Благодаря открытой, инициативной и всесторонне продуманной прагматичной внешней политике и динамичной «экономической дипломатии» Узбекистан с каждым днем ​​укрепляет свои позиции на международной арене. Став организатором и принимающей стороной такого важного события, как саммит ШОС в Самарканде 15-16 сентября 2022 года, это государство доказало, что оно не было рядовой статистикой масштабных и глубоких преобразований, происходящих в современном мире, а стало один из важных субъектов международных отношений и играет активную, инициативную, а потому ведущую роль в огромном регионе, занимая достойное место в мировом сообществе.
Заметный международный саммит Организации тюркских государств в Самарканде 11 ноября 2022 года – еще одно яркое проявление этого города как «восходящей звезды» международной дипломатии. Этот саммит примечателен не только «прорывными решениями», но и составом его участников, глав 7 государств мира и ряда международных структур, но и кричащим лозунгом «Возрождение тюркского мира». Здесь уместно отметить, что слова «Возрождение» и «Ренессанс» стали визитной карточкой Нового Узбекистана.
«...Сегодня, когда полным ходом реализуется мощный потенциал нашего народа, в Узбекистане закладывается новое пробуждение, фундамент новой эпохи Возрождения». Эти мысли были озвучены Президентом Шавкатом Мирзиёевым несколько лет назад, и сегодня они на наших глазах воплощаются в реальность. В то же время частое упоминание словосочетания «Новый Узбекистан» в мировом масштабе свидетельствует о признании того, что эта страна действительно вступила в последние годы в совершенно новый этап развития – этап огромных преобразований и достижений, черпая силы из великое прошлое и энергия настоящего. Сегодняшний обновленный, древний и вечно молодой Самарканд – один из ярчайших примеров этого возрождения.
В свое время великий Амир Темур придавал особое значение Самарканду как центру дипломатических переговоров на высшем уровне и создал для этого соответствующую инфраструктуру. Он построил величественные здания и прекрасные сады вокруг них со всеми удобствами, в том числе и для размещения иностранных делегаций. Как показывает история, выдающемуся правителю удалось увековечить имя этого города, превратив его в важную политическую площадку, где принимаются судьбоносные для многих стран решения.
В настоящее время благодаря усилиям современного руководства Узбекистана Самарканд восстанавливает свою особую роль в международной жизни, сохраняя и приумножая историческое политико-дипломатическое наследие страны в новом, более широком формате. Ярким свидетельством этого является состоявшийся в сентябре в этом городе беспрецедентно масштабный саммит ШОС, а также нынешний саммит тюркских государств. Динамичный Самарканд с новым обликом и растущей инфраструктурой уже претендует на роль хозяина ряда других не менее важных международных мероприятий и обещает стать центром международной дипломатии с большим размахом.

Организация тюркских государств – новый феномен глобальных изменений на региональном уровне, возникший под воздействием современных геоэкономических реалий в Евразии.

По оценкам экспертов, страны-участники Организации обладают значительным потенциалом: человеческий ресурс составляет около 170 миллионов человек; занимают 13-е место в мире по уровню ВВП, который составил в 2021 году 1,4 триллиона долларов США. Торговый оборот между участниками объединения составляет 21 миллиард долларов. Ежегодный рост темпов промышленности в государствах организации в среднем составляет 8-12%, а доля промышленности в структуре ВВП – около 24%.

Узбекистан участвует в работе ОТГ в качестве полноправного члена с 2019 года. Вступление в организацию стало результатом активизации многосторонней дипломатии Ташкента, проводимой
в течение последних лет.

Наша страна является вторым после Турции тюркоязычным государством по численности населения, обладающим колоссальным экономическим потенциалом с динамично растущей экономикой.

На государства ОТГ приходится 22,4% общего товарооборота Узбекистана. За последние 5 лет взаимная торговля
с государствами этой организации выросла в 2,4 раза, составив по итогам 2021 года 9,4 миллиарда долларов.

Повышенный интерес участия Узбекистана в деятельности ОТГ обусловлен, в первую очередь, следующими моментами.

Во-первых, вступление в состав объединения чётко вписывается в современную внешнеполитическую стратегию Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева, в рамках которой создаётся новая модель взаимоотношений с внешними партнерами и международными структурами. Узбекистан – ключевой игрок в тюркском мире в силу объективных факторов и исторических, культурных, цивилизационных, географических, геоэкономических параметров.

Во-вторых, организация является эффективной площадкой для решения актуальных вопросов по развитию сотрудничества
в торговле, экономике, транспорте, энергетике, туризме и культурно-гуманитарной сфере, координации усилий по обеспечению мира
и безопасности в регионе, консолидации усилий для противодействия глобальным вызовам современности.

В-третьих, участие в работе ОТГ в качестве постоянного члена придает Ташкенту дополнительные политико-дипломатические ресурсы для широкого продвижения своих инициатив на мировой арене, а также укрепляет международный авторитет и статус страны в качестве одного из центров тюрко-исламской цивилизации.

Вхождение Узбекистана в состав объединения уже демонстрирует свою высокую эффективность. Всего за три года лидером нашей страны Шавкатом Мирзиёевым выдвинуто более трёх десятков инициатив и предложений по дальнейшему развитию и укреплению сотрудничества с государствами-участниками организации.

Среди них важно отметить создание Центра по исследованиям торгового сотрудничества тюркских государств для выработки предложений по увеличению объёмов взаимного товарооборота, принятие в рамках ОТГ Программы взаимосвязанности стран-участниц в транспортной сфере, формирование постоянно действующей Платформы экспертов и IT-специалистов.

Очевидно, что видение Узбекистана во взаимодействии с объединением заключается в долгосрочном и совместном развитии экономик государств, входящих в организацию с целью обеспечения процветания и устойчивого развития всего тюркского пространства.

Благодаря происходящим позитивным тенденциям, сегодня мы становимся свидетелями успешной деятельности организации, которая обусловлена сочетанием общих интересов её участников
в культурно-гуманитарной сфере с динамичным развитием торгово-экономических связей, а также быстрой адаптацией ОТГ
к стремительно меняющейся ситуации в мире.

По итогам саммита будет принята Самаркандская декларация. В ней найдут свое отражение оценка деятельности ОТГ, согласованный подход государств-членов относительно перспектив её развития и позиция участников объединения относительно текущей международной и региональной ситуации. В документе также будут обозначены основные решения саммита
и инициативы, предложенные Узбекистаном и другими странами-членами организации.

Председательство в организации на период 2022 – 2023 годов перейдет от Турции к Узбекистану. В этой связи в стране уже началась активная подготовка к работе в данном статусе. Ташкент намерен активно продвигать всю сформированную повестку развития ОТГ и воплощать в жизнь достигнутые договоренности.

Знаковым событием на встрече лидеров стран организации также станет принятие Стратегии ОТГ на 2022-2026 годы, направленной на интенсификацию торгово-экономических связей, формирование межрегиональной разветвлённой транспортно-коммуникационной системы, укрепление взаимодействия в энергетической сфере, консолидацию усилий в области цифровизации и высоких технологий, улучшение координации мер в области обеспечения продовольственной безопасности, расширение сотрудничества в сфере образования и науки.

Узбекистан будет последовательно работать на максимальным задействованием резервов организации и всецело содействовать повышению потенциала и возможностей интеграционного объединения стран тюркского мира.

Можно с уверенностью сказать, что Самаркандский саммит придаст новый импульс развитию организации тюркских государств и заложит прочную основу сотрудничества государств-членов
на обозримую перспективу. Дальнейшее взаимодействие в рамках ОТГ будет иметь большое значение с точки зрения раскрытия огромного потенциала добрососедства, единства и сотрудничества между государствами и их народами, закладывая успешную модель межгосударственного взаимодействия и солидарности.

Бобур Усманов,

заместитель директора Института стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Узбекистана

10-11 ноября в Самарканде состоится саммит Организации тюркских государств, который ознаменует начало председательства Узбекистана в данном международном объединении.

Организация тюркских государств (ранее Совет сотрудничества тюркоязычных государств, ССТГ) была учреждена 3 октября 2009 года в городе Нахичевани (Азербайджан). Правовой основой работы организации является Соглашение о создании Совета сотрудничества тюркоязычных государств (Нахичеванское соглашение от 3 октября 2009 года).

Цель организации – развитие всестороннего сотрудничества между государствами-членами - Азербайджаном, Казахстаном, Кыргызстаном, Турцией и Узбекистаном.

Основными задачами, поставленными перед странами-участницами, являются формирование и развитие платформы для обсуждения и углубления сотрудничества, определения перспектив тесных отношений среди тюркоязычных республик, укрепление взаимного доверия, дружбы, добрососедства, а также поддержание стабильности и безопасности в регионе и мире в целом, выработка согласованных позиций по внешнеполитическим вопросам, представляющим общий интерес, в том числе в рамках международных организаций и на международных форумах, координация действий в борьбе с международным терроризмом и сепаратизмом, экстремизмом, торговлей людьми, незаконным оборотом наркотиков и транснациональными преступлениями, поощрение регионального и двустороннего сотрудничества в политической, правоохранительной, военно-технической, торгово-экономической, энергетической, транспортной, кредитно-финансовой и культурно-гуманитарной сферах, создание благоприятных условий для торговли и инвестиций, свободного передвижения товаров, капиталов, услуг, технологий и упрощения финансово-банковских операций.

Страны-участницы стремятся к всестороннему и сбалансированному экономическому росту, социальному и культурному развитию в регионе в целях повышения уровня и улучшения условий жизни людей, взаимодействуют в области науки и техники, образования, здравоохранения, культуры, молодёжи, спорта и туризма, поощряют сотрудничество между СМИ в пропаганде и популяризации великого культурно-исторического наследия тюркских народов.

ОТГ привержен целям и принципам Устава ООН и другим общепризнанным принципам и нормам международного права, в том числе суверенному равенству, территориальной целостности и нерушимости международно-признанных границ, невмешательству во внутренние дела.

Высшим органом ОТГ является Совет глав государств (СГГ), который осуществляет свою деятельность в форме регулярных встреч глав государств-членов организации, рассматривает вопросы взаимодействия по решению актуальных международных проблем, определяет приоритетные направления сотрудничества, проводит обзор деятельности организации.

Совет министров иностранных дел (СМИД) в пределах своей компетенции рассматривает вопросы текущей деятельности ОТГ, определяет наиболее актуальные международные проблемы для обсуждения в рамках заседаний Совета глав государств, утверждает штатное расписание и финансовый отчет Секретариата.

Заседания СМИД проходят, как правило, перед заседаниями Совета глав государств.

В рамках организации функционируют также такие структуры, как Совет старейшин тюркоязычных государств (Совет аксакалов) и Секретариат. Под эгидой ОТГ действуют Международная организация тюркской культуры (ТЮРКСОЙ), Парламентская Ассамблея тюркских государств (ТюркПА), Международная Тюркская академия, Фонд тюркской культуры и наследия, Тюркская торгово-промышленная палата, Представительство Организации тюркских государств в Венгрии

Узбекистан изначально был одним из активных участников и инициаторов налаживания и наращивания взаимодействия между тюркоязычными государствами. Однако начиная с 2000 года республика ограничила и позже приостановила свое участие в саммитах тюркоязычных стран.

Поворотной точкой в истории взаимодействия с ОТГ стало участие Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева в VI саммите ССТГ 3 сентября 2018 года в городе Чолпон-Ате (Кыргызстан) в качестве почетного гостя. Это было первое в истории присутствие главы Узбекистана на саммите. Тогда же были выдвинуты конкретные инициативы по связям с организацией, в том числе предложения об объявлении города Хивы культурной столицей Тюркского мира в 2020 году и проведении одного из заседаний Делового совета и соответствующего бизнес-форума в Ташкенте, который прошел 5 октября 2019 года.

14 сентября 2019 года Узбекистан ратифицировал Нахичеванское соглашение и направил официальное уведомление Турецкой Республике – депозитарию документа.

С присоединением Узбекистана к организации наблюдается заметный рост активности и других государств-членов в деятельности Тюркского совета, что свидетельствует о возрастании роли структуры как региональной организации.

На саммитах Совета сотрудничества тюркоязычных государств в 2019-м (Баку), 2020-м (онлайн) и 2021 году (Стамбул) Президентом Узбекистана выдвинуто более 35 конкретных инициатив, направленных на дальнейшее развитие многопланового сотрудничества в рамках ОТГ. К текущему времени более 20 инициатив реализованы.

В их числе - учреждение Форума молодых предпринимателей, первое заседание которого проведено в Узбекистане в сентябре 2021 года, имплементация проектов по цифровизации транспортных и таможенных процедур, в рамках которой проведен тестовый запуск пилотного проекта «ePermit» между Узбекистаном и Турцией, запущены пилотный проект “цифровой TIR” и «зеленый коридор» между Узбекистаном, Казахстаном и Кыргызстаном, присоединение узбекских логистических центров “Universal Logistics Services” (Ташкент), “Akhtachi” (Андижан) и “Termez Cargo Center” (Сурхандарья) в процесс «Порты-побратимы» ОТГ, воплощение предложения по взаимодействию в борьбе с пандемией, учреждение специальной координационной группы по борьбе с пандемией, формирование постоянно действующей Системы совместного мониторинга, анализа и прогнозирования эпидемиологической ситуации в рамках организации, проведение 6-го заседания министров по делам туризма в Коканде в июне 2021 года, объявление Коканда “Туристической столицей тюркского мира” в 2022 году, учреждение Международной премии имени Алишера Навои «за вклад в единство в Тюркском мире», проведение международных научных конференций, посвященных культурному наследию Махмуда Кашгари, Юсуфа Хос Хаджиб, Алишера Навои, Мусы Ал-Хорезми и другие.

С 2020 года представители Республики Узбекистан начали трудовую деятельность в Секретариате ОТГ и Представительстве организации в Будапеште.

Перспективы Организации тюркских государств представляются экспертами достаточно стабильными. Организация останется одним из механизмов многостороннего взаимодействия в регионе Центральной Азии, Малой Азии и Каспийского бассейна. При этом интеграционная повестка ОТГ расширяется в областях экономики, туризма, транзита и транспорта, а также в культурно-гуманитарной сфере.

Новой тенденцией в рамках ОТГ становится активизация различных проектов в области энергетики, транспорта и туризма, что выводит на передний план экономическую деятельность организации.

В долгосрочной перспективе ОТГ становится субрегиональным объединением и своеобразным механизмом регионального сотрудничества на обширном пространстве между Европой, Средним Востоком, Кавказом и Центральной Азией.

ИА «Дунё»

В истории каждой страны, особенно когда она ступает в новый этап своего развития, бывают моменты или точки отсчета, которые требуют критически взглянуть на пройденный путь и определить свои новые начинания, придерживаясь прогрессивного духа эпохи. Здесь невольно приходит в мысль изречение одного из выдающихся сыновей узбекского народа - писателя, просветителя и яркого представителя джадидского движения Абдуллы Кадыри «Оглянуться в прошлое, приступая к новому, - благое дело».

Ровно год назад - 6 ноября 2021 года - состоялась торжественная церемония вступления в должность вновь избранного Президента Республики Узбекистан Ш.М.Мирзиёева на совместном заседании палат Олий Мажлиса. В своей инаугурационной речи он кратко подытожил результаты демократических реформ в нашей стране в 2016-2021 годах в рамках Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития.

Глава государства также обозначил семь приоритетных направлений и задачи на следующие пять лет, указанные в его первой фундаментальной авторской книге «Стратегия Нового Узбекистана» и служащие достижению общенародной великой цели - построению Нового Узбекистана, формированию фундамента новой эпохи Возрождения - третьего Ренессанса. «Глубоко осознавая ответственность за сегодняшний и завтрашний день нашей Родины, хочу заверить: мы еще более твердо и решительно продолжим демократические реформы, начатые вместе с нашим народом, и никогда не свернем с этого пути! Вместе мы обязательно построим Новый Узбекистан!», - подчеркнул Президент.

От Стратегии действий - к Стратегии развития

Главной идеей, выдвинутой в Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы в плане обеспечения последовательности и непрерывности преобразований, является реализация принципа «От Стратегии действий - к Стратегии развития». Причем Стратегия развития, положившая начало новому этапу нашего национального развития, определяет высшей ценностью достоинство, права и свободы, законные интересы человека, внедрение в жизнь новой парадигмы развития - принципа «человек - общество - государство».

В качестве главного критерия и лейтмотива деятельности всех ветвей государственной власти - начиная от Президента, сенаторов, депутатов, членов Кабинета Министров, судей всех уровней и до представителей самого нижнего звена государственных органов - он обозначил неукоснительное выполнение требований Конституции и законов страны, полное воплощение в жизнь приоритетного принципа «Во имя чести и достоинства человека».

При этом «достоинство человека» для Нового Узбекистана, по определению Президента, - прежде всего обеспечение мирной и безопасной жизни каждого гражданина, его конституционных прав и свобод, создание достойных условий жизни и современной инфраструктуры, квалифицированное медицинское обслуживание, качественное образование, адресная социальная защита и здоровая экологическая среда для каждого жителя страны.

Не вдаваясь в детали, напомним, что, обобщая характеристики «Нового Узбекистана», обозначенные Президентом, можно определить его как народное, социальное, гуманное, демократическое и правовое государство, в котором реализуются также базовые принципы «Не народ служит государственным органам, а государственные органы должны служить народу», «Руководители должны служить не только государству, а прежде всего человеку и его семье, обеспечению их законных интересов», справедливости и верховенства закона, приоритета частной собственности, развития национальной экономики. Новый Узбекистан - государство с высоким человеческим капиталом и интеллектуальным потенциалом. Новый Узбекистан - открытое и справедливое гражданское общество, просвещенное общество.

Сегодня человечество переживает чрезвычайно сложный период в своей истории - сталкивается с новыми, неизвестными ранее угрозами и вызовами, нарастанием противостояния и конфликтов между различными силами, усиления беспощадной борьбы за ресурсы, вступает в эпоху глобализации и жесткой конкуренции. Учитывая это, глава государства обозначил безотлагательные, чрезвычайно важные и актуальные задачи по обеспечению мира и безопасности в глобальном и региональном масштабах. Выдвинул решающий принцип - «Мы должны быть открыты миру, а мир должен быть открыт для нас», который сегодня уверенно превращается в правило нашей жизни.

Президент обратил внимание также на предложения населения, выдвинутые в ходе предвыборных встреч всех кандидатов с представителями электората, о проведении конституционной реформы в стране и поручил избранникам народа (сенаторам и депутатам), изучив мировой опыт конституционного строительства, тщательно продумать вопрос о совершенствовании Основного Закона, определяющего нынешнее и будущее развитие страны. Предваряя, отметим, что в последующем, в праздничном поздравлении народу Узбекистана в связи с 29-летием принятия Конституции Республики Узбекистан и во втором издании своей книги «Стратегия Нового Узбекистана», глава государства обозначил приоритетные направления конституционной реформы, востребованной самой жизнью и продиктованной логикой демократических преобразований.

Следует подчеркнуть, сегодня стремительно развивающаяся жизнь, философия реформ, основанная на изречении великого нашего предка, мыслителя Бахоуддина Накшбанда: «Тот, кто теряет время - теряет саму жизнь», требуют не снижать темпы реформ, а наоборот, идти только вперед, рационально использовать каждый день и час для достижения целей демократических преобразований, повышения уровня и качества жизни, благосостояния и благополучия населения.

Однако нельзя объять необъятное и, естественно, в рамках одной статьи невозможно охватить и обозначить все огромные достижения и успехи проводимых демократических преобразований. Поэтому здесь ограничимся только отдельными штрихами к прагматичной и взвешенной, активной и инициативной внешней политике и экономической дипломатии Нового Узбекистана.

Новый Узбекистан: внешнеполитическая

и внешнеэкономическая дипломатия

Приоритетами Узбекистана в этой сфере, определенными в Стратегии развития, являются:

• укрепление отношений добрососедства и стратегического партнерства, прежде всего со странами Центральной Азии;
• оказание посильной помощи в восстановлении мира и стабильности в Афганистане, недопущение экономического и гуманитарного кризиса в этой стране, реализация крупных межрегиональных транспортно-коммуникационных проектов;
• расширение взаимовыгодных и многоплановых отношений с нашими партнерами во всех регионах мира, а также наполнение новым практическим содержанием отношений с ООН и ее специализированными структурами, Межпарламентским союзом, международными финансовыми институтами и региональными организациями, в том числе с СНГ, ШОС, ОИС, ОТГ, ОЭС.

С самого начала подчеркнем огромные усилия и личную роль главы государства в сфере выработки и реализации активной внешнеполитической и внешнеэкономической политики Узбекистана как равноправного субъекта международных отношений, в укреплении позиций нашей страны практически во всех крупных международных организациях. В доказательство этому приведем лишь два факта о том, что только за год Президент Узбекистана Ш.М.Мирзиёев, во-первых, совершил 18 визитов в государства Центральной Азии, Китай, ОАЭ, Саудовскую Аравию, Пакистан, Турцию, Южную Корею, Венгрию и другие страны. В свою очередь организованы 17 официальных визитов глав иностранных государств, 38 - визитов высокопоставленных лиц зарубежных стран и международных организаций в Узбекистан (всего 73 визита). Это придало динамизма и интенсивности развитию отношений с зарубежными странами и международными организациями. Во-вторых, только во встречах в формате ООН, ОБСЕ, ШОС, СНГ и Центральная Азия выдвинул более 30 важных инициатив по разрешению актуальных и злободневных проблем глобальной и региональной повестки дня.

Эти инициативы охватывают, в частности, такие сферы, как мирное урегулирование ситуации в Афганистане, борьба с негативными последствиями глобального кризиса в период пандемии коронавируса, изменениями климата и улучшение экологической ситуации, защита прав молодежи и женщин, устранение экономических барьеров, развитие цифровых технологий, трансфер инноваций, искоренение бедности, обеспечение продовольственной безопасности, сохранение культурно-исторического наследия, развитие туризма, обеспечение устойчивого развития. Причем инициативы Президента Узбекистана глубоко продуманы, направлены на решение жизненных проблем, призваны улучшить политико-экономическое, социально-культурное и экологическое положение в мире и различных регионах. Оттого они получают всемерную поддержку глав государств мира, международных организаций.

Укрепление отношений добрососедства

и стратегического партнерства в Центральной Азии

Президент Ш.М.Мирзиёев определил приоритетами внешнеполитической деятельности Узбекистана расширение и укрепление многоплановых и взаимовыгодных добрососедских отношений со странами Центральной Азии, обеспечение устойчивого развития, мира и стабильности в регионе, решение ключевых проблем региональной безопасности, включая урегулирование ситуации в Афганистане, укрепление сотрудничества с региональными и мировыми державами, международными организациями в этом направлении.

Благодаря открытой и добрососедской политике Ташкента сегодня страны Центральной Азии впервые начали столь открыто и искренне обсуждать злободневные региональные вопросы. В политическом словаре мира появился новый термин «Центральноазиатский дух», отражающий созданную в регионе качественно новую политическую атмосферу сотрудничества и взаимопонимания, демонстрирующий оптимистический настрой лидеров наших стран играть первостепенную и ключевую роль в решении самых злободневных проблем региона, сдерживающих раскрытие его богатого экономического и человеческого потенциала, на основе принципов добрососедства, взаимного доверия, равноправия, уважения и учета взаимных интересов.

Ключевое значение для укрепления регионального взаимодействия играют постоянные и прямые контакты между главами государств. Президент Узбекистана с декабря 2021 года посетил с официальным визитом Казахстан, Кыргызстан и Туркменистан. Одновременно в нынешнем году Ташкент с государственными визитами посещали лидеры Таджикистана, Туркменистана.

И это не считая встречи глав государств в рамках Самаркандского саммита ШОС, первой встречи в формате «Центральная Азия - Европейский союз», «Индия - Центральная Азия», разных форматов и платформ, созданных в рамках СНГ, ШОС, ОТГ и других международных структур. Причем Узбекистан значительно обновил и модернизировал базу двусторонних отношений со всеми государствами региона.

Следует отметить, что товарооборот между Узбекистаном и государствами Центральной Азии устойчиво растет. Например, по итогам 2021 года с Казахстаном составил 4,3 млрд долларов. С Туркменистаном, а также Кыргызстаном приблизился к миллиарду долларов.

 Ежегодные Консультативные встречи глав государств Центральной Азии, инициатором которых выступил Президент Ш.М.Мирзиёев, стали важным фактором углубления регионального сотрудничества, эффективной площадкой для доверительного и конструктивного обсуждения и согласованного решения общих проблем стран Центральной Азии. Глава государства принял участие в работе четвертой Консультационной встречи в Кыргызстане, которую можно рассматривать как событие исторической значимости. По итогам встречи были подписаны важные документы с точки зрения развития и институционализации многопланового сотрудничества:

• Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве в целях развития Центральной Азии в XXI веке;
• Концепция взаимодействия государств Центральной Азии в рамках многосторонних форматов;
• Центральноазиатская региональная программа «Зеленая повестка»;
• «Дорожная карта» по развитию регионального сотрудничества на 2022-2024 годы.

Узбекистан - ООН: качественно новый этап сотрудничества

Сегодня мировое сообщество рассматривает Новый Узбекистан как устойчивое и динамично развивающееся государство демократических преобразований, страну больших возможностей и практических дел. Так, Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш заявил, что «под руководством Президента Узбекистана страна вносит вклад в международные усилия, связанные с изменением климата, охраной окружающей среды и региональной взаимосвязанностью, осуществляя при этом значительный процесс реформирования. Узбекистан в качестве члена Совета ООН по правам человека взял на себя особое обязательство продвигать и защищать права человека. ООН будет и впредь рассчитывать на Республику Узбекистан в продвижении ценностей и принципов, закрепленных в уставе ООН».

За прошедший период Президент Узбекистана провел встречи с такими высокопоставленными представителями ООН, как первый заместитель Генерального секретаря ООН Амина Мохаммед, Специальный докладчик по вопросам поощрения и защиты прав человека и основных свобод в условиях борьбы с терроризмом Фионнуала Ни Аолайн, заместитель Генерального секретаря ООН - глава Контртеррористического управления Владимир Воронков, заместитель Генерального секретаря ООН - исполнительный секретарь УНП ООН Геда Вали.

А. Мохаммед, в частности, особо подчеркнула, что «ООН высоко оценивает проводимую открытую и прагматичную политику, а также программу коренных реформ по строительству Нового Узбекистана, полностью соответствующих основным задачам Глобальной повестки в области устойчивого развития до 2030 года».

Она дала высокую оценку сотрудничеству Узбекистана со всеми структурами ООН. Так, сегодня совместно осуществляются более 200 проектов по разным направлениям.

Во-первых, в 2018-2021 годах по инициативе Президента Узбекистана было принято пять важных специальных резолюций Генеральной Ассамблеи ООН, направленных на укрепление регионального и международного сотрудничества в целях обеспечения мира, стабильности и устойчивого развития в Центральноазиатском регионе, поощрение толерантности, недискриминации и уважения прав человека на основе внедрения принципа «Просвещение против невежества», защиту и продвижение прав молодежи, поддержку устойчивого туризма и устойчивого развития нашего региона, превращение Приаралья в зону экологических инноваций и технологий, создание Многопартнерского трастового фонда ООН по человеческой безопасности для региона Приаралья в Узбекистане.

Во-вторых, только в 2022 году шесть документов, подготовленных узбекской стороной, распространены как документы ООН. Это, в частности, Бухарская декларация международного форума «Диалог деклараций», Ташкентская декларация международной конференции, посвященной десятой годовщине совместной реализации Глобальной контртеррористической стратегии ООН в Центральной Азии, о создании Международного многофункционального транспортно-логистического хаба по оказанию гуманитарной помощи, документы Самаркандского саммита ШОС о диалоге и сотрудничестве во взаимосвязанном мире, а также о солидарности во имя общей безопасности и процветания.

В-третьих, также по инициативе Узбекистана, поддержанной 40 странами, на 76-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН принята резолюция «Укрепление взаимосвязанности между Центральной и Южной Азией». В ней, в частности, рекомендуется:

• продолжать и развивать сотрудничество между Центральной и Южной Азией путем расширения инфраструктуры транспорта и информационно-коммуникационных технологий и формирования новых международных транспортных коридоров, открывающих удобные, устойчивые, коммерчески жизнеспособные, недорогие, доступные, инклюзивные и безопасные пути к морским портам;
• принимать во внимание важность потенциальной роли Афганистана в установлении связей между Центральной и Южной Азией, а также его экономического развития и интеграции в межрегиональные экономические процессы для обеспечения прочного мира и стабильности;
• учитывать важность смешанных перевозок для связей между Центральной и Южной Азией и в этом контексте увеличивать совместимость инфраструктуры для улучшения воздушных, сухопутных и морских путей сообщения между странами.

В-четвертых, Управление ООН по наркотикам и преступности подписало в Ташкенте с министерствами иностранных дел государств региона новую Программу сотрудничества в Центральной Азии на 2022-2025 годы с бюджетом 90 млн долларов, охватывающую такие сферы взаимодействия, как борьба с транснациональной организованной преступностью и терроризмом, лечение расстройств, связанных с употреблением наркотиков, а также профилактика ВИЧ/СПИД.

Сегодня в Генеральной Ассамблее ООН рассматривается инициированная Президентом Узбекистана резолюция «Повышение роли парламентов в достижении Целей устойчивого развития и обеспечении прав человека».

Безусловно, все это - большой успех политики Ш.М. Мирзиёева, который признан самым инициативным и результативным главой государства-члена ООН. Ни одному президенту страны мира пока еще не удалось достичь таких результатов - принятия 11 инициированных им документов со стороны ООН в течение всего пяти лет.

Динамичное развитие отношений с Межпарламентским союзом

В Ташкенте организован 14-й Саммит женщин-руководителей парламентов государств - членов МПС «Парламентское лидерство: прогнозирование рисков для более эффективного обеспечения устойчивости и процветания». В нем участвовали 17 женщин-спикеров, 120 представителей женщин-парламентариев более чем из 20 государств, представители МПС, ООН, Парламентской ассамблеи ОБСЕ, Межпарламентской ассамблеи СНГ.

Целью саммита стало определение приоритетных направлений и действий для парламентов по обеспечению гендерного равенства и расширению прав и возможностей женщин и девочек, а также по эффективному устойчивому развитию и процветанию государств.

Участники детально ознакомились с опытом Узбекистана по обеспечению прав и свобод женщин в рамках выполнения Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, которая распространена среди государств - членов ООН в качестве официального документа 75-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. При этом представители ООН и МПС подчеркнули, что тенденции, наблюдаемые в Узбекистане в этой сфере, идут в русле общемировых процессов расширения представленности женщин на самых высоких уровнях государственной власти, устранения гендерного неравенства, увеличения их числа в парламенте, правительстве и судебной власти. В частности, позитивно оценено, что Узбекистан, где количество женщин в парламенте превысило отметку в 33 процента, занимает 55-е место (из 190) в мировом рейтинге государств (средний показатель по миру достигает 26 процентов).

Принявший участие в работе данного саммита Президент МПС Дуарте Пачеко, с которым встречался Президент Узбекистана Ш.М.Мирзиёев, охарактеризовал главу нашего государства как «лидера нации с уникальными способностями, сильного, видного и влиятельного политического руководителя в Центральной Азии. Особенно важно то, что он выступает за сильный и эффективно действующий парламент, его политика повышения роли парламента является примером для других стран».

Генеральный секретарь МПС Мартин Чунгонг отметил, что МПС полностью поддерживает важную инициативу Президента Узбекистана о принятии резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Повышение роли парламентов в достижении Целей устойчивого развития и обеспечении прав человека». По словам руководства МПС, при выборе мест проведения данного саммита приняты во внимание успехи гендерной политики Узбекистана, а также политика устойчивого развития, включения глобальных ЦУР в национальные стратегии и программы развития. 

На саммите принята Ташкентская декларация, направленная на поддержку формирования гендерно-чувствительных парламентов, повышение роли парламентов в развитии гендерного законодательства, искоренение насилия в отношении женщин и девочек, а также на обеспечение устойчивого развития общества, достижении глобальных Целей устойчивого развития ООН.

При этом данная декларация и информация о гендерной политике нашей страны распространены в качестве официальных документов 145-й Ассамблеи МПС, которая прошла в октябре этого года в городе Кигали (Руанда).

«Самаркандский дух» Шанхайской организации сотрудничества

По словам главы нашего государства, председательство Узбекистана в ШОС в 2021-2022 годах выпало на динамичный, весьма насыщенный разными событиями и тенденциями период - период «исторического разлома», когда заканчивается одна эпоха и начинается другая, пока еще непредсказуемая и неизвестная. Тем не менее под непосредственным руководством и контролем Президента во всех направлениях сотрудничества ШОС удалось провести свыше 80 мероприятий, что высоко оценено мировым сообществом.

Саммит организации состоялся в сентябре этого года в городе Самарканде, издревле признанном кладезем идей и знаний. Здесь ковалась общая цель - жить лучше, быть успешнее и стать счастливее. На саммите подчеркнуто, что сам этот факт изначально придал некий «новый Самаркандский дух» сотрудничеству в рамках ШОС, реализации лозунга организации «ШОС сильна, если силен каждый из нас». Ибо успешное развитие каждого государства-члена будет неуклонно способствовать устойчивому развитию всех партнеров и в конечном итоге служит основой для процветания общего пространства ШОС.

Как отметил Генеральный секретарь ШОС Чжан Мин, принятый в Самарканде Меморандум об обязательствах Ирана стать полноправным членом ШОС, значительно укрепит группу стран - членов Шанхайской организации сотрудничества. Для ШОС важна позиция Ирана как сильной и стабильной страны региона.

Глава МИД Ирана Хусейн Амир Абдуллахиян заявил, что отныне мы вступили в новый этап экономического, торгового, транзитного и энергетического сотрудничества. «Самаркандский дух» призван органично дополнить тот самый «Шанхайский дух» (взаимного доверия, взаимной выгоды, равноправия, взаимных консультаций, уважения к многообразию культур, стремления к совместному развитию), созданный 20 лет назад в Хартии ШОС, заложившей фундамент тесного, плодотворного и разностороннего сотрудничества государств - членов ШОС.

Саммит признан одним из важнейших событий в жизни не только ШОС, но и «большой семьи ШОС». Впервые за три года главы 14 государств встретились лицом к лицу в Самарканде, где было подписано рекордное число документов - 44, включая Самаркандскую декларацию. В ней главы государств высоко оценили итоги председательства нашей страны в ШОС, которое способствовало дальнейшему развитию многопланового взаимовыгодного сотрудничества. Они, в частности, приветствовали выдвинутую Ш.М.Мирзиёевым Самаркандскую инициативу солидарности во имя общей безопасности и процветания, нацеленную на обеспечение мира и стабильности, широкое международное сотрудничество и продвижение устойчивого развития человечества, а также ряд других его международных инициатив в рамках ШОС и ООН.

Под председательством Ш.М.Мирзиёева лидеры государств - членов ШОС впервые приняли также заявления Совета глав государств ШОС по следующим направлениям, имеющим как региональное, так и глобальное значение.

Во-первых, действие по реагированию на изменение климата. Здесь отмечены значимость сотрудничества в сфере охраны окружающей среды; важность обеспечения доступа к источнику безопасной питьевой воды, базовым услугам санитарии и здоровой гигиене; недопустимость использования климатической повестки для введения мер, ограничивающих торговое и инвестиционное сотрудничество. Подчеркнута важность дальнейшего развития взаимодействия с ООН, заинтересованными государствами и структурами в решении проблем бассейна Аральского моря в связи с масштабными проблемами его высыхания.

Во-вторых, обеспечение надежных, устойчивых и диверсифицированных цепочек поставок. Подтверждено стремление государств к обеспечению устойчивости, надежности и стабильности международных цепочек поставок; поддержанию открытости и транспарентности сотрудничества; углублению взаимодействия в разных секторах, росту взаимной торговли между государствами - членами ШОС, поддержке микро-, малого и среднего предпринимательства в государствах - членах ШОС, укреплению сотрудничества в сфере высокотехнологичного производства и с высоким уровнем переработки готовой продукции, обеспечения благоприятных условий доступа к современным технологиям, а также к расширению инвестиционного сотрудничества в области цифровой и «зеленой» экономики, устойчивого развития.

В-третьих, обеспечение глобальной продовольственной безопасности. Подчеркнуто, что продовольственная безопасность затрагивает основы существования человечества и здорового функционирования мировой экономики, является одной из целей в рамках Повестки дня ООН в области устойчивого развития на период до 2030 года и важной основой для обеспечения экономического развития, социальной стабильности и национальной безопасности. Выражена необходимость наращивания усилий по совершенствованию технологий устойчивого производства и выращиванию сельскохозяйственной продукции, а также в области улучшения качества почв, улучшения землепользования и управления почвенными ресурсами, защиты растений от вредителей и болезней, внедрения современных и инновационных сельскохозяйственных технологий и не только.

В-четвертых, обеспечение энергетической безопасности. Подчеркнута необходимость наращивания взаимовыгодного сотрудничества в сфере энергетики, в том числе эффективного использования всех видов энергоресурсов, применения действенных экономически и экологически чистых технологий, позволяющих снизить негативное воздействие на окружающую среду и способствующих энергетической безопасности и переходу к более чистым и экологичным источникам энергии в энергоэффективной экономике и других сферах.

Кроме того, главы государств ШОС поддержали усилия и инициативы Узбекистана в области:

• создания в Центральной Азии под эгидой ООН Регионального центра развития транспортно-коммуникационной взаимосвязанности;
• развития сотрудничества в сфере промышленности и производственной кооперации в рамках ШОС, стимулирования промышленной кооперации между деловыми кругами государств - членов ШОС и открытия индустриальной зоны «Узбекистан - ШОС»;
• дальнейшего развития взаимодействия с ООН, заинтересованными государствами и структурами в решении проблем бассейна Аральского моря в связи с масштабными проблемами его высыхания, в том числе в рамках реализации положений, принятых по инициативе Узбекистана резолюции Генеральной Ассамблеи ООН об объявлении Приаралья зоной экологических технологий и инноваций, Многопартнерского трастового фонда ООН по человеческой безопасности в регионе Приаралья.

Кроме того, подчеркивая значимость 15-летия подписания Договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств - членов ШОС, лидеры государств-членов утвердили Комплексный план по его реализации на 2023-2027 годы.

Узбекистан - Европейский союз: новая эпоха расширения

и углубления партнерства и сотрудничества

За последний год Президент Узбекистана принял участие в работе первого саммита в формате «Центральная Азия - Европейский союз», провел ряд встреч и переговоров с руководством ЕС, в частности с Президентом Европейского совета Шарлем Мишелем. Проведено 16 политических консультаций с Австрией, Бельгией, Венгрией, Германией, Грецией и другими странами ЕС. Динамично и всемерно развивается также парламентский вектор сотрудничества.

В ходе переговоров, прошедших в теплой и дружественной атмосфере, стороны подтвердили, что за последние годы отношения между Узбекистаном и Европейским союзом вышли на качественно новый уровень и приобрели всеобъемлющий характер.

Шарль Мишель подтвердил твердую «поддержку европейской стороной политики реформ в Новом Узбекистане», выразил надежду, что «они будут устойчивыми и необратимыми». С удовлетворением отметил «растущее внимание руководства Узбекистана к вопросам обеспечения гендерного равенства, поддержки прав и интересов женщин, молодежи и детей». А также заверил «в готовности ЕС к продолжению всестороннего содействия в реализации проектов и программ в этих сферах». При этом приоритетное внимание уделил вопросам «привлечения прямых инвестиций, новейших технологий, передового опыта и высоких стандартов компаний ЕС в Узбекистан».

Президенты приветствовали динамичное развитие сотрудничества между Узбекистаном и ЕС в области экономики, торговли и инвестиций. Важным шагом в этом направлении стало предоставление Узбекистану в апреле прошлого года статуса страны-бенефициара системы GSP+, что открыло доступ для беспошлинных поставок широкой номенклатуры узбекистанской продукции в страны ЕС. По оценкам европейских экспертов, при режиме преференциальной торговли GSP+ ожидаемый объем экспорта только текстильной продукции на первоначальном этапе будет составлять 300 миллионов долларов с последующим его увеличением до 1,2 миллиарда к 2025 году.

ЕС поддержал также инициативы Узбекистана, направленные на установление более тесных связей между государствами Центральной Азии, Афганистаном и его соседями, как ключевой фактор мира, устойчивости и процветания, укрепления региональной взаимосвязанности между Центральной и Южной Азией. Европейская сторона поддерживает усилия Узбекистана по решению проблемы Аральского моря, предоставив финансовый вклад (5,2 миллиона евро) в Многопартнерский трастовый фонд ООН по человеческой безопасности для региона Приаралья.

По информации посла ЕС в нашей стране Шарлотты Адриан, Евросоюз разработал Многолетнюю индикативную программу сотрудничества с Узбекистаном. Цель программы - поддержка реализации программы реформ, представленной в Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы.

Значительно укрепилась правовая база взаимодействия: в июле этого года в Брюсселе парафировано новое Соглашение о расширенном партнерстве и сотрудничестве (СРПС) между Узбекистаном и ЕС. В отличие от предыдущих соглашений СРПС расширяет области взаимодействия путем включения новых сфер: человеческое измерение, демократические реформы, права человека, религиозные свободы, детский и принудительный труд; вопросы внешней политики, безопасности, предотвращения конфликтов и управления кризисами; защита персональных данных; предоставление убежища и управление границами; борьба с нелегальной миграцией, организованной преступностью и коррупцией; противодействие терроризму. Главное, данное соглашение больше не является рамочным, а создает полноценный механизм всестороннего взаимодействия между Узбекистаном и ЕС.

Стороны делают акцент на необходимости принятия совместных усилий в целях ускорения реализации Стратегии ЕС по Центральной Азии, а также приветствовали проведение в ноябре нынешнего года в Самарканде конференции «ЕС - Центральная Азия» по взаимосвязанности: «Глобальные ворота» для устойчивого развития».

Европейской стороной прорабатываются также предложения Узбекистана о проведении первого форума «ЕС - Центральная Азия» по туризму в 2023 году, реализации региональной программы «Зеленая повестка», предусматривающей, в частности, широкое внедрение экоинноваций, энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий, цифровизацию отраслей экономики, развитие «умного» сельского хозяйства с помощью европейской сети Smart-AKIS, задействование потенциала возобновляемых источников энергии и другое.

Организация исламского сотрудничества

и Исламский банк развития: по пути расширения сотрудничества

Во время визита Президента Узбекистана в Саудовскую Аравию рассмотрены пути расширения сотрудничества с Исламским банком развития. Принята отдельная программа, предусматривающая одобрение ИБР до конца 2022 года финансирования важнейших проектов и программ в объеме 1,6 миллиарда долларов. Это важный шаг к выведению отношений с ИБР на качественно новый уровень и принятию страновой программы сотрудничества на 2023-2026 годы. Отмечена важность скорейшей организации деятельности полноценного представительства Исламского банка развития в Ташкенте.

Глава государства провел переговоры с Генеральным секретарем Организации исламского сотрудничества Хусейном Ибрахимом Тахой, обсудил состояние и перспективы дальнейшего расширения практического взаимодействия. Генеральный секретарь отметил, что ОИС, представляющая собой одну из крупнейших международных организаций в мире и объединяющая 57 стран с населением 1,7 миллиарда человек, заинтересована в дальнейшем развитии торгово-экономического, научного и культурного сотрудничества.

По его словам, Узбекистан - родина великих исламских мыслителей и ученых, и ОИС заинтересована во взаимодействии с республикой в этих областях. Он подчеркнул поддержку Узбекистана в вопросах изменения климата. «Высыхание Аральского моря и Чадского озера схожи и требуют общего взаимодействия для привлечения международного общества и финансовых институтов для решения указанных глобальных экологических проблем», - заявил Хусейн Ибрахим Таха.

Новый Узбекистан: углубление

двустороннего сотрудничества со странами мира

За прошедший период Президент Узбекистана свыше 55 раз встречался с главами и руководством зарубежных стран из разных регионов мира, что не только дало новый мощный импульс, но и подняло на качественно новый уровень отношения Узбекистана с этими государствами. По итогам, в частности в экономической сфере, достигнуты определенные договоренности.

Во-первых, дальнейшее развитие узбекско-венгерского стратегического партнерства, целевой план доведения двустороннего товарооборота до 500 миллионов долларов в ближайшем будущем, создание в ближайшее время совместного Фонда для финансирования приоритетных проектов. Подчеркнута поддержка успешных итогов бизнес-форума с заключением инвестиционных и торговых соглашений на сумму более миллиарда долларов, что является конкретным практическим результатом продуктивного взаимодействия двух стран.

Во-вторых, поднятие узбекско-турецких отношений до уровня всеобъемлющего стратегического партнерства. В частности, запланировано расширение сотрудничества в сфере модернизации энергетического сектора Узбекистана. Так, если только за последний год совместно с турецкими компаниями реализовано пять крупных энергетических проектов, общая мощность станций которых достигнет 1,4 тысячи мегаватт, то в ближайшие годы будет запущено 20 проектов на 12 миллиардов долларов, которые дадут дополнительно 71 миллиард киловатт-часов электроэнергии, одновременно сэкономив 12 миллиардов кубометров природного газа в год.

Отмечается динамичное развитие торговых и инвестиционных связей между Узбекистаном и Турцией: за последние годы объем двусторонней торговли увеличился в 2,5 раза, а количество совместных предприятий выросло в пять раз. Объем турецких инвестиций в Узбекистан увеличился в 70 раз.

В-третьих, «создание прекрасного будущего китайско-узбекских отношений» на основе выдвинутых Председателем КНР Си Цзиньпином и Президентом Узбекистана Ш.М.Мирзиёевым предложений, носящих программный характер и основанных на давних исторических связях между народами двух стран.

При этом Си Цзиньпин высоко оценил реализуемую программу широкомасштабных реформ в Новом Узбекистане, демонстрирующую впечатляющие результаты во всех сферах жизни государства и общества. Отметил, что благодаря регулярным контактам на высшем уровне пришли к исторической договоренности о начале строительства железной дороги Китай - Кыргызстан - Узбекистан, имеющей стратегическое значение для укрепления транспортной взаимосвязанности и развития региона, достигнут беспрецедентный уровень межгосударственного сотрудничества.

В частности, в прошлом году товарооборот достиг рекордных восьми миллиардов долларов. За последние пять лет объем инвестиций в экономику Узбекистана превысил 10 миллиардов долларов. Успешно реализуется пятилетняя Программа полномасштабного экономического сотрудничества. Подписаны соглашения в сфере торгово-экономического, инвестиционного и финансово-технического сотрудничества по реализации приоритетных проектов на общую сумму 15 миллиардов долларов.

В-четвертых, отмечается беспрецедентное взаимодействие Узбекско-Саудовского делового совета, по итогам которого подписаны соглашения о реализации проектов на общую сумму более 14 миллиардов долларов.

В-пятых, если достигнуты договоренности о доведении в ближайшие годы объемов двусторонней торговли Узбекистана с Индией до миллиарда долларов, то товарооборот и число совместных предприятий с Южной Кореей за последние годы увеличились почти в два раза, а объем корейских инвестиций в экономику Узбекистана превышает семь млрд долларов.

В-шестых, достигнуты высокий уровень политического диалога и сотрудничества с Пакистаном, устойчивая динамика роста взаимного товарооборота, выстраивание прочных партнерских взаимоотношений не только между двумя странами, но и между стратегически важными регионами - Центральной и Южной Азией. Общие взгляды и устремления двух государств также подтверждаются общностью национальных программ долгосрочного развития и экономического благополучия «Новый Узбекистан» и «Ная Пакистан». Обозначена цель увеличения товарооборота до 500 миллионов долларов в ближайшие годы, а в долгосрочной перспективе - до миллиарда.

Сотрудничество в сфере конституционной реформы

Как отметили выше, если инициатором конституционной реформы выступил народ Узбекистана, то его главным идейным вдохновителем - Президент Ш.М.Мирзиёев. В свете определенных им приоритетов конституционной реформы, Конституционной комиссией по формированию предложений о внесении изменений и дополнений в Конституцию и реализации организационных мер совместно с национальными и зарубежными, международными партнерами осуществляется, в частности, следующая работа.

1. Изучено свыше 400 глобальных и региональных конвенций, деклараций, резолюций, которые приняты в рамках таких международных организаций, как ООН, ШОС, ОБСЕ, ЕС, ОИС, ОТГ, и многих других. Проанализирован международный опыт развития конституционализма, а также опыт более чем 193 стран мира по обновлению Конституции и осуществлению конституционных реформ.
2. На основе сравнительного анализа и изучения зарубежного и национального опыта конституционного развития подготовлено более десяти книг, в том числе монографии «Конституции государств - участников ШОС» и «Конституции мира», а также пятитомник «Конституционные реформы: опыт стран мира». Эти труды служат и способствуют выработке заключений, предложений и рекомендаций к проекту конституционного закона.
3. В целях обеспечения широкого национального и международного обсуждения отдельных положений и новелл проекта Конституционного закона, а также организации общественных обсуждений проведено свыше 100 национальных и свыше 40 международных форумов. Некоторые проходили в таких зарубежных странах, как США, Великобритания, Корея, Польша, Россия, Саудовская Аравия, Швейцария, Япония, Индия, и других.

В важных масштабных мероприятиях приняли участие более 500 международных и зарубежных экспертов, парламентариев, государственных и общественных деятелей, политологов, представители юридической науки, которые дали свои положительные отзывы и практические рекомендации по проекту Конституционного закона и реформам.

4. Получены общественная, гендерная, антикоррупционная, лингвистическая экспертизы, экспертизы по правам ребенка, по правам человека, женщин, лиц с инвалидностью и других уязвимых слоев населения.

Следует отметить, что впервые в истории независимого Узбекистана от Управления Верховного комиссара ООН по правам человека получены официальные комментарии и предложения к проекту Конституционного закона. Также предложено принять Конституционный закон на основе общенационального референдума.

При этом ряд международных организаций и экспертов считают, что всенародное обсуждение проекта Конституционного закона было проведено в полном соответствии с рекомендациями Организации Объединенных Наций по осуществлению конституционных реформ, с документами других международных и региональных организаций, с определенными тенденциями современного конституционного развития в мире, а также с приоритетным принципом «Народ - единственный источник власти».

В частности, Постоянный представитель Азербайджана при ООН Я. Алиев и эксперт японской миссии при ООН Ш. Мицута высоко оценили деятельность Конституционной комиссии по углубленному изучению передового международного опыта в области конституционного законотворчества. Они выразили твердую уверенность в успешном завершении конституционных реформ при полной поддержке народа посредством референдума.

Советник Постоянного представительства Германии при ООН М. Колл отметил, что подход, используемый Узбекистаном при обновлении Конституции, является ярким примером обеспечения инклюзивности и широкого охвата реформ и эффективного решения задач, стоящих перед государством.

Генеральный секретарь МПС М. Чунгонг особо подчеркнул, что одним из приоритетов осуществляемых в Узбекистане конституционных реформ является дальнейшее развитие конституционно-правовых основ обеспечения эффективной защиты достоинства, прав, свобод и законных интересов женщин. По его словам, «данная инициатива поддержана не только МПС, но и более чем 30 международными организациями, которые имеют штаб-квартиру в Женеве и принимали участие в работе международного круглого стола «Конституционные реформы: обеспечение человеческого достоинства и прав человека», организованного узбекской стороной». При этом, по его словам, предлагаемые изменения для внесения в Конституцию Узбекистана и определенные дополнения к статьям в Основном Законе полностью соответствуют положениям Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Пекинской декларации и Платформы действий, их нормам и принципам.

Словом, по оценкам руководителей зарубежных стран и международных организаций, глава Нового Узбекистана Ш.М.Мирзиёев - один из редких государственных деятелей и политиков нашего времени, кто последовательно отстаивает право идти собственным путем, имеет огромное влияние на обеспечение устойчивого развития государства, региона и мира в целом. Отмечены такие главные черты лидера нашей страны, как преданность Родине и народу, здравый смысл, высокая мораль, железная воля политика, уверенного в правоте выбранного стратегического курса, а также полное посвящение своей жизни и деятельности сохранению мира и обеспечению благополучия родной страны, ее развитию.

Сегодня мировое сообщество рассматривает Шавката Мирамоновича Мирзиёева не только как главного архитектора, приоритетной задачей которого является строительство Нового Узбекистана, но и как инициатора формирования Новой Центральной Азии, новых региональных и глобальных взаимосвязей. Это является также международным признанием его активной внутренней и внешней политики, проводимой в рамках Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы.

Акмал Саидов.

Академик.

Газета “Правда Востока” от 8 ноября 2022 г.

11 ноября в Самарканде состоится первый саммит Организации тюркских государств (ОТГ) на высшем уровне. Проведение международного события такого масштаба в нашей стране еще раз подчеркивает возрастающую роль Узбекистана в регионе и за его пределами как ключевого партнера в развитии и укреплении доверия и связей между братскими странами, сотрудничества в торговле, экономике, транспорте, энергетике, туризме и культурно-гуманитарной сфере, а также в координации усилий по обеспечению мира и безопасности.

В ОТГ входят Азербайджан, Казахстан, Кыргызстан, Турция и Узбекистан. В качестве наблюдателя в деятельности организации участвуют Венгрия и Туркменистан.

Сегодня открываются новые возможности взаимовыгодного партнерства между государствами-членами. Рассмотрим одно из важнейших и перспективных направлений - сотрудничество в транспортно-логистической сфере, которое занимает особое место в принятом стратегическом документе «Видение Тюркского мира - 2040». В фокусе внимания обеспечение транспортной взаимосвязанности стран, упрощение таможенных и транспортных процедур, в том числе за счет цифровизации.

Все страны - члены ОТГ приняли Национальные стратегии по цифровизации. В частности, Стратегия «Цифровой Узбекистан - 2030» предполагает увеличение доли цифровой экономики в ВВП страны в два раза.

Узбекистан придает важное значение развитию сотрудничества в сфере транспорта и логистики со странами ОТГ. Это обусловлено следующим:

- экспортно-импортное и транзитное сообщение Узбекистана осуществляется по девяти международным транспортным коридорам, восемь из которых проходят как минимум через одну страну - участницу ОТГ.

- два из пяти граничащих с Узбекистаном государства - члены ОТГ (Казахстан и Кыргызстан) и одн - наблюдатель (Туркменистан);

- страны Центральной Азии являются ключевыми звеньями региона - основного транспортного хаба на пересечении маршрутов в направлении Север - Юг и Восток - Запад;

- все государства ЦА не имеют выхода к Мировому океану. Узбекистан удален от Мирового океана, что существенно увеличивает транспортные издержки.

Исследования показывают: страны, не имеющие выхода к морю, расходуют в два раза больше средств на оплату транспортных услуг. Для государств ЦА транспортные расходы во многих случаях достигают 60 процентов стоимости импортируемых товаров.

Текущее состояние грузоперевозок в Узбекистане

Транспортный сектор играет стратегически важную роль для экономики республики, на который приходится 6,4 процента ВВП, 30 - сектора услуг, 7,4 - инвестиций.

За последние пять лет, несмотря на пандемию и сопутствующие ей ограничения в работе транспортного сектора, в Узбекистане удалось нарастить объем перевозко грузов на 25 процентов (до 1,4 млрд тонн).

За прошедшие три года за счет либерализации рынка авиаперевозок количество компаний, выполняющих рейсы в Узбекистан, увеличилось в два раза. Доля отечественных перевозчиков в объеме международных автомобильных грузоперевозок достигла 62 процентов. Электрифицировано 300 км железных дорог, построено 1,5 тысячи км автомобильных.

Транспортная система Узбекистана на пути построения эффективного взаимодействия между разными видами транспорта и развития мультимодальных перевозок, устранения естественных препятствий и совершенствования управления перевозками, цифровизации внутренних, внешних и транзитных перевозок, внедрение цифровых решений в логистике.

Национальные проекты цифровизации

Доля электронных билетов в общем объеме достигла 40 процентов, внедрено оформление перевозочных документов на грузовые поезда с интеграцией системы с другими железными дорогами, имеющими свои аналогичные платформы; ведется деятельность по осуществлению мониторинга и управлению грузопотоками на основе спутниковых технологий.

В работу железнодорожного транспорта внедрены автоматизированная система управления дорожным движением, единая интегрированная система обработки транспортных документов, интегрированная система оперативного управления, автоматизированная система бронирования электронных билетов и управления пассажиропотоком «Экспресс-3».

Создана цифровая платформа «Склады и логистические центры Узбекистана», позволяющая предпринимателю в режиме онлайн узнать о наличии свободных площадей на территории складов.

Международные перевозки

Сегодня Узбекистан - участник более 70 международных конвенций, соглашений и двусторонних договоров по вопросам транспортных коммуникаций, принимает участие в ряде международных программ по интеграции транспортных систем и цифровизации логистики. По территории страны проходит около 18 процентов региональных железнодорожных путей, через которые идут порядка 11 процентов всех региональных грузоперевозок.

Согласно выводам международных экспертов, Узбекистан имеет возможность повысить транзитный потенциал и принимать до 16 млн тонн грузов за счет улучшения инфраструктуры, применения гибких тарифов и формирования перспективных направлений. 

Стратегия развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы предусматривает расширение «цифровых коридоров» и транзитных возможностей в транспортной системе для увеличения экспорта транспортно-логистических услуг, а также увеличение объема транзитных грузоперевозок до 15 млн тонн при реализации строительства жд линий Термез - Мазари-Шариф - Кабул - Пешавар и Китай - Кыргызстан -Узбекистан. В связи с этим расширяющееся взаимодействие Узбекистана со странами ОТГ приобретает особое значение.

Для реализации транзитного потенциала страны, упрощения транспортно-логистического взаимодействия с внешним миром в Узбекистане принимаются активные меры. К примеру, республика стала первой страной в ЦА, внедрившей технологии TIR-EPD, Real-Time SafeTIR, AskTIRweb, и приступила к тестированию технологии электронных гарантий при международных дорожных перевозках.

Завершено внедрение всего пакета необходимого обмена данными с ЕЭК ООН по процедуре eTIR и тестирование разных сценариев при осуществлении перевозок по данной процедуре (международная система eTIR создана с целью обеспечить безопасный обмен данными, касающимися международного транзита грузов, транспортных средств или контейнеров между национальными таможенными системами и не только). Констатируем, что Узбекистан со своей стороны на 100 процентов готов к использованию eTIR.

В ноябре 2020-го состоялись первые пилотные автоперевозки между Узбекистаном и Казахстаном с применением электронных гарантий (е-гарантия). Аналогичные перевозки протестированы между Узбекистаном и Таджикистаном, а в марте текущего года - между Узбекистаном и Кыргызстаном.

Сегодня к работе с электронными гарантиями подключены все таможенные посты ВЭД нашей страны. Обучение по работе с данной системой прошли сотрудники таможенных органов и представители частного сектора. К процедуре использования электронных гарантий подключено свыше 500 перевозчиков, которые использовали порядка 350 электронных гарантий для перевозок по разным направлениям. По этим показателям Узбекистан занимает первое место в мире.

Ведется активная работа по подключению к существующим коридорам (в которых задействован Узбекистан) по перевозкам с е-гарантиями таких стран, как Афганистан, Пакистан, Туркменистан, Иран и Турция. Прорабатывается возможность задействования транскаспийских маршрутов с Азербайджаном и Грузией.

Налаживается взаимодействие и по присоединению к разработанным цифровым платформам железных дорог (eTIR) Кыргызстана, Таджикистана, Афганистана, Туркменистана с перспективой интеграции с жд Пакистана, Ирана, Турции, Китая и Индии.

На международном пункте пропуска «Келес» установлена информационная система на основе искусственного интеллекта для определения веса вагонов без остановки, что будет предотвращать перевозку перегруженных составов и обеспечивать безопасность движения поездов.

Стратегией «Цифровой Узбекистан - 2030» в транспортной сфере планируется внедрить свыше 280 информационных систем и программных продуктов по автоматизации процессов управления, производства и логистики на предприятиях реального сектора экономики.

Сотрудничество со странами ОТГ

В связи с вышеизложенным Узбекистан стремится принимать самое активное участие в реализации задач по цифровизации транспортных и транзитных процедур, которые отражены в стратегическом документе «Видение Тюркского мира 2040», принятом в рамках Стамбульского саммита в 2021 году.

В ближайшей перспективе основное внимание акцентировано на облегчении транспортных и транзитных процедур в государствах - членах ОТГ, в том числе посредством применения современных цифровых инструментов. Это в первую очередь - eTIR, ePermit и eCMR.

В рамках первого этапа внедрения в практику электронной системы ePermit Министерство транспорта Республики Узбекистан по согласованию с турецкой стороной впервые организовало испытательный автопробег. Так, автоколонна, выехавшая из Узбекистана 6 ноября 2021-го, 10 ноября прибыла в Турцию через пункт пропуска «Сарп». На следующем этапе имеется договоренность по реализации данного проекта с Казахстаном.

Кроме того, ведется работа по внедрению в странах ОТГ инструмента eCMR совместно с Европейской экономической комиссией ООН.

Перспективные направления сотрудничества в цифровизации

Стремление стран ОТГ расширять внедрение цифровых технологий создает условия для консолидации усилий по дальнейшему наращиванию практического взаимодействия в сфере цифровизации, в том числе по совместному развиватию электронной межрегиональной торговли и товарно-сырьевой биржи.

Особое внимание необходимо уделить электронному документообороту, который является одним из главных элементов цифровой логистики. Эксперты отмечают, что это позволяет на 20-40 процентов снизить расходы и сроки доставки, минимизировать потери времени на всех этапах жизненного цикла оформления взаимоотношений с клиентами - как грузоотправителями, так и грузополучателями.

Необходимо решить проблему, связанную с отсутствием универсальных документов для мультимодальных и международных перевозок. К примеру, в морских перевозках есть коносамент - уникальный единый товарораспорядительный документ, который позволяет отслеживать маршрут груза. Однако нет такого, который объединял бы все виды перевозок.

В перспективе - использование возможностей цифровых технологий: в области экосистемы транспортных коридоров, технического регулирования, применения навигационных пломб, а также железнодорожных перевозок. Это позволит значительно укрепить взаимосвязанность, что будет способствовать дальнейшему развитию торгово-экономических отношений и, соответственно, росту экономик государств.

Международные транспортные коридоры

Актуальным остается и дальнейшее развитие международных транспортных коридоров, учитывая географический и транспортный потенциал стран ОТГ. К примеру, для Узбекистана все более востребованным становится железнодорожный коридор Баку - Тбилиси - Карс, предоставляющий выход узбекским товарам на европейский и другие рынки.

В свою очередь проявляется огромный интерес в продлении планируемой к строительству железной дороги Китай - Кыргызстан - Узбекистан до Каспийского моря, что усилит транзитные возможности Транскаспийского международного транспортного маршрута. Кроме того, восстановление «Зангезурского коридора» может обеспечить кратчайший сухопутный путь из Азии в Европу, а также открыть и расширить возможности международных дорожных перевозок (МДП) в Китай и на Дальний Восток.

Страны ОТГ выражают заинтересованность и в продвижении мультимодального транспортного коридора АТР - Китай - Кыргызстан -Узбекистан - Туркменистан - Азербайджан - Грузия - Турция - Европа, который значительно повысит торговый потенциал всех участвующих стран.

Большие перспективы открываются с созданием «Трансафганского коридора»: сократится время транспортировки товаров и снизится стоимость перевозки в два раза.

Интеграция цифровых решений позволит превратить государства Центральной Азии в сухопутный мост, способный соединить страны ОТГ с Китаем и регионом Южной Азии, а также обеспечить международный транзит грузов и более глубокую интеграцию стран региона в глобальные цепочки поставок товаров.

 Несомненно, первый саммит Организации тюркских государств в Самарканде станет важнейшим звеном расширения взаимовыгодного партнерства, как в транспортно-логистической сфере, так и в других направлениях торгово-экономической, социальной и культурной кооперации.

Мухсинжон Холмухамедов

Заместитель директора Центра экономических исследований и реформ при Администрации Президента Республики Узбекистан.

ТАШКЕНТ, 8 ноября. /ИА «Дунё»/. Руководитель Центра устойчивого развития Института перспективных международных исследований Университета мировой экономики и дипломатии  Лайло Ташпулатова прокомментировала для ИА «Дунё» актуальные вопросы повестки дня предстоящего в Самарканде саммита Организации тюркских государств:

- 11 ноября 2022 года в Самарканде состоится важное международное событие – очередной саммит Организации тюркских государств (ОТГ), где Узбекистан примет председательство в организации. В настоящий момент в ОТГ входят Азербайджан, Казахстан, Киргизия, Турция и Узбекистан, в качестве наблюдателей в ее деятельности участвуют Венгрия и Туркменистан.

Важнейшие перспективные направления и приоритеты сотрудничества стран ОТГ сформулированы в принятом в 2021 году стратегическом документе – «Видение тюркского мира – 2040».  Документ представляет собой «дорожную карту» по углублению сотрудничества между тюркоязычными государствами в таких приоритетных сферах, как сфера безопасности, транспорта и таможни, информационно-коммуникационных технологий, энергетики, туризма, здравоохранения, окружающей среды, сельского хозяйства, культуры, образования и науки, молодежи и спорта, работы с диаспорами и другие.

Многими экспертами подчеркивается, что благодаря выстроенным экономическим диалогам, налаженному процессу взаимодействия ОТГ становится не просто платформой развития межгосударственных связей, но имеет перспективу стать эффективным инструментом для совместного противостоя­ния новым глобальным вызовам и угрозам.

Выступая на восьмом саммите Совета сотрудничества тюркоязычных государств в ноябре 2021 года Президент Шавкат Мирзиёев подчеркивал, что стремительные процессы, происходящие сегодня в мире, различные вызовы и угрозы, испытания, вызванные пандемией, проблемы продовольственной безопасности, экологии и изменения климата ставят перед государствами-членами организации все новые неотложные задачи.

В этой связи лидер Узбекистана выдвинул ряд инициатив, направленных на более полное задействование огромного потенциала сотрудничества наших стран и укрепление организации.

Глава нашего государства в ходе выступления 13 октября 2022 года на VI заседании Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии предложил новые подходы для преодоления проблем в сфере обеспечения продовольственной безопасности. Это формирование устойчивых схем производства продовольствия и оптимальных цепочек его доставки, гармонизация технических регламентов для роста внутрирегиональной торговли, создание целостной системы мониторинга продовольственной безопасности в Азии.

В настоящее время проблема продовольственной безопасности носит глобальный характер: производство, распределение и торговля продуктами питания является важнейшими задачами экономического развития каждого государства независимо от того, в какой степени страна обеспечена производством продуктов питания на душу населения, какая доля населения страны сталкивается с проблемами недоедания.

Обеспечение населения продовольствием – одна из главных целей любого правительства и обязательное условие национального суверенитета. Совместная кооперация усилий по обеспечению продовольственной безопасности и развитию устойчивого сельского хозяйства является одним из приоритетных направлений активного и конструктивного сотрудничества стран ОТГ, обозначенных в стратегии «Видение тюркского мира – 2040».

В настоящее время современная трактовка термина «продовольственная безопасность», включая экономический контекст, неотделима от принципов социальной справедливости, требующих принятия мер экономической, экологической, и социальной политики, нацеленных на искоренение бедности, осуществление всех прав человека, обеспечение устойчивого функционирования продовольственной системы.

Обеспечение продовольственной безопасности и безопасного питания являются важнейшими стратегическими приоритетами развития, определенными ООН в Повестке – 2030 в 17 целях устойчивого развития (ЦУР), где Цель №2 определена как «Ликвидация голода, обеспечение продовольственной безопасности и улучшение питания и содействие устойчивому развитию сельского хозяйства».

В этой связи следует отметить, что проблема обеспечения продовольственной безопасности является не отраслевой проблемой агропродовольственного сектора, а макроэкономическим приоритетом стран, вне зависимости от степени развития. Проблему продовольственной безопасности необходимо решать комплексно: посредством аграрной политики, политики доходов населения, развития продовольственной инфраструктуры, инвестиционных приоритетов и соответствующих мер внешнеторговой политики.

Именно в данном ракурсе проблемы продовольственной безопасности в рамках ОТГ рассматривались на прошедших в июле 2022 года первом заседании министров сельского хозяйства государств-членов ОТГ и первом Тюркском Агрофоруме в Ташкенте с участием более 300 представителей профильных министерств, международных и региональных организаций и деловых кругов стран-членов и наблюдателей. Было подчеркнуто, что следует способствовать расширению потенциала торгово-экономического сотрудничества в том числе путем снятия барьеров, взаимного признания сертификатов безопасности, создания «зеленых коридоров» продвижения продовольственных товаров.

Более того, летом текущего года обмен мнениями по преодолению современных вызовов и угроз в области продовольственной безопасности состоялся в ходе Первой встречи секретарей Советов безопасности государств-членов и наблюдателей ОТГ.

Таким образом, учитывая, что проблемы продовольственной безопасности носят комплексный, взаимосвязанный, трансграничный характер весьма важным становится обеспечение региональной координации в целях  расширения потенциала торгово-экономического сотрудничества стран ОТГ.

Ожидается, что  на  саммите в Самарканде  будет принята Стратегия ОТГ на 2022-2026 годы, а также  ряд других документов, которые откроют новые возможности для более полной реализации торгово-экономического и культурно-цивилизационного потенциала стран ОТГ и будут способствовать преодолению рисков продовольственной безопасности, объективно возникающих в условиях современных реалий геоэкономической ситуации.

КАЗАНЬ. 7 ноября. /ИА «Дунё»/. 2-3 ноября во Дворце единоборств «Ак Барс» в Казани состоялось первенство мира по борьбе на поясах среди юношей и девушек 15-17 лет, в котором приняли участие узбекские спортсмены, сообщает корреспондент ИА «Дунё».

Наряду с Узбекистаном, на соревнованиях были представлены Россия, Таджикистан, Кыргызстан, Азербайджан, Молдова и Монголия.

В состав делегации Узбекистана вошли президент Всемирной Федерации «Бельбогли кураш» Азизбек Ганиев, председатель Федерации борьбы на поясах Равшан Дастиров, глава Комитета по развитию спорта Ташкентской области Рустам Бобокулов, главный тренер молодежной сборной Осман Махаматов.

После приветственных слов почетных гостей и праздничного концерта народных ансамблей Татарстана начались соревнования по борьбе на поясах.

По итогам мирового первенства сборная команда Узбекистана завоевала 22 медали – 3 золотых, 5 серебряных и 14 бронзовых.

Призерами игр стали следующие наши соотечественники:

Эрмухаммадов Кувончбек – 1-е место в весовой категории до 45 кг.

Абдурахматов Фозилбек – 3-е место в весовой категории до 45 кг.

Мамадалиев Журабек – 2-е место в весовой категории до 50 кг.

Солиев Самандар – 1-е место в весовой категории до 55 кг.

Икромов Асадбек – 3-е место в весовой категории до 60 кг.

Каримжонов Мухаммадкодир – 3-е место в весовой категории до 65 кг.

Сарабеков Уралбек – 2-е место в весовой категории до 71 кг.

Азимов Кувонбек – 3-е место в весовой категории до 71 кг.

Пулатов Фотих – 2-е место в весовой категории до 77 кг.

Махкамов Хокимжон – 3-е место в весовой категории до 77 кг.

Шодилбеков Шодилбек – 3-е место в весовой категории до 85 кг.

Шодахмадов Шохрухбек – 3-е место в весовой категории до 95 кг.

Мамаюсупов Нафрузбек – 3-е место в весовой категории до 95 кг.

Нумонжонов Жавохирбек – 2-е место в весовой категории 95+ кг.

Ёкубов Диёрбек – 3-е место в весовой категории до 95+ кг.

Собирова Феруза – 1-е место в весовой категории до 48 кг.

Мухаммадова Арофатхон – 3-е место в весовой категории до 48 кг.

Содикова Ясмина – 1-е место в весовой категории до 52 кг.

Абдусобирова Гавхар – 3-е место в весовой категории до 57 кг.

Ганижонова Рузихон – 3-е место в весовой категории до 63 кг.

Каримова Мехриниса – 3-е место в весовой категории до 70 кг.

Исакова Нилуфар – 2-е место в весовой категории 70+ кг.

5 ноября 2022 года заместитель министра иностранных дел Республики Узбекистан Эркин Хамраев провел встречу с региональным директором Фонда ООН в области народонаселения (ЮФНПА) по Восточной Европе и Центральной Азии Флоренс Бауер.

В начале беседы Э.Хамраев поздравил Ф.Бауер с назначением на должность регионального директора ЮНФПА.

В ходе встречи рассмотрены текущее состояние и перспективы развития взаимодействия Узбекистана с ЮНФПА.

Делегация Фонда была проинформирована о проводимых в Узбекистане масштабных реформах во всех сферах жизни общества, которые полностью соответствуют Целям устойчивого развития.

Ф.Бауер высоко оценила осуществляемые в республике преобразования, в частности, в области обеспечения гендерного равенства, поддержки женщин и молодежи, охраны материнства и детства.

Состоялся обмен мнениями по расширению сотрудничества между Узбекистаном и ЮНФПА, в том числе путем реализации совместных проектов в сфере народонаселения.

Уважаемые участники форума!

Дамы и господа!

Искренне поздравляю вас с открытием в древнем и неповторимом Самарканде, важном перекрестке на Великом шелковом пути, II Международного экономического форума Узбекистана и выражаю всем вам свое глубокое уважение и самые добрые пожелания.

В этом году форум посвящен теме “Люди в центре экономических реформ”, и это неслучайно.

Все мы видим, что проблемы обеспечения продовольственной и энергетической безопасности, изменения климата на фоне продолжающегося во всем мире влияния последствий пандемии и глобального экономического кризиса, противостояний и конфликтов, выдвигают на повестку дня самый главный вопрос, побуждающий нас серьезно задуматься о судьбе человека.

Убежден, что сегодняшний форум станет хорошей возможностью для обсуждения передового опыта в этом направлении и совместной выработки общего плана действий с участием представителей авторитетных международных организаций, ведущих зарубежных компаний и известных экспертов.

Дорогие друзья!

В Стратегии развития Нового Узбекистана, которую мы разработали, советуясь с нашим народом, и ныне ускоренно реализуем на основе благородной идеи “Во имя чести и достоинства человека”, определены приоритетные задачи по активному осуществлению реформ во всех сферах.

В частности, мы поставили перед собой цель в 2022–2026 годах добиться инклюзивного и устойчивого экономического роста, развития человеческого капитала и сокращения бедности в стране не менее чем в два раза. Для этого системно реализуем следующие приоритеты.

Во-первых, особое внимание уделяется кардинальному повышению роли частного сектора в экономике, поддержке предпринимательства, улучшению инвестиционной и здоровой конкурентной среды.

В этом направлении большое значение имеет последовательное сокращение налогового бремени на бизнес и обеспечение финансовыми ресурсами, исходя из условий, особенностей и возможностей регионов.

Во-вторых, в целях повышения качества жизни и дальнейшего улучшения жилищных условий для населения претворяем в жизнь масштабные программы по развитию инфраструктуры каждой махалли.

В частности, по всей республике в рамках программ “Обод кишлок”, “Обод махалла” и “Инициативный бюджет” улучшено снабжение населения питьевой водой, электроэнергией, а также состояние внутренних дорог, возводятся образовательные и медицинские учреждения, другие социальные объекты.

В-третьих, особое значение придается полному охвату системой адресной социальной защиты малообеспеченных и нуждающихся слоев населения, расширению масштабов их всесторонней поддержки.

При этом в Стратегии важное место занимают вопросы повышения качества профессионального образования, привлечения людей, в первую очередь молодежи и женщин, к предпринимательству и обеспечения их гарантированным источником дохода через обучение востребованным на рынке труда современным профессиям.

В-четвертых, в условиях напряженной обстановки на внешних рынках и в государствах-партнерах в нашей стране принимаются меры по обеспечению макроэкономической стабильности и сдерживанию темпов инфляции. В результате в этом году в республике ожидается экономический рост более 5 процентов.

В-пятых, в центре нашего внимания постоянно находятся вопросы создания устойчивых систем производства продукции и обеспечения продовольственной безопасности с внедрением в сельское хозяйство водо-, ресурсосберегающих и “умных” технологий.

В-шестых, одним из основных направлений наших реформ является расширение торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества со всеми государствами-партнерами, продвижение на внешние рынки конкурентоспособной продукции, обеспечение взаимосвязанности посредством развития транспортно-логистических систем.

Уважаемые участники форума!

В достижении поставленных высоких целей Новый Узбекистан тесно сотрудничает с международными финансовыми институтами, зарубежными государствами и ведущими компаниями.

В этой связи хочу выразить признательность всем нашим партнерам, которые доброжелательны к нам и активно реализуют совместные проекты.

Несомненно, участие представителей таких авторитетных организаций, как Всемирный банк, Азиатский банк развития, Азиатский банк инфраструктурных инвестиций и потенциальных инвесторов послужит еще более эффективной работе нашего форума.

Уверен, что участники мероприятия заключат взаимовыгодные соглашения о запуске новых проектов и внесут достойный вклад в дальнейшее расширение наших партнерских связей.

Пользуясь возможностью, желаю всем вам доброго здоровья, удачи и успешной работы форума.

Шавкат Мирзиёев,

Президент Республики Узбекистан

Президент Шавкат Мирзиёев ознакомился с презентацией предложений по развитию подготовки кадров и научных исследований в области физической культуры и спорта.

Благодаря созданным в нашей стране условиям занятие спортом становится все более популярным среди населения. Все большее число молодежи постоянно занимается физкультурой, многие выбирают спорт в качестве профессии. Наши профессиональные спортсмены добиваются больших успехов на международных соревнованиях.

Глава государства уделяет особое внимание вопросам здорового образа жизни, занятости молодежи, олимпийского и паралимпийского движения. На состоявшемся 23 мая этого года видеоселекторном совещании были поставлены задачи по развитию спортивного образования и внедрению научно обоснованных подходов в сферу.

В ходе презентации рассмотрены планы и предложения в этом направлении. Они охватывают три важных аспекта: повышение качества образования в Узбекском государственном университете физической культуры и спорта и его филиалах в Нукусе и Фергане, совершенствование системы управления в учреждениях спортивного образования, совершенствование системы научных исследований в сфере.

Отмечалось, что начиная с 2023-2024 учебного года образовательные программы будут формироваться по программам ведущих зарубежных вузов. Будут пересмотрены квалификационные требования по всем программам бакалавриата и магистратуры, будет проводиться сертификация компетенций для оценки знаний, навыков и педагогического мастерства выпускников и преподавателей.

Принято решение о закрытии 5 потерявших сегодня актуальность направлений бакалавриата и открытии 2 новых специальностей магистратуры. К обучению и тренировочному процессу будут привлекаться опытные специалисты федераций и зарубежные эксперты.

Абитуриенты, имеющие почетные звания и квалификационную категорию, победившие на престижных международных турнирах, будут освобождены от требования сдавать профессиональный экзамен. Для стимулирования студентов будет учреждена государственная стипендия имени Пахлавона Махмуда в области физической культуры и спорта. Лучшим выпускникам будут присваиваться квалификационные категории спортивного судьи и тренера второго класса.

Для укрепления взаимосвязи образования и науки планируется создать единый наблюдательный совет. Этот совет поможет эффективно организовать управленческую, учебно-методическую, научно-исследовательскую и духовно-просветительскую деятельность спортивных учреждений.

Вместе с тем определены цели по повышению научного потенциала Университета физической культуры и спорта до 45 процентов, увеличению результативности деятельности профессорско-преподавательского состава, внедрению новых разработок и технологий, вхождению в международные рейтинги.

Перед Научно-исследовательским институтом физической культуры и спорта поставлены новые задачи, такие как проведение исследований в области спортивной биомеханики, физиологии, фармакологии и генетики, трансфер и коммерциализация результатов научной и инновационной деятельности, реализация стартап-проектов.

Также предусмотрена поддержка и повышение эффективности научных исследований, направление молодых кадров в зарубежные учебные заведения для защиты степени доктора философии (PhD).

Как известно, в Яшнабадском районе столицы строится Олимпийский городок. После Азиатских игр в этом комплексе разместятся Министерство развития спорта, спортивные федерации и Государственная академия спорта Узбекистана, которая начнет работу в 2025 году.

Глава государства одобрил эти предложения и дал дополнительные указания.

В истории человечества есть немало примеров исторического, культурно-гуманитарного, торгово-экономического и этнополитического взаимодействия между Европейской и Азиатской цивилизациями. Ярчайшим примером чему выступает Великий Шёлковый путь, протянувшийся от берегов Атлантического океана до берегов Тихого, пересекавший весь Азиатский континент и соединявший страны Средиземноморья с Дальним Востоком в древности и средневековье. Это была не просто дорога или даже система дорог от океана до океана, это был сложнейший культурно-экономический мост между Западом и Востоком, служивший народам в их стремлении к миру и сотрудничеству, обмену идеями, технологиями, ремёслами и верованиями.

Особенно испещрённой караванными путями была Центральная Азия. Этот регион пересекали десятки торговых маршрутов, соединявших Китай с Римской империей
и европейскими государствами, Малой Азией и Персией.

Здесь происходили важнейшие этнические процессы, активное взаимодействие культур, осуществлялись масштабные торговые операции, заключались дипломатические договоры
и военные союзы. Целесообразно отметить, что главенствующую роль на всем Великом шёлковом пути играли согдийцы, язык которых служил в качестве – lingua for trassa (язык торговли), вплоть до VIII века.

Ещё одним этапом взаимопроникновения культур служит период эллинизма, связанный с походами Александра Македонского, итогом которого является распространение,
а затем и синтез греческой культуры с восточной, в первую очередь, с достижениями центральноазиатского и персидского наследий.

Однако, наиболее яркий этап центральноазиатско-европейского взаимодействия связан с именем Амира Темура. Могущественное государство Сохибкирана обратило на себя взоры правителей Европы, оказав существенное влияние
на общий ход мировых событий. Европейские монархи
и правители стремились вступить в дипломатическую переписку с создателем грандиозной империи.

Часть этой переписки сохранилась до наших дней, в том числе два письма Амира Темура к королю Франции Карлу VI (1380-1422 гг.). Оба письма были доставлены католическим архиепископом Султании Иоанном III, который был отправлен
в Европу в августе 1402 года. В этих письмах Амир Темур выразил своё желание установить регулярные торговые связи
с Францией.

Сохранилось единственное письмо Карла VI, адресованное Амиру Темуру, датированное 15 июнем 1403 года. В письме большое место уделяется развитию торговых отношений между Францией и государством Амира Темура. Из переписки между Карлом VI и Амиром Темуром видно, что оба правителя были заинтересованы в заключении торгового договора. Однако смерть Амира Темура в феврале 1405 года не позволила довести до конца начатое дело.

В это время Амир Темур и его сын Мираншах вели дипломатическую переписку также и с Англией. Сохранились два письма английского короля Генриха IV (1399-1413 гг.)
на латинском языке, адресованные Темуру и Мираншаху. Посредником между правителями двух держав выступал все тот же упомянутый выше архиепископ Султании Иоанн.

В послании к Мираншаху Генрих IV выражает благодарность за неизменно дружеское и благожелательное его отношение к католикам, а также за «обеспечение безопасности купцам-христианам.

В письме английского короля выражается надежда,
что «великий государь и впредь будет покровительствовать католикам и не отступит от этого».

Среди современных Темуру европейских правителей особенно интересовался Востоком молодой король Кастилии
и Леона Генрих III де Трастамара (1390-1407 гг.). Во время празднества своего триумфа в Малой Азии, Темур, принимавший многих послов, милостиво принял и кастильцев. На родину кастильцы вернулись вместе с послом Темура Мухаммадом Кази, который на приёме у короля передал ему письма от своего государя.

Дружеское отношение Темура вызвало со стороны
Генриха III желание учредить ответное посольство «с целью закрепить дружбу, зародившуюся между двумя государями». Посольство возглавил Руи Гонсалес де Клавихо. Испанское посольство, прибывшее в Самарканд 8 сентября 1404 года было принято Темуром в дворцовом саду Дилкушо. «Дневник» Клавихо является ценнейшим источником для понимания внешней политики Темура периода с 1370 по 1404 годов.

К сожалению, после смерти Амира Темура торгово-дипломатические отношения с Западной Европой, заложенные им, не получили развития в должных межгосударственных масштабах. Однако, оно продолжило своё развитие в рамках торговых, купеческих, разведывательных, научных и других миссий.

Довольно обширный материал о пребывании англичан
в Центральной Азии даётся московским дипломатом Антонием Дженкинсоном, посетившим в 1558-1560 годах Самарканд, Бухару и Хорезм. Основной целью путешествия Антония Дженкинсона являлся поиск самого близкого и удобного пути
в Индию через центральноазиатские ханства.

В 1740 году по линии «Русской компании» в Хиву и Бухару направляется экспедиция в составе двух английских агентов – Георга Томпсона и Регнальда Хогга для выявления возможностей к расширению торговых связей и получения долгов
с контрагентов. Оба благополучно добрались до Хивы, но по стечению обстоятельств в Бухаре смог побывать только
Георг Томпсон.

В 1831-1833 годах сюда совершил поездку член Королевского общества англичанин Александр Борис, оставивший описание Бухарского ханства.

В 1721 году Бухару посетил итальянец из России Флорио Беневени. В Бухарском ханстве он прожил пять лет и составил своего рода дневник - «Краткий журнал посланника Флория Беневени», где последовательно отражаются данные
о внутреннем положении ханства, международных отношениях, приводятся полноценные сведения о водных и сухопутных путях, природных богатствах ханства, личностей самих ханов и их ближайшего окружения, а также нравов при дворах.

В 1888 году предприниматель Алоизи завозит
в Центральную Азию французско-корсиканскую грену,
а в 1896 году открывает гренажный завод в Коканде. В 1898 году начинают действовать гренажные заводы в Самарканде и Бухаре, а затем серия небольших производств - в Ферганской долине
(в частности в Чусте, Намангане). Французы также открывают
и бумагопрядильные фабрики под Ташкентом с 70-ю ткацкими станками, снабжавшие тканями всех сортов и гражданское население, и военный округ.

Вызывают особый интерес научно-исследовательские
и культурно-гуманитарные миссии европейцев в Центральную Азию. В этом контексте, наибольшую научную значимость представляет путешествие Арминия Вамбери в 1862–1864 годах по Ирану и Центральной Азии под видом дервиша, предпринятое на средства Венгерской академии наук.

В 1863 году он присоединился в Тегеране к группе паломников, возвращавшихся в Центральную Азию из Мекки,
и побывал в Хиве, Бухаре, Самарканде и Герате. Учёный-востоковед, обладавший удивительной способностью
к изучению языков – Вамбери, наблюдал за социальными
и политическими отношениями, нравами и обычаями местных жителей, интересовался географией и статистикой, собрал письменные источники по истории Центральной Азии.

Труд учёного стал первым европейским аналогом
в освещении истории Бухарского ханства (эмирата), где были раскрыты - богатая история и культура центральноазиатского ханства, введены в научный оборот сведения о целых династиях и правителях. Свой труд исследователь поделил на два крупных периода: древний - история Трансаксонии, и новый - история Бухарского ханства.

Целесообразно отметить и научный интерес французов
к историческому и культурному наследию Центральной Азии. Так, ряд учёных мужей надолго связали свою судьбу
с Туркестанским краем, в числе которых: геолог Барбат де Марни; учёный и педагог Жозеф-Антуан Кастанье – член Туркестанского кружка любителей археологии (ТКЛА)
и Туркестанского отдела Русского Императорского географического общества (ТОРИГО); архитектор Алексей Бенуа - автор проекта Спасо-Преображенского собора в Ташкенте, особняка Великого князя Николая Константиновича Романова, лютеранской кирхи и ряда других уникальных сооружений
в Туркестане; художник Альберт Бенуа.

Весьма занимательна и история появления в Хивинском ханстве «немецкого островка», выросшего в конце ХIХ столетия. Поводом перемещения немцев-меннонитов из Крыма
и Поволжья, послужило личное приглашение генерал-губернатора Туркестанского края Константина фон Кауфмана, последовавшее осенью 1880 года.

Для 71 семейства (420 человек) меннонитов, Туркестан должен был стать новым домом, однако, скоропостижная смерть Кауфмана (1882 г.) изменила их судьбу. В результате одна часть сектантов решила остаться в Туркестане, а другая, в количестве 30 наиболее обеспеченных семей, просить убежища у хивинского хана Саид-Мухаммад Рахима. Таким образом, в 1881-1883 годах в Южном Хорезме оказались первые семьи немецко-меннонитской этноконфессиональной группы в количестве около 200 человек (30 семей).

В последствие, меннонитам были отведены земли площадью около 50 га в селении Ак-мечеть (в 15 км восточнее Хивы), постепенно состав колонии разрастался и к 1904 году составил - 62 хозяйства. У поселенцев были своя школа и кладбище.

Немцы-меннониты участвовали и в культурной жизни Хивинского ханства. В самом начале ХХ века по приказу хивинского хана Асфандияра местные зодчие совместно
с приглашённым из Москвы архитектором Александром Роопом (Александр Вольдемар) и участием акмечетских мастеров - меннониты построили дворцовый комплекс Нуруллабая (1906-1912 гг.). Европеизированный парадный павильон официальных приёмов Асфандиярхана представляет собой лабиринт из семи комнат.

По мнению исследователей, архитектура и декоративное убранство интерьеров монументальной постройки представляют собой смесь старинного хорезмского стиля с европейским стилем и ложного классического стиля «ампир» ХVII-ХVIII веков западно-европейского искусства.

Под руководством Александра Роппа с участием немцев-меннонитов в Хиве были построены ещё два здания европейского образца: почта (1910 г.) и больница (1911-1913 гг.).

Вильгельм Пеннер, выходец из немцев-меннонитов, научил и первого узбекского фотографа и пионера кино Худайбергена Диванова искусству фотографии.

Таким образом, даже краткий исторический экскурс наглядно показывает, что взаимоотношения центральноазиатских и европейских народов имеют довольно глубокие корни, причём, охватывающие широкий спектр направленности: от культурно-гуманитарного до торгового
и политического.

Эти исторические связи, бесспорно, найдут своё логическое продолжение и послужат дополнительным естественным фактором выстраиванию конструктивного сотрудничества стран Центральной Азии и Европы.

Азер Адыгезалов, ведущий научный сотрудник Международного института Центральной Азии

Уважаемые коллеги!

Уважаемый господин Мишель!

Ещё раз искренне приветствую всех участников первого саммита «Центральная Азия – Европейский Союз».

Присоединяюсь к словам признательности в адрес Президента Республики Казахстан, уважаемого Касым-Жомарта Кемелевича Токаева за организацию нашего мероприятия.

Мы рассматриваем этот формат как важную, востребованную платформу для продвижения практического сотрудничества, укрепления доверия, партнёрства и взаимосвязанности.

Поддерживаем придание нашим встречам регулярного характера.

Уважаемые участники саммита!

Несмотря на последствия пандемии и современные вызовы, мы продолжаем реализацию стратегии необратимых реформ в Новом Узбекистане.

Нашей приоритетной задачей является формирование сильного правового государства с эффективно действующими рыночными механизмами, а также высоким уровнем и комфортными условиями жизни.

Сегодня в Узбекистане, где уже проживает свыше половины населения Центральной Азии, наблюдается активный демографический рост, что создаёт прочный фундамент и мощный ресурс для долгосрочного устойчивого развития нашей страны.

Мы не останавливаемся на достигнутом и намерены наращивать масштабы преобразований.

Речь идёт прежде всего о безусловном верховенстве закона, всемерной поддержке институтов гражданского общества, обеспечении прав человека и гендерного равенства, свободы слова и вероисповедания.

В экономическом измерении мы будем и далее создавать самые благоприятные условия для предпринимателей, продолжать бескомпромиссную борьбу с коррупцией, поощрять развитие конкурентной и инновационной бизнес-среды.

Пользуясь случаем, хочу искренне поблагодарить Вас, уважаемый Президент Мишель, всех европейских друзей и партнёров за постоянную поддержку наших усилий.

Уважаемые главы делегаций!

Мы понимаем, что долгосрочное и устойчивое развитие нашей страны неразрывно связано со стабильностью и благополучием всей Центральной Азии.

Именно поэтому Узбекистан неуклонно продвигает повестку добрососедства и регионального партнёрства. В результате совместных усилий в Центральной Азии сформировалась совершенно новая политическая атмосфера.

За несколько лет урегулированы многие проблемы, копившиеся десятилетиями, в решение которых практически никто не верил. Как уже отмечали мои коллеги, создан эффективный механизм регулярных Консультативных встреч глав государств Центральной Азии.

Мы доказали, прежде всего самим себе, что способны идти на компромиссы в интересах общерегиональной безопасности и процветания.

Господин Мишель, я приведу несколько примеров, которые помогут Вам понять всю глубину изменений.

Ещё шесть лет назад наши границы с отдельными странами региона были закрыты. Практически не развивалась взаимная торговля, мы искали экономических партнёров за пределами региона. Не было устойчивых коммуникаций, транспортного сообщения, активных гуманитарных обменов.

Сегодня ситуация кардинально изменилась. Мы ввели безвизовый режим, открыли все пункты пропуска. Восстановили и нарастили частоту авиарейсов и наземных перевозок.

Товарооборот Узбекистана со странами региона увеличился в десятки раз.

Усиливаются кооперационные связи, созданы совместные инвестиционные компании и другие финансовые инструменты реализации крупных проектов.

Конечно, в регионе ещё есть нерешённые вопросы. Но мы убеждены в том, что наша сильная политическая воля и общий созидательный настрой будут способствовать дальнейшему сближению братских стран и народов региона.

И я искренне рассчитываю, что Европейский Союз продолжит оказывать поддержку в достижении этих благородных целей.

Уважаемые коллеги!

Мы выступаем за последовательное углубление взаимодействия нашего региона с Европейским Союзом в следующих приоритетных направлениях.

Накануне саммита мы в Узбекистане проанализировали положение дел в сфере торгово-экономического сотрудничества.

Действительно, впечатляет динамика роста товарооборота со странами ЕС после включения нашей страны в систему преференциальной торговли «GSP+». Только с начала года экспорт узбекских товаров с высокой добавленной стоимостью вырос почти в два раза.

Однако, к сожалению, показатели в абсолютном выражении пока не соответствуют имеющимся значительным возможностям.

Мы понимаем: чтобы достойно конкурировать на европейском рынке с готовой, несырьевой номенклатурой, нашим странам нужно решить целый комплекс вопросов.

Во-первых, это обеспечение соответствия наших промышленных товаров высоким европейским стандартам и техническим регламентам.

Во-вторых, создание эффективных транспортно-логистических коридоров для оптимального выхода на рынки ЕС с учётом нынешних ограничений, прежде всего развитие Транскаспийского мультимодального маршрута.

В-третьих, проведение совместных маркетинговых исследований, целевых мероприятий и акций для того, чтобы товары из стран Центральной Азии были узнаваемы и востребованы европейскими потребителями.

Помимо этого, во многих странах нашего региона – думаю, коллеги меня поддержат, – есть большая потребность в европейских инвестициях и технологиях. К примеру, в Узбекистане действует всего порядка 900 совместных предприятий и проектов с компаниями из Европы.

В этих условиях мы привлекаем инвестиции и кредиты из других регионов мира. Ниши на наших рынках, которые могли бы занять европейские компании, осваивают конкуренты из третьих стран.

Для системного решения всех этих вопросов предлагаем учредить комитет экономического сотрудничества «Евросоюз – Центральная Азия» на уровне вице-премьеров наших правительств.

В рамках деятельности этой структуры целесообразно разработать долгосрочную стратегическую программу по углублению торгово-экономического сотрудничества и развитию транспортно-коммуникационной взаимосвязанности, с охватом целей и задач инициативы «Глобальные ворота».

Первую встречу комитета предлагаем провести весной следующего года в Самарканде накануне ежегодного заседания Совета управляющих Европейского банка реконструкции и развития.

Уважаемые участники саммита!

Евросоюз является нашим ключевым партнёром в области «зелёного» развития.

Предлагаем европейской стороне активно подключиться к реализации принятой в нашем регионе программы «Зелёная повестка», в частности, в следующих конкретных направлениях:  широкое внедрение экоинноваций, энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий, цифровизация отраслей экономики, развитие «умного» сельского хозяйства с помощью европейской сети «Smart-AKIS», задействование потенциала возобновляемых источников энергии.

Поддерживаем проведение очередной Конференции высокого уровня «Евросоюз – Центральная Азия» по окружающей среде и водным ресурсам в феврале следующего года в Риме.

Считаем важным по её итогам выработать совместную «дорожную карту» с конкретными, практическими шагами и мероприятиями.

В гуманитарной сфере необходимо активизировать наше сотрудничество в таких направлениях, как образование и инновационные обмены, культурные и туристические связи.

В рамках программ «Erasmus+» и «Горизонт Европа» предлагаем реализовать Проект по внедрению передовой европейской методики образования, организовать проведение совместных фундаментальных и прикладных исследований.

Кроме того, заинтересованы в увеличении количества филиалов ведущих европейских вузов в наших странах. К примеру, сегодня в Узбекистане успешно действуют филиалы 7 университетов из стран Европы.

Готовы принять активное участие в реализации первого регионального проекта профессионального образования.

В целях широкого ознакомления европейских партнёров с уникальным историческим наследием, богатой культурой и традициями народов нашего региона мы планируем во второй половине ноября провести крупные выставочные мероприятия в парижском Лувре.

Выступаем за совместное проведение таких мероприятий на ежегодной основе – в столицах и культурных центрах европейских стран.

Огромный потенциал имеется в сфере туризма. Сегодня страны Европы являются безусловными лидерами в мировой туристической отрасли. Они имеют колоссальный опыт сохранения и реконструкции объектов исторического наследия, создания современной инфраструктуры и управления туристическими потоками.

В ходе первого Туристического форума «ЕС – Центральная Азия» в городе Хиве в следующем году предлагаем представить вниманию ведущих европейских операторов Концепцию общего регионального туристического продукта.

На наш взгляд, подобные мероприятия будут способствовать лучшему взаимопониманию и укреплению гуманитарных связей между народами Европы и нашего региона.

Уважаемые коллеги!

Ключевым направлением является обеспечение региональной безопасности.

Мы ценим практическое содействие Евросоюза в рамках совместных программ по борьбе с терроризмом, радикализмом и экстремизмом, организованной преступностью, наркотрафиком и другими общими вызовами.

Исходя из международной практики предлагаем наладить взаимодействие по линии наших спецслужб и правоохранительных органов для обмена информацией и совместного противодействия современным угрозам.

Кроме того, признательны европейским партнёрам за поддержку нашей позиции по вопросу афганского урегулирования.

Мы неоднократно открыто обсуждали эту проблему с господином Мишелем – у нас схожие опасения и тревоги.

Мы регулярно оказываем гуманитарную помощь афганскому народу. Даже в самый сложный период не прекращали поставки электроэнергии, нефтепродуктов и продовольствия. Не останавливали транзитные перевозки грузов через нашу страну в направлении Афганистана.

Нас сильно беспокоит обострение гуманитарной ситуации в Афганистане с приходом зимы. Речь идёт о критическом положении проживающих там миллионов людей, фактически лишённых социальных гарантий.

Эту комплексную проблему не способны самостоятельно решить ни нынешние власти страны, ни государства-соседи. Здесь необходимы скоординированные усилия и реальная поддержка всего международного сообщества.

Мы готовы также продолжить плодотворное сотрудничество с европейскими партнёрами в использовании потенциала логистического и образовательного хабов в нашем приграничном городе Термезе.

Уважаемые главы делегаций!

Как отмечалось, со времени принятия обновлённой Стратегии Европейского Союза по Центральной Азии прошло уже три года.

К сожалению, в связи с пандемией многие мероприятия и задачи не были реализованы в полном объёме.

Кроме того, кардинально изменилась глобальная и региональная ситуация, которая сегодня требует более активной поддержки европейскими партнёрами процессов интеграции в Центральной Азии.

В этой связи мы предлагаем рассмотреть возможность принятия многостороннего программного документа – «дорожной карты» для ускорения выполнения Стратегии и укрепления наших партнёрских связей.

Уверен, что эти вопросы будут предметно рассмотрены в ходе предстоящей совместной Министерской конференции по взаимосвязанности, которая состоится в следующем месяце в Самарканде.

В завершение своего выступления хочу ещё раз подтвердить нашу приверженность открытому, системному и продуктивному диалогу в формате «Центральная Азия – Европейский Союз» в интересах стабильности, устойчивого развития и процветания наших стран.

Благодарю за внимание.

ТАШКЕНТ, 27 октября. /ИА «Дунё»/. Министерство иностранных дел выступило с официальным заявлением в связи с распространением в интернете ложной информации об осуществлении сборки иранских дронов на территории Узбекистана, сообщает корреспондент ИА «Дунё».

«В сети Интернет распространилось видеоинтервью украинского журналиста и блогера Дмитрия Гордона с израильским предпринимателем Леонидом Невзлиным, в котором озвучена ложная информация об осуществлении сборки иранских дронов на территории Узбекистана. – говорится в заявлении МИД. – Заявляем, что Республика Узбекистан не осуществляет с Исламской Республикой Иран сотрудничество в военно-технической сфере и не производит сборку на своей территории иранской военной техники.

При этом до настоящего времени ни от украинской стороны, ни от других зарубежных партнеров официальных обращений по так называемому вопросу «сборки иранских дронов» не поступало.

В связи с этим Министерство иностранных дел Республики Узбекистан обращается к официальным властям Украины с просьбой принять соответствующие меры по недопущению распространения украинскими медиа подобных безосновательных обвинений и другой недостоверной информации в отношении Узбекистана, способной нанести ущерб двусторонним отношениям». 

В Ташкенте состоялось 23-е заседание Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству между Узбекистаном и Россией

Уважаемые сотрудники системы органов внутренних дел!

Офицеры и генералы, сержанты и рядовые!

Дорогие ветераны!

От всей души поздравляю вас с отмечаемым 25 октября Днем сотрудников органов внутренних дел Республики Узбекистан.

Наш народ знает вас как верных своей священной присяге людей, посвятивших свою жизнь благородному делу обеспечения мира и спокойствия в стране, защиты прав и свобод граждан, и высоко ценит ваш нелегкий труд.

Сотрудники системы органов внутренних дел служат прочной опорой государства и общества в успешной реализации реформ, осуществляемых в Новом Узбекистане на основе благородного принципа «Во имя чести и достоинства человека».

В нынешней сложной и тревожной обстановке в мире мы все хорошо понимаем, насколько важной задачей является обеспечение безопасности и территориальной целостности страны, укрепление мира и согласия в обществе. Поэтому в последние годы реформированию органов внутренних дел уделяется приоритетное внимание.

Последовательно реализуются Концепция общественной безопасности Республики Узбекистан и Стратегия развития системы обеспечения общественной безопасности на 2022–2025 годы, разработанные в целях создания безопасных условий жизни и полного устранения угроз миру и спокойствию во всех наших регионах.

На основе этих документов впервые были определены задачи и механизмы совместной деятельности 10 государственных органов по обеспечению надежной безопасности граждан в каждом районе и городе страны. В практику внедряются современные методы работы для выведения системы защиты прав граждан на качественно новый уровень.

В целях предупреждения преступлений и устранения причин их совершения внедрена система обсуждения правонарушений в махаллях и отраслевых ведомствах. В махаллях с относительно повышенными показателями преступности организованы пункты правопорядка, в которых налажена совместная деятельность представителей правоохранительных органов.

Для широкой пропаганды правовой культуры и предупреждения различных негативных явлений среди несовершеннолетних в школах введена должность инспектора-психолога, работа более 2 тысяч таких специалистов уже дает первые положительные результаты.

Тесное взаимодействие в махалле инспектора по профилактике с помощником хокима, лидером молодежи и женским активистом создает условия для предупреждения многих правонарушений, защиты женщин от насилия и посягательств.

Необходимо особо отметить, что на основе передового зарубежного опыта, инновационных подходов, достижений науки и цифровых технологий разрабатываются эффективные методы организации повседневной деятельности органов внутренних дел по надежной защите жизни, достоинства и собственности граждан, в том числе в киберпространстве.

С прошлого года внедрена система «102», в автоматическом режиме регистрирующая все заявления и сообщения о правонарушениях и преступлениях. Создание в областных центрах и крупных районах 75 ситуационных центров позволяет дистанционно отслеживать обстановку на улицах и в общественных местах, а также эффективно управлять силами и средствами, предоставленными для обеспечения спокойствия граждан.

Как и во всех сферах нашей жизни, в органах внутренних дел принимаются важные меры, нацеленные на либерализацию их деятельности, утверждение в этой среде атмосферы открытости и прозрачности, преобразование в по-настоящему гуманную и народную систему.

Кроме того, в настоящее время на основе широкого освоения цифровых технологий ведется работа по внедрению системы установления личности граждан с помощью электронных устройств, с отказом от практики доставления их в органы внутренних дел.

В результате последовательной реализации принятой в прошлом году Концепции по организации духовно-просветительской работы в органах внутренних дел осуществляются системные меры, направленные на усиление у сотрудников чувства патриотизма, расширение мировоззрения, повышение уровня культуры общения, что позитивно отражается на практике работы с населением.

Как яркий пример достигнутых в сфере результатов особого внимания заслуживает то, что в 2021 году коллектив Министерства внутренних дел занял второе, а в этом году – первое место в конкурсе на звание самого образцового министерства и ведомства по духовно-просветительской работе.

Уважаемые представители сферы!

Мы продолжим нашу работу по совершенствованию деятельности органов внутренних дел, оптимизации их структурных подразделений, повышению эффективности мер, направленных на обеспечение спокойной жизни населения, борьбу с коррупцией в сфере.

Сегодня одна из самых важных задач – поднять реформы в системе на новый уровень, используя имеющиеся у нас возможности и потенциал, опыт, накопленный за последние годы, а также передовые достижения зарубежных стран.

Думаю, что при внедрении в нашу жизнь принципа верховенства закона и неотвратимости наказания за преступление образцом для всех должны быть прежде всего сами сотрудники органов внутренних дел как представители близкой к народу профессии.

Особое внимание необходимо уделить вопросам внедрения современных технологий и методов работы, подготовки высокопрофессиональных кадров, совершенствования системы социальной и правовой поддержки сотрудников.

Мы мобилизуем все силы и возможности для того, чтобы каждый работник сферы, прежде всего сам наш народ, ощутили в своей повседневной жизни практические результаты реформ в системе органов внутренних дел.

Пользуясь случаем, от имени всех соотечественников выражаю вам глубокую благодарность за самоотверженный труд, преданное служение Родине и своему народу.

Еще раз искренне поздравляю всех вас с праздником, желаю крепкого здоровья, семейного благополучия и больших успехов в вашей почетной и ответственной службе.

Шавкат МИРЗИЁЕВ,

Президент Республики Узбекистан

Узбекский язык, один из древнейших и богатейших языков мира, является символом нашей национальной самобытности и независимой государственности, бесценным духовным богатством, большой ценностью для нашего народа.

Шавкат МИРЗИЕЕВ,

Президент Республики Узбекистан

Умение говорить – один из самых драгоценных и почетных даров. Один из прогрессов, духовных и культурных богатств, достигнутых человеком сегодня, невозможно представить без участия языка. В своей знаменитой теории «Подражание природе» Аристотель объясняет, что первые слова человечества возникли в результате подражания природным звукам, и это объясняется сознанием.

Но приведенное выше утверждение весьма спорно. Поскольку я родился и вырос в оазисе, мое детство прошло среди животных. Я много раз был свидетелем того, что, когда я падал с лошади, лошадь плакала вместе со мной, пес радовался или грустил. Нельзя сказать, что уровень их сознания ниже, чем у двухлетнего ребенка. Однак

Рассмотрение текущих предложений Президента Шавката Мирзиёева по укреплению сотрудничества в Астане и результативные встречи

Президент Шавкат Мирзиёев принял участие в состоявшихся в г. Астана, столице Республики Казахстан, 12-14 октября т.г. саммитах.

12 октября в Астане состоялся очередной саммит Совета по сотрудничеству и мерам доверия в Азии. Сегодня в данной организации участвуют 28 стран. Еще 9 стран (Беларусь, Индонезия, Малайзия, США, Украина, Филиппины, Япония, Лаос и Туркменистан) и 5 ​​международных организаций (ООН, ОБСЕ, Лига арабских государств, Парламентская ассамблея тюркоязычных стран, Международная организация по миграции) статус наблюдателя. УВКПЧ — престижная международная организация со статусом наблюдателя в Генеральной Ассамблее ООН.

Мир переживает непростой период. В результате усиления международной конкуренции углубились противоречия в области глобальной безопасности, что повлекло за собой многие санкционные ограничения на торговлю. Это разрушительно сказывается на торговых потоках и международных цепочках добавленной стоимости.

Как сказал Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев: «Сегодня мы являемся свидетелями беспрецедентного дефицита диалога и доверия, растущей неопределенности в международных отношениях. Все это подрывает основы многостороннего сотрудничества, провоцирует эскалацию конфликтов, ведет к системным сбоям в глобальной экономике».

Недавно в Астане (Казахстан) прошел ряд мероприятий: заседание Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), Совет глав государств СНГ и Саммит «Центральная Азия - Россия». В ходе своего рабочего визита в Астану 12-14 октября Президент Шавкат Мирзиёев принял в них участие, провел ряд важных двусторонних встреч с лидерами государств.

Узбекистан в СВМДА

Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии - международный форум, направленный на расширение сотрудничества в сферах безопасности и стабильности, активизацию торговли и экономического партнерства в Азии. Форум начал деятельность в 1999-м. Высший орган СВМДА -  Саммит глав государств и правительств. В настоящее время его участники - 28 государств. Девять стран и пять международных организаций имеют статус наблюдателей. Общая площадь государств - членов организации составляет треть суши земного шара. В этих странах живет больше половины населения - свыше четырех миллиардов человек.

Участие нашей страны в данном форуме соответствует принципам внешней политики Узбекистана - открытости, прагматизма, неделимости безопасности, развитию добрососедских отношений с сопредельными странами, укрепление регионального и международного сотрудничества. В рамках СВМДА Узбекистан занимает активную позицию, направленную на решение актуальных вызовов регионального и международного характера.

Так, на предпоследнем саммите СВМДА, прошедшем 15 июня 2019-го в Душанбе, Президент Узбекистана выдвинул инициативы по укреплению взаимодействия в рамках этой организации по следующим направлениям: противодействие радикализации молодежи; налаживание диалога по сохранению межрелигиозного согласия, просвещения и культурного взаимообогащения; закрепление за Узбекистаном роли координатора СВМДА по мерам доверия в области научного, образовательного и культурно-гуманитарного сотрудничества.

В связи с реализацией этой инициативы с ноября 2020-го за Узбекистаном закреплена роль координатора по мерам доверия в человеческом измерении. Кроме того, Агентство по делам молодежи Республики Узбекистан - сопредседатель Молодежного совета СВМДА. С 2021-го Институт стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан определен постоянным членом Форума аналитических центров СВМДА от Узбекистана.

На форуме по укреплению мер доверия в Азии

Шестой саммит СВМДА проходил на фоне обострения международной обстановки на Евразийском пространстве. В форуме приняло участие около 50 делегаций из стран-участниц и наблюдателей, а также международных и региональных организаций. Участвовали лидеры Узбекистана, Казахстана, Азербайджана, Ирана, Кыргызстана, Пакистана, Палестины, Катара, России, Таджикистана, Турции, Беларуси, а также заместитель Председателя Китая и Вице-президент Вьетнама. По итогам саммита принято Астанинское заявление о трансформации СВМДА. Речь идет о повышении ее статуса и превращении в авторитетную международную организацию. Также новым членом организации стал Кувейт. 

Выступая на саммите, глава нашего государства отметил, что «новые геополитические реалии негативно сказываются на стабильности всего азиатского региона. Кризисные явления напрямую затрагивают и государства Центральной Азии, сдерживают наши усилия по углублению экономической интеграции».

Особого внимания, по мнению лидера Узбекистана, требует ситуация в Афганистане, которая на фоне других острых международных проблем стала уходить на второй план. Необходимо выработать общие, скоординированные подходы к взаимодействию с временным правительством Афганистана. Президент предложил рассмотреть возможность совместного обращения стран Азии к Генеральной Ассамблее ООН с инициативой о формировании международной переговорной группы высокого уровня для подготовки и согласования с властями Афганистана алгоритма поэтапного выполнения обязательств сторон.

Другим важным вызовом безопасности названа широкая экспансия радикальных идей, активное вовлечение молодежи в экстремистские организации деструктивными силами.  Как сопредседатель Молодежного совета СВМДА Узбекистан предложил запустить новый формат - Диалог поколений, призванный содействовать лучшему взаимопониманию между людьми разного возраста, совместному поиску решений наиболее актуальных проблем молодежи. «Мы готовы провести первую такую встречу в рамках Форума молодежных лидеров в Самарканде в апреле 2023 года», - подчеркнул Президент Шавкат Мирзиёев.

Ключевым вопросом повестки саммита Президент назвал адаптацию наших экономик к негативным последствиям глобального кризиса. Он призвал не допускать усиления протекционизма и ввода новых ограничений, которые дестабилизируют глобальные рынки; а также усиливать взаимосвязанность в Азиатском регионе, прежде всего за счет создания производственно-логистических цепочек и транспортных коридоров, эффективно соединяющих Центральную Азию с Южной и Восточной Азией, а также Ближним Востоком.

Президент предложил более полно задействовать потенциал трансфера инноваций, активно стимулировать цифровизацию, развитие «облачных» технологий, искусственного интеллекта.

Обеспечение продовольственной безопасности - глобальная проблема: большинство государств нашего континента - основные импортеры продуктов питания и остро ощущают последствия продовольственного кризиса. Парадокс в том, что наши страны - и ведущие мировые производители продовольствия. В связи с этим глава нашего государства предложил новые подходы для преодоления проблем в сфере обеспечения продовольственной безопасности, включающие формирование устойчивых схем производства продуктов питания и оптимальных цепочек их доставки, гармонизации технических регламентов для роста внутрирегиональной торговли, создание целостной системы мониторинга продовольственной безопасности в Азии. «Эти вопросы будут обсуждены на Международной конференции под эгидой ФАО, которая пройдет в Узбекистане в 2023 году», - отметил Президент Шавкат Мирзиёев.

На саммите СНГ

В заседании Совета глав государств-участников Содружества Независимых Государств, проходившем под председательством Президента Казахстана, приняли участие лидеры Азербайджана, Армении, Беларуси, Кыргызстана, России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана.  Рассматривались вопросы расширения взаимодействия в политической, торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах.

В своем выступлении глава нашего государства представил точку зрения Узбекистана по ключевым направлениям укрепления партнерства в рамках СНГ. Товарооборот Узбекистана с государствами Содружества по итогам прошлого года увеличился на 35 процентов, а с начала этого - вырос еще на треть. Успешно реализуются проекты кооперации в машиностроении, энергетике, химической, фармацевтической, текстильной и других отраслях. Только за последние месяцы с партнерами из стран СНГ запущено более 800 новых предприятий. Интенсивно развиваются культурные связи.

Президент Шавкат Мирзиёев подчеркнул, что необходимо принять действенные меры по скорейшему устранению барьеров во взаимной торговле. Республика готова пойти на полную отмену имеющихся изъятий из режима свободной торговли в рамках СНГ. Кроме того, Узбекистан принял принципиальное решение о присоединении к Правилам определения страны происхождения товаров (2009 год) и ожидает встречных шагов от партнеров по Содружеству. В целях реализации Стратегии экономического развития СНГ на период до 2030 года предложено в месячный срок провести консультации с выработкой конкретных мер по стимулированию роста взаимной торговли.

Критически важное направление -  совместное развитие новых логистических коридоров, в частности железных дорог по маршрутам Термез - Мазари-Шариф - Кабул - Пешавар, а также Китай - Кыргызстан - Узбекистан, что будет способствовать превращению СНГ в ключевое звено трансконтинентальных транспортных перевозок, сокращая в разы их сроки и стоимость.

В целях реализации принятых стратегических программных документов в области инновационного взаимодействия и молодежного сотрудничества Президент предложил провести в следующем году в Узбекистане первый Конгресс молодых ученых стран СНГ под девизом «Молодежь - за инновации», а на его полях организовать ярмарку стартап-проектов и инновационных разработок, презентации и мастер-классы от мировых лидеров индустрии четвертого поколения.

По итогам саммита СНГ принят пакет из 18 документов по разным направлениям: Соглашение о сотрудничестве государств - участников СНГ в противодействии коррупции и Соглашение об образовании Консультативного совета руководителей избирательных органов государств - участников Содружества Независимых Государств, Решение о подготовке проекта Соглашения о свободной торговле услугами учреждений, деятельности и осуществлении инвестиций, Решение об объявлении в Содружестве Независимых Государств 2024 года Годом волонтерского движения, 2025 года - Годом 80-летия Победы в Великой Отечественной войне - Годом Мира и Единства в борьбе с нацизмом, 2026 года - Годом охраны здоровья.

«Центральная Азия - Россия» и другие страны

Президент Узбекистан принял участие и в саммите «Центральная Азия - Россия», в котором также участвовали Президенты Казахстана, Таджикистана, Кыргызстана, Туркменистана и России. На высшем уровне он прошел впервые.

Глава нашего государства выдвинул ряд инициатив в целях усиления регионального взаимодействия, призванных вывести партнерство на более высокий уровень в торгово-экономической, транспортно-коммуникационной, энергетической и культурно-гуманитарной сферах, а также в области охраны окружающей среды.

На полях этих многосторонних мероприятий Президент Узбекистана провел важные двусторонние встречи.

На встрече с Президентом Турецкой Республики Реджепом Тайипом Эрдоганом особое внимание уделено продвижению совместных инвестиционных проектов, участию ведущих турецких компаний в процессах приватизации государственных предприятий в нашей стране, обсуждались вопросы подготовки к предстоящему саммиту Организации тюркских государств в Самарканде. Достигнута договоренность об углублении диалога в рамках министерских встреч в формате Узбекистан - Турция - Азербайджан.

С Премьер-министром Пакистана Шахбазом Шарифом рассмотрены вопросы расширения сотрудничества между двумя странами и обсуждены перспективы реализации стратегического проекта строительства железной дороги Термез - Мазари-Шариф - Кабул - Пешавар.

С вице-президентом Социалистической Республики Вьетнам Во Тхи Ань Суан отмечены возможности кооперации и реализации совместных проектов в таких перспективных направлениях, как рисоводство, хлопководство, переработка мясной и молочной и производство химической и текстильной продукции, выпуск автокомпонентов и электроники. В ближайшие месяцы пройдут взаимные визиты на экспертном уровне, возобновится деятельность Узбекско-Вьетнамской межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, а также запущен Узбекско-Вьетнамский Деловой совет.

На встрече с Президентом Республики Таджикистан Эмомали Рахмоном обсуждалось расширение сотрудничества и углубление регионального партнерства в ЦА. Отмечена необходимость практической реализации договоренностей по наращиванию товарооборота, реализации приоритетных инвестиционных проектов в сфере промышленности, энергетики, транспорта, инфраструктуры, сельского хозяйства. Обсуждены вопросы взаимодействия в рамках региональных структур, включая ШОС и СНГ.

***

Активное участие Узбекистана в международных встречах в Астане показывает: в условиях неопределенности ситуации на международной арене, низкого уровня доверия между странами, наша республика проводит открытую, конструктивную, нацеленную на укрепление мира, политику.  Руководство Узбекистана озвучивает необходимость постоянного диалога по укреплению доверия, решению любых споров исключительно политико-дипломатическими средствами.

Анализ данных инициатив свидетельствует: экономические соображения в Узбекистане превалируют над политическими амбициями, что является особенно важным в условиях не только политической, но и экономической напряженности в мире. О том, насколько негативен обратный подход для развития экономики, свидетельствуют примеры ряда стран, где растут цены, инфляция снижает жизненный уровень населения, обостряет внутренние проблемы и увеличивает социальную напряженность.

Ключевые инициативы Узбекистана - в дальнейшем снижении торговых барьеров, что повышает конкурентоспособность экономики страны. Далее -  внимание логистике и транспортным коридорам. Это и решение вопросов продовольственной безопасности, которые в существующих условиях роста цен и перебоев с поставками являются ключевыми как с точки зрения сдерживания инфляции, так и обеспеченности населения доступными и качественными продуктами питания.  Это развитие кооперации с другими странами, что позволяет создавать новые производства и рабочие места. И, наконец, взаимовыгодное партнерство с соседями по региону, что служит укреплению доверия, мира и стабильности и способствует динамичному развитию как Узбекистана, так и сопредельных стран.

Учитывая, что экономическая безопасность тесно связана с недопущением срыва поставок или резкого роста цен на критически важные для экономики страны и населения товары, политика, проводимая руководством Узбекистана на международной арене, в том числе и в ходе визита Президента Шавката Мирзиёева в Астану, направлена в первую очередь на укрепление экономической и социальной безопасности, которая заключается в недопущении падения жизненного уровня населения и прямо связана с обеспечением экономической безопасности и доступности социально значимых товаров. 

Обид Хакимов.

Директор Центра экономических исследований и реформ при Администрации Президента Республики Узбекистан.

Зиеда Ризаева, заведующая сектором по связям с общественностью и СМИ, Центр экономических исследований и реформ при Администрации Президента Республики Узбекистан[1]

Средства массовой информации (СМИ) – это важнейший институт демократического общества и в Узбекистане за последние пять лет осуществлена значительная работа по обеспечению свободы слова, преобразована система управления сферой информации и массовых коммуникаций и повышена роль СМИ, как одного из важнейших факторов эффективного развития общества и государства.

В этом направлении за последние 5 лет было принято 12 нормативно - законодательных актов.  В частности, в апреле 2018 года были внесены изменения в законы «О средствах массовой информации» и «О защите профессиональной деятельности журналиста». Были созданы механизмы поддержки СМИ со стороны государства, включающие предоставление преференций, государственных субсидий, грантов и социальных заказов. Веб ресурсы были определены как СМИ. Процесс регистрации средств массовой информации стал осуществляться в электронном виде. Для подготовки журналистских кадров в 2018 года был создан первый в стране Университет журналистики и массовых коммуникаций.

В феврале 2019 года было образовано Агентство информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан (АИМК), в задачах которого обеспечение прав граждан на свободу слова и информации, создание равных условий на медиа рынке, защита прав журналистов, содействие усилению роли СМИ в развитии страны. А в сентябре 2019 года при Олий Мажлисе Республики Узбекистан образован Общественный совет по вопросам развития информационной сферы и массовых коммуникаций.

Большое внимание уделяется повышению информационной открытости органов государственной власти и управления, с чем ранее существовали определенные проблемы. В настоящее время в Узбекистане в государственных органах осуществляют деятельность более 600 пресс-секретарей, а более половины новостного информационного потока формируется посредством их активной деятельности.

Кардинальные перемены произошли в области открытости Узбекистана для зарубежных СМИ. В стране восстановлен полный доступ к таким зарубежным сайтам, как «BBC Uzbek», «Voice of America», «Amerika ovozi», «Radio Free Europe / Radio Liberty», «Eurasianet.org», «Deutsche Welle», «Amnesty International», «Human Rights Watch», «Reporters sans frontieres», «AsiaTerra», «Fergana Agency» и др. Для зарубежными СМИ упрощен механизм прохождения аккредитации, которую получили корреспонденты узбекской службы «BBC», «Voice of America», «Fergana Agency» и других агентств, которые ранее не могли работать в Узбекистане.

Значительные изменения происходят в деятельности национального телевидения. Новая современная платформа («Over-the-top») Национальной телерадиокомпании Узбекистана, объединяющая 26 теле- и 16 радиоканалов с круглосуточным вещанием, позволяет центральным телеканалам транслировать передачи по всей стране и в более ста государствах мира.

Более активным стало участие представителей СМИ и гражданского общества в процессе выработки механизмов саморегулирования информационной сферы, по инициативе которых был принят национальный Кодекс профессиональной этики журналистов.

Благодаря всем этим изменениям в майском рейтинге свободы прессы «Репортёров без границ» (Reporters sans frontières, RSF) за 2022 год Узбекистан улучшил свое положение на 24 позиции, получив 45,74 балла из 100 возможных.

СМИ в динамике последних лет

Проводимые реформы в области либерализации деятельности СМИ обеспечили динамичное развитие медиасектора. За последние 5 лет (2016-2021гг.) в Узбекистане было зарегистрировано 448 новых СМИ.

 В негосударственном секторе наибольший рост наблюдается в категории электронных СМИ. За пять лет их стало больше на 194 сайта, а число частных журналов выросло на 132 единицы. Также за это время было открыто 7 новых негосударственных телеканала и две радиостанции. Количество государственных электронных СМИ выросло с 32 до 120 вебсайтов. Среди печатных государственных СМИ наибольший рост наблюдается в категории журналов, которых стало больше на 85 изданий. На телевидении было открыто три новых гостелеканала.

По состоянию на апрель текущего года в Узбекистане зарегистрировано 1981 издание, из которых 82% (557 ед.) негосударственные СМИ.  Вместе с тем, имеются более 1.3 тыс. пользователей, которые идентифицируют себя в качестве блогера и активно занимаются медийной деятельностью. На сегодняшний день функционирует четыре информационных агентства, это «Туркистон-пресс», «Дунё», «Ўзбекистон миллий ахборот агентлиги» (ЎЗA), «Turon 24».

Говоря о динамике СМИ в Узбекистане, необходимо отметить, что один из качественных показателей - коэффициент интенсивности СМИ в расчете на 1 млн. человек населения увеличивается. Данный коэффициент по общему количеству СМИ за последние 6 лет увеличился на 8,5 пунктов (рост 17,9%) и составил 56,0. В том числе, по негосударственным и государственным СМИ соответственно увеличился на 4,6 (15,0%) и 3,9 (23,0%) пунктов.

[1] Центр экономических исследований и реформ (ЦЭИР) при Администрации Президента Республики Узбекистан является одновременно исследовательским центром и ускорителем социально-экономических реформ. ЦЭИР представляет замечания и рекомендации по предложениям министерств, касающихся разработки социально-экономических программ и планов для быстрого, оперативного и эффективного решения основных проблем развития. ЦЭИР входит в Топ-10 по Центральной Азии аналитических центров, согласно рейтингу «Global Go To Tank Index Report 2020» (США).

Тенденции медиарынка 

Медиарынок Узбекистана с самым многочисленным населением в регионе Центральной Азии представляет интерес для инвесторов, которые открывают новые частные телеканалы и онлайн-СМИ. Однако, масштабных исследований медиарынка в Узбекистане в последние 20 лет не проводилось, есть только локальные и сегментированные исследования различных медиагрупп. Так, согласно результатам обзора компании «Ледокол групп», медиарынок Узбекистана показывает умеренный рост. В 2021 году цены на размещение рекламы выросли на 13%, чистый рост рынка составил 12%.

Большую долю медиарынка занимает телевидение, на которое приходится почти 2/3 всего медиабюджета. Также в общем бюджете наблюдается стремительный рост интернета с 3% в 2017 году до 19% в 2021г. Радио остается наиболее стабильным сегментом медиарынка. На сегодняшний день в Узбекистане действует более 35 действующих радиостанций. Доля рынка составляет 2%.

Телевидение в Узбекистане представлено локальными частными и государственными каналами НТРК, а также зарубежными каналами кабельного ТВ. По всей стране вещают 19 из 74 имеющихся телеканалов и 7 из 37 радиостанций, остальные 55 телеканала и 30 радиостанций вещают на региональном уровне.  При этом, 36 из них это государственные телеканалы и 38 частные, а количество радиоканалов государственного вещания сократилось до 5, остальные 32 радиоканала - частные.

В ноябре 2018 года Узбекистан перешёл на размещение ТВ рекламы по телевизионным рейтингам, благодаря чему стало возможным размещение рекламы в зависимости от популярности передач, а не покупка эфирного времени. За прошедшие три года с момента введения рейтингового телесмотрения, увеличился приток инвестиций в ТВ, в том числе, иностранных. С 2021 рынок ТВ рекламы восстанавливается после карантина, поэтому прирост инвестиций рекламодателей составляет 2%. Доля рынка ТВ в Узбекистане в 2021 году одна из самых больших в мире. Ежегодно количество рекламодателей, в том числе иностранных, растет.

Несмотря на достаточно быстрое развитие медиарынка Узбекистана, он все еще занимает достаточно скромную роль в экономике страны по сравнению с развитыми странами, где сектор СМИ аккумулирует значительные ресурсы. Так, доля медиаиндустрии в ВНП США, Великобритании достигает приблизительно 3%, причем медиасектор существенно опережал по росту экономику в целом.  То есть потенциал дальнейшего развития медиасектора в Узбекистане достаточно высок.

 Финансовая поддержка СМИ

До недавнего времени независимо от объема и юридического статуса все СМИ уплачивали одинаковые с субъектами предпринимательства налоги. Такая ситуация с налогообложением оказывала отрицательное воздействие не только на финансовое состояние СМИ, но и на снижение уровня пользования населения услугами СМИ из-за их высокой стоимости.

Исходя из зарубежного опыта и в целях укрепления финансовой устойчивости СМИ в июне текущего года было принято Постановление Президента Республики Узбекистан, согласно которого с 1 июля 2022 года по 1 июля 2025 года средства массовой информации уплачивают налог на прибыль по налоговой ставке, сниженной на 50% (7,5% вместо 15%), за исключением СМИ рекламного характера, также импорт не производимого в Узбекистане оборудования и бумаги, необходимых для СМИ, освобождаются от уплаты таможенной пошлины. Это решение не только будет способствовать укреплению финансовой независимости СМИ, но стимулирует приток частных инвестиций в этот сектор.

Перспективы медиарынка

Сегодня медиасектор Узбекистана испытывает бурное развитие, открываются негосударственные СМИ, происходит процесс трансформации медиарынка, в котором наиболее высокие темпы роста набирает именно частный сектор, независимые электронные СМИ, а также блогинг.

Начатые реформы в медиасекторе продолжаются, в первую очередь, в процессе становления медиа-бизнеса как одного из основных условий развития плюрализма мнений и свободы слова.

Следует также отметить, что Стратегией развития Нового Узбекистана на 2022 – 2026 годы предусматривается дальнейшее усиление роли средств массовой информации и защиты профессиональной деятельности журналистов, как важного фактора влияния общественного мнения на проводимую политику и углубление реформ, что безусловно будет способствовать дальнейшему притоку частных инвестиций в развитие медиасектора.

(интервью с экспертом)

– С момента прихода к власти Шавката Мирзиёева в Узбекистане все чаще говорят о реформах, затрагивающих самые различные области, однако в большинстве своем никакие реформы невозможно реализовать без внесения изменений в политическую систему страны, в чем же проявляют данные модификации

– Вы правы, большая часть реформ, происходящих фактически в любом государстве, напрямую зависит от политических изменений, и Узбекистан не является исключением.

В Узбекистане уже шестой год продолжается реализация системных реформ, начатых после избрания главой государства Шавката Мирзиеева по итогам состоявшихся 4 декабря 2016 года президентских выборов. В современных экспертных исследованиях проводимых реформ зачастую основной фокус внимания направлен на их экономическую составляющую, в результате чего даже появился термин «экономизация» внутренней и внешней политики Узбекистана.

Действительно, правительством повышенное внимание уделяется коренной модернизации промышленности и сельского хозяйства страны, их переводу на стандарты новой технологической эпохи, поиску дополнительных рынков сбыта для узбекских экспортеров, притоку иностранных инвестиций, технологий и знаний, развитию системы образования, которая должна стать источником квалифицированных кадров для субъектов бизнеса.

Между тем, за кадром аналитических исследований и статей остается масштабная работа в других сферах, без которых достижение долговременного экономического успеха и фундаментальная трансформация основ производственного сектора будет невозможна. В числе таких сфер можно отметить реализуемые меры по модификации внутриполитической системы Узбекистана, чья роль представляется во многом решающей для реформ, поскольку она создает новый тип ценностных систем, основанных на либеральных свободах и принципах управления, характерных для многих развитых государств мира.

Речь идет, в первую очередь, о внедрении принципа разделения властей, который основан на распределении власти между законодательной, судебной и исполнительной ветвями, при том, что они являются независимыми друг от друга, тем самым создавая систему сдержек и противовесов. Современные реформы в Узбекистане ставят перед собой цель уйти от формального соблюдения принципа разделения властей в сторону его укоренения во внутренней политике и широком общественном сознании. Говоря другими словами, принцип разделения властей должен стать сущностной составляющей национальной политической культуры.

– Интересная особенность политической системы и принципа разделения властей, в частности. Однако реализация каких-либо реформ требует времени, и зачастую эти сроки сложно определить. Как в Узбекистане происходят подобные трансформации и к чему они ведут?

– Очевидно, что осуществить подобную трансформацию одномоментно невозможно и лучшим вариантом действий может быть поэтапное внедрение данной системы политических институтов. При этом под «поэтапным внедрением» понимается системный процесс, тесно связанный с социологическими, антропологическими, политологическими, экономическими, правовыми исследованиями, которые должны фиксировать происходящие в различных социальных слоях и группах изменения, а также сложности на пути реализации трансформационных мер, и результаты которых должны лечь в основу перехода к новому этапу реформ. Все это позволит уйти от стагнации и формализма и обеспечить динамизм проводимых реформ.

– В последнее время в аналитических и политических кругах многих западных стран обращают внимание на высокую активность Парламента Узбекистана, отмечается рост его эффективности, что было заметно в ходе последней президентской предвыборной кампании 2021 г. Как Вы сами оцениваете развитие Парламента,и в особенности его межпартийную конкуренцию?

– За последние 6 лет наблюдается, можно сказать, резкое усиление роли Парламента (Олий Мажлис).

В частности хотелось бы отбратить внимание на укрепление таких механизмов как парламентский контроля и запроса, которые предоставили Парламенту полномочия по рассмотрению и утверждению Государственного бюджета, заслушиванию отчетов Правительства, руководителей органов хозяйственного и государственного управления, местных органов власти, руководителей дипмиссий Республики Узбекистан за рубежом. Парламенту также предоставлена возможность инициировать создание различного рода коммиссий по изучению деятельности государственных организаций, утверждение членов Правительства и послов.

В процессах, происходящих сегодня в Узбекистане, Парламент следует рассматривать не только как законодательную власть или в какой-то степени контролирующий орган, но и в качестве барометра настроений в обществе. Опыт стран с развитой демократической системой показывает, что парламент и парламентские выборы в них играют роль именно такого барометра. Победа той или иной партии, избрание новых депутатов, формирование новых повесток, принятие избранными депутатами законодательных актов демонстрируют настроения избирателей из различных социальных групп. Это, в свою очередь, придает внутреннему политическому полю качество конкурентной среды, в которой представители партий борются за симпатии и голоса электората.

Кроме этого, среди признаков развития Парламента хотелось бы особо выделить внедрение практики открытых дебатов с участием представителей конкурирующих партий Узбекистана в ходе парламентских выборов 2021 года, а также их публичный анализ ведущими национальными экспертами на телевидении и в социальных сетях. Эти дебаты оказали существенное влияние на результаты народного голосования, в котором победу одержала Либерально-демократическая партия Узбекистана (УзЛиДеП). За нее отдали свои голоса порядка 80% избирателей или почти 13 млн. человек.

Примечательно, что на решение о внедрении практики открытых дебатов во многом повлияли социологические опросы, показавшие, что современным узбекским избирателям интересны не только программы и встречи с представителями партий, но и их публичные теледебаты с конкурентами.

Проведенный в сентябре 2021 года социологический опрос центром «Ижтимоий фикр» показал, что свыше 46% респондентов считают наиболее привлекательной формой получения информации о политических программах кандидатов открытые теледебаты между ними. Также им интересны мнения независимых экспертов, ученых и аналитиков о выборах, кандидатах и их политических приоритетах, а также встречи самих кандидатов с избирателями.

Опрос показал растущую политическую активность граждан – практически 90% респондентов заявили, что «считают важным для себя реализовать гарантированное Конституцией право голоса» и «возможность принять участие в процессе управления государством».Это говорит о многом.

– Таким образом Вы говорите о том, что, даже такое, казалось бы небольшое внедрение, как теледебаты, имели положительный результат?

– Да, так оно и есть, связка «социологические исследования – открытые теледебаты» на парламентских выборах 2021 года фактически служит индикатором того, что реформы узбекской политической культуры постепенно демонстрируют качество динамизма, выраженного в оперативном учете трансформирующихся и эволюционирующих предпочтений избирателей посредством внедрения эффективно зарекомендовавших себя в развитых демократиях социологических исследовательских практик.

Внедрение культуры политической конкуренции как в процессе парламентских выборов, так и в рамках работы внутри Парламента, безусловно, будет иметь позитивные результаты для Узбекистана в долгосрочной перспективе, поскольку будет приводить с собой новую генерацию политиков, способных публично отстаивать свою точку зрения на основе имеющихся у них знаний и компетенций.

– Хорошо. Теледебаты — это действительно зрелищно и интересно, но это в основном затрагивает вопросы партийной конкуренции, а как же все-таки обстоят дела в реальных условиях с реальными людьми, скажем с представителями бизнеса?

– Говоря об укреплении связи между Парламентом и обществом в условиях проводимых в Узбекистане реформ, необходимо выделить связь законодательной ветки власти со средним классом и гражданским обществом, развитие которых также является целью реформ.

В результате экономических реформ в Узбекистане отмечается укрепление мелкого и среднего бизнеса, и в целом культуры предпринимательства, что формирует устойчивый базис для среднего класса. Прогнозируется, что к 2030 году 60% населения Узбекистана составит средний класс.

Как известно, богатый и прочный средний класс тесно связан с демократией и либеральными ценностями, а это говорит о том, что средний класс – это почти всегда политический активный класс и одной из арен его политической активности выступает парламент.

Во многом средний класс, делегирующий своих кандидатов в парламент, традиционно влияет на следование или введение новых приоритетов при определении экономического и ценностного курса правительства. В последние десятилетия на Западе мы наблюдаем именно такую картину, когда своим голосованием средний класс утверждает новую повестку дня, например, климатическую, которая усиливает позиции экологических партий в Европе, выступающих за внедрение зеленых технологий и стандартов, введение новых налогов и тарифов на выбросы двуокиси углерода.

Растущий узбекский урбанизированный средний класс, скорее всего, будет демонстрировать схожее политическое поведение, делегируя своих представителей в Олий Мажлис. В настоящее время их интересы представляет правоцентристская партия УзЛиДеП. Однако не исключено, что по мере дальнейшего технологического и цифрового развития Узбекистана, тесно связанного с вопросами экологии и реакции на климатические изменения, конкуренцию ей составит «Экологическая партия Узбекистана», набравшая на выборах 2021г. всего 4,1% голосов избирателей. Конкуренция может развернуться за голоса предпринимателей и представителей среднего класса, делающих свои капиталы в сфере «зеленой и цифровой экономики».

– Как, по Вашему мнению, в Узбекистане обстоят дела в сфере коммуникации государственных органов и служб с институтами гражданского общества и гражданами непосредственно? Это достаточно щепетильный вопрос, поскольку общественный контроль, является неотъемлемой частью демократического государства.

– Разумеется, развитие законодательной власти сложно представить вне связи с гражданским обществом. В Узбекистане процесс развития гражданского общества получил новый стимул после начала нынешних реформ и в настоящее время гражданское общество становится влиятельным актором во внутриполитических, социальных, экономических, культурных и благотворительных процессах в стране, не учитывать мнения которого уже не могут представители законодательной и исполнительной власти.

Это видно по тому, что многие депутаты от прошедших в Олий Мажлис партий, находятся в тесном контакте с представителями и институтами гражданского общества, оперативно реагируя, к примеру, на проблемы защиты сохранности культурных объектов и экологической среды, вскрытия фактов коррупции и злоупотребления должностными полномочиями, защиту прав женщин. Вполне очевидно, что по мере дальнейшего реформирования политической системы Узбекистана, связь политических партий и гражданского общества будет укрепляться, поскольку представители гражданского общества сами являются частью сообщества избирателей, и тем фактором, которые влияет на формирование политических предпочтений электората.

– Благодарю за интервью. И в заключении хотелось бы услышать Ваше личное мнение по поводу происходящих в Узбекистане политических преобразований и реформ.

– Подводя итог, можно сказать, что модификация политической системы Узбекистана, включая законодательную ветвь власти, представляет собой фундаментальный для успеха идущих реформ процесс. Повышение эффективности работы парламента, служит той основой, которая призвана выполнить функцию барометра общественных настроений, становления нового типа политической культуры и ценностей в стране и консолидировать различные слои общества вокруг идеи реформ, что будет находить свое воплощение в разработке актуальных для развития законодательных актов.

Под председательством Министра иностранных дел Республики Узбекистан Владимира Норова состоялось заседание Коллегии МИД Республики Узбекистан. 

В мероприятии приняли участие заместители и советники Министра, руководители подразделений МИД и подведомственных организаций Министерства. Через видеоконференцсвязь в заседании также участвовали главы дипломатических миссий Узбекистана за рубежом.

В соответствии с повесткой дня Коллегии, обсуждены вопросы усиления кадрового потенциала системы МИД. 

Рассмотрены актуальные задачи сотрудничества Республики Узбекистан с международными организациями в сферах культуры, науки и образования, здравоохранения, спорта и туризма, гуманитарных связей. 

Особое внимание уделено всесторонней активизации деятельности МИД и загранучреждений в области защиты законных прав и свобод граждан Узбекистана за рубежом, а также взаимодействия с соотечественниками.

По итогам совещания даны конкретные поручения ответственным лицам.

В современном Узбекистане повсеместно отмечается рост социальной активности всех членов гражданского общества, выражающийся в осознанном желании участвовать в решении вопросов, традиционно относящихся к ведению органов государственной власти. Развитие гражданской активности является объективным процессом, сопровождающим демократизацию экономической, правовой, социальной областей человеческой деятельности. Эти процессы характерны для Нового Узбекистана.
Как показывают ежегодные мониторинговые исследования общественного мнения в представлении респондентов отличительной особенностью гражданского общества является возможность реализации гражданами своего стремления к активному участию в общественной жизни страны, в решении актуальных для общества проблем, обеспечении общественного контроля при принятии государственными и местными органами управления решений, затрагивающих общественные интересы.
С освоением демократических форм социального управления растет число участников, формирующих как социальные, так и политические решения. Вследствие этого, связь между государством и обществом эволюционирует от монолога к диалогу, в котором участниками являются государственные структуры, СМИ, институты гражданского общества, и активные граждане.
Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев в фундаментальной книге «Стратегия развития Нового Узбекистана» подчеркивает коренную смену парадигмы общественного и государственного развития страны: организацию впредь деятельности власти на основе нового принципа: «человек - общество - государство». Усилия Главы государства, направленные на широкое вовлечение гражданских институтов в системное изучение проблем населения и внедрение современных механизмов взаимодействия гражданских институтов с государственными органами, находят сильную поддержку у жителей страны.
Основной правовой основой для участия граждан в политической жизни является Конституция. Так, в статье 32 Главы 8 «Политические права» определено, что граждане Республики Узбекистан имеют право участвовать в управлении делами общества и государства как непосредственно, так и через своих представителей. Такое участие осуществляется посредством самоуправления, проведения референдумов и демократического формирования государственных органов, а также развития и совершенствования общественного контроля над деятельностью государственных органов.
В ст. 34 Конституции Республики Узбекистан закреплено, что «...граждане имеют право объединяться в профессиональные союзы, политические партии и другие общественные объединения, участвовать в массовых движениях».
Согласно статье 35 Конституции Республики Узбекистан, каждый имеет право, как отдельно, так и сообща с другими лицами, обращаться с заявлениями, предложениями и жалобами в компетентные государственные органы, учреждения или к народным представителям.
На современном этапе развития общества и государства проблема вовлечения граждан и общества, в целом, в процесс управления государством приобретает всё большую актуальность. Такая тенденция обусловлена намерением государства привлекать общественность к конструктивному диалогу и решению не только локальных, но и общегосударственных задач. Для этого общественность должна иметь широкий доступ к процессу управления государством и возможность свободного обсуждения вопросов, имеющих общесоциальное значение.
Кроме того, правовые основы участия граждан в политической жизни страны регламентированы в более 200 законодательных актах. К ним можно отнести Законы «Об общественных объединениях», «О негосударственных некоммерческих организациях», «О гарантиях деятельности негосударственных некоммерческих организаций», «О благотворительности», «О социальном партнерстве», составляющие единую систему поддержки ННО и развития гражданского общества.
Обеспечение активного участия граждан в обсуждении политических и социальных вопросов предусмотрено и в Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022 — 2026 годы. В Стратегии в рамках первого приоритетного направления «Построение гуманного государства путем возвышения чести и достоинства человека и дальнейшего развития свободного гражданского общества» 11-ой целью определено совершенствование механизмов диалога с народом для достижения которой предусмотрено дальнейшее совершенствование механизмов открытого диалога с народом, расширение практики принятия важных решений с учетом мнения общественности. А также, установление «цифрового контроля» за сроками и качеством рассмотрения обращений, обеспечение оперативного и качественного рассмотрения обращений, напрямую воздействующих на повседневную жизнь населения, эффективная организация деятельности Общественной палаты, налаживание ее сотрудничества с институтами гражданского общества, активное привлечение к процессу определения путей решения волнующих население проблем.
Анализ этих мер свидетельствует о том, что основным уклоном в определении содержания Национальной программы «Гуманное государство», предусматривающей внедрение идеи «Государство должно служить народу», подразумевается расширение участия народа, граждан в государственном управлении, создание всемерных и благоприятных условий для выражения народом своих желаний, потребностей и стремлений, формирование единого подхода для удобного и простого, понятного каждому, механизма диалога между государством и обществом.
В обеспечении активного участия граждан в обсуждении наиболее важных и актуальных вопросов политической и социальной жизни страны государство уделяет особое внимание созданию действенных и эффективных инструментов такого гражданского участия.
В этой связи следует особо отметить решения Президента Мирзиёева, принятые за последние пять лет, в которых закреплены конкретные инструменты, обеспечивающие новую демократическую модель взаимодействия государства, общества и граждан.
К таким инструментам можно отнести следующие.
Во-первых, виртуальная приемная Президента Республики Узбекистан, она включает в себя апробированные в практике развитых демократических стран современные интерактивные механизмы рассмотрения обращений граждан. Виртуальная приемная является одним из наиболее надежных каналов вовлечения граждан в процесс обсуждения, в том числе политических и социальных вопросов. Последующая практика функционирования этого демократического института наглядно показала его эффективность, а главное, оперативность и своевременность решения злободневных вопросов политической и социальной жизни республики. Данный инструмент зарекомендовал себя в качестве открытого источника, позволяющего институтам гражданского общества и всем гражданам страны наладить «мост» прямого и непосредственного общения с властью.
Во-вторых, Народная приемная Президента Республики Узбекистан – этот инструмент, особенно эффективный в регионах с низким уровнем доступа в Интернет, помогающий гражданам активно вовлекаться в процесс обсуждения важных социально-политических вопросов, выдвигать свои инициативы по решению политических и социальных вопросов.
В-третьих – Общественная палата при Президенте Республики Узбекистан, которая может стать наиболее активной площадкой для всестороннего и конструктивного диалога между государством, гражданами и институтами гражданского общества. Целями этой палаты являются:
- ускорение процесса развития страны благодаря содействию системному и эффективному диалогу между Правительством, гражданами и гражданским обществом;
- стимулирование взаимодействия граждан, институтов гражданского общества с государством в достижении Целей устойчивого развития ООН;
- повышение эффективности общественной экспертизы проектов нормативно-правовых актов в различных социально-экономических сферах общественной жизни и проведение по ним консультации и общественные слушания, а затем, используя обратную связь от общества, осуществление реформ, основанных на доверии и поддержке граждан.
Инструментом, обеспечивающим активное участие граждан в политической жизни страны, эффективное взаимодействие государственных органов с гражданами в разработке и реализации программ социально-экономического развития страны необходимо признать институты социального партнерства. В качестве примера успешной реализации проектов социального партнерства можно привести такие программы, как «Обод кишлок», «Обод махалля», «Каждая семья – предприниматель», в рамках которых было продемонстрировано активное участие граждан в решении злободневных и повседневных политических и социальных вопросов.
К современным инструментам, обеспечивающим активное участие граждан в обсуждении политических и социальных вопросов, созданным с использованием возможностей всемирной сети Интернет можно отнести следующие.
Специальный веб-портал «Mening fikrim» (meningfikrim.uz), предназначенный для внесения гражданами страны инициатив по различным вопросам социально-экономической и общественно-политической жизни страны, в форме коллективных обращений (петиций), подлежащих, в случае получения необходимого количества голосов поддержки рассмотрению парламентом – Олий Мажлисом либо местными представительными органами Узбекистана – Кенгашами народных депутатов. Всего с момента внедрения данного портала поступило 5779 коллективных обращения, по которым поступило 28497 комментариев. Такие общественные инициативы как установление светофоров с обратным отсчётом времени, разрешение тонировки для частных транспортных средств, предупреждение жестокого обращения с животными, создание Шахрисабзского филиала Каршинского государственного университета, отмена требования о доверенности на управление транспортным средством для близких родственников и другие были удовлетворены посредством принятия решений Законодательной палаты Олий Мажлиса.
Платформа Regulation.gov.uz, предназначенная для общественного и экспертного обсуждения законопроектов. На конец сентября 2022 года в системе размещено 15292 проекта нормативно-правовых актов. С 1 января по 29 сентября текущего 2022 года на платформе размещено 88 проектов законов. На многие из них поступили комментарии с предложениями о внесении изменений, которые были учтены разработчиками законопроектов. К примеру, предложения о необходимости наиболее четкого определения понятий «социальной проблемы» и «социальной поддержки» поступившие на проект закона «О социальной работе», а также предложения к проекту Предпринимательского кодекса, к проекту Закона Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в Таможенный кодекс Республики Узбекистан», к проектам законов «О спонсорстве», «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс и Кодекс об административной ответственности Республики Узбекистан» и другим.
Единая электронная система www.project.gov.uz, по которой осуществляется, во-первых, согласование разработанного проектов нормативно-правовых актов между всеми министерствами и ведомствами; во-вторых, их общественное обсуждение; в-третьих, обеспечивается открытость и гласность процесса формирования и утверждения этих актов.
Особо следует отметить активное взаимодействие государства и общества, наблюдаемое нами в рамках проводимых в Узбекистане конституционных реформ. Только в ходе первоначального их этапа, то есть с 20 мая по 24 июня, от граждан поступило более 62 тысячи предложений. В общенациональном обсуждении проекта Конституционного закона Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Узбекистан» в общей сложности поступило более 150 000 предложений через кол-центр, во время приема граждан, через специально созданную для подачи предложений платформу «Meningkonstitutsiyam.uz», а также путем традиционных способов обращения граждан и коллективов. Эти показатели в 25 раз превышают те, которые были во время общенационального обсуждения в 1992 году. Из этих предложений 56 процентов были выдвинуты мужчинами, 40 процентов – женщинами, 4 процента – анонимно. Предложения, присланные соотечественниками за рубежом, также были приняты во внимание и после подробного обсуждения с участием научного сообщества были представлены в Конституционную комиссию. Впервые в истории независимого Узбекистана, были проведены общественная, гендерная, антикоррупционная, лингвистическая экспертизы, экспертизы по правам ребенка, по правам человека и другие, а также предоставлены официальные комментарии и предложения по проекту конституционного закона в Департамент Верховного комиссара ООН по правам человека. В этой связи необходимо подчеркнуть чрезвычайно полезную и значимую деятельность журналистов и блогеров по широкому ознакомлению населения с проектом Конституционного закона, организации широкого общественного обсуждения каждой статьи в средствах массовой информации, Интернете и социальных сетях, изучению мнения граждан, обеспечению прочных связей между различными слоями населения и Конституционной комиссией.
Совершенствуются процедуры открытости и доступности законотворческой деятельности Парламента Узбекистана. На основе приоритетного принципа — «единственным источником и автором закона должен быть народ» — в нормотворчество внесены новые демократические процедуры, которых ранее не было. Внедрена практика введения преамбул, раскрывающих суть и значение, а также актуальность регулируемых законом общественных отношений. Эксперты и специалисты совместно с инициаторами законопроекта, активно участвуют в его обсуждении, создаются все возможности для выражения ими своего мнения. Депутаты стремятся сделать работу парламента более открытой и прозрачной. Они находятся в постоянной связи со своими избирателями, отвечают на их вопросы не только во время ежемесячных выездов на места, но и посредством общения через социальные сети. Обратная связь депутатов и граждан позволяет им оперативно реагировать на комментарии, которые затрагивают интересы народа. Заседания Законодательной палаты освещаются в режиме онлайн, причем с возможностью выражения своего мнения по ходу трансляции, это также позволяет более пристально остановиться на изучении и обсуждении волнующих граждан вопросов.
Информация о происходящих в стране реформах, характере и значении принимаемых законов оперативно распространяется не только в средствах массовой информации, но и в социальных сетях. В качестве примера можно обратиться к процессу обсуждения вопроса о снижении скорости, которое происходит в эти дни в Ташкенте. В настоящее время допустимая скорость движения автотранспортных средств составляет 70 км/ч. Управлением безопасности дорожного движения ГУВД Ташкента выдвигалось предложение по снижению скорости – до 60 км/ч. В ходе обсуждения этого вопроса в Кенгаше народных депутатов были выдвинуты предположения о том, что вопрос лишь о снижении скорости без комплексного подхода включающего в себя необходимость повышения культуры участников дорожного движения, строгого усиления их ответственности, качественной работы средств учета допустимой скорости движения и фиксации нарушений, совершенствования дорожной инфраструктуры, включая общую систему транспортных развязок и дорожных коммуникаций не приведет к быстрым и ощутимым результатам. Однако возникшее после этого широкое общественное обсуждение данного вопроса в социальных сетях привело к тому, что большинство активных граждан (хотя и не абсолютное), блогеров и иных представителей медиасферы сходятся во мнении о необходимости обязательного снижения скорости движения транспортных средств в столице. Данные меры вводятся в целях предотвращения и уменьшения ДТП, связанных со смертельным исходом, а также полноценного обеспечения безопасности движения. Таким образом в результате учета общественного мнения вопрос о снижении скорости, внесенный постоянной комиссией Кенгаша по вопросам промышленности, транспорта, строительства, коммунальной сферы, решено повторно рассмотреть на очередной сессии городского Кенгаша народных депутатов. Теперь на нескольких улицах в центре Ташкента запланировано снизить скорость движения до 50 км/ч. 
Внедрение действенных механизмов и инструментов участия граждан в обсуждении политических и социально-значимых вопросов способствует повышению уровня взаимного доверия между властью и обществом, улучшению качества принимаемых государственными органами решений, расширению участия граждан в обеспечении их справедливого исполнения, в том числе и путем действенного, эффективного и обоснованного общественного контроля.

Дмитрий РАХМАНОВ,
начальник отдела Института проблем
законодательства и парламентских исследований
при Олий Мажлисе Республики Узбекистан
+99890-946-98-26

Политические партии являются наиболее классическими институтами демократии, а демократический принцип политического плюрализма содействует существованию многообразия политических сил с конкуренцией между ними за представительство в органах государственной власти.
Важнейшим механизмом, который позволяет партиям функционировать в демократической системе, является конкурентная борьба в публичной политической сфере за право представлять интересы общества и быть носителем политической власти.
Межпартийная конкуренция интегрирует в себе множество показателей, отражающих положение дел в обществе: она непосредственно связана с механизмами избирательного процесса, с формами политической мобилизации, со способами социального контроля над действиями властей. Иными словами, характер межпартийной конкуренции становится наиболее точным индикатором степени демократичности политических процессов. Межпартийная конкуренция проявляется в форме электорального соперничества, разработке и преподнесении избирателю партийных программ, в стиле и методах партийной агитации, в коалиционных стратегиях и т. д.
В Республике Узбекистан особенно за последние годы по инициативе Президента Республики Узбекистан Шавката Миромоновича Мирзиёева реализуются поистине широкомасштабные и коренные реформы в области модернизации политической системы, укрепления роли политических партий в дальнейшей демократизации государственного управления и формировании основ сильного гражданского общества.
Так, в Стратегии развития Нового Узбекистана в 2022-2026 годах усиление роли палат Олий Мажлиса и политических партий в последовательном продолжении реформ в стране определено в качестве 7 приоритетной цели в области построения гуманного государства путем возвышения чести и достоинства человека и дальнейшего развития свободного гражданского общества. Достижение этой цели предусмотрено, в том числе, и путём дальнейшего усиления роли палат Олий Мажлиса и политических партий при разработке действенных мер по всестороннему изучению состояния и решению имеющихся проблем во всех сферах, расширения участия парламента в обеспечении безусловного и полноценного исполнения на практике принятых законов.
При этом, руководством страны уделяется особое внимание усилению роли политических партий в деятельности представительных органов власти, в особенности нижней палаты парламента страны – Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, в которой представлены фракции всех пяти действующих политических партий – центристская партия «Движение предпринимателей и деловых людей – Либерально-демократическая партия Узбекистана» (сокращенно УзЛиДеП), правая Демократическая партия Узбекистана «Миллий тикланиш» (ДПМТ), левые партии: Народно-демократическая партия Узбекистана (НДПУ) и Социал-демократическая партия «Адолат» (СДПА), а также Экологическая партия Узбекистана (ЭПУ).
По итогам парламентских выборов 2004/2005 годов УзЛиДеП является правящей партией в Законодательной палате 

Республики Узбекистан, сохраняя этот статус на последующих парламентских выборах 2009/2010, 2014/2015 и 2019/2020 годов.
В настоящее время баланс сил в нижней палате парламента выглядит следующим образом: из 150 депутатов 53 являются представителями УзЛиДеП, 36 – ДПМТ, 24- СДПА, 22-НДПУ, 15 – ЭПУ.
В 2005-2019 годах УзЛиДеП и ДПМТ сформировали «Блок демократических сил», а НДПУ и СДПА считаются парламентской оппозицией.
За последние семь лет в Законодательной палате отмечается значительная активизация межфракционной конкуренции, которая отразилась во всех традиционных направлениях парламентской деятельности.
Так, особое соперничество наблюдается в реализации права законодательной инициативы. За прошедший 2021 год члены фракции УзЛиДеП инициировали принятие 4 законов, члены фракции ДПМТ – 3, СДПА -2 и НДПУ – 1.
Впервые внедрена практика межфракционных дебатов при обсуждении законопроектов. Строго соблюдается принцип невключения в повестку дня заседаний Законодательной палаты законопроектов, не прошедших обсуждение во фракциях политических партий.
В результате продвижения фракциями интересов электората в парламентских дебатах Законодательная палата в 2021 году отклонила 6 законопроектов, в том числе вернула на доработку субъектам права законодательной инициативы 1 законопроект и 1 проект постановления Законодательной палаты об изменении границ территории административно-территориальной единицы. Более того, после межфракционных дебатов 2 законопроекта были отозваны самими разработчиками.
Особо горячие споры во фракциях политических партий вызвали законопроекты, предусматривающие внесение изменений и дополнений в связи с дальнейшим совершенствованием порядка противодействия легализации доходов, полученных от преступной деятельности, системы защиты прав лиц, подвергшихся наркологическим заболеваниям, а также проект закона «О социальном предпринимательстве». В ходе обсуждения этих законопроектов члены фракций особо отмечали то, что их содержание не отвечает интересам электоральной части населения республики, не в полной мере обеспечивают надежную защиту прав и свобод всех граждан.
В результате по всем этим законам Законодательной палатой и Сенатом Олий Мажлиса Республики Узбекистан были созданы согласительные комиссии, в работе которых члены фракций предприняли все необходимые меры для полного удовлетворения интересов электората своих политических партий.
Активная межфракционная борьба ведется и в области подотчетности правительства – Кабинета Министров Республики Узбекистан и других органов исполнительной власти перед парламентом.
В результате за прошедший 2021 год Законодательная палата резко увеличило количество мероприятий парламентского контроля, многие из которых были инициированы фракциями политических партий. В частности, по инициативе фракций было проведено 23 парламентских слушаний, в том числе по инициативе НДПУ были заслушаны информации министра инновационного развития Узбекистана и руководителя Службы санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья о проводимой ими работе по охране здоровья населения в период пандемии коронавируса.
Всего же члены фракций политических партий в Законодательной палате приняли активное участие в 88 заслушиваний информаций руководителей органов государственной власти и управления, 47 изучениях исполнения законов на местах и 35 мониторинговых мероприятиях по изучению полного и точного выполнения органами исполнительной власти решений Законодательной палаты и ее комитетов.
По инициативе фракций было направлено 12 парламентских запроса (6-УзЛиДеП, по 2- СДПА, НДПУ и ЭПУ) должностным лицам, в которых предлагалось незамедлительно решить вопросы, поднимаемые электоратом политических партий, конкретными избирателями, а также отраженные в предвыборных платформах партий.
Активизации здоровому межфракционному соперничеству способствовала и внедренная практика предварительного обсуждения кандидатов в члены Кабинета Министров на заседаниях фракций. На этих заседаниях члены фракции получили возможность напрямую ставить перед будущим членом правительства вопросы, жизненно важные для электората политических партий и являющиеся приоритетами в уставных документах политических партий.
Особое соперничество отмечается в вопросе внесения депутатских запросов членами фракций политических партий в Законодательной палате. За рассматриваемый период наметилось явное лидерство в этом вопросе членов фракции УзЛиДеП, которые инициировали более половины от общего количества депутатских запросов (250 из 462 депутатских запросов или 54,1%).
Таким образом, можно констатировать, что в парламенте Узбекистана постепенно формируется цивилизованная культура межфракционной борьбы, основной целью которой является полное и всестороннее обеспечение интересов электората политических партий, реализация на практики заявленных партиями предвыборных обещаний, отражение во внутренней и внешней политики их уставных целей и задач, а в конечном итоге – повышение роли политических партий в дальнейшей демократизации страны, модернизация экономики и либерализация всех других областей общественно-политической жизни страны.

В век глобализации, несмотря на развитие виртуальных туров, интерес людей к путешествиям и знакомству с достопримечательностями разных стран растет с каждым годом. Это, безусловно, связано и с увеличением количества туристических направлений и компаний, предоставляющих услуги любителям путешествий. Благодаря этому туризм стал одной из самых прибыльных отраслей национальных экономик многих стран. По данным Всемирной туристской организации, доход только от туризма составляет 2,5-3 трлн долларов в год.

Среди любителей путешествий немало тех, кто предпочитает традиционный туризм. Хотя туры становятся более удобными, увеличивается и число поклонников нетрадиционного туризма. Так, в последние годы получают развитие эко-, агро-, археологический, этнографический, религиозный, экстремальный и другие виды туризма.

Данная сфера - источник доходов как государства, так и действующих в ней компаний, создания рабочих мест. Она стала одним из значимых направлений проводимых в нашей стране реформ. Акцент делается на имеющиеся возможности: мы в полной мере можем знакомить гостей как с красотой древних исторических городов и традиционной культурой, так и с преобразованиями последних лет, обусловившими современный облик Узбекистана.

Под председательством Президента 19 сентября состоялось видеоселекторное совещание, посвященное мерам по дальнейшему увеличению потенциала внутреннего и въездного туризма. Отмечено: диверсификация - залог стабильности экономики. Поэтому в нашей стране проводится масштабная работа по структурному преобразованию экономики. В частности, одним из драйверов определена туристическая индустрия, для развития которой создаются необходимые условия.

- Туризм означает инвестиции, экспорт, новые рабочие места и сокращение бедности. Поэтому необходимо в каждом регионе уделить серьезное внимание данному направлению и привлечь больше туристов, - сказал Президент Шавкат Мирзиёев.

Каждый объект уникален

В рамках исторического саммита Шанхайской организации сотрудничества, прошедшего в Самарканде 15-16 сентября этого года, подписано Соглашение между правительствами государств - членов ШОС о сотрудничестве в сфере туризма, которое открывает путь развитию новых туристских направлений.

Одно из них - экотуризм, который все больше привлекает ценителей этого вида активного отдыха. Проведение досуга в спокойных местах вдали от городского шума послужило созданию новых туристских зон. Развитие экотуризма в свою очередь предусматривает комплексную поддержку системы охраны окружающей среды, сохранение биоразнообразия и уникальных природных территорий, поддержание доходов местного населения и является перспективным рынком для инвестиционных проектов. Предпринимателям, работающим в сфере туризма, предоставляется широкий спектр возможностей и льгот.

По имеющимся данным, доход от экотуризма на туристическом рынке составляет 10-18 процентов. В частности, экологический туризм играет значительную роль в экономике Кении, Коста-Рики, Ближнего Востока, некоторых арабских государств и стран европейского континента.

Узбекистан привлекает туристов разнообразием природы: прекрасными видами гор, своеобразным ландшафтом Кызылкумов, красивыми водоемами, чистым воздухом и не только. Так, Самаркандская, Кашкадарьинская, Джизакская, Сурхандарьинская, Ферганская и Ташкентская области превращаются в центры экотуризма благодаря горным ландшафтам, пещерам, водопадам, родникам, озерам и ледникам.

В Ташкентской области много зон отдыха, памятников культуры и святынь. Бостанлыкский район известен туристской зоной «Чарвак» и одноименным водохранилищем, Угам-Чаткальским национальным парком. Паркентский район славится красивой природой, множеством святынь, неповторимой национальной кухней и зонами агротуризма, Зангиатинский район - историческими памятниками.

22 сентября текущего года на внеочередной сессии Ташкентского областного Кенгаша народных депутатов, состоявшейся в городе Нурафшоне, глава нашего государства особо отметил туристский потенциал этого региона. Подчеркнуто: 80 процентов туристов направляются в основном в Бостанлыкский район, хотя есть возможность создать кластеры туризма в горных местностях Паркента, Ангрена и Ахангарана.

Чтобы увеличить поток любителей активного отдыха, принимаются меры по организации туристской базы региона в соответствии с мировыми стандартами. В частности, в 2020-2022 годах завершено строительство 266 объектов общей стоимостью 17,8 трлн сумов. А в первом полугодии 2022-го года запущено 54 проекта. Увеличивается число туристов, посещающих регион. За последние пять лет сюда прибыли 12 миллионов 578 тысяч человек. Из них 11 998 000 - местные туристы, 580 000 - иностранные. При этом средний доход населения от отрасли составил 968 млрд сумов.

Растет и количество отелей, хостелов и гостевых домов. Сегодня в столичной области 904 таких объекта, из них 720 семейных гостевых домов. Они могут принять одновременно 21 244 туриста. Примечательно, что в первом полугодии этого года в сфере туризма и смежных отраслях создано 12 772 рабочих места.

Путешествия становятся жизненной потребностью

В чем преимущества экотуризма? Он не всегда требует гостиниц, предоставляющих качественные услуги, так как традиционный отдых и бытовой комфорт отходят на второй план. Главное для туриста - увидеть красоту природы. Для этого достаточно поставить палатки и разбить кемпинги.

При этом требуются специалисты - экологи для групп, сотрудники, обеспечивающие безопасность. Деятельность туристских агентств должна осуществляться на основе требований законодательства по охране природы.

Экотуризм - это и здоровый образ жизни, в который часто включены спортивные и оздоровительные процедуры, обычно предлагаемые туроператорами. Так, для тех, кто живет в горной местности или в курортных гостиницах, в качестве дополнительных услуг организуются экскурсии в заповедные зоны, однодневные поездки в горы или на озера.

Практически все регионы нашей страны могут стать центрами массового экотуризма. Преимущество в том, что можно организовывать поездки практически круглый год. Весной особенно прекрасны пустыни и степи, а летом туристам интересен отдых в горных районах.

Национальные парки нашей страны, Приаралье со сложной экологической обстановкой, а также специализированные учреждения также используются в сфере экотуризма. В частности, в Республике Каракалпакстан есть возможности для его развития. Иностранные туристы хотят увидеть высохшее дно Аральского моря и «кладбище кораблей».

Организовать массовые и постоянные туры в Аральское море не так просто, но определенную часть доходов от этого туризма можно направить на повышение уровня жизни в регионе и установку для местных устройств по очистке питьевой воды.

 Чтобы привлечь больше гостей в нашу страну, в первую очередь необходимо создать условия для качественного сервиса, обеспечить удобными транспортными средствами и, конечно же, продвигать экотуристский потенциал Узбекистана в мировом масштабе. Экологическая экспертиза всех проектов, связанных со строительством домов отдыха, гостиниц, туристских баз, дорог, инженерных сетей, также считается важным фактором развития отрасли.

Ислом Хушвактов,

Член Комитета Законодательной палаты

Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам экологии

и охраны окружающей среды.

“Правда Востока”

Труды Абу Райхана Беруни по истории, этнографии, хронологии, топонимии и другим наукам занимают одно из ведущих направлений в исследовательских работах ученых Центральной Азии.

Знаменитый ученый-энциклопедист Абу Райхан Беруни — уроженец Хорезма. Он сам перечислил названия своих 113 трудов в «Фихристе» (списке работ, 1035—1036). Из них 70 относятся к астрономии, 20 — к математике, 12 — к географии и геодезии, три — к минералогии и четыре — к картографии. После этого он прожил еще 13 лет и написал более 50 трудов. Всего этих работ — 163. Но, по данным пакистанского ученого Н. Балуча, количество произведений Беруни составляло более 180. «К сожалению, только 33 из его работ дошли до нашего времени», — пишет профессор А. Ахмедов. Будучи ученым-энциклопедистом, Беруни одинаково плодотворно работал в области астрономии, географии, минералогии, этнографии, поэзии и т. д.

Перед тем как приступить к написанию одного из своих самых известных трудов, дошедших до наших дней, — книги, содержащей разъяснение принадлежащих индийцам учений, приемлемых разумом или отвергаемых, Беруни всесторонне и тщательно исследовал науку, культуру и образ жизни индийского народа. В ранние и Средние века в больших городах Центральной Азии всегда были крупные кварталы, где жили индийские купцы. Как писали Птолемей (II в. до н. э.) и Арриан (II в. до н. э.), даже в эпоху до нашей эры в Индии, в бассейне реки Синд, были крупные территории, где жили среднеазиатские саки и согды. Это было связано с внутренней и внешней политикой государства кушан, существовавшего в I — IV веках нашей эры. 

Первые данные, связанные с индийцами, приводятся в произведениях Беруни «Памятники минувших поколений», или «Хронология» (1003), «Наука о звездах», или «Астрономия» (1029). При изучении истории индийцев Беруни собирал сведения об этом народе еще до поездки в Индию.

В своем труде «Хронология», посвященном правителю (эмиру) Джурджана (прикаспийских земель) Шамс ал-Ма’али Кабусу ибн Вашмгиру, Абу Райхан Беруни рассказывает об истории, хронологии, этнографии, топонимике, календарях, праздниках и священных днях народов, проживающих в Южной Европе, на Ближнем и Среднем Востоке, в Центральной Азии и Индии с древних времен до XI века. Следовательно, первые данные, связанные с индийскими народами, приводятся в этом произведении, когда Беруни еще не был в Индии, еще не изучил глубоко индийские научные традиции, но тем не менее в этой книге рассказывается о календарях и лунных стоянках индийцев, живших в Центральной Азии. Он оставляет открытыми некоторые вопросы и комментирует это так: «А что до месяцев других народов — индийцев, китайцев, тибетцев, тюрок, хазар, эфиопов, зинджей, то, хотя нами установлены названия некоторых из них, но мы воздерживаемся от упоминания их до тех пор, пока нам не удастся узнать их все, ибо по методу, которому мы следовали, не годится добавлять к несомненному сомнительное и к известному неизвестное». А уточнения по этим вопросам он дает в своем труде «Индия». 

Книга «Астрономия» носит энциклопедический характер и составляет восемь глав, 530 вопросов и ответов. Эта работа посвящена хорезмской ученице Райхане, дочери Ал-Хасана. В «Астрологии» тоже есть сведения об индийских народах. В главе IV, «География», в разделе «Климаты, страны и города» в ответ на вопрос: «Что такое купол Земли?» упоминается о высоком месте на горе Меру, меридиане, соединяющем Ланку и Меру, который проходит через город Уджайн в царстве Малавы, крепости Рухитак, на равнине Танишар (область Джамуна) и в снежных горах, отделяющих Индию от земли тюрок. Об этом месте еще говорится в «Каноне Масъуда». Исходя из этой информации можно заключить, что Индию от тюркских народов отделяли только горы и они считались границей между ними.

Труд «Индия» написан в 1030 году. После событий 1017 года, то есть после захвата Хорезма, султан Махмуд Газневи забирает Беруни в Газну. Кроме Хорезма, султан Махмуд не раз совершал военные походы (17 раз) в Индию, в результате которых пригнал в Газну многих индийских пленников. Беруни вынужденно сопровождал Махмуда Газневи. Длительное пребывание в Индии дает возможность ученому изучать историю, культуру, науку, традиции индийского народа. 

Историю Индии Беруни описывает так: «...когда Мухаммад ибн ал-Касим ибн ал-Мунаббих вступил на землю Синда со стороны Сиджистана и, завоевав города Бахманва и Муластхана, назвал первый ал-Мансура, а второй — Маъмура, проник в глубь Индии до города Канауджа, побрал землю ал-Кандахара и на обратном пути — пределы Кашмира, то сражаясь, то заключая мирные договоры, оставляя народ при его старой вере, за исключением тех, кто добровольно соглашался обратиться [в новую религию]. Все это посеяло ненависть в их сердцах, хотя после Мухаммада ибн ал-Касима ибн ал-Мунаббиха ни один мусульманский завоеватель не прошел далее пределов Кабула и реки ас-Синда вплоть до дней владычества тюрок, когда они овладели Газной в эпоху Саманидов и власть перешла в руки Наср ад-дина Себуктегина. Последний избрал [своим деянием] войну [против неверных], и отсюда его прозвище. С целью ослабить пределы Индии он проложил для своих преемников те дороги, по которым более тридцати лет совершал походы Йамин ад-даула Махмуд, да помилует Аллах их обоих (т. е. Себуктегина и Махмуда)!». Труд Беруни используется как первоисточник в книге «История Индии» в Средние века.

В произведении «Индия» Беруни привел отрывки из многих индийских произведений, повествований, которые он видел своими глазами и которые не дошли до сегодняшних дней. Ученый сравнивал их с греческими произведениями и комментировал. Длительное пребывание в Индии позволяет ученому изучить индийский народ, его историю, культуру, науку. Изучив санскритский язык индийцев, он перевел несколько древнегреческих произведений («Начала» Евклида и «Алмагест» Птолемея) на этот язык и создал свое произведение об астролябии (измерительный астрономический инструмент). Беруни в своих произведениях честно указывает источник информации, какие из них были взяты, а какие он сам исследовал. Его сведения об индийцах, приведенные в «Индии», заслуживают большого доверия. 

Мировоззрение, историческое мышление и методы исследования Беруни имели содержание, ориентацию и уникальность, которые сильно отличали его труд от сочинений авторов древности и раннего Средневековья.

После завоеваний Махмуда Газневи была открыта неизвестная страна, о которой ранее не знали арабо-мусульманские ученые, историки, географы, дипломаты. Она находилась в Индии, в районах Пенджаба и Кашмира, городов Нандна, Мултан, Кануфья, Матхура, Сомнатх, Нахур, Уджайн.
Изучив культурное наследие Индии, Беруни создал замечательное произведение под названием «Индия», в котором собраны сведения об индийской философии, истории, науке, географии, этническом составе населения, их обычаях, кастах и религиозных убеждениях. Он по праву является одним из первых ученых-индологов, а его труд «Индия» — первоисточником по раннесредневековой Индии. 

Умида Куранбаева, 
научный сотрудник 
Института востоковедения 
имени Абу Райхана Беруни.

«Народное слово»

Подписание Президентом Шавкатом Мирзиёевым в январе 2017 года Закона Республики Узбекистан «О противодействии коррупции» стало важным шагом совершенствования политики государства в данной сфере.

За прошедшие пять лет принято более 80 нормативно-правовых актов, направленных на искоренение коррупционных рисков во всех отраслях государственного и общественного управления. Свыше десяти из них служат упорядочению непосредственно самой сферы противодействия коррупции.

В частности, Указом Президента «О дополнительных мерах по совершенствованию системы противодействия коррупции в Республике Узбекистан» от 29 июня 2020 года в нашей стране образовано Агентство по противодействию коррупции. Вместе с тем в палатах парламента созданы комитеты по противодействию коррупции и судебно-правовым вопросам, а также Национальный совет Республики Узбекистан по противодействию коррупции и его территориальные советы.

Еще одним важным концептуальным документом, направленным на предупреждение коррупции, стал Указ Президента «О мерах по созданию среды нетерпимого отношения к коррупции, кардинальному сокращению коррупционных факторов в государственном и общественном управлении, а также широкому вовлечению общественности в этот процесс» от 6 июля 2021 года. Принятием законов «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления» и «Об общественном контроле», постановления Президента «О дополнительных мерах по обеспечению активного участия граждан в бюджетном процессе» созданы действенные механизмы обеспечения всестороннего контроля широкой общественности над действиями должностных лиц.

Неразрывным и логическим продолжением происходящих преобразований в сфере стало принятие Указа Президента «О дополнительных мерах по обеспечению открытости деятельности государственных органов и организаций, а также эффективной реализации общественного контроля» от 16 июня 2021 года. Документом утвержден Перечень социально значимой информации, подлежащей размещению в качестве открытых данных всеми органами государственной власти и управления.

В свою очередь принятое 12 января этого года постановление Президента «О мерах по внедрению системы рейтинговой оценки эффективности работ по противодействию коррупции» служит дальнейшему повышению открытости органов государственного управления, усиления системной работы по координации в рамках требований международных стандартов в отношении обеспечения качества по открытости сведений общего пользования. Данным постановлением внедрена система рейтинговой оценки эффективности работ по противодействию коррупции, направленная на анализ и оценку эффективности деятельности государственных органов в этой сфере.

Не станет преувеличением утверждение о том, что принятие Указа Президента «О мерах по внедрению системы повышения и оценки уровня открытости деятельности государственных органов и организаций» от 14 июня этого года стало началом нового этапа в политике обеспечения открытости, прозрачности и подотчетности деятельности государственных органов и организаций. Регламентируется, что Агентством по противодействию коррупции по итогам каждого года формируется Индекс открытости государственных органов и организаций, который размещается на электронной платформе eanticor.uz и публикуется через СМИ.

На основе постановлений Национального совета по противодействию коррупции стало традицией проведение опросов среди разных слоев населения. В частности, в 2021-м в декабре Центром изучения общественного мнения «Ижтимоий фикр» был проведен опрос населения на тему «Государственная политика в сфере борьбы против коррупции: деятельность Агентства по противодействию коррупции». 82 процента респондентов воспринимают коррупцию в качестве злободневной проблемы, 43 процента считают, что в нашей стране борьба с этим негативным явлением ведется довольно эффективно.

Наряду с этим со стороны Агентства по противодействию коррупции Республики Узбекистан в рамках проекта «Создание в Узбекистане первой антикоррупционной лаборатории» проведено исследование, направленное на изучение коррупционных рисков при приеме детей в школы, которым охвачены родители учеников начальных классов 114 школ, а также директора данных учебных заведений.

На основе результатов разработан целый ряд рекомендаций. Среди них - разработка неотложных мер по прозрачности в процессах принятия детей в школы при обеспечении участия в этом родителей, широкой общественности, специалистов (психологов, педиатров, дефектологов), а также в максимальной степени повышение прозрачности всех процессов с использованием электронной системы открытых данных, начиная с деятельности Министерства народного образования и его структурных подразделений и заканчивая каждой школой (принятие на учебу детей, организация учебного процесса, аттестация, отчетность).

Еще один пример: Агентством по противодействию коррупции Республики Узбекистан проведено методом опроса анонимное исследование деятельности правоохранительных органов на территориях республики со сложной криминогенной ситуацией, что позволило выявить наличие коррупционных рисков в этих органах и выработать конкретные предложения по их устранению.

Примечательно, что анализ подобных социологических исследований служит также основой для дальнейшего совершенствования работы агентства, в целом направлен на определение приоритетов государственной политики в сфере противодействия коррупции.

При этом особое внимание уделяется повышению правосознания и правовой культуры населения. В частности, в 2021 году в рамках «Антикоррупционной недели», посвященной Международному дню борьбы с коррупцией, провозглашенному Генеральной Ассамблеей ООН, проведено около 500 мероприятий разного формата, в том числе форумов и конференций, конкурсов, акций и флешмобов, круглых столов, тренингов, ток-шоу с активным привлечением широкой общественности, молодежи.

Министерством народного образования Республики Узбекистан в сотрудничестве с офисом УНП ООН в Центральной Азии проведены тренинги и антикоррупционные уроки для школьников на тему предупреждения коррупции в системе народного образования, организованы соответствующие курсы во всех регионах страны.

В хакатон «Open Data Challenge 2021» также включена номинация по борьбе с коррупцией. Министерством высшего и среднего специального образования проведены республиканские конкурсы среди профессорско-преподавательского состава на «Лучший учебник» и «Лучшее учебно-методическое пособие» на тему противодействия коррупции.

Наряду с этим в целях системного доведения до широкой общественности республики и мирового сообщества проводимой работы в сфере учрежден онлайн-журнал «Uzbekistan Anti-Corruption Digest», публикуемый на узбекском, русском и английском языках.

В целях формирования в обществе нетерпимого отношения к коррупции и активного привлечения к этому представителей гражданского общества в состав Национального совета Республики Узбекистан по противодействию коррупции включены 11 представителей ННО.

В 2021 году зарегистрирован аналитический центр «Открытость и прозрачность в Узбекистане» в качестве первой ННО, изучающей коррупцию и открытость. Основная цель центра - содействие формированию нетерпимого отношения в обществе к коррупции, а также совершенствованию механизмов открытости, прозрачности и подотчетности органов государственного управления.

В текущем году Агентством по противодействию коррупции и другими организациями, Программой развития ООН реализуется проект «Вовлечение институтов гражданского общества в процесс разработки и внедрения инноваций в противодействие и предупреждение коррупции», посредством которого выделяются грантовые средства проектам по предотвращению коррупции, реализуемым институтами гражданского общества.

Подобные этому проекты, направленные на повышение общественной активности и правовой грамотности населения, значимы тем, что являются большим толчком для того, чтобы общество не оставалось равнодушным к таким негативным явлениям, как мошенничество, взяточничество. Так как самым действенным средством эффективной борьбы против любых проявлений коррупции остаются бескомпромиссность и нетерпимость.

Акмал Бурханов.

Директор Агентства по противодействию коррупции Республики Узбекистан.

“Правда Востока”

Президент Шавкат Мирзиёев 10 октября посетил спортивный комплекс «Humo Arena» и посмотрел состязания чемпионата мира по дзюдо.

Это важный турнир, по престижности уступающий только Олимпийским играм. В чемпионате, который впервые проводится в нашей стране, участвует 571 дзюдоист из 82 стран. В составе сборной Узбекистана выступают 18 мужчин и женщин.

Глава нашего государства наблюдал за финалом мужских состязаний в весовой категории до 90 килограммов. Наш соотечественник Давлат Бобонов в упорной борьбе победил своего итальянского соперника Кристиана Парлати и завоевал золотую медаль. Это стало очередным выдающимся успехом отечественного спорта.

Медали победителю и призерам - Давлату Бобонову (золото), Кристиану Парлати (серебро), грузинам Лаше Бекаури и Луке Майсурадзе (бронза) вручил Президент Шавкат Мирзиёев.

В оставшиеся дни соревнований на татами выйдут еще четыре представителя нашей страны. Чемпионат мира завершится 13 октября.

Министерство иностранных дел Республики Узбекистан сообщает о начале аккредитации представителей зарубежных средств массовой информации для освещения саммита Организации тюркских государств, проводимого 11 ноября 2022 года в г.Самарканде.

Представителям иностранных СМИ, желающим принять участие в освещении саммита ОТГ, необходимо представить в МИД Республики Узбекистан нижеследующие документы:

1) письмо-обращение руководства заинтересованного СМИ на имя Министра иностранных дел Республики Узбекистан касательно аккредитации своего корреспондента;

2) справка-информация о заинтересованном СМИ;

3) биографические данные (резюме / CV);

4) копия паспорта;

5) фотография (соотношение сторон 3х4, максимальное разрешение 600х800 пикс., минимальное - 240х320 пикс., в анфас, на белом фоне);

6) сертификат о вакцинации от COVID-19.

7) заполненная анкета.

Заявки зарубежных СМИ принимаются до 18:00ч. (время ташкентское) 4 ноября 2022 года через дипломатические миссии Республики Узбекистан за рубежом либо непосредственно в МИД Республики Узбекистан, в том числе через специальную электронную почту ots-pess@mfa.uz.

Обращения, полученные после указанного срока, а также заявки без необходимых сведений и заполненной анкеты, к рассмотрению не принимаются.

При этом, сам факт подачи зарубежными СМИ заявки на участие в освещении саммита ОТГ, без получения подтверждения со стороны МИД Республики Узбекистан об их аккредитации, не является основанием для приезда в Узбекистан и занятия журналистской деятельностью.

При возникновении дополнительных вопросов просим обращаться в Пресс-службу МИД Республики Узбекистан: press@mfa.uz.

Формирование могущественного и прогрессивного государства происходит на основе целого ряда факторов. В этом процессе активное участие женщин в общественно-политической деятельности, обеспечение их прав и свобод - важный фактор экономического развития страны и демократизации общества.

Несравнима роль женщин в формировании и развитии нового поколения на основе любой социальной структуры. В обществе действуют принципы обеспечения гарантий равных прав и возможностей для всех и каждого. Это законность, демократичность, равноправие женщин и мужчин, недопустимость дискриминации по половому признаку, открытость и прозрачность.

Особое значение имеет деятельность женщины в обществе, ее политическая и правовая культура в развитии государства, занимающего достойное место на мировой арене и в международном сообществе.

В современном процессе глобализации как никогда важна роль женщин в формировании активной гражданской позиции нового поколения по отношению к быстроменяющимся условиям и вызовам времени. Поэтому основная суть реформ - поддержка выхода женщин с новыми идеями и инициативами, обеспечение их активного участия в общественно-политических процессах. А это возможно при условии, что возвышение чести и достоинства человека прежде всего осуществляется через почитание женщин и уважительное к ним отношение.

Сегодня, предпринимая смелые шаги по заложению фундамента третьего Ренессанса в Новом Узбекистане, не ошибемся, если скажем, что реформы осуществляются благодаря женщинам, живущим в нашей стране с ощущением счастья.   

Новый период Ренессанса зависит прежде всего от развития науки и силы национальной духовности. С глубоким пониманием меняющейся реальности создаются новые возможности для участия женщин в образовании и науке. В целях поощрения женщин к науке создано Общество женщин-ученых и выделено из Государственного бюджета 50 млрд сумов на поддержку и дальнейшее стимулирование деятельности нового объединения. Это укрепило желание многих женщин стать учеными.

Как отметил Президент, сформировавшаяся в народе с древних времен истина «Обучая одну девочку, вы обучаете всю нацию» сегодня актуальна как никогда.

Пример социальной справедливости и равноправия в стране - реформы по обеспечению полноценного участия женщин в управлении обществом и государственными делами, их социально-экономическая и правовая поддержка. Словом, таких условий и льгот, которые являются выражением высокого внимания на уровне государственной политики к судьбе, настоящему и будущему соотечественниц, ранее еще не было.

Усовершенствованы правовые и институциональные основы

Всеобъемлющие реформы, направленные на повышение ценности женщин в стране, имеют определяющее значение. В частности, статья 46 Конституции Республики Узбекистан гласит: «Женщины и мужчины имеют равные права». Это служит главной правовой основой для системных реформ в области обеспечения гендерного равенства, повышения роли женщин в обществе и государственном управлении.

В последние годы поднялись на новый качественный уровень комплексные меры, направленные на обеспечение прав и законных интересов соотечественниц, усиление их роли в обществе, поддержку института семьи. Узбекистан присоединился ко всем основным документам, защищающим женщин от любой дискриминации. В качестве примера можно привести международные документы: Конвенцию об охране материнства; конвенции о политических правах женщин и о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин; Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющий Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности и другие.

В стране приняты законы «О гарантиях равных прав и возможностей для женщин и мужчин», «О защите женщин от притеснения и насилия», «Об охране репродуктивного здоровья граждан». Введена обязательная гендерно-правовая экспертиза законодательных актов.

По непосредственной инициативе главы государства по вопросам поддержки женщин принято свыше 30 Указов и постановлений, а также постановления правительства. В марте этого года подписаны Указы главы государства «О мерах по совершенствованию системы работы с семьями и женщинами, поддержки махалли и старшего поколения» и «О мерах по дальнейшему ускорению работы по системной поддержке семьи и женщин», постановление Президента «Об организации деятельности Государственного комитета семьи и женщин».

Эти нормативно-правовые акты имеют особое значение в следующих положительных аспектах:

- создан новый государственный орган, специализирующийся на профессиональной работе с семьями и женщинами - Государственный комитет семьи и женщин;

- определены основные направления единой государственной политики в сфере поддержки женщин, защиты их прав и законных интересов;

- создан новый механизм работы с женщинами - практика целенаправленной и адресной работы с женщинами в махаллях;

- введены новые правовые механизмы в целях обеспечения прав женщин и защиты их от притеснения и насилия - контроль прокуратуры за исполнением законодательства в этой сфере;

- введен новый пакет гарантий и льгот государства для получения женщинами образования, для занятий научной и творческой деятельностью;

- усовершенствованы действующие механизмы, предусматривающие поддержку предпринимательской деятельности женщин, содействие им в обеспечении достойной жизни;

- налажена новая система, направленная на поддержание здоровья женщин, раннее выявление и профилактику характерных для них заболеваний, а также на защиту материнства;

- заложены новые механизмы и эффективные платформы для общения с женщинами.

Указом Президента «О мерах по дальнейшему ускорению работы по системной поддержке семьи и женщин» от 7 марта 2022-го утверждены Национальная программа по повышению активности женщин во всех сферах экономической, политической и социальной жизни страны на 2022-2026 годы, а также План комплексных мер, направленный на ее реализацию в 2022-2023 годах.

В целях организации системной работы по последовательной реализации Целей устойчивого развития Глобальной повестки дня ООН до 2030 года 5-я цель - Обеспечение гендерного равенства и расширение прав и возможностей всех женщин и девочек, утвержденная постановлением Кабинета Министров «О дополнительных мерах по ускорению реализации Национальных целей и задач в области устойчивого развития на период до 2030 года» от 21 февраля 2022-го, созвучна реформам в области обеспечения равных прав и возможностей женщин и мужчин в нашей стране. В рамках реализации этой цели приняты меры повсеместной ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и девочек; всех форм насилия в отношении женщин, в том числе торговли людьми; сексуальной эксплуатации и других форм эксплуатации; недопущение ранних и принудительных браков. Поставлено девять задач по обеспечению всестороннего участия женщин на всех этапах политической, экономической и социальной жизни, а также равных возможностей для лидерства в принятии решений, всеобщего охвата услугами здравоохранения для всеобъемлющей медико-санитарной помощи в области репродуктивного здоровья и не только.

В целях выполнения этих задач Сенат Олий Мажлиса утвердил Стратегию достижения гендерного равенства в Республике Узбекистан до 2030 года.

В качестве логического продолжения усилий Стратегия развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы предусматривает ряд целей и задач по реализации прав и законных интересов женщин. В частности, в пяти целях Стратегии развития поставлены задачи по вопросу женщин и девочек. Так, цель 69 «Поддержка женщин и дальнейшее повышение их активности в жизни общества» предусматривает создание атмосферы нетерпимости к притеснению и насилию в отношении женщин в обществе, обеспечение их прав и законных интересов.

Сегодняшние результаты усилий, предпринимаемых в интересах соотечественниц, неразрывно связаны с коренным улучшением институциональной базы в этой области. Важность вопроса гендерного равенства и роли женщин в обществе в первый период независимости, в начале демократических реформ в 1991-м, еще раз была подтверждена с образованием отдельной государственной структуры - Комитета женщин.

В последние годы институциональные основы в этом направлении кардинально улучшены, создан Комитет по вопросам женщин и гендерного равенства в Сенате Олий Мажлиса. Введен Государственный целевой фонд по поддержке женщин и указом Президента от 1 марта 2022-го преобразован в Государственный целевой фонд по поддержке семьи и женщин. Первоначально начал работу Республиканский общественный женский совет под руководством Председателя Сената Олий Мажлиса Танзилы Нарбаевой. Позже создана Республиканская комиссия по вопросам повышения роли женщин в обществе, гендерного равенства и семьи.

Кроме того, введена должность женской активистки, чтобы адресно работать по вопросам развития женского предпринимательства, обеспечения занятости населения, сокращения бедности. Настоящим подспорьем для желающих заняться собственным делом стал Центр предпринимательства женщин, помогающий соотечественницам найти свое место в обществе.

Поддержка женщин в нашей стране, обеспечение их прав и законных интересов - среди приоритетных направлений государственной политики, а также - результат проводимых в этом направлении реформ. Нововведения, предусмотренные в Плане комплексных мер, направлены на повышение активности женщин в экономической, политической и социальной жизни страны.

В основе уникального опыта Нового Узбекистана шесть направлений.

1. Защита прав и законных интересов женщин

- разработка в национальном законодательстве правового определения понятия «преследование женщин»; установление административной ответственности за оказание физического давления и совершение насилия по отношению к учащейся молодежи; внедрение обязательного порядка назначения опекуна или попечителя ребенку родителями, выезжающими в зарубежные государства на длительный срок;

- присоединение к Конвенции о международном порядке взыскания алиментов на детей и иных форм содержания семьи (Гаага, 23 ноября 2007 года);

- создание системы выплаты пособия по беременности и родам женщинам, официально трудящимся на хозрасчетных предприятиях и в организациях, оказание содействия в формировании социально-духовного климата в семьях женщин, освобождаемых из учреждений исполнения наказания;

- изучение исполнения актов законодательства, принятых на основе конвенций о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, об охране материнства, о правах ребенка, и других вопросов.

2. Повышение экономической, социальной и политической активности

- принятие мер для трудоустройства в 2022 году - 140 тысяч женщин, в 2023-м - 150 тысяч; содействие в занятости посредством привлечения к оплачиваемым общественным работам в 2022 году - 66 тысяч женщин, в 2023-м -74 тысячи;

- содействие в занятости посредством выделения субсидий в 2022 году - 17 062 женщинам, в 2023-м - 19 020, создание платформы «Национальный диалог женщин-лидеров» в республике и регионах;

- доведение до 30 процентов доли женщин в общем количестве рекомендованных для обучения в магистратуре Академии государственного управления при Президенте Республики Узбекистан, до 30 процентов - принимающих участие в проекте «Один миллион программистов».

3. Поддержка нуждающихся в социальной защите

- выплата компенсаций 14 тысячам женщин по арендной плате за жилье, размещение 12 тысяч в социальном жилье на основе условий социальной аренды;

- оказание единовременной материальной помощи шести тысячам женщин, нуждающихся в жилье, проживающих в нежилых помещениях, включенных в «женскую тетрадь»;

- оказание единовременной материальной помощи не менее 100 тысячам, включенным в «женскую тетрадь»;

- проведение работ по приобретению строительных материалов и ремонту жилья, нуждающегося в ремонте, для 30 тысяч женщин;

- углубленный медицинский осмотр 484 333 почтенных матерей на безвозмездной основе;

- организация лечения 12 919 почтенных матерей в санаториях организаций и профсоюзов;

- обеспечение занятости нуждающихся в социальной защите, безработных 300 тысяч женщин посредством системы «женская тетрадь».

4. Продвижение института семьи

- льготное направление (ежегодно) на основе плана-графика 1000 неблагополучных и малообеспеченных семей в туристическое путешествие внутри страны;

- усиление роли института медиации в профилактике семейных разводов;

- подготовка предложений по разработке Концепции демографической устойчивости Узбекистана на период до 2030 года;

- создание на базе лаборатории национального портала «Демография», а также освещение достижений и разработок ученых, осуществляющих деятельность в данной сфере.

5. Предупреждение преступности и правонарушений среди женщин

- усиление роли институтов гражданского общества в защите прав женщин;

- повышение эффективности механизма взаимодействия «семья - махалля - образовательное учреждение» в работе с несовершеннолетними девочками;

- проведение индивидуальной профилактической работы с женщинами, состоящими на профилактическом учете.

6. Организационные механизмы эффективного выполнения вышеуказанных приоритетных задач, которые обеспечивают их последовательность и жесткий контроль. Это, несомненно, послужит созданию новых возможностей для женщин прожить по-настоящему счастливую жизнь, занять прочное место в семье и обществе.

Под председательством Президента Шавката Мирзиёева 1 марта этого года состоялось видеоселекторное совещание по дальнейшему совершенствованию системы поддержки женщин и дальнейшему укреплению их статуса в обществе. Обсуждался ряд льгот по образованию девочек. Начиная с нового учебного года контрактные деньги для обучения девушек в магистратуре будут полностью покрываться за счет Государственного бюджета (200 млрд сумов на 23 тысячи человек). Выдвинуты важные практические инициативы: намечено ежегодно 50 девушек направлять в престижные зарубежные вузы на обучение в бакалавриате и 10 - в магистратуре. В каждом регионе контракт на обучение 150 девушек из малообеспеченных семей и потерявших родителей (всего 2,1 тысячи) будет оплачиваться из местного бюджета. Вузы также создадут условия для дистанционного обучения студенток с маленькими детьми. Намечено выделять не менее 300 квотированных мест для поступления в докторантуру. Ежегодно для поступления в вузы будет предоставлено не менее 50 процентов целевых квот по точным наукам, технологии и праву. Процесс реформ выводит на более высокий уровень еще и тот факт, что с нового учебного года впервые определено наладить выдачу беспроцентных кредитов на семь лет для оплаты контрактов на обучение.

В результате реформ последних лет число женщин в национальном парламенте достигло уровня, соответствующего рекомендациям, установленным ООН, и составило 32 процента. Доля женщин в предпринимательстве - 35 процентов, в сфере высшего образования превышает 46 процентов. В общей опеке государства на руководящих должностях разного уровня работают около 1,5 тысячи женщин-специалистов. Доля женщин в системе составляет 33 процента. И эта цифра растет. Введено новое направление в системе социальной защиты - «женская», «молодежная» и «железная» тетради для изучения и решения проблем соотечественниц. За последние три года обеспечена занятость около 400 тысяч женщин и девушек на основе «женской тетради». Принимаются системные меры по обеспечению жильем, улучшению условий жизни и труда нуждающихся женщин, увеличению их доходов.

Государство уделяет особое внимание женскому здоровью. Ведь здоровье общества характеризуется прежде всего тем, насколько здоровы женщины.

Как отметил Президент, забота о здоровье матери и ребенка - это забота обо всем обществе, о нашем будущем. С этой целью с 2021 года создана система бесплатного обеспечения беременных женщин и детей до 15 лет семью видами витаминов, лекарствами от паразитарных заболеваний. В прошлом году эти мероприятия охватили 11 миллионов соотечественниц.

Государство становится главным реформатором в деле защиты достоинства, прав и свобод человека. Повышение роли женщин в обществе, защите их интересов в политической, правовой и социальной сферах - ключевое условие формирования поколения третьего Ренессанса в Новом Узбекистане.

Малика Кодирхонова.

Председатель Комитета Сената Олий Мажлиса

Республики Узбекистан

по вопросам женщин и гендерного равенства.

15 сентября по приглашению Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган прибыл в Самарканд.

В аэропорту его встретил Премьер-министр Узбекистана Абдулла Арипов.

Высокий гость посетил мавзолей Ислама Каримова в мемориальном комплексе «Хазрати Хизр» в Самарканде, где отдал дань высокого уважения памяти Первого Президента нашей страны и возложил цветы к его могиле.

Программой пребывания турецкого лидера предусмотрены участие в мероприятиях заседания Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества в качестве почетного гостя, а также проведение ряда двусторонних встреч.

По приглашению Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева 15 сентября в нашу страну с визитом прибыл Президент Российской Федерации Владимир Путин.

В международном аэропорту города Самарканда высокого гостя встретил Премьер-министр Узбекистана Абдулла Арипов.

В первый день визита пройдут переговоры на высшем уровне, в ходе которых будут обсуждены актуальные вопросы дальнейшего развития и укрепления многопланового узбекско-российского сотрудничества.

По итогам переговоров предусматривается подписание двустороннего документа, направленного на вывод отношений стратегического партнерства между Узбекистаном и Россией на качественно новый уровень.

16 сентября Президент России Владимир Путин также примет участие в очередном саммите глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества.

По приглашению Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева 15-16 сентября этого года Президент Российской Федерации Владимир Путин совершит визит в нашу страну в рамках программы саммита Шанхайской организации сотрудничества, проводимого в городе Самарканде.

В повестку дня двусторонних переговоров лидеров Узбекистана и России включены вопросы дальнейшего укрепления отношений стратегического партнерства и союзничества, наращивания торгово-экономического, инвестиционного и культурно-гуманитарного сотрудничества.

Особое внимание будет уделено расширению промышленной кооперации, активизации межрегиональных и деловых контактов, продвижению совместных экономических проектов и гуманитарных программ.

Наряду с этим главы двух государств обменяются мнениями по актуальным вопросам международной и региональной повестки.

Президент Владимир Путин также примет участие в мероприятиях очередного заседания Совета глав государств-членов ШОС.

15-16 сентября в городе Самарканде под председательством Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева пройдут мероприятия 22-го заседания Совета глав государств Шанхайской организации сотрудничества.

В работе саммита примут участие лидеры стран-участниц ШОС – Республики Индия, Республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Кыргызской Республики, Исламской Республики Пакистан, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан, а также государств-наблюдателей при Организации – Республики Беларусь, Исламской Республики Иран и Монголии.

В качестве почетных гостей приглашены главы Турецкой Республики, Азербайджанской Республики, Туркменистана и Республики Армения, а также руководители Организации Объединенных Наций, других авторитетных международных и региональных организаций.

В соответствии с повесткой дня Самаркандского саммита будут рассмотрены актуальные вопросы дальнейшего наращивания многостороннего сотрудничества, практические аспекты и приоритетные задачи развития ШОС. Состоится обмен мнениями по международной и региональной проблематике.

По итогам предусматривается принятие солидного пакета документов по расширению деятельности Организации и углублению регионального взаимодействия в приоритетных сферах.

Следует отметить, что предстоящее заседание станет первой за последние три года очной встречей лидеров ШОС после начала пандемии коронавируса в 2020 году.

Данное мероприятие также завершит председательство Республики Узбекистан в Организации, в рамках которого проведено свыше 80 крупных мероприятий.

Председательство Узбекистана в ШОС выпало на динамичный, весьма насыщенный различными событиями и тенденциями период – период «исторического разлома», когда заканчивается одна эпоха и начинается другая – пока еще непредсказуемая и неизвестная.

Современная система международного сотрудничества, основанная на универсальных принципах и нормах, начинает давать значительные сбои. Одна из основных причин тому - глубокий кризис доверия на глобальном уровне, который, в свою очередь, провоцирует геополитическое противостояние и риски возрождения стереотипов блокового мышления. Этот процесс взаимного отчуждения осложняет возвращение мировой экономики в прежнее русло развития и восстановление глобальных цепочек поставок.

Продолжающиеся в разных точках мира вооруженные конфликты дестабилизируют торговые и инвестиционные потоки, усугубляют проблемы обеспечения продовольственной и энергетической безопасности.

Наряду с этим, глобальные климатические потрясения, растущий дефицит природных и водных ресурсов, сокращение биоразнообразия, распространение опасных инфекционных заболеваний выявили уязвимость наших обществ, как никогда раньше. Они приводят к разрушению экзистенциальных общих благ, угрожая основам жизнедеятельности людей и сокращая источники доходов.

В этих условиях очевидно: ни одна страна не может надеяться на то, что ей удастся избежать этих глобальных рисков и вызовов или справиться с ними в одиночку.

Выход из опасной спирали проблем во взаимосвязанном мире, в котором мы сегодня живём, только один – через конструктивный диалог и многостороннее сотрудничество, основанное на учёте и уважении интересов каждого. Именно в моменты кризиса страны – большие, средние и малые – должны преодолеть свои узкие интересы и сосредоточиться на таком взаимодействии, объединить и приумножить общие усилия и возможности для противодействия угрозам и вызовам мира, безопасности и устойчивого развития касающихся каждого из нас.

Эффективное международное взаимодействие делает мир более устойчивым, предсказуемым и процветающим. Это – наиболее реальный, доступный и близкий путь к решению общих проблем современности и всеобщий полис страхования от грядущих вызовов и шоков.

Модель успешного регионального сотрудничества

Международное сотрудничество, отвечающее интересам всех и каждого, невозможно без многосторонних институтов. Несмотря на определенные недостатки, они продолжают служить важнейшими проводниками межгосударственного взаимодействия – на региональном и глобальном уровнях. Международные и региональные организации помогают странам преодолевать разногласия и укреплять взаимопонимание, развивать политическое и экономическое сотрудничество, расширять торговлю и стимулировать культурно-гуманитарные обмены.

Именно эти цели и задачи преследует один из самых молодых многосторонних институтов – Шанхайская организация сотрудничества. По сути, она является уникальной межгосударственной структурой, сумевшей объединить страны с различными культурно-цивилизационными кодами, собственными внешнеполитическими ориентирами и моделями национального развития. За короткий по историческим меркам период ШОС прошла большой путь, став неотъемлемым элементом современного глобального политического и экономического мироустройства.

Сегодня семья ШОС – крупнейшая в мире региональная организация, которая объединила огромное географическое пространство и около половины населения нашей планеты.

Залог международно-правовой привлекательности ШОС – внеблоковый статус, открытость, ненаправленность против третьих стран или международных организаций, равноправие и уважение суверенитета всех участников, отказ от вмешательства во внутренние дела, недопущение политического противостояния и конфронтационного соперничества.

Концепция успеха ШОС – продвижение разностороннего сотрудничества через обеспечение региональной безопасности.

По сути, Шанхайская организация сотрудничества призвана стать полюсом притяжения без разделительных линий во имя мира, сотрудничества и прогресса.

Вот почему с каждым годом растёт число государств, готовых подключиться к деятельности ШОС и это особо заметно в условиях трансформации современной системы международных и региональных взаимоотношений.

Повышению экономической ценности ШОС способствует самодостаточность её пространства, где находятся динамично развивающиеся экономики мира с огромным человеческим интеллектуальным и технологическим потенциалом, наличие больших, в значительной степени неиспользованных природных ресурсов.

Сегодня совокупный объём ВВП государств-участников ШОС достиг около четверти от общемирового показателя. Это уже весьма солидный вклад в мировое устойчивое развитие от региональной организации, только-только перешагнувшей свой 20-летний порог. 

В мире с новыми вызовами и возможностями у ШОС имеются отличные перспективы для трансформации и роста, не только за счет количественного пополнения, но и через открытие новых стратегических векторов. Это – транспорт и взаимосвязанность, энергетическая, продовольственная и экологическая безопасность, инновации, цифровая трансформация и зеленая экономика.

Председательство Узбекистана: к общему успеху через совместное развитие

Республика Узбекистан, взяв на себя ответственную миссию председателя в ШОС, сделала ставку на стратегию опережающего развития Организации за счёт открытия новых горизонтов сотрудничества и запуска незадействованных резервов, которыми располагает каждая из её участниц.

Наш лозунг – «ШОС сильна, если силен каждый из нас». Реализуя его на практике, мы предприняли серьезные усилия, чтобы Организация стала еще сильнее изнутри и привлекательнее извне – для наших международных партнёров.

На площадках более восьмидесяти крупных мероприятий, проведенных в течение года, была сформирована всеобъемлющая повестка дня для ШОС – начиная от вопросов дальнейшего расширения взаимодействия в сфере безопасности, усиления транспортной и экономической взаимосвязанности и позиционирования Организации на международной арене вплоть до поиска новых путей и точек развития.

Все эти многообещающие направления сотрудничества для ШОС на новом этапе её исторического развития нашли свое отражение в более тридцати концептуальных программах, договоренностях и решениях, подготовленных в период нашего председательства.

Скажу больше. Председательство Узбекистана в ШОС –логическое продолжение активного и открытого внешнеполитического курса, который проводит наша страна за последние шесть лет. Эта политика находит свое воплощение, прежде всего в Центральной Азии – географическом ядре ШОС, где сегодня происходят позитивные и необратимые процессы укрепления добрососедства и сотрудничества.

Все государства-участники ШОС – наши ближайшие соседи, друзья и стратегические партнеры.

Председательство дало нам хорошую возможность в еще большей степени укрепить многостороннюю кооперацию и расширить двустороннее сотрудничество с каждым из них, наметить новые ориентиры для еще более углубленного партнёрства.

Я преисполнен уверенности в том, что ШОС важно и нужно поделиться историей своего успеха с Афганистаном. Эта страна – неотъемлемая часть большого пространства ШОС. Афганский народ как никогда нуждается сейчас в добрых соседях и их поддержке. Наше моральное обязательство – протянуть руку помощи, предложить ему действенные пути выхода из многолетнего кризиса через содействие социально-экономическому росту страны, её интеграции в региональные и глобальные процессы развития.

Афганистан, игравший на протяжении столетий роль буфера в противостоянии глобальных держав и региональных центров сил, должен примерить на себя новую мирную миссию – связующего звена между Центральной и Южной Азией.

Символом такого взаимовыгодного межрегионального сотрудничества способно стать строительство трансафганского коридора. Важно также понимать, что, реализуя общие инфраструктурные проекты, подобные железной дороге «Термез-Мазари-Шариф – Кабул – Пешавар», мы не просто решаем социально-экономические и транспортно-коммуникационные задачи, но и вносим существенный вклад в обеспечение региональной безопасности.

Сближая наши позиции, сообща мы можем выработать новую повестку ШОС для более мирного, стабильного и процветающего Афганистана. Только так мы можем создать поистине стабильно и устойчиво развивающееся пространство ШОС с неделимой безопасностью.

«Самаркандский дух» – воплощение сотрудничества, взаимопонимания и дружбы

После трёхлетней пандемической паузы, вызвавшей серьёзные нарушения торговых, экономических и производственных связей, страны и народы ШОС нуждаются в прямом общении.

Древний город Самарканд – жемчужина Великого Шелкового пути – готов встретить лидеров четырнадцати стран мира с новыми прорывными предложениями и инициативами, призванными служить во благо и процветание ШОС и каждого её участника.

Нет сомнений в том, что этот легендарный город откроет очередную страницу истории успеха ШОС. Этому будет способствовать славное историческое наследие Самарканда. На протяжении многих столетий этот город, словно нитями связывал страны от Европы до Китая, соединяя в единый узел Север и Юг, Восток и Запад.

Исторически Самарканд был плавильным котлом идей и знаний, в котором «варилась» общая цель – жить лучше, быть успешнее и стать счастливее. И все понимали, что дружелюбные соседи – это половина твоего богатства, ты сам –благословение для них, потому что знаешь, что сотрудничество, торговля, творчество, наука, искусство и лучшие идеи творят добро, обогащают и сближают народы.

Эти уникальные качества Самарканда, который сегодня располагает современной и динамично развивающейся инфраструктурой, превращают его в самую подходящую и востребованную площадку для совместного обсуждения, поиска и согласования нужных ответов на региональные и глобальные вызовы.

Целостность и взаимосвязанность человечества таковы, что большинство вызовов требуют работы не только на региональном, но и общемировом уровне.

Опираясь на опыт нашей многолетней совместной работы, мы уверены, что Самаркандский саммит ШОС подаст пример того, как можно запустить новый, инклюзивный диалог, основанный на принципах взаимоуважения, доверия, конструктивного сотрудничества во имя общей безопасности и процветания.

Самарканд может стать именно той платформой, которая способна объединить и примирить государства с различными внешнеполитическими приоритетами.

Исторически сложилось так, что мир из Самарканда видится единым и неделимым, а не разобщенным. В этом и заключается суть уникального феномена – «Самаркандского духа», на основе которого может быть выстроен принципиально новый формат международного взаимодействия, в том числе и в рамках Шанхайской организации сотрудничества.

По сути, «Самаркандский дух» призван органично дополнить тот самый «Шанхайский дух», благодаря которому более 20 лет назад наши страны решились на создание новой востребованной организации.

Поэтому мы уверены, что в Самарканде станем свидетелями зарождения нового этапа в жизни ШОС – пополнится численный состав Организации и сформируется будущая повестка – и это весьма символично.

Мы полны оптимизма и убеждены в том, что решения предстоящего саммита Шанхайской организации сотрудничества внесут посильный вклад в дело укрепления диалога, взаимопонимания и сотрудничества как на региональном уровне, так и в глобальном масштабе.

За 21 год своего существования Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) успешно прошла путь институционального становления и формирования механизмов многостороннего взаимодействия на приоритетных направлениях. Вместе с тем, к саммиту в Самарканде Организация подходит с ясно сформированным запросом на реформирование и совершенствование,.

         - Напомним, что в июне 2002 г. на саммите ШОС в г. Санкт-Петербурге была подписана Хартия ШОС, в которой были закреплены цели и принципы, структура, основные направления деятельности Организации, - сказал эксперт. - Позднее были учреждены постоянно действующие органы ШОС – Секретариат в г.Пекине и Региональная антитеррористическая структура (РАТС) в г.Ташкенте. Сформировалась система министерских совещаний в политике, безопасности, торгово-экономической, культурно-гуманитарной и других областях.

         В последующем получила развитие также система партнерских отношений ШОС с другими международными и региональными организациями, включая структуры ООН, СНГ, АСЕАН, ОДКБ, СВМДА и др. на основе подписанных меморандумов о взаимопонимании между Секретариатами.

         Зафиксированный в Хартии принцип открытости Организации способствовал развитию форм взаимодействия с другими странами, заинтересованными во вступлении в ШОС. В 2004 г. на саммите Организации в г.Ташкенте впервые статус страны-наблюдателя был предоставлен Монголии.

В 2009 г. на саммите ШОС в Екатеринбурге впервые состоялось предоставление статуса страны – партнера по диалогу, его получили первыми Шри-Ланка и Беларусь.

В 2017 г. на саммите ШОС в Астане завершился процесс вступления в Организацию в качестве государств-членов Индии и Пакистана.

         Институциональное развитие ШОС способствовало ее превращению в важную платформу многопланового взаимодействия государств-членов, наблюдателей и партнеров по диалогу, во влиятельного участника международных отношений.

         Вместе с тем, как полагает генсек ШОС Чжан Мин, вступая в третье десятилетие своей деятельности, ШОС сталкивается с новыми условиями и проблемами. Сегодняшний мир переживает сложные и глубокие изменения, международный политический и экономический порядок, а также архитектура безопасности столкнулись с разными кризисами, ставя мир и развитие перед очень серьезными вызовами.

         Кроме того, в предшествующие годы в деятельности Организации накопился ряд организационных и других проблем, требующих решения, включая необходимость расширения взаимовыгодного сотрудничества в ряде областей, повышения уровня региональной взаимосвязанности, усиления эффективности постоянно действующих органов - Секретариата и РАТС ШОС.

         Следует также отметить, что процесс расширения Организации связан с целым рядом как технических, так и более сложных вопросов взаимной адаптации старых и новых членов Организации. Так, например, в настоящее время официальными рабочими языками ШОС, в соответствии с Хартией, являются русский и китайский. В этой связи с 2017 г. обсуждается вопрос о включении в их число также английского.

         Еще более сложные проблемы могут возникать по мере углубления практического сотрудничества и развития бизнес связей с новыми членами Организации.

Например, эксперты в Южной Азии ставят вопросы взаимного изучения и гармонизации правовых систем, особенно в вопросах коммерческого права, а также нормативной базы торговых, инвестиционных, финансовых и других связей.

         Наконец, как и все страны мира, государства-члены ШОС сталкиваются с воздействием новейших технологий (искусственный интеллект, квантовые вычисления и др.), цифровой трансформации и глобальными вызовами изменения климата, нарастания техногенных угроз и проблем биологической безопасности и т.д.

         В этом «многослойном» контексте в последние годы все чаще ставятся вопросы совершенствования деятельности Шанхайской организации.

         Во-первых, все более актуальной задачей становится укрепление механизмов и инструментов развития практического сотрудничества. Развитие торговых, финансово-инвестиционных, транспортно-логистических и других коммерческих связей необходимо не только для решения задач развития государств-членов, но и становится важным фактором их сближения и усиления сплоченности ШОС.

         В этой связи Узбекистан и другие партнеры выступают за создание таких структур, как Банк развития ШОС, разработку механизмов продвижения межрегиональной взаимосвязанности, стимулирования инфраструктурного роста, реализации крупных многосторонних проектов.

         Во-вторых, необходимы меры по дальнейшему повышению эффективности взаимодействия в сфере безопасности. Так, Узбекистан поддерживает скорейший запуск переговорного процесса по созданию Универсального центра по угрозам и вызовам безопасности ШОС на базе РАТС.

         Генсек ШОС Чжан Мин предлагает «усилить внимание к афганскому вопросу, прикладывать усилия для превращения Афганистана в конструктивный фактор в регионе». Вероятно, для этого следует усовершенствовать существующие механизмы взаимодействия стран по вопросам Афганистана.

         В-третьих, давно назрели вопросы реформирования деятельности Секретариата. По словам генерального секретаря ШОС, на июльском заседании СМИД ШОС в Ташкенте им были выдвинуты соответствующие предложения, которые могут быть изучены с учетом обсуждения на Самаркандском саммите на следующем этапе деятельности Шанхайской организации.

         Таким образом, вопросы совершенствования деятельности ШОС все прочнее входят в повестку дня, приобретая конкретные формы и направления. Это свидетельствует о том, что в своем развитии Организация, сталкиваясь с проблемами роста и вызовами трансформации международной системы, уверенно стремится к их преодолению в процессе реформирования и самосовершенствования.

         В этой связи предполагаемое обсуждение и принятие на саммите решения по совершенствованию деятельности Организации может стать одним из важных достижений Самаркандского саммита, открывающим новый этап институционального развития и активной адаптации ШОС к усложняющимся реалиям современности.

Данияр Курбанов,

исполняющий обязанности директора Информационно-аналитического центра международных отношений МИД Республики Узбекистан

9 сентября 2022 года в Министерстве иностранных дел Республики Узбекистан состоялась презентация книги «Новый Узбекистан: использование возможностей» с участием руководителей и представителей аккредитованных в нашей стране дипломатического корпуса и международных организаций. 

Издание подготовлено МИД Республики Узбекистан совместно с Агентством «DNA» при поддержке Программы развития Организации Объединенных Наций в рамках совместного проекта «Усиление потенциала для цифровой экономической дипломатии в Узбекистане».

Выступая на мероприятии, министр иностранных дел Республики Узбекистан Владимир Норов отметил, что экономические реформы, начатые в Узбекистане шесть лет назад, последовательно продолжаются на новом этапе развития страны. Республика получает все большее признание благодаря своей быстрорастущей и конкурентоспособной экономике, новой инфраструктуре и инновационному потенциалу. Растет влияние и престиж страны на мировой арене. 

Сообщено, что в книге представлен обзор проводимых в Узбекистане общественно-политических, правовых и экономических преобразований, осуществляемых мер по созданию благоприятной деловой среды, повышению инвестиционной привлекательности страны, предоставляемых льготах и преференциях для вложения капитала, гарантиях законных прав инвесторов.

Брошюру планируется на ежегодной основе издавать и широко распространять за рубежом.

Постоянный представитель Программы развития ООН в нашей стране Матильда Димовска заявила, что Узбекистан, успешно реализовав первую фазу масштабных реформ, вступает в новый, ответственный этап своего развития.

Акцентировано внимание на неуклонное улучшение позиций Республики Узбекистан в Индексе развития человеческого потенциала ООН, что имеет важное значение в свете происходящих во всем мире кризисных явлений.

М.Димовска выразила надежду, что книга «Новый Узбекистан: использование возможностей» позволит широкой международной общественности лучше и глубже понять современное развитие республики, ход проводимых преобразований, особенности и конкурентные преимущества страны с точки зрения ведения бизнеса.

Активная и прагматичная внешняя политика, проводимая под руководством Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева, укрепляет роль и авторитет нашей страны не только в регионе, но и в глобальном масштабе, повышает ее влияние на международные процессы.

В этой связи особое значение имеет многостороннее сотрудничество с международными и региональными организациями, в частности участие Узбекистана в деятельности Шанхайской организации сотрудничества.

Можно сказать, что передача Узбекистану председательства в Организации на 2021-2022 годы стала логическим продолжением нашей активной и открытой внешней политики, реализуемой в последние 6 лет.

В прошлом году на Душанбинском саммите ШОС глава нашей страны обозначил самые приоритетные направления председательства в Организации, такие, как активизация совместных усилий по обеспечению мира и стабильности на пространстве ШОС, углубление торгово-экономического, инвестиционного сотрудничества, расширение транспортных и коммуникационных связей, взаимодействие  по вопросам сокращения бедности, обеспечения продовольственной безопасности, широкое использование имеющегося потенциала в сферах здравоохранения, культурно-гуманитарной и в борьбе с изменениями климата.

В ходе председательства Узбекистана в ШОС во всех направлениях сотрудничества проведено свыше 80 мероприятий.

В результате проведенных масштабных мероприятий на предстоящем саммите планируется представить на подписание более 30 документов.

Несомненно, одной из основных целей самаркандского саммита является вопрос дальнейшего расширения семьи ШОС. В рамках Совета глав государств ожидается подписание меморандума об обязательствах Исламской Республики Иран по получению статуса члена ШОС.            

Это станет важным шагом в реализации принятого в прошлом году решения о начале процесса принятия Ирана в полноправные члены.            

Кроме того, будет принято решение о расширении состава стран-наблюдателей и партнеров по диалогу ШОС.            

На саммите ожидается подписание документов об установлении сотрудничества между ШОС и рядом международных и региональных организаций.

Еще одним важным документом, который готовится к принятию, является Комплексный план по реализации Договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств-членов ШОС на 2023-2027 годы.

Этот стратегически важный документ был разработан по инициативе Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева и получил поддержку всех государств-членов ШОС.           

Сегодня проект Плана включает направления сотрудничества во всех сферах в рамках Организации, в настоящее время в нем около 120 мероприятий. В частности, особый акцент делается на развитие торгово-экономических отношений. Так, определены конкретные меры по дальнейшему укреплению промышленной кооперации,  партнерства в инвестиционной, энергетической, транспортной, информационно-телекоммуникационной, сельскохозяйственной, таможенной и других сферах, в области логистики, а также ответственные за их реализацию ведомства.            

Этот Договор по значимости можно сравнить с Хартией ШОС. Если Хартия — это «душа» Организации, ее «компас», то Договор — это «совесть» ШОС.  Обязанностью каждого государства-члена является внесение своего вклада в его осуществление.            

Этот документ направлен на обеспечение правильного, ритмичного и стабильного функционирования «компаса», дающего Организации возможность не сбиваться с избранного пути.            

Хартия и Договор, по сути, являются основой для политико-правовых связей ШОС, определяют ее философию и облик на долгосрочную перспективу, на весь период существования Организации.            

Основные особенности Договора заключаются в том, что каждое положение документа отвечает национальным интересам всех государств-членов, а также целям долгосрочного совместного развития на огромном пространстве ШОС.            

Поэтому выносимый на подписание Комплексный план и указанные в нем конкретные меры будут служить интересам всех без исключения государств-членов ШОС и, в том числе Узбекистана.

ШОС – крупнейшая региональная организация в мире                        

Общая площадь государств-членов ШОС составляет 34 млн км², это 60% Евразийского континента. Население государств-членов почти 3 миллиардов человек, или около половины населения мира. На страны ШОС приходится 20% мировой экономики.            

Принимая Иран в качестве полноправного члена, ШОС открывает дверь на Ближний Восток, считающийся стратегически важным регионом.            

Всем очевидно, что залогом успеха Организации является многоплановое сотрудничество и открытость. Поэтому структура проявляется в качестве удобной площадки для открытого диалога, широкого межрегионального партнерства.

Узбекистан - один из учредителей Шанхайской организации сотрудничества           

 Узбекистан всегда признается одним из лидеров в определении дальнейшей стратегии развития взаимовыгодного сотрудничества в рамках ШОС.            

Мы рассматриваем ШОС в качестве инструмента борьбы с терроризмом, экстремизмом, сепаратизмом, транснациональной организованной преступностью, распространением наркотиков, а также как организацию, способствующую развитию многопланового сотрудничества в торгово-экономической, транспортной и культурно-гуманитарной сферах.

Наша страна до этого трижды председательствовала в Организации. По инициативе Узбекистана в 2004 году в Ташкенте была создана Региональная антитеррористическая структура ШОС, внедрен формат встреч секретарей советов безопасности, запущен механизм предоставления статуса наблюдателя в ШОС.            

На заседании Совета глав государств-членов, состоявшемся в нашей столице в 2010 году, были приняты Правила процедуры Организации и Положение о порядке приема новых членов.            

Одним из главных результатов Ташкентского саммита Шанхайской организации сотрудничества в 2016 году стало подписание меморандумов об обязательствах Индии и Пакистана в целях получения статуса государства-члена ШОС. Это послужило укреплению потенциала Организации и дальнейшему повышению ее роли на международной арене.

С 2017 года наша страна превратилась в ведущего инициатора дальнейшего развития сотрудничества в рамках ШОС.

За пять лет Президент Узбекистана выдвинул на саммитах ШОС 54 инициативы по повышению эффективности сотрудничества в политической, торгово-экономической, транспортно-логистической, инновационной и других сферах. 37 из них реализованы, еще 17 находятся в процессе реализации.            

На Душанбинском саммите был принят ряд инициатив, выдвинутых узбекской стороной, – программа «Зеленый пояс» ШОС, План взаимодействия государств-членов ШОС по вопросам обеспечения международной информационной безопасности, Концепция Экономического форума ШОС, а также Положение о туристической и культурной столице ШОС.            

Как свидетельствует анализ, по реализуемым инициативам Узбекистан занимает лидирующие позиции в ШОС. Если в прошлые годы узбекская сторона в основном проявляла активность в сфере безопасности, то сейчас акцентирует внимание на необходимости наращивания общего потенциала за счет таких направлений, как экономика, транспорт и логистика, инновационное и цифровое развитие, культурная и общественная дипломатия.

Стратегия, реализуемая на пространстве ШОС по инициативе нашего Президента, основывается на таких важных принципах, как конструктивность, прагматизм и инициативность.

Превосходство внешней политики Узбекистана выражается в том, что инициативы, выдвигаемые Ташкентом в рамках ШОС, в частности направленные на устойчивое развитие региона, полностью отвечают национальным интересам стран-членов. Поэтому эти инициативы широко поддерживаются всеми государствами-членами ШОС.            

Работа, проведенная под председательством нашей страны в преддверии саммита в Самарканде обогатила деятельность Организации конкретными и эффективными, новыми и важными проектами. Итак, можно утверждать, что Узбекистан с честью выдержал очередное непростое политическое испытание.            

Итоги председательства Узбекистана в ШОС будут подведены на саммите, который пройдет 15-16 сентября в Самарканде.            

Уверены, что он станет крупным политико-дипломатическим форумом и войдет в историю как важный шаг на пути дальнейшего развития Организации.

Президент Шавкат Мирзиёев 2 сентября посетил Научно-просветительский мемориальный комплекс имени Ислама Каримова и возложил цветы к подножию памятника Первому Президенту.

Тридцать один год назад Ислам Каримов провозгласил национальную независимость нашей страны. Это восстановило нашу государственность, наши права и свободы, стало основой всех наших успехов и достижений. Поэтому почтение памяти Первого Президента является уважением к своей истории.

В ходе мероприятия говорилось о заслугах Ислама Каримова перед страной и народом. Прочитаны суры из Корана.

Глава государства отметил, что необходимо всегда почитать и вспоминать добрым словом наставников, подавать этим пример для молодого поколения.

Цветы к памятнику Первому Президенту возложили также представители Олий Мажлиса, Администрации Президента, Кабинета Министров Республики Узбекистан, министерств и ведомств, общественности столицы.

Церемонии прошли также в Самарканде и Карши.

Каждый период в истории ознаменован определенными факторами развития, потребностями и жизненными принципами. У общества, живущего в свое время, соответствующие образ жизни, взгляды, взаимоотношения, мышление. С этой точки зрения 2017 год - начало принципиально нового этапа в истории Узбекистана, ознаменующегося прогрессивным развитием государства.

Это непосредственно связано с ролью сильной личности, обладающей уникальным аналитическим мышлением, политической волей, идущей в ногу со временем и учитывающей наряду с национальными особенностями передовой опыт мировой государственности.

Текущий процесс стремительного развития опирается на прочный фундамент и многолетний опыт. Исторические достижения в период независимости, масштабные реформы, долгосрочное программное видение - результат последовательного поиска решения накопившихся проблем.

День независимости - это возможность подвести итоги пройденного пути, определить задачи по построе­нию будущего. В процессе масштабных реформ особое значение приобретает роль главы государства, деятельность политического лидера.

С этой точки зрения, опираясь на свой многолетний опыт и исторические достижения нашей страны, считаю уместным рассказать о некоторых наиболее ярких аспектах деятельности Президента Шавката Мирзиёева.

Шавкат Мирзиёев, с первых дней независимости проработав сначала хокимом района, затем хокимом двух областей и Премьер-­министром более тринадцати лет, за относительно короткий период внес огромный вклад в развитие Узбекистана. За эти годы посетил практически каждое село, каждую махаллю страны. Глубоко изучал все сферы общественной жизни, имеющиеся проблемы и своевременно находил им решение.

Президентские выборы, состоявшиеся в декабре 2016 года, в очередной раз продемонстрировали высокую политическую культуру, чувство сопричастности узбекистанцев к судьбе Родины и народа.

Каждый наш соотечественник, получив избирательный бюллетень, думал: кто из четырех кандидатов может стать гарантом моей судьбы, будущего моих детей, мира в моей семье и безопасности моей жизни? Кто сможет вывести развитие страны на новый уровень? Кто защитит национальные интересы Узбекистана во внутренней и внешней политике? И подавляющее большинство избирателей проголосовало за Шавката Мирзиёева.

Как показало заключение Цент­ральной избирательной комиссии, наши граждане думают о своей судьбе и перспективах, процветании Родины и о мире в стране. Узбекистанцы продемонстрировали стремление к объединению во имя защиты общих интересов.

Этот процесс стал новой страницей, поворотным моментом в нашей новейшей истории.

Предвыборная программа Шавката Мирзиёева выделялась своим масштабом, многогранностью, охватом всех сфер общественной жизни, искренностью, а во внутренней и внешней политике - конструктивным подходом. Пять принципов, сформулированных в предвыборной программе, получили поддержку со стороны общественности благодаря идеям, направленным на поиск решений накопившихся проблем, обеспечение стремительного развития Узбекистана в новых исторических условиях.

Приступив к исполнению обязанностей в качестве Президента Узбекистана, Шавкат Мирзиёев пересмотрел программу, углубил и конкретизировал поднятые в ней вопросы, разработал меры по ускоренному развитию каждой сферы жизни и деятельности государства и общества. Все это нашло отражение в Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах.

Исходя из своего многолетнего опыта должен отметить, что отличительными чертами политики Президента Шавката Мирзиёева являются дальновидность и изобретательность в процессе принятия решений, в том числе в кадровой политике, а также системный подход к управлению государством.

Это можно увидеть в следующем.

Во-первых, лидер страны имеет твердую и неизменную политическую позицию.

Во-вторых, Президенту присуще высокое качество доводить начатое дело до конца.

В-третьих, политический имидж и авторитет главы нашего государства определяет неукоснительное исполнение намеченных целей и задач.

В-четвертых, в деятельности руководителя республики проявляется высокая степень последовательности сформированным политическим взглядам.

В-пятых, феноменальная память и сила воли лидера Узбекистана позволяют осуществлять контроль за всеми сферами жизни и деятельности государства и общества.

В-шестых, под руководством Президента обеспечиваются свое­временное решение актуальных вопросов и исполнение поставленных задач.

В-седьмых, глава государства демонстрирует высокую культуру управления, проявляя наилучшие лидерские качества. В частности, открытость в установлении и поддержании политических отношений, приверженность к прямому диалогу с народом, сопричастность к мечтам и чаяниям каждого соотечественника.

Существует также второй аспект данного вопроса. Это проявление такого уникального качества, как умение сочетать лучшие практики современной модели государственного управления с национальным опытом и традициями, осведомленность о тенденциях времени.

Действительно, в деятельности и стиле работы Президента Шавката Мирзиёева чувство сопричастности повседневным заботам и радостям узбекистанцев является приоритетом. Это приводит к объединению интересов общества и государства, что позволяет с уверенностью сказать: наше великое будущее мы построим вместе с отважным и благородным народом.

Отличительными чертами нашего народа являются высокое чувство справедливости, лояльность, открытость и искренность. Это люди-­созидатели, которые благодаря активному и сознательному управлению могут проявить высокий духовно-­нравственный, образовательный и интеллектуальный потенциал. Благодаря такому характеру народа формируется открытое общество, способное к прогрессу, качественному обновлению и построению великого будущего Узбекистана.

У каждого времени свои деятели, политические лидеры. У каждого из них определенный характер и подходы к управлению. За прошедшие шесть лет Президент Шавкат Мирзиёев зарекомендовал себя в качестве крупного реформатора внутренней и внешней политики. Действительно, он положил начало абсолютно новому этапу развития Узбекистана. Это можно увидеть в следующем.

Во-первых, разработана прочная и эффективная в научном и практическом плане стратегия развития государства и общества;

Во-вторых, запущен механизм социально-экономического развития во всех сферах;

В-третьих, со стороны руководителя страны подается пример энергичной и активной деятельности;

В-четвертых, на высшем уровне обеспечивается постоянный конт­роль за исполнением намеченных целей и задач;

В-пятых, ведется грамотная и эффективная кадровая политика.

Эти аспекты являются важными слагаемыми, определяющими активное развитие Узбекистана в последние годы.

Следует сказать еще об одном. Прямой диалог Президента с народом позволяет сформировать в социу­ме доверительные настроения, атмосферу взаимопонимания.

Политическая последовательность и приверженность Президента Шавката Мирзиёева к системному управлению отражены в Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы. Определенные в ней семь направлений охватывают все сферы жизни и деятельности государства и общества. Таким образом, политика руководителя страны вселяет в узбекистанцев уверенность в завтрашнем дне, счастливом будущем следующих поколений.

В инициативах главы государства отражены мечты и чаяния, интересы и устремления народа. Исходя из этого можно сказать: в новейшей истории Узбекистана началась эпоха третьего Ренессанса, характерной особенностью которой является объединение людей вокруг общенациональных интересов. В результате формируется новый духовно-социальный облик Узбекистана.

Стратегия развития рассчитана на пять лет, но она послужит основой развития на несколько десятилетий вперед. А результаты реализации определенных в программном документе целей и задач можно будет увидеть в следующем.

Во-первых, в достижении успехов в государственном и общественном строительстве; преобразованиях, проводимых с учетом современных требований и тысячелетних традиций узбекской государственности.

Во-вторых, в переходе на новый этап обновления, связанного с обес­печением верховенства закона и реформированием судебно-правовой системы. Здесь важны пересмотр действующих законов и координация с потребностями общественно-политического обновления. Поскольку Узбекистан активно интегрируется в процессы глобализации, демонстрирует большой потенциал в решении глобальных проблем в качестве важного субъекта международных отношений, необходима такая система разработки и принятия законов, при которой непременно учитываются мнения и предложения народа.

Наш великий предок Абу Наср Фараби еще тысячи лет тому назад сказал: «Хорошие законы выходят из хороших традиций». Это требует коренного реформирования судебной ветви власти исходя из традиций и обычаев народа.

В-третьих, в решении сегодняшних проблем, связанных с развитием и либерализацией экономики в условиях рыночных отношений. Здесь основной задачей определен рост уровня благосостояния среднего класса, составляющего большую часть населения, через сокращение доли участия государства в экономике, защиту прав собственности и законных интересов собственника, всестороннее усиление роли собственника, поощрение малого бизнеса и частного предпринимательства. Исходя из коренного смысла развития экономики требуется принять меры непрерывной модернизации ее ведущих отраслей, всемерно укреплять макроэкономическую стабильность, углублять структурные изменения.

В-четвертых, в развитии социальной сферы. Человек приходит в мир для того, чтобы пользоваться всеми возможностями для полноценной жизни. Он должен реализовать все мечты, идеи и принести максимум пользы себе и обществу. Так, закладывание в основу Стратегии развития общечеловеческих ценностей и потребностей свидетельствует об усилении роли народа в процессе принятия решений.

В-пятых, любое общество заинтересовано в мире и стабильности. Это правило становится еще более актуальным в XXI веке - периоде обострения общемировых проблем. Нашим самым большим достижением является то, что в условиях существования религиозного экстремизма и фундаментализма, деструктивных сил, стремящихся создать угрозы межнациональному согласию, Узбекистан превратился в феномен религиозной толерантности и межнационального согласия. Теперь от нас требуется сохранять это достояние, укреплять в сердце каждого гражданина идейный иммунитет, повышать духовно-­просветительский уровень.

Внешняя политика Узбекистана нацелена на поддержание и укреп­ление взаимовыгодных, доверительных, здоровых и равноправных отношений с зарубежными странами. Это свидетельствует о том, что наше государство построено на гуманных идеях. А Стратегия развития призывает поднимать эти ценности на новый уровень исходя из новых исторических условий.

Таким образом, в Узбекистане начался новый период развития, направленного на достижение конкретных целей, соответствующих требованиям стратегии обновления.

Новый Узбекистан становится реальностью. Мы и все мировое сообщество глубоко осознаем это в самый светлый и дорогой для нас праздник - День независимости. Высокие идеалы нашего Президента находят свое воплощение в набирающем силу и стремящемся к великим целям Узбекистане, в претворении в жизнь устремлений нашего народа, идущего по пути процветания и достижения прогресса.

Руководитель отдела Института стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Узбекистана (ИСМИ) Тимур Ахмедов о важном вопросе в повестке дня предстоящего Самаркандского саммита ШОС

Сегодня, можно заявить о том, что информационно-коммуникационные технологии являются без преувеличения системообразующим фактором жизни общества и активно влияют на состояние политической, экономической, военной, других составляющих национальной безопасности, подчеркивает руководитель отдела Института стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Узбекистана (ИСМИ) Тимур Ахмедов в своей аналитической статье «Обеспечение международной информационной безопасности центральная тема в повестке дня ШОС».

В последние годы наблюдается устойчивый рост внедрения цифровых технологий и онлайн активности во всем мире. Цифровизация становится неотъемлемой частью общественной жизни, появляются новые цифровые форматы взаимодействия, - пишет эксперт. - За последние 10 лет количество пользователей Интернета возросло более чем вдвое, увеличившись с 2,18 миллиарда в начале 2012 года до 5 миллиардов в июле 2022 году (63,1% от населения мира). Исследования показывают, что в среднем каждый пользователь тратит почти 7 часов в день в Интернете.

Широкий охват населения Интернетом и цифровизация дают синергетический и мультипликативный эффект развитию цифровой экономики.

По оценкам Организации ООН по промышленному развитию (ЮНИДО), в 2021 году доля цифровой экономики в глобальном ВВП составила порядка 15,5%. Прогнозируется, что в среднесрочной перспективе уровень цифровизации глобальной экономики превысит 40%. Уже сегодня почти 60% интернет-пользователей трудоспособного возраста каждую неделю совершают покупки в интернете.

Глобальные доходы, связанные с онлайн-покупками «потребительских товаров», включая продукты питания, одежду, электронику и другие предметы домашнего обихода, увеличились более чем на полтриллиона долларов в течение 2021 года, достигнув в общей сложности 3,85 триллиона долларов.

Однако стремительная цифровизация жизнедеятельности общества, бизнеса и государства порождает ряд объективных проблем в области кибербезопасности. По оценкам экспертов, в 2021 году число кибератак в мире увеличилось на 50% по сравнению с 2020 годом. Ущерб от киберпреступлений в 2021 году превысил 6 триллиона долларов против 3 триллиона долларов в 2015 году.

В 2021 году среди самых атакуемых отраслей в мире первое место занял сектор образования и исследований – 1605 (увеличение атак на 75% по сравнению с 2020 года). На государственные и оборонные организации были совершены 1136 атак (+47%); сферу коммуникации – 1079 (+51%); здравоохранение – 830 (+71%).

Тема международной информационной безопасности (МИБ) вошла в повестку дня ШОС свыше 15 лет назад и с тех пор стала одним из наиболее заметных и знаковых направлений в деятельности организации.

В условиях нарастания информационных угроз участники организации еще в 2006 году на саммите в Шанхае приняли Заявление глав государств-членов ШОС по МИБ. В документе выражалась озабоченность «использованием ИКТ в целях, наносящих ущерб безопасности человека, общества и государства». При этом отмечалось намерение государств скоординировано принимать меры для реагирования на угрозы безопасности в информационной сфере.

С 2006 года в рамках ШОС функционирует группа экспертов государств-участниц Организации по МИБ, которая является постоянно действующим органом и осуществляет работу по координации профильных министерств и ведомств. В рамках заседаний Группы экспертов ШОС по МИБ обсуждается широкий круг вопросов, касающихся комплексного сотрудничества государств-членов организации в данной сфере.

В 2009 году в ходе саммита в Екатеринбурге (Россия) был подписан основополагающий документ, который определил формат, цели и принципы сотрудничества стран ШОС в сфере МИБ. При этом Соглашение между правительствами государств-членов ШОС о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности стало первым документом подобного рода в мировой практике.

В документ также была заложена общая терминологическая и концептуальная база ШОС, зафиксировавшая общее понимание таких базовых понятий как «разработка и применение информационного оружия, подготовка и ведение информационной войны», «информационный терроризм», «информационная преступность» и другие.

При этом «информационная безопасность» в ШОС определяется как «состояние защищенности личности, общества и государства и их интересов от угроз, деструктивных и иных негативных воздействий в информационном пространстве».

Принятие вышеуказанных документов и единый подход позволили ШОС возглавить международные усилия по выработке универсальных, правил ответственного поведения государств в информационном пространстве, недопущения использования ИКТ в противоправных целях.

Так, в 2011 году четыре страны-участницы ШОС (Россия, Китай, Узбекистан, Таджикистан) представили в ООН свое видение проблем, связанных с обеспечением информационной безопасности, в разработанных и направленных письмом Генеральному Секретарю ООН Правил поведения государств в области обеспечение МИБ.

Хотя до сих пор на уровне ООН не принят нормативно-правовой документ, регламентирующий взаимодействие государств в обеспечении информационной безопасности, однако направленное странами-участницами ШОС видение проблем в данной области используется в деятельности Рабочей группы открытого состава ООН по достижениям в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности.

За последние 10 лет в рамках ШОС также был утвержден ряд концептуальных документов по МИБ. По итогам саммита глав государств-членов ШОС, прошедшего под председательством России в ноябре 2020 года, принят важный документ – Совместное заявление глав государств-членов ШОС о сотрудничестве в области обеспечения МИБ.

Указанный документ призван сфокусировать внимание мирового сообщества на недопустимости использования современных ИКТ в целях, не совместимых с задачами поддержания международного мира, безопасности и стабильности.

В 2021 году по итогам юбилейного саммита в Душанбе было подписано 30 документов. В их числе План взаимодействия стран ШОС по вопросам обеспечения международной информационной безопасности на 2022-2023 года, разработанный по инициативе Узбекистана и России.

Информационная безопасность обретает все большую значимость и в общей системе национальной безопасности Узбекистана и региональной стабильности. При этом трансграничный характер вызовов и угроз в данной сфере требует постоянного развития совместных действий на двустороннем, региональном и международном уровнях.

В этой связи Президент Шавкат Мирзиёев, выступая на заседании Совета глав государств ШОС в Душанбе, выдвинул инициативу по проведению первого экспертного форума ШОС по информационной безопасности.

Своевременность и важность мероприятия заключается в том, что, несмотря на усилия стран, наблюдается обострение угроз информационной безопасности, включая рост активности экстремистских и террористических групп в виртуальном пространстве. В 2018-2021 годах государствами ШОС был ограничен доступ к более чем 500 тысяч террористическим Интернет-ресурсам.

В целях предотвращения активного рекрутинга граждан государств-членов ШОС в зоны террористической активности перекрыто 6 каналов переправки, заблокированы банковские счета более 5 тысяч лиц и 24 канала финансирования терроризма.

В этой связи организация экспертного форума будет способствовать практической реализации Плана ШОС по взаимодействию в сфере МИБ и использованию научного потенциала в противостоянии общим угрозам и вызовам в данном направлении.

На сегодняшний день завершается подготовка к проведению данного форума, который организуется Институтом стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан при поддержке Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан, а также Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры ШОС.

Актуальность данной тематики подтверждается представительным составом участников. На форуме запланировано участие Генсека ШОС Чжан Мина, директора Исполнительного комитета РАТС ШОС Рустама Мирзаева, а также ведущих экспертов профильных министерств и ведомств, научно-академических и аналитических кругов государств-членов ШОС.

Мероприятие предполагает обсуждение широкого круга вопросов, включая сотрудничество в борьбе с угрозами в информационном пространстве, обеспечение прав человека в условиях борьбы с киберугрозами, расширение роли ШОС и укрепление взаимодействия государств в этой сфере.

Необходимо отметить, что государства-члены ШОС обладают существенным потенциалом в обеспечении информационной безопасности. Так, согласно Глобальному индексу кибербезопасности за 2021 год, Россия и Индия входят в первую десятку, а Китай и Казахстан находятся среди 40 стран. Индекс учитывает правовые, технические и организационные меры, а также потенциал развития и сотрудничество с другими государствами.

На наш взгляд, экспертный форум позволит выйти на принятие скоординированных и взаимодополняющих мер в области информационной безопасности, что значительно повысит эффективность проводимой на данном направлении работы внутри государств ШОС.

Более того, проведение форума станет важным вкладом в выработку общих согласованных подходов государств-членов ШОС в области обеспечения информационной и кибербезопасности».

ИА «Дунё»

Права человека являются основой современного верховенства закона. На постиндустриальном этапе развития защита прав человека приобретает особый характер. Совершенствование информационных и коммуникационных технологий сопровождается увеличением возможностей их недобросовестного использования, что создает угрозы информационной безопасности и может привести к нарушениям прав человека. В связи с этим возникает проблема соотношения информационной безопасности и прав человека, прежде всего права на неприкосновенность частной жизни.
Влияние современных технологий проявляется прежде всего в сфере личных прав, среди которых особое место занимает право на неприкосновенность частной жизни. С одной стороны, меры, непосредственно направленные на защиту этого права, выступают гарантиями права на неприкосновенность частной жизни. С другой стороны, при ограничении права на неприкосновенность частной жизни соответствующие гарантии должны предотвращать возможные злоупотребления. В дополнение к принципам конфиденциальности, целостности и доступности были разработаны конкретные правовые принципы для защиты права на неприкосновенность частной жизни.
В Узбекистане понятия «безопасность», «информационная безопасность» и «национальная безопасность» раскрываются через «государственную защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства.
Несомненно, стремительная цифровизация жизни общества, бизнеса и государства порождает ряд объективных проблем. В частности, пандемия вызвала резкий рост киберпреступности в информационном пространстве.
По оценкам экспертов, в 2021 году количество кибератак в мире увеличилось на 50% по сравнению с 2020 годом. Ущерб от киберпреступлений в 2021 году превысил $6 трлн против $3 трлн в 2015 году.
Следует отметить, что проблема защиты критической инфраструктуры от киберугроз остается актуальной. Так, более 90% атак наиболее известных хакерских групп были направлены на объекты критической информационной инфраструктуры, при этом наиболее часто подвергались атакам отрасли энергетики, промышленности, обороны и госсектора. Наряду с этим информационное пространство стало рассматриваться идеологами экстремизма как наиболее привлекательная площадка для ведения идеологической пропаганды.
Кроме того, существует потенциальная тенденция к усилению экстремистской и террористической онлайн-пропаганды на территории стран Центральной Азии.
С развитием технологий значительно увеличиваются объемы и скорость обмена информацией, расширяется спектр возможных способов ее сбора, обработки, предоставления и распространения. В результате увеличивается и вред, который может быть причинен физическому лицу в результате разглашения определенных сведений или в связи с сохранением их в тайне. Эти процессы ведут к углублению противоречий, которые вызваны противопоставлением принципов конфиденциальности и права доступа к информации в тайне и права доступа к такой информации. Такие противоречия возникают как в частноправовых, так и в публично-правовых отношениях.
Вышеуказанные негативные тенденции требуют от государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) разработки комплексных подходов к защите киберпространства и обеспечению информационной безопасности.
Трансграничный характер этих угроз диктует необходимость дополнять национальные усилия коллективными действиями на региональном и международном уровнях.
Узбекистан, являясь полноправным субъектом международных отношений, заинтересованным в защите своего информационного пространства от внешних и внутренних вызовов, придает большое значение укреплению внешнеполитического сотрудничества в сфере международной информационной безопасности в рамках авторитетных международных и региональных организаций.
В целях укрепления международного сотрудничества и выработки соответствующих международных норм в целях противодействия общим вызовам в сфере информационной безопасности государства-члены ШОС представили Генеральной Ассамблее ООН в 2011 году «Правила поведения в сфере международной информационной безопасности».
Узбекистан также поддержал дальнейшую разработку данного документа в рамках 69-го заседания Генеральной Ассамблеи ООН в 2015 году.
Сотрудничество в рамках региональных организаций в решении вопросов обеспечения международной информационной безопасности является эффективным механизмом выработки новых идей и практических усилий, связанных с мерами доверия, а также выступает ключевым элементом усилий, необходимых для обеспечения информационной и кибербезопасности на национальном и региональные уровни.
Следует отметить, что на сегодняшний день в рамках ШОС уже налажено сотрудничество по вопросам обеспечения международной информационной безопасности.
В свою очередь, основой сотрудничества стран ШОС в сфере информационной безопасности является межправительственное Соглашение о сотрудничестве в области международной информационной безопасности, подписанное 16 июня 2009 года.

На саммитах ШОС в Астане (2017 г.), Циндао (2018 г.) и Бишкеке (2019 г.) Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев выступил с рядом важных новых инициатив, являющихся действенным инструментом укрепления дружбы и взаимопонимания между народами.
Так, например, на состоявшемся 9 июня 2017 года в Астане Саммите ШОС Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев выдвинул инициативу о наделении Региональной антитеррористической структурой ШОС полномочиями по организации системы мониторинга возникающих угроз на Глобальном Интернет и противодействие им.
На заседании Совета глав государств-членов ШОС в ноябре 2020 года Президент Узбекистана подчеркнул важность обеспечения регулярного обсуждения текущей ситуации, координации совместных мер по противодействию вызовам и угрозам, в том числе в информационном поле.
Отмечено, что в условиях интеграции в глобальное информационное пространство, комплексной цифровизации деятельности государственных органов значительно возросла зависимость эффективности функционирования общества и государства от состояния информационной сферы.
По итогам саммита был принят важный документ – совместное заявление глав государств-членов ШОС о сотрудничестве в сфере международной информационной безопасности.
В условиях глобализации информационная сфера с каждым днем ​​становится все более взаимосвязанной. Это порождает понятие неделимости информационной безопасности, что диктует необходимость разработки согласованных и более эффективных мер взаимодействия государств-членов ШОС в этом направлении.
Глубоко осознавая эти процессы, Узбекистан за последние годы накопил большой опыт создания эффективных площадок для поиска решений ключевых вопросов повестки дня. Так, 29 июня 2021 года в Ташкенте прошел Международный экспертный форум СНГ по информационной безопасности.
По результатам экспертных обсуждений сформированы единые подходы к реализации стратегий и программ информационной безопасности государств Содружества, включая разработку системы совместной идентификации и мониторинга угроз кибербезопасности.
Следует отметить, что на предстоящем Научно-экспертном форуме ШОС по информационной безопасности, который, как ожидается, состоится в Ташкенте 6 сентября 2022 года, состоится широкое обсуждение вопросов взаимодействия в борьбе с угрозами в информационном пространстве, обеспечения прав человека в борьбе с киберугрозами, расширение роли ШОС и усиление потенциала государств в этой сфере. Зарубежные участники мероприятия будут в курсе усилий Узбекистана в сфере противодействия вызовам информационной безопасности.
В результате мероприятие станет важным вкладом в выработку общих согласованных подходов государств-членов ШОС в сфере информационной и кибербезопасности.
На основе обмена опытом участники Форума получат возможность выработать конкретные предложения и практические рекомендации по формированию единой политики противодействия угрозам и вызовам в сфере информационной безопасности, а также согласовать общие подходы к обеспечению свободной и беспрепятственный доступ к информации для граждан своих стран.
Исходя из указанных выше потенциальных угроз и рисков, важными условиями для государств-членов ШОС по обеспечению гарантий прав человека в сфере информационной безопасности остаются следующие:
а) необходимо обеспечить использование современных технологий в мирных целях, создать безопасное, справедливое и открытое информационное пространство, построенное на принципах уважения суверенитета других стран и невмешательства в их внутренние дела;
б) необходимо развивать практическое сотрудничество и консолидировать усилия по укреплению международной информационной безопасности в соответствии с соответствующим Планом сотрудничества на 2022-2023 годы и другими документами, принятыми Организацией;
в) необходимо продолжить сотрудничество в рамках специализированных переговорных площадок ООН и других международных площадок;
г) необходимо продолжать поддерживать регулирование сотрудничества между своими государственными органами, специализирующимися на цифровой грамотности, для преодоления цифрового разрыва;
e) необходимо поддерживать равные права стран на регулирование интернета и их суверенное право регулировать национальные сегменты интернета.


Кадиржон Обидов
Департамент международного сотрудничества
в области прав человека,
Национальный центр Республики
Узбекистан по правам человека

Президент Шавкат Мирзиёев утром 31 августа посетил аллею "Шахидлар хотираси".

Почтить память жертв репрессий собрались представители старшего поколения, государственных и общественных организаций. Прочитаны суры из Корана и дуа в память об ушедших. Подан поминальный плов.

Есть глубокий смысл в том, что страна отдает дань памяти патриотов Родины в дни празднования независимости. Это является очередным свидетельством того, что служение народу никогда не забывается, свобода и мир нашей страны - бесценны.

С 2001 года 31 августа отмечается как День памяти жертв репрессий. Продолжается работа, направленная на увековечение и изучение их жизни и наследия. В прошлом году был реконструирован Музей памяти жертв репрессий. Такие музеи были открыты в Республике Каракалпакстан и во всех областях.

В этом году в музее организована экспозиция, посвященная 100-летию отправки студентов-джадидов на обучение в Германию.

Глава нашего государства посетил музей и ознакомился с экспозицией.

- Мы не зря каждый раз приходим сюда и почитаем их память. Добиться независимости было непросто. Хотя независимость и была обретена 31 год назад, наши деды пытались сделать это более 100 лет назад. 100 тысяч наших соотечественников были репрессированы, 13 тысяч беспощадно расстреляны. Почему? Потому что они были нашими величайшими героями, достоянием нации. Знали по 2-3 языка. У режима было понимание, что они способны освободить нашу Родину, привести ее к процветанию. В этом месте кажется, будто слышны их голоса, - сказал Шавкат Мирзиёев.

Говоря об этом, Президент вспомнил аят из священного Корана. В 169-м аяте суры «Алю Имран» сказано: «Никоим образом не считай мертвыми тех, которые были убиты на пути Аллаха. Нет, они живы и получают удел у своего Господа».

Память о наших предках-мучениках, отдавших жизнь за свободу нашего народа, правду и справедливость будет жить вечно.

Глава государства подчеркнул, что этот период истории еще до конца не изучен, и исследования по выявлению жертв репрессий и восстановлению памяти о них должны быть продолжены.

- Я дал поручение найти - даже если это клочок бумаги - документы, касающиеся судьбы этих людей, выделить на это столько средств, сколько потребуется, - сказал Президент. - В результате в последние годы стали известны имена многих жертв репрессий. Мы восстанавливаем память о наших предках-героев ради справедливости. За последний год 235 таких наших соотечественников были оправданы Верховным судом Узбекистана. Мы создаем музеи и школы имени наших дедов. Построили школу Абдуллы Кадыри и установили ему памятник в центре Ташкента. Почему? Чтобы люди, проходя мимо, смотрели и задумывались о том, кем были их предки, знать их произведения. Или же сколько трудностей было с восстановлением памяти о Чулпане? Сегодня мы говорим: спускайтесь вниз, идите в народ, ведь наша сила в народе. Так же говорил Чулпан. Эти добрые дела нельзя останавливать. Необходимо выпускать новые книги и фильмы.

Глава нашего государства выразил признательность ученым и представителям интеллигенции, работающим в этом направлении. Подчеркнуто, что жизнь и творчество джадидов необходимо доносить до молодежи через телевидение и социальные сети, широко освещать эту тему на школьных уроках. Выдвинута инициатива о создании кафедры по изучению духовного наследия наших предков-просветителей в Международной исламской академии Узбекистана.

Как известно, тоталитарный режим не ограничивался только уничтожением джадидов. Еще в 80-х годах прошлого века тысячи наших соотечественников были брошены в тюрьмы и подверглись преследованиям под разными клеветническими предлогами.

- По дороге сюда я задумался об этом. Если говорить, что события 30-х годов это далекая история, то как же быть с "хлопковым" делом?! Они придумали ложные обвинения, чтобы подавить наших лидеров. Что, в других республиках не было недостатков? Такие болезненные события никогда не могут быть забыты. В праздники и мирные дни, как сегодня, мы должны пропустить это через наши сердца и донести до нашей молодежи, - сказал Шавкат Мирзиёев.

Отмечалось также, что мир становится все более тревожным, и в такой ситуации необходимо быть начеку и действовать взвешенно.

- Как видите, в мире усиливаются конкуренция и угрозы. Чтобы быть к этому готовыми, необходимо всегда сохранять бдительность. Вместе с благодарением за нашу нынешнюю мирную и свободную жизнь нужно укреплять наш фундамент будущего. Как укреплять? Через знания. Если мы, вдохновившись величием наших предков, усовершенствуем образование во всех сферах, мы ни в чем не будем уступать самым развитым странам. Если мы будем хорошо учить наших детей, результат будет лучше, чем мы ожидаем. Наша независимость будет непоколебимой и вечной, - сказал глава государства.

Рядом с символической могилой в мемориальном комплексе также прочитаны суры из Корана. Прочитан дуа за ушедших, за мир и благополучие нашей страны.

Матбуот анжуманида сўзга чиққан Ўзбекистон Президенти ҳузуридаги Стратегик ва минтақалараро тадқиқотлар институти директори ўринбосари Бобур Усмонов мазкур форумнинг ўз вақтида ўтказилиши ва аҳамияти ҳақида гапирди.

Заместитель директора ИСМИ Бобур Усманов о своевременности и важности предстоящего форума

В Ташкенте состоялась пресс-конференция, посвященная предстоящему 6 сентября научно-экспертному форуму Шанхайской организации сотрудничества по информационной безопасности.

Выступая на пресс-конференции, заместитель директора Института стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Узбекистана (ИСМИ) Бобур Усманов рассказал о своевременности и важности данного форума.

По его словам, мероприятие организуется в рамках практической реализации инициативы Президента Шавката Мирзиёева, выдвинутой 17 сентября 2021 года на Душанбинском саммите Совета глав государств-членов ШОС.

На заседании Президент Узбекистана, подчеркивая ключевые приоритеты активизации усилий по обеспечению мира и стабильности на пространстве ШОС, отметил важность обеспечения регулярного обсуждения текущей ситуации, согласования совместных мер противодействия вызовам и угрозам, в том числе в информационном поле.

«В этой связи глава нашего государства предложил провести экспертный Форум ШОС по информационной безопасности. Это позволит бы вырабатывать согласованные меры по адекватному реагированию на современные угрозы и вызовы в киберпространстве», - подчеркнул эксперт.

Говоря о потенциале государств-членов ШОС в обеспечении информационной безопасности, Бобур Усманов привел некоторые факты. Согласно Глобальному индексу кибербезопасности за 2021 год, Россия и Индия входят в первую десятку, а Китай и Казахстан находятся среди 40 стран. Индекс учитывает правовые, технические и организационные меры, а также потенциал развития и сотрудничество с другими государствами.

Отмечалось, что на сегодняшний день информационная безопасность обретает все большую значимость и в общей системе национальной безопасности Узбекистана и региональной стабильности. При этом трансграничный характер вызовов и угроз в данной сфере требует постоянного развития совместных действий на двустороннем, региональном и международном уровнях.

Своевременность и важность мероприятия заключается в том, что, несмотря на усилия стран, наблюдается обострение угроз информационной безопасности, включая рост активности экстремистских и террористических групп в виртуальном пространстве. В 2018-2021 годах государствами ШОС был ограничен доступ к более чем 500 тысячам террористическим Интернет-ресурсам.

В целях предотвращения активного рекрутинга граждан государств-членов ШОС в зоны террористической активности перекрыто 6 каналов переправки, заблокированы банковские счета более 5 тысяч лиц и 24 канала финансирования терроризма.

Организация экспертного форума также будет способствовать практической реализации Плана ШОС по взаимодействию в сфере международной информационной безопасности и использованию научного потенциала в противостоянии общим угрозам и вызовам в данном направлении.

В настоящее время завершается подготовка к проведению данного форума, который организуется Институтом стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан при поддержке Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан, а также Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры ШОС.

Актуальность данной тематики подтверждается представительным составом участников. На форуме запланировано участие генсека ШОС Чжан Мина, директора Исполнительного комитета РАТС ШОС Руслана Мирзаева, а также ведущих экспертов профильных министерств и ведомств, научно-академических и аналитических кругов государств-членов организации.

Узбекистан будет представлен на уровне руководящих лиц Администрации Президента, ответственных подразделений министерств по развитию информационных технологий и коммуникаций, иностранных дел, а также специализированных ведомств – Национального центра по правам человека, Государственной инспекции по контролю в сфере информатизации и телекоммуникаций, Центра развития информационных технологий и информационных ресурсов, «Узбектелеком», Центра кибербезопасности.

Мероприятие предполагает обсуждение широкого круга вопросов, включая сотрудничество в борьбе с угрозами в информационном пространстве, обеспечение прав человека в условиях борьбы с киберугрозами, расширение роли ШОС и укрепление взаимодействия государств в этой сфере.

«Экспертный форум позволит выйти на принятие скоординированных и взаимодополняющих мер в области информационной безопасности, что значительно повысит эффективность проводимой на данном направлении работы внутри государств ШОС», - заключил заместитель директора ИСМИ.

ИА «Дунё»

Президент провел второй открытый диалог с предпринимателями, в ходе которого обозначены проблемы, препятствующие развитию предпринимательства в настоящий момент, и намечены пути их решения.

Первый диалог: достигнуты высокие результаты

В ходе первого диалога, состоявшегося 20 августа 2021-го, глава государства обозначил семь наиболее важных направлений дальнейшей работы по решению проблем, препятствующих развитию бизнеса. Это вопросы доступности финансовых ресурсов, снижения налоговой нагрузки, частного землепользования, развития инфраструктуры, поддержки экспорта, транспорта и логистики, упрощения процедур ведения бизнеса.

Диалог с бизнес-сообществом, происходящий на разных уровнях власти, широко распространен в мире, поскольку помогает проводить экономическую политику оптимальным образом, сочетая интересы бизнеса с вектором развития государства. Прошлогодний диалог - первый опыт такого рода в Узбекистане - уже показал высокую эффективность.

Так, приняты программа и свыше 70 указов и постановлений, направленных на решение проблем и реализацию предложений предпринимателей. Для налаживания и развития бизнеса было выделено 130 трлн сумов кредитных средств, 3,5 трлн субсидий и компенсаций. Ввиду того, что многие предприниматели, взяв кредит в иностранной валюте, оказались в сложной ситуации из-за роста ее курса, их кредиты на общую сумму 123 млн долларов переведены в национальную валюту.

Число предпринимателей с ежегодным доходом выше одного млн долларов выросло на пять тысяч и достигло 26 тысяч. Тысяча предпринимателей увеличили товарооборот с одного млн до 10 млн долларов, а у 220 предпринимателей доходы выросли до 100 млн долларов. Количество предприятий-экспортеров в стране достигло 7,5 тысячи, общий объем их экспорта вырос на 30 процентов. Только в прошлом году предпринимателями построено более 55 тысяч зданий и производственных помещений для развития своего бизнеса. Это свидетельствует о том, что они чувствуют себя уверенно и увеличивают инвестиции в недвижимость.

Ко второму диалогу Президента от предпринимателей поступило свыше 12 тысяч обращений и предложений. Их анализ показал наличие следующих, наиболее актуальных для развития предпринимательства проблем.

У бизнеса существует потребность в дополнительных шести млрд долларов кредитных ресурсов для запуска новых проектов, расширения и увеличения оборотных средств, о чем говорилось в трех тысячах обращений. Сложностью налогового администрирования и порядком проводимых проверок недовольны 1,5 тысячи предпринимателей. Четко не определены понятия малого и среднего бизнеса, а также конкретные меры, которые могли бы дать импульс их росту.

Второй диалог: поставлены новые задачи

На основе анализа тенденций развития бизнеса и обращений в ходе второго диалога лидер страны обозначил пять основных направлений поддержки развития предпринимательства.

Первое. Ввиду того, что различные по размеру предприятия в своем развитии сталкиваются с разными проблемами, будут внедрены отдельные подходы к их поддержке путем разделения на следующие категории: микробизнес (годовой оборот до одного млрд сумов), малый бизнес (до десяти млрд) и средний бизнес (до ста млрд).

С 1 января 2023 года для микробизнеса вводится единая ставка налога в размере четырех процентов вместо действующих ставок налога с оборота в размере от четырех до 25 процентов. При этом сохранятся действующие ставки в один и два процента для предпринимателей в отдаленных районах и отдельных категорий. Предприятия с годовым оборотом более одного млрд сумов и переходящие на общий порядок уплаты налогов будут платить в два раза меньше налога на прибыль в течение года. Эти изменения положительно отразятся на деятельности 370 тысяч предпринимателей.

Указано на необходимость увеличения числа быстрорастущих предприятий среднего бизнеса с нынешних 3,5 тысячи до 10 тысяч. Для этого с 1 января 2023 года предприятия, переходящие из малого в средний бизнес, в течение двух лет будут уплачивать только 50 процентов налога на прибыль. На страхование имущества им будет компенсироваться государством 50 процентов расходов. Для них установлена 20-процентная квота на госзакупки, в рамках которых им намечено выплачивать аванс в размере 50 процентов (сейчас - 15 процентов).

Второе направление - создание более благоприятной системы финансирования. На проекты малого бизнеса выделяется 20 трлн сумов. Коммерческие банки будут привлекать для этих целей средства международных финансовых организаций. Также достигнуты конкретные договоренности об открытии долгосрочных кредитных линий для предпринимателей на общую сумму один млрд долларов. Из них 300 млн выделяется на проекты женского и молодежного предпринимательства.

Возможности Государственного фонда поддержки предпринимательской деятельности Республики Узбекистан по предоставлению поручительства будут увеличены в два раза (в настоящее время - 10 трлн сумов). В результате этих мер не менее 15 тысяч предпринимателей смогут решить вопрос с залоговым обеспечением по кредитам.

Третье. Со следующего года все районы и города разделят на пять категорий, в которых будут определены специальные режимы налогообложения, субсидирования, компенсации процентов по кредиту, предоставления поручительства, подключения к инфраструктуре. В областях намечено создать крупные промышленные зоны для 100 предприятий.

Четвертое направление - защита собственности предпринимателей. Отныне отмена решений о выделении земли и имущества будет осуществляться лишь в судебном порядке. Правоустанавливающий документ может быть признан недействительным исключительно судом. Подчеркнуто, что только суд может отменить решение о выделении земли и имущества, а также рассматривать вопрос об аресте имущества в ходе следствия.

Пятое направление - контроль за деятельностью предпринимателей и привлечение их к ответственности. Со следующего года дублирующие контрольные функции 26 ведомств отменяются. Уголовная ответственность за нарушение правил торговли будет полностью отменена. Будет объявлен мораторий сроком на три года на введение новых видов ответственности и мер наказания в отношении предпринимателей.

Торгово-промышленная палата выводится из подчинения правительства и станет независимым защитником интересов предпринимателей. ТПП предоставлено право вносить в правительство обязательные для рассмотрения вопросы, подавать иски в Верховный суд в интересах предпринимателей. Субъекты малого и среднего бизнеса освобождаются от уплаты в Палату членских взносов, которые будут ежегодно выделяться из бюджета.

Расширяя адресность поддержки

Если ранее делался упор на поддержку по отраслевому (сфера услуг, аграрный сектор, информационные технологии) и социальному признакам (женское, молодежное предпринимательство, уязвимое население), то сейчас дифференцируются подходы к поддержке бизнеса по признаку динамики роста предприятий и территориальному принципу. Адресность принимаемых мер значительно усиливается, что должно сделать проводимую политику более эффективной.

В мировой практике малый бизнес, составляя подавляющее число хозяйствующих субъектов, обеспечивает конкурентную среду, в которой вырастают успешные субъекты, превращаясь в средние, а затем и в крупные предприятия. Некоторые со временем становятся мировыми брендами.

Долгие годы проблема динамичного роста бизнеса не решалась, так как предприятиям было выгоднее дробиться на мелкие, чем развиваться как единое целое. Начал формироваться механизм решения этой проблемы, основанный на дифференцированной основе к оказываемой поддержке, что будет стимулировать динамичный рост наиболее успешных предприятий.

Изменения в политике по поддержке и развитию предпринимательства требуют серьезных усилий от органов экономического блока государственного управления. Новые меры, объявленные Президентом, побуждают внести значительные изменения в уже отлаженные схемы действующих процедур и инструментов, ввести новые критерии исходя из новых подходов. А это весьма сложные и ответственные процессы, которые необходимо осуществить в сжатые сроки.

Несмотря на это, лидер страны, проявляя политическую волю, поставил новые цели и задачи, кардинально меняющие подходы к поддержке предпринимательства. При этом максимально благоприятные для бизнеса и его развития.

Основной целью комплексных реформ, осуществляемых во всех сферах жизни нашей страны, является всесторонняя защита человека, его жизни, свободы, чести, достоинства, законных потребностей и интересов, словом, человеческого достоинства.

Как отметил Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев, «Под человеческим достоинством мы понимаем, прежде всего, мирную и безопасную жизнь каждого гражданина, обеспечение его основных прав и свобод. Под человеческой ценностью мы понимаем создание достойных условий жизни и современной инфраструктуры для каждого гражданина, оказание квалифицированных медицинских услуг, качественное образование, систему социальной защиты, создание здоровой экологической среды.

Выступление

Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева 

на торжественной церемонии открытия Международного туристического центра “Великий шелковый путь” в Самарканде
 

Дорогие соотечественники, жители Самарканда!

Уважаемые гости!

Мне доставляет большое удовольствие встретиться сегодня с вами на торжественной церемонии открытия Международного туристического центра “Великий шелковый путь”, определяющего облик Нового Самарканда, дорогого для всех нас города.

Созданный благодаря интеллектуальному потенциалу и самоотверженному труду нашего народа, он стал еще одним ярким достижением на пути построения Нового Узбекистана.

Поздравляю всех вас с таким современным, великолепным архитектурным комплексом, возведенным в древнем и вечно молодом Самарканде. Пусть долгие века он служит нашему народу!

Уважаемые соотечественники!

Как известно, Самарканд занимает особое место в истории нашей национальной государственности и мировой цивилизации в целом. Этот вечный город играл важную роль в формировании и развитии двух Ренессансов в истории нашего края.

Не случайно великий Амир Темур избрал столицей основанного им могущественного государства именно Самарканд.

В последние годы, продолжая сформировавшиеся на этой земле добрые традиции, мы осуществляем масштабную работу по возрождению исторической славы Самарканда, чтобы сделать его еще более прекрасным и благоустроенным, превратить в настоящий центр международного туризма.

Завершение строительства комплекса “Великий шелковый путь” стало еще одним важным шагом в этом направлении.

В структуру такого большого многофункционального центра, рассчитанного на обслуживание до 2 миллионов туристов в год, вошли ансамбль “Вечный город”, Конгресс-холл, 8 современных гостиниц, амфитеатр и множество других объектов.

К тщательной разработке этого проекта мы привлекли международную группу опытных архитекторов и инженеров. Подготовленный проект неоднократно обсуждался и усовершенствовался исходя из опыта национального зодчества и технологий современного градостроительства, а также климатических условий.

Этот замечательный центр является продолжением основанных нашими великими предками архитектурных традиций.

Уверен, что он станет символическим мостом между нашей славной историей и Третьим Ренессансом, фундамент которого мы формируем в настоящее время.

Наш народ-созидатель, наши специалисты и инженеры, обладающие большими знаниями и опытом, разносторонне образованная молодежь вместе с зарубежными партнерами самоотверженно трудились над воплощением столь сложного, поистине уникального проекта.

В этой связи следует особо отметить активное участие в строительстве высококвалифицированных инженеров и технических специалистов из Турции, Великобритании, Италии.

Пользуясь случаем, искренне приветствую присутствующих на сегодняшней торжественной церемонии представителей дипломатического корпуса и международных организаций и выражаю им сердечную благодарность за большой вклад в развитие многогранных связей с Узбекистаном.

Надеюсь, что дальнейшее укрепление сотрудничества с нашей республикой, в том числе расширение связей в сфере туризма, займет важное место в вашей деятельности в стране.

Дорогие друзья!

Есть глубокий смысл в том, что этому прекрасному комплексу мы дали название “Великий шелковый путь”.

Трансконтинентальная торговая магистраль, берущая начало в древнем китайском городе Сиане, проходила по территории многих стран, в том числе через Самарканд, и шла до самого Рима, став средством развития экономического, культурного и просветительского диалога между народами мира. Как известно, древний Самарканд был одним из основных центров на Великом шелковом пути.

Учитывая это, на возведенных на зданиях комплекса были отражены исторические картины эпохи Великого шелкового пути. Так, при оформлении ансамбля “Вечный город” использован сюжет сохранившейся на стене древнего Афросиаба фрески с изображением церемонии приема правителем Согдийского государства послов из Кореи, Китая, Индии и других стран.

Думаю, что нынешние послы данных государств и зарубежные туристы смогут увидеть в этом частичку истории своей родины.

Сегодня мы стремимся к возрождению исторических традиций, развивавшихся на Великом шелковом пути, который является символом прогресса, развития культуры, дружбы и сотрудничества, к укреплению многогранных связей с мировым сообществом, привлечению в нашу страну достижений современной науки, высоких технологий, инвестиций и новых, передовых идей.

В целом будет правильным сказать, что комплекс “Великий шелковый путь” станет еще одними воротами в прошлое, настоящее и будущее Узбекистана, которые наша страна широко распахнет перед всем миром.

Уважаемые участники церемонии!

Архитектурный ансамбль “Вечный город” играет особенно важную роль в превращении Самарканда в крупный центр туризма. Убежден, что он будет своеобразной “визитной карточкой” города Самарканда.

Этот ансамбль является поистине уникальным проектом, каждый турист словно попадает здесь в волшебный мир легенд древних архитектурных памятников.

Неповторимый облик имеют все 40 ремесленных мастерских, построенных в традициях древнего зодчества и отражающих особенности 14 регионов нашей страны.

Искусные ремесленники на глазах у многочисленных туристов будут вести мастер-классы резьбы по дереву, изготовления гончарных изделий, шелковой бумаги, ювелирных украшений и ковроткачества. В частности, здесь будут представлены такие жемчужины прикладного искусства, как риштанская керамика, бухарское золотое шитье, каракалпакские юрты, маргиланский атлас.

Ступивший на эту землю человек словно увидит не только древний Самарканд, но и весь Узбекистан, ощутит величие и безграничную притягательность нашей Родины.

На территории комплекса высажено 280 тысяч декоративных деревьев и кустарников, создано 170 гектаров зеленых зон.

Открытие этого центра создаст новые возможности для развития туризма в нашей стране. В этой связи обратите внимание на одну цифру. Еще 3-4 года назад количество внутренних и зарубежных туристов, посещающих Самарканд, не превышало 500 тысяч. В настоящее время в результате реформ, направленных на развитие сферы, усилий по созданию благоприятной инвестиционной среды поток зарубежных туристов в Самарканд увеличился вдвое.

Сегодня у нас есть все возможности для достижения еще более высоких рубежей. В частности, разработаны конкретные планы, благодаря осуществлению которых число зарубежных туристов, приезжающих в Самарканд, в ближайшие годы превысит 1,5 миллиона человек.

С этой целью составлены планы по реставрации около 50 объектов культурного наследия и возведению более 600 современных гостиниц и гостевых домов на территории области. В самом городе будет кардинально реформирована система общественного транспорта, налажено движение электробусов.

Практически заново построенный аэропорт – воздушная гавань Самарканда, несомненно, является одним из самых важных звеньев развития туристической сферы. Концепция нового аэропорта созвучна нашим целям строительства центра “Великий шелковый путь”.

Дорогие друзья!

В начале года мы приняли программу “Путешествуй по Узбекистану!. И сегодня в Самарканде видим первые весомые результаты ее выполнения. Такой же современный комплекс будет построен и в Бухаре. Мы планируем реализовать подобные проекты во всех регионах страны. Таким образом отечественные и зарубежные туристы получат еще больше возможностей ознакомиться с более чем 8 тысячами неповторимых объектов культурного наследия нашего народа.

В целом в следующие пять лет поток иностранных туристов в Узбекистан, по расчетам, увеличится с 2 до 9 миллионов человек.

Самое важное, число занятых в сфере туризма превысит 500 тысяч человек. Для их обучения и повышения квалификации в Самарканде действует Международный университет туризма и культурного наследия “Шелковый путь”. В настоящее время в этом вузе получают образование более 1 тысячи студентов из 6 стран, преподают зарубежные профессора. Здесь создана современная библиотека, в фондах которой содержится около 20 тысяч книг, в том числе уникальные рукописи.

Уважаемые соотечественники!

Как вы помните, год назад мы вместе с вами поставили перед собой цель вновь превратить Самарканд в самый красивый и благоустроенный город – “украшение лика Земли”.

С данной целью в том числе заново строится величественный мемориальный комплекс Имама Бухари. Уверен, что это место поклонения будет достойно того огромного авторитета, которым наш выдающийся предок пользуется в мусульманском мире. 

Дорогие друзья!

Мы находимся в преддверии важных знаменательных дат, крупных политических, культурных и просветительских мероприятий. Считанные дни остаются до празднования 31-й годовщины независимости нашей Родины. В ближайшие месяцы в Самарканде состоятся такие авторитетные международные форумы, как саммиты Шанхайской организации сотрудничества и Организации тюркских государств. А в следующем году здесь пройдут Ежегодное заседание Совета управляющих Европейского банка реконструкции и развития и Генеральная ассамблея Всемирной туристской организации.

Проведению этих крупных форумов на высоком уровне также послужит открывающийся сегодня новый комплекс.

Пользуясь случаем, выражаю признательность строителям и специалистам, министерствам и ведомствам, иностранным партнерам, уважаемым жителям Самарканда и всему нашему многонациональному народу – всем, кто самоотверженно и добросовестно трудился, осуществляя этот грандиозный проект, кардинально изменивший облик Самарканда, превративший мечту в реальность.

Пусть славятся в веках древний и вечно молодой Самарканд, родной Узбекистан!

Пусть счастлив будет наш народ – созидатель всех наших успехов и свершений!

Спасибо за внимание.

Коронавирус, давший о себе знать в декабре 2019-го, распространился по всему миру с огромной скоростью. В результате из-за COVID-19 бизнес, связанный с путешествиями, претерпел огромные убытки. А ведь эта отрасль - значимый источник дохода для многих стран, в том числе Узбекистана. Но с изобретением вакцин, укреплением коллективного иммунитета, своевременным внедрением карантинных мер сегодня страна наверстывает упущенное. Возобновлены туристские маршруты, а отели и достопримечательности открыли свои двери для гостей. Притом специалисты предупреждают: пандемия все еще не подошла к концу.

С убытками столкнулся весь связанный с путешествиями бизнес - от транспортных компаний и гостиниц до магазинов и ресторанов. В результате международный туризм на многих направлениях оказался парализован. С 16 марта 2020-го Узбекистан также был закрыт для иностранных и местных туристов.

В результате свыше 1500 туроператоров и 1200 отелей приостановили деятельность. Это серьезно повлияло на доходы более 250 тысяч человек, в том числе гидов, ремесленников, работников архитектурных памятников и курортных учреждений, объектов общественного питания, транспорта и других.

Руководство страны для смягчения последствий пандемии коронавируса предоставило туристической индустрии ряд преференций. В частности, почти тысячи субъектов получили льготы по налогу на имущество, земельному и социальному налогам. Кроме того, предприятиям отрасли при расчете налога на прибыль разрешено вычитывать убытки, понесенные в 2020-2021 годах, из прибыли последующих лет. 

Данные меры поддержали отечественных бизнесменов, многих спасли от разорения. Но в нынешних реалиях становится очевидно: для постоянного устойчивого развития необходимо научиться работать в условиях пандемии.

Борьба с проблемой до ее появления

Важным шагом для возрождения сферы стал проект «Uzbekistan. Safe travel GUARANTEED» («Узбекистан. Безопасное путешествие ГАРАНТИРОВАНО»), представляющий собой систему санитарно-эпидемиологической безопасности для туристов.

Проект был представлен главе государства в конце мая 2020-го, когда не было известно, что пандемия COVID-19 еще не достигла своего пика. Оглядываясь назад, можно констатировать: именно поэтому узбекистанский превентивный путь борьбы с коронавирусом признан одним из самых эффективных. Благодаря своевременным активным действиям и отказу от промедлений Узбекистан входит в число стран, которые открыли достаточно простую, но действенную формулу: бороться с проблемой нужно до ее появления.

Тогда Президент подчеркнул, что для начала необходимо разрешить внутренний туризм между регионами с «зеленым» уровнем карантина. Были даны поручения по организации в горных районах и на побережье озер баз отдыха с использованием легких конструкций. На втором этапе появилась задача сформировать список стран со стабильной ситуацией по коронавирусу и постепенно восстанавливать с ними туристические связи.

Важно было определить, как будут работать гостиницы, как принимать туристов в аэропорту и организовать их перемещение внутри города, страны. Определяемые правила должны быть простыми для соблюдения и понимания, при этом эффективными для предупреждения заболевания. При разработке документа привлечены практики, представители сферы. Поэтому за сравнительно небольшой промежуток времени удалось прийти к оптимальным решениям.

Ну а в целях ускоренного восстановления и создания новых условий развития туризма после стабилизации санитарно-­эпидемиологической обстановки в стране, а также в соответствии с Указом главы государства «О неотложных мерах поддержки сферы туризма для снижения негативного воздействия коронавирусной пандемии» от 28 мая 2020-го было принято постановление Президента «О дополнительных мерах по развитию сферы туризма при строгом соблюдении требований усиленного режима сани­тарно-эпидемиологической безопасности» от 19 июня того же года. В документе прописан ряд беспрецедентных для страны мер, которые по сей день помогают сфере выйти в плюс.

Например, установлено, что по 31 декабря 2023-го за счет средств размещения возвращается 50 процентов от суммы гостиничного сбора.

Льготы и поощрения: всесторонняя поддержка бизнеса

Важным решением стало и то, что для обеспечения необходимого уровня безо­пасности компенсируется в том числе часть затрат инвесторов на первые 50 проектов по строительству и оснащению новых пассажирских канатных дорог. Это привлекло в республику спонсоров, которые, несмотря на перспективность туристского потенциала в Узбекистане, имели сомнения относительно инвестиций в сферу в период пандемии.

Постановление Кабинета Министров «О мерах по созданию благоприятных условий для восстановления и развития туристической отрасли в Республике Узбекистан» от 10 июля 2020 года сделало соответствующую инфраструктуру еще более привлекательной как для отечественных, так и зарубежных предпринимателей. Фундаментальным шагом к этому стало утверждение в рамках вышеназванного документа Положения о выделении субъектам предпринимательства грантов, компенсаций и оказания финансовой помощи и институциональной поддержки негосударственных некоммерческих организаций - партнеров Государственного комитета Респуб­лики Узбекистан по развитию туризма.

Положение определило порядок выделения грантовых средств на компенсацию расходов по организации караоке-залов в регионах, организацию туристических развлечений, институциональную поддержку общественных организаций, осуществляющих деятельность, связанную со сферой туризма, а также на создание короткометражных художественных и документальных фильмов об истории, исторических и легендарных личностях Узбекистана. Стоит отметить, что последняя практика применяется во многих развитых странах, особенно в тех, которые работают над привлечением туристов. Уже почти в ста государствах мира предоставляется такой стимул для зарубежных кинокомпаний. Называется процесс «Rebate», при том обязательно указываются рамки финансового снабжения.

Кстати, анализ опыта зарубежных стран свидетельствует о том, что стимулирование известных кинокомпаний к съемкам кинофильмов в определенной стране может стать мощным маркетинговым инструментом по увеличению туристского потока, привлечению инвестиций и укреплению инфраструктуры обслуживания. Для этого уже имеется собственное название - «кинотуризм». Сегодня основными местами для него считаются ОАЭ, Турция, США, Южная Корея, Греция, Грузия. У Узбекистана есть все шансы в ближайшем будущем оказаться в числе данных стран, тем более туриндустрия - одна из приоритетных сфер.

Ну а субъектам малого предпринимательства, желающим наладить деятельность семейных гостевых домов, будет предоставлена компенсация на срок до трех лет, что предусмотрено постановлением Кабинета Министров «О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления правительства Респуб­лики Узбекистан в связи с дальнейшим улучшением условий, созданных для субъектов отрасли туризма» от 26 июля 2022-го. На основании документа компенсация может достигать пяти миллиардов сумов. Эта сумма будет выделяться коммерческими банками в национальной валюте сроком до трех лет (с процентной ставкой, не превышающей 1,5 процента от основной ставки Центрального банка).

В соответствии с принятым решением сертификация услуг юртовых и палаточных лагерей осуществляется в упрощенном порядке путем включения их в Единый реестр семейных гостевых домов хостелов на основании акта проверки. Также теперь можно бесплатно создавать туристические информационные центры в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Узбекистан.

Главное - безопасность

Бизнес и экономика, бесспорно, важны. Но никто не должен забывать, что невидимый враг - коронавирус - еще не побежден. Поэтому особое внимание - благополучию граждан Узбекистана и гостей из-за рубежа. В стране утверждены и все еще действуют положения о порядке оказания туроператорских и турагентских услуг, а также о создании и организации деятельности информационных центров туризма.

Согласно первому туроператоры и турагенты осуществляют туристическую деятельность на основании лицензии, выдаваемой уполномоченным госорганом. Туроператорские услуги должны быть сертифицированы в порядке, установленном законодательством.

Принимающая сторона в свою очередь обеспечивает своевременное предоставление заказчику необходимой и надежной информации о туристическом продукте. Теперь она должна содержать и медицинские формальности, соблюдение которых необходимо для осуществления тура, таможенные, пограничные и другие правила, основные требования для оформления документов въезда и выезда, нацио­нальные и религиозные особенности места временного пребывания и прочее.

Особые требования, конечно, и к местам пребывания путешественников. Например, на сервисах по бронированию отелей (один из самых популярных - Booking) отечественные гостиницы, отели и гостевые дома теперь обязательно размещают сведения о правилах, внедренных для сохранения здоровья и соблюдения гигиены (физическом дистанцировании, уборке и дезинфекции), о наличии термометров, масок, перчаток и отсутствии предметов совместного пользования (бумажного меню, журналов, ручек).

За последние годы также созданы информационные центры туризма для содействия развитию въездного и внутреннего туризма в Узбекистане, формирования и распространения информации о его туристском потенциале. Организованы они с учетом наличия и особенностей туристических ресурсов, направлений путешествий, туристических зон в каждой административно-территориальной единице нашей страны. Нацелены на оказание качественных информационных услуг, выявление пожеланий и предпочтений отечественных туристов и зарубежных гостей, пропаганду имеющегося турпотенциала, разработку предложений по развитию профильной инфраструктуры, пропаганду национальной культуры, традиций и достижений Узбекистана.

*  *  *

Сейчас как у населения, так и зарубежных гостей есть возможность свободно путешествовать по Узбекистану, а у разных звеньев инфраструктуры - запустить работу в прежнем режиме с корректировкой на санитарно-­эпидемиологические требования, соответственно, начав получать прибыль.

В результате сфера постепенно отходит от сна, расширяя спектр возможностей как для разных заведений, так и путешественников. Интересно и то, что внимание уделено не только восстановлению направления, но и созданию новых возможностей для него. Например, в некоторых отдаленных районах, несмотря на живописную природу, благоприятный климат и возможность отдыхать круглый год, масштабных и современных проектов, способных привлечь туристов в регион, порой не хватает. Решение этого вопроса сегодня в приоритете профильных ведомств: дабы изменить положение дел, специалисты работают над инициативами, которые смогут заинтересовать как узбекистанцев, так и гостей из-за рубежа.

Туризм, объявленный в нашей стране приоритетным направлением экономики, опираясь на новые официальные документы, имеет все шансы занять лидирующее место в Центральноазиатском регионе. Все зависит от представителей сферы, сотрудников и предпринимателей, которые, руководствуясь существующей нормативно-правовой базой, должны вести бизнес с учетом требований времени.

«Правда Востока»

от 23.08.2022г.

Президент Шавкат Мирзиёев 22 августа провел открытый диалог с предпринимателями.

По информации пресс-службы главы нашего государства, в начале Президент коротко остановился на работе, проделанной со времени прошлогодней встречи. В частности, в результате улучшения деловой среды за прошедший год предпринимателями построено более 55 тысяч зданий для бизнеса. Количество хозяйствующих субъектов с выручкой более 1 миллиона долларов увеличилось на 5 тысяч - до 26 тысяч. Еще тысяча субъектов довела торговый оборот с 1 миллиона до 10 миллионов долларов, а выручка 220 предприятий достиг 100 миллионов долларов. Количество предприятий-экспортеров составило 7,5 тысячи, общий объем экспорта увеличился на 30 процентов.

Перед нынешним диалогом был организован колл-центр, куда поступило более 12 тысяч обращений от предпринимателей. Помимо личных или локальных проблем в них поднимались и системные вопросы. Отмечалось, что будет проведена аналитическая работа с целью поиска наиболее оптимальных решений.

Президент обозначил пять основных направлений и выдвинул множество инициатив по каждому из них.

В первом направлении определено внедрение отдельных подходов к поддержке предприятий путем разделения их на категории.

В частности, предприятия с годовым оборотом до 1 миллиарда сумов будут относиться к категории микробизнеса, до 10 миллиардов сумов – к малому бизнесу, до 100 миллиардов сумов – к среднему бизнесу.

Исходя из этого, с 1 января 2023 года для микробизнеса будет введена единая ставка налога в размере 4 процента вместо действующих ставок налога с оборота в размере от 4 процентов до 25 процентов.

Предприятия с годовым оборотом более 1 миллиарда сумов и переходящие на общий порядок уплаты налогов будут платить в 2 раза меньше налога на прибыль в течение одного года. Эти возможности облегчат деятельность 370 тысяч предпринимателей.

Подчеркнута необходимость увеличения количества средних предприятий с высоким потенциалом роста, для них будет установлен ряд налоговых льгот и компенсаций.

В прошлогоднем открытом диалоге глава нашего государства пообещал продолжить курс на снижение налоговой нагрузки на бизнес. Несмотря на экономические трудности, вызванные пандемией, объявлено о снижении ставки налога на добавленную стоимость до 12 процентов с 1 января 2023 года.

Еще одно облегчение для предпринимателей – с 1 июля текущего года отменено применение повышенных ставок налога из-за неиспользования пустующего здания или земельного участка. Президент сообщил о списании задолженности предпринимателей в размере 2 триллионов сумов, образовавшейся в результате уплаты налогов по повышенной ставке.

Второе направление – создание благоприятной системы финансирования. С этой целью на проекты малого бизнеса будет выделено 20 триллионов сумов. Кроме того, коммерческие банки будут привлекать для этих целей средства международных финансовых организаций.

Возможности Фонда предпринимательства по предоставлению поручительства будут увеличены в 2 раза. В результате не менее 15 тысяч предпринимателей смогут решить вопрос с залоговым обеспечением по кредитам.

Конечно, кредит — это только один аспект проблемы. Бизнес нуждается в инфраструктуре и гарантированном рынке. В этом плане, например, возможности в Ташкентской области и отдаленных районах совершенно разные.

Поэтому по третьему направлению рассмотрен вопрос о внедрении особых подходов для бизнеса исходя из условий районов и городов. Со следующего года все районы и города будут разделены на 5 категорий по своим условиям. В них будут определены специальные режимы налогообложения, субсидирования, компенсации процентов по кредиту, предоставления поручительства, подключения к инфраструктуре.

Установленная сумма платежа за приватизацию земли, составляющая 20-кратный размер земельного налога, будет уменьшена в 10 раз в городе Ташкенте и областных центрах, в 5 раз - в других областях.

Четвертое направление касается защиты собственности предпринимателей. Подчеркнуто, что только суд может отменить решения о выделении земли и имущества, а также рассматривать вопрос об аресте имущества в ходе следствия.

Также будет расширена возможность предпринимателей обращаться в суды. В частности, при обращении в административные суды ставка госпошлины будет снижена в 2 раза. Срок обжалования предпринимателями решения налоговых органов в суде будет продлен с нынешнего 1 месяца до 3 лет.

По пятому направлению обсуждены вопросы контроля над деятельностью предпринимателей и привлечения их к ответственности.

В первую очередь будет объявлен мораторий сроком на 3 года на введение новых видов ответственности и мер наказания в отношении предпринимателей. Отмечалось, что со следующего года дублирующие контрольные функции 26 ведомств будут отменены.

Глава нашего государства обратил внимание на поступление множества обращений о многочисленности и тяжести штрафов, связанных с налоговыми проверками.

Например, к малым предпринимателям, уплачивающим в среднем 1 миллион сумов налога в месяц, применяется финансовый штраф в размере от 5 миллионов до 10 миллионов сумов за одну только невыдачу чека. То есть наказание одинаково как для малых предпринимателей, так и для крупных предприятий.

Президент подчеркнул, что все виды проверок должны согласовываться с Бизнес-омбудсменом, а сумма штрафов не должна превышать сумму налога, уплаченного предпринимателем.

В целом теперь будет устранена проблема, которая почти 30 лет беспокоила предпринимателей, работающих в сфере торговли, – то есть полностью отменяется уголовная ответственность за нарушение правил торговли.

Министру юстиции и Бизнес-омбудсмену поручено разработать законопроект о сокращении сроков проверок, установлении минимального порога финансовых ошибок и недостатков, изучив предложения предпринимателей.

Не остался без внимания и вопрос моральной поддержки предпринимателей. Глава нашего государства предложил учредить почетное звание «Заслуженный предприниматель Узбекистана» для признания труда представителей бизнеса, создавших множество рабочих мест, внесших новшества в свою сферу, снискавших уважение в народе.

Также указано на необходимость совершенствования деятельности Торгово-промышленной палаты. Ее задачи и полномочия будут расширены. В частности, будет предоставлено право вносить в правительство обязательные для рассмотрения вопросы, подавать иски в Верховный суд в интересах предпринимателей. Торгово-промышленная палата будет полностью выведена из подчинения правительства и станет независимым защитником интересов предпринимателей.

Для реализации всех предложений, прозвучавших в ходе открытого диалога, поручено образовать Общественный совет по поддержке предпринимательства при Президенте.

В завершение своего выступления Президент Шавкат Мирзиёев еще раз поздравил бизнесменов нашей страны с Днем предпринимателей и пожелал им успехов в деятельности.

- Мы вступаем в очень важный и решающий этап на пути построения Нового Узбекистана. Ваш самоотверженный труд, инновационное мышление и подход сегодня важны как никогда, и я верю, что в этом отношении вы подадите пример представителям всех сфер, - сказал глава государства.