Обратитесь в консульство
телефон


Новости Узбекистана


Новые полномочия нового парламента Узбекистана
Новые полномочия нового парламента Узбекистана
28.08.2024

Текст статьи на узбекском языке!

Участникам VIII международного конгресса «Наследие великих предков – основа Третьего Ренессанса»
Участникам VIII международного конгресса «Наследие великих предков – основа Третьего Ренессанса»
26.08.2024

Уважаемые участники форума!

Дорогие друзья!

Искренне поздравляю всех вас, вносящих достойный вклад в изучение и популяризацию древней истории и богатого культурного наследия Узбекистана, с открытием VIII международного конгресса «Наследие великих предков – основа Третьего Ренессанса».

Безусловно, мы рады, что такие видные деятели науки и искусства, ученые и исследователи, эксперты и реставраторы, музееведы, специалисты десятков других сфер, прибывшие из стран дальнего и ближнего зарубежья, проявляют большой интерес к изучению научного и культурного наследия нашей страны – родины великих мыслителей, сыгравшей выдающуюся роль в зарождении Первого и Второго Восточного ренессанса.

В этом контексте важное значение имеют международные форумы, проводимые Всемирным обществом по изучению, сохранению и популяризации культурного наследия Узбекистана.

Заслуживает особого внимания, что в ходе нынешнего, восьмого конгресса будут обсуждены текущие и перспективные научные программы и планы возводимого Центра исламской цивилизации в Узбекистане – мега-проекта культурно-гуманитарного направления. Принимаемые меры по разработке и реализации программ, проектов по проведению фундаментальных исследований, посвященных достойному вкладу наших великих ученых и мыслителей в развитие мировой науки и цивилизации,       в том числе мусульманской, гуманистической сути священной религии ислам, – все это, несомненно, откроет новые возможности и перспективы нашего сотрудничества.

В рамках подготовленного с вашим участием проекта «Культурное наследие Узбекистана в собраниях мира» издано 70 томов книг-альбомов, которые переданы в самые известные библиотеки, вузы и музеи, авторитетные научно-просветительские центры в нашей стране и за рубежом. В продолжение этой работы в дни форума состоится презентация еще 10 новых томов из данной серии, что также станет важным культурным событием.

Пользуясь возможностью, от имени нашего народа и от себя лично выражаю глубокую признательность вам – ученым и исследователям, издателям и журналистам, представителям разных стран, проявившим активность и самоотдачу в деле изучения, сохранения и популяризации древнего и неповторимого культурного наследия нашего народа, а также всем, кто бережно сохраняет его исторические и культурные памятники в разных фондах и коллекциях мира и тесно сотрудничает с узбекскими специалистами.

В связи с этим хочу особо подчеркнуть, что мы видим в вас настоящих друзей Узбекистана и высоко ценим вашу научную и творческую деятельность. Двери наших ведущих научно-исследовательских и образовательных учреждений, особенно Центра исламской цивилизации в Узбекистане, всегда открыты для вас.

В этом уникальном современном центре, отражающем славное прошлое, сегодняшнюю жизнь и великое будущее нашей Родины, будут созданы все условия для проведения научных изысканий и дискуссий, выдвижения актуальных идей и открытий, создания новых научных контентов.

Надеюсь, что в ходе международного конгресса вы глубже ознакомитесь с работой по изучению, сохранению и популяризации памятников культуры, историко-архитектурных ансамблей, уникальных рукописей и книжных фондов нашей страны и выскажете новые предложения и рекомендации по дальнейшему развитию сотрудничества.

Уверен, что все мероприятия форума, научные доклады ученых, их важные инициативы станут весомым вкладом в социально-духовное развитие Нового Узбекистана.

Еще раз поздравляю всех вас с открытием сегодняшнего авторитетного форума, желаю крепкого здоровья и успехов в вашей научной и творческой деятельности.

Добро пожаловать в Узбекистан – одну из колыбелей мировой цивилизации, страну мира и дружбы, науки и просвещения!

 

Шавкат Мирзиёев,

Президент Республики Узбекистан

До конца года в Узбекистане дуальной системой образования будет охвачено 50 тысяч человек
До конца года в Узбекистане дуальной системой образования будет охвачено 50 тысяч человек
21.08.2024

Начиная с 2021/2022 учебного года в Узбекистане введена дуальная форма обучения, которая уже приносит свои плоды в системе образования Германии, а также введена новая форма обучения с возможностью практического применения теоретических знаний, полученных в образовательном учреждении относительно подготовки молодежи к профессиям.
Прежде всего, создана правовая база для внедрения и совершенствования этой формы образования в Узбекистане.
Статьей 15 Закона Республики Узбекистан «Об образовании» №637 от 23 сентября 2020 года дуальное образование определено как отдельная форма обучения, тогда как в статье 17 этого Закона форма дуального образования определяется следующим образом:
“дуальное образование направлено на получение обучающимися необходимых знаний, умений и навыков, теоретическая часть которых осуществляется на базе образовательной организации, практическая часть — на рабочем месте обучающегося”.
Также Президент Республики Узбекистан уделяет внимание вопросу системного развития формы дуального образования в Узбекистане на основе немецкого опыта.
В частности, Указом Президента Республики Узбекистан «О мерах по развитию сфер образования и воспитания, и науки в новый период развития Узбекистана» от 6 ноября 2020 года определено создание системы дуального образования.
Таким образом внедрены новые механизмы конкурентоспособной подготовки кадров путем организации обучения в гармонии с трудовой деятельностью согласно реальным потребностям рынка труда Узбекистана, конкретным рабочим местам на предприятиях (организациях), отраслях экономики.
Поэтому в сотрудничестве с экспертами Германского общества международного сотрудничества (GIZ) были разработаны конкретные процедуры и правила организации дуального образования и постановление Кабинета Министров № 163 от 29 марта 2021 года «О мерах по организации дуального образования в системе профессионального образования».
Настоящим постановлением было утверждено положение об организации дуального образования в системе профессионального образования, состоящее из 4 глав, и сегодня учащиеся принимаются к обучению в форме дуального образования на основании требований настоящего документа.
В первый год в колледжи и техникумы было принято более 2000 учащихся по таким направлениям, как дошкольное образование, железная дорога и строительство, а в дальнейшем, в результате возрастающей потребности предприятий в подготовке кадров среднего звена форма дуального образования расширялась.
Можно с уверенностью сказать, что такая форма обучения создала возможность работодателям отбирать и нанимать лучших специалистов.
В 2022/2023 учебном году около 4500 молодых людей были приняты в профессиональные образовательные учреждения по форме дуального образования, а кроме вышеперечисленных направлений также развернута подготовка кадров среднего звена по таким направлениям, как информационные технологии, легкая промышленность, сельское хозяйство и сфера услуг.
На сегодняшний день около 13 тысяч студентов в 234 профессиональных образовательных учреждениях Узбекистана получают образование в форме дуального образования. За студентами в качестве «наставников» закрепляются 3144 квалифицированных работника предприятий (организаций), а практические навыки учащихся формируются ими непосредственно на рабочем месте.
Также мы видим, что доля дуального образования в таких сферах, как автосервис, сельское хозяйство, дошкольное образование, легкая промышленность и сфера услуг, выше, чем в других сферах.
Вместе с тем, более 3600 предприятий и организаций Узбекистана участвуют в дуальном образовании.
Так, между Асакинским агротехнологическим колледжем Андижанской области и акционерным обществом «УзАвто Моторс» – крупнейшим автомобилестроительным предприятием Узбекистана, налажено в форме дуального образования по подготовке специалистов среднего звена.
В результате этого сотрудничества сегодня более 500 учащихся обучаются по дуальному образованию по специальностям «Сварочные технологии и оборудование», «Сборка и испытания автомобилей», «Технология машиностроения» и «Техническое обслуживание и ремонт автомобилей».
За последние годы проведена значительная работа по развитию системы профессионального образования в Узбекистане с такими зарубежными партнерами, как Европейский Союз, Германское общество международного сотрудничества (GIZ), ЮНЕСКО, Посольство Швейцарии в Узбекистане.
В частности, для 2 техникумов в сфере подготовки кадров для сельского хозяйства закуплено 4 трактора, 42 сопутствующих технических оборудования и 72 компьютерной техники, а также 2 холодильника для хранения сельскохозяйственной продукции на общую сумму 700 тысяч долларов.
Кроме того, 15 пилотных образовательных учреждений, отобранных Германским обществом международного сотрудничества (GIZ), оснащены комплектами швейных машин для легкой промышленности (21 швейная машина, 6 оверлоков, 6 интерлоков, 3 зигзага, 3 вышивальных шва), 9 раскройными столами, гладильными досками и 3 многофункциональными цифровыми досками. Только практический кабинет Алмазарского колледжа легкой промышленности был оснащен современным оборудованием по направлению «Система автоматизированного проектирования» (САПР), введены в эксплуатацию 12 специальных планшетов для проектирования и моделирования, 12 компьютеров, 1 экран для презентаций и 1 плоттер.
Вместе с тем, повышена квалификация 109 педагогов в Германии и Швейцарии.
Кроме того, в сотрудничестве с зарубежными донорами Германии 750 преподавателей прошли обучение навыкам предпринимательства по немецкой методике.
В рамках грантового проекта «Профессиональное образование для отраслей экономического роста в Центральной Азии (PECA V)» Германского общества международного сотрудничества (GIZ) отобрано 6 пилотных образовательных учреждений с целью подготовки кадров среднего звена в сферах производства и логистики хлебобулочных, кондитерских и макаронных изделий.
В рамках настоящего проекта укреплена материально-техническая база Янгиюльского агротехнологического колледжа, Самаркандского технического колледжа туризма и сервиса, Ташкентского государственного аграрного университета и Бухарского инженерно-технологического института.
В рамках проекта в Янгиюльский агротехнологический и Самаркандский техникум туризма и сервиса было поставлено 34 единицы оборудования.
В рамках сотрудничества с Германией разработано 70 модульных образовательных программ в форме дуального образования.
Вместе с тем, в рамках сотрудничества в Узбекистане подготовлены «Концепция внедрения и дальнейшего развития дуального образования» и «Руководство по разработке образовательных стандартов на основе профессиональных стандартов дуального образования».
Для обеспечения самозанятости выпускников профессиональных образовательных учреждений важно обучать и внедрять в учебный процесс новые методы. В связи с этим дисциплина об основах бизнеса была разработана и внедрена в практику в сотрудничестве с немецкой организацией «German Sparkassenstiftung for International Cooperation».
Вместе с тем, в целях повышения привлекательности системы профессионального образования в Узбекистане, организации углубленной подготовки студентов по иностранному языку, а также обеспечения конкурентоспособности подготовленных кадров среднего звена на внутреннем и внешнем рынке труда, углубленного обучения иностранному языку развивается как одно из приоритетных направлений.
В частности, в 33 профессиональных образовательных учреждениях организованы годичные специальные курсы немецкого языка. Сегодня на курсах немецкого языка в медицинских колледжах обучаются 773 учащихся.
На основе передового опыта и методик Германии по организации преподавания немецкого языка была разработана и внедрена на этих учебных курсах годовая программа.
По рекомендации Института Гете в Германии закуплены и доставлены в учебные заведения 6000 экземпляров современной учебной литературы, предназначенной для освоения 4 уровней А1, А2, В1, В2 в целях обеспечения учебной литературой студентов, обучающихся на немецком языке.
Путем обеспечения рынка труда Узбекистана кадрами среднего звена, обладающими современными профессиональными навыками, планомерно совершенствуется подготовка профессиональных и квалифицированных кадров среднего звена для государственных отраслей экономики и промышленных предприятий.
Согласно Постановлению Президента Республики Узбекистан «О мерах по эффективной организации государственного управления в сфере высшего образования, науки и инноваций в рамках административной реформы» внедрение системы приема учащихся в профессиональных образовательных учреждениях в течение года по форме дуального образования на основе заказов предприятий и организаций стало большим толчком для развития этой формы обучения.
В то же время, в результате дальнейшего увеличения потребности в кадрах среднего звена на рабочих местах, организованных на основе программ социально-экономического развития регионов, возникла необходимость налаживания обучения в форме дуального обучения в течение года в профессиональных образовательных учреждениях по заказам организаций.
Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан в связи с ведением системы приема студентов в профессиональные образовательные учреждения в форме дуального образования в течение года» создана возможность организации обучения в форме дуального образования.
Несмотря на принятие настоящего постановления два месяца назад, следует отметить, что 750 учащихся были приняты на дуальное обучение исходя из существующих потребностей более чем 20 предприятий.
При этом в целях добровольного повышения педагогического мастерства учителей, прикрепленных к организациям, отныне ежегодно будут организовываться бесплатные краткосрочные курсы повышения квалификации в форме дуального образования.
Также до 2024/2025 учебного года будет создана электронная платформа, предназначенная для определения текущих и перспективных потребностей кадров среднего звена рынка труда, и система электронного заключения договоров с организациями и профессиональными образовательными учреждениями, желающими для подготовки кадров среднего звена.
В результате реализуемых в Узбекистане реформ по развитию дуального образования охват дуальным образованием к концу текущего года достигнет 50 тысяч человек.
Кроме того, до начала нового учебного года будет выбрано 100 профессий, а также разработаны профессиональные стандарты на основе опыта Германии, Швейцарии и Великобритании. В этом случае спрос на профессию адаптируется к потребностям работодателя.

Уткиржон Алижонов,
начальник управления развития системы профессионального образования Министерства высшего образования,
науки и инноваций

Основатель «BMB HOLDING»: Поддержка предпринимателей в процессе строительства Нового Узбекистана стала одной из главных целей реформ главы нашего государства
Основатель «BMB HOLDING»: Поддержка предпринимателей в процессе строительства Нового Узбекистана стала одной из главных целей реформ главы нашего государства
21.08.2024

В последние годы ведется системная работа по созданию непрерывной цепочки всесторонней поддержки развития предпринимательства в нашей стране. В результате осуществленных мер и принятия важных решений за последние семь лет появилось новое поколение предпринимателей Нового Узбекистана.
В частности, “BMB HOLDING” является одним из крупных субъектов частного предпринимательства, играющим важную роль в экономической жизни нашей страны, и завоевывающим прочные позиции не только на внутреннем, но и на международном рынке.
Накануне 33-й годовщины независимости Республики Узбекистан информационное агентство «Дунё» побеседовало с Бекзодом Маматкуловым, основателя «BMB HOLDING».
– Бекзод Акмалович, за последние годы «BMB HOLDING» завоевал большую репутацию не только в Узбекистане, но и среди международного бизнес-сообщества. Сегодня холдинг эффективно работает в сферах оказания консультационных услуг по инвестиционным проектам, развития международного бизнеса и торговых отношений, привлечения иностранных инвестиций, экспортно-импортного обмена, внедрения инновационных технологий, создания современных агропромышленных кластеров. Мы хотели бы начать нашу беседу с организации холдинга и истории его развития.
– Шавкат Мирзиёев после своего избрания Президентом поставил в повестку дня политики нашего государства такие важные вопросы, как повышение экономического потенциала, привлечение инвестиций и, самое главное, поддержка предпринимателей, чтобы вывести страну на новый этап развития.
В этом смысле возможности, созданные для предпринимателей, радикально изменили мои жизненные цели и вызвали у меня желание проверить свой потенциал в бизнесе.
Мы получили свой первый доход за счет услуг. Разработка бизнес-планов и предоставление консалтинговых услуг были нашим первым источником дохода. Позже мы купили землю в Арнасайском районе Джизакской области для реализации наших сельскохозяйственных проектов. В качестве второстепенных культур мы сажали здесь маш и горох. Первые попытки увенчались успехом. Выращенная нами сельскохозяйственная продукция дала лучшие результаты, чем мы ожидали. Впервые нам удалось экспортировать урожай за границу. В частности, мы начали продавать сельхозпродукцию в Пакистан, Индию и Афганистан. Позже у нас появился план поставлять государству хлопок и зерно на основе контракта, и мы постепенно расширяли свои финансовые возможности, получая от этого прибыль.
– В ходе визитов Президента Шавката Мирзиёева в Кашкадарьинскую область в 2017 году в качестве приоритетного был поставлен вопрос выращивания лекарственных растений в горных и предгорных регионах, развития этой сферы в нашей стране и экспорта ценных лекарственных растений на мировой рынок. Также лидер нашей страны поинтересовался, почему в Узбекистане, несмотря на все условия, невозможно выращивать шафран, и дал специальное поручение по развитию этой отрасли. В ходе визита Президента в Джизакскую область мы сделали подробную презентацию нашего проекта по выращиванию шафрана. Ознакомившись с проектом, глава государства выразил ему полную поддержку и поручил ответственным лицам реализовать программу в кратчайшие сроки.
Правда, поначалу реализовать этот проект было непросто. При осуществлении этой бизнес-идеи, прежде всего были глубоко изучены, спрос и предложения на внутреннем и внешнем рынках, возможности и перспективы ее реализации в условиях Узбекистана, собственный потенциал в этой сфере, а также ряд других факторов. В 2020 году мы приступили к реализации проекта в условиях пандемии. Поначалу требовалось немало терпения и упорного труда, чтобы найти специалистов, привезти из Европы подходящие для нашего климата луковицы шафрана и получить желаемый урожай. В первый год мы засадили луковицы шафрана на 55 гектарах земли. Высокий спрос на собранный урожай и накопленный опыт стимулировали дальнейшее развитие и расширение проекта. Сегодня шафран выращивают на 400 гектарах земли. В ближайшие три года планируется увеличить площадь плантаций шафрана до 1000 га и получать 20 тонн чистой шафрановой продукции в год.
В начале 2024 года продукт «BMB Za'faron» впервые в нашем регионе получил сертификат «USDA Organic» - экологический сертификат, разработанный Министерством сельского хозяйства США, что позволило узбекскому шафрану выйти на американские рынки. После нескольких лет углубленных аналитических исследований узбекский шафран, выращенный в Бахмальском районе, получил соответствующее разрешение на экспорт на рынки Китая по заключению узбеко-китайской межведомственной комиссии.
– Действительно, за последние годы накоплен большой опыт в выращивании шафрана. В то же время, как Вы думаете, опыт каких стран следует изучать и внедрять, чтобы вырастить конкурентоспособный продукт, отвечающий требованиям международных стандартов и рынков?
– В сельском хозяйстве каждый продукт выращивается особым методом. Такие страны, как Италия, Австрия, Южная Корея, США, Саудовская Аравия имеют достаточный опыт в выращивании шафрана. Конечно, мы изучаем опыт стран с близкими к нашим климатическими условиями и обмениваемся опытом с экспертами отрасли. Могу сказать, что мы мобилизовали все возможности, чтобы получить больше урожая и экспортировать его за границу. Увеличение объемов экспорта, в свою очередь, способствует увеличению притока иностранной валюты в Узбекистан и обеспечению экономической стабильности.
Для вывода нашей национальной продукции на мировой рынок и повышения ее конкурентоспособности важнейшими факторами являются, прежде всего, качество, затем цена и, конечно, соответствие производственных мощностей уровню спроса. Мы учли эти аспекты в нашей работе и проектах, особенно при выращивании шафрана.
– В Узбекистане по инициативе главы нашего государства ежегодно проводится открытый диалог с предпринимателями. Скажите, какое влияние эти усилия оказывают на деятельность возглавляемого Вами холдинга?
– Не будет преувеличением сказать, что принятие ряда решений и указов по созданию благоприятной деловой среды и здоровой конкуренции в нашей стране, всесторонней поддержке предпринимателей, дальнейшей либерализации налоговой политики послужило устранению проблем, возникавших уже много лет и препятствующих свободной деятельности предпринимателей.
Благодаря политической воле Президента Узбекистана, были укреплены организационно-правовые основы развития отрасли, кардинально изменилось внимание к предпринимателям. Самое главное, что все это уже сегодня начало давать свои положительные результаты.
Кроме того, налажен открытый диалог Президента Республики Узбекистан с предпринимателями. По моему мнению, такого формата нет ни в одной стране мира.
Могу с уверенностью сказать, что открытое общение главы государства с деловыми кругами, которое теперь стало традицией и проводится ежегодно, служит важным фактором формирования нового конкурентоспособного класса предпринимателей в Новом Узбекистане.
Я бываю во многих странах по работе. В частности, мои друзья-партнеры в Италии, Германии, США, Австрии и других странах высоко оценивают ежегодное проведение диалога Президента Узбекистана с предпринимателями. Не секрет, что на нас смотрят с завистью, увидев личное внимание главы государства к развитию бизнеса в нашей стране. На самом деле, это большое достижение для обеих сторон - Президент встречается с бизнесменами, выслушивает их системные проблемы, находит их решения и решает их. Поэтому сегодня все бизнесмены с нетерпением ждут встречи с Президентом. Эта встреча также стала важным форумом для предпринимателей, позволяющим оценить свою деятельность за год и определить планы на будущее. Выступления лидера нашей страны на встрече и важные инициативы, направленные на дальнейшее развитие отрасли, устранение существующих препятствий, предоставление льгот предпринимателям служат программой для дальнейшего расширения деятельности бизнесменов.
Хочу привести пример, основанный на моем опыте. Перед разговором с Президентом я отмечаю в своем блокноте вопросы, с которыми мы сталкиваемся в работе. Слушая Президента, я всегда получаю исчерпывающие ответы на все свои вопросы, основанные на глубоком анализе.
– В августе 2022 года указом Президента Узбекистана вы награждены знаком «Активный предприниматель», а в 2023 году – орденом «Дустлик». Вспомните те моменты, когда Ваша предпринимательская деятельность была высоко оценена руководством нашей страны.
– Прежде чем ответить, я должен сказать одну вещь. Прежде чем прийти в бизнес, я более 15 лет проработал в государственных и общественных организациях. Я никогда не получал даже почетную грамоту, не говоря уже о государственной награде. Сегодня в центре внимания лидера находятся люди, искренне трудившиеся на благо развития нашей дорогой страны – Узбекистана. В знак признания нашей работы в 2022 году мне был присвоен знак «Активный предприниматель». В 2023 году я имел честь получить от уважаемого Президента орден «Дустлик». Это не просто награды, врученные мне, это признание труда тысяч самоотверженных людей, работающих в системе холдинга. Столь высокая оценка придает нашей команде большую уверенность и мотивацию, дают большие силы для реализации поставленных перед собой целей.
– Направление экономической дипломатии приобретает все более важное значение в привлечении иностранных инвестиций в Узбекистан, поиске новых партнеров и экспорте национальной продукции за границу. Использует ли в этом плане холдинг, который Вы возглавляете, возможности дипломатических представительств нашей страны в зарубежных странах? Насколько вы удовлетворены работой посольств нашей страны в этом направлении?
– Честно говоря, раньше невозможно было встретиться с дипломатами. Если вы ехали за рубеж и хотели встретиться с послом нашей страны, он не принимал бизнесменов. Это открытое заявление. Посол занимался только политикой. Огромное спасибо нашему Президенту, он привлек внимание дипломатов и к экономике. Это, конечно же, открыло перед предпринимателями прекрасные условия и возможности. Открытость в этой сфере, в свою очередь, стала для предпринимателейя важным шагом в поиске иностранных партнеров и привлечении инвестиций.
Сегодня дипломатические представительства Узбекистана в зарубежных странах играют очень важную роль в деятельности холдинга, и мы чувствуем их поддержку на каждом этапе реализации наших многочисленных проектов. Введение должности советника послов Узбекистана по экономическим вопросам оказалось очень полезным для нас, предпринимателей. Следует отметить, что компания «BMB HOLDING» наладила тесные отношения экономического сотрудничества и с посольствами зарубежных стран в Узбекистане, в частности с дипломатическими представительствами России, Китая, США и ряда европейских стран, таких, как Польша, Австрия и Латвия.
Одним словом, роль дипломатических представительств Узбекистана и зарубежных стран в нашей стране очень важна в эффективной реализации проектов компании.
– Сегодня «BMB HOLDING» работает в сфере выращивания и производства сельскохозяйственной продукции. Нашим читателям также интересны дальнейшие планы холдинга.
– Наши планы на ближайшее будущее огромны. В частности, полным ходом идет работа по налаживанию глубокой переработки сельскохозяйственной и плодоовощной продукции, запуску текстильной фабрики в Сырдарьинской области. Мы также хотим реализовать проекты в сфере медицины. Нашим первым проектом в этом направлении станет создание оздоровительного центра в Навоийской области в 2025 году. Также в городе Ташкенте и Ташкентской области будет запущена сеть ресторанов и отелей «Зафарон».
Наряду с этим мы планируем реализовать проект «Энергоэффективные технологии и оборудование для производства, добычи и обработки природного декоративного камня» стоимостью 50 миллионов долларов США совместно с организацией «Токсель Макина» из Турции.
– Наш последний вопрос может и не по теме, но это направление тоже многим очень интересно. Мы бы хотели спросить о ваших проектах в спорте, особенно в футболе. Каковы ваши цели в футболе и футзале? Также представьте, пожвлуйста, информацию об амбассадорах бренда «BMB HOLDING» в сфере шахмат.
– Это интересный вопрос. «BMB HOLDING» считает развитие спорта в нашей стране, особенно футбола и футзала, одним из основных направлений своей деятельности. Холдинг сотрудничал с футбольным клубом «Согдиана» в 2021 году и с футбольным клубом «Локомотив» в 2022 году. С 2023 года наш холдинг является одним из спонсоров профессиональной футбольной лиги Узбекистана.
Вместе с этим в системе холдинга стартовала деятельность команды «BMB PROFESSIONAL FUTSAL CLUB». В команду был приглашен ряд известных местных и бразильских футзалистов. За последние два года команда выиграла Кубок Узбекистана и Суперкубок Узбекистана. Сегодня основу нашей команды составляют футзалисты, выступающие в национальной сборной Узбекистана по мини-футболу.
30 июня по случаю Дня молодежи в Узбекистане совместно с Агентством по делам молодежи в рамках проекта бренда «ORRO ROSSO» в Милане (данный бренд в настоящее время является официальным партнером итальянского футбольного клуба «Милан» и «Монца») мы организовали поездку в нашу страну четырех знаменитых бывших игроков футбольного клуба «Милан», чемпионов мира и Европы Диды, Серджино, Пануччи и Заккардо. Считаю, что визит известных футболистов в Узбекистан послужил повышению интереса и активности нашей молодежи к спорту.
Как известно, чемпионат мира по футзалу пройдет в нашей стране с 14 сентября по 6 октября этого года. «BMB HOLDING» как основная партнерская организация готовится к этому футзальному празднику.
Кроме того, «BMB HOLDING» активно поддерживает талантливых молодых шахматистов. Признавая их лицом и послами холдинга, мы называем их амбассадорами бренда. В частности, мастер спорта ФИДЕ Хумаюн Бекмуродов завоевал серебряную медаль на шахматном фестивале «X Chessable Sunway Sitges International Chess Festival 2023», проходившем в Барселоне (Испания), а также стал победителем турнира «Dubai Police Global Chess Challenge», проходившего в Дубае (Объединенные Арабские Эмираты) 3-13 мая этого года.
Еще одна наша юная шахматистка – Умида Омонова, ученица международной шахматной школы, чемпионка мира по блицу и рапиду, мастер спорта ФИДЕ, член сборной Узбекистана, обладательница государственной награды имени Зульфии, бренд-амбассадор «BMB HOLDING». По итогам 18-го тура чемпионата Узбекистана, состоявшегося в апреле этого года, она также одержала победу.
Другое дело, что «BMB HOLDING» мобилизует все свои возможности и потенциал в направлении дальнейшего процветания Нового Узбекистана, строящегося под руководством главы государства, повышения благосостояния нашего народа и развития Родины.
– Благодарим за то, что В ынашли время для беседы с нами.
– Благодарю.

ИА “Дунё”

Пробуждающийся лев: эпоха обновления
Пробуждающийся лев: эпоха обновления
20.08.2024

Один из американских политиков высказался о жизни и судьбе стран Центральноазиатского региона, что сегодня они не являются постсоветскими или посткоммунистическими странами.
Чтобы разделить эту точку зрения, не нужно быть магистром специальных наук. Это мнение указывает на прогрессирующее устаревание стереотипных представлений в научно-исследовательских и экспертно-политологических кругах.
Десять-пятнадцать лет назад отношения между центральноазиатскими государствами — тысячелетними соседями, чьи складывающиеся взаимоотношения были склонны к национальному расколу, взаимной неприязни и скрытой вражде, удивительным образом изменились. Люди, которые пытались доказать свое превосходство, утверждая, что их народ «древнее» других и поэтому имеет больше прав на историческое и культурное наследие региона, нередко оскорбляли друг друга, сегодня превратились в единодушных и миролюбивых соседей.
Ежедневно мы видим события, отражающие это явление, и считаем их очевидным тому свидетельством.
Прежняя закрытая и предвзятая политика соседей по отношению друг к другу превратила общую историю и культурное наследие региона в «язык ненависти». В результате произошедших геополитических изменений в центре Евразии — земле, на которой зарождались огромные империи, покорявшие весь мир, возникли пять обретших независимость и в то же время настроенных друг против друга государств. Это долгое время удерживало регион на уровне второстепенного, зависимого объекта для окружающих его крупных акторов.
Я не буду углубляться в подробности геополитического ландшафта региона и его нынешнего положения, а лишь хочу поделиться краткими мыслями о беспрецедентно смелых шагах Нового Узбекистана, имеющего возможность напрямую влиять на эти процессы. Выражаясь словами современных политиков, Узбекистан становится важнейшим интегрирующим актором региона, международный имидж которого растет с каждым днем.Говоря откровенно, события, произошедшие только в последний период, о которых невозможно не упомянуть, побудили меня взяться за перо и поделиться своими мыслями.

Эй, ты, великий Туран, родина львов!
Что с тобой стало?
О славная колыбель Чингиза,
Темура, Огуза и Аттилы!
Куда делись те позиции,
что ты когда-то занимал?..
Абдурауф Фитрат

I

Август начался с хороших новостей для всех нас. Два важнейших события, о которых мне хотелось бы рассказать, связаны с укрепляющейся ролью Нового Узбекистана в мировой политике, культуре и современной истории. Это государственный визит Президента Узбекистана в Казахстан и его участие в Консультативной встрече лидеров стран Центральной Азии в Астане и, конечно, историческая победа наших спортсменов на Олимпийских играх в Париже. Эта статья — размышления, родившиеся в результате впечатлений от данных событий.
Конечно, кто-то может возразить, утверждая, что наш Президент много раз участвовал во встречах такого формата, а спортсмены Узбекистана и ранее неоднократно побеждали на Олимпийских играх. Так почему же такой ажиотаж?
В данном контексте у меня есть несколько вопросов к этим людям: когда Узбекистан, который обрел независимость тридцать три года назад, стал восприниматься всерьез странами мира? Когда эта страна и народ, испытавшие тяжелые лишения, стали признанными самостоятельными субъектами международной политики? Когда представители нашей страны занимали тринадцатое место на крупнейших комплексных международных соревнованиях, где участвовали спортс¬мены более двухсот стран? Когда на столь престижных соревнованиях восемь раз звучал Государственный гимн Узбекистана, а наш флаг был поднят тринадцать раз над пьедесталом почета победителей? Когда ранее мы слышали признания о том, что узбек¬ские спортсмены не имеют равных в мире?

Невозможно отрицать, что события, считающиеся сейчас важнейшими в жизни нашего народа, являются плодами успешной, кропотливой работы Президента Шавката Мирзиеева.
Хотелось бы отметить, что эффективность визита главы нашего государства в Казахстан наглядно демонстрирует верность политики лидера нашей нации, начатой семь-восемь лет назад в регионе.
Всем хорошо известно, что 7—9 августа глава государства находился с государственным визитом в Казахстане. В начале визита состоялось первое заседание Высшего межгосударственного совета под председательством Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева и Президента Республики Казахстан Касым-Жомарта Токаева.
Надо отметить, что встреча такого уровня между лидерами двух соседних стран состоялась впервые в нашей истории. Никогда раньше страны, признанные мировым сообществом и международными экспертами главными локомотивами региона, не достигали такого высокого уровня сотрудничества. Раньше существовали надна¬циональные понятия вроде «Центральной Азии», «регионального единства» или высокоидеологизированного «Туркестан — наш общий дом», но идентичность как интеграционная структура была очень расплывчатой. Действия двух главных держав-соседей в регионе являются важным шагом на пути превращения этой абстракции в конкретные действия. Об этом мы поговорим чуть позже, а сейчас более подробно остановимся на первом форуме Высшего межгосударственного совета, заседании, которое стоит вписать золотыми буквами в историю наших стран и народов.
В рамках визита успешно прошли встречи Межправительственной комиссии и Совета предпринимателей, бизнес-форум, политические консультации, форум аналитических цент¬ров, интеллектуальные игры. Были организованы дни кино и другие культурные мероприятия, которые служат укреплению единства наших народов не только в политическом и экономическом, но и в культурном плане.
Одним из самых ярких событий встреч стало принятие Программы стратегического партнерства и союзничества двух стран на 2024—2034 годы. Этот документ, безусловно, знаменует собой начало нового этапа в узбекско-казахской дружбе и добрососедстве.
С удовлетворением можно констатировать, что динамика отношений между нашими странами поднимается на беспрецедентный уровень. Это наглядно видно на примере подписания соглашений на сумму 7 миллиардов долларов по итогам проведенных деловых встреч и бизнес-форума.

— Мы открыли новую страницу в наших многогранных отношениях — провели первое заседание Высшего межгосударственного совета, — сказал на этой встрече глава нашего государства. — Этот формат является отражением самого высокого уровня межгосударственного взаимодействиями ярко демонстрирует тесные связи наших стран и народов, их твердое стремление укреплять сотрудничество по всем направлениям.

Разумеется, новый этап отношений между двумя странами, являющимися сердцем региона, не остался без внимания мирового сообщества и международных экспертов. Аналитики мозговых центров широко комментировали детали визита. В частности, Рой Энтони Роджерс, заместитель директора Института Азии и Европы при Университете Малайя (Малайзия), выразил свои наблюдения:

«Благодаря прочным историческим и личным дружеским связям между руководителями Узбекистана и Казахстана нынешнее состояние узбекско-казахских отношений характеризуется особой динамикой, взаимопониманием и высоким уровнем доверия. Считаю, что этот визит Президента Узбекистана в Казахстан имеет историческое значение не только для народов двух стран, но и для развития всего Центрально-азиатского региона».

Высоко оценивая политику Узбекистана в деле региональной интеграции и сотрудничества, Насри аль-Саади, управляющий партнер компании «Premium Construction» (Катар), в своей статье выделяет конкретные усилия соседей:

«Лидеры двух стран выступают за объединение региона и координацию усилий посредством консультативных встреч и платформы «Центральная Азия плюс», которые становятся все более популярными механизмами международного сотрудничества. Они активно поддерживают друг друга в глобальных и региональных политических вопросах».
Естественно, моя цель не за¬ключается в том, чтобы приводить или комментировать мнения зарубежных аналитиков об этой исторической встрече. Мое намерение — еще раз подчеркнуть выдающуюся роль лидера нашей нации Шавката Мирзиёева, который с последовательным хладнокровием и мудростью преодолевает трудности, внешнее и, что прискорб¬но, даже внутреннее давление в борьбе за свой народ, достигая великих свершений. Я горжусь, что являюсь современником и соотечественником человека, поднявшего на небывалую высоту имя узбекского народа и Узбекистана.
II

В интервью СМИ Узбекистана председатель Управления мусульман Кавказа Шейх-уль-Ислам Аллахшукюр Пашазаде отметил, что личность Шавката Мирзиёева стала силой, влияющей на общественно-политическую жизнь не только Узбекистана, но и всего региона. Учитывая нейтральную позицию к нам всемирно известного мыслителя и богослова, можно быть уверенным, что это признание является объективным и искренним.
Не следует забывать, что фактически инициатором Консультативной встречи стран Центральной Азии, вызвавшей сегодня большой интерес в международной политике, стал наш Президент. Эта инициатива была широко одобрена мировым сообществом, и первая встреча состоялась 15 марта 2018 года в Астане. Завершившийся саммит в столице Казахстана явился началом нового цикла этого формата, проходящего в странах региона по принципу ротации.
Хотя это не является основной темой статьи, считаю обязательным отметить, что именно теперь мне очевидно ясна цель, которую Шавкат Мирзиёев поставил перед организацией подобных встреч высокого уровня. Это единство региона, объединение наших народов, предки которых тысячелетиями жили вместе в мире и согласии, но в силу разных политических причин и распрей чуть не стали врагами. Вернуть их к историческим корням, которые были разорваны, все равно, что разбудить льва, однажды погрузившегося в глубокий сон…
Подумайте сами: ведь упомянутая встреча проходила под эгидой великой идеи о «региональной интеграции» и «региональной идентичности», о которых наши народы мечтали сотни лет.

— Учитывая общность культурно-исторического наследия, — сказал в своем выступлении глава нашего государства, — следует уделять больше внимания развитию у населения чувства сопричастности, сплоченности и осознания общей ответственности за будущее региона.
Думаю, что скорейший запуск Международной медиаплатформы «История и культура Центральной Азии: одно прошлое и общее будущее» станет важным практическим шагом в данном направлении.
В целях дальнейшего укрепления взаимопонимания и сплоченности народов региона предложено провести научный форум, посвященный практическим аспектам формирования региональной идентичности.

Если вглядеться глубже в словосочетание «региональная идентичность» в этой цитате, то можно увидеть, что оно охватывает не только географические и политико-экономические, но и культурно-идеологические потребности региона. Это смелый шаг к восстановлению «потерянного сердца» региона — общей идентичности после долгих лет колонизации. Проще говоря, это означает восстановление «украденной» идентичности и национальной гордости народов региона.

Не ошибусь, если скажу, что две высокие награды, врученные нашему Президенту в Казахстане, — орден Республики Казахстан «Алтын Кыран» («Золотой Орел») и Почетный знак глав государств Центральной Азии, на мой взгляд, связаны с тем, что Шавкат
Мирзиеев растопил лед между народами и странами региона, вернув в жизнь народов Центральной Азии искреннюю дружбу и любовь, унаследованную от наших предков.

Примеров тому немало, но незабываемые впечатления от прошедших недавно в Париже Олимпийских игр оказались самыми лучшими: эти игры доказали, что в сердцах наших народов возродились близость и теплота друг к другу. Это, без сомнения, яркий пример и результат доброты и искренности
политики, которую проводит Шавкат Мирзиёев в регионе.
III
Одним из событий, наполнивших светом наши сердца в эти дни, являются победы узбекских спортсменов на парижской Олимпиаде, которые стали радостью, гордостью и честью Нового Узбекистана. Обратите внимание, что страна, на которую еще вчера смотрели свысока как на колониальную и постколониальную, имя которой на международных конференциях упоминалось лишь ради галочки, показала и напомнила миру, кем она является на самом деле.

Наши спортсмены продемонстрировали свой огромный потенциал, мастерство и волю на соревнованиях, в которых приняли участие представители 208 стран, заняв 13-е место в мире, 4-е место в Азии, 1-е место среди тюркских государств, мусульманских стран
и СНГ. Сразу трое наших спортсменов получили почетные звания двукратных олимпийских чемпионов. Кто может сказать, что это грандиозное событие произошло само собой?!

У некоторых может возникнуть сомнение в том, что прогресс в развитии нашей страны мы воспринимаем и преподносим так ярко только потому, что это наша жизнь, наша Родина. Но ведь сегодня достижения Узбекистана и созидательная деятельность Президента Шавката Мирзиёева поддерживаются и высоко оцениваются международным сообществом. Например, Сергей Абашин, известный ученый, историк, этнолог и
антрополог, доктор исторических наук, профессор факультета антропологии Европейского университета в Санкт-Петербурге, оставил на своих страницах в социальных сетях следующий комментарий:

«Олимпиада 2024 года является знаковым событием. Не столько обсуждением тем гендера и искусства, сколько впечатляющими результатами выступления спортсменов из стран Центральной Азии, особенно Узбекистана, который уже завоевал 8 золотых медалей и в общем мировом зачете вышел на 13-е место (напомню, что, помимо олимпийских достижений, узбек¬ские шахматисты также в последние годы вышли на первые позиции в мировых рейтингах). Мы являемся свидетелями того, как центральноазиатские страны становятся заметными, узнаваемыми и важными игроками, если использовать спортивный язык, в общечеловеческом масштабе и сами осознают свою собственную субъектность. Это настоящий истори¬ческий сдвиг в мире и на бывшем постсоветском пространстве, который носит долгосрочный и совсем не случайный характер».

Важно отметить, что всякий грамотный, трезвомыслящий человек поймет, что хочет сказать этим Абашин. То есть победы Узбекистана в спорте доказывают, что страна за короткий исторический период из объекта международной жизни превратилась в важнейший самостоятельный субъект.
Это означает, если говорить прямо, что страна укрепила свою политико-идеологическую независимость и не нуждается в каких-либо посредниках и поучениях.

В заключение хотелось бы сказать, что два этих значимых события явились еще одним свидетельством неуклонного прогресса и стабильного будущего нашей страны во главе с мудрым и самоотверженным лидером Шавкатом Миромоновичем Мирзиёевым.

Кудратилла Рафиров,
политолог

Президент ознакомился с новым проектом совместного предприятия
Президент ознакомился с новым проектом совместного предприятия
19.08.2024

Президент Шавкат Мирзиёев начал свою поездку в Республику Каракалпакстан с ознакомления с промышленным потенциалом региона.

Совместное предприятие “Nukus Eleсtroapparat” было введено в строй в 2017 году, оно производит силовое оборудование для электросетей. В июне текущего года здесь был запущен проект по изготовлению солнечных панелей стоимостью более 10 миллионов долларов. Оборудование было доставлено и установлено из Республики Корея. Производственный процесс полностью автоматизирован. Годовая мощность проекта составляет 273 тысячи единиц.

Это будет способствовать дальнейшему внедрению альтернативной энергетики в нашей стране. На сегодняшний день в различных сооружениях и домах установлены солнечные панели общей мощностью 600 мегаватт. Этот процесс продолжается.

Наряду с локализацией востребованной на внутреннем рынке продукции совместное предприятие получило возможность экспортировать продукцию на 4 миллиона долларов. Обеспечено работой 70 человек.

Глава нашего государства ознакомился с технологическим процессом, побеседовал с работниками. Ответственным лицам даны указания по увеличению количества таких предприятий и производству ими продукции с высоким спросом на рынке.

Здесь же была представлена продукция, производимая предприятиями отрасли.

На самом заводе установлены солнечные панели мощностью 125 киловатт. Полученная электроэнергия используется для внутренних нужд, а излишки реализуются в региональную электросеть.

За последние годы в нашей стране за счет инвестиций в размере 2 миллиардов долларов введены в эксплуатацию 10 солнечных и ветряных станций общей мощностью 2,6 гигаватта. Также ведется работа по 32 "зеленым" проектам мощностью 18,6 гигаватта общей стоимостью 19 миллиардов долларов. В целом к 2030 году намечено довести долю возобновляемых источников энергии в энергетическом балансе до 40 процентов.

Лидеры Узбекистана и России обсудили актуальные вопросы двусторонней повестки
Лидеры Узбекистана и России обсудили актуальные вопросы двусторонней повестки
16.08.2024

15 августа состоялся телефонный разговор Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева с Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным.

Были рассмотрены вопросы дальнейшего расширения узбекско-российского многопланового сотрудничества, углубления отношений всеобъемлющего стратегического партнерства и союзничества.

Президенты Узбекистана и России обсудили ход реализации договорённостей, достигнутых в ходе государственного визита Президента Российской Федерации в Республику Узбекистан 26-28 мая этого года.

Особое внимание было уделено вопросам принятия скоординированных мер по увеличению объемов товарооборота, развития кооперационных связей между ведущими предприятиями и регионами двух стран, реализации совместных инвестиционных проектов и гуманитарных программ.

В ходе беседы был также рассмотрен график предстоящих двусторонних и многосторонних мероприятий.

Узбекистан на Олимпиаде в Париже занимает 13-е место в медальном зачёте
Узбекистан на Олимпиаде в Париже занимает 13-е место в медальном зачёте
14.08.2024

Всего наши спортсмены завоевали:
🥇 8 золотых
🥈2 серебряные
🥉3 бронзовые медали.

Исторические результаты:

1. Четвёртое место среди стран Азии: Узбекистан занимает 4-е место среди азиатских стран, уступая только Китаю, Японии и Южной Корее.

2. Первое место среди стран СНГ, тюркских и мусульманских стран: Узбекистан лидирует среди стран СНГ, тюркских и мусульманских стран в общем медальном зачёте на этой Олимпиаде.

3. Медали в боксе: Узбекистан завоевал 5 из 7 золотых медалей в боксе среди мужчин и занял первое место в командном зачёте по этому виду спорта.

4. Двукратные олимпийские чемпионы: У Узбекистана есть три двукратных олимпийских чемпиона на этой Олимпиаде, что также является историческим достижением.

Состоялась презентация мер по развитию технологий искусственного интеллекта и стартап-проектов
Состоялась презентация мер по развитию технологий искусственного интеллекта и стартап-проектов
14.08.2024

Президент Шавкат Мирзиёев 13 августа ознакомился с презентацией о мерах по развитию технологий искусственного интеллекта и стартапов в сфере IT.

В нашей стране ускоренно развиваются информационные технологии, которые внедряются во все сферы. В результате только за минувший период текущего года объем цифровых услуг превысил 21 триллион сумов, а к концу года ожидается достижение 43 триллионов сумов. Экспорт услуг сферы составил 367 миллионов долларов. Количество резидентов IT-парка увеличилось на 577 и превысило 2 тысячи. Количество работающих в них молодых людей достигло 32 тысяч.

В этом году реализуется более чем 100 проектов цифровизации в сферах здравоохранения, энергетики, транспорта, образования, сельского и водного хозяйства, строительства и других.

Времена стремительно меняются. Искусственный интеллект и цифровые технологии проникают во все сферы. В этом направлении в нашей стране также запущен ряд проектов.

К примеру, решения "My ID" и "UzFace" внедрены в более чем 70 организациях, банках, маркетплейсах и платежных системах, создана возможность дистанционной биометрической идентификации 10 миллионов пользователей. "Узбеккосмос" с помощью искусственного интеллекта выявил около 43 тысяч случаев незаконного использования недр и несанкционированного строительства.

На презентации рассмотрены меры по развитию технологий искусственного интеллекта в таких областях, как здравоохранение, сельское хозяйство, банковская, налоговая, таможенная сфера.

Отмечалось, что в первую очередь необходимо создать законодательную базу по искусственному интеллекту. Поставлена задача разработать стратегию внедрения искусственного интеллекта и двухлетнюю программу проектов. Поручено создать Центр технологий искусственного интеллекта.

В частности, подчеркнута необходимость расширения применения искусственного интеллекта в банковско-финансовой сфере, подготовки профильных кадров и повышения квалификации сотрудников.

В настоящее время кадры по искусственному интеллекту готовятся в 4 университетах. Существует потребность в 600 специалистах по обработке больших данных и языковым моделям. Это количество увеличится в разы в ближайшие годы. Учитывая это, подчеркнута важность подготовки специалистов, соответствующих потребностям в разрезе отраслей.

Все передовые IT-компании мира начинали свою деятельность со стартапа. У нас тоже делаются первые шаги в этом направлении. В прошлом году объем венчурных инвестиций, привлеченных в такие проекты, составил 134 миллиона долларов.

Глава государства подчеркнул, что настало время создать широкие условия для венчурных инвестиций для финансирования стартап-проектов. В связи с этим даны поручения по развитию стартап-экосистемы, внедрению механизмов венчурного финансирования.

ПРЕСС-РEЛИЗ о XIII международный музыкальный фестиваль “Шарқ тароналари” Г.Самарканд  26–30-августа года 2024
ПРЕСС-РEЛИЗ о XIII международный музыкальный фестиваль “Шарқ тароналари” Г.Самарканд 26–30-августа года 2024
08.08.2024

Под эгидой ЮНЕСКО с 26 по 30 августа в древнем и неповторимом Самарканде пройдет XIII международный музыкальный фестиваль “Шарк тароналари” (“Мелодии Востока”).
“Шарк тароналари” считается одним из крупнейших фестивалей в Центральной Азии. Основная цель фестиваля - продемонстрировать достижения в области национального музыкального искусства, сохранить и развивать культуру и традиции народов, поддержать талантливую молодежь в области музыки и пения, а также расширить международные творческие связи, пропагандировать идеи мира, дружбы и взаимопонимания.
Фестиваль “Шарк тароналари” был основан в 1997 году и впервые прошел с участием музыкальных групп и исполнителей из 31 страны, а на XII международном музыкальном фестивале “Шарк тароналари”, который прошел в 2019 году, число стран-участниц достигло 75.
На XIII международном музыкальном фестивале “Шарк тароналари”, который запланирован на 26-30 августа 2024 года, ожидается участие более 300 представителей и около (По состоянию на 1 августа желание участвовать в фестивале выразили 62 страны, в эти дни заявки на участие в фестивале продолжают поступать) 70 стран мира.
На сегодняшний день “Шарк тароналари” занимает достойное место не только в Центральной Азии, но и среди известнейших фестивалей мира. Ярким примером этого является увеличение числа участников и стран, желающих участвовать в фестивале из года в год, а также повышение уровня программ.
В рамках XIII международного музыкального фестиваля “Шарк тароналари” запланированы следующие мероприятия:
26 августа в городе Самарканд пройдет торжественное открытие XIII международного музыкального фестиваля “Шарк тароналари”.
27-28 августа планируется проведение Международной научно-практической конференции на тему “Музыкальная культура восточных народов: принципы творческой согласованности в условиях глобализации”, в которой примут участие ученые-музыковеды, исследователи из научных центров, профессора и преподаватели музыкальных учебных заведений, а также аспиранты и магистранты.
27-28-29 августа (в 19:00) среди участников XIII международного музыкального фестиваля “Шарк тароналари” пройдет конкурс, где выступления участников будут оцениваться Международным жюри по двум направлениям:
профессиональное (классическое) направление народной музыки и песни;
направление музыки и песни, созданных современными композиторами.
Для справки. (Указание Постановления о порядке проведения международного музыкального фестиваля “Шарк тароналари” № 354 от 25.04.2019, lex.uz)
Для оценки выступлений участников конкурса создается Международное жюри, в состав которого входит не менее семи человек.
В Международное жюри приглашаются высококвалифицированные зарубежные и местные ученые-музыковеды, известные артисты, композиторы и представители организаций международных художественных фестивалей из зарубежных стран.
При оценке учитываются такие основные критерии, как национальность песен, соотношение текста и мелодии, содержание, уровень исполнения участника, культурность одежды и сценического поведения.
Для выступления допускается состав народного инструментального ансамбля не более 12 музыкантов.
Выступления участников конкурса оцениваются Международным жюри по двум направлениям:
профессиональное (классическое) народное музыкально-певческое направление;
направление музыки и песни, созданное современными композиторами.
Конкурс будет посвящен музыке и песенной направленности, созданной современными композиторами.
Победители будут награждены дипломами, статуэтками и денежными призами следующими суммами:
«Гран-при» — 10 000 долларов США;
I место (по каждой категории) 2 x 5 000 — 10 000 долларов США;
II место (по каждой категории) 2 x 3 500 — 7 000 долларов США;
III место (по каждой категории) 3 x 2 000 — 6 000 долларов США;
Если согласно решению Международного жюри подходящий кандидат не будет найден, «Гран-при» не будет присужден.
Согласно решению Международного жюри, только «Гран-при» не будет делиться, призы I, II и III мест могут быть разделены.
Участникам, которые участвовали в конкурсе, но не стали призерами, будет вручён диплом участника международного музыкального фестиваля «Шарк Тароналари».
Победители конкурса должны участвовать в концертной программе торжественного закрытия международного музыкального фестиваля «Шарк Тароналари».
Участники, ставшие победителями (лауреатами) конкурса, не смогут участвовать в следующих конкурсах, но могут быть приглашены на фестиваль в качестве почетных гостей. Участник, не занявший призового места, имеет право участвовать в следующем конкурсе.
Участники, удостоившиеся признания организаторов, творческих объединений, фондов и других организаций, будут награждены специальными дипломами и денежными призами в размере 500 долларов США в номинациях «Самый молодой участник», «Лучший участник по версии зрителей», «Лучший исполнитель традиционной музыки».
Каждому участнику фестиваля будет выдан сертификат активного участника международного музыкального фестиваля «Шарк Тароналари».
Примечание: Участники, ставшие победителями (лауреатами) конкурса, не могут участвовать в следующих конкурсах, но могут быть приглашены на фестиваль в качестве почетных гостей. Участники, не занявшие призовых мест, имеют право участвовать в следующем конкурсе.
30 августа в городе Самарканде состоится торжественное закрытие XIII международного музыкального фестиваля «Шарк Тароналари». На нем будут объявлены и награждены победители.
“Шарк тароналари” список победителей (I и XII фестивали) международного музыкального фестиваля с 1997 по 2019 год

Список награжденных на I Международном музыкальном фестивале
"Шарк тароналари". 1997
Получаемое место Имя-фамилия Страна Награды (США $)
Гран при Симара Иманова Азербайджан 10.000
1-место Муножот Йулчиева Узбекистан 5000
Шанну Хурана Индия 5000
2-место Се Лиин Китай 3500
Шахром Нозирий Иран 3500
3-место Александр Саможиков Россия 2000
Б.Ганбат Монголия 2000
Рамазан Стамгазиев Казахстан 2000
Специальный приз судей Туркменистанская музыкальная группа Автомобиль" Нексия"
Египетский национальный музыкальный ансамбль
Приз ЮНЕСКО Афганская музыкальная группа
Список награжденных на II Международном музыкальном фестивале
"Шарк тароналари". 1997
Гран при Насиба Сатторова Узбекистан 10.000
1- место Мухаммад Омон Саудовская Аравия 7000
Юн Конг Сон Корея 7000
2- место Ансамбль «Лашари» Грузия 5000
Госпожа Джаспиндер Нарула Индия 5000
3- место Олим Бабаев Тажикистан 2000
Устад Али Хамид Хан Пакистан 2000
Список награжденных на II Международном музыкальном фестивале

"Шарк тароналари". 2001
Гран при - - -
1- место Алим Гасимов Азербайджан 7000
Сахибжан Нийозов Узбекистан 7000
Абдунаби Иброхимов Узбекистан 7000
2- место Ансамбль «Лашари» Грузия 5000
Мадхушри Рамсондер Бадалтжахарий Индия 5000
3- место Национальный музыкальный ансамбль Греция 3000
Нохидэ Токгуз Турция 3000
Приз ЮНЕСКО Группа "Алтай" Россия 1000
Группа "Музыканты" Кыргызстон 1000
Приз оргкомитета фестиваля "Анган ал-Шабаб" Египет Специальная награда
Список награжденных на V Международном музыкальном фестивале

"Шарк тароналари" . 2003
Гран при Ансамбль "Uranhay” Россия (Республика Тува) 10.000
1- место Дильнура Мирзакулова Узбекистан 7000
Фозил Жамшидий Иран 7000
2- место Озода Ашурова Тажикистан 5000
Забит Набизадэ Азербайджан 5000
3- место Национальный музыкальный ансамбль Афганистан 3000
Традиционный музыкальный ансамбль Бангладеш 3000
Приз ЮНЕСКО Абдухошим Исмоилов Узбекистан 1000
Музыкальный ансамбль Индия 1000
Роман Кехман Израиль 1000
Список награжденных на VI Международном музыкальном фестивале

"Шарк тароналари" . 2005
Гран при - - -
1- место Айгун Бийлар Азербайджан 7000
Нодира Пирматова Узбекистан 7000
2- место Группа "Viulan" Италия 5000
Ансамбль струнных инструментов кувейтской музыкальной академии Кувейт 5000
Урна Чахар Тухчи Монголия 5000
3- место Корейская музыкальная группа Южная Корея 3000
Музыкальная группа Shilpakala Бангладеш 3000
Оркестр "Nazaret" Израиль 3000
Специальный приз жюри Национальный музыкальный ансамбль Египет 2000
Приз ЮНЕСКО музыкальная группа под руководством Ханиф Набизода Афганистан 1500
Список награжденных на VI Международном музыкальном фестивале

"Шарк тароналари" . 2007
Гран при Группа кувейтского музыкального института Кувейт 10.000
1- место Группа южнокорейского института музыки Южная Корея 7000
2- место Национальная инструментальная группа "Ан-Нил" Египет 5000
Музыкальная группа Италия 5000
3- место группа "Ratang" Кения 3000
Группа "Seri Maharani Gazal" Малайзия 3000
Группа китайского национального молодежного центра Китай 3000
Приз ЮНЕСКО Самая юная участница Арзу Алиева Азербайджан 2000
Список награжденных на VII Международном музыкальном фестивале

"Шарк тароналари" . 2009
Гран при Заслуженная артистка Туркменистана Лале бегназарова Туркменистан 10.000
1- место Гочаг Аскеров Азербайджан 7000
Народная артистка Узбекистана матлуба Дадабаева и ансамбль народных инструментов Узбекистан 7000
2- место Рок-поп группа"Vinalog" Южная Корея 5000
Ансамбль"Shem Tov Levi" Израиль 5000
3- место Государственный институт музыкального искусства ансамбль народных инструментов Кувейт 3000
Лаура Молика Италия 3000
Специальный приз жюри Артисты оперы "Kunsu" Китай
Группа"Borte" Монголия
Группа "Big Mountain" США
Музыкальная группа Индия
Национальный ансамбль музыкальной академии "Шилпакала" Бангладеш
Список награжденных на VIII Международном музыкальном фестивале

"Шарк тароналари" . 2011
Гран при "Park Jong-Vuk va Park Jonguk" Южная Корея 10.000
1- место "Dunhuang nude vords" Китай 7000
"Aysva" Литва 7000
2-место Группа "Lider" Россия 5000
Группа "Sato" Узбекистан 5000
Группа "Ovoi mehriboni" Иран 5000
3- место "Talilema" Мадагаскар 3000
"Chvenburebi" Грузия 3000
Группа "Galkinish" Туркменистан 3000
Приз ЮНЕСКО Илёс Арабов Узбекистан
Живан Гаспарян Армения
Nazeket Teymurova Азербайджан
За вклад в развитие национальной музыки "Huk Mongol" Монголия
"Dror"
"Yorqin ijrolar"
"Varsi brazers" Индия
Признание фанатов "Hidden Dragen" Япония
Премия хокимията Самарканда "Самарканд" Команда института искусств Афганистана
Премия Самаркандской областной хокимията "Регистон" Хуршед Ибрагимов Таджикистан
Специальный приз жюри "Bogʻ aro" Узбекистан
Список награжденных на IX Международном музыкальном фестивале

"Шарк тароналари" . 2013
Гран при Рашмия Агарвал Индия 10.000
1- место Группа "Sadoi Pamir" Афганистан 7000
Группа "Lanaya" Буркина Фасо 7000
2- место Группа "Pentan" Великобритания 5000
"Sarihyun Gayageum Byungchangdan" Республика Кореи 5000
Коллектив Национального театра оперы и драмы Китай 5000
3- место Аброр Зуфаров Узбекистан 3000
Группа "Chikuyusha" Япония 3000
Catch-pop String-strong Австрия 3000
Обладатели специального приза Санам Марви Пакистан
Галит Гиат Израиль
Таул Триини Эстония
Нади Сингапура Сингапур
Саломат Аяпов Каракалпакстан
Седар Хиллс США
Список награжденных на X Международном музыкальном фестивале

"Шарк тароналари" . 2015
Гран при Оркестр "Jiangsu" Китай 10.000
1- место Группа "Shamisenʼ Япония 7000
2- место Chelm Польша 5000
Silver Sepp Эстония 5000
3- место "Quelite" Коста-Рика 3000
Приз ЮНЕСКО "Ayqulash yulduzlari" Узбекистан 1500
Премия хокимията Самарканда Didgori Грузия
Премия Правительства Самаркандской области Ансамбль "EVA" Болгария
Специальный приз жюри Голос Африки ЮАР
Премия дирекции фестиваля" Шарк тароналари" Birjan Baziljanov Казахстан
Премия Министерства культуры и спорта "Sedaa" Монголия
Специальные награды Пунг Рю Республика Кореи
Ансамбль Lingua Franca Греция, Кипр
Трио "Baxshi" Туркменистан
Группа "Laus Nova" Италия
Yulduz Turdiyeva Узбекистан
Группа "Buta" Азербайджан
Специальная награда коммуникационной компании Ucell Modern Maori Quartet Новая Зеландия
Список награжденных на XI Международном музыкальном фестивале

"Шарк тароналари" . 2017
Гран при Сохиб Пошазода Азербайджан 10.000
1- место Мохичехра Шомуродова Узбекистан 7000
Народное художественное сообщество "Keosong" Южная Корея 7000
2- место Кыргызский художественный коллектив Кыргызстан 5000
Литовское художественное сообщество Литва 5000
3- место художественное сообщество "Nagesh" Иран 3000
Индонезийское художественное сообщество Индонезия 3000
Турецкое художественное сообщество Турция 3000
Список награжденных на XII Международном музыкальном фестивале

"Шарк тароналари" . 2019
Гран при Мехринигор Абдурашидова Узбекистан 10.000
1- место Дуэт "Qomuzchilar" Кыргызстан 5000
Парвиз Гасимов Азербайджан 5000
2- место Группа "Archabil" Туркменистан 3500
Группа "Xatan" Монголия 3500
3- место Группа "Ayarxan" Россия 2000
Группа "Badaxshon" Таджикистан 2000
Азизжон Абдуазимов Узбекистан 2000
Улугбек Элмуродзода Узбекистан 2000

Примечание: Министерства культуры https://t.me/madaniyatvazirligi вы можете получить дополнительную информацию на официальной странице Telegram на основе хэштега # Sharq_taronalari

В какие отрасли экономики Узбекистан привлекает зарубежных инвестиций
В какие отрасли экономики Узбекистан привлекает зарубежных инвестиций
08.08.2024

В Стратегии «Узбекистан-2030» поставлена цель довести валовой внутренний продукт страны до 160 миллиардов долларов, а доход на душу населения – до 4 тысяч долларов. Этого невозможно добиться только за счет внутреннего рынка, главное – активно привлекать иностранные инвестиции и наращивать экспорт.
Большое значение в этой работе имеет проведение Ташкентского международного инвестиционного форума. В мае 2024 года в Ташкенте состоялся III ТМИФ, который стал значимым событием для экономики Узбекистана и международного инвестиционного сообщества. Главной целью форума было усиление притока иностранных инвестиций и продвижение экономического сотрудничества между Узбекистаном и другими странами.
Форум привлек представителей бизнеса, инвесторов, государственных органов и международных организаций, что позволило наладить диалог и заключить крупные инвестиционные соглашения. За последние годы Узбекистан продемонстрировал значительный рост в сфере привлечения инвестиций, и форум стал важным шагом в этом направлении.
Выступая с приветственным словом, глава государства отметил, что Узбекистану в последние годы удалось привлечь свыше $60 млрд в качестве иностранных инвестиций. При этом, из общей суммы около $14 млрд поступили от международных финансовых институтов. Они направлены в социальные и инфраструктурные секторы.
Форум невероятно популярен – III Международный инвестиционный форум собрал более 2,5 тысяч участников из 93 стран, предоставив платформу для глобального диалога и обмена передовым опытом в инвестиционной сфере.
Важно отметить, что Форум привлек внимание международных СМИ, освещался более чем 110 иностранными изданиями из 30 стран, включая ведущие мировые медиа “CNN”, “Euronews”, “London Post” и “Associated Press”.
Одним из ключевых событий форума стала презентация региональных энергетических проектов (строительство Камбаратинской ГЭС-1 и Яванской ГЭС) иностранным инвесторам. Презентация прошла с участием премьер-министров Республики Узбекистан и Кыргызской Республики, что подчеркнуло важность данных проектов для всего региона.
По итогам ТМИФ были подписаны соглашения на общую сумму $26,6 млрд, что свидетельствует о высокой инвестиционной привлекательности Узбекистана и успешности проведения форума. Для сравнения, в 2022 году на ТМИФ было подписано 167 документов на $11 млрд, что демонстрирует значительный рост инвестиционного интереса к стране.
В частности, достигнуты договоренности о реализации следующих крупных инвестиционных проектов:
- Компания "Data Volt" из Саудовской Аравии будет заниматься строительством городской инфраструктуры в "Новом Ташкенте" на сумму 1 млрд долларов США, а также создаст "центр обработки данных" на основе зеленых технологий на сумму 3 млрд долларов США.
- Компания "Acwa Power" из Саудовской Аравии реализует проекты по строительству ветряной электростанции мощностью 5 ГВт в Республике Каракалпакстан и созданию устройств хранения электроэнергии мощностью 2 ГВт на общую сумму 6,2 млрд долларов США.
- Компания "Amea Power" из ОАЭ осуществит проект по строительству ветряной электростанции мощностью 1000 МВт в Республике Каракалпакстан на сумму 1,1 млрд долларов США.
- Компания "Saudi Tabrid" приступит к модернизации системы теплоснабжения в Нукусе, Фергане и Кувасае на сумму 750 млн долларов США.
- Компания "Nil Shugar" из Египта будет заниматься выращиванием сахарной свеклы и производством сахара в Джизакской области на сумму 500 млн долларов США.
- Китайская компания "Shanghai Knud International" реализует проект по производству текстильной и швейной продукции в Наманганской области на сумму 205 млн долларов США.
- Компания "Wilmar International" (Сингапур) будет производить пищевую продукцию и кондитерские изделия в Ташкентской области на сумму $200 млн долларов США.
Кроме того, на форуме были достигнуты договоренности с рядом крупнейших мировых компаний, такими как “Orascom Investment” (Египет), “Bonafarm Grup” (Венгрия), “Sayar” (США), “Goldwind”, “Sinoma” (Китай), “Sam Yapi” (Турция), “Pasha Development” (Азербайджан) “Lasselsberger” (Австрия), “Petrosat Chexelsoton” (Иран) о реализации новых инвестиционных проектов на сумму $6,6 млрд.
Мероприятие включало насыщенную программу из панельных сессий, дискуссий, деловых завтраков и круглых столов, на которых обсуждались важнейшие аспекты экономического развития. Центральной темой стала роль государства, инвесторов и предпринимателей в поддержке малого и среднего бизнеса.
На сессии, посвященной противодействию коррупции, эксперты подчеркнули, что эффективная борьба с коррупцией и преступностью в экономике является ключевым фактором для улучшения инвестиционного климата. Они отметили, что создание безопасной и прозрачной деловой среды играет важную роль в этом процессе.
"Успешная борьба с коррупцией требует комплексного подхода, включающего укрепление законодательства и повышение прозрачности действий государства", - заявил директор Агентства по противодействию коррупции Республики Узбекистан Акмал Бурханов.
На сессии, посвященной розничной торговле, были обозначены основные проблемы и возможности отрасли. Участники выразили мнение о необходимости совершенствования налогового законодательства и упрощения процедур импорта. Они также отметили, что важно создать условия для успешной адаптации новых брендов на рынке.
"Благодаря постановлению о снижении таможенных пошлин, нам удалось установить справедливые цены, как в Великобритании и Казахстане", - поделился директор по продажам и маркетингу «Tashkent City Mall» Илья Ляпустин.
На деловом завтраке, посвященном женскому предпринимательству, было подчеркнуто значительное влияние предпринимательниц на общество. Спикеры представили вдохновляющие примеры и стратегии достижения баланса между прибыльностью и социальной ответственностью.
Основное внимание было уделено привлечению иностранных инвестиций через программы получения вида на жительство.
"За последние несколько лет Узбекистан зарекомендовал себя как привлекательное направление для мировых инвесторов благодаря открытости к сотрудничеству и перспективам в сфере недвижимости", - заявил представитель компании Henley&Partners Акрам Мухаматкулов.
На круглом столе "Цепочки поставок и устойчивость: поиск баланса в условиях неопределенности" обсуждались проблемы и стратегии обеспечения устойчивости глобальных цепочек поставок.
"Турция и Узбекистан имеют стратегическое партнерство, и мы можем существенно укрепить сотрудничество, работая вместе", - отметил заместитель министра торговли Турции Сезай Учармак.
Эксперты также подчеркнули важность интеграции цифровых технологий в инвестиционные стратегии. Они отметили, что цифровизация не является будущим, а уже сегодняшним днем, и играет ключевую роль в ускорении инвестиционных процессов и увеличении прозрачности.
На питч-сессии "IT-PARK Uzbekistan: новые перспективы развития" были представлены планы по превращению Узбекистана в региональный центр информационных технологий к 2030 году.
Министр цифровых технологий Узбекистана Шерзод Шерматов рассказал о значимости недавних инвестиций. "Вчера мы стали свидетелями важного события – начала строительства зеленого дата-центра Data Volt на 5 миллиардов долларов, являющегося крупным проектом прямых иностранных инвестиций. Мы создаем благоприятную среду для IT-компаний и запускаем программу «Ноль риска» для покрытия всех рисков, связанных с открытием и ведением офисов в Узбекистане», - отметил он.
На «круглом столе» на тему «Связи: возрождение Великого Шелкового пути» международные эксперты и представители государственных органов изучили возможности расширения связей, экономического сотрудничества и культурного обмена по древним маршрутам Шелкового пути.
На «круглом столе» на тему «Интегрированное градостроительство: качественные инвестиции, комфорт для окружающей среды и людей» ведущие урбанисты, архитекторы и представители деловых кругов обсудили подходы к развитию города Ташкента. В частности, управляющий директор и старший партнер BCG Владислав Бутенко отметил важность интеграции инновационных решений в градостроительство для достижения устойчивого развития городов. Он подчеркнул, что необходимо учитывать в комплексном планировании как экономические, так и социальные аспекты, обеспечивая баланс между ними.
Форум сыграл важную роль в привлечении инвестиций для различных министерств и регионов Узбекистана. Подписанные соглашения свидетельствуют о развитии ключевых отраслей, таких как промышленность, энергетика, фармацевтика и автомобилестроение.
Одним из главных достижений форума стало соглашение между Министерством цифровых технологий, Министерством энергетики и IT-компанией Data Volt о строительстве дата-центра, основанного на "зеленых" технологиях. Эксперты отметили важность подобных проектов для Узбекистана. В церемонии подписания соглашения приняли участие министр инвестиций, промышленности и торговли Лазиз Кудратов и директор Data Volt Раджит Нанда.
III Международный инвестиционный форум в Ташкенте завершился, но запланированные инициативы и подписанные соглашения обещают активную работу по привлечению инвестиций и обеспечению устойчивого развития. Узбекистан вновь подтвердил свою роль стратегического партнера на международной арене, привлекая внимание мировых инвесторов и способствуя экономическому росту региона.

Тенгиз Асанов,
заместитель начальника управления Минстерства инвестиций, промышленности и торговли Узбекистан

Узбекистан не имеет выхода к морю — это недостаток или преимущество?
Узбекистан не имеет выхода к морю — это недостаток или преимущество?
08.08.2024

Несмотря на ограниченность выхода к главным мировым портам, Узбекистан может полноценно развивать транспортно-логистическую отрасль через формирование сухопутных транспортных коридоров, развивая их по всему Евразийскому региону. Находясь в центре пересечения торговых путей во времена Великого шелкового пути, Узбекистан обладает уникальной возможностью стать важным провайдером логистики грузопотоков между Китаем и Южной Европой, с одной стороны и полуостровом Индостан и СНГ, Северной Европой, с другой стороны.
На долю государств, не имеющих выхода к морю, приходится менее 1% мирового экспорта. К тому же, доля стран Центральной Азии в мировом экспорте транспортных услуг весьма мала и представлена в следующих пропорциях: Узбекистан, имеющий доступ к морю только через две страны, – 0,1%, Казахстан – 0,3%, Таджикистан – 0,007%, Кыргызстан – 0,03%.
Но при этом транспортный комплекс Узбекистана сохраняет доминирующее положение во внешней торговле услугами и является одним из основных источников поступления валюты в страну. Транспортные услуги в республике формируют 43% общего объема экспорта услуг страны и 65% сальдо внешней торговли услугами. Доходы от экспорта транспортных услуг Узбекистана в 2022 году составили 2,2 млрд. долларов США, а положительное сальдо внешней торговли транспортных услуг составило 1,7 млрд. долларов США.

Рис. 1. Доля Узбекистана в мировом экспорте транспортных услуг
за 2022 год, %

Рассчитано по данным ЮНКТАД и Агентства статистики РУз

Одна из основных проблем международных грузовых перевозок Узбекистана заключается в недоиспользовании в полной мере своего экспортного и транзитного потенциала, что снижает доходы от экспорта транспортно-логистических услуг. К примеру, при сравнении фактического экспорта в тоннах Узбекистан уступает России – в 20 раз, Турции – в 10 раз, Казахстану - в 9 раз.
В 2023 году объем межгосударственных грузоперевозок Республики Узбекистан составил 62 млн. тонн, что на 16% выше 2022 года. Наибольшая доля в объеме экспортно-импортных грузоперевозок республики приходится на Казахстан (30%), в меньшей степени на Россию (26%), Китай (10%) и Афганистан (4%). На железнодорожный транспорт приходится наибольшая доля (76%) международных грузоперевозок Узбекистана (экспорт, импорт и транзит). Экспорт транспортных услуг включает в себя транзит грузов через территорию Узбекистана с общей долей в экспорте железнодорожных услуг до 45%.
Нереализованный транзитный перекресток Евразии
Одним из основных мировых направлений логистики является торговля между Китаем и ЕС. Согласно обзору ERAI в 2023 году товарооборот между ними составил 738 млн. евро, и данным Евростата, превысил
104 млн. тонн. В нынешних реалиях железнодорожные перевозки между Европой и Китаем осуществляются по Евразийскому маршруту через территории Казахстана, России, Беларуси; Монголию и Россию (погранпереход Наушки), а также по Транскаспийскому международному транспортному маршруту - ТМТМ (Казахстан, акватория Каспийского моря, Азербайджан, Грузия, акватория Черного моря).
Часть грузопотоков, которые ранее проходили через северный коридор, перенаправлены на ТМТМ. Но все же, Евразийский маршрут продолжает занимать лидирующие позиции. В 2023 году по этому маршруту совокупно проследовало 674 тыс. ДФЭ, что на 1,1% меньше показателя 2022 года (681 тыс. ДФЭ), но в тоже время за 1-ое полугодие 2024 года, объем контейнерных перевозок поездами «Китай – Европа» по ТМТМ вырос на 12,8% с объемом 196,6 тысячи TEU.
Как видно, Узбекистан не вписывается в перечень крупных транзитёров между Китаем и ЕС по «евразийскому» и «транскаспийскому» направлениям, и претендует только на часть целевых рынков в основном в направлении по Южному коридору через Туркменистан, Иран и Турцию.

Таким образом, по территории Узбекистана проходит ограниченное количество международных транспортных коридоров. Основными странами, формирующими транзит Узбекистана, являются соседние Афганистан, Казахстан, Таджикистан и Кыргызстан и считающаяся важным торговым партнером для стран ЦА Россия. Транспортная замкнутость региона, недиверсифицированные транспортные маршруты и ограниченность в экспортных поставках в основном в северном направлении, приводят к недополучению прибыли из-за сбыта отечественных товаров преимущественно в соседние страны за довольно низкую стоимость.
Транзитные приоритеты
Для сбыта отечественной продукции по конкурирующим мировым ценам, Узбекистану необходимо, развивать дополнительные экспортные торговые маршруты в другие страны, такие как Китай, страны АТР, Ближнего Востока, Индии и Пакистана и др. А для этого необходимы конкурентоспособные эффективные транспортно-транзитные коридоры, позволяющие наращивать объем транзитных грузов через Республику Узбекистан.
Поэтому обозначенные до 2030 года приоритетные направления по развитию международных транспортных коридоров и доведению объема транзитных перевозок через территорию республики до 16 млн. тонн включают задачу увеличения доходов от экспорта транспортных услуг. Ключевая задача при этом - наращивание объема мультимодальных грузоперевозок в направлениях Китай – Кыргызстан – Узбекистан (Кашгар-Иркештам-Ош-Андижан-Ташкент) и Узбекистан – Афганистан - Пакистан (Термез – Найбабад – Логар – Харлачи).
Китай – Кыргызстан – Узбекистан. Объем грузоперевозок КНР с такими странами, как Турция, Иран, Туркменистан, Афганистан, Пакистан составил в 2023 году почти 50 млн. тонн, при этом основной объем грузоперевозок осуществлялся морским транспортом. Исследования показали, что имеется возможность привлечения части грузов на маршрут “Китай-Кыргызстан-Узбекистан”, в объеме около 10 млн. тонн, а при стабильной организации грузоперевозок по маршруту объем грузоперевозок к 2040 году может увеличиться в 4 раза.
Узбекистан – Афганистан – Пакистан. Географическая близость с Афганистаном, южнее с Пакистаном и Индией дает Узбекистану возможность раскрыть свой имеющийся потенциал и предоставлять услуги по перевозке грузов как в экспортном, импортном, так и транзитном сообщениях в направлении стран Южной Азии (Афганистана, Пакистана и Индии), не конкурируя за уже имеющиеся транспорно-торговые коридоры. Поэтому Узбекистан чрезвычайно заинтересован в торгово-транспортном сотрудничестве с Афганистаном и в реализации проекта Трансафганской железной дороги “Узбекистан-Афганистан-Пакистан”. Эта дорога позволит установить прямое железнодорожное сообщение между Узбекистаном и Пакистаном через территорию Афганистана с дальнейшим выходом к портам Индийского океана.
Значение и эффективность проекта “Узбекистан-Афганистан-Пакистан” (УАП) может существенно повысится в случае его реализации параллельно с проектом строительства железнодорожной линии «Узбекистан – Кыргызстан – Китай» (ККУ), который самым коротким образом соединяет Китай с Пакистаном и Индией и позволит в разы нарастить объемы перевозок, следующих из/в Китай в страны Центральной и Южной Азии.
В связи с этим, в рамках двух стратегических проектов УАП и ККУ, актуальны проводимые мероприятия по формированию новых бесперебойных перспективных мультимодальных транспортных коридоров в регионе. В ноябре 2023 года в Ташкенте в рамках проведенного заседания министров ОЭС был подписан Протокол многосторонней встречи по формированию и развитию коридора “Узбекистан – Туркменистан – Иран – Турция”, предполагающего перевозку грузов из Китая в страны ЕС.
В ноябре 2023 года в г. Ташкенте был подписаны Меморандум о взаимопонимании о создании и развитии международного транспортного коридора “Беларусь-Россия-Казахстан-Узбекистан-Афганистан-Пакистан” с выходом к портам Индийского океана. В апреле текущего года в г. Термезе прошли встречи транспортных ведомств, железнодорожных администраций стран-участниц данного коридора, по итогам которых была принята Дорожная карта, включающая основные мероприятия по дальнейшему развитию коридора.
Необходимо отметить, вышеуказанные документы открыты для присоединения других заинтересованных стран к транспортным коридорам.
Многовариантная транспортная политика
Необходимо отметить, что политика формирования международных транспортных коридоров Узбекистана несколько отличается от политики ряда других стран, и направлена на привлечение как можно больше стран к активному развитию разветвлённой сети транспортных коридоров, обеспечивающих эффективные внешнеторговые грузоперевозки. Как было подчеркнуто Президентом Республики Узбекистан Ш. Мирзиёевым на Саммите ШОС в Астане 4 июля текущего года, «многовариантность транспортных коридоров – это важнейшее условие устойчивого развития всего нашего региона».
Однако, эффективному функционированию различных вариантов коридоров препятствует отсутствие единых Правил перевозок грузов, единого стандарта перевозочного документа, который бы использовался на всех видах транспорта, а также отсутствие цифровых платформ по предоставлению клиентам услуг перевозки грузов дистанционно из любой точки мира. Все это тормозит транспортную интеграцию азиатских стран в контексте развития маршрутов между Центральной и Южной Азией, и Китаем, с одной стороны, и интеграции азиатских стран с коммуникациями Европы с другой.
Для решения проблем наличия различий правовых и технических стандартов при грузоперевозках между странами Европы и Азии, мешающие полноценной перевозке грузов без задержек, имеется смысл в развитии новых услуг для участников рынка логистики и грузоперевозок, применяя при этом современные технологии.
К ним можно отнести выпуск универсальных вагонов с раздвижными колёсными парами на промышленных мощностях страны, с дальнейшим их использованием как на территории Узбекистана, так и Южных стран, Китая и других, а также разработку цифровой платформы для онлайн-оформления грузоперевозок и перевозочных документов, что приведет к получению дополнительных доходов от экспорта транспортных услуг.
В связи с этим актуальна инициатива Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева, озвученная в июне на саммите Организации тюркских государств о формировании в рамках организации, Совета железнодорожных администраций и размещении его дирекции в Ташкенте. Совет мог бы выступать в качестве регулятора по интеграции железных дорог Китая, стран АТР, Южной и Юго-Восточной Азии со странами Центральной Азии, Кавказа и ЕС.
Для оценки перспектив согласованного развития транспортных коридоров был проведен прогноз объема внешней торговли на основе анализа панельных данных путем объединенной модели двух направлений международных грузоперевозок Китай-ЕС и Китай – ЦА. Результаты этого прогноза показали, что к 2050 году объем товарооборота между Китаем и ЕС увеличится по сравнению с 2023 годом в 4,5 раза, между Китаем и ЦА – в 5 раз. Вместе с тем, суммарный объем товарооборота между странами Южной Азии (Индией и Пакистаном) с торговыми партнерами (ЕС, Россией, Китаем, Белоруссией, Казахстаном, Узбекистаном и Туркменистаном) повысится в 3,8 раза по сравнению с 2023 годом.
В ближайшей перспективе четко выстроенная стратегия интеграции стран Центральной Азии с международной транспортной сетью может помочь в решении проблем региона и привести к повышению экспорта транспортно-логистических услуг и привлечению грузопотока, а в дальнейшем пассажиропотока на территорию стран Азиатско-Тихоокеанского региона, Южной и Центральной Азии. Как сказал президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев: "Мы открыты для сотрудничества и готовы стать надежным партнером в создании новых транспортных коридоров и интеграционных проектов."

Дилдора Ибрагимова,
Центр изучения проблем развития транспорта и логистики при Министерстве транспорта Республики Узбекистан

Президент подписал закон, затрагивающий жизнь более 10 миллионов человек
Президент подписал закон, затрагивающий жизнь более 10 миллионов человек
07.08.2024

Президент Шавкат Мирзиёев подписал закон «О признании прав на самовольно захваченные земельные участки и построенные на них здания и сооружения».

Решение этого вопроса, касающегося жизни миллионов семей, ждали многие граждане нашей страны. По предварительным данным, в настоящее время имеется более 3 миллионов 600 тысяч земельных участков, правовые документы на которые не оформлены или неполны.

В связи с этим глава государства на состоявшемся 21 ноября 2023 года видеоселекторном совещании по земельному учету и кадастру отметил необходимость законного решения данного вопроса. В соответствии с этим, с участием специалистов сферы и депутатов был разработан законопроект. При этом был учтен положительный опыт Италии, Болгарии, Хорватии, Чехии и других стран. Проект был доработан и рассмотрен в палатах Олий Мажлиса.

Закон состоит из 6 глав и 35 статей, которыми признаются права на следующие земельные участки и имущество:

1) земельные участки, самовольно захваченные гражданами до 1 мая 2018 года путем строительства индивидуального жилья, и построенные на них здания и сооружения;

2) земельные участки, занятые гражданами и организациями до 1 мая 2018 года сверх указанной в документе площади, а также построенные на них здания и сооружения;

3) земельные участки, признание прав на которые в рамках "разовой акции" не было завершено, а также построенные на них здания и сооружения;

4) земельные участки, выделенные решением хокима района (города) до 8 июня 2021 года, но не утвержденные хокимом области или Кенгашем народных депутатов;

5) жилые помещения на территории садоводческих и виноградарских товариществ и занимаемый ими земельный участок;

6) земельные участки предпринимателей, размещенных в малых промышленных зонах до 9 марта 2020 года;

7) земельные участки, занятые зданиями и домами, приватизированными государственным ордером;

8) земельные участки, занятые зданиями и домами, на которые решением хокима признано право собственности.

Законом также четко определены основные условия признания прав. Например, земельный участок не должен быть выделен другим лицам или выставлен на аукцион; должен отсутствовать спор на земельный участок; не должно быть противоречия генеральному плану.

Признание прав осуществляется поэтапно по регионам. Согласование сведений и документов, касающихся самовольно захваченных земельных участков и построенных на них зданий и сооружений, осуществляется посредством автоматизированной информационной системы Агентства по кадастру. В эту систему также вводят соответствующую информацию 15 уполномоченных организаций.

Полнота и законность собранных документов проверяется областным управлением юстиции. Результаты будут объявлены на сайте Агентства по кадастру и в махаллинских уголках. Гражданам, получившим положительное заключение, будет направлено SMS-сообщение, на основании которого производится единовременный платеж. После этого права будут признаваться ежеквартально решением областного Кенгаша народных депутатов.

Органы прокуратуры, внутренних дел, агроинспекции, экологии, кадастра устанавливают государственный контроль за реализацией закона. Также в законе особое внимание уделяется общественному контролю. Так, решением районных кенгашей народных депутатов в каждой махалле будут созданы общественные группы. В эти группы войдут депутат районного кенгаша, избранный от округа, где расположена махалля, председатель махалли и активные граждане.

За признание прав на земельные участки под жилыми домами, приватизированными или признанными на праве собственности зданиями и сооружениями, взимается единовременный платеж. Размер платежа составляет 5 базовых расчетных величин в городе Ташкенте, 3 БРВ в городе Нукусе и областных центрах, 2 БРВ в городах и 1 БРВ в других населенных пунктах. Лицам, включенным в Единый реестр социальной защиты, а также лицам с инвалидностью предоставляется скидка.

Единовременный платеж направляется на покрытие расходов органов кадастра и юстиции, Агентства "Узбеккосмос". Оставшиеся средства будут направлены на мероприятия инициативного бюджета, то есть на махалли.

Закон вступит в силу через 3 месяца, до этого на местах будет проведена разъяснительная и подготовительная работа. Закон будет действовать до 1 января 2028 года.

Следует отметить, что в Республике Каракалпакстан работа в этом направлении уже начата. Указом Президента Узбекистана от 28 июля 2023 года было разрешено признавать права на не имеющие документов жилые дома и земельные участки, расположенные в регионе, решением Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан.

После этого во всех районах и городах были созданы рабочие группы, которые изучили 43 432 дома, построенные в Республике Каракалпакстан без правоустанавливающих документов. Расположение, состояние и время постройки домов проверялись на основе анализа земельного учета и космических снимков.

По итогам всестороннего обсуждения признано право собственности на 27 590 жилых домов и право аренды земельных участков, на которых они размещены.

Результаты этой благородной политики оказали положительное влияние на жизнь более 100 тысяч граждан, проживающих в 27 590 домах. У них появилось право легально оформлять своё жилье, продавать его другому лицу, ставить членов семьи на постоянный учет. Также собственники теперь смогут получать льготные кредиты на ремонт или дополнительное строительство, а в случае изъятия жилья для общественных нужд требовать компенсации в соответствии с законом.

Закон "О признании прав на самовольно захваченные земельные участки и построенные на них здания и сооружения" расширит масштабы этой благородной работы по всей стране. Если принять, что каждый из более 3 миллионов 600 тысяч земельных участков касается в среднем 3-4 граждан или предпринимателей, этот закон разрешит проблемы более 10 миллионов человек и создаст законную основу для их дальнейшей жизни.

Обсуждены дальнейшие задачи по развитию конкуренции
Обсуждены дальнейшие задачи по развитию конкуренции
06.08.2024

Президент Шавкат Мирзиёев 5 августа ознакомился с презентацией мер, направленных на развитие конкуренции.

Проводимая работа по сокращению государственного присутствия в экономике и сдерживанию крупных монополий оказывает положительное влияние на конкурентную среду. В частности, за последние пять лет улучшилась конкурентная среда по более чем 25 товарам. Отменены ограничивавшие конкуренцию эксклюзивные права по 7 видам деятельности. Количество предприятий с государственным участием сократилось на 42 процента, а число субъектов частного предпринимательства увеличилось в 1,6 раза.

В прошлом году Закон "О конкуренции" был принят в новой редакции. Комитету по развитию конкуренции и защите прав потребителей были предоставлены дополнительные действенные полномочия. Согласно проведенным на этой основе изучениям, в некоторых организациях наблюдаются такие явления, как принятие антиконкурентных решений, заключение прямых договоров, использование доминирующего положения в торговле.

В связи с этим разработана Концепция развития конкуренции с целью расширения охвата и повышения эффективности работы в данной сфере. В этой концепции определяются дальнейшие задачи по сокращению участия государства в экономике, либерализации доступа к рынку и созданию равных условий для предпринимателей.

Так, планируется отменить нормативно-правовые положения и избыточные требования, затрудняющие свободный доступ субъектов предпринимательства к рынкам. Предусматривается введение послаблений, направленных на снижение регуляторной нагрузки, в частности, разрешительные процедуры и лицензии будут заменены обязательным страхованием ответственности.

В сферах естественных монополий будут внедрены независимые рыночные регуляторы. На товарных рынках, связанных с естественными монополиями и на которых имеется возможность для развития конкуренции, будет ограничено участие субъектов естественной монополии.

Будут сокращены масштабы прямых государственных закупок, они будут полностью переведены на конкурентные методы. Предусматривается отмена предоставления государственной помощи индивидуального характера, ограничивающей конкуренцию, включая эксклюзивные права, льготы, преференции и послабления.

Путем взаимной интеграции информационных систем государственных органов будет налажен цифровой мониторинг всех звеньев цепочки ценообразования социально значимой продукции. Будет внедрена система неразглашения и поощрения лиц, предоставивших информацию о случаях антиконкурентных соглашений и действий, сговоров.

В целом в результате реализации данной концепции будут приняты меры по поэтапной ликвидации 17 видов государственной монополии в ряде сфер, таких как энергетика, нефтегазовый сектор, водное хозяйство, дорожное строительство, железнодорожное и аэропортовое обслуживание. Будут пресекаться антиконкурентные действия в государственных закупках и обеспечена прозрачность этих процессов. На товарно-сырьевых биржах будет увеличено предложение, расширены возможности выбора для покупателей.

Президент дал дополнительные поручения по продолжению работы в этой сфере, обеспечению принципов свободного рынка, развитию предпринимательства. Отмечена необходимость сокращения доли государства в экономике, поэтапной передачи отдельных функций частному сектору. Поставлена задача постоянно анализировать состояние конкуренции на товарных, финансовых и цифровых рынках, вносить предложения по совершенствованию процедур.

За последние три года на местах выявлено свыше 2 тысяч актов, противоречащих законодательству о конкуренции. В большинстве случаев это документы местных хокимиятов и министерств. В связи с этим отмечена необходимость активизировать работу территориальных управлений Комитета по развитию конкуренции, повысить квалификацию кадров.

Указано также на важность повышения открытости и усиления работы по освещению деятельности комитета. Подчеркнуто, что это важно для предупреждения нарушений закона и формирования прозрачной среды.

Открытая и конструктивная внешняя политика Узбекистана основана прежде всего на национальных интересах
Открытая и конструктивная внешняя политика Узбекистана основана прежде всего на национальных интересах
02.08.2024

Внешняя политика Узбекистана основывается на нормах и принципах Конституции, законах «Об основных принципах внешнеполитической деятельности Республики Узбекистан», «О международных договорах Республики Узбекистан», «Об обороне», Военной доктрине Республики Узбекистан, на принципах и целях Организации Объединенных Наций и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, а также обязательствах, вытекающих из международных договоров и соглашений, ратифицированных Олий Мажлисом Республики Узбекистан.

В Конституцию в новой редакции внесен ряд новых норм, определяющих основные принципы внешней политики.

В частности, определено, что международное сообщество Узбекистана, прежде всего, стремится укреплять и развивать дружественные отношения, основанные на сотрудничестве, взаимной поддержке и мире с соседними странами.

Также принципы внешней политики государства дополнены в статье 17 Конституции правилом «территориальной целостности государств», а в статье 18 определено, что Республика Узбекистан осуществляет миролюбивую внешнюю политику, направленную на всемерное развитие двусторонних и многосторонних отношений с государствами и международными организациями.

В результате проводимой практической внешней политики за короткий период возросли престиж и репутация нашей страны на международном уровне, сформировался ее совершенно новый демократический имидж.

Установлены взаимовыгодные отношения с дальними и ближними странами мира. За последние годы руководство Узбекистана совершило более 100 визитов высшего и высокого уровня в ведущие страны мира (США, страны Евросоюза, Россия, Китай, Япония, Южная Корея, Турция, Иран, Объединенные Арабские Эмираты и др.).

Узбекистан активно участвует в региональных и престижных международных организациях, в том числе в специализированных учреждениях и институтах ООН, СНГ, Шанхайской организации сотрудничества, Организации тюркских государств, Организации исламского сотрудничества, Организации экономического сотрудничества.

Так, Узбекистан за короткий период стал членом Организации тюркских государств, получил статус наблюдателя в Евразийском экономическом союзе. Наша страна впервые в своей истории была избрана членом Совета ООН по правам человека, также успешно выполнила задачу председательства в Содружестве Независимых Государств.

Кроме того, в последние годы значительно активизировались и приобрели новый смысл отношения со странами Евросоюза.

Восстановлены отношения с Европейским банком реконструкции и развития. Последовательно развиваются отношения с крупнейшими экономическими, финансовыми и инвестиционными организациями мира, как Всемирный банк, Международный валютный фонд, Азиатский банк развития, Исламский банк развития. Активная экономическая дипломатия стала приоритетным направлением обновленной внешней политики Узбекистана, как и превращение Центральной Азии в регион мира и спокойствия, стабильного развития и добрососедства.

Узбекистан уделяет особое внимание развитию взаимовыгодного сотрудничества не только с ведущими государствами мира, но и странами региона, укреплению торгово-экономических отношений. В результате расширилось сотрудничество со странами Центральной Азии, а доверие и взаимопонимание укрепились.

Только за 2022-2023 годы проведено более 150 мероприятий высшего и высокого уровня по направлению Центральной Азии. Внедрен уникальный механизм развития регионального сотрудничества - консультативные встречи лидеров государств региона.

Практическая работа, направленная на обеспечение торгово-экономических, транспортных и транзитно-логистических взаимосвязей, безопасности и стабильности между странами Центральной Азии, решение вопросов, связанных с государственными границами, справедливым использованием водных ресурсов, укрепление культурно-гуманитарных отношений, дружбы и добрососедства между нашими странами и народами.

Примечательно, что сегодня наша страна становится одним из центров мировой политики и автором глобальных инициатив.

Поддержку мирового сообщества получили новые политические инициативы в открытом, прагматичном и конструктивном духе. Это мнение подтверждается принятием по инициативе Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева 4 важных резолюций Генеральной Ассамблеи ООН.

Узбекистан придает большое значение сотрудничеству с главной международной организацией мира, которую он определил одним из приоритетов своей внешней политики.

В современных сложных условиях возрастает роль и ответственность ООН как универсальной международной структуры, призванной объединить усилия государств-членов для обеспечения на международном уровне мира и безопасности, стабильности, защиты прав человека и системного развития в условиях возрастающих угроз для человечества

Узбекистан активно участвует в работе ООН и ее специализированных институтов, в том числе Всемирной организации здравоохранения, Международной организации труда, Всемирной организации интеллектуальной собственности, ЮНЕСКО, Всемирной продовольственной программы, Всемирного банка, МАГАТЭ и других.

Стратегия «Узбекистан-2030» определяет задачи по укреплению сотрудничества со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, увеличению объемов и номенклатуры экспорта на региональные рынки, увеличению притока инвестиций в нашу страну.

Также поставлены задачи по дальнейшему расширению отношений со странами Южной Азии, Ближнего Востока и Африки, установлению взаимовыгодного сотрудничества по новым и перспективным направлениям, формированию транспортно-логистических коридоров, соединяющих регионы и позволяющих выйти Узбекистану на мировые рынки.

Одним из важнейших задач законодательных органов в осуществлении внешнеполитического курса страны является совершенствование нормативно-правовой базы для эффективной реализации внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности.

В свою очередь, во внешней политике как никогда возросли роль и значение двухпалатного парламента, являющегося высшим представительным органом страны. В последние годы география международных связей палат Олий Мажлиса значительно расширилась, на новый уровень поднялось сотрудничество с парламентами зарубежных стран и международными межпарламентскими объединениями. Если в течение 2015-2019 годов действовали межпарламентские группы по сотрудничеству с парламентами 28 стран, то в 2020 году их стало 43. В настоящее время палатами Олий Мажлиса созданы двусторонние группы дружбы и сотрудничества с парламентами 58 стран.  Также действует отдельный межпарламентский комитет по сотрудничеству с Европарламентом.

В частности, в 2020 году для дальнейшего усиления роли парламента в развитии отношений с зарубежными странами Кенгашами палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан принята Концепция парламентской дипломатии. Приоритетными задачами которой являются развитие сотрудничества с парламентами зарубежных стран, укрепление межпарламентских связей по изучению их законотворческого опыта, обеспечение активного участия Олий Мажлиса в деятельности международных межпарламентских организаций, информирование международной общественности о реформах, проводимых в нашей стране, и о продвижении инициатив нашей страны.

В целях дальнейшего совершенствования сотрудничества с парламентами зарубежных стран было также принято Совместное постановление Кенгашей палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан об активизации работы групп и комиссий Олий Мажлиса Республики Узбекистан по сотрудничеству с парламентами зарубежных стран и расширении практического сотрудничества.

Еще одним направлением является усиление парламентского контроля за выполнением обязательств по международным договорам Республики Узбекистан. Так, ведется системная работа по достижению общегосударственных целей и задач в области устойчивого развития.

Специальная парламентская комиссия, созданная Законодательной палатой и Сенатом Олий Мажлиса, на постоянной основе осуществляет парламентский контроль за исполнением соответствующими министерствами и ведомствами поставленных правительством задач для достижения национальных целей устойчивого развития. При этом, оценка результативности осуществления поставленных целей проводится в соответствии с разработанными индикаторами.

Использование современных методов парламентского контроля в реализации целей устойчивого развития и использование парламентариями возможностей международных организаций, несомненно, будет способствовать успешному достижению национальных целей и задач устойчивого развития Узбекистана до 2030 года и окажет положительное влияние на повышение благосостояния народа.

То есть сегодня парламент приобретает широкие возможности в продвижении национальных интересов на мировой арене, действуя в качестве активного участника международных отношений. И Олий Мажлис нацелен на дальнейшее развитие международных и межпарламентских связей ради сохранения мира и безопасности, достижения устойчивого развития.

Козимжон Тожиев,

депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса

Как в Узбекистане проходит отбор претендентов через единый портал вакансий государственных органов и организаций
Как в Узбекистане проходит отбор претендентов через единый портал вакансий государственных органов и организаций
31.07.2024

В Узбекистане государственное управление постепенно и поэтапно перетекает в цифровое поле, внедряются электронные системы документооборота, расширяется перечни предоставляемых государственных услуг, оптимизируются процессы кадрового администрирования, формируется единая экосистема государственного сектора путем интеграции и многое другое.
В частности, за последние годы были приняты Национальная Стратегия действий по пяти приоритетным направлениям развития Узбекистана в 2017 – 2021 годах, Стратегия «Цифровой Узбекистан – 2030», «Стратегия развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы» и Стратегия «Узбекистан — 2030» направленные на осуществление цифровой трансформации в национальной экономике, промышленности и обществе в целом.
Тенденция цифровизации, в свою очередь, коснулась и государственной гражданской службы. В первую очередь отметим, что указом Президента Узбекистана «О мерах по кардинальному совершенствованию кадровой политики и системы государственной гражданской службы в Республике Узбекистан» от 3 октября 2019 года было образовано Агентство развития государственной службы при Президенте Республики Узбекистан (АРГОС), ответственное за реализацию единой государственной политики в сфере управления персоналом и развития человеческих ресурсов в государственных органах и организациях.
Перед АРГОС поставлен ряд задач, среди которых внедрение инновационных методов управления персоналом и развития человеческих ресурсов, основанных на принципах открытости, профессионализма и подотчетности, внедрение системы измеримых индикаторов (ключевых показателей) оценки эффективности деятельности государственных гражданских служащих и анализ их результатов, проведение системной работы по выявлению и привлечению квалифицированных и высококвалифицированных специалистов, в том числе среди соотечественников, проживающих за рубежом, а также по широкому привлечению на государственную гражданскую службу одаренной молодежи и женщин, организацию открытого независимого конкурсного отбора наиболее перспективных кадров на государственную гражданскую службу и многое другое.
Результатом проведенной работы стало внедрение системы открытого независимого конкурсного отбора путем объявления в едином портале вакансий государственных органов и организаций (vacancy.argos.uz). До этого времени если вы хотели поступить на государственную службу вам приходилось, ходить по ведомствам и организациям оставлять ваше резюме и ждать ответа.
Сегодня вы с легкостью можете зайти в свой личный кабинет на портале вакансий, выбрать подходящую вам должность и отправить заявку на участие. После того как вы отправите заявку на участие в платформе будет показан ваш статус как претендент отбора и какие этапы отбора вас еще ждут впереди. Открытый конкурсный отбор включает в себя этапы прием заявок, проверки кандидатов на соответствие квалификационным требованиям, тестовые испытания и собеседование. Не каждому кандидату с первого раза удается успешно пройти все вышеописанные этапы.
Проведение открытого конкурсного отбора на вакантную должность в государственном органе или учреждении основан на концепции меритократии, что означает, победу только самого достойного из всех участвующих кандидатов. Это способствует объективному отбору кандидатов, обеспечивая прозрачность и честность процесса.
Как итог на сегодняшний день на платформе vacancy.argos.uz было объявлено более 188 тыс. открытых конкурсных отборов на вакантные должности, на которые было подано более 2,9 млн. заявок и 69 163 кандидата было успешно отобрано и принято на работу.
Второе важное изменение в системе государственного кадрового администрирования это формирование и управление Национальным кадровым резервом на основе современных информационных систем. Как известно, АРГОС является ответственным за управление Национальным кадровым резервом, и на сегодняшний день планомерная работа по формированию и обогащению Национального кадрового резерва осуществляется на непрерывной основе.
Следует отметить, что формирование и управление Национальным кадровым резервом, это не только ведение их учета, а целый комплекс мер по подготовке кадров к управленческой деятельности. Например, для каждой персоны включенного в Национальный кадровый резерв разрабатываются индивидуальные планы развития, рассчитанные на 6 месяцев, целью которой является всестороннее формирование личности. В них могут быть включены, курсы по повышению квалификации, стажировка по типу дублёрства в государственных органах и учреждениях, научно-творческая деятельность, а также чтение книг.
В период и по истечению 6-месячного периода у кандидата принимаются отчёты по выполнению индивидуального плана развития. Это создаёт дополнительные возможности для его изучения на соответствие его управленческой должности.
Все вышеописанные действия осуществляются исключительно на платформах единого информационного портала государственной гражданской службы my.argos.uz для персонального пользователя, hrm.argos.uz для ответственных кадровых подразделений министерств и ведомств, kadrlar.argos.uz для мониторинга выполнения со стороны АРГОС,
а также zaxira.argos.uz для получении информации о индивиде, его ключевых показателях и осуществленной работе.
Третье ключевое изменение воплотилась в жизнь постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан «О мерах по совершенствованию системы управления человеческими ресурсами в Республиканских и местных органах исполнительной власти» от
22 сентября 2023 года где было определено, что с 1 ноября 2023 года вся информация и документы, связанные с управлением человеческими ресурсами в республиканских и местных органах исполнительной власти, будут создаваться и поддерживаться на электронной платформе hrm.argos.uz.
Начиная с указанного периода, во всех министерствах и ведомствах отделы ответственные за управление человеческими ресурсами начали вести документооборот кадрового администрирования именно на платформе hrm.argos.uz, что дало возможность глубокого мониторинга и изучения текущего состояния дел управления персоналом. Это нововведение, позволило получать достоверную информацию о вакантных должностях, количестве сотрудников и их карьерных перемещений, нарушений законодательства о государственно гражданской службе и многих других аспектов кадрового администрирования.
Как итог, сегодня платформа служит своего рода зеркалом, в котором проявляются как положительные, так и отрицательные результаты работы отделов ответственных за управление человеческими ресурсами, позволяя АРГОС своевременно реагировать, предупреждать, предотвращать и пресекать нарушения в области государственной гражданской службы.
Подводя итоги, отметим, что безусловно цифровые технологии играют центральную роль в развитии и должна быть одним из основных приоритетов для построения устойчивого экономического и государственного сектора. Поэтому расширенная цифровизация и цифровая трансформация, инвестиции в цифровую экосистему, IT инфраструктуру и электронные услуги будут способствовать дальнейшей модернизации национальной системы государственной службы и ускорению роста во всех остальных сферах.
Илхом Курбанов,
Аббос Акрамов,
Агентство развития государственной службы
при Президенте Республики Узбекистан

Деятельность Парламента Нового Узбекистана важна для стабильного развития страны
Деятельность Парламента Нового Узбекистана важна для стабильного развития страны
31.07.2024

Сегодня Олий Мажлис парламент Узбекистана - становится активным участником масштабных реформ, направленных на построение народного государства, стремительное развитие национальной экономики, обеспечение благосостояния граждан, процветания многонациональной страны.
В частности, за последний пять лет Законодательная палата наряду с реализацией своей основной задачи – законотворческой деятельности, осуществляла эффективный парламентский контроль за деятельностью органов исполнительной власти.
Так, с 2019 года налажена практика заслушивания ежеквартального отчета перед парламентом о реализации Государственной программы правительства.
Новая форма парламентского контроля стала важным шагом на пути повышения ответственности Правительства перед народными избранниками, усиления контроля за своевременным и качественным выполнением задач, определенных в государственных программах, а также обеспечения активного участия депутатского корпуса в проведении реформ.
Особого признания заслуживают инициативы Президента страны, направленные на повышение роли парламента в системе механизмов взаимного сдерживания и противовеса различных ветвей государственной власти. В частности, в деятельность Законодательной палаты был введен важный вид парламентского контроля за деятельностью правительства —«Правительственный час».
Наряду с этим опыт по утверждению кандидатов в члены Правительства еще больше расширил контрольные полномочия парламента. Кроме того, такая практика служит обеспечению эффективности правительства в изучении и решении проблем населения, а реализуемые в стране масштабные реформы глубже проникают в образ жизни граждан.
Внесение органов хозяйственного управления в список объектов парламентского контроля повысило эффективность использования института направления парламентского запроса должностным лицам этих органов.
Парламенту также предоставлены полномочия проводить контроль за реализацией планов по выполнению Целей устойчивого развития ООН и дальнейшему улучшению показателей страны в международных рейтингах и индексах.
Введены демократические процессы принятия и рассмотрения законопроектов
На новом этапе развития Узбекистана перед нами стоят весьма актуальные и сложные задачи. Для их успешного решения необходимо, прежде всего, совершенно по-новому организовать работу в законотворческой сфере.
Сегодня принятие совершенных во всех отношениях законов, служащих повышению благосостояния нашего народа, обеспечению прав и свобод человека, что является одной из приоритетных задач Законодательной палаты. То есть законотворческая деятельность основывается на приоритетном принципе «единственным источником и автором закона должен быть народ». Это превратило Законодательную палату в место открытых дискуссий и дебатов по каждому законопроекту, площадку для рассмотрения различных общественных интересов, настоящую «школу демократии».
В свою очередь, для кардинального изменения законотворческой деятельности парламента послужили следующие факторы:
во-первых, систематизация правовой базы, обеспечение стабильности правового регулирования общественных отношений;
во-вторых, повышение качества процессов разработки и принятия нормативно-правовых документов, а также улучшения контроля за их исполнением;
в-третьих, внедрение в процесс нормотворчества современных информационно- коммуникационных технологий;
в-четвертых, применение в нормотворчестве элементов модели «умного регулирования»;
в-пятых, совершенствование институциональных основ нормотворческой деятельности.
То есть, тем самым законотворческая деятельность Законодательной палаты организована в совершенно новом направлении, введены демократические процессы принятия и рассмотрения законопроектов.
В частности, определено, что фракции политических партий в Законодательной палате должны донести мнения и предложения до депутатов и всесторонне их обсудить.
Основываясь на принципах политического плюрализма, многопартийности, свободного обсуждения вопросов и коллективного принятия решений, принцип внесения каждого законопроекта или вопроса в повестку дня сессии Законодательной палаты только после предварительного рассмотрения на заседаниях фракций политических партий в Законодательной палате прочно утвердился на практике. Данное требование нашло отражение в законе «О Регламенте Законодательной палаты».
Кроме того, повышена ответственность субъектов права законодательной инициативы в законотворческом процессе. Теперь, при рассмотрении законопроекта в первом чтении, как правило, с докладом выступает субъект права законодательной инициативы или его представитель. Это требование было закреплено в статье 15 Закона Республики Узбекистан «О Регламенте Законодательной палаты».
Значимым в повышении качества правовых аспектов стало обеспечение широкого участия общественности в процессе принятия законов, заслушивание мнения граждан, проведение открытых обсуждений среди населения. Исходя из этого, Законодательная палата также утвердила порядок общественного обсуждения проектов законов.
То есть текст законопроекта, принятого в первом чтении, как правило, размещается на официальном сайте Законодательной палаты, а при необходимости по решению Законодательной палаты публикуется в средствах массовой информации.
В связи с этим введено требование о том, что проекты законов, , имеющие важнейшее общественное, социально-экономическое значение, в соответствии с постановлением Законодательной палаты о принятии его в первом чтении могут выноситься в процессе подготовки законопроекта ко второму чтению на широкое обсуждение, в том числе на местах с участием граждан.
Словом, одной из наших главных задач должно стать принятие совершенных законов, включающих в себя народные нормы регулирования всех сфер в стране Конституционная реформа послужила основой для новых норм в парламентской жизни

В новой редакции Конституции внесены 4 категории изменений по деятельности нашего национального парламента.
Во-первых, устранены некоторые правовые пробелы. Так, определено, что депутат Законодательной палаты не может быть одновременно депутатом другого представительного органа. Так как депутат Законодательной палаты осуществляет свою деятельность на профессиональной, то есть на постоянной основе.
Во-вторых, некоторые действующие нормы, связанные с парламентской деятельностью, в отраслевых законах были усилены на Конституционном уровне.
В частности, в Основном законе отражены многие положения, касающиеся парламентского контроля. Например, теперь палаты Олий Мажлиса уполномочены заслушивать Национальный доклад о противодействии коррупции в Республике Узбекистан.
Институт парламентского контроля также внесен в Конституцию. При этом, требования к этой форме контроля изменились. Если раньше он мог осуществляться каждой палатой отдельно, то теперь он входит в совместные полномочия палат.
Ряд парламентских слушаний, а также вопрос направления парламентского запроса были внесены в Основной закон как конституционный институт.
Еще один аспект. В целях повышения эффективности парламентского контроля в Конституции в новой редакции определено, что Законодательная палата по итогам заслушивания отчета члена Кабинета Министров вправе вносить на рассмотрение Президента Республики Узбекистан предложение о его отставке.
В-третьих, в Конституцию внесено много новых норм по парламентской деятельности. В частности, в Основном законе четко определены совместные полномочия Законодательной палаты и Сената, исключительные полномочия и сферы ответственности каждой палаты. В частности, если в предыдущей редакции Конституции Законодательная палата имела 5 исключительных полномочий, то сейчас они увеличились до 12. Это:
— осуществление контроля за исполнением Государственного бюджета и рассмотрение отчета Счетной палаты;
— рассмотрение и одобрение по представлению Президента Республики Узбекистан кандидатуры Премьер-министра;
— заслушивание отчетов Премьер-министра, членов Правительства и т.д.;
— заслушивание отчетов членов Правительства и ежегодного доклада Кабинета Министров Республики Узбекистан
Точно так же абсолютные полномочия Сената были увеличены с 14 до 18. Так, в Основном законе закреплено оказание Сенатом содействия представительным органам государственной власти на местах в осуществлении ими своей деятельности.
Также на вопрос «Кто будет осуществлять полномочия Олий Мажлиса по принятию законов при роспуске Законодательной палаты» дается четкий ответ о передаче их Сенату.
Кроме того, усилены совместные полномочия палат Олий Мажлиса, среди которых определение предельного размера государственного долга страны.
Также усилены функции парламента по назначению руководителей надзорных и правоохранительных органов, а некоторые полномочия Президента в этом направлении переданы парламенту.
Так, в новой редакции Конституции предусмотрено ввести практику, согласно которой кандидатуры на на должности Генерального прокурора и председателя Счетной палаты сначала рассматриваются Сенатом, а затем одобряются Президентом, а также руководители республиканского органа по противодействию коррупции и республиканского антимонопольного органа избираются Сенатом.
В-четвертых, произошли кардинальные изменения в нормотворческой деятельности. Прежде всего, установлен конкретный срок рассмотрения законов Сенатом, то есть в течение шестидесяти дней. Если Сенат за этот период не примет решения об одобрении или отклонении закона, то Законодательная палата направит его Президенту Республики Узбекистан для подписания и обнародования.
Изменился и институт использования права законодательной инициативы. Раньше инициировать законопроект на любую тему могли 7 субъектов-инициаторов. Что изменилось? Согласно новой редакции Конституции, 3 из них, а именно Конституционный суд, Верховный суд и Генеральная прокуратура, могут осуществлять право законодательной инициативы только по вопросам, относящимся к их полномочиям.
Еще одно революционное нововведение! Теперь не только 7 субъектов права законодательной инициативы, но и граждане с избирательным правом, в количестве не менее ста тысяч, Сенат, Омбудсман и Центральная избирательная комиссия вправе в порядке законодательной инициативы вносить законодательные предложения в Законодательную палату.
В заключение следует отметить, что деятельность нашего национального парламента как ключевого и независимого института важна для обеспечения стабильного развития нашей страны, в создании реального правового государства, а также конструктивной и созидательной среды.


Иномжон Кудратов,
заместитель председатель Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан по противодействию коррупции и судебно-правовым вопросам

Узбекистан признан самой безопасной из 121 страны мира
Узбекистан признан самой безопасной из 121 страны мира
29.07.2024

ТАШКЕНТ, 26 июля. /ИА «Дунё»/. Узбекистан в рейтинге самых безопасных стран мира "Safety Perception Index 2023" в который входит 121 страна занял 1-место, сообщает корреспондент ИА «Дунё».

По данным портала uzbektourism.uz, согласно рейтингу уровень опасности для жизни и передвижения граждан в Узбекистане минимальный.

В пятерку самых безопасных стран также вошли Объединенные Арабские Эмираты, Саудовская Аравия, Норвегия и Эстония.

Из стран Центральной Азии Казахстан занял 14-е место, Таджикистан – 17-е, Кыргызстан – 26-е.

Самую низкую строчку рейтинга заняли Гвинея, Сьерра-Леоне и Мали.

«Safety Perception Index» фокусируется на пяти факторах: продовольствии и воде, насильственных преступлениях, неблагоприятных погодных условиях, психическом здоровье и безопасности в трудовых учреждениях. Эти факторы служат важной основой для формирования имиджа, который станет основой для рейтинга безопасности стран.

Тот факт, что Узбекистан находится на первом месте в этом рейтинге, создает основу для беспрепятственного приезда и выезда иностранных туристов в нашу страну.

Осенние выборы в парламент Узбекистана пройдут по новой системе
Осенние выборы в парламент Узбекистана пройдут по новой системе
26.07.2024

Избирательная система Узбекистана сочетает в себе международные стандарты, передовой опыт демократических государств, а также традиции и ценности узбекского народа. На основе скрупулезного изучения позитивного зарубежного опыта и с учетом отечественной практики поэтапного формирования демократического общества создана собственная модель избирательной системы, базирующаяся на многопартийности. Таким образом, необходимым условием демократичности избирательной системы становится механизм, позволяющий выявить и максимально учесть многообразные социальные интересы, реально отражающий соотношение социальных сил.

В основу избирательного законодательства нашей страны положены ключевые, общепризнанные в мире демократические принципы, закрепленные во Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте о гражданских и политических правах, других международных правовых актах, ратифицированных Узбекистаном.

В Конституции Узбекистана, принятой 8 декабря 1992 года, содержалась отдельная ХХIII глава, посвященная избирательной системе. Нормы статьи 117 закрепляли основные принципы и положения, определявшие суть избирательной системы Узбекистана. Соответствующая глава Конституции в новой редакции (XXII) была расширена и включает уже две статьи (128 и 129), детально определяющие основные принципы и порядок функционирования избирательной системы. Однако конкретную модель избирательной системы Основной закон не устанавливает, а делегирует решение Избирательному кодексу РУз.

В соответствии с этим в декабре 2023 года в Избирательный кодекс были внесены изменения и дополнения, существенно изменившие модель и характер нашей избирательной системы. Прежде всего документ закрепил новый порядок проведения выборов в Законодательную палату на базе смешанной, то есть мажоритарно-пропорциональной избирательной системы. Теперь на выборах в нижнюю палату Олий Мажлиса будут создаваться 75 одномандатных избирательных округов, от каждого из которых избираться депутат по мажоритарной системе (голосование по конкретным кандидатам), а также единый округ, где голосование будет вестись по партийным спискам (за ту или иную партию), а 75 депутатских мест будут распределены пропорционально количеству голосов, поданных за партию.

Стоит отметить, что в соответствии со смешанной моделью избирательной системы нижняя палата Олий Мажлиса наполовину будет формироваться по-старому, то есть на основе мажоритарной системы, когда на выборах в округе побеждает кандидат, набравший большинство голосов, а другая половина по-новому, то есть на основе пропорциональной системы, когда половину мест в палате получат кандидаты партии в соответствии с долей голосов, отданных за нее избирателями.

Избранным по мажоритарной системе считается кандидат, получивший по отношению к другим кандидатам наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании по одномандатным избирательным округам. Избранными по пропорциональной системе считаются кандидаты, включенные в партийный список. При этом распределение мандатов между депутатами осуществляется в соответствии с очередностью кандидатов в депутаты, включенных в список партии.

Также новшеством является правило, согласно которому в случае, если только одна политическая партия набрала семь процентов и более голосов избирателей, принявших участие в выборах, депутатские места будут распределены между второй политической партией, набравшей наибольшее количество голосов избирателей на выборах. Кроме того, согласно изменениям, правом на образование фракции обладают не менее пяти депутатов Законодательной палаты (ранее их число составляло девять).

При проведении выборов в Кенгаши народных депутатов создаются областные, районные и городские избирательные комиссии. Также сокращено количество членов Центральной избирательной комиссии (с 15 до 9). При этом ее председатель избирается по представлению главы государства. Более того, он не может быть избран на этот пост более двух сроков подряд, а как минимум один из членов ЦИК должен быть представителем Каракалпакстана. Серьезным новшеством стало увеличение квоты, то есть минимального количества, женщин - с 30 до 40 процентов от общего числа кандидатов в депутаты.

Оценивая значение законодательных новелл, можно подчеркнуть, что это кардинальный шаг и прорыв в системе формирования состава представительных органов государственной власти. Их введение следует рассматривать как важный инструмент обновления и совершенствования избирательной системы. Они создают условия для того, чтобы выборы в представительные органы власти стали еще более активными и конкурентными.

Обновление избирательного законодательства Узбекистана соответствует общественным и государственным потребностям. Несомненно, введение смешанной избирательной системы в выборы в Законодательную палату Олий Мажлиса значительно усилит конкуренцию политических партий.

Выборы - демократический способ формирования представительных органов государственной власти. Один из неотъемлемых признаков демократических выборов - наличие альтернативных кандидатур на выборные должности. Иначе выборы теряют свой социально-политический смысл, превращаются в разновидность назначения, утверждения в должности.

Именно политические партии, выдвигая своих кандидатов, конкурируя между собой, создают возможность действительного выбора для избирателя. Выборы легитимируют властные органы, то есть создают законные основания для их деятельности.

Стоит отметить, что наша избирательная система базируется на современных международных избирательных стандартах, в ней закреплены соответствующие критерии и требования, а также учтен передовой зарубежный опыт. Новое избирательное законодательство должно стать одним из инструментов реализации демократических обновлений, надежным механизмом открытого и гласного проведения выборов.

Сочетание в национальной избирательной системе передового опыта развитых стран и национальных традиций обеспечивает свободное и открытое волеизъявление народа. Законодательные новеллы направлены на обеспечение реализации избирательных прав граждан на основе принципов справедливости, гласности, открытости и транспарентности, на создание избирателям необходимых условий для свободного участия в выборах, а политическим партиям и их кандидатам - широких и равных возможностей в ходе избирательной кампании.

В целях пропорционального и подлинного представления интересов граждан определены нормы количества депутатских мест в областных и Ташкентском городском Кенгашах народных депутатов, которые зависят от количества населения: на территориях с численностью населения до двух млн человек - от 30 до 40; от двух млн и выше - от 40 до 50.

Количество депутатских мест в районных и городских Кенгашах народных депутатов определяется сходным образом: на территориях с численностью населения до 30 тысяч человек - от 10 до 15; от 30 до 100 тысяч - от 15 до 20; от 100 до 300 тысяч - от 20 до 25; более 300 тысяч - от 25 до 30.

Также важнейшей особенностью национальной избирательной системы является система независимых избирательных комиссий, которые обеспечивают организацию и проведение выборов в соответствии с требованиями закона. Кроме того, впервые в истории нашей страны во всех областях и городе Ташкенте создаются территориальные избирательные комиссии, которые организуют на соответствующей территории выборы в областной, Ташкентский городской Кенгаши народных депутатов.

Таким образом, трансформация избирательной системы привела к совершенствованию порядка организации и проведения выборов. Этот процесс тесно связан со становлением многопартийной системы и повышением зрелости политических партий. Кроме того, созданы условия для усиления роли и ответственности политических партий, обеспечения независимости избирательных комиссий, внедрения реального механизма общественного контроля за выборами.

Новации избирательного законодательства способствуют, во-первых, повышению роли и ответственности политических партий в избирательном процессе; во-вторых, созданию организационно-правовых условий для активного участия политических партий в формировании органов представительной власти.

 

Ильяс Тультеев,

заведующий сектором Института законодательства и правовой политики при Президенте Республики Узбекистан,

доктор юридических наук, профессор.

Как работают в Узбекистане новые механизмы регулирования трудовой миграции
Как работают в Узбекистане новые механизмы регулирования трудовой миграции
26.07.2024

Миграция рабочей силы - естественный процесс во всем мире. В Узбекистане проводится целенаправленная работа по упорядоченной и безопасной отправке граждан на работу за границу. За последние два года с этой целью в развитые страны Агентством внешней трудовой миграции было отправлено 70 тысяч человек.

Хорошо известно, что желающие работать за границей, также сталкиваются с определенными расходами. В связи с этим мигрантам частично возмещаются расходы за рабочую визу, проездной билет, изучение иностранного языка и оценку квалификации по профессии. Гражданам получившим международный или эквивалентный сертификат по иностранному языку, возмещаются 50% затрат на изучение языка. 

Среди всей положительных работ, проводимых в этой сфере, значительное сотрудничество установлено с Международной организацией по миграции, по защите прав мигрантов, а также с развитыми странами, а на период до 2030 года ведется системная работа по разработке концепции государственной политики Республики Узбекистан в сфере миграции, предусматривающей достижение критериев гарантированного равенства в социальной защите трудовых мигрантов.

Следует отметить, что в настоящее время между Агентством внешней трудовой миграции при Министерстве по сокращению бедности и занятости и 25 немецкими компаниями заключены соглашения о временном трудоустройстве граждан Узбекистана в различных сферах. Ведутся переговоры еще с пятью компаниями. За последние три года 821 гражданин Узбекистана был отправлен на временную работу в Германию, 1 тыс. 670 граждан проходят подготовку для продолжения трудовой деятельности в этой стране.

Таким образом, активно развивается сотрудничество между Узбекистаном и Германией в сфере трудовой миграции, обеспечивается профессиональная подготовка и изучение языка наших соотечественников для работы в этой стране, создаются благоприятные условия для трудоустройства.

Тот факт, что агентство внешней трудовой миграции в 2024 году ведет переговоры о трудовой миграции с несколькими странами, включая Великобританию, Венгрию и Словакию, свидетельствует о том, что мероприятия приобретают еще более важное значение.

Помимо вышеперечисленного, по инициативе нашего Президента Шавката Мирзиёева предприятию, которое нанимает возвращающихся из трудовой миграции, в течение одного года из Фонда содействия занятости будет предоставлена субсидия в размере 500 тысяч сумов в месяц на каждого работника. На эти мероприятия планируется выделить около 100 миллиардов сумов в год.

На сегодняшний день Содействие занятости граждан, вернувшихся из трудовой миграции, также рассматривается как важный вопрос, и, исходя из опыта Сайхунабада, вернувшимся из трудовой миграции была оказана финансовая поддержка для выращивания продукции на приусадебных участках и получения дохода, а также предоставляются другие аналогичные услуги по трудоустройству. Кроме того, медицинские учреждения проводят бесплатные медицинские осмотры лиц, возвращающихся из миграции, и членов их семей. Также с 15 октября 2023 года в Республике Узбекистан созданы центры социальных услуг “Человек”, в которых налажено оказание социальной помощи детям, родители которых работают за рубежом.

Следует отметить, что в настоящее время не только государственные, но и негосударственные организации оказывают положительный вклад в регулирование и поддержку трудовой миграции. В этой связи необходимо отметить учебные курсы и обслуживающие организации, работающие в сотрудничестве с Агентством внешней трудовой миграции.

Одним словом, в Узбекистане введена система безопасной, упорядоченной и законной трудовой миграции, создан новый механизм для граждан, желающих выехать за границу. Он включает в себя следующие три основных этапа:

Первый этап: организуется подготовка граждан, желающих поехать работать за границу. Профессиональная и языковая подготовка граждан, желающих поехать работать за границу, осуществляется в 14 моноцентрах по обслуживанию незанятого населения “Добро пожаловать на работу”, в 30 центрах профессиональной подготовки, в 136 махаллях, в 24 колледжах и в 13 техникумах страны.

Второй этап: трудовым мигрантам оказывается правовая и социальная помощь за рубежом. С этой целью в некоторых государствах были созданы агентства по вопросам внешней трудовой миграции для обслуживания граждан, работающих за границей. Введена должность атташе по вопросам трудовой миграции при генеральных консульствах республики Узбекистан.

Третий этап: оказана помощь в адаптации вернувшихся в Узбекистан трудовых мигрантов. В Центрах поддержки занятости работают инспекторы, которые занимаются переаттестацией вернувшихся в страну трудовых мигрантов.

В заключение следует отметить, что проводится и будет продолжена вся необходимая работа по обеспечению достойных условий труда и социальной защиты граждан Узбекистана, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом. Продолжается сотрудничество с нашими зарубежными партнерами по всем актуальным вопросам миграционной сферы. Продолжается планомерная работа по профессиональной направленности и языковым навыкам трудовых мигрантов.

 

Бобомурод Ярашев,

заместитель начальника кафедры, Университета

общественной безопасности

Дан старт содержательно новым и технологичным выборам
Дан старт содержательно новым и технологичным выборам
26.07.2024

Сегодня, 26 июля, состоялось очередное заседание и ряд других мероприятий Центральной избирательной комиссии.

Основным вопросом повестки дня заседания стало проведение в текущем году в полном соответствии с Конституцией и законами, а также на высоком организационном уровне выборов в Законодательную палату Олий Мажлиса и Кенгаши народных депутатов.

В соответствии со статьей 128 Конституции Республики Узбекистан выборы в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан и Кенгаши народных депутатов проводятся в год истечения срока их полномочий – в первое воскресенье третьей декады октября.

С учетом истечения срока полномочий депутатов Олий Мажлиса и Кенгашей народных депутатов в 2024 году принято постановление Центральной избирательной комиссии о проведении выборов 27 октября и начале избирательной кампании с 26 июля текущего года.

Следует отметить, что особую важность представляет то, что предстоящие выборы проходят в совершенно новой общественно-политической обстановке, определенной Конституцией.

Как было отмечено на заседании, уникальность этих выборов заключается в следующем:

Во-первых, выборы в Законодательную палату Олий Мажлиса впервые в истории Узбекистана пройдут на основе смешанной, то есть мажоритарно-пропорциональной системы.

75 депутатов будут избираться непосредственно по мажоритарной системе, когда избиратели голосуют за конкретных лиц, а оставшиеся
75 – по пропорциональной системе путем голосования за политические партии.

Во-вторых, деятельность избирательных комиссий всех уровней, их взаимодействие с участниками избирательных процессов были полностью цифровизированы. Таким образом, в избирательных процедурах минимизированы бюрократия, чрезмерная трата времени и излишний документооборот.

В-третьих, полностью усовершенствовано избирательное законодательство в соответствии с передовыми демократическими стандартами. В частности, введена новая система избирательных органов во главе с Центральной избирательной комиссией. Определено, что минимум 40 процентов от числа выдвигаемых кандидатов в депутаты политическими партиями должны составлять женщины. Кроме того, установлено, что для избрания депутатом достаточно получить голоса относительного большинства избирателей. Соответственно, кандидат считается избранным, если он наберет больше голосов, чем другие кандидаты в соответствующем избирательном округе, и, в результате чего, отпадает необходимость в проведении повторного голосования.

В-четвёртых, выборы проходят в условиях значительного усиления парламентаризма и полномочий представительных органов на местах, закреплённых обновлённой Конституцией. В частности, абсолютные полномочия Законодательной палаты увеличены с нынешних 5 до 12,
а Сената — с 12 до 18. Расширены контрольные функции парламента над деятельностью исполнительных, судебных, правоохранительных органов и специальных служб. Упраздняется институт руководства хокимами местными Кенгашами народных депутатов. В целях повышения роли представительных органов в решении важных вопросов государственной жизни, 33 полномочия, ранее находившиеся в ведении хокимов, переданы местным Кенгашам.

На заседании было особо подчеркнуто, что предстоящие выборы являются примером демократической государственности в нашей стране, имеют важное значение в деле реализации конституционных прав граждан избирать и быть избранными, участвовать в демократическом формировании государственных органов.

На выборах будут избраны 150 депутатов Законодательной палаты, 56 членов Сената, 65 депутатов Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, а также депутаты областных, Ташкентского и 208 районных (городских) Кенгашей. Таким образом, в избирательном процессе ожидается активное участие около 30 тысяч кандидатов и около 90 тысяч их доверенных лиц, а также участие более 120 тысяч членов избирательных комиссий в качестве организаторов и более 70 тысяч местных и зарубежных (международных) наблюдателей.

Учитывая важную роль выборов в жизни государства и в целях широкого привлечения граждан в данный процесс, Центральной избирательной комиссией было объявлено о проведении выборов
27 октября под девизом «Мой выбор – моя процветающая Родина».

В рамках мероприятия в качестве технологического новшества в проведении выборов была презентована новая информационная система
«E-saylov».

Посредством информационной системы «E-saylov» 60 видов взаимодействия избирательных комиссий с политическими партиями, кандидатами, наблюдателями и СМИ будет осуществляться полностью
в электронном виде.

Данная электронная система, будучи интегрированной с другими электронными платформами, позволяет осуществлять избирательные процедуры автоматически, без человеческого фактора.

В данной системе будет сформирована большая информационная база (big data), около 400 тысяч участников избирательного процесса,
а именно члены избирательных комиссий, кандидаты в депутаты, наблюдатели. 32 тысячи участников избирательного процесса будут пользоваться данной информационной системой профессионально.
С пользователями будет установлена связь с помощью 40 видов смс-оповещений.

В информационной системе «E-saylov» реализован также ряд удобств и для граждан в получении информации, связанной
с выборами. В частности, информационная система позволяет получать статистическую информацию об избирателях и избирательных участках, информацию о кандидатах в депутаты на всех видах выборов, ознакомиться с кандидатами в депутаты и их биографиями через интерактивные карты.

Как было отмечено на заседании, информационная система
“E-saylov” выводит выборы на совершенно новый уровень с точки зрения технологичности и открытости.

Стоит подчеркнуть, что согласно статье 37 Избирательного кодекса право на выдвижение кандидатов в Законодательную палату и местные Кенгаши имеют политические партии.

Для участия в выборах политические партии должны быть зарегистрированы Министерством юстиции не менее чем за четыре месяца до даты объявления о начале избирательной кампании и должны собрать подписи не менее 40 000 избирателей, поддерживающих участие партии в выборах.

На заседании комиссии был утвержден календарный план, обеспечивающий поэтапную реализацию мероприятий по подготовке и проведению выборов в определенные законодательством сроки. Как отмечалось на заседании, Центральная избирательная комиссия в качестве беспристрастного и независимого конституционного органа примет все меры для того, чтобы вся деятельность, связанная с подготовкой и проведением предстоящих выборов, осуществлялась открыто и гласно в полном соответствии с национальным законодательством и международными избирательными стандартами.

Также, на заседании был образован Пресс-центр при Центральной избирательной комиссии.

Центральная избирательная комиссия

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ В УЗБЕКИСТАНЕ: ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕХНОЛОГИЙ ДЛЯ УКРЕПЛЕНИЯ ДЕМОКРАТИИ
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ В УЗБЕКИСТАНЕ: ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕХНОЛОГИЙ ДЛЯ УКРЕПЛЕНИЯ ДЕМОКРАТИИ
26.07.2024

Предстоящие выборы в Законодательную палату Олий Мажлиса (парламент) и Советы народных депутатов Узбекистана, намеченные на 27 октября, - не просто рутинное событие. Они знаменуют собой важную веху в демократическом пути страны, внося принципиальные изменения, которые обещают преобразить избирательный ландшафт. На недавнем заседании Центральной избирательной комиссии было представлено несколько ключевых нововведений, которые обеспечат большую эффективность, прозрачность и инклюзивность, делая эти выборы предметом глобального интереса.
Впервые в истории страны на выборах в Законодательную палату будет использоваться смешанная избирательная система, сочетающая мажоритарное и пропорциональное представительство. Это означает, что семьдесят пять депутатов будут избираться напрямую, а еще семьдесят пять - на основе партийного голосования. Эта система направлена на создание более сбалансированного и представительного законодательного органа, повышающего демократическую легитимность и обеспечивающего более широкий спектр политических мнений.
Одним из наиболее заметных достижений в избирательной системе Узбекистана является полная цифровизация деятельности избирательных комиссий. Внедрение информационной системы «Е-Сайлов» - это значительный шаг вперед, революционизирующий избирательный процесс. Эта цифровая платформа не только оптимизирует процесс, сокращая бюрократию и документооборот, но и обеспечивает более плавный, эффективный и прозрачный ход выборов. Она автоматизирует взаимодействие между избирательными комиссиями, политическими партиями, кандидатами, наблюдателями и СМИ, предоставляя в режиме реального времени статистические данные, информацию о кандидатах и интерактивные карты. Этот технологический скачок дает избирателям беспрецедентный доступ к важнейшей информации о выборах, делая избирательный процесс более инклюзивным и прозрачным.
Инклюзивность - еще один краеугольный камень этих выборов. Согласно новому избирательному законодательству, политические партии обязаны обеспечить, чтобы не менее 40 % их кандидатов составляли женщины, что является прогрессивным шагом на пути к гендерному равенству в политическом представительстве. Это требование не только приводит Узбекистан в соответствие с передовыми демократическими стандартами, но и обогащает политический дискурс за счет учета различных точек зрения.
Выборы проходят в условиях, когда обновленная Конституция значительно расширила полномочия парламента и представительных органов. Полномочия Законодательной палаты увеличились с 5 до 12, а Сената - с 12 до 18. Также были расширены функции парламента по надзору за исполнительной, судебной, правоохранительной и специальной службами. Кроме того, отменено руководство местными Советами народных депутатов со стороны хокимов (губернаторов), в результате чего 33 полномочия, ранее принадлежавшие хокимам, переданы местным Советам, что повышает их роль в решении важнейших государственных вопросов.
Лозунг «Мой выбор - моя процветающая Родина» не только передает дух этих выборов, но и отражает непоколебимую приверженность руководства Узбекистана демократическому государственному строительству и расширению прав и возможностей граждан. В выборах примут участие более 120 000 членов избирательных комиссий, 70 000 граждан и многочисленные международные наблюдатели, что еще раз подтверждает эту приверженность, выборы должны стать прозрачным и инклюзивным процессом.
В заключение следует отметить, что предстоящие выборы в Узбекистане создают замечательный прецедент, внедряя технологические инновации и обеспечивая инклюзивность. Эти инициативы, несомненно, проложат путь к более процветающему и демократическому будущему, демонстрируя приверженность Узбекистана продвижению демократических принципов и практик.

Эльдор Туляков,
Исполнительный директор,
Центр стратегии развития (Узбекистан)

Экологичекие инициативы Узбекистана направлены на создание здоровой и устойчивой среды в Центральной Азии
Экологичекие инициативы Узбекистана направлены на создание здоровой и устойчивой среды в Центральной Азии
26.07.2024

Сегодня центральноазиатский регион все больше ощущает на себе последствия изменения климата, связанные с нехваткой воды, деградацией земель и стихийными бедствиями. Из-за трагедии Аральского моря негативные последствия изменения климата в нашем регионе ощущаются более остро. Повышение температуры воздуха в два раза превышает средний мировой показатель. По данным Программы развития ООН, среднегодовая температура в Центральной Азии за последние три десятилетия повысились на 0,5 градуса по Цельсию. Прогнозируется, что к 2085 году она возрастет на 2,0–5,7 градуса.

Узбекистан предпринимает активные меры для обеспечения экологической устойчивости и улучшения качества окружающей среды, с целью преодоления негативных последствий экологических проблем. В частности:

В рамках международного сотрудничества

В настоящее время необходимость международного сотрудничества в области охраны окружающей среды определяется растущей экологической взаимозависимостью всех стран. Разрушение озонового слоя, загрязнения атмосферы и океанов, а также повышение температуры на планете оказывают влияние не только на страны, допускающие экологически опасную деятельность, но и на все мировое сообщество. В связи с этим ряд государств сотрудничает с Организацией Объединенных Наций по вопросам экологической безопасности. Такое сотрудничество основывается на ряде принципов, признанных международным сообществом. Эти принципы частично отражены в международных договорах и актах, нормативных документах международных организаций и обобщены в решениях крупнейших международных конференций по охране окружающей среды.

Исходя из этого, Узбекистан активно продвигает важные климатические инициативы, направленные на объединение региона для борьбы с изменением климата. Идеи Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева постоянно поддерживаются странами региона.

В качестве логического продолжения формирования единой климатической повестки для Центральной Азии, Узбекистан на пятом заседание глав государств выдвинул инициативу по разработке Региональной стратегии адаптации к изменению климата. Кроме того, глава Узбекистана предложил создать многостороннюю платформу на уровне министров экологии — «Центральноазиатский климатический диалог», которая может стать интегрирующим звеном для стран Центральной Азии на пути «зеленого» развития.

Также Президент Шавкат Мирзиёев на Конференции Организации Объединённых Наций по изменению климата (СОР28) выдвинул ряд предложений. В частности, Президент нашей страны выступил за скорейшее согласование Глобального рамочного механизма в области Адаптации к изменению климата в рамках Парижского соглашения. Президент также затронул тему глобального перехода на низкоуглеродную экономику. По его словам, этот процесс «должен быть справедливым, прозрачным и инклюзивным» и «обязательно учитывать интересы развивающихся стран». Он предложил регулярно рассматривать эту актуальную проблему, в том числе включая её в повестку дня форматов «Большой семёрки» и «Большой двадцатки».

В рамках экологических реформ в нашей стране

Стратегия перехода к «зеленой» экономике

Узбекистан принял стратегию перехода к «зеленой» экономике на 2019-2030 годы. Основными целями данной стратегии являются:

Сохранение природных ресурсов: модернизация ирригационных систем, внедрение водосберегающих технологий.

Использование альтернативных источников энергии: расширение использования энергии солнца, ветра и биомассы.

Внедрение энергоэффективных инструментов в секторах экономики: повышение энергоэффективности в производственной сфере и сфере услуг.

Совершенствование экологического законодательства

Для обеспечения экологической устойчивости в Узбекистане также совершенствуется законодательство. Эти законы направлены на правовое обеспечение реформ, проводимых в области охраны окружающей среды и поддержания экологической устойчивости.

Проект «Восстановление устойчивых лесных ландшафтов в Узбекистане»

Общая стоимость проекта, реализуемого при участии Международной Ассоциации Развития, составляет более 205 миллионов долларов, реализация рассчитана на 6 лет. В числе важных целей проекта предусмотрено расширение лесных площадей, внедрение инновационных систем управления и информационных технологий в процесс восстановления и защиты лесов, укрепление материально-технической базы лесного хозяйства, внедрение устойчивого управления и развитие инфраструктуры экотуризма.

Стратегия «Узбекистан – 2030»

Стратегия «Узбекистан – 2030», принятая Указом Президента Узбекистана 11 сентября 2023 года, обозначила реформы в области сбережения водных ресурсов и охраны окружающей среды в качестве одного из приоритетных направлений. В рамках стратегии предусмотрен ряд мер, которые сегодня эффективно реализуются. В частности:

Национальный проект «Зеленое пространство»

В 2024 году для реализации мероприятий в рамках общенационального проекта «Зелёное пространство» был принят Указ Кабинета Министров № 144-Ф от 7 марта 2024 года. Этот проект включает в себя ряд важных инициатив, направленных на улучшение экологии Узбекистана и расширение зелёных зон.

В рамках общенационального проекта «Зелёное пространство» весной 2024 года по всей Республике было высажено 138,1 миллиона саженцев деревьев, что составило 110,5% от запланированного. Этот этап проекта направлен не только на улучшение экологии, но и на повышение эстетического облика наших городов.

"Зеленые парки" и "Зеленые пояса"

В частности, было создано 257 "Зеленых парков", общее число которых достигло 517. Кроме того, вокруг промышленных предприятий были созданы "Зеленые пояса" путем высаживания 5,3 миллиона саженцев деревьев. Эти усилия направлены на уменьшение воздействия промышленных предприятий и охрану окружающей среды.

Инициативы организаций и ведомств

Министерства и ведомства также вносят свой вклад в вышеупомянутые мероприятия. В частности, Министерством обороны на площади 100 гектаров, а Министерством цифровых технологий и Министерством горнодобывающей промышленности и геологии — на площадях по 65 гектаров - созданы зеленые сады. Эти усилия играют важную роль в обеспечении масштабности и устойчивости проекта.

Посадка деревьев и переработка отходов

В нашей стране вдоль автомобильных и железных дорог, рек и каналов, вокруг промышленных предприятий и автозаправочных станций организована посадка деревьев. Эти мероприятия направлены на уменьшение негативного воздействия транспорта и промышленности на окружающую среду.

В Узбекистане ежегодно образуется в среднем 6,8 миллиона тонн бытовых отходов. В последние годы количество махаллей, охваченных санитарной очисткой, превысило 90%. По состоянию на 1 июля 2024 года, уровень переработки отходов составил 38,1%, и количество предприятий по переработке отходов достигло 313 по состоянию на февраль с.г.

Переработка отходов и полигоны

Внедряется новая система по упорядочению полигонов и переработке отходов. В каждом регионе 3-4 полигона с удобным расположением превращаются в специальные эко-промышленные зоны, где реализуются проекты по переработке. На остальных полигонах применяется новая практика открытия станций временного сбора и перегрузки мусора. Полигонные ресурсы, которые исчерпаны, закрываются, а вокруг них создаются «зеленые пояса» путем посадки тополя, шелковицы, акации и ясеня.

В целом, эти проекты играют важную роль в решении экологических проблем и создании здоровой среды для населения в нашей стране. Эти инициативы демонстрируют стремление Узбекистана к достижению экологической устойчивости и улучшению качества жизни.

 

Авазбек Халбеков,

начальник отдела Центра «Стратегия развития»

Узбекистан поставил цель довести уровень охвата молодежи высшим образованием до 50%
Узбекистан поставил цель довести уровень охвата молодежи высшим образованием до 50%
25.07.2024

Многими учеными и исследованиями подтверждена связь между качеством образования и благосостоянием общества. Лауреат Нобелевской премии Гэри Беккер — один из первых, кто изучил влияние образования на экономический рост и социальное развитие. Его исследования показали, что инвестиции в образование могут способствовать повышению производительности труда и, соответственно, экономическому росту.

По мнению экспертов Организации экономического сотрудничества и развития, высокий уровень образования, ВВП и экономического развития страны служат увеличению средней продолжительности жизни, улучшению здоровья населения. Отмечается, что увеличение продолжительности обучения на 1 год может повысить объем ВВП на 3-6 процентов.

Узбекистан, 60% населения которого составляет молодежь в возрасте до 30 лет, с приростом численности населения 700 тысяч человек в год, считается уникальным государством. Именно поэтому образование для Узбекистана является важным вопросом.

До недавнего времени получение высшего образования было мечтой миллионов узбекской молодежи. В 2016 году охват высшим образованием составлял всего 9 процентов, а количество высших учебных заведений — 69 (9 частных).  Из-за отсутствия кредитов на образование для финансирования обучения в высших учебных заведениях, а также систем поддержки представителей уязвимых слоев населения, многие не могли учиться на контрактной основе.

Имелись проблемы и при приеме абитуриентов в вузы, которые один раз в год могли подавать документы только по одной специальности в один государственный университет.  При недостаточно набранных баллах на вступительных экзаменах, им приходилось ждать следующего года.

Кроме того, серьезное негативное влияние на качество образования оказали такие факторы, как привлечение преподавателей и студентов к сезонным сельскохозяйственным работам, недостаточное материальное стимулирование профессорско-преподавательского состава.

После избрания Шавката Мирзиёева Президентом в 2016 году начата работа по пересмотру системы приема в высшие учебные заведения, реализации реформ, направленных на увеличение количества высших учебных заведений и повышение качества высшего образования.

Во-первых, пересмотрены организационно-правовые основы отрасли. В частности, в 2019 году соответствующим указом Президента была утверждена «Концепция развития системы высшего образования Республики Узбекистан до 2030 года».

В 2020 году закон «Об образовании» принят в новой редакции. В соответствии с обновленным законодательством рыночные механизмы быстро охватили данную сферу, приоритет отдан выведению масштаба и качества образования на новый уровень, изучению передового зарубежного опыта и установлению широких международных связей, предприняты серьезные шаги по повышению уровня образования, соответствующего мировым стандартам.

Кроме того, в новую редакцию Конституции, принятую в 2023 году, внесен ряд новых норм по защите государством чести и достоинства преподавателей, заботе об их социальном и материальном благополучии, предоставлению организациям высшего образования права на свободу, академическое самоуправление, проведению научных исследований и преподавания.

Во-вторых, конечно, развитие образования требует выделения в эту сферу больших средств из Государственного бюджета.  Согласно исследованиям, увеличение на 1% расходов на образование повысит ВВП на 0,35%. Именно по этой причине объем средств, выделяемых из Государственного бюджета на содержание и развитие учреждений системы образования в нашей стране, растет с каждым годом.

В 2023 году расходы на образование составили 44 процента от общих социальных расходов, или 61,2 трлн сумов. В частности, на финансирование высшего образования выделено 4 525,1 млрд сумов, или на 1,2 трлн больше по сравнению с 2022 годом.

Принятые важные решения и стратегии выводят реформы в сфере высшего образования на новый уровень. В частности, быстрый рост числа государственных и частных университетов, а также зарубежных вузов, внедрение рыночных механизмов в этой сфере создали основу для расширения рынка образовательных услуг. Сегодня в республике действуют 210 вузов, почти половина из них — частные (67) и зарубежные вузы (29).

Главное, чтобы у студентов появилось право выбора. Среди вузов начала формироваться здоровая конкурентная среда. Действующие в нашей стране престижные зарубежные вузы, такие как «Westminister» (Великобритания), «Webster» (США), «Management Development Institute of Singapore» (Сингапур), «Turin Politechniy University» (Италия), путем привлечения в нашу страну сильных педагогов, использования новых педагогических технологий, инноваций, международного опыта занимают важное место во внедрении передовых стандартов в высшем образовании.

В результате расширения рынка услуг высшего образования удалось повысить уровень охвата высшим образованием с 9 процентов в 2016 году до 42 процентов в 2023 году. А организация заочного и вечернего обучения в вузах послужила резкому увеличению доли студентов старше 24 лет. Общее же количество учащихся вузов составляет свыше 1,3 млн человек.

С 2019 года абитуриентам предоставлена ​​возможность подавать одновременно документы в несколько вузов и выбрать учебное заведение исходя из результатов вступительных экзаменов и своих предпочтений. В текущем году на основе соответствующего указа Президента определено, что экзамены для поступления в вузы будут проводиться по принципу «сначала тестирование, потом выбор».

В Узбекистане создана уникальная система, предоставляющая возможности для получения высшего образования для людей, нуждающихся в социальной защите, и лиц с инвалидностью. В частности, утверждено распределение показателей приема на основе дополнительного двухпроцентного государственного гранта для лиц с ограниченными возможностями здоровья и однопроцентного – для выпускников домов Мехрибонлик, детских городков, деревень и семейных домов в разрезе высших учебных заведений и форм обучения.

Не будет преувеличением сказать, что изменить общество путем привлечения девушек к высшему образованию – это уникальный путь Узбекистана. Здесь вспоминается мудрое изречение нашего народа, что если даешь образование девочке, то даешь образование всему народу». В целях обеспечения гендерного равенства, а также последовательной реализации Целей устойчивого развития ООН, начиная с 2022-2023 учебного года, выделяются новые образовательные кредиты на льготных условиях (беспроцентные) для обучения девушек и женщин. В результате в 2023 году беспроцентные образовательные кредиты на сумму 1 548,6 млрд сумов выделены около 137,4 тыс студентам. Из средств фонда из фонда. В размере 150,0 млрд сумов выплачены процентные средства, начисленные по образовательным кредитам.

Также установлен порядок по возмещению расходов по оплате контракта девушек, обучающихся в магистратуре в вузах. За это время этой возможностью воспользовались 20 260 женщин.

Следует отметить, что особое внимание уделяется вопросам обучения молодежи из Узбекистана в престижных зарубежных вузах. В частности, увеличивается объем средств, выделяемых из государственного бюджета в фонд «Эл-юрт умиди», на обучение талантливой молодежи за рубежом и подготовку квалифицированных кадров. Если в 2022 году в этот фонд направлено 200 млрд сумов, то эта сумма в текущем году составила 500 млрд сумов. Благодаря фонду более 1000 молодых людей получили образование в престижных высших учебных заведениях за рубежом и сегодня работают в различных сферах. Согласно данным статистического института ЮНЕСКО, студенты из Узбекистана заняли пятое место в мире по количеству обучающихся за границей по состоянию на 2021 год. Количество узбекистанских студентов, обучающихся за рубежом, превышает 110 тысяч.  Это также наглядное доказательство того, насколько молодые люди Узбекистана жаждут знаний и неравнодушны к судьбе страны.

В Стратегии «Узбекистан-2030» определено доведение уровня охвата молодежи высшим образованием не менее чем до 50 процентов, включение не менее 10 высших учебных заведений в рейтинг самых престижных вузов «Топ-1000», вхождение страны к 2030 году в топ-50 стран в Глобальном инновационном индексе.

В результате реформ за истекший период два университета Узбекистана впервые попали в топ-1000 лучших высших учебных заведений мира, составленный британской компанией Quacquarelli Symonds (QS). Национальный исследовательский университет «Ташкентский институт инженеров ирригации и механизации сельского хозяйства» занял 547-е место, а Национальный университет Узбекистана имени Мирзо Улугбека – 781-790-е места.

Национальный исследовательский университет ТИИИМСХ вошел в число 300 лучших высших учебных заведений мира и в тройку лучших университетов Центральной Азии по показателю «Академическая репутация», а Национальный университет Узбекистана – в топ-200 по показателю «Доля иностранных преподавателей» и занял второе место среди вузов региона.

Кроме того, 53 высших учебных заведения Узбекистана были отмечены в рейтинге «THE Impact Rankings», опубликованном агентством «Times Higher Education» за 2024 год. Семь из них попали в ТОП-1000. В рейтинге Ташкентский государственный университет узбекского языка и литературы занял 10 место в мире по уровню гендерного равенства.

Словом, вышеотмеченное подтверждает, что инвестиции в образование – это инвестиции в будущее.

 

Нодир Тилаволдиев,

депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса

Реформы в Узбекистане основаны на принципе «Чем сильнее общественный контроль, тем более гуманным, свободным и справедливым является государство»
Реформы в Узбекистане основаны на принципе «Чем сильнее общественный контроль, тем более гуманным, свободным и справедливым является государство»
25.07.2024

Важнейший признак гражданского общества проявляется в том, что граждане осуществляют полный контроль за деятельностью государственных структур. Согласно статье 36 Конституции Узбекистана в новой редакции, наши граждане имеют право непосредственно и через своих представителей участвовать в управлении делами общества и государства. Такое участие осуществляется посредством самоуправления, проведения референдумов и демократического формирования государственных органов, а также общественного контроля над деятельностью государственных органов. Порядок осуществления общественного контроля над деятельностью государственных органов устанавливается законом.

В целях организации и регулирования отношений в сфере осуществления общественного контроля за деятельностью государственных органов и учреждений 12 апреля 2018 года принят закон “Об общественном контроле”. Согласно настоящему закону, общественный контроль осуществляется в таких формах, как обращения и запросы в государственные органы, общественные обсуждения, общественные слушания, общественный мониторинг, изучение осуществляется органами самоуправления граждан в таких формах, как заслушивание отчетов и информации должностных лиц государственных органов.

В нашей стране ведется последовательная работа по осуществлению общественного контроля и совершенствованию нормативно-правовой базы, регулирующей эту сферу. Указом Президента от 4 мая 2018 года учрежден нагрудный знак "За вклад в развитие гражданского общества", постановление Президента Узбекистана от 4 июля 2018 года "О мерах по организации деятельности общественных советов при государственных органах" имели большое значение для ускорения работы в этой сфере.  Данное постановление устанавливает порядок организации основных задач, функций, полномочий и деятельности общественного совета при государственных органах, который в основном предусматривает, что общественный совет создается решением руководителя государственного органа, осуществляет свою работу на общественных началах и предполагается, что он будет вести свою работу на публичной основе, а также рассматриваться как постоянно действующий консультативно-совещательный орган, решения которого будут носить рекомендательный характер.

Как подчеркнул Шавкат Мирзиёев, “нет более эффективного инструмента для достижения верховенства Конституции и закона, чем общественный контроль”. Общественный контроль является важным институтом демократии и народной власти, он служит обеспечению защиты прав и законных интересов граждан путем осуществления контроля за деятельностью государственных органов.

За последние годы в нашей республике особое внимание уделялось обеспечению участия граждан в управлении обществом и государственными делами, созданию эффективных механизмов осуществления общественного контроля за деятельностью исполнительной власти, дальнейшему усилению функций общественного контроля. В частности, по инициативе Президента Узбекистана в 2020 году в целях дальнейшего усиления общественного контроля, налаживания тесного сотрудничества между государством и обществом была создана общественная палата. Было отмечено, что общественная палата должна регулярно изучать мнение населения, ставить конкретные задачи перед государственными органами для поиска их решения. Была продемонстрирована важность внедрения в жизнь таких влиятельных форм контроля, как "общественные слушания", "общественный мониторинг", "общественная экспертиза", "общественная инициатива".

Согласно постановлению Президента Республики Узбекистан "О мерах по расширению финансирования проектов, сформированных на основе общественного мнения", принятому 25 октября 2022 года, дополнительно выделено 335 миллиардов сумов на реализацию 364 проектов, каждый из которых набрал более 2 тысяч голосов в июле-сентябре 2022 года.

В последние годы современного развития в нашей республике была усовершенствована система государственного управления, внедрены эффективные механизмы диалога с народом, а также повысилась эффективность роли и деятельности Института Махалли в управлении обществом. Виртуальные и народные приемные президента Республики Узбекистан были созданы в целях обеспечения интересов человека, познания и решения проблем и потребностей людей. Эти структуры стали механизмом углубленного анализа проблем на местах и критерием повышения ответственности государственных органов и должностных лиц перед обществом и оценки их деятельности.

На сегодняшний день внедрены такие системы, как "онлайн-приемная", "виртуальный визит", позволяющие быстро и экономично выявлять проблемы на местах с целью оптимизации своих расходов, связанных с содержанием аппарата государственного управления, устранения коррупционных факторов и установления эффективного общественного контроля за расходованием бюджетных средств.

В качестве примера стоит упомянуть, что в последние годы была создана новая система диалога с народом – деятельность президентских виртуальных и народных приемных. Из 9 465 000 обращений, поступивших в виртуальную приемную Президента, рассмотрено около 9 379 000, остальные также решаются в установленном законодательством порядке. Также с результатами общественного обсуждения можно ознакомиться на "портале обсуждений проектов нормативных правовых актов" (regulation.gov.uz), что наглядно видно на примере. На сегодняшний день на этом портале размещено 25 384 проектов нормативных правовых актов для общественного обсуждения, из которых 25 183 уже завершены.

В последние годы изучение общественного мнения стало общедоступным. Портал "Открытый бюджет" был запущен для осуществления общественного контроля за целевыми расходами бюджета. Граждане могут отправлять сообщения о нарушениях бюджетного законодательства через Портал, предложения по совершенствованию бюджетного процесса, получая при этом такую информацию, как государственный бюджет, исполнение бюджета через этот портал. В частности, через информационный портал "Открытый бюджет" запущен инициативный бюджет, который проводится 2 раза в год. Благодаря этому порталу граждане сосредоточены на решении проблем путем совместного голосования. В первом сезоне (февраль) 2024 года было поддержано 35 575 инициатив, на которые было выделено 3 390,5 миллиардов сум.

Установление подотчетности органов государственной власти перед парламентом и местными советами, а также внедрение системы «Электронное правительство» привели к дальнейшему усилению общественного контроля. В результате сегодня в нашей стране существует единый интерактивный портал государственных услуг (my.gov.uz), портал открытых данных (data.egov.uz), портал для обсуждения проектов нормативных документов (regulation.gov.uz), действует комплекс информационных систем «Лицензия» (license.gov.uz), информационная система автоматизации деятельности центров «Единое окно» (birdarcha.uz).

С 2023 года в целях совершенствования системы выявления и решения социальных проблем среди населения в нашей республике установлена практика ежемесячного заслушивания информации руководителей соответствующих государственных органов и организаций в махаллинском совете, а также были введены новые формы общественного контроля — группы «махаллинского контроля» и институты «опроса махаллинских председателей». Также по поручению Президента были усовершенствованы система «цифровой махалли» и платформа «народного контроля».

Веб-портал "Мое мнение", находящийся в ведении общественной палаты, был создан с целью расширения возможностей граждан в нашей стране участвовать в управлении делами общества и государства, обеспечения открытости деятельности представительных органов государственной власти, обеспечения жизнеспособности и эффективности системы государственного управления. Через этот портал гражданин может направлять предложения по законодательству по важным вопросам государственного и общественного значения в форме электронного коллективного обращения. "Meningfikrim.uz". На сегодняшний день через портал поступило более 6670 коллективных обращений, около 30 000 комментариев.

В последние годы политическим партиям, которые считаются одними из основных субъектов гражданского общества в нашей стране, были предоставлены не только широкие возможности для свободного участия в выборах, но и контроль над исполнительной властью. Политические партии также имеют право осуществлять общественный контроль, исходя из интересов общественности и своего электората. Во время избирательных процессов местные наблюдатели на избирательных участках состоят из представителей политических партий и органов самоуправления граждан.

Несопоставима также роль средств массовой информации в развитии открытости и прозрачности в нашем обществе, установлении общественного контроля за деятельностью государственных органов и их должностных лиц, изучении и решении юридических обращений граждан. В частности, количество СМИ, зарегистрированных в 2016–2023 годах, выросло на 41%, то есть в 2016 году их число составляло 1614, а к 2023 году оно достигло 2140. Число пользователей мобильного Интернета также превысило 33 миллиона.

Как видно из вышеизложенного, основной целью общественного контроля является обеспечение соблюдения прав, свобод и законных интересов граждан, обеспечение законности в деятельности государственных органов и должностных лиц, защита интересов общества.

Также в стратегии «Узбекистан – 2030», разработанной по результатам общественных дискуссий в целях создания справедливого и современного государства, стоящего на службе народа, были определены такие приоритетные задачи как: создание необходимых условий для участия общественности в деятельности местных советов, широкое вовлечение институтов гражданского общества и поэтапная цифровизация их деятельности, налаживание практики оценки деятельности руководителей государственных органов и их заместителей на основе общественного мнения, усиленное продолжение работы по формированию неримеримого отношения к коррупции в обществе.

В результате общественного контроля объективно изучается деятельность государственных органов в стране, выявляются их недостатки, предотвращаются различные нарушения законодательства, обеспечивается участие общественности в реализации законов и их подготовке, создаются более широкие условия для оперативного решения различных проблем в обществе и волеизъявление населения, а также следует обратить особое внимание на то что общественный контроль подразумевает не только контроль за качеством выполняемых работ, но и использованием возможностей, а также в участии в их развитии.

В заключение хотелось бы отметить, что в нашей республике государственному общественному контролю придан конституционный статус. В новом Узбекистане участие граждан в управлении делами общества и государства, включая развитие и совершенствование общественного контроля за деятельностью государственных органов, предоставляет широкие возможности для полноценного формирования и укрепления гражданского общества в нашей стране.  Чем сильнее общественный контроль в стране, тем более гуманным, свободным и справедливым является государство.

Н.С.Расулова,

к.и.н., доцент Университета общественной безопасности Республики Узбекистан

Текст статьи на узбекском языке!
Текст статьи на узбекском языке!
25.07.2024

Текст статьи на узбекском языке!

Президент Узбекистана подчеркнул важность дальнейшего развития узбекско-российских межпарламентских связей
Президент Узбекистана подчеркнул важность дальнейшего развития узбекско-российских межпарламентских связей
24.07.2024

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 24 июля провел телефонный разговор с Председателем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентиной Матвиенко.

Председатель Совета Федерации сердечно поздравила лидера нашей страны с днем рождения, искренне пожелав крепкого здоровья, благополучия и дальнейших успехов в государственной деятельности.

С глубоким удовлетворением отмечено плодотворное взаимодействие парламентов двух стран, способствующее укреплению всеобъемлющего стратегического партнерства и союзничества Узбекистана и России.

Президенты Узбекистана и России провели телефонный разговор
Президенты Узбекистана и России провели телефонный разговор
24.07.2024

Вопросы дальнейшего углубления узбекско-российских отношений всеобъемлющего стратегического партнёрства и союзничества были обсуждены в ходе телефонного разговора Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева и Президента Российской Федерации Владимира Путина, состоявшегося 24 июля.

В начале беседы лидер России сердечно поздравил главу нашего государства с днем рождения, искренне пожелав крепкого здоровья, благополучия и больших успехов.

Особое внимание было уделено практическим аспектам реализации договоренностей, достигнутых в ходе государственного визита Президента Российской Федерации в Республику Узбекистан 26-28 мая этого года.

Национальный лидер туркменского народа поздравил Президента Узбекистана
Национальный лидер туркменского народа поздравил Президента Узбекистана
24.07.2024

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 24 июля провел телефонный разговор с Национальным лидером туркменского народа, Председателем Халк Маслахаты Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедовым.

Национальный лидер Туркменистана сердечно поздравил главу нашего государства с днем рождения, тепло пожелав ему крепкого здоровья и благополучия, а также мира и процветания братскому народу Узбекистана.

Были обсуждены актуальные вопросы узбекско-туркменских многоплановых отношений дружбы, добрососедства
и стратегического партнерства. С удовлетворением отмечены продуктивные итоги состоявшихся недавно заседаний Межправительственной комиссии и Делового совета.

Подчеркнута важность дальнейшего наращивания товарооборота, продвижения новых проектов кооперации
и развития культурного обмена.

Президенты Узбекистана и Беларуси обсудили актуальные вопросы двустороннего сотрудничества
Президенты Узбекистана и Беларуси обсудили актуальные вопросы двустороннего сотрудничества
24.07.2024

24 июля состоялся телефонный разговор Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева с Президентом Республики Беларусь Александром Лукашенко.

В начале беседы глава Беларуси тепло поздравил лидера Узбекистана с днем рождения, искренне пожелав крепкого здоровья, благополучия и больших успехов, а многонациональному народу Узбекистана мира и процветания.

Были рассмотрены вопросы практической реализации договоренностей, достигнутых по итогам визита Президента Республики Беларусь в Республику Узбекистан 7-9 февраля этого года на основе принятой дорожной карты.

Кыргызские гости посетили древнюю Хиву
Кыргызские гости посетили древнюю Хиву
23.07.2024

Глава нашего государства Шавкат Мирзиёев и Президент Кыргызстана Садыр Жапаров вместе с первыми леди двух стран посетили комплекс Ичан-кала и дворцовый комплекс Нуриллабой в городе Хиве.

В 1990 году город Хива был включён в Список всемирного наследия ЮНЕСКО, а в 1997 году отметил свое 2500-летие. В 2020 году город был объявлен культурной столицей тюркского мира, в 2024 – туристической столицей исламского мира.

Ичан-кала, которую называют «музеем под открытым небом», является единственным сохранившимся в Центральной Азии городом-памятником. Здесь расположено более 120 объектов архитектурного наследия.

Начав экскурсию у ворот «Ата дарваза», высокие гости ознакомились с уникальным комплексом «Куня Арк», медресе Шергози-хана, Жума мечетью, комплексом «Таш ховли» и другими памятниками. 

В честь гостей прозвучали узбекские народные песни и показано театрализованное представление.

Затем состоялось посещение дворца Нуриллабоя.

Дворцово-парковый комплекс построен в начале XX века. В него входят медресе, более 100 комнат и галереи. В создании дворцовых апартаментов участвовали не только ведущие хивинские мастера, но и зарубежные художники-декораторы, которые внесли в отделку элементы европейского стиля модерн.

Рассказы об истории Хивы и его вкладе в развитие науки, а также богатая культура и искусство региона произвели большое впечатление на кыргызских гостей.

Обеспечение подлинной независимости судов  Узбекистана – приоритетная задача проводимых реформ
Обеспечение подлинной независимости судов Узбекистана – приоритетная задача проводимых реформ
23.07.2024

В качестве важнейшей задачи судебной реформы реализуемой в Республике Узбекистан проводится важная работа по обеспечению конституционных прав и свобод человека, укреплению авторитета судебной власти, что считается важной гарантией эффективной защиты, прав человека и обеспечить подлинную независимость судов.

Также дальнейшее расширение доступа населения к правосудию в рамках принципа «Новый Узбекистан - новый суд» требует ускорения реформирования судебной системы, внедрения в сферу передовых международных стандартов. Подтверждение этому мы также можем наблюдать в соответствующих позициях нашего государства в рейтингах международных организаций. Так, по результатам рейтинга индекса верховенства права за 2022 год (worldjusticeproject.org) Узбекистан занял 78-е место из 140 стран с показателем 0,50 балла, из них 75-е место по показателю гражданского правосудия и 65-е - по показателю уголовного правосудия.

Тот факт, что обновление Конституции на основе общепризнанных принципов и норм международного права закреплено в предисловии Конституции Республики Узбекистан, является ярким выражением признания верховенства общепризнанного международного права.

Статья 15 Конституции определяет, что международные договоры Республики Узбекистан наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются составной частью правовой системы Республики Узбекистан. Согласно части четвертой настоящей статьи, если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом Узбекистана, то применяются правила международного договора Узбекистана.

В статье 17 Конституции особо подчеркивается, что Республика Узбекистан является полноправным субъектом международных отношений, установлено, что международное право основывается на общепринятых принципах и нормах. Применение судами общепризнанных принципов и норм международного права допускается в тех случаях, когда существующие законы противоречат этим международным принципам и нормам.

В Статье 11 Конституции указано, что система государственной власти Республики Узбекистан, которая считается полноправным субъектом международных отношений, основана на принципах разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную. Здесь следует особо отметить, что в соответствии со статьей 131 главы XXIII, посвященной судебной власти, судебная система и порядок деятельности судов в Узбекистане определяются законом, создание чрезвычайных судов не допускается.

В соответствии со статьей 1 закона «О судах» в новой редакции (2021 г.)  судебная власть в Республике Узбекистан действует независимо от законодательной, исполнительной власти, политических партий, иных общественных объединений. Судебная власть осуществляется только судами. Было установлено, что никакие другие органы и лица не вправе присваивать полномочия судебной власти.

В статье 2 данного закона определена судебная система, которая состоит из Конституционного суда Республики Узбекистан; Верховного суда Республики Узбекистан; военных судов; Суда Республики Каракалпакстан, областных и Ташкентского городского судов; Административного суда Республики Каракалпакстан, административных судов областей и города Ташкента; межрайонных, районных, городских судов по гражданским делам; районных, городских судов по уголовным делам; межрайонных, районных, городских экономических судов; межрайонных административных судов. Установлено, что в Республике Узбекистан может осуществляться специализация судей по категориям дел, но не допускается создание чрезвычайных судов.

Как отмечено в статье 4 данного закона, основными задачами суда являются защита гарантированных Конституцией и другими законами, международными договорами Узбекистана, а также международными актами о правах человека прав и свобод граждан, государственных и общественных интересов, прав и охраняемых законом интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Деятельность суда направлена на обеспечение верховенства закона, социальной справедливости, гражданского мира и согласия, то есть указывает, что она реализуется в соответствии с международными соглашениями и международными документами по правам человека.Стоит отметить, что за последние годы были приняты важные документы, призванные обеспечить соответствие судебной системы нашей страны общепризнанным международным нормам. К ним относятся такие важные исторические документы, как указы Президента Республики Узбекистан «О мерах по дальнейшему реформированию судебно-правовой системы, усилению гарантий надежной защиты прав и свобод граждан» (2016),  «О мерах по коренному совершенствованию структуры и повышению эффективности деятельности судебной системы Республики Узбекистан» (2017), «О мерах по дальнейшему совершенствованию судебно-правовой системы и повышению доверия к органам судебной власти» (2020), «О мерах по коренному совершенствованию системы финансирования деятельности судебных органов» (2021), указы Президента Республики Узбекистан от 28 января 2022 года «О стратегии развития нового Узбекистана на 2022 — 2026 годы», Указ Президента Республики Узбекистан от 16 января 2023 года «О дополнительных мерах по дальнейшему расширению доступа к правосудию и повышению эффективности деятельности судов».В Указе Президента Узбекистана от 16 января 2023 года «О дополнительных мерах по дальнейшему расширению доступа к правосудию и повышению эффективности деятельности судов» предусмотрено:в целях обеспечения эффективного использования ресурсов, задействованных в осуществлении судебной деятельности, на основе передового зарубежного опыта передать полномочия по рассмотрению отдельных категорий гражданских, экономических и административных правонарушений соответствующим административным органам:определить порядок завершения дел об отдельных категориях уголовных, гражданских, экономических и административных правонарушениях в судах нижестоящей инстанции;актуальным является то, что поставлены такие вопросы, как примирение сторон в гражданских и экономических делах, выработка обоснованных предложений по широкому внедрению института медиации.Здесь уместно признать, что основная идея и положения «Всеобщей декларации прав человека» нашли свое полное выражение в обновленной Конституции Республики Узбекистан, которая считается основой нашего национального законодательства.

Известно, что «Всеобщая декларация прав человека» состоит из преамбулы и в общей сложности 30 статей, и если последовательно рассматривать все ее положения, то можно отметить согласованность и последовательность содержания с положениями Конституции Республики Узбекистан по правам человека. Например, можно заметить сходство содержаний статьи 3 "Всеобщей декларации прав человека", которая гласит: "Каждый человек имеет право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность" и статьи 25 Конституции РУз: "Право на жизнь является неотъемлемым правом каждого человека и охраняется законом. Посягательство на жизнь человека является тягчайшим преступлением».

Также норма о том, что «никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство обращению и наказанию» в статье 5 Декларации соответствует второму пункту статьи 26 Конституции Республики Узбекистан «Никто не может быть подвергнут пыткам, насилию, другому жестокому, бесчеловечному или унижающему достоинство человека обращению либо наказанию.». Можно также отметить отражение положения статьи 9 Декларации о том, что никто не может быть арестован, задержан или преследован без причины во втором пункте статьи 29 нашей Конституции «Никто не может быть подвергнут аресту, задержанию, заключению под стражу, содержанию под стражей или иному ограничению свободы иначе как на основании закона» и в третьем пункте - «Лицу при задержании должны быть разъяснены на понятном ему языке его права и основания задержания»В статье 10 Декларации закреплено право каждого человека требовать независимого и беспристрастного суда и его отражение в международных правовых актах, к которым присоединилась Республика Узбекистан, вселяет уверенность, что только независимый суд сможет защитить права каждого гражданина путем беспристрастного и открытого рассмотрения дела в суде. В этой связи следует отметить, что реформы, проводимые на основе выдвинутой по инициативе Президента Шавката Мирзиёева Стратегии действий по развитию Республики Узбекистан на 2017-2021 годы, с учетом международных норм, заложили основу для демократизации и либерализации судебно-правовой сферы, обеспечения подлинной независимости судебной власти, защиты прав и законных интересов граждан.В целях совершенствования судебной системы и обеспечения независимости судов одним из важных шагов стало создание Высшего судейского совета Республики Узбекистан, были объединены Верховный суд и Высший хозяйственный суд, усовершенствована деятельность Верховного суда, Хозяйственные суды реорганизованы в экономические суды, 71 межрайонный, районные (городские) экономические суды были уполномочены рассматривать дела в первой инстанции. Первый срок работы судьей определен пять лет, затем десять лет и бессрочный срок. Полномочия судов самостоятельно решать свои финансовые, материально-технические вопросы были изъяты у судебных органов и переданы Верховному суду, что привело к независимости судов от органов исполнительной власти и обеспечению их независимости. Был отменен институт возвращения уголовного дела на дополнительное расследование в суд, тем самым был положен конец излишней цензуре, а люди были избавлены от ненужной растерянности и нервозности. Строго было установлено, что вина человека в совершении преступления должна основываться только на доказательствах, доказанных на суде, то есть категорически запрещалось принимать решения, основанные на слухах и предположениях. В целях полного обеспечения справедливого правосудия, проверки законности, обоснованности и справедливости судебных решений была создана ревизионная инстанция.Одной из важных проблем системы судебной реформы является новая система подготовки квалифицированных и зрелых судей и сотрудников судебного аппарата. Повышение Высшим советом судей доверия населения к судебным институтам, обеспечение стабильности правосудия и верховенства закона, служит превращению суда в буквальном смысле в «Крепость правосудия» и повышению уровня правосудия.

Введение института соглашения о признании вины и его реализация в уголовно-процессуальном законодательстве нашей страны также является важным фактором повышения защиты прав, свобод и законных интересов человека, признанных в нормах международного права.

В соответствии с Указом Президента Узбекистана от 28.01.2022 года «О новой стратегии развития Узбекистана на 2022-2026 годы ", в 2017-2021 годах принято около 300 законов, более 4 тысяч постановлений Президента Республики Узбекистан, направленных на коренное реформирование всех сфер государственной и общественной жизни по пяти приоритетным направлениям развития нашей страны.

Шавкат Мирзиёев в своем докладе от 7 декабря 2019 года «Верховенство Конституция и законов - важнейший критерий правового демократического государства и гражданского общества», посвященном 27-й годовщине принятия Конституции Республики Узбекистан особо отметил «обеспечение подлинной независимости судов является для нас самой приоритетной задачей. Мы не должны допускать, чтобы суды оказывались под влиянием тех или иных должностных лиц. В связи с этим необходимо усилить ответственность за вмешательство в судебные дела либо давление на суд».

Вопрос обеспечения соответствия судебной системы Узбекистана общепринятым международным нормам будет и впредь оставаться актуальным. Кроме того, продолжаются практические меры по гармонизации национального законодательства с международно-правовыми стандартами в области прав человека. Ведь конституционные реформы сегодня требуют подхода к конституционным нормам, которые являются основным правовым критерием, определяющим ценность человека в жизни нашего общества, с учетом современный реалий и международных правовых стандартов.

 

Аюб Mухаммадиев,

профессор кафедры гражданско-правовых наук Университета общественной безопасности Республики Узбекистан, доктор юр.н.

В Узбекистане доля негосударственных СМИ превышает 60%
В Узбекистане доля негосударственных СМИ превышает 60%
22.07.2024

В современном мире свобода слова и информации является ключевым элементом демократического общества. Узбекистан активно движется по пути укрепления конституционных прав граждан в этой важной сфере, стремясь создать благоприятные условия для свободного обмена информацией и развития информационного общества.

Страна остаётся твёрдо приверженной дальнейшему совершенствованию системы обеспечения прав, свобод и законных интересов человека. Предпринимаемые руководством страны усилия в данном направлении имеют целостный, устойчивый и необратимый характер.

В этой связи можно выделить следующие ключевые аспекты государственной политики в области получения и распространения информации:

Во-первых, создание условий для свободного выражения мнений, независимой и безопасной работы СМИ. Свобода слова и печати являются основополагающими принципами демократического общества. Узбекистан стремится обеспечить плюрализм мнений и предотвратить любые формы цензуры, что способствует развитию открытого и информированного общества.

Для этого сформированы и совершенствуются необходимые правовые основы, соответствующие международным нормам и рекомендациям.  На сегодняшний день в стране приняты более 10 профильных законов, среди них – «О гарантиях и свободе доступа к информации», «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления», «О средствах массовой информации», «О принципах и гарантиях свободы информации», «О защите профессиональной деятельности журналиста», «Об информатизации» и т.д.

В соответствии с законодательством Узбекистана, журналист при исполнении профессиональных обязанностей пользуется гарантией неприкосновенности личности, и не допускается их преследование за публикацию критических материалов.

Кроме того, для дальнейшей либерализации деятельности СМИ и обеспечения прав журналистов в 2018 году в законодательстве были уточнены правовой статус журналиста и гарантии свободы журналистской деятельности, а также порядок аккредитации в стране представителей зарубежных СМИ в соответствии с современными требованиями.

Установлены также механизмы поддержки СМИ со стороны государства (предоставление льгот по налогам, другим обязательным платежам и тарифам, преференциям, предоставление государственных субсидий, грантов и социальных заказов, а также социальная поддержка работников редакций).

Последовательное расширение условий и возможностей для работы средств массовой информации отражается и на их количественных характеристиках. С 2016 г. и на сегодняшний день их общее число возросло на 49%, достигнув 2200. При этом общая доля негосударственных СМИ в стране составляет свыше 60%. Наряду с традиционными СМИ стремительно развиваются и интернет-издания, количество которых достигло 716, и их аудитория неуклонно растет.

Важно отметить, что в 2023 г. ряд вопросов обеспечения свободы информации были закреплены и на уровне Основного закона страны. Так, в принятой на всенародном референдуме новой редакции Конституции Республики Узбекистан обозначены гарантии обеспечения государством свободной деятельности масс-медиа, а также ответственность за вмешательство в работу СМИ.

Еще одним основным отличием новой редакции Конституции в части свободы информации является конкретизация правовых условий, при которых могут вводиться ограничения на поиск, получение, использование и распространение информации.

Подобные положения обозначались в Основном законе и ранее, но не были детализированы, что могло приводить к двусмысленному толкованию и использоваться для необоснованного ограничения прав граждан.

Поправками от 2023 г. устанавливается, что ограничения могут вводиться только по определенным основаниям и лишь в той мере, в какой это необходимо. Это представляет собой значительный шаг вперёд в обеспечении прозрачности, законности и соразмерности ограничений права на поиск, получение и распространение информации. Данные меры способствуют укреплению правового государства, защите прав и свобод граждан и повышению доверия общества к государственным институтам.

 В Конституцию страны также введено новое положение, гарантирующее свободный доступ к Интернету. Тем самым государство на конституционном уровне подтверждает свои обязательства создавать для этого все необходимые условия, в том числе в контексте поддержки процессов активной цифровой трансформации страны и расширения спектра онлайн-услуг, предоставляемых населению.

Во-вторых, обеспечение беспрепятственного и равноправного доступа к информации, включая усиление подотчётности органов государственной власти перед обществом. Это включает расширение доступа к данным о работе госорганов и социально значимой информации в целом. Доступность информации позволяет гражданам быть лучше информированными, принимать осознанные решения и активно участвовать в общественной жизни.

Открытость и прозрачность деятельности госорганов остаются одними из ключевых показателей эффективности системы общественного контроля, обеспечения непрерывного диалога между государством и гражданами, минимизации бюрократизма и противодействия коррупции. Именно полноценная реализация данного аспекта станет отражением заложенного Главой государства принципа: «Не народ служит государственным органам, а государственные органы должны служить народу».

Проводимая Республикой Узбекистан работа в этом отношении приобретает все более системный характер. Так, в дополнение к действующему Закону «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления» с 2018 г. и до настоящего времени был принят ряд нормативных актов, направленных на кардинальное улучшение работы пресс-служб госорганов, повышение статуса пресс-секретарей до уровня заместителя руководителя ведомства.

Для руководителей и сотрудников информационных служб госорганов были установлены повышенные требования, включая своевременное и полноценное освещение ключевых событий и решений в рамках работы своих ведомств, а также оперативное реагирование на запросы журналистов и общественности.

В настоящее время совокупный штат пресс-служб министерств и ведомств насчитывает 778 пресс-секретарей и более 500 сотрудников.

Помимо этого, Агентством информации и массовых коммуникаций совместно с пресс-секретарями госорганов создан механизм оперативного реагирования на обращения граждан, а также критические и широко обсуждаемые информационные поводы в медиа пространстве. В рамках данной работы в СМИ, социальных сетях и мессенджерах были опубликованы более 10 тыс. ответов и экспертных мнений по выявленным материалам.

Новая редакция Конституции также обязывает государственные органы действовать прозрачно и открыто. Это означает, что все значимые решения и действия государственных учреждений должны быть публично обоснованы и задокументированы. Органы власти обязаны регулярно публиковать отчеты о своей деятельности и информировать общество о важных инициативах и программах.

В 2021 г., в соответствии с указом Президента возможности общественного контроля за деятельностью госорганов были расширены. Был утверждён перечень социально значимых сведений, подлежащих размещению в качестве открытых данных, чётко определены государственные органы и организации, разрабатывающие данные, а также порядок их публикации.

Успешно внедрена практика определения индикаторов открытости, ее оценки на основе передовых международных стандартов. Соответствующие национальные Индексы открытости были опубликованы по итогам 2022 и 2023 гг.

Вместе с тем в 2022 г. установлена ответственность за нарушение законодательства об открытости деятельности органов государственной власти и управления, в том числе за неразглашение общественно значимых сведений, несоблюдение срока и порядка публикации, либо фальсификацию информации.

В-третьих, защита прав граждан на неприкосновенность частной жизни и персональных данных. В эпоху цифровых технологий и больших данных государственная политика направлена на обеспечение безопасности личной информации граждан и предотвращение её неправомерного использования. Это включает разработку и внедрение правовых норм и технических решений для защиты персональных данных.

Данные вопросы регулируются профильным Законом Республики Узбекистан «О персональных данных» от 2 июля 2019 г. В частности, регламентируется необходимость обеспечения сбора, систематизации и хранения персональных данных граждан Республики Узбекистан на территории страны в целях пресечения рисков и угроз их утечки и неправомерного использования.

Вместе с тем необходимо отметить, что новая редакция Конституции также закрепляет право на защиту персональных данных в качестве личного права человека. Следовательно, их обработка допускается только с согласия человека. Отныне Основной закон создает гражданам прямую возможность требовать исправления недостоверных данных и уничтожения данных, собранных незаконным путём или более не имеющих правовых оснований, т.е. реализовывать установившуюся международную практику т.н. «права на забвение».

Такие поправки призваны способствовать защите частной жизни, повышению доверия к системам обработки данных, снижению рисков и злоупотреблений, развитию цифровой экономики и соответствию международным стандартам. В совокупности эти меры создают условия для более прозрачного, безопасного и устойчивого развития общества в цифровую эпоху.

Вместе с тем важным фактором формирования эффективной и саморегулируемой национальной медиа-среды на фоне различных глобальных вызовов остается развитие информационной грамотности населения. О необходимости удовлетворения потребностей граждан в качественном контенте и повышении навыков критического мышления неоднократно заявлял Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев.

Актуальность данной задачи подтверждается и тем фактом, что дезинформация признается одной из главных краткосрочных глобальных угроз, согласно экспертному докладу Всемирного экономического форума. Кроме того, долгосрочное исследование медиапотребления в странах ЦА, проведенное Агентством США по международному развитию и неправительственной организацией Internews, показывает рост в Узбекистане доли граждан, не владеющих базовыми навыками работы с информацией в Интернете (с 3% в 2021 г. до 25% в 2023 г.).

Узбекистан продолжает курс на укрепление открытости, развивать плодотворное и конструктивное международное сотрудничество сфере обеспечения свободы слова и прессы с целью превращения СМИ в реальную «четвертую власть». Это непременно создаст необходимые условия для создания информированного, безопасного и прогрессивного общества, готового к вызовам и возможностям цифровой эпохи.

 

Азиз Енгалычев,

главный научный сотрудник

Института стратегических

и межрегиональных исследований

Ищите воздаяние за просвещение.  О чтении книг и развитии книгочтения в Узбекистане
Ищите воздаяние за просвещение. О чтении книг и развитии книгочтения в Узбекистане
22.07.2024

Сегодня в Новом Узбекистане большое внимание  уделяется развитию культуры чтения и изданию книг. Главой нашего государства было отмечено: “В образовании и воспитании не может быть перерыва”. Следуя этой установке, на каждой встрече с представителями культурной и творческой интеллигенции, в каждом выступлении и обращении к народу, Президент уделяет особое внимание необходимости изучения достижений мировой цивилизации, передовой современной науки, получению глубоких знаний и качественного образования. Вновь и вновь повторяется формула: “Знание, знание и еще раз знание”, “Наука, наука и еще раз наука”.

Президент Шавкат Мирзиёев не без основания утверждает: “Каждое государство в мире, каждый народ могуч в первую очередь своим интеллектуальным потенциалом, своей высокой духовностью. А источник такой непобедимой силы кроется в великом открытии человеческого мышления – в книгах и чтении книг”.  

В этом отношении чрезвычайно важны и действенны такие документы, как указ Президента «О создании комиссии по развитию системы издания и распространения книжной продукции, пропаганде и повышению культуры чтения от 12 января 2017 г., Постановления “О программе комплексных мер по развитию системы издания и распространения книжной продукции, повышению культуры чтения” от 13 сентября 2017 г., “О дальнейшем совершенствовании информационно-библиотечного обслуживания населения Республики Узбекистан” от 7 июня 2019 г., “О дополнительных мерах по дальнейшему развитию издательской и полиграфической сферы” от 16 марта 2020 г. А 14 декабря 2020 года Кабинет Министров Узбекистана принял постановление “Об утверждении национальной программы по развитию и поддержке культуры чтения на 2020-2025 гг.”. Процесс реализации данной программы уже дает положительные результаты.

Инициатива о повышении морально-духовного уровня молодежи и широкой популяризации среди нового поколения культуры чтения – наиболее важная из пяти, выдвинутых Президентом Узбекистана, для реализации котрой осуществляется серьезная работа. В конкурсах по чтению книг, проводимых ежегодно, активно участвует молодежь, особенно подростки и дети.

Члены Союза писателей Узбекистана принимают деятельное участие в различных мероприятиях, посвященных чтению и развитию читательской культуры. При Союзе писателей работает Творческий совет по детской и подростковой литературе, во всех школах, высших и средне-специальных учебных заведениях страны регулярно проводятся тематические уроки литературы, на которых выступают известные поэты и писатели.

В целях привлечения студентов и учащихся средних школ страны к книжной культуре, воспитания в духе патриотизма и осознания причастности к будущему своей Родины посредством повышения уровня их художественной грамотности, в апреле и мае текущего года Администрацией Президента Республики Узбекистан был разработан проект “Маърифат улашиб” (“Распространяя просвещение”), согласно которому проводились литературные встречи и просветительские мероприятия в 202 высших учебных заведениях и 606 средних образовательных школах, подшефных этим ВУЗам, в них приняли участие 156 известных писателей, поэтов и литературоведов. В этих мероприятиях слушателям было рекомендовано для прочтения более 150 художественных произведений, продемонстрированы фильмы и спектакли.

В течении 2020-2023 годов Союзом писателей Узбекистана были опубликованы книги 403 наименований в жанрах поэзии, прозы, драматургии, литературоведения, отдельное внимание были уделено детской литературе и переводным книгам. В течение данного времени нашими поэтами, писателями и переводчиками были подготовлены к печати 100- томники “Шедевры русской литературы” и “Жемчужины тюркской литературы”. Это поистине грандиозные проекты, поддержанные главой государства. Изданные книги распространены по  регионам страны.

Стоит отметить, что Союзом писателей Узбекистана подготовлено и сдано в печать 16-томное издание “Шедевры каракалпакской литературы”.

В рамках проекта “Китоб акцияси” (“Книжная акция”) в одном только первом квартале 2023 года было безвоздмездно распространено 4679 книг для высшихм учебных заведений и средних школ, 14800 книг розданы по областям, 50 – по учреждениям исполнения наказаний, 950 книг – по библиотекам Министерства внутренних дел, центрам “Маънавият ва маърифат” (“Духовность и просвещение”), информационно-библиотечным центрам, 500 книг передано службе Государственной безопасности, 7267 – участникам литературных мероприятий и авторам, 461 книга – редакциям газет и домам творчества, 300 – Обществу дружбы “Узбекистан-Кыргызстан”, 350 книг – жителям махаллей, 134 – Духовному управлению мусульман, 200 книг – Республиканскому объединению солдат-ветеранов и инвалидов “Ветеран”, 500 – “Народному банку”. Кроме того, 600 книг направлено детским оздоровительным лагерям. Обющее количество распространенных за квквартал книг – 30791, а в течение четырех лет распространено более 1 миллиона 108 тысяч книг.

В данный момент Союзом писателей Узбекистана готовится к изданию 100-томник “Сокровищница всемирной детской литературы”.

В течение 2020-2023 годов Союзом писателей Узбекистана в рамках проекта “Биринчи китобим” (“Моя первая книга”) опубликованы первые сборники 87 молодых литераторов тиражом в 10 тысяч экземпляров и проведены их презентации. Книги безвоздмезно переданы библиотекам высших учебных заведений, средних школ и военный частей.

Вся эта работа направлена прежде всего, на развитие культуры чтения среди молодежи, детей и подростков. Мероприятия по изданию книг, популяризация и пропаганде чтения будут регулярно продолжены и в предстоящем периоде.

В конце мы сочли возможным добавить и соответствующее  стихотворение “Купите книгу”:
Хотите парчу на базаре купить
И кучу покупок других совершить? –
Но прежде чем с этим домой поспешить,
И книгу одну не забудьте купить.
 
Чтоб кафель достать – есть базар Урикзор,
Базар Сергели – что б купить новый «Форд».
Но вы недалекость старайтесь избыть
И книгу, хотя бы одну, но купить.
 
Есть в мире бессчетные виды вина,
И пища ‒ шашлык или плов ‒ вам дана.
А мне это все начинает претить:
Вы лучше бы книгу решили купить.
 
Вы очень солидны с таким животом,
Нарын и казы вам потребен с жирком.
Но «муку» решитесь себе допустить –
И книгу, хотя бы одну, но купить.
 
Вы трудитесь дни, засучив рукава,
Чтоб было и мясо, и хлеб, и халва.
Но можно награду за Свет получить –
И книгу хотя бы одну, но купить.
 
Откройте свой маркет, дукан, магазин,
Пусть пол ваш покроет паркет, ковролин.
Не бойтесь, однако, и «трату» свершить –
И книгу, хотя бы одну, но купить.
 
А жизнь убегает, вам надо спешить
Хватать, обретать, доставать, находить.
Услышьте, как жизни поток стал гласить:
Вам надо из книг, хоть одну, но купить.
 
Кто завтра сумеет продолжить ваш путь?
Кто сможет достойно в глаза вам взглянуть? -
Так надо сначала детей просветить
И книгу для них, хоть одну, но купить.
 
Пусть Бог наградит вас за дел доброту,
Пусть вам ниспошлет ваших лет долготу.
Вы светом сумейте ваш дом озарить
И книгу, хотя бы одну, но купить.
 
Поэт Сирожиддин Саййид,
председатель Союза писателей Узбекистана

Узбекистан планирует увеличить экспорт электротехнической продукции в Европу, страны Южной Азии и Ближнего Востока
Узбекистан планирует увеличить экспорт электротехнической продукции в Европу, страны Южной Азии и Ближнего Востока
19.07.2024

В электротехнической отрасли Узбекистана функционирует порядка тысячи производственных предприятий, большинство из них малые, которые выпускают продукцию более двух тысячи наименований. При этом практически все предприятия отрасли являются частными. Общая численность занятых в отрасли составляет более 35 тысяч человек.

Наиболее крупные 76 предприятий отрасли, которые производят более 90% объема всей электротехнической продукции, входят в Ассоциацию производителей электротехнической продукции (Узэлтехсаноат). Из них электрические провода и кабели выпускают 18 предприятий, бытовую технику 27 предприятий, силовые трансформаторы и другую электротехническую продукцию 32 предприятия.

Стратегией развития Нового Узбекистана на 2022-2026 гг. было предусмотрено увеличить к 2026 г. объем производства промышленной продукции в 1,4 раза, в том числе продукции с высокой добавленной стоимостью в электротехнической промышленности в 2 раза и экспорта в 3 раза.

В рамках принятой в сентябре 2023 г. Стратегии «Узбекистан-2030» будет обеспечено достижение всех целей указанной «Стратегии развития Нового Узбекистана», а также поставлена задача довести объем переработки меди в электротехнической промышленности до 300 тысяч тонн в год, а уровень локализации выпускаемой продукции повысить в среднем до 65%.

В связи с этим в Узбекистане развитию технологичных отраслей промышленности, в том числе электротехнической, уделяется особое внимание и оказывается государственная поддержка.

В частности, за последние семь лет Президентом Узбекистана был принят ряд законодательных актов по предоставлению предприятиям электротехнической отрасли таможенных и налоговых льгот, а также субсидий на покрытие транспортных и других расходов.

В частности, предприятиям электротехнической отрасли до 1 января 2027 года на 50% снижены налоги на прибыль и на имущество, а также продлены льготы по освобождение от уплаты таможенных пошлин за ввозимое для собственных производственных нужд сырье, материалы, комплектующие и оборудование.

Кроме этого, были утверждены ряд Программ по реализации в электротехнической промышленности инвестиционных проектов по техническому и технологическому обновлению действующих и созданию новых производств.

Благодаря этому за последние 7 лет объем привлеченных инвестиций по отрасли составил $935 млн, из них прямые иностранные инвестиции около $400 млн.

Дополнительно запущено более 260 новых инвестиционных проектов общей стоимостью более $800 млн., в том числе по производству кабельной продукции – 50 проектов на $120 млн., бытовой техники – 115 проектов на $380 млн., силового оборудования – 40 проектов на $60 млн., другой электротехнической продукции – 58 проектов на $250 млн.

В результате дополнительно создано более 13 тысяч рабочих мест, всего число рабочих мест по отрасли составило 35 тыс. человек.

В результате реализации инвестиционных проектов по модернизации и созданию новых производств освоен выпуск новых видов электротехнической продукции, в частности бытовой техники (стиральные машины, электрические бытовые печи, пылесосы, вытяжки, водонагреватели, новые модели холодильников и стиральных машин под брендом «Samsung», SMART HD телевизоров, электропечей, встраиваемых варочных панелей и газовых плит и др.); промышленных кондиционеров; новых видов электрокабеля (высокого и низкого напряжения, используемого в системах солнечной энергетики, в бытовой технике, а также самонесущего изолированного); сухих трансформаторов; электроники (моноблоки, SIM карты, электронные платы для бытовой техники); умных (Smart) приборов учета расхода электричества, газа и воды; частей для солнечных панелей и станций возобновляемых источников энергии; лифтов и эскалаторов; водяных насосов и др.

В целом за период 2017-2023 гг. объем производства продукции электротехнической отрасли увеличился в 7,1 раза - до 23,8 трлн. сум (на 17.07.2024г. $ = 12608,85 сум), в том числе проводов, кабелей и медной продукции в 5,5 раз до 9,5 трлн. сум; бытовой техники, в 8,2 раза до 7,6 трлн. сум; силового и технического оборудования в 9,3 раза до 6,8 трлн. сум.

Вклад электротехнической отрасли в развитие экономики также растет и, хотя доля добавленной стоимости отрасли в экономике составляет еще менее 1%, за последние годы она выросла в 1,5 раза.

Рост объемов производства электротехнической продукции способствовал наращиванию объемов экспорта, который за указанный период вырос в 5,5 раза до $1047 млн, в том числе проводов, кабелей и медной продукции в 4 раза до $576 млн; бытовой техники более чем в 10 раз до $214 млн; силового оборудования и другой продукции в 12 раз до $257 млн.

Следует отметить, что значительный рост (более чем в 10 раз) экспорта бытовой техники, произошел благодаря созданию в Узбекистане новых производственных предприятий компанией «Artel Electronics». В частности, объем экспорта холодильников вырос в 15 раз до $58 млн., телевизоров в 6 раз до $52 млн., электрических бытовых печей 4,5 раза до $40 млн., стиральных машин в 5 раз до $20 млн., кондиционеров в 4 раза до $15 млн и т.д.

При этом расширилась не только география стран экспорта, но и номенклатура поставляемых на внешний рынок электротехнической продукции. В настоящее время около 200 видов различной электротехнической продукции экспортируется почти в 70 стран. Число предприятий экспортеров электротехнической продукции выросло до 100 единиц.

В январе 2024 года принято постановление Президента «О дополнительных мерах по дальнейшему увеличению производительного и экспортного потенциала электротехнической промышленности», в котором указаны целевые показатели развития отрасли на ближайшие годы.

В частности, в 2024 г. планируется увеличить объем выпускаемой продукции почти на 30% - до 30,8 трлн сум, экспорта на 43% до 1,5 млрд., а объем переработки меди в готовую продукцию до 140 тыс. тонн. В 2025 г. намечено увеличить объем продукции до 38,0 трлн. сум, экспорта до 2,0 млрд., а объем переработки меди до 160 тыс. тонн.

Для достижения указанных показателей утверждена «Программа создания новых производственных мощностей и диверсификации производства в электротехнической промышленности в 2024-2026 гг. и на перспективу». В Программе намечено реализовать в ближайшие годы всего 294 инвестиционных проектов стоимостью более $4 млрд.

В заключение следует отметить, что в Узбекистане предприятиям электротехнической отрасли созданы необходимые условия для увеличения объемов производства и увеличения поставок своей продукции, как на внутренний, так и на внешние рынки.

В связи с этим поставлены цели по наращиванию экспорта продукции не только на традиционные, но и на новые рынки. В частности, намечено увеличить экспорт электротехнической продукции на рынки европейских стран, с учетом предоставленного Узбекистану режима преференциальной торговли GSP+, а также в страны Южной Азии и Ближнего Востока.

 

Юрий Кутбитдинов,

главный научный сотрудник

Центра экономических исследований и реформ

при Администрации Президента Республики Узбекистан

Узбекистан планирует увеличить экспорт электротехнической продукции в Европу, страны Южной Азии и Ближнего Востока
Узбекистан планирует увеличить экспорт электротехнической продукции в Европу, страны Южной Азии и Ближнего Востока
19.07.2024

В электротехнической отрасли Узбекистана функционирует порядка тысячи производственных предприятий, большинство из них малые, которые выпускают продукцию более двух тысячи наименований. При этом практически все предприятия отрасли являются частными. Общая численность занятых в отрасли составляет более 35 тысяч человек.

Наиболее крупные 76 предприятий отрасли, которые производят более 90% объема всей электротехнической продукции, входят в Ассоциацию производителей электротехнической продукции (Узэлтехсаноат). Из них электрические провода и кабели выпускают 18 предприятий, бытовую технику 27 предприятий, силовые трансформаторы и другую электротехническую продукцию 32 предприятия.

Стратегией развития Нового Узбекистана на 2022-2026 гг. было предусмотрено увеличить к 2026 г. объем производства промышленной продукции в 1,4 раза, в том числе продукции с высокой добавленной стоимостью в электротехнической промышленности в 2 раза и экспорта в 3 раза.

В рамках принятой в сентябре 2023 г. Стратегии «Узбекистан-2030» будет обеспечено достижение всех целей указанной «Стратегии развития Нового Узбекистана», а также поставлена задача довести объем переработки меди в электротехнической промышленности до 300 тысяч тонн в год, а уровень локализации выпускаемой продукции повысить в среднем до 65%.

В связи с этим в Узбекистане развитию технологичных отраслей промышленности, в том числе электротехнической, уделяется особое внимание и оказывается государственная поддержка.

В частности, за последние семь лет Президентом Узбекистана был принят ряд законодательных актов по предоставлению предприятиям электротехнической отрасли таможенных и налоговых льгот, а также субсидий на покрытие транспортных и других расходов.

В частности, предприятиям электротехнической отрасли до 1 января 2027 года на 50% снижены налоги на прибыль и на имущество, а также продлены льготы по освобождение от уплаты таможенных пошлин за ввозимое для собственных производственных нужд сырье, материалы, комплектующие и оборудование.

Кроме этого, были утверждены ряд Программ по реализации в электротехнической промышленности инвестиционных проектов по техническому и технологическому обновлению действующих и созданию новых производств.

Благодаря этому за последние 7 лет объем привлеченных инвестиций по отрасли составил $935 млн, из них прямые иностранные инвестиции около $400 млн.

Дополнительно запущено более 260 новых инвестиционных проектов общей стоимостью более $800 млн., в том числе по производству кабельной продукции – 50 проектов на $120 млн., бытовой техники – 115 проектов на $380 млн., силового оборудования – 40 проектов на $60 млн., другой электротехнической продукции – 58 проектов на $250 млн.

В результате дополнительно создано более 13 тысяч рабочих мест, всего число рабочих мест по отрасли составило 35 тыс. человек.

В результате реализации инвестиционных проектов по модернизации и созданию новых производств освоен выпуск новых видов электротехнической продукции, в частности бытовой техники (стиральные машины, электрические бытовые печи, пылесосы, вытяжки, водонагреватели, новые модели холодильников и стиральных машин под брендом «Samsung», SMART HD телевизоров, электропечей, встраиваемых варочных панелей и газовых плит и др.); промышленных кондиционеров; новых видов электрокабеля (высокого и низкого напряжения, используемого в системах солнечной энергетики, в бытовой технике, а также самонесущего изолированного); сухих трансформаторов; электроники (моноблоки, SIM карты, электронные платы для бытовой техники); умных (Smart) приборов учета расхода электричества, газа и воды; частей для солнечных панелей и станций возобновляемых источников энергии; лифтов и эскалаторов; водяных насосов и др.

В целом за период 2017-2023 гг. объем производства продукции электротехнической отрасли увеличился в 7,1 раза - до 23,8 трлн. сум (на 17.07.2024г. $ = 12608,85 сум), в том числе проводов, кабелей и медной продукции в 5,5 раз до 9,5 трлн. сум; бытовой техники, в 8,2 раза до 7,6 трлн. сум; силового и технического оборудования в 9,3 раза до 6,8 трлн. сум.

Вклад электротехнической отрасли в развитие экономики также растет и, хотя доля добавленной стоимости отрасли в экономике составляет еще менее 1%, за последние годы она выросла в 1,5 раза.

Рост объемов производства электротехнической продукции способствовал наращиванию объемов экспорта, который за указанный период вырос в 5,5 раза до $1047 млн, в том числе проводов, кабелей и медной продукции в 4 раза до $576 млн; бытовой техники более чем в 10 раз до $214 млн; силового оборудования и другой продукции в 12 раз до $257 млн.

Следует отметить, что значительный рост (более чем в 10 раз) экспорта бытовой техники, произошел благодаря созданию в Узбекистане новых производственных предприятий компанией «Artel Electronics». В частности, объем экспорта холодильников вырос в 15 раз до $58 млн., телевизоров в 6 раз до $52 млн., электрических бытовых печей 4,5 раза до $40 млн., стиральных машин в 5 раз до $20 млн., кондиционеров в 4 раза до $15 млн и т.д.

При этом расширилась не только география стран экспорта, но и номенклатура поставляемых на внешний рынок электротехнической продукции. В настоящее время около 200 видов различной электротехнической продукции экспортируется почти в 70 стран. Число предприятий экспортеров электротехнической продукции выросло до 100 единиц.

В январе 2024 года принято постановление Президента «О дополнительных мерах по дальнейшему увеличению производительного и экспортного потенциала электротехнической промышленности», в котором указаны целевые показатели развития отрасли на ближайшие годы.

В частности, в 2024 г. планируется увеличить объем выпускаемой продукции почти на 30% - до 30,8 трлн сум, экспорта на 43% до 1,5 млрд., а объем переработки меди в готовую продукцию до 140 тыс. тонн. В 2025 г. намечено увеличить объем продукции до 38,0 трлн. сум, экспорта до 2,0 млрд., а объем переработки меди до 160 тыс. тонн.

Для достижения указанных показателей утверждена «Программа создания новых производственных мощностей и диверсификации производства в электротехнической промышленности в 2024-2026 гг. и на перспективу». В Программе намечено реализовать в ближайшие годы всего 294 инвестиционных проектов стоимостью более $4 млрд.

В заключение следует отметить, что в Узбекистане предприятиям электротехнической отрасли созданы необходимые условия для увеличения объемов производства и увеличения поставок своей продукции, как на внутренний, так и на внешние рынки.

В связи с этим поставлены цели по наращиванию экспорта продукции не только на традиционные, но и на новые рынки. В частности, намечено увеличить экспорт электротехнической продукции на рынки европейских стран, с учетом предоставленного Узбекистану режима преференциальной торговли GSP+, а также в страны Южной Азии и Ближнего Востока.

 

Юрий Кутбитдинов,

главный научный сотрудник

Центра экономических исследований и реформ

при Администрации Президента Республики Узбекистан

Принцип «Новый Узбекистан – социальное государство» предполагает всестороннюю поддержку населения
Принцип «Новый Узбекистан – социальное государство» предполагает всестороннюю поддержку населения
19.07.2024

 Социальная политика в нашей стране содержит широкий спектр вопросов по борьбе с бедностью, созданию рабочих мест, поддержке социально уязвимых слоев населения. Инвестиции в человеческий капитал - одновременно вклад в социальный и экономический сектор развития страны. Более того, согласно исследованию Института макроэкономических и региональных исследований при Кабинете Министров Узбекистана, улучшение качества человеческого капитала приводит к росту притока прямых иностранных инвестиций на 0,51 процента.

Статья 1 Конституции Республики Узбекистан в новой редакции, принятая по итогам всенародного референдума, еще раз подтвердила приверженность и направленность государства на заботу о своих гражданах с первых дней их рождения, независимо от социального статуса. При этом стоит отметить, что государство пришло к этому принципу не сразу, так как отечественная социальная политика формировалась поэтапно, то есть в процессе долгих переговоров, перманентных компромиссов и экономических возможностей.

Закрепление в Конституции утверждения, что Узбекистан - суверенное, демократическое, правовое, социальное и светское государство, повышает его социальные обязательства.

Следует отметить, что социальное государство в общем понимании гарантирует качественное образование, квалифицированную медицинскую помощь, всестороннюю поддержку семьи, детей, женщин, пожилых людей и лиц с ограниченными возможностями, обеспечивает нуждающихся жильем и занятостью, создает безопасные условия труда и снижает уровень бедности.

Все вышеперечисленные государственные гарантии начали находить свое отражение в последнем десятилетии нашей страны, вошедшие в мировую историю как Новый Узбекистан.

Во-первых, в Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах и Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы в качестве приоритетных задач определены: построение гуманного государства путем возвышения чести и достоинства человека и дальнейшего развития свободного гражданского общества; превращение принципов справедливости и верховенства закона в основополагающее и необходимое условие развития страны; ускоренное развитие национальной экономики и обеспечение высоких темпов роста; проведение справедливой социальной политики, развитие человеческого капитала; обеспечение духовного развития и поднятие данной сферы на новый уровень; подход к глобальным проблемам исходя из национальных интересов.

Во-вторых, создано Министерство занятости и сокращения бедности, запущена деятельность моноцентров «Ишга мархамат», налажены системы «железная» «женская» и «молодежная» тетради, выплачивается стопроцентная пенсия работающим пенсионерам, утверждена Стратегия социальной защиты населения Республики Узбекистан, а также признана проблема бедности в стране. Более того, введена должность помощников хокима, которые отвечают за сокращение бедности, развитие предпринимательства, организацию рабочих мест и повышение доходов граждан. Главное, создана новая система заботы о населении.

Под председательством Президента Шавката Мирзиёева 15 мая 2023 года состоялось видеоселекторное совещание по обсуждению мер сокращения бедности и обеспечения занятости. Вслед за признанием наличия бедности в стране была внедрена система по ее сокращению. В начале прошлого года все районы в Узбекистане были разделены на пять категорий, им предоставлены дифференцированные льготы исходя из темпов социально-экономического развития. В результате из бедности выведен миллион человек.

В-третьих, образование и медицина - самые важные и всеобъемлющие социальные сферы. В целях ускорения реформ и повышения эффективности в этих отраслях были созданы соответствующие проектные офисы.

 Несомненно, инвестиции в человеческий капитал - лучший вклад в будущее. В связи с чем проведены беспрецедентные реформы в области постоянного совершенствования системы непрерывного качественного образования и подготовки квалифицированных кадров. В результате охват дошкольным образованием вырос с 27 до 74 процентов, возобновлено 11-летнее обязательное школьное образование, оптимизирована нагрузка на учителей школ, отменен принудительный труд.

Изменения в системе высшего образования за последние годы также показали значительные положительные результаты. В результате охват высшим образованием увеличился с девяти до 42 процентов, а количество вузов выросло с 77 до 212.

В нашей стране уделяется большое внимание медицинской сфере, непосредственно влияющей на качество жизни. За последние семь лет объем финансирования системы здравоохранения увеличился с 5,9 трлн до 33,5 трлн сумов, то есть в шесть раз. Больницы оснащаются современным оборудованием, также строятся новые учреждения. В целях приближения медицины к народу проводятся скрининговые обследования на местах.

 Необходимо отметить, что в Узбекистане ведется целенаправленная работа по адресной поддержке социально уязвимых слоев населения.  Это доказывает добавление пункта в статью 57 Конституции РУз в новой редакции о мерах государства, направленных на повышение качества жизни социально уязвимых категорий, создание им условий для равного с другими гражданами участия в общественной и государственной жизни и расширение их возможностей самостоятельно обеспечивать свои базовые жизненные потребности.

Одним из основных новшеств является статья 42 Основного закона, в которой отмечается, что минимальный размер оплаты труда определяется с учетом необходимости обеспечения достойного уровня жизни человека. С 1 декабря 2023 года минимальный размер оплаты труда равен 1,05 млн сумов, тогда как стоимость потребительских расходов установлена на уровне 568 тысяч сумов на человека в месяц. 

Кроме того, согласно постановлению Президента «О мерах дальнейшего совершенствования системы оказания социальных услуг и помощи населению» от 28 сентября 2023-го, с 15 октября прошлого года в экспериментальном порядке в 28 районах (городах) внедрена новая система оказания социальной помощи со стороны работников центров социальных услуг «Инсон» Национального агентства социальной защиты. На сотрудников возлагаются ведение учета и реестра одиноких, престарелых и лиц с инвалидностью, нуждающихся в постороннем уходе, что помогает разработать план оказания индивидуальных социальных услуг посредством учета степени нуждаемости в посторонней помощи. При этом помощь одиноким престарелым, включенным в Единый реестр социальной защиты, оказывается на основе договора.

 

Сардор Жакбаров

ведущий научный сотрудник

Института законодательства и правовой

политики при Президенте Республики Узбекистан.

 

 

Принцип «Новый Узбекистан – социальное государство» предполагает всестороннюю поддержку населения
Принцип «Новый Узбекистан – социальное государство» предполагает всестороннюю поддержку населения
19.07.2024

Социальная политика в нашей стране содержит широкий спектр вопросов по борьбе с бедностью, созданию рабочих мест, поддержке социально уязвимых слоев населения. Инвестиции в человеческий капитал - одновременно вклад в социальный и экономический сектор развития страны. Более того, согласно исследованию Института макроэкономических и региональных исследований при Кабинете Министров Узбекистана, улучшение качества человеческого капитала приводит к росту притока прямых иностранных инвестиций на 0,51 процента.

Статья 1 Конституции Республики Узбекистан в новой редакции, принятая по итогам всенародного референдума, еще раз подтвердила приверженность и направленность государства на заботу о своих гражданах с первых дней их рождения, независимо от социального статуса. При этом стоит отметить, что государство пришло к этому принципу не сразу, так как отечественная социальная политика формировалась поэтапно, то есть в процессе долгих переговоров, перманентных компромиссов и экономических возможностей.

Закрепление в Конституции утверждения, что Узбекистан - суверенное, демократическое, правовое, социальное и светское государство, повышает его социальные обязательства.

Следует отметить, что социальное государство в общем понимании гарантирует качественное образование, квалифицированную медицинскую помощь, всестороннюю поддержку семьи, детей, женщин, пожилых людей и лиц с ограниченными возможностями, обеспечивает нуждающихся жильем и занятостью, создает безопасные условия труда и снижает уровень бедности.

Все вышеперечисленные государственные гарантии начали находить свое отражение в последнем десятилетии нашей страны, вошедшие в мировую историю как Новый Узбекистан.

Во-первых, в Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах и Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы в качестве приоритетных задач определены: построение гуманного государства путем возвышения чести и достоинства человека и дальнейшего развития свободного гражданского общества; превращение принципов справедливости и верховенства закона в основополагающее и необходимое условие развития страны; ускоренное развитие национальной экономики и обеспечение высоких темпов роста; проведение справедливой социальной политики, развитие человеческого капитала; обеспечение духовного развития и поднятие данной сферы на новый уровень; подход к глобальным проблемам исходя из национальных интересов.

Во-вторых, создано Министерство занятости и сокращения бедности, запущена деятельность моноцентров «Ишга мархамат», налажены системы «железная» «женская» и «молодежная» тетради, выплачивается стопроцентная пенсия работающим пенсионерам, утверждена Стратегия социальной защиты населения Республики Узбекистан, а также признана проблема бедности в стране. Более того, введена должность помощников хокима, которые отвечают за сокращение бедности, развитие предпринимательства, организацию рабочих мест и повышение доходов граждан. Главное, создана новая система заботы о населении.

Под председательством Президента Шавката Мирзиёева 15 мая 2023 года состоялось видеоселекторное совещание по обсуждению мер сокращения бедности и обеспечения занятости. Вслед за признанием наличия бедности в стране была внедрена система по ее сокращению. В начале прошлого года все районы в Узбекистане были разделены на пять категорий, им предоставлены дифференцированные льготы исходя из темпов социально-экономического развития. В результате из бедности выведен миллион человек.

В-третьих, образование и медицина - самые важные и всеобъемлющие социальные сферы. В целях ускорения реформ и повышения эффективности в этих отраслях были созданы соответствующие проектные офисы.

 Несомненно, инвестиции в человеческий капитал - лучший вклад в будущее. В связи с чем проведены беспрецедентные реформы в области постоянного совершенствования системы непрерывного качественного образования и подготовки квалифицированных кадров. В результате охват дошкольным образованием вырос с 27 до 74 процентов, возобновлено 11-летнее обязательное школьное образование, оптимизирована нагрузка на учителей школ, отменен принудительный труд.

Изменения в системе высшего образования за последние годы также показали значительные положительные результаты. В результате охват высшим образованием увеличился с девяти до 42 процентов, а количество вузов выросло с 77 до 212.

В нашей стране уделяется большое внимание медицинской сфере, непосредственно влияющей на качество жизни. За последние семь лет объем финансирования системы здравоохранения увеличился с 5,9 трлн до 33,5 трлн сумов, то есть в шесть раз. Больницы оснащаются современным оборудованием, также строятся новые учреждения. В целях приближения медицины к народу проводятся скрининговые обследования на местах.

 Необходимо отметить, что в Узбекистане ведется целенаправленная работа по адресной поддержке социально уязвимых слоев населения.  Это доказывает добавление пункта в статью 57 Конституции РУз в новой редакции о мерах государства, направленных на повышение качества жизни социально уязвимых категорий, создание им условий для равного с другими гражданами участия в общественной и государственной жизни и расширение их возможностей самостоятельно обеспечивать свои базовые жизненные потребности.

Одним из основных новшеств является статья 42 Основного закона, в которой отмечается, что минимальный размер оплаты труда определяется с учетом необходимости обеспечения достойного уровня жизни человека. С 1 декабря 2023 года минимальный размер оплаты труда равен 1,05 млн сумов, тогда как стоимость потребительских расходов установлена на уровне 568 тысяч сумов на человека в месяц. 

Кроме того, согласно постановлению Президента «О мерах дальнейшего совершенствования системы оказания социальных услуг и помощи населению» от 28 сентября 2023-го, с 15 октября прошлого года в экспериментальном порядке в 28 районах (городах) внедрена новая система оказания социальной помощи со стороны работников центров социальных услуг «Инсон» Национального агентства социальной защиты. На сотрудников возлагаются ведение учета и реестра одиноких, престарелых и лиц с инвалидностью, нуждающихся в постороннем уходе, что помогает разработать план оказания индивидуальных социальных услуг посредством учета степени нуждаемости в посторонней помощи. При этом помощь одиноким престарелым, включенным в Единый реестр социальной защиты, оказывается на основе договора.

 

Сардор Жакбаров

ведущий научный сотрудник

Института законодательства и правовой

политики при Президенте Республики Узбекистан.

 

 

В 2023 год из прикрепленных к ответственным руководителям представителей молодежи 331 тысяче удалось найти свое место в жизни
В 2023 год из прикрепленных к ответственным руководителям представителей молодежи 331 тысяче удалось найти свое место в жизни
19.07.2024

Молодежная политика – приоритетное направление реформ Нового Узбекистана

 

Узбекистан  являясь самой густонаселенной страной в Центральной Азии, обладает огромным человеческим потенциалом. Более 60 процентов населения составляет молодежь. Ежегодно в республике рождается около миллиона детей. Создана соответствующая нормативно-правовая база, направленная на защиту прав и законных интересов подрастающего поколения, а также на усиление социальной защиты детей и молодежи.

В Конституции закреплены права молодежи на получение образования и профессии, обеспечение трудоустройства по специальности, охрану здоровья, создание семьи. В свою очередь закон «О государственной молодежной политике» охватывает цели и принципы государственной политики в сфере, вопросы правовой и социальной защиты молодежи, обеспечения ее права на образование, осуществления государственной поддержки талантливых юношей и девушек. Так, в соответствии с законом созданы уполномоченные государственные органы, а также общественные объединения, действующие в интересах молодежи. Среди таких - Агентство по делам молодежи Республики Узбекистан, Союз молодежи Узбекистана и ряд других негосударственных объединений.  

В стране действуют свыше 20 законодательных актов, где нашли отражение вопросы молодежной политики. В частности, это законы «О физической культуре и спорте», «Об образовании», «О гарантиях прав ребенка», «О профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних», «О волонтерской деятельности», свыше 70 указов и постановлений Президента, более 200 нормативно-правовых актов Кабинета Министров, министерств, комитетов и других ведомств. Кроме того, Олий Мажлис Республики Узбекистан ратифицировал ряд международных соглашений по правам детей и молодежи, которые служат важной правовой основой защиты прав и интересов молодого поколения страны.

В целях эффективного использования зарубежного опыта и развития международного сотрудничества в сфере налажены связи с 13 зарубежными молодежными организациями. В 2018 году Узбекистан принят в Молодежный совет Шанхайской организации сотрудничества, а в 2020-м - в Молодежный совет Содружества Независимых Государств на правах равноправного члена. К слову, работа, осуществляемая в Узбекистане в области молодежной политики, получает признание на мировой арене. В прошлом году, согласно Индексу развития молодежи, Узбекистан признан одной из наиболее быстро развивающихся стран в сфере молодежной политики. Также Узбекистан включен ООН в число десяти стран мира по образцовой реализации «Молодежной стратегии - 2030».

Необходимо отметить, что доля молодежи, избранной в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан, составляет более шести процентов от общего числа депутатов. В частности, за последние годы созданы Комиссия по вопросам молодежи и Молодежный парламент при Сенате и Законодательной палате Олий Мажлиса РУз. Члены Молодежного парламента проводят работу по подготовке предложений по внесению соответствующих изменений и дополнений в законодательство, сформированных на основании мнений молодых соотечественников. Они также участвуют в заседаниях Молодежной межпарламентской ассамблеи государств - участников СНГ, в крупных международных конференциях и форумах.

В целях повышения эффективности работы и осуществления мониторинга хода исполнения приоритетных задач в области молодежной политики сформированы рабочие группы в составе членов нижней палаты парламента, которые проводят постоянные изучения в регионах. А благодаря инициативе и практической поддержке главы государства молодежная политика в стране выведена на новый уровень и успешно реализуется. Так, с 2017-го в республике широко празднуется День молодежи Узбекистана.

Большая работа проводится в направлении защиты социальных прав молодежи. Так, внедрен механизм «молодежной тетради», куда включаются безработные или нуждающиеся в соцподдержке юноши и девушки. Для их привлечения к предпринимательству предоставляются льготные кредиты, организуются курсы профессионального образования и навыков. Молодые люди, занимающиеся ремесленничеством, получают необходимое оборудование. Местными властями также выделяются свободные и неиспользуемые земли юношам и девушкам, желающим заниматься сельским хозяйством, а также скот - для ведения животноводческой деятельности. Кроме того, создан Фонд «Молодежь - наше будущее», средства которого используются для поддержки молодых людей, включенных в «молодежную тетрадь».

Стоит отметить, что за 2023 год к ответственным руководителям прикреплено 396 тысяч представителей молодежи, нуждающихся в особом внимании государства, а путем индивидуальной работы с ними 331 тысяче молодых людей удалось найти свое место в жизни. Трудоустроено 94 тысячи человек, а еще 56 тысяч молодых людей обучены профессиям.

В текущем году по рекомендации лидеров молодежи 338 тысячам юношей и девушек оказана помощь на общую сумму 444 миллиарда сумов. В частности, 49 453 студентам предоставлены средства для оплаты обучения (132 миллиарда сумов), 18 544 безработным молодым людям выделены оборудование и инструменты на 59,8 млрд сумов, обеспечено их трудоустройство в махаллях. Также оплачены расходы на обучение 17 321 безработного наукам, иностранным языкам, современным профессиям и вождению (26 миллиардов сумов). В резерв призыва по мобилизации призвано 7605 неорганизованных молодых людей, за которых оплачено 39,4 миллиарда сумов воинских сборов. А 31 459 лицам с инвалидностью и больным молодым оказаны медицинские услуги (38,1 млрд сумов).

Кроме того, 213 651 молодому человеку, нуждающемуся в социальной защите для ведения фермерского хозяйства, предпринимательства, оформления паспортов, участия в конкурсах, временного проживания и реализации проектов, оказана финансовая помощь в размере 135,7 млрд сумов. При этом в каждой махалле реализуется Программа занятости молодежи. Так, в текущем году трудоустроены 236 тысяч безработных юношей и девушек, 189 тысяч выпускников школ.   

Еще одним приоритетным направлением государственной политики является воспитание и обучение молодого поколения гармонично развитыми личностями. Именно по этой причине доступ детей к дошкольному образованию увеличился в 3,5 раза, а к высшему - в три. За непродолжительный период 224 тысячам девушек выделены льготные образовательные кредиты на пять трлн сумов для обучения в вузах. Если в бакалавриате на основе специальной квоты обучаются более трех тысяч девушек, то в магистратуре за счет государственных средств - свыше десяти тысяч. Увеличивается доля молодежи в возрасте до 30 лет, получающей степени и звания докторов философии, докторов наук, профессоров.

Для реализации способностей молодежи, поддержки и поощрения ее талантов организована Олимпиада пяти инициатив, которая проводится в школах, учреждениях профессионального образования и в вузах. В целях поддержки талантливых юношей и девушек во Дворце творчества молодежи в Ташкенте создан первый круглосуточно работающий креативный парк. Более того, два миллиона молодых людей присоединились к участию в «Заковат» и других интеллектуальных играх, а свыше шести миллионов - к движению молодых книголюбов. 

Необходимо отметить, что Узбекистан признается интеллектуальной столицей мира. Победа юных узбекистанских шахматистов на Всемирной шахматной олимпиаде стала одним из значимых событий в истории страны. Наша республика впервые завоевала право на проведение шахматной олимпиады 2026 года. А в целях развития интеллектуального вида спорта сдана в эксплуатацию международная шахматная школа, оснащенная современной инфраструктурой. Данное учреждение способно обучить в год 1700 юношей и девушек, охватить мероприятиями 7500 молодых людей. Здесь также созданы все условия для проведения международных соревнований, в частности, чемпионатов мира и Азии, а также универсиады.         

В 2024 году перед нами поставлены приоритетные задачи по восьми направлениям адресной работы с молодежью в регионах и соответствующие целевые показатели. В каждом регионе, министерстве и ведомстве внедряется новый подход к работе с молодежью. По рекомендации лидера молодежи будут преобразованы виды оказываемой помощи. Особое внимание - обучению юношей и девушек современным профессиям. В регионах построят дополнительную инфраструктуру, создадут необходимые условия для полноценной организации досуга молодежи и реализации ее таланта.

Словом, работа с молодежью в Узбекистане отличается масштабностью и является стратегически важной задачей для всех руководителей и широкой общественности. Ведь поддержка молодого поколения, защита его законных прав и интересов во многом определяют курс дальнейшего развития нашего государства.

 

Мадина Баратова,

депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса

Республики Узбекистан.

В 2023 год из прикрепленных к ответственным руководителям представителей молодежи 331 тысяче удалось найти свое место в жизни
В 2023 год из прикрепленных к ответственным руководителям представителей молодежи 331 тысяче удалось найти свое место в жизни
19.07.2024

Молодежная политика – приоритетное направление реформ Нового Узбекистана

 

Узбекистан  являясь самой густонаселенной страной в Центральной Азии, обладает огромным человеческим потенциалом. Более 60 процентов населения составляет молодежь. Ежегодно в республике рождается около миллиона детей. Создана соответствующая нормативно-правовая база, направленная на защиту прав и законных интересов подрастающего поколения, а также на усиление социальной защиты детей и молодежи.

В Конституции закреплены права молодежи на получение образования и профессии, обеспечение трудоустройства по специальности, охрану здоровья, создание семьи. В свою очередь закон «О государственной молодежной политике» охватывает цели и принципы государственной политики в сфере, вопросы правовой и социальной защиты молодежи, обеспечения ее права на образование, осуществления государственной поддержки талантливых юношей и девушек. Так, в соответствии с законом созданы уполномоченные государственные органы, а также общественные объединения, действующие в интересах молодежи. Среди таких - Агентство по делам молодежи Республики Узбекистан, Союз молодежи Узбекистана и ряд других негосударственных объединений.  

В стране действуют свыше 20 законодательных актов, где нашли отражение вопросы молодежной политики. В частности, это законы «О физической культуре и спорте», «Об образовании», «О гарантиях прав ребенка», «О профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних», «О волонтерской деятельности», свыше 70 указов и постановлений Президента, более 200 нормативно-правовых актов Кабинета Министров, министерств, комитетов и других ведомств. Кроме того, Олий Мажлис Республики Узбекистан ратифицировал ряд международных соглашений по правам детей и молодежи, которые служат важной правовой основой защиты прав и интересов молодого поколения страны.

В целях эффективного использования зарубежного опыта и развития международного сотрудничества в сфере налажены связи с 13 зарубежными молодежными организациями. В 2018 году Узбекистан принят в Молодежный совет Шанхайской организации сотрудничества, а в 2020-м - в Молодежный совет Содружества Независимых Государств на правах равноправного члена. К слову, работа, осуществляемая в Узбекистане в области молодежной политики, получает признание на мировой арене. В прошлом году, согласно Индексу развития молодежи, Узбекистан признан одной из наиболее быстро развивающихся стран в сфере молодежной политики. Также Узбекистан включен ООН в число десяти стран мира по образцовой реализации «Молодежной стратегии - 2030».

Необходимо отметить, что доля молодежи, избранной в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан, составляет более шести процентов от общего числа депутатов. В частности, за последние годы созданы Комиссия по вопросам молодежи и Молодежный парламент при Сенате и Законодательной палате Олий Мажлиса РУз. Члены Молодежного парламента проводят работу по подготовке предложений по внесению соответствующих изменений и дополнений в законодательство, сформированных на основании мнений молодых соотечественников. Они также участвуют в заседаниях Молодежной межпарламентской ассамблеи государств - участников СНГ, в крупных международных конференциях и форумах.

В целях повышения эффективности работы и осуществления мониторинга хода исполнения приоритетных задач в области молодежной политики сформированы рабочие группы в составе членов нижней палаты парламента, которые проводят постоянные изучения в регионах. А благодаря инициативе и практической поддержке главы государства молодежная политика в стране выведена на новый уровень и успешно реализуется. Так, с 2017-го в республике широко празднуется День молодежи Узбекистана.

Большая работа проводится в направлении защиты социальных прав молодежи. Так, внедрен механизм «молодежной тетради», куда включаются безработные или нуждающиеся в соцподдержке юноши и девушки. Для их привлечения к предпринимательству предоставляются льготные кредиты, организуются курсы профессионального образования и навыков. Молодые люди, занимающиеся ремесленничеством, получают необходимое оборудование. Местными властями также выделяются свободные и неиспользуемые земли юношам и девушкам, желающим заниматься сельским хозяйством, а также скот - для ведения животноводческой деятельности. Кроме того, создан Фонд «Молодежь - наше будущее», средства которого используются для поддержки молодых людей, включенных в «молодежную тетрадь».

Стоит отметить, что за 2023 год к ответственным руководителям прикреплено 396 тысяч представителей молодежи, нуждающихся в особом внимании государства, а путем индивидуальной работы с ними 331 тысяче молодых людей удалось найти свое место в жизни. Трудоустроено 94 тысячи человек, а еще 56 тысяч молодых людей обучены профессиям.

В текущем году по рекомендации лидеров молодежи 338 тысячам юношей и девушек оказана помощь на общую сумму 444 миллиарда сумов. В частности, 49 453 студентам предоставлены средства для оплаты обучения (132 миллиарда сумов), 18 544 безработным молодым людям выделены оборудование и инструменты на 59,8 млрд сумов, обеспечено их трудоустройство в махаллях. Также оплачены расходы на обучение 17 321 безработного наукам, иностранным языкам, современным профессиям и вождению (26 миллиардов сумов). В резерв призыва по мобилизации призвано 7605 неорганизованных молодых людей, за которых оплачено 39,4 миллиарда сумов воинских сборов. А 31 459 лицам с инвалидностью и больным молодым оказаны медицинские услуги (38,1 млрд сумов).

Кроме того, 213 651 молодому человеку, нуждающемуся в социальной защите для ведения фермерского хозяйства, предпринимательства, оформления паспортов, участия в конкурсах, временного проживания и реализации проектов, оказана финансовая помощь в размере 135,7 млрд сумов. При этом в каждой махалле реализуется Программа занятости молодежи. Так, в текущем году трудоустроены 236 тысяч безработных юношей и девушек, 189 тысяч выпускников школ.   

Еще одним приоритетным направлением государственной политики является воспитание и обучение молодого поколения гармонично развитыми личностями. Именно по этой причине доступ детей к дошкольному образованию увеличился в 3,5 раза, а к высшему - в три. За непродолжительный период 224 тысячам девушек выделены льготные образовательные кредиты на пять трлн сумов для обучения в вузах. Если в бакалавриате на основе специальной квоты обучаются более трех тысяч девушек, то в магистратуре за счет государственных средств - свыше десяти тысяч. Увеличивается доля молодежи в возрасте до 30 лет, получающей степени и звания докторов философии, докторов наук, профессоров.

Для реализации способностей молодежи, поддержки и поощрения ее талантов организована Олимпиада пяти инициатив, которая проводится в школах, учреждениях профессионального образования и в вузах. В целях поддержки талантливых юношей и девушек во Дворце творчества молодежи в Ташкенте создан первый круглосуточно работающий креативный парк. Более того, два миллиона молодых людей присоединились к участию в «Заковат» и других интеллектуальных играх, а свыше шести миллионов - к движению молодых книголюбов. 

Необходимо отметить, что Узбекистан признается интеллектуальной столицей мира. Победа юных узбекистанских шахматистов на Всемирной шахматной олимпиаде стала одним из значимых событий в истории страны. Наша республика впервые завоевала право на проведение шахматной олимпиады 2026 года. А в целях развития интеллектуального вида спорта сдана в эксплуатацию международная шахматная школа, оснащенная современной инфраструктурой. Данное учреждение способно обучить в год 1700 юношей и девушек, охватить мероприятиями 7500 молодых людей. Здесь также созданы все условия для проведения международных соревнований, в частности, чемпионатов мира и Азии, а также универсиады.         

В 2024 году перед нами поставлены приоритетные задачи по восьми направлениям адресной работы с молодежью в регионах и соответствующие целевые показатели. В каждом регионе, министерстве и ведомстве внедряется новый подход к работе с молодежью. По рекомендации лидера молодежи будут преобразованы виды оказываемой помощи. Особое внимание - обучению юношей и девушек современным профессиям. В регионах построят дополнительную инфраструктуру, создадут необходимые условия для полноценной организации досуга молодежи и реализации ее таланта.

Словом, работа с молодежью в Узбекистане отличается масштабностью и является стратегически важной задачей для всех руководителей и широкой общественности. Ведь поддержка молодого поколения, защита его законных прав и интересов во многом определяют курс дальнейшего развития нашего государства.

 

Мадина Баратова,

депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса

Республики Узбекистан.

Технологическое перевооружение Узбекистана: какова его роль в противодействии экологическим вызовам в Центральной Азии
Технологическое перевооружение Узбекистана: какова его роль в противодействии экологическим вызовам в Центральной Азии
19.07.2024

Изменение климата в глобальном масштабе неизбежно и неоспоримо. К сожалению, данный процесс в Центральной Азии с годами прогрессирует. Экологическая и климатическая ситуация в регионе продолжает оставаться сложным вызовом для государств ЦА, что обусловлено комбинированным влиянием как глобальных, так и региональных климатических процессов. При этом приоритетный источник таких изменений - потепление, вызванное увеличением концентрации парниковых газов в атмосфере Земли.

Центральная Азия, расположенная в средних и высоких широтах северного полушария планеты, является одним из наиболее уязвимых к изменению климата регионов. Средняя температура воздуха здесь выросла в среднем на 1,7° C за столетие, во многих районах увеличивается изменчивость и интенсивность выпадения осадков, есть тенденция по уменьшению стока малых и крупных рек. Вместе с тем отмечается резкое увеличение частоты и амплитуды колебаний экстремальных значений паводков и периодов дефицита водных ресурсов.

С чем связана подобная ситуация?

Ускорение и усиление климатических изменений в регионе во многом связаны с деградацией экосистемы Аральского моря, которое до 1960-х выполняло роль естественного регулятора климата, нивелируя резкие колебания температурных показателей на территории Центральной Азии благодаря значительному объему воды и площади водной поверхности. Воздушные массы, поступающие в основном с западного направления над территорией Аральского моря, зимой нагревались, а летом охлаждались. Такие интенсивные процессы приводили к тому, что циркулирующая с воздушными массами влага выпадала в виде осадков над горными хребтами в осенне-зимний период, пополняя снежный и ледяной покров. Экологическая катастрофа Аральского моря вызвала существенные негативные изменения в данной циркуляционной системе, нарушив распределение влаги в регионе.

Деградация экосистемы Аральского моря и появление новых районов опустынивания являются катализатором ускорения процесса потепления в регионе. Климат на территории Узбекистана и ЦА в целом с каждым годом становится все суше и жарче, растет количество пыльных бурь значительной интенсивности - летом и снижение снежных заносов в горах - зимой. Это создает вызовы для развития отдельных секторов экономики (сельское хозяйство и водоемкие производства) и порождает климатическую миграцию в регионе.

Какие меры предпринимаются в нашей стране?

Узбекистан реализует последовательные меры, направленные на смягчение процессов дальнейшего ухудшения ситуации. В частности, являясь стороной Рамочной конвенции ООН «Об изменении климата» (РКИК ООН) и Парижского соглашения республика осуществляет соответствующие национальные планы и проекты.

В Узбекистане правовая база в сфере охраны окружающей среды обеспечивается более 30 законами и примерно 280 нормативно-правовыми актами. Вопросы изменения климата интегрируются в национальные стратегии и программы. Утверждена Стратегия по переходу на «зеленую» экономику на период 2019-2030 годов, важными задачами которой являются повышение энергоэффективности экономики и рациональное потребление природных ресурсов. Приоритетное внимание вопросам водосбережения и охраны окружающей среды, увеличения площади зеленых насаждений в стране, создания вокруг крупных городов зеленых поясов для улучшения экологической ситуации, мелиоративного состояния земель и борьбы с опустыниванием уделено также в Стратегии «Узбекистан - 2030».

В последнее время в экспертной среде часто можно слышать мнение, что значительную ответственность за сложную экологическую обстановку в Центральной Азии несут устаревшие технологии и экологически вредные производства, неэффективные очистные сооружения и использование большого объема углеводородного топлива. Например, большое количество автомобилей с двигателем внутреннего сгорания приводит к ухудшению экологической обстановки в городах, что вызывает справедливые нарекания жителей. Действительно, это так.

В структуре транспортных средств, используемых в республике, доминирует автомобильный, общее количество которого составляет более 4,5 млн единиц. Несмотря на относительную эффективность и экономичность, автотранспорт - второй крупный потребитель энергоресурсов и наряду с сектором промышленности является одним из главных загрязнителей окружающей среды. В целом доля эмиссии загрязняющих веществ в атмосферу от транспортных средств в настоящее время в стране достигает 63 процентов, а в крупных городах, таких как Ташкент, превышает 90 процентов.

При этом ежегодный объем выбросов загрязняющих веществ за счет использования бензина и дизтоплива в автотранспорте составляет более 1,5 млн тонн.         

Из-за бурного роста строительства разных объектов на всей территории страны и аномального повышения температуры происходит заметное ухудшение состояния окружающей среды, особенно в крупных и промышленно развитых городах.

В этих условиях, несомненно, выходом из ситуации является переход к технологиям Четвертой промышленной революции, принципам и ценностям зеленой экономики. В практической плоскости это означает перевод экономики и транспортного сектора на топливо и технологии нового поколения, а также повышение качества мониторинга ситуаций с вредными выбросами.

В Узбекистане этот процесс уже активно идет как со стороны общества, так и государства, которое оказывает поддержку бизнесу и гражданам по переходу на новые технологии. В качестве примера можно привести освобождение импорта электромобилей от таможенных пошлин, акцизного налога и транспортных сборов. Нужно лишь оплатить НДС в размере 12 процентов от общей таможенной стоимости.

Это привело к быстрому росту количества импортируемых электромобилей и их популяризации в стране. Сегодня в Узбекистане функционирует уже более 31 тысячи электромобилей. Указом Президента Республики Узбекистан от 30 октября 2019 года с 1 января 2022-го запрещен импорт бензиновых и дизельных транспортных средств, не соответствующих экологическим требованиям «Евро-4».

Идут активные изменения в сфере общественного транспорта крупнейших городов Узбекистана в сторону широкого внедрения электробусов. В 2023 году для Ташкента в Китае закуплено 300 электробусов и 700 автобусов, работающих на сжиженном газе. Для Самарканда будет приобретено еще 350 электробусов.

Более того, за последние два года электрифицированы 3148,2 км железных дорог, а тепловозы заменены на электровозы.

На наш взгляд, большой потенциал для улучшения экологической ситуации в Узбекистане содержит в себе переход на водородное топливо для двигателей внутреннего сгорания и водородную энергетику как перспективное направление Четвертой промышленной революции.

Превосходство водородной энергетики

Преимущества водорода как топлива связаны не только с тем, что при его сгорании образуется экологически чистый водяной пар. По сравнению с органическим топливом он обладает большим запасом энергии: при сгорании одной тонны водорода выделяется столько же тепла, сколько при сгорании 3,5 тонны органического топлива. Если мы перейдем на водородную энергетику, то некоторые выбросы (оксиды азота и монооксид углерода) значительно снизятся, а некоторых (сернистый ангидрид и твердые частицы) вообще не будет.

В Узбекистане на законодательном уровне созданы условия для дальнейшего развития системы мониторинга состояния загрязнения атмосферного воздуха, позволяющего получать информацию в режиме онлайн, а также для развития возобновляемой энергетики.

Как известно, энергетика является главной артерией не только экономики, но и устойчивого развития любого государства. В условиях истощения мировых запасов углеводородного сырья, усугубления глобальных экологических проблем все большее значение приобретает развитие альтернативной энергетики с расширением использования возобновляемых источников энергии. Внедрение и применение ВИЭ в мире становится безусловным фактором инновационного развития. Это ведет, в частности, к формированию новой технологической базы генерации электроэнергии и тепла, повышает энергоэффективность электроэнергетики, создает рабочие места, улучшает качество жизни людей, экологические условия, снижает угрозы техногенных катастроф.

В связи с этим в разработанных стратегиях экономического развития многие ведущие страны ставят задачу достижения к 2030 году доли ВИЭ в общем объеме вырабатываемой электроэнергии до 40 процентов.

В структуре первичных топливно-энергетических ресурсов Узбекистана 85 процентов занимает нефть и газ. Вместе с тем фактор ресурсной ограниченности углеводородных источников энергии, масштабы и темпы их истощения побуждают принять необходимые меры, чтобы войти в состав ведущих стран, развивающих альтернативную энергетику. Внедрение ВИЭ - один из приоритетов на пути перехода экономики страны на инновационные рельсы и экологически чистые технологии.

Согласно экспертным оценкам, потенциал ВИЭ у нас в стране эквивалентен 51 млрд тонн нефти. Существующие сегодня технологии позволяют получить энергию, эквивалентную 179 млн тонн нефти, что в 2,5 раза превышает объем используемого в республике топлива, а также предотвратить выбросы 447 млн тонн углекислого газа, сернистых соединений, оксида азота и других загрязняющих веществ.

В 2019 году в Узбекистане принят Закон «Об использовании возобновляемых источников энергии», а в уже упомянутой нами Стратегии «Узбекистан - 2030» поставлены амбициозные задачи: введение в эксплуатацию объектов возобновляемой энергетики общей мощностью 27 тысяч МВт и доведение доли ВИЭ в общем объеме вырабатываемой электроэнергии до 40 процентов. Это позволит ежегодно экономить 25 млрд кубометров природного газа, сократить выбросы вредных веществ в атмосферу на 34 млн тонн.

Для реализации этих целей привлекаются иностранные компании и инвесторы. Одним из примеров может служит сотрудничество с организацией, которая планирует построить три солнечные электростанции: Nur Jizzakh на 220 МВт в Джизакской, Nur Samarkand на 220 МВт - в Самаркандской и Nur Sherabad на 457 МВт - в Сурхандарьинской областях. По имеющейся информации, Европейский банк реконструкции и развития уже сформировал для компании Masdar пакет финансирования в размере 205 млн долларов. Введение в эксплуатацию этих трех солнечных электростанций позволит обеспечить электроэнергией более миллиона домов и сократить выбросы углерода в атмосферу на 1,2 млн тонн в год.

Убедительным примером масштабности проводимых работ в этом направлении является, то что в декабре 2023 года введены в эксплуатацию и подключены к сети пять солнечных и одна ветряная электростанция в шести регионах нашей страны.

В частности, впервые полностью за счет прямых иностранных инвестиций на условиях государственно-частного партнерства введены в эксплуатацию солнечные электростанции в Карманинском и Нурабадском районах общей мощностью 200 мегаватт, которые до настоящего времени выработали миллиард киловатт-часов зеленой энергии.

Эмиратская компания Masdar завершила реализацию проектов строительства трех современных фотоэлектрических станций в Джизакской, Самаркандской и Сурхандарьинской областях общей мощностью 900 мегаватт. В Тамдынском районе Навоийской области построена первая очередь ветряной электростанции мощностью 500 мегаватт.

Кроме того, в Бухарской и Кашкадарьинской областях китайской компанией China Gezhouba Group завершен первый этап строительства двух солнечных станций общей мощностью 1000 мегаватт.

Примечательно, что строительные работы завершены в рекордно короткие сроки - всего за девять месяцев.

В результате полного ввода указанных проектов общей стоимостью два млрд долларов бесперебойный доступ к электроэнергии получат два миллиона домохозяйств, появится возможность экономии двух миллиардов кубометров природного газа, производства промышленной продукции и услуг на четыре млрд долларов.

Сегодня в нашей стране ведется работа над проектами строительства 22 солнечных и ветряных электростанций мощностью 9 ГВт.

Физические лица, установившие солнечные панели для обеспечения своих домов электричеством, освобождаются от уплаты земельного и имущественного налога на три года, а субъекты предпринимательства - на 10 лет.

В последние годы члены Комитета Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам развития региона Приаралья и экологии в сотрудничестве с ведущими специалистами Узбекистана работают над целым рядом перспективных проектов, так или иначе имеющих отношение к технологиям нового поколения.

В первую очередь нашей командой ученых и экспертов разработана не имеющая аналогов в мире теория и универсальная методика оценки интенсивности климатических изменений. В настоящее время мы готовы провести практическую апробацию данной методики не только для Узбекистана, но и других регионов Центральной Азии.

В течение последних лет ведем работы по созданию опытно-пилотной установки по получению зеленого водорода экологически чистым путем. В ней для разложения молекулы воды применяется электрическая энергия, выработанная с помощью солнечных панелей и ветрогенератора. Получены обнадеживающие результаты проверки на жизнеспособность выбранной технологии, поскольку себестоимость такой электрической энергии находится практически на одном уровне с электроэнергией, выработанной по традиционной технологии.

В настоящее время проводится работа по применению автономного технического комплекса на базе гибридных источников электрической энергии, работающих на энергии солнца и ветра в сочетании с системами водородных технологий для орошения сельскохозяйственных угодий и для использования сельхозтехникой в зонах отсутствия инфраструктуры.

В сферу научных интересов входят также проекты по решению проблем с засолением и загрязнением почв химикатами. Группой наших ученых и специалистов разработана соответствующая международным стандартам новая экологически безопасная, ресурсосберегающая и экономически эффективная водосберегающая биоагротехнология повышения плодородия почв и продуктивности сельскохозяйственных культур.

Ее применение позволит улучшить плодородие почв, повысить всхожесть семян на засоленных почвах и снизить нормы высева семян на 10-30 процентов, уменьшить расход поливной воды на 15-20 процентов. Кроме того, это окажет экономический эффект, позволяющий повысить урожайность сельскохозяйственных культур на 30-40 процентов, засухоустойчивость и стойкость растений к заморозкам, снизить поражение сельскохозяйственных культур болезнями и вредителями, сократить сроки созревания сельскохозяйственной продукции на 15-20 дней. Новые биоагротехнологии дадут экологический эффект, позволяющий снизить химическую нагрузку на почву и сельскохозяйственные культуры, степень засоленности и загрязненности почв хлорорганическими пестицидами и тяжелыми металлами. Социальный эффект использования этой технологии состоит в улучшении здоровья населения, получающего доступ к качественной и экологически чистой сельскохозяйственной продукции.

 

Борий Алиханов,

председатель Комитета Сената

Олий Мажлиса Республики Узбекистан

по вопросам развития региона Приаралья и экологии.

 

Туристические места и регионы Узбекистана.
Туристические места и регионы Узбекистана.
12.07.2024

Более подробную информацию вы можете прочитать в файле ниже!








Как Узбекистан отвечает на возрастающий в мире  спрос на критические минералы
Как Узбекистан отвечает на возрастающий в мире спрос на критические минералы
12.07.2024

В Стратегии «Узбекистан - 2030» намечены геологоразведочные работы, направленные на увеличение запасов углеводородного сырья, модернизацию и цифровизацию отрасли на 60 тысячах квадратных метров, привлечение к ним зарубежных инвесторов.

Отечественной геологической отрасли ежегодно выделяется триллион сумов. В результате реализации целевых программ в прошлом году объем производства в горнодобывающей промышленности достиг почти 11 млрд долларов.

Как отмечалось на совещании по обсуждению задач в сфере геологии и горно-металлургической промышленности, прошедшем под председательством Президента Шавката Мирзиёева 29 апреля нынешнего года, основная часть этого объема приходится на направление драгоценных и цветных металлов, хотя имеется огромный неиспользованный потенциал по критически важным для промышленности минералам. В частности, в нашей стране обнаружено 32 вида таких полезных ископаемых.

В мире наблюдается динамичное развитие технологий. Возрастает спрос на редкоземельные металлы в электромобильной, электротехнической промышленности, зеленой энергетике. Поэтому в последние годы на мировом рынке значительно выросли цены на молибден, теллур, селен и графит.

Глава государства указал на открывающиеся большие перспективы. Подчеркнута необходимость расширения освоения существующих и разведки новых месторождений критически важного сырья. В нашей стране добывают шесть видов такого сырья. Вместе с тем есть возможность получать продукцию с высокой добавленной стоимостью из платины, индия, ванадия, а также из минералов, содержащих вольфрам, молибден, рений, цинк и марганец. Например, можно организовать выпуск продукции, прежде не существовавшей в республике порошковой металлургии на 300 млн долларов и в сфере оборудования и комплектующих на 100 млн долларов в год.

Ключевую роль в современной экономике и промышленности также играют критические минералы (элементы и соединения, имеющие высокую экономическую значимость и риск перебоев в поставках), которые используются в производстве высокотехнологичных продуктов, возобновляемых источниках энергии, и многих других важных отраслях.

Критические минералы, необходимые для перехода к «зеленой» экономике, - это кобальт и никель (перезаряжаемые аккумуляторы, жаропрочные сплавы),  графит (аккумуляторы, топливные элементы), литий (аккумуляторы для автомобилей, компьютеров и смартфонов), галлий и индий (солнечные панели), диспрозий (постоянные магниты, ветряные турбины, устройства хранения данных, лазеры), лантан (перезаряжаемые аккумуляторы, приборы ночного видения), неодим (постоянные магниты, ветряные турбины, медицинские и промышленные лазеры), празеодим (постоянные магниты, аккумуляторы, аэрокосмические сплавы), самарий (постоянные магниты, компоненты ядерного реакторы, онкотерапия).

Военные технологии также зависят от критических минералов. Редкоземельные элементы используются в ракетах, спутниках и других оборонных системах.

Если рассматривать данные ресурсы в разрезе стран, то Китай - крупнейший производитель и потребитель многих критических минералов, таких как редкоземельные элементы. Австралия известна значительными запасами редкоземельных элементов, лития и других критических минералов. Конго имеет существенные ресурсы по кобальту, который важен для литий-ионных аккумуляторов. Индонезия, Филиппины, Канада и Россия также входят в число крупных производителей критических минералов, таких как никель, вольфрам и платина.

Поскольку добыча многих критических минералов сосредоточена в ряде стран, существует значительный риск перебоев в поставках. По мере перехода мира к «зеленой» экономике спрос на эти важные минералы и соединения возрастает в разы. Например, Турция обеспечивает 75 процентов мировых поставок бора. Китай сосредоточил 80-90 процентов поставок редкоземельных минералов и около 70 - литиевой продукции. Это побуждает страны и компании диверсифицировать источники и искать альтернативные материалы.

Участники данного рынка оценивают обеспеченность и зависимость своего производства высокотехнологичной продукции от внешних поставок требуемого сырья. На основании чего государства составляют свой список критических полезных ископаемых и разрабатывают соответствующую стратегию.

Хотя критические минералы играют незаменимую роль в современном мире, обеспечивая технологический прогресс и переход к устойчивым источникам энергии, в то же время их добыча и использование сопровождаются значительными вызовами. Для их преодоления необходимы международное сотрудничество, инвестиции в научные исследования и развитие устойчивых практик добычи и переработки.

Узбекистан тоже предпринимает шаги по изучению, добыче и переработке критических минералов и редкоземельных элементов.

В 2023 году на полях Ташкентской Международной промышленной выставки «Иннопром. Центральная Азия» было заявлено, что наша страна намерена начать добычу лития. Как подчеркнуло руководство Министерства горнодобывающей промышленности и геологии Республики Узбекистан, у нас имеется крупное месторождение лития, разработано ТЭО его освоения, и мы готовимся начать добычу и переработку этого металла. Подчеркивалось, что перспективным направлением для республики министерство считает развитие отрасли технологических металлов, востребованных промышленностью в рамках перехода к низкоуглеродным технологиям и зеленой энергетике.

Одним из инвестиционных предложений Узбекистана является разработка литиевого рудника Нурликон в Ахангаранском районе Ташкентской области. По среднему содержанию лития в рудах и запасам (более 123 тысяч тонн) Нурликон не уступает аналогичным месторождениям такого же типа в США и Китае.

В начале этого года в Университете геологических наук прошла конференция Lithium day Uzbekistan 2024. Мероприятие организовано Министерством горнодобывающей промышленности и геологии РУз в сотрудничестве с Немецким институтом Deutsches Lithiuminsititut и компании GP Papenburg AG. Основные цели мероприятия - изучение тенденций развития критически важных полезных ископаемых в мире, технологий их переработки и зарубежного опыта по созданию цепочки добавленной стоимости, а также налаживание сотрудничества с инжиниринговыми компаниями, способными реализовать подобные проекты.

В конференции приняли участие эксперты отрасли из Германии, Великобритании, Финляндии, представители зарубежных консалтинговых компаний и других организаций.

В ходе недавнего государственного визита Президента Республики Корея Юн Сок Ёля в Узбекистан подписан ряд двусторонних соглашений. Одно из них заключено между Министерством горнодобывающей промышленности и геологии Узбекистана и Министерством торговли, промышленности и энергетики Республики Корея и касается сотрудничества в сфере добычи, переработки критических минералов.

Эти меры призваны ускорить реализацию в Узбекистане совместных проектов с передовыми технологическими компаниями, ориентированными на «зеленое» будущее.

 

Азамат Акабиров,

пресс-секретарь Министерства горнодобывающей промышленности и геологии Республики Узбекистан.

Важное направление внешней политики Узбекистана – защита прав и интересов граждан независимо от их местоположения
Важное направление внешней политики Узбекистана – защита прав и интересов граждан независимо от их местоположения
12.07.2024

Внешнеполитическая деятельность Узбекистана концентрируется на укреплении государственного суверенитета и независимости, расширении влияния республики в международном сообществе с целью интеграции в ряды передовых демократических государств. Основой политики служит эффективное выполнение национальной стратегии развития. Приоритеты включают обеспечение регионального мира и стабильности, разработку сбалансированных и взаимовыгодных отношений с ключевыми государствами и международными организациями, а также продвижение инициатив, способствующих модернизации экономики.

Не менее важным аспектом внешнеполитической деятельности является укрепление диаспоральных связей с соотечественниками, проживающими за рубежом, что отражает стратегическую ориентацию Узбекистана на многоаспектное и кооперативное взаимодействие в сфере международных отношений.

Так, статья 23 Конституции Республики Узбекистан гарантирует защиту и покровительство гражданам страны как на своей территории, так и за ее пределами. Государство в соответствии с нормами международного права заботится о сохранении и развитии связей с соотечественниками, проживающими за рубежом.

При этом термины «переселение соотечественников» или «соотечественники» не нашли отражения в международном праве. Поэтому регулирование данного процесса подчинено общепризнанным принципам международного права, связанным с правами человека, в том числе с миграцией и защитой национальных меньшинств.

Указом Президента от 11 сентября 2023-года утверждена Стратегия «Узбекистан - 2030» разработанная на основе приобретенного в процессе реализации Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы опыта и результатов общественного обсуждения. Цель 94 стратегии предусматривает поддержку соотечественников, проживающих за рубежом, внедрение системы постоянного диалога с ними.

Указом Президента от 21 февраля 2024-года утверждена Государственная программа по реализации Стратегии «Узбекистан - 2030» в «Год поддержки молодежи и бизнеса». Документом также уделяется большое внимание поддержке диаспор и соотечественников. Ставятся амбициозные цели для улучшения условий жизни и работы узбекских граждан за рубежом, и обеспечения их прав и интересов. Данные меры подчеркивают стремление Узбекистана к защите своих граждан вне зависимости от места их пребывания.

Стоит отметить, что по экспертной оценке приблизительное количество соотечественников проживает в следующих странах: Афганистане (5 млн), России (1,5 млн), Таджикистане (1,26 млн), Саудовской Аравии (1 млн), Кыргызстане (1 млн), Казахстане (1 млн), Туркменистане (500 тысяч), США (300 тысяч), Турции (более 80 тысяч), Пакистане (70 тысяч), Республике Корея (50 тысяч) Израиле (40 тысяч), Польше (30 тысяч), Украине (12,5 тысячи), КНР (11 тысяч), Канаде (8 тысяч), ОАЭ (7 тысяч), Швеции (6 тысяч), Великобритании (5 тысяч), Латвии (3 тысяч), Беларуси (1,5 тысячи).

В ближайшем будущем Узбекистан предпримет решительные шаги для систематизации и усиления поддержки мигрантов, особенно женщин, выезжающих на заработки за рубеж. Основной акцент будет сделан на комплексном подходе к решению проблем, с которыми сталкиваются узбекские женщины-мигранты, с обеспечением им необходимой поддержки на всех этапах миграционного процесса.

Первым шагом станет определение географии миграции и составление списков трудящихся женщин-мигрантов, отправляющихся за рубеж, что позволит более целенаправленно организовать поддержку и помощь, эффективно распределять ресурсы. В связи с этим для выявления их проблем и потребностей организуют круглые столы онлайн.

Важным аспектом поддержки станет информирование соотечественниц о правовых основах трудоустройства за рубежом, опасностях, связанных с торговлей людьми, а также социально-психологическая поддержка семей женщин-мигрантов, включая их несовершеннолетних детей. Это обеспечит необходимую помощь и поддержку семьям, столкнувшимся с трудностями из-за долгой разлуки.

По предварительным итогам будет подготовлена аналитическая справка о проведенной работе для оценки эффективности реализованных мероприятий и корректировки будущих программ поддержки. Дополнительно намечены меры по совершенствованию системы оформления удостоверений личности для граждан Республики Узбекистан, проживающих за рубежом, и по упрощению процесса возврата в страну на основании свидетельств о рождении.

В целях удовлетворения потребностей граждан, проживающих за пределами страны, Узбекистан будет совершенствовать систему, связанную с консульским учетом. Планируется дальнейшее упрощение процессов оформления и выдачи удостоверений личности для своих граждан, находящихся за рубежом как на постоянной, так и на временной основе. Процесс включает в себя внедрение новых технологий и обеспечение безопасности персональных данных, а также сокращение сроков обработки заявлений.

Улучшение системы рассмотрения обращений станет ключевым элементом в укреплении связи между государством и его гражданами, находящимися за границей. Внедрение цифровых платформ и сервисов для подачи и отслеживания статуса обращений позволит сделать этот процесс более прозрачным и доступным. Автоматизация и оптимизация процедур направлены на обеспечение быстрого и эффективного рассмотрения каждого запроса, минимизируя при этом возможные задержки и бюрократические препятствия.

В 2023 году разработаны концепции и техническое задание интерактивного электронного портала «Ватандошлар», который станет центральной платформой для обеспечения доступа к широкому спектру услуг и информации для узбекистанцев, проживающих за рубежом. Портал включает в себя функции подачи заявлений на получение консульских услуг, информацию о правовой поддержке, а также советы и рекомендации по адаптации в новой социальной и культурной среде.

Для поддержки соотечественников, оказавшихся в сложных жизненных ситуациях за рубежом, принимаются меры по систематическому оказанию помощи в сотрудничестве с заинтересованными организациями (как международными, так и местными), специализирующимися на поддержке мигрантов (предоставление юридической помощи, социальной поддержки и консультаций по вопросам интеграции и обучения). Так, власти Узбекистана в 2019-2021 годах провели пять специальных операций «Мехр», в результате которых из зон конфликта (Сирии, Ирака и Афганистана) вывезли более 120 женщин и около 380 детей.

Разработка концепции Конгресса соотечественников, проживающих за рубежом, станет важным шагом к консолидации узбекской диаспоры и укреплению связей с родиной. В концепция будут предусмотрены цели, задачи и формат проведения мероприятия, а также механизмы взаимодействия с участниками и партнерами. Затем намечено проведение конгресса и его широкое освещение в СМИ. Это позволит привлечь внимание общественности к вопросам диаспоры и укрепить позиции Узбекистана на международной арене. Мероприятие нацелено на установление новых контактов между соотечественниками, обсуждение перспектив развития узбекистанских общин за рубежом и разработку предложений по улучшению политики в сфере миграции и поддержки диаспоры.

Одним из важнейших нововведений станет проект нормативного правового акта, устанавливающего порядок выдачи «удостоверения соотечественника» гражданам, стремящимся участвовать в экономической и социальной жизни нашей страны. Так называемая карта соотечественника действует в таких странах, как Казахстан, Кыргызстан, Польша, Пакистан, Индонезия, Индия, Эфиопия, и других. Этот специальный документ будет выдаваться этническим узбекам, проживающим за рубежом, и включит в себя ряд преимуществ.

Например, в Республике Казахстан им доступно право на трудоустройство или предпринимательскую деятельность в соответствии с казахстанским законодательством, возможность осуществлять социальные выплаты, получать услуги в рамках гарантированного объема медицинской помощи, бесплатное среднее образование, участвовать в конкурсе на получение бесплатного среднего специального или высшего образования в государственных учреждениях или обучаться на платной основе в частных учебных заведениях и не только.

В Польше же обладатели «карты поляка» могут бесплатно получать долгосрочную национальную визу, дающую право легально работать на территории Польши без получения специального разрешения на работу, заниматься предпринимательской деятельностью на тех же основаниях, что и граждане Польши, бесплатно посещать государственные музеи, в чрезвычайных ситуациях обращаться за бесплатной экстренной медицинской помощью на тех же условиях, что и польские граждане.

Внедрение таких преференций создаст правовую основу для интеграции и включения в жизнь Узбекистана этнических узбеков, проживающих за рубежом. Данные меры способствуют не только укреплению диаспоральной идентичности, но и облегчению процесса репатриации и инвестирования в экономику Узбекистана. Кроме того, это станет мощным стимулом для молодых узбекистанцев за рубежом в поиске образовательных и профессиональных возможностей на родине, способствуя тем самым обмену знаниями и опытом между странами.

«Удостоверение соотечественника» позволит тесно интегрировать граждан в социальную и культурную жизнь Узбекистана, укреплять их связь с исторической родиной, что в свою очередь приведет к возрастанию интереса и вовлеченности диаспоры в процессы, происходящие в стране.

Эти меры отражают стремление Узбекистана к укреплению поддержки своих граждан за рубежом, улучшению качества и доступности государственных услуг, а также защите прав и интересов узбекистанцев независимо от их местоположения. Усовершенствование этих систем станет важным шагом на пути к созданию более эффективной и отзывчивой государственной службы, способной удовлетворить потребности граждан в быстро меняющемся мире.

 

Расул Уйгунов,

ведущий научный сотрудник Института законодательства и правовой политики при Президенте Республики Узбекистан.

В Новом Узбекистане достоинство человека, интересы народа – наивысшая ценность
В Новом Узбекистане достоинство человека, интересы народа – наивысшая ценность
12.07.2024

 

В исторических условиях, когда человечество переживает сложный период, нарастают противоречия и конфликты и серьезно подрывают стабильность, не будет преувеличением сказать, что в многонациональном Новом Узбекистане человеческое достоинство и интересы народа признаются как высшая ценность, и в этом отношении является примером для многих стран мира.

Ведь устойчивый прогресс может быть достигнут прежде всего обеспечением ценности и уважения человека, подготовкой условий для того, чтобы население хорошо жило сегодня, осознанием высокой уверенности и ответственности населения за будущее.

Когда выдающийся джадидский просветитель Абдулла Авлони описывает человека, “... цель создания Вселенной - человек. Человек - это красота и честь всего сущего. Все существа должны служить человеку: человек - его обладатель. Потому что у человека есть разум. С помощью этого разума он овладевает наукой, благодаря своей науке правит миром”.

Таким образом, на сегодняшний день в Узбекистане системно реализуются меры, направленные на развитие активности и участия граждан в государственном управлении при всесторонней поддержке прав и интересов человека.

В последние годы в Узбекистане наблюдается активное участие и вовлеченность граждан в проводимые реформы и государственное управление, что особенно важно при принятии документов, которые станут критериями дальнейшей судьбы страны.

В частности, “народная Конституция”, принятая в 2023 году впервые в истории Узбекистана на основе всеобщего волеизъявления, должна стать программным обеспечением для создания фундамента будущей судьбы и счастливого будущего страны, при подготовке проекта Конституции поступило более 220 000 предложений от различных слоев населения, что также является примером неравнодушия населения к государственному управлению и судьбе страны.

Поэтому, прежде всего, благодаря предложениям населения, а также глубокому изучению Конституционного опыта и норм 190 стран, количество статей в обновленной Конституции увеличилось со 128 до 155, а количество норм - с 275 до 434.

В условиях все более увеличивающихся современных угроз и проблем, в Узбекистане были глубоко проанализированы вопросы обеспечения в будущем стабильной экономики, эффективного управления, безопасных государственных и социальных гарантий, на основе предложений народа обновлены 65% Основного Закона и введены новые нормы, основанные на национальных и общечеловеческих ценностях и современных возможностях.

По словам Президента Узбекистана, “Безусловно, наш Основной Закон, который является истинно народной Конституцией, служит надежной правовой гарантией того, что нет хода назад нашим широкомасштабным реформам, направленным на построение Нового Узбекистана”.

Еще одним доказательством активного участия граждан в сфере государственного управления в Узбекистане является портал обсуждения проектов нормативно-правовых актов для получения предложений от населения по проектам государственных программ, законов и подзаконных актов (https://regulation.gov.uz/), и за последние семь лет от населения поступило 77 731 предложение на 25 283 проекта документов.

Еще одним важным моментом является то, что доля женщин в государственном управлении в Узбекистане за последние годы выросла с 27% до 35%. В частности, 32% депутатов Законодательной палаты парламента страны (Олий Мажлиса) и 25% членов Сената составляют женщины. В два раза расширились ряды деловых женщин, число женщин, открывших свой бизнес, превысило 205 тысяч.

Особое значение имеет то, что в индексе Всемирного банка Узбекистан входит в топ-5 самых быстрорастущих стран мира в области гендерного равенства, а в индексе открытых гендерных данных - в топ-20.

В Узбекистане созданы концептуальные основы реформ, принят ряд стратегических решений для их системной деятельности.

В целях дальнейшего повышения эффективности проводимых реформ, создания условий для всестороннего и динамичного развития государства и общества, реализации приоритетов по модернизации нашей страны и либерализации всех сфер жизни, последовательно реализовывалась Стратегия действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах.

Стратегия включала реализацию задач по пяти приоритетным направлениям развития государства: совершенствование системы государственного и общественного строительства, обеспечение верховенства закона и дальнейшая реформа судебно-правовой системы, развитие и либерализация экономики, развитие социальной сферы и обеспечение безопасности, межнационального согласия и религиозной терпимости, а также реформы, достойные всеобщего признания, в области глубоко продуманной, взаимовыгодной и практической внешней политики.

Стабильный экономический рост в стране составил 4,4% в 2017 году, 5,4% в 2018 году и 5,7% в 2019 году.

11 сентября 2023 года на основе опыта, полученного в ходе реализации Стратегии развития Нового Узбекистана, и обсуждений широкой общественности, была принята стратегия «Узбекистан – 2030», определены стратегические задачи, которые мы должны достичь в ближайшие 7 лет. Важность этой стратегии, состоящей из 100 пунктов, заключается в том, что в документе определены конкретные цели и вехи, которые должны быть достигнуты во всех сферах. В настоящее время реформы последовательно реализуются.

Большое внимание уделяется экономической сфере, которая напрямую влияет на качество жизни в Узбекистане. За последние 7 лет объем средств, выделяемых на здравоохранение, увеличился с 5,9 трлн до 33,5 трлн сумов, то есть в 6 раз. Больницы оснащаются современным оборудованием, строятся новые.

В Узбекистане проводятся системные мероприятия по социальной поддержке населения, выявлению коренных корней проблем каждого его слоя и оказанию целевой помощи, особенно по сокращению бедности.

Именно с этой целью внедряются такие методы адресной работы, как «железная тетрадь», «женская тетрадь», «молодежная тетрадь», «махаллабай» и «хонадонбай». На этой основе именно на месте исследуются, своевременно и эффективно решаются проблемы каждой семьи и гражданина, женщин, молодежи, нуждающихся в помощи и поддержке, а не абстрактные показатели проблематики.

Такие добрые традиции, как поддержка пожилых людей, людей с ограниченными возможностями, а также оказавшихся в трудной жизненной ситуации, проявление к ним доброты и милосердия, сегодня обогащаются новым смыслом, практическими действиями, совершенствуются. Особенно положительно в этом плане выступают такие программы, как «Благоустроенная деревня», «Благоустроенная махалля», «Пять важных инициатив», «Каждая семья – предприниматель», «Молодежь – наше будущее».

Стоит отметить, что с 2017 года организованы виртуальные и Народные приемные Президента Республики Узбекистан. В период с 2017 по 2021 год в виртуальную приемную Президента и Народные приемные поступило более 5 млн. 780 тыс. обращений, из них более 3 млн. 288 тысяч были удовлетворены. В результате полного, своевременного и законного изучения обращений с каждым годом растет и степень их удовлетворения. В частности, в 2017 году этот показатель составил 47,5%, в 2018 – 53,9%, в 2019 – 60,9%, в 2020-60,4%, в 2021 - 86,7%.

В последние годы в сложных условиях, когда в мире нарастает идеологическая борьба, количество и масштабы конфликтов, возникают все новые и новые угрозы, которые невозможно предсказать, интенсивность и масштабы процесса глобализации возрастают, борьба за сердца и умы подрастающего поколения в интеллектуальном мире усиливается, как никогда возрастает необходимость воспитания нашей молодежи по-настоящему патриотичной, народолюбивой, преданной национальным ценностям и интересам.

Насколько был прав один из великих умов узбекского народа, сказавший, что «от хорошего воспитания молодежи зависит счастье каждого народа, спокойствие и благоустройство государств».

В своем выступлении на расширенном заседании Республиканского совета по духовности и просвещению глава Узбекистана подчеркнул, что «наследие наших предков-просветителей служит фундаментом для строящегося нами сегодня правового демократического государства и гражданского общества», и сегодня ясно, что развитие национальной духовности должно быть на шаг впереди.

В связи с этим в стране намечены конкретные меры по 9 направлениям, в частности, к ним относятся такие приоритетные вопросы по продвижению духовности на десять шагов впереди других областей, дальнейшей популяризации наследия джадидов, добавлению дополнительного «сектора духовности» к 4 секторам, обогащению деятельности и содержания театров, культурных центров, развитию узбекской культурной дипломатии на международной арене, развитию кинематографа, изобразительного и прикладного искусства.

Концепция Президента Узбекистана о том, что «Тело общественной жизни-  это экономика, а душа и дух - это духовность», уже стала для всех нас жизненным принципом. Для страны, решившей построить Новый Узбекистан, богатое наследие наших предков и сильная духовность, основанная на национальных ценностях, будут служить прочной опорой.

В последние годы в Узбекистане идея «Человек-общество-государство» превратилась в безвозвратный стратегический принцип, были осуществлены коренные реформы в области внимания к человеку, защиты его прав и интересов, в частности, правозащитная деятельность через обновленную Конституцию закреплена в правовом отношении как высшая ценность.

Следует признать тот факт, что во всех сферах, связанных с человеком и его деятельностью, проводятся реформы в соответствии с международными стандартами. В то же время критический анализ нашей деятельности лично Главой страны с использованием имеющейся свободы слова также побуждает нас постоянно проверять себя и регулярно совершенствовать наши меры по достижению новых высот в будущем.

Например, в социальной поддержке нуждаются более 2 млн. 200 тыс. семей, среди которых немало молодежи. В этом году будут приняты конкретные меры, а обновленная Конституция предусматривает увеличение социальных обязательств государства в 3 раза и выделение ежегодно из государственного бюджета дополнительных 30-40 триллионов сум.

Особое внимание уделяется укреплению дружественных отношений Узбекистана с мировым сообществом и, прежде всего, с соседними государствами на основе сотрудничества, взаимной поддержки, мира и согласия, а также укрепляется правовая основа для дальнейшего углубления реформ внешней политики, проводимых в последние годы.

Например, благодаря решению проблемы 30-летней границы с Кыргызстаном более 2 миллионов жителей долины смогли свободно встречаться со своими близкими, родственниками.

Направления Узбекистана по укреплению мира и стабильности в регионе, расширению потенциала страны на международной арене и развитию всеобъемлющих и взаимовыгодных связей с зарубежными государствами закреплены в законодательно утвержденной «Концепции внешнеполитической деятельности».

Сегодня Узбекистан поддерживает дипломатические отношения со 131 государством мира, имеет 37 посольств в 38 государствах, генеральные консульства в 17 городах, постоянные представительства в ООН и других международных организациях.

Одним словом, как отметил Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев, «И впредь мы будем уделять основное внимание укреплению многостороннего и взаимовыгодного сотрудничества со всеми соседними странами Центральной Азии и нашими стратегическими партнерами в мире, международными организациями».

Обеспечение достойной жизни граждан, межнационального и межконфессионального согласия, благополучия и процветания многонационального Узбекистана также является одним из важнейших направлений в Узбекистане.

В целях поддержки наших соотечественников во многих странах мира и дальнейшего укрепления наших связей с ними создан фонд «Соотечественники».

Наша работа, направленная на укрепление атмосферы межнационального согласия и толерантности в нашем обществе, выходит на качественно новый уровень. Дата 30 июля, которая ежегодно широко отмечается как Международный день дружбы, была объявлена в Узбекистане «Днем дружбы народов». В этом году этот праздник впервые широко отмечался в нашей стране. Это также можно рассматривать как общее явление, в котором сходятся факторы внутренней и внешней политики.

Необходимо будет мобилизовать все наши силы и возможности для дальнейшего укрепления атмосферы гражданского согласия, межнациональной дружбы и толерантности.

Во внешней политике уже определены и будущие стратегические задачи, которые служат последовательным продолжением действий, прежде всего в отношении глубоко продуманной внешней политики и экономической дипломатии.

В этом плане прежде всего, целесообразно качественно реализовывать такие приоритетные задачи, как дальнейшее укрепление отношений тесной дружбы, добрососедства и стратегического партнерства со странами региона, расширение взаимовыгодных и многогранных связей со странами ближнего и дальнего зарубежья, особенно с соседним Афганистаном, продолжение оказания помощи афганскому народу в восстановлении мирной жизни, реализация совместно с этой страной крупных транспортных и коммуникационных проектов. При этом сам период требует вывода многосторонних отношений с международными региональными организациями и финансовыми институтами на новый уровень.

Одним словом, большой караван под названием Новый Узбекистан смело движется с системными реформами, кропотливым трудом и волей созидательного народа к устойчивому развитию. Системные реформы, проводимые сегодня в нашей стране, признающей высокую ответственность перед нынешним и будущими поколениями за построение гуманного демократического государства, открытого и справедливого общества, в котором человек, его жизнь, свобода, честь и достоинство являются высшей ценностью, имеют вековую значимость.

 

Худойберди Хакназаров,

доктор исторических наук

 

Гендерное равенство как один из принципов построения Нового Узбекистана
Гендерное равенство как один из принципов построения Нового Узбекистана
12.07.2024

Узбекистан – страна необратимых, стремительных реформ. Одним из приоритетов стратегии развития Нового Узбекистана является политика достижения гендерного равноправия в стране.

Согласно стратегии развития «Узбекистан-2030» осуществляются масштабные меры по повышению политической, общественной, экономической активности женщин, охране материнства и детства, утверждению гендерного равенства, обеспечению прав и интересов женщин.

Благодаря политической воле руководства Узбекистана была разработана Гендерная стратегия Узбекистана до 2030 года, приняты законы «О гарантиях равных прав и возможностей для женщин и мужчин», «О защите от притеснения и насилия», а также законодательные нормы по обязательной гендерной экспертизе всех нормативных актов и внедрение гендерного аудита. Тем самым внедрен механизм изучения состояния гендерного подхода во всех государственных организациях и разработка мер по обеспечению равных прав и возможностей для женщин и мужчин со стороны Федерации профсоюзов в качестве общественного контроля. Усилена ответственность за домашнее насилие. За последние 5 лет были приняты более 40 указов и постановлений Президента направленные на обеспечение гендерного равноправия. Между тем, совершенствуется законодательство для женщин, расширяются возможности.  В 2023 году в Избирательном кодексе Узбекистана закрепились положения о том, что число женщин при выдвижении от политических партий в представительные органы власти должно составлять не менее 40% от общего числа выдвигаемых кандидатов в депутатов и в пропорциональной системе избрания, выдвигать не менее двух женщин из каждых пяти кандидатов в депутаты. С 2019 года в Сенате была создана Гендерная комиссия по вопросам повышения роли женщин в обществе, гендерного равенства и семьи. Вновь создан Комитет по делам женщин и семьи, учреждены более чем 9 тысячей должностей, вплоть до махаллей, специально занимающиеся вопросами женщин и семьи по всей стране и на всех уровнях, начали функционировать реабилитационные центры по оказанию помощи женщинам –жертвам насилия.

Системные меры проводимые по инициативе главы государства Президента Узбекистана Шавката Мирзиеёва в целях сокращения бедности, учреждения «женских тетрадей», сокращение безработицы среди женщин и поддержка женского предпринимательства, льготные кредиты для женщин дали свои ощутимые результаты в масштабах страны. Были сняты ряд ограничений для женщин по занятию рода деятельности и выбора профессий. Во всех министерствах и ведомоствах были созданы совещательные советы по гендерным вопросам. В результате в парламенте количество женщин достигло 33% рубежа, в предпринимательской деятельности их количество выросло в двое и достигло 25%, в политических партиях 44%, в высшем образование 40%. Только в 2023 году на реализацию свыше 279 тысяч бизнес-проектов женщин было выделено более 13 три ллионов сумов кредитов, почти 57 тысячам женщин предоставлено около 300 миллиардов сумов субсидий. На основе системы «Женских тетрадей» были решены проблемы 994 тысяч женщин, государство выделило на эти цели 1триллиона 234млн. сумов.

В результате изучения положения женщин в махаллях была оказана адресная помощь более 690 тысячам семей, нуждающихся в социальной защите.

В 2024 году планируется выделить 8 тыс. женщинам и девушкам включенных в «Молодежную тетрадь» субсидии для начала собственного бизнеса и приобретения инвентаря,-10 тысячам льготные кредиты. Намечается для 50 тысяч молодых женщин запустить проект «Бизнес –марафон» с участием квалифицированных специалистов для оказания практической помощи в налаживании бизнеса.

В сфере образования также уделяется большое внимание гендерному равноправию. В стране приняты ряд эффективных мер по защите женщин и девочек, внедряется гендерный подход в учебные программы и методики обучения, а также в SТЕМ образовании, особенно в сельской местности. В настоящее время более половины из 1млн.300тысяч студентов более половыны, т.е.653 тысяч составляют девушки. В магистратуре доля девушек составляет 60% магистрантов. Государство поощеряет и полностью оплачивает контракты женщин и девушек обучающихся в магистратуре из государственного бюджета. В 2023-24 гг. 1914 девушек из нуждающихся семей приняты на учебу в вузы по дополнительным государственным грантам. 181.500 девушек получили льготные образовательные кредиты. За счет местных бюджетов была покрыта сумма контракта более 2 тысяч студентов из числа семей, нуждающихся в социальной защите, студентов сирот или лишенных родительской опеки на 14 миллиардов сумов.

Улучшение возможностей и условий обучения женщин и девушек в стране дал толчок возрастанию интереса к овладению современных знаний и профессий, например, в рамках образовательного проекта «Один миллион программистов» 47% составили девушки. Создание благоприятных условий для женщин в образование дает свои реальные результаты раскрытию их потенциала. За последние семь лет более чем 5 тысяч женщинам присвоены ученые звания докторов философии и докторов наук. Вузах Узбекистана ведут свои исследования более чем 14 тысяч женщин.

Достижение гендерного равноправия - глобальная задача повестки дня таких универсальных международных организаций, как ООН и других региональных структур. Узбекистан активно развивает международное сотрудничество в этой сфере. Будучи участником Конвенции «Об искоренении всех форм дискриминации в отношении женщин»1979 года, Пекинской декларации Платформы Действий 1995 года страна регулярно представляет национальные доклады Комитету, разрабатывает национальные планы действия.

Последние годы большое значение придается сотрудничестве сфере гендерного равноправия со странами Центральной Азии. Успешно прошли Форумы женщин лидеров ЦА, в 2024 году Азиатский форум женщин, где участвовали представители более 40 стран и международных организаций.

 

Лола Саидова,

доктор юридических наук, профессор,

главный научный сотрудник ИСМИ при

Президенте Республики Узбекистан

Знаете ли вы Узбекистан?
Знаете ли вы Узбекистан?
11.07.2024

Текст статьи на узбекском языке!

Узбекистан продвигает оптимальные транспортные маршруты на мировые рынки
Узбекистан продвигает оптимальные транспортные маршруты на мировые рынки
08.07.2024


Президент Узбекистана обозначил задачи по налаживанию конструктивного и взаимовыгодного сотрудничества с государствами Центральной Азии во всех направлениях, в том числе и в сфере транспорта.
Одно из важных достижений в данном направлении — подписание соглашения о реализации стратегического проекта строительства железной дороги Китай — Кыргызстан — Узбекистан, что стало историческим событием.
Этот важный инфраструктурный проект, считающийся неотъемлемой частью Трансконтинентального транспортного и транзитного коридора в рамках инициативы «Один пояс, один путь», полностью соответствует интересам трех стран — Узбекистана, Кыргызстана и Китая. Новая железная дорога будет способствовать расширению экономических связей с Китаем, дальнейшему углублению дружбы и отношений всестороннего стратегического партнерства.
Современная интерпретация древних маршрутов
Железная дорога Китай — Кыргызстан — Узбекистан будет проходить по маршруту Великого шелкового пути. Государства — участники проекта начинают восстанавливать этот древний путь, который в течение многих веков служил развитию торговых связей и культурному обмену. Железная дорога станет кратчайшей, связывающей Китай с нашим регионом. Ее строительство позволит повысить качество грузоперевозок и заметно сократить расходуемые на это время и средства.
По расчетам специалистов, объем грузоперевозок может достигнуть 15 миллионов тонн в год, сроки доставки товаров конечному потребителю сократятся на семь дней. Кроме того, будут созданы современная инфраструктура для транзита и логистики, склады и терминалы. Положительное экономическое воздействие в результате реализации данного проекта ощутят страны региона. Прежде всего будут созданы новые предприятия и десятки тысяч рабочих мест, увеличатся объемы взаимного товарооборота и масштабы промышленной кооперации, повысится инвестиционная привлекательность. В будущем железная дорога даст нашим странам возможность выйти на большие рынки Южной Азии и Ближнего Востока через перспективный Трансафганский коридор, заметно укрепит транзитный потенциал и межрегиональную связь.
Для Китая дорога станет самым коротким путем не только в Центральную Азию, но и на Ближний Восток. В настоящее время Китай отправляет свои грузы в Европу по маршрутам Китай — Монголия — Россия — Беларусь — Европейский союз
(8 650 километров), Китай — Казахстан — Каспийское море — Азербайджан — Грузия — Турция — Евросоюз (9 120 километров), Китай — Казахстан — Туркменистан — Иран — Турция — Евросоюз (10 170 километров), Китай — морской путь Европейского союза (более 10 тысяч километров). Железная дорога через Кыргызстан и Узбекистан может продолжиться по имеющемуся маршруту Туркменистан — Иран — Турция — Евросоюз, тем самым сократив расстояние на 900 километров, а время в пути — на восемь дней. Конфликты в Европе и нестабильность на Ближнем Востоке побудили международных грузоперевозчиков находить новые направления. Потому и разговоров о преимуществах центральноазиатского маршрута в перевозке грузов стало больше.
На территории Узбекистана создана вся необходимая инфраструктура для реализации этого широкомасштабного проекта. Кроме того, наша страна расширяет национальную сеть современных железных и автомобильных дорог. В целях ускорения процессов переработки и перевозки грузов активно внед¬ряет цифровые технологии.
Глава нашего государства в приветствии участникам церемонии подписания Соглашения о реализации стратегического проекта строительства железной дороги Китай — Кыргызстан — Узбекистан отметил, что узбекская сторона готова к продолжению тесной практической работы по строительству железной дороги, полной реализации подписываемого соглашения и принятой дорожной карты. Стратегический проект железной дороги Китай — Кыргызстан — Узбекистан, отвечающий общим долгосрочным интересам, будет служить укреплению дружбы и партнерства, процветанию и благополучию наших стран и народов.
Не случайно и в ходе онлайн-саммита глав государств Центральной Азии и Китая в связи с 30-летием установления дипломатических отношений президенты Кыргызстана и Узбекистана высказали предложение об ускорении строительства железной дороги Китай — Кыргызстан — Узбекистан.
Транспортная инфраструктура является драйвером развития торгово-экономического сотрудничества между странами Центральной Азии и Китаем. Логистические перебои в поставке товаров по направлению Китай — Центральная Азия, возникшие из-за пандемии, оставили многие отрасли стран региона без необходимого оборудования и сырья. Такое состояние оказало негативное воздействие на сроки и качество реализации приоритетных инвестиционных проектов. Поэтому чрезвычайно важно разработать системные решения для обеспечения непрерывности грузопотоков и развития трансконтинентальных логистических направлений.
Из Центральной Азии к Индийскому океану
Южная Азия географически очень близка к Центральной. Например, из города Термеза до пакистанского порта Карачи всего 660 километров. С этой точки зрения направление Мазари-Шариф — Кабул — Пешавар является самой короткой дорогой, ведущей из Центральной Азии к Индийскому океану.
Выход на морские порты и создание удобных для этого транспортных коридоров — стратегическая задача для Узбекистана. Без этого невозможно торговать с внешним миром, обеспечивать доступность национальной продукции, повышать экспортный потенциал и ускоренно идти к экономическому развитию. До недавних пор на Афганистан и Пакистан смотрели только как на источник угрозы. Существовала такая тенденция, чтобы по возможности держаться от них на расстоянии и вести отношения всех уровней формально. Но в 2016 году Узбекистан изменил подход к данному вопросу. По инициативе Президента Шавката Мирзиёева соседний Афганистан стали признавать как страну возможностей. Узбекистан, который до этого усилил двустороннее сотрудничество с Индией, выразил заинтересованность в строительстве железной дороги Мазари-Шариф — Герат, растянувшейся до иранского порта Чабахар. Теперь наряду с укреплением отношений с Пакистаном наша страна присоединяется к еще одному крупному транспортно-логистическому проекту — Трансафганской железной дороге, ведущей в Пешавар, что преследует немалые экономические интересы.
Государства Центральной Азии рассматривают развитие транспортно-коммуникационных систем в качестве приоритетной задачи. В частности, между Узбекистаном и Таджикистаном восстановлены воздушные перелеты и железная дорога Галаба — Амузанг — Хушоди. Совместными усилиями Узбекистана и Туркменистана открылись новые железные и автомобильные мосты Туркменабад — Фараб через Амударью. Это позволило увеличить объемы грузоперевозок в 2,5 раза. Мосты через Амударью дали возможность напрямую перевозить грузы в Азиатско-Тихоокеанский регион, а из государств Южной Азии — в регион Каспийского, а затем Черного, Средиземного морей, в страны Европы, Закавказья, Ближнего и Среднего Востока. Также это звено считается важным элементом направления Узбекистан — Туркменистан — Иран — Оман. Между Узбеки¬станом и Казахстаном налажены автобусные и скоростные железнодорожные сообщения. Впервые запущено сообщение по автомобильной дороге Ташкент — Андижан — Ош — Иркештам — Кашгар, которая из Центральной Азии напрямую выходит в Китай через Кыргызстан.
Реализация проекта строительства железной дороги Китай — Кыргызстан — Узбекистан даст возможность расширения торгово-экономических отношений между участниками проекта и другими государствами Центральной Азии с Китаем. Следует отметить, что в 2023 году Китай импортировал продукцию стоимостью более чем
2 триллиона долларов. По странам ШОС данный показатель составил 300 миллиардов долларов. Китай хочет довести импорт до 30 триллионов долларов. Путь для доставки товаров из Китая в Европу через Центральную Азию в два раза короче по сравнению с морским. В сравнении с транспортным коридором, проходящим через Россию, он короче в 2,5 раза.
Инициативы, нацеленные
на перспективу
Президент Шавкат Мирзиёев, выступая 23 сентября 2020 года на 75-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, внес предложение — создать под эгидой ООН Региональный центр развития транспортно-коммуникационной взаимосвязанности.
Создание центра будет способствовать реализации ряда инициатив, выдвинутых Президентом Узбекистана, в том числе — разработке Стратегии развития региональных транспортных коридоров Центральной Азии, принятию на этой основе региональной программы по устойчивому развитию транспортной системы Центральной Азии, формированию регионального совета стран Центральной Азии по транспортным коммуникациям.
Узбекистан не случайно продвигает инициативу о развитии транспортно-транзитных коридоров. Внешняя торговля страны страдает из-за разрыва цепочек снабжения и роста транспортных расходов. Причинами этого являются, в частности, отсутствие прямого выхода к морским портам и зависимость от имеющихся транспортных направлений. Кроме того, не исключено, что в будущем Европа может играть важную роль в диверсификации экспорта Узбекистана.
Республика ведет экспортные поставки через порт Туркменбаши в Туркменистане. Расширение Срединного коридора должно способствовать реализации планов Узбекистана по превращению в региональный центр логистики. В среднесрочной перспективе страна улучшит связи, диверсифицирует внешние торговые маршруты.
Раньше выход на международные рынки был доступен только через северный маршрут. Во второй половине 90-х годов прошлого века появилась возможность выходить на Персидский залив через город Тежен (Туркменистан), пользоваться морским портом Ирана — Бендер-Аббас. В свое время узбекский хлопок доставлялся на южные рынки по этому пути, за счет нового направления транспортные расходы республики несколько сократились.
Позже была открыта дорога в Китай через Казахстан. В послед¬ние два-три года логистические компании нашей страны отправляют грузовые контейнеры через Средиземное море, в том числе порты Турции, по коридору Баку — Тбилиси — Карс. Пользование альтернативными транспортными маршрутами способствует расширению торговых связей с иностранными партнерами.
Узбекистан продолжает искать еще более оптимальные варианты по выходу на мировые рынки. В настоящее время наблюдается активизация Трансъевразийских транспортных коридоров. Они связывают крупные субъекты мировой торговли — страны Европы, Китай и Индию друг с другом. Узбекистан старается эффективно пользоваться такой ситуацией. Для этого в первую очередь нужно диверсифицировать транспортные маршруты: не ограничиваться лишь морскими путями или только сухопутными дорогами. Именно на эту логику и опирается действующая транспортная политика Узбекистана. Транспортные коридоры, к которым Узбекистан выражает интерес, являются частью международной системы логистики.
Необходимо активно участвовать в процессах глобальной интеграции, сотрудничества, а также для выхода на мировые рынки диверсифицировать транспортные маршруты. Узбекистан продвигает проекты железных дорог Китай — Кыргызстан — Узбекистан и Мазари-Шариф — Кабул — Пешавар, которые имеют стратегическое значение и открывают новые возможности не только для нашей страны, но и для всего региона.

Садриддин Туробжонов,
ректор Ташкентского государственного технического университета имени Ислама Каримова академик.

Приоритет Нового Узбекистана – поддержка подрастающего поколения
Приоритет Нового Узбекистана – поддержка подрастающего поколения
08.07.2024

18,9 млн. жителей Узбекистана молодые люди и дети в возрасте до 30 лет составляют 54 процента из которых 9,5 миллиона мужчины,
а 9,4 женщины.

В целях укрепления правовых основ государственной молодежной политики в республике в 2017 – 2021 годах было принято более 50 законов и подзаконных актов, 30 июня объявлено “Днем молодежи”.

В результате социально-политических и экономических реформ, проводимых в нашей стране в последующие годы, был сделан шаг к совершенно новому этапу развития. Агентство по делам молодежи Узбекистана создано как орган государственного управления, систематически осуществляющий социально-экономические, организационные и правовые меры в рамках государственной молодежной политики.

В Сенате Олий Мажлиса Узбекистана созданы Комитет по вопросам молодежи, культуры и спорта, “Молодежный парламент” в составе 100 человек при Сенате Олий Мажлиса и 250 человек при Законодательной палате, комиссия по вопросам молодежи при Законодательной палате.

22,9% действующих в республике субъектов предпринимательства, или 106 тыс. 574 из них, приходится на долю молодежи в возрасте до 30 лет. 21,5% индивидуальных предпринимателей составляют молодые люди в возрасте до 30 лет. Также в стране работают более 3,5 тыс. молодых фермеров, около 7,8 тыс. молодых ремесленников.

На выборах в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан в 2019 году депутатами были избраны 9 молодых людей (6 процентов), 10 процентов депутатов местных кенешей-молодежь.

Учреждены государственная премия ”Мард уғлон“ и медаль ”Келажак бунёдкори", которой награждаются молодые люди в возрасте 14-30 лет, подающие пример своим сверстникам своей активностью и инициативой в общественно-политической жизни страны, а также достигшие больших успехов в учебе и трудовой деятельности. В основе этих практических результатов лежат последовательные и эффективные реформы, проводимые на основе обновленной стратегии реформ и твердой воли главы государства в отношении молодежной политики. 

Стратегическая цель государственной молодежной политики, реализуемой в республике, создание условий для свободного образования, эффективной трудовой деятельности, самореализации и творческого развития каждого молодого человека, повышение уровня общественной жизни на всех уровнях позволили накопить в нашей стране опыт, достойный подражания.

Следует отметить, что наряду с государственными организациями, в осуществлении работы, направленной на поиск и поддержку талантливой молодежи, активное участие принимают неправительственные организации, действующие в нашей стране. Например, немаловажно, что одно из основных направлений государственной молодежной политики направлено на поддержку талантов и способностей молодежи.  Вместе с тем, в 2019 году отдельным указом президента был учрежден фонд “Эль-юрт умиди” при Президенте Республики Узбекистан.  Благодаря образовательным грантам, выделяемым этим фондом, тысячи талантливой молодежи получают возможность учиться в престижных вузах развитых зарубежных стран и перенимать передовой зарубежный опыт. В частности, за прошедший 2022-2023 учебный год 420 студентов, магистров стали обладателями стипендий Фонда “Эль-юрт умиди” и грантов на обучение за рубежом. Мы видим, что эта практическая работа, безусловно, направлена на достижение целей новой стратегии развития Узбекистана. Потому что, согласно цели 50 стратегии распространения на 2022-2026 годы, через Фонд “Эль-юрт умиди” планируется удвоить масштабы направления свободомыслящих и творчески мыслящих молодых людей на обучение в престижные зарубежные вузы, обучая пятьдесят процентов молодых людей техническим, точным наукам и IT.  В целях проведения открытых квалификационных конкурсов для обучения в бакалавриате, магистратуре и докторантуре в наиболее престижных университетах зарубежных стран, участия в программах бакалавриата, магистратуры и докторантуры зарубежных высших учебных заведений Фондом были поставлены такие важные цели, как объявление и проведение открытого конкурса. В результате практической работы, проделанной фондом, ряд молодых людей сегодня осваивают знания и навыки, необходимые для проведения реформ в нашей стране. Следует отметить, что одной из актуальных задач данной организации в данном направлении является стимулирование талантливой и одаренной молодежи в сферах образования, науки, техники, информационных технологий, культуры, искусства, спорта, предпринимательства, поддержка их различных инициатив.

Как отметил Президент Узбекистана на молодежном форуме в Узбекистане, “Какие бы реформы мы ни проводили в нашей стране, мы, прежде всего, опираемся на таких молодых людей, как вы, на вашу энергию и мужество. Вы все хорошо знаете, что сегодня мы достигли огромных высот. Мы приступили к созданию фундамента третьего Возрождения на нашей Родине. Мы считаем семью, дошкольное, школьное и высшее образование, а также научно-культурные учреждения наиболее важными звеньями грядущего возрождения. По этой причине мы проводим радикальные реформы в этих областях. Уверен, что такие преданные своему делу и патриотичные молодые люди, как вы, примут активное участие и внесут достойный вклад в создание новых основ развития нашей страны”.

В основе каждой цели, обозначенной в “Стратегии развития нового Узбекистана”, которая служит своеобразной дорожной картой обновленных реформ по раскрытию потенциала молодежи, заложены реформы, направленные на укрепление человеческого достоинства, поддержку молодого поколения. Одним из приоритетных направлений государственной молодежной политики, проводимой в нашей стране, является обеспечение занятости молодежи, профессиональное обучение и образование. Глава государства во время встречи с молодежью в рамках молодежного форума 2021 года ранее запросил новые и очень актуальные предложения по этому поводу.  В частности, было установлено, что отныне главы областей, районов и городов, министры и ответственные руководители должны регулярно проводить встречи с молодежью. Они должны разрабатывать и обеспечивать выполнение “дорожных карт”, направленных на решение проблем молодежи, отчитываться по этому вопросу перед местными советами каждые шесть месяцев и определять планы на следующее полугодие. 

На форуме была выдвинута такая важная инициатива, как организация профессионального и предпринимательского обучения безработной и неорганизованной молодежи в рамках программы” Молодежь: 1+1".  Инициатива по прикреплению безработного молодого человека к одному предпринимателю на основе принципа” каждый предприниматель-это молодежь " была активно поддержана многими нашими предпринимателями. Этот благородный поступок, который мог бы обеспечить работой не менее 500 тысяч молодых людей, был одобрен главой государства. 

В рамках данной инициативы за прошедший период был проведен ряд мероприятий по профессиональному обучению молодежи, обеспечению занятости, ориентации на предпринимательство, что привело к значительному снижению уровня безработицы среди молодежи.  В связи с этим в целях дальнейшего ускорения молодежных реформ в последующие годы, в том числе снижения безработицы, дальнейшего расширения масштабов профессионального обучения, всесторонней поддержки талантливой молодежи постановлением Кабинета Министров от 18 января 2021 года утверждена Концепция “развитие государственной молодежной политики В Узбекистане до 2025 года. В соответствии с ним в результате реформ государственной молодежной политики будут созданы возможности для дальнейшего укрепления экономического потенциала страны, широкого применения передового опыта. Также ожидается, что к 2030 году Узбекистан войдет в топ-30 ведущих стран мира по рейтингу Международной программы оценки учащихся PISA (the programme for International Student assessment).

В то же время программы обучения в образовательных учреждениях будут адаптированы к международным стандартам (PISA, Steam), а охват детей дошкольными образовательными учреждениями, общеобразовательными школами и высшими учебными заведениями будет постепенно увеличиваться за счет расширения возможностей негосударственных образовательных учреждений.

Так, в республике 80% детей в возрасте 3-7 лет охвачены дошкольными образовательными организациями.

Для повышения культурного уровня молодежи на 30% увеличивается вместимость спортивных сооружений за счет постепенного увеличения числа библиотек, театров, кинотеатров, музеев, парков и других учреждений культуры, создания условий для занятия молодежью массовыми видами спорта.

В кварталах будут созданы условия для занятия молодежью массовыми видами спорта.

Во всех регионах будут созданы IT-парки, в районах (городах)будут созданы учебные центры цифровых технологий. В рамках проекта ”Oдин миллион узбекских программистов" обучается около 200 тысяч молодых людей.

Будут созданы условия для доступа молодежи к качественным, быстрым и доступным интернет - услугам, обеспечен 2-кратный рост услуг связи и информатизации, что станет важнейшим результатом концепции “молодежь Узбекистана-2025”.

Вместо вывода можно сказать, что наша страна к 2030 году войдет в число ”стран с доходами населения выше среднего, в достижении таких важных целей, как увеличение валового внутреннего продукта страны более чем на четыре тысячи долларов на душу населения,  удвоение текущего состояния нашей экономики, особенно важна эффективная реализация концепции “молодежь Узбекистана - 2025”, которая является важной правовой основой государственной молодежной политики.

Важным фактором развития страны по-прежнему будет то, что молодежь любого государства обладает интеллектуальным потенциалом, знаниями и современными профессиями.

 

Асроржон Сатторов,

доцент Университета Общественной безопасности

Республики Узбекистан





Мы рекомендуем


Транспортно-логистический тандем Узбекистана и Казахстана
Транспортно-логистический тандем Узбекистана и Казахстана

Анализ взаимодействия Узбекистана
и Казахстана

Ввиду отсутствия прямого доступа к морским перевозкам Узбекистан в развитии внешней торговли опирается на транзитные возможности стран-соседей. Особое значение в этом отношении имеет Казахстан. На сегодняшний день автомобильные и железные дороги двух государств взаимно интегрированы. Высокая транспортная связанность способствует динамичному росту двусторонней торговли, объем которой по итогам 2023 года превысил 4 миллиарда долларов.

Казахстан и Узбекистан расположены на пересечении мировых торговых путей, что стимулирует их сотрудничество в сфере транспортных коммуникаций как внутри региона, так и за его пределами.

В динамике внутрирегионального партнерства за последние годы стороны согласовали несколько важных инициатив, среди которых особо выделяется проект строительства автомобильной и железной дороги Учкудук — Кызылорда. План совместных действий по реализации данного маршрута был принят лидерами двух государств в декабре 2021 года. Будущая магистраль свяжет Кызылординскую область Казахстана с промышленной Навоийской областью Узбекистана и Республикой Каракалпакстан. В итоге расстояние и время между регионами сократится в 3—3,5 раза, что подстегнет развитие приграничной торговли, которая призвана стать важным драйвером экономического роста Центральной Азии.

В целях придания импульса торгово-логистическому сотрудничеству в 2021 году стороны также договорились создать центр промышленной кооперации «Цент­ральная Азия» на территории Сырдарьинской и Туркестанской областей. Полный запуск комплекса запланирован на 2030 год. Его деятельность позволит привлечь дополнительный грузопоток на маршруты в обоих направлениях.

Другим ярким примером транспортного взаимодействия Ташкента и Астаны можно назвать совместное строительство железнодорожной ветки Дарбаза — Мактаарал. Новая дорога позволит разгрузить казахский пункт пропуска «Сарыагаш» и привлечь дополнительный грузопоток до 10 миллионов тонн в год.

Для связи Узбекистана с западными регионами Казахстана планируется построить автодорогу Бейнеу — Шалкар, которая станет важным компонентом трансконтинентального коридора Европа — Кавказ — Азия (ТРАСЕКА).

Сотрудничество и конкуренция
на международном рынке транспортных услуг

Согласно подсчетам, рынок грузоперевозок в Центральной Азии за 2023 год вырос в два-три раза. Эксперты связывают такую динамику с усилением транзитного значения в глобальных цепочках поставок Казахстана, Узбекистана и Кыргызстана.

Нынешняя транспортная политика Ташкента ориентирована на повышение транзитного потенциала страны. За последние пять лет в Узбекистане наблюдается устойчивый рост международных грузоперевозок со среднегодовым значением 8 процентов.

За 2023 год транзитом через Узбекистан перевезено порядка 11,3 миллиона тонн грузов, что на 22,8 процента больше, чем годом ранее. В этих целях задействовано более ста маршрутов. Часть из них функционирует при участии Казахстана.

В развитии новых международных коридоров Астана и Ташкент выступают как партнерами, так и конкурентами.

Исключительные позиции у Казахстана на центральноазиатском участке цепи поставок Китай — Евросоюз — Китай. Такое преимущество достигнуто за счет наличия общей границы с Китаем и Россией. Узбекистан также стремится занять прочную нишу в транзитных перевозках из Китая в Европу и обратно. Этому способствует во­влеченность страны в мультимодальные маршруты Кыргызстан — Узбекистан — Туркменистан — Каспийское море — Азербайджан — Грузия — Черноморский регион или Грузия — Турция — Евросоюз (коридор TРACEКA) и Кыргызстан — Узбекистан — Туркменистан — Иран — Турция — Евросоюз.

Здесь уместно упомянуть об автомобильной магистрали Китай — Кыргызстан — Узбекистан, по которой грузы из КНР в Узбекистан доставляются за два дня вместо десяти транзитом через Казахстан. Намечено строительство железной дороги в аналогичном направлении. Это позволит серьезно усилить позиции Ташкента и Бишкека в железнодорожных грузоперевозках из Китая на Ближний Восток и обойти нынешнюю монополию Казахстана, который единственный из всех стран Центральной Азии обладает железнодорожными пунктами пропуска на границе с Китаем.

Казахстан и Узбекистан взаимодействуют в рамках следующих транспортных проектов: автомобильные и железнодорожные маршруты Кыргызстан — Узбекистан — Казахстан — Россия (Беларусь) — Евросоюз; автомобильные и железнодорожные маршруты Кыргызстан — Узбекистан — Казахстан — Каспийское море — Азербайджан — Грузия — Причерноморье или Грузия — Турция — Евросоюз; железнодорожный и автомобильный маршрут Китай — Казахстан — Узбекистан — Туркменистан — Иран с выходом на страны Персидского залива через иранские порты в Индийском океане. Узбекистан присоединился к этому коридору в апреле 2019 года.

Нелишним будет отметить, что Казахстан использует территорию Узбекистана для выхода на афганский рынок. В свете интенсификации торгово-экономических отношений с Кабулом Астана проявляет высокий интерес к реализации проекта строительства Трансафганской железной дороги из Термеза до пакистанского Пешавара. По итогам недавних переговоров в Хиве президенты Казахстана и Узбекистана договорились создать совместное железнодорожное предприятие, которое будет задействовано в развитии данного коридора.

Важна работа
над пробелами

Несмотря на стойкую приверженность Узбекистана и Казахстана идее региональной интеграции, в реальности каждая из сторон на международном транспортно-логистическом треке больше действует в русле своих узких интересов, затмевая тем самым перспективу расширения транзитных возможностей Центральной Азии. Руководство Казахстана не раз с высоких трибун выражало готовность выступать надежным логистическим хабом или ключевым транзитным узлом в Евразии, подчеркивая этим собственную исключительность в регионе.

С учетом наметившейся тенденции углубления внутрирегиональных связей, а также благоприятных условий для интеграции в систему международных транспортных коридоров нашим странам гораздо важнее сосредоточиться на устранении узких мест в вопросе транспортного сближения. Необходимо обеспечить сопряженность транспортных стратегий и ценовой/тарифной политики, работать над улучшением позиций по всем показателям Индекса эффективности логистики (LPI), включая качество инфраструктуры и транспортных услуг, эффективность таможенного оформления, своевременность поставок грузов.

На международной конференции высокого уровня «Центральная Азия в системе международных транспортных коридоров: стратегические перспективы и нереализованные возможности» (Ташкент, 2018) была выражена заинтересованность в разработке Стратегии по развитию региональных транспортных коридоров Центральной Азии, принятии Региональной программы развития транспортных коммуникаций и Соглашения по совместному развитию транспортной системы в Центральной Азии, создании Регионального совета по транспортным коммуникациям.

На 75-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН (Нью-Йорк, 2020) Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев выдвинул предложение создать под эгидой Организации Региональный центр развития транспортно-коммуникационной взаимосвязанности.

Однако спустя годы эти инициативы так и не нашли своего практического воплощения. Государствам региона следует ускорить их реализацию, что откроет новую веху в центральноазиатском партнерстве.

 

Наргиза Умарова,

научный сотрудник
Института перспективных международных исследований УМЭД

Работникам сельского хозяйства Узбекистана
Работникам сельского хозяйства Узбекистана

Дорогие соотечественники!

Уважаемые дехкане и фермеры, работники и ветераны сферы!

Сегодня, когда в аграрном секторе завершается трудовой сезон и подводятся итоги проделанной работы, искренне, от всего сердца поздравляю вас и в вашем лице весь наш народ с замечательным праздником – Днем работников сельского хозяйства.

В этот профессиональный праздник выражаю самые добрые пожелания прежде всего нашим умелым дехканам, всем работникам отрасли, которые честным и самоотверженным трудом вырастили богатый урожай, обеспечили достаток и изобилие в стране.

Даже в самых сложных условиях вы остаетесь преданными своему делу и долгу, проявляете лучшие качества, трудясь на благо страны и народа, и это достойно высокого признания.

В настоящее время, когда во всем мире усиливаются климатические изменения, усугубляются различные проблемы, связанные с водными и земельными ресурсами, сельское хозяйство Узбекистана блгодаря вашей стойкости и отваге, большому профессиональному мастерству добивается весомых результатов, обеспечивая изобилие и доступные цены на наших рынках и в магазинах.

Дорогие друзья!

В последние годы в нашей стране в аграрном секторе, как и во всех других сферах и отраслях, осуществляются коренные реформы, приоритетной задачей которых являются защита чести, достоинства и интересов человека.

Следует отметить, что была внедрена новая система выращивания и закупки зерновых колосовых, пополняются зерном закрома дехкан, растет достаток в их домах, в целях финансовой поддержки сельского хозяйства выделены льготные кредиты по линии международных финансовых институтов, расходы по выращиванию продукции, орошению, закупке семян и саженцев покрываются за счет субсидий.

Отменен бойкот в отношении узбекского хлопка, крупные текстильные бренды возвращаются на хлопковый рынок нашей страны.

В этом году в целях развития дехканских хозяйств на 100 тысяч гектаров сокращены площади под хлопчатник и зерновые культуры, высвободившиеся земли распределены среди населения посредством открытого электронного аукциона. Особенно важно, что благодаря этому создано более 420 тысяч новых хозяйств, свыше 1 миллиона 200 тысяч постоянных и сезонных рабочих мест.

Растущий дефицит продовольствия в мире, усиливающийся процесс опустынивания в нашем регионе ставят актуальные задачи и перед работниками сельского хозяйства.

В целях устойчивого развития сферы и обеспечения продовольственной безопасности мы последовательно продолжим начатые нами реформы в аграрном секторе. В частности, будут реализованы крупные проекты по улучшению водоснабжения и модернизации инфраструктуры сельского хозяйства.

Мы усилим меры по широкому внедрению рыночных принципов в хлопководство и зерноводство, выращиванию продукции на научной основе, повышению заинтересованности фермеров и дехкан. Наряду с этим расширятся производство адаптированной к местным условиям и доступной по цене сельхозтехники, ее поставка фермерам и дехканам на льготных условиях, выделение им субсидий и дополнительного финансирования.

В центре нашего внимания также останутся вопросы повышения качества и уровня сервиса, укрепления интеграции науки и производства в сельском хозяйстве.

Получит продолжение положительная практика, начатая нами с целью увеличения производства продукции и роста занятости на селе, для организации дехканских хозяйств населению дополнительно будет передано свыше 100 тысяч гектаров земель. 

Уважаемые соотечественники!

В этот прекрасный праздник от имени всего нашего народа и от себя лично выражаю глубокую признательность нашим дехканам и фермерам, руководителям и работникам агрокластеров, всем  занятым в этой сфере соотечественникам, которые своим самоотверженным трудом, знаниями и богатым опытом вносят достойный вклад в дальнейшее развитие сельского хозяйства страны на новом этапе.

Еще раз поздравляю всех вас с сегодняшним праздником, желаю  вам здоровья, счастья и новых успехов.  

Пусть всегда вас радуют результаты вашего, дорогие мои, благородного, самоотверженного труда!

 

Шавкат Мирзиёев,

Президент Республики Узбекистан

Конституционная реформа: цель — обеспечение чести, достоинства и прав человека
Конституционная реформа: цель — обеспечение чести, достоинства и прав человека

8 декабря в Узбекистане отметили 30-летие принятия Конституции. Основной закон служит прочным правовым фундаментом успехов, как и рубежей, достигнутых за годы независимости. Опираясь именно на Конституцию, под руководством Президента шесть лет назад была принята Стратегия действий, с которой начались широкомасштабные реформы по построению нового Узбекистана.

За прошедший срок полностью изменилась политико-правовая, социально-экономическая и культурно-просветительская картина общества. Свобода и открытость, верховенство закона, взаимовыгодное сотрудничество с мировым сообществом стали основными направлениями государственной политики. Оставаясь преданными идее построения правового демократического государства и свободного гражданского общества, закрепленной в Конституции, осуществлена огромная работа и накоплен большой опыт.

Исходя из конституционного положения «Народ является единственным источником государственной власти» установлен постоянный диалог с народом и налажена эффективная система, при которой руководители государственных органов отчитываются перед гражданами. Расширяются открытость и гласность в деятельности государственных органов. Сенаторы и депутаты, министры и хокимы, все должностные лица непосредственно встречаются с населением в махаллях, решают проблемы людей на месте.

Основная цель осуществляемых в стране системных реформ — возвеличивание чести и достоинства человека, построение народного социального государства, обеспечение верховенства закона и справедливости. Отрадно, что в новом Узбекистане с возведением фундамента третьего Ренессанса достигаются большие успехи. В стране выполнена весомая работа, направленная на уважение достоинства человека. Народ и представители международного сообщества видят и ощущают ее результаты, давая положительную оценку. В стране покончено с детским и принудительным трудом, компания «Cotton Campaign» отменила бойкот узбекского хлопка, Европейский союз предоставил статус бенефициара «GSP+».

Примеров кардинальных мер много: налажена система диалога с народом, коренным образом реформирована система прописки, в оказании государственных услуг внедрен принцип экстерриториальности, чиновники регулярно отчитываются, установлены требования по обеспечению открытости их деятельности, поднято на новый уровень уважение прав и свобод человека, решены многие проблемы населения. В ходе предстоящих реформ намечено еще более закрепить достигнутые результаты, создать дополнительные условия для людей.  

Прочные правовые критерии жизненных реформ на новом этапе развития, основа которого заложена Президентом, полностью соответствуют приоритетным принципам и правилам, закрепленным именно в Конституции.

Необходимо отдельно отметить, что за последние шесть лет внесено 32 изменения в 21 статью Конституции по вопросам независимости суда, избирательной системы, укрепления института махалли и другим направлениям. За этот период в рамках Стратегии действий на основе главного принципа «Не народ должен служить государственным органам, а государственные органы должны служить народу» принято и претворено в жизнь 77 законов, 32 указа и постановления Президента, 57 постановлений правительства и 38 других нормативно-правовых документов. В результате в сфере верховенства закона место нашей страны в международных рейтингах поднялось на несколько позиций, доходы населения увеличились в два раза.

Превращение государственных органов в структуры, служащие народу, является беспрецедентным явлением в истории государственности. В частности, органы прокуратуры, уполномоченные Конституцией осуществлять надзор за точным и единообразным исполнением законов, в результате благих инициатив и практических действий руководителя государства проявляют себя не как карательный орган, а как структура, защищающая права и свободы граждан, интересы предпринимателей.

Безусловное обеспечение защиты прав и свобод граждан, закрепленных в Конституции и законах, является приоритетной задачей органов прокуратуры. В этом процессе на основе принципа «возвеличивание чести и достоинства человека» органами прокуратуры только в текущем году оказана всесторонняя помощь более 152 тысячам нуждающихся семей. Благодаря адресной поддержке почти 95 процентов из них были выведены из списка бедных.

В частности, оказана конкретная помощь 164 тысячам граждан, включенных в «молодежную тетрадь», 477 тысячам граждан из «женской тетради»: четыре тысячи молодых людей и 103 тысячи женщин и девушек благодаря содействию прокуроров получили постоянное место работы. Конечно, это капля в море. Поэтому нам предстоит сделать как можно больше. Прежде всего для полного претворения в жизнь норм Конституции, более эффективного обеспечения приоритета закона и справедливости в обществе, прав и интересов человека, его чести и достоинства. Предстоит реализовать задачи, отраженные в Стратегии развития нового Узбекистана на 2022—2026 годы и имеющие важное значение в построении справедливого народного государства, отсюда требуется создать новое конституционное пространство, еще более укрепить законодательную базу. В этом смысле приведение Основного закона в соответствие с нынешней реальностью и логикой динамичных реформ, создание прочной правовой базы для Стратегии развития становятся важными задачами.

С целью обеспечения результативности конституционных реформ и продолжения преобразований во имя улучшения жизни народа по инициативе главы государства было обозначено девять приоритетных направлений. В их числе закрепление парадигмы «Человек — общество — государство» в конституционном законодательстве и конституционной практике; эффективное обеспечение интересов человека в процессе экономических реформ; определение на конституционной основе роли и статуса институтов гражданского общества, развитие институтов материнства и детства; определение конституционных основ закрепления межнационального согласия; введение в Конституцию государственной молодежной политики как приоритетное направление; закрепление принципа «Новый Узбекистан — социальное государство» в качестве конституционной нормы; повышение эффективности действующей системы защиты прав человека, отражение в Конституции нормы о недопущении детского труда, надежной защите прав лиц с инвалидностью и представителей старшего поколения; введение в Конституцию специального раздела по экологии и правовых норм, связанных с глобальным изменением климата; поднятие развития человеческого капитала на конституционный уровень.

В рамках последовательного продолжения вышеназванных адресных реформ, согласно проекту Конституционного закона «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Узбекистан», предложено внести более 200 изменений и дополнений в 64 статьи Основного закона, а также добавить еще шесть статей, вобравших в себя 16 норм. Свое отношение к ним народ выразит в ходе проведения референдума.

Органы прокуратуры активно вовлечены в участие в реализации конституционных реформ на основе права контроля за соблюдением законов и права законодательной инициативы. Генеральной прокуратурой совместно с другими полномочными органами также разработан ряд предложений по внесению изменений и дополнений в Конституцию по демократизации судебно-правовой сферы, усилению социальной защиты и системы защиты имущественных прав.

В частности, статьи 109, 111, 112, 116 Конституции будут дополнены нормами, направленными на демо­кратизацию и либерализацию судебно-правовой сферы, дальнейшее повышение роли и значения судебной власти в защите прав и законных интересов граждан. К примеру, согласно статье 109, на Конституционный суд Республики Узбекистан возлагается задача ежегодно предоставлять палатам Олий Мажлиса и Президенту Республики Узбекистан информацию о состоянии конституционной законности. Для этого Конституционный суд с выездом на места будет изучать эффективность реформ. Он наладит диалог с народом, рассматривая жалобы граждан и юридических лиц о проверке соответствия Конституции тех законов, которые были применены к ним судом при рассмотрении кон­кретного дела. Представители этой инстанции также активно будут контактировать с народом.

Еще один важный аспект. В статье 116 устанавливается, что при осуществлении адвокатом своих профес­сиональных задач по защите прав и законных интересов лиц не допускается вмешательство в его деятельность. Тем самым гарантируется квалифицированная юридическая помощь.  

Цель реформирования Конституции — глубоко внедрить в смысл Основного закона идею «Во имя чести и достоинства человека» и подход «Человек — общество — государство», являющихся главными принципами нынешних реформ, а также превратить их в важную ценность в процессе построения нового Узбекистана. Возвеличивание чести человека на деле обязательно должно стать конституционным долгом и приоритетной задачей органов государственной власти.

Как подчеркивает Президент Шавкат Мирзиёев, отныне честь и достоинство человека должны стоять на первом месте. Заслуживает особого внимания то, что в данном направлении главой государства внесены предложения и рекомендации, связанные с вопросами жизни, свободы, чести, неприкосновенности прав и интересов людей.

Также предложено внести в Конституцию еще одну важную норму: «В Узбекистане запрещается смертная казнь». Ведь право на жизнь — это естественное право каждого человека.  

В Конституции закрепляется применение «правила Миранды», отраженного в конституциях и законах многих государств. Оно предусматривает, что при задержании лица ему должны быть разъяснены его права и причина задержания на доступном языке. Наряду с этим серьезное внимание уделяется и развитию института «Хабеас корпус».

В проекте новой Конституции раскрываются нормы, связанные с социальной защитой населения. Так, в статье 37 главы действующей Конституции «Экономические и социальные права» опека государства распространяется на семьи, нуждающиеся в социальной защите, и безработных граждан. Раньше пробелы в данной норме и наличие неурегулированных вопросов создавали на практике условия для возникновения случаев правонарушений. В результате изучений и мониторинга, проведенных Генеральной прокуратурой за прошедший период текущего года, выявлено более 25 тысяч случаев нарушения закона. В рамках их устранения применено более 22 тысяч документов прокурорского надзора, добровольно возмещен ущерб в размере 5,9 миллиарда сумов, также судам внесены претензии на 27 миллиардов сумов. В результате восстановлены нарушенные права более 39 тысяч граждан.

Наряду с этим совершено более 26 тысяч нарушений закона в экономической сфере, затронувших права 52 тысяч лиц, в том числе свыше восьми тысяч юридических лиц. Дело в том, что в действующем законодательстве не был полностью закреплен порядок изъятия имущества без решения суда и порядок судебной защиты других имущественных прав граждан.

Еще одна предлагаемая новая норма связана с неприкосновенностью имущественного права предпринимателей и созданием законных оснований конкурентной среды. В Основном законе предусматривается усиление конституционных гарантий, необходимых для обеспечения защиты частной собственности. Надо, чтобы каждый предприниматель незавимо от масштаба бизнеса на практике ощущал, что всегда находится под защитой государства, Конституции, законов и Президента.

Делаются большие шаги на пути снятия барьеров и препятствий, мешающих развитию предпринимательства, которое является основной движущей силой экономики. С этой целью предлагается четко обозначить в Основном законе право предпринимателей осуществлять любую деятельность, не запрещенную законодательством, самостоятельно выбирать направления своей деятельности и получать от нее ничем не ограниченную прибыль.

Здесь хотел бы обратить внимание, что исходя из интересов населения в целях обеспечения результативности реформ, верховенства закона и укрепления законности применено около 116 тысяч документов прокурорского надзора. В ходе прокурорских проверок и расследования уголовных дел возмещено
1,5 триллиона сумов ущерба.

По фактам нарушения прав предпринимателей 869 лиц привлечены к дисциплинарной и административной ответственности, предъявлен протест по 607 незаконным документам, в суды внесено 343 иска на 18,8 миллиарда сумов, возбуждено 112 уголовных дел по грубым нарушениям закона, также восстановлены нарушенные права 7 708 предпринимателей. Каковы цели таких мер? Конечно, защита конституционных прав граждан, восстановление нарушенных прав.    

Наряду с этим системно продолжались контрольные мероприятия по исполнению законодательства в важных направлениях социальной сферы, в частности, охраны здоровья населения, профилактики смертности среди матерей и новорожденных. Внесено 600 предписаний по устранению случаев нарушения закона в здравоохранении, 2 383 незаконных документа были приведены в соответствие с законом, восстановлены нарушенные права 11 828 лиц.

Следует отметить, что обновляемая Конституция станет прочной правовой основой и надежной гарантией для реализации Стратегии развития, благополучной завтрашней жизни населения. Народ Узбекистана, понимая сущность новых норм и положений, предлагаемых для внесения в Конституцию, активно участвует в намечаемых политических процессах, выражая свое беспристрастное и объективное отношение.

Реформы последних лет ярко продемонстрировали, насколько жизненна идея Президента, что народ — автор закона, насколько она соответствует требованиям времени. Примером служит то, что поступило и поступают тысячи предложений по внесению изменений и дополнений в Конституцию Республики Узбекистан от широкой общественности, в частности, от учителей, предпринимателей, фермеров, представителей институтов гражданского общества, национальных культурных центров, политических партий, населения махаллей, правоохранительных органов. 

Это показывает, что народ заинтересован в изменении Конституции и законов.

 

Нигматилла Йулдошев,

Генеральный прокурор Республики Узбекистан

Медиасектор Узбекистана в развитии: реформы способствуют притоку частных инвестиций
Медиасектор Узбекистана в развитии: реформы способствуют притоку частных инвестиций

Зиеда Ризаева, заведующая сектором по связям с общественностью и СМИ, Центр экономических исследований и реформ при Администрации Президента Республики Узбекистан[1]

Средства массовой информации (СМИ) – это важнейший институт демократического общества и в Узбекистане за последние пять лет осуществлена значительная работа по обеспечению свободы слова, преобразована система управления сферой информации и массовых коммуникаций и повышена роль СМИ, как одного из важнейших факторов эффективного развития общества и государства.

В этом направлении за последние 5 лет было принято 12 нормативно - законодательных актов.  В частности, в апреле 2018 года были внесены изменения в законы «О средствах массовой информации» и «О защите профессиональной деятельности журналиста». Были созданы механизмы поддержки СМИ со стороны государства, включающие предоставление преференций, государственных субсидий, грантов и социальных заказов. Веб ресурсы были определены как СМИ. Процесс регистрации средств массовой информации стал осуществляться в электронном виде. Для подготовки журналистских кадров в 2018 года был создан первый в стране Университет журналистики и массовых коммуникаций.

В феврале 2019 года было образовано Агентство информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан (АИМК), в задачах которого обеспечение прав граждан на свободу слова и информации, создание равных условий на медиа рынке, защита прав журналистов, содействие усилению роли СМИ в развитии страны. А в сентябре 2019 года при Олий Мажлисе Республики Узбекистан образован Общественный совет по вопросам развития информационной сферы и массовых коммуникаций.

Большое внимание уделяется повышению информационной открытости органов государственной власти и управления, с чем ранее существовали определенные проблемы. В настоящее время в Узбекистане в государственных органах осуществляют деятельность более 600 пресс-секретарей, а более половины новостного информационного потока формируется посредством их активной деятельности.

Кардинальные перемены произошли в области открытости Узбекистана для зарубежных СМИ. В стране восстановлен полный доступ к таким зарубежным сайтам, как «BBC Uzbek», «Voice of America», «Amerika ovozi», «Radio Free Europe / Radio Liberty», «Eurasianet.org», «Deutsche Welle», «Amnesty International», «Human Rights Watch», «Reporters sans frontieres», «AsiaTerra», «Fergana Agency» и др. Для зарубежными СМИ упрощен механизм прохождения аккредитации, которую получили корреспонденты узбекской службы «BBC», «Voice of America», «Fergana Agency» и других агентств, которые ранее не могли работать в Узбекистане.

Значительные изменения происходят в деятельности национального телевидения. Новая современная платформа («Over-the-top») Национальной телерадиокомпании Узбекистана, объединяющая 26 теле- и 16 радиоканалов с круглосуточным вещанием, позволяет центральным телеканалам транслировать передачи по всей стране и в более ста государствах мира.

Более активным стало участие представителей СМИ и гражданского общества в процессе выработки механизмов саморегулирования информационной сферы, по инициативе которых был принят национальный Кодекс профессиональной этики журналистов.

Благодаря всем этим изменениям в майском рейтинге свободы прессы «Репортёров без границ» (Reporters sans frontières, RSF) за 2022 год Узбекистан улучшил свое положение на 24 позиции, получив 45,74 балла из 100 возможных.

СМИ в динамике последних лет

Проводимые реформы в области либерализации деятельности СМИ обеспечили динамичное развитие медиасектора. За последние 5 лет (2016-2021гг.) в Узбекистане было зарегистрировано 448 новых СМИ.

 В негосударственном секторе наибольший рост наблюдается в категории электронных СМИ. За пять лет их стало больше на 194 сайта, а число частных журналов выросло на 132 единицы. Также за это время было открыто 7 новых негосударственных телеканала и две радиостанции. Количество государственных электронных СМИ выросло с 32 до 120 вебсайтов. Среди печатных государственных СМИ наибольший рост наблюдается в категории журналов, которых стало больше на 85 изданий. На телевидении было открыто три новых гостелеканала.

По состоянию на апрель текущего года в Узбекистане зарегистрировано 1981 издание, из которых 82% (557 ед.) негосударственные СМИ.  Вместе с тем, имеются более 1.3 тыс. пользователей, которые идентифицируют себя в качестве блогера и активно занимаются медийной деятельностью. На сегодняшний день функционирует четыре информационных агентства, это «Туркистон-пресс», «Дунё», «Ўзбекистон миллий ахборот агентлиги» (ЎЗA), «Turon 24».

Говоря о динамике СМИ в Узбекистане, необходимо отметить, что один из качественных показателей - коэффициент интенсивности СМИ в расчете на 1 млн. человек населения увеличивается. Данный коэффициент по общему количеству СМИ за последние 6 лет увеличился на 8,5 пунктов (рост 17,9%) и составил 56,0. В том числе, по негосударственным и государственным СМИ соответственно увеличился на 4,6 (15,0%) и 3,9 (23,0%) пунктов.

[1] Центр экономических исследований и реформ (ЦЭИР) при Администрации Президента Республики Узбекистан является одновременно исследовательским центром и ускорителем социально-экономических реформ. ЦЭИР представляет замечания и рекомендации по предложениям министерств, касающихся разработки социально-экономических программ и планов для быстрого, оперативного и эффективного решения основных проблем развития. ЦЭИР входит в Топ-10 по Центральной Азии аналитических центров, согласно рейтингу «Global Go To Tank Index Report 2020» (США).

 

Тенденции медиарынка 

Медиарынок Узбекистана с самым многочисленным населением в регионе Центральной Азии представляет интерес для инвесторов, которые открывают новые частные телеканалы и онлайн-СМИ. Однако, масштабных исследований медиарынка в Узбекистане в последние 20 лет не проводилось, есть только локальные и сегментированные исследования различных медиагрупп. Так, согласно результатам обзора компании «Ледокол групп», медиарынок Узбекистана показывает умеренный рост. В 2021 году цены на размещение рекламы выросли на 13%, чистый рост рынка составил 12%.

Большую долю медиарынка занимает телевидение, на которое приходится почти 2/3 всего медиабюджета. Также в общем бюджете наблюдается стремительный рост интернета с 3% в 2017 году до 19% в 2021г. Радио остается наиболее стабильным сегментом медиарынка. На сегодняшний день в Узбекистане действует более 35 действующих радиостанций. Доля рынка составляет 2%.

Телевидение в Узбекистане представлено локальными частными и государственными каналами НТРК, а также зарубежными каналами кабельного ТВ. По всей стране вещают 19 из 74 имеющихся телеканалов и 7 из 37 радиостанций, остальные 55 телеканала и 30 радиостанций вещают на региональном уровне.  При этом, 36 из них это государственные телеканалы и 38 частные, а количество радиоканалов государственного вещания сократилось до 5, остальные 32 радиоканала - частные.

В ноябре 2018 года Узбекистан перешёл на размещение ТВ рекламы по телевизионным рейтингам, благодаря чему стало возможным размещение рекламы в зависимости от популярности передач, а не покупка эфирного времени. За прошедшие три года с момента введения рейтингового телесмотрения, увеличился приток инвестиций в ТВ, в том числе, иностранных. С 2021 рынок ТВ рекламы восстанавливается после карантина, поэтому прирост инвестиций рекламодателей составляет 2%. Доля рынка ТВ в Узбекистане в 2021 году одна из самых больших в мире. Ежегодно количество рекламодателей, в том числе иностранных, растет.

Несмотря на достаточно быстрое развитие медиарынка Узбекистана, он все еще занимает достаточно скромную роль в экономике страны по сравнению с развитыми странами, где сектор СМИ аккумулирует значительные ресурсы. Так, доля медиаиндустрии в ВНП США, Великобритании достигает приблизительно 3%, причем медиасектор существенно опережал по росту экономику в целом.  То есть потенциал дальнейшего развития медиасектора в Узбекистане достаточно высок.

 Финансовая поддержка СМИ

До недавнего времени независимо от объема и юридического статуса все СМИ уплачивали одинаковые с субъектами предпринимательства налоги. Такая ситуация с налогообложением оказывала отрицательное воздействие не только на финансовое состояние СМИ, но и на снижение уровня пользования населения услугами СМИ из-за их высокой стоимости.

Исходя из зарубежного опыта и в целях укрепления финансовой устойчивости СМИ в июне текущего года было принято Постановление Президента Республики Узбекистан, согласно которого с 1 июля 2022 года по 1 июля 2025 года средства массовой информации уплачивают налог на прибыль по налоговой ставке, сниженной на 50% (7,5% вместо 15%), за исключением СМИ рекламного характера, также импорт не производимого в Узбекистане оборудования и бумаги, необходимых для СМИ, освобождаются от уплаты таможенной пошлины. Это решение не только будет способствовать укреплению финансовой независимости СМИ, но стимулирует приток частных инвестиций в этот сектор.

Перспективы медиарынка

Сегодня медиасектор Узбекистана испытывает бурное развитие, открываются негосударственные СМИ, происходит процесс трансформации медиарынка, в котором наиболее высокие темпы роста набирает именно частный сектор, независимые электронные СМИ, а также блогинг.

Начатые реформы в медиасекторе продолжаются, в первую очередь, в процессе становления медиа-бизнеса как одного из основных условий развития плюрализма мнений и свободы слова.

Следует также отметить, что Стратегией развития Нового Узбекистана на 2022 – 2026 годы предусматривается дальнейшее усиление роли средств массовой информации и защиты профессиональной деятельности журналистов, как важного фактора влияния общественного мнения на проводимую политику и углубление реформ, что безусловно будет способствовать дальнейшему притоку частных инвестиций в развитие медиасектора.

Прочный фундамент благополучной жизни нашей страны и народа
Прочный фундамент благополучной жизни нашей страны и народа

Как сообщалось ранее, очередное заседание Законодательной палаты Олий Мажлиса продолжило свою работу. Подробно обсужден вопрос о проведении референдума по проекту Конституционного закона Республики Узбекистан «О Конституции Республики Узбекистан».

В заседании также приняли участие активные граждане, выдвинувшие лучшие предложения по разработке проекта конституционного права.

Следует отметить, что в ходе постатейного рассмотрения законопроекта на состоявшемся вчера заседании депутатами был дан ряд предложений и мнений по его дальнейшему совершенствованию. Ответственные комитеты тщательно проанализировали каждое предложение и отразили большинство из них в тексте проекта.

По пунктам обсуждены правила прохождения проекта конституционного закона.

Эти положения подробно определяют сроки и порядок вступления в силу изменений и дополнений в Конституцию.

Было сказано, что на основе высказанных на заседании предложений нормы проекта Конституционного закона были усовершенствованы и вынесены на первый план, а также выражена благодарность членам Конституционной комиссии и депутатам, активно участвовавшим в этом процессе.

Выступавшие признали, что конституционная реформа будет осуществляться путем референдума на основе мнения и поддержки наших граждан, буквально как волеизъявление нашего народа – принятие настоящей народной Конституции.

Депутаты также поддержали вопрос об установлении даты референдума по проекту конституционного закона на 30 апреля 2023 года и получении заключения Конституционного суда Республики Узбекистан на решение Законодательной палаты Олий Мажлиса о проведении референдум.

Отмечено, что обновленная Конституция создаст основы социальной, демократически-правовой и подлинно народной государственности, повысит благосостояние населения, еще больше укрепит права и интересы человека, его достоинство, станет важным фактором либерализации всех сфер жизни и откроет новую эру в развитии нового Узбекистана.

По итогам заседания депутаты приняли решение «О проведении референдума Республики Узбекистан по проекту Конституционного закона Республики Узбекистан «О Конституции Республики Узбекистан».

На заседании Законодательной палаты, а также при разработке Конституционного закона была выражена благодарность гражданам, выдвинувшим лучшие предложения.

Парламентский информационный центр Законодательной палаты Олий Мажлиса.

Принятая по инициативе Президента Узбекистана резолюция Генассамблеи ООН об экологических проблемах в Центральной Азии продолжает оставаться в центре внимания мировой общественности
Принятая по инициативе Президента Узбекистана резолюция Генассамблеи ООН об экологических проблемах в Центральной Азии продолжает оставаться в центре внимания мировой общественности

Единогласно принятая по инициативе Президента Узбекистана резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «Центральная Азия перед лицом экологических вызовов: укрепление региональной солидарности во имя устойчивого развития и процветания» вызывает широкий резонанс среди экспертного сообщества и представителей специализированных агентств организации.

Служба новостей Организации Объединенных Наций опубликовала специальную статью, в которой раскрыты суть и значение документа. Кроме того, высокопоставленные лица ООН направили свои видеообращения с поздравлениями Президенту и народу Узбекистана с успешным принятием Генеральной Ассамблеей данного важного документа.

Среди них заместитель генерального секретаря ООН по экономическим и социальным вопросам Ли Цзюньхуа, руководитель регионального Бюро по Европе и Центральной Азии Управления ООН по снижению риска бедствий Наталья Алонсо Кано, глава программы «ООН-водные ресурсы» Леанне Берней, директор офиса ВОЗ в Нью-Йорке Вернер Обермайер и старший советник Постоянного представительства Франции Филипп Мартинет.

Заместитель генерального секретаря ООН по экономическим и социальным вопросам Ли Цзюньхуа

искренне поздравил Президента и народ Узбекистана с принятием резолюции Генеральной Ассамблеи ООН. По его мнению, резолюция продвигает ключевые вопросы по противодействию экологическим проблемам, в том числе путем защиты ледников, борьбы с деградацией земель, устойчивого использования водных ресурсов и обеспечения энергоэффективности.

- Данная инициатива Узбекистана является важным примером того, какие успехи можно достичь, когда народы объединяются для принятия практических действий, смотря за пределы границ и других различий, во имя построения устойчивого, равноправного и справедливого мира, - сказал заместитель генсека ООН. -  Резолюция будет укреплять коллективную приверженность стран Центральной Азии достижению Целей устойчивого развития, включая при поддержке международного сообщества. Сегодня, когда мы торжественно празднуем инициативу Президента Узбекистана и его народа, я искренне приветствую твердую приверженность вашей страны достижению Целей устойчивого развития. Система Организации Объединенных Наций будет и далее поддерживать усилия Узбекистана в этом направлении.

Директор офиса Всемирной организации здравоохранения в Нью-Йорке Вернер Обермайер также искренне поблагодарил Президента Узбекистана за привлечение внимания международной сообщества к экологическим проблемам в Центральной Азии. Он поздравил Узбекистан с успешным принятием всеобъемлющей и ориентированной на практические действия резолюции Генеральной Ассамблеи.

- Почти половины населения земного шара проживают в регионах, крайне уязвимых негативным эффектам изменения климата, - отметил Вернер Обермайер. – Повышение температуры в результате изменения климата делают пустынные территории еще более засушливыми. Смертность среди людей старших 65 лет из-за жары за последние двадцать лет увеличилась на 70%.

Нехватка воды затрагивает жизнь 40% населения мира и к 2030 году более 230 миллионов человек останутся под угрозой и будут вынуждены мигрировать в другие регионы. «Мы попросту не можем сохранить здоровье на фоне возрастающего потепления температуры, способствующего распространению инфекционных заболеваний, увеличению нехватки воды и подрывающей продовольственной безопасности. Это особенно уместно в Центральной Азии, где темпы роста температуры два раза превышают средние глобальные показатели. Данная резолюция Генассамблеи подчеркивает необходимость укрепления регионального сотрудничества для решения экологических проблем в Центральной Азии, включая в регионе Приаралья, а также содействия социально-экономическому развитию и принятию мер по адаптации к изменению климата.

Старший советник по политическим вопросам Постоянного представительства Франции при ООН Филипп Мартинет отметил, что глубоко впечатлен и вдохновлен принятием новой резолюции Генеральной Ассамблеи ООН по инициативе Узбекистана.

Он подчеркнул, что экологические вызовы, с которыми сталкивается и будут сталкиваться Центральная Азия, обуславливают необходимость тесного регионального сотрудничества.

- Мы поощряем подобное взаимодействие и очень рады тому, что пять стран региона едины в своих усилиях и намерены проводить различные мероприятия и форумы для продвижения взаимодействия в данном направлении. Хочу вновь выразить искреннюю признательность Узбекистану и другим странам региона  единство и важные инициативы в резолюции. Призываем к дальнейшему укреплению приверженности в этом направлении до следующих Конференций ООН по изменению климата, - заключил он.

Объединение усилий в обеспечении прав женщин
Объединение усилий в обеспечении прав женщин

Завершилась кампания «16 дней активных действий против гендерного насилия», посвященная Международному дню борьбы за ликвидацию насилия в отношении женщин.

Как отметил Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш, насилие в отношении женщин и девочек остается самой распространенной актуальной проблемой в области прав человека в современном мире. Приводит к возникновению чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения, имеющей далеко идущие последствия для миллионов девочек и женщин.

17 декабря 1999 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций приняла резолюцию, провозглашающую 25 ноября Международным днем борьбы за ликвидацию насилия в отношении женщин, и предложила правительствам, международным и неправительственным организациям проводить в этот день мероприятия, направленные на привлечение внимания к данной проблеме.

В 1979 году принята Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, которую Узбекистан ратифицировал в 1995-м. Более того, 20 декабря 1993-го Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций приняла резолюцию, содержащую Декларацию об искоренении насилия в отношении женщин.

ООН определяет насилие в отношении женщин как «любой акт насилия, совершенный на основании полового признака, который причиняет или может причинить физический, половой или психологический ущерб или страдания женщинам, а также угрозы совершения таких актов, принуждение или произвольное лишение свободы, будь то в общественной или личной жизни». 

Насилие в отношении женщин и девочек является одним из наиболее широко распространенных, трудноискоренимых и ведущих к катастрофическим последствиям нарушений прав человека в современном мире.

Сегодня в Узбекистане уделяется большое внимание борьбе с насилием в отношении женщин и детей. Так, в соответствии со Стратегией развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы и Национальной стратегией Республики Узбекистан по правам человека принят ряд законодательных актов. Проводится системная работа в области защиты женщин, обеспечения их прав и законных интересов, нетерпимости к притеснению и насилию в обществе.

В Стратегии достижения гендерного равенства в Республике Узбекистан до 2030 года также определены мероприятия по борьбе за ликвидацию насилия в отношении женщин.

Кроме того, в 2019 году принят Закон Республики Узбекистан «О защите женщин от притеснения и насилия», которым определены уполномоченные органы по реализации соответствующих мероприятий: Кабинет Министров Республики Узбекистан, органы государственной власти на местах, внутренних дел, по труду, госуправления образования и образовательные учреждения, управления госсистемы здравоохранения, самоуправления граждан, негосударственные некоммерческие организации и другие институты гражданского общества.

Кроме того, введено понятие «охранный ордер» - документ, предоставляющий государственную защиту жертве притеснения и насилия. Лицу, совершившему преступление в отношении женщины либо склонному к нему, выдается экземпляр документа. В законе определено: если угроза не устранена, срок действия охранного ордера продлевается не более чем на тридцать дней.

Вместе с тем Указ Президента от 7 марта 2022 года обязывает ответственные организации усилить защиту женщин от насилия и других видов посягательств. В частности, министерствам юстиции и внутренних дел, Генеральной прокуратуре дано поручение подготовить и внести в Кабинет Министров проект закона, который предусматривает:

  • определение порядка выдачи судом ордера, предоставляющего государственную защиту пострадавшему от притеснений и насилия, на срок до года;
  • усиление ответственности за принуждение женщины к совершению аборта;
  • усиление ответственности за умышленное причинение телесного повреждения женщине, являющейся близким родственником;
  • введение уголовной ответственности за разглашение информации об интимной жизни человека, унижающей честь и достоинство личности, и не только.

В целях предотвращения домогательств и насилия в отношении женщин и защиты их прав в 2020 году в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности введена статья 2061, предусматривающая ответственность за невыполнение требований охранного ордера лицом, совершившим притеснение или насилие либо склонным к их совершению.

В 2019 году в системе Службы профилактики правонарушений Министерства внутренних дел Республики Узбекистан создано новое подразделение - Управление по вопросам женщин, основной задачей которого является защита законных прав и интересов женщин, особенно тех, кто оказался в трудной жизненной ситуации, выявление пострадавших от насилия и оказание им помощи. В настоящее время в этой системе работают 349 женщин-инспекторов.

На основании постановления Президента «О дополнительных мерах по реабилитации женщин, пострадавших от насилия» от 19 мая 2021 года созданы Республиканский центр реабилитации и адаптации женщин и 28 региональных и районных центров.

Среди основных задач центров - оказание экстренной медицинской, психологической, социальной, педагогической, правовой и иной помощи в анонимной форме женщинам, пострадавшим от притеснения и насилия, а также покушавшимся на свою жизнь или склонным к совершению суицида.

Несмотря на эти усилия, насилие в отношении женщин остается серьезной проблемой по сей день во всем мире.

В Узбекистан как показывает статистика, за девять месяцев 2022 года выдано около 39 тысяч охранных ордеров. По сравнению с текущим периодом 2021-го данный показатель повысился на 8982 (23 процента).

В рамках статьи 206Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности за девять месяцев 2022 года привлечены к ответственности 1624 лиц за невыполнение требований охранного ордера.

Хотелось бы отметить, что реализация общепризнанных принципов и норм международного права в области защиты прав и свобод граждан, а также совершенствование национального законодательства с учетом международных стандартов и лучших зарубежных практик всегда являлись неотъемлемой частью судебно-правовых реформ, осуществляемых в Узбекистане.

Одним из механизмов мониторинга реализации взятых на себя обязательств по исполнению положений конвенций ООН является предоставление государствами-участницами периодических отчетов о мерах (законодательных, судебных, административных или других), принятых для введения в действие и имплементации положений конвенций.

По итогам рассмотрения периодических отчетов стран-участниц комитеты ООН составляют заключительные замечания и рекомендации, в которых отмечают основные предметы особой озабоченности и соответствующие предложения или рекомендации.

В этом году 15-16 февраля рассматривался Шестой периодический доклад Республики Узбекистан о выполнении Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, по итогам которого представлены Заключительные замечания.

Комитет ООН по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин среди прочих замечаний отметил обеспокоенность по поводу того, что в стране наблюдается высокий уровень гендерного насилия в отношении женщин, включая резкое увеличение числа случаев домашнего насилия во время режима самоизоляции, введенного в связи с COVID-19.

Национальным центром Республики Узбекистан по правам человека при участии более 40 соответствующих министерств и ведомств разработан проект Национального плана действий по выполнению рекомендаций Комитета ООН по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин по итогам рассмотрения Шестого периодического доклада Республики Узбекистан по выполнению положений Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (на 2022-2025 годы).

Проект Национального плана действий 10 октября этого года рассмотрен на заседании Парламентской комиссии по соблюдению международных обязательств Республики Узбекистан в области прав человека и готовится к утверждению.

В Узбекистане с 25 ноября по 10 декабря широко отмечается Международный день борьбы за ликвидацию насилия в отношении женщин. В рамках кампании «16 дней активных действий против гендерного насилия» государственными органами совместно с институтами гражданского общества и международными организациями проведен ряд мероприятий, направленных на призыв к действиям по уменьшению и предотвращению насилия в отношении женщин и девочек, на защиту их прав и интересов, расширение возможностей жертв.

Вместе с тем необходимо активизировать совместную деятельность государственных органов и институтов гражданского общества, принять конкретные меры по ликвидации насилия в отношении женщин, в частности:

- в каждой области (районе, городе) республики создать межинституциональные органы - междисциплинарные комиссии, состоящие из представителей госорганов (внутренних дел, прокуратуры, здравоохранения, образования, центров социальной помощи, а также представителей негосударственных некоммерческих организаций) и внедрить систему статистического учета случаев насилия и притеснений в отношении женщин, что позволит упорядочить действия, направленные на помощь жертвам насилия;

- проведение парламентского контроля за исполнением Закона «О защите женщин от притеснения и насилия», рассмотрение итогов на заседании Комитета Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам женщин и гендерного равенства; 

- пересмотр подходов к работе по борьбе с насилием в семье, в том числе внедрение механизма, включающего работу не только с жертвой насилия, но и с лицом, совершающим насилие, путем специальных коррекционных программ;

- уделение внимания информационно-просветительской деятельности и созданию социальных роликов, баннеров, привлекающих внимание к самой проблеме, а также разъясняющих механизм защиты жертв насилия;

- включение в систему обучения всех государственных органов учебных курсов по проблеме домашнего насилия;

- повышение осведомленности широкой общественности, в том числе сотрудников органов самоуправления, религиозных лидеров о криминальном характере всех форм гендерного насилия, а также о необходимости того, чтобы женщины могли сообщать о таких случаях в правоохранительные органы, не опасаясь мести, стигматизации или ревиктимизации.

Кампания «16 дней активных действий против гендерного насилия» завершилась в Международный день прав человека - 10 декабря. В эти дни по всему миру проводились мероприятия по повышению осведомленности, привлекаются к участию заинтересованные стороны.

Данная инициатива основана на феминистских ценностях, правозащитных принципах и убежденности в том, что возможно построить мир без насилия.

Дилбар Рашидова.

Главный специалист отдела Национального центра Республики Узбекистан по правам человека.

Конституция Узбекистана: оправдать ожидания людей
Конституция Узбекистана: оправдать ожидания людей

В стране реализованы масштабные реформы по устойчивому развитию экономики, всесторонней поддержке предпринимателей, защите частной собственности, реформированию налоговой системы, созданию благоприятной деловой среды для представителей бизнеса.

За последние семь лет проведена весомая работа по обеспечению человеческого достоинства, повышению уровня жизни населения, либерализации социальной и экономической жизни, обеспечению открытости и прозрачности. В результате коренным образом изменился облик наших сел и махаллей, произошли большие преобразования в обществе.

В частности, в сферу экономики внедрены современные механизмы налоговой политики, коренным образом пересмотрена бюджетная, упорядочена денежно-кредитная системы. Благодаря мас­штабным реформам, осуществленным в экономической и социальной сферах, наша страна стала открытой миру и убедительно продемонстрировала свой потенциал.

Либерализация валютного рынка стала одним из важнейших шагов в устранении системных проблем и структурного дисбаланса в экономике. В целях проведения налогово-бюджетной политики в соответствии с экономическими реформами и эффективного распределения бюджетных средств были приняты Налоговый и Бюджетный кодексы в новой редакции.

Также в последние годы Государственный бюджет принимается в виде закона. На законодательном уровне внедряются правовые нормы, обеспечивающие достаточно гибкие условия управления рисками и внешними воздействиями, совершенствуются фискальные правила.

За последние семь лет принято 14 новых законов, направленных на правовое согласование налоговой, бюджетной, денежно-кредитной политики и других экономических процессов. Девять законов утратили силу. Также внесено 273 изменения и дополнения в 50 действующих законов. Все это служит ускоренному развитию экономики.

Разумная налоговая политика

Реализуемые в стране экономические преобразования призваны создать широкие условия для деятельности субъектов предпринимательства, стимулирования экономической активности за счет совершенствования налогов и повышения экономической мощи государства. Несомненно, высока роль и значение налоговой системы в достижении этих целей.

В связи с этим в последние годы в стране проводится масштабная работа по снижению налоговой нагрузки, предоставлению налоговых льгот субъектам предпринимательства, преференций для налогоплательщиков.

За счет отражения в законах норм, связанных с совершенствованием налоговой политики и упрощением налогового администрирования, значительно снижена налоговая нагрузка. Уменьшение налоговых ставок предоставило широкие возможности для дальнейшего развития предпринимательства.

Более низкие налоги позволили предпринимателям сократить свои расходы, увеличить инвестиции и расширить бизнес. К примеру, объем инвестиций в основной капитал за последние шесть лет увеличился почти в четыре раза, объем децентрализованных инвестиций в его составе постоянно растет. В настоящее время их доля в общем объеме инвестиций достигла 85 процентов.

Примечательно, что снижение налоговой нагрузки стимулирует предпринимателей к реализации новых бизнес-инициатив. Тот факт, что в нашей стране за 2018—2022 годы было вновь создано более 424 тысяч малых предприятий и микрофирм, и что 67,2 процента экономически активного населения занимается малым бизнесом и частным предпринимательством, является наглядным подтверждением того, что предпринимательство стало ведущей силой экономики.

В результате упрощения налоговой системы и сокращения бюро­кратических процессов стало проще вести бизнес. Были значительно снижены затраты на соблюдение налогового законодательства. Ставка налога на добавленную стоимость снижена до 12 процентов. Дивиденды, полученные от акций иностранных инвесторов, были освобождены от налога на прибыль сроком на три года. Это расширило возможности зарубежных бизнесменов, работающих в нашей стране.

И это еще не все. Стремительно осуществляются процессы перехода от чрезмерного администрирования к непрямым методам управления, основанным на принципах свободного рынка, в координации бизнеса со стороны государства.

В правовых документах были упразднены 500 функций государства по регулированию бизнеса, 70 — переданы частному сектору на основе государственно-частного партнерства и аутсорсинга. 132 лицензии и разрешения были упразднены, а по 33 внедрен уведомительный порядок.

Совершенствуется законодательство, направленное на резкое сокращение участия государства в экономике и создание в ней условий свободной конкуренции. В частности, законопроект «О конкуренции» был обсужден и одобрен палатами парламента. Принятие и вступление закона в силу послужит обеспечению равноправия участников рынка и формированию здоровой конкурент­ной среды на товарных и финансовых рынках.

Реформы
в банковской системе

Активные реформы в экономической сфере осуществляются в рамках Стратегии развития нового Узбекистана, которая была разработана исходя из мнений нашего народа. В частности, на основе международной практики проведена масштабная работа по внедрению передовой банковской системы и укреплению конкурентной среды в отрасли. В связи с этим принята национальная стратегия реформирования банковской системы и началась трансформация коммерческих банков.

В этом процессе правовая основа применения пруденциальных мер в системе банковского контроля основана на повышении уровня капитализации и депозитной базы банков, расширении участия коммерческих банков в перспективных инвестиционных проектах, обеспечении устойчивости банковской системы и управлении рисками в соответствии с требованиями международных организаций и международных финансовых институтов.

Широкие возможности для предпринимателей

Для создания равных условий для предпринимателей внесен ряд изменений и дополнений в законы по развитию бизнеса, устранению административных препятствий, упрощению разрешительных процедур, расширению возможностей предпринимателей в использовании финансовых ресурсов, обеспечении неприкосновенности прав частной собственности. В результате реформ, направленных на улучшение бизнес-среды, в последние пять лет количество хозяйствующих субъектов достигло 479 тысяч, или почти удвоилось.

В целях повышения привлекательности экономики Узбекистана проводится дальнейшая либерализация отношений с зарубежными торгово-экономическими партнерами. Отменены таможенные пошлины на более чем семь тысяч наименований сырья и товаров, необходимых инвесторам. Для выхода на новые зарубежные рынки ускоряется процесс вступления Узбекистана во Всемирную торговую организацию.

В нормативных документах усилена защита прав иностранных предпринимателей и инвесторов. Усовершенствована правовая база по упрощению условий покупки недвижимого имущества, въезда-выезда и проживания в Узбекистане. В законодательстве отражено, что любые неясности между инвесторами и госорганом должны решаться в пользу субъекта бизнеса.

Такие возможности и гарантии, предоставляемые иностранным инвесторам, дают свои результаты. Объем иностранных инвестиций в нашу страну за год достиг 10 миллиардов долларов, или увеличился в три раза по сравнению с 2017 годом.

В недавно принятой Конституции в новой редакции усилены правовые основы для дальнейшей либерализации экономики, открытия широкого простора для бизнеса, создания здоровой конкурентоспособной среды для свободной деятельности предпринимателей и гарантии защиты прав частной собственности.

Внесение в Основной закон ряда новых норм служит восполнению правовых пробелов в полноценном функционировании рыночных механизмов в экономике, формировании здоровой конкурентной среды на товарных и финансовых рынках, обеспечении свободы предпринимательской деятельности.

Только один пример: в статье 1 Основного закона определено, что Узбекистан — социальное государство. Это требует введения в на­циональное законодательство ряда новых правовых критериев. Потому что принцип «Социальное государство» подразумевает проведение государственной политики, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В последние годы налажена народная налогово-бюджетная политика, обеспечивающая достойную жизнь всех слоев населения. Прежде всего это выражается в ряде мер по дальнейшему повышению открытости и прозрачности бюджетных процессов, усилению общественного контроля за расходованием бюджетных средств.

Статьей 148 Конституции в новой редакции определено, что процедуры формирования и исполнения Государственного бюджета Республики Узбекистан осуществляются на основе принципов открытости и прозрачности. Реализация данной статьи способствует дальнейшему укреплению правовой базы обеспечения открытости бюджетного процесса.

Публикация актуальной информации о бюджетном процессе позволит обеспечить права граждан на получение информации, а также пред­отвратить коррупцию. Вместе с тем портал «Открытый бюджет», проекты «Инициативный бюджет», «Мой путь», «Благоустроенное село» и «Благоустроенная махалля», приоритетное выделение бюджетных средств на объекты, служащие благосостоянию населения, и активное участие граждан в процессе обеспечения эффективности их механизмов, будет и дальше совершенствоваться.

Отражение ряда норм о гарантиях обеспечения свобод предпринимательства в Основном законе, дальнейшее углубление комплексных реформ в данной сфере служат внедрению правовых механизмов, исключающих вмешательство или воспрепятствование предпринимательской деятельности извне, неправомерные ограничения свободного использования ими своего имущества и средств.

Часть вторая статьи 67 Основного закона гласит, что предприниматели в соответствии с законодательством вправе осуществлять любую деятельность и самостоятельно выбирать ее направления. Эта новая норма определяет права предпринимателей самостоятельно выбирать направления деятельности, расширяет возможности предпринимателя вести деятельность, не запрещенную законом, во всех сферах и отраслях экономики.

Собственность — экономическая основа общества

По мере углубления реформ в последние годы стало заметным наличие правовых пробелов в законодательстве о праве собственности и его правовой защите.

В качестве важного условия свободы предпринимательства часть третья статьи 65 Конституции гласит: «Собственник не может быть лишен своего имущества иначе как в случаях и в порядке, предусмотренных законом, и на основании решения суда», что требует пересмотра соответствующих норм о правах собственности в ряде законов, в том числе «О собственности в Республике Узбекистан», «Об объектах интеллектуальной собственности», «О защите
частной собственности и гарантиях прав собственников», и других правовых документах.

Учитывая, что неприкосновенность собственности является одним из основных требований для привлечения инвестиций, важное значение в законодательстве имеет полноценное формирование правовой базы, обеспечивающей стабильность и надежность деловой среды.

Для обеспечения развития экономики на принципах свободного рынка в части первой статьи 65 Конституции закреплена обязанность государства создавать условия для развития рыночных отношений и добросовестной конкуренции.

Реализация этой нормы соответствует принципу свободного развития экономики и предполагает, что, ограничивая участие государства в экономике, создаются все условия и возможности для свободного развития и честной конкуренции предпринимателей на рынке. Также обязанности государства по созданию условий для добросовестной конкуренции, определенные настоящей статьей, заключаются не только в предотвращении неконкурентных действий на товарных и финансовых рынках, но и в обеспечении выхода на рынки новых участников. Помимо этого, совершенствуется правовая база по борьбе с недобросовестной конкуренцией и защите прав потребителей.

Новые задачи
в законотворчестве

Конституционные принципы экономических реформ важны по той причине, что они направлены на повышение предпринимательской активности в экономике, реализацию целей и задач устойчивого развития общества при эффективном использовании имеющихся ресурсов и потенциала.

В свою очередь обязательства государства по обеспечению экономического роста, социального развития и внедрению эффективной системы социальной защиты населения, ставят перед государством ряд новых задач.

Наиболее важные из них:

— обеспечение занятости населения в регионах и снижение уровня бедности;

— закрепление в законодательстве норм, способствующих повышению инвестиционной привлекательности национальной экономики;

— совершенствование нормативно-правовой базы, позволяющей направлять прямые иностранные инвестиции и современные технологии в национальную экономику и в сферы, производящие
экспортную продукцию, а также продукцию с высокой добавленной стоимостью.

Также одним из важных условий устойчивого экономического роста является постепенное снижение уровня инфляции при обеспечении макроэкономической стабильности, обеспечение качественного выполнения мер, направленных на то, чтобы дефицит Государственного бюджета и государственный долг не превышали указанные лимиты в рамках Закона «О Государственном бюджете».

Это необходимо, потому что меняющиеся условия в мировых политических и экономических процессах требуют учета правовых норм, позволяющих повысить гибкость реформ на законодательной основе.

Кроме того, на основе международной практики ведется работа над законопроектами, направленными на внедрение передовой банковской системы и укрепление конкурентной среды в отрасли. При этом самостоятельность банков, повышение уровня капитализации и потенциала ликвидности, расширение участия коммерческих банков в перс­пективных инвестиционных проектах, внедрение исламских бан­ковских услуг требуют формирования и совершенствования нормативно-правовой базы.

Гарантия свободы предпринимательства в Конституции, четкое определение обязанностей государства по созданию здоровой конкурентной среды, защите имущественных и иных прав граждан в соответствии с законом повышают доверие народа к государственной политике и реформам, направленным на реализацию принципа «социального государства». Теперь необходимо внедрить в нашу жизнь правовые критерии и принципы, определенные в Основном законе в данном направлении.

 

Шарофиддин Назаров,

председатель Комитета Законодательной палаты
Олий Мажлиса по бюджету
и экономическим реформам

доктор экономических наук.

В Узбекистане создана уникальная система диалога государства с народом
В Узбекистане создана уникальная система диалога государства с народом

Свыше 9,3 миллиона рассмотренных обращений показывает, что между госорганами и народом налажено взаимодействие

По инициативе Президента Шавката Мирзиёева приоритетным направлением государственной политики определен принцип «Не народ должен служить государственным органам, а государственные органы должны служить народу».

Созданные с этой целью Виртуальная приемная Президента и народные приемные образуют налаженную систему взаимодействия между государственными органами и гражданами. Не меньший эффект обеспечивает практика проведения на местах открытых диалогов и выездных приемов руководителями всех уровней.

На постоянной основе ведется активный диалог государства и общества, обеспечивающий действенность реализуемых реформ. Ушли в прошлое копившиеся долгое время проблемы, такие как нехватка наличных денег для выдачи зарплат, пенсий и пособий, сложность процедур прописки или получения гражданства Узбекистана, конвертации валюты, и многие другие.

Виртуальная приемная Президента, призванная содействовать беспрекословному осуществлению конституционных прав граждан, стала эффективным механизмом решения волнующих людей проблем. По состоянию на 15 мая 2024 года в Виртуальную приемную Президента от граждан поступило 9 416 267 обращений, из них рассмотрено 9 328 386.

Эти цифры отображают крепнущее доверие людей к государственной власти и верховенству закона, повышение их правовой грамотности, действенность реализуемых в стране демократических реформ.

Заполнив специальную форму обращения, можно направлять заявления, предложения и жалобы в Виртуальную приемную Президента, обратиться по телефонным номерам 1000, 0-800-210-00-00 или посетить 220 народных приемных, функционирующих в Ташкенте, а также в Республике Каракалпакстан и регионах.

На сайте pm. gov.uz, где размещен данный веб-ресурс, можно найти необходимую информацию по каждому из обращений, а также ознакомиться с результатом решения поднимаемых проблем. К примеру, в октябре прошлого года через телефон доверия на портал Президента поступило обращение из махалли «Дийдор» Ташкентского района с жалобой на плохое состояние автодороги по улице Шухрата. В феврале этого года на данное обращение ответил хоким района О. Рустамов с сообщением, что по указанному адресу проведены ремонтные работы. Дорогу отремонтировали, после чего состоялась встреча с обратившимся на портал Президента жителем района, который выразил удо­влетворение проведенной работой по решению указанной им проблемы.

В Народную приемную Президента Республики Узбекистан в Караулбазарском районе в прошлом году обратились 865 физических и юридических лиц. 406 из поступивших обращений, то есть 47 процентов, было решено положительно.

— Мы прекрасно понимаем, что за каждым из таких обращений — судьба людей, проблемы, с которыми им самостоятельно не справиться, — рассказывает заведующий Народной приемной Президента в Караулбазарском районе Бухарской области И. Каримов. — Вот, к примеру, обращение от жителя махалли «Чулкувар» К. Ортикова, который обратился с просьбой помочь с ремонтом крыши. Вместе с членами рабочей группы в составе представителей хокимията, налоговой инспекции, 4-го сектора и общественности района посетили его дом. На месте было выявлено, что в семье один из детей — инвалид второй группы, на его лечение уходит немало денег. Сам глава семейства — пенсионер, семье не хватает средств на ремонт крыши. Было решено помочь в решении проблемы, при поддержке спонсоров крышу дома покрыли шифером. 

Не менее важная роль отведена выездным приемным с участием должностных лиц министерств и ведомств, органов местного управления и правопорядка. Недавно республиканская рабочая группа, в состав которой вошли представители ряда министерств и ведомств, рассмотрела в Самаркандской области более семи тысяч обращений, из них 1,4 тысячи решено положительно. Основное внимание уделено оперативному решению обращений жителей области и анализу работы по реализации критериев «Благоустроенная семья — благоустроенная улица — благоустроенная махалля». Совместно с областными, районными и городскими секторами организовано 82 выездных приема на местах.

— На основании апелляционных жалоб от жителей региона областными уголовными судами условно-досрочно освобожден 21 осужденный, отбывающий наказание в виде лишения свободы и исправительных работ, — отметил член рабочей группы М. Абдусаттаров. — Приговоры двум осужденным изменены на более мягкие, шесть человек освобождены из мест лишения свободы, семь гражданских дел прекращены в связи с примирением сторон. По искам субъектов частного бизнеса хозяйственными судами по десяти делам в пользу предпринимателей взыскано 949,2 миллиона сумов.

С учетом указанных в обращениях проблем засыпано гравием 11 километров внутренних дорог, отремонтировано или заменено на новые 20 трансформаторов, проложено 10 километров линий электропередачи, роздано 130 баллонов со сжиженным газом, доставлено 22 тонны угля, отремонтированы три водонапорные башни.

В рамках программы «Благоустроенный дом — благоустроенная улица — благоустроенная махалля» в махаллях «Мелиходжа» Каттакурганского, «Киёт» Иштыханского, «Гузалкент» Пастдаргомского и «Тепакишлок» Тайлакского районов проделан дополнительный объем работ по строительству и благоустройству. В частности, поставлено около 1,5 тысячи тонн сжиженного газа, проложено 17 километров линий электропередачи, здесь установили более 600 железобетонных столбов, отремонтировали 15 газораспределительных пунктов, засыпали гравием 54 километра внутренних дорог, протянули 7 километров труб питьевого водоснабжения, отремонтировали две водонапорные башни, устранили другие неисправности. В сфере жилищно-коммунального хозяйства и строительства отремонтирован 31 многоквартирный дом и две котельные. Специалисты сферы здравоохранения организовали осмотры махаллинцев, по результатам которых 337 человек направили на амбулаторное лечение, 103 — на лечение или на углубленное обследование в районные, городские и областные медучреждения. Также трудоустроено около 1 300 граждан, 661 из них получил работу на постоянной основе, 202 — задействованы на общественных работах, 366 — направлены на профессиональное обучение. Кроме того, 35 гражданам выделены кредиты на 334 миллиона сумов для открытия собственного дела и развития предпринимательства.

Организован выездной прием для граждан, проживающих в Пахтакорском, Зафарабадском, Шараф-Рашидовском районах Джизакской области. В здании Народной приемной Пахтакорского района состоялась встреча руководителей Джизакского областного и административного судов, управления внутренних дел, заведующего Народной приемной, руководителей других ведомств с местным населением. Рассмотрены обращения 43 граждан, в отношении 11 обращений даны правовые разъяснения, 32 решены положительно. Пахтакорский, Зафарабадский и Шараф-Рашидовский районные суды по уголовным делам рассмотрели два дела по административным правонарушениям, 23 заключенных освободили от отбывания наказания условно-досрочно, 8 заключенным смягчили наказание.

Уникальная система диалога государства с народом на практике доказывает действенность в обеспечении удовлетворенности людей реформами, осуществляемыми в стране в целях повышения благосостояния и обеспечения их счастливой жизни.

В Узбекистане создано 210 промышленных и предпринимательских зон молодежи
В Узбекистане создано 210 промышленных и предпринимательских зон молодежи

В Узбекистане создано 210промышленных и предпринимательских зон молодежи

Молодежь всегда играла важную роль в формировании и развитии гражданского общества. Поэтому в нашей стране уделяется особое внимание всесторонней поддержке и стимулированию ее активного участия в социально-экономическом развитии государства. Так, объявление 2024-го Годом поддержки молодежи и бизнеса говорит о признании значимости подрастающего поколения во внутриполитических процессах. 

Молодежь - двигатель инноваций, современных технологий и экономического развития. Ее всемерная поддержка - основа молодежной политики государства. Нынешний год направлен на стимулирование предпринимательской деятельности среди молодежи, создание условий для успешного развития малого и среднего бизнеса.

В республике создано 210 предпринимательских и промышленных зон молодежи. Огромные средства направляются на обеспечение ее занятости, создаются соответствующие платформы. Работа в этом направлении преследует несколько целей.

Во-первых, поддержка развития молодежного предпринимательства стимулирует экономический рост. Помогает юношам и девушкам в реализации их идей, разработке бизнес-проектов и не только.

Во-вторых, организация молодежных промышленных и предпринимательских зон привлекает внутренние и зарубежные инвестиции. В свою очередь размещение в таких зонах производства и бизнеса способствует экономическому развитию территорий.

В-третьих, МПЗ - это еще и платформы для внедрения новых технологий, развития инновационной продукции и определенных услуг, а значит, повышения конкурентоспособности страны на мировом рынке.

В-четвертых, развитие таких бизнес-территорий служит созданию рабочих мест для молодых граждан, снижению уровня безработицы, укреплению социальной устойчивости, улучшению условий жизни населения.    

Источник эффективного дохода

Обеспечению занятости молодежи уделяется большое внимание, в том числе в сфере IT-услуг и инновационных идей. В стране активно развивается цифровая экономика. Для этого создаются благоприятные условия.

В Стратегии «Узбекистан - 2030» намечены задачи по обеспечению занятости молодых людей и достижению решения их проблем, а также по снижению уровня безработицы с 14 до 11 процентов. Вместе с тем уделено внимание дальнейшей популяризации IT-сферы среди молодежи и повышению экспорта соответствующих услуг. Для этого намечены действенные меры по обеспечению занятости 300 тысяч молодых людей в данном сегменте, обучению школьников современным профессиям, востребованным на международном IT-рынке, по расширению проекта «Один миллион программистов» и подготовке ежегодно 15 тысяч одаренных юношей и девушек на основе программ в соответствии с требованиями престижных международных организаций.   

В последние годы большое внимание уделяется инвестированию в человеческий капитал, который из-за происходящих в мировой экономике изменений приобретает особую актуальность. 

Почему понятие «человеческий капитал» первично  

Выполнение работ, намеченных в первом направлении Стратегии «Узбекистан - 2030», которое называется «Создание достойных условий для реализации потенциала каждого человека», начинается с реформ в сфере образования. Если под реализацией потенциала личности понимать обогащение человеческого потенциала, то нетрудно осознать, что первостепенную роль в этом играет образование: помогает формированию человеческого капитала - основного ресурса инноваций, экономического развития и социальной устойчивости. Развитие интеллектуальных и творческих способностей позволяет людям в реализации их возможностей и достижении профессиональных успехов, что является ценным вкладом в разные сферы жизни и деятельности.    

Реформирование образовательной системы в рамках Стратегии «Узбекистан - 2030» - логически важный шаг в создании достойных условий для реализации потенциала каждого человека. Последовательное совершенствование системы, подготовка высококвалифицированных кадров служат развитию человеческого капитала, повышению конкурентоспособности страны на мировой арене.

Почему сегодня так много внимания уделяется данному аспекту? Причины - глобализация и конкуренция, ускоренное развитие технологий, демографические изменения и не только. При этом основным ресурсом выступает человеческий капитал, способный обеспечивать конкурентоспособность и инновационное развитие. Современные технологии требуют от работников глубоких знаний и высокой квалификации. Для ведения бизнеса, размещения своего производства инвесторы выбирают в основном страны с высокими показателями развития человеческого капитала.

Человеческий капитал - ключевой фактор экономического роста, инноваций, устойчивого развития и повышения благосостояния населения. Ведь квалифицированная рабочая сила способна эффективно использовать инвестиционные ресурсы в сферах здравоохранения, образования, науки и технологий. Словом, человеческий капитал имеет большое значение в развитии страны и требует серьезного внимания государства и бизнес-сообщества.   

Зарубежный опыт всегда пригодится

Несмотря на высокую численность населения, Китай и Индия успешно решают проблему занятости. Эти государства активно развивают отрасли производства, что способствует созданию рабочих мест для незанятой молодежи, снижению уровня безработицы. Вкладывая огромные средства в обучение и профессиональное образование молодых граждан, создают возможность для повышения их профессионального мастерства и конкурентоспособности. А путем стимулирования и поддержки малого бизнеса - условия для развития предпринимательства.

Опыт Китая и Индии ценен и для Узбекистана. В процессе разработки стратегий по обеспечению занятости молодежи и управления демографическим ростом важно адаптировать успешные наработки этих стран к условиям нашей республики.  

Глава государства в ходе зарубежных визитов проводит встречи стратегического значения с потенциальными инвесторами - руководителями крупных компаний и корпораций, успешными представителями деловых кругов. Это служит созданию благоприятной инвестиционной среды, привлечению новых зарубежных технологий, опыта и капитала, развитию экономических связей Узбекистана с другими развитыми странами.

Зарубежные инвестиции стимулируют производство, создание рабочих мест, модернизацию отраслей экономики, повышение конкурентоспособности страны на мировом рынке. А также являются важным фактором обеспечения молодежи востребованными на мировом рынке труда высокооплачиваемыми рабочими местами.

Нурислом Тухлиев.

Доктор экономических наук, академик.

Экономический подъём Узбекистана: новые реформы и возможности для частной собственности.
Экономический подъём Узбекистана: новые реформы и возможности для частной собственности.

«Государство, желающее обеспечить основу своего благосостояния, должно признать и защитить частную собственность».

Джон Локк.

Будущее нашей страны, нашей жизни и грядущих поколений зависит от преобразований, в том числе и изменений, вносимых в Основной закон. Изменения в Конституцию будут определять ключевые правовые и юридические гарантии во всех областях жизни человека, а также принципы взаимодействия государства с международными партнёрами. Это огромное продвижение, имеющее грандиозное значение для развития нашей страны.

Необходимо отметить, что в процессе работы над обновлением Конституции Республики Узбекистан были изучены международно-правовые документы и опыт более 190 стран, проект Новой редакции Конституции подвергся 6 видам экспертиз, в том числе международным.

В предлагаемых к Конституции поправках, наравне с дополнениями и изменениями, затрагивающими практически все сферы жизнедеятельности государства, общества и человека, создаётся прочная основа истинно свободной рыночной экономики, за счёт усиления гарантий предпринимательской деятельности, развития рыночных отношений, создания условий для добросовестной конкуренции, обеспечения благоприятного инвестиционного и делового климата.

 

Одним из ключевых изменений, которые принесёт Новая Конституция, будет повышение уровня защиты частной собственности. Это, в свою очередь, способствует устойчивому росту экономики и дальнейшему процветанию государства.

В проекте Основного закона Узбекистана закрепляется норма, согласно которой государство гарантирует защиту частной собственности, а ограничение права собственности осуществляется только на основании решения суда.

Ещё в далёком XVII веке величайший английский мыслитель Джон Локк, проанализировав условия, позволившие тогдашней Англии и Голландии стать экономически развитыми странами, пришёл к выводу, что «если государство желает обеспечить основу своего благосостояния, оно должно признать и защитить частную собственность, так как справедливость, которую охраняет политическая власть, не может существовать
без частной собственности».

В своей инаугурационной речи в ноябре 2021 года, Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев подчеркнул необходимость кардинального улучшения качества жизни населения, а также обновления Конституции. Он определил важные направления, которые должны быть включены в нашу Конституцию, и заявил о нашем общем стремлении построить Новый Узбекистан, направляя на это все наши силы и потенциал.

Узбекистан взял курс на новые реформы, которые должны сподвигнуть страну к ускоренному развитию. И вот в конце прошлого года, в ходе Послания Президента Республики Узбекистан Олий Мажлису и народу Узбекистана, была высказана вся суть предстоящей редакции Конституции.

«Особое место в Конституции займет внедрение механизмов свободного рынка, обеспечение здоровой конкуренции и неприкосновенности частной собственности, поддержка предпринимательства».

Данным заявлением глава государства акцентирует внимание международного сообщества и граждан страны на том, что какой бы непредсказуемой и сложной не была ситуация во внешней экономической конъюнктуре, уровень правовых гарантий собственности в стране не изменится.

Каждый предприниматель, независимо от масштаба деятельности, будет реально ощущать, что всегда находится под защитой государства, Конституции, закона и Президента.

Конституция защищает права собственности с помощью пунктов о надлежащей правовой процедуре, закрепленной в третьем разделе новой редакции Основного закона Республики Узбекистан. В этом разделе особенно подчёркнуто, что частная собственность неприкосновенна. Собственник не может быть лишен своего имущества иначе как в случаях и в порядке, предусмотренных законом, и на основании решения суда.

Любой студент юридического факультета может сказать, что право на частную собственность означает гораздо больше, чем просто участок недвижимости или предметы, имеющие ценность. Собственность – это основа всех прав, которые у нас есть, включая право быть свободными.

В целях развития частной собственности государство должно обеспечивать благоприятный деловой и инвестиционный климат, условия для развития предпринимательства, защиту честной конкуренции, недопущение монополизации в экономической деятельности.

Эти предложения сегодня претерпевают цивилизационный подход, берущий начало ещё от римского права. Характерно то, что в данном вопросе в проекте Конституционного закона Республики Узбекистан с ювелирной точностью были изложены научные разработки разных сторон права собственности. Кроме того, общественность и научные круги нашей страны подняли вопрос собственности как предмет активного обсуждения.

Регламентация в Конституции правовой нормы обеспечивающей право, охрану и защиту частной собственности, создание условий для фактической реализации гарантий ее неприкосновенности позволят разрешить существующие правовые коллизии и станут стимулирующим фактором для дальнейшего развития бизнеса.

В действующем законодательстве не было реальных механизмов регулирования отдельных аспектов права частной собственности, что приводило к проблемам в практической реализации этого права. Некоторые аспекты, такие как прекращение права собственности и компенсация, ответственность государственных органов и порядок изъятия имущества не были регламентированы отчётливо, с целью избежания коррупции и нормотворчества в государственных органах.

Теперь же с приятием новых положений в Конституции, будет действовать принцип приоритета прав собственника
во взаимоотношениях с государственными органами.

Как известно, конституционная защита частной собственности является важным фактором для привлечения зарубежных инвестиций. Защита собственности обеспечивает правовую стабильность и уверенность для инвесторов, что их инвестиции будут защищены и не будут конфискованы или нарушены правительством, или другими сторонами.

Самое главное, защита собственности может быть сигналом того, что правительство страны является стабильным
и предсказуемым, что может снизить риски для инвесторов.

Уровень защиты частной собственности, которую предоставляет новая редакция нашей Конституции, будет непосредственно влиять на формирование институциональной базы для привлечения иностранных инвестиций, в том числе
на региональном уровне, что несомненно станет фактором, способствующим ещё большей активизации взаимодействия центральноазиатских государств и укреплению торгово-экономического сотрудничества в регионе.

Уверен в том, что новая редакция Конституции окажет колоссальное влияние на все сферы жизни в Республике Узбекистан.

Узбекистан – одна из самых крупных и динамично развивающихся экономик в Центральной Азии. В последние годы в стране проведены серьёзные экономические реформы, которые положительно сказались на её развитии.

Кроме того, правительство Узбекистана активно поддерживает инвестиции в новые технологии и инновации. Это позволяет узбекским предприятиям улучшать свои технологии и стать более конкурентоспособными на мировых рынках.

Все эти меры уже начали давать свои плоды. Экономика Узбекистана продолжает последовательно развиваться, наша страна становится все более привлекательной для иностранных инвесторов, намеревающихся вкладывать средства в различные проекты.

Таким образом, обновлённая Конституция способствует ещё большему раскрытию экономики для частной собственности. Частные предприниматели получат больше свободы в создании и развитии своих компаний.

Следует отметить, что эти преобразования не только будут содействовать дальнейшему развитию бизнеса, но и поднимут уровень жизни населения. Несомненно, реформа на практике подтвердит принцип «Во имя чести и достоинства человека», что делает её актуальной, действенной и эффективной.

Зафар Нурматов

Руководитель отдела экономических исследований Международного института Центральной Азии.

ОТ МАЛОГО К СРЕДНЕМУ, ОТ СРЕДНЕГО К КРУПНОМУ
ОТ МАЛОГО К СРЕДНЕМУ, ОТ СРЕДНЕГО К КРУПНОМУ

Ориентиры развития бизнеса, обозначенные в ходе Диалога с Президентом

 

18 августа состоялся уже третий открытый диалог Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева с предпринимателями.  Диалог с бизнесом, происходящий на различных уровнях власти, весьма широко распространен в мире, и помогает проводить экономическую политику оптимальным образом сочетая интересы бизнеса с интересами развития государства.

Диалог в развитии

Первый открытый диалог Президента с предпринимателями был организован 20 августа 2021 года, по предложению главы нашего государства данный формат стал традиционным и этот день стал в нашей стране Днем предпринимателей. Это было первым опытом такого рода в Узбекистане, который уже успел показать свою высокую эффективность с точки зрения оптимизации проводимой экономической политики в отношении бизнеса, о чем свидетельствуют результаты в области развития предпринимательства в последующие годы.

В ходе первого диалога Президентом было обозначено 7 самых важных направлений дальнейшей работы по решению проблем, препятствующих деятельности бизнеса. Первое направление касалось вопросов финансирования, второе - совершенствования налоговой системы и снижения налоговой нагрузки на бизнес, третье было связано с совершенствованием порядка предоставления земель, четвертое - с развитием необходимой инфраструктуры, пятое предусматривало поддержку экспортеров, шестое было связано с транспортно-логистической сферой, седьмое направлено на упрощение процедур ведения бизнеса.

Второй диалог с бизнесом состоялся 22 августа 2022 года. В ходе второго диалога Президентом были обозначены пять основных направлений поддержки развития предпринимательства. Первое направление - внедрение отдельных подходов к поддержке предприятий путем разделения их на категории: микробизнес, малый бизнес, средний бизнес. Второе направление – создание более благоприятной системы финансирования. Третье направление - внедрении особых подходов для поддержки бизнеса исходя из условий районов и городов. Четвертое направление - защита собственности предпринимателей. Пятое направление - контроль за деятельностью предпринимателей и привлечение их к ответственности.

Сделанное в течение года

В ходе состоявшегося в текущем году диалога была проведена оценка сделанного за год по направлениям установленным в ходе прошлогоднего диалога.

Так, на основе предложений, выдвинутых в прошлом году, субъекты бизнеса были разделены на микро, малую, среднюю и крупную категории, к каждой из которых начал применяться отдельный подход. Аналогичным образом районы и города были разделены на 5 категорий, в 60 районах были введены отдельные налоговый, кредитный и финансовый режимы, в результате чего предприниматели этих районов за минувшие шесть месяцев воспользовались льготами на сумму около 1 триллион сумов. За счет этого доход предпринимателей 20 районов увеличился до 1,5-2 раз по сравнению с прошлым годом.

Был сокращен срок возврата налога на добавленную стоимость. Благодаря этому с 1 августа 2022 года по 1 августа 2023 года 6 тысячам предприятий возвращено 20 триллионов сумов, а более чем 2 тысячам добросовестным предпринимателям экспортерам, не дожидаясь поступления валюты от экспорта, на расчетный счет поступило 7 триллионов сумов. За счет снижения ставки данного налога до 12 процентов количество участников цепочки добавленной стоимости увеличилось на 26 тысяч, а их деятельность вышла из «тени». Число плательщиков НДС достигло 184 тысяч. В результате списания налоговой задолженности, возникшей вследствие применения неэффективных налоговых механизмов, в распоряжении бизнеса осталось 2 триллиона сумов.

В области кредитования создана система использования в качестве залогового обеспечения товаров в обороте, экспортных контрактов, аккредитивов и будущей выручки. Благодаря этой возможности предпринимателям были предоставлены кредиты на 1 миллиард долларов. Благодаря облегчению порядка открытия микро-финансовых организаций в стране появился альтернативный банкам кредитный рынок. За последний год количество таких организаций увеличилось в 1,5 раза, объем выделенных ими кредитов – в 3 раза. За год небанковские организации выделили 3 триллиона сумов кредитов.

В результате упрощения системы переработки на таможенной территории количество предпринимателей, использующих этот таможенный режим, удвоилось, благодаря чему за год с использованием этой возможности было экспортировано продукции на 455 миллионов долларов, создана добавленная стоимость на 110 миллионов долларов.

Были отменены или переведены в уведомительную форму лицензии и разрешения на 119 видов деятельности, которые прежде были «недоступными» начинающим предпринимателям.  При этом только за счет отмены лицензий по такому виду деятельности, как автомобильная перевозка грузов на территории республики, объемы грузоперевозок увеличились в 1,5 раза. За шесть месяцев 2023 года количество проверок по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уменьшилось на 40 процентов – со 104 тысяч до 64 тысяч.

Если же оценивать в целом, как развивался бизнес в течение года после предыдущего диалога с предпринимателями, то за год количество малых предпринимателей увеличилось на 40 тысяч и составило 490 тысяч, средних предпринимателей – на 2 тысячи и достигло 10 тысяч. Количество крупных предприятий за год увеличилось на 400, достигнув 1,5 тысячи. Благодаря использованию предоставленных льгот годовой оборот 155 предприятий превысил 100 миллионов долларов. Годовой объем вложенных зарубежных инвестиций впервые достиг 10 миллиардов долларов. Это в 3 раза больше, чем в 2017 году. За последние два года постоянного диалога с бизнесом отечественные предприятия экспортировали продукцию на 25 миллиардов долларов, а также начали производство ранее импортированной продукции на 10 миллиардов долларов.

Обозначенные направления поддержки бизнеса

В ходе диалога с предпринимателями текущего года Президент Шавкат Мирзиёев в своем выступлении обозначил пять основных направлений, по которым будет происходить в дальнейшем поддержка развития бизнеса и предпринимательства.

Новые возможности для малого бизнеса.

Развитию малого бизнеса уделяется большое внимание.  Ежегодно на финансовую поддержку микро-бизнеса направляется более 1 миллиарда долларов. В начале года было четко определено, кто входит в категорию малого бизнеса. Однако еще не в полной мере сформировалась адресная система поддержки малого бизнеса, создание для него необходимых условий. Поэтому будет создана целостная экосистема по поддержке этого сектора.

«Кишлок курилиш банк» будет преобразован в «Банк развития бизнеса», при котором в каждом регионе будет создано 14 центров малого бизнеса. За этими центрами каждый месяц при участии помощников хокимов в махаллях будут закрепляться предприниматели, которые желают перейти с микро- на малый бизнес. Предпринимателям, обучившимся в центрах малого бизнеса в регионах, будут предоставляться кредиты на выгодных условиях. Если предприниматель вложит 10 процентов инвестиций в проект малого бизнеса, то на 45 процентов ресурсы направит «Банк развития бизнеса», на остальные 45 процентов будут выделены ресурсы государственной поддержки. Кредиты будут предоставляться предпринимателям на льготных условиях сроком на 5-7 лет. С 1 октября будут открыты кредитные линии по 150 миллионам долларов данных средств.

Будет принят отдельный закон о внедрении этой новой системы. При этом будет определен упрощенный порядок всех процессов, связанных с реализацией проектов малого бизнеса совместно с центром. С запуском нового проекта малого бизнеса все налоги, поступающие от него, в течение двух лет будут переводиться в «Банк развития бизнеса» для оборотных средств. То есть создается система, при которой банк будет заинтересован в высоком уровне дохода предпринимателя. В целом данная система поможет встать на ноги 150 тысячам субъектов малого бизнеса, 25 тысяч смогут перейти в среднюю категорию, будет создано 250 тысяч новых постоянных рабочих мест.

Инициативы, связанные с развитием среднего бизнеса.

Несмотря на то, что важным звеном нашей экономики является средний бизнес, тем не менее условия для его динамичного роста пока не достаточны, так как поручительства или компенсации по коммерческим кредитам предоставляет только Фонд предпринимательства. Поэтому также будут налажены новые подходы к поддержке предпринимателей, желающих перейти из малого в средний бизнес и в корне изменится и деятельность, и методы работы существующих фондов по поддержке бизнеса.

Фонд предпринимательства будет нести ответственность за оказание финансовой помощи проектам в сфере услуг и сервиса, «зеленым» и энергоэффективным проектам, а Фонд развития промышленности – за промышленные проекты. Эти фонды не будут ограничиваться бюджетными средствами, а получат полномочия по самостоятельному привлечению инвестиций за счет чего в следующем году привлекут для среднего бизнеса дополнительно 1 миллиард долларов.

С 1 сентября из вновь созданного Фонда развития промышленности для финансирования новых проектов будут выделены кредиты в иностранной валюте по ставке 5 процентов, в национальной валюте – 10 процентов сроком на 10 лет, промышленным предприятиям будут предоставлены кредиты на оборотные средства сроком до 1 года в иностранной валюте по ставке 4 процента, в национальной валюте – 10 процентов. При этом для ввозимого оборудования фондом также будут предоставлены в виде кредита 15-процентные авансовые выплаты.

Также будет налажена система промышленной ипотеки, построены и переданы предпринимателям производственные площадки в виде «готового бизнеса». В частности, в каждой области будут созданы не менее чем 3 новые промышленные зоны, в которых разрешается приватизировать земельные участки после выполнения инвестиционных обязательств.

Фонд предпринимательства будет отвечать за сферу услуг и ему будут предоставлены полномочия по вхождению в качестве участника в предприятия среднего бизнеса. Для этого фонду в текущем году будет выделено дополнительно 25 миллионов долларов, а в следующем году – еще 100 миллионов долларов. Вместе с тем фондом также выдается поручительство по кредиту в иностранной валюте для среднего бизнеса. Фонд внедрит систему «ипотека услуг» в сферах туризма, торговли и сервиса.

Эти две новые системы будут полностью запущены с 1 октября. В будущем году будут финансироваться 2 тысячи новые проекты для среднего бизнеса в промышленности и 10 тысяч в сфере услуг, что позволит дополнительно оказать услуги на 1 миллиард долларов, произвести новой продукции – на 5 миллиардов долларов и создать 350 тысяч новых рабочих мест.

Выход на новые рынки конкурентоспособной продукции.

В прошлом году была запущена программа «Новый Узбекистан – страна конкурентоспособной продукции», в рамках которой было отобрано 100 ведущих предприятий-экспортеров, в результате чего экспорт этих предприятий в этом году увеличится в 1,5 раза. Вместе с тем, из-за ситуации на международной арене, расходы на логистику увеличились в 3-4 раза. Поэтому будет дополнительно направлено 100 миллионов долларов для компенсации их расходов на логистику. Еще 25 миллионов долларов будет выделено на сертификацию продукции за рубежом, внедрение международных стандартов и подготовку специалистов в этой области. В этом году эта программа продолжится, количество участвующих предприятий будет доведено до 500, для них будут сохранены все льготы по программе.

Еще одной большой возможностью для расширения экспорта является привлечение в нашу страну престижных зарубежных брендов. Так, 50 самых популярных брендов в мире, чей годовой рынок превышает 100 миллиардов долларов, весьма заинтересованы в сотрудничестве и готовы сделать заказ на сумму 3 миллиарда долларов нашим предприятиям. Это поможет внедрить международные стандарты, экологические и сертификационные требования к производству, обучить наших специалистов и создать достойные условия труда для рабочих. В связи с этим будет введен благоприятный таможенный режим для ввоза и экспорта продукции известных брендов, а предприятиям, привлекшим крупные бренды, будет выделен грант в размере 500 миллионов сумов.

Проекты высокорентабельных предприятий. К настоящему моменту с привлечением международных консультантов разработано 140 готовых проектов в сферах электротехники, производства строительных материалов, текстильной, кожевенно-обувной, ювелирной, мебельной, полимерной, химической и пищевой промышленности. Их общая стоимость составляет 10 миллиардов долларов, предусмотрено создание 60 тысяч рабочих мест, производство продукции на 5 миллиардов долларов в год и экспорт на 2,5 миллиарда долларов. Эти проекты размещены на электронной платформе и предложены предпринимателям на открытых и прозрачных условиях.

В связи с этим Президентом было предложено заключить договоры с участвующими в диалоге предпринимателями, проявившими интерес к участию в программе. Предприятиям, входящим в программу, из Фонда развития промышленности будут выделены кредиты с низкой процентной ставкой сроком на 10 лет.

Упрощение налогового администрирования.

За последние семь лет налоговых реформ, предоставленных предпринимателям льгот и преференций в их распоряжении осталось более 120 триллионов сумов. По проведенным опросам, 62 процента предпринимателей положительно оценили реформы в налоговой сфере, но налоговое администрирование остается сложным, сохраняются случаи вмешательства в бизнес и коррупции в системе. Теперь налоговая служба будет кардинально реформирована, а налоговое администрирование упрощено.

Так, большинство плательщиков налога на добавленную стоимость заявили о несправедливом применении коэффициента налогового вычета при возврате налога, то есть системы «tax-gap». Начиная с 1 октября при возврате налога на добавленную стоимость эта практика будет отменена. 

Будет внедрен открытый рейтинг предпринимателей. При этом, начиная с 1 января следующего года предприятия с высоким рейтингом будут освобождаться от всех видов налоговых проверок, им в течение одного дня будет возвращена излишняя часть налога на добавленную стоимость, будет отменена практика временного приостановления действия свидетельства плательщика налога на добавленную стоимость.

Все споры предпринимателей с налоговыми органами будут переданы в ведение административного суда, отменены любые ограничения при подаче предпринимателями жалоб напрямую в суд. Будет сокращен срок внесения иска в отношении предпринимателей по налогу с действующих 5 лет до 3 лет.

Сегодня предприниматели в рамках свыше 140 отчетов обязаны сдавать в 16 государственных органов около 8 тысяч показателей. В результате 500 тысяч предпринимателей ежегодно тратят на подготовку подобных различных отчетов 300 миллиардов сумов. В этой связи с 1 января 2024 года будут прекращены устаревшие отчеты, налажено представление всех отчетов через единую электронную систему, отменена их бумажная форма.

Заключение

В завершение стоит сказать, что если по итогам диалога Президента с предпринимателями в прошлом году был обозначен переход к адресной поддержке бизнеса исходя из его особенностей и региональных условий деятельности, то полученные результаты работы в этом направлении в течение года приведенные выше уже полностью подтвердили эффективность такого подхода.

Тем не менее, в ходе прошедшего 18 августа этого года диалога были поставлены уже гораздо более масштабные и амбициозные задачи – создать единую всеобъемлющую систему развития бизнеса, которая будет стимулировать рост успешных предприятий от микро- к малым, от малых к средним, от средних к крупным, выпускающим высоко конкурентную на мировом рынке продукцию. И именно адресность и индивидуальность поддержки всех видов бизнеса во всех регионах является необходимым условием подобной эволюции и успешного развития наиболее конкурентоспособных предприятий.

Это необходимо для того, чтобы экономика Узбекистана поддерживала достаточно высокие темпы роста, без чего невозможно обеспечить достойное повышение жизненного уровня граждан. И поэтому вполне закономерным было награждение в День Предпринимателя 44 предпринимателей орденами и медалями, а 126 – нагрудным знаком «Фаол тадбиркор».

Обид Хакимов.

Директор  Центра экономических исследований и реформ при Администрации Президента Республики Узбекистан.