Обратитесь в консульство
телефон


Новости Узбекистана






Мы рекомендуем


«Водная дипломатия»: эффективное решение вопросов водопользования в Центральноазиатском регионе
«Водная дипломатия»: эффективное решение вопросов водопользования в Центральноазиатском регионе

Опыт земледелия, выращивания сельскохозяйственных культур, строительства ирригационных сооружений в Центральноазиатском регионе формировался тысячелетиями. Наши предки дорожили каждой каплей воды, рационально использовали ее. Они контролировали русла рек, рыли каналы и добывали воду, высаживали сельхозкультуру, обустраивали поселения. По этой причине вода издавна была и остается одной из самых важных ценностей для людей, в том числе и для народов Центральной Азии.

При этом и водные пути, и водные ресурсы республик региона тесно взаимосвязаны. Поэтому невозможно обойтись без «водной дипломатии» с соседними странами. Следует признать, что за последние десятилетия в сфере накопилось немало проблем, к решению которых государства региона активно подключились после 2017 года.

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев, остановившись на этой проблеме в своем выступлении на 72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН 19 сентября 2017 года, отметил: «Убежден, альтернативы решению водной проблемы, учитывающему в равной степени интересы стран и народов региона, - нет».

И таких примеров можно привести множество. Вот и на первой Консультативной встрече руководителей государств Центральной Азии 15 марта 2018 года в Астане глава государства вновь подчеркнул, что решение всех жизненно важных вопросов - от безопасности границ до рационального распределения водных ресурсов - непосредственно зависит от отношений между странами региона.

На второй Консультативной встрече глав государств Центральной Азии 29 ноября 2019 года в Ташкенте Президент Шавкат Мирзиёев предложил продолжить поиск взаимоприемлемых решений актуальных вопросов совместного водопользования. В результате дальновидной прагматичной политики главы нашего государства за последние пять лет между странами региона налажены дружественные и доверительные отношения, ставшие прочной основой для эффективного использования трансграничных водных ресурсов. Во время визитов в соседние государства вопросы совместного использования трансграничных водных ресурсов обсуждены на самом высоком уровне.

На сегодня Узбекистан последовательно развивает сотрудничество с государствами Центральной Азии по водным вопросам в рамках Международного фонда спасения Арала (МФСА) и Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии (МКВК), в межправительственных рабочих группах по водопользованию. В последние годы по итогам соглашений, заключенных благодаря взаимовыгодному сотрудничеству с Казахстаном, Таджикистаном, Кыргызстаном и Туркменистаном, достигнуты положительные результаты в области водного обеспечения в бассейнах рек Сырдарьи и Амударьи.

В частности, в июне-августе 2022 года подписано трехстороннее соглашение между Министерством водного хозяйства Республики Узбекистан, Министерством экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан, Министерством энергетики и водных ресурсов Республики Таджикистан об использовании водохранилища «Бахри Точик». Также Узбекистан, Казахстан и Кыргыз­стан совместно решают вопрос о дополнительном сбросе воды из Токтогульского водохранилища в летний период. Для этого осуществляется переток электроэнергии.

Следует отметить, что в период 2021-2022 годов с республиками подписано на межправительственном и межведомственном уровне около 20 документов в сфере водного хозяйства.

В бассейн реки Сырдарьи вода из Кыргызстана поступает по таким многочисленным притокам, как Нарын, Сох, Окбурасой, Аравонсой, Майлисой, Шохимардонсой, Исфайрамсой. Из Узбекистана на территорию Кыргызстана - через водозаборные каналы Правобережный, Савай, Южная Фергана и Каркидон.

При этом в Таджикистан вода поступает через Большой Ферганский и Северный Ферганский каналы. В то же время в период вегетации из реки Сырдарьи через территорию Узбекистана в водохранилище «Бахри Точик», расположенное в Таджикистане, поступает в среднем 300 м3/с воды. В связи с чем из водохранилища сбрасывается в среднем 500-550 м3/с.

В свою очередь из водохранилища «Бахри Точик» подается поток на орошаемые земли Согдийской области Таджикистана через насосные станции и канал Юкори-Дальварзин. Кроме того, выпускаемой из данного водохранилища водой орошается Бекабадский район Ташкентской области Узбекистана через каналы Нижний Дальварзин и Бекабад. Джизакская и Сырдарьинская области орошаются через каналы Южно-Мирзачульский и Дустлик. При этом пахотные земли на территории Жетысайского и Мактааральского районов Туркестанской области Казахстана орошаются из канала Дустлик.

Помимо этого, сбрасываемая из Чарвакского водохранилища по каналам Зах, Хонум и Большой Келес вода используется для орошения посевных площадей Сарыагашского, Казыгуртского и Келесского районов Туркестанской области Казахстана и Ташкентского, Зангиатинского, Кибрайского и Чиназского районов Ташкентской области.

Из Шардаринского водохранилища в Казахстане также есть возможность поставлять воду в Арнасайское водохранилище (Узбекистан).

Из Амударьи вода забирается через каскад насосных станций «Аму-Занг» в Сурхандарьинской области, магистральный канал Карши в Кашкадарьинской и насосную станцию канала Аму-Бухара в Бухарской. В свою очередь по Каршинскому магистральному каналу вода подается на территорию Туркменистана. Следует отметить, что шесть насосных станций Каршинского магистрального канала находятся на территории Туркменистана, и узбекские водники эксплуатируют насосные станции, пересекая границу.

В Туркменистан поступает вода из Амударьи через Каракумский и другие каналы, а также небольшие насосные станции.

Туямуюнское водохранилище, снабжающее водой Хорезмскую область Узбекистана, Республику Каракалпакстан и Дашогузскую область Туркменистана, расположено на приграничных территориях двух стран. Вода из Туямуюнского водохранилища в Дашогузскую область поступает по магистральным каналам Туркмендарья и Левобережный, а также Ханяп, Джумабайсака, Киличниязбой и Кипчак-Бозсув через нижнюю часть Туямуюнского гидроузла с левого берега Амударьи.

Кроме того, на территории Таджикистана берет начало один из основных притоков Сурхандарьи - Каратогдарья. Через несколько каналов, таких как Жончекка-1, Жончекка-2, Хатыб, Шодмонказак, Даюб, вода поступает с территории соседнего государства в Сурхандарьинскую область.

В последние годы в результате улучшения отношений между двумя странами дополнительный объем кубометров воды поступает из реки Варзоб (Таджикистан) в Южно-Сурханское водохранилище через Большой Гиссарский канал.

Эти данные красноречиво подтверждают: «водная дипломатия» имеет чрезвычайно важное и стратегическое значение в отношениях между странами региона ЦА.

При этом Узбекистан проявляет инициативу среди стран Центральной Азии по внедрению водосберегающих и расширению возможностей использования современных технологий в управлении водными ресурсами в целях сокращения дефицита воды.

В целях повышения эффективности использования водных ресурсов, стабильного водоснабжения населения и всех отраслей экономики Узбекистана, улучшения мелиорации орошаемых земель, широкого внедрения рыночных механизмов и цифровых технологий в водное хозяйство, обеспечения надежной работы объектов водного хозяйства утверждены Концепция развития водного хозяйства Республики Узбекистан на 2020-2030 годы и Стратегия управления водными ресурсами и развития сектора ирригации в Республике Узбекистан на 2021-2023 годы.

На основании данных документов Министерством водного хозяйства РУз принимаются меры по повышению эффективности управления водными ресурсами, внедрению водосберегающих и цифровых технологий, ирригационно-­мелиоративных работ, лазерной планировки земли, своевременному проведению агротехнических мероприятий.

В текущем году принято отдельное постановление в целях дальнейшего усовершенствования отношений между потребителями воды, эффективного управления водными ресурсами в низовых звеньях, обеспечения полного ведения учета и отчетности расходования воды, привлечения к этому процессу частного сектора.

Ликвидированы лишние средние звенья управления, организована 161 специальная служба водного хозяйства в каждом районном отделе ирригации для непосредственной доставки живительной влаги, ведения их учета и отчетности.

В целях выполнения неотложных задач гарантированного обеспечения водой посевных площадей сельского хозяйства в условиях водного дефицита принято постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан «О неотложных мерах по обеспечению надежного водоснабжения сельскохозяйственных культур в условиях ожидаемого дефицита воды в 2022 году» от 10 мая этого года. Согласно постановлению, организованы 769 штабов по организации поливных работ в Министерстве водного хозяйства, крупных сооружениях по распределению воды и в регионах. В коллекторно-дренажные сети установлены 1469 переносных дизельных и других типов насосных агрегатов для доставки дополнительных объемов поливной воды.

Согласно аналитическим данным, за вегетационный период 2022 года (апрель-сентябрь) доставлено 29 млрд м3 воды. При этом за сезон достигнута экономия 6,5 млрд м3 .

За счет эффективного орошения в этом году получен богатый урожай зерновых, ожидаются достаточно высокие урожаи по хлопку и другим посевам сельскохозяйственных культур.

В результате принятия мер по сбережению ценной поливной воды до конца года ожидается экономия еще 500 млн м3 и доведения общего объема сбережения до 7 млрд м3.

Последовательно продолжалась работа по внедрению водосберегающих технологий. Система, начатая в предыдущие годы, дала свои результаты за счет создания государством субсидий и льгот в Узбекистане при личной поддержке Президента Шавката Мирзиёева.

На сегодня водосберегающие технологии орошения внедрены на площади 904,4 тыс. га, а охват ими достиг 24 процентов от всех орошаемых площадей.

Следует отметить, что оборудование и компоненты водосберегающих технологий орошения в основном импортировались из зарубежных стран. По этой причине теперь придается большое значение сокращению импорта и увеличению количества местных предприятий с помощью локализации производства, чтобы за счет отечественного оборудования удовлетворить внутренний спрос.

Если до 2019 года таких местных предприятий было всего три, то на сегодня их уже 46. За счет локализации производства себестоимость продукции снизилась с 25 млн сумов до 20 млн за гектар. Экономятся валютные средства, затрачиваемые прежде на импорт. Вместе с тем создана возможность экспорта в соседние республики.

Для ведения точного учета и отчетности расходования воды, создания условий справедливого и прозрачного распределения между потребителями согласно лимиту водопользования в водном хозяйстве внедряются современные цифровые технологии.

В последние годы на водохозяйственных объектах внедрено 9600 современных цифровых технологий, в том числе 4300 Smart Water («Умная вода»), мелиоративные наблюдательные колодцы для отслеживания уровня подземных вод (4000) и установки онлайн-мониторинга на насосных станциях для контроля в режиме реального времени расхода воды (1250), а также на 25 крупных водохозяйственных объектах автоматизированы процессы управления.

В 2023 году на объектах водного хозяйства будет установлено 13 тысяч цифровых установок.

В результате принятых мер за пять лет сэкономлено около 1200 млн кВт/ч электроэнергии. В текущем году ожидается экономия 250 млн кВт/ч.

Также в 2022-м в рамках программы развития социальной и производственной инфраструктуры было запланировано строительство и ремонт 223 ирригационных и 100 мелиоративных объектов на 1,2 трлн сумов.

По состоянию на 1 ноября освоено 974,1 млрд сумов капитальных вложений на строительство и реконструкцию ирригационно-мелиоративных сооружений, сданы в эксплуатацию 70 ирригационных и 37 мелиоративных объектов.

В частности, построены 275,5 км каналов, 107,8 км сетей лотков, насосных станций общей мощностью подачи воды 8,3 м3/с, 15,3 км труб под давлением, 25 гидротехнических сооружений, 46 оросительных колодцев, а также выполнены работы по укреплению берегов каналов на 11,3 км. Наряду с этим построены и реконструированы 472,9 км открытых, 184,5 км закрытых коллекторно-дренажных сетей, пять мелиоративных насосных станций, 15 мостов, 91 вертикальный дренажный колодец и 341 колодец для наблюдения. В результате улучшены водоснабжение 165 тысяч гектаров площадей и мелиоративное состояние 98 тысяч га орошаемых земель.

В целях внедрения принципов государственно-частного партнерства в сфере водного хозяйства в последние годы по 157 проектам заключены договоры с частными партнерами и переданы в управление частному сектору 214,1 км ирригационных и 538,6 км мелиорационных сетей, 126 насосных станций и 132 колодца.

Общая стоимость указанных проектов составила 1,4 трлн сумов. В первые годы в рамках реализации проектов со стороны частных партнеров вложено 141,5 млрд сумов инвестиций.

В рамках модернизации объектов водного хозяйства, внедрения в сферу цифровых технологий, методов современного управления осуществляется сотрудничество с Программой развития ООН, Германским обществом по международному сотрудничеству, Швейцарским агентством по развитию и сотрудничеству, Международной комиссией по ирригации и дренажу (МКИД), Международным институтом управления водными ресурсами, Всемирным водным советом, Всемирным банком, Азиатским банком развития, Исламским банком развития, Саудовским фондом развития, другими престижными международными организациями и финансовыми институтами.

Вместе с тем налаживается взаимодействие в сфере водного хозяйства с такими странами, как Венгрия и Австралия.

В частности, 3-6 октября 2022 года в городе Аделаиде (Австралия) прошли 24-й Конгресс и 73-е заседание Международного исполнительного совета МКИД. Таким образом, широкой мировой общественности была предоставлена информация о проводимых по инициативе Президента Шавката Мирзиёева масштабных реформах в сфере водного хозяйства Узбекистана, а также о плодотворном сотрудничестве нашей страны в регионе Центральной Азии по совместному использованию трансграничных водных ресурсов, пристальном внимании правительства Узбекистана к тесному взаимодействию с государствами бассейна Аральского моря по управлению водными ресурсами.

В рамках мероприятия проведен ряд встреч делегации Узбекистана с руководством Международной комиссии по ирригации и дренажу, представителями иностранных государств и международных организаций. Так, при встрече с нашей делегацией президент МКИД Р. Рагаб отметил, что Узбекистан обладает богатым передовым опытом в сфере водного хозяйства. Это имеет большое значение для установления дружественных отношений с соседними государствами региона. При этом отмечено, что узбекской стороне целесообразно оказать практическую помощь в приеме новых членов и привлечении в организацию молодых специалистов и экспертов.

С нашей стороны выдвинуто встречное предложение о проведении очередного годового конгресса МКИД в Узбекистане.

Были также проведены двусторонние переговоры с представителями одной из ведущих компаний Австралии Rubicon Water о сотрудничестве на ближайшую перспективу. Выражена обоюдная удовлетворенность проведением в Узбекистане проектов со стороны компании. Особо отмечена целесообразность ускорения в Узбекистане локализации производства деталей к оборудованию и внедряемым в нашей стране технологиям. В завершение подписан меморандум о взаимопонимании между Министерством водного хозяйства РУз и Rubicon Water.

В результате укрепления дружественных отношений между нашей страной и иностранными партнерами возрастает приток инвестиций. В январе-октябре текущего года запланировано освоение иностранных инвестиций на 95,31 млн долларов. Освоено 100,57 млн долларов (106 процентов). На эти средства проведены реконструкция 248 км каналов и 589 гидротехнических сооружений, бурение 35 вертикальных колодцев для орошения, построены 68 мостов, выполнены лазерная планировка и глубокое рыхление почвы на четырех тысячах гектаров орошаемых земель.

Специалистов водного хозяйства объединяет благородная миссия - снабжение населения водой. В этом контексте «водная дипломатия», точнее проводимая Узбекистаном водная политика, ориентирована на мудрое решение жизненно важных задач.

Шавкат Хамраев. 
Министр водного хозяйства 
Республики Узбекистан. 

Узбекистан на высохшем дне Арала создаст зеленый покров
Узбекистан на высохшем дне Арала создаст зеленый покров

С каждым годом увеличивается площадь зарослей саксаула и других растений, высаженных на высохшей части Аральского моря. Есть возможность наблюдать созданный руками человека ландшафт через спутники. Снимки вселяют уверенность в эффективности работ, проведенных специалистами в конце декабря 2023-го.

Как отмечает климатолог Эркин Абдулахатов, после 2018 года сильные пыльные бури в Приаралье сократились, снизилась их частота. Из-за поступающих потоков влажного воздуха увеличилась интенсивность осадков в окрестностях Приаралья. Это может быть связано с изменениями не только циркуляции воздушных движений, но и фитомассы на поверхности земли. Тиражирование данного проекта в масштабе всей страны просто необходимо, подчеркивает Э. Абдулахатов.

Согласно инициативе и по поручению главы государства с осени 2018-го ежегодно на высохшей территории Аральского моря при участии помощников из регионов, Агентства по лесному хозяйству и местных жителей ежегодно создается 1 миллион 730 тысяч гектаров леса. То есть на сегодня озеленены 17 тысяч квадратных километров. Это огромная практическая работа, направленная на предотвращение опустынивания региона.

Моря уже не вернуть, но...

Сегодня вернуть Арал в его прежнее состояние невозможно. Единственный выход в таких условиях - сохранить то, что осталось. При этом уменьшить последствия трагедии, проводить мероприятия, направленные на улучшение жизни людей.

Узбекистан выдвигает важные практические предложения по целям и задачам в заданном направлении на сессиях Генеральной Ассамблеи ООН, международных саммитах. В их числе принятая по инициативе главы нашего государства специальная резолюция ООН об объявлении региона Приаралья зоной экологических инноваций и технологий от 18 мая 2021 года. В республике утверждена «дорожная карта», направленная на обеспечение исполнения данного документа. В его рамках реализуется 71 мероприятие с выделением 312 миллиардов сумов, 22,2 миллиона долларов и 6 миллионов евро, а также 65 приоритетных инновационных проектов на 1,9 триллиона сумов.

Созданный 27 ноября 2018 года Многопартнерский трастовый фонд ООН по человеческой безопасности для региона Приаралья проводит такие работы, как установление скоординированного подхода к решению проблем, связанных с медицинским, экономическим развитием, охраной окружающей среды, социальной защитой и другими сферами, связанными с жизнью и деятельностью населения Приаралья; обеспечение совместной помощи процессу развития региона путем объединения усилий правительства Узбекистана, агентств ООН, сообщества доноров, мобилизации технических и финансовых ресурсов. В соответствии с приоритетами социально-экономического развития региона Приаралья в рамках стратегии фонда привлечено около 244 миллионов долларов для финансирования разных проектов. В то же время фонд выделил средства на реализацию пяти совместных программ.

Основное внимание уделяется посадке солеустойчивых растений, чтобы предотвратить подъем миллионов тонн пыли и токсичных солей с высохшего морского дна.

Подвижные пески укрепляются за счет образования зарослей саксаула. Процесс опустынивания замедляется, скорость ветра на поверхности земли уменьшается, частицы соли и песка перестают подниматься в воздух в виде пылевых бурь. В результате климат смягчается и обеспечивается стабильность социально-экономической среды для населения. 

Большую часть зеленого покрова, созданного в Приаралье и на высохшей территории моря, составляют заросли саксаула. Велика его заслуга и в обеспечении чистоты воздуха. Четырехлетний саксаул на одном гектаре выделяет 1158 кубометров кислорода. Это и другие культивируемые растения пустыни можно назвать фабрикой чистого воздуха.

В результате подъема воды из десятков артезианских скважин, вырытых на данной территории, образовались искусственные озера. Вокруг разросся камыш, а также деревья и кустарники. При этом поля саксаула и других пустынных растений гармонично соседствуют. Таким образом восстанавливается экосистема, создавая условия для привлечения диких животных и птиц, которые здесь роют норы и строят гнезда, активно размножаются.

- При создании леса важно учитывать биологические, экологические особенности любого дерева и кустарника, - рассказывает младший научный сотрудник Лаборатории защитных насаждений и мелиорации лесов Гузал Отажонова. - Исходя из этого, рекомендуется выборочно высаживать отдельные виды деревьев и кустарников в пустынной зоне, населенных пунктах.

Очередной сезон посадок

С третьей недели февраля начался очередной сезон посадки саксаула на дне Аральского моря при сотрудничестве Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, Агентства по лесному хозяйству, Министерства по чрезвычайным ситуациям и экоактивной молодежи.

- В этом году планируем высадить зеленые насаждения в наиболее уязвимых местах, где формируются соляные и песчаные бури, - рассказывает руководитель проекта Научно-исследовательского института Агентства лесного хозяйства, академик Зиновий Новицкий. - Президент поставил задачу создать охраняемые леса на площади 100 тысяч гектаров. А мы нацелены посадить деревья на территории в 150-200 тысяч га. Проблема песчаных и пыльных бурь на личном контроле главы государства. В ее решении важна организация лесных питомников. В текущем году предусмотрено создать питомники на площади 150 га, где осуществляется выращивание таких пустынных растений, как саксаул, черкез, кандым. На сегодня лесными хозяйствами подготовлено к посадке 192,63 тонны семян пустынных растений.

Следует отметить, что, согласно статистическим данным, площадь земель лесного фонда в Узбекистане - 11,9 млн га, или 26,4 процента от общей территории страны. Из них площадь лесов составляет 5,3 млн га (11,8 процента), в то время как площадь, покрытая лесами, - 3,5 млн га.

- В 2023 году в целях стабилизации экологической обстановки в нашей системе проведены мероприятия по созданию и восстановлению лесов на площади 235 тысяч гектаров, - рассказывает директор Агентства по лесному хозяйству Низомиддин Бакиров. - В целях устранения причин миграции песка и подъема соляной пыли в атмосферу на высохшей территории Аральского моря создан зеленый покров из саксаула и других растений на 222 тысячах га, в том числе 127,8 тысячи га - в Муйнакском районе Республики Каракалпакстан, 40,6 тысячи га - в Бухарской области, 43,7 тысячи га - в Навоийской, 10,6 тысячи га - в Хорезмской.

В текущем году намечено освоить и ввести в эксплуатацию семь тысяч га лесного фонда. Собрано 1150 тонн семян пустынных и других видов деревьев и кустарников. Будет выращено 122 млн кустов саженцев в соответствии с почвенно-климатическими условиями регионов.

В целях улучшения экологической ситуации в республике планируется создать 240 тысяч га лесных массивов, включая высохшее дно Аральского моря и 226 тысяч га зеленого покрова вдоль его берегов. На основе проектной документации появятся сады на 347 га, а по краям орошаемых сельскохозяйственных полей - защитные насаждения (2500 га). На площади 30,6 тысячи га будут высажены сельскохозяйственные культуры, на 5,6 тысячи га - заложены плантации лекарственных растений.

В рамках общенационального проекта «Яшил макон» саженцы и черенки будут поставляться лесхозами в зависимости от спроса.

Как известно, в соответствии с Законом «Об охраняемых природных территориях» в нашей стране существуют государственные заповедники, комплексные (ландшафтные) заказники, природные парки, государственные памятники природы, территории для сохранения, воспроизводства и восстановления отдельных природных объектов и комплексов, охраняемые ландшафты, территории для управления отдельными природными ресурсами.

Президент страны 19 февраля этого года ознакомился с презентацией о проводимой работе и дальнейших планах в области экологии и охраны окружающей среды. Была также представлена информация о проекте «Восстановление устойчивых лесных ландшафтов в Узбекистане».

- Общая стоимость данного проекта (который намечено реализовать в течение шести лет) с участием Международной ассоциации развития составляет более 205 миллионов долларов, - продолжает Н. Бакиров. - Эти средства направят на такие цели, как расширение территории лесов, укрепление материально-технической базы лесхозов, внедрение устойчивого управления, развитие инфраструктуры экотуризма. В частности, при создании и сохранении лесов будут внедрены инновационная система управления и информационные технологии. Восстановление ландшафта в приграничных регионах позволит укрепить сотрудничество с соседними странами.  

В результате этих мер реанимируют 175 тысяч га лесов и 38 тысяч га пастбищ, создадут 19 тысяч га агро- и пять тысяч га промышленных лесов, 63 километра экотротуаров.

Здесь стоит напомнить о 14-й конференции сторон Конвенции ООН о сохранении мигрирующих видов диких животных (CMS COP-14), которая состоялась в середине февраля этого года в Самарканде. По результатам мероприятия утвержден Самаркандский стратегический план по мигрирующим видам диких животных на 2024-2032 годы, направленный на исполнение государствами - членами конвенции. Запущена инициатива Глобального партнерства во имя экологической взаимосвязанности (GPEC).

В Ташкенте открылся первый в Центральной Азии офис Международного союза охраны природы (IUCN). Намечается открытие представительства Программы ООН по окружающей среде в Узбекистане.

Достигнута договоренность о сотрудничестве со Всемирным банком о реализации проекта, направленного на создание шести трансграничных охраняемых природных территорий в Центральной Азии. Подписан ряд документов между странами региона и международными организациями.

Абдурауф Коржовов,

обозреватель газеты «Правда Востока»

От Узбекистана к «Новому Узбекистану»: В ПОИСКАХ УТРАЧЕННОЙ ДУШИ
От Узбекистана к «Новому Узбекистану»: В ПОИСКАХ УТРАЧЕННОЙ ДУШИ

Беседа немецкого политического обозревателя, главы отдела геополитики издания «Berliner Zeitung» Томаса Фасбендера с известным узбекским политологом Кудратиллой Рафиковым.


Представляем вашему вниманию полный текст интервью, в котором узбекский политолог через призму истории тонко раскрывает важные факторы, оказавшие влияние на современное развитие Узбекистана.
– Господин Рафиков, желание написать об Узбекистане и глубже понять процессы, происходящие в этой стране, возникло у меня давно. Эта страна, расположенная в центре Евразии, по праву может считаться не только геополитическим, но и цивилизационным центром континента.
На мой взгляд, две великие эпохи, зародившиеся на этой земле в далеком прошлом, – эпоха исламского Возрождения и Тимуридский Ренессанс – внесли в мировую культуру и науку нечто невероятно важное не только для народов Востока или исламского мира, но и для всей истории человечества. Однако земля, бывшая колыбелью могущественных империй и цивилизаций, в течение нескольких столетий оставалась во власти социальных и политических катаклизмов, испытав на себе тяжелое бремя колониализма.
Но мой вопрос касается не далекого прошлого. Я хотел бы поговорить о сегодняшнем дне Вашей страны, о том, как государство и общество справлялись с трудностями восстановления после обретения независимости. В частности, меня интересует, почему в сознании политической элиты, да и в обществе в целом, все еще доминировала опасная стагнация, возможно, даже более глубокая, чем в советский период.
Почему так произошло? Почему даже после обретения суверенитета страна оставалась почти четверть века верной старым идеологическим установкам, вплоть до сегодняшнего дня, когда мы с вами ведем этот разговор? Насколько я понимаю, общество и политическая элита до сих пор сталкиваются с трудностями концептуального осознания и обновления собственной идентичности. С чем это связано? Как развивались чувства независимости, общенациональная идентичность, а также отношения между народом и государством после так называемой «зари свободы»?
Еще один момент: почему спустя более чем четверть века после обретения независимости к названию государства Узбекистан добавляется характеристика «Новый»? Что послужило причиной такой необходимости?
– Дать однозначный ответ на этот вопрос непросто. Это сложный дискурс, остающийся одним из самых острых, противоречивых и обсуждаемых в научных кругах, – тема метрополий и колоний.
Хотя это звучит неприятно, правда в том, что огромный регион, расположенный на стыке Запада и Востока, Севера и Юга, на протяжении долгих лет воспринимался как «периферия» (к сожалению, некоторые так считают и сегодня). Но заслуживает ли он такой характеристики? Конечно, это отдельный вопрос.
Давайте не будем уходить от Вашего вопроса. Не помню точно, кто-то сказал: «История человечества – это история войн». Эта фраза впечатляет меня не только своей точностью, но и содержательной поэтичностью. Из нее следует очевидная мысль: раз войны и завоевания – часть истории, то всегда будут господствующие и угнетенные...
Как я уже упомянул, множество ученых пытались осмыслить эту часть истории. Среди них – основатель и теоретик постколониальных исследований, профессор Колумбийского университета, американский ученый палестинского происхождения (араб-христианин) Эдвард Вади Саид. В своей самой известной работе «Ориентализм» он цитирует Маркса из книги «Восемнадцатое брюмера Луи Бонапарта»: «Они не могут выражать себя; их должны представить другие».
Согласно требованиям ориентализма, Восток не может говорить сам за себя, он не способен сам себя представить или показать. Он нуждается в том, чтобы другие говорили о нем, представляли его, то есть в помощи западной науки... «Ориентализм был наукой, направленной на переосмысление Востока и его представление Европе. Этот процесс можно рассматривать как своего рода инструмент поглощения и присвоения Востока господствующей Европой. Восток в этом случае превратился не в собеседника Запада, а в молчаливого "другого", стоящего рядом», – объясняет Саид.
Если говорить в более широком смысле о колониальном и постколониальном периодах, то исследования в этой области помогают понять нашу социальную и политическую историю, а также текущее состояние общества. Несмотря на то, что наш регион, расположенный в центре Евразии, не находится в эпицентре темы, как, например, арабский Восток, о котором пишет Саид, тем не менее оказался «ориентализированным» в значительной степени. Это связано с тем, что на протяжении полутора веков наша земля дважды утрачивала свою независимость. Более того, за нас говорили другие, представляя нас миру, и мы долгое время оставались «молчаливым другим» перед лицом господствующих сил.
Теперь к Вашему первому вопросу: почему так произошло?
Причины этого можно разделить на объективные и субъективные. Возможно, именно поэтому многие исследователи утверждают, что процесс построения национального государства и нации в нашем регионе, в частности в Узбекистане, все еще продолжается. С этим мнением можно частично согласиться.
Формально узбекская политическая нация, созданная в первой половине прошлого века, была представлена миру как нация с историей, культурой, языком и другими идентификационными кодами. Однако эта нация так и не смогла преодолеть колониальные границы. Советская идеология стремилась подчинить все признаки национальной идентичности в республиках общей «советской» концепции. Концепция «советского человека», достигшая своего апогея в 70–80-х годах, углубила включение национальных обществ Центральной Азии в советский космополитизм.
Как Вы правильно заметили, даже спустя почти 25 лет после обретения независимости мы не смогли выйти из-под влияния этой концепции. Почему? Потому что перестройка, начавшаяся в конце советского периода, а также социально-политические изменения 1990-х годов были восприняты государством как серьезная угроза. Когда общественная среда подталкивала к переосмыслению политической и этнической идентичности, государство подавляло любые проявления национальных, религиозных и политических настроений. Оно стало единственным жестким «игроком» в социально-идеологической сфере, как в советские времена, но без идеологии.
На смену коммунистической идеологии, от которой отказались в начале 1990-х годов, пришел страх перед любыми новыми идеями и мыслями. В обществе сформировалась своеобразная, еще более консервативная концепция, чем советская, – осторожный и даже пугливый взгляд на религию, национальную идентичность и историю. Самая грубая ее форма проявилась в настойчивом отрицании связи общества с тюркским и исламским наследием.
В стране, где почти 90 % населения составляют этнические узбеки и исповедующие ислам, идентичность начала отражаться в образе гражданина, осуществляющего абстрактные идеи, например: «Узбекистан – государство с великим будущим». Однако эти идеи не смогли укорениться в обществе из-за своей утопичности, как коммунистические идеалы, и несостоятельности как с этнической, так и с идеологической точки зрения.
Такой своеобразный консервативный путь построения национального государства и общества после обретения независимости привел не только к внутренней политической изоляции, но и к отдалению от соседей, а также к экономическому и социальному протекционизму, что физически изолировало нас и в некотором смысле ослабило. Политика, проводимая по отношению к соседям, затормозила процесс построения национального государства и нации. В условиях, когда жизнь региона менялась, отказ от обновлений показал склонность государства к наследию колониальной идеологии.
В течение первых 25 лет независимости вопросы строительства национального государства и формирования нации не получили должного внимания. Именно поэтому многие аналитики, оценивая переходный период, завершившийся к 2016 году, приходили к выводу: «Мирзиёеву досталось тяжелое политическое и экономическое наследие». Это мнение вполне справедливо.
Самое печальное, как Вы и сказали, заключается в том, что важнейшая геополитическая точка Евразии – самая крупная и влиятельная страна региона – стала в определенной степени изолированной и оторванной от мира. Ортодоксальная тенденция, удерживавшая Узбекистан в рамках советской концепции национального государства и нации, повлияла не только на внутреннюю ситуацию, но и на региональное взаимодействие. Эта тенденция в регионе вдохновляла этнический национализм, что способствовало отчуждению новых республик друг от друга.
– То есть вы хотите сказать, что после обретения независимости государства региона начали не сближаться, а, напротив, отдаляться друг от друга?
– Да, примерно так. Народам некогда единого региона – Туркестана – после обретения свободы пришлось столкнуться с многочисленными недоразумениями. В некоторых случаях обиды и недовольства перерастали в кровавые конфликты. Эти противоречия возникали из-за споров о границах, воде и этническом превосходстве. Однако самым сложным стало политизированное отношение к тому, что государства стали считать частью своей национальной идеологии. История и культурное наследие региона было монополизировано. Как-то иронично заметили: история и культурное наследие региона превратились в язык взаимной ненависти.
К сожалению, сегодня в пяти государствах региона существуют совершенно разные, а иногда и противоречащие друг другу версии истории, преподаваемые в школах, хотя их прошлое едино. На протяжении долгого времени процессы формирования национального государства и нации в регионе развивались по советскому методу – путем отрицания, противостояния и конфронтации.
Однако я несколько отклонился от темы. Мы ведь обсуждали вопросы идентичности, идеологии и национального мышления. На мой взгляд, основой идентичности являются язык, культура, история и историческая память. Естественно, религия также играет важную роль. Если рассматривать ситуацию в целом, идеологический вакуум опасен как для общества, так и для государства. В первые годы независимости в Узбекистане начали проявляться элементы индивидуализма. Взаимоотношения между государством и обществом ослабли: обеспечение жизни и благополучия в большей степени легло на плечи самого индивида.
В этот период исчезла советская концепция равенства, и уровень жизни стал зависеть от способностей каждого. Усилилось внимание к традициям, языку, идентичности, истории и национальным ценностям. Все это само по себе стало своего рода идеологией – идеологией, которую создал для себя сам социум.
Однако, к сожалению, этот общественный импульс – будь то экономический либерализм, индивидуализм или традиционализм – не был принят, переработан или поддержан. Напротив, он был отвергнут. Как я уже говорил, тогдашняя политическая элита опасалась этих процессов.
В первые годы независимости государство, недоверчиво относясь к обществу, которое искало свою идентичность, фактически препятствовало этому процессу. Национальная самобытность, обращение к истории и традициям воспринимались как потенциальная угроза. Вместо этого придавалось значение советским гуманистическим концептам, таким как «дружба народов», «интернационализм» и «многонациональный народ», которые фактически были заимствованы из старой системы.
Эта политика была осознанным и логически обоснованным шагом. Государство пыталось оградить общество, которое искало себя среди руин рухнувшей идеологии, от возврата к историческим истокам, включая семейные ценности и этническую принадлежность, которые воспринимались как угроза «радикального национализма». Этот страх, увы, стал не только постоянным элементом государственной политики, но и ее отличительной чертой.
В обществе начала укореняться странная идея: мы отрицаем коммунистическую идеологию, но при этом не считаем важным обращение к этногенезу, культуре и ценностям, которые могли бы указать нам, кто мы. Мы не полностью консерваторы, но и не либералы. Мы существуем, мы независимы. У нас есть герб, флаг и другие символы государственности...
Можно ли представить в обществе такой противоречивый симбиоз? Возникшая дихотомия была чрезвычайно сложна для понимания. Мы стремимся к либеральному обществу или к консервативному? Будем ли мы жить с воспоминаниями о советском прошлом или обратимся к национальной идентичности? На какой стадии мы находимся сейчас? Кто мы, какое место занимаем в регионе и мире, и что важно в восприятии нас окружающими? Строим ли мы национальное государство, и как решается вопрос нации?
Эти вопросы оставались без ответа, что создавало неопределенность как в обществе, так и в государственной политике. Именно эта неопределенность подпитывала негативный государственный протекционизм, проявлявшийся в экономике, внутренней и внешней политике, духовной и идеологической жизни, а также в повседневной жизни людей.
Попытка закрыть страну от всех «влияний» в условиях глобализированного мира была абсурдной. Однако эти факторы, увы, не остались лишь теорией или элитарным дискурсом – они определяли социально-политическую жизнь Узбекистана на протяжении длительного времени. Идентичность, традиции, этническая принадлежность, нация и национальное государство, отношение к историческим личностям – все это определялось господствующим режимом. И, как ни парадоксально, такая политика становилась своеобразной альтернативой социалистической идеологии, которую она формально отвергала.
Сложилась ситуация, что при официальном отсутствии идеологии ее следы ощущались повсюду. Эти элементы и другие аспекты, которые остались вне внимания, стали главной причиной застоя в общественном сознании.
На мой взгляд сегодня многие, кто говорит о нации, национальном государстве и идентичности, воспринимают эти вопросы с романтической точки зрения. Однако наиболее тревожным является то, что эти темы до сих пор не получили научного анализа.
Что означает понятие «нация» в условиях современной глобализации? Должно ли национальное государство принадлежать одному этносу или быть объединением граждан разных этносов? Эти вопросы остаются без ответа.
То же касается официальной идеологии государства. Узбекистан за предшествующие 25 лет независимости так и не сформировал четких взглядов на эту тему. Причина представляется в том, что за годы независимости политическая культура не сформировалась – более того, ее развитию не дали возможности.
– Расскажите, пожалуйста, что изменилось в стране и регионе после 2016 года? Можно ли говорить о выходе из состояния «покорности», о котором Вы упоминали, ссылаясь на Саида? И еще: Вы, кажется, забыли ответить на вторую часть моего предыдущего вопроса – откуда в общественно-политической жизни появился этот необычный эпитет «Новый Узбекистан»?
– Действительно, в этом выражении была потребность – как с духовной, так и с политической точек зрения. Общество и государство начали осознавать, что так дальше жить нельзя. Эпитет «Новый Узбекистан» стал своего рода призывом к мобилизации, указателем на предстоящие обновления.
Думаю, будет правильным начать с обстоятельств, в которых оказался Шавкат Мирзиёев, приступив к своим обязанностям как глава государства. Это поможет лучше понять суть произошедших перемен.
Какова была ситуация в тот момент?
Скажу честно, она была далека от завидной. Приход Шавката Мирзиёева к власти совпал с периодом глобальных, региональных и локальных кризисов. Вывод американских войск из Афганистана, пандемия, последствия мирового экономического кризиса, региональные межгосударственные и приграничные конфликты, социально-экономические проблемы, накопившиеся в обществе за долгие годы...
Все эти вызовы словно специально совпали с началом президентской деятельности Шавката Мирзиёева. Например, Вы сами помните, как еще 7–8 лет назад обстояли дела между соседями в регионе. События в Афганистане, исход которых был неопределен, вызывали серьезное беспокойство. Кроме того, разобщенность стран региона делала даже обсуждение общей повестки практически недостижимым.
На тот момент интеграция казалась настолько далекой, что говорить о ней было бессмысленно. Скорее, приходилось предполагать, где и когда вспыхнет следующий конфликт между соседями. Естественно, такая нестабильность в отношениях отвечала интересам крупных внешних игроков. Отсутствие сплоченности удерживало регион в состоянии уязвимости и застоя.
– Позвольте Вас прервать. Слушая Ваш анализ, у меня возникла мысль. В международной политической литературе часто встречается термин «Евразийские Балканы». Вы, вероятно, знаете, что речь идет именно о вашем регионе?
– Да, если не ошибаюсь, этот термин впервые использовал Збигнев Бжезинский. В своей известной книге «Великая шахматная доска» он подробно объясняет это. Хотя его тезисы сегодня часто воспринимаются как политические спекуляции, утверждение небезосновательно.
Ситуация у нас действительно напоминала Балканы в Европе – с их политическими и этническими конфликтами, взаимными обидами и разнообразными противоречиями. Вспомните, например, отношения Узбекистана с соседями – Таджикистаном и Кыргызстаном – в то время. Таджикский лидер Эмомали Рахмон почти двадцать лет не посещал Узбекистан. Отношения с Кыргызстаном, где часто происходили политические изменения, также оставляли желать лучшего.
Эта разобщенность препятствовала развитию региона, усугубляла конфликты и лишала страны возможности совместно искать пути решения актуальных проблем. В течение первого периода независимости отношения Узбекистана с соседними странами, включая Кыргызстан, никогда не были искренними. Это касается и Казахстана, с которым существовали скрытые противоречия. Такие отношения напоминали бесполезные споры о лидерстве в регионе: «Ты лучше?» или «Я лучше?». Доминировала атмосфера, в которой даже надежда на объединение казалась недостижимой.
Именно в такой период социальной и политической депрессии, недоверия и разобщенности Шавкат Мирзиёев был избран главой Узбекистана.
Что же нужно было делать в такой ситуации? Конечно, требовалась трезвая оценка положения дел и, если нужно, готовность «спуститься с коня». Шавкат Мирзиёев сделал именно это. Он начал активно работать над восстановлением дружеских отношений с соседями и урегулированием старых конфликтов.
Результатом этих усилий стало создание в 2018 году Консультативного совета глав государств Центральной Азии. Хотя эта структура носила полуинституциональный характер, она стала важной платформой для взаимопонимания и объединения усилий после длительного периода разобщенности. Между странами региона были восстановлены культурно-гуманитарные, экономические и политические связи. Самое главное, в регионе сформировалась позитивная атмосфера, способствующая укреплению его статуса как единого международного субъекта.
В этом контексте могу с уверенностью сказать, что прогнозы господина Бжезинского, о которых вы упомянули, не оправдались. Более того, я считаю, что Шавкат Мирзиёев в определенной степени «отредактировал» его концепцию. Сегодня в Центральной Азии вместо конкуренции доминирует сотрудничество, а вместо обид и вражды – складываются дружба и братство.
Приведу простой пример. В этом году мы все стали свидетелями летних Олимпийских игр, прошедших в Париже. Атлеты нашей страны одержали выдающиеся победы. Особенно приятно было видеть, как наших спортсменов, поднявшихся на пьедестал почета, искренне приветствовали и наши братья из соседних государств. Социальные сети заполнили комментарии и поздравления вроде: «Да здравствуют наши братья! Центральная Азия – дети Туркестана – ни в чем не уступают другим, мы великий народ!»
Конечно, это событие не осталось незамеченным для людей, интересующихся историей и современностью региона, а также для специалистов. Например, известный российский антрополог и исследователь Центральной Азии Сергей Абашин отметил: «Олимпиада 2024 года является знаковым событием. Не столько обсуждением тем гендера и искусства, сколько впечатляющими результатами выступления спортсменов из стран Центральной Азии, особенно Узбекистана, который завоевал 8 золотых медалей и в общем мировом зачете вышел на 13-е место (напомню, что помимо олимпийских достижений узбекские шахматисты тоже в последние годы вышли на первые позиции в мировых рейтингах). Мы являемся свидетелями того, как центральноазиатские страны становятся заметными, узнаваемыми и важными игроками, если использовать спортивный язык, в общечеловеческом масштабе и сами осознают свою собственную субъектность. Это настоящий исторический сдвиг в мире и на бывшем постсоветском пространстве, который носит долгосрочный и совсем не случайный характер».
В данном контексте стоит упомянуть ещё одно примечательное исследование, проведённое кыргызскими специалистами. Согласно его данным, в 2016 году, ещё до прихода Шавката Мирзиёева к власти в Узбекистане, большинство опрошенных в Кыргызстане воспринимали Вашу страну как одну из самых недружественных. Однако уже в 2017 году, спустя всего год, результаты аналогичного опроса показали резкий поворот: Узбекистан оказался среди стран, которые жители Кыргызстана считают ближайшими и дружественными.
Экономическая статистика также красноречива. В конце 2016 года объем взаимной торговли между Узбекистаном и Кыргызстаном составлял чуть более 200 миллионов долларов. К 2022 году этот показатель вырос в несколько раз и достиг 1,3 миллиарда долларов.
Не стоит забывать и о прошлом: в период независимости между гражданами Узбекистана и Кыргызстана неоднократно происходили кровопролитные конфликты на фоне споров о воде, границах и этнической принадлежности. Однако сегодня мы видим кардинальные изменения.
Примером может служить заявление президента Кыргызстана в интервью «Радио Свобода»: «То, как узбекская сторона будет брать воду, которая и так утекает в Узбекистан, для нас нет разницы. Неважно, трубопроводом, арычным путем или воздухом. Главное, каждое действие согласовывается между сторонами. Отныне кыргызско-узбекская дружба будет крепкой. Кроме Бога никто не сможет испортить наши дружеские узы».
Эти изменения ярко демонстрируют, что Узбекистан перешел от политики изоляции к укреплению дружеских и конструктивных отношений с соседями.
Как Вы думаете, откуда взялась такая искренность и решительная политическая воля как у политических элит стран региона, так и у простых людей?
На мой взгляд, даже эти краткие примеры достаточно ясно демонстрируют, что произошло в регионе после 2016 года. Более того, сегодня Узбекистан не имеет ни одного приграничного спора с соседями. Он выстроил дружеские отношения с соседними государствами как на двустороннем уровне, так и в рамках различных структур.
– Но стоит учитывать, что многие из этих структур – традиционные, такие как ШОС, СНГ, ОДКБ, и Узбекистан никогда не был чужим в этих организациях...
– Понимаю Вас. Если обратить внимание, то в прошлом процессы в политико-экономических структурах региона определялись в основном внешними силами. Постоянно ощущалось влияние их идеологических и геополитических целей. Но в новом периоде внешнеполитические векторы Узбекистана стали более многообразными.
Форматы, такие как консультационные встречи глав государств Центральной Азии или платформа «5+1», появились благодаря изменениям в узбекистанской политике. Эти обновления способствовали появлению в регионе новой практики совместного обсуждения и выработки общей позиции.
Сегодня концепция региональной идентичности все чаще звучит в выступлениях политиков и лидеров наших стран. Я считаю это историческим достижением. По сути, это символическое отражение идеи Туркестана, которую продвигали джадиды в 1920-е годы, но которая была тогда утрачена.
Еще одним важным шагом стало присоединение Узбекистана в 2019 году к Организации тюркских государств (ОТГ). Это событие изменило повестку организации и подняло ее статус. Впервые за столетие Узбекистан официально заявил о своей принадлежности к тюркскому этносу. Этот факт также можно считать ответом на Ваш вопрос о «поиске идентичности» государства и общества.
– Верно, большинство из упомянутых Вами шагов действительно укрепляют интеграционные настроения. Однако, как Вы сами сказали, в концепции региональной или тюркской идентичности есть исключения. Например, Таджикистан, где говорят на персидском языке, не участвует в ОТГ. Почему?
– Это действительно актуальный вопрос. Причины известны. Безусловно, общая история и культура – важная основа для интеграции. Но члены организации понимают, что в современном глобальном мире деятельность не может строиться исключительно на этнических основах или узком национализме.
Посмотрите на карту. Тюркский мир и страны региона расположены в центральной зоне Евразии. Наши предки исторически играли роль связующего звена между народами и государствами. Великий шелковый путь проходил через эти земли, соединяя Западную Европу с Китаем, Север с Югом. Таджикистан, несомненно, является частью этого наследия.
Хотя язык Таджикистана – персидский, в культурном и историческом смысле он неразрывно связан с народами региона. Более того, в плане культурного и духовного наследия, ценностей, включая религиозные мотивы, Таджикистан ближе к нам, чем к Ирану.
Если говорить об основе для членства, то стоит вспомнить, что Венгрия, активно участвующая в деятельности ОТГ как наблюдатель, говорит на языке финно-угорской группы, а не на тюркском.
У меня есть уверенность, что, если Таджикистан будет приглашен в Организацию хотя бы в качестве наблюдателя, это только укрепит региональную солидарность. Конечно, это мое личное мнение.
– Южный сосед Узбекистана, Афганистан, с его географическим положением, этническими и культурными компонентами, разве не имеет права на участие в региональных процессах?
– Безусловно, по современным геополитическим меркам Афганистан – часть региона. Помимо географической принадлежности, в этой стране проживает многочисленное тюркское население. Более того, определенная часть этой страны (северный Афганистан) в истории называлась Южным Туркестаном. С этой точки зрения, а также для определения многовекторной внешней политики региона, южный сосед крайне важен, поскольку его территории пересекают маршруты, ведущие нас к глобальным морским портам.
Мне кажется, я достаточно подробно рассказал о регионе. Теперь, если позволите, перейду к изменениям в социальной, политической и культурной жизни Узбекистана. Ведь именно эти перемены раскрывают суть эпитета «Новый» в названии страны, о котором Вы не раз упоминали.
Прежде всего, стоит отметить, что после 2016 года изменилась политическая риторика Узбекистана. Это стало началом того, что я называю осознанием собственной идентичности, поиском своего «я». Подумайте: у государства есть все атрибуты, подтверждающие его суверенитет, – флаг, герб, гимн, деньги, армия, границы. Но, помимо этого, всегда ощущалась какая-то незавершенность.
Представьте, что у вас есть все, но этого недостаточно. Такое было и у нас. Эта подавленная атмосфера, по своей сути, напоминала теорию Саида (ориентализм). Да, у Узбекистана как государства было все, кроме национальной идентичности. Не хватало его души – той самой идентичности, которая была вырвана из него более века назад. Без нее страна ощущала себя неуверенной и уязвимой.
Теперь я понимаю крик души нашего великого поэта, джадида и жертвы сталинских репрессий Абдурауфа Фитрата: «О великий Туран, земля львов, что с тобой стало?..» Он в отчаянии взывал к своей Родине и своему народу, сожалея об их утраченном сердце. Нация без своей души, без идентичности – остается ли она независимой или превращается в «другого» в кругу господ? Именно поэтому я с самого начала упоминал Саида и его теорию «Ориентализма».
На мой взгляд, Шавкат Мирзиёев с самого начала глубоко осознавал эту проблему. Став президентом, он поднял темы, которые не обсуждались за 25 лет независимости, а порой даже были под запретом.
Примером могут служить цитаты из надписей Бильге Кагана, которые начали звучать в политических текстах. На празднованиях Дня независимости было прочитано стихотворение «Гузал Туркистон», табуированное с момента его написания. Имя Фитрата стало звучать все чаще. Сотни репрессированных в советское время национальных деятелей, включая членов национального движения, которых ранее называли «басмачами», были реабилитированы Верховным судом.
В Ташкенте прошла международная конференция, посвященная научному наследию джадидов. Президент Шавкат Мирзиёев впервые в истории Узбекистана выступил на трибуне ООН на узбекском языке.
В стране были сняты запреты на религиозную, политическую и свободу слова. Упразднены «черные списки». Прекращено использование принудительного, в том числе детского, труда в хлопковой отрасли, которое долгие годы портило имидж страны. Закрыта тюрьма «Жаслык» в Каракалпакстане, ставшая символом политических и религиозных репрессий.
Эти шаги справедливо отличают сегодняшний Узбекистан от его прошлого. Если смотреть с академической точки зрения, эти изменения можно охарактеризовать как стремление государства и общества к национальной идентичности, отход от колониального и неоколониального давления.
На мой взгляд, в эпоху Шавката Мирзиёева была проведена значительная работа по обновлению общества и отказу от советских систем. Позвольте привести еще один пример, имеющий важное социально-политическое значение.
В советское время, как и во всех столицах союзных республик, в Ташкенте существовала центральная площадь – «Площадь Ленина». На этом месте возвышался монументальный памятник «вождю мирового пролетариата». После обретения независимости бронзовая фигура Ленина была убрана, но площадь осталась почти в том же виде. На месте постамента появился глобус, в центре которого едва заметным шрифтом было написано слово «Узбекистан». Площадь переименовали, убрав имя Ленина и добавив слово «независимость». Так появилась «Площадь Независимости».
Смысл независимости, как можно понять, был сведен только к этому символическому изменению.
В новых условиях к этому делу подошли более глубоко и серьезно. Не отрицая значения этой площади, создали парк «Новый Узбекистан» на восточной части столицы.
Некоторые задавались вопросом: «Зачем еще один комплекс, если у нас уже есть площадь Независимости?» Это недоразумение связано с недостаточным пониманием самой сути идеи.
Как я уже упоминал, площадь Независимости появилась на месте бывшей площади Ленина. Ее архитектурный облик и художественное оформление оставались без четко выраженной национальной специфики. Это пространство, с точки зрения содержания, было крайне ограниченным. В центре площади стоял глобус с надписью «Узбекистан», символизирующий появление нового государства. Однако, как мне кажется, этот символ выражал не столько независимость, сколько скромность и даже осторожность в ее демонстрации.
Но национальная идентичность нашего народа, обладающего тысячелетней историей, не сводится только к периоду зависимости. У нас есть славное прошлое, великие герои, выдающиеся достижения науки и культуры, которыми восхищаются народы мира.
Президент Шавкат Мирзиёев, задумывая проект парка, исходил именно из этих мотивов. Сегодня парк «Новый Узбекистан»  с грандиозным монументом – место, куда приезжают гости и туристы со всего мира, политики и государственные лидеры. Его экспозиции охватывают не только историю нашей страны, но и общее наследие всего региона.
Определение региональной идентичности и осознание того, как люди, живущие в этом регионе, воспринимают себя и свое место в мире, играют огромную роль. С этой точки зрения, сближение, происходящее сегодня не только в экономико-политической, но и в культурно-гуманитарной сферах, имеет важнейшее значение для взаимопонимания народов, которые веками жили бок о бок.
Особенно такие проекты, как «Парк Новый Узбекистан», благодаря своему содержанию и значимости, могут стать точкой объединения истории народов региона. Подобные масштабные идеи крайне необходимы нам сегодня.
Думаю, ни один из Ваших вопросов не остался без ответа.
– Спасибо! У меня есть еще один вопрос. Все видят, что сегодня геополитическая ситуация вокруг Центральной Азии меняется. Это также означает появление новых акторов в регионе. Естественно, такая ситуация может создать определенные неудобства для внутренней и внешней политики двух локомотивных государств – Узбекистана и Казахстана. Например, одна сила может оказывать давление, преследуя экономические интересы, другая – стремиться удерживать эти страны в статусе геополитического объекта с идеологической или политической точки зрения. Как вы считаете, если на Узбекистан будет оказано такое давление, какую позицию может занять действующее правительство – Президент Мирзиёев?
– Очень интересный вопрос. Кажется, что Президент предвидел подобные вопросы, поскольку в своих выступлениях он неоднократно давал четкий и краткий ответ на этот счет. Например, 22 декабря 2023 года на заседании Республиканского совета по духовности и просвещению Шавкат Мирзиёев сказал: ««Мы все являемся свидетелями того, как могущественные центры мира, которые раньше защищали свои цели и интересы в основном с помощью дипломатии и политики, теперь открыто встали на путь давления, конфронтации и столкновений. К сожалению, влияние таких масштабных и крайне противоречивых процессов не обходит стороной и Центральноазиатский регион и нашу страну, которая является его составной частью».
В том же году, во время встречи в Сурхандарьинской области, Президент дал ответ, который напрямую касается Вашего вопроса. Вот что сказал глава государства: «Сейчас очень сложное время. Большие страны сейчас говорят: «Узбекистан, ты на чьей стороне? Хватит быть нейтральным, переходи на эту сторону или на ту сторону». Говорят об этом достаточно настойчиво… И сами говорят, и их представители тоже призывают к этому, заявляя: «Нам нужен Узбекистан в Центральной Азии. Население которого достигло 36 миллионов человек, через три-четыре года будет 40 миллионов». Спрашивают: «Ты на чьей стороне?» Как нужно ответить на такой тяжёлый вопрос? Ответ один — я только на одной стороне, я готов умереть за мою нацию, народ, интересы великого будущего Узбекистана».
Можно ли дать более ясный и точный ответ на Ваш вопрос?
– Благодарю Вас. Честно говоря, я получил огромное удовольствие от нашей беседы. Я узнал много нового о стране, которая меня интересует, о ее прошлом и настоящем. Особенно мне понравились Ваши размышления об «утраченной душе». Действительно, я никогда раньше не задумывался, что утрата души – это прямое проявление духовной зависимости и рабства. Из услышанного я сделал вывод, что сегодня Узбекистан обретает свою идентичность, свое «я» или, как Вы выразились, свою «душу». Думаю, я правильно понял Ваши мысли.
– Да, абсолютно правильно! Вам еще раз огромное спасибо!

Президент Узбекистана и Национальный лидер туркменского народа с удовлетворением отметили динамичное развитие двусторонних отношений
Президент Узбекистана и Национальный лидер туркменского народа с удовлетворением отметили динамичное развитие двусторонних отношений

28 декабря состоялся телефонный разговор между Президентом Республики Узбекистан Шавкатом Мирзиёевым и Национальным лидером туркменского народа, Председателем Халк Маслахаты Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедовым.

В начале беседы Президент Узбекистана и Национальный лидер туркменского народа, Председатель Халк Маслахаты Туркменистана тепло поздравили друг друга с наступающим Новым годом, искренне пожелав двум братским странам и народам мира, благополучия и процветания.

Глава нашего государства передал приветствия и наилучшие пожелания Президенту Туркменистана Сердару Бердымухамедову.

Были обсуждены актуальные вопросы дальнейшего развития узбекско-туркменских отношений дружбы, добрососедства и углублённого стратегического партнерства. Рассмотрен также ход реализации ранее достигнутых договорённостей, в том числе в рамках межпарламентского диалога.

Стороны с глубоким удовлетворением отметили заметную активизацию взаимовыгодного сотрудничества по всем приоритетным направлениям.

Растут объемы взаимной торговли – по итогам 2023 года товарооборот превысит 1 миллиард долларов. В столицах – городах Ташкенте и Ашхабаде открыты торговые дома, ведётся совместная работа по созданию приграничной торговой зоны «Шават-Дашогуз».

Усиливается кооперация ведущих предприятий двух стран в области промышленности, энергетики, сельского хозяйства, транспорта, расширяются межрегиональные контакты. В этом году успешно проведены очередные заседания Межправительственной комиссии и Делового совета.

Проводятся совместные мероприятия в рамках культурно-гуманитарной программы, в том числе Дни культуры, гастроли творческих коллективов и другие.

Состоялся также обмен мнениями по важным аспектам регионального сотрудничества в Центральной Азии. Был рассмотрен график встреч на 2024 год.

Впервые в истории сессия Генеральной Ассамблеи ЮНВТО пройдет в Узбекистане
Впервые в истории сессия Генеральной Ассамблеи ЮНВТО пройдет в Узбекистане

Ожидается, что 25-я юбилейная сессия Генеральной ассамблеи Всемирной туристской организации ООН (ЮНВТО) пройдет в Самарканде 16-20 октября т.г. Следует отметить, что впервые в своей истории Узбекистан принимает гостей сессии UNWTO, которая считается важнейшим уставным мероприятием данной авторитетной Организации, которое проводится раз в два года.

Мероприятие объединяет руководителей государственных органов, работающих в сфере туризма, международных организаций и представителей туристического бизнеса 159 государств-участниц ЮНВТО.

На сегодняшний день ожидается прибытие в Самарканд руководителей туристических организаций, ведомств таких стран, как Казахстан, Кыргызская Республика, Таджикистан, Туркменистан, Саудовская Аравия, Албания, Азербайджан, Багамские острова, Бахрейн, Гватемала, Гаити, Кот-д'Ивуар, Индонезия, Монако, Нигер, Панама, Португалия, Сьерра-Леоне, Украина, Уругвай, Йемен и многие другие.

Стоит отметить, что в ходе 68-го заседания Региональной комиссии ЮНВТО для Европы кандидатура Респбулики Узбекистан была рекомендована в состав Комитета по полномочиям (2023 год) и Комитета по делам аффилированных членов на период с 2023 по 2027 годы. Ожидаемое активное участие нашей страны в Комитете по делам аффилированных членов вновь подтверждает приверженность страны содействию и развитию частного сектора, в частности малого и среднего бизнеса, в сфере туризма.

Такое доверие, оказанное нашей стране на международном уровне, указывает не только на прочность позиций нашей страны на мировом туристическом рынке, но и является признанием эффективности ее деятельности в международных отношениях.

Проведение сессии Генеральной Ассамблеи в Узбекистане открывает новые возможности для повышения престижа нашей страны на международной арене, дальнейшего расширения сферы сотрудничества с международными организациями, продвижения культурного и туристического потенциала страны.

В рамках 25-й сессии Генеральной ассамблеи вопросы международного сотрудничества в сфере туризма будут обсуждаться на пленарных заседаниях и ряде других масштабных конференций.

В частности, в рамках Инвестиционного форума, который планируется организовать на полях сесси Генеральной Ассамблеи, ожидается привлечение целевых и адресных инвестиций в нашу страну, достижение конкретных деловых соглашений по презентации объектов, территорий, проектов с высоким инвестиционным потенциалом во всех регионах Узбекистана. Форум станет площадкой для объеднения ведущих заинтересованных сторон, лидеров отрасли и инвесторов в целях изучения возможностей в сфере туризма в нашей стране. Кроме того, форум также будет направлен на демонстрацию благоприятной инвестиционной среды, созданной в Узбекистане, и прочной правовой базы для привлечения иностранных инвестиций, а также развитие сотрудничества между участниками.

Основной же целью Инвестиционного форума является формирование положительного образа инвестиционный среды нашей страны среди членов мирового сообщества, повышение интереса крупных иностранных инвесторов к ведению деятельности в Узбекистане. Ожидается, что по итогам мероприятия Форум внесет вклад в устойчивое развитие за счет увеличения объема зеленых инвестиций, дальнейшего роста инвестиционного потенциала нашей страны и достижения укрепления сотрудничества между секторами на глобальном уровне.

Образовательный форум, который, как ожидается, пройдет в рамках сессии Генеральной Ассамблеи, продемонстрирует текущее состояние образования в туристическом секторе с акцентом на демонстрации важности инвестирования в развитие навыков и создание инклюзивных возможностей для всех.

На мероприятии будут продемонстрированы последние разработки в каждой области, включая дополнительные инициативы, разработанные ЮНВТО совместно с ведущими академическими партнерами в области среднего, высшего и управленческого образования, набор инновационных образовательных инструментов и обучение новым дисциплинам в области международного устойчивого туризма. Комплексная программа Форума направлена ​​на то, чтобы вдохновить и мобилизовать все заинтересованные стороны, включая политиков, представителей академических кругов и лидеров отрасли для принятия коллективных мер.

Кроме того, в рамках Генеральной Ассамблеи ЮНВТО объявит лучшие туристические деревни года по версии Организации (Best Tourism Villages by UNWTO). Для этого отбираются туристические деревни со всего мира с развитой туристической инфраструктурой, обеспечивающей развитие и процветание, направленные на обеспечение экономической, социальной и экологической стабильности региона при сохранении традиционного образа жизни и ценностей населения. Нам всем приятно, что в этом конкурсе участвует ряд сел нашей страны.

Проведение 25-й юбилейной сессии Генеральной Ассамблеи Всемирной туристской организации в древнем городе Самарканде познакомит мир с культурным, туристическим, инвестиционным и интеллектуальным потенциалом нашей страны, послужит дальнейшему укреплению международных связей с мировым сообществом в области торговли, экономики, туризма и культуры.

СОЗДАНИЕ ЭФФЕКТИВНЫХ МЕХАНИЗМОВ АЛЬТЕРНАТИВНОГО (ВНЕСУДЕБНОГО) И ДОСУДЕБНОГО РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ В УЗБЕКИСТАНЕ
СОЗДАНИЕ ЭФФЕКТИВНЫХ МЕХАНИЗМОВ АЛЬТЕРНАТИВНОГО (ВНЕСУДЕБНОГО) И ДОСУДЕБНОГО РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ В УЗБЕКИСТАНЕ

В Республике Узбекистан ведется планомерная работа в сфере обеспечения законности, улучшения инвестиционной среды, эффективного регулирования внешней торговли, разработки альтернативных механизмов разрешения экономических и гражданско-правовых споров, гарантирования прав субъектов.

Исходя из цели 15 новой Стратегии развития, выдвинутой Президентом Республики Узбекистан Ш.М.Мирзиеевым, создание необходимых организационно-правовых условий для широкого использования альтернативных методов разрешения споров, дальнейшее расширение сферы применения института примирения, превращение арбитражных судов в эффективный альтернативный институт разрешения споров, заслуживающий доверия граждан и предпринимателей, а также дальнейшее совершенствование правоприменительной практики в этом направлении приобретает актуальное значение.

В частности, в Узбекистане приняты законы “Об арбитражных судах”(2006), “О медиации”(2018), “О Международном коммерческом арбитраже”(2021), Указы Президента Республики Узбекистан “О мерах по дальнейшему совершенствованию механизмов привлечения прямых иностранных инвестиций в экономику республики”(2019), “О мерах по дальнейшему совершенствованию механизмов альтернативного разрешения споров “(2020) и Постановление ”О новой стратегии развития Узбекистана на 2022-2026 годы " (2022) призваны обеспечить эффективное регулирование внешнеторговой деятельности, развитие альтернативных механизмов разрешения экономических и гражданских споров, а также гарантировать права субъектов на улучшение инвестиционного климата. в области наглядный пример того, как ведется системная работа.

В Республике Узбекистан действуют следующие виды альтернативного разрешения споров:

  • арбитражное разбирательство;
  • международный коммерческий арбитражный суд;
  • медиация;
  • переговоры;
  • договорная соглашение.

В ходе арбитражного урегулирования споров, возникающих в результате гражданско-экономических правоотношений, это имеет важное значение для того, чтобы права граждан в нашей стране были урегулированы по своему усмотрению, для дальнейшего углубления рыночных отношений и развития предпринимательства. Одним из важных шагов на этом пути стал Указ Президента Республики Узбекистан “О дополнительных мерах по обеспечению ускоренного развития предпринимательской деятельности, всесторонней защите частной собственности и качественному улучшению деловой среды” от 5 октября 2016 года.

Вместе с тем, в результате принятия Закона “Об арбитражных судах” в 2006 году и вступления его в силу с 1 января 2007 года, в Республике Узбекистан оперативно начался новый важный этап судебной реформы наряду с компетентным судом. Начал действовать новый особый негосударственный вид судебного разбирательства, признанный более чем 120 странами мира, подписавшими Нью-Йоркскую конвенцию 1958 г. «О признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений», в том числе и наша Республика, присоединившаяся в 1995 году.

По данным реестра Министерства юстиции Республики Узбекистан за январь 2022 года, в Узбекистане зарегистрировано более 255 постоянно действующих арбитражных судов, в том числе более 160 при Ассоциации арбитражных судов Узбекистана, более 15 при Торгово-промышленной палате Узбекистана и более 80 постоянно действующих арбитражных и иных судов, зарегистрированных под другими наименованиями, всего зарегистрировано около 1200 арбитров.

Исходя из зарубежного опыта, сегодня в Узбекистане ведется интенсивная работа по реорганизации действующих арбитражных судов в целях предотвращения возникновения “подкупных” судов, названий, привлекающих их, некачественно принятых решений, нарушений прав сторон, преступного поведения и других обстоятельств.

На сегодняшний развитый период, в связи с увеличением числа гражданских и хозяйственных споров, решается вопрос об обеспечении исполнения решений, принятых сторонами по спорам, рассмотренным в арбитражных судах, путем обращения в компетентные суды с уплатой дополнительной отдельной государственной пошлины, либо повторным обращением в компетентный суд, и ни для кого не секрет, что создаёт лишние хлопоты и приводит к недоверию  арбитражным судам.

Согласно статистическим данным Верховного Суда Республики Узбекистан за период с 2020 года по первое полугодие 2022 года, количество рассмотренных дел о выдаче исполнительных листов для принудительного исполнения решений арбитражных судов составило 2 715, при этом было возвращено 74 случая отмены решений арбитражных судов компетентными судами.

В связи с этим в настоящее время в целях устранения недостатков в корректировке этих статистических данных, а также не ущемления охраняемых законом прав и интересов граждан и предпринимателей в статье 49 Закона «О арбитражных судах» указано, что «если срок исполнения решения арбитражного суда не указан, оно должно быть исполнено немедленно» вместо текста «сторона арбитражного разбирательства или заинтересованные лица могут ориентироваться на исполнение по истечении тридцати дней со дня получения решение арбитражного суда» осуществляется соответствующими организациями.

На основании вышеизложенного можно сказать, что одной из основных проблем в перспективе совершенствования деятельности арбитражных судов в альтернативном разрешении споров является вопрос о направленности на исполнение решений арбитражного суда. Наиболее эффективным способом решения этой проблемы является возложение вопроса об исполнительном производстве на ведение председателя постоянно действующего арбитражного суда.  

Предлагаемое предложение заключается в создании необходимых организационно-правовых условий для широкого использования альтернативных методов разрешения конфликтов, выдвинутой в 15-й цели новой Стратегии развития Президентом Республики Узбекистан Ш.М.Мирзиёевым, в дальнейшем расширении масштабы института примирения, открытие арбитражных судов для граждан и предпринимателей станет основой для превращения его в эффективный институт альтернативного разрешения споров, которому можно доверять. Также соответствует Нью-Йоркской конвенции 1958 года о признании и приведении в исполнение решений иностранных арбитражных судов и нормам, закрепленным в законодательстве зарубежных развитых стран.

Здесь следует отметить, ни для кого не секрет, что уровень электронного документооборота во всем мире за последнее десятилетие вырос в геометрической прогрессии и увеличивается с каждым годом. Это касается всех сфер жизни человека: от личных отношений и бизнес-процессов до деятельности государственных органов. Во многих странах мира как негосударственные суды, так и государственные суды предоставляют новые технологические возможности использования последних достижений электронного документооборота для разрешения споров между сторонами и ведения процесса полностью или частично дистанционно.

В связи с этим процедура, связанная с использованием технологии в онлайн-арбитражах, должна быть согласована и определена сторонами. По сути, онлайн-арбитраж в арбитражных судах, в отличие от традиционного арбитражного разбирательства, основан на виртуальной встрече сторон и судьи арбитражного суда, а не на физической встрече друг с другом.

Также в онлайн-арбитраже стороны не будут иметь полной информации друг о друге, а возможность личной встречи сторон может снизить возможность разрешения спора. Онлайн-арбитраж позволяет сторонам высказать свое мнение по спору или участвовать во всех арбитражных разбирательствах посредством видеоконференцсвязи или специально созданной электронной площадки до принятия решения.

Из этого следует, что в случае проведения такого онлайн-арбитража сторонам необходимо будет выполнить процессуальные требования для проведения виртуального судебного разбирательства, включая запись деталей допросов, видеоконференций и аудиоконференций. Стоит отметить, что в некоторых случаях стороны и судьи арбитражного суда могут находиться в разных географических зонах в разных частях системы.

На судебной платформе суды должны проверять доказательства в режиме онлайн, проводить перекрестный допрос сторон в режиме реального времени, и суды должны безопасно управлять платформой. На сегодняшний день существуют онлайн-суды в Пекине, Гуанчжоу и Хуанчжоу в КНР (Пекинский интернет-суд http://tpl.bjinternetcourt.gov.cn), а также онлайн-суды в Эстонии через платформу e-estonia, и через индийскую платформу http://vcourts.gov.in Виртуальные судебные слушания проводятся в таких странах, как Нидерланды. В преамбуле специальной инструкции Пекинского интернет-суда о ведении интернет-судебных разбирательств на платформе Тианпинг Чаин предусмотрено, что судебные заседания Пекинского интернет-суда будут проводиться на платформе Тианпинг Чаин на базе технологии блокчейн.

В Узбекистане также проводятся инновационные мероприятия по внедрению независимой, свободной от коррупции, прозрачной системы альтернативного разрешения споров, предотвращению вмешательства третьих лиц в альтернативное разрешение споров, снижению нагрузки на компетентные суды, проведению арбитражных процессов, содержащих всю информацию для формирования единой нормативно-правовой базы по арбитражным делам. В частности, в марте 2023 года Агентство инновационного развития при Министерстве высшего образования, науки и инноваций Республики Узбекистан объявило конкурс на территории Республики Узбекистан по теме “разработка платформы и мобильного приложения “Smart Hakam”, направленного на создание основы для арбитражных процессов онлайн при разрешении споров в альтернативном порядке”.

Абдумурад Хакбердиев

Ташкентский государственный юридический университет

д.ф.ю.н, и.о. доцент, профессиональный медиатор

Специалист Национального антидопингового агентства Узбекистана впервые в истории будет работать офицером допинг-контроля на Олимпийских играх в Париже-2024
Специалист Национального антидопингового агентства Узбекистана впервые в истории будет работать офицером допинг-контроля на Олимпийских играх в Париже-2024

Специалисты Национального антидопингового агентства Узбекистана прошли обучение в Международном центре подготовки и квалификации допинг-офицеров ВАДА и получили статус международных допинг-офицеров.

Оргкомитет Олимпийских и Паралимпийских игр «Париж-2024» объявил конкурс по отбору сотрудников допинг-контроля. На конкурс поступило более 600 заявок. Среди них в качестве кандидатов были выдвинуты сотрудники агентства. Основной причиной победы в конкурсе стали достижения Национального антидопингового агентства Узбекистана.

Отмечается, что до этого времени сотрудники агентства по допинг-контролю на Олимпийских играх не работали. Не будет преувеличением сказать, что это результат высокого внимания, уделяемого главой нашей страны спорту и борьбе с допингом.

 

ИА «Дунё»

Хлопково-текстильные кластеры Узбекистана: новые мощности, продукция, рабочие места
Хлопково-текстильные кластеры Узбекистана: новые мощности, продукция, рабочие места

СС каждым годом повышается эффективность деятельности созданных по инициативе Президента хлопково-текстильных кластеров, объединивших все звенья, начиная от выращивания хлопка-сырца и заканчивая выпуском готовой текстильной продукции. Не стал исключением и 2023-й., подвел итоги работы в прошлом году первый заместитель председателя Ассоциации хлопково-текстильных кластеров Узбекистана Саъдулла Таджиев, сообщает корреспондент ИА «Дунё».

В системе Ассоциации хлопково-текстильных кластеров Узбекистана их действует 142. В прошлом году на площади 1 миллион 20 тысяч гектаров выращено 3 миллиона 800 тысяч тонн хлопка-сырца, средняя урожайность составила 35,5 центнера с гектара.

В создание кластерами цепочки добавленной стоимости в аграрном секторе и хлопково-текстильной промышленности было вложено 14,1 триллиона сумов, из которых 3,9 триллиона — собственные средства, 10,2 триллиона — банковские кредиты. Часть этих средств направили на реализацию 284 проектов по созданию в кластерах новых производств во многих регионах страны.

Какие текстильные предприятия в кластерах открыли в 2023 году?

Одним из крупных объектов, введенных в эксплуатацию, является текстильный комплекс при обществе с ограниченной ответственностью «Tashkent Cotton Textile» хлопково-текстильного кластера «TCT Cluster» в Куйичирчикском районе Ташкентской области.

Его общая стоимость составляет 235 миллионов евро. В рамках первой очереди огромного комплекса, включающего пять фабрик, освоены инвестиции в размере 112 миллионов евро, построена прядильная фабрика, на которой трудоустроено 1 100 человек.

Это предприятие, специализирующееся на производстве изделий домашнего текстиля, имеет годовую производственную мощность 33 тысячи тонн разных видов хлопчатобумажной пряжи. Стоит отметить, что произведенную здесь продукцию на 75 миллионов долларов намечается экспортировать в страны Европы. Прядильная фабрика оснащена новейшим технологическим оборудованием и машинами из Германии, Турции, Швейцарии, Италии. С их помощью налажено производство высококачественной пряжи марки калава, конкурентоспособной на внешнем рынке. Спрос на эту продукцию за рубежом увеличивается.

По завершении реализации проекта предприятие займет общую площадь свыше 41 гектара, создав всю цепочку производства готовой текстильной и швейной продукции. В ближайшее время будет реализован второй этап проекта и введены в эксплуатацию красильная, текстильная, отделочная и швейная фабрики. С завершением проекта на всех фабриках создадут 4 610 рабочих мест.

В Риштанском районе Ферганской области в 2023 году запущено новое предприятие хлопково-текстильного кластера «Kosto Line Holding».

Этот кластер под руководством российского бизнесмена Магомеда Костоева широко применяет инновации в хлопководстве и достигает высоких результатов.

Стоимость проекта составила 32 миллиона долларов. Предприятие оснащено высокотехнологичным оборудованием из Германии, Италии, Турции и Франции, на котором будут ежегодно изготовлять 20,6 тысячи тонн пряжи калава, а также ткани, полотенца, постельное белье.

В настоящее время на предприятии трудятся более 600 человек. Еще 500 рабочих мест будет создано в рамках второго этапа проекта, который реализуют в нынешнем году.

В Багдадском районе в преддверии Дня Конституции вступило в строй современное предприятие по производству тканей, созданное хлопково-текстильным кластером «Ferghana Spinning».

В прошедшем году в ходе поездки в Ферганскую область глава государства определил приоритеты по повышению урожайности хлопка, глубокой переработке волокна и увеличению выпуска готовой продукции. Для решения этих задач и создано данное предприятие. Стоимость проекта — 128,4 миллиарда сумов, производственная мощность — 4,8 тысячи тонн продукции в год. Производимые здесь трикотажные полотна поставляются на внутренний рынок, в страны ближнего и дальнего зарубежья.

2023-й можно считать годом рождения и швейного предприятия фабрики, открытой в махалле «Ровот» Сардобинского района Сырдарьинской области хлопково-текстильным кластером «Sardoba Universal Cluster».

В проект по созданию производства, специализирующегося на выпуске одежды для детей, вложено 2 миллиарда сумов. Здесь установлено около 100 швейных машин, красильное, гладильное и упаковочное оборудование. В месяц намечается производить до 15 тысяч изделий десяти видов детской одежды. Пока продукция будет направляться на внутренний рынок, но в планах на перспективу намечен и экспорт.

В результате реализации проекта создано более 100 рабочих мест, на которые в основном приняты местные жительницы, включенные в «женскую тетрадь» и «молодежную тетрадь». На предприятии наладят и обучение профессии швеи школьников.

В Хавастском районе хлопково-текстильным кластером «Замон текс» запущено в эксплуатацию прядильное производство. Стоимость проекта фабрики по производству пряжи годовой мощностью 3 600 тонн составляет 12 миллионов долларов. Постоянной работой и стабильным доходом на предприятии обеспечены 480 человек.

Почти вся выпускаемая продукция на 6,5 миллиона долларов будет направляться на экспорт.

Подведя итоги деятельности в 2023 году, в Ассоциации хлопково-текстильных кластеров Узбекистана продолжают работать над реализацией проектов, направленных на углубление переработки выращиваемого хлопка, наращивание производственного и экспортного потенциала действующих кластеров, создание рабочих мест, повышение благосостояния сельчан.

Социально-экономические аспекты экологического мониторинга водных ресурсов Узбекистана
Социально-экономические аспекты экологического мониторинга водных ресурсов Узбекистана

На современном этапе развития человеческой цивилизации процессы деградации окружающей среды приобрели угрожающий характер. Речь идет о стремительном загрязнении атмосферного воздуха в населенных пунктах, поверхностных и подземных вод, включая источники питьевой воды; о сокращении площади плодородной земли из-за опустынивания, засоления и эрозии; об уменьшении видового разнообразия животного и растительного мира.

Глобальное изменение климата вносит свои коррективы в этот процесс, усиливая негативные последствия деградации экосистем. Подобные тенденции прослеживаются повсеместно в разных регионах мира. Не является исключением и Центральная Азия. В этих условиях актуальной задачей становится организация системного мониторинга.

Мониторинг окружающей среды представляет собой системное наблюдение за состоянием природных объектов для осуществления оценки, информационного обеспечения экологического контроля и рационального использования природных ресурсов, а также обоснования управленческих решений по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду путем прогнозирования.

Система государственного экологического мониторинга окружающей среды в Республике Узбекистан осуществляется исходя из решений правительства, которыми утверждается программа государственного мониторинга окружающей среды в стране на пятилетний период. Соответствующие мероприятия проводятся на основании Положения о мониторинге окружающей природной среды в Республике Узбекистан, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 5 сентября 2019 года.

Вместе с тем важное значение для проведения мониторинга имеет система оценки степени загрязнения составляющих окружающей среды. Основные ее положения отражены в постановлении Кабинета Министров «О дальнейшем совершенствовании системы оценки уровня загрязнения окружающей среды» от 3 июня 2021-го.

При прежней структуре государственного управления в единой системе мониторинга были задействованы министерства здравоохранения и водного хозяйства, государственные комитеты по экологии и охране окружающей среды (ныне - Министерство природных ресурсов Республики Узбекистан) и по геологии и минеральным ресурсам (ныне - Министерство горно­добывающей промышленности и геологии РУз), Агентство по кадастру, а также Центр Гидрометеорологической службы (ныне - Агентство Гидрометеорологической службы при Министерстве природных ресурсов) и другие.

В соответствии с программой государственного мониторинга наиболее важными его видами (наряду с наблюдением за уровнем радиационного фона крупных городов, загрязнения атмосферного воздуха и «вклада» в него секторов промышленности, состоянием земель сельскохозяйственного значения и развития опасных геологических процессов в горных и предгорных районах, крупных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и сбросов в водоемы) являются наблюдения за уровнем загрязнения трансграничных водотоков и поверхностных вод, имеющих национальное значение, а также состоянием загрязнения месторождений подземных вод.

При этом мониторинг каждым ответственным министерством и ведомством осуществлялся по установленным для них направлениям.

Разные аспекты мониторинга состояния водных ресурсов возложены на Министерство водного хозяйства (в части качества  коллекторно-дренажных вод по основным коллекторам), Министерство здравоохранения (санитарно-эпидемиологический мониторинг качества питьевой воды), Министерство природных ресурсов (мониторинг источников загрязнения и состояния поверхностных водных экосистем), Министерство горнодобывающей промышленности и геологии (мониторинг загрязнения подземных вод), Агентство Гидрометеорологической службы при Министерстве природных ресурсов РУз (мониторинг уровня загрязнения поверхностных вод).

Маловодные годы в последний период показали актуальность совершенствования мониторинга не только состояния, но и потребления водных ресурсов. Мониторинг потребления воды начинается с наблюдения за расходом воды на водозаборных узлах, что требует обеспечения специальным оборудованием замера объема воды, проходящей через гидроузел, а также программного обеспечения для сбора, обработки и архивирования данных. Такая система, получившая название SKADA (от английского - Supervisory Control and Data Acquisition), используется в Узбекистане с 2012 года. В частности, в Ферганской долине на гидроузлах при отводе воды из рек и водохранилищ в каналы. Но это не решает проблем наблюдения за вододелением на уровне фермерских и дехканских хозяйств. А значит, вызывает необходимость совершенствования системы мониторинга с учетом указанного обстоятельства. Технические возможности такого наблюдения в условиях современного уровня развития инфокоммуникационных технологий есть.

Особую актуальность мониторинг водных ресурсов приобретает в Приаралье, пострадавшем более других регионов от уменьшения стока трансграничных вод Амударьи и Сырдарьи. Существенное снижение объема воды, поступающей в низовья рек, наряду с увеличением количества периодов пыльных бурь, поднимающих с высохшего дна Аральского моря миллионы тонн соленой пыли, оказывает заметное влияние на условия жизни населения и окружающую среду в этой зоне.

Обстановка усугубляется и затягиванием сроков строительства гидротехнической инфраструктуры для стабильного обеспечения водой остаточных малых водоемов в дельте реки Амударьи - озер Судочье, Муйнак, Рыбачье, Джелтырбас и других. Завершение строительства Междуреченского водохранилища позволило бы сохранить речную воду в естественном понижении между двумя рукавами реки - в Междуречье, откуда по каналам она могла бы поступать в малые озера.

По полученным данным, к декабрю прошлого года Междуреченское водохранилище наполнилось на треть, что составило 150 млн кубометров. Это позволило подать воду в Муйнакский залив и озеро Рыбачье, а также увеличить ее подачу в Судочье по Устюртскому коллектору. Но этого явно недостаточно для поддержания требуемого состояния водоемов, в частности Судочьего, заполненного лишь на 15 процентов. 

Еще более печальной оказалась судьба расположенных между Судочьим и Междуречьем озер, высохших вследствие того, что туда в течение последних четырех лет не поступала вода. Холодная зима в период 2022-2023 годов, обильные осадки и высокий снежный покров обширных территорий вносят заметные коррективы в водообеспеченность регионов страны в нынешнем году. Но для планирования водохозяйственных мероприятий в долгосрочной перспективе с учетом заметного изменения климата в регионе приходится в первую очередь иметь в виду прогнозы снижения стока Амударьи на 10-15 процентов, Сырдарьи - на 8-10, а также планы забора части стока Амударьи Афганистаном после завершения строительства канала в верховьях трансграничного водотока со всеми вытекающими последствиями.

Это ставит перед субъектами государственного мониторинга водных ресурсов две задачи.

Первая - улучшение системы мониторинга ресурсов Амударьи и ирригационных каналов и в среднем, и в нижнем течении реки, откуда идет бесконтрольная и неумеренная откачка воды для разного рода нужд. Если мы хотим обеспечить водой населенные пункты, сельскохозяйственные и промышленные объекты Приаралья, а также сохранить оставшиеся здесь малые озера, необходимы объективные и систематические данные мониторинга поступления и расхода воды в низовье Амударьи.

Вторая - продолжение системного наблюдения за состоянием Айдар-­Арнасайской системы озер, поступлением воды из Южного Мирзачульского канала и коллекторно-дренажных вод (в 2022 году поступило около двух миллиардов кубометров), а также состоянием водных ресурсов Сырдарьи и сброса пресной воды части ее стока в Айдар-Арнасай (в январе 2023-го поступило более 530 миллионов кубометров, тогда как стоит задача добиться сброса в течение года 1,5 млрд кубометров).

Данные такого мониторинга станут основанием для принятия управленческих решений и утверждения нормативно-­правовых актов, обеспечивающих рациональное и справедливое регулирование водозабора и распределение воды среди водопользователей.

Вместе с тем свои коррективы в организацию государственного мониторинга окружающей среды вносят социально-­экономические преобразования в стране. Осуществляемые административные реформы коснулись многих участников системы мониторинга окружающей среды. Произошли существенные изменения в структурах министерств и ведомств.

Это вызывает необходимость совершенствования деятельности субъектов экологического контроля в новых условиях, улучшения координации их деятельности. И как следствие - повышение эффективности экологического контроля, от которого в немалой степени зависят благополучие жителей страны и сохранность природных экосистем.

 

Саидрасул Сангинов.

Ведущий консультант Комитета Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам развития региона Приаралья и экологии.

 

В Узбекистане разрабатывается программа  «От бедности – к процветанию»
В Узбекистане разрабатывается программа «От бедности – к процветанию»

В последние годы Узбекистан демонстрирует впечатляющие успехи в снижении бедности благодаря целенаправленной государственной политике, которая сосредоточена на комплексном улучшении жизненных условий граждан. Политика страны включает в себя стратегическое сочетание экономических реформ, социальной поддержки и улучшения общественных услуг.
Важно отметить, что послание Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева от 24 января 2020 г., в котором бедность была впервые официально признана критически важной для страны проблемой, ознаменовало начало практических действий Узбекистана по ее решению. В своём послании глава государства подчеркнул необходимость комплексной экономической и социальной политики, включающей стимулирование предпринимательской активности, создание новых рабочих мест и мобилизацию потенциала населения.
Эти меры стали основой государственной стратегии Узбекистана, направленной на сокращение бедности, улучшение условий жизни граждан и уже начали приносить значительные результаты.
Так, в своем докладе Всемирный банк отмечает, что с 2015-по 2022 гг. уровень бедности в Узбекистане сократился в 2 раза. Согласно международной черте бедности, используемой для стран, входящих в верхнюю группу стран со средним уровнем дохода, уровень бедности в Узбекистане снизился с 36% в 2015 г. до 17,3% в 2022 г., и 5,1 млн. человек были выведены из состояния бедности. При этом темпы снижения являлись более высокими, чем в остальных странах Центральной Азии, а также Европы.
За последние 3 года в стране были улучшены условия жизни 3 млн. человек, нуждающихся в помощи, а уровень бедности снизился с 17% до 11% в 2023 г. В текущем году планируется снизить этот показатель до 9%, а к 2030 г. – сократить в 2 раза.
В течение 2021-2023 гг. из бедности были выведены 1,2 млн. человек
в сельской местности и 
400 тыс. человек в городах.
В этом контексте целесообразно более подробно осветить особенности реализации приоритетов государственной политики по борьбе с бедностью в Узбекистане.
Первое, ключевые задачи и меры по сокращению бедности и социальной защите прочно закреплены в законодательстве и государственных стратегиях. В частности, для осуществления этой деятельности были созданы Национальное агентство социальной защиты и центры социального обслуживания «Инсон». В результате гарантированная социальная защита охватила более
2,3 млн. нуждающихся семей, женщин, пожилых и инвалидов. Это в четыре раза больше, чем в 2017 г.
Также были запущены совершенно новые организационно-правовые механизмы, такие как «Железная тетрадь», «Женская тетрадь», «Молодежная тетрадь», «Тетрадь милосердия».
В новой редакции Конституции было определено, что государство должно принимать меры по организации занятости населения, его социальной поддержке и сокращению бедности. Так, в статье 43 говорится, что государство обеспечивает занятость граждан, защищает их от безработицы, принимает меры по сокращению бедности, организует и поощряет профессиональную подготовку и переподготовку граждан. В обновленной Конституции четко определено, что страна является социальным государством.
Кроме того, согласно Стратегии «Узбекистан 2030», к 2026 г. уровень бедности планируется сократить вдвое по сравнению с 2022 г., а к 2030 г. – повысить доходы 4,5 млн. человек, подверженных риску попадания в бедность, и подготовить 500 тыс. квалифицированных специалистов на основе социального партнерства.
Второе, правительство применяет комплексный подход к сокращению бедности, вкладывая значительные средства в социальную защиту и инфраструктуру. В частности, в 2023 г. на программы социальной помощи было выделено 12,3 трлн. сум,
на льготные кредиты, направленные на развитие местного предпринимательства – 35 трлн. сум, а также 7 трлн. сум – на субсидии для развития проектов в регионах, страдающих от бедности, особенно в махаллях.
Эти финансовые стимулы оказали непосредственное влияние на выход миллионов людей из состояния бедности, обеспечив им как немедленную помощь, так и долгосрочные экономические возможности.
При этом одним из наиболее важных достижений стало расширение охвата социальной защиты. К примеру, пенсии и пособия были увеличены в 1,5 раза, что непосредственно отразилось на группах населения с низкими доходами. Кроме того, правительство уделяет особое внимание развитию инфраструктуры, инвестируя 120 трлн. сум в такие жизненно важные отрасли, как здравоохранение, образование и транспорт.
Третье, внедрение должности «помощника хокима» в регионах играет важную роль в сокращении бедности. По инициативе Главы государства с 2022 г. в каждой махалле появилась должность помощника хокима в целях улучшения условий для социально-экономического развития махаллей, обеспечения оплачиваемой работой и стимулирования предпринимательства.
Сегодня в более чем 9,4 тыс. махаллей в республике помощниками хокимов работают экономисты, которые занимали должности руководителей в организациях, входящих в экономический комплекс.
Следует отметить, что с момента создания этого института к концу 2023 г. в общей сложности 5,1 млн. человек были трудоустроены на постоянную и сезонную работу; 3,9 млн. – были зарегистрированы в качестве самозанятых.
Кроме того, только за 2023 г. из 97 тыс. махаллинских микропроектов, сформированных помощниками хокима, было реализовано 92 тыс. и создано почти 400 тыс. новых рабочих мест.
Четвертое, создание рабочих мест и развитие профессиональных навыков – один из ключевых механизмов политики Узбекистана по сокращению бедности. Страна сталкивается с парадоксом: несмотря на наличие 250 тыс. вакансий в различных отраслях, 35% семей с низкими доходами не обладают необходимыми навыками, чтобы занять эти рабочие места. Этот дефицит навыков является ключевым препятствием для устойчивого сокращения бедности, и государство решает эту проблему, расширяя программы обучения.
Так, например, в 2022-2023 гг. в моноцентрах «Ишга Мархамат» и других негосударственных образовательных учреждениях были обучены профессиям и навыкам предпринимательства около 600 тыс. граждан. В 2024 г. 250 тыс. безработных прошли обучение различным профессиям, а более 2 млн. человек были вовлечены в предпринимательские инициативы, направленные на получение дохода.
В будущем году центр при Торгово-промышленной палате будет обучать и трудоустраивать членов бедных семей навыкам, востребованным на предприятиях. Для широкого вовлечения негосударственных учебных заведений в обучение профессиям и предпринимательству была запущена система «Kasbiy-talim.uz».
Микрофинансирование тоже играет ключевую роль в развитии самозанятости: на программу микрокредитования выделено 10 трлн. сум, что обеспечит капитал для малого бизнеса и поможет семьям с низкими доходами. Кроме того, введены беспроцентные займы на образование, особенно для детей из малообеспеченных семей, что способствует выходу из бедности.
Более того, благодаря правительственным усилиям в области образования посещаемость дошкольных учреждений выросла с 27% до 74% за 3 года, а уровень детской бедности сократился на 14%.
Пятое, одним из основных аспектов борьбы с бедностью в стране также являются аграрные реформы. С 2020 г. правительство выделило 260 тыс. га земли для 800 тыс. семей, обеспечив им прямой источник дохода. На основе зарубежного опыта, по модели «компания-кооператив-дехканское хозяйство» семьи с низкими доходами могут заниматься сельским хозяйством самостоятельно или в кооперативах, повышая свои заработки и способствуя продовольственной безопасности. Таким образом к 2025 г. еще 50 тыс. га будут распределены между 100 тыс. семей, что будет способствовать устойчивому росту сельского хозяйства.
Кроме того, программы микрокредитования поддерживают производителей, предлагая 5-летние кредиты на оборудование, что помогает преодолевать бедность в сельской местности.
ШестоеУзбекистан стремится к устойчивому сотрудничеству с международными организациями и странами для обмена опытом и реализации проектов, направленных на поддержку нуждающихся. Ярким примером этого является проведение в Узбекистане в этом году международной конференции «Глобальный диалог по многомерной бедности». По словам Президента Ш.Мирзиёева, «взаимный диалог по многомерной бедности служит достижению благородных целей, а выработанные по его итогам практические предложения и рекомендации станут новым шагом в деле сокращения бедности в глобальном масштабе».
Также, в ноябре 2024 г. Узбекистан вступил в Глобальный альянс по борьбе с голодом и бедностью, что явилось историческим шагом в решении глобальных проблем продовольственной безопасности и активной борьбе с голодом, бедностью и неравенством.
В целом, Узбекистан демонстрирует значительные успехи в сокращении бедности с ежегодным снижением ее показателей
на 3%, существенными инвестициями в социальную защиту и фокусом на занятости, навыках и сельскохозяйственных реформах. В свою очередь разрабатывается программа «От бедности – к процветанию», призванная продолжить эти усилия в ближайшие годы.
Данные усилия страны, обусловленные инвестициями и ключевой ролью институтов махалли, направлены на образование, создание рабочих мест и развитие сельских районов. При условии дальнейшего развития действующих механизмов цель снижения уровня бедности до 7% к 2027 г. представляется достижимой, что поддержит устойчивый экономический рост.
Необходимо отметить, что сокращение бедности на уровне махаллей в стране, основанное на передовом мировом опыте, показывает очевидные результаты. Как подчеркнул лауреат Нобелевской премии Абхиджит Банерджи, «система махаллей в Узбекистане имеет свой собственный уникальный рецепт, позволяющий вывести из бедности каждую нуждающуюся семью».
 
В этой связи целеполагающим представляется мнение президента страны Шавката Мирзиёева о том, что «в дальнейшем снижение уровня бедности станет «общенациональным движением». Ежедневная работа руководителей всех уровней – от правительства до районной организации – должна быть направлена на то, чтобы вывести семьи из бедности. В этой связи будет осуществляться строгий контроль и расследование».
 
Мухаммадали Абдужабборов,
ведущий научный сотрудник ИСМИ

Охрана окружающей среды в Узбекистане является неотъемлемой частью стратегии устойчивого развития и вкладом страны в решение глобальных проблем
Охрана окружающей среды в Узбекистане является неотъемлемой частью стратегии устойчивого развития и вкладом страны в решение глобальных проблем

Узбекистан, расположенный в сердце Центральной Азии, сталкивается с уникальными экологическими вызовами, которые требуют комплексного подхода и стратегического планирования. В последние годы страна предпринимает активные шаги для защиты окружающей среды, интегрируя устойчивое развитие в национальные программы и проекты. Эти усилия не только направлены на улучшение экологической ситуации в стране, но и вносят значительный вклад в решение глобальных проблем. Узбекистан активно участвует в глобальных инициативах по борьбе с изменением климата. В 2016 году страна ратифицировала Парижское соглашение, взяв на себя обязательства по снижению выбросов парниковых газов и адаптации к изменению климата.

Вопросы экологической политики играют ключевую роль в повестке дня Нового Узбекистана. Меры по трансформации сферы экологии и охраны окружающей среды для совершенствования деятельности нашего министерства, действия по борьбе с изменением климата и его последствиями, мораторий на вырубку деревьев, внедрение чистой «зеленой» энергии, управление твердыми бытовыми отходами, развитие «зеленой» транспортной инфраструктуры, расширение сети охраняемых природных территорий, меры по восстановлению экосистем и сохранению биоразнообразия, борьбе с опустыниванием и засухой, унификация природоохранного законодательства в соответствии с международными нормами, поддерживая внедрение современных информационных технологий, показывают положительные тенденции.

Одним из ключевых аспектов экологической стратегии Узбекистана является развитие «зелёной» экономики. Государственная программа «Зелёная экономика» на 2019-2030 годы направлена на сокращение углеродного следа, повышение энергоэффективности и развитие возобновляемых источников энергии (ВИЭ).

Более того, правительство Узбекистана поставило амбициозные цели по увеличению доли ВИЭ в общем энергетическом балансе страны. В рамках Стратегии развития “Узбекистан – 2030" и последующих планов. Как заявил Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев на прошедшем в начале мая этого года третьем Ташкентском международном инвестиционном форуме, наша страна стремится до 2030 года создать более 20 гигаватт мощностей возобновляемой энергии и довести её долю в энергетическом балансе до 40 процентов. Эти цели включают строительство новых солнечных и ветровых электростанций, а также модернизацию существующих объектов энергетической инфраструктуры.

В 2019 году был принят закон «О возобновляемых источниках энергии», который создаёт правовую основу для развития сектора «зелёной» энергетики. Закон предусматривает льготы и преференции для инвесторов, что стимулирует привлечение как отечественных, так и иностранных инвестиций.

Развитие «зелёной» энергетики в Узбекистане активно поддерживается международными организациями и финансовыми институтами. Важную роль играют сотрудничество с Международным агентством по возобновляемым источникам энергии (IRENA), Всемирным банком, Азиатским банком развития и другими структурами. Инвестиции и техническая поддержка этих организаций способствуют быстрому внедрению инновационных технологий и лучшим практикам в области ВИЭ.

Только в 2023 году вместе со стратегическими партнёрами Узбекистана – компаниями “Masdar”, “Gezhouba”, “China Energy” были запущены крупные ветровые и солнечные электростанции мощностью 1,4 гигаватта. Также вместе с “ACWA Power” приступили к реализации проекта по производству “зелёного” водорода.

В настоящее время ведётся работа над реализацией 28 проектов в данном направлении. Примечательно, что эти важные проекты осуществляются исключительно за счёт прямых иностранных инвестиций на основе государственно-частного партнёрства.

Не менее важным для страны представляется достижение глобальных целей устойчивого развития.

В Узбекистане в 2022 году было принято обновленное постановление Кабинета Министров «О дополнительных мерах по ускорению реализации Национальных целей и задач в области устойчивого развития на период до 2030 года». Это является подтверждением твердой решимости Узбекистана в достижении глобальной Повестки дня на период до 2030 года во всеобъемлющем партнерстве со всеми странами-членами ООН для реализации шестнадцати национальных целей в области устойчивого развития.

Утвержденные Правительством нашей страны Национальные цели и задачи в области устойчивого развития на период до 2030 года, План мер по эффективной реализации Национальных целей и задач в области устойчивого развития на период в 2022–2026 годы, а также Национальные стратегии развития Узбекистана, служат реализации Целей устойчивого развития.

Достигнутые результаты реализации национальных целей и задач Узбекистана в целом одобрены и признаны международным сообществом.

Основной принцип нового Узбекистана «Во имя чести и достоинства человека» созвучен с принципом ООН по устойчивому развитию «Никого не оставить позади».

В Межведомственном рейтинге Целей устойчивого развития опубликованным ООН в 2023 году Узбекистан занял 69-е место среди 166 стран, повысив свой рейтинг на 8 пунктов.

Подготовленные Добровольные национальные обзоры в 2020 и 2023 году о реализации национальных Целей и задач устойчивого развития Узбекистана до 2023 года были положительно оценены ООН.

Узбекистан по всем Целям устойчивого развития достиг значительных результатов, которые были сбалансированы и взаимосвязаны с реализацией «Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах».

Анализ современного состояния охраняемых природных территорий в Узбекистане и современных тенденций в этой области показывает, что в последние годы количество и площадь охраняемых природных территорий в стране увеличиваются. Проводятся реформы в лесном секторе, в результате которых заметно увеличилось количество лесных угодий в стране.

В данном контексте, инициатива Президента Шавката Мирзиёева «Яшил макон» («Зеленое пространство») стала по настоящему общенациональным проектом. Площадь лесов к общей площади суши Узбекистана за 7 лет возросла с 8,3% до 8,7%. Доля охраняемых территорий увеличилась в 2 раза.

Узбекистан активно участвует в международных механизмах охраны окружающей среды и человеческого развития. Реализуются различные инициативы по сохранению биоразнообразия, восстановлению экосистем в регионе Аральского моря, защите озонового слоя и смягчению последствий изменения климата, управления отходами. Существуют также стратегии и программы, направленные на обеспечение доступа населения к здоровому питанию и чистой воде. Узбекистан сотрудничает с Европейским Союзом, его институциональными органами по охране окружающей среды и устойчивому развитию, а также с отдельными государствами, такими как Германия, Финляндия, Турция, Южная Корея.

Страна является участником 14 международных конвенций, а также более 20 протоколов, соглашений и меморандумов о взаимопонимании в области охраны окружающей среды и устойчивого развития.

Узбекистан на постоянной основе принимает активное участие в ежегодных заседаниях Рамочной конвенции ООН по изменению климата. В ходе 27-го заседания, прошедшего в 2022 г., узбекская делегация выступила за консолидацию усилий в достижении углеродной нейтральности, продвижении возобновляемых источников энергии, проектов по адаптации к изменению климата, борьбы с опустыниванием и деградацией земель, внедрения водосберегающих технологий и других климатических действий в Центральной Азии.

Другим значимым аспектом стало то, что ООН поддержала инициативу Президента Шавката Мирзиёева провести в 2024 году первый Международный климатический форум в Самарканде, посвященный вопросам изменения климата, где предусматривается обсуждение возможностей для международного взаимодействия по снижению рисков и угроз в регионе Центральной Азии и вопросов привлечения климатического финансирования. В ходе 78-й сессии ГА ООН в сентябре т.г. в Нью-Йорке Президент Узбекистана выступил с инициативой принятия резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Центральная Азия перед лицом глобальных климатических угроз: солидарность во имя общего процветания» и предложил  обсудить основные ее положения на Самаркандском форуме.

Сотрудничество со странами Центральной Азии является критически важным для решения множества экологических вызовов, стоящих перед регионом. Взаимодействие в этой области способствует не только улучшению экологической ситуации, но и укреплению региональной стабильности и устойчивого развития.

Одним из наиболее значимых направлений сотрудничества Узбекистана с соседними странами является управление водными ресурсами. Водные проблемы Узбекистана многогранны и обусловлены сочетанием географических, климатических, экономических и управленческих факторов. Засушливый и полузасушливый климат страны в сочетании с ограниченными водными ресурсами создает серьезные проблемы для устойчивого управления водными ресурсами. В силу своего географического положения в засушливом регионе Центральной Азии Узбекистан испытывает хронический дефицит воды. Ограниченность водных ресурсов усугубляется наличием обширных пустынных территорий и тем, что страна делит водные ресурсы с соседними государствами региона.

Трансграничные реки Амударья и Сырдарья являются жизненно важными для всех стран региона. Узбекистан активно участвует в международных форумах и инициативах, направленных на рациональное использование водных ресурсов и предотвращение конфликтов. Совместные проекты с Казахстаном, Кыргызстаном, Таджикистаном и Туркменистаном включают модернизацию ирригационных систем, внедрение водосберегающих технологий и улучшение управления водными бассейнами.

Проблема высыхания Аральского моря - одна из самых острых экологических катастроф региона. Регион Аральского моря имеет международное значение. Во второй половине XX века состояние Аральского моря вошло в фазу нестабильности. Данный период, вызванный антропогенным воздействием, характеризуется уменьшением объема и стока воды, повышением солености, снижением биоразнообразия рыб и другими негативными процессами. Сокращающееся Аральское море оказывает существенное влияние на экосистемы всех соседних стран, его критическая ситуация распространяется непосредственно на Туркменистан, Казахстан и Узбекистан, в частности, на Республику Каракалпакстан, Хорезмскую, Бухарскую и Навоийскую области, и опосредованно - на Таджикистан и Кыргызстан.

Восстановление Арала требует совместных усилий всех прибрежных государств. Узбекистан активно сотрудничает с Казахстаном в рамках Международного фонда спасения Арала (МФСА), реализуя проекты по лесовосстановлению, улучшению водоснабжения и борьбе с пылевыми бурями. Эти меры не только способствуют улучшению экологической ситуации, но и помогают смягчить социально-экономические последствия экологической катастрофы.

Узбекистан активно участвует в региональных проектах, направленных на борьбу с этими явлениями. Совместные усилия включают посадку лесополос, восстановление пастбищ, улучшение управления земельными ресурсами и внедрение устойчивых методов сельского хозяйства. Сотрудничество с Казахстаном, Кыргызстаном, Таджикистаном и Туркменистаном позволяет обмениваться передовыми практиками и технологиями, что способствует эффективной борьбе с опустыниванием.

К положительным тенденциям можно отнести принятие мер по увеличению площади зеленых насаждений, сокращение отведённых под хлопчатник территорий и увеличение площадей для выращивания овощей, зерновых, плодовых и кормовых культур, а также увеличение государственной поддержки по внедрению водосберегающих технологий орошения.

Сотрудничество в области экологического образования и обмена знаниями играет важную роль в решении экологических проблем региона. Узбекистан совместно с соседними странами реализует программы по повышению экологической осведомлённости населения, подготовке специалистов и проведению совместных исследований. Это включает организацию конференций, семинаров, учебных программ и обменов студентами и учёными. Такое взаимодействие способствует формированию устойчивой экологической культуры и подготовке квалифицированных кадров для решения экологических задач.

Сотрудничество Узбекистана со странами Центральной Азии в области охраны окружающей среды является ключевым элементом региональной политики устойчивого развития. Совместные усилия по управлению водными ресурсами, восстановлению Аральского моря, развитию возобновляемых источников энергии, борьбе с опустыниванием и экологическому образованию способствуют не только улучшению экологической ситуации, но и укреплению региональной стабильности и благополучия. Узбекистан продолжает активно участвовать в международных и региональных инициативах, направленных на решение общих экологических проблем, демонстрируя приверженность принципам устойчивого развития и международного сотрудничества.

В целом, охрана окружающей среды в Узбекистане является неотъемлемой частью стратегии устойчивого развития страны. Принятые меры по развитию зеленой экономики, борьбе с изменением климата, охране водных ресурсов и продвижению устойчивого сельского хозяйства не только улучшают экологическую ситуацию в стране, но и вносят значительный вклад в решение глобальных экологических проблем. Узбекистан демонстрирует, что комплексный и стратегический подход к охране окружающей среды может привести к устойчивому будущему, как на национальном, так и на глобальном уровне.

Бахром Бабаев,

начальник отдела водно-экологических исследований Международного института Центральной Азии

Ҳозирги вақтда Қорақалпоғистондаги вазият изга тушмоқда. Энг асосийси, аҳолининг тинчлиги ва ҳаётига ҳеч нарса хавф солаётгани йўқ.
Ҳозирги вақтда Қорақалпоғистондаги вазият изга тушмоқда. Энг асосийси, аҳолининг тинчлиги ва ҳаётига ҳеч нарса хавф солаётгани йўқ.

Иқтисодиёт тармоқлари ишламоқда. Одамлар кундалик ишлари ва юмушлари билан банд. Деҳқонлар ўз даласида ишламоқда, пешона тери билан яратган ҳосилларини йиғиштирмоқда.

Бозорлар, дўконлар ва бошқа хизмат кўрсатиш объектлари фаолият юритмоқда. Мамлакатимизнинг барча ҳудудларидан бу ерга озиқ-овқат ва бошқа зарур маҳсулотлар етказиб берилмоқда.

Давлат ҳокимияти органлари, жамоатчилик вакиллари ва ҳуқуқни муҳофаза қилиш тузилмалари томонидан ҳудудда барқарор вазиятни таъминлаш бўйича уюшган ва мувофиқлашган ҳолда иш олиб борилмоқда