Указом Президента первое воскресенье августа начиная с 2017 года объявлено Днем работников железнодорожного транспорта Республики Узбекистан.

Становление и стремительное развитие в годы независимости

С первых лет независимости Узбекистана в железнодорожном транспорте республики ускоренными темпами стали происходить кардинальные изменения. Системе железных дорог всегда уделялось особое внимание, ведь обеспечение потребности населения и отраслей экономики зависит от ее бесперебойного функционирования. За 32 года АО «Узбекистон темир йуллари» прошло большой путь развития. Он был нелегким. Узбекистан является одним из двух государств в мире, которое не только не имеет выхода к морю, но и граничит со странами, не имеющими выхода к морским путям.

До 1991 года в Узбекистане ни автомобильный, ни железнодорожный, ни воздушный транспорт не имели выхода к южным, западным и восточным международным транспортным коридорам. Доступно было лишь северное направление. Это ограничивало сообщения не только с внешним миром, но и внутри страны.

За прошедший период проделана существенная работа по формированию современной дорожно-транспортной инфраструктуры, открытию новых путей к мировым рынкам, созданию актуальных транспортных коммуникаций, связывающих нашу страну с другими регионами мира. Первым крупномасштабным проектом независимого Узбекистана стало строительство железной дороги Навои - Учкудук - Султонувайстаг - Нукус. Проект был успешно реализован в 2001 году, достигнута связь северных районов с центром республики.

Еще одним стальным прорывом стала железнодорожная линия Ташгузар - Байсун - Кумкурган, которая пересекает горный хребет высотой 1800 метров. Проект реализован силами предприятий железнодорожной отрасли нашей страны, что позволило обрести и обогатить опыт выполнения строительно-монтажных работ в непростых природно-климатических условиях, в буквальном смысле пробить сквозь горы путь к новым возможностям в развитии экономики республики. За период строительства этой железной дороги были возведены 43 железнодорожных моста, путепроводы, созданы другие сложные инженерные конструкции. Девять из мостов возведены на высоте 1500 метров над уровнем моря, что не наблюдалось ранее на практике в Узбекистане. Данный проект позволил сформировать Трансафганский железнодорожный коридор, логическим продолжением которого стало строительство первой в истории Афганистана 75-километровой железнодорожной магистрали Хайратон - Мазари - Шариф.

Со временем расширялись горизонты, железнодорожники обозначали новые скорости. Следующий крупный проект, имеющий значение и сегодня, стартовал в 2008-м, когда был подписан контракт с испанской компанией Talgo на приобретение высокоскоростных пассажирских электропоездов. В результате в октябре 2011-го впервые в регионе ЦА запущен высокоскоростной маршрут от Ташкента до Самарканда.

За годы независимости построены такие важные железнодорожные участки, как Навои - Учкудук - Султонувайстаг - Нукус, Ташгузар - Байсун - Кумкурган, Бухара - Мискен, Карши - Китаб, Карши - Термез, Ургенч - Хива, Мараканд - Карши, электрифицированная железная дорога Наманган - Андижан - Маргилан - Коканд, и другие.

В результате реализации данных проектов создана единая и интегрированная железнодорожная система Узбекистана, которая полностью отвечает потребностям населения и национальной экономики. Стоимость перевозок грузов и пассажиров по железной дороге стала в 2,5-3 раза дешевле, а время доставки грузов и пассажиров к месту назначения сократилось до 1,5-3 раза.

Новые возможности и перспективы

Сегодня в этой базовой отрасли экономики Узбекистана достигнуты высокие и значимые результаты. Функционирует единая система железнодорожных транспортных коммуникаций, позволяющая надежно и эффективно связать комфортным железнодорожным, в том числе высокоскоростным, сообщением все регионы нашей страны и обеспечивающая выход к международным транспортным коридорам.

Промышленные предприятия, находящиеся в ведении АО «Узбекистон темир йуллари», занимают важное место в экономике нашей республики. Так, коллективы АО «Ташкентский завод по строительству и ремонту пассажирских вагонов», УП «Узтемирйулмаштаъмир» и АО «Ташкентский механический завод» стремятся к увеличению объемов производства и усилению контроля качества, развитию отечественного производства, укреплению экспортного потенциала.

В рамках реализации проекта по строительству надземных линий метро в Ташкенте Управлением путевого хозяйства АО «Узбекистон темир йуллари» и подведомственными предприятиями активно ведется строительство второго этапа 12-14-й станций надземной линии ташкентского метрополитена.

Целью 36 Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы предусмотрено развитие единой транспортной системы во взаимосвязи со всеми видами транспорта, создание условий для возможности осуществления ежедневных поездок на рейсовых транспортных маршрутах между крупными городами. Намечены развитие рынка транспортных и логистических услуг и инфраструктуры, доведение уровня электрификации железнодорожной инфраструктуры до 60 процентов, а также повышение привлекательности междугородных и пригородных железнодорожных маршрутов. Предусмотрены расширение «зеленых коридоров» и транзитных возможностей в транспортной системе для осуществления внешней торговли, увеличение объема транзитного грузооборота до 15 млн тонн.

Железные дороги Узбекистана занимают достойное место в международной системе железнодорожных перевозок, являясь важнейшим звеном трансрегиональных транспортных коридоров. Транспортно-коммуникационный и транзитный потенциал, соединяя магистральными железнодорожными путями Восток и Запад, Юг и Север, имеет стратегическое значение для стран региона.

Вместе с тем традиционные логистические цепочки претерпевают трансформацию, усиливается роль маршрутов, проходящих через страны ЦА. Например, сегодня Узбекистан и Пакистан не имеют железнодорожного сообщения между странами. Решением этой проб­лемы может стать строительство железнодорожной линии Узбекистан - Афганистан - Пакистан.

Все три государства заинтересованы в строительстве новой магистрали. Данный транспортный коридор может связать страны пространства «колеи 1520» - Европейского союза, Россию, Узбекистан, Афганистан, Пакистан, Индию и далее государства Юго-Восточной Азии - в единый маршрут.

В июле текущего года АО «Узбекистон темир йуллари» совместно с железнодорожной администрацией Пакистана и Афганистана провели заключительный этап переговоров по Трансафганской железнодорожной линии. Этот проект, который имеет огромное значение для региона, представляет собой ключевой элемент в укреплении экономических связей между Узбекистаном, Афганистаном и Пакистаном.

Трансафганская железнодорожная линия является масштабным проектом, который откроет новые перспективы для транспортного сотрудничества и развития в регионе. Она позволит установить прямое железнодорожное сообщение между Узбекистаном и Пакистаном через территорию Афганистана, обеспечивая более эффективные торговлю и логистику.

В ходе переговоров стороны обсудили разные аспекты проекта: механизмы финансирования, строительство, технические детали и сроки реализации.

Проявляют интерес к нашей стране транспортные и бизнес-структуры Европы. Недавно состоялась встреча между АО «Узбекистон темир йуллари» и итальянской компанией Arsenale Group (машиностроение, строительство, транспорт, туризм), на которой обсуждены важные вопросы сотрудничества и реализации общих проектов. Потенциальные партнеры из Италии также принимали участие в диалоге представителей деловых кругов и Президента Шавката Мирзиёева в рамках официального визита главы нашего государства в Италию в июне текущего года. Arsenale Group предложили запустить туристический поезд из Европы через Узбекистан в Китай. Также с итальянской стороны поступило предложение о создании совместного предприятия с АО «Узбекистон темир йуллари». По итогам осуществления всех намеченных целей планируется запустить скоростной туристический поезд из Европы через Кавказ, Россию и Узбекистан в Китай. Сотрудничество открывает новые перспективы для развития туристической индустрии Узбекистана и привлечения большего числа иностранных туристов.

Вопрос обеспечения прав человека не теряет своей актуальности независимо от того, находится ли человек на свободе или отбывает наказание. Осужденные и заключенные также имеют определенные права, установленные законом. В частности, статья 28 Конституции Республики Узбекистан устанавливает, что лица, лишенные свободы, имеют право на гуманное обращение и уважение чести и достоинства, присущих человеческой личности.  

Статья 26 Основного закона Узбекистана гласит: «Честь и достоинство человека неприкосновенны. Ничто не может быть основанием для их умаления. Никто не может быть подвергнут пыткам, насилию, другому жестокому, бесчеловечному или унижающему достоинство человека обращению либо наказанию.…»

В Конституцию страны в новой редакции также включено специальное положение о том, что аресты, задержания допускаются только по решению суда и что лицо не может быть задержано более чем на 48 часов без решения суда. Также в международных документах по правам человека отражено правило Миранды, то есть при задержании лица необходимо разъяснить ему его права и причины его задержания.  

Тот факт, что эти нормы прямо отражены в Конституции, свидетельствует о твердой позиции Узбекистана в отношении верховенства человеческого достоинства и борьбы с пытками в стране. В этих процессах наряду с реформированием системы государство стремится установить общественный контроль над ними.

На самом деле, вопрос борьбы с пытками является одной из самых болезненных проблем во всем мире. Поэтому мировое сообщество находится на пути объединения усилий в борьбе с этим явлением, выработки норм, которым необходимо следовать на международном уровне.

Известно, что 18 декабря 2002 года Резолюцией 57/199 Генеральной Ассамблеи ООН Факультативным протоколом к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания предусмотрено учреждение Национального превентивного механизма (НПМ).

Национальный превентивный механизм - это создание системы регулярных посещений независимыми международными и национальными органами мест содержания лиц, лишенных свободы, с целью предупреждения всех форм пыток.

Обеспечение прав и интересов людей в учреждениях с ограниченной свободой передвижения, представляет собой довольно важный процесс. Ранее факты в закрытых учреждениях не всегда находились под пристальным вниманием общественности. В 2019 году после создания национального превентивного механизма по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, основанного на передовом международном опыте, пенитенциарные учреждения стали объектами постоянного надзора Омбудсмана и представителей общественности. НПМ при Омбудсмане, создан на основе модели «Омбудсмен плюс», воплотил основу для регулярного доступа Омбудсмана и представителей общественности в закрытые учреждения с ограниченной свободой передвижения, для изучения условий содержания лиц и общения с ними.

В процессе посещений закрытых учреждений изучаются условия содержания лиц с ограниченной свободой передвижения, в частности, состояния и качества проживания и питания, труда, оказания медицинской помощи, духовно-просветительской работы для лиц с ограниченной свободой передвижения, санитарно-гигиенических требований, в том числе в период пандемии коронавируса и другие условия. Важно отметить, что в этих мониторинговых визитах также участвуют представители СМИ, что дает им возможность своими глазами увидеть условия в пенитенциарных учреждениях и лично пообщаться с осужденными и заключенными. По результатам мониторинговых визитов по выявленным недостаткам готовятся и направляются на рассмотрение в соответствующие министерства и ведомства аналитическая информация, заключения и презентации, а также соответствующие заявления.

Важно отметить, что в 2019 году мониторинговые визиты проводились 46 раз, в 2020-м - 71, в 2021-м - 177, в 2022-м - 381, а за полугодие 2023 года этот показатель составил 348 раз. Из цифр также можно сделать вывод, что Омбудсман совместно с общественными группами повышает эффективность своей деятельности по изучению условий, установленных законодательством для осужденных и заключенных, а также по выявлению и устранению случаев пыток. В результате этих реформ установлен парламентский и общественный контроль за предотвращением пыток. С 2019 года по настоящее время были проведены коллективные беседы с более 25 тысячами и индивидуальные беседы с почти шестью тысячами осужденных и заключенных.

Кроме того, за 2019-2022 гг. и первое полугодие 2023 года принято и взято под контроль более 10 000 обращений лиц, содержащихся в учреждениях с ограниченной свободой передвижения, и их близких родственников и защитников (адвокатов). Эти цифры свидетельствуют о том, что права осужденных и заключенных на обращение к Омбудсману обеспечиваются.

Здесь необходимо отдельно остановиться на «ящиках Омбудсмана», установленных во всех учреждениях исполнения наказаний и следственных изоляторах нашей республики, и их значении. Эти ящики размещены в удобных для осужденных и заключенных местах для подачи обращений, а открывать их имеет право только представитель Омбудсмана. Указанные обращения каждые две недели забираются на рассмотрение.

С 2022 года приступили к работе региональные представители Уполномоченного по правам человека, работающие в регионах на постоянной основе, а также расширен объем мониторинговых посещений всех действующих пенитенциарных учреждений республики. При этом оперативно отслеживаются и расследуются сообщения о пытках, размещаемые в социальных сетях. По ним принимаются соответствующие меры.

Следует отметить, что постановлением Президента от 26 июня 2021 года «О дополнительных мерах по совершенствованию системы выявления и предупреждения случаев пыток» деятельность НПМ при Омбудсмане была дополнительно усилена. В частности, на базе экспертной группы при Омбудсмане созданы общественные группы по выявлению и предупреждению случаев пыток при Омбудсмане. На них были возложены такие задачи, как выявление фактов применения пыток и внесение ходатайств об их скорейшем устранении в соответствующий государственный орган, участие в рассмотрении обращений о фактах применения пыток.

При этом следует отметить, что в последние годы в Узбекистане ужесточены меры наказания в отношении сотрудников, применивших пытки. Установлено, что в отношении этих лиц не может быть применен институт помилования. Кроме того, для привлечения должностных лиц к ответственности за противоправные действия в законодательство внесена отдельная статья и установлено, что к лицу, применившему пытки, будут применяться отягчающие меры. Статья 235 Уголовного кодекса РУз предусматривает уголовную ответственность за пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания. Такой нормы нет в законодательстве многих стран. Важным этапом в деле ликвидации фактов пыток стало закрытие специализированной колонии исполнения наказаний №19, расположенной в поселке Жаслык Республики Каракалпакстан в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 2 августа 2019 года. 

В целом, если сравнить условия в закрытых учреждениях с ограниченной свободой передвижения с нынешними и пятилетней давности, то можно увидеть огромные изменения, которыя являются результатом системных реформ и установления общественного контроля.

За последние семь лет (2017-2023 гг.) принято 5 законов, 1 указ и 6 постановлений главы государства, 11 постановлений и распоряжений правительства, а также более 15 других нормативно-правовых документов, направленных на дальнейшее совершенствование законных прав и свобод заключенных.

В частности, в 2019 году в национальное законодательство были внесены «Минимальные стандартные правила обращения с заключенными» (Правила Нельсона Манделы), принятые резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 17 декабря 2015 года. Согласно этим правилам, заключенным предоставляется право на получение психологической помощи, и нуждающимся в медицинской помощи, разрешается получать лечение в областных учреждениях Министерства здравоохранения, заключенным, страдающим тяжелыми заболеваниями, разрешается дополнительно разговаривать по телефону и встречаться с разрешения врача с родными, отменяется применение дисциплинарных взысканий за нарушение, совершенное осужденным при нарушении психического состояния.

Также с 2019 года принято решение о том, что из заработной платы осужденных не будет отчисляться соцстрахование, и обеспечена пенсия заключенных, а количество телефонных звонков, свиданий и встреч заключенных в колониях строгого режима увеличено в два раза.

Согласно поправкам и дополнениям к законодательству, внесенным в 2023 году, период, в течение которого осужденные работали в учреждении, включается в общий трудовой стаж, что позволяет им получать пенсию.

Вместе с тем, согласно соответствующим изменениям и дополнениям в Уголовно-исполнительный кодекс Республики Узбекистан, права осужденных приведены в соответствие с международными стандартами. Предоставлено право пользоваться услугами сурдопереводчиков, а жилая площадь заключенных-инвалидов I и II групп увеличена с 2,5 квадратных метров до 3 квадратных метров. Также определено, что предназначенные для них места общего пользования будут оборудованы специальными средствами и приспособлениями (пандусами).

Ярким выражением гуманного отношения является и определение труда лиц, приговоренных к лишению свободы, с учетом пола, возраста, состояния здоровья, трудоспособности и специальности.

В соответствии с Избирательным кодексом Республики Узбекистан, принятым в 2019 году, осужденным, отбывающим наказание за менее тяжкие или не представляющим большой общественной опасности преступления, предоставляется избирательное право, что закладывает основу для их участия в управлении государством. Согласно данным, в президентских выборах 9 июля 2023 года приняли участие 33 753 человека, содержащихся в пенитенциарных учреждениях.

Проведена работа по внедрению цифровых технологий в деятельность системы исполнения наказаний, в том числе “умных” камер, видеорегистраторов, рентгеновских сканеров, электронных магазинов, онлайн-сервиса видеовстреч. Конечно, цифровизация функционирования системы не только облегчит работу сотрудников пенитенциарных учреждений, но и повысит их ответственность. Ведь предотвращая случаи пыток, мы закладываем основы для обеспечения прав человека.

Феруза Эшматова,

Уполномоченный Олий Мажлиса

Республики Узбекистан

по правам человека (Омбудсман)

Международный Фонд спасения Арала (МФСА) – уникальная межгосударственная организация Центральной Азии, в год своего 30-летия переживает процесс выхода на более высокий эффективный уровень.

Во многом новый импульс в работе МФСА придали инициативы Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева во внешней политике, приоритетом которой стало сотрудничество со странами региона.

В числе наиболее актуальных задач, стоящих перед странами Центральной Азии, является последовательное продолжение масштабных работ по преодолению последствий Аральского кризиса. Узбекистан в первую очередь сам подаёт примеры активного поиска и реализации конкретных проектов в этом направлении и привлекает к этому международное сообщество.

По инициативе Узбекистана в 2018 году под эгидой ООН был создан Многопартнёрский трастовый фонд по человеческой безопасности для Приаралья, в рамках которого аккумулируются средства для улучшения обстановки в зоне экологического бедствия. 

В том же году глава государства подписал постановление «Об образовании Международного инновационного центра Приаралья при Президенте Республики Узбекистан». Центр обеспечивает научно-методическое руководство всех мероприятий по лесопосадкам и восстановлению биоразнообразия в зоне Приаралья.

До настоящего времени почти на 1,7 миллиона гектар высохшего дня Арала высажены такие растения, как саксаул и тамарикс. Сегодня работы по озеленению пустынных зон Приаралья активно продолжаются.

С момента образования МФСА странами-учредителями также был проделан большой путь, филиалами Фонда на местах последовательно ведутся работы по четырём ключевым направлениям – водные ресурсы, энергетика, окружающая среда и социально-экономическое развитие.  Реализованы проекты в рамках 3-х программ действий по оказанию помощи странам бассейна Аральского моря (ПБАМ). В настоящее время продолжается их реализация в рамках ПБАМ-4.

На фоне всё более обостряющихся негативных последствий изменения климата в Центральной Азии роль МФСА ещё больше усиливается. На фонд возлагаются большие надежды по решению одной из самых чувствительных задач региона – рационального использования водных ресурсов, которые являются гарантом продовольственной безопасности и жизнедеятельности человека в целом.

МФСА сегодня может служить для стран региона единой площадкой, где совместными усилиями можно выработать новые механизмы по распределению трансграничных водных ресурсов, усилить меры по внедрению современных водосберегающих технологий, установке систем учёта и мониторинга воды, а также поиску путей по её эффективному хранению.

Исходя из реалий, новых вызовов и требований экологического и социально-экономического характера, по решению стран-учредителей Фонда в повестку дня уже давно был поставлен вопрос о запуске процесса совершенствования организационной структуры и договорно-правовой базы МФСА.

Впервые эта тема был поднята в Совместном заявлении глав государств-учредителей фонда 28 апреля 2009 года в Алматы. Но только на 13-м Саммите МФСА в августе 2018 года в городе Туркменбаши президенты стран-учредителей выразили готовность запустить данный процесс.

Для реализации данной инициативы решением Правления МФСА от 30 января 2018 года была создана Региональная рабочая группа (РРГ) по совершенствованию организационной структуры и договорно-правовой базы МФСА из числа представителей соответствующих министерств и ведомств государств-учредителей и структурных подразделений Фонда. В РРГ также были привлечены эксперты из стран Центральной Азии и международные консультанты. До настоящего времени проведено 10 заседаний РРГ.

Несмотря на то, что Кыргызстан приостановил своё участие в деятельности МСФА в 2016 году, в настоящее время налажен конструктивный диалог с представителями этой страны. Бишкек также принимает участие в работе Рабочей группы в качестве наблюдателя, вступая в дискуссии по всем вопросам повестки дня.

Следует отметить, что существенным фактором активизации взаимодействия в рамках МФСА стал запуск нового формата многостороннего диалога – Консультативных встреч глав государств Центральной Азии.

Символично также, что очередная юбилейная 5-я Консультативная встреча глав государств совмещена с саммитом МФСА, что еще раз демонстрирует, какое большое внимание лидеры стран региона уделяют экологическим проблемам и, в частности преодолению последствий Аральского кризиса. 

Ожидается, что итоги саммита МФСА позволят выстроить абсолютно новую линию взаимоотношений между странами-учредителями Фонда, заложат крепкую основу для усовершенствования деятельности организации.

Большую роль в деятельности МФСА, безусловно, играют международные партнёры, которые оказывают всяческую поддержку, а также активно участвуют в процессе его совершенствования.  Среди них можно выделить такие авторитетные организации как Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК ООН), Германское общество по международному сотрудничеству (GIZ) и др.

МФСА с 2008 года является наблюдателем в ООН. Благодаря усилиям всех стран-учредителей Фонда, в 2018 году была принята резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «Сотрудничество между Организацией Объединённых Наций и Международным фондом спасения Арала», а в 2021 году единогласно одобрена резолюция, объявляющая регион Приаралья «зоной экологических инноваций и технологий». В мае 2023 года принята резолюция Экономической и социальной комиссии для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) «Рассмотрение условий для создания специальной программы ООН Наций для бассейна Аральского моря».

Эти документы придали существенный импульс дальнейшему развитию и повышению эффективности организации. Все страны-учредители сегодня с большим оптимизмом смотрят на новые перспективы МФСА, который в результате процесса совершенствования, усилит свои позиции по всем направлениям и будет служить экологической устойчивости Центральной Азии и благополучию всех народов региона.

Нозим Хасанов,

исполняющий обязанности начальника отдела

В 2023 году мировая общественность торжественно отмечает 75-летие принятия Всеобщей декларации прав человека, значение которого для поощрения и защиты прав человека невозможно переоценить. Этот эпохальный документ и закрепленный в нем глобальный консенсус являются «общим стандартом достижений для всех народов и всех наций». В Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года прямо отмечается, что она основана на Всеобщей декларации и должна реализовываться таким образом, чтобы осуществлять права человека.

Всеобщая декларация прав человека является уникальным международным документом, ее еще называют Хартией вольностей для всего человечества. Таких высочайших оценок не удостаивался ни один международный документ. Причину столь беспрецедентного всеобщего признания следует искать в содержании Всеобщей декларации, где компактно и доступно излагается современная концепция прав человека. Это первый международно-правовой документ, в полной мере закрепивший основные права и свободы человека.

Верховный комиссар ООН по правам человека Фолькер Тюрк отмечает, что «в 1948 году, когда государства разрабатывали и принимали Всеобщую декларацию прав человека, у них не было времени на пустой идеализм. Они создавали практические инструменты для решения проблем, с которыми столкнулся мир после Второй мировой войны. И мы знаем, что эти инструменты сработали».

Важность соблюдения государствами Всеобщей декларации прав человека была еще раз подтверждена в принятых 30 лет тому назад в 1993 году на Всемирной конференции по правам человека, в которой участвовали представители более 170 государств, Венской декларации и Программе действий. Всемирная конференция по правам человека не только закрепила неделимый, взаимозависимый и взаимодополняющий характер всех категорий прав человека и зафиксировала новый этап развития доктрины международного права в этой сфере, но и консолидировала позиции государств из всех регионов мира. Существованию многих современных универсальных правозащитных структур мы обязаны именно Венской конференции. Венская декларация и Программа действий цитируются практически в каждой резолюции ООН, имеющей отношение к правам человека.

В Резолюции Совета по правам человека ООН от 3 апреля 2023 года «Празднование семьдесят пятой годовщины Всеобщей декларации прав человека и тридцатой годовщины Венской декларации и Программы действий» рекомендуется государствам, международным организациям и всем соответствующим заинтересованным сторонам отмечать эти годовщины, приветствуются различные инициативы по проведению мероприятий.

История Всеобщей декларации прав человека

Семьдесят пять лет назад, после окончания самого трагического периода в истории XX века - Второй мировой войны, на заре становления ООН и нового, основанного на международном праве миропорядка была разработана Всеобщая декларация прав человека. Безусловно, данный процесс не обошелся тогда без жарких дискуссий. В итоге мир согласился с универсальностью, взаимозависимостью и неделимостью прав человека. Это означает, что не существует иерархии прав, в которой одни имеют приоритет над другими, нет культурных и географических исключений. Все люди, где бы они ни жили, обладают этими правами и имеют право на их защиту.

На своей первой сессии в январе 1946 года Генеральная Ассамблея ООН обратилась к Комиссии по правам человека с просьбой провести работу по формированию Международного билля о правах. Комиссия по правам человека включала 18 членов из различных политических, культурных и религиозных слоев, представляющих все регионы планеты.  Первое заседание Комиссии ООН по правам человека прошло в городке Лейк Саксесс в 1947 году, где председателем комиссии была избрана Элеонора Рузвельт. Перед комиссией стояла сложнейшая задача по созданию документа, ещё не известного мировой политике.

Предварительный проект документа создавался на основе анализа всех действующих конституций, действующих норм права по правам человека, а также в его  основу легли английская Великая хартия вольностей, американские Декларация независимости США и Билль о правах, а также французская Декларация прав человека и гражданина. После нескольких раундов заседаний комиссия направила Генеральной Ассамблее и ЭКОСОС завершенный проект Всеобщей декларации прав человека.

Еще одной иллюстрацией того, насколько непростым был путь проекта декларации, является факт о том, что Генеральной Ассамблее ООН потребовалось провести восемь изнурительных пленарных заседаний, чтобы в итоге прийти к некоему консенсусу и принять документ. Третий комитет Генеральной Ассамблеи, который обсуждал текст декларации до ее вынесения на пленарное заседание ассамблеи, провел 81 заседание и рассмотрел 168 резолюций, содержащих разного рода поправки и дополнения к тексту.

Всеобщая декларация прав человека в окончательной редакции была поддержана 48 странами (из тогдашних 58 членов ООН), при этом восемь воздержались и ни одна из стран не выступила против, 10 декабря 1948 года на 183-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН во Дворце Шайо в Париже.

Принятие декларации стало отправной точкой для развития целого направления в международном сотрудничестве, формирования самостоятельной отрасли международного права. С целью привлечения внимания ко Всеобщей декларации прав человека (отмечается с 1950 года) Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, объявившую 10 декабря Международным днем прав человека.

Структура Всеобщей декларации прав человека

Всеобщая декларация прав человека признана во всем мире и в системе универсальных стандартов прав человека занимает особое место. Следует заметить, что Декларация была принята в виде резолюции и носила рекомендательный характер, но провозглашенные основные права и свободы подавляющим большинством государств признаны в качестве юридических обязательств.

Всеобщую декларацию можно рассматривать как универсальный каталог прав и свобод человека. Согласно декларации права человека объявлялись естественными, неотъемлемыми и священными. Причем термин «священный» использовался, чтобы подчеркнуть наивысшую степень значимости декларируемых прав.

В чем же состоит международно-правовое значение Всеобщей декларации прав человека, почему она и сегодня остается в центре внимания?

Во-первых, декларация была первым международным документом, в котором государства попытались определить правовой статус личности, установить перечень прав, принадлежащих каждому человеку и которые государства должны уважать и обеспечивать.

Во-вторых, Всеобщая декларация заложила основы унификации в сфере прав человека. В преамбуле декларации было отмечено: «всеобщее понимание характера этих прав и свобод имеет огромное значение для полного выполнения этого обязательства». Впоследствии положения Всеобщей декларация были расширены и конкретизированы в многочисленных соглашениях по правам человека. Ее положения легли в основу более тысячи международных договоров и деклараций по правам человека, региональных конвенций по правам человека.

В-третьих, декларация стала ориентиром для национального законодательства. Причем она была положена не только в основу конституций многих государств, но и национального законодательства в широком смысле слова. Более того, в ряде государств положения декларации имеют прямую юридическую силу и выступают в качестве правовой нормы, которую вправе использовать национальные суды.

Всеобщая декларация прав человека состоит из преамбулы и 30 статей. Основные права и свободы, содержащиеся во Всеобщей декларации прав человека 1948 года, можно подразделить на четыре основные группы.

В первую группу включаются так называемые неотъемлемые от человеческой личности права и свободы. В их основе лежит положение о том, что «все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства» (статья 1). К ним, в частности, относятся право на жизнь, свободу, неприкосновенность (статья 3), свободу от рабства (статья 4), запрет пыток или жестокого, бесчеловечного обращения или наказания (статья 5), равенство всех перед законом (статья 7), а также ряд прав, которые затрагивают процедурные гарантии осуществления правосудия (статьи 8, 9, 10, 11), защита от произвольного вмешательства в личную и семейную жизнь и от посягательства на честь и репутацию, неприкосновенность жилища, переписки (статья 12).

Вторую группу прав и свобод человека в декларации 1948 года составляют гражданские права, присущие человеческому индивиду как гражданину, которого государство наделяет определенными правами. Декларация провозглашает такие права и свободы, как право человека на признание его правосубъектности (статья 6), свобода передвижения и выбора места жительства (статья 13), право на убежище (статья 14), право на гражданство (статья 15), право вступать в брак и основывать семью (статья 16), право владеть имуществом (статья 17).

Третью группу прав составляют в декларации политические права и свободы.  К ним относят свободу мысли, совести и религии (статья 18), свободу убеждений и выражения их (статья 19), свободу мирных собраний и ассоциаций, (статья 20), право принимать участие в управлении своей страной, включая право равного доступа к государственной службе (статья 21).

Четвертую группу прав, закрепленных в декларации, составляют экономические, социальные и культурные права (статьи 22-28). К их числу, в частности, можно отнести право на труд и свободный выбор работы, равную оплату за равный труд, право на объединения в профессиональные союзы, право на отдых и досуг, право на определенный жизненный уровень, право на образование.

Особое значение имеют положения Всеобщей декларации прав человека о том, что каждый человек должен нести обязанности перед обществом. При осуществлении своих прав и свобод каждый может подвергаться только тем ограничениям, какие установлены законом исключительно в целях должного признания и уважения прав и свобод других, удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе (статья 29).

Всеобщая декларация прав человека 1948 года включается в состав так называемого Международного билля о правах человека, куда входят и два международных пакта 1966 года - Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и Международный пакт о гражданских и политических правах, а также два Факультативных протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах.

Узбекистан и Всеобщая декларация прав человека

Всеобщая декларация прав человека - первый международно-правовой документ, к которому наша страна присоединилась после обретения независимости. В Законе «Об основах государственной независимости Республики Узбекистан» (от 31 августа 1991 года) впервые упоминается Всеобщая декларация прав человека.

В Новом Узбекистане вопросы поощрения, защиты и соблюдения прав человека являются одним из приоритетов государственной политики. В настоящее время в стране согласно положениям Всеобщей декларации сформирована правовая система личных, политических, экономических, социальных и культурных прав человека. Узбекистан присоединился более чем к 80 основным международным документам по правам человека, в том числе 11 основным договорам ООН по правам человека.

Начиная с 2020 года в нашей стране 10 декабря - в Международный день прав человека - вручается нагрудный знак «За защиту прав человека» для поощрения активных представителей институтов гражданского общества и государственных органов за заслуги в сфере защиты прав человека.

Конституция Республики Узбекистан в новой редакции закрепила практически весь комплекс прав и свобод человека, содержащихся во Всеобщей декларации прав человека. В Конституции провозглашается естественный характер прав человека, содержащихся во Всеобщей декларации прав человека. В Основном законе гарантированы, что: «Права и свободы человека принадлежат каждому от рождения» (статья 19); «Права и свободы человека действуют непосредственно» (статья 20); «Право на жизнь является неотъемлемым правом каждого человека и охраняется законом» (статья 25); «Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность» (статья 27).

В Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы также указаны перспективы продолжения тесного культурно-гуманитарного сотрудничества с ООН и ее специализированными учреждениями, продвижение со всеми партнерами инициативы ООН «Призыв к действиям в области прав человека».

Узбекистан присоединился к начавшейся в декабре 2022 года во всем мире информационной кампании по случаю 75-летия Всеобщей декларации прав человека. Эта кампания проводится под лозунгом «Достоинство, свобода и справедливость для всех» и направлена на расширение понимания Всеобщей декларации прав человека, ее наследия, актуальности и связанной с ней деятельности.

В рамках инициативы «Права человека-75» в марте этого года в ходе визита в Узбекистан Верховного комиссара ООН по правам человека Ф. Тюрка во всемирно известном Каракалпакском государственном музее искусств имени И.В. Савицкого впервые организован круглый стол в гибридном формате с участием более 600 студентов вузов нашей страны.

12 мая 2023 года Президент Республики Узбекистан подписал Указ «О широком праздновании 75-летия принятия Всеобщей декларации прав человека» и утвердил Программу мероприятий, посвященную этому событию. Программа мероприятий состоит из 30 пунктов, включающих меры, направленные на имплементацию международных договоров, совершенствование законодательства в области прав человека, проведение мониторинга соблюдения законодательства и международных стандартов в области прав человека, информационно-образовательную и издательскую деятельность в сфере прав человека, а также развитие международного сотрудничества в данном направлении.

Всеобщая декларация прав человека является самым переводимым документом в мире. На сегодня документ переведен более чем на 550 языков и диалектов. При этом следует отметить, что данная декларация была переведена на узбекский и каракалпакский языки по инициативе Национального центра Республики Узбекистан по правам человека, неоднократно им издавалась и распространялась.

Недавно Всеобщая декларация прав человека переиздана в виде отдельных буклетов на узбекском и каракалпакском (кириллица и латиница), а также русском языках. Это также прекрасный подарок к 75-летию декларации, впервые в истории человечества провозгласившей необходимость защиты основных прав человека.

Мирзатилло Тиллабаев.

Первый заместитель директора

Национального центра Республики Узбекистан

по правам человека,

доктор юридических наук, профессор.

Статья приводится на узбекском языке.

Полное и правильное отражение происходящих в стране социально-экономических событий в статистических показателях позволяет провести глубокий анализ результатов масштабных реформ, правильно оценить эффективность предоставляемых льгот и привлекаемых инвестиций, а также осуществить принятие на их основе беспристрастных решений, разработку эффективных планов и программ. Эта ситуация показывает, насколько важно привести показатели национальных счетов в соответствие с международными методологиями.

Сегодня большинство развитых стран формируют свои показатели национальных счетов в соответствии с положениями международного стандарта «СНС-2008» ООН и Международного валютного фонда (МВФ). По информации МВФ, одна из 193 стран, входящих в его состав, формирует показатели национальных счетов на основе правил международного стандарта «СНС-1968», 56 государств - «СНС-1993» и 136 стран - «СНС-2008».

Опыт Узбекистана

Внедрение международной методологии СНС в практику национальной статистики Узбекистана было начато на основании соответствующего постановления Кабинета Министров от 1994 года.

В 2017-2022 годах Государственным комитетом Республики Узбекистан по статистике (ныне - Агентство статистики при Президенте Республики Узбекистан) методики расчета показателей национальных счетов приведены в соответствие с положениями международной методологии «СНС-2008», и на их основе выполнены определенные работы.

Так, согласованы показатели СНС, статистики государственных финансов и платежного баланса. При этом было принято решение провести расчеты ВВП в соответствии со статистикой государственных финансов и платежного баланса и опубликовать их на официальном сайте комитета (агентства). На основе этих расчетов были сформированы и опубликованы динамические ряды ВВП и связанных с ним макроэкономических показателей с 2010 года - годовые и поквартально с 2017-го.

Квартальные национальные счета усовершенствованы за счет введения практики расчета ВВП на основе дискретных кварталов. Принято постановление Госкомстата «О внедрении опыта расчета показателей экономической статистики за дискретные периоды в разрезе отраслей» от 8 февраля 2021 года.

Для расчетов статистических показателей внедрены международные классификаторы. При расчете ВВП методом конечного использования расходы на конечное потребление органов государственного управления формируются согласно Классификации функций органов государственного управления.

Показатель расходов на конечное потребление домашних хозяйств в составе ВВП, рассчитанного методом конечного использования, сформирован на основе Классификации индивидуального потребления по целям.

Улучшен учет операций с капиталом за счет введения Классификатора основных средств. Утверждена классификация по видам активов.

Кроме того в Узбекистане разработана система статистических показателей, оценивающих развитие цифровой экономики. Подписано совместное постановление Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан (ныне - Министерство цифровых технологий) и Госкомстата (ныне - агенство) «О реализации дополнительных мер по ведению статистики цифровой экономики в Республике Узбекистан и внедрении системы кумулятивных показателей информационной экономики и электронной коммерции». Данным решением утверждены сводный показатель «Информационная экономика и электронная коммерция» и перечень входящих в него видов деятельности.

Разработан Порядок расчета объема валовой добавленной стоимости в сфере информационной экономики и электронной коммерции и утвержден соответствующим постановлением Госкомстата.

Оценка жилищных услуг, производимых владельцами жилья для собственного потребления, адаптирована к международной методологии «СНС-2008». Постановлением Госкомстата от 29 августа 2020 года разработаны и утверждены Методические положения по оценке жилищных услуг, производимых собственниками жилья для собственного потребления.

Произведен пересчет исторических динамических рядов ВВП и связанных с ним макроэкономических показателей, включая условные жилищные услуги, производимые владельцами жилья для собственного потребления.

Изменение метода оценки жилищных услуг, производимых владельцами жилья для собственного потребления за 2016-2020 годы, вызвало снижение темпов роста ВВП на 0,1-0,2 процента.

Как завершающий этап этих процессов, расчеты выпуска услуг финансового посредничества, измеряемых косвенным образом (УФПИК), за 2017-2022 годы производились на основе требований международной методологии «СНС-2008» в соответствии с рекомендациями экспертов МВФ и АБР, на основании Методических положений по расчету выпуска услуг финансового посредничества, измеряемых косвенным образом, (разработанных Госкомстатом).

В результате внедрения усовершенствованного метода расчета объема выпуска УФПИК номинальный объем ВВП за 2021 год увеличился с 734,9 трлн сумов до 738,4 трлн сумов (на 0,5 процента), а реальный темп роста ВВП не изменился (остался на уровне 7,4 процента).

Предстоящие задачи по совершенствованию СНС в республике

В перспективе предстоит решить определенные задачи по совершенствованию СНС в Узбекистане. В их числе:

- дальнейшее совершенствование методологии расчета ВВП в постоянных ценах (расчет в средних ценах базисного года и внедрение метода двойной дефляции);

- внедрение практики оценки таблиц «Затраты и выпуск» в постоянных ценах;

- участие в очередном глобальном этапе программы международных сопоставлений;

- совершенствование практики оценки ненаблюдаемой экономики на основе международных рекомендаций;

- дальнейшее повышение потенциала кадров в области СНС.

В результате начала планомерной работы по указанным основным направлениям, устранения существующих проблем и полного выполнения поставленных задач будут улучшено качество показателей СНС и повышена прозрачность. Это в свою очередь даст более полное описание национальной экономики нашей страны, повысит уровень международного сопоставления статистических показателей за счет гармонизации расчетов макроэкономических показателей с международной методологией.

Данная деятельность расширит возможности проведения макроэкономического анализа, а также сделает показатели, отражающие экономику Узбекистана, более понятными иностранным инвесторам. Нашей стране это позволит добиться повышения инвестиционной привлекательности и позиций в международных рейтингах.

Аброрали Мамаджанов.

Начальник управления Агентства статистики, доктор философии по экономическим наукам (PhD).

Главный научный сотрудник Центра экономических исследований и реформ Руслан Абатуров: ВВП Узбекистана за первые 6 месяцев текущего года вырос на 5,6%

«Экономика Узбекистана в I полугодии 2023 года сохраняла высокую динамику роста и оставалась устойчивой к изменениям нестабильной внешней конъюнктуры», - к такому выводу приходит главный научный сотрудник Центра экономических исследований и реформ (ЦЭИР) Руслан Абатуров в своей аналитической статье, представленной ИА «Дунё»:

По данным Агентства статистики, валовой внутренний продукт (ВВП) Узбекистана за первые 6 месяцев текущего года вырос на 5,6%, что выше, чем за аналогичный период 2022 года (5,4%).

Несмотря на сохранение геополитической нестабильности, экономическая ситуация в соседних странах в январе-июне текущего года в целом была благоприятной. Так, в Казахстане экономика выросла на 5%, в Кыргызстане на 3,9%. В Китае рост ВВП составил 5,5%. По оценкам Минэкономразвития России, ВВП страны в январе-мае вырос на 0,6% относительно аналогичного периода предыдущего года.

Инфляция в Узбекистане продолжает замедлятся и по итогам 6 месяцев демонстрирует наименьшие показатели за последние 5 лет. В январе-июне цены выросли на 3,5%, тогда как за аналогичный период 2022 года – на 6,5%. В годовом выражении инфляция замедлилась до 9% (в июне 2022 года – 12,2%). Продовольственная инфляция замедлилась с 8,9% за январь-июнь 2022 г. до 4,1% за тот же период в текущем году. Аналогично рост цен на непродовольственные товары замедлился с 5,8% до 3,1%, на платные услуги – с 3,3% до 2,9%.

Инвестиции в основной капитал за 6 месяцев выросли на 7,9% (в январе-июне 2022 года – 6,6%). Основной приток пришелся на нецентрализованные инвестиции, темпы роста которых составили 8,7%. Из них, инвестиции за счет средств предприятий увеличились на 15,8%, средств населения – 8,7%, кредитов коммерческих банков и других заемных средств – 36,5%. Кроме того, отмечается двузначная динамика по привлечению прямых иностранных инвестиций на уровне 21%.

Инвестиции из централизованных источников в I полугодии выросли на 2,4%, в частности, за счет бюджетных средств на 3,6%. На 6,9% увеличились иностранные инвестиции и кредиты под гарантию правительства.

В целом, в структуре инвестиции доля централизованных снизилась с 13% в январе-июне 2022 года до 12,3%, доля нецентрализованных соответственно увеличилась с 87% до 87,7%.

Необходимо отметит, что доли инвестиции, направленные в обрабатывающей промышленности, выросли до 30,2% (28,9% за I полугодие 2022 года), горнодобывающей промышленности до 8% (6,1%).

Промышленное производство в первые 6 месяцев росло опережающими темпами в сравнении с аналогичным периодом 2022 года – 5,6% против 5,1% соответственно.

Основные факторы экономического роста связаны с своевременным принятием неотложных мер по поддержки предпринимателей, в результате чего прирост обрабатывающей промышленности составил на 6,3% (5,9% за I полугодие 2022 года), горнодобывающей промышленности – на 0,2% (-0,5%).

Также, наиболее динамично среди промышленных секторов росло электроснабжение на 9,9%, что, однако ниже, чем в январе-июне 2022 года (рост на 14,7%).

Кроме того, в I-полугодии текущего года выросли и сектора, которые в прошлом году сокращались. В частности, в горнодобывающей промышленности наблюдался незначительный рост на 0,2% (в январе-июне 2022 года сокращение на 0,5%), сектор водоснабжения, канализации, сбора и утилизации отходов вырос на 3,6%, против сокращения на 11,6% по итогам первых 6 месяц 2022 года.

Динамика в строительном секторе несколько замедлилась с 5,1% в январе-июне 2022 года до 4,8% за аналогичный период текущего года.

В сельском хозяйстве, в частности в растениеводстве и животноводстве, наблюдается ускорение темпов роста выпуска до 3,8% (в январе-июне 2022 года – 2,7%). В то же время темпы роста лесного и рыбного хозяйства несколько замедлились.

Объем оказанных рыночных услуг за первые 6 месяцев 2023 года вырос на 12,3% (за аналогичный период 2022 года – 14,5%). В разрезе секторов, двузначными темпами росли услуги связи и информатизации – на 22,9%, финансовые услуги – 22,7%, услуги в сфере образования – 19,5%, проживания и питания – 10,4%. В транспортном секторе объем услуг вырос на 8,6%. Замедлились темпы роста показателей грузооборота и пассажирооборота.

Отмечается замедление темпов роста розничного товарооборота с 9,9% в январе-июне 2022 года до 6,9% за аналогичный период 2023 года.

Внешнеторговый оборот в первом полугодии вырос на 19,4% до 29,2 миллиарда долларов. Объемы экспорта увеличились на 23% до 12,1 миллиарда долларов, импорта – на 17% до 17 миллиардов долларов.

Рост экспорта обусловлен наращиванием поставок на зарубежные рынки машин и транспортного оборудования почти на 60%, золота – на 47%, услуг на 41%, пищевых продуктов на 33%, различных готовых изделий на 25%. В тоже время сократился экспорт непродовольственного сырья на 26%, топливно-энергетических ресурсов на 20%.

В импорте увеличение поставок в Узбекистан отмечается по топливно-энергетическим продуктам на 73%, машинам и транспортному оборудованию на 30%, химической продукции на 10%.

В целом, основными трендами I полугодия стали укрепление макроустойчивости и снижение воздействия негативных факторов на экономику, поддержка положительной динамики роста секторов экономики, усиление инвестиционной активности. Как ожидается, до конца года экономика Узбекистана сохранит устойчивость и динамичный темп развития.

ТАШКЕНТ, 3 августа. /ИА «Дунё»/. Заместитель министра иностранных дел Узбекистана Бобур Усманов вчера провёл встречу с послом России Олегом Мальгиновым, сообщает корреспондент ИА «Дунё».

По информации МИД, на встрече дана оценка текущему уровню двустороннего сотрудничества, потенциалу расширения узбекско-российских политических, торгово-экономических, инвестиционных и культурно-гуманитарных связей.  

Обсуждены меры по реализации договорённостей, достигнутых в ходе встреч на высшем и высоком уровнях, механизмы взаимодействия по дальнейшему углублению взаимовыгодного сотрудничества. Состоялся обмен мнениями по графику предстоящих совместных мероприятий.

Фото Анвара Ильясова (ИА «Дунё»)

27 июля 2023 года делегация Республики Узбекистан во главе со Специальным представителем Президента Узбекистана по Афганистану Исматуллой Иргашевым приняла участие в заседании специальной сессии по Афганистану в формате консультаций «С5+1» (Центральная Азия+США) на уровне спецпредставителей.

В ходе мероприятия обсуждены международные усилия по разрешению афганского кризиса, скорейшему оказанию стране гуманитарной и иной помощи.

Стороны обменялись мнениями о текущей ситуации в Афганистане, выработке консолидированной позиции международного сообщества, как в отношении новых властей страны, так и перспектив установления устойчивого и долгосрочного мира в Афганистане. 

Представители стран-участниц выступили за соблюдение прав человека в Афганистане, отметив важность продолжения совместных усилий по выполнению талибами требований  мирового сообщества. 

В частности, участники форума, отмечая важность обеспечения прав афганских женщин и девушек на получение образования и работу, подчеркнули необходимость оказания гуманитарной помощи многострадальному народу Афганистана.

Спецпредставители стран Центральной Азии и США  были единодушны в вопросах совместной борьбы с террористическими угрозами в регионе, а также недопущения превращения афганской территории в убежище для международных террористических организаций.

Глава нашего государства посетил махаллю Хитой Багдадского района Ферганской области и ознакомился с бытом жителей.

Здесь проживают около 2,8 тысячи человек. Местные жители эффективно пользуются свои приусадебные участки. Женщины зарабатывают швейным делом. Хорошо развиты животноводство, птицеводство, рыбоводство.

В махалле действуют более десяти магазинов, мебельное предприятие, парикмахерская, швейная и ремесленническая мастерские. Есть хорошие условия для занятия молодежью спортом. За последние два года в махалле не было зафиксировано ни одного преступления.

Глава нашего государства посетил дом Абдугаффора Халилова и искренне побеседовал с представителями махалли.

- Очень рад быть здесь, своими глазами видеть, как идет развитие Ферганы, какие условия есть в махалле, - сказал Шавкат Мирзиёев. - Мы организуем всю работу снизу, чтобы каждый мог ощутить реформы в своей жизни. В Ферганской области насчитывается 1062 махалли. Их проблемы, запросы нуждающихся семей необходимо решать здесь, на месте, так люди будут нами довольны. Всем руководителям следует изменить свое мировоззрение и упорно работать, чтобы достойно служить нашему народу.

Представители старшего поколения рассказали, как изменился облик махалли в последние годы, о том, что в рамках программы "Открытый бюджет" была благоустроена инфраструктура. В частности, были покрыты асфальтом 5 километров внутренних дорог, обновлены электросети и трансформатор.

Президент поддержал предложения о ремонте здания махаллинского схода, строительстве дополнительного корпуса для школы, дал соответствующие указания. Говорилось о важности получения молодежью образования и овладения профессией, содержательной организации ее досуга.

Народ Узбекистана, подтвердивший свою приверженность развитию и продолжению реформ в стране, уверенно смотрит в будущее. Вместе с избранным лидером он следует по пути строительства сильного и процветающего государства, где человеческие интересы и достоинство являются высшими ценностями.

Изменения, которые желаем увидеть

Во все эпохи реалии и вызовы, стоящие перед государствами, выводили на историческую арену личностей, способных, взяв на себя груз ответственности, изменить судьбы миллионов. Индийский политический и общественный деятель, один из руководителей и идеологов движения за независимость Индии от Великобритании, автор философии ненасилия Махатма Ганди, будучи одним из таких людей, говорил о важности первых шагов к новой жизни. «Мы сами должны стать теми переменами, которые хотим увидеть в мире», — утверждал он.

В нашей стране автором и инициатором изменений, произошедших в последнее время, является Президент Шавкат Мирзиёев. Инаугурационное выступление в статусе вновь избранного главы государства выражает приверженность созданию лучшего будущего для народа страны. Оно пронизано искренним стремлением укрепить независимость Родины, обеспечить мирную и благополучную жизнь для всех граждан.

Президент, выразив искреннюю благодарность соотечественникам, оказавшим высокое доверие в избрании на пост главы государства, еще раз подчеркнул, что у граждан Узбекистана единая цель. Всех нас объединяют интересы Родины и народа. Заявлено, что все силы будут направлены на работу во имя достижения общей великой цели, являющейся заветной мечтой нашего народа, — построения Нового Узбекистана.

Следует отметить, что факт консолидации общества в нашей стране, поистине всенародной поддержки реформ — явление, на которое все чаще обращают внимание за рубежом. Представители разных стран, международных организаций, которые наблюдали за президентскими выборами, неодно­кратно подчеркивали это.

— Мне довелось в качестве международного наблюдателя принять участие в состоявшихся 9 июля выборах Президента Узбекистана, — поделился профессор экономики Гамбургского университета (Германия) Зигфрид Шоппе. — Я побывал на многих избирательных участках, провел встречи в разных ведомствах, местных органах власти, университетах, беседовал с простыми узбекистанцами. Повсюду ощущались позитивный настрой и вера в лучшее будущее. Мои собеседники связывали свои надежды с курсом реформ Президента Шавката Мирзиёева, выражали поддержку его предвыборной программы.

И это неудивительно, считает наблюдатель, ведь все те многочисленные позитивные изменения в Узбеки­стане, которые наблюдаются в республике в последние годы, ассоциируются с именем Шавката Мирзиёева, ставшим олицетворением нового курса страны, нацеленного на повышение благосостояния населения, укрепление прав и свобод граждан, ускоренное развитие экономики, открытость внешнему миру и конструктивное международное сотрудничество. Поэтому убедительная победа действующего Президента в выборной гонке не стала ни для кого большим сюрпризом, он действительно пользуется огромной поддержкой населения Узбекистана.

Многих за рубежом поразило и то, насколько наши сограждане заинтересованы в реализации закрепленного в Конституции права выбора. «Было бы неплохо, если бы мы в Таиланде могли использовать хороший пример Узбекистана, чтобы привлечь больше избирателей и охватить больше людей на наших предстоящих выборах в будущем», — написала издаваемая стотысячным тиражом тайская газета «Matichon». «Вот как должны выглядеть консолидация и единение народа вокруг своего лидера», — звучал комментарий известного эксперта по Цен­тральной Азии Аркадия Дубнова по поводу видео с многотысячными очередями из желающих проголосовать на выборах Президента Узбекистана у посольства нашей страны в Москве.

Впечатляющий прогресс

Конечно, достижение любого ощутимого результата требует приложения существенных усилий. Президент в своей речи обозначил предстоящий период как время переломных изменений и великих преобразований в разных сферах жизни Узбекистана. Однозначно то, что прошлые результаты и подходы остаются в прошлом, а настоящее требует новых идей и инициатив, новых результатов. Именно поэтому столь необходимо четко следовать курсом развития страны, отвечающим интересам народа.

Шаг за шагом мы вступили в эру возвеличивания чести и достоинства человека. Ее начальным рубежом можно назвать период шестилетней давности, когда была создана совершенно новая система диалога с народом путем организации Виртуальной и народных приемных. Эта же логика следования интересам всех слоев населения прослеживалась в инициативе по созданию для адресной работы с малообеспеченными семьями, женщинами и молодежью совершенно новой эффективной системы «железной», «женской» и «молодежной» тетрадей, не имеющей аналогов в мире. Она охватила необходимой финансовой поддержкой каждую нуждающуюся семью. Ежегодные средства, выделяемые из Государственного бюджета на эти цели, превысили 18 триллионов сумов.

Стал открыто обсуждаться на самом высоком уровне ранее замалчиваемый вопрос бедности. В результате инициированы конкретные меры по ее сокращению. Как итог лишь в 2022 году один миллион узбекистанцев смог выйти из бедности. Стремительными темпами решается проблема с обеспечением людей жильем, что особенно актуально, так как, согласно некоторым прогнозам, уже через пять лет население Узбекистана превысит по численности 40 миллионов. За последние шесть с половиной лет было построено около 300 тысяч домов, что в десять раз больше показателя предыдущих лет. В ближайшие семь лет, как ожидается, дополнительно во всех регионах будет возведен еще миллион домов, на что планируется направить 15 миллиардов долларов.

В целом, как подчеркнул Президент в своем выступлении, на новый уровень будет выведена работа, направленная на сокращение бедности, поддержку малообеспеченных слоев населения, лиц с инвалидностью, одиноких пожилых людей.

По мнению журналиста популярного французского издания «Musulmans en France» Жана-Мишеля Бруна, Президенту Шавкату Мирзиёеву удалось за семь лет обеспечить для своей страны настоящий скачок вперед. По росту экономики Узбекистан имеет лучшие показатели в регионе. По его мнению, самым тяжелым наследием был уровень бедности, достигший
17 процентов в 2016 году. Благодаря политике субсидирования, реформам в образовании и сфере занятости этот индикатор уже снизился, пишет француз­ский журналист.

При этом, как подчеркивает автор, Президент Шавкат Мирзиёев до сих пор полностью сдерживает свои обещания, и достигнутый впечатляющий прогресс объясняет его достойный результат на выборах — более 87 процентов голосов, который основан, как мог убедиться каждый наблюдатель, на подлинной народной поддержке. «Естественно, этой цифры достаточно, чтобы иметь представление о том, что Президент был избран народом, одобряющим его программу. Уровня участия в голосовании в более 79 процентов также достаточно, чтобы вызвать у нас зависть, потому что нам трудно признать, что другие лучше нас в этой области», — подытоживает Ж.-М. Брун.

Миролюбие в эпоху противостояний

Продолжая разговор об успехах последних лет, невозможно не упомянуть произошедшие изменения во внешней политике Узбекистана, которые привели к установлению тесных связей и сотрудничества со странами мира, что особо значимо, учитывая турбулентность ситуации на планете. Говоря словами главы государства, мы видим, насколько быстро меняется мир. Завершается целый исторический период в глобальном масштабе. Начинается очень сложный новый период с непредсказуемыми процессами. Продолжающиеся в разных регионах вооруженные конфликты серьезно подрывают глобальный мир и спокойствие. Подобные противостояния, жесткая конкуренция нарушают торговые и инвестиционные потоки, оборот товаров и услуг, создают новые проблемы продовольственной и энергетической безопасности.

Народная мудрость учит: «Спокойно у соседа — спокойно и у тебя дома». Словно следуя ей, под руководством Шавката Мирзиёева Узбекистан пересмотрел свою внешнюю политику в сторону установления беспрецедентно тесных связей и сотрудничества с соседними странами, одновременно инициируя похожие миролюбивые процессы во всем регионе. Эти перемены положительно сказались на отношениях между братскими народами, приведя к тому, что от застарелых обид не осталось следа, а десятилетиями сковывавший дружбу лед наконец растаял.

Важнейшим итогом стало облегчение процесса въезда и выезда граждан, способствующее развитию контактов и обмену между странами. Следом за свободой перемещения, как и полагается, «подтянулась» региональная торговля. Объем внешнеторгового оборота Узбекистана со странами Центральной Азии значительно возрос, увеличившись более чем в два раза и достигнув 7,5 миллиарда долларов к концу 2022 года.

Во время предвыборных встреч Шавкат Мирзиёев заявлял о том, что дальнейшая реализация открытой, прагматичной и активной внешней политики будет продолжена, равно как и продвижение инициатив Узбекистана в политической, торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах на международной арене. Качественный уровень практического сотрудничества в Центральной Азии возрастет как в целом, так и, в частности, в вопросах рационального водопользования и развития транспортных коридоров.

«Стабильная Центральная Азия становится одним из важных цен­тров инвестиционной активности и экономического роста, — отмечает в одной из статей японское издание «The Japan Times». — По оценкам ряда экспертов, совокупный ВВП стран региона за последние пять лет вырос на 20 процентов и превысил 370 миллиардов долларов».

При этом решающим фактором, послужившим триггером процессов наращивания сотрудничества в Цен­тральной Азии в последние годы, газета из Страны восходящего солн­ца называет новый внешнеполитический курс Ташкента, получивший свое оформ­ление после избрания в 2016 году Президентом Шавката Мирзиёева. Он создал условия для формирования в Центральноазиатском регионе здорового политического климата и стал причиной последовательных и одновременно кардинальных улучшений как в межгосударственных отношениях, так и многосторонних форматах взаимодействия, заключает «The Japan Times».

О том, что Узбекистан стремится усилить свою роль в международных отношениях, продолжая открытую и взаимовыгодную внешнюю политику исходя из своих национальных интересов, что является одной из целей Стратегии развития Нового Узбеки­стана, отмечают и в Саудовской Аравии. Одно из крупнейших интернет-изданий королевства «Swift News» опубликовало серию статей об изменениях, происходящих в Узбекистане, где, в частности, говорится о том, что в результате миролюбивой внешней политики республики мир признает важные результаты постоянного диалога Узбекистана со странами-партнерами и международными организациями по региональным и глобальным вопросам. Подчеркнуто, что в последние годы Узбеки­стан добивается значительных результатов на внешнем треке в плане развития дружественных и взаимовыгодных отношений с за­рубежными странами, особенно ближнего зарубежья. Республика также впервые в истории была избрана в Совет ООН по правам человека.

«Благодаря открытой внешней политике и решительным усилиям на мировой арене растет интерес и доверие к Узбекистану за рубежом, что укрепляет позиции официального Ташкента, в том числе и в международных рейтингах», — заключает медиа.

Многонациональный народ — бесценное богатство

Следуя обозначенной руководителем страны стратегии, Узбеки­стан реализует масштабные преобразования в экономике страны, попутно переводя ее на «зеленые» рельсы и увеличивая объемы инвестиций. Темп взят стремительный: ставится высокая планка на перспективу — довести валовой внутренний продукт до 160 миллиардов долларов к 2030 году. Наряду с этим будет обеспечено вхождение нашего государства в категорию «стран с доходом выше среднего».

Важно заметить, что экономика страны сейчас развивается благодаря рациональному использованию имеющихся ресурсов, созданию инновационной продукции, освоению и внедрению в производство передовых технологий. В результате улучшения бизнес-среды численность предпринимателей увеличилась вдвое, они стали силой, обеспечивающей развитие нашего общества, двигателем реформ, что полностью соответствует трендам развития мировой экономики. Ведь частный сектор играет очень важную роль в таких сферах, как стимулирование инноваций, увеличение объема валового внутреннего продукта и экспортного потенциала, а главное — способствует обеспечению занятости. Уже сейчас почти 90 процентов всех рабочих мест в Узбекистане приходится на частный сектор.

В настоящее время реализуются шаги по увеличению доли частного сектора в валовом внутреннем продукте до 80 процентов и его доли в экспорте до 60 процентов. Важные реформы правительства Узбекистана, направленные на повышение экономического и социального потенциала страны, в частности, увеличение инвестиций частного сектора, отмечены в исследованиях Всемирного банка и Международной финансовой корпорации.

Результатом комплекса мер, реализуемых в экономическом блоке за последние годы, стал трехкратный прирост объема иностранных инвестиций в Узбекистан. Только по итогам 2022-го этот показатель превысил десять миллиардов долларов. К 2030 году ставится задача довести инвестиции до 250 миллиардов долларов, в том числе 110 миллиардов дол­ларов иностранных инвестиций и 40 мил­лиардов долларов государственно-частного партнерства.

Как отметил эксперт Сунь Чжуанчжи в статье на страницах крупнейшей англоязычной газеты Китая «Global Times», Президент Шавкат Мирзиёев открыл эру Нового Узбекистана и закрепил за собой статус лидера нации, который ведет страну к дальнейшему развитию и модернизации. А благодаря проводимым реформам Узбекистан, ставший свидетелем исторических изменений, превратился в динамично развивающееся государство, демонстрирующее устойчивые темпы развития, способность защищать свою независимость и мирную жизнь народа, полностью полагаясь на собственные силы и потенциал.

Несмотря на кризис мировой экономики и нестабильность внешней среды, Узбекистану удалось сохранить высокие темпы экономического роста. К концу 2023 года МВФ ожидает роста ВВП Узбекистана на шесть процентов, что свидетельствует о динамичном развитии страны, пишет издание.

Бесспорно, для достижения заявленных целей страна обладает не только природными, но и трудовыми ресурсами, интеллектуальным и духовным потенциалом. Как отметил Президент в своем выступлении, Узбекистан располагает множеством подземных и наземных богатств. Но самая великая наша сила, поистине бесценное богатство — это наш многонациональный народ, живущий единой дружной семьей. И для всех жителей страны, как заявлено, независимо от национальности, языка и вероисповедания будут создаваться благоприятные условия для жизни и самореализации.

Лауреат Нобелевской премии Нельсон Мандела как-то сказал: «Образование — самое мощное оружие, с помощью которого можно изменить мир». Это изречение политика и борца за свободу прекрасно иллюстрирует стремление Президента Шавката Мирзиёева обеспечить высокие темпы развития образования, человеческого развития, способных сыграть ключевую роль в создании прогрессивного и процветающего общества.

Более шести лет назад было признано, что образование и здравоохранение нуждаются в срочных реформах. За короткий период внесены кардинальные изменения в образовательную сферу, создана новая система, ориентированная на непрерывное образование на всех его этапах.

Можно привести несколько показателей, которые позволят представить размах проделанного в сфере: количество детсадов увеличилось в 5,5 раза, превысив отметку в 29 тысяч. Если ранее дошкольное учреждение мог посещать лишь каждый четвертый ребенок, то теперь лишь один из четырех этой возможности пока не имеет. То же самое можно сказать о среднем звене, где дополнительно появилось 700 тысяч мест для школьников. Количество вузов в стране увеличилось в 2,5 раза, достигнув отметки в 210, что позволило создать здоровую конкурентоспособную среду.

Масштабные реформы в сфере образования продолжают приносить положительные результаты. Однако на достигнутом останавливаться никто не собирается. Намечено до 2030 года полностью удовлетворить потребности в дошкольном образовании и обеспечить стопроцентный охват детей, а также улучшить материально-техническую базу детских садов. Кроме того, планируется
создать 2,5 миллиона ученических мест в школах, внедрить передовой зарубежный опыт в систему высшего образования и науки.

Потому и закономерно обращение Президента к молодежи страны, в котором подчеркнуты уникальные возможности, созданные для них. Соразмерно им звучит призыв к великим делам во благо Родины и народа, к тому, чтобы внести свой вклад в историю страны на важнейшем этапе ее развития.

На имя Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева в связи с днем рождения поступают поздравления глав зарубежных государств, правительств и парламентов, руководителей международных организаций.

Иностранные партнеры, тепло поздравляя лидера нашей страны, искренне желают мира, благополучия и процветания многонациональному народу Узбекистана.

В посланиях особо отмечается успешная реализация программы необратимых реформ по строительству Нового Узбекистана, направленной на повышение благосостояния населения страны и укрепление ее международного авторитета, обеспечение стабильности и устойчивого развития в регионе Центральной Азии.

Свои поздравления направили:

Президент Российской Федерации Владимир Путин,

Председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин,

Президент Турецкой Республики Реджеп Тайип Эрдоган,

Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев,

Президент Кыргызской Республики Садыр Жапаров,

Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон,

Президент Туркменистана Сердар Бердымухамедов,

Национальный лидер туркменского народа, Председатель Халк Маслахаты Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов,

Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко,

Президент Азербайджанской Республики Ильхам Алиев,

Президент Итальянской Республики Серджо Маттарелла,

Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентина Матвиенко,

Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин,

заместитель Премьер-министра, министр внутренних дел Объединенных Арабских Эмиратов шейх Сейф бин Заид Аль Нахаян,

генеральный секретарь Шанхайской организации сотрудничества Чжан Мин,

генеральный секретарь Организации тюркских государств Кубанычбек Омуралиев.

Поздравления продолжают поступать.

На имя Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева в связи с днем рождения поступают поздравления глав зарубежных государств, правительств и парламентов, руководителей международных организаций.

Иностранные партнеры, тепло поздравляя лидера нашей страны, искренне желают мира, благополучия и процветания многонациональному народу Узбекистана.

В посланиях особо отмечается успешная реализация программы необратимых реформ по строительству Нового Узбекистана, направленной на повышение благосостояния населения страны и укрепление ее международного авторитета, обеспечение стабильности и устойчивого развития в регионе Центральной Азии.

Свои поздравления направили:

Президент Российской Федерации Владимир Путин,

Председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин,

Президент Турецкой Республики Реджеп Тайип Эрдоган,

Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев,

Президент Кыргызской Республики Садыр Жапаров,

Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон,

Президент Туркменистана Сердар Бердымухамедов,

Национальный лидер туркменского народа, Председатель Халк Маслахаты Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов,

Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко,

Президент Азербайджанской Республики Ильхам Алиев,

Президент Итальянской Республики Серджо Маттарелла,

Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентина Матвиенко,

Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин,

заместитель Премьер-министра, министр внутренних дел Объединенных Арабских Эмиратов шейх Сейф бин Заид Аль Нахаян,

генеральный секретарь Шанхайской организации сотрудничества Чжан Мин,

генеральный секретарь Организации тюркских государств Кубанычбек Омуралиев.

Поздравления продолжают поступать.

Актуальные вопросы дальнейшего укрепления узбекско-таджикских отношений стратегического партнерства и союзничества были рассмотрены в ходе телефонного разговора Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева с Президентом Республики Таджикистан Эмомали Рахмоном, прошедшего 24 июля.

В начале разговора лидер Таджикистана сердечно поздравил главу нашего государства с днем рождения, искренне пожелав мира, благополучия и процветания братскому народу Узбекистана.

Были обсуждены вопросы подготовки к предстоящим мероприятиям на высшем уровне и наполнения повестки дня двусторонних отношений конкретным практическим содержанием.

Лидеры выразили единое мнение о важности дальнейшей активизации деловых и гуманитарных контактов, включая проведение совместных выставок и ярмарок, а также культурных и спортивных мероприятий с широким вовлечением молодежи.

Были рассмотрены вопросы регионального взаимодействия, в том числе в рамках механизмов регулярных Консультативных встреч глав государств Центральной Азии и Международного фонда спасения Арала.

Вопросы дальнейшего развития узбекского-туркменского практического взаимодействия были обсуждены в ходе телефонного разговора Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева с Президентом Туркменистана Сердаром Бердымухамедовым, состоявшегося 24 июля.

Президент Туркменистана тепло поздравил главу нашего государства с днем рождения, искренне пожелав здоровья и больших успехов, благополучия и процветания братскому народу Узбекистана.

Особое внимание было уделено вопросам наращивания объемов взаимной торговли и продвижения проектов кооперации в приоритетных отраслях экономики, в том числе в области промышленности, энергетики, аграрном секторе, сфере транспорта и других важных направлениях.

С большим удовлетворением подчеркнуты первые результаты совместной работы по созданию приграничной зоны свободной торговли «Шават – Дашагуз».

Президент Шавкат Мирзиёев посетил махаллю Хастимом в Алмазарском районе города Ташкента.

В махалле проживают более 1,5 тысячи человек. Большая часть семей занимаются ремесленничеством и торговлей.

Глава государства ознакомился с условиями в домах, побеседовал с жителями. Представители старшего поколения рассказали о жизни в махалле, прочитали дуа о мире и спокойствии в нашей стране, благополучии нашему народу.

Как известно, во всех регионах нашей страны реализуются программы “Благоустроенная махалля”, “Благоустроенное село”, в рамках которых обновляются дороги, инженерные сети. И в этой махалле предусматривается улучшить инфраструктуру на основе программы “Благоустроенный дом”.

– Наша цель и обязанность - создать достойные условия для каждого человека, - сказал Президент.

Глава государства осмотрел организованную в махалле ремесленническую мастерскую и небольшую выставку. Ответственным лицам даны поручения по расширению самозанятости населения, организации пунктов торговли и услуг для туристов.

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев, пребывающий в Саудовской Аравии с первым после избрания на должность главы государства зарубежным визитом, посетил главную святыню ислама – город Мекку.

19 июля – в первый день месяца мухаррам нового 1445 года по хиджре глава нашего государства облачился в особое одеяние ихрам и совершил обряды Умры. Лидеру нашей страны была оказана великая честь войти в священную Каабу и прочитать в ней намаз.

В соответствии с арканами ислама Шавкат Мирзиёев семь раз совершил таваф, то есть обход вокруг Каабы, а также семь хождений между холмами Сафа и Марва. Были прочитаны дуа с просьбой о процветании нашей Родины, мире и благополучии нашему народу, счастье и светлом будущем всех наших соотечественников и молодого поколения.

Следует отметить, что именно сегодня состоялась церемония смены кисвы – традиционного покрывала Каабы.

По приглашению Служителя двух святынь – Короля Саудовской Аравии Салмана бин Абдулазиза Аль Сауда Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 18-19 июля этого года посетит город Джидду для участия в первом Саммите глав государств в формате «Центральная Азия – Совет сотрудничества арабских государств Залива».

В предстоящей встрече на высшем уровне предусматривается участие руководителей Королевства Саудовской Аравии, Королевства Бахрейн, Государства Катар, Государства Кувейт, Объединенных Арабских Эмиратов, Султаната Оман, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан и Туркменистана, а также генерального секретаря Совета.

В соответствии с повесткой дня будут рассмотрены вопросы развития межрегионального сотрудничества в политической, торгово-экономической, инвестиционной и культурно-гуманитарной сферах. Состоится обмен мнениями по актуальным аспектам международной и региональной политики.

В рамках саммита планируется проведение ряда двусторонних встреч.

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 12 июля принял генерального секретаря Всемирной туристской организации (ЮНВТО) Зураба Пололикашвили, находящегося в нашей стране с рабочим визитом.

Были обсуждены вопросы дальнейшего продвижения полномасштабного сотрудничества с ведущей отраслевой организацией системы ООН по развитию современной туристической инфраструктуры и популяризации туристического направления в Узбекистан.

В начале беседы генеральный секретарь от имени структур и институтов системы Организации Объединенных Наций тепло поздравил главу нашего государства с убедительной победой на прошедших президентских выборах, искренне пожелав благополучия и больших успехов.

Особое внимание было уделено вопросам подготовки и проведения главного международного мероприятия туристической отрасли этого года - 25-й юбилейной сессии Генеральной ассамблеи ЮНВТО в городе Самарканде в октябре.

Отмечена важность расширения практического взаимодействия в вопросах привлечения ведущих инвесторов – известных зарубежных компаний и брендов к реализации проектов по созданию современной и комфортной туристической инфраструктуры в Узбекистане.

Кроме того, будет осуществлен комплекс совместных мероприятий в области продвижения международного имиджа, в сфере образования и подготовки высококвалифицированных специалистов, включая создание Международной академии и тематического офиса ЮНВТО в нашей стране.

На имя Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева от лидеров зарубежных стран, руководителей авторитетных международных организаций, видных государственных и общественных деятелей поступают поздравления в связи с его переизбранием на должность главы государства. В них выражаются искренние пожелания новых успехов Президенту, мира, благополучия и процветания народу Узбекистана. 

Его Превосходительству

господину Шавкату Мирзиёеву,

Президенту Республики Узбекистан 

Уважаемый Шавкат Миромонович!

От имени народа Казахстана и от себя лично сердечно поздравляю Вас с переизбранием на пост Президента Республики Узбекистан.

Ваша убедительная победа на выборах является закономерным результатом Вашей самоотверженной работы на посту главы государства, беззаветного служения Родине и интересам своего народа.

Итоги голосования служат наглядным свидетельством высокого доверия и всенародной поддержки Вашего стратегического курса, направленного на построение сильного и процветающего государства, укрепление национального единства и международного авторитета страны.

Следуя духу многовековой дружбы, добрососедства и взаимной поддержки, подтверждаю приверженность дальнейшему расширению казахско-узбекских отношений в духе подлинного стратегического партнерства и союзничества.

Убежден, совместными усилиями мы выведем наше межгосударственное сотрудничество на качественно новый уровень в интересах стабильности, безопасности и устойчивого развития всей Центральной Азии.

Пользуясь предоставленной возможностью, приглашаю Вас посетить Казахстан с государственным визитом.

Желаю Вам, уважаемый Шавкат Миромонович, успешной реализации всех намеченных планов в ответственной государственной деятельности во имя благополучия и процветания узбекского народа.

С уважением,

Касым-Жомарт Токаев,

Президент Республики Казахстан

***

Его Превосходительству

господину Шавкату Мирзиёеву,

Президенту Республики Узбекистан

Уважаемый Шавкат Миромонович,

Искренне поздравляю Вас с убедительной победой на президентских выборах.

Итоги президентских выборов являются ярким свидетельством Вашего высокого авторитета и доверия среди народа Узбекистана и его поддержки проводимой Вами прагматичной и дальновидной политики, направленной на обеспечение устойчивого социально-экономического роста в республике.

Уверен, что проводимые под Вашим руководством реформы, а также взятый курс на реализацию новых идей и принципов по дальнейшему развитию и процветанию страны, способствуют укреплению имиджа Узбекистана на международной арене.

Развитие всеобъемлющего стратегического партнерства, укрепление доверительных и добрососедских отношений с Республикой Узбекистан на основе принципов взаимного уважения и поддержки является одним из главных приоритетов внешней политики Кыргызской Республики.

В кыргызско-узбекских отношениях произошли беспрецедентные положительные изменения практически по всем направлениям двустороннего сотрудничества, достигнуты конкретные договоренности по реализации важных совместных инвестиционных проектов.

Вы продолжаете вносить значительный личный вклад в упрочение отношений между нашими странами, в связи с чем выражаю твердую убежденность, что совместными усилиями мы будем и впредь наращивать многоплановое сотрудничество и приложим максимальные усилия по практической реализации поставленных задач и продвижению всех наших договоренностей на благо двух братских народов.

Желаю Вам, уважаемый Шавкат Миромонович, крепкого здоровья и дальнейших успехов в реализации всех поставленных целей, а братскому народу Узбекистана - мира и процветания.

С глубоким уважением,

Садыр Жапаров,

Президент Кыргызской Республики

***

Его Превосходительству

господину Шавкату Мирзиёеву,

Президенту Республики Узбекистан

Уважаемый Шавкат Миромонович,

Примите наши сердечные поздравления по случаю Вашей убедительной победы на выборах Президента Республики Узбекистан.

Результаты этого важного политического мероприятия являются ярким свидетельством Вашего высокого авторитета, доверия и твёрдой поддержки узбекским народом Вашего стратегического курса, направленного на поступательную социально-экономическую модернизацию Узбекистана и последовательное укрепление его позиции на международной арене.

Подчеркивая Ваш весомый личный вклад в обеспечение динамичного развития таджикско-узбекских отношений дружбы, добрососедства и многопланового сотрудничества, выражаю нашу искреннюю заинтересованность в их всестороннем углублении и обогащении новым практическим содержанием.

Уверен, что мы с Вами будем и впредь прилагать совместные усилия по плодотворному продвижению стратегического партнерства и союзнического взаимодействия двух стран в соответствии с коренными интересами наших народов.

Желаю Вам, дорогой Шавкат Миромонович, крепкого здоровья, новых свершений и успешной реализации всех намеченных Вами планов на благо неуклонного прогресса дружественного Узбекистана, а братскому узбекскому народу — вечного мира, благополучия и процветания.

С уважением,

Эмомали Рахмон,

Президент Республики Таджикистан

***

Его Превосходительству

господину Шавкату Мирзиёеву,

Президенту Республики Узбекистан 

Уважаемый Шавкат Миромонович!

Искренне поздравляю Вас с убедительной победой на выборах Президента Республики Узбекистан и переизбранием на эту должность!

Последние годы под Вашим руководством Республика Узбекистан уверенно идёт по пути динамичного развития, добиваясь выдающихся успехов во всех областях жизни общества и последовательно укрепляя свой авторитет в мире.

Сегодня отношения между Туркменистаном и Республикой Узбекистан находятся на высоком уровне. Налажено крепкое двустороннее сотрудничество по самому широкому спектру направлений, включая политико-дипломатические, торгово- экономические и культурно-гуманитарные связи. Уверен, что туркмено-узбекские отношения и впредь будут развиваться с новой динамикой.

Пользуясь этой приятной возможностью, уважаемый Шавкат Миромонович, желаю Вам крепкого здоровья, счастья и успехов в Вашей ответственной деятельности, а братскому народу Узбекистана - мира, прогресса и дальнейшего процветания.

С глубоким уважением и большим почтением,

Гурбангулы Бердымухамедов,

Национальный лидер туркменского народа, Председатель Халк Маслахаты Туркменистана

***

Его Превосходительству

господину Шавкату Мирзиёеву,

Президенту Республики Узбекистан 

Уважаемый Шавкат Миромонович!

От имени народа и Правительства Туркменистана, а также от себя лично направляю Вам самые искренние поздравления по случаю победы на президентских выборах в Республике Узбекистан.

Итоги голосования вновь подтвердили поддержку Вашему политическому курсу, направленному на улучшение благосостоянии страны.

Туркменистан придаёт важное значение укреплению двусторонних отношений с Узбекистаном, основанных на прошедших испытание временем крепких узах дружбы и добрососедства.

Выражаю нашу готовность к плодотворной совместной работе и намерение и далее прилагать все усилия, чтобы вывести отношения между нашими странами на качественно новый уровень.

Пользуясь этой приятной возможностью, уважаемый Шавкат Миромонович, желаю Вам крепкого здоровья, счастья и успехов в Вашей ответственной деятельности на посту главы государства, а братскому народа Узбекистана - мира и процветания.

С глубоким уважением,

Сердар Бердымухамедов,

Президент Туркменистана

***

Его Превосходительству

господину Шавкату Мирзиёеву,

Президенту Республики Узбекистан 

Ваше Превосходительство,

Мне доставляет огромное удовольствие выразить Вашему Превосходительству мои искренние и теплые пожелания в связи с переизбранием на пост Президента Республики Узбекистан.

Желаю Вашему Превосходительству крепкого здоровья и счастья, а правительству и народу дружественного Узбекистана – дальнейшего развития и процветания.

Примите заверения в моем самом высоком уважении.

Шейх Мухаммад бин Заид Аль Нахаян,

Президент Объединенных Арабских Эмиратов

***

Его Превосходительству

господину Шавкату Мирзиёеву,

Президенту Республики Узбекистан 

Уважаемый господин Президент!

Позвольте мне поздравить Вас по случаю переизбрания на пост Президента Республики Узбекистан. Я твердо верю, что результаты выборов выражают неизменную поддержку узбекским народом направления Вашей политики.

Я ценю тот факт, что двусторонние отношения наших стран подняты на новый уровень. Мне приятно, иметь возможность продолжить начатую нами работу в интересах Венгрии и Республики Узбекистан, поскольку мы можем развивать взаимовыгодное сотрудничество во многих других областях. Убежден, что наше партнерство в экономической, коммерческой, культурной и образовательных сферах открывают новые возможности.

Я заверяю Вас, что Вы по-прежнему можете рассчитывать на приверженность моего Правительства ко всему в рамках инициативы, которая способствует нашим двусторонним отношениям и укреплению нашего сотрудничества в рамках Организации тюркских государств. Я с нетерпением жду саммита в октябре 2023 года и нашей личной встречи в августе.

Желаю Вам успехов и крепкого здоровья в Вашей ответственной работе.

С уважением,

Виктор Орбан,

Премьер-министр Венгрии

***

Также свои поздравления направили:

Вице-президент, Премьер-министр Объединенных Арабских Эмиратов шейх Мухаммад бин Рашид Аль Мактум,

Вице-президент, заместитель Премьер-министра, министр по делам Президента Объединенных Арабских Эмиратов шейх Мансур бин Заид Аль Нахаян,

Премьер-министр Исламской Республики Пакистан Шахбаз Шариф,

генеральный секретарь Содружества Независимых Государств Сергей Лебедев,

генеральный секретарь Всемирной туристской организации Зураб Пололикашвили.

Поздравительные послания продолжают поступать.

Текст статьи приводится на узбекском языке

Текст статьи приводится на узбекском языке

Текст статьи приводится на узбекском языке

«Досрочные президентские выборы, состоявшиеся 9 июля, были хорошо подготовлены с технической стороны», - сказала глава Миссии Бюро демократических институтов и прав человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (БДИПЧ ОБСЕ) Урсула Гачек в ходе состоявшейся сегодня в столице пресс-конференции, посвященной предварительным результатам выборов Президента Узбекистана.

В мероприятии приняли участие глава миссии по наблюдению за выборами Урсула Гачек, её заместитель Маша Янушевич, а также медиа-аналитик Эльма Шехалич.

«Несмотря на сжатые временные рамки, организаторы выборов эффективно осуществили техническую подготовку выборов и соблюли установленные законом сроки», - подчеркнула глава Миссии БДИПЧ ОБСЕ.

Как отметила, Урсула Гачек в ходе наблюдения оценивалось соответствие выборов обязательствам в рамках ОБСЕ и другим международным обязательствам и стандартам проведения демократических выборов, а также национальному законодательству.

Заключительный отчет с оценкой всего избирательного процесса и рекомендациями, согласно практике БДИПЧ ОБСЕ, будет опубликован через несколько месяцев после выборов.

В завершение пресс-конференции Урсула Гачек от имени миссии поблагодарила власти Узбекистан за приглашение наблюдать за выборами, а также Центральную избирательную комиссию и Министерство иностранных дел за их содействие.

Напомним, что Миссию БДИПЧ ОБСЕ по наблюдению за президентскими выборами во главе с послом Урсулой Гачек была развернута 7 июня и в которую вошли 11 международных экспертов, базирующихся в Ташкенте, и 24 долгосрочных наблюдателя, которые были размещены по всей стране, начиная с 14 июня. В день выборов было задействовано 198 наблюдателей от 26 стран.

Миссия БДИПЧ ОБСЕ в качестве наглядного примера приверженности Узбекистана повышению статуса женщин в общественной и политической сферах указывает на выдвижение представителя прекрасного пола одним из кандидатов на выборах на пост Главы государства.

В этом контексте необходимо подчеркнуть, что достижение гендерного равенства, обеспечение прав, свобод и законных интересов женщин, усиление их роли в общественной и государственной жизни стали одним из приоритетных направлений государственной политики Узбекистана.

Принят целый ряд указов и постановлений Президента, постановлений правительства. Не имеется ограничений для женщин выступать в качестве кандидатов на выборах, проводить предвыборную агитацию и избираться в представительные органы власти;

Закон Республики Узбекистан «О гарантиях равных прав и возможностей для женщин и мужчин» закрепляет обеспечение равных прав и возможностей для женщин и мужчин быть избранными в представительные органы власти, а также при выдвижении от политических партий кандидатов в депутаты.

В соответствии с кодексом женщины могут оказывать реальное воздействие на принятие политических решений. Участие женщин в выборах открывает доступ к их представительству в органах государственного управления.

Реформы, направленные на расширение участия женщин в общественной и политической жизни, проводятся с 2016 года, и число женщин в парламенте значительно увеличилось, и в настоящее время женщины занимают почти 30% всех мест в парламенте.

В столице состоялась пресс-конференция Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству Европы, посвященная предварительным результатам досрочных выборов Президента Республики Узбекистан.

Как было отмечено, 8 мая Президент Узбекистана подписал указ о назначении досрочных выборов главы государства. В соответствии с документом на 9 июля  2023 года назначено проведение досрочных президентских выборов.

Согласно Избирательному кодексу, если Президент назначил досрочные выборы Президента Республики Узбекистан, проведение выборов должно осуществиться в течение двух месяцев. При этом сроки мероприятий по подготовке и проведению выборов назначаются Центральной избирательной комиссией. Подготовка к выборам начинается с организационных работ, предусмотренных национальным законодательством.

10 мая 2023 года Центральной избирательной комиссией дан старт избирательной кампании досрочных выборов Президента. Таким образом, в стране начались подготовительные работы. Весь процесс, связанный с этим важным событием, ЦИК, окружными и участковыми избирательными комиссиями осуществлен согласно Конституции, Избирательному кодексу, Решениям ЦИК, а также календарному плану.

Сегодня в столице состоялась пресс-конференция Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству Европы, посвященная предварительным результатам досрочных выборов Президента Республики Узбекистан.

Как было отмечено, успешное проведение выборов обусловлено соблюдением многих факторов, и особенно, деятельностью участковых избирательных комиссий. Именно здесь ярко проявляется эффективность законов, касающихся выборов.

Анализ показателей качества деятельности членов участковых избирательных комиссий явно показывает высокие результаты систематически осуществленных широкомасштабных демократических изменений в национальной избирательной системе.

Во-первых, в составах участковых избирательных комиссий, которые объединили 108 399 членов, женщин стало намного больше. Если на парламентских выборах, которые проводились в 2019 году, в участковых избирательных комиссиях работали 54,4 тыс. женщин, в текущем выборном процессе их стало на 2,5 тыс. больше. В этих комиссиях насчитывалось женщин-председателей – 3827, заместителей председателей – 4199, секретарей – 5745. В состав участковых избирательных комиссий включены 1856 лиц с инвалидностью. А специалисты по информационно-коммуникационным технологиям составили 19% от общего числа.

Эти показатели полностью соответствуют международным требованиям к составам окружных и участковых избирательных комиссий по проведению выборов.

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев провел телефонный разговор с Президентом Республики Казахстан Касым-Жомартом Токаевым.

Глава Казахстана сердечно поздравил лидера Узбекистана с уверенной победой на состоявшихся президентских выборах, пожелав дальнейших успехов, благополучия и процветания.

С особым удовлетворением отмечена поступательная динамика развития узбекско-казахских отношений стратегического партнерства и союзничества в соответствии с договоренностями, достигнутыми на высшем уровне. Растут объемы взаимной торговли, реализуются важные инвестиционные и гуманитарные программы.

Важное внимание уделено дальнейшему продвижению совместных проектов торгово-экономического взаимодействия.

Состоялся обмен мнениями по актуальным вопросам международной повестки и регионального сотрудничества. Был также рассмотрен график предстоящих двусторонних и многосторонних мероприятий.

Состоялся телефонный разговор Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева с Президентом Республики Таджикистан Эмомали Рахмоном.

Глава Таджикистана искренне поздравил лидера нашего государства с уверенной победой на состоявшихся накануне досрочных президентских выборах в Узбекистане.

Были обсуждены вопросы дальнейшего расширения узбекско-таджикских многоплановых отношений и практического сотрудничества, прежде всего в торгово-экономической, инвестиционной, энергетической, аграрной и других приоритетных отраслях.

Также рассмотрен график предстоящих двусторонних и многосторонних мероприятий.

Стратегия развития Нового Узбекистана предусматривает построение общества, где интересы человека ставятся превыше всего, а создание достойных условий жизни и ускоренное развитие всех сфер являются главной целью преобразований. В совокупности это должно обеспечить процветание государства и повысить уверенность каждого гражданина в завтрашнем дне.

Оценивая достигнутые успехи социально-экономического развития, необходимо принимать во внимание темпы и глубину изменений демографической ситуации, долгосрочные тенденции народонаселения страны.

По данным Агентства статистики при Президенте Республики Узбекистан, по состоянию на 27 июня 2023 года в стране живут 36,4 миллиона человек. Для сравнения: в 1920 году численность населения нашей страны составляла 4,4 миллиона. То есть за последнее столетие население Узбекистана увеличилось более чем в восемь раз. За период с 1920 по 2022 год коэффициент естественного прироста достиг 20,9 промилле и возрос на 9,9 промилле.

В последние годы демографическая ситуация в Узбеки­стане характеризуется стремительным ростом численности населения. Его плотность к началу 2023 года превысила 80 человек на квадратный километр. Следует также обратить внимание на значительный разброс данного показателя по стране: с наивысшего — более 6,6 тысячи человек в столице, до наименьшего — 9,5 человек в Навоийской области.

По данным Межгосударственного статистического комитета СНГ, предварительная оценка численности населения стран Содружества на начало 2022 года составляла 287 миллионов человек. Население России в 2022 году составляло около 146 миллионов человек. Прирост населения в этой стране имеет негативную тенденцию с показателем естественной убыли на уровне более четырех процентов. Наиболее позитивная демографическая ситуация наблюдается в странах Центральной Азии, Азербайджане и Армении. Среди стран Содружества Узбеки­стан является лидером, в 2022 году этот показатель достиг около 21 процента.

Для оценки долгосрочных тенденций изменения демо­графической ситуации группой национальных и международных экспертов на основе применения признанной в научных кругах когортно-компонентной модели был разработан набор многовариантных прогнозов демографического развития страны и ее регионов на период до конца 2050 года. Он включает 14 региональных прогнозов для 12 административных областей, Республики Каракалпакстан и города Ташкента, а также прогноз для республики в целом.

Основой для прогнозно-ориентированного анализа демографических тенденций как на национальном, так и на региональном уровнях явились подробные данные официальной статистики о численности населения за 2000—2021 годы. Также учитывались предварительные итоги регистрации актов гражданского состояния за девять месяцев 2022 года.

По результатам расчетов численность населения Узбекистана в предстоящие три десятилетия будет динамично расти и превысит 41 миллион человек в 2030 году, 46 миллионов человек — в 2040 году, 50 миллионов человек — в 2050-м. В целом за 2022—2050 годы население страны увеличится на 41 процент. На протяжении всего прогнозируемого периода решающим компонентом воспроизводства населения страны останется его естественный прирост, который будет характеризоваться высоким числом родившихся и относительно низким числом умерших.

Объемы внутренней и внешней миграции увеличатся. Наряду с этим до 2030 года ожидается рост отрицательного миграционного баланса, который в 2030—2050 годы стабилизируется на низком уровне (40 тысяч человек). В миграционных процессах прогнозируется преобладание численности выбывших (эмигрантов) над числом прибывших (иммигрантов). Для территориальных перемещений населения будет характерна высокая мобильность лиц молодого трудоспособного возраста.

Ожидаются изменения не только в численности, но и в возрастной структуре населения. Так, за 2022—2050 годы численность населения в возрасте до 15 лет возрастет на 0,9 миллиона человек. При этом за 2022—2035 годы доля данного возрастного контингента увеличится до 13,6 миллиона человек, но в последующий период снизится до 12,3 миллиона человек, его удельный вес в общей численности населения сократится с 31,7 до 24,2 процента.

Численность трудоспособного населения будет расти на протяжении всего прогнозируемого периода и вырастет до 28,3 миллиона человек в 2050 году, то есть увеличится более чем на 7,8 миллиона человек. При этом его доля в период 2025—2050 годов будет сохраняться на высоком уровне (56 процентов) и практически не снизится. Это является свидетельством достаточно благоприятной ситуации с трудовыми ресурсами в нашей стране, что в свою очередь создает солидную и долгосрочную базу для развития производительных сил, привлечения инвестиций и в конечном итоге формирования основ для роста благополучия населения.

Население старше трудоспособного возраста станет наиболее быстрорастущей группой в течение прогнозируемого периода, его численность увеличится более чем в 2,5 раза, с исходных 4,1 миллиона человек до 10,1 миллиона человек в 2050 году, доля в общей численности населения — с 11,3 до 20 процентов. Предполагается, что при этом средний возраст населения повысится.

Региональные различия будут касаться темпов и объемов прироста численности населения. Наибольший прирост ожидается в Сурхандарьин­ской (53,7 процента), Кашкадарьин­ской (49,3 процента) и Джизакской областях (48,7 процента), а также в Ташкенте (48,9 процента). Наиболее низкими темпами численность населения будет расти в Республике Каракалпакстан (24 процента), Ташкентской (24,7 процента) и Бухарской (28 процентов) областях.

Узбекистан по численности населения опередит многие страны СНГ и по данному показателю сохранит лидирующее место в Центральной Азии. С точки зрения возможностей использования позитивных тенденций, связанных с численностью и структурой населения, Узбекистан в настоящее время находится на стадии первого демографического окна возможностей, а в последующем будет переживать период второго окна демографических возможностей.

Для реализации этих возможностей и получения максимального демографического дивиденда следует обеспечить ускоренное и скрупулезное исполнение положений Стратегии развития Нового Узбекистана, которые, по мнению экспертного сообщества и представителей международных структур, являются наиболее важными документами для устойчивого развития страны.

Выдвигаемые направления преобразований по созданию достойных условий для реализации каждым человеком своего потенциала — дальнейшее реформирование системы образования, обеспечение охраны здоровья, повышение средней продолжительности жизни населения, оказание адекватного перечня социальных услуг опираются на всемерный учет динамичных и благоприятных демографических изменений. Меры по обеспечению устойчивого экономического роста в качестве фундамента благополучия населения и сокращения бедности исходят из того, что темпы экономического роста должны в разы опережать естественный прирост населения Узбекистана.

Перспективы демографического развития нашей страны и ее регионов вполне логично должны быть нацелены на реализацию комплекса мер по сбережению водных ресурсов и охране окружающей среды на фоне глобальных изменений климата и увеличения демографической нагрузки на ограниченные природные ресурсы. С позиции повышения качества жизни и формирования комфортных условий проживания для населения страны учет демографической ситуации также выдвигает необходимость формирования принципиально новых форм организации государственного управления и гарантий по обеспечению верховенства закона.

Ключевым фактором реализации демографических возможностей является построение Нового Узбекистана в качестве безопасного и миролюбивого государства. Для создания гарантий мира и стабильности будут ускоренно развиваться добрососедские отношения с соседними странами, проводиться открытая, прагматичная и активная внеш­няя политика со всеми государствами. Максимизацию демографического дивиденда, создание условий для свободных миграционных и туристских потоков невозможно представить без миролюбивой внешней политики, и именно этот элемент будет иметь ключевое значение для будущего нашей страны.

Текущая и перспективная демографическая ситуация создает благоприятные условия для построения Нового Узбекистана, предоставляет возможность формирования дополнительных конкурентных преимуществ страны с точки зрения человеческого капитала. Вместе с этим Стратегия развития и выдвинутые Президентом пять стратегических направлений преобразования нашей страны являются безусловной гарантией по воплощению в жизнь надежд и устремлений миллионов граждан Узбекистана.

Дурбек Ахмедов,

депутат Законодательной палаты
Олий Мажлиса.

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев по приглашению Премьер-министра Республики Индия Нарендры Моди 4 июля принял участие в очередном заседании Совета глав государств-членов ШОС, состоявшемся в формате видеоконференции.

В мероприятии, прошедшем под председательством индийской стороны, также участвовали Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев, Председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин, Президент Кыргызской Республики Садыр Жапаров, Премьер-министр Исламской Республики Пакистан Шахбаз Шариф, Президент Российской Федерации Владимир Путин, Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон, а также генеральный секретарь Шанхайской организации сотрудничества Чжан Мин и директор Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры ШОС Руслан Мирзаев.

В качестве стран-наблюдателей и почетных гостей на саммите присутствовали Президент Исламской Республики Иран Ибрахим Раиси, Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко, Президент Монголии Хурэлсух Ухнаагийн и Президент Туркменистана Сердар Бердымухамедов, а также Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш и руководители международных организаций.

В соответствии с повесткой дня состоялся обмен мнениями по актуальным вопросам региональной и международной тематики, обсуждены перспективы дальнейшего расширения многопланового и взаимовыгодного сотрудничества.

Глава Узбекистана в своем выступлении дал оценку происходящим кардинальным изменениям в системе международных отношений – усилению геополитической напряженности и эскалации конфликтов, возникновению новых рисков и угроз глобальной стабильности и устойчивого развития, нарастанию вызовов в области экологии, продовольственной и энергетической безопасности.

– В этой связи очевидна острая необходимость в налаживании конструктивного и доверительного диалога, – отметил лидер нашей страны.

Подчеркнуто, что Узбекистан занимает принципиальную позицию относительно центральной роли Организации Объединенных Наций в урегулировании споров и конфликтов, в поиске и принятии компромиссных решений в целях обеспечения мира и стабильности.

Касаясь деятельности ШОС, Президент Узбекистана обратил внимание на то, что успех этой организации обеспечивается неукоснительным соблюдением ее базовых принципов. Это внеблоковый статус, твердая приверженность открытости, равноправие и принятие решений на основе консенсуса.

– И самое главное, наше сотрудничество основано на взаимном уважении и конструктивном восприятии разных интересов, позиций, взглядов, культурных различий государств-членов, – заявил глава нашего государства.

В целях дальнейшего сохранения и усиления ведущей роли ШОС как эффективной международной структуры в решении наиболее актуальных вопросов региональной повестки предложено провести инвентаризацию принятых соглашений и решений, аудит деятельности институтов и механизмов сотрудничества, а также ускорить выполнение договоренностей по модернизации ШОС. Указано на необходимость реализации совместного исследовательского проекта по перспективам развития организации в рамках экспертного форума ШОС.

С учетом повестки дня саммита Президент Республики Узбекистан выдвинул конкретные предложения по дальнейшему развитию сотрудничества в рамках организации.

В частности, лидер нашей страны выдвинул инициативу о разработке многостороннего политического документа – Кодекса добрососедства, доверия и трансграничного партнерства ШОС.

– Его принятие позволит определить приоритетные задачи, выработать общие подходы и комплексные меры по дальнейшему углублению сотрудничества в новых условиях, - сказал Шавкат Мирзиёев.

Глава Узбекистана подчеркнул, что государства ШОС лидируют по показателям индустриального и инновационного развития, располагают огромным интеллектуальным потенциалом, богатейшими энергетическими и агроресурсами.

– Сегодня как никогда актуальна инициатива о формировании общего пространства для наращивания внутри-региональной торговли и промышленно-технологической кооперации, - отметил лидер Узбекистана.

В данном контексте Президент нашей страны предложил принять Программу нового экономического диалога ШОС с охватом таких направлений, как инновационное развитие, цифровизация и роботизация, искусственный интеллект, биотехнологии, фармацевтика и другие отрасли индустрии будущего.

В целях продвижения проектов по указанным направлениям глава государства выступил с предложением провести в Узбекистане Неделю инновационного партнерства регионов государств-членов ШОС с организацией совместной выставки высоких технологий.

Затрагивая транспортно-коммуникационные вопросы, Президент Узбекистана инициировал разработку Единой карты транспортной взаимосвязанности государств ШОС.

– Это позволит определить «узкие места» и «пробелы», наметить первоочередные меры и проекты для формирования общей, интегрированной транспортно-транзитной системы, - отметил он.

Поддержав объявление следующего года Годом экологии на пространстве ШОС, лидер нашей страны предложил в рамках реализации Программы «зеленого пояса» подготовить План совместных действий по продвижению региональных экологических проектов и внедрению «зеленых» технологий.

– Нужны более тесная координация и практическое взаимодействие на площадке ШОС по вопросам адаптации к изменению климата, декарбонизации за счет альтернативной, солнечной и ветряной энергетики, развития «умного» сельского хозяйства и водосбережения, - заявил глава нашего государства.

Президент Узбекистана выразил готовность провести на базе Международного университета туризма и культурного наследия «Шелковый путь» в Самарканде научно-практическую конференцию по развитию туристической индустрии ШОС в рамках юбилейной сессии Генассамблеи Всемирной туристской организации в октябре 2023 года.

Глава государства отдельно остановился на актуальности проведения скоординированной политики в целях полноценного раскрытия богатейшего культурно-гуманитарного потенциала ШОС. В этой связи предложено внедрить практику формирования ежегодного Календаря интенсивного культурного обмена
и подготовить Программу мероприятий по расширению молодёжного обмена – «ШОС – пространство креативных идей и инициатив будущего».

Выделив усилия по активизации деятельности Региональной антитеррористической структуры ШОС, лидер нашей страны выступил за продолжение практики выездных заседаний Совета РАТС, позволяющих этой структуре повысить компетентность в вопросах оперативного реагирования
на современные угрозы безопасности.

Еще одним важным вопросом выделена непростая ситуация в Афганистане.

Президент подчеркнул, что государства Шанхайской организации сотрудничества, которые являются непосредственными соседями Афганистана, больше всего заинтересованы в нахождении долгосрочного политического решения.

В этой связи предложено возобновить совместную работу и консультации в формате Контактной группы «ШОС – Афганистан».

По итогам мероприятия главы государств-членов ШОС подписали следующие документы:

- Нью-Делийская декларация Совета глав государств-членов ШОС;

- Решение об утверждении Стратегии экономического развития в регионе ШОС до 2030 года;

- Решение о завершении процедуры приема Ислам­ской Республики Иран в члены ШОС и предостав­лении ей статуса государства-члена ШОС;

- Решение о подписании Меморандума об обяза­тельствах Республики Беларусь в целях получения статуса государства-члена ШОС.

Кроме того, приняты 10 документов, направленных на дальнейшее наращивание экономического взаимодействия и цифровой трансформации, обеспечение региональной безопасности и расширение культурно-гуманитарных связей. 

Председательство в ШОС перешло Республике Казахстан.

Уважаемый председатель!

Уважаемые главы делегаций!

Искренне рад приветствовать всех участников очередного саммита Шанхайской организации сотрудничества.

Присоединяюсь к высказанным сегодня словам признательности в адрес Премьер-министра Республики Индия господина Нарендры Моди за организацию нашей встречи. Отмечаем успешное первое председательство Индии в ШОС.

С удовлетворением хотел бы подчеркнуть динамичное развитие нашего многопланового сотрудничества в соответствии с договорённостями Самаркандского саммита. Мы приступили к практической реализации принятых решений по дальнейшему расширению и реформированию нашей организации.

Пользуясь случаем, хочу присоединиться к поздравлениям в адрес Президента Ирана Ибрахима Раиси в связи с завершением всех процедурных вопросов и вступлением Исламской Республики Иран в Шанхайскую организацию сотрудничества.

Узбекистан также полностью поддерживает принимаемое решение об обязательствах Республики Беларусь в целях получения статуса государства-члена ШОС.

Уважаемые участники заседания!

Все мы являемся свидетелями происходящих кардинальных изменений в системе международных отношений.

К сожалению, наблюдаются усиление геополитической напряжённости и эскалация конфликтов, возникают всё новые риски и угрозы глобальной безопасности и устойчивому развитию, нарастают вызовы в области экологии, продовольственной и энергетической безопасности. В этой связи очевидна острая необходимость в налаживании конструктивного и доверительного диалога.

Узбекистан занимает принципиальную позицию относительно центральной роли Организации Объединённых Наций в урегулировании споров и конфликтов, в поиске и принятии компромиссных решений в целях обеспечения мира и стабильности.

Следует отметить, что для укрепления диалога и доверия в прошлом году мы выдвинули Самаркандскую инициативу солидарности во имя общей безопасности и процветания.

Совместно с ООН, другими авторитетными международными партнёрами планируем запустить постоянную площадку этой инициативы для обсуждения самых острых проблем глобальной повестки, оценки их влияния на наш обширный регион и выработки совместных предложений.

Уважаемые коллеги!

Развивая и укрепляя многостороннее и многоплановое сотрудничество в рамках ШОС, сегодня мы понимаем, что успех организации обеспечивается неукоснительным соблюдением её базовых принципов. Это – внеблоковый статус, твёрдая приверженность открытости, равноправие и принятие решений на основе консенсуса.

И самое главное, наше сотрудничество основано на взаимном уважении и конструктивном восприятии разных интересов, позиций, взглядов, культурных различий государств-членов.

На данном этапе развития ШОС считаем критически важным сохранить и усилить ведущую роль организации как эффективной международной структуры в решении наиболее актуальных вопросов региональной повестки.

В этой связи полагаем целесообразным провести инвентаризацию принятых соглашений и решений, аудит деятельности институтов и механизмов сотрудничества, ускорить выполнение договорённостей по модернизации нашей организации.

Предлагаем также реализовать совместный исследовательский проект по перспективам развития ШОС в рамках Экспертного форума, объединяющего национальные аналитические центры.

Результаты такой работы мы могли бы рассмотреть в ходе нашего очередного саммита.

Уважаемые участники заседания!

С учётом повестки дня сегодняшней встречи хотел бы представить наши конкретные предложения по дальнейшему развитию сотрудничества в рамках ШОС.

Первое. Ключевой задачей считаем укрепление сплочённости и взаимопонимания в рамках организации в соответствии с «Шанхайским духом».

Выступаем с инициативой о разработке Кодекса добрососедства, доверия и трансграничного партнёрства ШОС. Его принятие позволит определить приоритетные задачи, выработать общие подходы и комплексные меры по дальнейшему укреплению многостороннего сотрудничества в новых условиях.

Второе. Регион ШОС – это пространство колоссальных экономических возможностей, платформа и ресурсная база для долгосрочного устойчивого развития всех стран нашего объединения.

На ШОС приходится порядка одной трети мирового валового продукта по паритету покупательной способности, около 27 процентов прямых иностранных инвестиций и до 20 процентов глобальной торговли.

Государства организации лидируют по показателям индустриального и инновационного развития, располагают огромным интеллектуальным потенциалом, богатейшими энергетическими и агроресурсами.

В этой связи сегодня как никогда актуальна инициатива о формировании общего пространства для наращивания внутри-региональной торговли и промышленно-технологической кооперации.

Предлагаю поручить нашим правительствам и ведомствам проработать вопрос принятия Программы нового экономического диалога ШОС, с охватом таких направлений, как инновационное развитие, цифровизация и роботизация, искусственный интеллект, биотехнологии, фармацевтика и другие отрасли индустрии будущего.

Для продвижения таких проектов намерены провести в Узбекистане Неделю инновационного партнёрства регионов государств-членов ШОС, с организацией совместной выставки высоких технологий.

Третье. Важно принять комплексные меры по усилению транспортно-коммуникационной взаимосвязанности на пространстве ШОС.

В настоящее время мы активно продвигаем ряд стратегических проектов по развитию магистралей Север-Юг и Восток-Запад. В данном контексте отмечаем начало практических работ по проекту строительства железной дороги Китай – Кыргызстан – Узбекистан. Мы развиваем мультимодальные перевозки по этому маршруту, а также через Афганистан в направлении портов Ирана и Пакистана, с выходом на рынки Южной Азии и Ближнего Востока.

По данным экспертов, реализация этих проектов позволит в разы увеличить объёмы грузоперевозок, а также на треть сократить транспортные издержки.

Считаем целесообразным разработать Единую карту транспортной взаимосвязанности государств ШОС. Это позволит определить «узкие места» и «пробелы», наметить первоочередные меры и проекты для формирования общей, интегрированной транспортно-транзитной системы.

Предлагаем предметно рассмотреть эти вопросы на очередной расширенной встрече министров транспорта наших стран с широким привлечением к обсуждению крупных транспортно-логистических компаний, операторов и экспедиторов, аналитиков и специалистов данной отрасли.

Рассчитываем также на поддержку партнёрами нашей инициативы о создании в Узбекистане Межрегионального центра взаимосвязанности под эгидой Организации Объединённых Наций.

Четвертое. Отдельно хотел бы остановиться на вопросах «зелёной» повестки.

Сегодня все наши страны многое делают в этом направлении. Однако нужна более тесная координация и практическое взаимодействие на площадке ШОС по вопросам адаптации к изменению климата, декарбонизации и внедрения «чистых» технологий, развития «умного» сельского хозяйства
и водосбережения.

Поддерживаем объявление следующего года – Годом экологии на пространстве нашей организации.

Предлагаем в рамках Программы «Зелёного пояса» подготовить План совместных действий по поддержке региональных экологических проектов и внедрению «зелёных» технологий. Эту работу можно организовать на базе создаваемого в Узбекистане Центральноазиатского университета изучения окружающей среды и изменения климата.

Пятое. В связи с возрастающими рисками продовольственной безопасности планируем совместно с ФАО провести в Узбекистане в сентябре этого года международную конференцию по данной проблематике.

Отдельная сессия этого мероприятия будет посвящена сотрудничеству государств ШОС в целях выработки общих принципов и подходов для практического вклада в решение данного вопроса на глобальном уровне.

Приглашаем делегации ваших стран принять активное участие в работе этой конференции.

Шестое. Одним из главных приоритетов является сотрудничество в сфере туризма.

Сейчас особенно ощущается нехватка качественных и доступных общерегиональных турпродуктов.

Приветствуем активизацию контактов между туристическими администрациями, ведущими операторами и авиакомпаниями в Год развития туризма в регионе ШОС.

Предлагаем на базе Международного университета «Шёлковый путь» в Самарканде провести совместную научно-практическую конференцию по развитию туриндустрии ШОС в рамках юбилейной сессии Генеральной ассамблеи Всемирной туристской организации в октябре этого года.

Седьмое. Страны ШОС обладают богатейшим культурно-гуманитарным потенциалом.

Полагаем, что скоординированная политика в этом направлении позволит ещё больше сблизить наши страны и народы.

В этой связи мы предлагаем внедрить в практику формирование ежегодного Календаря интенсивного культурного обмена. В него войдёт проведение совместных выставок уникального исторического наследия наших народов, концертов, театральных гастролей, форумов, кинофестивалей и презентаций, в том числе на основе электронных платформ.

Важно расширить научно-образовательные программы, проводить системную работу по переводу и изданию литературного достояния наших народов на языках стран организации.

Выступаем также с инициативой о подготовке Программы мероприятий по расширению молодёжного обмена «ШОС – пространство креативных идей и инициатив будущего».

Восьмое. Устойчивое развитие наших стран тесно связано с обеспечением комплексной и неделимой безопасности в регионе.

С удовлетворением отмечаю поддержку моими коллегами инициатив по активизации деятельности Региональной антитеррористической структуры ШОС.

Выступаем за продолжение практики выездных заседаний Совета РАТС, что позволит повысить компетентность этой структуры в вопросах оперативного реагирования на современные угрозы.

Считаем необходимым также ускорить подготовку и принятие важных многосторонних документов – это Соглашения о сотрудничестве в борьбе с преступлениями в сфере информационных технологий и Совместной программы по противодействию экстремистской идеологии на пространстве ШОС.

Практическая реализация этих документов должна стать адекватным ответом на вызовы радикализации, нейтрализовать попытки деструктивных сил по распространению своей идеологии, прежде всего среди молодёжи.

Уважаемые коллеги!

В нашей повестке есть ещё один важный вопрос – это сохраняющаяся непростая ситуация в Афганистане.

К сожалению, проблема этой страны и трагедия афганского народа ушли на второй план международной повестки. Все предпринятые за последнее время шаги на международном уровне не привели к ожидаемому результату. Об этом свидетельствует ухудшающееся социальное положение населения Афганистана. При этом заметно сократились объёмы оказываемой гуманитарной помощи.

Считаем, что выход можно найти только путём налаживания конструктивного диалога с афганскими властями на площадке Организации Объединённых Наций.

И очень многое здесь зависит от политической воли государств Шанхайской организации сотрудничества, которые являются непосредственными соседями Афганистана и больше всего заинтересованы в нахождении долгосрочного политического решения.

В этой связи полагаем целесообразным возобновить совместную работу и консультации в формате Контактной группы «ШОС – Афганистан».

Уважаемые главы делегаций!

Дорогие друзья!

В завершение хочу присоединиться к поздравлениям и пожеланиям в адрес Президента Республики Казахстан Касым-Жомарта Кемелевича Токаева в связи с принятием миссии председательства в Шанхайской организации сотрудничества.

Готовы к тесной совместной работе по реализации заявленной Вами большой программы.

Также искренне признателен Вам за тёплые слова и пожелания успехов в связи с предстоящими президентскими выборами в Узбекистане.

Убеждён, что итоги нашей встречи, выдвинутые сегодня инициативы и принимаемые важные решения послужат дальнейшему расширению многопланового партнёрства на пространстве ШОС, углублению взаимопонимания и укреплению дружбы между нашими народами.

Благодарю за внимание.

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев по приглашению Премьер-министра Республики Индия Нарендры Моди 4 июля примет участие в очередном заседании Совета глав государств Шанхайской организации сотрудничества, которое пройдет в формате видеоконференции.

В соответствии с повесткой дня саммита будут рассмотрены актуальные вопросы дальнейшего углубления многопланового сотрудничества в рамках ШОС, расширения и совершенствования деятельности Организации.

Предусматривается, что по итогам встречи главы государств ШОС примут ряд решений в области экономического взаимодействия, цифровой трансформации, обеспечения региональной безопасности, а также в культурно-гуманитарной сфере и других приоритетных направлениях.

В последние годы усилилось участие Узбекистана в региональных и международных процессах. Узбекистан проводит более активную и прагматичную внешнюю политику по сравнению с предыдущими периодами. Эта политика получила признание международного сообщества за ее прогрессивный характер и миролюбие.

В свою очередь во внешней политике как никогда возросли роль и значение двухпалатного парламента, являющегося высшим представительным органом страны. География международных связей палат Олий Мажлиса значительно расширилась, на новый уровень вышло сотрудничество с парламентами зарубежных стран и международными межпарламентскими объединениями.

В частности, все более значимым становится обеспечение реализации важных задач ведения открытой, прагматичной и активной внешней политики страны, определенных в седьмом приоритетном направлении Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022—2026 годы, а также для продвижения и защиты национальных интересов при осуществлении парламентской дипломатии в Узбекистане.

Можно наблюдать активизацию парламентской дипломатии по следующим основным направлениям.

Во-первых, еще больше укрепились правовые основы и практические механизмы парламентской дипломатии.

В частности, в 2020 году Кенгашами палат Олий Мажлиса принята Концепция парламент­ской дипломатии в целях дальнейшего усиления роли парламента в развитии отношений с зарубежными странами.

В настоящей концепции приоритетными задачами являются развитие сотрудничества с парламентами зарубежных стран, укрепление межпарламентских связей по изучению их законотворческого опыта, обеспечение активного участия Олий Мажлиса в деятельности международных межпарламентских организаций, информирование международной общественности о реформах, проводимых в стране, и о продвижении инициатив нашей страны.

В 2020 году в целях дальнейшего совершенствования сотрудничества с парламентами зарубежных стран принят еще один документ — Совместное постановление Кенгашей палат Олий Мажлиса об активизации работы групп и комиссий Олий Мажлиса по сотрудничеству с парламентами зарубежных стран.

Учреждена должность первого заместителя Спикера Законодательной палаты, ответственного за развитие межпарламентской дипломатии и координацию межпарламентских структур. Введение этого нового института служит дальнейшему укреплению сотрудничества с парламентами зарубежных стран и международными межпарламентскими организациями.

Во-вторых, значительно расширилось двустороннее сотрудничество с парламентами зарубежных стран.

Созданы межпарламентские группы и комиссии в Олий Мажлисе для взаимодействия с парламентами стран, являющихся друзьями и партнерами Узбекистана, предоставления объективной информации мировому сообществу о проводимых в нашей стране масштабных реформах,  углубления межпарламент­ского диалога, обмена взаимным опытом в области законотворчества, привлечения ино­странных инвестиций в экономику Узбекистана, установления тесных контактов, проведения на высоком уровне международных конференций, семинаров и «круглых столов» и обеспечения их эффективности.

Увеличилось количество групп и комиссий Олий Мажлиса по взаимодействию с парламентами зарубежных стран, возросло качество их работы.

Группы межпарламентского сотрудничества служат постоянной площадкой для развития отношений с законодательными органами зарубежных стран и в свою очередь становятся удобным механизмом ведения открытого, конструктивного и живого диалога с зарубежными партнерами.

Если в течение 2015—2019 годов действовали межпарламент­с­кие группы по сотрудничеству с парламентами 28 стран, то в 2020 году их стало 43, а к 2023 году — уже 57 (56 стран и парламент Евросоюза).

В частности, с нижними палатами парламентов зарубежных стран создана 21 межпарламентская структура. Среди них 19 межпарламентских групп по сотрудничеству и Совет межпарламентского сотрудничества между Мажилисом Парламента Республики Казахстан и Межпарламентской комиссией по взаимодействию с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации.

Во взаимодействии Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса созданы в общей сложности 36 межпарламентских структур, в том числе межпарламентские группы по взаимодействию с парламентами 35 зарубежных стран, делегация Олий Мажлиса Республики Узбекистан в Комитете парламентского сотрудничества с парламентом Европейского союза «Узбекистан — Европейский союз». 26 из этих межпарламентских структур возглавляют депутаты Законодательной палаты Олий Мажлиса и 10 — члены Сената Олий Мажлиса.

В-третьих, значительно активизировалось участие Олий Мажлиса в международных парламент­ских объединениях.

Олий Мажлис стал активным участником внешнеполитической деятельности, основанной на защите и продвижении национальных интересов Узбекистана в качестве члена или наблюдателя в работе ряда межпарламентских объединений.

За последние шесть лет Олий Мажлис стал членом ряда престижных межпарламентских объединений, таких как Межпарламент­ский союз (МПС), Межпарламент­ская Ассамблея Содружества Независимых Государств (МПА СНГ), Парламентская ассамблея Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ПА ОБСЕ).

МПС является старейшей и опытнейшей международной ассоциацией (основана в 1889 году), политически объединяющей парламенты стран мира. Учитывая, что МПС стремится содействовать укреплению мира, демократии и устойчивого развития на основе парламентского диалога и сотрудничества, Олий Мажлис Республики Узбекистан принял решение восстановить свое участие в мировом парламентском сообществе с 13 октября 2017 года в качестве равноправного и полноправного члена Межпарламентского союза.

30 января 2020 года Исполнительный комитет МПС назначил первого заместителя Спикера Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбеки­стан, опытного депутата и дипломата, ведущего ученого и академика Акмала Саидова вице-президентом МПС.

Продвигающееся шаг за шагом избрание Узбекистана в руководящий орган такой престижной международной парламентской организации, как МПС, является признанием кардинальных общественно-политических реформ, проводимых под руководством Президента страны.

Еще одна из важных межпарламентских структур, членом которой является Узбекистан, — МПА СНГ. Это межпарламент­ское объединение было создано одновременно с образованием СНГ и с первых дней своей деятельности стало уникальной площадкой для взаимного сотрудничества парламентов, потому что перед новыми независимыми странами стояла огромная задача кардинального реформирования своих правовых систем, и МПА СНГ внесла весомый вклад в ее решение, разработав модельные законы и предприняв важные усилия по гармонизации национального законодательства стран-участниц.

Узбекистан активно участвует в работе МПА СНГ. В частности, 27—28 октября 2022 года в Самарканде состоялось очередное — 54-е пленарное заседание Межпарламентской Ассамблеи СНГ. Следует отметить, что за тридцатилетнюю историю этой организации пленарное заседание ассамблеи впервые прошло в Узбекистане. На пленарном заседании обсуждался ряд важных вопросов. В частности, депутаты рассмотрели модельные законы о выборах, референдуме и их мониторинге, обеспечении без­опасности, интеллектуальных прав, а также научно-технологические, социальные вопросы и молодежную политику, другие рекомендательные документы.

Также утверждены проект Перспективного плана модельного законотворчества в СНГ на 2023—2025 годы и план работы МПА СНГ на следующий год. Рассмотренные на 54-м пленарном заседании МПА СНГ проекты модельных законов «О международном наблюдении за выборами и референдумами», «Об административных процедурах», «О приватизации государственного и муниципального (коммунального) имущества» и других с учетом предложений Олий Мажлиса были доработаны и приняты.

Состоявшееся в Самарканде пленарное заседание показало, что за время своей деятельности МПА СНГ является эффективной площадкой для проведения совместных обсуждений и принятия решений по актуальным во­просам, связанным с развитием парламентаризма на пространстве СНГ, укреплением сотрудничества между странами Содружества, развитием демократических процессов и институтов гражданского общества.

Еще одно важное межпарламентское объединение, членом которого является Узбекистан, — ПА ОБСЕ. Объединение играет важную роль в межпарламентском диалоге и сотрудничестве, борьбе с транснациональными угрозами в Центральной Азии, развитии внешнеэкономических связей, улучшении деловой и инвестиционной среды. Двустороннее сотрудничество приносит свои плоды в продвижении демократических идей в регионе ОБСЕ.

Примечательно, что с 2017 года двустороннее сотрудничество между ПА ОБСЕ значительно активизировалось. Представители Олий Мажлиса регулярно участвуют в заседаниях ПА ОБСЕ. Кроме того, парламент­ские делегации Республики Узбекистан активно участвуют в качестве наблюдателей в разных мероприятиях и конференциях, проводимых в рамках таких межпарламентских объединений, как Парламентская ассамблея тюркоязычных стран, Азиатско-Тихоокеанский парламентский форум, Азиатская парламентская ассамблея, Парламентская ассамблея Организации экономического сотрудничества.

В-четвертых, усиливается парламентский контроль за выполнением обязательств по международным договорам Республики Узбекистан.

Например, в Узбекистане ведется системная работа по достижению общегосударственных Целей и задач в области устойчивого развития, и особая роль в этом деле отводится парламенту Узбекистана.

Чтобы наладить практическое сотрудничество парламента, правительства и институтов гражданского общества в реализации Целей устойчивого развития, для организации регулярных парламентских и общественных слушаний по данному вопросу в соответствии с совместным решением Кенгашей палат Олий Мажлиса создана Парламентская комиссия по контролю за реализацией Национальных целей и задач в области устойчивого развития Республики Узбекистан на период до 2030 года.

Использование современных методов парламентского контроля в реализации Целей устойчивого развития и использование парламентариями возможностей международных организаций, несомненно, будет способствовать успешному достижению Национальных целей и задач устойчивого развития Узбекистана до 2030 года и окажет положительное влияние на повышение благосостояния народа и международного имиджа страны.

В последние годы наш парламент стал активным участником внешней политики страны. Расширяется география парламентской дипломатии, повышается ее эффективность. Это в свою очередь создает возможность для налаживания продолжительных связей в общественно-политической, экономической, культурной сферах, оказывает всемерную поддержку укреплению дружественных отношений между нашими странами.

Масштабная программа международных связей Олий Мажлиса является важной составляющей внешней политики страны и позволяет смело продвигать интересы Республики Узбеки­стан как на двусторонней основе, так и в рамках деятельности международных межпарламентских структур.

Кодир Джураев,

 заместитель председателя

Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса

по международным делам

и межпарламентским связям.

В Республике Узбекистан ведется планомерная работа в сфере обеспечения законности, улучшения инвестиционной среды, эффективного регулирования внешней торговли, разработки альтернативных механизмов разрешения экономических и гражданско-правовых споров, гарантирования прав субъектов.

Исходя из цели 15 новой Стратегии развития, выдвинутой Президентом Республики Узбекистан Ш.М.Мирзиеевым, создание необходимых организационно-правовых условий для широкого использования альтернативных методов разрешения споров, дальнейшее расширение сферы применения института примирения, превращение арбитражных судов в эффективный альтернативный институт разрешения споров, заслуживающий доверия граждан и предпринимателей, а также дальнейшее совершенствование правоприменительной практики в этом направлении приобретает актуальное значение.

В частности, в Узбекистане приняты законы “Об арбитражных судах”(2006), “О медиации”(2018), “О Международном коммерческом арбитраже”(2021), Указы Президента Республики Узбекистан “О мерах по дальнейшему совершенствованию механизмов привлечения прямых иностранных инвестиций в экономику республики”(2019), “О мерах по дальнейшему совершенствованию механизмов альтернативного разрешения споров “(2020) и Постановление ”О новой стратегии развития Узбекистана на 2022-2026 годы " (2022) призваны обеспечить эффективное регулирование внешнеторговой деятельности, развитие альтернативных механизмов разрешения экономических и гражданских споров, а также гарантировать права субъектов на улучшение инвестиционного климата. в области наглядный пример того, как ведется системная работа.

В Республике Узбекистан действуют следующие виды альтернативного разрешения споров:

• арбитражное разбирательство;
• международный коммерческий арбитражный суд;
• медиация;
• переговоры;
• договорная соглашение.

В ходе арбитражного урегулирования споров, возникающих в результате гражданско-экономических правоотношений, это имеет важное значение для того, чтобы права граждан в нашей стране были урегулированы по своему усмотрению, для дальнейшего углубления рыночных отношений и развития предпринимательства. Одним из важных шагов на этом пути стал Указ Президента Республики Узбекистан “О дополнительных мерах по обеспечению ускоренного развития предпринимательской деятельности, всесторонней защите частной собственности и качественному улучшению деловой среды” от 5 октября 2016 года.

Вместе с тем, в результате принятия Закона “Об арбитражных судах” в 2006 году и вступления его в силу с 1 января 2007 года, в Республике Узбекистан оперативно начался новый важный этап судебной реформы наряду с компетентным судом. Начал действовать новый особый негосударственный вид судебного разбирательства, признанный более чем 120 странами мира, подписавшими Нью-Йоркскую конвенцию 1958 г. «О признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений», в том числе и наша Республика, присоединившаяся в 1995 году.

По данным реестра Министерства юстиции Республики Узбекистан за январь 2022 года, в Узбекистане зарегистрировано более 255 постоянно действующих арбитражных судов, в том числе более 160 при Ассоциации арбитражных судов Узбекистана, более 15 при Торгово-промышленной палате Узбекистана и более 80 постоянно действующих арбитражных и иных судов, зарегистрированных под другими наименованиями, всего зарегистрировано около 1200 арбитров.

Исходя из зарубежного опыта, сегодня в Узбекистане ведется интенсивная работа по реорганизации действующих арбитражных судов в целях предотвращения возникновения “подкупных” судов, названий, привлекающих их, некачественно принятых решений, нарушений прав сторон, преступного поведения и других обстоятельств.

На сегодняшний развитый период, в связи с увеличением числа гражданских и хозяйственных споров, решается вопрос об обеспечении исполнения решений, принятых сторонами по спорам, рассмотренным в арбитражных судах, путем обращения в компетентные суды с уплатой дополнительной отдельной государственной пошлины, либо повторным обращением в компетентный суд, и ни для кого не секрет, что создаёт лишние хлопоты и приводит к недоверию  арбитражным судам.

Согласно статистическим данным Верховного Суда Республики Узбекистан за период с 2020 года по первое полугодие 2022 года, количество рассмотренных дел о выдаче исполнительных листов для принудительного исполнения решений арбитражных судов составило 2 715, при этом было возвращено 74 случая отмены решений арбитражных судов компетентными судами.

В связи с этим в настоящее время в целях устранения недостатков в корректировке этих статистических данных, а также не ущемления охраняемых законом прав и интересов граждан и предпринимателей в статье 49 Закона «О арбитражных судах» указано, что «если срок исполнения решения арбитражного суда не указан, оно должно быть исполнено немедленно» вместо текста «сторона арбитражного разбирательства или заинтересованные лица могут ориентироваться на исполнение по истечении тридцати дней со дня получения решение арбитражного суда» осуществляется соответствующими организациями.

На основании вышеизложенного можно сказать, что одной из основных проблем в перспективе совершенствования деятельности арбитражных судов в альтернативном разрешении споров является вопрос о направленности на исполнение решений арбитражного суда. Наиболее эффективным способом решения этой проблемы является возложение вопроса об исполнительном производстве на ведение председателя постоянно действующего арбитражного суда.  

Предлагаемое предложение заключается в создании необходимых организационно-правовых условий для широкого использования альтернативных методов разрешения конфликтов, выдвинутой в 15-й цели новой Стратегии развития Президентом Республики Узбекистан Ш.М.Мирзиёевым, в дальнейшем расширении масштабы института примирения, открытие арбитражных судов для граждан и предпринимателей станет основой для превращения его в эффективный институт альтернативного разрешения споров, которому можно доверять. Также соответствует Нью-Йоркской конвенции 1958 года о признании и приведении в исполнение решений иностранных арбитражных судов и нормам, закрепленным в законодательстве зарубежных развитых стран.

Здесь следует отметить, ни для кого не секрет, что уровень электронного документооборота во всем мире за последнее десятилетие вырос в геометрической прогрессии и увеличивается с каждым годом. Это касается всех сфер жизни человека: от личных отношений и бизнес-процессов до деятельности государственных органов. Во многих странах мира как негосударственные суды, так и государственные суды предоставляют новые технологические возможности использования последних достижений электронного документооборота для разрешения споров между сторонами и ведения процесса полностью или частично дистанционно.

В связи с этим процедура, связанная с использованием технологии в онлайн-арбитражах, должна быть согласована и определена сторонами. По сути, онлайн-арбитраж в арбитражных судах, в отличие от традиционного арбитражного разбирательства, основан на виртуальной встрече сторон и судьи арбитражного суда, а не на физической встрече друг с другом.

Также в онлайн-арбитраже стороны не будут иметь полной информации друг о друге, а возможность личной встречи сторон может снизить возможность разрешения спора. Онлайн-арбитраж позволяет сторонам высказать свое мнение по спору или участвовать во всех арбитражных разбирательствах посредством видеоконференцсвязи или специально созданной электронной площадки до принятия решения.

Из этого следует, что в случае проведения такого онлайн-арбитража сторонам необходимо будет выполнить процессуальные требования для проведения виртуального судебного разбирательства, включая запись деталей допросов, видеоконференций и аудиоконференций. Стоит отметить, что в некоторых случаях стороны и судьи арбитражного суда могут находиться в разных географических зонах в разных частях системы.

На судебной платформе суды должны проверять доказательства в режиме онлайн, проводить перекрестный допрос сторон в режиме реального времени, и суды должны безопасно управлять платформой. На сегодняшний день существуют онлайн-суды в Пекине, Гуанчжоу и Хуанчжоу в КНР (Пекинский интернет-суд http://tpl.bjinternetcourt.gov.cn), а также онлайн-суды в Эстонии через платформу e-estonia, и через индийскую платформу http://vcourts.gov.in Виртуальные судебные слушания проводятся в таких странах, как Нидерланды. В преамбуле специальной инструкции Пекинского интернет-суда о ведении интернет-судебных разбирательств на платформе Тианпинг Чаин предусмотрено, что судебные заседания Пекинского интернет-суда будут проводиться на платформе Тианпинг Чаин на базе технологии блокчейн.

В Узбекистане также проводятся инновационные мероприятия по внедрению независимой, свободной от коррупции, прозрачной системы альтернативного разрешения споров, предотвращению вмешательства третьих лиц в альтернативное разрешение споров, снижению нагрузки на компетентные суды, проведению арбитражных процессов, содержащих всю информацию для формирования единой нормативно-правовой базы по арбитражным делам. В частности, в марте 2023 года Агентство инновационного развития при Министерстве высшего образования, науки и инноваций Республики Узбекистан объявило конкурс на территории Республики Узбекистан по теме “разработка платформы и мобильного приложения “Smart Hakam”, направленного на создание основы для арбитражных процессов онлайн при разрешении споров в альтернативном порядке”.

Абдумурад Хакбердиев

Ташкентский государственный юридический университет

д.ф.ю.н, и.о. доцент, профессиональный медиатор

Сегодня женщины являются жизненно важным человеческим ресурсом для достижения экономического и социального благосостояния страны. 

Их полноценное и равноправное участие в общественно-политической и социально-экономической жизни имеет определяющее значение для обеспечения устойчивого развития и прогресса.

Как отмечено в промежуточном отчете Миссии Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека по наблюдению за президентскими выборами, реформы, направленные на расширение участия женщин Узбекистана в общественной и политической жизни, проводятся с 2016 года. Количество женщин в парламенте увеличилось до 48 из 150 мест в действующем парламенте (32 процента). Вопросы обеспечения гендерного равенства и поддержки женщин возведены в ранг государственной политики.

Узбекистан присоединился ко всем основным международным договорам, предусматривающим правовую, социальную и экономическую защиту женщин от любых форм дискриминации и притеснений.

Как подчеркивается в промежуточном отчете миссии Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека, 6 апреля 2023 года Сенат утвердил поправки, направленные на расширение правовой помощи жертвам сексуального насилия.

Следует сказать, что вопросы обеспечения активного участия женщин в общественной и политической жизни страны нашли свое отражение и Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы в качестве приоритетной цели. Создана республиканская комиссия по вопросам повышения роли женщин в обществе, гендерного равенства и семьи под руководством Председателя Сената. Образован Комитет по вопросам женщин и гендерного равенства Сената, который осуществляет мониторинг исполнении законодательства в этой сфере. Утверждена Стратегия достижения гендерного равенства до 2030 года, направленная на обеспечение равных прав и возможностей женщин и мужчин в избирательных правах, на государственной службе, в образовании, науке, спорте и здравоохранении. Она также направлена на предотвращение домогательств и насилия в семейных отношениях и при воспитании детей. Созданы Комитет по делам семьи и женщин, а также республиканский фонд по поддержке женщин и семьи, приоритетными направлением деятельности которых является всесторонняя поддержка женщин.

Как известно, в Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы в качестве особой цели определено повышение роли нашей страны как равноправного субъекта в международных отношениях. На основе этого программного документа Узбекистан последовательно реализует открытую, взаимовыгодную и прагматичную внешнюю политику, исходя из своих национальных интересов.

Весомые результаты сбалансированного, постоянного диалога Узбекистана со странами-партнерами и международными организациями по региональным и глобальным вопросам, проведение с ними двусторонних и многосторонних встреч находят признание и поддержку во всем мире.

За истекший период наша страна добилась значительных результатов в области внешней политики в плане развития дружественных и взаимовыгодных отношений с зарубежными странами, прежде всего с соседними республиками. Впервые в истории Узбекистан был избран членом Совета ООН по правам человека. Глобальные и региональные инициативы, выдвигаемые лидером Узбекистана с высокой трибуны Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, последовательно и с большим интересом поддерживаются мировым сообществом.

Подписываются соглашения с ведущими странами мира о выводе всестороннего сотрудничества на стратегический уровень и о расширении партнерства и сотрудничества. Ярким примером тому может служить активная международная деятельность лидера нашей страны в мае этого года.

Так, по итогам двухдневного визита Шавката Мирзиёева в Германию в начале прошлого месяца было подписано 16 межправительственных и межведомственных документов в сферах экономики, торговли, финансов, образования, науки и инноваций. В ходе состоявшегося 18 мая 2023 года государственного визита лидера нашей страны в КНР приняты Совместное заявление лидеров двух государств, Комплексная программа развития стратегического партнерства между Республикой Узбекистан и Китайской Народной Республикой на 2023-2027 годы. Всего по итогам визита подписан в общей сложности 41 документ, направленный на дальнейшее укрепление всестороннего стратегического партнерства между двумя странами и расширение практического сотрудничества.

Недавние официальные визиты главы нашего государства в Италию и Иран, а также итоги государственных визитов Президента Сингапура Халимы Якуб и Эмира Катара шейха Тамима бин Хамад Аль Тани в нашу страну также подтверждают активную динамику международного диалога, проводимого Узбекистаном. И таких примеров очень много.

Еще одним важным аспектом современного этапа, характерным для Нового Узбекистана, является сочетание рациональной внутренней и внешней политики. По признанию во всем мире, провозглашение стран Центральной Азии высшим приоритетом внешней политики нашей страны приобрело большое значение как важный геополитический процесс.

В Центральной Азии сегодня на более качественный уровень выходит тесное сотрудничество в сфере безопасности, торгово-экономической, водной, энергетической, транспортной и культурно-гуманитарной сферах.

Открытая региональная и внутренняя политика Узбекистана привела к формированию новой региональной реальности, характеризующейся новым уровнем позитивных отношений между странами региона, с одной стороны, и с ведущими стран мира, с другой.

Сегодня Узбекистан стал одним из центров мировой политики, приняв у себя саммиты Шанхайской организации сотрудничества и Организации тюркских государств, а также десятки международных конференций высокого уровня. Все это, несомненно, свидетельствует о том, что международный авторитет нашей страны растет. Тот факт, что Узбекистан признан региональным хабом в быстро развивающихся сферах информационных технологий, туризма, образования и медицины, несомненно, является одним из важных результатов политики открытости.

Расширяется и масштаб деятельности нашей страны в органах и учреждениях ООН, глобальных и региональных экономических, финансовых и гуманитарных организациях. Поддерживаются формы сотрудничества, направленные на развитие отношений нашей республики с международными финансовыми организациями, странами Европы и институтами Европейского Союза (ЕС) в торгово-экономической, водной, энергетической, транспортной и культурно-гуманитарной сферах. Международный валютный фонд, Всемирный банк, EБРР и другие международные финансовые организации уделяют большое внимание программам необратимых реформ в Новом Узбекистане.

Говоря о сотрудничестве Узбекистана с Евросоюзом, следует отметить, что благодаря открытой и прагматичной внешней политике нашей страны, значительно активизируются диалоги с ЕС на всех уровнях.

Благодаря системе преференций «ГСП+» объем торговли Узбекистана с Европейским Союзом с начала года увеличился почти на 70%. Портфель перспективных проектов высокотехнологичного производства и создания новых рабочих мест с ведущими европейскими компаниями и банками составляет более 20 миллиардов евро.

В гуманитарной сфере реализованы два уникальных проекта в сотрудничестве с Лувром в Париже и Новым музеем в Берлине. Впервые в этих центрах искусства было широко представлено богатое культурно-историческое наследие Узбеистана. Нет сомнений, что европейские партнеры и впредь будут поддерживать национальные программы развития Узбекистана и стратегию необратимых реформ.

Ведь в результате коренных преобразований, начатых шесть лет назад, полностью изменился имидж страны. Политика открытости, последовательно проводимая в Новом Узбекистане, дает весомые результаты во всех сферах жизни нашей страны, в том числе и в деятельности нашей страны на международном уровне. Узбекистан все больше укрепляет экономическую дипломатию, отдавая приоритет дальнейшему развитию отношений со своими традиционными партнерами и расширяя географию внешних связей.

Прежде чем привести несколько примеров в подтверждение этих мыслей, следует отметить последовательные реформы нашей страны в части внедрения механизмов свободного рынка, обеспечения здоровой конкуренции и неприкосновенности частной собственности, поддержки предпринимательства, внедрения эффективной системы государственного управления и другие позитивные изменения, направленные на создание максимального удобства для ведения бизнеса, признаются сегодня во всем мире.

Благодаря открытой и прагматичной внешней политике, и в результате широких позитивных преобразований в нашей стране и решительных усилий на международной арене, повышается интерес и доверие к Узбекистану в мировом сообществе, авторитет и престиж нашей страны. Страна поднимается все выше и выше в международных рейтингах и индексах.

В Узбекистане продолжается либерализация экономики, открытие широкого пути для бизнеса, укрепление законности и правовых гарантий. В результате либерализации валютной системы, устранения барьеров доступа на внешние рынки, отмены таможенных пошлин на более чем 7000 видов сырья и товаров внешнеторговый оборот увеличился вдвое.

При этом налоговая нагрузка снижена почти в 2 раза, упрощено налоговое администрирование и сформирована эффетивная в нашем регионе фискальная система, которая получает признание международных организаций.

Благодаря возросшему доверию к реформам, которые последовательно внедряются в жизнь в нашей стране, ежегодный объем иностранных инвестиций увеличился в 3 раза по сравнению с 2017 годом. В целях выхода на новые рынки ускоряется процесс вступления Узбекистана во Всемирную торговую организацию.

Еще один важный аспект: в нашей стране в рамках реформ внедрена комплексная система работы с инвесторами. Совет иностранных инвесторов при Президенте начал работу в целях оперативного решения вопросов инвесторов и установления прямой связи с главой государства. Усилена защита прав предпринимателей. Порядок для иностранных инвесторов покупки недвижимости, приезда и проживания в Узбекистане были значительно упрощены.

По данным Агентства статистики, внешнеторговый оборот Узбекистана в январе-мае 2023 года составил 25,8 миллиарда долларов США. Этот показатель возрос на 5,2 миллиарда по сравнению с аналогичным периодом 2022 года, или на 25,4%. В структуре внешнеторгового оборота нашей страны в указанный период экспорт составил 10,5 миллиарда долларов, а импорт - 15,3 миллиарда долларов. В январе-мае 2023 года Узбекистан имел торговые отношения со 182 странами мира.

Подобных примеров много. К сожалению, их невозможно охватить в рамках одной статьи.

Как отметил Президент Шавкат Мирзиёев в своем выступлении на состоявшемся в мае текущего года в Самарканде заседании Совета директоров Европейского банка реконструкции и развития, Узбекистан и впредь будет делать более смелые шаги вперед, не отклоняясь от пути открытости и устойчивого развития. «Сегодняшний Узбекистан — это не вчерашний Узбекистан», — подчеркнул глава нашего государства.

Шухрат Умиров,

обозреватель ИА “Дунё”

Сегодня женщины являются жизненно важным человеческим ресурсом для достижения экономического и социального благосостояния страны. 

Их полноценное и равноправное участие в общественно-политической и социально-экономической жизни имеет определяющее значение для обеспечения устойчивого развития и прогресса.

Как отмечено в промежуточном отчете Миссии Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека по наблюдению за президентскими выборами, реформы, направленные на расширение участия женщин Узбекистана в общественной и политической жизни, проводятся с 2016 года. Количество женщин в парламенте увеличилось до 48 из 150 мест в действующем парламенте (32 процента). Вопросы обеспечения гендерного равенства и поддержки женщин возведены в ранг государственной политики.

Узбекистан присоединился ко всем основным международным договорам, предусматривающим правовую, социальную и экономическую защиту женщин от любых форм дискриминации и притеснений.

Как подчеркивается в промежуточном отчете миссии Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека, 6 апреля 2023 года Сенат утвердил поправки, направленные на расширение правовой помощи жертвам сексуального насилия.

Следует сказать, что вопросы обеспечения активного участия женщин в общественной и политической жизни страны нашли свое отражение и Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы в качестве приоритетной цели. Создана республиканская комиссия по вопросам повышения роли женщин в обществе, гендерного равенства и семьи под руководством Председателя Сената. Образован Комитет по вопросам женщин и гендерного равенства Сената, который осуществляет мониторинг исполнении законодательства в этой сфере. Утверждена Стратегия достижения гендерного равенства до 2030 года, направленная на обеспечение равных прав и возможностей женщин и мужчин в избирательных правах, на государственной службе, в образовании, науке, спорте и здравоохранении. Она также направлена на предотвращение домогательств и насилия в семейных отношениях и при воспитании детей. Созданы Комитет по делам семьи и женщин, а также республиканский фонд по поддержке женщин и семьи, приоритетными направлением деятельности которых является всесторонняя поддержка женщин.

24 июня состоялся телефонный разговор между Президентом Республики Узбекистан Шавкатом Мирзиёевым и Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным.

Президент Владимир Путин проинформировал главу нашего государства о ситуации в России.

Были также обсуждены актуальные вопросы двусторонней и региональной повестки.

ЕКАТЕРИНБУРГ, 17 апреля. /ИА “Дунё”/. Директор Центра европейско-азиатских исследований, российский политолог Андрей Русаков в своем блоге разместил комментарий к Конституционной реформе, проводимой в Узбекистане:

- В своем поздравлении в честь праздника Навруз Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев выразил уверенность в том, что граждане страны примут самое активное участие в предстоящем референдуме по изменению Конституции, который состоится 30 апреля, и, тем самым, заложат прочные основы для утверждения достигнутых результатов социально-экономического развития и продолжения реформ.

Принятие обновленной Конституции станет правовым закреплением концепции Нового Узбекистана – комплекса новых политических и экономических решений, начатых после избрания Шавката Мирзиёева Президентом в 2016 году. При этом, в случае принятия изменений, Узбекистан становится не только суверенным и демократическим государством как сейчас, но и правовым, социальным и светским, а нормы социальных обязательств увеличатся в три (!) раза. Реализация данного подхода возможна только в условиях устойчивого экономического роста.

Согласно официальным данным, из более чем 35-миллионного населения Узбекистана, свыше одной трети составляют дети и молодежь до 18 лет, а почти 60 процентов находятся в трудоспособном возрасте. Можно с уверенностью сказать, что в отличие от большинства стран на постсоветском пространстве, именно в Узбекистане молодежь составляет значительную часть населения.

Обеспечить комфортными рабочими местами, достойным доходом в данных условиях стало возможным только при состоявшемся при Президенте Шавкате Мирзиёеве переходе страны к режиму открытой экономики и ее встраиванию в международные цепочки создания добавленной стоимости. А это с неизбежностью потребовало и определенных политических изменений.

Прежде всего, на местном и региональном уровне власти уйдет в прошлое существующая практика совмещения должностей глав администраций – хокимов (губернаторов и мэров) с руководством Кенгашей (советов депутатов). Процесс разделения полномочий предполагается уже в следующем году. Провозглашение Узбекистана светским государством позволит обеспечить комплекс мер по предотвращению появления и развития радикальных религиозных течений, что особо актуально с точки зрения общих границ с вечно неспокойным Афганистаном и исходящих оттуда угроз.

Еще куда более значительным весом обладает объем социальных нововведений. Сейчас пенсии и пособия привязаны к прожиточному минимуму, а после принятия обновленной Конституции они будут не ниже минимального потребительского бюджета. Важным и необходимым для цивилизованной страны положением становится обязательство обеспечения инклюзивного образования для детей с особыми потребностями, а также запрет любых форм детского труда, представляющего угрозу здоровью и препятствующего их образованию.

Всего Основной закон Узбекистана будет обновлен более чем наполовину, количество статей увеличивается с 128 до 155, количество норм – с 275 до 434. Принятие обновленной Конституции Узбекистана по факту ставит перед страной необходимость продолжения экономических реформ, активное содействие международным экономическим связям, а, значит, увеличиваются возможности активизации сотрудничества между Россией и Узбекистаном, в том числе и в рамках СНГ и ШОС.

Постановление Президента Республики Узбекистан

Курбан хайит, на протяжении столетий демонстрирующий присущие нашему народу такие благородные общечеловеческие ценности, как доброта, милосердие и щедрость, вносит неоценимый вклад в дальнейшее укрепление на нашей дорогой Родине чувств взаимного согласия, великодушия и благодарения. Учитывая важное значение этого великого праздника в нашей духовной жизни и его достойного празднования
в стране:

1. Принимая во внимание решение Совета улемов Управления мусульман Узбекистана о совпадении в текущем году первого дня Курбан хайита с 28 июня – средой, широко отметить 28 июня 2023 года в стране как день праздника Курбан хайит.

2. Принять к сведению, что в целях создания благоприятных условий для проведения населением на достойном уровне праздника Курбан хайит Указом Президента Республики Узбекистан от 23 декабря 2022 года № УП–270 «Об установлении дополнительных нерабочих дней в период празднования официальных дат и переносе выходных дней в 2023 году» для всех работников независимо от видов рабочей недели 29–30 июня 2023 года, для работников при шестидневной рабочей неделе – 1 июля установлены дополнительными нерабочими днями.

3. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента совместно с Комитетом по делам религий и организациями-партнерами принять соответствующие меры для проведения Курбан хайита в соответствии с национальными традициями и ценностями нашего народа.

4. Министерству культуры и туризма совместно с Министерством транспорта создать благоприятные условия и возможности в целях организации для наших соотечественников в дни Курбан хайита посещений священных мест паломничества и святынь.

5. Рекомендовать Национальной телерадиокомпании Узбекистана, Национальному информационному агентству Узбекистана и другим средствам массовой информации широко освещать мероприятия, связанные с празднованием Курбан хайита.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н. и советника Президента Республики Узбекистан Камилова М.М.

Президент Республики Узбекистан                         Ш.Мирзиёев

Одними из важнейших условий построения демократического правового социального государства являются мир и безопасность в стране, обеспечить которые призваны национальные Вооруженные Силы.

Последовательное укрепление безопасности и оборонного потенциала страны с учетом обострения угроз международного терроризма, экстремизма, вызовов национальной и глобальной безопасности определено в качестве приоритетного направления проводимых реформ.

В этой связи вполне закономерно, что цели и задачи по дальнейшему укреплению обороноспособности государства, усиление боеготовности и потенциала Вооруженных Сил закреплены как в утвержденной в 2017 году Стратегии действий по дальнейшему развитию Республики Узбекистан, так и в Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022—2026 годы.

Законодательное регулирование сферы обороны и безопасности

Повышение эффективности законодательного регулирования сферы обороны и безопасности определено в качестве одной из приоритетных задач общественно-политических реформ, проводимых в нашей стране. Разработана и утверждена Оборонная доктрина Республики Узбекистан, определяющая принципы и подходы к обеспечению национальной безопасности в военной сфере. В частности, в данном документе обозначена принципиальная позиция республики — приверженность курсу неприсоединения к любым военно-политическим блокам, недопущения на своей территории размещения иностранных военных баз и объектов, неучастия военнослужащих в миротворческих операциях за рубежом, определены основные задачи Вооруженных Сил, основы военно-экономического обеспечения обороны страны.

Как известно, исключительной монополией на право применения силы для защиты общества от внешних и внутренних угроз обладает только государство, и это право делегировано государственным силовым структурам. При этом большое значение имеет достижение баланса при решении двух задач: обеспечение безопасности с одной стороны и соблюдение конституционных прав человека — с другой. В этом контексте следует отметить актуальность и значимость принятых в последние годы законов, регулирующих деятельность правоохранительных органов и специальных служб, — «Об органах внутренних дел», «О Службе государственной безопасности Республики Узбекистан», «О На­циональной гвардии Республики Узбекистан» и других. В них четко определяются цели и задачи вышеуказанных структур, их права и обязанности, условия применения военнослужащими и сотрудниками физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. В данных документах также предусмотрены ответственность за противоправные действия или бездействие военнослужащих и сотрудников и возмещение вреда, причиненного ими физическим и юридическим лицам.

Кроме того, разработан и принят парламентом в новой редакции Закон Республики Узбекистан «О Государственной границе Республики Узбекистан», регулирующий отношения в сфере охраны и защиты Государственной границы Республики Узбекистан. Законом определены полномочия государственных органов в этой сфере, регламентированы вопросы участия органов самоуправления граждан, юридических лиц и граждан Республики Узбекистан в охране и защите Государственной границы.

Определен порядок пересечения Государственной границы лицами и транспортными средствами, исчерпывающий перечень оснований для введения временного ограничения или приостановления пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств и товаров. Четко регламентированы вопросы применения специальных средств, вооружения и военной техники при охране и защите Государственной границы.

Принят ряд законов, регулирующих деятельность государственных органов по защите государства от внешних и внутренних угроз, поддержания общественного порядка, в том числе Конституционный Закон «О чрезвычайном положении», законы «Об оружии», «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и другие.

Гражданский контроль над Вооруженными Силами

За истекший период налажены организационно-правовые механизмы гражданского контроля над деятельностью Вооруженных Сил, привлечения в центре и на местах государственных органов и общественных организаций к процессу разработки и реализации задач в сфере военного строительства, а также контроля над их реализацией.

В частности, внедрена практика проведения под председательством Президента Республики Узбекистан расширенных заседаний Совета безопасности с участием руководящего состава Вооруженных Сил, палат Олий Мажлиса, министерств и ведомств, глав регионов, командования военных округов и воинских частей, представителей общественности.

Ежегодно на расширенном заседании Совета безопасности, проводимом традиционно в преддверии Дня защитников Родины, рассматриваются итоги очередного этапа реформирования национальной армии, критически оценивается деятельность министерств и ведомств, мест­ных органов государственной власти, задействованных в реализации задач по развитию Вооруженных Сил. По итогам всестороннего обсуждения определяются очередные задачи по повышению обороноспособности страны, дальнейшему развитию Вооруженных Сил.

Все это позволяет утверждать о возросшей роли Совета безопасности как совещательного коллегиального органа, осуществляющего содействие главе государства в реализации его полномочий по вопросам, связанным с обеспечением национальной безопасности, военным строительством. В этом контексте логичным является закрепление в новой редакции Конституции положений, регламентирующих вопросы создания Совета безопасности и руководства его деятельностью.

Кроме того, в рамках проводимых реформ в сфере военного строительства значительно повышена роль мест­ных органов государственной власти в укреплении обороноспособности страны. В частности, в каждом регионе образован военно-административный сектор, руководство над которым возложено на главу местного органа государственной власти. Основными задачами руководителей военно-административных секторов определены развитие объектов инфраструктуры военных городков и полигонов, укрепление материально-технической базы воинских частей, строительство жилых домов и социальных объектов для семей военнослужащих. Для финансирования указанных задач создан Фонд развития военно-административных секторов, определены источники его формирования. Внедрен механизм ежеквартального заслушивания в Жокаргы Кенесе Республики Каракалпакстан, Кенгашах народных депутатов областей и города Ташкента отчетов глав регионов по образованию и расходованию его средств.

Отдельно следует отметить возросшую роль парламента в осуществлении гражданского контроля над Вооруженными Силами. Палатами Олий Мажлиса, их комитетами по вопросам обороны и безопасности налажен действенный механизм парламентского контроля над реализацией задач в сфере развития Вооруженных Сил, в том числе связанных с прохождением гражданами военной службы, социальной защитой военнослужащих и членов их семей, использованием выделенных на оборону бюджетных средств, военно-патриотическим воспитанием молодежи.

Важным институтом системы гражданского контроля над Вооруженными Силами стал Общественный совет при Министерстве обороны Республики Узбекистан и его региональные подразделения, сформированные из представителей ряда государственных и общественных организаций, обеих палат парламента, СМИ, видных творческих деятелей и призванные обеспечить общественный контроль над реализацией программ, направленных на улучшение условий прохождения военной службы, социально-правовую защиту военнослужащих и членов их семей.

Система управления и боевая подготовка

За последние шесть лет коренным образом пересмотрены система управления войсками, структура и задачи военных округов, Войск противовоздушной обороны и Военно-воздушных сил. Так, на базе Генерального штаба Министерства обороны создан Генеральный штаб
Вооруженных Сил Республики Узбекистан. По итогам оптимизации центрального аппарата Министерства обороны созданы отвечающие современным требованиям новые структурные подразделения.

Налажена защищенная система связи, обеспечивающая возможность оперативного обмена информацией и постановки задач между органами управления, воинскими частями и учреждениями. В военных округах и Академии Вооруженных Сил созданы ситуационные центры, все военные округа и бригады обеспечены мобильными пунктами командования, оснащенными современными информационно-коммуникационными технологиями.

Приняты комплексные меры по совершенствованию системы боевой подготовки военнослужащих. Создан ряд новых военных полигонов, а также полностью модернизированы действующие. В настоящее время все военные полигоны оснащены современной учебно-материальной базой, из них 12 оснащены в соответствии с международными требованиями и используются для проведения международных военных состязаний по различным направлениям военного дела.

Следует отметить, что полигонам «Фергана», «Фариш», «Чирчик», «Каттакурган», «Термез» и «Нукус» присвоен статус «Единый центр полевой подготовки», и в настоящее время они используются для проведения занятий по боевой подготовке личного состава всех силовых структур.

Созданные условия позволяют ежегодно использовать потенциал военных полигонов страны для проведения более 300 мероприятий по боевой подготовке военнослужащих, а также международных военных состязаний и совместных учений.

В учебных программах значительно возросла доля практических занятий по боевой подготовке — в 2,2 раза увеличено число практических прыжков с парашютом, в три раза — занятий по стрельбе, пешему походу и передвижению на боевой технике.

За последние несколько лет только в системе Министерства обороны в целях поддержания войск в постоянной боевой готовности проведено свыше 1 100 внезапных проверок в условиях, приближенных к боевым.

Военно-промышленный комплекс

Сферу военного строительства нельзя представить без современных видов вооружения и военной техники, оттого реализация мер по оснащению Вооруженных Сил находится в числе приоритетных задач, определенных в данном направлении.

С 2017 года начата работа по поэтапному созданию отечественного военно-промышленного комплекса. В част­ности, образован уполномоченный государственный орган, ответственный за проведение единой государственной политики в сфере формирования государственных оборонных заказов и организации производств оборонного значения. Проведена модернизация и техническое перевооружение ряда предприятий отрасли.

Важной организационно-правовой основой совершенствования системы государственного управления в области оснащения Вооруженных Сил Республики Узбекистан современным вооружением, военной и специальной техникой стало принятие соответствующего указа Президента Республики Узбекистан от 31 января 2023 года. В частности, образована Государственная комиссия по оснащению Вооруженных Сил Республики Узбекистан, а также созданы Агентство оборонной промышленности при Министерстве обороны и государственное унитарное предприятие «O’ztextreyd» при Министерстве инвестиций, промышленности и торговли, определены приоритетные задачи данных структур и источники их финансирования.

На сегодня в состав военно-промышленного комплекса страны входят такие ведущие предприятия, как «MS REM TEX», «MS Barer textile», Центр инновационных технологий, «Восток», Чирчикский авиаремонтный завод, и другие.

Подготовка военных кадров

Одним из направлений развития Вооруженных Сил является дальнейшее повышение качества военного образования.

В рамках реализуемых мер по совершенствованию системы подготовки военных кадров в 2017 году на базе Ташкентского высшего общевойскового командного училища создана Академия Вооруженных Сил Республики Узбекистан, вобравшая опыт ведущих научно-образовательных заведений. В настоящее время в академии осуществляется подготовка и переподготовка офицерских кадров для Вооруженных Сил Республики Узбекистан, созданы факультет подготовки и повышения квалификации офицеров Пограничных войск, кафедра подготовки специалистов воинских формирований Министерства внутренних дел.

При Академии Вооруженных Сил Республики Узбекистан создан и функционирует Координационный совет, осуществляющий координацию учебно-методической и научной деятельности высших военных образовательных учреждений. Пересмотрены и утверждены учебные планы, в результате чего обеспечен единообразный подход во всех высших военных образовательных учреждениях при организации учебного процесса.

Реорганизована и налажена деятельность таких учреждений, как Центр подготовки младших специалистов Вооруженных Сил Республики Узбекистан, Высшее военное авиационное училище, Военный институт информационно-коммуникационных технологий и связи, Военно-медицинская академия Вооруженных Сил, Университет общественной безопасности, и других.

При Национальном университете Узбекистана вновь образован Учебный центр военной подготовки, где созданы необходимые условия для ежегодной подготовки 700 офицеров запаса.

Реализуются системные меры по формированию кадрового резерва для Вооруженных Сил Республики Узбекистан. Так, в 2019 году в составе министерств обороны, внутренних дел и по чрезвычайным ситуациям, а также Службы государственной безопасности и Национальной гвардии Республики Узбекистан образованы военно-академические лицеи «Темурбеклар мактаби», призванные в том числе готовить достойных кандидатов для поступления в высшие военные и специализированные образовательные учреждения страны.

Социальная защита военнослужащих

В рамках проводимых реформ по укреплению безопасности и оборонного потенциала страны особое внимание уделено вопросам всестороннего укрепления социальной защиты военнослужащих и членов их семей.

Внедрена практика льготного ипотечного кредитования жилья для военнослужащих и сотрудников министерств и ведомств, входящих в состав Вооруженных Сил Республики Узбекистан. Так, с 2016 года в Ташкенте и регионах республики возведено и сдано в эксплуатацию 224 жилых дома, в результате чего собственными квартирами на основании льготных ипотечных кредитов обеспечены семьи 7 225 военнослужащих и пенсионеров Министерства обороны.

Во всех воинских частях и учреждениях введена должность ведущих специалистов по работе с женщинами и членами семей военнослужащих. Во взаимодействии с руководством военно-административных секторов ведется работа по созданию рабочих мест для членов семей военнослужащих и их трудоустройству. В каждом военном округе налажена система медицинского обеспечения военнослужащих и членов их семей, ведется работа по дальнейшему повышению ее качества.

Во исполнение постановления Президента Республики Узбекистан от 14 мая 2018 года правительством утвержден порядок выдачи рекомендаций для поступления детей военнослужащих на учебу в высшие образовательные учреждения республики на квотной основе. По настоящее время Министерством обороны выдано 3 765 рекомендаций для детей военнослужащих, внесших достойный вклад в укрепление обороноспособности страны, а также погибших или получивших инвалидность при исполнении обязанностей военной службы.

Международное сотрудничество

Развитие международного военного и военно-технического сотрудничества, укрепление доверия и безопасности между государствами региона — одни из основных направлений политики Республики Узбекистан в области обороны.

В течение 2017—2023 годов по вопросам военного и военно-технического сотрудничества подписано и ратифицировано парламентом восемь двусторонних и многосторонних международных договоров. В част­ности, в соответствии с требования­ми Закона Республики Узбекистан «О международных договорах» парламентом ратифицированы двусторонние договоры с Турецкой Республикой, Республикой Азербайджан, Исламской Республикой Пакистан и другими.

Утверждены и реализуются отдельные планы военного сотрудничества с рядом зарубежных стран, в том числе с такими, как Казахстан, Кыргызстан Таджикистан, Азербайджан, Турция, Германия, Франция, Индия.

В течение последнего времени более 300 военнослужащих Министерства обороны прошли обучение в зарубежных высших военных учебных заведениях. В рамках достигнутых договоренностей в настоящее время военнослужащие ряда зарубежных стран обучаются в высших военных образовательных учреждениях Министерства обороны Республики Узбекистан.

За последние два года военно­служащие Республики Узбекистан приняли участие в таких международных состязаниях и играх, как «Кембрийский патруль» (Велико­британия), «Командный дух» (Пакистан), «Лучшая снайперская команда» (Турция), «Лучший воин» (США), и завоевали почетные первые и вторые места. По итогам участия в армейских международных играх «АрМИ-2022» военнослужащие Министерства обороны Республики Узбекистан, завоевав семь золотых, десять серебряных и пять бронзовых медалей в общекомандном зачете, заняли почетное второе место.

В целом оценивая эффективность реформ в сфере военного строительства, проводимых в последние годы в стране, можно констатировать, что в Узбекистане сформированы национальные Вооруженные Силы, являющиеся гарантом независимости и безопасности нашей республики, способные обеспечить мирную жизнь нашего народа.

Вместе с тем необходимо четко понимать, что реалии сегодняшнего дня как никогда возлагают на каждого руководителя персональную ответственность за качественное и своевременное решение задач по укреплению обороноспособности и усилению потенциала Вооруженных Сил.

Эркин Салихов,

председатель Комитета Законодательной палаты

Олий Мажлиса Республики Узбекистан

по вопросам обороны и безопасности.

Программа мероприятий официального визита Президента Республики Узбекистан в Иран завершилась.

В ходе визита состоялись переговоры главы Узбекистана с Президентом Ирана Ибрахимом Раиси в узком и расширенном формате, а также встреча с Верховным духовным лидером страны аятоллой Саидом Али Хаменеи.

По итогам переговоров на высшем уровне был подписан солидный пакет межправительственных и межведомственных соглашений по наиболее актуальным направлениям двустороннего сотрудничества.

В международном аэропорту «Мехрабад» главу нашего государства проводили министр промышленности, рудников и торговли Ирана Аббас Алиабади и другие официальные лица. Президент Шавкат Мирзиёев вернулся в Ташкент.

Эксперты Центра экономических исследований и реформ (ЦЭИР) представили основные изменения в социально-экономическом развитии активных реформ, которые произошли в Республике Каракалпакстан за 2017-2022 годы.

По данным ЦЭИР, Республика Каракалпакстан обладает большими природными, минерально-сырьевыми и сельскохозяйственными ресурсами, трудовым потенциалом, дорожными, транспортными и инженерно-коммуникационными сетями, производственной инфраструктурой, удобным географическим расположением и значительной территорией.

За этот период численность населения выросла на 7,3%, валовой региональный продукт (ВРП) увеличился на 37,1% (до 29,9 триллиона сумов), производство промышленной продукции увеличилось с 6,8 триллиона сумов до 17,8 триллиона сумов (реальный рост 21,3%).

Объем производствы сельского хозяйства увеличился на 24% до 14,4 триллиона сумов в 2022 году.

Число действующих предприятий в регионе выросло на 58% - с 19,2 тысячи в 2017 году до 30,3 тысячи в 2022 году.

В сфере развития инфраструктуры за 2017-2022 годы введено в действие 2943 километра водопроводных сетей и 90,8 километра газопроводов.

В плане социальной защиты населения и создания достойных условий жизни имеет большое значение решение таких задач, как обеспечение населения достойным жильем. В частности, за последние 6-7 лет в регионе было введено в строй 5,308 миллиона квадратных метров жилья, создано 19,2 тысячи мест в дошкольных учреждениях, 118 тысяч мест в школах.

За этот же период было создано порядка 157 тысяч рабочих мест, а также было привлечено в общей сложности более 4,8 миллиарда долларов инвестиций.

В стране реализованы масштабные реформы по устойчивому развитию экономики, всесторонней поддержке предпринимателей, защите частной собственности, реформированию налоговой системы, созданию благоприятной деловой среды для представителей бизнеса.

За последние семь лет проведена весомая работа по обеспечению человеческого достоинства, повышению уровня жизни населения, либерализации социальной и экономической жизни, обеспечению открытости и прозрачности. В результате коренным образом изменился облик наших сел и махаллей, произошли большие преобразования в обществе.

В частности, в сферу экономики внедрены современные механизмы налоговой политики, коренным образом пересмотрена бюджетная, упорядочена денежно-кредитная системы. Благодаря мас­штабным реформам, осуществленным в экономической и социальной сферах, наша страна стала открытой миру и убедительно продемонстрировала свой потенциал.

Либерализация валютного рынка стала одним из важнейших шагов в устранении системных проблем и структурного дисбаланса в экономике. В целях проведения налогово-бюджетной политики в соответствии с экономическими реформами и эффективного распределения бюджетных средств были приняты Налоговый и Бюджетный кодексы в новой редакции.

Также в последние годы Государственный бюджет принимается в виде закона. На законодательном уровне внедряются правовые нормы, обеспечивающие достаточно гибкие условия управления рисками и внешними воздействиями, совершенствуются фискальные правила.

За последние семь лет принято 14 новых законов, направленных на правовое согласование налоговой, бюджетной, денежно-кредитной политики и других экономических процессов. Девять законов утратили силу. Также внесено 273 изменения и дополнения в 50 действующих законов. Все это служит ускоренному развитию экономики.

Разумная налоговая политика

Реализуемые в стране экономические преобразования призваны создать широкие условия для деятельности субъектов предпринимательства, стимулирования экономической активности за счет совершенствования налогов и повышения экономической мощи государства. Несомненно, высока роль и значение налоговой системы в достижении этих целей.

В связи с этим в последние годы в стране проводится масштабная работа по снижению налоговой нагрузки, предоставлению налоговых льгот субъектам предпринимательства, преференций для налогоплательщиков.

За счет отражения в законах норм, связанных с совершенствованием налоговой политики и упрощением налогового администрирования, значительно снижена налоговая нагрузка. Уменьшение налоговых ставок предоставило широкие возможности для дальнейшего развития предпринимательства.

Более низкие налоги позволили предпринимателям сократить свои расходы, увеличить инвестиции и расширить бизнес. К примеру, объем инвестиций в основной капитал за последние шесть лет увеличился почти в четыре раза, объем децентрализованных инвестиций в его составе постоянно растет. В настоящее время их доля в общем объеме инвестиций достигла 85 процентов.

Примечательно, что снижение налоговой нагрузки стимулирует предпринимателей к реализации новых бизнес-инициатив. Тот факт, что в нашей стране за 2018—2022 годы было вновь создано более 424 тысяч малых предприятий и микрофирм, и что 67,2 процента экономически активного населения занимается малым бизнесом и частным предпринимательством, является наглядным подтверждением того, что предпринимательство стало ведущей силой экономики.

В результате упрощения налоговой системы и сокращения бюро­кратических процессов стало проще вести бизнес. Были значительно снижены затраты на соблюдение налогового законодательства. Ставка налога на добавленную стоимость снижена до 12 процентов. Дивиденды, полученные от акций иностранных инвесторов, были освобождены от налога на прибыль сроком на три года. Это расширило возможности зарубежных бизнесменов, работающих в нашей стране.

И это еще не все. Стремительно осуществляются процессы перехода от чрезмерного администрирования к непрямым методам управления, основанным на принципах свободного рынка, в координации бизнеса со стороны государства.

В правовых документах были упразднены 500 функций государства по регулированию бизнеса, 70 — переданы частному сектору на основе государственно-частного партнерства и аутсорсинга. 132 лицензии и разрешения были упразднены, а по 33 внедрен уведомительный порядок.

Совершенствуется законодательство, направленное на резкое сокращение участия государства в экономике и создание в ней условий свободной конкуренции. В частности, законопроект «О конкуренции» был обсужден и одобрен палатами парламента. Принятие и вступление закона в силу послужит обеспечению равноправия участников рынка и формированию здоровой конкурент­ной среды на товарных и финансовых рынках.

Реформы
в банковской системе

Активные реформы в экономической сфере осуществляются в рамках Стратегии развития нового Узбекистана, которая была разработана исходя из мнений нашего народа. В частности, на основе международной практики проведена масштабная работа по внедрению передовой банковской системы и укреплению конкурентной среды в отрасли. В связи с этим принята национальная стратегия реформирования банковской системы и началась трансформация коммерческих банков.

В этом процессе правовая основа применения пруденциальных мер в системе банковского контроля основана на повышении уровня капитализации и депозитной базы банков, расширении участия коммерческих банков в перспективных инвестиционных проектах, обеспечении устойчивости банковской системы и управлении рисками в соответствии с требованиями международных организаций и международных финансовых институтов.

Широкие возможности для предпринимателей

Для создания равных условий для предпринимателей внесен ряд изменений и дополнений в законы по развитию бизнеса, устранению административных препятствий, упрощению разрешительных процедур, расширению возможностей предпринимателей в использовании финансовых ресурсов, обеспечении неприкосновенности прав частной собственности. В результате реформ, направленных на улучшение бизнес-среды, в последние пять лет количество хозяйствующих субъектов достигло 479 тысяч, или почти удвоилось.

В целях повышения привлекательности экономики Узбекистана проводится дальнейшая либерализация отношений с зарубежными торгово-экономическими партнерами. Отменены таможенные пошлины на более чем семь тысяч наименований сырья и товаров, необходимых инвесторам. Для выхода на новые зарубежные рынки ускоряется процесс вступления Узбекистана во Всемирную торговую организацию.

В нормативных документах усилена защита прав иностранных предпринимателей и инвесторов. Усовершенствована правовая база по упрощению условий покупки недвижимого имущества, въезда-выезда и проживания в Узбекистане. В законодательстве отражено, что любые неясности между инвесторами и госорганом должны решаться в пользу субъекта бизнеса.

Такие возможности и гарантии, предоставляемые иностранным инвесторам, дают свои результаты. Объем иностранных инвестиций в нашу страну за год достиг 10 миллиардов долларов, или увеличился в три раза по сравнению с 2017 годом.

В недавно принятой Конституции в новой редакции усилены правовые основы для дальнейшей либерализации экономики, открытия широкого простора для бизнеса, создания здоровой конкурентоспособной среды для свободной деятельности предпринимателей и гарантии защиты прав частной собственности.

Внесение в Основной закон ряда новых норм служит восполнению правовых пробелов в полноценном функционировании рыночных механизмов в экономике, формировании здоровой конкурентной среды на товарных и финансовых рынках, обеспечении свободы предпринимательской деятельности.

Только один пример: в статье 1 Основного закона определено, что Узбекистан — социальное государство. Это требует введения в на­циональное законодательство ряда новых правовых критериев. Потому что принцип «Социальное государство» подразумевает проведение государственной политики, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В последние годы налажена народная налогово-бюджетная политика, обеспечивающая достойную жизнь всех слоев населения. Прежде всего это выражается в ряде мер по дальнейшему повышению открытости и прозрачности бюджетных процессов, усилению общественного контроля за расходованием бюджетных средств.

Статьей 148 Конституции в новой редакции определено, что процедуры формирования и исполнения Государственного бюджета Республики Узбекистан осуществляются на основе принципов открытости и прозрачности. Реализация данной статьи способствует дальнейшему укреплению правовой базы обеспечения открытости бюджетного процесса.

Публикация актуальной информации о бюджетном процессе позволит обеспечить права граждан на получение информации, а также пред­отвратить коррупцию. Вместе с тем портал «Открытый бюджет», проекты «Инициативный бюджет», «Мой путь», «Благоустроенное село» и «Благоустроенная махалля», приоритетное выделение бюджетных средств на объекты, служащие благосостоянию населения, и активное участие граждан в процессе обеспечения эффективности их механизмов, будет и дальше совершенствоваться.

Отражение ряда норм о гарантиях обеспечения свобод предпринимательства в Основном законе, дальнейшее углубление комплексных реформ в данной сфере служат внедрению правовых механизмов, исключающих вмешательство или воспрепятствование предпринимательской деятельности извне, неправомерные ограничения свободного использования ими своего имущества и средств.

Часть вторая статьи 67 Основного закона гласит, что предприниматели в соответствии с законодательством вправе осуществлять любую деятельность и самостоятельно выбирать ее направления. Эта новая норма определяет права предпринимателей самостоятельно выбирать направления деятельности, расширяет возможности предпринимателя вести деятельность, не запрещенную законом, во всех сферах и отраслях экономики.

Собственность — экономическая основа общества

По мере углубления реформ в последние годы стало заметным наличие правовых пробелов в законодательстве о праве собственности и его правовой защите.

В качестве важного условия свободы предпринимательства часть третья статьи 65 Конституции гласит: «Собственник не может быть лишен своего имущества иначе как в случаях и в порядке, предусмотренных законом, и на основании решения суда», что требует пересмотра соответствующих норм о правах собственности в ряде законов, в том числе «О собственности в Республике Узбекистан», «Об объектах интеллектуальной собственности», «О защите
частной собственности и гарантиях прав собственников», и других правовых документах.

Учитывая, что неприкосновенность собственности является одним из основных требований для привлечения инвестиций, важное значение в законодательстве имеет полноценное формирование правовой базы, обеспечивающей стабильность и надежность деловой среды.

Для обеспечения развития экономики на принципах свободного рынка в части первой статьи 65 Конституции закреплена обязанность государства создавать условия для развития рыночных отношений и добросовестной конкуренции.

Реализация этой нормы соответствует принципу свободного развития экономики и предполагает, что, ограничивая участие государства в экономике, создаются все условия и возможности для свободного развития и честной конкуренции предпринимателей на рынке. Также обязанности государства по созданию условий для добросовестной конкуренции, определенные настоящей статьей, заключаются не только в предотвращении неконкурентных действий на товарных и финансовых рынках, но и в обеспечении выхода на рынки новых участников. Помимо этого, совершенствуется правовая база по борьбе с недобросовестной конкуренцией и защите прав потребителей.

Новые задачи
в законотворчестве

Конституционные принципы экономических реформ важны по той причине, что они направлены на повышение предпринимательской активности в экономике, реализацию целей и задач устойчивого развития общества при эффективном использовании имеющихся ресурсов и потенциала.

В свою очередь обязательства государства по обеспечению экономического роста, социального развития и внедрению эффективной системы социальной защиты населения, ставят перед государством ряд новых задач.

Наиболее важные из них:

— обеспечение занятости населения в регионах и снижение уровня бедности;

— закрепление в законодательстве норм, способствующих повышению инвестиционной привлекательности национальной экономики;

— совершенствование нормативно-правовой базы, позволяющей направлять прямые иностранные инвестиции и современные технологии в национальную экономику и в сферы, производящие
экспортную продукцию, а также продукцию с высокой добавленной стоимостью.

Также одним из важных условий устойчивого экономического роста является постепенное снижение уровня инфляции при обеспечении макроэкономической стабильности, обеспечение качественного выполнения мер, направленных на то, чтобы дефицит Государственного бюджета и государственный долг не превышали указанные лимиты в рамках Закона «О Государственном бюджете».

Это необходимо, потому что меняющиеся условия в мировых политических и экономических процессах требуют учета правовых норм, позволяющих повысить гибкость реформ на законодательной основе.

Кроме того, на основе международной практики ведется работа над законопроектами, направленными на внедрение передовой банковской системы и укрепление конкурентной среды в отрасли. При этом самостоятельность банков, повышение уровня капитализации и потенциала ликвидности, расширение участия коммерческих банков в перс­пективных инвестиционных проектах, внедрение исламских бан­ковских услуг требуют формирования и совершенствования нормативно-правовой базы.

Гарантия свободы предпринимательства в Конституции, четкое определение обязанностей государства по созданию здоровой конкурентной среды, защите имущественных и иных прав граждан в соответствии с законом повышают доверие народа к государственной политике и реформам, направленным на реализацию принципа «социального государства». Теперь необходимо внедрить в нашу жизнь правовые критерии и принципы, определенные в Основном законе в данном направлении.

Шарофиддин Назаров,

председатель Комитета Законодательной палаты
Олий Мажлиса по бюджету
и экономическим реформам

доктор экономических наук.

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев, совершающий официальный визит в Италию, прибыл из Рима в Милан.

В аэропорту “Мальпенсе” высокого гостя встретило руководство региона Ломбардия.

Завтра глава нашего государства проведет встречу с губернатором региона и «круглый стол» с руководителями ведущих итальянских компаний и организаций Италии.

Предусматривается посещение крупнейшей международной выставки текстильного машиностроения «ITMA 2023».

Текст статьи приводится на узбекском языке.

В Берлине (Германия) продолжает работу грандиозная выставка «Археологические сокровища Узбекистана. От Александра Македонского до Кушанской империи». Цель масштабного проекта - дать объемное представление об истории и культурном ландшафте страны, неизвестной широкой европейской публике.

Экспозиция проходит одновременно на территории так называемого Музейного острова: в Галерее Джеймса Симона и Новом музее Берлина. Выставку открыли Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев и Федеральный президент Германии Франк-Вальтер Штайнмайер.

Это выставочный проект Фонда развития культуры и искусства Узбекистана, финансируемый Советом попечителей прусского культурного наследия. Общее число экспонатов из девяти отечественных музеев - 285. Также сведения о культурном наследии нашей республики дополняют мультимедийные презентации и компьютерные анимации отдельных археологических памятников.

Сегодня хотелось бы остановиться на некоторых уникальных экспонатах из собрания Государственного музея истории Узбекистана.

Так, самый древний экспонат - сохский амулет. Представляет собой двустороннее изваяние подковообразной формы, образованной фигурами двух пятнистых змей, круто перевитых телами, с головами, обращенными друг у другу. Изготовлено бесценное изделие из мягкого минерала - хризотила - техникой резьбы и выпиливания с последующей полировкой поверхности. Месторождение породы, из которой изготовлено изваяние, находится на расстоянии 25 км к северо-востоку от Соха, что говорит о местном происхождении.

Амулет выполнен в конце II тысячелетия до нашей эры, в эпоху бронзы. Во время проведения земляных работ в кишлаке Сох Ферганской области в 1895 году творение безымянного древнего мастера было найдено и передано в Туркестанский кружок любителей археологии, откуда в 1899-м поступило в Ташкентский музей (ныне - Государственный музей истории Узбекистана).  

Следующий по времени экспонат представляет собой котел, датируемый VI-V веками до нашей эры и найденный экспедицией в междуречье Нарына и Кашкадарьи во время строительства Большого Ферганского канала в 1939-м.

Предмет лежал в земле на глубине трех метров. Руководитель экспедиции, выдающийся ученый-археолог, академик Михаил Массон определил возраст находки - свыше двух тысяч лет.

Котел был создан талантливым мастером. Его цилиндрическое тулово плавно переходит в полукруглое дно, к которому некогда были припаяны три ножки (сохранилась только одна). По верхней окраине располагаются четыре вертикально стоящих литых круга, образуя ручки. Нанесенный на них узор в виде параллельных полосок напоминает радугу. Между кругами размещены четыре (также литые) фигурки горных козлов, создающие впечатление движения по часовой стрелке. Именно данные изображения позволили отнести находку к памятникам скифского искусства IV-III веков до новой эры (так называемый звериный стиль).

Символы котла отражают представления древних жителей долины об очищающей силе огня, победе света над тьмой и почитании животных. Обязательной частью древних обрядов было приготовление ритуальной пищи в подношение предкам. В таких обрядах мог участвовать и непосредственно этот котел, дошедший до современников в столь хорошем состоянии.

Представлены и артефакты, обнаруженные во время раскопок Коктепы (II-I века до нашей эры). Данный археологический памятник - остатки древнего городища в 30 км к северу от Самарканда, недалеко от канала Булунгур - признан ключевым городищем для реконструкции генезиса урбанизации равнины Зарафшана в эпоху железного века. 

В 1999-2000 годах узбекско-французская экспедиция, работавшая там, обнаружила богатое женское погребение, где и было найдено круглое литое серебряное зеркальце с ручкой в матерчатом футляре. Лицевая сторона плоская и отшлифованная, служила отражательной поверхностью. На тыльной части в центре зеркала полусферическая ручка-петля с горизонтальным широким отверстием. Все это обрамлено узкой полосой косыми штрихами и кольцевым поясом.

Узоры, украшающие зеркальце, свидетельствуют, что эта работа китайских мастеров. В погребении обнаружены и другие предметы: чаша-пиала из того же материала, очевидно, также изготовленная в Китае; квадратная глиняная шкатулка для украшений; ножницы очень тонкой работы; глиняная прялка; керамические сосуды - два кувшина, таз и фляга для воды; металлический светильник на трех ножках и казан.

Оссуарий в виде керамической статуи передает облик молодой женщины, сидящей в торжественной позе на сидении в виде ящика прямоугольных очертаний. Датируется предмет I веком до нашей эры - II веком нашей эры. Найден археологами на развалинах Кой-Крылган-калы во время раскопок, проводившихся Хорезмской археолого-этнографической экспедицией. Остатки храма, просуществовавшего по III-IV века новой эры, располагаются в 22 километрах к северо-востоку от города Турткуля в Республике Каракалпакстан.

В рамках экспозиции представлен и скульптурный фрагмент с горельефом, найденный Айртамским отрядом Узбекистанской искусствоведческой экспедиции в 18 км к востоку от Термеза при исследовании буддийского архитектурного комплекса на глубине 1,5 метра от поверхности земли. Горельеф высечен из белого мраморовидного известняка. На лицевой стороне изображены мужчина и женщина, стоящие на прямоугольном постаменте.

В верхней части вырезана частично сохранившаяся шестистрочная надпись, включавшая 350-360 символов. Тщательное исследование остатков полуразрушенных букв позволило прочесть отдельные слова, расположенные на сильно пострадавших от эрозии участках постамента. Таким образом, удалось частично реконструировать надпись, отнесенную к началу или середине II века нашей эры.

В интерпретации ученых Эдварда Ртвеладзе и Владимира Лившица текст выполнен бактрийским или кушано-бактрийским письмом, возникшим на основе греческого алфавита для фиксирования местного языка. В результате обнаружение и прочтение Айртамской надписи стало значительным вкладом в исследование кушанской эпохи: это одно из первых бактрийских монументальных письмен в Центральной Азии, имеющее первостепенное значение для понимания истории создания Айртамского культового комплекса.

Любопытным экспонатом можно назвать фрагмент настенной живописи с изображением двух идущих мужчин, изображенных в профиль. Вся сюжетная композиция составлена из девяти фрагментов. Живопись связана с мифологией. Глиняная основа, грунтовка, клеевые краски. Обнаружена находка в Фаязтепинском святилище (Сурхандарьинская область, I-II века нашей эры).

Большое внимание мирового сообщества вызвал буддийский пещерный храмовый комплекс Каратепа на городище старого Термеза. Он являлся центром буддийской культуры во II-IV веках нашей эры. Его площадь - около семи га. Ранее комплекс состоял из десятков монастырей и храмов в виде наземно-пещерных сооружений. Это были возведенные на склонах холмов строения из кирпича-сырца и пахсы или же вырытые пещеры.

Тут имеются многочисленные ступы - сооружения для хранения реликвий. Во времена Кушанского царства Каратепа назывался Кхадева-ка вихара (Царский монастырь). В раскопках, наряду с узбекистанскими учеными, принимал участие и японский археолог - профессор Като Кюдзо, который награжден орденом «Дустлик».  

***

Много тайн и секретов таит история Узбекистана. И важно осознавать, какая на нас, наследников этого широчайшего достояния, возложена ответственность. Ведь данный регион давно признан одной из главных колыбелей мировой цивилизации, а вместе с тем и центром нескольких Ренессансов - эпох Возрождения.

Изучая прошлое своей страны, мы находим ответы и на вопросы истории мира, зарождения человеческой культуры, бытности и духовности. Все это (и даже больше) таится в глубинах нашей богатой земли.

Тохир Норкобилов.

Историк.

Лариса Левтеева.

Искусствовед.