В комитеты Законодательной палаты Олий Мажлиса Узбекистана 31 октября текущего года внесены проект закона «О Государственном бюджете Республики Узбекистан на 2024 год» и Бюджетное послание. Проект Госбюджета на 2024-й и бюджетные цели на 2025-2026 годы разработаны на основе прогноза основных макроэкономических показателей.

Проект закона «О Государственном бюджете Республики Узбекистан на 2024 год» состоит из 17 статей и 11 приложений, определяющих основные параметры Госбюджета страны на предстоящий год.

В числе основных направлений фискальной политики на 2024-2026 годы определены:

• непревышение дефицита консолидированного бюджета от четырех процентов к ВВП - в 2024-м и трех процентов к ВВП - в 2025-2026 годах;
• сокращение бюджетного дефицита послужит регулированию роста совокупного спроса в экономике и в свою очередь снижению отрицательного дефицита внешнеторгового баланса и инфляционного давления;
• сохранение основных налоговых ставок без изменений в среднесрочной перспективе;
• постепенная гармонизация налоговой и бюджетной политики с требованиями Всемирной торговой организации;
• принятие всех мер для непревышения государственного долга от макроэкономического безопасного уровня в 60 процентов по отношению к ВВП, при этом не превышая 50 процентов по отношению к ВВП в среднесрочной перспективе;
• поэтапное полное внедрение системы «бюджет, ориентированный на результат» при формировании годового бюджета;
• обеспечение приоритета расходов на развитие человеческого капитала и усиление адресности социальной защиты;
• повышение заработной платы и пенсий не ниже инфляции;
• обеспечение открытости Госбюджета и дальнейшее повышение участия граждан в его формировании;
• улучшение и усиление внутреннего контроля и внутреннего аудита в государственном секторе;
• отражение национальных Целей устойчивого развития при подготовке и рассмотрении проекта Государственного бюджета;
• поэтапное внедрение принципов «зеленого» бюджетирования, обеспечение приоритета экологических и природоохранных мероприятий, по адаптации к изменению климата, а также мер, способствующих сокращению потребления воды и ее экономному использованию;
• оптимизация бюджетных расходов во всех сферах с направлением сэкономленных средств на высокоэффективную социально-экономическую деятельность.

В следующем году темпы роста валового внутреннего продукта (ВВП) Узбекистана прогнозируются на уровне 5,6-5,8 процента, при этом объем производства промышленной продукции вырастет на шесть процентов, строительных работ - на 6,3, сельского хозяйства - на четыре и рыночных услуг - на 14,9 процента.

Следует подчеркнуть, что прогнозы составляются с учетом приоритетов и задач, предусмотренных Стратегией «Узбекистан - 2030» и Нацио­нальными целями и задачами в области устойчивого развития на период до 2030 года. Данные приоритеты также были обозначены на видеоселекторном совещании по обсуждению основных направлений Государственного бюджета на 2024 год и задач, требующих решения в отраслях и регионах, которое состоялось под председательством Президента Шавката Мирзиёева 20 октября этого года. В ходе совещания тщательно проанализированы резервы и возможности, имеющиеся в каждой сфере, отрасли и регионе для увеличения доходов Госбюджета и оптимизации расходов. Прежде всего поставлены конкретные задачи по снижению себестоимости в промышленности за счет сокращения издержек в крупных отраслях. Например, подсчитано, что в четвертом квартале текущего года затраты на 349 крупных промышленных предприятиях можно сократить на 2,1 триллиона сумов. В целях системного продолжения этой работы правительству поручено разработать программу сокращения издержек в крупных отраслях промышленности на 15-20 процентов в следующем году.

Согласно законопроекту по Госбюджету, отвечающему целям Стратегии «Узбекистан - 2030», намечено:

• повысить до 2030 года экономику в два раза и войти в ряд государств с доходами выше среднего;
• довести объем ВВП до 160 млрд долларов и доходов на душу населения - до четырех тысяч долларов;
• за счет обеспечения роста объема инвестиций в основной капитал в среднем на семь процентов в год в ближайшие семь лет освоить более 250 млрд долларов и привлечь свыше 110 млрд иностранных инвестиций, а к 2030 году довести годовой объем экспорта до 45 млрд долларов исходя из других ключевых задач.

В 2024 году прогноз доходов консолидированного бюджета составляет 375 трлн сумов, а расходов - 427,5 трлн (официальный курс ЦБ РУ на 07.11.2023г.: $1=12270 сумов), дефицита консолидированного бюджета 52,5 трлн сумов, или 4 процента к ВВП.

Кроме того, доходы Госбюджета составляют 270,6 трлн сумов, расходы - 312,8 трлн с учетом трансфертов в государственные целевые фонды.

Доходы и расходы государственных целевых фондов (без учета межбюджетных трансфертов) запланированы в размере 55,4 трлн сумов и 86,8 трлн соответственно.

В 2024 году также будет сохранена социальная направленность бюджетных расходов. Так, на развитие образования, здравоохранения, социальной защиты, науки, культуры и спорта, обеспечение жильем нуждающихся и другие социальные мероприятия намечено направить 48 процентов от общих расходов Государственного бюджета, или 151,4 трлн сумов. При этом на развитие человеческого капитала запланировано выделить 102,5 трлн сумов, что на 13,5 трлн сумов больше по сравнению с 2023 годом. Из них на дошкольное и школьное образование - 56,4 трлн сумов, на развитие системы подготовки кадров - 12,7 трлн, здравоохранение - 33,4 трлн. На общие расходы на социальную защиту населения выделяется 18,6 трлн сумов, из которых 10,3 трлн - выплаты малообеспеченным семьям детских пособий и материальной помощи.

В проекте Госбюджета на 2024 год путем удвоения объема централизованных инвестиций в общеобразовательные школы запланировано создать 170 тысяч новых учебных мест и снизить коэффициент сменности, на эти цели предусмотрено выделить 4,1 трлн сумов.

В следующем году на реализацию государственных программ и мероприятий, принятых в соответствии с решениями Президента и правительства, из Государственного бюджета предусмотрено выделение средств в размере 53,1 трлн сумов.

Впервые в истории в столице Узбекистана состоится саммит Организации экономического сотрудничества

8-9 ноября в Ташкенте состоится саммит Организации экономического сотрудничества (ОЭС).

Наша страна является членом организации с ноября 1992 года, однако многосторонняя встреча на высшем уровне в рамках ОЭС проводится на узбекской земле впервые в истории независимого Узбекистана и данного объединения.

Организация экономического сотрудничества – региональная межгосударственная организация, основанная в 1985 году в Тегеране (Иран).

Цели и задачи ОЭС - развитие взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества и регионального взаимодействия в транспортно-коммуникационной сфере полностью отвечают интересам нашей республики.

В настоящее время членами ОЭС являются Азербайджан, Афганистан, Иран, Казахстан, Кыргызстан, Пакистан, Таджикистан, Туркменистан, Турция и Узбекистан.

С 1995 года ОЭС имеет статус наблюдателя в ООН и Организации исламского сотрудничества (ОИС). Координацию и мониторинг деятельности ОЭС осуществляет генеральный секретарь организации, который избирается и назначается Советом министров иностранных дел стран–членов ОЭС сроком на три года.

В 2022 году Узбекистан впервые председательствовал в ОЭС. Выступая на 15-м саммите ОЭС в Ашхабаде 28 ноября 2021 года, Президент Шавкат Мирзиёев выдвинул предложения по сотрудничеству в сферах торговли, инвестиций, транспорта и «зелёной» экономики. «Нам необходимо более полно использовать значительный потенциал наших стран, имеющих огромный рынок с населением свыше 500 миллионов человек, в сферах торговли и инвестиций», - подчеркнул глава нашего государства на саммите. Принимая председательство, Президент заявил, что Узбекистан выступает за развитие всеобъемлющих отношений в рамках ОЭС.

Наша страна рассматривает ОЭС как платформу для обсуждения путей улучшения развития и продвижения торговых, инвестиционных возможностей Южной Азии, Центральной Азии и Ближнего Востока.

В рамках ОЭС Узбекистан выступает за создание межрегиональных транзитных узлов, развитие современной транспортной и дорожной инфраструктуры, оптимизацию транспортных и транзитных тарифов, упрощение условий для международных грузовых и пассажирских перевозок и внедрение цифровизации в транспортную отрасль.

Кроме того, на саммите в Ашхабаде Президент Шавкат Мирзиёев выдвинул инициативу об активном совместном развитии «зелёной» экономики, широком внедрении ресурсосберегающих технологий в промышленных отраслях, достижение углеродной нейтральности.

Узбекистан также выступает за объединение усилий для выработки общих подходов и оказания необходимой помощи Афганистану. В этой связи глава нашего государства выступал с инициативой о последовательном продолжении реализации совместно с Афганистаном крупных торговых, транспортных и энергетических проектов регионального значения в целях содействия экономике этой страны и поддержки ее народа.

Сегодня страны ОЭС являются крупнейшими торговыми партнёрами Узбекистана. По итогам 2022 года товарооборот между Узбекистаном и странами ОЭС составил 12,3 миллиарда долларов США, а за январь-июль 2023 года - 5,8 миллиарда долларов.

С мая 2018 года наблюдается активизация сотрудничества Узбекистана с ОЭС. В частности, с 2018 года Узбекистан посетили генеральные секретари ОЭС Халил  Акча, Хади Солейманпур, Хусрав Нозири, а также заместитель генсека Хуссейн  Бичакли.

Наряду с этим, значительно активизировалась участие узбекской стороны в международных мероприятиях, проводимых под эгидой ОЭС.

Официальные делегации Узбекистана принимают участие в заседаниях генеральных прокуроров, глав морских организаций, министров транспорта, туризма и сельского хозяйства, а также совещаниях группы экспертов ОЭС по полезным ископаемым и глав ветеринарных организаций стран-членов ОЭС.

В связи с пандемией коронавируса в 2020 году многие мероприятия прошли в онлайн-формате, в том числе виртуальное заседание стран-членов ОЭС, Организации Объединённых Наций по промышленному развитию (UNIDO) и международной консультативной компании в сфере энергетики «ECOLONER» по обсуждению проекта создания Центра чистой энергетики ОЭС, виртуальная конференция ОЭС «Перспективы и вызовы региональных рынков электроэнергии: использование торговых и инвестиционных возможностей», первое виртуальное совещание Рабочей группы по гражданской авиации (ноябрь), виртуальный региональный семинар стран-членов ОЭС по географическим указаниям (ноябрь).

По итогам виртуального совещания министров транспорта стран-членов ОЭС в декабре 2020 года, инициатива Узбекистана по включению автомобильных и железнодорожных транспортных коридоров «Центральная Азия – Афганистан – Пакистан», «Центральная Азия – Афганистан – Иран», «Узбекистан – Туркменистан – Иран» в транспортные артерии региона ОЭС была поддержана всеми странами-членами организации и включена в итоговую Декларацию.

В январе 2021 года были проведены первое совещание глав специальных экономических зон стран-членов ОЭС и 31-е заседание Совета регионального планирования.

В очередном заседании Совета регионального планирования ОЭС под председательством Узбекистана 17-26 января 2022 года по инициативе нашей страны 2022 год был объявлен «Годом укрепления взаимосвязи».

Следует отметить, что в период председательства Узбекистана в ОЭС состоялось более 25 мероприятий.

Так, 5-6 июля 2022 года в Ташкенте прошло 7-е заседание министров сельского хозяйства стран ОЭС. В данном мероприятии также участвовал генеральный секретарь организации Хусрав Нозири.

13 декабря 2022 года в онлайн-формате состоялось четвертое совещание министров туризма государств ОЭС, в ходе которого Шахрисабз был выбран туристической столицей ОЭС в 2024 году.

5 декабря 2022 года Президент Узбекистана подписал закон «О ратификации Измирского договора», укрепив правовую основу для полноправного членства в Организации экономического сотрудничества, а также расширив возможности для всестороннего сотрудничества с государствами–членами организации.

24 января 2023 года в Ташкенте состоялось 26-е заседание Совета министров иностранных дел (СМИД) ОЭС, в котором впервые приняли участие главы МИД всех стран-членов организации. По итогам принято Ташкентское коммюнике. В этот же день Президент Узбекистана принял генерального секретаря ОЭС.

Стоит также отметить, что генеральный секретарь ОЭС Хусрав Нозири принимал участие в качестве международного наблюдателя на президентских выборах в октябре 2021 года, а также в Конституционном референдуме, состоявшемся в Узбекистане 30 апреля этого года.

Нет сомнений, что проведение очередного саммита организации в Ташкенте придаст новый импульс взаимодействию Узбекистана со странами-членами ОЭС, создаст новую основу для выработки общих подходов к решению актуальных для объединения вопросов и определит дальнейшие ключевые приоритеты организации по развитию и укреплению регионального экономического сотрудничества во благо всех народов, населяющих обширное пространство ОЭС.

В прошлом году после широкого общественного обсуждения была принята Стратегия развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы, которая стала главным программным документом на ближайшие несколько лет. Основной вектор - в сторону построения государства путем возвышения чести и достоинства человека, развития свободного гражданского общества, оказания населению широкой и адресной соцподдержки, расширения участия народа в процессе принятия решений. Таким образом, взаимодействие общества с властью вышло на новый этап развития.         

Ранее в рамках Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах введен новый для страны институт общественных обращений. Этот механизм инициировал Президент, не раз упоминавший о важности налаживания прямого диалога власти с народом, что является неотъемлемым элементом жизни любого современного государства. Народные приемные помогли миллионам гражданам, проблемы которых не находили решения годами. А одним из значимых проектов за последние годы, пожалуй, стало внедрение системы инициативного бюджетирования, реализуемого через портал Openbudget.uz.

Практические меры в этом направлении обозначены в постановлении Президента «О дополнительных мерах по обеспечению активного участия граждан в бюджетном процессе» от 13 апреля 2021 года. Сначала инициатива была введена в тестовом режиме, а в 2022-м стартовала уже в полном масштабе и в текущем 2023-м показывает весьма высокую эффективность. Так, в нынешнем году сумма средств, выделенных махаллям, достигла 25 триллионов сумов. В частности, в рамках «Инициативного бюджета» предусмотрено восемь триллионов.       

В Узбекистане механизм инициативного бюджетирования внедрен в 2019 году. За это время изучение мнений показало, что граждане готовы непосредственно участвовать в распределении бюджетных средств и уплаченных налогов. Они рады, что могут сделать свою жизнь и жизнь семьи, соседей лучше и комфортнее. Из года в год расширяются и источники средств, выделяемых на финансирование мероприятий, сформированных на основе общественного мнения. Инициативы граждан принимаются посредством общественного голосования. Сейчас каждый может принять участие в определении приоритетов расходования бюджетных средств путем выдвижения собственного предложения или поддержки инициатив соотечественников. Для этого необходимо лишь зарегистрироваться на сайте. 

Наряду с бюджетными средствами, выделяемыми на инициативное бюджетирование, увеличивается и число проектных предложений. К примеру, если в 2019 году поступило 28,7 тысячи предложений, то в 2022-м - уже 69,7 тысячи. Значительно выросло и количество проектов, отобранных для финансирования. К примеру, программы «Благоустроенное село» и «Благоустроенная махалля» с 2022-го года реализуются посредством инициативного бюджетирования на основе общественного мнения.     

На портале также запущен проект «Менинг йулим» («Моя дорога»), в рамках которого выделяется не менее 50 процентов средств, запланированных на ремонт региональных внутренних дорог в районных (городских) бюджетах, с учетом мнения граждан. В распоряжении граждан и специальный Telegram-бот @ochiqbudjetbot, который помогает расширить возможности голосования и создает дополнительные удобства. Через бот граждане могут проголосовать за интересующий их проект. На портале также можно в онлайн-режиме отслеживать статус финансирования победивших заявок, в том числе счета, открытые для финансирования заявок, выделенные средства, получать информацию об их расходовании и остатках, о подписанных договорах и платежных поручениях.       

Установление общественного контроля за ходом реализации проекта играет ключевую роль в достижении высоких результатов. Ежегодно в стране определяются задачи по инициированию и организации мониторинга хода реализации запланированных реформ, в частности государственных программ, общественными организациями.

Так, во всех регионах созданы общественные группы независимого мониторинга и оценки, которые возглавляют руководители региональных подразделений Общественного движения «Юксалиш». В их составы преимущественно включены представители институтов гражданского общества, бизнес- и экспертного сообщества, средств массовой информации. Общественные группы готовят и публикуют ежегодные альтернативные отчеты с оценками уровня достижения целей, определенных в Стратегии развития и госпрограммах. Проводятся и общественные обсуждения, по итогам которых вырабатываются соответствующие рекомендации по расширению круга проектов, подлежащих согласованию с гражданами, в том числе по совершенствованию механизмов «Инициативного бюджета».

Таким образом, посредством инициативного бюджетирования и за счет налаженной системы мониторинга его реализации расширились возможности для решения социальных проблем в регионах, повышения правовой грамотности и гражданской активности людей.

В результате Узбекистан постепенно выходит на новую траекторию развития, когда реформы принимают необратимый характер, а их отличительной чертой выступает ярко выраженная социальная направленность.

Республика Узбекистан признаёт и реализует все основные международные документы о правах и свободах человека. В обновленной редакции Конституции Узбекистана, принятой 30 апреля 2023 года на всенародном референдуме, расширены права и свободы человека и гарантии их реализации.

Известно что, конституционными гарантиями являются совокупность социальных, экономических, политических, правовых приемов, институтов, средств, способов, механизмов и процедур, обеспечивающих реализацию, охрану и защиту, позволяющих реализовывать и обеспечивать на практике закрепленные в Конституции права и свободы человека и гражданина.

Следует отметить, что рамках Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах приняты конкретные адресные меры по обеспечению личных, политических, экономических, социальных и культурных прав. В Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 гг. четко определены дальнейшее обеспечение прав человека.

Одним из гарантий прав человека является закреплении в Конституции Республики Узбекистан принципа равенства, то есть все граждане Республики Узбекистан имеют одинаковые права и свободы и равны перед законом без различия пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения. Допускается позитивная дискриминация в целях обеспечения гендерного равенства и социальной справедливости.

В Узбекистане значительное внимание уделяется социально уязвимым категориям населения: женщинам, детям инвалидам и др. Активное участие женщин в общественно-политической жизни осуществляется на основе реализации норм закона о выборах в Олий Мажлис, обязывающих выдвижение от политических партий не менее 30% женщин. В результате данной политики повысилось количество женщин в палатах парламенте и на высших руководящих должностях в органах исполнительной власти.

В Узбекистане придается больше значение защите личной жизни граждан, неприкосновенности их жилища, тайне переписки, телеграфных сообщений и телефонных переговоров, которые охраняются законом. Обыск, выемка, осмотр жилища или иного помещения и территории, занимаемых лицом, наложение ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию и выемка ее в учреждениях связи, прослушивание переговоров, ведущихся с телефонов и других переговорных устройств, могут производиться только в случаях и в порядке, установленном в уголовно-процессуальном кодексе.

В Узбекистане принимаются эффективные меры противодействия торговле людьми и оказания помощи в реабилитации её жертв. В Реабилитационном центре оказывается медицинская, психологическая, юридическая и социальная помощь жертвам торговли людьми. Жертвам торговли людьми оказывается содействие в трудоустройстве, предоставляются условия для временного жилья и т.д.

Главной институциональной гарантией является в демократическом государстве суд, независимый от любого другого государственного органа, не говоря уже об органе партийном. Здесь прежде всего следует упомянуть право человека на рассмотрение его дела компетентным (с точки зрения предметной и территориальной подсудности) и беспристрастным судом, в необходимых случаях – судом присяжных, право на обжалование судебных решений, на обращение за защитой конституционных прав в высшие судебные инстанции вплоть до конституционной и международной юстиции, право на защиту и помощь адвоката.

В целях обеспечения независимости суда в Узбекистане судебная система полностью выведена из-под контроля и влияния органов исполнительной власти, упразднены надзорные функции органов прокуратуры над судебной деятельностью. Также в национальное законодательство введен институт «хабеас корпус», т.е. от прокуроров судам передано право выдачи санкции на заключение под стражу, а также применения таких мер процессуального принуждения, как отстранение от должности и помещение лица в медицинское учреждение.

В результате либерализации и гуманизации судебно-правовой системы и усилению гарантий прав человека в сфере введены «Правила Миранды». Согласно данным правилам задержанный, подозреваемый и обвиняемый, вне зависимости от тяжести совершенного им преступления, имеют права, в частности, на телефонный звонок адвокату или близкому родственнику с момента задержания, а также отказ от дачи показаний с уведомлением, что показания могут быть использованы против них в качестве доказательства.

В Узбекистане осуществляется всесторонняя поддержка институтов гражданского общества со стороны государства Ярким свидетельством возросшей общественно-политической активности институтов гражданского общества и высокого уровня их консолидации является проведение Национальных форумов ННО Узбекистана, в ходе которых обсуждаются актуальные вопросы социально-экономического и общественно-политического развития страны. Взаимодействие государственных органов и ННО играет важную роль в обеспечении прав человека.

Республика Узбекистан, являясь полноправным субъектом международного права, последовательно реализует свои обязательства в сфере прав и свобод человека на основе взаимодействия и сотрудничества с Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека и другими структурами ООН. Сотрудничество с этими органами осуществляется при подготовке национальных докладов по правам человека и реализации их рекомендаций.

В заключение можно сказать, что Республики Узбекистан принимает необходимые меры в сфере обеспечения прав и свобод человека. В этом важное значение имеет последовательно реализуемая «узбекская модель» развития общества, которая базируется на принципах поэтапного и эволюционного проведения политических, экономических и правовых реформ с учетом их социальной направленности и обеспечения верховенства закона при выполнении государством своей реформаторской функции.

Азизжон Юлдошев,

профессор кафедры «Конституционное право»

Ташкентского государственного юридического университета

Текст статьи приводится на узбекском языке

Текст статьи приводится на узбекском языке

Узбекистан поддерживает «Призыв ООН к действиям в интересах прав человека». Права человека занимают центральное место в проводимых реформах по политико-правовой и социально-экономической модернизации в рамках Стратегии «Узбекистан – 2030», которая соответствует Целям устойчивого развития ООН до 2030 года и направлена на обеспечение принципа «Никого не оставлять позади».

В последние годы в стране в рамках идеи "Во имя чести и достоинства человека" проводится масштабная работа по реализации Национальной стратегии по правам человека,  в частности, по имплементации в национальное законодательство и внедрению в правоприменительную деятельность государственных органов международных стандартов в области прав и свобод человека. Наглядным тому примером является активная деятельность Узбекистана в качестве члена Совета Организации Объединеных Наций по правам человека, тесное сотрудничество с Верховным комиссаром ООН по правам человека и специальными докладчиками по вопросам прав человека. По инициативе Узбекистана приняты три резолюции Совета ООН по правам человека о правах молодёжи и детей, совместнос с международными партнерами проведены 4 международных форума, посвященные правам молодежи.

В апреле впервые проведен конституционный референдум, краеугольным камнем которой стало обеспечение прав и интересов человека, защита человеческого достоинства. В новой Конституции определены приоритеты Узбекистана как суверенного, правового, светского, демократического и социального государства.

Число конституционных норм, касающихся прав человека, возросло более чем в 3 раза и составляет более 50 статей. В Конституции подтверждена приверженность принципам прав человека, свободы слова и совести, равенства всех граждан независимо от их национальности, языка и религии. В новой Конституции Узбекистана закреплены такие всемирно признанные институты юриспруденции – Правила Миранды, Хабеас корпус, Pro bone, т.е. бесплатная юридическая помощь.

Узбекистан официально запретил смертную казнь в новой Конституции, статья 25 четко гласит: «смертная казнь запрещается», тем самым имплементируются положения Второго Факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах. Узбекистан выступает за отмену смертной казни, в том числе путем активной работы на глобальном и региональном уровне, в частности, на площадке Совета ООН по правам человека.

Конституционные поправки становятся нормами прямого действия, направленными, в первую очередь, на гарантированное обеспечение, защиту конкретных личных, социальных, экономических, политических, культурных и экологических прав и интересов граждан самых разных социальных слоев общества.

В новой Конституции гарантируется право на обращение в национальные и международные институты по правам человека. Впервые на пространстве ОБСЕ на конституционном уровне закреплен статус национальных институтов по правам человека.

На конституционном уровне закреплен институт конституционной жалобы, т.е. право обращения граждан в Конституционный суд. Реализуется краткосрочная Стратегия поднятия на качественно новый уровень судебной системы на 2023–2026 годы и программа действий. Предусмотрены меры по дальнейшему расширению института «Хабеас корпус», внедрения института следственного судьи, имплементации принципа самоуправления судей и повышению роли органов судейского сообщества.

Пытки и другие виды насилия запрещены на конституционном уровне. В статье 26 Новой редакции Конституции Республики Узбекистан устанавливается запрет пыток, насилия, другого жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство человека обращения либо наказания. Государство использует институциональные и правовые механизмы по усилению гарантий обеспечения прав человека в данном направлении. В законодательство и практику имплементированы Правила Нельсона Манделы.

Согласно рекомендациям уставных органов и договорных комитетов ООН создан Национальный превентивный механизм по модели «Омбудсман  плюс». Полномочиями проведения мониторинга пенитенциарных учреждений наделены также Детский омбудсман, Национальный центр по правам человека и Бизнес-омбудсман. Внесены поправки в Гражданский кодекс, предусматривающие порядок возмещения причинённого вреда потерпевшим от пыток, что позволит оказать социальную, правовую, психологическую и медицинскую помощи жертвам пыток.

Реализации международных стандартов в области прав человека, в особенности защиты прав женщин, детей, молодежи и лиц с ограниченными возможностями, а также принципам социальной справедливости придан конституционный статус. Конституция Узбекистана в новой главе «Семья, дети и молодежь» гарантирует защиту личных, политических, экономических прав молодежи, а также предоставление им равных возможностей для развития и самореализации. Отдельная статья гарантирует право талантливой молодежи на получение высшего образования за счёт государства.

С 2019 года Узбекистан реализовал пять гуманитарных операций «Мехр» по возвращению соотечественников из зон вооруженных конфликтов. Узбекистан репатриировал 531 человек, в основном женщин и детей из Сирии, Ирака и Афганистана. Правительством приняты комплексные меры по реабилитации и реинтеграции репатриантов в общество, недопущению стигматизации, обеспечен доступ к образовательным, социальным программам и трудоустройству, улучшены жилищные условия.

В июне 2023 года в штаб-квартире ООН международная общественность из первых уст услышала истории репатриантов, которые, вернувшись в Узбекистан, начали новую жизнь. Модель Узбекистана по репатриации соотечественников, основанная на нормах международного права и принципах сотрудничества с международными партнерами, может служить в качестве передового опыта репатриации, с обеспечением наилучших интересов ребенка и полноценной реинтеграцией женщин, возвращающихся из зон конфликта.

Поддерживая призыв Генерального секретаря ООН о Глобальной кампании по ликвидации безгражданства «#IBelong» Правительство Узбекистана предприняло конкретные шаги по практической реализации этой важной инициативы. С 2016 года гражданство Узбекистана получили
более 80 тысяч лиц без гражданства.

Одним из важнейших приоритетов государственной политики Узбекистана является развитие культуры толерантности и гуманизма, укрепление межнационального, межконфессионального и гражданского согласия в обществе. В статье 19 Конституции гарантируются одинаковые права и свободы и равенство перед законом без различия расы, национальности, языка и религии, а также других оснований.

Национальная правовая система Узбекистана содержит серьезные меры ответственности за нарушение равноправия граждан. Законодательство предусматривает широкие возможности по созданию условий для этнических групп по использованию их языков в жизни, сохранению и развитию своей культуры, обычаев и традиций. Реализуется Концепция государственной политики Республики Узбекистан в сфере межнациональных отношений. Учреждены «День Дружбы Народов» и нагрудной знак «Дружба народов». Созданы «Дома Дружбы», где на безвозмездной основе размещены более 150 национальных культурных центров.

В Узбекистане вещание теле- и радиопередач осуществляется на 12 языках, газеты и журналы издаются на более чем 10 языках. Около 20% общеобразовательных школах в стране обучение ведется на 7 языках (узбекском, каракалпакском, русском, таджикском, туркменском, киргизском и казахском). Обеспечивается получение общего, профессионально-технического, среднего специального и высшего образования на государственном языке, а также на других языках.

Важное значение имеет вопросы сотрудничества с бизнес структурами по вопросам прав человека. В стране функционирует Бизнес омбудсман, учрежден День предпринимателей и постоянный диалог с представителями бизнеса, разработан проект Предпринимательского кодекса. Осуществляется работа по принятию Национального плана действий «Бизнес и права человека».

Можем констатировать, что Узбекистан последовательно обеспечивает имплементацию международных стандартов по правам человека в национальное законодательство и правоприменительную практику. Осуществляется гендерная, правозащитная и антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов.

В стране активно реализуется Концепция совершенствования нормотворческой деятельности, в частности, был оцифрован процесс разработки и принятия нормативных правовых актов. За последние 5 лет были запущены единая электронная система разработки и согласования проектов нормативных правовых актов (Project.gov.uz), единая электронная система разработки, согласования и регистрации решений местных органов исполнительной власти (E-qaror), портал обсуждения проектов нормативные правовые акты (regulation.gov.uz).

Узбекистан признает, что образование в сфере прав человека имеет фундаментальное значение для поощрения всеобщего уважения и повсеместного соблюдения прав человека.  Правительство активно участвует во Всемирной программе ООН в сфере обучения правам человека.  

В стране реализуется Национальная программа образования в области прав человека. Начиная с 2023/2024 учебного года в системе профессионального и высшего образования внедряются учебные и специальные курсы «Права человека», «Права женщин», «Права ребенка». Открываются учебные курсы по правам лиц с инвалидностью, женщин, детей и мигрантов. На постоянной основе издается серия пособий и брошюр по правам человека, а также запущена Электронная платформа по образованию в области прав человека.

Весьма примечательно, что предстоящий Пятый этап Всемирной программы образования в области прав человека вновь направлен на молодежь с расширением сферы охвата на детей, и включением цифровых технологий, изменение климата и гендерное направление. Все эти вопросы были предложены в ходе Глобального форума «Образование в области прав человека» в декабре 2022 года в Самарканде.

Узбекистан начал активное участие в международной кампании по празднования 75-летию принятия Всеобщей декларации прав человека. В рамках данной инициативы реализуется Программа мероприятий, посвященную широкому празднованию этой юбилейной даты. В рамках национальной программы по широкому празднованию 75-летия принятия Всеобщей декларации прав человека организованы мероприятия, нацеленные на укрепление прав молодежи и повышение их осведомленности о универсальных правах человека, а также активное вовлечение молодого поколения в освоение и понимание фундаментальных ценностей свободы, равенства и справедливости.

Совместно с УВКПЧ ООН проведен международный форум “Права молодежи: возможности и механизмы защиты” с участием молодежи стран Центральной Азии и принята Центрально-азиатская декларация, которая будет представлена на мероприятии высокого уровня в рамках инициативы “Права человека– 75” в Женеве в декабре 2023 года.

Мирзатилло Тиллабаев,

Первый заместитель директора Национального центра

Республики Узбекистан по правам человека, профессор, д.ю.н.

Стратегической целью Узбекистана является построение развитого государства, и алгоритм всех действий и реформ системно ориентирован именно на это. Благодаря смене политической власти, произошедшей в Узбекистане в 2016 году, а также сильной политической воле к реформам в стране было принято несколько важных документов. В частности, в качестве примера к этому можно привести Стратегию действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан на 2017-2021 годы, “Стратегию развития Нового Узбекистана на 2022 — 2026 годы”, состоящая из семи приоритетных направлений, Стратегию “Узбекистан – 2030”, состоящая из пяти приоритетных направлений.

Следует также отметить, что в рамках реформы социально-трудового сферы в стране были предприняты конкретные шаги по обновлению Конституции и трудового законодательства. В частности, принятие новой редакции Конституции Республики Узбекистан на референдуме, состоявшемся 30 апреля 2023 года, послужило укреплению конституционных основ создания Нового Узбекистана. Также в тот же день, во второй раз в истории независимого Узбекистана, вступил в силу новый Трудовой кодекс.

В основе модели социального государства лежит принцип социальной справедливости, при этом трудовые права считаются важнейшим элементом этого принципа. Объявление о построении социального государства обогатило Конституцию Республики Узбекистан новым содержанием, вновь включив ряд прав, связанных с правом на труд и осуществлением трудовой деятельности. К ним относятся право на достойный труд, право на свободный выбор профессии и вида деятельности, право на работу в условиях труда, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, справедливое вознаграждение без какой-либо дискриминации по труду и не ниже установленного минимального размера вознаграждения, право на защиту от безработицы в в порядке, установленном законом (статья 42), право на профессиональную подготовку и переподготовку (статья 43), запрет принудительного труда, запрет любых форм детского труда (статья 44), право на отдых, право на ограниченное рабочее время (статья 45).

Следует отметить, что взгляд на основные права и обязанности работника как на принципы трудового права был широко распространен в тридцатые годы XX века. Несмотря на то, что прошло почти столетие, эти взгляды до сих пор не утратили своей актуальности для современного трудового права. Поэтому уместно отдельно отметить изменения, внесенные в Конституцию Республики Узбекистан в новой редакции, касающиеся права на труд. Прежде всего, следует отметить, что право на труд было заменено “правом на достойный труд”. В рамках конституционных реформ право граждан на труд обрело новый облик и дополнилось словом “достойный”. Теперь под “достойный труд”ом подразумевается рабочие места со справедливой заработной платой, адекватными условиями труда и надежной социальной защитой.

Следующим нововведением стало изменения выбора свободной профессии в “свободный выбор профессии и вида деятельности”. Здесь следует отметить, что право на выбор профессии – это реализация права на труд только путем заключения трудового договора. С другой стороны, право на труд может также реализовываться в таких формах, как занятие предпринимательской деятельностью, заключение гражданско-правовых договоров на выполнение работ и оказание услуг, поступление на государственную службу, самозанятость. Другой важный аспект связан с правом на труд в справедливых условиях труда, закрепленным в статье 37 Конституции Республики Узбекистан, которая утратила силу. Основываясь на том, что это право является общим понятием, в статью 42 Конституции Республики Узбекистан в новой редакции были внесены уточнения.

Стоит подчеркнуть, что с 30 апреля 2023 года в Узбекистане вступил в силу новый трудовой кодекс. В этом кодексе мы видим новые изменения в правовом регулировании трудовых отношений. Одним из них является то, что в статье 3 Трудового кодекса впервые перечислены основные принципы регулирования трудовых отношений. Они включали в себя:

равенство трудовых прав, запрещение дискриминации в сфере труда и занятий;

свобода труда и запрещение принудительного труда;

социальное партнерство в сфере труда;

гарантированность обеспечения трудовых прав и исполнения трудовых обязанностей;

недопустимость ухудшения правового положения работника.

Следует отметить, что вышеупомянутые принципы практически соответствуют основным правам и принципам в области труда, предусмотренным Декларацией МОТ, принятой 18 июня 1998 года. В частности, в этой Декларации приводятся следующие основные права и принципы в области труда:

признание свободы на объединение и признание права на ведение коллективных переговоров;

запрещение всех форм принудительного труда;

запрещение детского труда;

недопущение дискриминации в сфере труда и занятий.

Эти основные права и принципы нашли собственное отражение в 8 основных конвенциях МОТ (№29, 87, 105, 98, 100, 111, 138, 182), все из которых были ратифицированы Узбекистаном. У нас есть возможность наглядно увидеть важность соблюдения принципов трудового законодательства в экономическом развитии нашей страны на примере прекращения принудительного труда и детского труда. Как отмечают исследователи М.Рахимов, Н.Курьянов, принудительный труд в Узбекистане распространен в формах сбора хлопка и других сельскохозяйственных работ, уборки и озеленения территорий, ремонтных работ на рабочих местах и в других местах, строительства, отдыха и участия в дежурствах в праздничные дни. Согласно данным, принудительный труд при выращивании хлопка в Узбекистане сократился с 14% в 2015 году до 1% к 2021 году.

Под руководством Президента Ш. Мирзиеева началась модернизация прежней модели аграрной экономики страны и от принудительного труда и детского труда, ранее использовавшихся при сборе хлопка, было отказано. По утверждению Генерального директора МОТ Г.Райдера, Узбекистан прекратил систематическое использование принудительного труда и детского труда на хлопководстве, что позволит стране занять более высокое место в цепочке производства и поставок, а также создать миллионы постоянных достойных рабочих мест в текстильном и швейном секторе.

Стоит отметить, что впервые бойкот узбекского хлопка был объявлен в 2009 году. С тех пор 331 брендовых и швейных и компаний, включая такие как Adidas, Zara, C&A, Gap Inc., H&M, Levi Strauss & Co., Tesco и Walmart, объявили бойкот узбекскому хлопку. На 2021 год основываясь на результатах независимого мониторинга сбора хлопка, проводимого “Узбекским форумом по правам человека”, коалиция Cotton Campaign отменила бойкот узбекского хлопка. 9 апреля 2021 года Узбекистан получил статус бенефициара Общей системы привилегий "GSP+" Европейского Союза. Это решение было принято в 2021 году в связи с тем, что в стране не был разрешен детский и принудительный труд при сборе хлопка. В мае 2022 года Международная организация труда и Всемирный банк завершили проект независимого мониторинга сбора хлопка, и по просьбе правительства Узбекистана, Союза работников и работодателей в стране была запущена новая программа “Лучшая работа” (Better Work).

В Ташкенте был подписан меморандум о взаимопонимании по запуску этой программы, а также меры сотрудничества по устойчивому развитию на 2023-2024 годы между Better Cotton и Национальной комиссией по борьбе с торговлей людьми и принудительным трудом. Особое упоминание об этих достижениях было сделано президентом Республики Узбекистан на его выступлении на 78-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Программа “Better Work”, запущенная в Узбекистане, позволяет местным компаниям устанавливать партнерские отношения с мировыми брендами.

В правовом регулировании трудовых отношений принципы трудового права имеют важное социально-политическое значение. Принципы трудового права отражают незыблемость прав человека и их обеспечение, содержание международных стандартов в области прав человека, неприкосновенность человеческой жизни, здоровья, личных прав и свобод и их защиту законом. Принципы трудового права имеют огромное значение для развития государства и общества. Следовательно, эти принципы в социально-трудовой сфере указывают на государственную политику не только сегодняшнего дня, но и на ее будущее развитие. В этом смысле все стратегические цели Узбекистана также диктуют соблюдение принципов отраслей права.

Шухратжон Исмоилов,

заведующий кафедрой трудового права

Ташкентского государственного юридического

В соответствии с программой заседания Совета глав государств Организации тюркских государств состоялась торжественная церемония вручения Президенту Республики Узбекистан Шавкату Мирзиёеву высокой награды – «Высшего ордена Тюркского мира» за выдающийся вклад в укрепление единства тюркской семьи, активное продвижение интересов и взглядов тюркских стран на международной арене.

В мероприятии приняли участие Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев, Президент Азербайджанской Республики Ильхам Алиев, Президент Кыргызской Республики Садыр Жапаров, Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган, Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, Национальный лидер туркменского народа, Председатель Халк Маслахаты Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов.

Награду от имени глав государств Организации вручил Президент Казахстана.

– Эту награду я воспринимаю прежде всего как символ нашей тесной дружбы и сотрудничества, которые мы подняли на новый уровень, опираясь на истинные узы братства, - отметил глава нашего государства на церемонии, выразив признательность коллегам.

Подчеркнуто, что в последнее время авторитет и потенциал Тюркского мира возросли как никогда. С момента вступления в ОТГ в 2019 году Узбекистан выдвинул свыше 50 предложений и инициатив, направленных на укрепление отношений дружбы, добрососедства и многопланового сотрудничества между тюркскими странами.

В период председательства нашей страны в Организации было проведено свыше 100 разных мероприятий, созданы новые эффективные механизмы практического сотрудничества, установлены тесные партнерские связи с рядом авторитетных глобальных и региональных структур.

Последовательно расширяются многогранные и взаимовыгодные связи Узбекистана со всеми государствами – членами Организации, установлены отношения стратегического партнёрства, увеличиваются объемы товарооборота, усиливается кооперация.

– Созвучны наши мечты и цели, чаяния и устремления, усилия и действия. Наши тюркские народы, которые издавна объединяли дружба и братство, и впредь будут вместе, в согласии и взаимопонимании строить свое прекрасное будущее, - сказал глава нашего государства.

Созданный в 2017 году по инициативе главы нашего государства IТ-парк сегодня играет важную роль в ускоренном развитии IТ-сектора нашей страны. Еще семь лет назад IТ-сектор был практически чужд Узбекистану. За прошедшее короткое время данная сфера информационных технологий стала одной из ведущих. Новый Узбекистан становится все более привлекательной локацией для зарубежных стран.

В 2017 году количество IТ-компаний составляло 147, в результате создания IТ-парка их количество резко увеличилось, и сегодня в числе резидентов IТ-парка 1500 компаний. Среди них такие известные, как Mohirdev, TASS Vision, MAAB Innovation, Green White Solutions, G-core, Modme, Aliftech.

Благодаря предоставляемым налоговым и таможенным льготам резиденты IТ-парка создают дополнительные рабочие места, в стране растет число квалифицированных IТ-специалистов. Резиденты IТ-парка обеспечили работой 22,5 тысячи человек. Сегодня они плодотворно работают в таких известных компаниях, как Revotech iTransition, Datasite, iTechArt.

Наша страна продолжает успешно реализовывать свой потенциал и создает еще больше возможностей для привлечения иностранных компаний.

Внедрение системы льгот и преференций нацелено на увеличение количества иностранных компаний среди резидентов IТ-парка. В частности, резидентам IT-парка предоставлено право осуществлять выплаты дивидендов и заработной платы иностранным учредителям и иностранным специалистам в иностранной валюте путем перевода на международные платежные карты.

Для IТ-специалистов, инвесторов, а также иностранных учредителей IТ-парка выдается IТ-виза на срок до трех лет.

В целях ускорения процессов создания IТ-компаний и их регистрации в качестве резидентов IТ-парка внедрена программа TashRush, в рамках которой установлен порядок оказания услуг по принципу «единое окно» (one stop shop). Так, IТ-парк помогает иностранным IТ-специалистам адаптироваться после переезда, а также устроиться на работу в компании-резиденты. Благодаря этому IТ-компании могут зарегистрироваться в качестве юридического лица по принципу «единое окно», найти офис и подобрать сотрудников.

Следует отметить, что еще семь лет назад в нашей стране действовали четыре иностранные компании в сфере IT, а сегодня их уже 221. В качестве примера можно привести такие известные компании, как Epam Systems, Exadel, Dyninno, East Games, AMC Bridg, Vention и Qulix.

Если в 2017 году общий объем услуг, оказанных резидентами IТ-парка, составил 179,9 млрд сумов, то по итогам 2022-го данный показатель увеличился в 32,2 раза - 5,8 трлн сумов. Объем экспорта в 2017 году составлял 700 тысяч долларов и в 2022-м вырос до 140,9 миллиона долларов. Количество предприятий-экспортеров увеличилось в три раза.

Среди основных направлений экспорта резидентов IТ-парка - США, Великобритания, Сингапур и страны СНГ.

Всего по республике создано 12 региональных филиалов IT-парка, а также представительства в США и Германии.

С 2021 года виды деятельности, разрешенные к осуществлению резидентами IT-парка, увеличены с четырех до 18. В их числе услуги по робототехнике, обработке данных, IТ-аутсорсингу, реализации программ венчурного финансирования и акселерации, разработке мультимедийных, дизайнерских, мультипликационных продуктов с использованием программного обеспечения.

Вместе с тем на реализацию 113 перспективных стартап-проектов, успешно прошедших программы инкубации и акселерации IТ-парка, направлено более 82,8 млрд сумов. Яркими тому примерами могут служить ТАSS Vision, Billz, IMAN, Sugʼurta bozor, Modme, Arzon Apteka.

Как утверждают эксперты, сегодня развитие всей страны напрямую зависит от развития IT-сектора. Именно поэтому Узбекистан, как и другие развитые страны, концентрирует свое внимание на создании благоприятных условий для улучшения IТ-экосистемы.

Если развитие IТ-сектора в Узбекистане будет продолжаться ускоренными темпами и сохранятся темпы роста, то можно с уверенностью сказать, что в ближайшие 5-10 лет Узбекистан укрепит свои позиции на международном IТ-рынке.

Текст статьи на узбекском языке.

Узбекистан играет ключевую роль в укреплении мира и безопасности в Центральноазиатском регионе. Как одна из крупнейших по человеческим ресурсам и наиболее весомых стран в регионе. Узбекистан активно работает на уровне двусторонних отношений и в рамках международных организаций для обеспечения стабильности и безопасности.

Основная цель внешнеполитической деятельности Узбекистана заключается в укреплении независимости и суверенитета государства, а также его позиции и роли на международной арене. Государство стремится создать вокруг себя пояс безопасности и стабильности, а также активно продвигать свои внешнеэкономические интересы. Принципиальная позиция внешней политики Узбекистана заключается в отказе от присоединения к военно-политическим блокам, а также в непринятии размещения иностранных военных баз и объектов на своей территории. Кроме того, страна не отправляет своих военнослужащих на участие в миротворческих операциях за рубежом. Узбекистан стремится решать все противоречия и конфликты исключительно мирным политическим путем.

Узбекистан сохраняет свой внеблоковый статус и стремится к расширению сотрудничества со всеми партнерами в целях достижения мира, прогресса и процветания. Узбекистан придерживается принципа мирного сотрудничества и стремится установить диалог с другими государствами. Одной из главных и первоочередных задач внешнеполитической деятельности Узбекистана является эффективная реализация Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан на 2017-2021 годы.

Для достижения этой цели перед внешнеполитическим ведомством республики поставлены следующие задачи:

– формирование максимально благоприятных внешнеполитических условий для эффективной реализации проводимых в стране демократических реформ и динамичных процессов модернизации общества и экономики;

– сохранение и укрепление мира и стабильности в Центральной Азии, превращение региона в зону безопасности и устойчивого развития;

– формирование сбалансированной многоплановой системы стратегического партнерства с ведущими государствами мира и международными организациями;

– продвижение международных инициатив Узбекистана по важнейшим направлениям региональной и международной политики;

– содействие в увеличении объема экспорта отечественной продукции и расширении его географии;

– активное содействие привлечению прямых иностранных инвестиций и передовых технологий в приоритетные отрасли национальной экономики;

– содействие привлечению иностранных туристов и развитию туристской инфраструктуры республики;

– оказание содействие в расширении и углублении сотрудничества в сфере транспорта и транзита, развитии международных транспортных коммуникаций и логистической инфраструктуры;

– обеспечение всесторонней защиты прав и интересов граждан и юридических лиц Республики Узбекистан за пределами республики;

– укрепление связей с соотечественниками, проживающими за рубежом.

Главным приоритетом внешней политики является регион Центральной Азии. Узбекистан стремится к обеспечению мира и стабильности в этом регионе и активно работает над решением ключевых проблем региональной безопасности. Одним из важных аспектов политики Узбекистана в Центральной Азии является содействие урегулированию ситуации в Афганистане. Узбекская сторона прилагает усилия для поддержки мирного процесса и стабилизации в Афганистане, осознавая, что устойчивое развитие этой страны имеет прямое влияние на безопасность и процветание всего региона. Узбекистан активно работает над укреплением регионального торгово-экономического сотрудничества и развитием транспортно-транзитной инфраструктуры в Центральной Азии. Это включает развитие транспортных коридоров, улучшение связей и торговых потоков между странами региона. Узбекистан также стремится к рациональному и комплексному использованию водно-энергетических ресурсов трансграничных рек Центральной Азии и придает важное значение экологической устойчивости региона. Кроме того, Узбекистан активно работает над завершением процессов делимитации и демаркации границ с соседними государствами в Центральной Азии. Это способствует установлению ясности и стабильности в отношениях с соседями и способствует развитию взаимовыгодного сотрудничества. Общий подход Узбекистана в Центральной Азии направлен на содействие миру, стабильности, экономическому развитию и укреплению взаимовыгодного сотрудничества в регионе.

Центральная Азия является регионом, который прошел значительные изменения за последние несколько десятилетий. Важность расширения регионального сотрудничества для достижения развития стала очевидной. Регион Центральной Азии имеет значимость не только с политической и экономической точек зрения, но и с культурно-исторической. Однако, после распада Советского Союза противоречивые принципы и конкуренция между странами региона мешали более тесному и компромиссному взаимодействию. С приходом Ш.М. Мирзиёева на пост Президента Узбекистана Центральная Азия вступила в новую эру сотрудничества.

Президент Узбекистана официально объявил, что главным приоритетом внешней политики страны является регион Центральной Азии. Это заявление было сделано им во время выступления на 72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН 19 сентября 2017 года. Президент подчеркнул, что мирная и экономически процветающая Центральная Азия является важнейшей целью и ключевой задачей для Узбекистана.

По инициативе Президента под эгидой ООН была проведена Международная конференция высокого уровня «Центральная Азия: одно прошлое и общее будущее, сотрудничество ради устойчивого развития и взаимного процветания», которая состоялась в Самарканде 10-11 ноября 2017 года. Успешное проведение этой конференции послужило основой для последующего единогласного принятия специальной резолюции Генеральной Ассамблеей ООН 22 июня 2018 года. Резолюция «Укрепление регионального и международного сотрудничества по обеспечению мира, стабильности и устойчивого развития в Центральноазиатском регионе» была поддержана всеми членами ООН.

Президент Узбекистана также обратил особое внимание на сотрудничество между странами региона в своем выступлении на 75-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН 23 сентября 2020 года. В своем выступлении он отметил, что в регионе Центральной Азии происходят фундаментальные изменения, и удалось создать атмосферу добрососедства, взаимного доверия, дружбы и уважения между странами региона. Президент подчеркнул, что в сложное время все государства региона оказывали взаимную поддержку, не отдаляясь друг от друга. Учитывая важную стратегическую задачу перед странами Центральной Азии - обеспечить глубокую интеграцию региона в глобальные экономические, транспортные и транзитные коридоры, Президент предложил создать Региональный центр развития транспортно-коммуникационной взаимосвязанности под эгидой ООН.

В ходе своего выступления на 78-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН 19 сентября 2023 года Президент еще раз подчеркнул твердое намерение идти дальше по пути укрепления добрососедства, стабильности, сотрудничества и развития в Центральной Азии. Президент выразил уверенность, что при поддержке мирового сообщества Центральная Азия продолжит идти по пути консолидации. Превращение ее в мирный и процветающий регион будет оставаться приоритетной целью внешней политики Узбекистана.

Следует отметить, что в первый год своего пребывания на посту Президента Республики Узбекистан, Ш.М.Мирзиёев, произвел кардинальные изменения, посетив более десятка стран и руководя важными новыми политическими инициативами. Это стало сильным стимулом для развития и решения региональных проблем в странах Центральной Азии. Узбекские лидеры подчеркнули общее культурное наследие народов Центральной Азии, взаимосвязанность региональных сетей экономики и безопасности, важность совместного решения транснациональных проблем в сфере воды, энергетики и других областей, а также необходимость окончательного установления государственных границ, превратив Центральноазиатскую солидарность в одну из основных внешнеполитических целей.

Президент Ш.М. Мирзиёев совершил свой первый официальный зарубежный визит 6 марта 2017 года в соседний Туркменистан. В ходе этого визита главы двух государств подписали Совместное заявление и Договор о стратегическом партнерстве между Узбекистаном и Туркменистаном.

Второй официальный визит Президента Узбекистана состоялся 23 марта 2017 года в Казахстан. По итогам этого визита лидеры двух стран подписали Совместную декларацию о дальнейшем углублении стратегического партнерства и укреплении добрососедских отношений между Узбекистаном и Казахстаном.

В сентябре 2017 года Президент Узбекистана совершил официальный визит в Кыргызстан. В ходе этого визита на высшем уровне было подписано Совместное заявление и Договор между Республикой Узбекистан и Кыргызской Республикой об узбекско-кыргызской Государственной границе, который заложил основу для полного урегулирования чувствительных приграничных вопросов, которые оставались нерешенными в течение двух последних десятилетий. Эти шаги были предприняты для установления стабильных и доверительных отношений между двумя государствами и решения важных граничных вопросов.

В марте 2018 года Президент Узбекистана посетил с официальным визитом Таджикистан. В ходе этого визита лидеры двух государств подписали Совместное заявление об укреплении дружбы и добрососедства, а также Договор об отдельных участках узбекско-таджикской границы. Кроме того, было заключено Соглашение о взаимных поездках граждан, предусматривающее безвизовые поездки между двумя странами. Это существенно способствовало увеличению контактов и обмену между гражданами Узбекистана и Таджикистана.

В целом, за последние несколько лет отмечаются значительные положительные изменения в отношениях между странами региона. Объем товарооборота и количество реализуемых проектов значительно возросли. Были успешно решены проблемы, касающиеся границы, водно-энергетического обмена, строительства Камбартинской ГЭС-1 с Кыргызстаном, проведения делимитации с Таджикистаном, а также многие другие. Все эти достижения были осуществлены на основе принципа разумных компромиссов и без вмешательства внешних сил. Это свидетельствует о постепенном укреплении стабильности, сотрудничества и доверия между государствами региона.

Инициатива Президента Ш.М.Мирзиёева, выдвинутая в ходе 72-сессии Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре 2017 года, о создании формата консультативных встреч глав государств была успешно реализована. На сегодняшний день состоялось шесть таких встреч глав государств Центральной Азии (в 2018 году в Астане, в 2019 году в Ташкенте, в 2020 году в Бишкеке (по видеосвязи), в 2021 году в Авазе, в 2022 году в Чолпон-Ате, и в 2023 году в Душанбе). Это свидетельствует об установившемся рабочем механизме регионального взаимодействия.

Важно отметить изменение позиции стран Центральной Азии на международной арене в результате их взаимодействия. Сегодня Центральная Азия стала стратегически важным партнером для Европейского союза, что отражено в обновленной стратегии ЕС 2019 года. США также приняли отдельную стратегию по отношению к Центральной Азии и провели первый президентский саммит C5+1. Активизировалось сотрудничество между странами Центральной Азии и Россией, а также между Центральной Азией и Китаем. Кроме того, страны Центральной Азии рассматривают возможности межрегионального сотрудничества, включая сотрудничество с Южной Азией, что является одним из ключевых факторов обеспечения безопасности, стабильности и добрососедства.

Президент Ш.М. Мирзиёев придерживается принципа «от нестабильности и разрушений к миру и созиданию» в отношении стабилизации Афганистана. Этот принцип определяет основу совместного регионального сотрудничества и подразумевает, что страны региона должны объединить свои усилия для поддержки стабильности, безопасности и восстановления в Афганистане. Он подчеркивает важность долгосрочного и устойчивого подхода к решению проблем Афганистана и призывает к сотрудничеству всех заинтересованных сторон, включая государства региона, международные организации и другие акторы, для достижения этой цели.

В 2016 году Узбекистан существенно повысил свою активность в решении афганской проблемы. Одним из значимых событий стала Ташкентская международная конференция высокого уровня по Афганистану, организованная по инициативе Президента Узбекистана в 2018 году. Конференция получила название «Мирный процесс, сотрудничество в сфере безопасности и региональное сотрудничество». В результате конференции была принята Ташкентская декларация, в которой впервые был достигнут общий консенсус относительно необходимости политического урегулирования ситуации в Афганистане. Это стало существенным импульсом для возобновления мирного процесса и прекращения вооруженного конфликта.

Международная конференция высокого уровня «Центральная и Южная Азия: региональная взаимосвязанность. Вызовы и возможности», которая состоялась 15-16 июля 2021 года, также внесла значительный вклад в международные усилия по содействию достижению мира в Афганистане. Эта конференция подчеркнула важность мира и стабильности в Афганистане для развития межрегиональных связей. Узбекистан активно выступает в роли посредника и инициатора диалога между странами Центральной и Южной Азии, осознавая, что мир и стабильность в Афганистане имеют прямое отражение на региональном развитии и сотрудничестве. Организация конференции высокого уровня была еще одним шагом в направлении укрепления региональной взаимосвязанности и обсуждения вызовов и возможностей, связанных с ситуацией в Афганистане.

В июле 2022 года в Ташкенте состоялась Международная конференция «Афганистан: безопасность и экономическое развитие». В мероприятии приняли участие специальные представители из более чем 20 государств Центральной и Южной Азии, Европы, Америки, Ближнего и Среднего Востока, Азиатско-Тихоокеанского региона, а также представители международных и региональных организаций, включая ООН, Евросоюз, ФАО, Организацию экономического сотрудничества, Организацию исламского сотрудничества и Шанхайскую организацию сотрудничества. Делегация Временного правительства Афганистана также присутствовала на конференции.

Данная конференция стала частью системных усилий Узбекистана по обеспечению безопасности и стабильности в Центральной Азии, а также превращению Афганистана в мирную, процветающую страну, свободную от терроризма и войн. Мероприятие имело цель обсудить и скоординировать международные подходы к обеспечению безопасности, восстановлению и экономическому развитию Афганистана. Эта конференция стала важным форумом, где международные акторы и региональные страны смогли обсудить и предложить практические решения для поддержки Афганистана в его усилиях по достижению безопасности, мира и экономического развития.

Узбекистан оказывает гуманитарную помощь народу Афганистана. С сентября 2021 года и до настоящего времени было отправлено более 10 тысяч тонн гуманитарных грузов в Афганистан. Кроме того, Узбекистан активно сотрудничает с международными организациями и оказывает всестороннюю поддержку в доставке гуманитарной помощи, способствуя улучшению гуманитарной ситуации в Афганистане.

В 2021 году по инициативе Президента Узбекистана Ш.М.Мирзиёева под эгидой ООН в Термезе был запущен международный логистический хаб для приема и доставки помощи в Афганистан. Этот хаб является единственным терминалом, расположенным недалеко от границы с Афганистаном, и занимает площадь 40,7 гектара. Только за первое полугодие 2022 года Всемирная продовольственная программа, ЮНИСЕФ и Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев, открывшие офисы в Термезе, отправили более 35 тысяч тонн гуманитарной помощи в Афганистан.

Узбекистан также активно способствует подготовке афганских кадров, которые играют важную роль в восстановлении экономики страны. В 2018 году в городе Термез был открыт Образовательный центр для афганских граждан. Это уникальное учебное заведение, предлагающее обучение для афганцев в 17 направлениях высшего образования и 16 направлениях среднего специального образования. В настоящее время в центре обучается 129 афганцев, которые, вместе с уже выпускниками, будут вносить свой вклад в процесс восстановления и развития своей страны. Узбекистан активно инвестирует в образование и подготовку молодых афганцев, предоставляя им возможность получить знания и навыки, необходимые для восстановления различных сфер экономики Афганистана. Это поможет создать кадровый резерв и способствовать устойчивому развитию страны в будущем.

Узбекистан активно поддерживает осуществление крупных инфраструктурных проектов в Афганистане. Один из таких проектов - строительство линии электропередачи «Сурхан-Пули-Хумри», которая обеспечит поставку 6 миллиардов кВт/ч электроэнергии в год в Афганистан и удовлетворит треть его энергетических потребностей. Этот проект позволит обеспечить доступ к электроэнергии для 500 тысяч семей, объектов социальной инфраструктуры и различных отраслей экономики в Афганистане.

Кроме того, реализация проекта строительства железной дороги «Термез - Мазари-Шариф - Кабул - Пешавар" имеет стратегическое значение. Эта железная дорога, которая станет продолжением уже существующей железной дороги Хайратон - Мазари-Шариф, создаст новые и более кратчайшие транзитные маршруты, с выходом на пакистанские и индийские железные дороги, а также к портам Аравийского моря (Гвадар, Карачи/Касим, Мумбаи и другие). Реализация этого межрегионального проекта, включающего строительство линий электроснабжения и связи, а также новых мостов, тоннелей и станций, способствует развитию транспортной и сопутствующей инфраструктуры вдоль железной дороги в Афганистане.

Ожидается, что реализация этих крупных проектов приведет к созданию более 500 тысяч новых рабочих мест и появлению новых профессий, включая те, которые связаны с эксплуатацией железнодорожного транспорта.

Эти крупные инфраструктурные проекты могут стать катализатором экономического развития Афганистана, предоставив альтернативные источники заработка для населения и, тем самым, смягчив социальные причины конфликта.

Наиболее важным аспектом является трансформация Афганистана в пространство, которое объединяет страны региона через инфраструктурные и экономические проекты, способствуя их взаимодействию и сотрудничеству. Это повысит заинтересованность соседних государств в поддержании мира и стабильности в Афганистане, вернув Афганистану его историческую роль связующего звена между Центральной и Южной Азией.

Президент Ш.М.Мирзиёев в рамках IV саммита Центральноазиатских стран 21 июля 2022 года отметил: «Продолжение тесного сотрудничества в вопросах содействия обеспечению долгосрочного мира в Афганистане и его социально-экономическому восстановлению должно оставаться важнейшим приоритетом государств Центральной Азии. Мы - ближайшие соседи, как никто другой должны быть заинтересованы в стабильности в этой стране. Именно от нас во многом зависит и то, как данную проблему воспринимает международное сообщество».

Консолидированный подход стран Центральной Азии является ключевым фактором в установлении устойчивого мира в Афганистане и возвращении страны на путь мирного развития. Он включает в себя не только политические и дипломатические усилия, но и экономическое развитие, социальное согласие и укрепление институтов. Это также включает процессы по восстановлению и развитию инфраструктуры, обеспечению доступа к образованию, здравоохранению и другим основным услугам, а также созданию рабочих мест и экономическим возможностям для населения. Прочный мир в Афганистане может быть достигнут только путем устранения корневых причин конфликта, включая политические, этнические и экономические аспекты, и создания благоприятной среды для долгосрочного развития, и процветания страны.

Нилуфар Рахматуллаева,

ведущий инспектор Агентства развития государственной службы

при Президенте Республики Узбекистан

Добрососедские отношения, равноправный и конструктивный диалог всегда являлись приоритетами внешней политики Руководства Республики Узбекистан. На пути укрепления независимости, суверенитета и сохранения самобытной культуры своих народов страны Центральной Азии осознают, что соперничество и конкуренция в тех или иных сферах не могут заменить необходимости объединения усилий и конструктивного взаимодействия в решении общих масштабных задач развития и укрепления экономики и безопасности государств.

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев провозгласил регион Центральной Азии приоритетом во внешней политике нового Узбекистана.

Многие зарубежные аналитики отмечают ключевую роль Ш.Мирзиёева в процессе центральноазиатской интеграции. Инициированные Президентом Узбекистана встречи и форматы создали возможность руководителям стран региона открыто обсуждать любые вопросы, слушать своих коллег с соображениями по приоритетам партнерства.

Благодаря политической воле в течение короткого по историческим меркам срока страны-соседи стали прислушиваться друг к другу, совместно решать многие застарелые проблемы. Благодаря инициативам лидера Узбекистана в Центральной Азии сформировалась новая политическая атмосфера, способствующая налаживанию открытого диалога и укреплению взаимовыгодного сотрудничества между государствами региона.

На протяжении многих лет Узбекистан сталкивался с проблемой нерешенности территориальных и приграничных споров со своими странами-соседями. Это относилось и к границе с Кыргызской Республикой.

Неопределенность с границами несла опасность возникновения серьезных конфликтов между гражданами Узбекистана и Кыргызстана, уже длительное время проживающими на спорных территориях. Прохождение линии границы на неописанных и несогласованных участках оспаривалось Сторонами, из-за разногласий достигнуть компромисса не удавалось на протяжении многих лет.

Приграничные жители сопредельных стран, нередко не дожидаясь завершения переговорного процесса по делимитации и демаркации границ периодически предпринимали попытки возведения и обустройства на неописанных участках различных строений (возведение заборов, стен, рытья каналов и т.д.), что приводило к конфликтам. 

Делимитация границы означает определение направления государственной границы между сопредельными государствами путем переговоров, а демаркация – это обозначение линии границы на местности специальными пограничными знаками.

Факторами, способствовавшими возникновению конфликтности между приграничными жителями Узбекистана и Кыргызстана, являлись:

– незавершенность международно-правового оформления государственной границы между двумя государствами;

– недостаточное обустройство государственной границы и низкая техническая оснащенность пограничных подразделений. Вследствие нерешенности данного вопроса на границе происходили пограничные конфликты и инциденты;

– на проблему неразрешенности границ накладывается проблема водо-земельных споров, контрабанды, незаконного пересечения границ и нелегальной миграции, рост численности населения в приграничных территориях.

Возникавшие приграничные конфликты из-за незавершенности процесса делимитации и демаркации границ мешали нормальному функционированию транспортных потоков, развитию приграничных территорий, разрывали экономические, культурные связи между сообществами, терялась инвестиционная привлекательность этих районов, обострялись и осложнялись межгосударственные отношения.

Приграничные проблемы на государственной границе, разрешались представителями сторон следующими способами:

– путем проведения переговоров на уровне руководителей пограничных ведомств, достижением договоренностей и принятием протокольных решений на данном уровне;

– урегулированием отдельных вопросов на уровне глав областных, районных администраций и пограничных представителей на местах.

Следует отметить, что если на ранних этапах процесс делимитации проходил по горным и предгорным малозаселенным районам, то на ее заключительных этапах специально созданная Межправительственная комиссия по делимитации и демаркации государственной границы между Узбекистаном и Кыргызстаном рассматривала спорные участки уже на равнинной местности. Данный процесс непосредственно затрагивал земли, где живут люди, расположены их дома и огороды. При этом никто из них не хотел уступать и отдавать земли, где проживали их предки.

Несмотря на указанные сложности, в результате кропотливой и напряженной работы специалистов двух государств под непосредственным контролем президентов Узбекистана и Кыргызстана были подготовлены проекты документов, разрешавших противоречия на спорных участках госграницы.

17 ноября 2022 года парламент Кыргызстана одобрил ратификацию «Договора об отдельных участках кыргызско-узбекской границы» и «Соглашения о совместном управлении водными ресурсами Кемпир-Абадского (Андижанского) водохранилища». Тремя днями раньше эти документы были ратифицированы Законодательной палатой Олий Мажлиса Узбекистана.

27 января 2023 года в рамках государственного визита Ш.Мирзиёева в г.Бишкек между Узбекистаном и Кыргызстаном было подписано свыше 25 документов. Одним из наиболее важных среди них являлся протокол об обмене ратификационными грамотами договора между странами об отдельных участках узбекско-кыргызской государственной границы.

На совместном брифинге для СМИ президенты Узбекистана и Кыргызстана заявили, что страны завершили процесс делимитации границы и обменялись ратификационными грамотами.

Глава Узбекистана Ш.Мирзиёев назвал «историческим событием» подписанный договор о делимитации границ стран, которое «на протяжении многих лет ждали народы двух республик».

В свою очередь президент Кыргызстана указал, что окончательное решение пограничного вопроса сыграет ключевую роль в дальнейшем развитии братских отношений, укреплении приграничных контактов, а также способствует упрочнению стабильности и безопасности в Центральной Азии.

В настоящее время организована и проводится соответствующая работа групп специалистов двух стран по демаркации узбекско-кыргызской границы.

Достигнутые между двумя сторонами договоренности играют важную роль в развитии двустороннего сотрудничества между Узбекистаном и Кыргызстаном. Эксперты отмечали, что наладившийся диалог положил начало восстановлению доверия между странами и дал шанс всей Центральной Азии выглядеть единым целым на всем пространстве Евразии.

Олег Шерстнёв

В Республике Узбекистан за последние годы в рамках судебно-правовых реформ были достигнуты значительные результаты, которые коснулись всех сфер. Как указал Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев «за последние годы мы проделали большую работу по утверждению справедливости в судебно-правовой системе». Основной целью этих реформ являются обеспечение приоритетности прав личности, верховенства закона в деятельности судов и правоохранительных органов.

Судебно-правовые реформы в Узбекистане: достигнутые результаты

Совершенствование судебной системы. В 2017 году был образован кардинально новый орган судейского сообщества – Высший судейский совет Республики Узбекистан, призванный оказывать содействие в обеспечении соблюдения конституционного принципа независимости судебной власти в нашей стране. Введена совершенно новая система отбора кандидатов и назначения на должности судей, предусматривающая участие представителей как самого судейского корпуса, так и общественных организаций в данном процессе. Благодаря деятельности совета обеспечено практически полное замещение судейских должностей. Так на конец первого квартала 2023 года замещено 98,1 % судейских должностей по республике.

Следует особо отметить, что в истории независимого Узбекистана был впервые внедрен новый порядок назначения или избирания судьи, предусматривающий первоначальный пятилетний срок, очередной десятилетний срок и последующий бессрочный период пребывания в должности, а также определен максимальный предел возраста пребывания на должности судьи.

В числе важных новелл необходимо отметить и объединение Верховного суда и Высшего хозяйственного суда в единый орган – Верховный суд Республики Узбекистан. Создание данного органа направлено на обеспечение единообразного рассмотрения дел, координации работы судов в целом. Огромное значение для обеспечения принципа независимости судебной власти, стала передача от исполнительных органов полномочия по материально-техническому и финансовому обеспечению судов в ведение Верховного суда Республики Узбекистан. Так, Верховному суду Республики Узбекистан переданы функции и полномочия органов юстиции в сфере материально-технического и финансового обеспечения деятельности судов общей юрисдикции, с созданием Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном суде Республики Узбекистан.

С 1 января 2021 года внедрена система «один суд – одна инстанция», в результате которого образованы суды общей юрисдикции Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, упразднен институт рассмотрения судебных дел в порядке надзора. На сегодняшний день внедрена национальная информационная система электронного судопроизводства E-SUD, что позволяет ускорить и повысить эффективность судопроизводства. Лишь в 2017-2020 годах более 200 судебных залов были полностью обеспечены данной системой, в результате чего было сэкономлено 17,7 млрд. сумов. В 2023 году была внедрена система приема заявлений вне зависимости от юрисдикции и передачи дел в компетентный суд с обеспечением разрешения всех правовых последствий в рамках определенного дела с целью широкого внедрения принципа «единого окна» в системе судов.

Реформы в сфере административного судопроизводства. До 2017 году в Республики Узбекистан отсутствовал отдельный судебный орган, рассматривающий споры публично-правового характера. В целях разрешения указанных проблем в 2017 году в Республике Узбекистане были созданы административные суды, которым подведомственно рассмотрение административных споров, вытекающих из публично-правовых отношений. Создание административных судов оказывает положительное влияние на эффективное разрешение споров между государственными органами и гражданами. Так административными судами с 2019 года по первый квартал 2023 года были рассмотрены 65487 публичных споров, в 38413 из них (т.е. 58,6 % случаев) были удовлетворены требования заявителей. Лишь в первом квартале текущего года в 1184 случаях решения административных органов, в том числе 359 решений местных органов власти были признаны недействительными.

Реформирование уголовно-правовой сферы. В уголовно-правовой сфере также были достигнуты существенные результаты. Так, было упразднено наказание в виде ареста, сокращены сроки задержания лиц с 72 до 48 часов, предельные сроки применения мер пресечения в виде содержания под стражей и домашнего ареста, а также предварительного следствия – с 12 до 7 месяцев. Помимо того, сегодня применение меры пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста, приостановление действия паспорта, отстранение обвиняемого от должности, помещение лица в медицинское учреждение, эксгумация трупа, арест почтово-телеграфных отправлений осуществляется с санкции суда.

Так, с 2017 года по первый квартал 2023 года были оправданы 4874 лиц. В последние годы по инициативе Президента Республики Узбекистан в целях предоставления возможности вернуться в общество и семью лицам, преступившим закон, но осознавшим противоправность своих деяний и проявившим твердую решимость встать на путь исправления, впервые в истории Узбекистана стала активно применяться практика помилования осужденных вместо ранее действовавшего института амнистии. Так, с 2016 года были помилованы около 6500 осужденных.

В рамках реализации Концепции совершенствования уголовного и уголовно-процессуального законодательства Республики Узбекистан в Узбекистане поэтапно внедряется порядок электронного производства по уголовным делам («Электронное уголовное дело»), предусматривающий внедрение защищенной системы, позволяющей вести в электронной форме производство по уголовным делам.

Реформирование института адвокатуры. Судебно-правовая реформа также коснулась института адвокатуры. Квалификационные требования в отношении кандидатов на профессию адвоката упрощены, сроки обязательной стажировки сокращены в два раза, определенные категории специалистов, имеющие трехлетний юридический стаж – освобождены от стажировки. В результате за последние три года количество адвокатских формирований увеличился на треть, а число адвокатов – на 17 %.

Лишь за 2022 год адвокатами страны была оказана помощь по более чем 292 тысячам делам. За прошедший год правовую консультацию от адвокатов получили около 93 тысяч людей, из них 84 тысяч – бесплатно. За указанный период адвокаты добились реабилитации по более 2,5 тысяч уголовным делам.

Гарантии обеспечения справедливости и верховенства закона в рамках конституционных реформ

Конституционная реформа затронула важные вопросы обеспечения прав личности в судебно-правовой сфере. На основе принципа «человек-общество-государство» был закреплен ряд важных гарантий, направленных на обеспечение справедливости и верховенства закона в судебно-правовой сфере:

Во-первых, закреплено прямое действие конституционных норм (статья 15). Нормы Конституции Республики Узбекистан в новой редакции действуют напрямую и независимо от принятия или наличия соответствующих законов и иных нормативно-правовых актов.

Во-вторых, ограничения прав человека должны быть разумными и достаточными. Согласно статье 21 новой редакции Конституции права и свободы человека могут быть ограничены только в соответствии с законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, здоровья населения, общественной нравственности, прав и свобод других лиц, обеспечения общественной безопасности и общественного порядка.

В-третьих, на уровне Конституции закрепляются положения «Правил Миранды». В статьях 27 и 28 новой редакции Конституции устанавливаются, что лицу при задержании должны быть разъяснены на понятном ему языке его права и основания задержания, а также право на молчание.

В-четвёртых, усиливается роль и значение адвокатуры. Нормы об адвокатуре были систематизированы и представлены в виде отдельной главы (глава ХХIV), что подчеркивает особую роль адвокатов. В Новой редакции Конституции оказание профессиональной юридической помощи закреплено за адвокатами, предусматривается законодательная возможность оказания этой помощи за счет государства.

В-пятых, на уровне Конституции имплементируются нормы института «Хабеас корпус». Исключительно к компетенции суда отнесено решение таких вопросов, как арест, заключение под стражу и содержание под стражей (статья 27), ограничение права на тайну переписки, телефонных переговоров, сообщений, производство обыска (статья 31).

Продолжение курса по обеспечению справедливости и законности в судебно-правовой сфере

Во-первых, необходимо внедрить четкий и конкретный механизм возмещения вреда человеку, причиненному в рамках судебно-следственной деятельности. С учетом конституционных обязательств государства по созданию условий для возмещения нанесенного вреда потерпевшим (статья 29) требуется формирование эффективного механизма возмещения вреда потерявшему. В этих целях считается целесообразным создание Фонда по возмещению вреда потерпевшему.

Во-вторых, повышение уровня использования современных информационно-коммуникационных технологий. Необходимо продолжать работу, а именно:

обеспечение постепенного перехода к системе «электронного судебного дела», объединяющего все этапы судопроизводства и следствия;

полный переход к аудио-видеофиксации судебных заседаний и электронного стенографирования;

наладить систему транслирования судебных заседаний по определенным категориям дел в СМИ и в сети Интернет.

Абдулазиз Расулев

учёный секретарь Институт законодательства и правовой политики при Президенте Республики Узбекистан

доктор юридических наук, профессор

28 октября Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев провёл телефонный разговор с Президентом Республики Казахстан Касым-Жомартом Токаевым.

В начале беседы глава нашего государства выразил искренние соболезнования в связи с трагическими последствиями аварии на угольной шахте в Карагандинской области.

Выражена надежда на скорейшее спасение горняков, остающихся в шахте, и готовность оказать необходимое содействие в ликвидации последствий данного инцидента.

Были также обсуждены актуальные вопросы двусторонней и региональной повестки.

В ходе встречи Президента Шавката Мирзиёева на высшем уровне в рамках его официального визита в Россию в начале октября проведены переговоры по расширению совместных предприятий, повышению объема инвестиций, рассмотрению вопросов миграции и отношений в культурно-гуманитарной сфере.

Наряду с проведением анализа заключенных договоров в торгово-­экономической, транспортно-логистической, нефтегазовой и энергетической отраслях обсуждены пути выхода на новый этап сотрудничества в сфере науки и образования.

Отношения между Россией и Узбекистаном вот уже более 30 лет с достоинством проходят через испытания независимого развития. Сегодня эти дружественные страны особо успешно расширяют партнерство в торгово-­экономической и промышленной областях.

Кроме того, укрепляется конструктивное взаимодействие на межправительственном и межпарламентском уровнях. Заметно интегрируются культурно-гуманитарные связи. Активно сотрудничество и в сфере образования: разрабатываются и внедряются совместные образовательные программы, регулярно проводятся международные конференции. Обе стороны одинаково заинтересованы в дальнейшем развитии сотрудничества и экономики наших государств. С теоретической точки зрения, вывод продукции на международный рынок - одна из приоритетных задач. К таковым еще относятся выпуск ценных бумаг, получение прибыли от реализации продукции в зарубежных странах, развитие человеческих ресурсов, привлечение в экономику прямых иностранных инвестиций и не только.

Для Узбекистана Россия важна и как рынок сбыта с многолетним опытом в сферах транспорта, логистики, сельского хозяйства, агропромышленности, животноводства, подготовки кадров, науки, медицины, фармацевтики.

В частности, транспортно-логистическая сфера для Узбекистана имеет стратегически важное значение. Страна прокладывает маршруты в южном направлении к Индийскому океану через Пакистан и Иран. По­­этому республика поддерживает активное торгово-экономическое сотрудничество. По мнению экспертов, в рамках разработки проектов, связанных с возможностями транс­афганской железной дороги, и других, в частности по стабилизации ситуации в Афганистане, Узбекистан наладил тесные связи с Пакистаном. Кроме того, Ташкент активно работает с южноазиатскими государствами не только в двустороннем формате, но и в рамках ШОС, «Центральная Азия - Индия». Такая деятельность представляет Узбекистан в отношениях России со странами Южной Азии в качестве экономического партнера.

Страна укрепляет торгово-экономические, дипломатические связи для улучшения транспортных связей с Китаем через Кыргызстан. Основная доля грузового потока Узбекистана идет в северном направлении - через Россию и Казахстан. Это показывает взаимосвязанность нашей республики с РФ в транспортно-логистической деятельности. Российская Федерация также важна как непосредственный инвестор в экономику Узбекистана благодаря созданию совместных предприятий и производственных мощностей на территории рес­публики.

Узбекистан стремится к упрощению всякого рода заградительных барьеров на пути собственных товарных потоков в РФ (тарифных и нетарифных ограничений, транспортных барьеров), использованию ресурсного и технологического потенциала России для развития собственной экономики и инфраструктуры.

В качестве председателя СНГ в 2020 году Узбекистан инициировал принятие Плана мероприятий по реализации Стратегии обеспечения транспортной безопасности на территории государств - участников СНГ при осуществлении перевозок в международном сообщении на период 2020-2025 годов и поддерживает Концепцию дальнейшего развития СНГ и План основных мероприятий по ее реализации.

Выполнение определенных задач в данных стратегических документах способствует дальнейшему совершенствованию нормативно-­правовой базы сотрудничества в транспортной сфере, повышению эффективности реализации транзитного потенциала государств - участников СНГ, развитию международного сотрудничества.

Сегодня в России наблюдается повышенный спрос на трудовые ресурсы. Большинство трудовых мигрантов из Узбекистана работают в этой стране. В 2021-2022 годах более 50 процентов сограждан выехали на заработки именно в РФ.

В ходе визита Президента Узбекистана в Россию рассмотрены вопросы создания социальных условий для наших мигрантов, что послужило предоставлению законных гарантий для свободной работы соотечественников на территории этой страны.

В 2022-м Узбекистан и Россия подписали Комплексную программу экономического сотрудничества на 2022-2026 годы, которая охватывает торговлю, промышленную ко­­­операцию и другие направления, что стало показателем эффективности экономического парт­нерства двух государств.

В рамках очередного официального визита рассмотрены вопросы осуществления проектов в области промышленных товаров и технологий, промышленной кооперации.

Согласно подписанным за прошедший период документам, Российская Федерация поставляет Узбекистану сырье и продукцию для горной промышленности, а также продовольственную и целлюлозно-бумажную, нефтяные продукты технологии, транспортные средства, дерево, лекарства. Узбекистан в свою очередь экспортирует в РФ продукцию сельского хозяйства, изделия швейной и кожевенной отраслей и не только. В 2022 году Узбекистан стал одним из трех важных торговых партнеров России на пространстве СНГ, зафиксированы рекордные показатели по объему взаимной торговли. В 2021-м Россия как основной торговый партнер Узбекистана с 20-процентным внешним оборотом оставила Китай позади.

Растет интерес российских туристов к спокойному и безопасному Узбекистану за счет ускоренного развития в стране туристской инфраструктуры. С начала года поток гостей увеличился на 20 процентов.

В рамках визита главы нашего государства в Россию прошел ряд важных мероприятий, в том числе четвертое заседание Совместной комиссии на уровне глав правительств, Межрегиональная конференция ректоров вузов Узбекистана и России, третий Форум межрегионального сотрудничества, открытие павильона «Узбекистан» во Всероссийском выставочном центре, заседание подкомиссий двусторонней Межправительственной комиссии экономического сотрудничества и другие.

В частности, успешно прошла встреча с Раисом Татарстана Рустамом Миннихановым. В рамках переговоров обсуждены совместные перспективные проекты. Отдельно остановились на вопросах открытия в Джизаке филиала Казанского федерального университета.

Достигнута договоренность о создании новых индустриальных парков в Узбекистане совместно с российскими технопарками «Алабуга» и «Мастер», о расширении предпринимательства и создании цепочки добавленной стоимости. Рассмотрены и вопросы цифровизации, здравоохранения, образования, а также совместная реализация проектов по внедрению электронной торговли. Подписан портфель контрактов общей стоимостью 3,5 млрд долларов. Эти огромные инвестиции направлены на обеспечение занятости, сохранение темпа товарооборота и расширение кооперационных связей. Достигнута договоренность об организации обмена опытом в области градостроительства и реновации жилого фонда.

Согласованная Россией и Узбекистаном «дорожная карта» по промышленной ко­­операции с графиком организации взаимных визитов за год способствует дальнейшему укреплению сотрудничества в этом направлении.

В рамках визита правительствами и министерствами двух стран подписано в общей сложности десять документов. В том числе соглашение об учреждении генерального консульства РФ в Самарканде, соглашение о реализации проекта организации скоростных железнодорожных перевозок «Агроэкспресс», Программа сотрудничества между министерствами иностранных дел на 2024-2025 годы, План совместных действий по реализации договоренностей в области высшего образования, науки и инноваций и другие.

Президент Узбекистана отметил, что по всем направлениям сотрудничества с Россией наблюдается прогресс не только по количественным, но и по качественным показателям. В частности, если раньше основную долю в товарообороте между двумя странами составляло сырье, то сегодня - продукция с высокой добавленной стоимостью.

Решение проблем местной энергетической системы - одна из приоритетных задач каждой страны. Значимое событие в программе визита - запуск поставок российского газа в Узбекистан через территорию Казахстана.

Проект стал большим шагом в сторону диверсификации источников гарантированной поставки голубого топлива, что способствует обеспечению энергетической безопасности нашей страны, созданию дополнительных энергоресурсов для надежного и бесперебойного обеспечения населения газом и электро­энергией.

Конгратбай Шарипов.
Ректор Ташкентского государственного
экономического университета.

Текст статьи на узбекском языке.

Цели в области устойчивого развития (ЦУР), иначе известные как Глобальные цели, являются всеобщим призывом к искоренению нищеты, защите планеты, обеспечению мира и процветания для всех людей. Они охватывают социальные, экологические и экономические аспекты жизни общества и государства.

17 ЦУР до 2030 года - это сформулированные Организацией Объединенных Наций глобальные проблемы человечества и пути их решения. Цели одобрены всеми государствами - членами ООН, включая Узбекистан, в сентябре 2015 года на 70-м юбилейном саммите ООН «Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года». Таким образом, с 2015-го мировое сообщество приступило к формированию новой Повестки дня в области устойчивого развития, включающей 17 целей и 169 задач. Их достижение будет измеряться с помощью более 200 показателей.

Узбекистан поддержал и активно подключился к реализации ЦУР. 20 октября 2018 года правительство республики приняло постановление «О мерах по реализации Национальных целей и задач в области устойчивого развития на период до 2030 года». Документ устанавливает 16 Национальных целей в области устойчивого развития и 127 связанных с ними задач, а также предусматривает подготовку регулярных национальных докладов о реализации ЦУР в Узбекистане, постепенную интеграцию Целей устойчивого развития в государственные программы развития и бюджет Узбекистана. Национальные ЦУР предусматривают набор конкретных целей и задач в экономическом, социальном и экологическом направлениях.

Осуществляемые в нашей стране реформы на основе принципа «Во имя чести и достоинства человека» направлены на обеспечение прав и свобод человека и формирование активного гражданского общества. Эти реформы полностью отвечают ЦУР. Приверженность Узбекистана устойчивому развитию еще раз была отмечена Президентом Шавкатом Мирзиёевым в феврале 2021-го на 46-й сессии Совета ООН по правам человека. Тогда глава нашего государства подчеркнул, что достижение ЦУР до 2030 года будет осуществляться в Узбекистане в соответствии с провозглашенным ООН принципом «Никого не оставлять позади». Так, последовательная реализация Целей устойчивого развития является одним из важных приоритетов государственной политики Нового Узбекистана.

Сегодня, пройдя половину этого пути, необходимо отметить: Узбекистан добился успехов в продвижении своей программы преобразований в направлении устойчивого развития. Примечателен и тот факт, что масштабные реформы, проводимые в стране, полностью соответствуют целям и задачам в области устойчивого развития. А главный принцип ЦУР «Никто не должен остаться без внимания» - основной приоритет социального государства. Это означает, что все изменения финансовых структур - как государственных, так и частных - должны прежде всего соответствовать потребностям народа и быть направленными на решение задач в соответствии с Национальными целями устойчивого развития.

Согласно имеющимся данным, в 2021-2023 годах более 72 процентов расходов Госбюджета выделено на достижение ЦУР. В свою очередь в 2022-м около 25 процентов всех расходов Государственного бюджета было направлено на обеспечение всеобщего и справедливого качественного образования и содействие доступу к непрерывному обучению, что является самой высокой долей финансирования. Также 12 процентов всех расходов в прошлом году отведено на обеспечение здорового образа жизни и повышение благосостояния людей всех возрастов (ЦУР 3), а 12,9 процента - на снижение уровня бедности населения (ЦУР 1).

В соответствии с отчетом Министерства экономики и финансов Республики Узбекистан в 2023 году на реализацию ЦУР выделено 186,696 трлн сумов, что составляет 72,5 процента доли общих расходов. Из них 24,9 процента расходов Государственного бюджета (64,1 трлн сумов) планируется направить на обеспечение всестороннего и качественного образования и содействие в доступе к непрерывному обучению, на которые приходится наибольшая доля финансирования. А 12,9 процента (33,2 трлн сумов) расходов Госбюджета - на снижение уровня бедности населения, 12,2 процента (31,4 трлн сумов) - на обеспечение здорового образа жизни людей всех возрастов.

Необходимо также отметить, что Узбекистан в результате проводимых реформ в сфере достижения ЦУР по итогам 2022 года поднялся на восемь пунктов по сравнению с показателями 2021-го и занял 69-е место среди 166 стран с показателем 71,1 балла. Республика расположилась на восьмой позиции среди стран СНГ.

Сегодня ключевыми приоритетами являются:

обеспечение роста благосостояния населения через устойчивое развитие экономики страны;

значительное снижение уровня малообеспеченности;

существенное увеличение ВВП на душу населения;

создание систем образования, медицины и социальной защиты, которые соответствуют международным стандартам;

обеспечение благоприятных экологических условий для населения;

значительное сокращение уровня безработицы среди молодежи;

формирование справедливого современного государства.

Примечательно, что парламент Узбекистана является ключевым звеном в реализации Целей устойчивого развития. Президент страны в январе 2020 года, выступая на первом заседании Сената Олий Мажлиса, отметил необходимость проведения верхней палатой мониторинга по достижению индикаторов, утвержденных ООН во исполнение Целей устойчивого развития. В связи с этим в феврале 2020-го совместным постановлением палат Олий Мажлиса образована Парламентская комиссия по контролю за реализацией Национальных целей и задач в области устойчивого развития Республики Узбекистан на период до 2030 года.

Стратегия «Узбекистан - 2030», утвержденная Указом Президента от 11 сентября 2023 года, также предусматривает реализацию Национальных целей и задач в области устойчивого развития, охватывает пять направлений и 100 целей, сохраняя все те задачи, по которым велась наиболее активная работа в течение последних лет.

Для более эффективного осуществления намеченных планов и программ необходимо разработать механизмы дальнейшего гармоничного взаимодействия парламента, правительства и институтов гражданского общества при реализации Целей устойчивого развития.

Эмма Аслонова,

депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса

Республики Узбекистан.

Уважаемые сотрудники системы внутренних дел!

Офицеры и генералы, сержанты и рядовые!

Дорогие ветераны!

От всего сердца поздравляю вас с профессиональным праздником – Днем сотрудников органов внутренних дел Республики Узбекистан.

В этот радостный день хочу особо отметить, что на вас возложены чрезвычайно важные задачи, и вы достойно их выполняете.

В последние годы реализуются масштабные реформы, нацеленные на преобразование органов внутренних дел в подлинно народную структуру, создание безопасных условий для жизни и труда населения всех городов и сел. Особое внимание уделяется превращению каждой махалли в территорию, свободную от преступности, на основе глубокого изучения ситуации и проблем в самом нижнем звене.

Для этого в свыше 350 махаллях были образованы пункты правопорядка, в каждой из около 9,5 тысячи махаллей налажена деятельность инспекторов профилактики.

В продолжение этой работы с нынешнего года организована система «махаллинской семерки». Теперь инспектор профилактики, изучая ситуацию в разрезе домохозяйств, будет самым активным членом данной системы. В первую очередь он будет выявлять граждан, наиболее склонных к совершению правонарушений или пострадавших от них, и принимать меры по решению их социальных и бытовых проблем, задействуя возможности «махаллинской семерки».

Самое важное, на местах посредством повышения правового сознания несовершеннолетних и молодежи, их приобщения в здоровому образу жизни будет налажена практика раннего предупреждения общественно опасного поведения.

В условиях Нового Узбекистана мы должны вывести начатую нами работу на новый уровень, неизменно следуя благородному принципу «Все наши реформы – во имя чести и достоинства человека». В этом мы будем опираться на созданную за прошедший период прочную правовую базу в сфере борьбы с преступностью.

В сферу органов внутренних дел широко внедряются цифровые технологии, современные методы работы, основанные на передовом опыте зарубежных стран, информационно-справочные системы, действующие на базе искусственного интеллекта. В этом направлении важное значение приобретает практика онлайн-наблюдения за обстановкой в общественных местах, дистанционного приема обращений граждан, фиксирования правонарушений без человеческого фактора.

Дорогие друзья!

Мы все хорошо знаем, что в системе внутренних дел, как и других сферах, судьбу реформ определяют прежде всего высококвалифицированные, современно мыслящие кадры, преданные своей профессии, Родине и народу. Сегодня, когда наша страна выходит на решающий этап своего развития, каждый сотрудник должен работать над собой, чтобы обладать достаточными знаниями, повышать культуру общения и поведения, в любой сложной ситуации принимать правильные решения, добросовестно выполнять возложенные на него обязанности. Мы не должны забывать, что жизнь народа – это большая школа для всех нас. Черпать у него знания, закаляться, отстаивать интересы страны – это высшее счастье.

Именно эти правила и принципы были закреплены в принятом в нынешнем году Кодексе профессиональной культуры и служебной дисциплины сотрудников органов внутренних дел как главные критерии их деятельности. Уверен, что сотрудник органов внутренних дел, честно и добросовестно выполняющий свои обязанности, безусловно, обретет достойный авторитет среди нашего народа.

Как известно, в последние годы была создана эффективная система подготовки профессиональных кадров для органов внутренних дел. В том числе налажена практика подготовки с раннего возраста будущих сотрудников высококвалифицированными юристами и их воспитания в духе патриотизма. Определен порядок, согласно которому каждый сотрудник для получения очередного звания обязан повысить свою профессиональную квалификацию, для назначения на руководящую должность – обучиться в магистратуре Академии Министерства внутренних дел. И эта практика уже показала свою эффективность.

Уважаемые представители сферы!

Мы последовательно продолжим работу по совершенствованию деятельности органов внутренних дел, обеспечению спокойствия населения.

В частности, 80 процентов государственных услуг, оказываемых органами внутренних дел, будет переведено в электронную форму, что позволит устранить в системе факты бюрократии и излишней волокиты. Следует принять меры по налаживанию практики изучения общественного мнения в каждой сфере деятельности и общественного мониторинга по принципу «махалля – район – область – республика».

Словом, практические результаты реформ в системе внутренних дел должен ощутить каждый сотрудник сферы и в первую очередь наш народ в своей повседневной жизни.

Пользуясь случаем, выражаю всем вам искреннюю признательность за ваше самоотверженное служение с глубоким осознанием своего долга. Достойное стимулирование вашего нелегкого и славного труда и впредь будет оставаться в центре внимания нашего государства и общества.

Мы чтим память об отважных и мужественных сотрудниках, отдавших жизнь за мир и спокойствие страны, выражаем самые добрые пожелания их семьям и детям.

Еще раз поздравляю всех вас с сегодняшним замечательным праздником и желаю крепкого здоровья, счастья и больших успехов в вашем ответственном деле.

Шавкат Мирзиёев,

Президент Республики Узбекистан

Уважаемые соотечественники! 

Искренне, от всего сердца поздравляю вас с широко отмечаемым в нашей стране 21 октября Праздником узбекского языка. 

Родной язык, в истории которого было немало испытаний, безусловно, является нашей величайшей национальной ценностью и духовным богатством.

Повышение роли и значения узбекского языка в стране как государственного, его развитие на основе современных требований мы считаем важнейшими факторами роста национального самосознания, сохранения национальной идентичности, обеспечения нашего благополучного будущего. Благодаря нашим практическим усилиям расширяется использование государственного языка в жизни общества, он становится настоящим зеркалом души народа. 

Особую гордость нам придает то, что в последние годы узбекский язык все чаще звучит на авторитетных международных форумах, в том числе с трибуны Организации Объединенных Наций, что также способствует росту числа людей во всем в мире, стремящихся изучать наш родной язык. 

Уважаемые соотечественники! 

В этот радостный день, говоря о работе по повышению статуса узбекского языка, одного из древних и богатейших языков мира, мы также намечаем новые важные задачи на будущее. 

Прежде всего следует отметить продуктивную деятельность Департамента развития государственного языка Кабинета Министров, улучшение качества делопроизводства на государственном языке во всех сферах, в том числе достижение положительных результатов в его активном использовании в информационно-коммуникационной сфере. 

Как известно, в изучении и развитии любого языка первоочередное значение имеет укрепление его теоретических и методологических основ. В последние годы важным шагом в этом направлении стал выпуск более 40 фундаментальных изданий, таких как «Толковый словарь узбекского языка», «Энциклопедия Алишера Навои», «Энциклопедия Захириддина Мухаммада Бабура», энциклопедический словарь «Философия», «Юридическая энциклопедия Узбекистана», «Исламская энциклопедия», «Духовность: словарь основных понятий», «Педагогика: энциклопедия», «Словарь исторических терминов», «Литературоведческий словарь», «Словарь юридических терминов». 

Наряду с этим следует отметить серьезную работу по созданию национального электронного корпуса узбекского языка и узбекских приложений программных продуктов, популяризации узбекского языка и обеспечению его достойного места в сети Интернет, разработке и внедрению программ обучения государственному языку и редактирования текстов. 

В стране расширяется подготовка кадров с высшим образованием по направлению узбекского языка и литературы, растет количество научных исследований. В настоящее время таких специалистов выпускают 33 высших учебных заведения. Занятия по дисциплине «узбекский язык и литература» здесь ведут более 7 тысяч преподавателей, кандидатов и докторов наук, профессоров. 

Если в 1992–2012 годах, то есть в течение двадцати лет, по этой специальности было защищено 730 научных работ, то только за последние десять лет – 792.

Сотрудники министерств, ведомств и организаций регулярно совершенствуют свои знания норм и правил узбекского литературного языка в Центре обучения и повышения квалификации по основам ведения делопроизводства на государственном языке при Ташкентском государственном университете узбекского языка и литературы имени Алишера Навои. Сотни иностранных граждан с большим интересом изучают основы нашего родного языка и национальной культуры в организованной в университете «Узбекской школе». Важным подспорьем в этом служат изданные в последние годы узбекско-китайский, узбекско-английский, узбекско-французский, узбекско-немецкий, узбекско-арабский, узбекско-персидский словари и разговорники. 

Продолжается работа и по совершенствованию нашего алфавита, основанного на латинской графике. Думаю, надо тщательно изучить все предложения и рекомендации по данному вопросу, поступающие от населения, общественности, обсудить их, еще раз пересмотреть и только после этого внести в парламент соответствующий законопроект.

Дорогие друзья! 

Развитие государственного языка мы рассматриваем во взаимосвязи с развитием ведущих иностранных языков мира, языков и культур представителей разных наций, живущих в нашей стране.

В настоящее время в республике обучение ведется на 7 языках. В действующих 1 453 средствах массовой информации и на сотнях веб-сайтов публикуются материалы на каракалпакском, русском, казахском, таджикском, туркменском, корейском, турецком, арабском, английском, немецком и других языках.

В целях укрепления в Узбекистане принципов равенства, дружбы и толерантности мы последовательно продолжим работу по обеспечению прав граждан разных национальностей в области языка.

Уважаемые соотечественники! 

В начале прошлого века наши предки джадиды-просветители, руководствуясь благородной идеей «Единство в языке, мыслях, действиях», совершили огромную работу, духовный подвиг во имя свободы нашего народа, его приобщения к современным знаниям и наукам, профессиям и культуре.

Сегодня для нас как никогда важны такие объединяющие цели, общенациональное единство и согласие. В нынешнее очень сложное и тревожное время, только опираясь на эти ценности, мы сможем твердо отстаивать свои национальные интересы, в частности, обеспечить бережное сохранение и обогащение нашего родного языка, его превращение в средство современного мышления в таких важных направлениях, как наука, экономика, образование, медицина, информационно-коммуникационная сфера, дипломатия и других, его развитие в соответствии с динамикой общего прогресса, укрепление авторитета узбекского языка на международной арене.

Как сказал наш выдающийся поэт Эркин Вахидов: «Родной язык – это общенациональное достояние. Следовательно, и ответственность за развитие языка должна быть общей, делом не только языковедов, но и всей нации», и мы всегда должны помнить об этом. 

Пользуясь возможностью, выражаю искреннюю признательность всем соотечественникам, настоящим патриотам, ценителям и друзьям узбекского языка, кто самоотверженно трудится в этой сфере. 

Дорогие соотечественники! 

Еще раз от всей души поздравляю вас, весь наш народ с Праздником узбекского языка, желаю крепкого здоровья, счастья, мира и благополучия вашим семьям.

Шавкат Мирзиёев, 

Президент Республики Узбекистан

Повышение роли политических партий и политической активности наших граждан в жизни Узбекистана является одним из важных вопросов. Поэтому для обеспечения их участия в процессе формирования государственной власти предлагается перейти на смешанную избирательную систему. Предусмотрено, что 50 процентов депутатского корпуса Законодательной палаты Олий Мажлиса будут избираться большинством голосов, то есть как и сейчас кандидаты, набравшие наибольшее количество голосов в определенных округах. Остальные 50 процентов будут избраны пропорционально, то есть путем голосования не за конкретного человека, а за партию на основании списка, предоставленного партиями.

В такой избирательной системе партии играют важную роль. Они стараются сделать свои взаимоотношения с населением эффективными и результативными. Партия получит определенное количество голосов только в том случае, если сможет убедить электорат в эффективности своей программы. Это обеспечивает политический плюрализм в обществе.

Поэтому по инициативе группы депутатов Законодательной палаты был разработан проект Конституционного закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан, направленных на дальнейшее совершенствование порядка проведения выборов и референдума».

Законопроектом предусмотрены изменения и дополнения в Избирательный кодекс и семь законов.

Во-первых, в связи с переходом на смешанную избирательную систему из конституционных законов «Об итогах референдума и основных принципах организации государственной власти», «О Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан» и Избирательного кодекса исключаются слова «по территориальным одномандатным округам» в части по проведению выборов в Законодательную палату.

Во-вторых, в Избирательный кодекс вносятся положения, предусматривающие мажоритарную и пропорциональную системы выборов. В частности, избирательные округа делятся на семьдесят пять территориальных одномандатных и единых избирательных округов. В этом случае вся территория Республики Узбекистан считается единым избирательным округом для проведения выборов в Законодательную палату на основе партийного списка. То есть определено, что 75 депутатов Законодательной палаты будут избраны от одномандатных округов по действующей мажоритарной системе, остальные 75 — от единого округа по пропорциональной системе на основе партийного списка.

Примечательно, что как минимум каждый третий кандидат в партийном списке будет женщина. Это обеспечит гендерное равенство и позволит женщинам реализовать свой потенциал.

Также программа политической партии, публикуемая Центральной избирательной комиссией, и партийный список включены в перечень материалов, которые должны находиться в зданиях, где расположены участковые комиссии.

В случае высвобождения депутатского места, созданного на основе пропорциональной системы, оно заполняется за счет кандидатов из списка партии, зарегистрированных соответствующей политической партией, но не обладающих мандатом.

Установлено, что политические партии, получившие не менее семи процентов
голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу на выборах в Законодательную палату,
получают мандат в установленном порядке. Если ни одна из политических партий набрала менее семи процентов голосов избирателей, принявших участие в выборах, то выборы признаются несостоявшимися.

Также устанавливается
точный порядок распределения депутатских мест между партиями на основе голосов избирателей по единому избирательному округу. В этом случае общее количество голосов, отданных партиям, превысившим семипроцентный лимит в пропорциональной избирательной системе, делится на
75 мест, и полученное число является избирательным коэффициентом. Затем количество голосов, отданных за каждую партию, делится на этот избирательный коэффициент. Полученное число равно количеству депутатов, закрепленных за каждой партией. Раскрывается также и порядок в случае образования нечетного количества, в результате которого некоторые депутатские мандаты остаются нераспределенными.

В-третьих, предлагается включить в Избирательный кодекс правила, учитывающие вертикальную систему избирательных комиссий, в частности «Центральная избирательная комиссия — территориальная избирательная комиссия — районная и городская избирательная комиссии — окружная избирательная комиссия — участковая избирательная комиссия».

В этом случае предусматривается создание территориальных избирательных комиссий вместо областных и Ташкентской городской избирательных комиссий. Предлагается отказаться от порядка формирования окружных избирательных комиссий для проведения выборов Президента Республики Узбекистан и выборов депутатов Законодательной палаты с возложением этих обязанностей на территориальные избирательные комиссии.

В целях обеспечения профессиональной работы избирательных комиссий установлено обеспечить на постоянной основе деятельность до трех членов территориальных избирательных комиссий. Также увеличивается число постоянных членов Центральной избирательной комиссии с семи до девяти, а деятельность ее членов на общественных началах прекращается. То есть всем девяти членам ЦИК предлагается работать на постоянной основе. При этом усиливается социальная гарантия членов избирательных комиссий.

В-четвертых, совершенствуются правила формирования избирательных округов. В частности, действующий Избирательный кодекс устанавливает максимальное количество округов для выборов в местные Кенгаши, но не определяет точное количество округов. Поэтому в проекте количество округов для проведения выборов в местные Кенгаши равняется количеству соответствующих депутатских мест, а количество депутатских мест будет определяться исходя из численности населения.

В целях постоянного обеспечения актуальности и точности списка избирателей избирательные округа и участки будут формироваться один раз в пять лет.

Количество вновь созданных округов для проведения выборов в Кенгаш народных депутатов, если ранее определялось Центральной избирательной комиссией, то теперь его определяет Сенат. Кроме того, если раньше округа для проведения выборов во вновь образованные районные, городские местные Кенгаши формировались областным Кенгашем народных депутатов, то теперь будут организовываться территориальной избирательной комиссией.

В-пятых, предлагается участие граждан, находящихся за рубежом, в голосовании на выборах Законодательной палаты по пропорциональной системе. Это обеспечит реализацию их политической воли, предотвратит перевод их голосов на другой избирательный округ, не имеющий к ним отно­шения.

В-шестых, совершенствуется порядок определения результатов выборов в Законодательную палату и местные Кенгаши. Например, в одномандатных округах депутаты будут избираться не абсолютным, а относительным большинством голосов.

В-седьмых, вводятся нормы, направленные на дальнейшее повышение роли политических партий в парламенте.

Известно, что депутаты, избранные по партийным спискам, не имеют определенного избирательного округа.

Основная ответственность за формирование отношений между такими депутатами и избирателями возлагается на фракции политических партий. Также связь депутатов, избранных на основе списка кандидатов в депутаты, выдвинутых политическими партиями, с избирателями определяется соответственно фракцией политической партии.

В предлагаемой системе пропорциональных выборов, если политические партии наберут как минимум семь процентов голосов, то получат депутатские места. Соответственно, чтобы создать возможность для партий, набравших наименьшее количество голосов и оставаясь при этом верными принципу многопартийности, число депутатов, которые могут формировать фракции в Законодательной палате, сокращается с девяти до пяти.

В-восьмых, пересматриваются полномочия избирательных комиссий. В частности, в соответствии с Конституцией в полномочия
Центральной избирательной комиссии входят вопросы организации и проведения выборов в местные Кенгаши, создания территориальных избирательных комиссий, а
также избирательных округов для проведения выборов во вновь образованный областной Кенгаш и другие.
Полномочия окружной избирательной комиссии по созданию избирательных участков и участковых комиссий, регистрации доверенных лиц кандидатов в депутаты по соответствующему округу передаются территориальным избирательным комиссиям.

В-девятых, в целях защиты личной информации предлагается ограничить список избирателей, размещаемый в здании участковой комиссии, указанием только фамилии, имени, отчества и года рождения каждого избирателя.

В-десятых, на основе изменений, внесенных в избирательное законодательство, совершенствуется и законодательство о референдуме. В частности, Законом «О референдуме Республики Узбекистан» отменяется порядок формирования округов референдума и окружных комиссий, задачи окружных комиссий предлагается передать областным и Ташкент­скому городскому территориальным избирательным комиссиям.

В соответствии с Избирательным кодексом определено, что избирательные уча­стки во время проведения референдума считаются учас­тками референдума.

Исходя из требований Избирательного кодекса, помимо действующих ограничений, членами участковой комиссии референдума не могут быть члены политических партий, депутаты, сенаторы, хокимы областей, районов и городов, их заместители, члены других избирательных комиссий, граждане, имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершенные тяжкие либо особо тяжкие преступления.

В целом принятие данного Конституционного закона и законодательство о референдуме и выборах будут приведены в соответствие
с Конституцией в новой редакции, будут уточнены полномочия Центральной избирательной комиссии, территориальных, районных, городских избирательных комиссий, создана правовая основа для введения избирательной системы, основанной на мажоритарно-пропорциональной форме формирования депутатского корпуса Законодательной палаты.

Жахонгир Ширинов,

председатель Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса по противодействию коррупции и судебно-правовым вопросам.

По приглашению Председателя Китайской Народной Республики Си Цзиньпина Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 17-18 октября посетит город Пекин с рабочим визитом для участия в мероприятиях третьего Международного форума «Один пояс, один путь».

В повестку дня юбилейного саммита включены вопросы дальнейшего развития торгово-экономического сотрудничества, усиления транспортно-коммуникационной взаимосвязанности, продвижения программ «зеленого» развития, цифровизации и другие. Будут подведены основные итоги многостороннего партнерства за прошедшие десять лет, а также определены новые задачи взаимодействия на перспективу.

Ожидается, что глава нашего государства выступит с программной речью на пленарной сессии форума и изложит свое видение актуальных вопросов международного сотрудничества в рамках инициативы «Пояса и пути».

Программой пребывания также предусмотрено проведение переговоров с Председателем КНР Си Цзиньпином и председателем Народного политического консультативного совета Китая Ван Хунином, других двусторонних встреч.

Широко известно: территория, на которой расположен современный Узбекистан, - родина экологии. Это доказывает то, что почти 3000 лет тому назад наши предки хорезмийцы написали «Авесту», проникнутую идеей: человек обязан содержать себя в чистоте, охранять жилое помещение, растения, землю, почву и воду.

Почему мы делаем такой вывод? Да поэтому, что люди - главный субъект экологии, а четыре последние вышеперечисленных элемента составляют основу фундаментального понятия «биогеоценоз» (или, можно сказать, экосистемы). Наши соотечественники-знатоки уже в то время впервые обратили внимание на главные элементы природы, предвидели необходимость сохранения этих важных составляющих экосистемы.

Отдавая должное трудам предков, в своей речи на 78-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев еще раз напомнил: «Мы по праву гордимся тем, что наша страна является родиной таких великих ученых и мыслителей, как Аль-Хорезми, Беруни, Имам Бухари, Мирзо Улугбек, Алишер Навои, которые внесли бесценный вклад в развитие мировой науки и культуры…».

Необходимо отметить: идентичные высказывания были сделаны через 100 лет после написания «Авесты» в индийских этических поэмах («Махабхарата» и «Рамаяна»), а также через 300 лет в китайских хрониках. И лишь в V в до нашей эры вопросы экологии и чистоты подняли древнегреческие мыслители - Гераклит, Эмпедокл, Сократ, Гиппократ (V в до н.э.), Ксенофонт, Платон, Аристотель (IV в до н.э.), Теофраст, Эратосфен (III в до н.э.), Страбон, Лукреций (I в до н.э.) и другие.

Оценив современное состояние природы Президент Узбекистана в рамках вышеупомянутого выступления с высокой трибуны ООН особо обратил внимание на следующее: «Сегодня в мире наблюдается острая экологическая ситуация. Усиливается тройной планетарный кризис, вызванный изменением климата, утратой биоразнообразия и загрязнением окружающей среды».

Для понимания ценности данного высказывания следует вспомнить сущность понятия «экология» как сферы развития человеческого разума в области сохранения биосферы. В буквальном смысле это наука об организмах «у себя дома» в мутуализме с «окружающей средой». Сегодня ее нижняя граница охватывает глубину 10 км по дну океана, а верхней выступает обозримая Метагалактика. Об этом писал еще наш соотечественник Абу Али Ибн Сино в XI веке (за 300 лет до высказываний Джордано Бруно).

Сегодня для познания факторов экологии необходимы знания широчайшего диапазона, это даст возможность ясно представить важность фундаментальных законов науки и повысит экологическую грамотность, воспитанность и культуру общества. И как отметил Президент: «Мы убедились в том, что доступное и качественное образование для всех является наиболее эффективным фактором искоренения бедности, повышения благосостояния населения и достижения устойчивого экономического роста».

В целом экологию следует рассматривать как синтетическую науку, более или менее тесно связанную почти со всеми областями познания. В процессе интеграции она образно оказалась на перекрестке естественных, фундаментальных и технических наук - с одной стороны, а с другой - общественно-политических. Возможно, уже в недалеком будущем именно экология станет ядром супернауки, объединившей все знания в единую систему.

Как отмечал Беруни, «…если люди совершают насилие над природой, грубо нарушая ее законы, то придет время, когда она обрушит на их головы немыслимые бедствия, которые не смогут остановить никакие силы». В настоящее время экологическое направление бурно развивается, чтобы не допустить подобного хода событий. Оно играет особую роль в жизни как общества, так и каждого человека.

Притом Президент в своих выступления не раз отмечал: в республике все еще уделяется недостаточно внимания серьезным вопросам экологии. В чем причина? Данное положение дел сложилось именно потому, что общий уровень экологического образования и воспитания еще недостаточен, низка экологическая культура населения. Повышение данных показателей - одна из главных задач, поставленных лидером республики в рамках видеоселекторного совещания по вопросам улучшения системы обращения с отходами и экологической обстановки, актуальным задачам реализации общенационального проекта «Яшил макон» от 2 февраля 2022-го.

В этом контексте необходимо вспомнить статью 4 (Достижение целей охраны природы) Закона Республики Узбекистан «Об охране природы», которая предусматривает среди прочего «обеспечение прав граждан на благоприятную для жизни окружающую природную среду, обязательность экологического обучения во всех видах образовательных учреждений». Но отдельные вузы страны, не осознавая важность предмета экология, непродуманно и необоснованно исключают его из учебного плана. Поэтому своевременной и актуальной мерой в данном направлении стало подписание постановления Кабинета Министров «Об утверждении Концепции по развитию экологического образования в Республике Узбекистан» от 27 мая 2019 года.

Сократ говорил: «Легче всего - поучать других, а труднее познать самого себя». Действительно, homo sapiens - человек разумный - отличается от остальных представителей живого мира умением работать над собой, анализировать, мыслить. Но возьмем на себя смелость и немного осовременим слова Сократа: труднее всего не только познавать себя, но и не вредить себе, разрушая дом, каковым является вся биосфера Земли. Вот на что нацелена наука, которую принято называть экологией. Однако это только лишь один аспект вопроса. Современный уровень знаний и комплекс проблем, стоящих перед человечеством, требуют создания единой научной картины мира.

Ближе всего к решению данной задачи подошла именно экология со своими многочисленными ответвлениями. Так, актуально сегодня говорить о том, что одним из главных врагов экологии выступают войны. Переживая за современное положение дел, свидетельствуя конфликты мирового масштаба, Президент с высокой трибуны ООН обратил внимание сообщества на то, что: «Наблюдается кризис доверия, усиливаются проблемы в деятельности институтов глобальной безопасности и отход от норм международного права. Все это вызывает растущую напряженность в мире. Из-за геополитических противоречий возникают новые препятствия на пути свободного обмена в сфере торговли, инвестиций и инноваций. Заметно подорван диалог даже по вопросам, касающимся судьбы всего человечества, таким как изменение климата, борьба с голодом и неравенством». В данном контексте глава государства озвучил и приоритетную цель внешней политики Узбекистана: превращение Центральной Азии в мирный и процветающий регион.

Вся речь лидера республики проникнута переживаниями за судьбу человечества, затрагивается в ней и вопрос экологии и совести: «В этот переломный исторический момент нам всем следует задуматься о том, какую планету мы оставим будущим поколениям. Только общими стремлениями и совместными усилиями можно достичь прочного мира и процветания.  Больше, чем когда-либо, нам нужны взаимное доверие, солидарность и сотрудничество».

И это не просто слова, а прямое отражение проводимой в стране работы. Например, на стадии утверждения находится Экологический кодекс, подготовленный в соответствии с постановлением Президента «О мерах по охране окружающей среды и организации деятельности государственных органов в сфере экологического контроля» от 30 декабря 2021-го. Другим важным событием стала организация Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан.

Президент Шавкат Мирзиёев не оставил без внимания в своем выступлении на 78-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН и жизненно важный фактор экологии - воду, подчеркнув: «Выступаем за привлечение и внедрение самых передовых технологий в процессе создания Платформы водосберегающих технологий в Центральной Азии, используя механизм «Организация Объединенных Наций - водные ресурсы».

По прогнозам ООН, к 2050-му население Земли составит 8,9 млрд человек, а от дефицита воды будут страдать от двух до семи млрд. К 2025 году 1/3 растущего населения планеты станет испытывать недостаток воды на орошение (сегодня 80 процентов всех глобальных ресурсов пресной воды, используемой человечеством, потребляется на орошение). Согласно данным Международного исследовательского института продовольственной политики ожидается, что к 2030-му площадь орошаемых земель возрастет на 20 процентов, объем потребления воды увеличится на 14.

Тем временем Узбекистан - одна из древних цивилизаций орошаемого земледелия в регионе ЦА. Этому свидетельствуют археологические раскопки и исследования историка, этнографа и археолога Сергея Толстова, которые показали, что наибольшего развития ирригационная сеть в низовьях Амударьи достигла в период с VI в до нашей эры до III века нашей эры. А климатолог и географ Александр Воейков в конце XIX века утверждал: «…пояс засушливых районов Азии несравненно благоприятнее для жизни и деятельности человека, чем районы Соединенных Штатов Америки, при условии, конечно, налаженного орошения». Именно на решение водохозяйственных задач на современном уровне при глобальном и региональном изменении климата направлен Указ Президента «Об утверждении Концепции развития водного хозяйства Республики Узбекистан на 2020-2030 годы» от 10 июля 2020-го.

Надо отметить, что отечественными учеными разработаны инновационные технические рекомендации по воплощению в жизнь вышеупомянутых и других принятых решений Президента и правительства. Однако, как сказал глава государства в Послании Олий Мажлису и народу Узбекистана от 28 декабря 2018 года: «Пока они изложены на бумаге, но нам предстоит превратить их в практические действия и реальные результаты, и для этого всем нам нужно упорно трудиться».

Вот уже более 45 лет учеными Каршинского инженерно-экономического института (КИЭИ) ведется работа по решению неотложных проблем экологии и водоустойчивости. Учитывая этот огромный опыт в данной отрасли, предлагаем ряд решений, которые необходимо применять по всей Центральной Азии, а также на аридных территориях нашей планеты.

Во-первых, научно-техническую политику, особенно в разных областях промышленности, осуществляют инженерно-технические работники, не имеющие специальной экологической подготовки. Это относится также к студентам технических, технологических, экономических и общественно-гуманитарных специальностей вузов. В связи с чем рекомендуем повсеместно использовать подготовленный учебник «Экология» для небиологических направлений с учетом международных стандартов.

Книга охватывает минимум необходимых экологических знаний, а конкретные проблемы экологии в нем увязаны с инженерными мероприятиями охраны окружающей среды. В нем приведен весь методический материал и сквозная общенаучная образовательная программа по экологии (с основами охраны природы).

Во-вторых, для решения вопросов использования водных ресурсов и перспективных задач борьбы с опустыниванием предлагается разработка эколого-водохозяйственного районирования Республики Узбекистан в пределах областных, районных и административных границ. Оно позволит дать гарантию обязательного исполнения природоохранных мероприятий, стабильного природопользования и сохранения биоразнообразия, решения экологических проблем.

Во- третьих, что касается пресных вод для населения, при разумном использовании в Узбекистане их достаточно даже на отдаленную перспективу. Это в первую очередь запасы подземных вод Ферганской долины, Приташкентской и Джизакской зон, Зарафшанской долины, Китаб-Шахрисабзской впадины Кашкадарьи, Сурхандарьинского бассейна.

Так, например, по расчетам ученых наличие пресных подземных вод республики составляет порядка 293,4 кубометра в секунду. При населении свыше 36 млн (по состоянию на 1 января 2023-го), на человека приходится 703,7 литра в сутки. При средней норме 240 литров в сутки можно обеспечить 105,6 млн людей (то есть срок обеспеченности равняется 139,3 года). Если же мы перейдем на европейскую норму 120 литров в сутки, то данные запасы обеспечат 211,3 млн человек (или 350,6 лет). Сегодня развитые страны думают о снижении нормы водопотребления до 80, а в перспективе - 60 литров в сутки.

Что же наблюдается у нас? Чем обусловлен такой сравнительно высокий расход на жителя? Главные тому причины - устаревшая арматура, низкий КПД системы водоснабжения и насосных агрегатов, в результате чего более 50 процентов теряется за счет утечек.

Сегодня разрабатываются схемы интегрированного использования водных ресурсов. Нам необходимо рассчитать данные схемы для всех организаций на отдаленную перспективу в свете требований Закона «О воде и водопользовании» (статьи 106, 111, 112) и вышеупомянутого Указа Президента «Об утверждении Концепции развития водного хозяйства Республики Узбекистан на 2020-2030 годы». Последний определил приоритетными направлениями соответствующей концепции внедрение принципов интегрированного управления водными ресурсами, гарантированное обеспечение населения водой, стабильное водоснабжение отраслей экономики, улучшение качества воды и сохранение экологического баланса окружающей среды.

В-четвертых, если мы хотим обеспечить водоустойчивость, тем более устойчивое развитие в Центральной Азии, крайне необходимо уже сегодня перевести все крупные промышленные предприятия (в том числе и запланированные АЭС) на опресненные подземные и поверхностные воды. Уже разработана и испытана установка деминерализации вод, основанная на газогидратной технологии, признанная эколого-экономичной. Этим мы решим и природоохранную задачу.

Сегодня увеличивается объем соленых подземных и коллекторно-дренажных вод (они составляют 30 процентов от водозабора). Это такие искусственные соленые озера в Узбекистане, как Сечанкуль (600 млн м³), Ачинкуль (126 млн м³), Арнасайские озера (свыше 30 млрд м³) и многие озера Приаралья в Казахстане и Туркменистане. Вместе они составляют миллиарды кубометров воды. Необходимо уже сейчас думать о деминерализации и использовании их в технических нуждах и в промышленности. При соответствующей обработке можно получить питьевую воду, а отходы применять для получения гипса, извести, соды и поваренной соли.

В-пятых, следует признать, что, наряду с гидрологической и метеорологической, наблюдается почвенная засуха. В Послании Президента Олий Мажлису и народу Узбекистана от 20 декабря 2022-го отмечено: «Как известно, последние три года в стране наблюдается маловодье… За последние 15 лет общее количество осадков сократилось на 25 процентов. Больше становится аномально жарких дней летом, это свидетельствует о том, что впереди нас ждут еще большие испытания».

Естественно, как и в 2022-м, в текущем году это привело к увеличению оросительной нормы за счет интенсивного испарения, что в свою очередь ведет к почвенной засухе. Кстати, по прогнозам американских ученых, 2024-й станет годом с аномально высокой летней температурой. С целью рационального использования оросительной воды считаем крайне необходимым мероприятием массовое внедрение специально разработанных устройств, способствующих осуществлению субирригации. Каскадная интеграция данной технологии позволит в 1,5-2 раза сократить оросительную норму.

В-шестых, учитывая неоднократные замечания Президента о необходимости широкого внедрения капельного орошения, предлагаем крайне актуальную технологию по уменьшению испаряемости, сохранению энергии и повышению плодородия почв. Ее сущность заключается в использовании при физическом изменении состояния местных минералов-тяжелых глин (в противовес гидрогелям).

Кстати, мы выдвинули инициативу по использованию данной технологии при капельном орошении лесонасаждений в зоне Приаралья (1,7 млн га), что поспособствует предотвращению ветровой эрозии за счет увеличения связанности почв. Тем более в Тебинбулакском месторождении Каракалпакстана по данным Госкомгеологии (ныне - Министерство горнодобывающей промышленности и геологии Республики Узбекистан) содержится более 169 000 тонн вермикулита (однако исследования 1937-го показали, что их запасы на тот момент составляли более одного млн тонн). Данную технологию можно использовать во всем регионе ЦА с учетом наличия местных минералов. Например, в Кашкадарьинской области это запасы глауконитовых песчаников в селениях Найман, Мабика и Аксу, в Ташкентской - глаукониты, в Хорезмской - бентонитовая глина и прочие.

Разработанный способ мелиорации почв основан на использовании местных природных минералов (вермикулит, перлит и так далее). Они повышают плодородие, уменьшают физическое испарение, предотвращают водную и ветровую эрозии (пыльные бури). Предложен механизм внесения вышеупомянутых минералов и способ нарезки извилин по дну борозды, предотвращающий ирригационную эрозию и повышающий водоудерживающую способность почв.

В-седьмых, широко известно, что главный фактор повышения урожайности - не вода, а плодородие почвы. Учеными определена связь между животноводством и плодородием земель. Так, например, органические удобрения 40 овец или пяти-шести голов крупного рогатого скота могут содержать плодородие целого га земель. Учитывая наличие в республике 4,3 млн га орошаемых земель, у нас в арсенале должно быть 172 млн голов овец и коз. По состоянию на 2022-й их было 22 626,3 (что в 7,7 раза меньше), КРС - 12 611,8 голов. Итого 35 238,1, что может обеспечить органическими удобрениями лишь 63 процента орошаемых земель. А если учесть 20,3 млн га сельскохозяйственных угодий, то они обеспечены органикой на 13,3 процента. В результате получаем недостаток не только плодородия, но и мясомолочной продукции.

Бонитет земель спал, что отражается на урожайности сельхозкультур. Мы потеряли естественную экосистему, надвигается экологическая опасность. Но учеными доказано: солома от колосовых в десять раз больше повышает плодородие земель, чем органические удобрения. Оттого сегодня крайне необходимо интенсивно внедрять севооборотную систему.

В-восьмых, необходимо как можно скорее оценить качество поверхностных и подземных вод в современных условиях с прогнозом на отдаленную перспективу. Для этого надо проанализировать метаморфизацию (изменение) химического состава природных вод. Это позволит прогнозировать солесодержание в почвах, а в результате заранее принимать меры по охране земель.

В настоящее время в предгорных районах наблюдается локальное содовое засоление почв. Учеными доказано, что если они занимают 20-30 процентов площади орошения, то это делает земли нерентабельными. Для предотвращения содового засоления предлагаем способ рассоления почв, который при химической мелиорации одновременно способствует выделению чилийской селитры, необходимой для растений.  

В-девятых, все вышеперечисленные инновационные решения способствуют разработке технологии усовершенствованного интегрированного управления водных ресурсов для каждого административного района. Их надо организовывать на уровне агроучастков, крупных промышленных предприятий, областей и бассейнов рек. У нас имеется огромный опыт расчета, проведения экспериментов и внедрения на производственном уровне.

В-десятых, что касается уменьшения стока Амударьи в связи со строительством канала Коштепа в Афганистане, еще в конце XVIII века инженер Геннадий Анненков подтвердил возможность подачи воды из Амударьи самотеком в восточную часть Бухары и в низовья Кашкадарьинской системы.

В настоящее время вода, подаваемая в низовья Кашкадарьи насосными станциями, оценивается как самая дорогая. Так, в 2022 году 1 м³ стоил 470,6 сума, при расходе 3281,2 млн м³ получается более 1,544 трлн сумов. В связи с чем предлагаем провести канал из территории Таджикистана до Каршинского магистрального канала протяженностью более 500 км и тем самым обеспечить самотечной водой Сурхандарьинскую, Кашкадарьинскую, Бухарскую и Навоийскую области. 

В-одиннадцатых, необходимо наладить гидрометрическую систему для точного учета имеющихся и используемых водных ресурсов. С целью ведения точных замеров передать эту службу в ведение гидрометслужбы.

В-двенадцатых, чтобы не дублировать гидрогеологические работы, следовало бы передать все наблюдательные скважины грунтовых вод ГИДРОИНГЕО в ведомство Министерство водного хозяйства Республики Узбекистан. Так как они необходимы для оценки мелиоративного состояния орошаемых земель.

В-тринадцатых, необходимо привести в порядок наши источники водных ресурсов - реки, которые являются главным фактором, влияющим на климатические условия региона. Для этого в стране достаточно хорошо развита наука гидрология.

В-четырнадцатых, во исполнении национального проекта «Яшил макон» необходимо в каждой махалле, районном и городском центре организовать дендрарии, центры биоразнообразия, большие и малые озера.

***

Резюмируя, можно привести слова депутата Европарламента, немецкого политика Виолы фон Крамон (из выступления на заседании Комитета по иностранным делам, посвященного развитию отношений между ЕС и нашей страной, от 9 октября 2023 года): «Водные ресурсы используются неэффективно, города покрыты токсичной пылью, а страна превращается в пустыню. Если эти процессы не остановить, более 35 миллионов жителей Узбекистана столкнутся с экологической катастрофой».

Необходимо отметить, что все вышеперечисленные предложения испытаны в лабораторных и полевых условиях, апробированы и одобрены учеными - специалистами США, Европы, России, Казахстана, Туркменистана. Технические решения готовы к поэтапному внедрению, на все предложения получены авторские свидетельства и патенты. Они доведены до конечного эколого-экономического эффекта.

Надеемся, данный комплекс технических инноваций будет учтен водохозяйственными и экологическими организациями, кластерами, населением приусадебных участков, соответствующими ведомствами и практиками при разработке «дорожной карты» по данному вопросу и воплотится в жизнь в целях улучшения эколого-социальных условий и продовольственной безопасности Узбекистана.

Шухрат Мурадов.

Профессор Каршинского инженерно-экономического института, член Нью-Йоркской и Международной академии биосферных наук, представитель Международного европейского фонда «Energy Globe» в Узбекистане, доктор технических наук. 

До недавнего времени в Узбекистане мы ничего не говорили о государственном долге, бедности. Поскольку ныне открыт широкий путь свободе слова, мы следуем за тем, кто что говорит, вместо того чтобы самостоятельно думать, анализировать, сравнивать. Давайте признаем, что сегодня в мире нет ни одного государства без долга. Внешний долг образуется не из-за нужды, он расходуется на развитие промышленности, сельского хозяйства, инфраструктуры. Таким образом, государство в конечном итоге берет долг для достижения развития и стабильности своей экономики, благосостояния населения страны.

Внешний долг США превысил 32 триллиона долларов. Даже такие развитые страны, как Япония, Франция и Италия, в большом долгу перед международными кредиторами.

Государственный долг - это задолженность государства перед внешними и внутренними кредиторами, включая сумму процентов, начисленных по этим долгам. Проще говоря, это обязательства государства перед иностранными кредиторами (зарубежными странами и инвесторами, международными финансовыми институтами), а также перед гражданами и юридическими лицами - резидентами. Внешний долг фактически свидетельствует о поступлении целевых кредитов, инвестиций и других средств в экономику страны.

Для обеспечения благополучной жизни народа и устойчивого экономического роста прежде всего нужна развитая инфраструктура. Требуются ощутимые инвестиции в модернизацию энергетики, водоснабжения, сфер транспорта и связи, производства и предпринимательства. Значит, это средства, которые приносят пользу и служат обеспечению благополучия населения.

Следует прояснить один аспект. Объем текущего внешнего долга Узбекистана находится на низком уровне. Это признают международные финансовые организации и институты, эксперты. Во-вторых, внешний долг не является тревожным фактором. Беспокойство будет уместным и обоснованным только в случае, если долг использован не по назначению или присвоен с помощью закрытых процессов.

В последние годы в стране реализуется огромный комплекс целей и задач. Стабильное привлечение инвестиций также входит в число данных вопросов. Инвестиции не приходят сами по себе. Для этого требуется развивать инфраструктуру в стране. Это основная причина, почему международные инвесторы не инвестировали в Узбекистан до 2016 года, как, например, сегодня. Им необходимы комфортный деловой климат и развитая инфраструктура. Иностранный инвестор не поедет работать туда, где нет необходимой инфраструктуры, ровных дорог, бесперебойной подачи электричества, горячей и холодной воды, интернета. В этом смысле взять кредит, потратить его с точными расчетами, а затем возвращать поэтапно - очень правильный способ. Цель - обеспечить благополучие и счастливую, достойную жизнь нашего народа.

Достичь вхождения Узбекистана в ряды наиболее привлекательных стран для ведения бизнеса и инвестирования - важнейшая задача, стоящая перед нами.

Еще один момент. Следует оценивать внешний долг как доверие престижных международных финансовых организаций к нашей стране. Будет уместно повторить, что не всем государствам дается долг. Прежде всего тщательно изучаются надежность, экономические возможности и перспективы заемщика. А Узбекистан - крупный 36-миллионный рынок и перспективная страна. В связи с чем интерес к нашей республике высок, потому что молодежь составляет основу состава населения и представляет его интеллектуальный потенциал.

Вместе с тем большинству стран Азии и Африки Международный валютный фонд или Всемирный банк перестали выделять средства из-за нестабильности, беспорядков и высокого уровня коррупции. А также потому, что государственный долг этих государств превысил 50-60 процентов их валового внутреннего продукта. Такие показатели тревожны для экономики. Например, по состоянию на конец 2020 года государственный долг Японии составлял почти 300 процентов по отношению к ВВП, а США - 138 процентов. В рамках Европейского союза в этот список входят Греция (176,7 процента), Италия (137,6 процента), Португалия (120 процентов), Бельгия (104,4 процента) и Франция (99 процентов).

Размер внешнего долга также беспокоит даже население развитых стран: вызывает опасения, связанные с увеличением видов налогов, которые усиливаются в те моменты, когда государство направляет внешний долг на покрытие дефицита бюджета. Правда, общая ситуация в мире усугубилась пандемией коронавируса. Естественно, это привело к увеличению государственного долга не только в Узбекистане, но и во всем мире. Однако наша страна никогда не направляла долг на покрытие дефицита бюджета.

Наблюдаются более плачевные случаи, связанные с внешней задолженностью в экономически неблагополучных странах. К числу государств Африки с крупной задолженностью можно отнести Анголу, Конго, Джибути. В этих странах внешний долг свыше 100 процентов по сравнению с ВВП, и решение финансовых трудностей стало серьезной проблемой. Речь здесь идет именно об усложнении обслуживания задолженности без привлечения дополнительного внешнего долга. Один из способов оказания помощи этим странам - предоставление дополнительной объективной финансовой помощи или нового кредита на льготных условиях при одновременной реструктуризации внешнего долга.

Сложности нынешней эпохи ставят человечество в тупик. Пандемия и беспокойство в мире, смягчение последствий противостояний, спасение жизней стали главными приоритетами во всех странах. Очевидно, что высокий государственный долг тоже усложнился, поскольку цепочки поставок услуг по внешнему долгу, полученному в иностранной валюте, прерваны. В результате снижения ВВП и стоимости национальной валюты отношение государственного долга к ВВП резко возрастает.

В Узбекистане, несмотря на сложную ситуацию, не нанесен ущерб международной ликвидности, то есть внешний долг направляется на продолжение реформ, приоритет отдается финансированию проектов социального сектора без расходования международных резервов. Это способ быстрого реагирования на существующие угрозы в сегодняшних условиях.

Обычно перед привлечением внешнего долга крайне важно разработать достаточно обоснованные проекты и программы, направленные на решение актуальных вопросов стратегической важности, которые одновременно не могут быть отодвинуты на второй план для страны и соответствуют приоритетам, установленным государством.

По состоянию на 1 января 2021 года внешний долг, привлеченный от имени Узбекистана и под его гарантии, составил 21,1 миллиарда долларов, по сравнению с ВВП - 36,5 процента. Однако по состоянию на конец 2022-го этот показатель составлял 29,9 миллиарда долларов, или 36,4 процента ВВП. Хотя общая сумма государственного долга растет из года в год, его доля в ВВП снизилась в период после 2020-го.

Согласно прогнозам Всемирного банка, ожидается, что правительство Узбекистана продолжит соблюдать свои ограничения по займу. Государственный долг и общий внешний долг могут быть постепенно сокращены к концу 2024 года до уровня от 32 до 55 процентов ВВП соответственно. В соответствии с законом «О государственном долге» размер госдолга не должен превышать 60 процентов по отношению к годовому прогнозному показателю валового внутреннего продукта. При достижении размера государственного долга 50 процентов по отношению к ВВП Кабинет Министров в установленном порядке вносит в палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан меры, не допускающие превышения размера государственного долга, предусмотренного в части первой статьи 35 закона.

Следовательно, в вопросах внешнего долга нет места для беспокойства. Во-первых, Счетная палата проводит мониторинг эффективности управления государственным долгом, оценивает объем государственного финансирования из-за рубежа и его целесообразность, осуществляет контроль за эффективным и рациональным использованием привлеченных государством средств, а также за своевременным и полным обслуживанием государственного долга. Кроме того, проводит мониторинг и контролирует формирование проектов, осуществляемых за счет государственного финансирования. Осуществляет аудит таких проектов и в конце каждого года направляет информацию о его результатах в палаты Олий Мажлиса, Администрацию Президента и Кабинет Министров.

Это, с одной стороны, обеспечивает контроль за расходованием долговых обязательств и их открытость. С другой - заемные средства выделяются на перспективные сферы экономики, включая бюджетную поддержку, энергетику, сельское и водное хозяйство, развитие транспортной инфраструктуры, здравоохранения и образования, с помощью которых можем развить необходимые системы. Учитывая, что реальный рост экономики в последующие годы прогнозируется на уровне пяти-шести процентов, становится ясно, что проблем с погашением внешнего долга не возникнет.

Основная часть внешнего долга государства направлена на организацию новых производств в нефтегазовой и химической отраслях, строительство и модернизацию тепловых электростанций, улучшение снабжения питьевой водой, развитие системы канализации и финансирование новых проектов в других отраслях промышленности. Так, служат повышению благосостояния населения средства, задействованные в модернизации инфраструктуры и финансировании социальной сферы, инвестиции в строительный сектор.

По этому поводу хотел бы обратить внимание на еще один важный аспект. Согласно прогнозу Всемирного банка, ожидается, что экономика Узбекистана вырастет на шесть процентов в 2023 году. На фоне сегодняшних международных противоречий многие государства переживают экономический кризис. Узбекистан принял важные меры для предотвращения подобного кризиса. Всемирный банк дал им положительную оценку.

В частности, признаны меры по налоговому стимулированию предпринимателей, продлению срока платежей по кредитам, поддержке секторов экономики посредством субсидий и социальной помощи населению. В то же время Всемирный банк дал положительное заключение о политике открытости Узбекистана и готовности к сотрудничеству, что наша экономика стабильно растет. Эксперты в области экономики и ученые Узбекистана также отмечают, что есть возможности и потенциал погасить внешний долг страны, и этот долг не будет иметь негативных последствий, а, наоборот, станет основой для покорения больших высот, к которым мы стремимся.

Исмоил Саифназаров,

профессор Ташкентского государственного экономического университета, доктор философских наук.

С текстом статьи на русском языке вы можете ознакомиться по этой ссылке.

https://boshkonsulekb.ru/read_uz/554 

Сегодня в Узбекистане ведется широкомасштабная работа и реализуются реформы, направленные на то, чтобы люди были довольны своей жизнью. Решаются их проблемы, разработаны долгосрочные программы, нацеленные на обеспечение социально-экономического благополучия нашего трудолюбивого народа, который самоотверженно трудится, прокладывая добрыми делами путь к светлому будущему. Один из важнейших результатов, которых мы достигли, - это изменение в сознании и мышлении, мировоззрении соотечественников. Люди не ждут эффекта от реформ завтра, они сегодня видят и ощущают эти изменения.

Уже 32 года как страна ступила на путь независимого развития. Наш многонациональный народ, живя в мире и согласии, все глубже осознает суть и ценность созданных суверенитетом возможностей. Лейтмотив реформ в Узбекистане - во имя чести и достоинства человека.

Инициативы и масштабные программы, поэтапно осуществляемые в стране, служат защите прав и свобод каждого соотечественника.

В настоящее время в Каракалпакстане проживает около двух миллионов человек. Многонациональное население живет в 452 сходах граждан махаллей, аулов.

В последние годы экономика республики стабильно развивается, а условия жизни населения улучшаются, можно сказать, с каждым днем. В частности, по итогам первого полугодия 2023-го объем валового регионального продукта в Каракалпакстане достиг 13,6 трлн сумов, промышленного производства - 7,9 трлн, объем строительных работ - 2,8 трлн, сельскохозяйственного производства - 4,4 трлн, сферы услуг - 5,8 трлн.

Количество предприятий с иностранными инвестициями увеличилось в три раза и достигло 196, а число региональных предприятий-экспортеров - 240. Во многие зарубежные страны экспортируется продукция, произведенная в Каракалпакстане. Высоко ценятся на внешнем рынке такие товары, как трикотаж, пряжа, поваренная соль, шелк, мука, сушеные помидоры, стеклянные банки, мебельные и кожаные полуфабрикаты, стиральный порошок. Колоссальный вклад в экономическое развитие республики вносят такие крупные предприятия-экспортеры, как Uz-Kor Gas Chemical, Кунградский содовый завод.

Прямые иностранные инвестиции составляют 12,3 млн долларов, доход местного бюджета - 636,5 млрд сумов, а на душу населения - 3,2 млн сумов. В текущем году увеличатся доходы примерно 50 тысяч социально уязвимых категорий семей. Также в рамках программы «20 тысяч предпринимателей - 500 тысяч квалифицированных специалистов» за 625 предпринимателями закреплен 39 831 безработный гражданин.

Семьи, нуждающиеся в помощи, находятся под защитой государства. Проведена инвентаризация во всех домах аулов и сел согласно постановлению Кабинета Министров «О мерах по созданию достойных условий жизни жителей и дальнейшему улучшению инфраструктуры махаллей в Республике Каракалпакстан» от 2 февраля 2023 года. Намечено провести ремонт крыш 21 094 домов и перестройку 709 непригодных, находящихся в аварийном состоянии домов. Улучшились жилищные условия 51 тысячи семей, нуждающихся в социальной защите.

В Республике Каракалпакстан насчитывается в общей сложности 12 381,5 километра автомобильных дорог. Из них 4254 км - автомобильные дороги общего пользования, 8127,5 км - внутренние улицы фермерских хозяйств, городов и сел. Ведется строительство новых дорог и мостов с инфраструктурой, соответствующей международным требованиям. Это служит таким благородным целям, как обеспечение безопасности пассажиров, экономия их времени, радикальное изменение облика наших махаллей.

Глава государства в одном из своих выступлений отметил: «Если доволен народ, то и Всевышний будет доволен нами». Цель этой идеи - достичь удовлетворенности населения, семей, оказавшихся в бедственном положении, на основе чего продолжается практическая деятельность. Тут следует отметить, что качество и своевременное выполнение работ, начатых в каждой области, находится под контролем руководителей секторов.

В последние годы количество детских садов в Каракалпакстане увеличилось с 317 до 1600, а охват ими детей - с 28 процентов до 81. 172 школы полностью отремонтированы, а в 104 школах с дополнительными помещениями создано 118 000 мест для учащихся.

В ближайшее время в республике будет построено и реконструировано 160 новых детских садов, создано две тысячи частных детских садов. В ближайшие семь лет будет организовано дополнительно 100 000 ученических мест, возведены 30 школ и дополнительные здания для 150 школ, а 350 - отремонтированы. Число специализированных школ увеличится в два раза и достигнет 32. В результате в школах Каракалпакстана в каждом классе не будут обучаться более 30-35 человек.

Работа по структурному преобразованию экономики региона, широкомасштабному развитию промышленности, производства и предпринимательства приносит свой эффект.

Сегодня обеспеченность питьевой водой в Каракалпакстане достигла 71 процента, электроснабжение - 100 процентов, подача природного газа по сети - 72,9 процента.

Также создана новая система работы с обращениями населения в Приаралье. Активизировалась работа по выявлению и решению системных проблем, которые в наибольшей степени становится причиной обращений. Важными в этом плане являются выездные приемы, организуемые ответственными лицами на местах с целью диалога с народом, изучения проблем, которые беспокоят соотечественников, и оказания практической помощи.

Достойны похвалы достижения в области сельского хозяйства. В частности, намечается посадить хлопчатник на 86,8 тысячи га и получить 240 тысяч тонн урожая. С 53 тысяч га пшеничных полей поднят хирман в 238,5 тысячи тонн. Из 14 785 коробок шелкопряда получено 858 тонн кокона.

Еще больше усилило акцент на образовании объявление 2023-го в стране «Годом заботы о человеке и качественного образования». Число высших учебных заведений в Каракалпакстане на сегодня достигло 12. Квота приема в вузы увеличилась в 3,5 раза, а охват - с 19 процентов до 46. На данный момент в высших учебных заведениях республики обучается 58 тысяч студентов.

Созданы необходимые условия для занятий спортом. Построены стадионы, спортивные комплексы, бассейны, в каждой махалле есть спортплощадки. Наши спортсмены достойно участвуют в таких командных играх, как футбол, баскетбол, волейбол, и занимают престижные места. А Шерзод Мамутов, Шахзода Ибрагимова, Ислам Абдазов, Дилноза Уснатдинова высоко поднимают флаг нашего государства на Кубках мира, чемпионатах Азии. Наша гордость - Жалгасбай Бердимуратов, удостоенный золотой медали на чемпионате Азии по греко-римской борьбе, фехтовальщица Зайнаб Дайибекова, завоевавшая призовые места во множестве соревнований. В частности, в фехтовании чемпионами Азии стали Муса Аймуратов, Дилноза Уснатдинова, Дилназ Мурзатаева, Аякоз Жумамуратова. Гордимся такими спортсменами, как Актенге Кеунимжаева, Шахзода Ибрагимова, Рустам Жангабаев, Наргиза Жуманиязова, Аселай Амангелдиева, Сахипжамал Эсбосинова, Эрназар Сарсенбаев. Они завоевали 39 медалей на чемпионатах мира, 91 - на чемпионатах Азии и 1235 - на чемпионатах Узбекистана.

Уделяется огромное внимание и сфере культуры. Регулярно проводятся культурно-просветительские и развлекательные мероприятия, театральные спектакли. Продемонстрировал национальное искусство своими выступлениями на Международном фольклорном фестивале «Хари-бюльбюль» Каракалпакский государственный национальный фольклорный ансамбль «Айкулаш» по случаю провозглашения города Шуши культурной столицей тюркского мира 2023 года, организованном Министерством культуры Азербайджана и Фондом Гейдара Алиева. В текущем году «Айкулаш» также принимал участие с каракалпакскими национальными танцами в международном фестивале «Сарадж фест - 2023», проходившем в Республике Северная Македония.

Наша страна богата своей историей, культурой, традициями, древними объектами археологического наследия. Это еще больше увеличивает туристский потенциал республики. Сегодня проводится масштабная работа по популяризации туристского потенциала региона, увеличению потока туристов. Чтобы повысить уровень сервиса и обеспечить удобства для приезжающих гостей, построено достаточное количество объектов размещения. Сегодня в Каракалпакстане насчитывается более 50 туристических предприятий, 31 гостиниц, 44 семейных гостевых домов и 22 хостела.

Отдельными туристическими направлениями являются город Нукус, Чимбайский, Элликкалинский, Турткульский, Берунийский и Муйнакский районы. Так, например, на территории последнего расположены природные объекты, относящиеся к направлению экотуризма, такие как Аральское море, плато Устюрт, озеро Судочье.

В Каракалпакстане насчитывается 131 археологический памятник, 24 памятника архитектуры, 88 монументальных сооружений и 45 достопримечательных локаций. Правильно было бы назвать территорию музеем под открытым небом, потому что в республике очень много объектов материального культурного наследия. Их история насчитывает три-пять тысяч лет. С 2021 года Нижне-Амударьинский государственный биосферный резерват включен во Всемирную сеть биосферных заповедников ЮНЕСКО. Кроме того, Государственный музей искусств имени И.В. Савицкого, который считается бесценным в Центральной Азии, расположен именно в Нукусе, столице Каракалпакстана

В текущем году территорию посетили более 700 тысяч местных, свыше 84 тысяч иностранных туристов, а экспорт туристических услуг составил 18,9 млн долларов.

Резюмируя вышесказанное, отметим, что комплексная работа, проводимая в Новом Узбекистане, всецело соответствует сегодняшнему настроению населения.

Фарход Эрманов.

Председатель Совета Министров Республики Каракалпакстан.

Основой повышения благосостояния населения является промышленность. Разумеется, существуют и другие отрасли. С 1991 года увеличился объем оказания услуг относительно объема промышленности. В то же время ввиду того, что максимальные поступления в государственную казну приходятся на долю промышленности, в Наманганской области родилась необходимость в развитии именно этого направления.  

Имелись и возможности: условия для размещения предприятий в областном центре и в районах (подбор земельных участков и так далее), для выбора типа промышленной продукции в соответствии с базой местного сырья и снабжения им, для локализации промышленной продукции и прочих мер.  Конечно, этим все не ограничивается, потому что относительно данных вопросов в Наманганской области есть и свои определенные сложности.  

Появление в Узбекистане частного сектора привело к увеличению объема и видов продукции в составе экономики. Разнообразные товары в соответствующем объеме начали производить на основе кооперативов, а затем малых предприятий, фирм и хозяйствующих субъектов в форме юридического лица. На базе предприятий и фирм, организованных во времена бывшего Союза, стали создавать акционерные общества. Продолжать заниматься производством в условиях рыночной экономики им было непросто. Основные причины - перебои в поставке сырья и запчастей, а также сложности с поиском покупателей для сбыта продукции.  

Несмотря на это, промышленники под руководством хокимията области задействовали все имеющиеся возможности. Например, в 1997 году на базе молочного завода города Намангана в сотрудничестве со Швейцарией было организовано совместное предприятие Nestle. Еще одна причина, по которой мы привели данное предприятие в качестве примера, заключается в том, что оно успешно функционирует по сей день (принимая во внимание также и смену учредителя). К 2010-му стали уделять особое внимание созданию благоприятного климата для привлечения иностранных инвестиций. В результате в сферу промышленности начали поступать ощутимые финансовые вливания со стороны Турции, Южной Кореи и Китая.   

Однако вместе с тем имел место и период, когда в середине эпохи восстановления иностранные учредители и специалисты, уже находившиеся здесь, приостановили свою деятельность в Наманганской области в силу различных причин. Несмотря на это, благодаря мерам, которые принимались в целях всесторонней поддержки промышленности нашего государства, наманганскими учредителями и специалистами были использованы все знания и накопленный опыт, а за счет банковских кредитов импортированы новые, современные машины и оборудование. Так промышленности Намангана была подарена вторая жизнь. 

В 2017 году под лозунгом «Новый Узбекистан» в промышленности (в том числе в предпринимательстве) благодаря инициативам главы государства начался новый этап. Увеличилось не только общее количество промышленных предприятий, но и объем продукции в целом, были даже организованы малые промышленные зоны, отвечавшие всем современным требованиям. И процесс этот продолжается.

Привлечение предпринимателей в сферу промышленности

Как мы уже подчеркивали во вводной части, принимая во внимание тот факт, что промышленность вносит большой вклад в Государственный бюджет, под руководством хокимиятов области, города и районов и при их поддержке в сферу промышленности области начали привлекать предпринимателей. Прежде всего в городе Намангане и в районах были организованы специальные экономические зоны. Они подразделяются на четыре категории: свободные экономические зоны, малые промышленные зоны, кластеры и технопарки.  

Для области все это очень важно. Все дело в том, что для промышленных предприятий, организованных в 1990-2000 годах, земля выделялась в местах проживания населения, на территориях, не отвечающих требованиям экологии, или даже там, где не было коммуникаций. Подобное положение вещей создало в дальнейшем немалые затруднения для предпринимателей.

Если в 2018 году создали три МПЗ с 37 участниками, то к 2023-му этот показатель составляет 44 МПЗ с 484 участниками. Такой стремительный рост наблюдается и относительно численности кластеров: в 2018 году организовано три, а сейчас их уже 32. Прогресс налицо.

В последние годы стали появляться и технопарки. Сейчас по области действует семь технопарков с 19 участниками.

Как подтверждают наблюдения, создание малых промышленных зон очень радует предпринимателей. Например, если в городе Намангане в составе 10 МПЗ трудится 158 участников, то в Касансайском районе в четыре МПЗ входит 111 участников, в Наманганском районе - в две МПЗ 45 участников, в Нарынском - в четыре МПЗ 34 участника, а в Уйчинском районе - в четыре МПЗ 33 участника.   

Диверсификация промышленности и локализация

Организация свободных экономических зон, малых промышленных зон, кластеров и технопарков способствует всестороннему развитию области. 

Если сделать анализ на базе статистического сопоставления, увидим, что если по состоянию на 1 января 2018 года в области свою деятельность вели 3884 предприятия, то к 1 января 2023-го функционировали уже 7888 предприятий. То есть за последние пять лет количество предприятий увеличилось на 78,8 процента, или иными словами, более, чем в два раза. Промышленные предприятия, чья деятельность оказывает ощутимое влияние, распределились следующим образом: город Наманган - 3005, Мингбулакский район - 205, Касансайский - 598, Уйчинский - 587, Учкурганский - 446 и Чустский район - 571.      

В разрезе районов численность предприятий увеличилась втрое в Касансайском, в 3,5 раза - в Нарынском и в 3,6 - в Учкурганском районе. К сожалению, показатель города Намангана возрос лишь в 1,5 раза. 

В 2018-2022 годах продукция промышленных предприятий подверглась диверсификации, в результате чего уменьшился объем импорта и вырос объем экспорта. Растет число видов продуктов народного потребления, пользующихся спросом населения. Одна только продукция сферы легкой промышленности увеличилась в объеме в 3,7 раза за отчетный период и достигла отметки в 6 трлн 823 млрд 320 млн сумов. 

Не будет преувеличением сказать, что химическое направление является еще одной новой для области отраслью. Если по состоянию на 1 января 2018-го произведено продукции на общую сумму 81 млрд 738 млн сумов, то к аналогичному периоду прошлого года этот показатель уже был равен 638 млрд 472 млн сумов.  

Также работы в области диверсификации расширили сферу машиностроения и обработки металла. Эта сфера очень важна для области, потому что практически все металлические изделия ранее импортировались. А развитие данного направления дает возможность уменьшить долю импорта металлопродукции. По состоянию на 1 января произведено продукции на сумму 898 млрд 157 млн сумов, то есть объем вырос в 4,5 раза.

Локализация является одной из опорных точек для производства строительных материалов. Причина - рост от года к году объема строительства капитального и индивидуального жилья в области. Подобный спрос требует выпуска стройматериалов в самой области вместо их ввоза из-за рубежа. Благодаря локализации и мерам по стимулированию предпринимательства и производства строительных материалов, принимаемым нашим правительством, объем изготовленных строительных материалов вырос в 3,9 раза, то есть почти в четыре раза.

В имеющихся данных также отражено, что на протяжении минувших пяти лет в спросе населения на товары народного потребления тоже произошли существенные изменения. В последние годы рост потребности молодых семей в мебели и всего населения в целом - в продуктах питания привел и к росту импорта. Поэтому в области по инициативе предпринимателей, наряду с традиционными видами мебели и продуктов питания, также успешно налажено производство импортозамещающей продукции.

Одно только производство мебели выросло в четыре раза: в прошлом году было произведено мебельной продукции на общую сумму в размере 324 млрд 178 млн сумов. А выпуск продуктов питания увеличился в 6,6 раза, объем продукции за прошлый год составил 3 трлн 589 млрд 718 млн сумов. 

Благодаря диверсификации в области появились и новые отрасли, которые тоже постепенно развиваются. Например, фармацевтика, производство кожаной обуви и электротехники.  

Экспорт - главная задача промышленности

Любое промышленное предприятие в случае регулярного экспорта своей продукции решает таким образом сразу несколько экономических и социальных вопросов. Прежде всего это делается ради благополучия данного города или района, а также повышает доходы предприятия, увеличивает зарплатный фонд коллектива. По состоянию на 1 января 2023 года этот показатель был представлен в следующих цифрах: город Наманган - 155 млн 491 тысяча долларов; Чуст - 50 млн 845 тысяч долларов; Уйчи - 34 млн 764 тысячи долларов; Наманганский район - 30 млн 530 тысяч долларов; Туракурганский район - 29 млн 776 тысяч долларов.   

От аграрных хозяйств к промышленным предприятиям

В 1990 годах крупные предприятия имелись лишь в двух районах Наманганской области - в Папском и Учкурганском. В Мингбулакском в те годы был лишь филиал швейной фабрики города Намангана.   

А сейчас в каждом районе организованы малые промышленные предприятия, которые вносят достойный вклад в бюджет своего региона.

В качестве примера можно привести СП ООО «Chortoq mineral water» Чартакского района. Его продукция экспортируется в разные страны. Годовая мощность предприятия составляет 20 млн литров.

Раньше электронасосы, которые сейчас производит ООО «Nam motor servis» Наманганского района, импортировали из России, Украины и Беларуси, никто даже и не планировал производить их в Намангане. А сейчас данное предприятие производит уже 27 видов электронасосов.  

До недавних пор цемент в Наманганскую область поставлялся из Ферганской, Навоийской и Ташкентской областей. Конечно же, из-за транспортных расходов и наценок торговых организаций цемент обходился наманганцам гораздо дороже, чем другим областям. Теперь в результате поддержки инициативы предпринимателей в наших районах тоже производят этот строительный материал.

Например, в Чустском районе организовали ООО «Namangan sement». Сейчас предприятие занимается реализацией трех видов продукции. Цемент пользуется большим спросом, потребность заказчиков в нем удовлетворяется в полной мере. Предприятие работает на всю мощность и производит 320 тысяч тонн продукции в год.  

С начала года промышленная продукция в области производится в объемах, превышающих 18 триллионов сумов. Из этого на долю города Намангана приходится семь триллионов сумов. Среди районов самый большой объем дают следующие регионы: Туракурган - 3 трлн 368 млрд сумов; Наманган - 1 трлн 62 млрд сумов; Чуст - 1 трлн 483 млрд сумов; Уйчи - 1 трлн 28 млрд сумов.    

Но этом нельзя останавливаться, ведь в некоторых районах объем производства промышленной продукции на душу населения все еще мал. Сравним: в Туракургане - 14 млн 243 тысячи сумов (самый высокий показатель); в Намангане - 5 млн 711 тысяч сумов; в Мингбулаке - 5 млн 663 тысячи сумов; в Чусте - 5 млн 354 тысячи сумов; в Учкургане - 5 млн 289 тысяч сумов; в Уйчи - 4 млн 576 тысяч сумов.

Принятие Стратегии «Узбекистан-2030» стало одним из важных исторических событий в жизни народа. Она утверждена 11 сентября Указом Президента Шавката Мирзиёева, было также принято постановление о мерах по ее качественной и своевременной реализации в 2023 году.

В Стратегии «Узбекистан-2030» отражены 100 целей по пяти приоритетным направлениям. Ее основными идеями являются создание достойных условий для реализации потенциала каждого человека, обеспечение благосостояния населения путем устойчивого экономического роста, экономия водных ресурсов и охрана окружающей среды, обеспечение верховенства закона, организация государственного управления, ориентированного на служение народу, последовательное продолжение политики, основанной на принципе «безопасное и миролюбивое государство».

По пятому приоритетному направлению Стратегии — обеспечению превращения страны в безопасное и миролюбивое государство — предусмотрено 11 целей. Это означает, что Президентом Узбекистана Шавкатом Мирзиёевым будет продолжена внешняя политика по созданию вокруг страны пояса мира, стабильности и безопасности.

Внешняя политика каждого государства обязательно строится на основе его национальных и общечеловеческих ценностей. С этой точки зрения Узбекистан вступил на мировую арену, основываясь на своих древних традициях государственности, как сторонник поиска решений любых проблем через переговоры и диалог, опираясь на конструктивный подход.

Начиная с 2017 года в дипломатии Узбекистана открылась качественно новая страница. Деятельность государства на мировой арене вышла на новый этап. При этом основное внимание уделялось сотрудничеству с близкими соседями — странами Центральной Азии.

В течение более четверти века между странами Центральной Азии существовал ряд проблем. В их числе — пользование водно-энергетическими ресурсами и транспортными коммуникациями, делимитация государственных границ, переход через пограничные пункты.

Согласно выбранному новому направлению внешней политики, лидер Узбекистана в течение последних семи лет ведет с руководителями государств Центральной Азии конструктивный диалог, направленный на совместное решение актуальных вопросов, касающихся региональной безопасности, мира и спокойствия, устойчивого экономического развития. По инициативе главы нашего государства осуществлены взаимные визиты лидеров стран региона на высоком уровне. Их политический диалог получил постоянный статус. В ходе этого процесса приняты важнейшие совместные решения по взаимовыгодным региональным и международным вопросам в сферах безопасности, экономики, инвестиций, туризма, культуры, здравоохранения и экологии.

За короткий с точки зрения истории период произошли большие положительные изменения в отношениях Узбекистана со странами региона. То, что Узбекистан вывел отношения с каждым соседним государством на уровень стратегического партнерства, снизило конфликтный потенциал в регионе, а также позволило усилить его инвестиционную привлекательность. Ташкент стал площадкой для обмена мнениями по вопросам регионального сотрудничества в таких сферах, как совместное водопользование, смягчение последствий изменения климата и противодействие экологиче­ским угрозам, в частности, — объединение усилий по решению проблем Приаралья, привлечение в регион инновационных технологий и инвестиций, внедрение принципов «зеленой» экономики.

Как отмечают аналитики, активная и конструктивная региональная политика руководства Узбекистана широко поддерживается и государствами, которые сотрудничают с соседними странами. Данный фактор способствует дальнейшему расширению и углублению взаимовыгодных торгово-экономических отношений между странами региона.

Узбекистан ведет прагматичную и глубоко продуманную политику, так что усиление отношений добрососедства и стратегического партнерства со всеми государствами Центральной Азии и впредь останется основной целью. Одним из вопросов, который будет постоянно в центре внимания, является восстановление мирной и спокойной жизни в Афгани­стане, недопущение экономического и гуманитарного кризиса в этой стране как неотъемлемой части региона. Тем более что наше добрососедство имеет древнюю историю. Неслучайно у наших народов есть пословица «Сосед спокоен — спокоен и ты».

Целесообразно выразить мысль об экономическом положении, возможностях и потенциале этой соседней страны. 

Историческая судьба и глобальное столкновение интересов нанесли сильный удар по почти полувековому периоду развития афганского народа. Страна столкнулась с кризисом, оказалась на краю бездны — дефицит социальных факторов стал причиной усиления внутренних конфликтов. В стране очень высок уровень безработицы. 35 процентов населения не занимается полезным трудом. Не хватает питьевой воды, имеется дефицит в топливной энергетике, неудовлетворительно развиваются образование и медицинские услуги, не обеспечена безопасность. Это все более углубляет экономический, общественный и духовно-психологический кризис в обществе.

Несмотря на это, Афгани­стан сохраняет свои широкие возможности в мировом сообществе с геополитической, экономической и культурной точек зрения. В частности, он служил важной опорой при выполнении роли международного транзитного и экономического сотрудничества, соединяя территорию бывшего Союза с огромной территорией — от Китая до Индийского океана.

В этом смысле Узбекистан заинтересован в реализации крупных транспортно-коммуникационных проектов совместно с Афганистаном. Как пример можно привести тот факт, что в феврале 2021 года подписан совместный план действий («дорожная карта») по строительству железной дороги Мазари-Шариф — Кабул — Пешавар (Пакистан). Это в свою очередь обеспечит Узбекистану и другим странам Центральной Азии выход к портам Индийского океана. Реализация проекта свяжет Южноазиатскую железнодорожную систему с Центральноазиатской и Евразийской и будет способствовать кардинальному повышению транзитного потенциала Центральной Азии. Это создаст уникальные возможности для обеспечения мира и стабильности на северных и восточных территориях Афганистана, для укрепления безопасности страны.

Помощь соседям и друзьям, проявление доброты, оказание содействия в трудностях считаются лучшими чертами нашего народа. Политика добрососедства Узбекистана проявляется и в укреплении связей с Афганистаном. Наше государство активно участвует в поддержке и продвижении мирного процесса в этой стране. Реализуются важные экономические и инфраструктурные проекты, способствующие восстановлению ее экономики, привлечению страны к региональным и международным торгово-экономиче­ским отношениям.

Перспективы стабильного развития в Центральной Азии тесно связаны с достижением мира в соседнем Афганистане. По инициативе лидера Узбекистана эта острая проблема снова была внесена в повестку дня международного сообщества, ведь стабилизация ситуации здесь — это важное условие обеспечения глобальной без­опасности.  

 Другими словами, Президент Шавкат Мирзиёев, выдвинув идеи — найти решение региональных проблем, объединиться вокруг общечеловеческих интересов, которые предусматривают в межгосударственных отношениях взаимное уважение, твердую веру, вывел на мировую арену проблему Афганистана не только как его внутреннюю проблему, но и как проблему всего Азиатского континента и в целом как общечеловеческий вопрос. Президент Узбекистана заявляет о необходимости вовлекать Афганистан в региональные интеграционные проекты.

Как подчеркнул глава нашего государства 19 сентября в выступлении на 78-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН: «Нам нужен мирный и стабильный Афганистан, который участвует в процессах регионального сотрудничества и открыт для взаимовыгодного партнерства со своими соседями и другими странами».

Узбекистан — страна, уважающая доброту, взаимное понимание, созидательный процесс. Теоретическая основа Стратегии «Узбекистан-2030» также выражает эту приоритетную политику нашего государства. Без преувеличения можно сказать, что выдвигаемые Президентом Шавкатом Мирзиёевым инициативы станут залогом для создания нескольких тысяч рабочих мест в Афганистане, для решения его социально-эко­номиче­ских проблем и самое важное — для установления долгожданного мира на земле великих цивилизаций прошлого.

В свою очередь выдвинутые в Стратегии «Узбекистан-2030» идеи, в частности, продолжение политики, основанной на пятом приоритетном направлении — последовательном продолжении политики, основанной на принципе «безопасное и миролюбивое государство», — а также наши желания и стремления, наша вера в себя будут способствовать совместному развитию всей Центральной Азии, обеспечению благополучия наших народов.

Конгратбай Шарипов,

ректор Ташкентского государственного

экономического университета, профессор.

Инициированные Президентом Шавкатом Мирзиёевым демократические преобразования открыли путь к обновлению и кардинальным изменениям во всех сферах жизни государства и общества. Масштабные реформы обусловливают также принятие большого количества нормативно-правовых актов, в том числе для регулирования новых отношений в разных сферах.

Так, анализ статистики Национальной базы данных законодательства Республики Узбекистан показывает, что за предыдущие четыре года (2018—2021 гг.) было принято на 19 019 больше актов законодательства по сравнению с предшествующим периодом (2013—2016 гг.).

Безусловно, фундаментальные изменения в стране и принимаемые в этих целях нормативно-правовые акты должны иметь высокое качество и обеспечивать верховенство права, исключать малейшую возможность для коррупционных проявлений.

Как показывают исследования и практика, антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов имеет важное значение для развития правотворчества. Данная мера выступает в качестве средства совершенствования законодательства, способствует выявлению пробелов и коллизий в законодательстве. Антикоррупционная экспертиза носит предупредительный характер и служит профилактике и предупреждению коррупции. Являясь обязательным инструментом для органов государственной власти, она способствует повышению качества разрабатываемых нормативных правовых актов на этапе их проектирования.

Несовершенство законодательства может явиться причиной возникновения коррупционных проявлений. Поэтому правоприменительная практика требовала принятия мер по повышению качества и эффективности системы выявления и устранения в актах законодательства норм, создающих условия для коррупции.

Главой государства в 2021 году было принято постановление «О мерах по дальнейшему совершенствованию проведения антикоррупционной экс­пертизы нормативно-правовых актов и их проектов». Был утвержден план-график проведения антикоррупционной экс­пертизы действующих нормативно-правовых актов в 2022—2026 годах с указанием, что в данный план включаются в первую очередь акты законодательства, регулирующие социально-экономические отношения с наиболее высоким уровнем коррупции, в том числе явившиеся причиной широкого обсуждения среди общественности.

Необходимость комплексного совершенствования системы противодействия коррупции обусловила разработку нормативно-правовых актов по принципу «законодательство без коррупции» в Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022—2026 годы. Одним из результатов реализации данного принципа явилось принятие Закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и их проектов». Ранее отношения в этой области регулировались на основании положений, утвержденных приказом Министерства юстиции. Это не обеспечивало достаточного эффекта при проведении антикоррупционной экспер­тизы.

Так, согласно официальным данным Министерства юстиции, в 2021 году было выявлено 482 коррупциогенных фактора из общего числа представленных на экспертизу проектов (14 092), тогда как в 2020 году количество выявленных коррупциогенных факторов составляло 283 из 16 862 проектов. Кроме того, в результате проведения антикоррупционной экспертизы 892 действующих нормативно-правовых актов в 224 случаях было выявлено более 660 коррупциогенных факторов.

Практика принятия отдельного закона в сфере регулирования антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов распространена в таких странах, как Южная Корея, Словения, Литва, Латвия, Молдова и Грузия, известных своими успехами в сфере противодействия коррупции.

В качестве субъектов, полномочных проводить антикоррупционную экспертизу, указаны такие органы, как Агент­ство по противодействию коррупции, Министерство юстиции и его территориальные подразделения, юридические службы государственных органов и организаций, являющихся разработчиками проектов нормативно-правовых актов, государственные органы и организации, на которые возложено обеспечение исполнения соответствующих нормативно-правовых актов. В законе четко очерчен круг полномочий каждого субъекта, правомочного проводить антикоррупционную экспертизу.

Предусмотрено, что Агентство по противодействию коррупции проводит соответствующую экспертизу по собственной инициативе.

Закон примечателен тем, что им внедряется система производства антикоррупционной экспертизы актов законодательства и предупреждения коррупциогенных факторов. Так, устанавливается порядок, согласно которому антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов будет проводиться ежегодно в соответствии с планами работ государственными органами и организациями тех актов, исполнение которых на них возложено. В случае выявления коррупциогенных факторов в нормативно-правовых актах государственные органы и организации будут вносить в Агентство по про­тиводействию коррупции и органы юстиции предложения по их устранению.

В целях методического прояснения и обеспечения эффективности производства антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов законодатель предусматривает следующую классификацию видов коррупциогенных факторов:

— связанные с устойчивостью и правовым соответствием норм;

— связанные с полномочия­ми, правами и обязанностями;

— связанные с административными процедурами;

— связанные с контрольно-надзорной деятельностью.

К коррупциогенным факторам отнесены такие актуальные на сегодняшний день, как:

— отсутствие конкретных и прозрачных процедур расходования государственными органами и организациями средств Государственного бюджета и внебюджетных средств;

— сложность или неопределенность процедур исчисления и взимания налогов и сборов;

— отсутствие конкретных и прозрачных процедур по во­просам, связанным с осуществлением государственных закупок государственными предприятиями и юридическими лицами с долей государства в их уставном фонде (в уставном капитале) в размере 50 процентов и более;

— наличие норм, предоставляющих возможность уклонения от конкурсных (аукционных) процедур, предоставляющих права и льготы и устанавливающих административные процедуры;

— сложность методов реализации мероприятий и не­определенность источников их финансирования;

— отсутствие порядка проведения проверки и ревизии;

— отсутствие порядка обжалования и ряд других.

Важным аспектом закона является закрепление обязанности государственных органов по обеспечению осведомленности общественности о результатах антикоррупционной экспертизы, что накладывает ответственность на государственные органы по выявлению и устранению коррупциогенных факторов в нормативно-правовых актах.

Более того, закон предусматривает усиление общественного контроля за законодательством без коррупции путем наделения негосударственных некоммерческих организаций, органов самоуправления граждан и средств массовой информации правом проводить общественную экспертизу проектов нормативно-правовых актов и по итогам экспертизы представлять предложения и рекомендации по устранению коррупциогенных факторов. Предложения и рекомендации, представленные общественностью, будут подлежать обязательному рассмотрению соответствующими государственными органами и организациями.

Отличительной особенностью и прогрессивным шагом является повышение роли независимых и научных экспертов. В качестве таковых будут признаны представители научных и высших образовательных организаций и иные физические лица, включенные в Реестр экспертов по проведению антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов. Заключение независимых и научных экспертов будет подлежать обязательному рассмотрению соответствующими государственными органами и организациями. Надо отметить, что впервые на законодательном уровне закреплено, что государственные органы и организации будут вправе привлекать данных экспертов на основании договора.

Закон принят, а это означает, что начинается серьезная и кропотливая работа по обеспечению концепции «Законодательство без коррупции». В свою очередь Агентством по противодействию коррупции совместно с Министерством юстиции будет оказана методическая помощь государственным органам и организациям при проведении ими антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов. На Агентство по противодействию коррупции и органы юстиции возлагается также осуществление мониторинга за соблюдением требований законодательства об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и их проектов на всех этапах организации и проведения такой экспертизы.

Безусловно, для обеспечения соблюдения требований нового закона будут приняты меры по подготовке методического материала, комментариев, на системной основе предусматривается проведение тренингов для повышения квалификации и разработки навыков осуществления антикоррупционной экспертизы. Именно при таком подходе и во взаимодействии с научными, общественными кругами и усилением общественного контроля будут достигнуты цели и задачи принятого закона, который в первую очередь направлен на создание превентивного механизма предупреждения коррупционных проявлений и совершения коррупционных правонарушений, и чтобы законы работали на благо общества. На деле будут реализованы меры по превращению принципов справедливости и верховенства закона в основополагающее и необходимое условие развития страны.

Умида Тухташева,

заместитель директора

Агентства по противодействию коррупции доктор юридических наук, профессор.

Исследователи и политологи многих стран на протяжении десятилетий ломают голову в попытках вывести эффективную формулу региональной интеграции. Основная сложность объекта их изучения состоит в том, что политические и экономические реалии непрерывно трансформируются. В последние несколько лет из-за турбулентности геополитической обстановки эти процессы только ускорились. Значит, и копившийся годами багаж теоретических знаний, практического опыта ученых может в одночасье стать неактуальным, что обнулит результаты их труда.

Преуспевшим в этом направлении исследователем признан венгерский экономист Бела Балашша, который разработал теорию эволюционного развития интеграции от ее простых форм к более сложным. Плод его усилий до сих пор служит для ученых, в особенности изучающих структуру и формирование Европейского союза — крупнейшего инте­грационного объединения мира, — удобным инструментом для прогнозирования сценария процессов сближения между странами через упрощение порядка торговли, таможенных процедур, формирование общих рынков и ряд других механизмов.

Для Б. Балашши, как и для многих других исследователей в сфере международных отношений, на протяжении долгого периода главным объектом исследований являлся зарождающийся Евросоюз. Но в наше время, нет сомнений, что подобным феноменом, притягивающим внимание специалистов, стала Центральная Азия, процессы сближения в которой были запущены — здесь эксперты едины во мнении — благодаря усилиям Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева. Эти инициативы отразили исторические и современные реалии, а потому были поддержаны в остальных странах региональной «пятерки».

Возвращение на главные роли

Это сейчас, в 2023-м, кажется само собой разумеющимся, что в Таджики­стан наши сограждане запросто ездят на собственном авто либо на приграничных автобусах. Не хочется сидеть за рулем — полетел в Душанбе на самолете. Не стала сенсацией и новость, что для визита в Кыргызстан теперь не нужен загранпаспорт, достаточно внутренней ID-карты.

Создается обманчивое ощущение, что так было всегда. Отнюдь. Была во взаимоотношениях между соседями и черная полоса, когда вместо облегченного режима перехода границы в ходу были практически недоступные визы, а вместо мостов дружбы — минные поля. И даже попытки диалога по общим проблемам вызывали лишь раздражение и негатив.

Политическую ситуацию в Цен­тральной Азии взялся менять к лучшему Шавкат Мирзиёев. За главой Узбекистана за небольшой по историческим меркам срок закрепился статус ведущего реформатора в деле укрепления региональной стабильности и сотрудничества в Центральной Азии. По его инициативе запущена и успешно продолжается работа над устранением многолетних конфликтов, связанных с государственными границами, транспортными коридорами и водопользованием, что способствует развитию взаимовыгодных отношений между странами региона. В результате объем взаимной торговли значительно вырос, количество совместных предприятий увеличилось в разы. Это превратило Центральную Азию в ключевой центр экономического развития и транспортного сообщения между Востоком и Западом, Севером и Югом

Своеобразное подведение итогов совместной работы лидеры стран региональной «пятерки» провели во время юбилейной консультативной встречи в Душанбе. Понятно, что некоторые сложные моменты во взаимоотношениях между отдельными странами еще остаются. Однако даже их представители, собравшиеся за столом переговоров в столице Таджикистана, демонстрировали стремление к диалогу, сотрудничеству в интересах народов своих стран и региона в целом.

В повестке развития стран региона год от года появляется больше общих вопросов. Помимо этого, республики все чаще демонстрируют схожесть стратегических курсов. Как отмечает издание влиятельного объединения крупного бизнеса Финляндии «EastCham Finland», страны Центральной Азии объединяет стремление к реализации экономических реформ, направленных на диверсификацию экономики и дружелюбное отношение к предпринимателям, что не последним образом сказывается на инвестиционной привлекательности как каждой из них, так и в совокупности.

Только за последние годы объемы взаимных инвестиций стран региона увеличились почти в шесть раз, приток прямых иностранных вложений — на 45 процентов. Как отметил в своем выступлении на консультативной встрече Президент Узбекистана, совокупный валовой продукт республик региона увеличился на 40 процентов. Наблюдается устойчивый рост торговли между странами Центральной Азии. Так, товарооборот вырос более чем в 2,5 раза. Кроме того, почти удвоились показатели внутрирегионального туризма.

Очевидно, что экономика, безусловно, служит важнейшим барометром прогресса региона. В свое время примерами успешной интеграции стали Европейский союз, где несколько стран объ­единились в один мощный экономический блок, а также Ассоциация государств Юго-Восточной Азии, превратившаяся в один из эффективных центров промышленной кооперации. Созданные в рамках АСЕАН промышленные кластеры способствовали росту внутренней торговли, экономической стабильности, снижению барьеров для бизнеса, что повлекло за собой создание тысяч вакансий. Мы видим, как интеграция в рамках вышеназванных объединений поз­волила их участникам лучше конкурировать на мировых рынках.

Спрашивается: а чем мы хуже? Да ничем. Ранее Узбекистан наладил кооперацию по выпуску автомобилей, бытовой техники, текстиля и продуктов с Казахстаном, Кыргызстаном, Таджикистаном, Туркменистаном, а также Азербайджаном. А еще намерен развивать производство удобрений, полимеров, металлоизделий, сборку сельхозтехники, выпуск текстиля и другой продукции с экспортом в третьи страны. То есть процесс запущен. И тут важна его динамика, развитие.

В трудах упомянутого исследователя Белы Балашши формирование зон свободной торговли между странами названо в качестве базового этапа интеграционных процессов. Словно следуя зарекомендовавшей себя научной модели, с инициативой сформировать полноценную зону свободной торговли Центральной Азии выступил Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев. В ее рамках предполагается создать единую электронную платформу таможенного администрирования и сертификации товаров, а также запустить региональную площадку электронной торговли.

Кроме того, лидер Узбекистана поднимает другие насущные вопросы, решение которых поможет экономикам стран, бизнесу. Речь идет о затратах на доставку грузов, которые доходят до 50 процентов от конечной стоимости товаров, хотя среднемировой показатель — 11 процентов. Узбекская сторона предлагает в качестве панацеи разработать Соглашение о транспорте и транзите в Центральной Азии для выхода на рынки Китая, Южной Азии и Ближнего Востока, Евросоюза.

Эти и другие инициативы руководителя нашей страны вызывают резонанс в экспертном сообществе. Так, по мнению президента Парижской академии геополитики Али Растбина, совершенствование инфраструктуры послужит объединению усилий стран в целях транспортно-коммуникационной взаимосвязанности Центральной Азии, поспособствует углублению регионального сотрудничества.

— Инициативы Президента Шавката Мирзиёева пробуждают огромный региональный интерес, — отметил директор Международного института интеграции социально-гуманитарных исследований «Интеллект Орда», казахстанский академик Саттар Мажитов. — Акцент первого лица узбекского государства относительно нового содержания сотрудничества в Центральной Азии стал одним из главных лейтмотивов встречи глав государств в Душанбе.

Регулярные политические контакты, межпарламентские обмены, новые платформы для диалога и сотрудничества центральноазиатских стран стали реальностью последних лет, дают свои положительные плоды, считает эксперт. Главный из них — укрепление стабильности и единства в Центральной Азии. По сути, регион стал возвращать себе исторический статус центра транспортно-логистического хаба времен процветания Великого шелкового пути.

В статусе самостоятельного субъекта

Еще на исходе лета известный российский эксперт по Центральной Азии Аркадий Дубнов отмечал, что регион последовательно обретает свой статус самостоятельного субъекта мировой политики.

Эксперт не был бы экспертом, если, основываясь на своих знаниях и опыте, не спрогнозировал дальнейший ход событий. Уже спустя буквально пару недель Центральная Азия с ее богатым историческим наследием и разнообразием культур окажется под светом софитов глобального сообщества и мировых держав благодаря инициативам Президента Узбекистана по интеграции «пятерки». Идеи, объединяющие для реализации целостного плана сотрудничества регион с совокупным почти 80-миллионным населением, предполагают совместные шаги и усилия в целях устойчивого развития. Кроме того, представленность в качестве единого субъекта на мировой арене добавляет Центральной Азии авторитета, существенно повышает ее геополитический вес.

Названные факторы стали одной из причин того, что крупные страны пересмотрели ранее действовавшие форматы контактов с регионом по формуле «5+1», избрав для него высший уровень представительства. К примеру, многосторонний диалог «США — Центральная Азия» впервые за восемь лет его существования прошел на уровне президентов, а не глав внешнеполитических ведомств, как раньше.

Руководители государств обменялись мнениями по актуальным вопросам внешней политики, улучшения региональной торговли, укрепления транспортных и энергетических связей, развития бизнес-климата, борьбы с экологическими вызовами, противодействия экстремизму, расширения гуманитарных связей. По сути, встреча стала поводом для личного знакомства Президента США Джо Байдена со своими коллегами из всех пяти стран Центральной Азии. Было заявлено, что Соединенные Штаты увеличат финансирование безопасности в регионе, создадут бизнес-платформу для стимулирования обмена между частным сектором и укрепления экономических связей, а также будут сотрудничать в области важнейших полезных ископаемых для обеспечения долгосрочной энергетической безопасности. Джо Байден сообщил, что очередная встреча глав государств в формате «5+1» пройдет в одной из стран «пятерки», что, по сути, является намерением совершить его первый визит в регион.

Издание «Geopolitic Futures», специализирующееся на эксперт­ном геополитическом прогнозировании, в публикации на своем портале подчеркивает существенное изменение отношения США к Центральной Азии.

При этом, как пишет издание, расположенный в самом сердце Евразии Узбекистан — единственная страна, имеющая обширную границу с каждой из четырех других в Центральной Азии. С 36 миллионами жителей она крупнейшая по населению в регионе, и ожидается, что в ближайшие годы оно будет расти еще быстрее.

По мнению аналитиков портала, Узбекистан как центр притяжения региона может служить платформой для расширения роли США в Центральной Азии. Таким образом, страна должна стать основным компонентом эффективной американской стратегии в Центральной Азии.

Спустя короткое время лидеров государств региона встречали уже в Берлине. Германия, не желая оставаться в стороне от наметившегося тренда, созвала первый саммит в формате «Центральная Азия — Германия».

Главы республик «пятерки» сначала встретились с Федеральным президентом Германии Франком-Вальтером Штайнмайером, а после состоялась встреча с Федеральным канцлером Олафом Шольцем, на которой стороны обсудили перспективы сотрудничества.

Немецкие аналитики и медиа в дни проведения саммита говорили о том, что страны Центральной Азии, важные с геополитической точки зрения, активно развивают сотрудничество со странами мира. При этом звучали слова сожаления по поводу того, что Германия до недавнего времени не была активно вовлечена в партнерство с регионом.

Как отмечалось в публикации издания «World Economy», товарооборот между Узбекистаном — самой густонаселенной страной Центральной Азии — и Германией — самой богатой страной Европы — составляет всего несколько миллиардов евро, а до недавнего времени — скромные 500 миллионов.

«Это шутка над огромным потенциалом партнеров, — пишет СМИ. — В мае Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев побывал в Берлине и столько всего произошло! Соглашения на сумму более десяти миллиардов евро, свыше двухсот совместных предприятий, планы развития инновационных энергетических технологий, новые трансконтинентальные железнодорожные маршруты. Не говоря уже о туризме, культурном сотрудничестве и образовании».

Об особой роли узбекско-германских двусторонних отношений написала также немецкая газета «Heilbronner-Stimme».

«В результате реформ Президента Шавката Мирзиёева, основанных на гуманных принципах, страна стала демократичной во внутренней политике и открытой миру во внешней, — считает автор статьи Юрген Пауль. — Экономика Узбекистана растет быстрыми темпами: в 2022 году прибавила 5,7 процента. Согласно результатам недавнего исследования по выявлению инновационно активных стран, проведенного ООН, Узбекистан вошел в число хорошо развитых с точки зрения инновационного потенциала. И он стремится к дальнейшему расширению международных торгово-экономических связей».

Необходимо отметить, что, транслируя на всю Центральную Азию важность подобного курса на расширение политического, экономического, культурно-гуманитарного взаимодействия, Узбекистан воплощает его и в двусторонних форматах.

На недавних переговорах в рамках государственного визита Президента Шавката Мирзиёева в Доху, где состоялись переговоры с Эмиром Катара шейхом Тамимом бин Хамадом Аль Тани, была обозначена приверженность выводу взаимодействия двух стран на более высокий уровень стратегического партнерства.

Во время завершившегося на днях официального визита главы государства в Москву по итогам переговоров Шавката Мирзиёева и Владимира Путина принято Совместное заявление об углублении отношений всеобъемлющего стратегического партнерства и союзничества.

«Ташкент становится ключевым партнером России в Центральной Азии», — отмечает Юрий Сигов в статье, опубликованной в газете «Московский комсомолец». В ней приводится анализ развития двусторонних отношений за послед­ние несколько лет, где выделено несколько принципиально важных аспектов, которые вселяют уверенность в том, что эти отношения будут и дальше поступательно укрепляться и развиваться. В их числе проведение Узбекистаном независимой внешней политики, потенциал двусторонних связей — особенно в сфере экономики, туризма, образования, региональный аспект двусторонних связей и другие.

По мнению автора, Узбекистан — крупнейшее государство по населению в Центральной Азии — играет своего рода роль объединяющей силы для всех своих соседей. Он при этом сохраняет очень сильную приверженность к проведению самостоятельной внешней политики.

«Узбекский тренд»

Важной вехой на пути к укреплению Узбекистана и всего региона в глобальных делах, своего рода квинтэссенцией прагматичного внешнеполитического курса последних лет стало выступление Президента Шавката Мирзиёева на 78-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН.

Руководитель нашей страны, как признавали многие аналитики, своей речью не только закрепил за собой реноме Президента-реформатора, но и заставил говорить о себе как о прагматичном стороннике сотрудничества во имя глобальных целей.

Подробно рассказав с главной мировой трибуны о Стратегии развития «Узбекистан-2030», глава нашего государства в своем выступлении вновь подчеркнул важность сотрудничества и стабильности в Центральной Азии. Прозвучало, что регион становится центром экономического развития и транспортным мостом, соединяющим разные части мира. Узбекистан готов продолжать работу над укреплением добрососедства, стабильности и сотрудничества в этом направлении.

Как написал международный обозреватель индийского издания «The Economic Times» Дипанджан Рой Чаудхури, и Президент Узбекистана в выступлении на Ген­ассамб­лее ООН подтвердил свою приверженность созданию свет­ского, демократического и социального государства, которое будет отвечать интересам человека.

При этом Президент откровенно поделился своими опасениями по поводу стоящих перед этой частью света угроз: внимание обращено на острую экологическую ситуацию в регионе, вызванную изменением климата, утратой биоразнообразия и загрязнением окружающей среды. Жизненно необходимо создать и поддерживать деятельность специальных механизмов и платформ для решения экологических проблем, причем делать это нужно совместными усилиями и путем диалога.

Не должна сходить с планетарной повестки судьба Афганистана. Президент Узбекистана и в этот раз заявил о важности усиления мер по предотвращению распространения экстремизма и радикализации среди молодежи. Нельзя забывать ни на минуту о ситуации в этой многострадальной стране. Прозвучал призыв к международному сообществу поддерживать Афганистан в период его трансформации. Людям там как воздух нужна гуманитарная помощь. Важно проявить солидарность в решении этих проблем, как и выработать конструктивную позицию по этой стране под эгидой Организации Объединенных Наций.

Выступление Президента Узбекистана на очередной сессии Ген­ассамблеи ООН было насыщено мощными инициативами — от решения проблем экологического характера и социальных вопросов до образования, гендерного равенства и религиозной терпимости, отметил профессор Института гуманитарных исследований при Университете Сан-Пабло Антонио Алонсо. Предложения лидера Узбекистана не ограничиваются по степени важности только региональным или национальным уровнем, а носят глобальный характер.

Исследователь Центральной Азии, характеризуя речь главы Узбекистана, использовал термин «узбекский тренд». Главные посылы выступления Президента Узбекистана являются логичным продолжением его инициатив, озвученных на международных площадках за последние несколько лет. Узбекский лидер регулярно обращает внимание международного сообщества на серьезные вызовы и угрозы человечеству и призывает к незамедлительным совместным действиям. Такая позиция говорит о глубоком понимании глобальных приоритетных задач и тенденций в современном мироустройстве, пояснил он.

По инициативе Президента Узбекистана Центральная Азия стала ареной активных реформ и укрепления сотрудничества. Предложения и активные действия Шавката Мирзиёева, направленные на уст­ранение существовавших застарелых конфликтов в регионе, способствуют развитию взаимовыгодных отношений между странами «пятерки», объединяя народы с богатым культурным наследием для устойчивого развития региона с почти 80-миллионным населением. Эти усилия придают Центральной Азии геополитический вес и привлекают внимание мировых держав, позволяя региону уверенно действовать на глобальной арене.

Уткир Рахмат.

ВВнашей стране делается упор на цифровизацию разных отраслей экономики и формирование цифрового правительства. Приняты и эффективно реализуются комплексные программы, способствующие внедрению новейших технологий даже в самых отдаленных уголках республики, усилению кадрового потенциала, укреплению международного сотрудничества в данном направлении.

В результате за короткий промежуток времени отечественная IT-отрасль завоевала признание на международном уровне, став одним из ведущих секторов Нового Узбекистана. Это способствует усилению привлекательности нашей страны для иностранных IT-компаний.

По мнению исполнительного редактора ведущей международной компании «Unido Digital Media» Лорена Мосса, Узбеки­стан становится идеальным местом для начала бизнеса, где каждый может успешно реализовать свой потенциал.

«Удивительно, что Узбеки­стан начал свое развитие в IT-индустрии сравнительно недавно и практически с нуля. Я стал свидетелем того, что в последние семь-восемь лет страна стремительно развивается в этом направлении и становится лидером в регионе, — подчеркивает эксперт. — Здесь действует законодательство, соответствующее международным стандартам, развита современная инфраструктура, введены налоговые и таможенные льготы, активно развивается образование в сфере IT и смежных областях. Считаю, что сосредоточение внимания на информационных технологиях — правильная стратегия. Компании приходят сюда для развития бизнеса, и государство поддерживает этот сектор. У страны огромный потенциал, особенно с молодым поколением, которое хорошо разбирается в цифровом мире. Важно продолжать двигаться вперед по выбранному пути».

Прогрессивная цифровая ин­фраструктура и действенная поддержка со стороны государства, наличие квалифицированной рабочей силы, эффективных мер в виде льгот и преференций способствуют развитию Узбекистана как регионального IT-хаба.

Так, если в 2019 году количество резидентов локомотива сферы — «IT Park» составляло 147 единиц, то к текущему году данный показатель достиг 1 400 резидентов. При этом если в 2017 году объем оказанных ими услуг составлял 179,9 миллиарда сумов, то к концу 2022 года этот показатель достиг 5,1 триллиона сумов, увеличившись в 28,3 раза, а экспорт возрос в 82 раза — до 140 миллионов долларов.

Возможности, предоставляемые иностранным IT-компаниям, привлекают в Узбекистан новых партнеров. Это наглядно иллюстрирует тот факт, что их число в сфере увеличилось за семь лет с четырех до 200.

Заслуживает внимания и то, что еще в 2016 году дистанционная самозанятость в Узбеки­стане не была развита, и население почти не работало в этом направлении. Сейчас же удаленной работой в онлайн-формате заняты 45 тысяч фрилансеров. Кроме того, благодаря развитию отрасли молодые люди освоили множество новых высокодоходных профессий. С учетом этих и других возможностей за последние годы в республике создано 187 BPO — компаний, занимающихся аутсорсингом бизнес-процессов, трудоустроено 500 молодых людей.

Посетивший нашу страну основатель всемирно известной BPO-компании «NearSol» Виктор Переда также высоко оценил возможности Узбекистана в сфере ИКТ.

«Уверен, что цифровой рынок Узбекистана имеет отличные перспективы, — сказал он. — У вашей страны большой потенциал в данной области, кроме того, рабочая сила, которая есть в вашем распоряжении, достаточно мощная. Я нахожу образование и технологии, которые видел здесь, актуальными и хорошо подобранными. Они позволят нам поддержать отрасль, в которой планируем работать на совместной основе в ближайшем будущем.

Стоит отметить, что в компании «NearSol» на данный момент работает свыше трех тысяч специалистов, и перспектива открытия ее офиса в Узбекистане наряду с получением статуса резидента в «IT Park» сулит обеспечение работой сотен молодых узбекистанцев».

По мнению экспертов, молодежь — самый значимый ресурс в IT-сфере. Однако до 2016 года государство не выделяло достаточных средств на поддержку инициатив и проектов представителей молодого поколения. Сейчас для них созданы все возможности как в получении образования, так и в реализации своих идей. Для талантливых молодых людей введена система покрытия 50 процентов затрат на получение международных IT-сертификатов. Уже тысячи юношей и девушек воспользовались этой возмож­ностью. Более того, с 1 октября этого года молодым людям, получившим такие сертификаты, возмещается 100 процентов расходов на них.

Еще одна из значимых новостей: в целях увеличения количества инновационных проектов молодежи, способных конкурировать на мировом IT-рынке, в Узбекистане объявлен конкурс «President Tech Award» с призовым фондом в миллион долларов.

По прогнозам, к концу 2023 года в сфере IT в нашей стране будет занято 65 тысяч человек. Всего несколько лет назад, в 2016 году, число таких специалистов едва достигало 2,5 тысячи.

Стремительная динамика отрасли находит отображение в результатах. Они впечатляющие. Так, если в 2020 году годовой показатель экспорта IT-услуг составлял 47 миллионов долларов, то в текущем году этот рубеж был освоен с превышением всего за три месяца.

Ощутимый рост достигнут и в развитии телекоммуникационной инфраструктуры. Стоимость подключения к интернету со скоростью в 1 Мбит/с, которая составляла в 2016 году 522 тысячи сумов, снижена до 30 тысяч сумов в 2023 году. Для покрытия регионов быстрым и качественным интернетом протяженность оптико-волоконных линий связи увеличена с 20 до 170 тысяч километров, то есть в 8,5 раза.

Стоит также подчеркнуть, что стоимость подключения к международному Интернету для операторов и провайдеров снизилась за этот период почти в 33 раза. В результате число абонентов сети Интернет достигло к концу 2022 года 31,1 миллиона. При этом за последние семь лет стоимость мобильного интернета снизилась почти в девять раз, а в мировом рейтинге стоимости интернета Узбекистан поднялся с 68-го на 15-е место.

Все эти успехи являются важным шагом на пути к достижению ключевой цели — превращению Узбеки­стана в IT-хаб региона.

Статья на узбекском языке

22-24 ноября SOF EXPO SAMARKAND откроет свои двери международной выставке «Build PRO EXPO».

По приглашению Президента Кыргызской Республики Садыра Жапарова Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 13 октября посетит с рабочим визитом город Бишкек для участия в очередном заседании Совета глав государств Содружества Независимых Государств.

В ходе мероприятий саммита будут рассмотрены вопросы дальнейшего расширения многостороннего сотрудничества в рамках СНГ, в том числе реализации совместных программ и проектов в области торговли, инвестиций, промышленной кооперации, инноваций, цифровизации, транспорта, образования, культуры и других сферах.

Главы государств также обменяются мнениями по вопросам международной повестки.

По итогам заседания предусматривается принятие ряда соглашений и решений по приоритетным направлениям взаимодействия в рамках Содружества.

Уважаемые спортсмены и тренеры! 

Дорогие мои дети! 

Искренне, от всего сердца поздравляю Вас, мои дорогие, и в вашем лице весь наш народ с достойным участием и достижением высоких результатов на XIХ летних Азиатских играх, прошедших в китайском городе Ханчжоу.

Несомненно, ваша упорная борьба и огромные успехи во имя защиты чести родного Узбекистана безмерно радуют всех нас, весь многонациональный народ нашей страны.  

Наши соотечественники с большим интересом и воодушевлением наблюдали через средства массовой информации и социальные сети каждое ваше выступление на этом престижном спортивном турнире, проводимом раз в четыре года в масштабе всего нашего огромного континента. Весь народ Узбекистана поддерживал вас и просил у Всевышнего успехов и побед!

Высокий профессионализм, невиданные мужество и стойкость, сильнейшее стремление к победе и непоколебимая воля, проявленные членами нашей национальной сборной в ходе этих соревнований с участием 11 тысяч спортсменов из 45 государств Азии, принесли нашей стране 22 золотые, 18 серебряных и 31 бронзовую медали, что достойно всяческого восхищения.

С особым удовлетворением хочу отметить тот факт, что ровно половина золотых медалей, завоеванных 31 спортсменом нашей страны, приходится на долю девушек.

Нас всех радует, что 132 представителя нашей страны, добыв в общей сложности 71 медаль, показали тем самым рекордный по сравнению с прошлой Азиадой результат.   

Отважные наши сыны и дочери, оставив позади такие государства с развитой сферой спорта, как Китайский Тайпей, Бахрейн, Северная Корея, Гонконг, Иран, Индонезия, Казахстан, Катар, Сингапур, Малайзия, Вьетнам и Кувейт, заняли почетное пятое место в общекомандном зачете после Китайской Народной Республики, Японии, Южной Кореи и Индии, что, без преувеличения, открыло еще одну яркую страницу в истории спорта Узбекистана. 

Всех без исключения болельщиков вновь восхитили уникальный талант, мастерство и способности Баходира Жалолова, Жалгасбая Бердимуратова, Улугбека Рашитова, Хасанбоя Дусматова, Абдумалика Халакова, Тахмины Икромовой, Диёры Келдиёровой, Севинч Рахимовой, Виланы Савадян, Эвелины Аталянц, Шарифы Давроновой, Сафины Саъдуллаевой, Музаффара Турабоева, Ольги Забелинской, Шохмурода Холмуродова, Нурислома Тухтасин угли, Умида Эсонова, Артёма Штурбабина, Хилолы Ортикбоевой, Мухсина Хисомиддинова, Зайнаб Дайибековой, Плиеги Лары Марии Паолы, Херреры Лары Луизы Фернанды, Гулистон Пердебаевой, Анны Пракатень, Шехроза Хакимова, Дилшоджона Худойбердиева, Давиржона Давронова, Алишера Турдиева, Муроджона Йулдошева и других спортсменов, достойно защитивших честь страны в ходе прошедших напряженных соревнований. 

Ставшая гордостью узбекского фехтовального спорта Зайнаб Дайибекова продемонстрировала, что в Азии ей нет равных в командной сабле, а Анвар Клевлеев доказал свое превосходство над большинством соперников на состязаниях по гребному слалому.

Вместе с тем наши молодые спортсмены подтвердили свой непревзойденный статус в кураше, дзюдо, боксе, легкой атлетике, художественной гимнастике, а также лидерство в таэквондо, велоспорте, тяжелой атлетике и футболе.

Эти успехи, достигнутые на Азиатских играх, имеют для нас огромное значение, ведь таким образом вы прославили национальную спортивную школу, показали всему миру, на какие великие свершения способна молодежь Узбекистана. 

В свою очередь, я убежден, что вы достигнете больших высот и на предстоящих в 2024 году XXXIII Олимпийских играх в Париже!

Без сомнения, высоко подняв флаг нашей страны и заняв высокие места, вы в очередной раз продемонстрировали практические результаты широкомасштабных реформ, проводимых в нашей стране в целях воспитания здорового и гармонично развитого, патриотичного молодого поколения – созидателей Нового Узбекистана, развития сферы физической культуры и спорта. Все это переполняет наши сердца чувством гордости, служит примером и образцом для миллионов ваших сверстников. 

Пользуясь возможностью, от себя лично и от имени нашего народа выражаю искреннюю признательность вашим родителям, которые воспитали и вырастили таких преданных своей стране, обладающих высоким потенциалом и твердой волей молодых людей, а также вашим самоотверженным наставникам и тренерам, которые, стоя плечом к плечу с вами, внесли достойный вклад в достижение высоких рубежей. 

Вновь сердечно поздравляю вас с вашим историческим результатом, достигнутым на крупном международном спортивном турнире – Азиатских играх, желаю всем вам здоровья, новых побед в дальнейшем и благополучия вашим семьям.

Пусть вам всегда сопутствуют счастье и удача, мои дорогие дети!

Шавкат Мирзиёев, 

Президент Республики Узбекистан

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев вместе с Президентами Республики Казахстан Касым-Жомартом Токаевым и Российской Федерации Владимиром Путиным дал старт поставкам российского природного газа в Узбекистан через территорию Казахстана.

На церемонии, проходившей в режиме телемоста, Президент Узбекистана выразил признательность лидерам Казахстана и России за личную поддержку в воплощении этого проекта. Отдельно поблагодарил специалистов, которые приняли участие в работах по организации поставок газа в кратчайшие сроки, реконструкции участков магистрального газопровода, модернизации компрессорных станций и строительстве новой газоизмерительной станции «Бейнеу».

Подчеркнуто, что запускаемый импорт российского газа в реверсном режиме имеет стратегическое значение для Узбекистана. Этот проект является прорывным шагом в обеспечении энергетической безопасности нашей страны, диверсификации гарантированных источников поставок «голубого топлива», обеспечивает дополнительные объемы для покрытия сезонных неравномерностей потребления, надежного и бесперебойного снабжения населения газом и электричеством.

Выражена уверенность, что воплощение в жизнь столь масштабного проекта и его результаты послужат дальнейшему укреплению отношений трех стран.

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев, пребывающий с официальным визитом в Российской Федерации, 7 октября посетил сквер имени Ислама Каримова в городе Москве.

Глава нашего государства возложил цветы к подножию памятника и отдал дань уважения памяти Первого Президента Узбекистана.

В продолжение программы посещения Республики Татарстан Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев побывал в государственном историко-архитектурном и художественном музее-заповеднике «Казанский Кремль».

Главу нашего государства сопровождал Раис Татарстана Рустам Минниханов.

Казанский Кремль включен в список Всемирного наследия ЮНЕСКО. Это древнейшая часть Казани, представляющая собой комплекс архитектурных, исторических и археологических памятников, раскрывающих многовековую историю города.

Здесь Президент Узбекистана посетил мечеть “Кул Шариф”. Председатель Духовного управления мусульман Республики Татарстан Камиль Самигуллин подробно рассказал высокому гостю об истории сооружения. Была прочитана дуа.

Мечеть построена в 1996-2005 годах в память о древней соборной мечети, существовавшей на территории Казанского ханства до второй половины XVI века, и названа в честь имама Кул Шарифа.

Глава нашего государства осмотрел также Благовещенский собор в сопровождении митрополита Казанского и Татарстанского Кирилла. Это самое древнее сооружение на территории Казанского Кремля, построено в XVI веке. Является ярким примером псковского зодчества.

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев прибыл в город Казань, с которого начинается программа официального визита в Российскую Федерацию.

В международном аэропорту имени Габдуллы Тукая главу нашего государства встретили заместитель Председателя Правительства – министр промышленности и торговли России Денис Мантуров и Раис Татарстана Рустам Минниханов.

В соответствии с программой визита сегодня в Казани состоится ряд мероприятий.

Завтра, 6 октября, в Москве пройдут встречи на высшем уровне, в ходе которых лидеры двух стран обсудят вопросы дальнейшего углубления узбекско-российских отношений и развития многопланового сотрудничества, прежде всего в политической, торгово-экономической, инвестиционной и культурно-гуманитарной сферах.

По приглашению Президента Российской Федерации Владимира Путина Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 5-7 октября посетит эту страну с официальным визитом.

В соответствии с программой пребывания предусматривается проведение в городе Москве переговоров лидеров двух государств. Глава Узбекистана также встретится с Председателем Правительства России Михаилом Мишустиным.

В повестку дня предстоящих встреч включены вопросы дальнейшего углубления двусторонних отношений стратегического партнерства и союзничества. Особое внимание будет уделено расширению практического сотрудничества, прежде всего в торгово-экономической, инвестиционной, миграционной и гуманитарной сферах.

Программой официального визита предусмотрена поездка Президента Узбекистана в Татарстан, где будут проведены переговоры с Раисом республики Рустамом Миннихановым.

На протяжении многих веков толерантность процветала на Великом шелковом пути, сердцем которого была территория современного Узбекистана, служившая связующим звеном между Востоком и Западом. С давних времен здесь мирно проживали представители разных вероисповеданий. И по сей день в нашей стране в условиях полного равноправия и взаимопонимания живут и успешно трудятся на благо Родины представители более 130 наций и народностей.

Независимо от национальной принадлежности все граждане Узбекистана пользуются равными правами и активно участвуют в социальной, экономической, политической и культурной жизни общества. Естественно, такое качественное состояние достигнуто ценой немалых усилий. Закрепление в Конституции положения «В Республике Узбекистан все граждане имеют одинаковые права и свободы, равны перед законом независимо от пола, расы, национальности, языка, религии, убеждений, социального происхождения, общественного положения» создало политико-правовую основу для таких достижений.

Важное значение имеет и то, что наше государство проявило твердую волю в приверженности обеспечения уважения к языку, традициям, обычаям и культуре различных наций и народностей, создания необходимых условий для их развития, запрещения деятельности, направленной на ущемление конституционных прав и свобод граждан, пропагандирующей социальную, национальную, расовую и религиозную вражду.

Самое большое достояние последних лет - мир и стабильность, межнациональное и гражданское согласие в нашем общем доме. В Узбекистане в дружбе и согласии проживают представители многих наций и народностей. Правительством созданы все условия для сохранения и развития национальных традиций и культур проживающих здесь народов. Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев с огромным вниманием относится к вопросам укрепления межнационального согласия и религиозной толерантности в обществе. По инициативе главы государства работа в данном направлении в последние годы выведена на качественно новый уровень. Продвижение мира и стабильности в государстве стало важнейшим фактором устойчивого развития и успешного осуществления преобразований в политической, социально-экономической и гуманитарной сферах, роста авторитета страны на международной арене.

Значимым шагом в этом направлении стала Концепция государственной политики Республики Узбекистан в сфере межнациональных отношений, а также «дорожная карта» по ее реализации. Эти документы утверждены соответствующим указом Президента от 15 ноября 2019 года и направлены на сохранение и развитие языка, культуры, обычаев и традиций представителей разных национальностей и народов, проживающих в нашей стране. Концепция представляет собой единую систему взглядов, определяющих цели, принципы и основные механизмы направления реализации государственной политики республики в сфере межнациональных отношений.

Следует также отметить, что в Новом Узбекистане обеспечивается конституционное право каждого человека на свободу мысли, слова и убеждений, на поиск, получение и распространение информации, что в свою очередь получило признание международного сообщества. После избрания Шавката Мирзиёева на пост главы государства особое внимание стало уделяться развитию сильного гражданского общества. Процесс фундаментальных реформ, осуществляемый в стране, охватил все сферы общественно-политической жизни общества.

По предложению лидера республики в целях обеспечения государственной политики по укреплению в обществе атмосферы межнационального согласия и религиозной толерантности было принято решение о ежегодном проведении в стране Дня дружбы народов 30 июля. Данная инициатива выдвинута с учетом того, что в соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН эта дата ежегодно широко отмечается во всем мире как Международный день дружбы.

Основная цель празднования даты - укрепление и дальнейшее развитие солидарности, толерантности, межнационального согласия и дружбы между народами, нациями, государствами, разными слоями и структурами общества в целом. Дружба, которой всегда дорожил наш народ, - это добрые традиции предков и общие цели, обеспечивающие мир.

Сегодня Комитет по межнациональным отношениям и дружественным связям с зарубежными странами при Министерстве культуры Республики Узбекистан координирует деятельность 156 национальных культурных центров, представляющих нации и народности, живущие в Узбекистане, и 38 обществ дружбы с зарубежными странами. 

Их работа способствует мирному сосуществованию граждан, воспитанию молодежи в духе патриотизма, любви к Родине, уважению и развитию национальных традиций, защите прав национальных, этнических, религиозных или языковых меньшинств в государстве.

В V направлении Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы обозначены задачи по дальнейшему совершенствованию системы господдержки НКЦ, реализации концепции государственной политики в области межнациональных отношений, созданию благоприятных условий для молодежи разных национальностей, формированию осознания ею чувства гражданского долга, усилению патриотизма, повышению культуры межнационального общения, основанного на толерантности. Документ также направлен на укрепление отношений с соотечественниками, проживающими за рубежом, реализацию ряда других актуальных мер.

Узбекистан - единственная республика в Центральной Азии, которая граничит со всеми странами региона. Любые внутренние изменения в политической и экономической жизни государства так или иначе влияют на соседей. И первый шаг к сближению стран ЦА был сделан Президентом Шавкатом Мирзиёевым.

В своей речи на 72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре 2017 года в Нью-Йорке лидер Узбекистана уделил большое внимание вопросам межнационального согласия и толерантности и привлек внимание мирового сообщества к демократическим процессам в нашем обществе, масштабным реформам по защите прав человека и в работе с молодежью, задачам по сохранению религиозной толерантности, региональному сотрудничеству, а также по защите окружающей среды. Он сделал особый акцент на необходимости развития взаимовыгодных связей между соседями и консолидации региона, выдвинув предложение о принятии резолюции «Укрепление регионального и международного сотрудничества по обеспечению мира, стабильности и устойчивого развития в Центральноазиатском регионе». Примечательным является то, что данный документ не только был единогласно поддержан всеми государствами - членами ООН, но и принят при соавторстве свыше 50 стран. Это свидетельствует о высоком признании международным сообществом актуальности и своевременности инициативы нашего Президента.

А в другой предложенной лидером республики Резолюции «Просвещение и религиозная толерантность» подчеркивается важная роль продвижения просвещения, согласия, прав человека, толерантности и дружбы, признается важность сотрудничества, взаимоуважения и взаимопонимания во имя укрепления безопасности и мира на планете.

Вопросы сохранения мира в регионе были вновь озвучены в выступлении Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева на 78-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций:

«В последние годы Центральная Азия идет по пути укрепления добрососедства, стабильности, сотрудничества и развития. Благодаря нашим совместным усилиям Узбекистану и всем соседним странам удалось решить многие проблемы, связанные с государственными границами, транспортными коридорами и водопользованием. Взаимная торговля между странами региона выросла в два с половиной раза, а количество совместных предприятий увеличилось в пять раз. Наш регион становится центром экономического развития, транспортно-коммуникационным мостом, соединяющим Восток и Запад, Север и Юг. И интерес к нему все возрастает. Открытость Центральной Азии всему миру становится важнейшим условием, обеспечивающим безопасность и устойчивое развитие региона».

Хотелось бы отметить и то, что мы стали одной из первых стран Центральной Азии, присоединившихся к Международной конвенции ООН о ликвидации всех форм расовой дискриминации. Подписаны гражданско-политические, экономические, социально-культурные соглашения и другие договоры по правам человека (в целом Узбекистан присоединился более чем к 80 таким соглашениям).

Республика тесно сотрудничает с офисом Верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств. Этот институт играет важную роль в поддержании мира и стабильности, обеспечении защиты прав и интересов человека.

Престижные международные организации, лидеры зарубежных стран и руководители известных компаний признали уникальное положение Узбекистана в Центральной Азии, особенно способность находить экстренные решения в ситуациях, возникающих в вопросе достижения стабильности. Межнациональное согласие и толерантность, царящие в нашей стране, признаны на мировом уровне, а опыт государства в сфере межэтнических отношений получил высокую оценку на престижных международных конференциях.

Нужно отметить, что население Узбекистана на первое место ставит не свое личное благополучие, а заботу о здоровье и благосостоянии своей семьи, родственников, близких и соседей. Это высшая духовная ценность. Наш народ никогда не ставил себя выше других, проявлял по отношению ко всем нациям, представителям других конфессий должное уважение. Данная черта менталитета узбекистанцев формировалась на протяжении многих веков, когда на древней и благодатной земле Узбекистана жили представители разных самобытных культур и цивилизаций, что и способствовало формированию особого менталитета, отличающегося добротой, миролюбием, открытостью, широтой и щедростью души.

Ведь мир и спокойствие, гражданское согласие, религиозная терпимость - отличительная черта современного Узбекистана!

Рустамбек Курбанов.

Председатель Комитета по межнациональным отношениям и дружественным связям с зарубежными странами при Министерстве культуры Республики Узбекистан.

17-20 сентября Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев принимал участие в мероприятиях 78-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. 19 сентября глава нашего государства выступил с докладом на общих дебатах пленарной сессии ГА, в котором представил свое видение по актуальным вопросам региональной и глобальной повестки дня.

Инициативы Узбекистана в ООН

В последние годы Узбекистан все активнее участвует в решении мировых проблем на международном уровне. Об этом свидетельствует краткая хроника инициатив Узбекистана на сессиях Генеральной Ассамблеи ООН.

Впервые Шавкат Мирзиёев выступал в ООН года на заседании Генеральной Ассамблеи в сентябре 2017 года, указав, что цели нового руководства направлены на «формирование нового облика страны», укрепление защиты прав человека, экономические реформы, приоритетность в отношениях стран Центральной Азии. Он также предложил разработать Международную конвенцию ООН о правах молодежи и выдвинул инициативу о регулярных Консультативных встречах глав государств Центральной Азии.

На Генеральной Ассамблее ООН в 2020 году Президент Узбекистана выдвинул целый ряд новых международных инициатив. Среди них - разработать под эгидой ООН Международный кодекс о добровольных обязательствах государств в период пандемии, принять резолюцию Генассамблеи о повышении роли парламентов в достижении Целей устойчивого развития и обеспечении прав человека, а также определить ликвидацию нищеты и борьбы с бедностью в качестве одной из основных тем сессии Генеральной Ассамблеи ООН и провести Глобальный саммит, посвященный данным вопросам.

Отметив на этом выступлении, что регулярные встречи глав государств нашего региона, инициированные в 2017, к этому времени уже стали реальностью, а также создан Многопартнерский трастовый фонд ООН по человеческой безопасности для региона Приаралья, Шавкат Мирзиёев предложил принять резолюцию Генассамблеи об объявлении региона Приаралья зоной экологических инноваций и технологий, а день принятия этого документа объявить Международным днем защиты и восстановления экологических систем. Кроме того, в продолжение темы Центральной Азии Президент предложил создать под эгидой ООН Региональный центр развития транспортно-коммуникационной взаимосвязанности, а также провести в 2021 году в Хиве Международный форум «Центральная Азия на перекрестке мировых цивилизаций».

В 2021-м Шавкат Мирзиёев выступил на Генассамблее ООН в видеообращении за усиление координирующей роли Всемирной организации здравоохранения в противодействии пандемиям, а разработанный Республикой Узбекистан текст Кодекса о добровольных обязательствах государств в период пандемий принят в качестве официального документа ООН. Кроме того, глава нашего государства предложил провести в Ташкенте Международную конференцию, посвященную изучению проблем восстановления мировой экономики, а также передового опыта по сокращению бедности в постковидный период.

На этой же сессии Президент выразил признательность за принятие Резолюции Генассамблеи ООН об объявлении региона Приаралья зоной экологических инноваций и технологий, предложенной им ранее в 2020 году, а также выступил с инициативой принять специальную резолюцию Генеральной Ассамблеи об укреплении взаимосвязанности между Центральной и Южной Азией. Было предложено провести в 2023-м в Узбекистане Шестую Ассамблею ООН по окружающей среде на высоком уровне.

Как видно из перечисленного, позиция Узбекистана по наиболее актуальным вопросам современности весьма активна, многие из предложений уже реализованы или находятся в процессе реализации.

Об экономических реформах

Говоря на нынешней сессии Генассамблеи о реформах в Узбекистане, Президент Шавкат Мирзиёев заявил о намерении продолжить «политику строительства Нового Узбекистана как правового, светского, демократического и социального государства».  Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш дал высокую оценку этому выступлению, подчеркнув поддержку программы необратимых реформ в нашей стране. Особо была им отмечена масштабность целей и задач Стратегии «Узбекистан - 2030», ее полная созвучность Целям устойчивого развития.

В своем выступлении Президент Узбекистана подчеркнул, что «в результате проводимых последовательных реформ экономика Узбекистана, несмотря на глобальные вызовы, демонстрирует стабильные темпы роста. За последние шесть лет объем валового внутреннего продукта увеличился более чем в полтора раза. Наша главная цель - к 2030 году удвоить этот показатель».

Здесь стоит отметить, что одна из главных целей Стратегии «Узбекистан - 2030» - «обеспечение устойчивого экономического роста, чтобы люди были довольны жизнью». Основным ориентиром этой цели является вхождение Узбекистана в список стран с доходом выше среднего с увеличением объема ВВП на душу населения с нынешних 2200 долларов до 4000. А учитывая весьма динамичный демографический рост населения Узбекистана, это значит, что экономика до 2030 года должна существенно вырасти (в 2022 году ВВП Узбекистана впервые превысил 80 миллиардов долларов).

Чтобы добиться реализации этой цели, будут углубляться реформы, направленные на увеличение роли частного сектора в экономике.  Предусматривается уменьшение численности предприятий с государственной долей в шесть раз и увеличение доли негосударственного сектора в экономике до 85 процентов. В частный сектор будут переданы оказание железнодорожных услуг, строительство и управление автодорогами, газо- и электроснабжение. Продолжится последовательный перевод монополистических отраслей на рыночные принципы.

О вступлении в ВТО

«Еще одна приоритетная для нас задача на пути либерализации нашей экономики - стать в ближайшем будущем полноправным членом Всемирной торговой организации», - сказал в своем выступлении Президент. Хотя сейчас многие аналитики говорят, что в условиях геополитической конфронтации ВТО утрачивает свои роль и значение, тем не менее вступление в эту организацию продолжает оставаться актуальным для Узбекистана.

Ввиду ограниченной емкости внутреннего рынка из-за недостаточной покупательной способности населения, системных преобразований в экономике, направленных на увеличение роли и значения частного сектора, будет явно недостаточно для обеспечения необходимых темпов экономического роста, требуемых для достижения достойного уровня жизни. Для этого также следует всемерно наращивать экспортный потенциал.

Стратегией «Узбекистан - 2030» предусмотрено расширение экспортных возможностей с доведением экспорта до 45 млрд долларов, что более, чем в два раза превышает достигнутый в 2022 году уровень экспорта в 19 миллиардов долларов. Для этого намечено создать Фонд развития промышленности, оказывающий поддержку предприятиям по выпуску конкурентоспособной на внешних рынках продукции с высокой добавленной стоимостью.

И важное значение с точки зрения расширения экспортных возможностей будет иметь вступление во Всемирную торговую организацию, так как это поможет снизить барьеры по выходу узбекской продукции на рынки большинства стран мира.

О социальной поддержке

Говоря в своем выступлении о достижениях Узбекистана в этом направлении, Президент отметил, что «благодаря политике, направленной на повышение уровня жизни населения, с 2017 года уровень бедности в стране снизился вдвое. К 2030 году планируем уменьшить его до 7 процентов». Им также была поддержана инициатива Генерального секретаря Организации Объединенных Наций «Глобальный акселератор создания рабочих мест и социальной защиты» и предложено в ее рамках провести в Узбекистане в 2024 году под эгидой ООН Всемирную конференцию «Социальная защита: путь к устойчивому развитию».

Если говорить об усилении социальной защиты населения в Узбекистане в последние годы, то в 2017-м социальную помощь получали 500 тысяч малообеспеченных семей, а сейчас - 2,3 миллиона. Объем выделяемых средств увеличился в семь раз и достиг 11 триллионов сумов в год, благодаря чему в прошлом году из бедности выведен миллион человек, а в первом квартале этого года - 210 тысяч человек.  В области обеспечения населения доступным жильем за последние шесть лет построено около 300 тысяч квартир и индивидуальных жилых домов, что в десять раз больше, чем в предыдущие годы.

В ближайшие годы в Узбекистане в этом направлении также планируется принять ряд важных мер. Так, создано Национальное агентство социальной защиты. В районах будут образованы центры социальной защиты, оказывающие социальные услуги по принципу «одно окно». В каждой махалле наладят деятельность профессиональных социальных работников, внедрят систему онлайн-работы для женщин, находящихся в декретном отпуске. При этом некоторые налоги будут направляться непосредственно в махаллю для ее развития и благоустройства. Кроме того, предусмотрено обеспечение всех населенных пунктов чистой питьевой водой. Также намечено строительство дополнительно миллиона единиц доступного жилья.

Развитие человеческого капитала

В своем выступлении на Генассамблее ООН Президент Шавкат Мирзиёев особо подчеркнул, что «Развитие человеческого капитала и воспитание креативного молодого поколения - одна из стратегических задач, которую поставил перед собой Узбекистан». Он отметил, что в последние годы в Узбекистане осуществляется коренная трансформация системы образования. За прошедшие шесть лет охват дошкольным образованием увеличился с 21 до 70 процентов, а высшим образованием - с 9 до 38 процентов. «К 2030 году будут созданы возможности для того, чтобы каждый ребенок посещал детский сад, а каждый второй выпускник школы учился в вузе», - сказал Президент.

В этом плане является весьма показательным, что ведущим приоритетом Стратегии «Узбекистан - 2030» является создание достойных условий для реализации потенциала каждого человека. Стратегией предусматривается уделять внимание развитию, воспитанию и образованию детей с самого раннего возраста, полностью обеспечить потребности в дошкольном образовании и довести охват им до 100 процентов к 2030 году.  Если в сфере школьного образования за последние годы дополнительно создано 500 тысяч ученических мест, то к 2030-му предполагается реализовать программу «Пятьсот тысяч ученических мест в год» и создать 2,5 млн дополнительных ученических мест в школах.

Ряд важных целей до 2030 года намечен и в области здравоохранения. Будет проведена цифровизация системы здравоохранения и внедрена система медицинского страхования. Население станет бесплатно обеспечиваться гарантированным пакетом медицинских услуг, а полноценное лечение гепатита С будет обеспечиваться за счет государства.

О Центральной Азии

Центральная Азия является приоритетным направлением внешней политики Узбекистана. Говоря на сессии Генассамблеи ООН о сотрудничестве в Центральной Азии, Президент Шавкат Мирзиёев подчеркнул: «Благодаря нашим совместным усилиям Узбекистану и всем соседним странам удалось решить многие проблемы, связанные с государственными границами, транспортными коридорами и водопользованием. Взаимная торговля между странами региона выросла в два с половиной раза, а количество совместных предприятий увеличилось в пять раз».

Подобное сближение стран региона обусловлено инициативой Президента Узбекистана о проведении Консультативных встреч глав стран Центральной Азии, выдвинутой в 2017 году. Первый саммит прошел в марте 2018 года в столице Казахстана Нур-Султане, второй - в ноябре 2019-го в Ташкенте, третий - в августе 2021-го в туристической зоне «Аваза» в Туркменистане, а четвертый - в июле 2022 года в Чолпон-Ате в Кыргызстане.

Пятая Консультативная встреча состоялась совсем недавно - 14 сентября текущего года в Душанбе в Таджикистане. На этой встрече подписаны весьма важные для углубления регионального сотрудничества документы: Соглашение об общих направлениях молодежной политики, Соглашение об укреплении взаимосвязанности наземного транспорта в Центральной Азии, Положение о Совете национальных координаторов, «Дорожная карта» в поддержку здоровья и благополучия в Центральной Азии на 2022-2025 годы.

Благодаря проведению взаимосогласованной политики страны региона становятся более привлекательными и для иностранных инвесторов, и для туристов, и с точки зрения надежности транспортных коридоров, что является весьма важным в современных условиях транспортно-логистической нестабильности. Это дало основание Президенту Узбекистана на сессии констатировать, что «наш регион становится центром экономического развития, транспортно-коммуникационным мостом, соединяющим Восток и Запад, Север и Юг. И интерес к нему все возрастает». «Уверен, что при поддержке международного сообщества Центральная Азия продолжит идти по пути консолидации», - сказал глава нашего государства.

В своем выступлении Президент также указал, что почти половина населения Центральной Азии - молодежь, а вопросы, с ней связанные, имеют для региона особенно важное значение. В связи с чем предложено создать при ООН Рабочую группу по содействию развитию молодежи Центральной Азии, в рамках которой целесообразно разработать программу «Молодежная повестка Центральной Азии - 2030».

Об изменении климата и экологии

Говоря о сложной экологической ситуации в мире, Шавкат Мирзиёев сказал, что «Центральная Азия, продолжающая борьбу с трагедией Аральского моря, становится одним из наиболее уязвимых перед изменением климата регионов». Так, за последние 30 лет температура воздуха в нашем регионе повысилась на полтора градуса, исчезло около трети общей площади ледников. В ближайшие 20 лет сток двух крупных рек региона - Амударьи и Сырдарьи - может уменьшиться на 15 процентов. Ожидается, что обеспеченность водой на душу населения снизится на 25 процентов, а урожайность сельскохозяйственных культур - на 40 процентов.

Если не принять своевременных мер, то последствия этого могут нанести серьезный ущерб социально-экономической стабильности региона.  Поэтому Узбекистан поддержал учреждение должности Специального представителя Генерального секретаря Организации Объединенных Наций по водным ресурсам и выступил за привлечение самых передовых технологий в процессе создания Платформы водосберегающих технологий в Центральной Азии, используя механизм «Организация Объединенных Наций - водные ресурсы». 

Также Президент Узбекистана предложил учредить «Центральноазиатский климатический диалог» и выступил с инициативой принятия резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Центральная Азия перед лицом глобальных климатических угроз: солидарность во имя общего процветания». Ее основные положения он предложил обсудить на международном климатическом форуме, который пройдет в Самарканде в 2024 году.

Вместе с тем стоит указать, что Узбекистан принимает весьма энергичные меры по борьбе с изменением климата и улучшению экологии. Так, благодаря взятому курсу на использование возобновляемых источников энергии доля альтернативной энергетики в общей мощности энергосистемы составляет уже 14 процентов, предусмотрено доведение их доли до 40 процентов к 2030-му.

 В последние годы на высохшем дне Аральского моря на площади 1,7 миллиона гектаров созданы зеленые зоны. Новой стратегией предусмотрено увеличение лесных массивов в Приаралье с 1,6 млн до 2,3 млн гектаров, а уровня озеленения в целом по республике - до 30 процентов. С целью экономии воды также намечено принятие до 2030 года мер по полному переводу посевных площадей на водосберегающие технологии.

***

Таким образом, новая политика Узбекистана, начавшаяся в 2017 году, делает упор не только на кардинальные экономические реформы внутри страны и на интеграцию экономики Узбекистана в мировую экономику, но и на активное участие в международной жизни планеты на уровне глобальных институтов, таких как ООН.

Узбекистан активно участвует в решении глобальных и региональных проблем: его многочисленные инициативы (особенно связанные с решением региональных центральноазиатских проблем, в частности Аральской, в области борьбы с бедностью и социального развития, поддержки молодежи) получают международное признание и успешно претворяются в жизнь. Получают международное признание и проводимые в Узбекистане социально-экономические реформы, что также повышает международный авторитет нашей страны.  

Обид Хакимов.

Директор Центра экономических исследований и реформ при Администрации Президента Республики Узбекистан.

Ожидается, что 25-я юбилейная сессия Генеральной ассамблеи Всемирной туристской организации ООН (ЮНВТО) пройдет в Самарканде 16-20 октября т.г. Следует отметить, что впервые в своей истории Узбекистан принимает гостей сессии UNWTO, которая считается важнейшим уставным мероприятием данной авторитетной Организации, которое проводится раз в два года.

Мероприятие объединяет руководителей государственных органов, работающих в сфере туризма, международных организаций и представителей туристического бизнеса 159 государств-участниц ЮНВТО.

На сегодняшний день ожидается прибытие в Самарканд руководителей туристических организаций, ведомств таких стран, как Казахстан, Кыргызская Республика, Таджикистан, Туркменистан, Саудовская Аравия, Албания, Азербайджан, Багамские острова, Бахрейн, Гватемала, Гаити, Кот-д'Ивуар, Индонезия, Монако, Нигер, Панама, Португалия, Сьерра-Леоне, Украина, Уругвай, Йемен и многие другие.

Стоит отметить, что в ходе 68-го заседания Региональной комиссии ЮНВТО для Европы кандидатура Респбулики Узбекистан была рекомендована в состав Комитета по полномочиям (2023 год) и Комитета по делам аффилированных членов на период с 2023 по 2027 годы. Ожидаемое активное участие нашей страны в Комитете по делам аффилированных членов вновь подтверждает приверженность страны содействию и развитию частного сектора, в частности малого и среднего бизнеса, в сфере туризма.

Такое доверие, оказанное нашей стране на международном уровне, указывает не только на прочность позиций нашей страны на мировом туристическом рынке, но и является признанием эффективности ее деятельности в международных отношениях.

Проведение сессии Генеральной Ассамблеи в Узбекистане открывает новые возможности для повышения престижа нашей страны на международной арене, дальнейшего расширения сферы сотрудничества с международными организациями, продвижения культурного и туристического потенциала страны.

В рамках 25-й сессии Генеральной ассамблеи вопросы международного сотрудничества в сфере туризма будут обсуждаться на пленарных заседаниях и ряде других масштабных конференций.

В частности, в рамках Инвестиционного форума, который планируется организовать на полях сесси Генеральной Ассамблеи, ожидается привлечение целевых и адресных инвестиций в нашу страну, достижение конкретных деловых соглашений по презентации объектов, территорий, проектов с высоким инвестиционным потенциалом во всех регионах Узбекистана. Форум станет площадкой для объеднения ведущих заинтересованных сторон, лидеров отрасли и инвесторов в целях изучения возможностей в сфере туризма в нашей стране. Кроме того, форум также будет направлен на демонстрацию благоприятной инвестиционной среды, созданной в Узбекистане, и прочной правовой базы для привлечения иностранных инвестиций, а также развитие сотрудничества между участниками.

Основной же целью Инвестиционного форума является формирование положительного образа инвестиционный среды нашей страны среди членов мирового сообщества, повышение интереса крупных иностранных инвесторов к ведению деятельности в Узбекистане. Ожидается, что по итогам мероприятия Форум внесет вклад в устойчивое развитие за счет увеличения объема зеленых инвестиций, дальнейшего роста инвестиционного потенциала нашей страны и достижения укрепления сотрудничества между секторами на глобальном уровне.

Образовательный форум, который, как ожидается, пройдет в рамках сессии Генеральной Ассамблеи, продемонстрирует текущее состояние образования в туристическом секторе с акцентом на демонстрации важности инвестирования в развитие навыков и создание инклюзивных возможностей для всех.

На мероприятии будут продемонстрированы последние разработки в каждой области, включая дополнительные инициативы, разработанные ЮНВТО совместно с ведущими академическими партнерами в области среднего, высшего и управленческого образования, набор инновационных образовательных инструментов и обучение новым дисциплинам в области международного устойчивого туризма. Комплексная программа Форума направлена ​​на то, чтобы вдохновить и мобилизовать все заинтересованные стороны, включая политиков, представителей академических кругов и лидеров отрасли для принятия коллективных мер.

Кроме того, в рамках Генеральной Ассамблеи ЮНВТО объявит лучшие туристические деревни года по версии Организации (Best Tourism Villages by UNWTO). Для этого отбираются туристические деревни со всего мира с развитой туристической инфраструктурой, обеспечивающей развитие и процветание, направленные на обеспечение экономической, социальной и экологической стабильности региона при сохранении традиционного образа жизни и ценностей населения. Нам всем приятно, что в этом конкурсе участвует ряд сел нашей страны.

Проведение 25-й юбилейной сессии Генеральной Ассамблеи Всемирной туристской организации в древнем городе Самарканде познакомит мир с культурным, туристическим, инвестиционным и интеллектуальным потенциалом нашей страны, послужит дальнейшему укреплению международных связей с мировым сообществом в области торговли, экономики, туризма и культуры.

Транспортно-логистический потенциал ЦА всегда играл значимую роль в обеспечении развития и благополучия стран региона. Все понимают значение Великого шелкового пути, который связал Восточную Азию со Средиземноморьем. Эта караванная дорога способствовала развитию городов, обеспечению межнациональных, межгосударственных экономических, культурных и духовных отношений в регионе.  

Действительно, всемирное развитие, жизнь человечества непосредственно связаны с транспортной сферой. С расширением транспортной логистики развиваются экономика, сотрудничество, укрепляются узы дружбы между народами.   

Современная транспортная сфера требует новых подходов, реализации инновационных проектов. Поэтому в регионе этой сфере уделяется особое внимание, выдвигаются новые идеи и инициативы по ее совершенствованию.

В частности, Президент Шавкат Мирзиёев в своем выступлении на пятой Консультационной встрече глав государств в Душанбе, касаясь вопросов транспортной взаимосвязанности, отметил, что с учетом географической удаленности от основных внешних рынков доля затрат на транспортировку грузов в наших странах составляет около 50 процентов от конечной стоимости товаров. В то же время среднемировой показатель не превышает  11 процентов. В результате экономики стран ЦА вынуждены нести транспортную нагрузку в два-три раза больше, чем в развитых государствах. 

Исходя из этого, глава нашего государства предложил в рамках встреч отраслевых министров разработать Соглашение о транспорте и транзите в Центральной Азии, сформировать конкретные механизмы продвижения эффективных транспортных коридоров для выхода на рынки Китая, стран Южной Азии и Ближнего Востока, Евросоюза с применением сквозных тарифов, выгодных для бизнеса. Также предложено подготовить Программу мер по либерализации рынка транспортных услуг, оптимизации разрешительных процедур и рассмотреть вопросы создания интегрированной цифровой платформы международных перевозок.   

Регион Центральной Азии - большой потребительский и производственный рынок. Дальнейшее его развитие и расширение зависит от реализации вышеназванных инициатив.

За первую половину этого года объем грузоперевозок Узбекистана со странами региона составил 23,3 млн тонн, что на 22,9 процента больше, чем за тот же период 2022-го. Показатели свидетельствуют о результативности взаимодействия в транспортно-логистической и транзитной сфере на всех уровнях.

Сегодня в следствие политических событий, происходящих на международной арене, резко меняются международные логистические направления. Развитие транспортной инфраструктуры ЦА играет стабилизирующую роль на обширном пространстве Евразии, выступает не только в качестве транзитного коридора, но и в роли производствено-логистического хаба, связывающего Север - Юг и Восток - Запад.    

Индекс эффективности логистики (Logistics Performance Index (LPI)) - это рейтинговый индекс для сравнительного анализа эффективности логистических систем стран мира. Публикуется Всемирным банком раз в два года. В отчете конкурентоспособность измеряется с помощью шести компонентов, которые и определяют индекс эффективности логистики. Оцениваются около 160 стран. И оценка варьируется между 1 и 5 баллов. Индекс основан на опросе.

В индексе логистики 2023 года Узбекистан поднялся на 11 позиций и занял 88-е место. Казахстан спустился на восемь позиций и занял 79-е место. Таджикистан, улучшив свои результаты на 37 позиций, оказался на 97-м месте. Кыргызстан спустился на 15 позиций и занял 123-е место. Показатели требуют дальнейшего усиления действий в этом направлении.   

В целях развития транспортной инфраструктуры Центральной Азии по инициативе Узбекистана планируется реализация двух проектов – строительство железнодорожных линий Китай - Кыргызстан - Узбекистан и Узбекистан - Афганистан - Пакистан.

За шесть месяцев этого года число грузовых поездов, курсировавших между Китаем и европейскими странами, составило 8641, что на 16 процентов больше, чем за тот же период 2022-го. В том числе грузовыми поездами по маршруту Китай - Европа перевезено 936 тысяч контейнеров (рост на 30 процентов).   

Строительство железной дороги Китай - Кыргызстан - Узбекистан позволит направить определенную часть грузовых потоков Китай - Европа через Центральную Азию, в том числе через Узбекистан, и значительно сократить транспортные расходы на экспортно-импортные грузоперевозки.   

На состоявшемся 15-16 сентября 2022 года в Самарканде саммите ШОС был подписан трехсторонний меморандум о сотрудничестве по проекту строительства данной железной дороги соответствующими ведомствами Узбекистана, Кыргызстана и Китая. Кроме того, Центром изучения проблем развития транспорта и логистики при Министерстве транспорта Республики Узбекистан проведены исследования по формированию мультимодального транспортного коридора Китай - Казахстан - Кыргызстан - Узбекистан - Туркменистан - Иран - Турция. В рамках планируемого в ноябре этого года форума ШОС ожидается создание рабочей группы по развитию этого коридора и подписание дорожной карты.   

А строительство железнодорожной линии Узбекистан - Афганистан - Пакистан способствует прежде всего улучшению политической ситуации в соседнем Афганистане и выходу стран региона через пакистанские порты к Индийскому океану. По данному вопросу в июле этого года в городе Исламабаде (Пакистан) прошли трехсторонние переговоры.   

Словом, центральноазиатские государства активно взаимодействуют во имя устойчивого развития региона и на этом фоне уделяют приоритетное внимание вопросам транспортной логистики. Ибо бенефициарами принимаемых мер по развитию международных траспортных коридоров, совершенствованию системы логистики, эффективному использованию транспортного и транзитного потенциала региона станут все страны Центральной Азии.

Махмуджон Тохиров.

Ведущий специалист Центра изучения проблем

развития транспорта и логистики

при Министерстве транспорта Республики Узбекистан.

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 26 сентября принял делегацию ведущей китайской компании «BYD» во главе с ее президентом и основателем Ваном Чуаньфу.

Следует отметить, что компания «BYD» является глобальным лидером в сфере производства современных электромобилей и нового поколения аккумуляторных батарей. Выпуская до 2 миллионов машин в год, китайский концерн задает основные тенденции развития мирового автопрома.

На встрече были рассмотрены практические аспекты расширения деятельности компании в Узбекистане, в частности вопросы скорейшего запуска производственной площадки гибридных и электрических автомобилей в Джизакской области
с увеличением мощностей на последующих этапах до 300 тысяч машин.

Особое внимание уделено проектам локализации комплектующих и запасных частей для снижения себестоимости продукции, а также организации экспорта автомобилей на рынки третьих стран.

Поддержаны также планы по поставкам электробусов «BYD» в нашу страну с созданием инженерно-сервисных центров.

Президент Шавкат Мирзиёев 25 сентября провел совещание по приоритетным задачам реформирования железнодорожной сферы.

За последние семь лет количество промышленных предприятий в нашей стране выросло до 110 тысяч. Освоено производство более 2 тысяч новых видов продукции. В прошлом году объем экспорта увеличился в 1,6 раза и достиг 19 миллиардов долларов. В результате этого грузооборот в нашей стране вырос на 30 процентов.

Для таких стран, как Узбекистан, не имеющих прямого выхода к мировым океанам, наиболее удобным и дешевым транспортом является железнодорожный. Но сейчас железнодорожным транспортом перевозится лишь 5 процентов продукции на внутреннем рынке и 45 процентов экспортных грузов. То есть АО «Узбекистон темир йуллари» не может конкурировать с перевозкой грузов автомобильным транспортом.

В течение многих лет отрасль не реформировалась, не была внедрена современная система управления. При этом в силу внешних факторов возросли затраты на транспортировку и логистику. В результате как доходы акционерного общества, так и качество услуг остаются низкими.

В частности, указано на нехватку вагонов и устаревание их парка. При нынешних тарифах и модели управления затруднено участие частного сектора в отрасли. Доходы большинства станций не покрывают расходов. Остается недостаточным уровень цифровизации. Население недовольно уровнем сервиса на вокзалах, ограниченностью доступа к центральным вокзалам, неудобным расположением автостоянок, коррупцией при продаже билетов, условиями и обслуживанием в вагонах.

После анализа этих проблем на совещании были обсуждены предложения по реформированию отрасли.

Так, планируется преобразовать акционерное общество "Узбекистон темир йуллари" в холдинг и ввести в нем современный менеджмент, организовать отдельные предприятия, разделив функции по содержанию инфраструктуры, грузовым перевозкам и логистике, пассажирским перевозкам, управлению станциями.

Глава нашего государства одобрил эти предложения и дал дополнительные поручения по повышению эффективности в отрасли. Подчеркнута необходимость обеспечить прозрачный бухгалтерский учет, привлечь на предприятия иностранных специалистов и инвестиции без гарантий государства.

Принято решение создать привлекательные тарифы для частного сектора, выделить предпринимателям кредиты на покупку вагонов. Указано на возможность строительства современных торговых комплексов вокруг центральных вокзалов, выставления на аукцион площадей в самих вокзалах. Выявленные свободные площади вокруг железнодорожных станций могут быть выделены под проекты логистики и производства.

Поставлена задача совместно с Министерством цифровых технологий наладить электронное оформление грузовых документов, установить GPS на вагонах и запустить онлайн-склад по принципу «единого окна».

Подчеркнута важность инвентаризации непрофильных активов «Узбекистон темир йуллари» и направления средств от их продажи на улучшение железнодорожной инфраструктуры.

В связи с тем, что большая часть грузовых поездов заходит в столицу и областные центры, интенсивность движения на станциях увеличивается. В связи с этим указано на необходимость рассмотреть возможность переноса грузовых станций за пределы городов. Это позволит сократить движение грузового транспорта в городах и привлечь дополнительные инвестиции в районы.

Транспортному прокурору поручено обеспечить регулируемость всех железнодорожных переездов для безопасности граждан и дорожного движения.

Также были затронуты вопросы повышения квалификации кадров и качества обслуживания.

Глава государства подчеркнул, что результатом реформирования сферы должно стать создание такой железнодорожной системы, которая бы удовлетворяла население и предпринимателей.

Ответственные лица представили доклад по обсужденным на совещании вопросам.

События последних дней — участие Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева в пятой Консультативной встрече глав государств Центральной Азии, заседании Совета глав государств — учредителей Международного фонда спасения Арала, выступление на 78-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, первом Саммите лидеров стран Центральной Азии и США в формате «С5+1» и ряде других мероприятий высокого уровня позволяют отметить приоритетные направления внешней политики Нового Узбекистана на современном этапе его развития.

Прежде всего необходимо отметить преемственность обозначаемых Президентом и выдвигаемых им инициатив в рамках встреч и заседаний международных организаций. Шавкат Мирзиёев участвовал в четырех сессиях Генеральной Ассамблеи ООН (два раза офлайн и два — в онлайн-режиме). При этом акцентировал внимание на вопросах защиты достоинства и прав человека, обеспечения мира, процветания и устойчивого развития Центральной Азии, где сосредоточены жизненные интересы стран региона, урегулирования ситуации в Афганистане, а также обеспечения региональной и глобальной безопасности.

Новый Узбекистан — страна, где высшей ценностью является человек, его права и свободы

Президент еще раз подчеркнул, что за последние шесть лет наш народ прошел большой путь, преодолел немало трудностей и испытаний на пути к реализации мечты нашего народа о Новом Узбекистане — суверенном, правовом. светском, демократическом и социальном государстве.

Проводимые в стране коренные преобразования основаны на идее «Во имя чести и достоинства человека», укрепления принципов демократии и справедливости. Этим же целям служат проведенные конституционные реформы и принятая на основе всенародного референдума новая редакция Конституции Узбекистана, а также Стратегия «Узбекистан-2030», которые обозначили приоритеты дальнейшего развития страны и обеспечили необратимый характер реформ.

В новой редакции Конституции подтверждена приверженность народа Узбекистана национальным и общечеловеческим ценностям, согласно которым высшей ценностью является человек, его жизнь, свобода, честь, достоинство и другие неотъемлемые права, закреплены такие общепризнанные демократические принципы, как свобода слова и совести, законности, социальной справедливости и солидарности, устойчивого развития в целях обеспечения благосостоя­ния человека и общества, и другие.

Руководство ООН и международная общественность положительно оценивают достигнутые за последние годы в Узбекистане значительные результаты в защите прав человека, отмену принудительного и дет­ского труда, установление за них уголовной ответственности. С учетом позитивного опыта Узбекистана в этой сфере поддержана инициатива Президента об усилении борьбы с принудительным и дет­ским трудом в глобальных масштабах. Это также свидетельствует о росте уважения и внимания к инициативам Нового Узбеки­стана на международной арене

Центральная Азия — приоритет внешней политики Нового Узбекистана

Одним из первых шагов Шавката Мирзиёева на посту Президента стало установление дружественных отношений, развитие многопланового и взаимовыгодного сотрудничества с соседними странами, превращение Центральной Азии в мирный процветающий регион, вовлечение и поддержка международным сообществом продвижения региона по пути консолидации, что было обозначено в качестве приоритета открытой, прагматичной и активной внешней политики Узбекистана. Эти приоритеты внедрены во все стратегии развития Нового Узбекистана.

С 2018 года по инициативе Президента Узбекистана проводятся регулярные консультативные встречи глав государств Центральной Азии в целях совместного решения проблем региона. Организовано уже пять таких встреч. Регулярный характер приобрели политические контакты и межпарламентский обмен. Запущены разные платформы для диалога и сотрудничества (на уровне министерств и ведомств, бизнес-сообществ, женщин и молодежи, научно-образовательных учреждений и гражданского общества). Страны региона выступают с единой позицией по многим актуальным вопросам глобальной и региональной повестки.

Как отметил глава нашего государства, самое главное — в Центральной Азии укрепляются стабильность и единство. Наш регион становится одним из важных центров экономического роста и инвестиционной активности, вновь возвращает себе историческую роль транспортного хаба, соединяющего Запад с Востоком и Север с Югом.

Восемь лет назад в Самарканде запущен формат «Центральная Азия плюс» («С5+1»), который стал востребованной площадкой для открытого и конструктивного диалога, развития продуктивного взаимодействия во всех областях между государствами Центральной Азии и внерегиональными государствами и центрами сил. На сегодня учреждено более десяти форматов сотрудничества «С5+1» с Европей­ским Союзом, США, Китаем, Индией, Россией, Японией и другими.

Все это получает высокую оценку и широкое признание со стороны международного сообщества. В частности, с 2017 года по инициативе стран региона только в рамках ООН принято восемь резолюций по важным аспектам развития и партнерства в Центральной Азии.

Как отметил глава нашего государства, требуется совершенствование правовых основ и модернизация институциональных механизмов проведения консультативных встреч глав государств и реализации достигнутых договоренностей, что придаст практический характер взаимодействию государств региона. В этих целях Президент выдвинул следующие инициативы:

во-первых, выработать на уровне министров иностранных дел общие подходы к совместной работе в рамках форматов «С5+1», которые имеют стратегическое значение для развития всего региона, решения таких важнейших задач устойчивого развития, как усиление торгово-инвестиционной деятельности, налаживание проектного сотрудничества, развитие транспортных коридоров в регионе, продвижение «зеленой повестки», обеспечение прав человека и гендерного равенства, расширение образовательных программ, содействие мирному урегулированию в Афганистане;

во-вторых, поддержка деятельности вновь учрежденного Совета национальных координаторов по делам консультативных встреч, который будет проводить мониторинг реализации достигнутых договоренностей и вырабатывать новые предложения по углублению взаимодействия;

в-третьих, создание Экономического совета государств Центральной Азии для расширения практического взаимодействия по всему комплексу торгово-экономических отношений.

Центральная Азия: развитие торгово-экономического сотрудничества
и промышленной кооперации

За последние годы совокупный валовой продукт стран региона увеличился на 40 процентов, товарооборот между ними — более чем в 2,5 раза, объемы взаимных инвестиций — почти в шесть раз, прямых иностранных инвестиций в регион — на 45 процентов, показатели внутрирегионального туризма — почти в два раза. Имеются многочисленные примеры успешного партнерства в сфере выпуска легковых автомобилей, бытовой техники, текстильной продукции и продовольственных товаров, создания и организации успешной деятельности приграничных зон кооперации.

В целях углубления регионального сотрудничества в этой сфере и придания системного характера совместным усилиям глава нашего государства предложил:

во-первых, скорейшее формирование в регионе полноценной зоны свободной торговли без изъятий и ограничений, а также принятие в этих целях комплексной региональной программы;

во-вторых, запустить механизм регулярных встреч министров, ответственных за внешнеторговую деятельность;

в-третьих, разработать Стратегию развития промышленной кооперации стран Центральной Азии на долгосрочную перспективу.

Углублению сотрудничества между государствами региона будет способствовать также вступление в ближайшем будущем Узбекистана во Всемирную торговую организацию. На сегодня Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан являются полно­правными членами ВТО. На встрече с генеральным директором ВТО Нгози Оконджо-Ивеала, где она еще раз подтвердила поддержку Секретариатом ВТО полноправного членства Узбекистана в организации, достигнута договоренность об ускорении проведения следующего заседания рабочей группы, повышения квалификации специалистов и содействия в гармонизации законодательства Узбекистана с соглашениями и правилами ВТО.

Темпы развития энергетической инфраструктуры в Центральной Азии не успевают за скоростью индустриализации и урбанизации, а также демографическим ростом. Это серьезный вызов долгосрочному устойчивому развитию стран региона.

В этих условиях Президент выдвинул предложения по:

дальнейшему расширению взаимодействия отраслевых министерств и национальных компаний в области проведения геологоразведочных работ и освоения перспективных месторождений, расширения действующей и создания современной инфраструктуры хранения и поставок энергоносителей, строительства новых магистралей для передачи электроэнергии;

диверсификации источников энергии, привлечению инвестиций и технологий в сферу альтернативной энергетики и производство «зеленого» водорода, что призвано укрепить усилия государств региона по реализации проекта строительства ГЭС на реке Зарафшан в Таджикистане, активизации решения вопросов реализации проекта Камбаратинской ГЭС-1 в Кыргызстане.

Продовольственная безопасность: региональный
и глобальный ответ

Отметим, что 7—8 сентября в Самарканде была организована международная конференция под эгидой Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), посвященная рассмотрению и обмену мнениями по актуальным вопросам обеспечения продовольственной безопасности, стабильной поставки продуктов питания, борьбы с голодом и нищетой, которые остаются чрезвычайно актуальными.

Узбекистан одним из первых поддержал инициативу Антониу Гутерриша о проведении в 2021 году Глобального саммита по продовольственным системам, и Самаркандский форум стал его логическим продолжением.

В данном контексте отметим, что, по информации Генсека ООН Антониу Гутерриша, в мире более 780 миллионов человек голодают, свыше трех миллиардов не могут позволить себе здоровое питание, 462 миллиона — имеют недостаточный вес. В то же время в разных странах почти треть всего производимого продовольствия теряется или выбрасывается, два миллиарда человек имеют избыточный вес или страдают ожирением. Развивающимся странам не хватает средств, чтобы совершенствовать продовольственные системы, способные обеспечить каждого здоровым питанием.

Одновременно пандемия коронавируса, глобальные изменения климата, сокращение объемов инвестиций в сельскохозяйственную и продовольственную сферы, кризисы в мировой политике и экономике привели к сбоям в системе поставок сельскохозяйственной продукции, а также росту цен на нее. Это ставит под угрозу достижение глобальных Целей устойчивого развития.

При этом глава нашего государства отметил важность консолидации совместных усилий и углубления многопланового партнерства в целях эффективного противодействия угрозам продовольственной безопасности и обозначил важнейшие приоритеты в этой сфере:

— создание высокоурожайных и устойчивых к внешним воздействиям сортов сельскохозяйственных культур, улучшение пород скота, а также информационно-консалтинговых центров для фермеров и малого бизнеса;

— выработка конкретных практических мер по расширению возможностей сельхозпроизводителей в использовании «зеленых», ресурсосберегающих технологий и методов, в том числе при поддержке международных финансовых институтов. При этом современные технологии и сельскохозяйственная техника должны быть одинаково доступны фермерам как в развитых, так и в развивающихся странах;

— обеспечение безопасности и открытости торговых путей, полной свободы в торговле и транспортировке товаров первой необходимости, а также упрощение правил, регулирующих перемещение продовольственных грузов, восстановление нарушенных торговых и транспортно-логистических цепочек, что должно стать незыблемым принципом межгосударственных отношений;

— подготовка при поддержке ФАО региональной Программы партнерства, способствующей научно-технологическому развитию аграрного сектора в условиях острого дефицита водных ресурсов, имеющихся длинных и неэффективных цепочек
создания дополнительной стоимости, неустойчивости к климатическому кризису и логистическим сбоям, а также эффективному решению вопросов здорового питания.

При этом, по мнению Президента Узбекистана, возможности стран региона позволяют не только в полном объеме обеспечивать потребности внутрирегионального рынка, но и стать важным экспортером продовольствия.

Центральная Азия: эколого-климатические изменения

Как отметил Президент Узбекистана, в мире усиливается тройной планетарный кризис, вызванный изменением климата, утратой биоразнообразия и загрязнением окружающей среды.

За последние 30 лет температура воздуха в Центральной Азии повысилась на 1,5 градуса, что вдвое превышает среднемировые показатели. В результате исчезло около трети общей площади ледников. При сохранении такой тенденции в ближайшие 20 лет сток Амударьи и Сырдарьи может уменьшиться на 15 процентов, обеспеченность водой на душу населения — на 25 процентов, а урожайность сельскохозяйственных культур — на 40 процентов. В некоторых районах региона нагрузка на водные ресурсы увеличится к 2040 году в три раза.

По данным ООН, государства региона ежегодно теряют до двух миллиардов долларов из-за дефицита и неэффективного использования водных ресурсов. Экономический ущерб со временем может достигнуть 11 процентов регионального валового продукта. То есть Центральная Азия, продолжающая борьбу с трагедией Аральского моря, имеющей глобальный характер, остается одним из наиболее уязвимых перед изменением климата регионов.

В этих условиях в последние годы Узбекистан направляет свои усилия на ликвидацию последствий Аральской трагедии. На 1,7 миллиона гектаров высохшего дна Аральского моря созданы зеленые зоны с засухоустойчивыми растениями. В ближайшие два года планируется создание «зеленых» полос еще на 400 тысячах гектаров. На площади более чем 3,5 миллиона гектаров созданы природные парки, заповедники и государственные заказники. Общая площадь охраняемых природных территорий в регионе Приаралья составляет 4,6 миллиона гектаров.

В стране осуществляются также полномасштабные меры по повышению эффективности водопользования. За последние семь лет водосберегающие технологии внедрены на площади более одного миллиона гектаров, что составляет порядка четверти всех орошаемых земель в стране. Ведется работа по разработке Национальной программы водосбережения.

Трагедия Арала — глобальная проблема современности

По инициативе Президента Узбекистана принята специальная Резолюция Генассамблеи ООН «Об объявлении Приаралья зоной экологических инноваций и технологий», под эгидой ООН создан Многопартнерский трастовый фонд для региона Приаралья и организована его деятельность. При содействии ООН реализуются План действий и Программа мер по устойчивому социально-экономическому развитию, обеспечению занятости и повышению уровня жизни населения региона.

В рамках дальнейших скоординированных шагов государств региона по решению указанных проблем Шавкат Мирзиёев инициировал ряд мер.

Во-первых, дальнейшее совершенствование деятельности, правовых основ и модернизация институциональных механизмов Международного фонда спасения Арала (МФСА) для чего, в частности, необходимо:

 разработать новые, соответствующие сегодняшним реалиям правила и процедуры, четко регламентирующие вопросы сотрудничества и деятельности фонда и соответствующие общепризнанным международным нормам, принципам и взаимным обязательствам в области управления и использования водных ресурсов трансграничных рек. Важно, чтобы процесс развития и реформирования фонда проходил на основе принципа межсекторальности — комплексного подхода «вода — энергетика — продовольствие», с учетом современных вызовов;

 критически пересмотреть действующую четвертую Программу действий по оказанию помощи странам бассейна Аральского моря, предусмотрев подготовку «дорожных карт» реализации региональных проектов с определением объемов и источников финансирования, согласованных графиков их выполнения;

 усилить системное взаимодействие по вопросам привлечения инвестиций, технологий и технического содействия для продвижения приоритетных региональных проектов, обозначив обязательства каждой страны в этой сфере. Созвать специальную региональную конференцию в целях ускорения реализации совместных проектов с привлечением зарубежных партнеров, ведущих международных институтов и донорских организаций;

 с участием международных консультантов разработать долгосрочные планы развития бассейнов Амударьи и Сырдарьи, предусмотрев моделирование разных сценариев развития ситуации в бассейнах этих рек, что призвано способствовать скоординированной политике интегрированного управления водно-энергетическими ресурсами в регионе;

 уделить особое внимание вопросам водосбережения, а также организации на региональном уровне работы с молодежью в вопросах формирования культуры бережного отношения к воде и другим природным ресурсам, поддержки молодежных инициатив и стартапов путем принятия специальной программы.

Во-вторых, в целях комплексного рассмотрения всех этих вопросов предложено учредить Региональную платформу регулярных встреч министров водных ресурсов, энергетики, экологии и экономики наших стран, а также многостороннюю платформу «Центральноазиатский климатический диалог» на уровне министров экологии для формирования единой климатической повестки региона и совместного принятия действенных мер в этой сфере.

В-третьих, важно дальнейшее углубление сотрудничества с ООН и ее специализированными учреждениями, учреждаемым Специальным представителем Генерального секретаря ООН по водным ресурсам.

Приоритетами в этой сфере считаются:

 привлечение и внедрение самых передовых технологий в процессе создания Платформы водосберегающих технологий в Центральной Азии, используя механизм «ООН — водные ресурсы»;

 проведение весной 2024 года первого Самаркандского международного форума, посвященного климатической повестке Центральной Азии, по итогам которого будет подготовлен проект резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Центральная Азия перед глобальными климатическими вызовами: консолидация ради общего процветания»;

 принятие и реализация Региональной стратегии по вопросам адаптации к изменению климата, которая призвана стать практическим вкладом государств региона в обеспечение климатической устойчивости и «зеленого» развития;

 развитие сотрудничества с Региональным центром ООН по превентивной дипломатии по вопросам предотвращения деградации экосистем, особенно в регионе Аральского моря, внедрения водосберегающих технологий.

При этом подчеркнем слова Президента о том, что что природные ресурсы — это богатство, принадлежащее будущим поколениям. Поэтому нам нужно использовать их разумно, думая не только о сегодняшнем, но и о завтрашнем дне.

Центральная Азия: развитие транспортных коридоров

Открытость Центральной Азии всему миру становится важнейшим условием, обеспечивающим безопасность и устойчивое развитие региона. Однако с учетом географической отдаленности от основных внешних рынков доля затрат на транспортировку грузов в государствах региона доходит до 50 процентов от конечной стоимости товаров. В то же время среднемировой показатель не превышает 11 процентов. В результате этого экономики стран региона вынуждены нести транспорт­ную нагрузку в два-три раза больше, чем в развитых странах.

В целях дальнейшего повышения транспортного потенциала стран региона
Президент Узбекистана предложил с подключением азербайджанских партнеров:

во-первых, разработать в рамках встреч отраслевых министров Соглашение о транспорте и транзите в Центральной Азии;

во-вторых, сформировать конкретные механизмы продвижения эффективных транспортных коридоров для выхода на рынки Китая, стран Южной Азии и Ближнего Востока, Евросоюза с применением сквозных тарифов, выгодных для бизнеса;

в-третьих, подготовить Программу мер по либерализации рынка транспортных услуг, оптимизации разрешительных процедур, рассмотреть вопросы создания интегрированной цифровой Платформы международных перевозок.

Центральная Азия: углубление сотрудничества в культурно-гуманитарной сфере

Народы наших стран, у которых не только одно прошлое, но и общее будущее, а также совпадающие жизненно важные интересы, объединяет осознание региональной идентичности, и это чувство все больше укрепляется.

В целях обеспечения системности работ в данном направлении в рамках регионального сотрудничества предложено:

во-первых, принять План действий по углублению культурно-гуманитарного взаимодействия стран Центральной Азии;

во-вторых, широко практиковать проведение совместных Дней культуры, искусства и кино, вечеров дружбы, молодежных форумов, встреч творческой интеллигенции, научных симпозиумов и спортивных соревнований;

в-третьих, активно использовать возможности средств массовой информации и неправительственных организаций, современные информационно-коммуникационные технологии в продвижении на международной арене уникального культурно-исторического и духовного наследия нашего региона. В частности, создание в этих целях Международной медиаплатформы «История и культура Центральной Азии: одно прошлое и общее будущее» с привлечением ученых и представителей широкой общественности для формирования общерегионального контента. Все это послужит укреплению взаимопонимания и общерегиональной идентичности;

в-четвертых, создать при участии профильных международных организаций Центр расширения возможностей и самореализации молодежи Центральной Азии. Это призвано способствовать реализации положений подписанного в Душанбе Соглашения об общих направлениях молодежной политики государств Центральной Азии, консолидации усилий по развитию компетенций молодых людей, содействию их профессиональной подготовке и обеспечению занятости;

в-пятых, углублять сотрудничество в сфере ускоренного развития науки, инноваций, информационных технологий и других сфер, основанных на интеллектуальной деятельности, которые в ближайшем будущем станут локомотивами экономики и социально-гуманитарной сферы государств региона. В частности, учредить региональные научно-образовательные гранты и стипендии для талантливой молодежи стран региона в честь таких великих центральноазиатских мыслителей, ученых и философов, как Аль-Хорезми, Фараби, Джами, Махтумкули, Чингиз Айтматов;

в-шестых, разработать Комплексную региональную программу сотрудничества в сфере противодействия радикализации молодежи в целях ограждения молодого поколения от экстремистской идеологии.

Цели устойчивого развития ООН и Стратегия «Узбекистан-2030»

Генсек ООН Антониу Гутерриш особо отметил масштабность целей и задач Стратегии «Узбекистан-2030», ее полную созвучность Целям устойчивого развития, выразил готовность ООН и всех ее институтов в содействии практической реализации этого программного документа.

Развитие человеческого капитала и воспитание креативного молодого поколения — одна из стратегических задач, которую поставил перед собой Узбеки­стан. За последние годы отмечается динамичное развитие сотрудничества Узбеки­стана и ООН, успешно реализуется порядка 140 совместных программ и проектов в этих сферах.

При этом доступное и качественное образование для всех является наиболее эффективным фактором искоренения бедности, повышения благосостояния населения и достижения устойчивого экономического роста.

В этом плане в нашей стране за послед­ние годы накоплен большой опыт — осуществляется коренная трансформация системы образования. За последние шесть лет охват дошкольным образованием увеличился с 21 до 70 процентов, высшим образованием — с девяти до 38 процентов. К 2030 году каждый ребенок сможет посещать детский сад, а каждый второй выпускник школы — обучаться в вузе.

Проводится также системная работа по достижению гендерного равенства: 49 процентов студентов, поступивших в вузы в прошлом году, составляли девушки. Доля женщин в сфере государственного управления впервые достигла 35 процентов. Принят отдельный закон о защите от насилия в отношении женщин и несовершеннолетних.

В плане реализации национальной и региональной повестки в этих сферах Президент предложил углубить сотрудничество с ООН и ее специализированными структурами путем:

во-первых, создания при ООН Рабочей группы по содействию развитию молодежи Центральной Азии, а также разработки программы «Молодежная повестка Центральной Азии-2030»;

во-вторых, расширения сотрудничества со структурой «ООН-Женщины», проведения в 2024 году в Узбекистане Азиатского форума женщин для обсуждения вопросов реализации их созидательного потенциала и обмена опытом в этой сфере;

в-третьих, проведения в 2024 году в Узбекистане под эгидой ООН Всемирной конференции «Социальная защита: путь к устойчивому развитию», поддержки инициативы Генсека ООН «Глобальный акселератор создания рабочих мест и социальной защиты».

Центральная Азия: единство региональной и глобальной безопасности

Как отметил Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев, мы — народ, который выбирает путь мира, а не войны в решении любых конфликтов. Мы всегда жили в согласии, дружбе и сотрудничестве со всеми народами. И на сегодняшнем пути развития также опираемся на эти принципы.

Основываясь на этой позиции, в прошлом году Узбекистан выдвинул Самаркандскую инициативу солидарности во имя общей безопасности и процветания. Наша главная цель — глубокое осознание ответственности за настоящее и будущее наших стран и народов, вовлечение в глобальный диалог всех сторон, готовых к открытому и конструктивному сотрудничеству.

При этом Узбекистан исходит из того, что региональная и международная безопасность напрямую связана с процессами в Афганистане, где сложилась новая си­туация, требующая особых подходов к решению афганского вопроса. Нельзя снова оставить Афганистан один на один с его проблемами. Игнорирование, изоляция и введение санкций усугубляют положение простого афганского народа.

В этих сферах Президент выдвинул ряд следующих инициатив.

Во-первых, обеспечение региональной безопасности:

 проведение регулярных Совещаний по вопросам безопасности при координирующей роли секретарей советов безопасности государств региона;

 разработка Межгосударственной программы по защите и укреплению границ стран Центральной Азии;

 продолжение совместных учений по отработке сценариев противодействия традиционным и новым угрозам безопасности;

 формирование Региональной системы прогнозирования, предотвращения, раннего оповещения и совместного реагирования на чрезвычайные ситуации;

 организация постоянного и открытого диалога с нынешними властями Афганистана, интеграция этой страны в региональные экономические процессы, оказание необходимого содействия афганскому народу, предоставление в этих целях международного хаба в Термезе для гуманитарной помощи, продолжение обучения афганских граждан в специально созданном образовательном центре;

 дальнейшее продвижение проекта строительства Трансафганской железной дороги, содействие в восстановлении внутренних транспортных артерий Афганистана;

 организация постоянного диалога с афганской стороной по вопросам безопасности границ, водопользования и развития торговли, создание в этих целях Контактной группы на уровне спецпредставителей стран Центральной Азии по Афганистану.

Во-вторых, обеспечение глобальной безопасности:

во-первых, создание под эгидой Контр­террористического управления ООН Регионального экспертного совета по системной работе с репатриантами из зон боевых действий. ООН, международная общественность высоко оценивают опыт Узбекистана по проведению пяти гуманитарных миссий «Мехр», возвращении более 530 граждан из зон вооруженных конфликтов на Ближнем Востоке и Афганистане. В рамках Национальной стратегии по противодействию экс­тремизму и терроризму всем им была оказана медицинская помощь, психологическая, социальная и иная поддержка, осуществлены меры по их реинтеграции в общество;

во-вторых, создание в Узбекистане под эгидой ЮНЕСКО Международного цент­ра межрелигиозного диалога и толерантности, целью которого является продвижение в мире идей межрелигиозной толерантности и согласия;

в-третьих, проведение в 2024 году в Узбекистане международной конференции на тему «Ислам — религия мира и добра», посвященной изучению богатого наследия наших предков — таких великих ученых и мыслителей, как Аль-Хорезми, Беруни, Имам Бухари, Мирзо Улугбек, Алишер Навои, внесших бесценный вклад в развитие мировой науки и культуры, а также глубокому раскрытию гуманистической сути ислама.

При этом Узбекистан основывается на том, что ислам — это религия мира, знаний и просвещения. На протяжении столетий на нашей земле толерантно сосуществовали представители разных взглядов и убеждений, религий и культур, и в Узбекистане органично сочетаются разные культуры.

В заключение подчеркнем слова
Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева о необходимости в этот переломный исторический момент задуматься о том, какую планету мы оставим будущим поколениям. Только общими стремлениями и совместными усилиями можно достичь прочного мира и процветания. Больше, чем когда-либо, нам нужны взаимное доверие, солидарность и сотрудничество.

Акмал Саидов,

первый заместитель Спикера
Законодательной палаты
Олий Мажлиса
Республики Узбекистан.

Об этом заявил директор ЦЭИР Обид Хакимов в ходе Международной конференции высокого уровня в рамках Генассамблеи ООН в г.Нью-Йорк.

20 сентября 2023 года в штаб-квартире ООН в г.Нью-Йорке состоялась конференция высокого уровня в рамках Генассамблеи ООН на тему: «Эффективное использование индекса многомерной бедности для достижения взаимосвязанных ЦУР», организованная Партнерской сетью по борьбе с многомерной бедностью (MPPN) и Оксфордской инициативой по борьбе с бедностью и человеческому развитию (OPHI).

Целью мероприятия стала постановка проблемы бедности в центр дискуссии, а также стимулирование действий и развитие сотрудничества для разработки устойчивых решений, оказывающих большее воздействие на людей, живущих в бедности, и способствующих благосостоянию всего общества.

На мероприятии высокого уровня с докладом выступил директор Центра экономических исследований и реформ (ЦЭИР) Обид Хакимов.

В своем выступлении, глава ЦЭИР отметил, что за последние годы правительство Узбекистана добилось значительных успехов в решении проблемы бедности внутри страны. Узбекистан – страна с уровнем дохода ниже среднего и населением более 36 млн. человек. В 2022 году примерно 14% населения, что составляет около 5,4 млн. человек, жило в бедности.

Решение проблемы бедности также включает принятие Стратегии «Узбекистан – 2030», которая ставит целью сокращение бедности на 7% к 2030 году. Кроме того, в утвержденной Стратегии социальной защиты излагаются планы по созданию системы, обеспечивающей минимальный уровень социальной защиты для всех граждан.

«Это будет достигнуто за счет расширения охвата и повышения адресности социальной помощи. Сегодня все механизмы социальной защиты объединены в рамках недавно созданного Национального агентства социальной защиты в соответствии с руководящими принципами ПРООН и ЮНИСЕФ», — отметил О.Хакимов.

Кроме того, для ускорения прогресса в достижении Целей устойчивого развития, в частности Цели 1, которая направлена на повсеместное искоренение бедности во всех ее формах, правительство Узбекистана признало проблему многомерной бедности и поставило разработку этого показателя в качестве одной из наиболее приоритетных задач. Так, национальная черта бедности основана на минимальных потребительских расходах.

В ходе выступления было отмечено, что в настоящее время в партнерстве с ПРООН, ЮНИСЕФ, Innocenti UNICEF и Оксфордской инициативой по борьбе с бедностью и развитию человеческого потенциала, Узбекистан инициировал пилотный проект по измерению индекса многомерной бедности (MPI). Эта работа направлена на всесторонний анализ масштабов и глубины бедности, в том числе детской, в контексте Узбекистана.

Директор ЦЭИР рассказал участникам мероприятия, что исследование включало в себя два этапа: первый опрос был проведен в 2022 году среди 1500 домохозяйств, где было выработано определение многомерной бедности.

В 2023 году, были собраны данные от 4515 домохозяйств, сосредоточившись на различных социально-экономических факторах, влияющих на благосостояние народа.

«Эти факторы включают в себя образование, занятость, здравоохранение, социальную защиту, уровень жизни, доступ к информации, питание и так далее. Все вопросы были тщательно адаптированы к конкретному контексту Узбекистана, что позволило нам разработать показатель, который точно отражает уникальные аспекты депривации в стране», — подчеркнул О.Хакимов.

Говоря об индикаторах многомерной бедности, было отмечено, что MPI включает в себя 13 показателей, сгруппированных по 3 измерениям благосостояния:

• материально-техническая база и условия жизни
• здравоохранение и социальный капитал
• широкий доступ к финансовым услугам и занятость

«Первоначальные результаты исследования MPI дают нам полное представление о бедности в нашей стране. Для решения этой проблемы в Стратегии «Узбекистан – 2030» определены ключевые цели, такие как удвоение ВВП страны и увеличение доходов 4,5 млн. человек, находящихся под угрозой бедности», — подчеркнул О.Хакимов.

В ходе выступления отмечалось, что в Стратегии подчеркиваются социальные обязательства, связанные с дальнейшим развитием системы образования, включая расширение охвата дошкольным образованием и минимум 50%-й уровень зачисления молодежи в высшие учебные заведения.

Кроме того, приоритетным направлением является развитие сектора здравоохранения путем удвоения финансирования здравоохранения и достижения 100%-й цифровизации медицинских учреждений.

В заключении, О.Хакимов подчеркнул, что Стратегия направлена на обеспечение полного охвата социальной защитой нуждающихся и снижение уровня безработицы до 7% путем обеспечения стабильных и эффективных возможностей трудоустройства для всех, включая молодежь и лиц с ограниченными возможностями.

Таким образом, MPI будет служить барометром реальных изменений внутри страны в течение следующих 7 лет.

Меня часто спрашивают: «Чем конкретно занимается Союз молодежи Узбекистана?». Наша организация тесно связана с жизнью подрастающего поколения: школьников, учащихся колледжей и лицеев, студентов вузов, молодых людей, работающих на разных предприятиях и в учреждениях. Мы защищаем их интересы, поддерживаем мечты и стремления, содействуем в решении проблем.

Президент в своем поздравлении по случаю Дня молодежи Узбекистана 30 июня 2023 года неспроста отметил: «Свыше 18 миллионов юношей и девушек, устремленных в завтрашний день, которые сегодня получают знания в школах, колледжах, техникумах и вузах, открывают собственное дело и занимаются предпринимательством, с честью выполняют сыновний долг в Вооруженных Силах, уверенно осваивают ключевые сферы - производство, строительство, науку, образование, медицину, культуру, литературу, искусство, спорт, а также современные информационные технологии, несомненно, являются нашим бесценным богатством, золотым фондом страны».

Следует обратить внимание и на то, что за прошедший период создана совершенно новая - вертикальная система управления в работе с молодежью. Во всех махаллях страны действуют молодежные лидеры - инициативные юноши и девушки, обладающие организаторскими способностями.

Благодаря этой системе в махаллях для молодежи созданы расширенные возможности. Налажена система «молодежной тетради», в рамках которой за последние два года почти 800 тысячам молодых людей оказана помощь в размере около одного трлн сумов. В частности, 53 тысячам студентов из нуждающихся семей оплачено обучение на платно-контрактной основе.

В  Наманганской области общая численность молодежи от 16 до 30 лет составляет почти 639 тысяч человек, из них 313 738 - девушки. Во всех 710 общеобразовательных школах избраны молодежные лидеры классов и школ, а также лидеры городской и районных организаций СМУ и детской организации «Камалак». Всего у нас на сегодня почти 94 тысячи лидеров. 

За первое полугодие проведено свыше 500 мероприятий, в которых приняли участие более 600 тысяч молодых людей. Для лидеров созданы две группы и три канала в Telegram, к 1 июля начато онлайн-общение более чем с 20 тысячами молодых людей. 

Крупнейшими проектами ДО «Камалак» являются «Юношеская шахматная доска», «Веселые и находчивые», «Молодежь выбирает экожизнь», «Зеленое пространство» и «Экопатруль», интеллектуальные конкурсы «Заковат», «Заковат-викторина», «День лидеров», «Дискуссия», «Я лидер!», соревнования Chess Kingdom, «Рамазон тухфаси», «Лето с «Камалаком».

В целях развития деятельности лидеров молодежи организованы детский пресс-клуб, проекты «Мехрли уйинчоклар», «Сардорлар олимпиадаси», «Аклли авлод», «Сардорлар форуми», «Навоийхонлик кечаси», «Байт челлендж». В последнем приняли участие более 50 тысяч молодых людей.

Молодежные лидеры нашего региона заняли второе место на республиканской конференции под лозунгом «За Родину, дружбу и счастливое детство!», прошедшей в мае этого года в санатории «Лочин» Кашкадарьинской области. Молодежные лидеры реализовали традиционный проект «Лето с «Камалаком», направленный на организацию содержательного досуга школьников: мероприятия, связанные со спортом, экологией и литературой, искусством, прошли в летних лагерях, школах и махаллях и на детских площадках. В 2022 году в проектах ДО «Камалак» участвовали пять тысяч школьников и молодых людей. А в этом году этот показатель достиг семи тысяч. 

Первоначально организации Союза молодежи Узбекистана были созданы в пяти государственных вузах. На сегодня подписаны меморандумы с четырьмя негосударственными. СМУ действуют в 54 из имеющихся 64 профессиональных учебных заведений. Все регулярно сообщают о своих акциях на страницах в социальных сетях.

На 1 июля текущего года совместно с первичными организациями областной совет Союза молодежи Узбекистана реализовал 20 проектов в учебных заведениях, организациях и на предприятиях, в которых было задействовано полмиллиона юношей и девушек. Проведены два семинара для повышения знаний и навыков 560 молодежных лидеров.

Кроме того, совместно с правоохранительными органами областной совет провел мероприятия под девизами «Мы против преступности и правонарушений!», «Наркомания - чума века», «Знай свои права!», «Преступление и наказание», «Торговля людьми - проблема нашего времени». Совместно с органами исполнительной власти, комиссиями по делам несовершеннолетних проведено 48 спортивных мероприятий, 11 посещений воинских частей, восемь психологических тренингов, 35 круглых столов. В них участвовали 8,7 тысячи молодых людей.

На шоу под девизом «Наша инициатива, наш талант, наша сила - Родине!» 160 студентам, обучающимся в вузах по контракту и прошедшим службу в Вооруженных Силах Республики Узбекистан, являющимся активными членами Союза молодежи, по рекомендательным письмам от командования воинских частей переданы сертификаты на 470 млн сумов для оплаты 35 процентов суммы контракта за 2022/2023 учебный год.

В рамках месячника молодежи во всех вузах прошли фестивали и мероприятия, среди которых встречи «Руководитель и молодежь», «Хоким и выпускники», «Встречи трех поколений», конкурсы «Заковат», «Шоу талантов», а также студенческая книжная ярмарка и книжная выставка.  В них участвовало более пяти тысяч человек.

Важно, что все мероприятия широко освещаются в социальных сетях и СМИ. Особенно запомнился яркими моментами гала-концерт по итогам месяца молодежи.

В январе-июне текущего года первичные организации образованы в 31 воинской части и учреждении области. Ими проведено более 40 мероприятий. В беседах, собраниях, военно-спортивных соревнованиях и в днях открытых дверей приняли участие 22,3 тысячи человек - студенты, работающая молодежь, военнослужащие.

В целях воспитания молодежи в духе патриотизма, углубленного изучения национальной культуры и традиций, выражения патриотических чувств на примерах наших великих предков организован ряд мероприятий, проектов и конкурсов: «Почетный долг молодежи Узбекистана», «Храбрый солдат - пример для молодежи», «Моя армия - моя гордость», «Я победитель», «Мы чтим солдатских матерей», «Мой брат - защитник Родины» и другие.

В областном этапе конкурсов «Лучший военный чтец», «Навои и Бабур», «Умный чтец», «Военная книга», прошедших в областном информационно-библиотечном центре, в центре просвещения молодежи Давлатабада, музее Зульфии и Хамида Алимджана соревновались 1500 молодых военнослужащих. Цели - изучение и пропаганда творческого наследия наших великих ученых, писателей и мыслителей, дальнейшее повышение интереса молодежи к чтению и воспитание любви к лучшим произведениям узбекской и мировой литературы.

Внедрению здорового образа жизни среди учащихся общеобразовательных школ, средних специальных и профессиональных учебных заведений, приобщению их к профессии спасателя, воспитанию в духе патриотизма, обучению правильным действиям в случае чрезвычайных ситуаций служат соревнования «Юный пограничник», «Юный спасатель» и «Шункорлар». В махаллинских, районных, городском и областном этапах этих конкурсов участвовали около 25 тысяч молодых людей.

В целом количество мероприятий, проведенных областным советом Союза молодежи Узбекистана совместно с партнерскими организациями, в первом полугодии 2022 года составило 45, а в этом году этот показатель превысил 70. При этом значительно увеличился охват молодежи. 

Важнейшей частью нашей работы стало обращение главы государства Шавката Мирзиёева к молодежи Узбекистана во время торжественной церемонии вступления в должность на совместном заседании палат Олий Мажлиса 14 июля этого года: «Хочу еще раз обратиться к молодежи Узбекистана: дорогие мои сыновья и дочери, сегодня сама история, само время открывает перед вами беспрецедентные возможности. Кто будет отстаивать интересы народа? Конечно, вы! Кто построит Новый Узбекистан, Третий Ренессанс? Конечно, вы! Кто будет самоотверженно трудиться во имя благополучия и процветания страны и народа? Конечно, вы! Наш народ, наша Родина верят в вас. Вы способны на великие дела, которые золотыми буквами будут вписаны в историю Узбекистана».

Этот призыв стал критерием нашей работы, он вдохновляет миллионы молодых людей к достижению высоких целей.

Также хотелось бы отметить, что согласно постановлению Кабинета Министров от 14 ноября 2017 года, 14 юношей и девушек нашей страны имеют право на льготное поступление в вузы с учетом их достижений в Союзе молодежи Узбекистана, вклада в развитие организации, наличия природных лидерских качеств и целеустремленности. И одна среди них Мадина Хабиялиева - молодежный лидер школы № 20 СГМ «Тоймас» Чустского района.

Да, мы должны гордиться нашими достижениями и усердно работать над ошибками, исправлять недочеты. Ведь, как неоднократно подчеркивал наш Президент, строителем Нового Узбекистана будет молодежь!

Азизбек Тошматов.

Председатель Наманганского областного совета

Союза молодежи Узбекистана.

19 сентября в рамках участия в общих дебатах 78-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в городе Нью-Йорке Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев провел встречу с Генеральным секретарем Организации Антониу Гутерришем.

Были рассмотрены перспективы дальнейшего расширения сотрудничества Узбекистана с ООН, прежде всего по реализации национальных задач и целей в области устойчивого развития.

С удовлетворением отмечено достижение беспрецедентно высокого уровня сотрудничества между Узбекистаном и ООН в последние годы. Успешно реализуется порядка 140 совместных программ и проектов. По инициативе узбекской стороны принято 6 резолюций Генеральной Ассамблеи ООН, действует Трастовый фонд для социальной поддержки населения региона Приаралья.

Узбекистан избран членом ряда авторитетных структур ООН и активно участвует в их деятельности. Совместно проводятся крупные международные мероприятия с глобальной повесткой, в частности по вопросам обеспечения продовольственной безопасности, развития туризма, борьбы с бедностью и климатическими изменениями.

Антониу Гутерриш дал высокую оценку сегодняшнему выступлению Президента Республики Узбекистан на 78-й сессии Генассамблеи, подчеркнув поддержку программы необратимых реформ в стране, а также важность озвученных предложений и инициатив для решения актуальных глобальных и региональных проблем.

Генсек особо отметил масштабность целей и задач новой стратегии реформ «Узбекистан – 2030», ее полную созвучность Целям устойчивого развития. Выразил готовность ООН и всех ее институтов в содействии практической реализации этого программного документа.

По итогам переговоров достигнута договоренность о разработке «дорожной карты» по приоритетным направлениям углубления полномасштабного партнерства между Узбекистаном и ООН.

19 сентября в штаб-квартире Организации Объединенных Наций в городе Нью-Йорке начались общеполитические дебаты 78-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, на которых выступил Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев.

В первый день в дебатах, проводимых под руководством председателя сессии Денниса Фрэнсиса, принимают участие Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш, лидеры государств-членов – Президенты Соединенных Штатов Америки Джозеф Байден, Федеративной Республики Бразилия Луис Инасиу Да Силва, Турецкой Республики Реджеп Тайип Эрдоган, Южно-Африканской Республики Сирил Рамафоса, Эмир Государства Катар шейх Тамим бин Хамад Аль Тани, а также главы других государств.

В своем выступлении Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев заявил о необходимости сохранения духа согласия и практического сотрудничества, сплочения стран на основе того, что общие интересы выше существующих противоречий.

– В прошлом году мы выдвинули Самаркандскую инициативу солидарности во имя общей безопасности и процветания. Наша главная цель – глубокое осознание ответственности за настоящее и будущее наших стран и народов, вовлечение в глобальный диалог всех сторон, готовых к открытому и конструктивному сотрудничеству, – сказал лидер Узбекистана.

Выражена уверенность, что проведение в следующем году по инициативе Генерального секретаря ООН Саммита будущего послужит решению актуальных проблем международного и регионального развития, дальнейшему повышению влияния и авторитета Организации.  

Глава нашего государства особо остановился на осуществляемых в последние годы широкомасштабных и необратимых реформах в Узбекистане, выдвинул ряд инициатив, направленных на решение наиболее актуальных вопросов глобальной и региональной повестки.

– Мы решительно продолжим политику строительства Нового Узбекистана как правового, светского, демократического и социального государства. На основе идеи «Во имя чести и достоинства человека» наша страна уверенно идет по пути коренных реформ, нацеленных на укрепление принципов демократии и справедливости, – подчеркнул Президент. 

Отмечалось, что проведенный в Узбекистане всенародный референдум по обновленной Конституции определил приоритеты развития. В Основном законе подтверждена приверженность принципам прав человека, свободы слова
и совести, равенства всех граждан независимо
от их национальности, языка и религии. Принятая на этой правовой основе Стратегия развития «Узбекистан – 2030» созвучна Целям устойчивого развития Организации Объединенных Наций.

Президент Узбекистана заявил, что несмотря на глобальные вызовы, наша страна демонстрирует стабильные темпы роста. За последние шесть лет объем валового внутреннего продукта увеличился более чем в полтора раза. Главная цель – к 2030 году удвоить этот показатель. 

Еще одна приоритетная задача на пути либерализации экономики – стать в ближайшем будущем полноправным членом Всемирной торговой организации. 

Благодаря политике, направленной на повышение уровня жизни населения, с 2017 года уровень бедности в стране снизился вдвое. К 2030 году планируется уменьшить его до 7 процентов.

– Поддерживаем инициативу Генерального секретаря Организации Объединенных Наций «Глобальный акселератор создания рабочих мест и социальной защиты». В её рамках для обмена опытом предлагаю провести в нашей стране в 2024 году под эгидой Организации Объединенных Наций Всемирную конференцию «Социальная защита: путь к устойчивому развитию», сказал – лидер Узбекистана.

Участникам заседания были представлены достигнутые результаты в защите прав человека и полном запрете принудительного и детского труда в нашей стране.

– На протяжении прошлого столетия миллионы людей в Узбекистане были вынуждены собирать хлопок. Ежегодно с сентября по декабрь основная часть населения – учителя и врачи, бизнесмены, рабочие и служащие, а также, к большому сожалению, учащиеся и студенты привлекались к сбору хлопка. В результате узбекскому хлопку был объявлен бойкот, а страна на долгие годы попала в «черные списки». Благодаря нашей твердой воле все это осталось в прошлом.  Наш народ полностью освободился от хлопкового рабства, – подчеркнул глава государства. 

Как отметил Президент, развитие человеческого капитала и воспитание креативного молодого поколения – одна из стратегических задач, которую поставил перед собой Узбекистан. 

В этом плане за последние годы накоплен большой опыт – осуществляется коренная трансформация системы образования. За последние шесть лет охват дошкольным образованием увеличился с 21 процента до 70 процентов, а высшим образованием – с 9 процентов до 38 процентов. К 2030 году будут созданы возможности для того, чтобы каждый ребенок посещал детский сад, а каждый второй выпускник школы – учился в вузе.

Глава государства высказал твердое намерение и далее идти по пути укрепления добрососедства, стабильности, сотрудничества и развития в Центральной Азии. 

Благодаря совместным усилиям Узбекистану и всем соседним странам удалось решить многие проблемы, связанные с государственными границами, транспортными коридорами и водопользованием.

Взаимная торговля между странами региона выросла в два с половиной раза, а количество совместных предприятий увеличилось в пять раз. Регион становится центром экономического развития, транспортно-коммуникационным мостом, соединяющим Восток и Запад, Север и Юг.

– Можно с уверенностью сказать, что наши народы объединяет осознание региональной идентичности, и это чувство все больше укрепляется, – отметил Шавкат Мирзиёев. – У нас не только одно прошлое, но и общее будущее, совпадающие жизненно важные интересы. У нас нет другого выбора, кроме как расширять региональное сотрудничество!   

Выражена уверенность, что при поддержке международного сообщества Центральная Азия продолжит идти по пути консолидации. Превращение её в мирный и процветающий регион будет оставаться приоритетной целью внешней политики Узбекистана.

Отмечено, что для Центральной Азии, где почти половина населения – молодежь, вопросы, касающиеся молодого поколения и реализации его потенциала, имеют особенно важное значение.

По инициативе Президента Узбекистана в целях усиления сотрудничества в этой сфере государства региона недавно подписали Соглашение об общих направлениях молодежной политики. 

Для установления эффективного сотрудничества в этой сфере с Организацией Объединенных Наций и ее специализированными структурами предложено создать Рабочую группу по содействию развитию молодежи Центральной Азии и разработать программу «Молодежная повестка Центральной Азии – 2030».

Еще одним актуальным вопросом выделено участие женщин в управлении делами общества и государства.

– Благородная цель, лежащая в основе нашей национальной политики в этой области – обеспечение прочности семьи, правовой защиты и благополучия женщин, – подчеркнул лидер Узбекистана. 

Высказана заинтересованность в дальнейшем расширении сотрудничества со структурой «ООН – Женщины», а в качестве совместной инициативы предложено провести в следующем году в Узбекистане Азиатский форум женщин для обсуждения вопросов реализации их созидательного потенциала и обмена опытом в этой сфере.

Указав на острую экологическую ситуацию и усиление тройного планетарного кризиса, вызванного изменением климата, утратой биоразнообразия и загрязнением окружающей среды, Президент отметил, что Центральная Азия становится одним из наиболее уязвимых перед изменением климата регионов.

Были представлены предпринимаемые Узбекистаном усилия по ликвидации последствий Аральской трагедии, данные о негативном влиянии изменения климата в нашем регионе и тенденции снижения обеспеченности водой. 

Учитывая эту ситуацию, поддержано учреждение должности Специального представителя Генерального секретаря Организации Объединенных Наций по водным ресурсам, создание Платформы водосберегающих технологий в Центральной Азии и налаживание системного сотрудничества в рамках принятой в регионе Программы «зеленого» развития.

– В связи с этим считаю целесообразным учредить «Центральноазиатский климатический диалог». Выступаем с инициативой принятия резолюции Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций «Центральная Азия перед лицом глобальных климатических угроз: солидарность во имя общего процветания».

Ее основные положения предлагаем обсудить на международном климатическом форуме, который пройдет в Самарканде в следующем году, – сказал Президент Узбекистана.

Подчеркнуто, что стратегической задачей остается адаптация основных отраслей экономики Узбекистана к изменению климата, достижение углеродной нейтральности и кардинальное увеличение доли «зеленой» энергетики. 

Глава нашего государства остановился также на активизации совместных усилий по предотвращению распространения экстремизма и радикализации молодежи.

Отмечено, что в рамках Национальной стратегии по противодействию экстремизму и терроризму уделяется особое внимание возвращению к нормальной жизни и реинтеграции в общество лиц, ранее находившихся под влиянием экстремистских идей. Проведено пять гуманитарных миссий «Мехр», в рамках которых возвращены более 530 граждан, прежде всего женщин и детей, из зон вооруженных конфликтов.

– В июне этого года здесь, в штаб-квартире Организации Объединенных Наций, международная общественность из первых уст услышала истории женщин репатриантов, которые, вернувшись в нашу страну, начали новую жизнь.

Для продолжения этой деятельности нами предприняты практические шаги по созданию под эгидой Контртеррористического управления ООН Регионального экспертного совета по системной работе с репатриантами из зон боевых действий, – сказал Президент.

Кроме того, лидер Узбекистана призвал не допускать случаев религиозной нетерпимости и исламофобии, которые в последнее время наблюдаются в некоторых странах.

В целях продвижения в мире идей межрелигиозной толерантности и согласия предложено создать в Узбекистане под эгидой ЮНЕСКО Международный центр межрелигиозного диалога и толерантности. 

– Мы по праву гордимся тем, что наша страна является родиной таких великих ученых и мыслителей, как Аль-Хорезми, Беруни, Ибн Сино, Имам Бухари, Мирзо Улугбек, Алишер Навои, которые внесли бесценный вклад в развитие мировой науки и культуры, показали, что ислам – это религия мира, знаний и просвещения, – отметил глава нашего государства. 

В целях изучения богатого наследия этих великих личностей и глубокого раскрытия гуманистической сути ислама выдвинута инициатива проведения в 2024 году в Узбекистане международной конференции на тему «Ислам – религия мира и добра».

Подчеркнуто, что международная безопасность напрямую связана с процессами в Афганистане. В этой стране сложилась новая ситуация, которая требует особых подходов. Игнорирование, изоляция и введение санкций усугубляют положение простого афганского народа.

Высказав мнение, что гуманитарная помощь афганскому народу не должна ослабевать, Президент призвал к разработке соответствующих механизмов для направления замороженных международных активов Афганистана на решение острых социальных проблем в этой стране.

– Нам нужен мирный и стабильный Афганистан, который участвует в процессах регионального сотрудничества и открыт для взаимовыгодного партнерства со своими соседями и другими странами, – подчеркнул глава нашего государства.

Выступая с высокой трибуны ООН, Президент Узбекистана призвал мировое сообщество объединиться в решении проблемы Афганистана и под руководством Организации Объединенных Наций выработать согласованную и конструктивную позицию по Афганистану. 

В завершение выступления отмечено, что в этот переломный исторический момент всем следует задуматься о том, какую планету мы оставим будущим поколениям: «Только общими стремлениями и совместными усилиями можно достичь прочного мира и процветания. Больше, чем когда-либо, нам нужны взаимное доверие, солидарность и сотрудничество». 

Вновь подтверждена готовность Узбекистана к углублению широкого и долгосрочного партнерства с институтами Организации Объединенных Наций и всеми государствами.