Согласно решению Республиканской специальной комиссии с 10 июня 2022 года будут установлены временные ограничения на въезд в Узбекистан авиарейсами, пограничными железнодорожными станциями и автомобильными пунктами пропуска в связи с коронавирусной инфекцией.
Поэтому до прибытия в Узбекистан иностранные туристы обязаны иметь отрицательный результат ПЦР-теста на коронавирусную инфекцию, экспресс-тест на антиген на коронавирусную инфекцию, а также справку о прививках или паспорт.Правила в отношении коронавирусной инфекции отменяются.
Комиссия отметила динамичное снижение показателей распространенности и заболеваемости коронавирусной инфекцией в Узбекистане, количества госпитализированных и выписанных больных коронавирусной инфекцией, положительное изменение количества граждан, находящихся на карантине, относительно числа граждан, находящихся на карантине, а также эпидемиологическую Ситуация в мире Решение принято с учетом рекомендаций Министерства здравоохранения и Министерства туризма и культурного наследия, Службы санэпиднадзора и общественного здоровья.
Дорогие соотечественники!
Уважаемые зарубежные гости!
Мне доставляет большое удовольствие искренне поздравить вас, весь многонациональный народ Узбекистана с долгожданным праздником Навруз.
Сегодня со сменой времен года повсюду происходят чудесные преображения. Наступает новый день, новая пора, ощущается дыхание новой жизни. Пробуждается природа, сердце наполняется радостью.
Мы намечали провести сегодняшнее торжество вместе с нашим народом в столичном парке «Янги Узбекистон». Однако, как видите, в последние дни установилась ненастная погода. Сегодня с дождями земля напоится живительной влагой, а значит, в дома придут изобилие и достаток. И мы все принимаем это с благодарностью.
Приветствуя вас в этом великолепном дворце, выражаю всем вам самые теплые и искренние пожелания.
Добро пожаловать на нашу землю, несравненный Навруз!
Пусть с тобой мир светом озарится!
С восточным новым годом вас!
Дорогие друзья!
В эти светлые дни родная земля, наш любимый Узбекистан словно превращаются в огромную и величественную праздничную площадь. В Ферганской долине, горах Сурхана и Кашкадарьи, на земле Хорезма и Каракалпакстана, в прекрасных садах Самарканда, Бухары, Навои, на бескрайних просторах Джизака и Сырдарьи, зеленых предгорьях Ташкентского оазиса, грандиозных площадях любимой столицы наш народ проводит сайили, представления, с большой радостью отмечает Навруз.
Сегодня во всех наших начинаниях можно наглядно увидеть, как глубоко переплетена философия Навруза с нашими чаяниями и практическими делами. Благородным трудом нашего народа, сплотившегося вокруг идеи «За новую жизнь, за Новый Узбекистан!», возводятся современные предприятия, комфортные дома, социальные и культурные объекты, дороги и мосты, скверы и сады. Страна с каждым днем преображается и становится краше.
Все более утверждается уважение чести и достоинства человека как высшей ценности, обеспечение его жизненных интересов, социальной защиты, поддержка нуждающихся слоев населения, забота о каждом соотечественнике, независимо от нации, языка и вероисповедания, становятся основой нашей деятельности.
Благодаря царящей в стране атмосфере дружбы, согласия и добрососедства, миролюбивой внешней политике возрастает авторитет Узбекистана на международной арене.
В дальнейшем мы еще более расширим эту работу, созвучную таким ценностям Навруза, как гуманизм, мир и доброта.
Уважаемые соотечественники!
Навруз призывает нас беречь окружающий мир, прежде всего землю, воду, флору и фауну, чистый воздух, относиться к родной природе с сыновней любовью.
В нашей стране осуществляется колоссальная работа, отвечающая этому благородному призыву. В честь Навруза проводятся хашары. В рамках общенационального проекта «Яшил макон» высаживаются миллионы фруктовых и декоративных деревьев, создаются новые сады.
В наших старинных песнях Навруз воспевается как праздник изобилия и достатка, будущего богатого урожая.
Сегодня наши умелые дехкане и фермеры, садоводы и животноводы открывают новый трудовой сезон.
Мы желаем им счастья и успехов.
Пусть наши реки будут полноводными, а урожаи – богатыми!
Дорогие друзья!
Молодость – это весна в жизни человека, это его Навруз. Молодость – бесценная пора, когда человек устремлен к достижению высоких идеалов и рубежей.
Подтверждением тому являются блестящие успехи в разных сферах тысяч наших юношей и девушек – поколения Нового Узбекистана. Чтобы еще больше воодушевить их на благие дела, придать им силу и энергию, мы объявили нынешний год в стране Годом поддержки молодежи и бизнеса.
И молодости, и предпринимательству присущи постоянный поиск, инициативность, стремление к обновлению и самовыражению.
Говоря об этом, хочу сказать, что предпринимательство, предприимчивость испокон веков текут в крови нашего народа, живут в его душе и сознании. Еще издревле наш народ славился во всем мире талантливыми мастерами и ремесленниками, умелыми земледельцами, торговцами, объездившими весь свет со своими караванами, уникальными изделиями и дарами природы.
Сегодня эти традиции в Узбекистане достойно продолжает новая плеяда предпринимателей, которая уверенно выходит на арену. Самое важное, бизнес становится решающей силой не только в экономике, но и социальной жизни.
Мы будем создавать еще более широкие возможности для развития деловой среды. Так, на достижение целей, определенных в Государственной программе этого года, направлено 36,5 триллиона сумов и 460 миллионов долларов.
В рамках программ семейного предпринимательства и самозанятости через Банк развития бизнеса будет оказана необходимая финансовая и материальная помощь более 50 тысячам соотечественников. В частности, им будут выделяться беззалоговые льготные кредиты на 100 миллионов сумов. Кроме того, представителям среднего бизнеса будут предоставляться льготные кредиты до 1,5 миллиарда сумов сроком на 7 лет. В целом, в рамках всех предпринимательских программ в этом году поддержку получат около 2 миллионов граждан.
Словом, мы сделаем еще один новый практический шаг к тому, чтобы Новый Узбекистан стал одним из самых благоприятных и привлекательных государств для предпринимательства и бизнеса.
Сегодня всех нас радует, что юноши и девушки страны активно участвуют, побеждают и завоевывают призы международных предметных олимпиад, престижных конкурсов, фестивалей культуры и искусства, IT и спорта.
Вот лишь один пример: наши молодые спортсмены в прошлом году на Азиатских играх завоевали 22 золотые, 18 серебряных, 31 бронзовую медали и обновили рекорд Узбекистана в этих соревнованиях.
Как вы знаете, недавно известный гроссмейстер Нодирбек Абдусатторов вошел в четверку сильнейших шахматистов мира, досрочно победив на Пражском международном турнире.
В этот благословенный праздник давайте же от всей души пожелаем Нодирбеку в скором времени принести нашей Родине мировую шахматную корону. Ты, несомненно, сможешь этого добиться, дорогой наш Нодирбек! Народ ждет от тебя такой победы.
Особенно радует, что в достижении высоких результатов не отстают и наши девушки. Так, талантливая Зайнаб Дайибекова на прошедших в Перу играх мирового кубка по фехтованию впервые в истории спорта Узбекистана была удостоена бронзовой медали.
Еще одна одаренная спортсменка Шахина Йигиталиева завоевала золотую медаль в метании копья на Параазиатских играх и обновила их рекорд.
Дорогие наши дети, молодые спортсмены, впереди вас ждет чрезвычайно важное и серьезное испытание – Парижские Олимпийские и Паралимпийские игры. Уверен, что на соревнованиях сильнейших спортсменов мира вы высоко поднимете флаг Узбекистана и принесете своей стране много побед, медалей и призов.
Желаем всем вам успехов!
Уважаемые участники торжества!
Неиссякаемый дух Навруза особенно ярко проявляется в буднях наших махаллей.
Все вы являетесь свидетелями больших перемен и преобразований в этой сфере, которые произошли за последние два-три месяца. Созданы советы по поддержке махаллей, Ассоциация махаллей Узбекистана и ее территориальные подразделения. Эффективно действует система «махаллинской семерки», охватившая все направления.
Несомненно, в организации этой системы есть глубокий смысл, на ее основе реализуются программы, направленные на развитие предпринимательства, повышения занятости населения, сокращения бедности.
В целях усиления этой работы в настоящее время в Сайхунабадском районе Сырдарьинской области в качестве примера внедряется новый опыт.
Наша основная цель – эффективное использование приусадебных земель, обеспечение их владельцев необходимыми средствами и ресурсами, содействие в поиске рынка сбыта продукции, налаживание мини-производств в домохозяйствах и махаллях, расширение спектра услуг и сервиса.
В настоящее время в масштабах страны в распоряжении пяти с половиной миллионов домохозяйств имеется 510 тысяч гектаров, обратите внимание – 510 тысяч гектаров приусадебных земель. Это огромное богатство и колоссальные возможности, еще не задействованные в полной мере.
Все мы знаем, что в условиях Узбекистана человек, эффективно использующий такие возможности и работающий добросовестно, живет в достатке и благополучии.
За последние два года мы добились сокращения уровня бедности в Узбекистане с 17 до 11 процентов. Конечно, такие результаты даются нелегко. Важное значение имело то, что за этот период почти 900 тысяч жителей получили около 20 триллионов сумов льготных кредитов, свыше 200 тысяч граждан – 1,5 триллиона сумов субсидий, около 700 тысячам семей было выделено 200 тысяч гектаров земли для возделывания.
Самое главное, предпринимательство и, в частности, труд на своей земле, воспитывает человека физически и духовно, особенно молодежь, учит жить, полагаясь на собственные силы, возможности и потенциал.
Хочу подчеркнуть: наше государство всегда будет поддерживать таких активных людей.
Например, будут выделяться гранты от 300 миллионов до 1 миллиарда сумов предпринимателям, которые закупают, перерабатывают и экспортируют продукцию, выращенную в домохозяйствах. Кроме того, будут созданы дополнительные возможности для выращивания на пустующих площадях деревьев, используемых в промышленности, для развития животноводства, рыбоводства, птицеводства, пчеловодства.
В целях реализации этих мер все руководители и работники экономического комплекса страны должны дойти до уровня махалли и взять на себя ответственность за организацию этой работы.
Убежден, что опыт, начатый в Сайхунабаде с добрыми помыслами в священные дни Рамазана, в дальнейшем широко распространится по всей стране.
Это, безусловно, непростая задача. Но как бы ни было трудно, все мы вместе, с нашим умелым и самоотверженным народом, энергичной молодежью, способной на большие дела, обязательно ее выполним.
Конечно, ведущую роль здесь играет махалля как уникальный институт гражданского общества. Поэтому поддержка махалли, ее дальнейшее развитие будут постоянно находиться в центре внимания. Ведь махалля – это оплот дружбы и добра. Махалля – зеркало души нашего народа-созидателя.
Пользуясь случаем, искренне поздравляю всех наших соотечественников, преданных своему делу и самоотверженных активистов махаллей с отмечаемым в нашей стране 22 марта Днем работников системы махалли, желаю им новых успехов.
Дорогие друзья!
В настоящее время, когда обстановка в мире все более обостряется, Навруз служит такой благородной цели, как укрепление мира и сотрудничества между народами и нациями на планете.
Я очень рад видеть сегодня на нашем торжестве представителей дипломатического корпуса, осуществляющего деятельность в Узбекистане. Пользуясь возможностью, искренне приветствую уважаемых послов зарубежных государств, представителей международных организаций и поздравляю с Международным днем Навруза их страны и народы.
Нынешний Навруз проходит в благословенные дни месяца Рамазан, что придает празднику особый дух, приумножает его значение.
В такой прекрасный день мы еще раз поздравляем мусульман страны, всю исламскую умму и просим у Всевышнего исполнения их сокровенных и благих пожеланий.
Дорогие соотечественники!
В эти чудесные мгновения весны, следуя заветам великих предков, преисполненные чистыми помыслами и надеждами мы говорим: пусть каждый наш день будет прекрасным, как Навруз, благословенным и мудрым будет, как Навруз!
Желаю всем вам здоровья, успехов, счастья и благополучия вашим семьям.
Пусть будет мирным небо над нашей страной!
С праздником Навруз!
"...(Alisher's) titles were written like this: "The guide, the highest point of honor and respect, the head of religion and statesmen, the strength of the leaders of the country and nation, the initiator of good deeds, the developer of charity institutions, the pillar of the kingdom, the ruler of kings Amir Alisher, the leader, the hope and trust of the sultan's state, the sultan's close friend, the law of truth and religion.
From the work "Ravzat us-safo" by Khondamir
This year, on February 9, the 583rd anniversary of the birth of the great poet and thinker Alisher Navoi is widely celebrated. All the cultural and educational activities related to this blessed day will logically complement each other and will be of great importance in raising the spirituality of our country.
A new work on the life and work of Navoi
Alisher Navoi as an enlightened person was mentioned in historical sources both during his lifetime and in later periods, and was widely described and described in poetic works. For more than five centuries, many books have been written about the life path and creative activity of His Holiness Navoi.
The ideas of humanity and tolerance, goodness and justice are embodied in the life philosophy embedded in the core of Hazrat Navoi's works. Our contemporaries, who are building a new Uzbekistan and rebuilding the foundation of the Third Renaissance, should have such good qualities. Why, the call of the President of Uzbekistan that "Spirituality should be ahead of other areas, become a new force, a new movement" requires exactly that.
Only in the 20th century, such outstanding scientists and writers as Izzat Sultan, Vahid Zohidov, Oybek, Aziz Qayumov, Hamid Sulaymanov, Natan Mallaev, Suyima G'anieva published their scientific, historical, literary and artistic works dedicated to various aspects of Alisher Navoi's work. At the beginning of the new century - in New Uzbekistan, the consistent research of Navoi scientists and writers is rising to higher levels.
Rector of Tashkent State University of Uzbek Language and Literature named after Alisher Navoi, Academician Shuhrat Sirojiddinov is a dedicated researcher and one of the leading authors of this field. We share this opinion with the scientist's book "Amir Alisher" published in 2023. The book "Life and activity" clearly confirms this.
In what respects does the new book differ from other works? As noted in the summary (resume) on the first page of this publication, the main distinguishing features are:
firstly, the first manuscript sources related to Alisher Navoi's life and work were revised;
secondly, the degree of differentiation of information from early sources in the period before the 20th century was determined;
thirdly, some unknown aspects of the life of the great poet and statesman are clarified;
fourthly, by presenting a number of new information, it was possible to fully imagine the details of His Holiness Navoi's life.
In this sense, the new book is a synthesis of the long-term research of the well-known naveistologist. This work is, so to speak, a weighty summary of in-depth scientific and creative research processes on a specific topic.
Alisher Navoi as a great figure
of the Second Eastern Renaissance
In this book, as the author himself admits, "the biography of Alisher Navoi based on the information given in the oldest, first sources" is covered. This is very important from a scientific-historical point of view.
Because today's reality related to New Uzbekistan puts on the agenda to promote Alisher Navoi's great contribution to the development of our nation and world culture and science. In this case, it is necessary to study Navoi's biobibliography in full and to create a true biography, to research the creativity and spiritual heritage of the nation with a deep understanding of its essence, and to use it consistently and efficiently.
Such new practical steps are necessary first of all for the rise of our spirituality and the restoration of our old history. At the same time, such a modern approach is to study the rich scientific-literary heritage of Alisher Navoi and dozens of other scholars, poets and thinkers who brought the culture of the peoples of the East closer with their life and work, by translating, publishing and popularizing the unique books and manuscripts left by them into different languages of the world. supporting related initiatives is extremely important in realizing the goals of making this universal material and spiritual heritage serve to strengthen the friendship of peoples.
Therefore, His Highness Navoi, the great Uzbek poet and thinker, famous state and public figure, patron of education and science, spirituality and culture, our native language and literature, is among the bright figures who had a strong and effective influence on the formation of the spiritual world of our people. Alisher Navoi occupies a special place in the history of world civilization as a major representative of the Second Eastern Renaissance.
The literary heritage of our great ancestor is huge and colorful, his poetic works alone contain more than 100 thousand lines. In the words of Academician Sh.Sirojiddinov, "It is no exaggeration to say that such a poet is few in world literature."
The researches of our grandfather Navoi not only as a poet, but also as a literary critic were very important, and his effective work in this direction was of great importance in the development of Turkish and Persian literature. In the words of the author of the book we are interpreting, "He organized the aruz system in the work "Mezon ul-Avzan", but he paid special attention to restoring the genres of Eastern poetry, such as problems and odes, which were almost forgotten by the 15th century."
Another important aspect is that the sultan himself created great conditions and facilities for the development of the literary environment of Herat led by Navoi. In this way, the name of Alisher Navoi became famous as the patron of the virtues of the seven climates and artists.
Many tazkiranavis, historians, poets, scientists have testified about Navoi's benevolent virtues in their works. The proof of this can be found in the works of our great ancestor's contemporaries, even in various hymns written in honor of Navoi by many calligraphers and scribes.
Alisher Navoi is the founder of Turkish literary language
The President of Uzbekistan has been paying attention to solving a number of urgent issues in the field of spirituality and enlightenment based on the tasks that today's complex and dangerous life puts before us. One of these priority tasks is to actually strengthen the status of the Uzbek language as a state language.
At the extended meeting of the Republican Council of Spirituality and Enlightenment held on December 22, 2023 under the chairmanship of President Shavkat Mirziyoyev, special attention was paid to the issue of increasing the effectiveness of teaching the Uzbek language. It was noted that the teachers of the subject "Uzbek language and literature" who have a national certificate will be paid a 50 percent bonus starting from the new academic year.
The head of our state also noted that measures will be taken to encourage our compatriots who have received education in other languages to learn the state language. It was noted that the hours of teaching the state language in schools specializing in other languages will be increased, and an international science Olympiad on the Uzbek language will be organized.
In this sense, "Amir Alisher. It is worth noting that the book "Life and activity" presents interesting information about the fact that Alisher Navoi is the founder of the Turkish literary language. On the one hand, this shows how relevant this work is, and on the other hand, the scientific information related to the formation and development of our native language, especially the complex and extremely important efforts to bring it to the status of a state language in distant history, will serve to fundamentally increase the knowledge of our contemporaries, especially our youth. .
For example, when thinking about Alisher Navoi's struggle to raise the status of the Turkish language, it is appropriate to first of all dwell on the work "Muhokamat ul-lughatayn". After all, in the form of this work, its author showed himself as a great linguist who showed the rich possibilities of our language and proved that it is a beautiful and powerful language in no way inferior to Arabic and Persian languages.
As noted by Academician Sh.Sirojiddinov, during Navoi's lifetime, Persian was considered the language of poetry, Arabic was considered a scientific language, and Turkish was regarded as the language of the common people. This, of course, is the result of problems related to the many thousand years of experience of statehood and the rich spiritual and literary heritage, glorious history and humanitarian values of the Turkic peoples, which were destroyed by the Mongol invasion, and the fact that it was difficult to restore the fascinating language.
Therefore, as the author of the book points out, "Even in Temur's palace, the work of bringing the Turkish language to the level of the state language has not been completed. In such a situation, Alisher Navoi set himself the goal of restoring the status of the Turkish-Uzbek language.
In this sense, today, in the development of modern technologies for learning the Uzbek language abroad and in our country, it is extremely helpful that the love for the mother tongue, the feeling of honoring it, realizing its incomparable wealth and greatness entered our thoughts and hearts first of all with the works of Navoi. Already, our great ancestor achieved his noble goal of restoring the status of the Uzbek language - he made the whole country yakkalam, i.e. monolingual.
As recognized in the famous ode "Uzbekistan" by our beloved poet Abdulla Oripov: "The place where Temur's blade did not touch Alisher took it with a pen”.
Thus, in the words of the President of the Nation, "The great poet, in his poetic and prose works, showed high universal ideas, the incomparable vocabulary and limitless possibilities of expression of our mother tongue with all its charm and grace, and won a worthy and solid place in the hearts of millions of readers on earth."
Studying Navoi’s heritage: unexplored or controversial topics
interpretation
In the years of independence, narratology also made remarkable progress. A number of researches were created on topics forbidden during the Mustabid regime, including the Qur'anic foundations of the work of the great poet, and Sufi worldview.
At the same time, one cannot turn a blind eye to the fact that there are still some problems that have not yet been thoroughly examined, certain topics that are fragile and "delicate". Academician Sh.Sirojiddinov deeply analyzed some of these topics from a scientific and historical point of view.
The author of the book took into account that in the course of this complex research, the honor and love, value and value, reputation and attention of our grandfather Navoi would not be harmed. At the same time, we believe that it is noteworthy that any controversial issues are covered on the basis of various primary sources, in which the principles of historical truth and scientific objectivity are consistently observed.
It should also be said that in the previously published researches of the Navoi scholar, in particular, in the work entitled "Alisher Navoi: comparative-typological, textological analysis of sources" published in 2011, the original state of the information known to Navoi studies was studied. It is worth noting that by conducting a comparative typological-textological analysis of these data, the degree of difference of the data from the sources created in the period before the 20th century was determined.
For example, academician Sh.Sirojiddinov, during a detailed study of historical sources, comes to the conclusion that Abu Sa'id Bek, the grandfather of His Holiness Navoi, was a very close person to Husayn Boygaro in the Timurid period. In this place, "We even assume that Abu Sa'id Boykara may have been a close friend of Mirza, and in this sense Boykara was with him wherever he lived," writes the author of the book.
On this basis, the navoi scholar comes to such a conclusion, which is unexpected, but has a certain historical and scientific-theoretical basis. That is, Mir Alisher, one of the four sons of Amir Temur - Husein Boygaro, who was severely punished for his rebellion during the reign of Shahrukh Mirza and was accused of poverty, deeply realized that it was impossible to justify in historical works and at the same time be proud of his grandfather, who was his close comrade.
As Academician Sh.Sirojiddinov rightly assessed, our grandfather Navoi was a supporter of not overshadowing the history of the Timurids. Therefore, it is logical that it is written in the book: "The reason why Mir Alisher does not mention the names of the Boykara family and his ancestors can be explained by this."
Another confusing topic that has been unclear in Navoi studies: Was Alisher Navoi exiled to Samarkand? Our attention was drawn to the fact that in the book, by studying a number of sources related to the issues surrounding this question and analyzing them on a new basis, they tried to put forward the most appropriate answer.
In particular, based on the words of V. Bartold Babur, he approved the idea that Alisher Navoi was exiled to Samarkand by Abu Sa'id. Although Mir Alisher himself said that he went to study, he denied this evidence with the comment that "They did not go from Herat to Samarkand to study at that time." As a result, most Navoi scholars relied on V. Bartold's argument that "Navoi's departure from Herat to Samarkand should be considered as an exile" and went on to develop it.
On the other hand, E. Bertels in his monograph "Navoiy" considered Navoi's visit to Samarkand as an exile. He explained his conclusion with the opinion that "at that time, Samrqand was not a center of science".
Academician Sh.Sirojiddinov, while critically analyzing various approaches in this regard, first of all, it is significant that he drew attention to the misinterpretation of Babur's opinion. In particular, Zahiriddin Muhammad Babur actually asked, "Why did Abu Sa'id exile Nawai to Samarkand?" not that, but "I don't know, for what sin was he expelled from Herat?" the scientist said.
In the book, the Uzbek scientist's assessment of the same issue is also presented. That is, as Academician Sh.Sirojiddinov noted, "As Navoi himself admitted, "helplessness, disaster, fate and sadness" caused him to leave Herat, but it happened for reasons known only to him. Navoi was a poet who was not involved in politics during the time of Abu Sa'id Mirza.
In addition, it is openly recognized that there are different views in Navoi studies about the reasons for sending Alisher Navoi as governor to Astrobod. Because it is not a secret to anyone that our modern Neviology views the sending of our great ancestor to Astrobod as an exile.
The author of the book put forward ideas as close to the truth as possible to this problem. In particular, based on the conclusions of a number of Navoi scholars like A. Semyonov, he said that "Astrobad was the richest and most important province of Sultan Husayn, in which mainly princes or highly trusted people of the sultan were governors, and the appointment of Alisher as the governor of Astrobad was a "distant province" It cannot be understood as "honorary exile", he believes.
Alisher Navoi is a fair statesman
Interest in the life and work of Alisher Navoi has not faded from his time to the present day, especially in recent years, it has been growing. Naturally, as socio-historical development progresses, human thinking shows different views on certain events.
If we assume that such views are born on the basis of ideological-aesthetic directions that appeared in each period, the activity of historical figures is the fruit of complex thinking of this ideological-artistic phenomenon. The second part of the new book "Amir Alisher and the palace" written by Academician Sh.Sirojiddinov is fully devoted to the details of the time of our grandfather Navoi's 35 years in the service of the palace.
When talking about the history of the Timurid state, we proudly acknowledge that the name of Alisher Navoi is mentioned as a famous statesman. This recognition is fully confirmed by the description of Sultan Husayn Boykara ul Zat as "the pillar of the country, the support of the state".
In this sense, in the opinion of the Uzbek scientist, the reasons why the name of Alisher Navoi will be engraved forever in history are due to the following three reasons:
the first basis is that he wrote works that show his unparalleled talent;
the second reason is that he was a famous statesman;
the third reason is that he has reached the level of the possessor of worthy behavior, which elevated him to the status of a great man.
In fact, Navoi always acted in accordance with Sharia laws and the Sunnah of our Prophet (pbuh) in the interests of the state and the people. In each case, he solved the problems of the oppressed from the point of view of justice.
Alisher Navoi Amiri Kabir - As the Prime Minister, he always combined the interests of the state and the people in the most important and sensitive parts of the state administration, such as the judiciary, internal affairs, tax system, foreign diplomatic relations, internal conflicts, border problems, public gatherings and events. protected. On the other hand, as the author of the book wrote, "Navoi's qualities of tolerance, justice, wisdom, politicking and caring for the citizens helped the Sultan to manage the state fairly."
It is very important that Academician Sh.Sirojiddinov put forward completely new, as the saying goes, "untouched" thoughts on these issues. He confidently stated, "The reason why our scientists deviated far from historical reality was that they relied on each other rather than expressing their opinions. Based on the ideology of the Soviet regime, the interpretations of the first Navoi scholars that Sultan "exiled him to get rid of his poisonous words" because Navoi was "a poet who was not afraid to tell the truth" are not true.
According to the work "Makorim ul-Akhlaq" ("Good manners"), Navoi had the right to appeal to the king up to nine times in order to defend his opinion on a decision or issue. However, as a contemporary Navoi scholar rightly noted, "As a subordinate of Alisher Navoi Sultan, he was never able to tell the truth clearly, but tried to explain it with mawridi."
Academician Sh.Sirojiddinov rightly stated, "Two important sources written specifically about Alisher Navoi's life and work have reached us. This is a collection of memories written by Ghiyaziddin Khondamir and Zayniddin Vasifi."
In particular, Khondamir was able to fully reflect the spiritual image of Navoi in his work "Makorim ul-akhlaq". When talking about the admirable qualities of Alisher Navoi, the famous historian described Amir Alisher as "a person whom God looked upon from childhood", and on another page he paid special attention to showing the character of Navoi, which proves the truth of the same opinion.
At the same time, the well-known Navoi scholar was able to find the fault of the author of the work "Makorim ul-Akhlaq". The fact is that "the author had the opportunity to provide accurate information, firstly, in many cases, he did not mention the dates of the events, and secondly, he did not reveal Navoi's life in chronological order", writes academician Sh.Sirojiddinov.
From this point of view, the scientist's "Amir Alisher. In the book "Life and Activities" it is commendable that Amir Nizamiddin Alisher's personality and activities as a statesman are covered based on a clear chronology.
This book is a continuation of the author's monograph "Alisher Navoi: comparative-typological, textological analysis of sources" published in 2011. Because in the new work dedicated to His Holiness Navoi, the rare historical works and information from tazkiras, which were not analyzed in the previous book, are thoroughly analyzed and deserve attention and recognition.
Akmal Saidov,
academician, doctor of legal sciences,
Member of the Union of Writers of Uzbekistan
В эти дни наши соотечественники готовятся отметить важный праздник — день принятия Конституции, являющейся прочной основой национальной государственности, последовательного развития общественно-политической, экономической и судебно-правовой сфер. На прошедшем 30 апреля общенародном референдуме народ принял Конституцию в новой редакции, проявив высокое политическое сознание и правовую культуру. Тем самым граждане Узбекистана определили свою судьбу, подтвердив верность выбранного пути развития и эффективность осуществляемых реформ, принявших необратимый характер.
Новая редакция Основного закона имеет важное значение, так как вобрала вопросы, касающиеся всех сфер жизни государства и общества. Внесенные изменения и дополнения, направленные на дальнейшее расширение полномочий национального парламента, позволяют в полной мере реализовать принцип «Народ является единственным источником государственной власти», активизировать участие граждан в управлении государством.
Если говорить о новшествах, касающихся деятельности Сената Олий Мажлиса, то его исключительные полномочия с 14 действовавших доведены до 18. При этом отдельные полномочия Президента по формированию системы исполнительной и судебной власти переданы парламенту. Наряду с этим устранены дублирующие функции в деятельности палат Олий Мажлиса.
В последние годы осуществлен ряд мер по развитию национального парламентаризма, особенно по коренному совершенствованию его законодательной деятельности. В принятой по инициативе и на основе идей Президента Шавката Мирзиёева Стратегии действий, отразившей новую модель всестороннего развития страны, в государственных программах, разработанных на ее основе, в Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022—2026 годы уделено особое внимание коренному улучшению качества законотворческой деятельности.
В Послании Президента, которое впервые в истории страны 22 декабря 2017 года было направлено Олий Мажлису, было особо подчеркнуто, что принятие законов и подзаконных актов, которые в большинстве случаев не способствуют решению конкретных вопросов, а иногда противоречат друг другу, на практике приводит к множеству проблем.
В Конституции в новой редакции Сенату Олий Мажлиса предоставлено право вносить в Законодательную палату свои предложения по законам в порядке законодательной инициативы. Это повысит эффективность нашей деятельности по устранению имеющихся в данной сфере проблем, по нахождению законного решения волнующих население вопросов.
В мае прошлого года при Сенате была образована специальная рабочая группа по совершенствованию законодательства, направленного на защиту прав, свобод и законных интересов женщин и детей. В течение девяти месяцев представители ответственных министерств и ведомств, негосударственных организаций, международные эксперты и общественные активисты проводили изучение и анализ. Данный процесс широко обсуждался в средствах массовой информации и социальных сетях, стал предметом жарких дискуссий.
В результате все поступившие от рабочей группы предложения глубоко проанализированы и обобщены, после изучения зарубежного опыта в данной сфере разработан законопроект и внесен в Законодательную палату Олий Мажлиса. Проект Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с дальнейшим совершенствованием системы надежной защиты прав, свобод и законных интересов женщин и детей» принят Законодательной палатой Олий Мажлиса, одобрен Сенатом. Подписанный Президентом Республики Узбекистан, он вступил в силу 12 апреля 2023 года.
В настоящее время мы совместно с Верховным судом, Генеральной прокуратурой, Министерством внутренних дел и другими правоохранительными органами ведем системную работу по обеспечению его беспрекословного исполнения и широкого применения в жизни.
Также Сенатом внесен ряд предложений в Закон Республики Узбекистан «О семейном предпринимательстве». Они касаются предоставления субъектам семейного предпринимательства права нанимать до пяти постоянных работников с заключением с ними трудового договора (в настоящее время можно только до трех человек), предоставления участнику одного семейного предприятия права становиться одновременно участником другого, дальнейшего уточнения отдельных понятий. Законопроект, в котором учтены данные предложения, принят Законодательной палатой и одобрен Сенатом Олий Мажлиса.
Эти новшества, вносимые в закон, позволят развивать семейное предпринимательство, повысить объем и качество выпускаемых видов продукции. В республике действует более 67 тысяч субъектов семейного предпринимательства, будут создаваться еще тысячи рабочих мест.
Мы, последовательно привлекая местные Кенгаши и избирателей, продолжаем работу по изучению потребностей населения, формированию соответствующих предложений по законодательству и их внесению в Законодательную палату.
Законотворчество включает в себя сложный процесс, где применимы особые методы и средства — начиная с определения потребности в урегулировании определенного вопроса в обществе с помощью правовых норм и заканчивая вступлением в силу соответствующего нормативно-правового акта, осуществлением мониторинга его исполнения. Сенат принимает непосредственное участие в процессах разработки новых законопроектов или внесения изменений и дополнений в действующие. В 2015—2019 годах было проведено 25 пленарных заседаний Сената, посвященных обсуждению законов и других вопросов, рассмотрено 494 вопроса, в том числе 226 законов. В 2020—2022 годах проведено 36 пленарных заседаний, на которых рассмотрено более 540 вопросов, в том числе 239 законов, 18 законов были отклонены из-за несоответствия отдельным нормам Конституции.
Последовательное претворение Конституции в новой редакции в жизнь, обеспечение беспрекословного действия каждого вносимого изменения и дополнения возможны через законы — тщательно проработанные и имеющие конкретный механизм исполнения. При этом решающее значение имеет то обстоятельство, когда все участвующие в разработке законов субъекты будут чувствовать равную ответственность. Глава государства в Стратегии развития Нового Узбекистана четко обозначил задачи, которые мы должны осуществить.
Нам необходимо планировать свою работу, учитывая следующие факторы:
— широко внедрить порядок получения мнений и предложений от граждан, местных Кенгашей народных депутатов, в процессе принятия законов эффективно пользоваться системой их широкого обсуждения среди населения;
— для привлечения широких слоев населения к обсуждению законов внедрять современные информационно-коммуникационные технологии, в частности создавая специальные платформы в сети Интернет;
— принять национальную программу по законотворческой деятельности, рассчитанную на определенный период, выясняя, в каких законах и документах существует потребность, также парламент должен планировать свою деятельность с учетом данных факторов.
Еще одним из нововведений, внедренных в последние годы в целях повышения качества законотворчества, является налаживание антикоррупционной и гендерно-правовой экспертизы при разработке нормативно-правовых документов. Данный опыт получил всеобщее признание на II Глобальном форуме по межпарламентскому сотрудничеству в достижении Целей устойчивого развития, который прошел в Ташкенте 30 ноября.
В настоящее время полным ходом ведется работа по совершенствованию национального законодательства с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития нашей страны, общепризнанных международных стандартов и обязательств Узбекистана в области прав человека, рекомендаций уставных органов и договорных комитетов ООН. За последние несколько лет методом «регуляторной гильотины» аннулировано свыше 4 тысяч документов, утративших свое значение. В результате действующее законодательство сокращено на 10 процентов. Правовые документы активно кодифицированы. Например, были приняты законы «Об инвестициях и инвестиционной деятельности», «О лицензировании, разрешительных и уведомительных процедурах», объединяющие три закона и более 50 подзаконных актов. Подобный подход служит предотвращению имеющихся противоречий в законодательстве, обеспечивая их полное и единообразное исполнение.
Повышение правосознания и правовой культуры в обществе является одним из важных условий обеспечения верховенства закона. В социологическом исследовании, недавно проведенном Центром изучения общественного мнения «Ижтимоий фикр», было отмечено, что за последние годы уровень правовой грамотности и правовой культуры населения заметно повысился.
В то время, когда в нашей стране активно идут процессы демократических преобразований общества, формирования новой политико-правовой системы и обеспечения верховенства закона на основе Конституции в новой редакции, нашей актуальной задачей является дальнейшее повышение эффективности духовно-просветительской работы в данном направлении. После каждого пленарного заседания сенаторы выезжают в регионы, от которых они были избраны, разъясняют среди жителей, в трудовых коллективах смысл и содержание принимаемых законов.
Масштабные реформы, осуществляемые во всех сферах нашей страны, усовершенствование системы государственного управления, эпоха преобразований создали необходимость адаптации Основного закона к реалиям сегодняшнего времени, процессам фундаментального обновления. В настоящее время на основе Конституции в новой редакции реализуются реформы, направленные на разделение полномочий власти, последовательную реализацию принципов взаимного сдерживания и баланса интересов, всестороннее развитие и укрепление народовластия, парламентаризма, усиление роли политических партий.
В соответствии с Конституцией в новой редакции намечено разделение полномочий хокимов и местных Кенгашей. Занимающее пост хокима области, района и города лицо не сможет одновременно занимать должность председателя Кенгаша.
Этот процесс планируется начать в 2024 году на уровне Ташкента и областей, в 2026 году — в районах и городах. Во-первых, это повысит ответственность и подотчетность власти. Во-вторых, положит конец дублированию функций хокимиятов и местных Кенгашей. В-третьих, позволит местным представительным органам самостоятельно принимать важные решения от имени народа, устанавливать действенный контроль Кенгаша и депутатов за органами исполнительной власти. В результате нового подхода принцип разделения власти реализуется в полной мере и на местном уровне.
Не стоит скрывать, что раньше депутаты местных Кенгашей участвовали в заседаниях формально, лишь поднимая руки для голосования.
В последние годы Президент выдвигает ряд инициатив по контролю реализации программ развития территорий, открытому обсуждению проблем населения, повышению эффективности и оперативности местных Кенгашей в их решении.
В частности, Сенат начал активно поддерживать местные Кенгаши в развитии и координации их деятельности. В них созданы действующие на постоянной основе секретариаты, решением Кенгаша Сената утверждены типовая структура и устав секретариатов областных, районных, городских Кенгашей.
На должность руководителя секретариата в местных Кенгашах избраны ответственные, опытные, пользующиеся авторитетом кандидаты из числа депутатов, на должность специалиста секретариата привлечены имеющие достаточный опыт и знания инициативные кадры. В целях цифровизации деятельности местных Кенгашей в тестовом режиме запущена платформа kengash.gov.uz.
Пересмотрен состав постоянных комиссий при местных Кенгашах, полностью реорганизована их деятельность в соответствии с направлением комитетов Сената. В настоящее время каждый из председателей комитетов исходя из своего направления совместно с постоянными комиссиями изучает ход реализации программ социально-экономического развития территорий, добивается решения имеющихся проблем и недостатков органами исполнительной власти на местах. Отдельные социально значимые проблемы обсуждаются на пленарных заседаниях Сената с участием должностных лиц, принимаются соответствующие решения.
Налажено регулярное проведение Председателем Сената, председателями комитетов обучающих семинаров для повышения квалификации сотрудников секретариатов местных Кенгашей, членов постоянных комиссий, депутатов. В результате проведения свыше 50 таких тренингов были повышены правовые, политические и социально-экономические знания депутатов, развиты навыки эффективной организации своей деятельности. В целях организации правильной и эффективной работы секретариатов местных Кенгашей разработаны соответствующие методические пособия.
Благодаря реализации подобных практических мер за последние годы деятельность местных Кенгашей заметно активизировалась. Укрепление в Основном законе полномочий Сената по поддержке деятельности местных представительных органов создает широкие возможности верхней палате парламента для выхода на новый уровень работы по сотрудничеству как органа, представляющего интересы регионов.
Исходя из этого соответствующим решением Кенгаша Сената в составе аппарата верхней палаты создан Центр изучения деятельности территориальных представительных органов. Основная цель — наладить системный, адресный и комплексный подход к организации деятельности местных Кенгашей, активно вовлечь их в процесс.
В качестве основных направлений деятельности центра обозначены важные задачи по правовой, информационно-аналитической и научно-методической помощи местным Кенгашам, осуществление мониторинга их деятельности в области нормотворчества и разработка необходимых рекомендаций, регулярное проведение тренингов с целью их постоянного информирования о принимаемых правовых документах.
За последнее время мы в корне поменяли методы работы по установлению парламентского контроля. Совместно с представителями исполнительной власти стараемся решать имеющиеся проблемные вопросы на местах на основе комплексного подхода, намечать меры по достижению конкретных результатов и контролировать их выполнение.
В сентябре-октябре рабочие группы в составе членов Сената, депутатов местных Кенгашей, сотрудников аппарата верхней палаты изучили состояние реализации программ социально-экономического развития Андижанской, Наманганской и Ферганской областей, а также исполнение поставленных в ходе их посещения Президентом задач. Результаты изучения рассмотрены на выездных заседаниях Кенгаша Сената с участием ответственных представителей министерств и ведомств, руководителей областей и районов.
На пленарных заседаниях Сената и совещаниях Кенгаша серьезно обсуждены результаты углубленных аналитических исследований, проведенных в Сурхандарьинской, Хорезмской, Кашкадарьинской и Бухарской областях.
Были критически рассмотрены допущенные недостатки в вопросах социально-экономического развития территорий, повышения их инвестиционного и экспортного потенциала, обсуждена личная ответственность должностных лиц. Приняты решения Сената о разработке адресных программ и взятии под контроль их выполнения по таким вопросам, как неполное достижение заданных макроэкономических показателей, низкий уровень использования средств, выделяемых в рамках программ семейного предпринимательства, невозможность использования в полную силу объектов инфраструктуры в промышленных зонах из-за их незавершенного строительства.
В последние годы в нашей стране неуклонно расширяются масштабы реформ, которые последовательно реализуются в целях коренного обновления жизни народа, создания нового демократического общества. Все они поддержаны прежде всего нашим народом, признаны мировым сообществом.
Танзила Нарбаева,
Председатель Сената Олий Мажлиса
Республики Узбекистан
Накануне государственного визита в Узбекистан Президент Республики Корея Юн Сок Ёль дал интервью ИА «Дунё».
– Господин Президент, наша беседа проходит в преддверие Вашего государственного визита в Узбекистан, находящегося сегодня на этапе глубокой трансформации, через которую в свое время прошла и Республика Корея. Как Вы оцениваете современное развитие нашей страны, осуществляемые социально-экономические и демократические реформы, проводимые руководством Узбекистана?
– Республика Узбекистан и Республика Корея имеют много общих исторических и культурных черт, и я всегда хотел посетить вашу страну. Для меня большая честь получить приглашение от господина Президента Шавката Миромоновича Мирзиёева совершить эту поездку.
Под выдающимся руководством Президента Шавката Мирзиёева Республика Узбекистан находится в авангарде перемен и инноваций в Центральной Азии. Экономические показатели Узбекистана, включая валовый внутренний продукт, ВВП на душу населения, платежный баланс и прямые иностранные инвестиции, растут из года в год, а рынок с высоким потенциалом роста, большое количество рабочей силы и геополитическая ценность страны делают ее очень привлекательным местом для ведения бизнеса и вложения инвестиций для международных компаний. Перед приездом я посмотрел на Ташкент с высоты и увидел, насколько динамичен Узбекистан.
В соответствии с объявленной в прошлом году Стратегией «Узбекистан-2030» в стране продолжаются реформы в политической, экономической и социальной сферах, достигаются новые успехи. В частности, Узбекистан стимулирует свою экономику, определив основными целями вступление во Всемирную торговую организацию, либерализацию экономики и привлечение иностранных компаний, а также проводит комплексные реформы во всем обществе, такие как борьба с коррупцией и обеспечение верховенства закона.
Республика Корея, которая когда-то была страной абсолютной нищеты, добилась экономического и социального развития, открывшись для внешнего мира, либерализовав свою экономику и борясь с коррупцией в тесном сотрудничестве с международным сообществом. Основываясь на этом опыте, Республика Корея поддерживает усилия Узбекистана по проведению реформ и будет продолжать тесно сотрудничать в качестве особого стратегического партнера в социальном, экономическом и демократическом развитии республики.
– Для наших стран развитие и рост экономики являются приоритетным направлением внешней и внутренней политики. Узбекистан открывает свои двери для иностранных инвестиций, наращивает свой экспортный потенциал, стремится к большей кооперации и расширению торговых отношений. Каковы, на ваш взгляд, перспективы двустороннего сотрудничества на данных направлениях? Что может способствовать и что мешает его активизации?
– С момента вступления в должность в 2016 году Президент Шавкат Мирзиёев проводит смелую политику реформ и открытости, которая трансформировала Узбекистан в совершенно новую страну.
Ряд мер по либерализации рынка, включая либерализацию валютной политики, снижение таможенных пошлин и реструктуризацию государственных предприятий, способствовал оживлению узбекской экономики и улучшению инвестиционного климата: в прошлом году объем прямых иностранных инвестиций (ПИИ) вырос на 96,4% – до 7,68 миллиарда долларов.
С момента установления дипломатических отношений с Республикой Узбекистан в 1992 году Республика Корея расширила спектр экономического сотрудничества, включая автомобилестроение, энергетику, производство бытовой техники, текстиля, финансы и телекоммуникации.
В 2019 году двусторонние отношения получили статус особого стратегического партнерства, единственного в Центральной Азии, а объем двусторонней торговли в прошлом году достиг рекордной отметки в 2,46 миллиарда долларов. Сегодня отношения между нашими странами стали более взаимовыгодными, чем когда-либо прежде.
В то время, как мир сталкивается со сложным глобальным кризисом, я считаю, что это одновременно и возможность для дальнейшей диверсификации и углубления двустороннего экономического сотрудничества, включая развитие цепочки поставок критически важных минералов, и я надеюсь увидеть конкретные результаты переговоров между правительствами и бизнесом наших стран во время этой поездки.
– Сегодня Узбекистан стремится к консолидации Центральной Азии и укреплению ее потенциала, развивая взаимовыгодное сотрудничество с республиками региона, поддерживая тесные добрососедские отношения. Благодаря этому, на международной арене Центральная Азия становится все более значимым партнером и инициативным международным актором. В этой связи хотелось бы узнать, как это влияет на отношения между нашими странами?
– Мы знаем, что Президент Шавкат Мирзиёев определил укрепление партнерства с соседями по региону одним из приоритетов внешней политики страны и играет ведущую роль в региональном сотрудничестве. В 2018 году по его инициативе был организован формат Консультативных встреч глав государств Центральной Азии, которые проводятся ежегодно. Мы также признаем, что Узбекистан добивается прогресса в отношениях с соседними Кыргызстаном и Таджикистаном по решению пограничных вопросов и проблемы использования водных ресурсов, а также активно участвует в усилиях международного сообщества по установлению мира и стабильности в Афганистане.
Центральная Азия географически расположена на стыке между Азией и Европой и обладает богатыми природными ресурсами, включая редкие минералы, её стратегическая и экономическая ценность стремительно возрастает. В то же время это приводит к повышению позиции региона, а в последнее время также привело к растущему признанию международной роли и ожиданиям в отношении стран Центральной Азии на международной арене.
Учитывая важность сотрудничества с Центральной Азией, наше правительство незадолго до моего визита объявило об «Инициативе сотрудничества Республики Корея – Центральная Азия K SILK ROAD (R.O.A.D)». Данная инициатива основывается на 30-летнем опыте взаимодействия нашей страны и Центральной Азией и предоставляет план для нового сотрудничества в ответ на быстро меняющийся международный порядок.
Эта инициатива является первой стратегией Республики Корея, направленной на Центральную Азию, и она основана на принципах развития «бок о бок» (совместный путь), «объединения усилий» (конвергенция) и «инноваций и творчества» (креативность) с целью совместного построения свободы, мира и процветания в Корее и Центральной Азии.
В особенности, она направлена на укрепление нынешнего стратегического партнерства в области энергетики и ресурсов, модернизацию взаимодействия в целях развития для дальнейшего взаимовыгодного экономического сотрудничества, создание партнерских отношений для будущего процветания и продвижение для этого гармоничной сети сотрудничества между правительствами, предприятиями и гражданами.
В дальнейшем правительство Республики Корея продолжит консультации и тесное сотрудничество с пятью странами Центральной Азии по реализации Центральноазиатской стратегии и при этом еще больше укрепит взаимовыгодное и ориентированное на будущее сотрудничество с Узбекистаном – ключевым партнером и братской страной Центральной Азии.
– В Узбекистане, стране с преобладающим населением в возрасте до 30 лет, огромное внимание уделяется развитию молодежи, созданию условий для получения ею качественного образования, реализации своего интеллектуального и творческого потенциала. Не могли бы вы поделиться своим видением перспектив взаимного сотрудничества в сферах образования, науки и высоких технологий?
– Республика Корея и Узбекистан находятся далеко друг от друга, но их связывает долгая и дружественная история обмена передовыми достижениями науки и технологиями.
Астрономические таблицы, составленные в обсерватории Улугбека в Самарканде, центре средневекового Шелкового пути, дошли до Корейского полуострова и стали основой для создания уникального корейского календаря в XV веке.
Спустя более 600 лет правительства Кореи и Узбекистана совместно работают над созданием научно-исследовательского и проектного института – Центра химических технологий в Узбекистане (UzCCT), который будет курировать исследования и разработки в области химических технологий в стране по образцу Корейского научно-исследовательского института химических технологий (KRICT),
С 2023 года в высшей школе UST-KRICT в Республике Корея 12 молодых узбекских магистрантов и докторантов изучают корейские технологии, чтобы стать следующим поколением исследователей, которые возглавят Центр химических технологий в Узбекистане и двустороннее научно-техническое сотрудничество.
Наша страна Корея, укрепляя сотрудничество с Узбекистаном в сфере научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) и гуманитарные обмены в области передовых наук и технологий, включая ИКТ, полупроводники для искусственного интеллекта (ИИ), надеется совместно построить высокотехнологичный хаб в Центральной Азии и создать инновационный Шелковый путь XXI века, который приведет человечество к научно-техническому прорыву.
Кроме того, надеюсь, что в наступающую эпоху искусственного интеллекта и цифровых технологий будущие поколения обеих стран будут жить во взаимосвязанном мире, где они смогут свободно делиться друг с другом различными идеями и ценностями. Республика Корея активно поддерживает инновации в сфере цифрового образования, чтобы помочь нашей молодежи адаптироваться к цифровизации.
Например, мы стали первой страной в мире, разработавшей на национальном уровне «цифровой учебник с ИИ», который будет использоваться в школах с 2025 года, позволяя ученикам проходить обучение в соответствии с их индивидуальными особенностями. Также мы способствуем интенсивной подготовке учителей к обучению школьников с использованием цифровых технологий.
Будучи ведущей страной в области ИИ и цифрового образования, Республика Корея поделится с Узбекистаном примерами инноваций, интегрированных в процесс обучения, и моделями цифрового образования для совместной работы в будущем.
– И Республика Корея, и Узбекистан – государства с древней историей и богатейшей культурой, бережно хранящие свое историческое и духовное наследие. Свидетельством глубоких исторических связей между нашими народами являются фрески на стенах древнего Афросиаба в Самарканде с изображением церемонии приема правителем Согдийского государства послов из разных стран, в том числе из древнего государства Когурё. Кроме того, в Узбекистане сегодня проживает корейская диаспора, численность которой достигает почти 180 тысяч человек. Узбекистан для них стал настоящей родиной, они трудятся и вносят вклад в современное развитие нашей страны. Что Вы могли бы сказать о современном культурном диалоге и его влиянии на развитие отношений между нашими странами в целом?
– Узбекистан – это страна, которой мы очень благодарны за теплые объятия, раскрытые для наших корейских соотечественников, переселившихся с Дальнего Востока 87 лет назад. А изображения корейского посла на фреске дворца-музея Афросиаб свидетельствуют о том, что история добрых отношений между нашими странами насчитывает почти 1400 лет. Я рад, что сотрудничество в области сохранения культурного наследия между двумя странами процветает, его символом является музей Афросиаб в Самарканде - сердце Шелкового пути.
В Узбекистане проживает 172 тысяч корейцев, что является самым большим показателем из общего количества – 300 тысяч - корейцев, проживающих в Центральной Азии. Они гармонично живут в узбекском обществе и вносят свой вклад в развитие Узбекистана в различных областях благодаря трудолюбию корейского народа. Поскольку этнические корейцы хорошо понимают обе культуры, они добросовестно выполняют свою роль в качестве связующего моста, позволяющего корейцам чувствовать себя ближе к узбекской культуре, а узбекам – к корейской культуре.
В ходе визита я планирую обсудить с Президентом Шавкатом Мирзиёевым пути дальнейшего развития двусторонних отношений в различных областях, включая энергетику и инфраструктуру, здравоохранение и медицинское обслуживание, климат и окружающую среду, науку и технологии, а также образование. Мы ожидаем, что корейская диаспора в Узбекистане, которая играет активную роль в обществе, основываясь на своих глубоких познаниях обеих стран, станет сильным проводником для достижения более высокого уровня двустороннего сотрудничества. Наше правительство будет продолжать уделять внимание корейской диаспоре и оказывать ей поддержку в целях дальнейшего развития двусторонних отношений.
– В преддверие вашего визита в нашу страну, что бы вы могли пожелать Узбекистану, его народу и узбекско-южнокорейскому сотрудничеству?
– С момента установления дипломатических отношений в 1992 году наши страны развивали двусторонние связи, основанные на крепком доверии и дружбе, а с момента установления особого стратегического партнерства в 2019 году наше сотрудничество осуществляется в еще более тесном формате.
Я надеюсь на дальнейшее укрепление нашего особого стратегического партнерства, в частности благодаря государственному визиту Президента Шавката Мирзиёева в Республику Корея в 2021 году, нашей встрече на полях сессии Генеральной Ассамблеи ООН в прошлом году и моему предстоящему государственному визиту в Узбекистан.
Наше правительство продолжит развивать дружественные отношения с Узбекистаном – нашим единственным особым стратегическим и ключевым партнером в Центральной Азии, для осуществления более взаимовыгодного и перспективного взаимодействия.
Мы надеемся на дальнейшее расширение сотрудничества в различных областях, включая энергетику и инфраструктуру, критически важные полезные ископаемые, цепочки поставок, здравоохранение и медицинское обслуживание, образование, цифровизацию, науку и технологии, а также изменение климата и окружающую среду.
Я также считаю, что для того, чтобы отношения между Республикой Корея и Узбекистаном стали еще более тесными, необходимо и дальше активизировать гуманитарные и культурные обмены, основанные на доверии и дружбе между нашими народами.
Я надеюсь, что жители Узбекистана также выразят теплоту и симпатию по отношению к Республике Корея.
– Благодарим, господин Президент за ваши содержательные ответы и желаем, чтобы предстоящий визит в нашу страну стал плодотворным и успешным.
– Благодарю.
ИА «Дунё»
г.Ташкент
Президент провел второй открытый диалог с предпринимателями, в ходе которого обозначены проблемы, препятствующие развитию предпринимательства в настоящий момент, и намечены пути их решения.
Первый диалог: достигнуты высокие результаты
В ходе первого диалога, состоявшегося 20 августа 2021-го, глава государства обозначил семь наиболее важных направлений дальнейшей работы по решению проблем, препятствующих развитию бизнеса. Это вопросы доступности финансовых ресурсов, снижения налоговой нагрузки, частного землепользования, развития инфраструктуры, поддержки экспорта, транспорта и логистики, упрощения процедур ведения бизнеса.
Диалог с бизнес-сообществом, происходящий на разных уровнях власти, широко распространен в мире, поскольку помогает проводить экономическую политику оптимальным образом, сочетая интересы бизнеса с вектором развития государства. Прошлогодний диалог - первый опыт такого рода в Узбекистане - уже показал высокую эффективность.
Так, приняты программа и свыше 70 указов и постановлений, направленных на решение проблем и реализацию предложений предпринимателей. Для налаживания и развития бизнеса было выделено 130 трлн сумов кредитных средств, 3,5 трлн субсидий и компенсаций. Ввиду того, что многие предприниматели, взяв кредит в иностранной валюте, оказались в сложной ситуации из-за роста ее курса, их кредиты на общую сумму 123 млн долларов переведены в национальную валюту.
Число предпринимателей с ежегодным доходом выше одного млн долларов выросло на пять тысяч и достигло 26 тысяч. Тысяча предпринимателей увеличили товарооборот с одного млн до 10 млн долларов, а у 220 предпринимателей доходы выросли до 100 млн долларов. Количество предприятий-экспортеров в стране достигло 7,5 тысячи, общий объем их экспорта вырос на 30 процентов. Только в прошлом году предпринимателями построено более 55 тысяч зданий и производственных помещений для развития своего бизнеса. Это свидетельствует о том, что они чувствуют себя уверенно и увеличивают инвестиции в недвижимость.
Ко второму диалогу Президента от предпринимателей поступило свыше 12 тысяч обращений и предложений. Их анализ показал наличие следующих, наиболее актуальных для развития предпринимательства проблем.
У бизнеса существует потребность в дополнительных шести млрд долларов кредитных ресурсов для запуска новых проектов, расширения и увеличения оборотных средств, о чем говорилось в трех тысячах обращений. Сложностью налогового администрирования и порядком проводимых проверок недовольны 1,5 тысячи предпринимателей. Четко не определены понятия малого и среднего бизнеса, а также конкретные меры, которые могли бы дать импульс их росту.
Второй диалог: поставлены новые задачи
На основе анализа тенденций развития бизнеса и обращений в ходе второго диалога лидер страны обозначил пять основных направлений поддержки развития предпринимательства.
Первое. Ввиду того, что различные по размеру предприятия в своем развитии сталкиваются с разными проблемами, будут внедрены отдельные подходы к их поддержке путем разделения на следующие категории: микробизнес (годовой оборот до одного млрд сумов), малый бизнес (до десяти млрд) и средний бизнес (до ста млрд).
С 1 января 2023 года для микробизнеса вводится единая ставка налога в размере четырех процентов вместо действующих ставок налога с оборота в размере от четырех до 25 процентов. При этом сохранятся действующие ставки в один и два процента для предпринимателей в отдаленных районах и отдельных категорий. Предприятия с годовым оборотом более одного млрд сумов и переходящие на общий порядок уплаты налогов будут платить в два раза меньше налога на прибыль в течение года. Эти изменения положительно отразятся на деятельности 370 тысяч предпринимателей.
Указано на необходимость увеличения числа быстрорастущих предприятий среднего бизнеса с нынешних 3,5 тысячи до 10 тысяч. Для этого с 1 января 2023 года предприятия, переходящие из малого в средний бизнес, в течение двух лет будут уплачивать только 50 процентов налога на прибыль. На страхование имущества им будет компенсироваться государством 50 процентов расходов. Для них установлена 20-процентная квота на госзакупки, в рамках которых им намечено выплачивать аванс в размере 50 процентов (сейчас - 15 процентов).
Второе направление - создание более благоприятной системы финансирования. На проекты малого бизнеса выделяется 20 трлн сумов. Коммерческие банки будут привлекать для этих целей средства международных финансовых организаций. Также достигнуты конкретные договоренности об открытии долгосрочных кредитных линий для предпринимателей на общую сумму один млрд долларов. Из них 300 млн выделяется на проекты женского и молодежного предпринимательства.
Возможности Государственного фонда поддержки предпринимательской деятельности Республики Узбекистан по предоставлению поручительства будут увеличены в два раза (в настоящее время - 10 трлн сумов). В результате этих мер не менее 15 тысяч предпринимателей смогут решить вопрос с залоговым обеспечением по кредитам.
Третье. Со следующего года все районы и города разделят на пять категорий, в которых будут определены специальные режимы налогообложения, субсидирования, компенсации процентов по кредиту, предоставления поручительства, подключения к инфраструктуре. В областях намечено создать крупные промышленные зоны для 100 предприятий.
Четвертое направление - защита собственности предпринимателей. Отныне отмена решений о выделении земли и имущества будет осуществляться лишь в судебном порядке. Правоустанавливающий документ может быть признан недействительным исключительно судом. Подчеркнуто, что только суд может отменить решение о выделении земли и имущества, а также рассматривать вопрос об аресте имущества в ходе следствия.
Пятое направление - контроль за деятельностью предпринимателей и привлечение их к ответственности. Со следующего года дублирующие контрольные функции 26 ведомств отменяются. Уголовная ответственность за нарушение правил торговли будет полностью отменена. Будет объявлен мораторий сроком на три года на введение новых видов ответственности и мер наказания в отношении предпринимателей.
Торгово-промышленная палата выводится из подчинения правительства и станет независимым защитником интересов предпринимателей. ТПП предоставлено право вносить в правительство обязательные для рассмотрения вопросы, подавать иски в Верховный суд в интересах предпринимателей. Субъекты малого и среднего бизнеса освобождаются от уплаты в Палату членских взносов, которые будут ежегодно выделяться из бюджета.
Расширяя адресность поддержки
Если ранее делался упор на поддержку по отраслевому (сфера услуг, аграрный сектор, информационные технологии) и социальному признакам (женское, молодежное предпринимательство, уязвимое население), то сейчас дифференцируются подходы к поддержке бизнеса по признаку динамики роста предприятий и территориальному принципу. Адресность принимаемых мер значительно усиливается, что должно сделать проводимую политику более эффективной.
В мировой практике малый бизнес, составляя подавляющее число хозяйствующих субъектов, обеспечивает конкурентную среду, в которой вырастают успешные субъекты, превращаясь в средние, а затем и в крупные предприятия. Некоторые со временем становятся мировыми брендами.
Долгие годы проблема динамичного роста бизнеса не решалась, так как предприятиям было выгоднее дробиться на мелкие, чем развиваться как единое целое. Начал формироваться механизм решения этой проблемы, основанный на дифференцированной основе к оказываемой поддержке, что будет стимулировать динамичный рост наиболее успешных предприятий.
Изменения в политике по поддержке и развитию предпринимательства требуют серьезных усилий от органов экономического блока государственного управления. Новые меры, объявленные Президентом, побуждают внести значительные изменения в уже отлаженные схемы действующих процедур и инструментов, ввести новые критерии исходя из новых подходов. А это весьма сложные и ответственные процессы, которые необходимо осуществить в сжатые сроки.
Несмотря на это, лидер страны, проявляя политическую волю, поставил новые цели и задачи, кардинально меняющие подходы к поддержке предпринимательства. При этом максимально благоприятные для бизнеса и его развития.
Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 3 мая в рамках программы Ташкентского международного инвестиционного форума и заседания Совета иностранных инвесторов провел встречу с руководителями ряда ведущих компаний Европы.
Во встрече приняли участие председатель и генеральный директор «Suez» Сабрина Суссан, генеральный директор «Arsenale Group» Паоло Барлетта, президент корпорации «Airbus» по Европе Йохан Пелисье и президент компании «Linde» по Европе и Ближнему Востоку Оливер Пфанн.
Глава нашего государства с большим удовлетворением отметил, что сегодняшняя встреча свидетельствует о растущем интересе европейского бизнеса к расширению присутствия в Узбекистане.
Особое внимание было уделено перспективам инвестиционного и инновационного партнерства, реализации конкретных проектов в сферах водоснабжения, гражданской авиации, производства строительных материалов, туризма и других.
Руководители европейских компаний поблагодарили Президента Узбекистана за теплый прием и создаваемые благоприятные условия для плодотворной деятельности инвесторов. Выражена готовность и далее участвовать в реализации важных проектов и программ в приоритетных отраслях.
4 января состоялся телефонный разговор Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева с Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным.
Были рассмотрены вопросы дальнейшего углубления узбекско-российских отношений всеобъемлющего стратегического партнерства.
С удовлетворением отмечена динамика развития двустороннего торгово-экономического сотрудничества, в том числе рост взаимного товарооборота, увеличение количества совместных предприятий и проектов кооперации с участием ведущих компаний Узбекистана и России.
Подчеркнута важность продолжения интенсивных контактов между регионами двух стран, эффективного задействования в этих целях возможностей площадок ежегодно проводимой в городе Ташкенте международной выставки «Иннопром. Центральная Азия», а также узбекско-российского Форума регионов.
Особое внимание было уделено вопросам расширения взаимовыгодного сотрудничества в нефтегазовой сфере.
Главой нашего государства также были высоко оценены плодотворные итоги неформального саммита СНГ в городе Санкт-Петербурге 26-27 декабря 2022 года.
Телефонный разговор лидеров Узбекистана и России прошел в традиционно теплой, дружественной и деловой атмосфере.
Ваше Превосходительство,
Уважаемый господин Нарендра Моди!
Уважаемые главы государств и правительств!
Искренне рад приветствовать всех участников саммита «Голос глобального Юга».
Присоединяюсь к словам благодарности Премьер-министру Индии, уважаемому господину Моди за инициативу о проведении нашего сегодняшнего диалога на тему «Развитие, ориентированное на интересы человека».
Данный форум является ярким свидетельством приверженности Индии принципу «Мир – одна семья».
Уверен, что наш саммит внесет весомый вклад в успешное председательство в «Большой двадцатке» Индии, международный авторитет, экономический, технологический и интеллектуальный потенциал которой продолжают расти.
Уважаемые участники саммита!
Сегодня мировое сообщество сталкивается со все более острыми противоречиями и конфликтами, негативными последствиями экономического кризиса.
Мы являемся свидетелями дефицита открытого диалога и взаимного доверия в международных отношениях.
Пандемия коронавируса, проблемы продовольственной и энергетической безопасности, экологии оказывают отрицательное воздействие на перспективы глобального развития.
В такой сложной обстановке перед нашими странами возникает много новых препятствий, особенно на пути достижения Целей устойчивого развития.
В этой связи в настоящее время все более актуальное значение приобретает главный принцип Организации Объединенных Наций «Не оставлять никого позади».
В данном контексте я хотел бы отдельно подчеркнуть активную роль и место Индии в укреплении взаимовыгодных и продуктивных отношений с развивающимися странами.
В последние годы отношения стратегического партнерства и практического сотрудничества между Узбекистаном и Индией вышли на совершенно новый уровень и служат общим интересам наших народов.
Уважаемые главы государств и правительств!
Сегодня в Новом Узбекистане последовательно продолжаются масштабные реформы.
Обеспечение интересов человека, его чести и достоинства определено важнейшей целью и занимает центральное место в нашей политике.
Суть нашей Стратегии развития – верховенство закона и развитие человеческого капитала, построение справедливого и сильного гражданского общества.
Мы поставили перед собой большие задачи, в частности, по обеспечению в ближайшем будущем инклюзивного и устойчивого экономического роста, сокращению вдвое бедности в стране.
Для их реализации 2023 год в Узбекистане объявлен Годом заботы о человеке и качественного образования.
В нашей стране создаются условия для расширения возможностей получения современного образования и профессий.
Особое внимание уделяется эффективной социальной защите уязвимых слоев населения, предоставлению им квалифицированных и качественных медицинских услуг.
Мы всегда открыты для тесного сотрудничества с международными партнерами в последовательном продолжении наших необратимых реформ.
Уважаемые участники саммита!
Узбекистан полностью поддерживает председательство Индии в G-20 и выдвигаемые в его рамках приоритетные цели и благородные устремления.
Хотел бы внести следующие практические предложения по вопросам повестки дня нашей встречи.
Само время требует совершенствования действующей сегодня системы международной торговли.
Безусловно, в этом процессе должен учитываться «Голос глобального Юга» – созданы необходимые условия для реализации потенциала развивающихся государств.
К сожалению, при выходе на основные рынки наши страны до сих пор сталкиваются с различными препятствиями и ограничениями.
Учитывая, что наши государства обладают серьезным промышленным и сельскохозяйственным потенциалом и емким внутренним рынком, важно выработать общие подходы в вопросе создания справедливой конкурентной среды на глобальном уровне.
Кроме того, считаем, что в повестку дня мирового саммита должны быть включены вопросы обеспечения энергетической и продовольственной безопасности развивающихся стран, формирования глобальной логистической сети и цепочек добавленной стоимости, содействия привлечению инвестиций и передовых технологий.
Еще один стратегический вопрос.
Мы поддерживаем развитие международного коридора «Север – Юг», являющегося одной из основных транспортных артерий в Евразийском регионе.
Активно продвигаем проект строительства железной дороги через Афганистан с выходом к Индийскому океану для укрепления взаимосвязанности Центральной и Южной Азии. Приглашаем партнеров принять участие в этом весьма важном проекте.
Анализ показывает, что в условиях перехода к «зеленой» экономике все больше возрастает технологический разрыв между развитыми и развивающимися странами. Мы считаем, что пришло время создать информационный банк «зеленых» технологий и инноваций для «Глобального Юга» при поддержке ведущих государств мира.
Следующим актуальным вопросом является развитие человеческого капитала и повышение качества профессионального образования. Мы заинтересованы в активизации нашего сотрудничества с Индией в сфере образования.
Уважаемые коллеги!
Ключевое место в концепции «человекоцентричного развития» должен занимать вопрос воспитания гармонично развитого подрастающего поколения.
Мы должны широко привлекать нашу талантливую молодежь к разработке национальных и международных программ в области изменения климата, рационального использования водных ресурсов, альтернативной энергетики, цифровизации и других приоритетных направлениях.
Исходя из этого, хотел бы выдвинуть предложение о создании между нашими странами постоянно действующей диалоговой платформы «Голос молодежи Юга».
Уважаемые коллеги!
Негативные последствия обостряющихся сегодня в мире различных конфликтов ощущаются в первую очередь в развивающихся странах.
Уверен, что в рамках председательства в G-20 Индии – «родины Будды и Ганди», как сказал мой дорогой друг Нарендра Моди, – мировому сообществу будут представлены новые инициативы по обеспечению мира и безопасности в глобальном масштабе.
Надеюсь, что также будет поддержано продвигаемое Узбекистаном предложение о создании Международной переговорной группы по Афганистану.
Уважаемые друзья!
Мы всегда будем поддерживать активные усилия Индии по эффективной защите интересов развивающихся стран на международной арене.
Несомненно, все сегодняшние предложения и инициативы послужат интересам человека и достижению Целей устойчивого развития.
Пользуясь случаем, хочу от всей души поздравить дружественный народ Индии с наступающим национальным праздником – Днем Республики.
Благодарю за внимание.
Появление новых вызовов и угроз, возникающих вследствие глобального изменения климата, ухудшения водно-экологической обстановки и растущего дефицита водных ресурсов, вызывает беспокойство во всех странах Центральной Азии. В этих условиях оптимизм вселяет ясное понимание странами региона: необходимо объединить усилия по выработке и реализации совместных согласованных действий по защите окружающей среды.
Изменение климата сегодня затрагивает все уголки Земли, а его последствия наносят экономикам государств немалый ущерб, препятствуют достижению ЦУР, становятся серьезными вызовами для человечества.
Эту проблему с высокой трибуны не раз поднимал лидер нашего государства. Президент Узбекистана, обращаясь ко всем странам, крупным международным организациям и институтам гражданского общества, призывает консолидировать усилия в сфере противодействия изменению климата и смягчения его последствий, финансирования климатических стратегий и перехода к «зеленой» энергетике.
Страны Центральной Азии, как и многие другие регионы, сталкиваются с экологическими проблемами. Узбекистан в свою очередь демонстрирует приверженность борьбе с ними. Сформирована прочная нормативно-правовая база, реализуются масштабные программы, направленные на продвижение вопросов «зеленой» повестки. Принимаются практические меры по адаптации основных отраслей экономики к изменению климата и достижению углеродной нейтральности. По всей стране внедряются новые объекты ВИЭ и «зеленые» технологии. А на прошедшем в начале декабря Всемирном саммите по действиям в области борьбы с изменением климата в рамках 28-й Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (COP28) Узбекистан выступил с рядом важных инициатив по усилению борьбы с изменением климата на разных уровнях.
На днях Генеральная Ассамблея ООН одобрила предложенную Узбекистаном в соавторстве с рядом стран резолюцию «Центральная Азия перед лицом экологических проблем: укрепление региональной солидарности во имя устойчивого развития и процветания». В документе особо отмечается важность укрепления регионального сотрудничества для решения экологических проблем, что в свою очередь будет содействовать социально-экономическому развитию государств. В резолюции подчеркиваются важная роль новаторских технологий и передовой практики в борьбе с опустыниванием, засухой, песчаными и пыльными бурями в Центральной Азии.
Успешно складывающийся на пространстве ЦА диалог на высшем уровне придает значимый импульс переговорным процессам по всем направлениям, в том числе в водохозяйственном секторе. Важную роль играют ежегодные консультативные встречи глав государств Центральной Азии, которые закладывают прочную основу для конструктивного решения многих актуальных проблем регионального масштаба. Одним из таких событий стал запуск процесса совершенствования организационной структуры и договорно-правовой базы Международного фонда спасения Арала (МФСА).
Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев в выступлении на очередном заседании Совета глав государств - учредителей Международного фонда спасения Арала 15 сентября текущего года в Душанбе обратил особое внимание на проблему нехватки воды в Центральной Азии, которая приобрела острый и необратимый характер и дальше будет только усугубляться. Исходя из этого указано на важность дальнейшего укрепления доверия, добрососедства и партнерства, наращивания практического взаимодействия между государствами региона.
Так, в странах ЦА имеются свои национальные подходы к вопросам выстраивания водной политики, но в нынешних условиях особую значимость обретает «водная дипломатия», нацеленная на многосторонний формат взаимовыгодного сотрудничества. И в этом плане немало практических результатов. Остановимся подробно на наиболее значимых.
Благодаря активизации двустороннего диалога в 2016 году создана совместная узбекско-казахская рабочая группа для выработки предложений по углублению сотрудничества в сфере водных отношений. В июле 2020-го между двумя странами подписана «дорожная карта» по вопросам сотрудничества в этом направлении, что придало дополнительный импульс двустороннему взаимодействию.
Активные контакты налаживаются и с Кыргызстаном. Отрадно, что в настоящее время страна демонстрирует готовность к переговорному процессу в рамках МФСА.
Одним из значимых событий в налаживании многостороннего водно-энергетического сотрудничества между странами региона стало подписание трехсторонней «дорожной карты» между Узбекистаном, Кыргызстаном и Казахстаном по совместному строительству Камбаратинской ГЭС-1 в январе 2023 года. Также три страны начали совместно решать вопрос о дополнительном сбросе воды из Токтогульского водохранилища в летний период.
Вместе с тем ярким примером активизации партнерских отношений между Узбекистаном и Кыргызстаном в столь важной сфере стало подписание в ноябре 2022-го соглашения о совместном управлении водными ресурсами Андижанского (Кемпир-Абадского) водохранилища. Узбекистан успешно ведет диалог по многим аспектам водно-энергетических вопросов и с Таджикистаном. С марта 2018 года между двумя странами действует рабочая группа по комплексному использованию водных ресурсов трансграничных рек. А первым крупным проектом узбекско-таджикского энергетического сотрудничества стала достигнутая в июне 2022-го договоренность о строительстве Яванской ГЭС мощностью 140 МВт. Проект стоимостью 282 млн долларов будет вырабатывать 700-800 млн кВт/ч электроэнергии. Также планируется строительство ГЭС на реке Фандарье мощностью 135 МВт.
Между тремя странами - Узбекистаном, Таджикистаном и Казахстаном - достигнута договоренность по режиму работы водохранилища Бахри Точик (Кайраккумское) в вегетационный период, что позволяет обеспечить необходимую подачу воды в среднем течении реки Сырдарьи.
Взаимовыгодное трансграничное водное сотрудничество успешно выстраивается и с Туркменистаном. В частности, в мае 2021 года в Ашхабаде подписано межправительственное соглашение о совместной узбекско-туркменской комиссии по водохозяйственным вопросам. Туркменская сторона в свою очередь оказывает организационную поддержку в эксплуатации расположенных на ее территории водохозяйственных объектов Узбекистана, таких как Каршинский магистральный канал, Аму-Бухарский машинный канал и Туямуюнский гидроузел.
Страны региона сегодня не только решают насущные вопросы повестки дня, но и активно обмениваются опытом в сфере использования современных водосберегающих технологий, подготовки и переподготовки кадров. Примечательно, что в складывающейся атмосфере взаимного доверия и поддержки государства ЦА идут на компромиссы и формируют единые подходы по ключевым вопросам трансграничного водопользования. Так, наряду с налаживанием межгосударственных отношений «водная дипломатия» используется странами региона в качестве важного эффективного инструмента, направленного на формирование позитивного имиджа на региональных и международных площадках. Это позволяет продвигать совместные инициативы для усиления практических действий, получать помощь и поддержку международного сообще¬ства для решения накопившихся проблем в области водопользования.
На крупных международных площадках озвучены данные экспертов о том, что на некоторых территориях Центральной Азии нагрузка на водные ресурсы увеличится к 2040 году в три раза. Экономический ущерб со временем может достигнуть 11 процентов регионального валового продукта. Уже сейчас, по данным Организации Объединенных Наций, государства региона ежегодно теряют до двух миллиардов долларов из-за дефицита и неэффективного использования водных ресурсов. И в этих условиях залогом устойчивого развития каждой страны ЦА может быть тесное сотрудничество, нацеленное на совместное практическое взаимодействие.
Нозим Хасанов,
начальник отдела
Международного института
Центральной Азии
За годы независимости в Узбекистане построен прочный фундамент национальной государственности, обеспечения принципов верховенства закона и прав человека, его жизни, свободы, чести и достоинства, других неотъемлемых прав, закрепленных в Конституции Республики Узбекистан.
Создана устойчивая политическая система, отвечающая современным критериям демократии и прав человека, активно работают органы законодательной, исполнительной и судебной власти всех уровней. Но самое главное, что в обществе утверждается уважение к принципам верховенства закона и правам человека.
По инициативе руководства страны международные стандарты по правам человека системно и поэтапно имплементируются в национальное законодательство и правоприменительную практику. В настоящее время нормы более 80 международных документов в сфере прав и свобод человека, ратифицированных Узбекистаном, находят отражение в национальном законодательстве. В октябре 2020 года Узбекистан стал членом Совета по правам человека — авторитетного межправительственного органа системы ООН, призванного обеспечивать защиту прав человека по всему миру.
В июне 2020-го впервые принята и последовательно реализуется Национальная стратегия Узбекистана по правам человека, предусматривающая реализацию рекомендаций Совета ООН по правам человека и договорных комитетов.
Правительство Узбекистана своевременно представляет периодические доклады о реализации основных международных договоров по правам человека, о последующих мерах по выполнению рекомендаций договорных органов.
Принятие Конституции в новой редакции путем всенародного голосования послужило укреплению конституционных основ обеспечения и защите прав человека в Новом Узбекистане.
В Конституцию внесены изменения и дополнения к 65 статьям, 16 из них непосредственно направлены на дальнейшее обеспечение гарантий соблюдения неотъемлемых прав и свобод человека.
В качестве самостоятельных институтов конституционно-правовой защиты закреплены коллективные, экологические, информационные, цифровые, гендерные, соматические права граждан, а также право на развитие.
Среди наиболее важных новаций в Конституции — полный запрет смертной казни, применение правила Миранды, усиление гарантий прав подозреваемого, обвиняемого или подсудимого, отражение института «Хабеас корпус» и другие.
Достигнут прогресс в обеспечении гендерного равенства, сокращении числа лиц без гражданства, искоренении детского и принудительного труда, развитии институтов гражданского общества и обеспечении свободы слова. Узбекистан первым из государств Центральной Азии создал целостную систему национальных институтов по правам человека. Соответственно статья 56 Конституции гласит, что государство создает условия для организации деятельности национальных институтов по правам человека. В Основном законе впервые закрепляются нормы прямого действия в вопросах обеспечения прав и свобод человека, что является принципиально новым явлением в правовой практике Узбекистана.
Раздел второй Конституции, посвященный основным правам и свободам человека, дополнен 25 новеллами, значительно усиливающими имеющийся механизм и характеризующими суть узбекской модели обеспечения прав человека.
В соответствии со статьей 19 Конституции в Республике Узбекистан признаются и гарантируются права и свободы человека согласно общепризнанным нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Права и свободы человека принадлежат каждому от рождения.
В статье 20 Основного закона легитимируются три вида новых правовых установлений. В статье 33 Конституции впервые провозглашается, что государство создает условия для обеспечения доступа к всемирной информационной сети Интернет. Перед этим изложением статья фиксирует права каждого искать, получать и распространять любую информацию.
Данная норма открывает большие перспективы для развития и роста человеческого потенциала в настоящем и будущем, что даст толчок в развитии ИКТ, цифровизации многих сфер в Узбекистане.
В статье 37 Конституции впервые определено, что граждане Республики Узбекистан имеют равные права на доступ к государственной службе. Свободный и всеобщий доступ расширяет правовую основу службы без дискриминации и ограничений. Статьей 55 каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод, право обжалования в суде незаконных решений, действий и бездействия государственных органов и иных организаций, их должностных лиц, восстановление нарушенных прав и свобод путем рассмотрения его дела компетентным, независимым и беспристрастным судом в установленные законом сроки. Высшая юридическая сила Основного закона означает верховенство его норм над другими законами и нормативно-правовыми актами. Судам рекомендуется обратить внимание на недопустимость отказа в применении норм Конституции в связи с тем, что соответствующие законы и иные нормативно-правовые акты не приняты. В случаях, когда ее нормы, которые должны быть применены в конкретном деле, содержат ссылку на иной нормативно-правовой акт, судам, рассматривающим дело, следует руководствоваться нормами Конституции и закона, регулирующего соответствующие правовые отношения.
Судам в целях обеспечения эффективной защиты прав граждан в отношениях с госорганами, органами самоуправления и их должностными лицами рекомендуется проверять соблюдение этими органами и их должностными лицами установленного Конституцией принципа соразмерности при применении мер правового воздействия на человека. При этом все противоречия и неясности в законодательстве, возникающие во взаимоотношениях человека с госорганами, должны толковаться в пользу человека.
Рекомендовано учитывать, что если вред, причиненный незаконными решениями, действиями или бездействием госорганов или их должностных лиц, не возмещен в добровольном порядке, статьей 55 Конституции гарантировано его возмещение государством по заявлению заинтересованного лица. Наказание либо иная мера правового воздействия, применяемая в отношении лица, виновного в совершении правонарушения, должна быть справедливой, то есть соответствовать тяжести правонарушения, степени вины и общественной опасности его личности.
Логическим продолжением этого курса стало утверждение указом Президента от 11 сентября Стратегии «Узбекистан-2030». В рамках реализации конституционных принципов определено пять основных приоритетов долгосрочного развития страны до 2030 года.
В Узбекистане защита прав человека рассматривается как одно из преимуществ взаимодействия с ООН. Наша страна выступает с инициативами в сфере защиты прав человека и рамках международного сотрудничества, в том числе по совершенствованию политики в сфере повышения роли женщин в политической, общественной и деловой жизни страны.
Внимание уделяется защите прав лиц с особыми потребностями. Вступил в силу новый Закон «О правах лиц с инвалидностью». Парламент ратифицировал Конвенцию о правах инвалидов. Узбекистан предлагает создать Региональный совет по вопросам самореализации людей с ограниченными возможностями.
Инициатива о принятии Международной конвенции о правах молодежи, выдвинутая Президентом Узбекистана с высокой трибуны Генеральной Ассамблеи ООН, поддерживается мировым сообществом. Глава государства также выдвинул предложение об учреждении поста Специального докладчика по правам молодежи.
Узбекистан активно участвует во Всемирной программе образования в области прав человека ООН. Осуществляется Национальная программа действий по реализации положений Декларации ООН об образовании и подготовке в области прав человека. В целях развития системы обучения правам человека вносится вклад в Фонд добровольных взносов ООН в области прав человека.
Наша страна уделяет приоритетное внимание углублению реформ в судебно-правовой сфере, в результате которых приняты конкретные меры по имплементации международных стандартов в сфере независимости судов и защиты права на справедливое судопроизводство. Реализуются рекомендации Специального докладчика ООН по вопросу о независимости судей и адвокатов.
В целях обеспечения независимости судебных органов, урегулирования вопросов отбора и назначения судейских кадров Президент Узбекистана предложил Совету ООН по правам человека рассмотреть вопрос разработки международных принципов, посвященных статусу и деятельности судейских советов.
Борьба с пытками — приоритетное направление судебно-правовых реформ в Узбекистане. Начата работа по внедрению национального превентивного механизма их предупреждения.
Узбекистан намерен ратифицировать Факультативный протокол к Конвенции против пыток. Также инициируется создание регионального механизма по правам человека в Центральноазиатском регионе. В этой связи создана постоянно действующая площадка — Самаркандский форум по правам человека.
Узбекистан вносит весомый вклад в реализацию прав человека в рамках всех осуществляемых им мер на международной арене. Страна выходит на новый уровень своего развития как субъекта международного права и выступает инициатором заключения международных договоров, активным участником международного нормотворчества.
В Новом Узбекистане осуществляются масштабные реформы и преобразования, в том числе в сфере обеспечения прав и свобод человека, уважения чести и достоинства. Их результаты можно увидеть в достигнутых за последние годы высоких рубежах, повышении благосостояния народа, росте авторитета страны на мировой арене.
Баходир Исмаилов,
заведующий сектором Института законодательства и правовой политики при Президенте Республики Узбекистан д.ю.н., профессор.