Руководитель отдела Института стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Узбекистана (ИСМИ) Тимур Ахмедов о важном вопросе в повестке дня предстоящего Самаркандского саммита ШОС
Сегодня, можно заявить о том, что информационно-коммуникационные технологии являются без преувеличения системообразующим фактором жизни общества и активно влияют на состояние политической, экономической, военной, других составляющих национальной безопасности, подчеркивает руководитель отдела Института стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Узбекистана (ИСМИ) Тимур Ахмедов в своей аналитической статье «Обеспечение международной информационной безопасности центральная тема в повестке дня ШОС».
В последние годы наблюдается устойчивый рост внедрения цифровых технологий и онлайн активности во всем мире. Цифровизация становится неотъемлемой частью общественной жизни, появляются новые цифровые форматы взаимодействия, - пишет эксперт. - За последние 10 лет количество пользователей Интернета возросло более чем вдвое, увеличившись с 2,18 миллиарда в начале 2012 года до 5 миллиардов в июле 2022 году (63,1% от населения мира). Исследования показывают, что в среднем каждый пользователь тратит почти 7 часов в день в Интернете.
Широкий охват населения Интернетом и цифровизация дают синергетический и мультипликативный эффект развитию цифровой экономики.
По оценкам Организации ООН по промышленному развитию (ЮНИДО), в 2021 году доля цифровой экономики в глобальном ВВП составила порядка 15,5%. Прогнозируется, что в среднесрочной перспективе уровень цифровизации глобальной экономики превысит 40%. Уже сегодня почти 60% интернет-пользователей трудоспособного возраста каждую неделю совершают покупки в интернете.
Глобальные доходы, связанные с онлайн-покупками «потребительских товаров», включая продукты питания, одежду, электронику и другие предметы домашнего обихода, увеличились более чем на полтриллиона долларов в течение 2021 года, достигнув в общей сложности 3,85 триллиона долларов.
Однако стремительная цифровизация жизнедеятельности общества, бизнеса и государства порождает ряд объективных проблем в области кибербезопасности. По оценкам экспертов, в 2021 году число кибератак в мире увеличилось на 50% по сравнению с 2020 годом. Ущерб от киберпреступлений в 2021 году превысил 6 триллиона долларов против 3 триллиона долларов в 2015 году.
В 2021 году среди самых атакуемых отраслей в мире первое место занял сектор образования и исследований – 1605 (увеличение атак на 75% по сравнению с 2020 года). На государственные и оборонные организации были совершены 1136 атак (+47%); сферу коммуникации – 1079 (+51%); здравоохранение – 830 (+71%).
Тема международной информационной безопасности (МИБ) вошла в повестку дня ШОС свыше 15 лет назад и с тех пор стала одним из наиболее заметных и знаковых направлений в деятельности организации.
В условиях нарастания информационных угроз участники организации еще в 2006 году на саммите в Шанхае приняли Заявление глав государств-членов ШОС по МИБ. В документе выражалась озабоченность «использованием ИКТ в целях, наносящих ущерб безопасности человека, общества и государства». При этом отмечалось намерение государств скоординировано принимать меры для реагирования на угрозы безопасности в информационной сфере.
С 2006 года в рамках ШОС функционирует группа экспертов государств-участниц Организации по МИБ, которая является постоянно действующим органом и осуществляет работу по координации профильных министерств и ведомств. В рамках заседаний Группы экспертов ШОС по МИБ обсуждается широкий круг вопросов, касающихся комплексного сотрудничества государств-членов организации в данной сфере.
В 2009 году в ходе саммита в Екатеринбурге (Россия) был подписан основополагающий документ, который определил формат, цели и принципы сотрудничества стран ШОС в сфере МИБ. При этом Соглашение между правительствами государств-членов ШОС о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности стало первым документом подобного рода в мировой практике.
В документ также была заложена общая терминологическая и концептуальная база ШОС, зафиксировавшая общее понимание таких базовых понятий как «разработка и применение информационного оружия, подготовка и ведение информационной войны», «информационный терроризм», «информационная преступность» и другие.
При этом «информационная безопасность» в ШОС определяется как «состояние защищенности личности, общества и государства и их интересов от угроз, деструктивных и иных негативных воздействий в информационном пространстве».
Принятие вышеуказанных документов и единый подход позволили ШОС возглавить международные усилия по выработке универсальных, правил ответственного поведения государств в информационном пространстве, недопущения использования ИКТ в противоправных целях.
Так, в 2011 году четыре страны-участницы ШОС (Россия, Китай, Узбекистан, Таджикистан) представили в ООН свое видение проблем, связанных с обеспечением информационной безопасности, в разработанных и направленных письмом Генеральному Секретарю ООН Правил поведения государств в области обеспечение МИБ.
Хотя до сих пор на уровне ООН не принят нормативно-правовой документ, регламентирующий взаимодействие государств в обеспечении информационной безопасности, однако направленное странами-участницами ШОС видение проблем в данной области используется в деятельности Рабочей группы открытого состава ООН по достижениям в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности.
За последние 10 лет в рамках ШОС также был утвержден ряд концептуальных документов по МИБ. По итогам саммита глав государств-членов ШОС, прошедшего под председательством России в ноябре 2020 года, принят важный документ – Совместное заявление глав государств-членов ШОС о сотрудничестве в области обеспечения МИБ.
Указанный документ призван сфокусировать внимание мирового сообщества на недопустимости использования современных ИКТ в целях, не совместимых с задачами поддержания международного мира, безопасности и стабильности.
В 2021 году по итогам юбилейного саммита в Душанбе было подписано 30 документов. В их числе План взаимодействия стран ШОС по вопросам обеспечения международной информационной безопасности на 2022-2023 года, разработанный по инициативе Узбекистана и России.
Информационная безопасность обретает все большую значимость и в общей системе национальной безопасности Узбекистана и региональной стабильности. При этом трансграничный характер вызовов и угроз в данной сфере требует постоянного развития совместных действий на двустороннем, региональном и международном уровнях.
В этой связи Президент Шавкат Мирзиёев, выступая на заседании Совета глав государств ШОС в Душанбе, выдвинул инициативу по проведению первого экспертного форума ШОС по информационной безопасности.
Своевременность и важность мероприятия заключается в том, что, несмотря на усилия стран, наблюдается обострение угроз информационной безопасности, включая рост активности экстремистских и террористических групп в виртуальном пространстве. В 2018-2021 годах государствами ШОС был ограничен доступ к более чем 500 тысяч террористическим Интернет-ресурсам.
В целях предотвращения активного рекрутинга граждан государств-членов ШОС в зоны террористической активности перекрыто 6 каналов переправки, заблокированы банковские счета более 5 тысяч лиц и 24 канала финансирования терроризма.
В этой связи организация экспертного форума будет способствовать практической реализации Плана ШОС по взаимодействию в сфере МИБ и использованию научного потенциала в противостоянии общим угрозам и вызовам в данном направлении.
На сегодняшний день завершается подготовка к проведению данного форума, который организуется Институтом стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан при поддержке Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан, а также Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры ШОС.
Актуальность данной тематики подтверждается представительным составом участников. На форуме запланировано участие Генсека ШОС Чжан Мина, директора Исполнительного комитета РАТС ШОС Рустама Мирзаева, а также ведущих экспертов профильных министерств и ведомств, научно-академических и аналитических кругов государств-членов ШОС.
Мероприятие предполагает обсуждение широкого круга вопросов, включая сотрудничество в борьбе с угрозами в информационном пространстве, обеспечение прав человека в условиях борьбы с киберугрозами, расширение роли ШОС и укрепление взаимодействия государств в этой сфере.
Необходимо отметить, что государства-члены ШОС обладают существенным потенциалом в обеспечении информационной безопасности. Так, согласно Глобальному индексу кибербезопасности за 2021 год, Россия и Индия входят в первую десятку, а Китай и Казахстан находятся среди 40 стран. Индекс учитывает правовые, технические и организационные меры, а также потенциал развития и сотрудничество с другими государствами.
На наш взгляд, экспертный форум позволит выйти на принятие скоординированных и взаимодополняющих мер в области информационной безопасности, что значительно повысит эффективность проводимой на данном направлении работы внутри государств ШОС.
Более того, проведение форума станет важным вкладом в выработку общих согласованных подходов государств-членов ШОС в области обеспечения информационной и кибербезопасности».
ИА «Дунё»
Государственный визит Президента Республики Узбекистан в Саудовскую Аравию завершился..
Лидер нашей страны 17 августа провел переговоры с Наследным принцем Мухаммадом бин Салманом Аль Саудом. По их итогам были приняты Совместное заявление о дальнейшем расширении отношений полномасштабного партнерства и 15 документов о сотрудничестве в области энергетики, таможенного дела, гражданской авиации, туризма, сельского хозяйства, здравоохранения, трудовых отношений.
18 августа состоялись встречи с руководителями Организации исламского сотрудничества и Исламского банка развития, представителями саудовских деловых кругов.
Особо значимым событием визита стало посещение Мекки и Медины.
Президент Шавкат Мирзиёев в ночь на 19 августа отбыл из Джидды в Ташкент.
Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 16 марта провел на полях внеочередного саммита Организации тюркских государств в городе Анкаре встречу с Национальным лидером туркменского народа, Председателем Халк Маслахаты Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедовым.
Были рассмотрены вопросы практической реализации договоренностей, достигнутых в ходе исторических визитов на высшем уровне в прошлом году.
С особым удовлетворением отмечены активные контакты и обмены на разных уровнях, результативные итоги недавнего заседания Межправительственной комиссии, рост показателей товарооборота и углубление кооперации в приоритетных отраслях.
Важное внимание уделено началу практических работ по созданию приграничной торговой зоны «Шават-Дашогуз», а также продвижению важных проектов кооперации в области энергетики, машиностроения, транспорта и логистики, сельского хозяйства и других отраслях.
Обсуждены актуальные вопросы регионального взаимодействия, рассмотрен график предстоящих мероприятий.
Один из американских политиков высказался о жизни и судьбе стран Центральноазиатского региона, что сегодня они не являются постсоветскими или посткоммунистическими странами.
Чтобы разделить эту точку зрения, не нужно быть магистром специальных наук. Это мнение указывает на прогрессирующее устаревание стереотипных представлений в научно-исследовательских и экспертно-политологических кругах.
Десять-пятнадцать лет назад отношения между центральноазиатскими государствами — тысячелетними соседями, чьи складывающиеся взаимоотношения были склонны к национальному расколу, взаимной неприязни и скрытой вражде, удивительным образом изменились. Люди, которые пытались доказать свое превосходство, утверждая, что их народ «древнее» других и поэтому имеет больше прав на историческое и культурное наследие региона, нередко оскорбляли друг друга, сегодня превратились в единодушных и миролюбивых соседей.
Ежедневно мы видим события, отражающие это явление, и считаем их очевидным тому свидетельством.
Прежняя закрытая и предвзятая политика соседей по отношению друг к другу превратила общую историю и культурное наследие региона в «язык ненависти». В результате произошедших геополитических изменений в центре Евразии — земле, на которой зарождались огромные империи, покорявшие весь мир, возникли пять обретших независимость и в то же время настроенных друг против друга государств. Это долгое время удерживало регион на уровне второстепенного, зависимого объекта для окружающих его крупных акторов.
Я не буду углубляться в подробности геополитического ландшафта региона и его нынешнего положения, а лишь хочу поделиться краткими мыслями о беспрецедентно смелых шагах Нового Узбекистана, имеющего возможность напрямую влиять на эти процессы. Выражаясь словами современных политиков, Узбекистан становится важнейшим интегрирующим актором региона, международный имидж которого растет с каждым днем.Говоря откровенно, события, произошедшие только в последний период, о которых невозможно не упомянуть, побудили меня взяться за перо и поделиться своими мыслями.
Эй, ты, великий Туран, родина львов!
Что с тобой стало?
О славная колыбель Чингиза,
Темура, Огуза и Аттилы!
Куда делись те позиции,
что ты когда-то занимал?..
Абдурауф Фитрат
Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев прибыл в город Казань, с которого начинается программа официального визита в Российскую Федерацию.
В международном аэропорту имени Габдуллы Тукая главу нашего государства встретили заместитель Председателя Правительства – министр промышленности и торговли России Денис Мантуров и Раис Татарстана Рустам Минниханов.
В соответствии с программой визита сегодня в Казани состоится ряд мероприятий.
Завтра, 6 октября, в Москве пройдут встречи на высшем уровне, в ходе которых лидеры двух стран обсудят вопросы дальнейшего углубления узбекско-российских отношений и развития многопланового сотрудничества, прежде всего в политической, торгово-экономической, инвестиционной и культурно-гуманитарной сферах.
Внешняя политика Узбекистана основывается на нормах и принципах Конституции, законах «Об основных принципах внешнеполитической деятельности Республики Узбекистан», «О международных договорах Республики Узбекистан», «Об обороне», Военной доктрине Республики Узбекистан, на принципах и целях Организации Объединенных Наций и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, а также обязательствах, вытекающих из международных договоров и соглашений, ратифицированных Олий Мажлисом Республики Узбекистан.
В Конституцию в новой редакции внесен ряд новых норм, определяющих основные принципы внешней политики.
В частности, определено, что международное сообщество Узбекистана, прежде всего, стремится укреплять и развивать дружественные отношения, основанные на сотрудничестве, взаимной поддержке и мире с соседними странами.
Также принципы внешней политики государства дополнены в статье 17 Конституции правилом «территориальной целостности государств», а в статье 18 определено, что Республика Узбекистан осуществляет миролюбивую внешнюю политику, направленную на всемерное развитие двусторонних и многосторонних отношений с государствами и международными организациями.
В результате проводимой практической внешней политики за короткий период возросли престиж и репутация нашей страны на международном уровне, сформировался ее совершенно новый демократический имидж.
Установлены взаимовыгодные отношения с дальними и ближними странами мира. За последние годы руководство Узбекистана совершило более 100 визитов высшего и высокого уровня в ведущие страны мира (США, страны Евросоюза, Россия, Китай, Япония, Южная Корея, Турция, Иран, Объединенные Арабские Эмираты и др.).
Узбекистан активно участвует в региональных и престижных международных организациях, в том числе в специализированных учреждениях и институтах ООН, СНГ, Шанхайской организации сотрудничества, Организации тюркских государств, Организации исламского сотрудничества, Организации экономического сотрудничества.
Так, Узбекистан за короткий период стал членом Организации тюркских государств, получил статус наблюдателя в Евразийском экономическом союзе. Наша страна впервые в своей истории была избрана членом Совета ООН по правам человека, также успешно выполнила задачу председательства в Содружестве Независимых Государств.
Кроме того, в последние годы значительно активизировались и приобрели новый смысл отношения со странами Евросоюза.
Восстановлены отношения с Европейским банком реконструкции и развития. Последовательно развиваются отношения с крупнейшими экономическими, финансовыми и инвестиционными организациями мира, как Всемирный банк, Международный валютный фонд, Азиатский банк развития, Исламский банк развития. Активная экономическая дипломатия стала приоритетным направлением обновленной внешней политики Узбекистана, как и превращение Центральной Азии в регион мира и спокойствия, стабильного развития и добрососедства.
Узбекистан уделяет особое внимание развитию взаимовыгодного сотрудничества не только с ведущими государствами мира, но и странами региона, укреплению торгово-экономических отношений. В результате расширилось сотрудничество со странами Центральной Азии, а доверие и взаимопонимание укрепились.
Только за 2022-2023 годы проведено более 150 мероприятий высшего и высокого уровня по направлению Центральной Азии. Внедрен уникальный механизм развития регионального сотрудничества - консультативные встречи лидеров государств региона.
Практическая работа, направленная на обеспечение торгово-экономических, транспортных и транзитно-логистических взаимосвязей, безопасности и стабильности между странами Центральной Азии, решение вопросов, связанных с государственными границами, справедливым использованием водных ресурсов, укрепление культурно-гуманитарных отношений, дружбы и добрососедства между нашими странами и народами.
Примечательно, что сегодня наша страна становится одним из центров мировой политики и автором глобальных инициатив.
Поддержку мирового сообщества получили новые политические инициативы в открытом, прагматичном и конструктивном духе. Это мнение подтверждается принятием по инициативе Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева 4 важных резолюций Генеральной Ассамблеи ООН.
Узбекистан придает большое значение сотрудничеству с главной международной организацией мира, которую он определил одним из приоритетов своей внешней политики.
В современных сложных условиях возрастает роль и ответственность ООН как универсальной международной структуры, призванной объединить усилия государств-членов для обеспечения на международном уровне мира и безопасности, стабильности, защиты прав человека и системного развития в условиях возрастающих угроз для человечества
Узбекистан активно участвует в работе ООН и ее специализированных институтов, в том числе Всемирной организации здравоохранения, Международной организации труда, Всемирной организации интеллектуальной собственности, ЮНЕСКО, Всемирной продовольственной программы, Всемирного банка, МАГАТЭ и других.
Стратегия «Узбекистан-2030» определяет задачи по укреплению сотрудничества со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, увеличению объемов и номенклатуры экспорта на региональные рынки, увеличению притока инвестиций в нашу страну.
Также поставлены задачи по дальнейшему расширению отношений со странами Южной Азии, Ближнего Востока и Африки, установлению взаимовыгодного сотрудничества по новым и перспективным направлениям, формированию транспортно-логистических коридоров, соединяющих регионы и позволяющих выйти Узбекистану на мировые рынки.
Одним из важнейших задач законодательных органов в осуществлении внешнеполитического курса страны является совершенствование нормативно-правовой базы для эффективной реализации внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности.
В свою очередь, во внешней политике как никогда возросли роль и значение двухпалатного парламента, являющегося высшим представительным органом страны. В последние годы география международных связей палат Олий Мажлиса значительно расширилась, на новый уровень поднялось сотрудничество с парламентами зарубежных стран и международными межпарламентскими объединениями. Если в течение 2015-2019 годов действовали межпарламентские группы по сотрудничеству с парламентами 28 стран, то в 2020 году их стало 43. В настоящее время палатами Олий Мажлиса созданы двусторонние группы дружбы и сотрудничества с парламентами 58 стран. Также действует отдельный межпарламентский комитет по сотрудничеству с Европарламентом.
В частности, в 2020 году для дальнейшего усиления роли парламента в развитии отношений с зарубежными странами Кенгашами палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан принята Концепция парламентской дипломатии. Приоритетными задачами которой являются развитие сотрудничества с парламентами зарубежных стран, укрепление межпарламентских связей по изучению их законотворческого опыта, обеспечение активного участия Олий Мажлиса в деятельности международных межпарламентских организаций, информирование международной общественности о реформах, проводимых в нашей стране, и о продвижении инициатив нашей страны.
В целях дальнейшего совершенствования сотрудничества с парламентами зарубежных стран было также принято Совместное постановление Кенгашей палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан об активизации работы групп и комиссий Олий Мажлиса Республики Узбекистан по сотрудничеству с парламентами зарубежных стран и расширении практического сотрудничества.
Еще одним направлением является усиление парламентского контроля за выполнением обязательств по международным договорам Республики Узбекистан. Так, ведется системная работа по достижению общегосударственных целей и задач в области устойчивого развития.
Специальная парламентская комиссия, созданная Законодательной палатой и Сенатом Олий Мажлиса, на постоянной основе осуществляет парламентский контроль за исполнением соответствующими министерствами и ведомствами поставленных правительством задач для достижения национальных целей устойчивого развития. При этом, оценка результативности осуществления поставленных целей проводится в соответствии с разработанными индикаторами.
Использование современных методов парламентского контроля в реализации целей устойчивого развития и использование парламентариями возможностей международных организаций, несомненно, будет способствовать успешному достижению национальных целей и задач устойчивого развития Узбекистана до 2030 года и окажет положительное влияние на повышение благосостояния народа.
То есть сегодня парламент приобретает широкие возможности в продвижении национальных интересов на мировой арене, действуя в качестве активного участника международных отношений. И Олий Мажлис нацелен на дальнейшее развитие международных и межпарламентских связей ради сохранения мира и безопасности, достижения устойчивого развития.
Козимжон Тожиев,
депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса
Формирование могущественного и прогрессивного государства происходит на основе целого ряда факторов. В этом процессе активное участие женщин в общественно-политической деятельности, обеспечение их прав и свобод - важный фактор экономического развития страны и демократизации общества.
Несравнима роль женщин в формировании и развитии нового поколения на основе любой социальной структуры. В обществе действуют принципы обеспечения гарантий равных прав и возможностей для всех и каждого. Это законность, демократичность, равноправие женщин и мужчин, недопустимость дискриминации по половому признаку, открытость и прозрачность.
Особое значение имеет деятельность женщины в обществе, ее политическая и правовая культура в развитии государства, занимающего достойное место на мировой арене и в международном сообществе.
В современном процессе глобализации как никогда важна роль женщин в формировании активной гражданской позиции нового поколения по отношению к быстроменяющимся условиям и вызовам времени. Поэтому основная суть реформ - поддержка выхода женщин с новыми идеями и инициативами, обеспечение их активного участия в общественно-политических процессах. А это возможно при условии, что возвышение чести и достоинства человека прежде всего осуществляется через почитание женщин и уважительное к ним отношение.
Сегодня, предпринимая смелые шаги по заложению фундамента третьего Ренессанса в Новом Узбекистане, не ошибемся, если скажем, что реформы осуществляются благодаря женщинам, живущим в нашей стране с ощущением счастья.
Новый период Ренессанса зависит прежде всего от развития науки и силы национальной духовности. С глубоким пониманием меняющейся реальности создаются новые возможности для участия женщин в образовании и науке. В целях поощрения женщин к науке создано Общество женщин-ученых и выделено из Государственного бюджета 50 млрд сумов на поддержку и дальнейшее стимулирование деятельности нового объединения. Это укрепило желание многих женщин стать учеными.
Как отметил Президент, сформировавшаяся в народе с древних времен истина «Обучая одну девочку, вы обучаете всю нацию» сегодня актуальна как никогда.
Пример социальной справедливости и равноправия в стране - реформы по обеспечению полноценного участия женщин в управлении обществом и государственными делами, их социально-экономическая и правовая поддержка. Словом, таких условий и льгот, которые являются выражением высокого внимания на уровне государственной политики к судьбе, настоящему и будущему соотечественниц, ранее еще не было.
Усовершенствованы правовые и институциональные основы
Всеобъемлющие реформы, направленные на повышение ценности женщин в стране, имеют определяющее значение. В частности, статья 46 Конституции Республики Узбекистан гласит: «Женщины и мужчины имеют равные права». Это служит главной правовой основой для системных реформ в области обеспечения гендерного равенства, повышения роли женщин в обществе и государственном управлении.
В последние годы поднялись на новый качественный уровень комплексные меры, направленные на обеспечение прав и законных интересов соотечественниц, усиление их роли в обществе, поддержку института семьи. Узбекистан присоединился ко всем основным документам, защищающим женщин от любой дискриминации. В качестве примера можно привести международные документы: Конвенцию об охране материнства; конвенции о политических правах женщин и о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин; Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющий Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности и другие.
В стране приняты законы «О гарантиях равных прав и возможностей для женщин и мужчин», «О защите женщин от притеснения и насилия», «Об охране репродуктивного здоровья граждан». Введена обязательная гендерно-правовая экспертиза законодательных актов.
По непосредственной инициативе главы государства по вопросам поддержки женщин принято свыше 30 Указов и постановлений, а также постановления правительства. В марте этого года подписаны Указы главы государства «О мерах по совершенствованию системы работы с семьями и женщинами, поддержки махалли и старшего поколения» и «О мерах по дальнейшему ускорению работы по системной поддержке семьи и женщин», постановление Президента «Об организации деятельности Государственного комитета семьи и женщин».
Эти нормативно-правовые акты имеют особое значение в следующих положительных аспектах:
- создан новый государственный орган, специализирующийся на профессиональной работе с семьями и женщинами - Государственный комитет семьи и женщин;
- определены основные направления единой государственной политики в сфере поддержки женщин, защиты их прав и законных интересов;
- создан новый механизм работы с женщинами - практика целенаправленной и адресной работы с женщинами в махаллях;
- введены новые правовые механизмы в целях обеспечения прав женщин и защиты их от притеснения и насилия - контроль прокуратуры за исполнением законодательства в этой сфере;
- введен новый пакет гарантий и льгот государства для получения женщинами образования, для занятий научной и творческой деятельностью;
- усовершенствованы действующие механизмы, предусматривающие поддержку предпринимательской деятельности женщин, содействие им в обеспечении достойной жизни;
- налажена новая система, направленная на поддержание здоровья женщин, раннее выявление и профилактику характерных для них заболеваний, а также на защиту материнства;
- заложены новые механизмы и эффективные платформы для общения с женщинами.
Указом Президента «О мерах по дальнейшему ускорению работы по системной поддержке семьи и женщин» от 7 марта 2022-го утверждены Национальная программа по повышению активности женщин во всех сферах экономической, политической и социальной жизни страны на 2022-2026 годы, а также План комплексных мер, направленный на ее реализацию в 2022-2023 годах.
В целях организации системной работы по последовательной реализации Целей устойчивого развития Глобальной повестки дня ООН до 2030 года 5-я цель - Обеспечение гендерного равенства и расширение прав и возможностей всех женщин и девочек, утвержденная постановлением Кабинета Министров «О дополнительных мерах по ускорению реализации Национальных целей и задач в области устойчивого развития на период до 2030 года» от 21 февраля 2022-го, созвучна реформам в области обеспечения равных прав и возможностей женщин и мужчин в нашей стране. В рамках реализации этой цели приняты меры повсеместной ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и девочек; всех форм насилия в отношении женщин, в том числе торговли людьми; сексуальной эксплуатации и других форм эксплуатации; недопущение ранних и принудительных браков. Поставлено девять задач по обеспечению всестороннего участия женщин на всех этапах политической, экономической и социальной жизни, а также равных возможностей для лидерства в принятии решений, всеобщего охвата услугами здравоохранения для всеобъемлющей медико-санитарной помощи в области репродуктивного здоровья и не только.
В целях выполнения этих задач Сенат Олий Мажлиса утвердил Стратегию достижения гендерного равенства в Республике Узбекистан до 2030 года.
В качестве логического продолжения усилий Стратегия развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы предусматривает ряд целей и задач по реализации прав и законных интересов женщин. В частности, в пяти целях Стратегии развития поставлены задачи по вопросу женщин и девочек. Так, цель 69 «Поддержка женщин и дальнейшее повышение их активности в жизни общества» предусматривает создание атмосферы нетерпимости к притеснению и насилию в отношении женщин в обществе, обеспечение их прав и законных интересов.
Сегодняшние результаты усилий, предпринимаемых в интересах соотечественниц, неразрывно связаны с коренным улучшением институциональной базы в этой области. Важность вопроса гендерного равенства и роли женщин в обществе в первый период независимости, в начале демократических реформ в 1991-м, еще раз была подтверждена с образованием отдельной государственной структуры - Комитета женщин.
В последние годы институциональные основы в этом направлении кардинально улучшены, создан Комитет по вопросам женщин и гендерного равенства в Сенате Олий Мажлиса. Введен Государственный целевой фонд по поддержке женщин и указом Президента от 1 марта 2022-го преобразован в Государственный целевой фонд по поддержке семьи и женщин. Первоначально начал работу Республиканский общественный женский совет под руководством Председателя Сената Олий Мажлиса Танзилы Нарбаевой. Позже создана Республиканская комиссия по вопросам повышения роли женщин в обществе, гендерного равенства и семьи.
Кроме того, введена должность женской активистки, чтобы адресно работать по вопросам развития женского предпринимательства, обеспечения занятости населения, сокращения бедности. Настоящим подспорьем для желающих заняться собственным делом стал Центр предпринимательства женщин, помогающий соотечественницам найти свое место в обществе.
Поддержка женщин в нашей стране, обеспечение их прав и законных интересов - среди приоритетных направлений государственной политики, а также - результат проводимых в этом направлении реформ. Нововведения, предусмотренные в Плане комплексных мер, направлены на повышение активности женщин в экономической, политической и социальной жизни страны.
В основе уникального опыта Нового Узбекистана шесть направлений.
- разработка в национальном законодательстве правового определения понятия «преследование женщин»; установление административной ответственности за оказание физического давления и совершение насилия по отношению к учащейся молодежи; внедрение обязательного порядка назначения опекуна или попечителя ребенку родителями, выезжающими в зарубежные государства на длительный срок;
- присоединение к Конвенции о международном порядке взыскания алиментов на детей и иных форм содержания семьи (Гаага, 23 ноября 2007 года);
- создание системы выплаты пособия по беременности и родам женщинам, официально трудящимся на хозрасчетных предприятиях и в организациях, оказание содействия в формировании социально-духовного климата в семьях женщин, освобождаемых из учреждений исполнения наказания;
- изучение исполнения актов законодательства, принятых на основе конвенций о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, об охране материнства, о правах ребенка, и других вопросов.
- принятие мер для трудоустройства в 2022 году - 140 тысяч женщин, в 2023-м - 150 тысяч; содействие в занятости посредством привлечения к оплачиваемым общественным работам в 2022 году - 66 тысяч женщин, в 2023-м -74 тысячи;
- содействие в занятости посредством выделения субсидий в 2022 году - 17 062 женщинам, в 2023-м - 19 020, создание платформы «Национальный диалог женщин-лидеров» в республике и регионах;
- доведение до 30 процентов доли женщин в общем количестве рекомендованных для обучения в магистратуре Академии государственного управления при Президенте Республики Узбекистан, до 30 процентов - принимающих участие в проекте «Один миллион программистов».
- выплата компенсаций 14 тысячам женщин по арендной плате за жилье, размещение 12 тысяч в социальном жилье на основе условий социальной аренды;
- оказание единовременной материальной помощи шести тысячам женщин, нуждающихся в жилье, проживающих в нежилых помещениях, включенных в «женскую тетрадь»;
- оказание единовременной материальной помощи не менее 100 тысячам, включенным в «женскую тетрадь»;
- проведение работ по приобретению строительных материалов и ремонту жилья, нуждающегося в ремонте, для 30 тысяч женщин;
- углубленный медицинский осмотр 484 333 почтенных матерей на безвозмездной основе;
- организация лечения 12 919 почтенных матерей в санаториях организаций и профсоюзов;
- обеспечение занятости нуждающихся в социальной защите, безработных 300 тысяч женщин посредством системы «женская тетрадь».
- льготное направление (ежегодно) на основе плана-графика 1000 неблагополучных и малообеспеченных семей в туристическое путешествие внутри страны;
- усиление роли института медиации в профилактике семейных разводов;
- подготовка предложений по разработке Концепции демографической устойчивости Узбекистана на период до 2030 года;
- создание на базе лаборатории национального портала «Демография», а также освещение достижений и разработок ученых, осуществляющих деятельность в данной сфере.
- усиление роли институтов гражданского общества в защите прав женщин;
- повышение эффективности механизма взаимодействия «семья - махалля - образовательное учреждение» в работе с несовершеннолетними девочками;
- проведение индивидуальной профилактической работы с женщинами, состоящими на профилактическом учете.
Под председательством Президента Шавката Мирзиёева 1 марта этого года состоялось видеоселекторное совещание по дальнейшему совершенствованию системы поддержки женщин и дальнейшему укреплению их статуса в обществе. Обсуждался ряд льгот по образованию девочек. Начиная с нового учебного года контрактные деньги для обучения девушек в магистратуре будут полностью покрываться за счет Государственного бюджета (200 млрд сумов на 23 тысячи человек). Выдвинуты важные практические инициативы: намечено ежегодно 50 девушек направлять в престижные зарубежные вузы на обучение в бакалавриате и 10 - в магистратуре. В каждом регионе контракт на обучение 150 девушек из малообеспеченных семей и потерявших родителей (всего 2,1 тысячи) будет оплачиваться из местного бюджета. Вузы также создадут условия для дистанционного обучения студенток с маленькими детьми. Намечено выделять не менее 300 квотированных мест для поступления в докторантуру. Ежегодно для поступления в вузы будет предоставлено не менее 50 процентов целевых квот по точным наукам, технологии и праву. Процесс реформ выводит на более высокий уровень еще и тот факт, что с нового учебного года впервые определено наладить выдачу беспроцентных кредитов на семь лет для оплаты контрактов на обучение.
В результате реформ последних лет число женщин в национальном парламенте достигло уровня, соответствующего рекомендациям, установленным ООН, и составило 32 процента. Доля женщин в предпринимательстве - 35 процентов, в сфере высшего образования превышает 46 процентов. В общей опеке государства на руководящих должностях разного уровня работают около 1,5 тысячи женщин-специалистов. Доля женщин в системе составляет 33 процента. И эта цифра растет. Введено новое направление в системе социальной защиты - «женская», «молодежная» и «железная» тетради для изучения и решения проблем соотечественниц. За последние три года обеспечена занятость около 400 тысяч женщин и девушек на основе «женской тетради». Принимаются системные меры по обеспечению жильем, улучшению условий жизни и труда нуждающихся женщин, увеличению их доходов.
Государство уделяет особое внимание женскому здоровью. Ведь здоровье общества характеризуется прежде всего тем, насколько здоровы женщины.
Как отметил Президент, забота о здоровье матери и ребенка - это забота обо всем обществе, о нашем будущем. С этой целью с 2021 года создана система бесплатного обеспечения беременных женщин и детей до 15 лет семью видами витаминов, лекарствами от паразитарных заболеваний. В прошлом году эти мероприятия охватили 11 миллионов соотечественниц.
Государство становится главным реформатором в деле защиты достоинства, прав и свобод человека. Повышение роли женщин в обществе, защите их интересов в политической, правовой и социальной сферах - ключевое условие формирования поколения третьего Ренессанса в Новом Узбекистане.
Малика Кодирхонова.
Председатель Комитета Сената Олий Мажлиса
Республики Узбекистан
по вопросам женщин и гендерного равенства.
Министерство иностранных дел Республики Узбекистан сообщает о начале аккредитации представителей зарубежных средств массовой информации для освещения саммита Организации тюркских государств, проводимого 11 ноября 2022 года в г.Самарканде.
Представителям иностранных СМИ, желающим принять участие в освещении саммита ОТГ, необходимо представить в МИД Республики Узбекистан нижеследующие документы:
1) письмо-обращение руководства заинтересованного СМИ на имя Министра иностранных дел Республики Узбекистан касательно аккредитации своего корреспондента;
2) справка-информация о заинтересованном СМИ;
3) биографические данные (резюме / CV);
4) копия паспорта;
5) фотография (соотношение сторон 3х4, максимальное разрешение 600х800 пикс., минимальное - 240х320 пикс., в анфас, на белом фоне);
6) сертификат о вакцинации от COVID-19.
7) заполненная анкета.
Заявки зарубежных СМИ принимаются до 18:00ч. (время ташкентское) 4 ноября 2022 года через дипломатические миссии Республики Узбекистан за рубежом либо непосредственно в МИД Республики Узбекистан, в том числе через специальную электронную почту ots-pess@mfa.uz.
Обращения, полученные после указанного срока, а также заявки без необходимых сведений и заполненной анкеты, к рассмотрению не принимаются.
При этом, сам факт подачи зарубежными СМИ заявки на участие в освещении саммита ОТГ, без получения подтверждения со стороны МИД Республики Узбекистан об их аккредитации, не является основанием для приезда в Узбекистан и занятия журналистской деятельностью.
При возникновении дополнительных вопросов просим обращаться в Пресс-службу МИД Республики Узбекистан: press@mfa.uz.
...Моя душа была в агонии. Мне некому открыть свое сердце. Я хочу излить свое сердце на бумагу. С этим намерением я взял в руку ручку. Моя совесть была чиста. Я был предан и работал добросовестно. но меня снова бросили в тюрьму, хотя я никогда не совершал преступления. О, если бы они знали, как я страдал... В 1954 году я вернулся в свою страну и начал работать в темном селе Ургенч... ...Пресса - это школа общественной жизни! Пресса – это флаг, призывающий людей вперед! Поэтому я не понимаю, почему я не могу читать газету. Как может служить ей человек, не знающий, что происходит на его родине, как он может принести пользу своему народу?»
Читая статьи и письма современных узбекистанок в компании Бахрома Ирзаева, научного сотрудника Государственного музея памяти жертв репрессий, мы станем свидетелями того, как судьба узбекских женщин в рядах наших современных предков, отправившихся в на пути к построению новой жизни в те страшные годы, был разрушен под жестокой машиной правящей эпохи. Однако... их короткая, но поучительная судьба - бессмертный урок для нас!
В моменты, когда мы неоднократно упоминаем имена наших дедов и бабушек, павших за развитие нашей Родины, нашего народа, просвещение науки, когда в наших сердцах оживают их благородные идеи, мы сами должны учиться, бороться, жить и созидаем во славу и ценность этой великой державы - Родины.мы начинаем понимать глубже.
- Брат Бахрам, пока мы знакомились с источниками, вы подчеркнули одну вещь: «...большевиков чрезвычайно впечатлила Марьям Султанмурадова, современная узбечка». В каких реалиях стоят в ряду наших предков превосходные стороны и качества узбекских женщин, боровшихся за развитие страны и нации? В чем была «вина» Марьям Хан?
- Наши предки считали матерей хозяевами нации. Ведь великих людей воспитывают матери с высокими знаниями. В нашей стране было много женщин-ученых, поэтесс и юристов. Тема современных женщин требует специального исследования. Прежде всего, наши прадеды смогли привить в сознание людей того времени особое чувство уважения и почитания женщин. Они не хотели, чтобы дети нации воспитывались женщинами, у которых «плетут руки и голову». Неоднократно подчеркивалось, что «мы должны уделять нашим девочкам не меньше внимания, чем мальчикам».
Если вы отправитесь в Шахи-Зинду, то увидите, что среди мавзолеев периода Амира Темура больше всего могил принадлежат женщинам. Можно ли сказать, что в нашей истории было много медресе, названных в честь женщин? Так вот, наши умные мамы считали своей гордостью испокон веков покровительствовать науке. Марьямхан Султанмурадова, одна из наследниц таких женщин, тоже училась в Германии. Большевики были им очень впечатлены. Потому что она была дочерью Джуманияза Султанмурадова, праведного и прогрессивного человека из Хорезма. Джуманёз Султанмуродов занимал должности председателя Военного трибунала, председателя Совета Народных Комиссаров Хорезмской Народной Республики, секретаря Хорезмской компартии. Марьям Султанмуродова в 1919 году окончила педагогическое училище-гимназию в Ташкенте и в 1920-1921 годах училась в Оренбургском татарском педагогическом институте, чтобы получить высшее образование. Приехав в Хорезм во время летних каникул 1921 года, он был назначен заведующим литературным отделом, а затем женским отделом Центрального совета Хорезмской коммунистической партии. Однако сложные исторические условия и трудности не позволяют ему работать так, как он хочет. В результате в июле 1922 года он приехал в Ташкент и подал документы на рабочий факультет Среднеазиатского государственного университета. В октябре 1922 года Марьям Султанмурадова была включена в число студентов, направленных на учебу в Германию правительством Бухары. В 1924-1926 годах учился в Дармштадтской высшей семинарии. В 1926-1927 годах стажировался в школе "Фрауншулле" в Потсдаме, под Берлином. Во время летних каникул 1927 года он находился в Париже с 29 июля по 18 августа вместе с Хайринисо Маджидхоновой. Их двух-трехминутная встреча с Ахмадом Наимом и Мустафой Чокайларом на кухне Парижского оперного театра стала главным поводом для последовавших репрессий. Осенью 1927 года Марьям закончила полугодовые курсы медсестер у профессора Финкельштейна в Веддингском районе Берлина, а в 1928 году вернулась в СССР.
Как только Марьям Султанмуродова приехала в страну, начались допросы и травля. Сначала работу на пустом месте не давали. Только в феврале 1929 года с помощью Бадри Сайфульмулька, получившего образование в Германии, она поступила на работу в Институт охраны материнства и детства при Наркомздраве Узбекистана медсестрой. Марьям создала семью с Аскаром Ахмадбековым в конце 1929 года и жила в Каттакургане до 1933 года. После того, как ее муж был заключен в тюрьму, она вернулась в Ташкент в 1933 году и поступила в Среднеазиатский государственный университет. Однако 1934 год снова оказался без работы.
Затем он поступил на работу в журнал «Гулистон», а с 1936 года работал литературным сотрудником в женском журнале «Ёркин жеби». Марьям стала известна в узбекской прессе своими переводами немецкой литературы и статьями, посвященными острым социальным проблемам женщин. 13 сентября 1937 года Марьям Султанмурадова, учившаяся в Германии и состоявшая в шпионской организации «Тюркис тон», была отправлена в тюрьму вместе с дочерью Анорой, когда ей было шесть месяцев. После окончания срока наказания она вернулась на родину и начала работать медсестрой в Народном собрании Янгибозара Ургенчского района. Однако радость его длилась недолго. Вновь попал в тюрьму 30 марта 1949 года, и на этот раз за свои старые «преступления» сослан в далекий Красноярский край.
Марьям Султанмуродова была оправдана военной коллегией Верховного суда СССР 2 августа 1957 года. Однако он не увидел света даже после своего полного оправдания. Преследование не прекратилось, ему запретили читать страницы прессы, не говоря уже о том, чтобы заниматься любимым делом журналистики.
Даже эти несправедливости не могли сломить волю Мариам, она ни на мгновение не чувствовала себя виноватой. Он верил в истину и не терял своей человечности. При этом он остался символом человеческой стойкости в позорной истории шуринского режима. О том, что высокий талант этой женщины.
- Стихотворение 17-летней ученицы Чолпона госпожи Матлюбы Мухаммед, начинающееся со строк «Мой народ, много угнетенный в руках Мудом Чора», потрясло в то время страну Шуры . После того, как это стихотворение было неоднократно опубликовано в европейской прессе, говорят, что Советы закрыли в Москве Узбекский педагогический институт, где учился талантливый поэт...
«Действительно, мятежный голос одной личности поразил всю страну». Вы сейчас вспомнили стихотворение госпожи Матлюбы «По дороге в Куртулуш». Когда это стихотворение было переведено на немецкий язык Саттаром Джаббаром, эти травяные стихи стали знаменитыми. «Как бы ни давили на нас Советы, наша литература продолжает культивировать чолпоны, мечты и цели нации рождаются из сердца этой самоотверженной девушки», — с гордостью говорит переводчик.
Матлюба – дочь Нурмухаммада Дадамухамедова, известного джадидского учителя Мухаммеда Маргилана. Он был одним из талантливых молодых людей своего времени. До 1926 года Матлюба училась в Коканском учебном заведении. В 1927 году она перевелась в женское учебное заведение в Ташкенте, а затем по стопам своей сестры Махбубы Дадамухамедовой поступила в Узбекский воспитательный институт в Москве. Там он научился секретам поэзии у известных поэтов Чолпона, Боту, Шакира Сулеймана. Шокиржон Рахими, Каюм Рамазон, Абдулхай Тоджиевы наслаждались беседой. Матлюба прославилась тем, что читала пламенные стихи Чолпона на тему патриотизма, особенно на воспитательных вечерах узбекских студентов, и писала стихи на эту тему. Его слава выходит за пределы страны Шуры в европейскую прессу. И из-за этой «популярности» против него была напечатана специальная статья в газете «Комсомольская правда» в Москве, и в результате он был исключен. Вскоре после этого Матлюба написал заявление, доказал клевету обвинений в его адрес и вернулся к учебе. Это было вызвано вмешательством узбекского правительства, с одной стороны, и заявлением Матлюбы о предоставлении гражданства в посольство Италии, с другой стороны.
Похоже, советское правительство решило проблему, закрыв узбекское учебное заведение.
Матлубахон не вернулся в Ташкент и продолжил обучение в музыкальном техникуме в Москве. В 1929 году он познакомился с Васиком Мухаммедовым, студентом Ленинградского архитектурного института. Васик Мухаммедов, приехавший в Ташкент в 1933 году, женился на Матлюбе. Васик Мухаммедов (1905-1938) был гордостью школы «Намуна» Мунавваргари, участником «Чигатой Гурунги» Фитрата, одним из активистов объединения «Комак». Он был одним из выдающихся молодых людей своего времени. Даже в самые сладкие минуты жизни Васика Мухаммедова и прекрасной Матлубахон тоталитарный режим во главе со Сталиным вложил свои отвратительные когти. Васик Мухаммедов, заключенный в тюрьму 17 декабря 1937 года, был расстрелян 5 октября 1938 года. 17 января 1938 года в тюрьму попала и студентка третьего курса Ташкентского медицинского института Матлюба Мухаммад. На первом допросе 19 января она заявила, что у мужа нет вины перед государством и народом. 21 февраля 1938 года на втором допросе ее сестра Махбуба и ее муж, ученый-химик, вернувшийся с учебы в Германии, Саттар Джаббор также заявили о своей невиновности. Однако, несмотря на то, что ни одно из обвинений не было доказано, Матлюба Мухаммедова была приговорена Ташкентским областным судом 17 мая 1938 года к 10 годам лишения свободы. Несправедливое наказание он будет отбывать в Усольском лагере в холодной Сибири. 26 февраля 1940 года заявление Матлюбы Мухаммедовой было рассмотрено, и она была оправдана. Вернувшись на родину, в военные годы окончил медицинский институт. В 1937 году его брат Фатхуллах, попавший в архитектурный институт в студенческие годы, возвращается из тюрьмы в Воркуте после войны в тяжелом состоянии. Матлюба уезжает жить в Наманган к своему брату и лечит его. В Ташкент они вернулись только после смерти Сталина. Матлюба Мухаммад заслужила уважение страны, много лет честно работая на благо общественного здравоохранения. Матлюба Мухаммедова, когда-то писавшая страстные стихи о любви к Родине и мечте о независимости, своими глазами увидела независимость Узбекистана. По словам его племянников, он плакал от бесконечной радости в те дни, когда была провозглашена независимость нации.
Матлюба Мухаммедова скончалась в 1998 году в Ташкенте.
- Девушки, обучавшиеся за границей, повлияли не только на мировоззрение джадидов, но и на их внешний вид, и даже стали одеваться по-европейски. В частности, в центре внимания оказались действия юношей и девушек, вернувшихся с учебы в Германии и претерпевших серьезные изменения в своем мировоззрении. Вот если бы вы рассказали о новых проектах, которые наши девушки реализовали за короткий промежуток времени...
- В то время было много споров и дискуссий между древними и новаторами традиционных обычаев. Естественно, древние составляли большинство в этом процессе. Это факт, что возражения по поводу одежды, пропаганда газетной ереси, запрет театра, неприятие возможностей для нового образа жизни и даже мнения против еды ложкой, потому что это не в порядке вещей. Сунна, изо дня в день вызывали серьезные споры и дискуссии...
А теперь подумайте сами: когда наши предки ездили в Германию, разве не естественно было для них удивляться тамошним техническим новшествам, как представителям народа, который занимался земледелием мотыгой?
В то время эти представители нашего народа, которые делали муку в палатке или водяной мельнице, и работали на мельницах, видели огромные корабли, заводы и фабрики в Европе, летающие в небе самолеты, и поезда, и они смотрели на них как на очень большое событие. Все эти новшества совершают революцию в мировоззрении современников, и естественно, что они пропагандировали эти удивительные реалии в своих статьях. Они очень хотели, чтобы такие перемены произошли в их стране. Они полны решимости вдохнуть новую жизнь в каждую область, в которой они работают. Они публикуют свои статьи в мировой прессе. Бехбуди и Исхак-хан, уехавшие за границу до них и наслаждавшиеся ветрами развития, уверены, что слова таких людей, как Ибрат, не ложь.
Изменения и обновления в менталитете стариков сами по себе вдохновляют молодежь того времени. Современные люди, почувствовавшие потребность в развитии науки и мысли, стали действовать без страха.
Хотя они и рисковали жизнью, они выступали за сближение с Европой.
- Важно, что новички начали реализовывать новые проекты в тех областях, в которых они были активны. В частности, много шума наделала организация Хайринисо Маджидхоновой ухода за детьми в отдаленных селах после возвращения из Германии, новые методы лечения. Дилоро Юсупова, первая женщина-юрист, была первой узбекской женщиной среди представителей интеллигенции, основавшей Узбекскую юридическую школу. Разве это не так?
— Среди 16 студентов, отправленных обществом «Комак» Туркестанской Республики на учебу в Германию осенью 1922 года, выделяется Хайринисо Маджидхонова.
В то время, когда даже посещение девочками обычной школы встречает серьезное противодействие, поездка для них учиться далеко за границу считается интеллектуалами большим подвигом. Еще молодой поэт Боту Хайринисо написал стихотворение «Берегись, прекрасная птица» в связи с отъездом в Германию.
Хайринисо сначала учился в новой школе в Мирабаде, где изучал русский и немецкий языки. На формирование ее мировоззрения большое влияние оказала современная пресса Туркестана, а также ее сестра Ойпошшахан, которая училась в первом в то время узбекском женском учебном заведении. В 1922 году в статье Хайринисо Маджидхоновой, опубликованной в газете «Туркистон», содержались пожелания 17-летней девушки о будущем Родины. При прочтении статьи, в первую очередь, естественно, многих удивит широта мышления узбекской девушки, жившей в начале прошлого века, насколько она неравнодушна к судьбам Родины. Автор говорит: «Положение Турции как пленника на мировой торговой арене оставалось на низком уровне с 17 века... В начале 20 века наш сосед Иран был завален политическими идеями и пролил кровь для того, чтобы наладить промышленность и избавиться от иноземных влияний... Только железная дорога пришла из России и площадь торговли расширилась... Отсюда видно, что караванная дорога, прошедшая через нашу страну, скрашивает нашу историю, а великая железная дорога, соединяющая нашу страну в мировую торговую зону скрашивает наши перспективы. Они расширяют нашу торговлю, дают нам богатство и процветание и позволяют нам создать крупную промышленность».
В 1923-1924 годах Хайринисо Маджидонова училась в школе «Изучение немецкого языка для иностранцев» в Берлине и получила аттестат о среднем образовании. В 1924-1926 годах изучал немецкий язык и литературу в учительской семинарии в Дармштадте.
После двухлетней практики в учебных заведениях Берлина получил диплом о среднем специальном образовании. Наряду с преподавательской практикой в Берлине он также учился в частной медицинской школе знаменитого доктора Фекельмана. Хайринисо Маджидхонова вернулась в нашу страну в 1928 году и начала всеми силами внедрять все полученные ею новшества в области медицины. Даже детская поликлиника, организованная с заботой о здоровье детей в отдаленных селах, получила признание многих наших соотечественников. Однако в 32 года Хайринисо Маджидонова, преследовавшая великие цели, была втянута в водоворот кровавых репрессий тоталитарного режима. 13 сентября 1937 года он был заключен в тюрьму по ложному обвинению в том, что он «учился в Германии в 1922-1928 годах и вернулся на территорию СССР в качестве шпиона в 1928 году». 9 октября 1938 года печально известный «Троицкий» суд приговорил его к смертной казни, несмотря на то, что ни одно из обвинений против него не было доказано.
Приговор был приведен в исполнение в тот же день.
Дилоро Юсупова, первая узбекская женщина-юрист, вместе со своим отцом Собиржоном Юсуповым оставили неизгладимый след в нашей истории своим рвением в создании первой школы юристов нашей страны. Жизнь Дилоро Юсуповой прошла в гонениях и гонениях из-за политических взглядов отца. В 1922 году Бухарская Народная Республика отправила его на учебу в Москву, несмотря на молодость. Там он учится в Узбекском педагогическом институте. В 1926 году Дилоро Юсупова начала работать в райкоме Ташкентского комсомола.
В то же время он поступил на юридический факультет Среднеазиатского государственного университета (САГУ) и продолжал обучение до 1929 года. Дилоро окончила институт в 1929 году и была направлена на работу в Самарканд. Там он проработал год в Департаменте водного хозяйства.
Дилоро Юсупова познакомилась в Самарканде, когда она была в Москве, в то время она вышла замуж за Мухаммеджана Моминова (1903-1938) из Намангана, который был судьей Верховного Суда СССР. После 1928 года Мухаммеджан успешно защитил кандидатскую диссертацию на тему «Прокурорский контроль в системе управления страной» и окончил университет с красным дипломом. Он приехал в Самарканд в 1929 году и стал членом коллегии Верховного суда Узбекистана. С 1931 года он стал заведующим отделом в Наркомате юстиции УЗССР, а в 1932-1935 годах - директором Института социалистического строительства и правовых исследований. Позднее по инициативе М. Моминова на базе того же института был создан юридический институт.
Благодаря его энтузиазму за короткое время было издано множество юридических словарей, журналов и книг. В частности, большой фурор произвел выход в свет в 1932 г. книги «На фронте теории государства и права». Дилоро Юсупова изначально готовилась к аспирантуре по рекомендации Мухаммаджона. После переезда в 1931 году в Ташкент он поступил в НИИ советского права. После сдачи выпускных экзаменов института в декабре 1934 года по направлению был направлен на работу в прокуратуру. После испытательного срока Дилоро была назначена на должность помощника прокурора Республики Узбекистан в 1935 году. Молодая семья была полна счастья. Несмотря на конфликты на работе и клевету завистников, они каждый день обсуждали новые идеи и работы. Их дети, Марат и Сурайя, растут у них на руках. 29 марта 1937 года среди ночи неизвестные постучали в дверь дома по улице Уездной, 11. Показав ордер на руки, М. Моминов был помещен в «Черный ворон». 22 сентября 1937 года за сокрытие троцкизма и контрреволюционной деятельности мужа была арестована и жена «врага народа» Мухаммеджона Моминова, 25-летняя помощница прокурора Дилоро Юсупова. Его 6-летний сын Марат и 4-летняя дочь Сурайя попали в детский дом. 4 октября 1938 года Мухаммеджан Моминов был расстрелян по обвинению в том, что он был одним из руководителей демонстрации в Москве в 1927 году. После этого 14 марта 1939 года было рассмотрено дело Дилоро Юсуповой, а уголовное дело прекращено с выводом об отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 68 УК СССР. 19 марта 1939 года он был освобожден из тюрьмы с пометкой никогда не говорить о пытках и допросах, применявшихся во время следствия. На допросе 2 июня 1956 года Хадичха Сулайманова, ученый-правовед, сказала о своих учителях Мухаммадджоне Моминове и Дилоро Юсуповой: «Когда я училась в Советском юридическом институте в 1932-1935 годах, он был директором. Все любили слушать лекции М. Моминова. Он был единственным узбекским юристом с высшим образованием, настоящим ученым.
Жизнь обладателя беспримерного таланта и его чрезвычайно образованной и талантливой супруги сложилась непросто. Их усердие и знания всегда вызывали зависть окружающих. М. Моминов и Дилоро Юсупова смогли обеспечить нашу страну необходимой армией национальных юристов, оставив после себя целую школу узбекских юристов».
Здесь мы упомянули лишь нескольких наших женщин-интеллектуалов, которые принимали активное участие в деле узбекской науки и благосостояния нации. На самом деле их было много, очень много. К сожалению, мы до сих пор почти ничего не знаем о наших современных женщинах, которые стояли плечом к плечу с нашими современными предками, репрессированными прежним режимом. В последние годы по инициативе Президента уделяется особое внимание изучению и популяризации движения джадидизма и его представителей, что является важной частью нашей национальной истории. Так что мы верим, что в ближайшие годы все факты будут выяснены и справедливость восторжествует.
12 июля 2022 года в г.Москве состоялась встреча и.о. министра иностранных дел Республики Узбекистан Владимира Норова с министром иностранных дел Российской Федерации Сергеем Лавровым.
Рассмотрены вопросы дальнейшего укрепления узбекско-российских отношений стратегического партнерства.
Подчеркнута приверженность сторон к дальнейшей активизации конструктивного взаимовыгодного политического диалога, торгово-экономического взаимодействия и культурно-гуманитарных обменов.
Особое внимание уделено комплексной реализации договоренностей, достигнутых в ходе встреч на высшем уровне.
Стороны обменялись мнениями по актуальным темам мировой и региональной политики.
Достигнута договоренность о продолжении взаимодействия в рамках ООН, СНГ, ШОС и других международных институтов.
Обсуждены организационные и содержательные аспекты предстоящих мероприятий, в том числе заседания Совета министров иностранных дел государств-членов ШОС в г.Ташкенте 28-29 июля 2022г.
Российская сторона информирована о ходе и приоритетных направлениях запущенной в Узбекистане конституционной реформы.
Анализ взаимодействия Узбекистана
и Казахстана
Ввиду отсутствия прямого доступа к морским перевозкам Узбекистан в развитии внешней торговли опирается на транзитные возможности стран-соседей. Особое значение в этом отношении имеет Казахстан. На сегодняшний день автомобильные и железные дороги двух государств взаимно интегрированы. Высокая транспортная связанность способствует динамичному росту двусторонней торговли, объем которой по итогам 2023 года превысил 4 миллиарда долларов.
Казахстан и Узбекистан расположены на пересечении мировых торговых путей, что стимулирует их сотрудничество в сфере транспортных коммуникаций как внутри региона, так и за его пределами.
В динамике внутрирегионального партнерства за последние годы стороны согласовали несколько важных инициатив, среди которых особо выделяется проект строительства автомобильной и железной дороги Учкудук — Кызылорда. План совместных действий по реализации данного маршрута был принят лидерами двух государств в декабре 2021 года. Будущая магистраль свяжет Кызылординскую область Казахстана с промышленной Навоийской областью Узбекистана и Республикой Каракалпакстан. В итоге расстояние и время между регионами сократится в 3—3,5 раза, что подстегнет развитие приграничной торговли, которая призвана стать важным драйвером экономического роста Центральной Азии.
В целях придания импульса торгово-логистическому сотрудничеству в 2021 году стороны также договорились создать центр промышленной кооперации «Центральная Азия» на территории Сырдарьинской и Туркестанской областей. Полный запуск комплекса запланирован на 2030 год. Его деятельность позволит привлечь дополнительный грузопоток на маршруты в обоих направлениях.
Другим ярким примером транспортного взаимодействия Ташкента и Астаны можно назвать совместное строительство железнодорожной ветки Дарбаза — Мактаарал. Новая дорога позволит разгрузить казахский пункт пропуска «Сарыагаш» и привлечь дополнительный грузопоток до 10 миллионов тонн в год.
Для связи Узбекистана с западными регионами Казахстана планируется построить автодорогу Бейнеу — Шалкар, которая станет важным компонентом трансконтинентального коридора Европа — Кавказ — Азия (ТРАСЕКА).
Сотрудничество и конкуренция
на международном рынке транспортных услуг
Согласно подсчетам, рынок грузоперевозок в Центральной Азии за 2023 год вырос в два-три раза. Эксперты связывают такую динамику с усилением транзитного значения в глобальных цепочках поставок Казахстана, Узбекистана и Кыргызстана.
Нынешняя транспортная политика Ташкента ориентирована на повышение транзитного потенциала страны. За последние пять лет в Узбекистане наблюдается устойчивый рост международных грузоперевозок со среднегодовым значением 8 процентов.
За 2023 год транзитом через Узбекистан перевезено порядка 11,3 миллиона тонн грузов, что на 22,8 процента больше, чем годом ранее. В этих целях задействовано более ста маршрутов. Часть из них функционирует при участии Казахстана.
В развитии новых международных коридоров Астана и Ташкент выступают как партнерами, так и конкурентами.
Исключительные позиции у Казахстана на центральноазиатском участке цепи поставок Китай — Евросоюз — Китай. Такое преимущество достигнуто за счет наличия общей границы с Китаем и Россией. Узбекистан также стремится занять прочную нишу в транзитных перевозках из Китая в Европу и обратно. Этому способствует вовлеченность страны в мультимодальные маршруты Кыргызстан — Узбекистан — Туркменистан — Каспийское море — Азербайджан — Грузия — Черноморский регион или Грузия — Турция — Евросоюз (коридор TРACEКA) и Кыргызстан — Узбекистан — Туркменистан — Иран — Турция — Евросоюз.
Здесь уместно упомянуть об автомобильной магистрали Китай — Кыргызстан — Узбекистан, по которой грузы из КНР в Узбекистан доставляются за два дня вместо десяти транзитом через Казахстан. Намечено строительство железной дороги в аналогичном направлении. Это позволит серьезно усилить позиции Ташкента и Бишкека в железнодорожных грузоперевозках из Китая на Ближний Восток и обойти нынешнюю монополию Казахстана, который единственный из всех стран Центральной Азии обладает железнодорожными пунктами пропуска на границе с Китаем.
Казахстан и Узбекистан взаимодействуют в рамках следующих транспортных проектов: автомобильные и железнодорожные маршруты Кыргызстан — Узбекистан — Казахстан — Россия (Беларусь) — Евросоюз; автомобильные и железнодорожные маршруты Кыргызстан — Узбекистан — Казахстан — Каспийское море — Азербайджан — Грузия — Причерноморье или Грузия — Турция — Евросоюз; железнодорожный и автомобильный маршрут Китай — Казахстан — Узбекистан — Туркменистан — Иран с выходом на страны Персидского залива через иранские порты в Индийском океане. Узбекистан присоединился к этому коридору в апреле 2019 года.
Нелишним будет отметить, что Казахстан использует территорию Узбекистана для выхода на афганский рынок. В свете интенсификации торгово-экономических отношений с Кабулом Астана проявляет высокий интерес к реализации проекта строительства Трансафганской железной дороги из Термеза до пакистанского Пешавара. По итогам недавних переговоров в Хиве президенты Казахстана и Узбекистана договорились создать совместное железнодорожное предприятие, которое будет задействовано в развитии данного коридора.
Важна работа
над пробелами
Несмотря на стойкую приверженность Узбекистана и Казахстана идее региональной интеграции, в реальности каждая из сторон на международном транспортно-логистическом треке больше действует в русле своих узких интересов, затмевая тем самым перспективу расширения транзитных возможностей Центральной Азии. Руководство Казахстана не раз с высоких трибун выражало готовность выступать надежным логистическим хабом или ключевым транзитным узлом в Евразии, подчеркивая этим собственную исключительность в регионе.
С учетом наметившейся тенденции углубления внутрирегиональных связей, а также благоприятных условий для интеграции в систему международных транспортных коридоров нашим странам гораздо важнее сосредоточиться на устранении узких мест в вопросе транспортного сближения. Необходимо обеспечить сопряженность транспортных стратегий и ценовой/тарифной политики, работать над улучшением позиций по всем показателям Индекса эффективности логистики (LPI), включая качество инфраструктуры и транспортных услуг, эффективность таможенного оформления, своевременность поставок грузов.
На международной конференции высокого уровня «Центральная Азия в системе международных транспортных коридоров: стратегические перспективы и нереализованные возможности» (Ташкент, 2018) была выражена заинтересованность в разработке Стратегии по развитию региональных транспортных коридоров Центральной Азии, принятии Региональной программы развития транспортных коммуникаций и Соглашения по совместному развитию транспортной системы в Центральной Азии, создании Регионального совета по транспортным коммуникациям.
На 75-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН (Нью-Йорк, 2020) Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев выдвинул предложение создать под эгидой Организации Региональный центр развития транспортно-коммуникационной взаимосвязанности.
Однако спустя годы эти инициативы так и не нашли своего практического воплощения. Государствам региона следует ускорить их реализацию, что откроет новую веху в центральноазиатском партнерстве.
Наргиза Умарова,
научный сотрудник
Института перспективных международных исследований УМЭД