10-12 июня состоится IV Ташкентский международный инвестиционный форум

В последнее время изменения в порядке выдачи «Золотых виз» иностранцам, в частности иностранным инвесторам, для проживания в нашей стране вызывают большой интерес среди широкой общественности Узбекистана, в средствах массовой информации и социальных сетях.

Итак, что же такое программа «Золотая виза», и какую пользу принесет этот проект экономике Узбекистана и иностранцам? Чтобы найти ответы на эти вопросы, мы изучили документы по процедурам, связанным с этой системой.

В частности, в указе Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева «О мерах по стимулированию производства, экспорта и предпринимательской деятельности, повышению эффективности торговой и промышленной политики», принятом 18 апреля текущего года, упоминается о выдаче «Золотой визы».

Этот вопрос изложен в пункте 26 указа. Согласно документу, в целях стимулирования инвестиций с 1 июня текущего года гражданам иностранных государств и лицам без гражданства будет выдаваться вид на жительство в Узбекистане сроком на 5 лет в упрощенном порядке за 250 тысяч долларов США и 150 тысяч долларов США на каждого члена семьи (супругу, детям и родителям).

Программа «Золотая виза» направлена на создание благоприятных условий для иностранных инвесторов, предоставление правовых гарантий и укрепление инвестиционного климата страны. Она также вносит значительный вклад в открытость страны, защиту капитала и развитие стабильных международных экономических отношений.

Следует подчеркнуть, что за последние восемь лет, несмотря на противоречия в мире, проведение открытой и прагматичной внешней политики стало визитной карточкой Узбекистана на мировой арене.

Наша страна стала благоприятным местом для иностранных инвесторов. Не будет ошибкой сказать, что Узбекистан с его растущим экономическим потенциалом является в этом отношении наиболее привлекательным направлением в Центральной Азии.

Конечно, чтобы завоевать доверие иностранных инвесторов, им необходимо предоставить необходимые условия, возможности и льготы. Такой подход распространен не только в Узбекистане, но и во всем мире.

В настоящее время, особенно на фоне глобальных вызовов в мировой экономике, во всем мире обостряется борьба за инвестиции. Инвестор выбирает страну с благоприятными условиями и безопасной инвестиционной средой. Потому что он хочет видеть надежную юридическую защиту своих денег.

Семь-восемь лет назад ведущие компании не решались инвестировать в Узбекистан. Потому что права инвесторов не были обеспечены в достаточной степени. Однако с 2017 года в Узбекистане реализуются кардинальные реформы по созданию благоприятного инвестиционного климата. Гарантии прав частных собственников, в том числе, инвесторов, были обновлены и даже усилены в нашей Конституции. Также за последние годы был принят ряд постановлений и указов главы государства, соответствующих документов Кабинета Министров, направленных на стимулирование иностранных инвестиций.

Результат не заставил себя долго ждать. Куда бы вы ни пошли в нашей стране сегодня, вы столкнетесь с новыми инвестиционными проектами и совместными предприятиями. Они служат процветанию нашей страны, благополучию населения, созданию новых рабочих мест и строительству социальных объектов.

Стал традиционным и вызывает большой интерес в международном масштабе Ташкентский международный инвестиционный форум, учрежденный в нашей стране по инициативе главы государства. Кроме того создан Совет иностранных инвесторов. Основными задачами Совета являются оказание консультационной помощи по важнейшим направлениям инвестиционного, торгового, технологического и инновационного развития нашей страны на основе успешного опыта и международной практики, а также обеспечение открытого диалога между правительством Узбекистана и иностранными инвесторами. Первая сессия Совета в 2022 году заложила основу эффективного функционирования этого механизма.

В мае 2024 года в рамках III Ташкентского международного инвестиционного форума состоялось второе пленарное заседание Совета иностранных инвесторов при Президенте Узбекистана. На нем выражена уверенность, что при поддержке членов Совета Узбекистан продолжит демонстрировать высокие темпы роста, повышать уровень жизни нашего народа и обеспечивать процветающее будущее нашей страны.

В своем выступлении на III Ташкентском международном инвестиционном форуме Президент Узбекистана выразил поддержку иностранным инвесторам: «Мы сделали решительные шаги на пути к кардинальному улучшению инвестиционной и бизнес-среды в стране, поэтапному устранению всех барьеров. Осуществляемые нами масштабные реформы направлены именно на то, чтобы каждый инвестор чувствовал себя свободно и уверенно».

За последние семь лет в нашу страну поступило более 100 миллиардов долларов иностранных инвестиций. Принят закон о государственно-частном партнерстве и вступили в строй более тысячи проектов. Мы запустили собственное производство 1800 новых видов продукции.

Очередная инициатива по выдаче «Золотой визы» иностранным инвесторам также откроет путь к ускорению привлечения иностранных инвестиций в нашу страну.

Иностранные инвесторы, работающие в нашей стране, также высоко оценивают широкомасштабную программу реформ в Новом Узбекистане. По их мнению, всесторонняя поддержка главой нашего государства инвестиционной деятельности и его решимость продолжать взаимовыгодное сотрудничество заслуживают высокого признания.

“Активный диалог Президента Шавката Мирзиёева и членов правительства с иностранными инвесторами имеет большое значение. Такой подход стал четким и убедительным сигналом для стимулирования привлечения прямых иностранных инвестиций для экономического роста и развития страны. Современные условия и новые инициативы в вашей стране показали, что Узбекистан — это страна, готовая принимать прямые иностранные инвестиции. Также экономические реформы, проводимые главой вашего государства, в частности, либерализация валютного рынка, либерализация банковского сектора и денежно-кредитные реформы, реструктуризация и приватизация государственных предприятий и многое другое, придают уверенность и силу иностранным инвесторам. Во время нашей встречи с Президентом Узбекистана он внимательно выслушал все мои планы по инвестированию и дал четкие и оперативные указания по оказанию всей необходимой помощи соответствующим лицам. В результате мы инвестировали в производство сахара около 400 миллионов долларов. Мы также привлекли первоначальные инвестиции в размере более 20 миллионов долларов США для добычи золота и меди», — говорит Нагиб Савирис, основатель ведущего египетского инвестиционного холдинга “Orascom”.

По словам экспертов, подобные визовые программы широко используются в международной практике, в том числе в странах Европы, США, ОАЭ, Сингапуре и других странах.

В частности, по программе «Золотая виза» в Португалии установлена плата 250–500 тысяч евро, в Греции — 250 тысяч евро, на Кипре — 300 тысяч евро, в ОАЭ — 550 тысяч долларов, в США — 5 миллионов долларов, в Испании — 500 тысяч долларов, в Сингапуре — 7,7 миллиона долларов, в Венгрии — 250 тысяч долларов, в Латвии — 60 тысяч долларов.

Данная программа зарекомендовала себя как эффективное средство привлечения капитала, технологий и деловой активности в вышеупомянутых странах. Выдача «Золотых виз» создает благоприятную и предсказуемую среду для иностранных инвесторов, предоставляет правовые гарантии и укрепляет доверие к инвестиционной среде. Нововведение отражает стратегическую направленность страны на открытость, защиту капитала и развитие стабильных международных экономических отношений.

Некоторые страны предлагают «Золотые визы», а некоторые даже предоставляют иностранцам полное гражданство через «Золотой паспорт». Их цель — привлечь в страну капитал и богатых иностранных инвесторов.

Страны Центральной Азии также вводят процедуру выдачи «Золотых виз». В частности, в апреле этого года в Казахстане вступили в силу новые правила получения такой визы. Подать заявление на получение визы могут лица, инвестировавшие не менее 300 тысяч долларов США в уставный капитал казахстанских компаний или в ценные бумаги местного выпуска. Позже они могут получить вид на жительство сроком на 10 лет.

Словом, программа «Золотая виза» направлена на привлечение прямых иностранных инвестиций для технического перевооружения национальной экономики, модернизации производства, приватизации государственных объектов, создания новых рабочих мест в регионах республики, где имеется рабочая сила.

ИА “Дунё”

По приглашению Президента Французской Республики Эммануэля Макрона Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 11-13 марта посетит эту страну с государственным визитом.

Программой пребывания в городе Париже предусматривается проведение переговоров и мероприятий на высшем уровне, а также ряда встреч с официальными и деловыми кругами Франции.

В повестку дня предстоящих контактов включены вопросы дальнейшего развития и укрепления узбекско-французских многоплановых отношений.

Приоритетное внимание будет уделено расширению взаимовыгодного сотрудничества в торгово-экономической и инвестиционно-финансовой сферах, продвижению проектов кооперации с ведущими компаниями и предприятиями Франции.

По итогам саммита планируется принятие пакета межправительственных и межведомственных соглашений.

Кроме того, глава нашего государства встретится с генеральным директором ЮНЕСКО Одри Азуле для обсуждения практических аспектов подготовки и проведения 43-й сессии Генеральной конференции Организации в городе Самарканде этой осенью.

Следует отметить насыщенную программу мероприятий в преддверии предстоящего визита.

Так, 1 марта в городе Гретц-Арменвиль на территории обсерватории «Ураноскоп» был открыт бюст великому учёному Абу Райхону Беруни.

В эти дни в городе Париже проходят форумы и конференции в сферах здравоохранения, науки и образования, культуры, туризма и бизнеса. В Тулузе, Лионе и Ницце состоятся совместные деловые мероприятия.

Президент Шавкат Мирзиёев 29 января ознакомился с созидательной работой, проводимой в Центре исламской цивилизации в Узбекистане. Глава государства подчеркнул, что центр должен стать не только хранителем истории, но и интеллектуальным пространством, соединяющим прошлое, настоящее и будущее, определяющим ключевые направления нашего развития.

Главная цель возводимого по инициативе лидера Узбекистана центра — объединить в одном месте тысячелетнее наследие исламской культуры, связанное с нашей страной.

— Каждый, кто посетит этот центр, сможет воочию увидеть величие этой истории, осознать, что ислам — это прежде всего религия мира, прогресса и толерантности, а также глубже понять выдающийся вклад узбекского народа в мировую цивилизацию, — отметил Президент.

Руководитель государства также выразил главную цель работы, проводимой в сфере духовности Нового Узбекистана: осознание и популяризация национальной идентичности.

Действительно, в современном мире, где границы стираются, а глобализация диктует новые правила, этот вопрос становится как никогда актуальным. Почему, стремительно шагая вперед, нам жизненно необходимо помнить о своих истоках?

Каждая цивилизация, культура и народность формируются на основе истории, которая не сводится к датам и событиям, а представляет собой живую память поколений, где заключены уроки, победы и трагедии. Народ, который помнит и уважает свою историю, способен избежать ошибок прошлого и выстроить устойчивое будущее. «Тот, кто не знает прошлого, не знает ни настоящего, ни будущего, ни самого себя», — говорил французский мыслитель Вольтер еще в начале XVIII века.

Язык, литература, искусство, обычаи — это генетический код народа. Забыв их, он утрачивает собственное лицо, что особенно недопустимо в современных реалиях. Мы видим, как буквально на глазах рушатся устои, еще недавно считавшиеся общечеловеческими. Политические кризисы, экономические потрясения, технологические революции меняют общество с невероятной скоростью. В таких условиях память о своих корнях и стремление сформировать на ее основе просвещенное развитое общество, стабильное государство становятся якорем, не дающим раствориться в потоке перемен. 

Когда народ чтит свои истоки, он передает будущим поколениям не просто знания, а ощущение принадлежности к чему-то большему. 

Можно привести в пример Китай, который, несмотря на стремительное развитие, сохраняет глубокую связь с философией Конфуция, уважением к семье и предкам. Или Ирландию, где в XX веке началось возрождение кельтского наследия, что помогло укрепить национальное самосознание, тем самым заложив основу для экономического чуда, когда в 1990-х годах страна, более двух веков подряд считавшаяся беднейшей в Европе, продемонстрировала впечатляющие темпы роста и к 2020-м годам по объему ВВП на душу населения на голову опередила Великобританию и Германию.

Для Узбекистана, чей народ имеет великое историческое наследие, вдвойне важно помнить, кто он есть. Как и быть способным сохранить себя в любых исторических бурях, в мире, где так легко потеряться в потоке информации и перемен. Национальная идентичность становится важнейшей опорой, залогом силы, стабильности и уникальности всех граждан страны.

Укрепившееся за последние годы осознание узбекистанцами себя как единой нации можно видеть в том, как в общем порыве люди радуются свершениям соотечественников на спортивной арене или в науке, возмущаются несправедливым и провокационным высказываниям в адрес сограждан и родной страны, переживают, испытывая схожие эмоции, по поводу обстановки в регионе и мире. На этой основе мы воспитываем новые поколения, строим историю и создаем будущее, которое будет достойно былого величия.

Знания как жизненное кредо

Наша страна, имеющая многовековую историю, свято чтит и хранит богатейшее научное и нравственно-духовное наследие, используя знания и опыт великих предков в своем развитии. Ее будущее мы видим в образовании, науке и просвещении.

Именно поэтому инициированная Президентом Шавкатом Мирзиёевым идея о создании третьего Ренессанса была горячо поддержана народом и возведена в ранг национальной идеи. Она максимально точно и емко отобразила сокровенную мечту соотечественников о равенстве и свободе, достижении высоких рубежей в науке, просвещении, социально-экономическом, нравственно-духовном и культурном развитии.

Кардинальные преобразования последних лет свидетельствуют о том, что эта мечта вполне осуществима. Исторические реалии и традиции нашего народа, его созидательный потенциал — решающие факторы для мощного прорыва вперед, достижения очередного Ренессанса по всем направлениям жизнедеятельности современного общества.

В истории нашего народа были две эпохи возрождения. Первая — просветительский Ренессанс IХ—XII веков и вторая — Темуридский XIV—XV веков.

В IХ—XII веках территория современного Узбекистана стала колыбелью возрождения знаний и научных традиций благодаря гениальным ученым Беруни, Ибн Сине, Хорезми, Аль-Фергани и другим, совершившим научный прорыв мирового значения, который обусловил дальнейший прогресс цивилизации.  В эпоху первого Ренессанса на нашей земле успешно развивались точные, естественные, философские и религиозные науки, великие ученые проводили исследования и расчеты, составляли многотомные труды, внося достойную лепту в развитие культуры и науки всего человечества.

Благодаря огромному вкладу в средневековую науку знаменитого математика, астронома и географа Мухаммада аль-Хорезми мир узнал, что такое десятичный счет и цифры, а термины «алгебра» и «алгоритм» являются производными от его имени и названия научной книги.

Другой наш великий предок Абу Али ибн Сина, или Авиценна, завоевал мировую славу в качестве основоположника современной медицины. Его труды ценятся и сегодня, так как он внес неоценимый вклад в развитие науки, известно о более 450 работах в 29 областях.

Чтят в мире и память о гениальном ученом-энциклопедисте Абу Райхане Беруни, подготовившем передовые для своего времени сочинения по математике, астрономии, физике, ботанике, географии, геологии, минералогии, этнографии, истории, хронологии и другим наукам, которые использовались человечеством на протяжении столетий.

Высоко ценятся в научном мире работы величайшего астронома Аль-Фергани, или Альфрагануса, как называли его в Европе, где на протяжении нескольких веков его труды применялись в качестве учебного пособия. Он, в частности, доказал шарообразность Земли, обнаружил наличие пятен на Солнце, а его изобретение — прибор, измеряющий уровень воды в Ниле, используется по сей день.

Основателем второго Ренессанса, продлившегося с XIV по XV век, стал Амир Темур, прославившийся как создатель одной из величайших империй в истории. Во время его правления в Самарканде и других городах были возведены неповторимые по красоте и совершенству здания, разработаны своды законов, развиты экономика, торговля, наука и культура. В эпоху Темуридов искусства, ремесла, архитектура, поэзия и светские науки пережили расцвет. Самарканд превратился в крупнейший научный центр мира.

Ярчайшая плеяда величайших общественно-политических и творческих деятелей сформировалась значительно позднее, на рубеже XIX—XX веков. Ученые-просветители Махмудходжа Бехбуди, Абдурауф Фитрат, Файзулла Ходжаев, Исхакхан Ибрат, Абдулхамид Чулпан и другие оказали огромное влияние на прогрессивное развитие Центральноазиатского региона, основав джадидское движение. Являясь истинными представителями передовой интеллигенции, они смело отстаивали идеи возрождения национального самосознания, развития интеллектуального потенциала народа Туркестана, сохранения его исторических и духовных ценностей. Джадиды сыграли важную роль в сплочении туркестанцев для борьбы за торжество идеалов свободы и независимости, право на самоопределение и построение государственности. Период их деятельности признан учеными как эпоха возрождения национального самосознания и интеллектуальной мысли в Центральной Азии.

Глава нашего государства неоднократно подчеркивал, что наши предки-просветители, джадиды, могли еще в ХХ веке свершить третий Ренессанс. Священную мудрость «Нет и не может быть иного пути к спасению, кроме знания» они сделали своим жизненным кредо.

Недавно изданное постановление Президента о широком праздновании 150-летия со дня рождения Махмудходжи Бехбуди — дань заслугам великого просветителя, признанным не только в Узбекистане, но и за рубежом.

«Жизнь и деятельность Махмудходжи Бехбуди дают ценные уроки для современного мира. Его акцент на образовании, гордость за свою культуру и конструктивные реформы напоминает всем нам о силе знаний и единства в решении современных проблем. Отмечая 150-летие со дня его рождения, мы чествуем не только национального героя, но и глобального новатора, чьи идеи продолжают освещать пути к прогрессу», — написала, отреагировав на решение главы Узбекистана, газета «Al Harir» из Саудовской Аравии.

Президент Шавкат Мирзиёев особо отмечает, что неповторимое, уникальное научно-духовное наследие наших великих предков должно стать постоянной программой действий для нас. Мы должны держаться за это бессмертное достояние, черпать в нем силы и вдохновение. И в соответствии с этими идеалами необходимо развивать прежде всего национальную систему образования.

Перспективы экономического «тигра»

Что самое важное для государства, поставившего перед собой масштабные цели по модернизации во всех сферах и отраслях? Знания, мышление и воспитание молодого поколения. В Новом Узбекистане приоритетным направлением социальной политики провозглашена поддержка молодежи. Ее интересам посвящено более 100 законов и постановлений, принятых в последние годы.

В частности, усилено внимание качественному образованию молодежи, ее профессиональной подготовке, всесторонней поддержке инициатив в высокоперспективных сферах, таких, например, как наука и инновации, информационно-коммуникационные технологии, и многих других. Только возможностью образовательных кредитов воспользовалась 151 тысяча молодых сограждан, предоставлена оплата контрактов 110 тысячам студентов из малообеспеченных семей. В прошлом году студентами стали 310 тысяч человек, почти половина — девушки. 110 тысяч молодых узбекистанцев получают образование за рубежом.

Во всестороннее развитие подрастающего поколения государство инвестирует огромные средства. За семь лет на совершенствование системы образования выделено 216 триллионов сумов. На укрепление материально-технической базы из бюджета направлено 19,5 триллиона сумов, что позволило реконструировать и построить 6 тысяч государственных школ и 3,5 тысячи детских садов. В школах создано 800 тысяч дополнительных мест, в детских садах — 535 тысяч.

Благодаря созданию широких возможностей для частного сектора количество частных школ увеличилось с 27 до 500, негосударственных детских садов — с 250 до 30 тысяч.

В связи с ростом населения в школах ежегодно возникает потребность в 120 тысячах дополнительных мест, в детских садах — в 30 тысячах. В текущем году за счет выделяемых из бюджета средств будут реконструированы и построены 375 школ и 97 детских садов.

Для увеличения количества ученических мест в частном секторе с этого года желающим открыть школу предпринимателям предоставляют кредиты, часть процентной ставки по которым будет покрываться из бюджета, а 50 процентов коммунальных расходов на строительство новых зданий частных школ — компенсироваться из бюджета на срок до пяти лет. Они также получают налоговые послабления.

Учитывая, что основы воспитания и развития личности закладываются с детства, государство проявляет практическую заботу о развитии системы дошкольного образования. За послед­ние семь лет уровень охвата ею вырос с 27 до 74,6 процента. В ближайшей перспективе планируется довести этот показатель до 80 процентов.

Всестороннее развитие школьного образования становится в нашей стране общенациональным движением. В Стратегии «Узбекистан-2030» сфера образования также определена приоритетной. Реализуются комплексные меры по совершенствованию работы с одаренной молодежью. С целью улучшения качества образования, повышения престижа профессии педагога, обеспечения правовой, социальной и финансовой защиты в Конституции в новой редакции закреплен особый статус учителя, принят Закон «О статусе педагога».

На январской презентации приоритетных задач в области высшего образования и науки Президент Шавкат Мирзиёев отметил, что как опоре развития нашей страны этому направлению уделяется особое внимание. Открыты новые вузы, существенно расширился охват высшим образованием. Осуществляются качественные изменения в учебном процессе. Количество высших учебных заведений в республике выросло с 77 до 211, охват населения высшим образованием увеличился за последние годы с 9 до 42 процентов.

Оптимизированы направления бакалавриата, свыше 1,2 тысячи образовательных программ приведено в соответствие с зарубежными стандартами. Полностью обновлены квалификационные требования к выпускникам, в системе высшего образования открыты современные направления, такие как возобновляемые источники энергии, инженерия окружающей среды, инженерия биосистем.

В текущем году свыше тысячи образовательных программ будет усовершенствовано на основе программ университетов из топ-300 вузов. 45 образовательных программ пройдут международную аккредитацию. Весь студенческий контингент будет охвачен услугами офисов регистратора, в дуальное образование будут вовлечены еще 50 тысяч студентов.

Научный потенциал в высшем образовании предусмотрено довести до 55 процентов и повысить квалификацию 5 тысяч педагогов за рубежом. Также планируется увеличить количество передовых инженерных школ до 25 и в 10 раз повысить стоимость совместных проектов с промышленными предприятиями.

Условия для повышения знаний и навыков молодежи будут расширяться. В целях ускоренного развития страны намечено повышение уровня подготовки молодежи по профессиям четвертой промышленной революции. Усилено внимание к обучению молодых людей профессиям, приносящим высокий доход, увеличению количества проектов с высокой добавленной стоимостью. В частности, предметы первого и второго курсов высшего образования интегрируются с техникумами. Налаживается выдача дипломов, соответствующих международному классификатору выпускников, окончивших техникумы с хорошими оценками. Им предоставляется возможность продолжить обучение в вузе со второго или третьего курса на контрактной основе. Молодые люди с должной профессиональной квалификацией и двухлетним стажем работы принимаются в вузы на контрактной основе по рекомендации предприятий.

Стремительное развитие Узбекистана требует подготовки высококвалифицированных специалистов, способных работать в условиях новой индустриальной эпохи. С ее наступлением перед страной, безусловно, откроются новые перспективы. Вот что написал о них политический обозреватель журнала «Berliner Telegraph» Грегор Шпицен:

— Узбекистан как экономический «тигр» Центральной Азии за последние восемь лет прошел великолепный путь экономического развития. К 2024 году динамика не спала, а, наоборот, начала набирать темп. При подобной динамике реформ и преобразований Узбекистан к 2030 году превратится не только в региональный, но и глобальный политический и экономический центр.

Специалисты для четвертой промышленной революции

Колоссальные возможности в стране создаются не только для получения знаний, но и для их практического применения на благо страны. Для обеспечения занятости молодых граждан, развития молодежного бизнеса выделяются целевые гранты, кредиты и субсидии, путем обучения основам бизнеса и профильных специальностей формируется среда современных предпринимателей из числа молодежи. Более 50 тысяч молодых людей работают в качестве самозанятых в области информационных технологий. Для тех из них, кто задействован в создании добавленной стоимости и экспорте услуг, открыты большие возможности. С прошлого года им предоставляется статус резидента IT-парка, что предполагает освобождение от всех видов налогов на три года.

Фондом молодежного предпринимательства при Агентстве по делам молодежи оказывается поддержка одаренным юношам и девушкам в реализации проекта от идеи до готового бизнеса. В 14 районах создаются центры обучения профессиям четвертой промышленной революции — специалисты, способные обеспечить переход на полностью автоматизированное цифровое производство, управляемое интеллектуальными системами в режиме реального времени. В промышленных зонах в регионах будут строиться здания, которые планируется предоставлять молодым людям для реализации проектов с высокой добавленной стоимостью на условиях «промышленной ипотеки» на семь лет, при этом в первый год платежи не будут взиматься.

В каждом из регионов намечено соз­дание «парков креативной индустрии» с предоставлением льгот, предусмотренных для резидентов IT-парка, которые станут площадками взаимодействия науки и бизнеса. Для реализации стартапов молодых предпринимателей намечена выдача кредитов до 100 миллионов сумов на три года.

Нельзя не отметить наметившуюся устойчивую тенденцию. Часть молодежи во все времена стремится попробовать свои силы и знания за рубежом. Раньше такие намерения не поощрялись, теперь государство содействует желающим. К примеру, для помощи в участии нашей молодежи в программах «Работай и путешествуй», существующих в развитых странах, с текущего года Агентство по делам молодежи будет предоставлять студентам ссуды на покрытие затрат на дорогу.

Ведется также работа по упрощению визового режима с Великобританией, Германией, Канадой, Словакией, Австралией, Новой Зеландией для граждан, желающих получить образование и повысить квалификацию, работать на современных предприятиях за рубежом. Совместно с Германией в 14 техникумах страны организовано обучение востребованным профессиям и немецкому языку. Этот опыт будет внедрен как минимум в пяти техникумах каждого региона.

О высоком интересе нашей молодежи к немецкому языку говорилось в ходе прошлогоднего визита канцлера ФРГ Олафа Шольца в нашу страну. Германской стороной выражена готовность содействовать расширению программ изучения языка, который сейчас постигает около 300 тысяч узбекистанцев, подготовки преподавателей в регионах.  Тогда же было подписано соглашение в области трудовой миграции, инициирована разработка дорожной карты практического взаимодействия в подготовке и отправке востребованных узбекских специалистов в Германию. Выражена заинтересованность в широком внедрении германской модели дуального образования в регионах Узбекистана.

В настоящее время в Германии в сфере медицины задействовано около трехсот наших соотечественников. Ведется обучение на основе немецкого образовательного стандарта для новых групп в составе узбекских стажеров. Планируется создание в ближайшем будущем Немецкой медицинской академии, где будет объявлен целевой набор для специалистов из Узбекистана. Рекрутинговой компанией «Аскания Фьючер ГмбХ» осуществляется набор представителей узбекской молодежи для трудоустройства в гостиничной и гастрономической сферах.  По словам менеджера компании Инго Юнга, в текущем году компанией планируется отправить в Германию до 1 тысячи молодых узбекистанцев. Будет также увеличено количество и качество курсов немецкого языка в Узбекистане, повышена квалификация местных преподавателей в Германии.

Своими планами поделились в ходе недавнего посещения нашей страны и члены южнокорейской делегации в составе представителей автомобильной корпорации «Hyundai» и мэрии крупного промышленного города Ульсана. Как сообщил заместитель мэра Сон Ён Джу, в начальный период планируется привлечь 350 рабочих из Узбекистана. В текущем году корпорация намерена открыть в нашей стране Центр профессионального обучения, где на основе передовых технологий и корейских стандартов будет вестись профессиональное обучение.

— Одним из факторов, который за­ставляет нас привлекать рабочих из Узбекистана, является то, что узбекская молодежь трудолюбива, быстро обучается, отличается высокой способностью ладить с другими, — отметил вице-президент южнокорейской судостроительной компании «Hyundai Heavy Industries» Ким Сон Хун.

Все активнее обращают взор на работников из Узбекистана польские компании. «Эти сотрудники ценятся за свою высокую мотивацию, лояльность, низкую текучесть и целеустремленность, что позволяет эффективно восполнить кадровый дефицит и повысить конкурентоспособность польских предприятий», — написал польский еженедельный журнал «Dziennik Wschodni».

Для определения путей профессионального развития и карьерного роста у молодежи выбор огромен. Если раньше единственным выходом из безработицы было ехать на работу в страны, где запросто можно было столкнуться с дискриминацией и другого рода сложностями, то сейчас ситуация в сфере трудовой миграции коренным образом меняется. Легализуются процессы найма на работу в развитые страны, обеспечивается защита прав и интересов трудовых мигрантов за рубежом, эффективно работает система официального, а не стихийного, как прежде, трудоустройства работников в страны Евросоюза и СНГ, а также азиатские государства, где наших тружеников ценят.

Жить с чувством Родины

Недавно было опубликовано очередное издание доклада Всемирного экономического форума о глобальных рисках, в котором делается акцент на усилении раздробленности глобальной среды. Согласно отчету, эскалация геополитических, экологических, социальных и технологических вызовов все больше угрожает стабильности и прогрессу. Особую категорию представляют технологические риски, связанные с недостоверной информацией, дезинформацией и негативными последствиями применения технологий ИИ. Выявлено доминирование на протяжении последних лет экологических рисков — экстремальных погодных явлений, утраты биоразнообразия и разрушения экосистем, нехватки природных ресурсов и других.

В связи с этим руководитель Инициативы по глобальным рискам Всемирного экономического форума Марк Элснер отметил, что миру срочно требуются новые усилия по восстановлению доверия и развитию сотрудничества, последствия бездействия могут ощущаться на протяжении многих поколений.

Надо сказать, что нацеленность на решение этих и множества других актуальных проблем на локальном уровне нашла полное отражение в госпрограмме на текуший год, объявленный в Узбекистане Годом защиты окружающей среды и зеленой экономики.

Обозначенные в ней меры сконцентрированы по ключевым направлениям: экология, которая включает меры по охране  окружающей среды и экономии водных ресурсов, социальная политика, ориентированная на последовательное развитие сфер образования, здравоохранения и соцзащиты, всестороннюю поддержку молодежи, зеленая экономика, основанная на повышении благосостояния населения за счет устойчивого экономического роста, государственное управление и судебно-правовая сфера посредством мер по обеспечению верховенства закона, организации управления на службе народа, внешняя политика и безопасность путем реализации принципов миролюбивой политики на международном уровне и обеспечения безопасности страны.

Каждое из этих приоритетных направлений подразумевает прежде всего практическую заботу государства о своих гражданах, укрепление основ устойчивого и последовательного развития страны в условиях глобальных рисков и вызовов путем формирования экологически благоприятной и благополучной среды для проживания, создания условий для реализации человеческого потенциала, обеспечения мира и стабильности, укрепления международного сотрудничества. 

Заслуживает внимания тот факт, что в госпрограмме уделено внимание поддержке молодежи. Целый раздел документа предусматривает создание достойных условий для каждого человека в реализации своего потенциала, обозначен целый ряд приоритетных задач по дальнейшему развитию образования, начиная с его дошкольного уровня. Намечена цель по выводу системы до­школьного образования на новый уровень и обеспечению полного охвата детей. Планируется внедрение программы «Экологически чистая среда обучения» в системе общего среднего образования, создание удобства для студентов, обучающихся дома, повышение эффективности системы «Электронная библиотека». Предусматриваются меры по организации бесплатного проезда на автобусах для учащихся средних школ, расположенных в отдаленных и изолированных районах, обеспечению средних школ основным спортивным инвентарем и национальными музыкальными инструментами, совершенствованию системы психологической под­держки участников образовательного процесса.

Для вывода системы общего среднего образования на новый уровень намечено увеличение количества школ, где будет введен новый порядок оценки знаний. У учащихся средних школ планируют развивать коммуникативные навыки, критическое и творческое мышление, умение работать в команде и проводить исследования. Для реализации этих задач будут привлечены иностранные специалисты.

Чтобы повысить статус педагогических кадров, привести их знания и квалификацию в соответствие с международными стандартами, планируется направлять педагогов-методистов из организаций внешкольного образования в развитые зарубежные страны на основе государственных грантов. В системе общего среднего образования будут расширяться сферы деятельности негосударственных организаций, активнее вовлекаться частный сектор.

Для дальнейшего роста уровня охвата молодежи высшим образованием предполагается расширение доступа к высшему образованию и повышение качества подготовки высококвалифицированных специалистов, создание программ обучения на основе 12 совместных образовательных программ с зарубежными вузами, входящими в топ-500. 

Обозначены меры по обеспечению учащихся современными знаниями и навыками посредством развития системы профессионального образования. В рамках намеченных мероприятий в организациях профобразования будет увеличена доля имеющих квалификационные категории педагогических кадров. На основе международных образовательных программ в 14 техникумах организуется подготовка кадров среднего звена.

Проект государственной программы на этот год охватил имеющиеся в нашем обществе проблемы социального, экономического характера. Важно, что документом определены конкретные пути их решения для придания мощного импульса прорыву вперед.

В направленности значительной части инициатив на всестороннюю под­держку молодого поколения страны отчетливо проявляется мудрость народа, основанная на безмерной любви к Родине и заботе о ее будущем. 

В ходе посещения в регионах об­щеобразовательных школ Президент Шавкат Мирзиёев подчеркнул, что наша самая большая забота и цель — воспитание молодежи. Для достижения высоких целей, которые мы перед собой поставили, нужна образованная молодежь, поэтому стараемся создать все необходимые для этого условия.

— Вам следует ценить время, использовать все возможности и учиться. Полученные знания и освоенные профессии станут крыльями для вас в будущем. Важно жить с чувством Родины, это сделает вас еще сильнее, — акцентировал глава государства, обращаясь к учащейся молодежи.

Используя возможности для развития и получения знаний, каждый гражданин вносит свой вклад в создание прочного фундамента для третьего Ренессанса. Этот исторический процесс требует не только стремления к саморазвитию, но и осознания своей ответственности перед страной, ее культурным наследием и будущими поколениями. Ведь именно образованные, целеустремленные и преданные Родине люди станут движущей силой великих перемен.

Уткир Рахмат.

Алишер Навои — выдающийся художник, оставивший после себя великое наследие и поднявший искусство слова на недосягаемую высоту.  Через его произведения мы становимся свидетелями достижений цивилизации, открываем для себя исторических личностей, тонкие грани духовности и человеческих чувств. Навои выразил их на широких полотнах с высочайшей художественностью и мастерством. Вот почему он не только известный поэт своего времени, но и личность планетарного масштаба, крупный представитель мировой литературы.

Неугасающий интерес на протяжении веков

Интерес к наследию Алишера Навои сохраняется со времен его творчества и по сей день. Труды современников Навои, таких как Абдурахман Джами, Хондамир, Давлатшах Самарканди, Захириддин Мухаммад Бабур, более позд­ние научные, исторические и литературные произведения служат важным источником для изучения жизни и творчества великого поэта и талантливого государственного деятеля.

Рукописи Навои были составлены еще при жизни поэта его почитателями, им самим и известными писцами того времени.

Эти бесценные раритеты разбросаны по всему свету. Турецкие ученые М. Ф. Кёпрюлю, К. Эрджиласун, В. Турк и другие подчеркивают, что газели Навои начали переводить на турецкий язык еще при жизни поэта, на их основе жанр газели вошел в традицию турецкой литературы, ознаменовав начало новой эры в османской поэзии.

Второй восточный Ренессанс явился периодом великих перемен. Он подтолкнул западных мыслителей эпохи Просвещения переместить фокус внимания с природы на человека. В отличие от европейских коллег восточные мыслители связывали реальность с духовностью и сосредоточивались на внутреннем мире людей. Они интерпретировали человеческое сердце и духовность как фрагмент большого мира, его маленькую модель. Это обстоятельство привело к полному обновлению жанров, формы, стиля, ритма, отношения к действительности и способов выражения в поэтическом искусстве. Сформировалась система стихосложения аруз, ставшая кульминацией тюркской художественной мысли, высоким образцом восточной поэзии. Вклад Алишера Навои в это дело неоценим.

Один из русских востоковедов Виктор Жирмунский сравнивает период Навои с европейским Возрождением, в частности с творчеством французского просветителя Дю Белле, который также был поэтом и проводил исследования, стремясь повысить статус родного языка. В. Жирмунский приходит к выводу, что «Навои, знаток персидского языка и автор прекрасных стихов на этом языке, стал основоположником великой поэзии, созданной на родном языке», и подчеркивает, что его творчество — литературное явление мирового масштаба. Другой востоковед — Николай Конрад определяет Алишера Навои как «общее достижение мировой культуры».

В изучении наследия Алишера Навои уместно выделить отечественных ученых XX и XXI веков, таких как Айбек, Максуд Шайхзода, Иззат Султан, Натан Маллаев, Азиз Каюмов, Суйима Ганиева, Бегали Касимов, Иброхим Хаккул и других. В последние годы горизонты исследования жизни и деятельности Навои еще больше расширились благодаря вниманию, уделяемому литературе и науке в Узбекистане. Монография академика Шухрата Сирожиддинова, посвященная творчеству поэта, издана на узбекском, азербайджанском, турецком и английском языках, исследование Олима Давлатова переведено на кыргызский и турецкий.

Научные исследования узбекских ученых Бокижона Тухлиева, Юсуфа Турсунова, Нурбоя Жабборова, Бибиробии Раджабовой, Кодиржона Эргашева и других, 30-томное издание «Узбекское навоиведение в период независимости», создание «Энциклопедии Алишера Навои» в четырех томах знаменуют собой начало нового этапа в изучении наследия поэта.

«Золотой венец» тюркской цивилизации

Большинство творческих людей в истории оценено только в контексте их времени, а поднятые ими вопросы считаются важными в основном для своего времени. К творчеству Алишера Навои нельзя применить такой подход. Его труды так же актуальны для литературы и человеческой мысли, как и шесть веков назад. Наследие поэта притягивает нас, как бескрайний океан, перечитывая его произведения, мы продолжаем открывать новые грани. 

Такие личности, как Алишер Навои, не появляются на исторической сцене сами по себе. В XIV веке империя Амира Темура охватывала отдаленные территории, были установлены торговые отношения со многими странами. Важно, что социально-экономические реформы в стране осуществлялись во взаимосвязи с литературой, искусством, культурой. Достижения эпохи Темуридов в архитектуре, музыке, изобразительном искусстве, ремеслах и других областях были известны далеко за пределами империи.

Руй Гонсалес де Клавихо, прибывший в качестве посла от имени короля Генриха III Кастильского, так описывал Самарканд во времена правления Амира Темура:

«Ежегодно в Самарканде продаются товары из Китая, Индии, Татарстана и других стран, а также из самого невероятно богатого царства Самарканда. Не было достаточно большого места, чтобы упорядоченно продавать привезенные в город товары. Король приказал построить улицу с торговым переулком, по обеим сторонам которого располагались магазины. Эта улица должна была начинаться на одном конце города, проходить через его середину и выходить на другом конце».

Из записей Руя Гонсалеса де Клавихо и других источников можно понять, что во времена Амира Темура Самарканд был одной из ведущих столиц мира. Центрами цивилизации и просвещения были и другие города империи. Если опираться на мнение Мехмета Фуата Кёпрюлю и других навоиведов, во времена поэта только в Герате действовали десятки крупных медресе. Наряду с ними существовали библиотеки Мирзо Шохруха, Байсункурмирзо, Хусейна Байкары, Сафида (библиотека Алишера Навои) и Хумаюна. Было множество медицинских учреждений, среди которых больница, построенная Алишером Навои.

Феномен Навои, несомненно, является «золотым венцом» взлетов, которые пережила наша страна, великим благом, которое дали миру империя Темуридов и тюркская цивилизация. Поэтому при оценке Навои и изучении его наследия необходимо учитывать, сыном какого народа он являлся. Мужество, ум, мысль и духовная сила народа в период правления Амира Темура и породили такого гения, как Алишер Навои.

Любовь к народу, его истории и культуре поэт выразил посредством тюрк­ского языка, высоких художественных образцов, созданных на нем. В творчестве он передал дух империи и славы Амира Темура и запечатлел его навечно.

Поднять знамя родного языка

Алишер Навои стал свидетелем упадка империи, вознесшейся высоко во времена правления Амира Темура и пришедшей в состояние распада после его смерти. Навои верил, что родной язык, литература и просвещение могут уберечь народ от упадка и невежества. Язык — это душа народа, его крылья и средство выживания. Навои воспел богатство и неповторимое звучание родного языка не только в нетленных художественных, но и в научных и исторических произведениях.

Трудом «Мухокамат ул-лугатайн» Алишер Навои внес большой вклад в развитие лингвистики. В произведении, посвященном сопоставлению неродственных языков, поэт проявил себя как гениальный языковед и мыслитель. Он тщательно готовился к написанию «Мухокамат ул-лугатайн». Чтобы подчеркнуть богатство тюркского языка, автору необходимо было в совершенстве знать и другие языки, в том числе персидский и арабский.

В труде Навои всячески подчеркивает разницу между словами, тесную связь языка и мысли, а также то, что совершенство и содержательность речи зависят от говорящего: «Доброе слово чистую душу мертвому телу приносит». Поэт подчеркивал, что нация, язык которой возвышен, сама становится возвышенной. Только мыслящий, просвещенный человек способен наделять слова смыслом, обладать содержательной речью. 

Навои считал, что основой происхождения всех языков послужили тюркский, персидский и индийский. Их огромная роль в формировании мировых языков доказана современной наукой. Индийский и персидский языки отражают цивилизации этих народов, тогда как чагатайский, который восхвалял Навои, определяет место и масштабы тюркской цивилизации.

В «Мухокамат ул-лугатайн» Алишер Навои приводит сто слов, присущих только тюрк­скому языку. Он подробно останавливается на лексических единицах, употребляемых лишь в тюркских языках, — названиях профессий и ремесел, понятиях, относящихся к коневодству, земледелию, национальной кухне, охоте. Уделяет большое внимание словообразовательным аффиксам. Он приводит не просто примеры, а факты, основанные на научных данных.

Навои не был высокомерным или тщеславным. Но его твердая вера в себя и родной язык чувствуются в каждом произведении поэта. Опираясь на свои твердые убеждения, он реформировал не только литературные жанры и языкознание, но и сознание, мышление. Навои с гордостью поднял тюркский язык в качестве своего знамени в то время, когда персидский был языком документов, политики и поэзии. По его словам, он создал произведения на тюркском языке, возвысил его, чтобы объединить тюркские народы и подчеркнуть их уникальность. В этом величайшее мужество Алишера Навои.

Дотянуться до наследия гения

Понять и осмыслить Навои без исламской культуры и философии невозможно. Однако наследие поэта на этом не заканчивается. Опираясь на исламскую веру, он сумел синтезировать общечеловеческие литературные и философские идеи, доказав, что воззрения, касающиеся человеческой природы, безграничны, а их корни тесно связаны с древними понятиями.

Навои не просто поэт своего времени, но и философ, историк, лингвист и интеллектуал в истинном смысле слова. Его взгляды, мысли и идеи по-прежнему с нами: они продолжают помогать нам понимать мир и человечество, пробуждают светлое начало. Возможно, человечество до сих пор не достигло того уровня, которого достиг Навои в мышлении и искусстве. Каждое поколение должно дотянуться до этого наследия, понять его, сделать своим. Ведь мысли Навои о человеке и ученом, о человеческом сердце и духе остаются актуальными во все времена.

Алишер Навои — творческая личность, прославившая Родину и ставшая синонимом Родины. Один из наших литературоведов назвал поэта «столицей тюркской литературы». Произведения Навои — это не только художественные, философские и научно совершенные сочинения, но и духовное пространство, капитал, который дает силу и мощь нашему мышлению, уму и сознанию, объединяет людей, нации и народы.

Жаббор Эшонкулов,

директор Государственного литературного музея
имени Алишера Навои

Реализация в Узбеистане масштабных реформ по воспитанию здоровых и всесторонне развитых детей младшего дошкольного возраста, созданию для них необходимых условий, укреплению материально-технической базы системы дошкольного образования, увеличению доли негосударственного сектора в сфере, улучшению качества оказания дошкольных образовательных услуг населению, а также организации эффективной системы дошкольного образования, направленной на внедрение эффективных форм и методов в образовательно-воспитательный процесс, открыла новую эру в этой сфере.

В результате реформ в системе на отдаленных территориях вместо старых, требующих ремонта зданий были возведены новые, современные образовательные учреждения.

Созданные благоприятные условия для развития государственно-частного партнерства в сфере дошкольного образования стали прочным фундаментом для увеличения доли негосударственного сектора и расширения спектра оказываемых им услуг.

Если проанализировать прошедшие годы, то начиная с 2018 года в результате внедрения системы государственно-частного партнерства на сегодняшний день количество негосударственных дошкольных образовательных организаций достигло 31 342.

Также в целях дальнейшего совершенствования системы дошкольного образования, создания во всех регионах равных возможностей для доступа детей к качественным дошкольным образовательным услугам внедрены новые альтернативные формы дошкольного образования.

В частности, в 156 махаллях, расположенных в отдаленных и труднодоступных районах республики, где невозможно построить дошкольные образовательные учреждения, на базе 72 автобусов налажена деятельность мобильных групп, к группам, организованным на игровых площадках, присоединилось около 9,5 тысяч детей в возрасте 3-6 лет.

Вместе с тем в рамках международных проектов в сотрудничестве с организацией ЮНИСЕФ в Наманганской и Хорезмской областях организованы 20 "Дошкольных образовательных групп (игровых групп) различного возраста," являющихся альтернативными формами дошкольного образования, в которых охвачено 496 детей.

В сотрудничестве со Всемирным банком в рамках проекта "Раннее развитие ребенка" в Наманганской и Самаркандской областях действуют "Центры раннего развития" по трем моделям, которыми охвачено 1 712 детей.

При этом по первой модели (посещение семей с неохваченными детьми в возрасте до 6 лет) охвачено в общей сложности 764 ребенка, по второй модели (игровые группы) - 861 ребенок, по третьей модели (посещение семей с детьми в возрасте от 2 до 6 лет с ограниченными возможностями здоровья) - 87 детей.

Если обратить внимание на предыдущие годы, то из-за отсутствия или нехватки детских садов в тысячах махаллей республики существовала значительная разница между детьми дошкольного возраста, посещавшими детский сад, и детьми, не посещавшими его, когда они начинали учиться в 1 классе, что создавало трудности не только для детей, но и для учителей.

В целях создания равных возможностей для всех шестилетних детей в регионах республики создано 7 601 бесплатная годичная группа обязательной подготовки к начальному образованию, более 182 тысяч шестилетних детей качественно готовятся к начальному образованию.

Реализация подобных реформ, в свою очередь, способствовала привлечению в сферу квалифицированных педагогических и управленческих кадров, а такж создала возможности для обеспечения занятости около 300 тысяч безработных женщин.

В результате осуществляемых в нашей стране реформ количество всех видов дошкольных образовательных учреждений в республике составило 38 тысяч 233 единицы, показатель охвата детей дошкольным образованием доведен до 75,0 процента, охвата детей в возрасте 6 лет подготовительными группами к школе - до 95,8 процента.

В реализации Стратегии "Узбекистан - 2030" и достижении ее целевых показателей по направлению дошкольного образования определены такие приоритетные задачи, как полный охват детей дошкольным образованием до 2030 года, полный охват детей в возрасте 6 лет подготовительными группами к школе.

В рамках этих приоритетных задач определены меры по полной цифровизации системы дошкольного образования, организации и управлению внедрением в сферу современных информационно-коммуникационных технологий, внедрению в образовательно-воспитательный процесс современных педагогических технологий, новых альтернативных моделей подготовки детей к школе, дальнейшему расширению доли негосударственного сектора, а также реализации мер по строительству новых современных государственных дошкольных образовательных организаций исходя из существующей потребности в махаллях, где отсутствуют дошкольные образовательные организации и имеется низкий показатель охвата, реконструкции существующих в регионах. В результате этих мер будет усовершенствована система дошкольного образования.

Шерзод Мухаммедов,

директор департамента Министерства дошкольного и школьного образования Республики Узбекистан

В условиях глобальной нестабильности, вызванной экономическими, политическими и экологическими изменениями, Узбекистан активно развивает внутренние рынки, диверсифицирует экономику и внешнеэкономические связи, что позволяет снизить зависимость от отдельных секторов, рынков и стран, и повысить устойчивость к внешним шокам.

Основные контуры реформ

Начав реформы в 2017 г. Узбекистан, реализовал Стратегический план действий на 2017-2021 гг. Была снижена налоговая нагрузка, осуществлена унификация обменных курсов, либерализован валютный рынок (20217 г.), введена конвертация по текущим операциям, снижены таможенные платежи, введен новый налоговый кодекс (2020 г.), проведена реформа банковского сектора и денежного обращения, сокращены административные барьеры ведения бизнеса. Также были достигнуты значительные успехи в укреплении верховенство закона, борьбе с коррупцией создании благоприятные условия для предпринимателей, развитии конкуренции и инновационной бизнес-среды, что было отмечено многочисленными международными организациями в своих рейтингах.

Знаковыми результатами проводимых реформ в Узбекистане являются сокращение участия государства в экономике, усиление правовых гарантий неприкосновенности частной собственности, поддержка развития предпринимательства. Создана эффективная конкурентная среда для отраслей экономики, поэтапно снижается монополия на рынках товаров и услуг, предпринимаются меры по обеспечению ускоренного развития регионов.

В результате, приток иностранных инвестиций увеличился в три раза - с 4,4 млрд. долларов в 2017 г. до 22,4 млрд. долларов в 2023 г.  

В 2022 г. Узбекистан приступил к реализации Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 гг., а в 2023 г. принял Национальную стратегию развития до 2030 г. («Узбекистан-2030»). Темпы роста ВВП планируется обеспечить на уровне 6-7%. Поставлены такие цели, как увеличение роста промышленного производства на 40%, привлечение дополнительных инвестиций в размере более $120 млрд. и доведение доли частных банков до 60% от совокупных активов банков к 2026 году.

Диверсификация экономических связей

Диверсификация позволяет стране уменьшить зависимость от отдельных рынков и источников ресурсов, что критически важно в условиях экономических кризисов и изменений на международной арене. Поэтому диверсификация экономических связей и отношений является стратегически важной задачей для Узбекистана, позволяя стране адаптироваться к вызовам нестабильного мира.

Экспортные рынки Узбекистана в начале 1990-х годов были ограничены, и страна в значительной степени зависела от традиционных партнеров, таких как Россия и другие страны СНГ. Но в результате предпринятых мер в последние годы число стран, куда сегодня экспортируется продукция Узбекистана, выросло в период 2000-2015 гг. со 137 до 170, а в 2023 г. – до более 200.  В период с 2017 г. по 2023 г. экспорт увеличился почти в 2 раза, импорт – в 3 раза, общий объем внешней торговли – в 2,4 раза.

В 2017 г. внешнеторговый оборот составлял $26,9 млрд. На долю стран СНГ приходилось 32,9% внешнеторгового оборота. Среди других стран – Китай, Турция, Республика Корея, Германия, Франция, Афганистан, США, Литва, Бразилия, Иран, Италия, на долю которых приходятся 40% всего внешнеторгового оборота. В 2023 г. наибольший удельный вес в товарообороте Узбекистана уже занимали Китай (21,9%), Россия (15,8%), Казахстан (7%), Турция (5%), Корея (3,7%), Германия (1,7%), Туркменистан (1,7%), Франция (1,6%), Кыргызстан (1,5%), Афганистан (1,4%), Таджикистан (1,2%), США (1,1%).

С 2017 года наиболее значительные изменения наблюдались во внешнеторговом обороте с соседними государствами - Таджикистаном, Туркменистаном, Кыргызстаном и Казахстаном. Так, торговля с Кыргызстаном и Туркменистаном увеличилась в пять раз, с Таджикистаном - в три и с Казахстаном - в два раза.

Диверсификация экспортного потенциала

За последние 6 лет значительно расширились экспортные возможности Узбекистана за счет увеличение доли готовой, более высокотехнологичной продукции. В 2017-2023 гг. запущено производство новой экспортной продукции, которая не экспортировалась в 2017 г. Среди них двигатели внутреннего сгорания (1,3%), автозапчасти (1,2%), кузова автомобилей (0,74%), морозильное оборудование (0,68%) и прочее.

Благодаря изменениям в промышленности и сельском хозяйстве структура резко сократилась доля хлопкового волокна в экспорте.  Если в 2010-м доля составляла 12,1%, то по итогам 2023-го - 0,03%, зато экспорт текстиля составил 3,05 млрд. долларов (12,5% от общего объема экспорта). В более чем 70 стран экспортировано более 550 видов текстильной продукции. Наибольшая доля приходится на Россию, Турцию, Кыргызстан и КНР.

Кроме того из года в год увеличиваются качество и объем экспортируемой плодоовощной продукции, которой в 2023-м было экспортировано 1,7 млн. тонн (рост по сравнению с 2017-м рост в 2 раза) на сумму 1,2 млрд. долларов (рост на 3,3% по сравнению с 2022 г.), а ее доля в общем объеме экспорта составила 4,8%. По итогам 2023 г. Узбекистан вошел в тройку мировых лидеров по экспорту чернослива, куда также входят Чили и США.

Вступление в ВТО

Одной из задач внешнеэкономической политики является вступление Узбекистана в Всемирную торговую организацию (ВТО). Ожидается, что членство в ВТО откроет новые возможности для экономики Узбекистана, включая увеличение экспорта, привлечение иностранных инвестиций, рост ВВП и благосостояния населения.

По оценкам Центра экономических исследований и реформ, либерализация торговли позволит повысить темпы экономического роста на 0,4-0,5%, а благосостояния — на 0,9-1,0%

Предусматривается, что членство Узбекистана в ВТО будет способствовать укреплению многосторонних торговых отношений в Центральной Азии, что повысит предсказуемость и стабильность в регионе. Узбекистан сможет участвовать в формировании международных торговых норм и стандартов, что будет способствовать его интеграции в глобальную экономику.

Заключение

Экономическая устойчивость и безопасность в экономически консолидированном современном мире обеспечивается не закрытостью, а открытостью экономики, широкой диверсификацией экономических партнеров, выпускаемой продукции и внешних рынков. И Узбекистан в последние годы добился в этих процессах весьма значительных успехов.

Представление об уровне открытости внешнеторговой политики дает Индекс открытости, который рассчитывается по отношению показателей внешней торговли страны к ВВП. Этот показатель для Узбекистана в 2017 г. составлял 43%, а в 2023 г. достиг почти 70%. Существенно растет и отношение внешнеторгового оборота к ВВП, что свидетельствует о росте экономики в плане расширения торговли. В 2022 г. этот показатель составил 62,2%, что на 19,5% больше по сравнению с 2017 г.

В настоящее время динамично развиваются экономические связи и торговля Узбекистана со всеми регионами Евразии, что обусловлено несколькими ключевыми факторами.

Во-первых, Узбекистан стремится укрепить свои позиции в качестве транспортного узла между Центральной и Южной Азией. Создание торгово-транспортных коридоров, таких как коридор «Центральная Азия – Южная Азия», предполагает улучшение логистики и снижение затрат на транспортировку товаров. Это открывает возможности для торговли с соседними странами и регионами, включая Россию, Китай и страны Южной Азии.

Во-вторых, Узбекистан активно участвует в многосторонних экономических инициативах, таких как ШОС и ЕАЭС. Участие в этих организациях позволяет не только расширять свои экспортные возможности, но и привлекать иностранные инвестиции в ключевые сектора экономики, такие как энергетика и сельское хозяйство.

В-третьих, реформы, проводимые в Узбекистане, направлены на улучшение бизнес-климата и привлечение инвестиций. Правительство активно работает над упрощением процедур ведения бизнеса, что делает страну более привлекательной для иностранных инвесторов.

Учитывая активно проводимые реформы, участие в международных организациях и стратегическое географическое положение, Узбекистан может стать важным игроком в экономической интеграции Евразии.

Афзал Артиков,
Центр экономических исследований и реформ

Экспорт — это драйвер экономики, позволяющий развивать производство, создавать новые рабочие места, увеличивать ВВП. Поэтому каждое государство старается поддерживать предприятия, стремящиеся к наращиванию экспорта своей продукции на зарубежные рынки. В данной статье мы рассмотрим комплекс мер прямой поддержки экспортёров в Узбекистане.

Поддержка экспорта осуществляется в стране на системной основе, строго следуя поставленной в Стратегии «Узбекистан - 2030» цели – доведение доли частного сектора в экспорте до 60 процентов.

Вот несколько характеризующих цифр: с 2017 по 2023 г. общий объем экспорта Узбекистана достиг 120 млрд долл. В 2023 г. объем экспорта составил 24 млрд долл, что на 64% больше по сравнению с показателями 2017 г.

За последние шесть лет экспортная география Узбекистана расширилась до 33 новых стран, увеличив число зарубежных рынков до 115. Впервые узбекская продукция вышла на рынки таких стран, как Перу, Панама, Мексика, Доминиканская Республика, Аргентина, Албания, Сербия, Финляндия, Люксембург и др.

В последние годы в рамках национальной системы поддержки экспорта уделяется особое внимание привлечению субъектов предпринимательства к экспортной деятельности.

Например, если в прошлом году к экспортной деятельности присоединились около 3 000 местных компаний, то за период с января по октябрь т.г. 2 450 предприятий впервые вышли на внешние рынки, экспортировав продукцию на общую сумму 1 млрд долл.

Ещё одна составляющая комплексной работы – создание благоприятной нормативной среды.

В последние годы в Узбекистане были приняты важные нормативные изменения, направленные на упрощение и стимулирование экспортной деятельности.

В частности, это Указ Президента Узбекистана «О мерах по реализации задач, определенных в четвертом открытом диалоге Президента Республики Узбекистан с предпринимателями» от 30 августа 2024 года, направленный на поддержку малого и среднего бизнеса и включающий меры по улучшению финансовых условий для предпринимателей. Теперь, банки смогут выдавать беззалоговые микрокредиты до 300 млн сумов (около 24 тысяч долларов), что расширяет доступ к капиталу. Для предприятий общественного питания вводятся налоговые льготы, включая снижение налога на прибыль на 50% с 2025 по 2028 гг. и возврат части НДС при безналичных расчетах. Упрощена процедура возврата НДС для экспортеров на основе данных таможенных органов, что способствует развитию экспорта и снижению административных барьеров.

Принят Указ Президента Узбекистана «О мерах по ускоренному развитию рынка факторинговых услуг» от 12 августа 2024 года ускоряющий развитие рынка факторинговых услуг в стране. Он предусматривает расширение возможностей для небанковских кредитных организаций, разрешая им заниматься факторингом, а также расширяет операции с денежными требованиями, включая рефакторинг и возможность работы с иностранной валютой. Указ также включает создание электронной платформы для автоматизации обработки заявок и проверок документов, интегрированной с государственными системами. Эти меры способствуют улучшению доступности факторинговых услуг для бизнеса, улучшению ликвидности и упрощению процессов торговли и финансов в стране.

Постановление Президента Узбекистана «О мерах по дальнейшему повышению роли объединений предпринимателей в развитии внешней торговли и региональной промышленности» от 14 марта 2024 года направлено на усиление роли объединений предпринимателей в развитии внешней торговли и региональной промышленности. Документ предусматривает поддержку и стимулирование экспорта и промышленного производства посредством инструментов АО «Компания по развитию торговли», создание технопарков, улучшение инфраструктуры и расширение финансовых инструментов для предпринимателей. Включает меры для укрепления партнерства между государством и частным сектором, с целью повышения конкурентоспособности на международных рынках и улучшения внутренней промышленной политики.

Указ Президента Республики Узбекистан «О дополнительных мерах по обеспечению продовольственной безопасности в республике» от 16 февраля 2024 г. направлен на усиление продовольственной безопасности страны. Указом предусмотрены меры по поддержке отечественных производителей продовольственных товаров через предоставление льготных кредитов, субсидий и налоговых льгот для расширения производства и переработки сельхозпродукции. Кроме того, акцент сделан на стимулирование экспорта продовольствия, включая финансовую поддержку через Фонд содействия торговле и упрощение сертификации. Эти шаги помогут повысить качество и конкурентоспособность продукции на внешних рынках, а также обеспечить устойчивость продовольственного рынка внутри страны.

Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 29 февраля 2024 г. закрепляет меры по упорядочиванию экспорта плодоовощной продукции. Документом вводятся вводит меры по улучшению контроля и регулированию внешней торговли сельскохозяйственной продукцией, включая создание эффективных механизмов для обеспечения высокого качества товаров, соблюдения санитарных норм и стандартов. Постановление направлено на повышение конкурентоспособности узбекской плодоовощной продукции на международных рынках, а также на улучшение логистики и координации экспортных поставок.

Постановление Президента Республики Узбекистан № ПП-39 «О мерах по внедрению рейтинга устойчивости субъектов предпринимательства» от 23 января 2024 г. направлено на внедрение рейтинга устойчивости субъектов предпринимательства в стране. Основной целью является создание системы оценки предпринимательских организаций по ключевым показателям, таким как рентабельность, соблюдение налоговых обязательств, финансовая стабильность, и другие факторы, влияющие на устойчивость бизнеса. В зависимости от уровня устойчивости предпринимательские субъекты будут классифицироваться в категории с высоким, средним или низким рейтингом, что влияет на доступ к льготам и субсидиям. Для бизнеса с высокими рейтингами предусматриваются особые меры поддержки, включая налоговые послабления и ускоренный возврат НДС. Эта система также включает механизмы для обжалования результатов оценки и мониторинга состояния бизнеса, что должно способствовать улучшению прозрачности и повышению доверия между предпринимателями и государством.

Как было отмечено выше, работа осуществляется на системной основе: поставлены стратегические цели и задачи, сформирована нормативная база.

Реализованы конкретные практические меры по повышению экспортного потенциала республики посредством активной поддержки деятельности предприятий-экспортеров.

Так, в Узбекистане действует механизм предоставления практической финансовой поддержки экспортерам, включающий:

- внедрение международных стандартов и сертификацию,

- регистрацию национальной продукции за рубежом,

- участие в международных выставках и ярмарках,

- проведение презентаций, рекламных кампаний и продвижение национальных продуктов и брендов на перспективных рынках.

Более того, согласно постановлению Президента Республики Узбекистан от 15 марта 2024 года «О мерах по дальнейшему повышению роли объединений предпринимателей в развитии внешней торговли и региональной промышленности», Агентство продвижения экспорта было преобразовано в АО «Компания по развитию торговли». Основными задачами новой организации определены повышение эффективности и результативности мер государственной финансовой поддержки участников внешнеэкономической деятельности на основе Рейтинга устойчивости субъектов предпринимательства, а также обеспечение доведения государственных средств до предприятий, осуществляющих экспорт продукции с высокой добавленной стоимостью и осваивающих новые рынки.

Компания также осуществляет информационную и консультативную поддержку субъектов предпринимательства по вопросам транспортной логистики, сертификации, стандартизации и контроля качества, налогового и таможенного администрирования, реализацию программы «Made in Uzbekistan» по пропаганде национальных брендов и продукции за рубежом, участвует в проведении и финансировании национальных, отраслевых и региональных выставок, а также ярмарок товаров.

Компанией оказывается активные меры финансовой поддержки экспортёров, включая предоставление компенсации на покрытие страховой премии при пользовании ими страховыми услугами, на внедрение международных систем стандартизации и сертификации и регистрации национальных продуктов и брендов.

Компенсируется часть транспортных расходов, расходов на внедрение отчетности на основе международных стандартов, часть расходов, связанных с открытием и содержанием торговых домов и складских помещений, проведением рекламных компаний, расходов на привлечение квалифицированных дизайнеров, технологов, маркетологов, контролеров качества и агрономов, привлечение престижных международных брендов, внедрение международных стандартов.

Коммерческим банкам выделяются ресурсы на финансирование предэкспортных и связанных с экспортом торговых операций.

Наряду с поддержкой местных экспортёров прямыми финансовыми механизмами, государство улучшает доступность зарубежных торговых сетей, принимает меры по облегчению выхода на ведущие мировые рынки.

Так, с 10 апреля 2021 года Узбекистан получил статус страны-бенефициара системы «GSP+». Эта система предоставляет преференциальные таможенные тарифы на товары, экспортируемые развивающимися странами в Европейский Союз, и охватывает более 6 200 видов товаров, включая промышленную продукцию и некоторые сельскохозяйственные товары. В 2023 г. в рамках «GSP+» было экспортировано товаров на сумму 426 млн долл.

Основной рост объема экспорта в Европу был обеспечен за счет увеличения поставок ряда товаров: готовых трикотажных изделий (рост на 104%, +1,1 млн долл), карбамида (109%, +2,2 млн долл), аммиачной селитры (173%, +3,9 млн долл), медных изделий (увеличение в 3 раза, +14 млн долл), продуктов нефти и газа (111%, +4 млн долл) и целлюлозы (141%, +2,3 млн долл).

В 2023 г. поддержка была оказана 235 предприятиям-экспортерам, которые внедрили 575 международных стандартов и сертификатов, таких как «ISO», «Global GAP», «Organic», «GOTS», «REACH», «LWG», «GRS», «RSC» и «SEDEX». Общая стоимость этой поддержки составила 39,3 млрд сумов, благодаря чему в 2023 году товары из Узбекистана были экспортированы в 7 крупных европейских рынков: Францию, Литву, Латвию, Польшу, Германию, Бельгию и Румынию.

В целом, осуществляемые в Узбекистане реформы по поддержке экспорта позволяют смело прогнозировать выход на запланированные в Национальной стратегии объёмы к 2030-му году.

Пресс-служба Министерства инвестиций, промышленности и торговли Республики Узбекистан

Беседа немецкого политического обозревателя, главы отдела геополитики издания «Berliner Zeitung» Томаса Фасбендера с известным узбекским политологом Кудратиллой Рафиковым.

Сегодня каждая из стран Центральной Азии рассматривает обеспечение собственной продовольственной безопасности в качестве одной из наиболее приоритетных задач. В то же время эти государства стоят перед общими вызовами и угрозами, которые могут негативно повлиять на продовольственную безопасность всего региона.

В числе таковых вызовов можно отметить ухудшение водно-климатических условий, зависимость всех стран региона от внешних рынков продовольствия и мировой геополитической конъюнктуры. В этой связи становятся актуальными вопросы развития сотрудничества между странами региона на пути совместного преодоления вышеупомянутых проблем.

Следует особо подчеркнуть, что активная внешняя политика Узбекистана в Центральной Азии послужила положительным импульсом в деле усиления взаимодействия между государствами в сельскохозяйственной и продовольственной сферах. Об этом может свидетельствовать увеличившаяся частота межгосударственных, двусторонних и многосторонних встреч, включая переговоры на высшем уровне. По их итогам, как правило, на ряду с другими документами, подписывается солидный пакет договоров, затрагивающих агропромышленную сферу.

Не стали исключением и переговоры президентов Шавката Мирзиёева и Касым-Жомарт Токаева 8 августа текущего года. В рамках визита подписано Соглашение между Министерством сельского хозяйства Республики Казахстан и Министерством сельского хозяйства Республики Узбекистан о сотрудничестве в области сельского хозяйства.

Одним из самых продуктивных в плане документов, касающихся продовольственной сферы, можно считать визит президента Казахстана в Ташкент в ноябре 2022 года. В рамках этих переговоров, в числе других документов, достигнуты соглашения по совместному производству минеральных удобрений и утверждена Программа двустороннего сотрудничества по увеличению взаимной торговли и реализации совместных проектов в сфере сельхозпроизводства на 1,3 млрд долл.

Аналогично, в январе-марте 2023 года между Узбекистаном и Кыргызстаном по итогам визитов высокопоставленных делегаций и переговоров на высшем уровне подписаны 8 документов о сотрудничестве в сфере агропромышленности. Эти документы охватывают широкий круг вопросов взаимодействия в сфере выращивания, фитосанитарного регулирования и взаимных поставок сельхозпродукции.

 Активно развиваются контакты Ташкента с Таджикистаном и Туркменистаном. Узбекская сторона в последние годы также подписала с этими государствами несколько «Дорожных карт» по углублению сотрудничества между регионами, рациональному использованию трансграничных ресурсов рек и активизации приграничной торговли.

В период 2017-2019 гг. товарооборот Узбекистана со странами ЦА вырос почти в 2 раза – с 2,7 млрд долл. до 5,2 млрд долл. При этом с Казахстаном рост составил в 1,6 раза, Кыргызстаном – в 2,3 раза, Туркменистаном – в 3,1 раза и Таджикистаном – в 2 раза. По мнению отечественных и зарубежных экспертов, сохраняется значительный нереализованный потенциал для дальнейшего наращивания товарооборота.

Лидером внешнеторгового оборота продовольственными товарами Узбекистана в Центральной Азии является Казахстан. К примеру, только за 2022 год Узбекистан импортировал из Казахстана почти 3 млн тонн пшеницы. Объем экспорта плодоовощной продукции Узбекистана в Казахстан составил 216 млн долл.

Центральноазиатские государства являются основными потребителями казахстанского зерна. Наибольший объем торговли приходится на Узбекистан – около 60%, Таджикистан – 18%, Кыргызстан – 14% и Туркменистан – 6%.

В то же время сохраняется большой потенциал по дальнейшему наращиванию более целенаправленного сотрудничества стран Центральной Азии.

В частности, в вопросах обеспечения продовольственной безопасности каждая страна опирается исключительно на собственные силы. При этом большинство вызовов и угроз являются общими для региона и затрагивают все государства.

В регионе на фоне демографического роста (75,5 млн чел.) сокращаются источники водных ресурсов. За последние 15 лет площадь орошаемых земель в расчете на душу населения уменьшилась более чем на 25%. Ожидается, что объем воды в бассейнах рек Сырдарья и Амударья, являющихся жизненно важным источником поливной воды для 10 млн гектаров земли, сократится на 15%. Продолжается запредельное сокращение ледников – источников этих рек.

В свою очередь для преодоления и успешной адаптации к упомянутым негативным тенденциям необходимо объединение усилий и координация действий всеми странами региона. Однако слаженной работе стран региона в деле улучшения общей продовольственной безопасности препятствуют различия по уровню социальной-экономического развития, а также разные приоритеты и подходы каждого из государств к проблеме.  

К примеру, Казахстан является наиболее благополучной в плане продовольственной безопасности страной региона. В нынешних условиях одной из главных задач руководства этого государства является поддержание высоких цен на экспорт зерновых в целях улучшения финансового положения фермеров.

Ситуация в Кыргызстане характеризуется принимаемыми государством мерами по поддержанию стабильности внутренних цен и недопущению дефицита продовольственной продукции. По данным Минсельхоза страны, из 9 базовых продуктов питания Кыргызстан не обеспечивает собственные потребности по 5 позициям – растительному маслу, сахару, мясу и мясопродуктам, хлебопродуктам и куриному яйцу.

Таджикистан также имеет высокую зависимость от импорта продовольствия. Национальное производство удовлетворяет внутренние потребности только в молоке и фруктах.

Туркменистан стоит перед важными реформами по внедрению рыночных принципов в сельскохозяйственную отрасль.    

Тем временем, эксперты отмечают необходимость продолжения работы в направлении принятия двусторонних и многосторонних документов в сферах:  

- транзита грузов, логистики, кооперации в агропромышленном производстве;

- маркетинговых исследований, направленных на определение необходимых объемов потребления той или иной продукции на местах, что позволит выставлять цены на будущий урожай и заключать на их основе форвардные договора;

- мониторинга и улучшения экологической ситуации в регионе, внедрения экосистемных услуг;

- обмена опытом в вопросах повышения эффективности оросительных систем и технологий.

Кроме того, специалисты отрасли в свои рекомендации включают предложения о развитии институционального потенциала и инфраструктуры для активизации торговли сельхозтоварами, что послужило бы общему укреплению продовольственной безопасности региона.

К примеру, по мнению представителей Программы Центрально-Азиатского регионального экономического сотрудничества (ЦАРЭС), страны ЦА должны работать над развитием совместных производственно-сбытовых цепочек продуктов питания включая услуги по хранению и переработке. Отмечается, что в регионе потери собранных фруктов и овощей достигает до 25%.

В этих целях экспертами предлагается создание благоприятной деловой среды, которая будет стимулировать инвестиции частного сектора в жизненно важные для поставок продовольствия объекты и услуги. При этом правительствам необходимо совершенствовать стратегическое планирование и зонирование производства, развивать общественную инфраструктуру и обеспечивать право собственности на землю для первичного земледелия и послеуборочной обработки.

Другой важной областью в деле развития торговли продовольствием является совершенствование систем безопасности пищевых продуктов. Страны ЦА, в большинстве случаев, имеют низкий уровень пищевой безопасности, устаревшие стандарты в сфере санитарного, фитосанитарного и эпизоотического контроля, не соответствующие международным стандартам, что является серьезным барьером на пути взаимного расширения номенклатуры экспортируемых продовольственных товаров.

В целом, из приведенного анализа следует, что вопрос обеспечения продовольственной безопасности является одним из главных нарративов центральноазиатских государств и сохраняется на повестке дня. В этой связи данная проблематика может выступать одним из объединяющих факторов для сближения государств региона.

Таким образом, улучшению продовольственной ситуации в регионе могут способствовать следующие меры:

- увеличение притока взаимных инвестиций, создание совместных кластеров, функционирующих на основе межгосударственных договоров по разделу продукции;

- развитие специализации национальных агропромышленных комплексов и межгосударственного разделения труда с учетом сравнительных преимуществ;

- создание механизмов межгосударственного обмена актуальной информацией между министерствами сельского хозяйства и научно-исследовательскими организациями;

- обеспечение финансирования и организации межгосударственных научных разработок, активизация процессов обмена опытом между национальными органами, задействованными в вопросах обеспечения продовольственной безопасности;

- усиление мер по сертификации, стандартизации и стимулированию производства высококачественных органических (экологически чистых) продуктов питания, а также гармонизация законодательства государств региона в этой сфере, что позволит им успешно конкурировать на международных рынках.

Самостоятельный соискатель. Исследователь проблем региональной безопасности Бекмухамедов О.Р.

И.о. профессора кафедры «Конституционное право» Ташкентского государственного юридического университета

Юлдошев А.Э

Янги Ўзбекистонда эркин ва кучли фуқаролик жамиятини шакллантириш борасида кенг кўламли ва шиддатли ислоҳотлар амалга оширилмоқда.

2017-2024 йилларда фуқаролик жамияти институтларини бевосита қўллаб-қуватлаш ва самарадорлигини оширишга қаратилган 64 та  норматив-ҳуқуқий ҳужжат қабул қилинди, уларни ҳар томонлама қўллаб-қувватлаш учун зарур ҳуқуқий ва институционал база яратилди.

Бу борада Президентимиз, жумладан: “Фуқаролик жамияти институтларининг эркин фаолият юритиши, давлат ва жамият бошқарувида фаол иштирок этиши учун зарур шароитлар яратиш, уларни давлат томонидан қўллаб-қувватлаш механизмларини янада такомиллаштириш эътиборимиз марказида бўлади" деб алоҳида эътироф этдилар.

Янги Ўзбекистон ва фуқаролик жамияти:
 конституциявий-ҳуқуқий ва ташкилий асослари

Фуқаролик жамияти институтлари фаолиятини такомиллаштириш мақсадида бир қатор самарали аниқ  қуйидаги ишлар амалга оширилди.

 Биринчидан янги таҳрирдаги Ўзбекистон Республикасининг Конституциясида биринчи маротаба фуқаролик жамияти институтларига бағишланган алоҳида боб киритилиб, унинг XIII боби “Фуқаролик жамияти институтлари”, деб номланди. Жумладан 69-моддада “Фуқаролик жамияти институтлари, шу жумладан жамоат бирлашмалари ва бошқа нодавлат нотижорат ташкилотлари, фуқароларнинг ўзини ўзи бошқариш органлари, оммавий ахборот воситалари фуқаролик жамиятининг асосини ташкил этади” деб мустаҳкамлаб қўйилди.

Энг асосийси, янги таҳрирдаги Конституцияда миллий қонунчилигимизда биринчи маротаба фуқаролик жамияти институтларининг таркиби очиб берилди. Ушбу институтлар фуқаролик жамиятининг асосини ташкил этиши мустаҳкамланди. Бундан ташқари Ўзбекистон Республикаси Конституциясининг бошқа бобларнинг  5 та моддасида фуқаролик жамияти институтларини манфаатлари ҳимоя қилинган.

Иккинчидан, Ўзбекистон тарихида илк маротаба 2021–2025 йилларда фуқаролик жамиятини ривожлантириш концепцияси қабул қилинди. Концепциянинг асосий устувор йўналишлари этиб:

• фуқаролик жамиятини ривожлантиришнинг ҳуқуқий асосларини изчил такомиллаштириш;
• фуқаролик жамияти институтларига кўмак бериш ҳамда уларни давлат томонидан қўллаб-қувватлаш механизмини янада такомиллаштириш;
• давлат ва жамият бошқарувида фуқаролик жамияти институтларининг фаол иштирок этиши учун зарур шарт-шароитлар яратиш;
• давлат ижтимоий лойиҳаларини амалга оширишда фуқаролик жамияти институтларининг иштирокини янада кенгайтириш;
• фуқаролик жамияти институтлари фаолиятининг очиқлигини таъминлаш белгиланди.

Учинчидан, Фуқаролик жамияти институтларини қўллаб-қувватлашнинг демократик ташкилий-ҳуқуқий тизими яратилди. Хусусан, Олий Мажлис ҳамда халқ депутатлари маҳаллий кенгашлари ҳузурида Жамоат фондлари тузилди. Жумладан, фуқаролик жамияти институтларини қўллаб-қувватлаш учун Олий Мажлис ҳузуридаги Жамоат фонди томонидан  сўнгги етти йилда 1 трлн. 916 млрд. сўм ажратилди. Натижада 2 246 та лойиҳалар қўллаб-қувватланди. 2008-2016 йилларга солиштирганда 30 баробар кўп. Кейинги 3 йилда ҳудудий Фондлар орқали 140 миллиард сўмлик 2120 та лойиҳа амалга оширилди.

Тўртинчидан, ногиронлиги бўлган шахсларнинг ҳуқуқлари ва манфаатларини ҳимоя қилиш, уларнинг ижтимоий ҳимоясини янада кучайтириш мақсадида Ўзбекистон Ногиронлар жамияти, Карлар жамияти, Кўзи ожизлар жамияти, Ўзбекистон Ногиронлар ассоциацияси, уларнинг 500 га яқин тизим ташкилотлари тўлиқ давлат субсидияларидан фойдаланмоқда.

Бешинчидан, фуқаролик жамияти институтларини давлат томонидан қўллаб-қувватлаш чора-тадбирлари доирасида ҳар бир вилоятда  “Дўстлик ва Нодавлат ташкилотлар уйлари” ташкил этилди. Бу уйларда 350 та ННТ ва миллий маданий марказлар бепул жойлаштирилди.

Олтинчидан, нодавлат ташкилотларни рўйхатдан ўтказиш божлари ўртача икки баробар пасайтирилди. Ногиронлар, нуронийлар, хотин-қизлар, болалар жамоат бирлашмаларини эса бождан тўлиқ озод этилди. Қайта рўйхатдан ўтиш муддати бир ойдан 15 кунга қисқартирди.

Еттинчидан, нодавлат нотижорат ташкилотлари томонидан ўз тадбирларини ўтказишда адлия органининг рухсатини олиш талаби бекор қилиниб, уларнинг фаолият эркинлиги янада мустаҳкамланди.

Саккизичидан, ташқи манбалардан маблағ олиш жараёни осонлаштирилди. Махсус ҳисоб рақам очиш талаби бекор қилинди. Маблағ олиш бўйича мурожаатларни кўриб чиқиш муддати 40 кундан 15 кунга қисқарди. Бундан ташқари адлия органи билан келишмасдан олинадиган маблағ миқдори 5 бараварга оширилди. Натижада сўнгги 7 йилда жалб этилган халқаро грантлар 125 млн доллардан ошди.

Тўққизинчидан, нодавлат нотижорат ташкилтларига барча давлат хизматлари электрон тарзда кўрсатилмоқда. Бунинг учун алоҳида e-ngo.uz портали ишга туширилди.

Ўнинчидан, фуқаролик жамияти институтлари Янги Ўзбекистондаги кенг кўламли ва шиддатли  ислоҳотларнинг бевосита иштирокчиси ва энг яқин ҳамкорига айланди. “Ватандошлар” жамоат фонди, “Ҳунарманд” уюшмаси, “Соглом авлод” фонди,  Ўзбекистон умумжахон ёшлар ассоциацияси, Ўзбекистон ногиронлар жамияти, “Прогрессив ислоҳотлар” маркази, Ўзбекистон маҳаллалар уюшмаси, “Тараққиёт стратегияси” маркази, “Юксалиш” умуммиллий ҳаракати каби энг фаол нодавлат нотижорат ташкилотлар бевосита иштирок этмоқда.

Янги Ўзбекистон фуқаролик жамиятларининг истиқболлари

Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2024 йил
26 августида имзоланган “Фуқаролик жамияти институтларини давлат томонидан қўллаб-қувватлаш тизимини янада такомиллаштириш чора-тадбирлари тўғрисида”ги ПФ-124-сонли Фармон юқоридаги ислоҳотларнинг узвий давоми бўлиб, фуқаролик жамияти институтларини давлат томонидан қўллаб-қувватлашнинг шаффоф ва соғлом рақобат тамойилига асосланган тизимини, шунингдек, ижтимоий самарали дастурлар самарадорлигини ошириш учун қўшимча шарт-шароитлар яратишга қаратилган.

Фармон билан Янги Ўзбекистон тараққиётининг бугунги босқичида фуқаролик жамияти институтларининг ўрнини оширишга хизмат қиладиган соҳани давлат томонидан қўллаб-қувватлашнинг энг муҳим олтита йўналиши белгилаб берилди:

биринчи йўналиш, Давлат ва жамият ҳаётида фуқаролик жамияти институтлари фаоллигини янада ошириш ҳамда ижтимоий-иқтисодий, сиёсий-ҳуқуқий, маданий-маънавий ва гуманитар соҳаларни ривожлантиришда уларнинг салоҳиятидан тўлақонли фойдаланиш;

иккинчи йўналиш, жамият манфаатлари ва аҳолининг ҳақиқий эҳтиёжларини кўзлаган, жойларда сақланиб қолаётган долзарб муаммоларни ҳал этишга қаратилган ташаббусларни рўёбга чиқаришга кўмаклашиш;

учинчи йўналиш, давлат органлари ва фуқаролик жамияти институтлари ўртасида ўзаро манфаатли ижтимоий шерикликни янада ривожлантириш;

тўртинчи йўналиш, фуқаролик жамияти институтлари томонидан давлат ва жамият ҳаётининг барча соҳаларини ривожлантиришга кўмаклашиш йўлида таъсирчан жамоатчилик назорати олиб борилишини рағбатлантириш;

бешинчи йўналиш, фуқаролик жамияти институтларининг хориждаги ватандошлар билан алоқаларини йўлга қўйиш ҳамда уларнинг хориждаги уюшмалари билан ҳамкорлигини мустаҳкамлаш;

олтинчи йўналиш, фуқаролик жамияти институтларининг моддий-техник базасини мустаҳкамлаш ва уларга ўз фаолиятини амалга ошириши учун қулай ташкилий-ҳуқуқий шароитлар яратиш белгиланди.

Фармон билан фуқаролик жамияти институтларига қуйидаги рағбатлантириш ва қулайликлар белгиланган:

Биринчидан, Парламент ҳузурида Фуқаролик жамияти институтларини қўллаб-қувватлаш жамоат фонди ва унинг ҳудудий бўлинмалари ташкил этилмоқда.

Энди, фондни бошқариш бўйича Парламент комиссиясига навбатма-навбат Сенат ва Қонунчилик палатаси вакиллари раислик қилиб боради. Бу эса Фондни бошқариш самарадорлигини оширади.

Иккинчидан, Қорақалпоғистон Республикаси Жўқорғи Кенгеси ва маҳаллий кенгашлар ҳузурида “Фуқаролик жамияти институтлари вакилларидан иборат бўлган маслаҳат гуруҳлари” фаолияти йўлга қўйилади.

Учинчидан, Давлат органларига фуқаролик жамияти институтларининг ташаббусли ижтимоий шериклик лойиҳаларини базавий ҳисоблаш миқдорининг 1000 бараваригача танловларсиз молиялаштириш ҳуқуқи берилди.

Тўртинчидан, Фуқароларнинг давлат ва жамият бошқарувидаги иштирокини кенгайтириш мақсадида давлат органлари ҳузуридаги Жамоатчилик кенгашларига фуқаролик жамияти институти вакили раислик қилиши тартибига ўтилади.

Бешинчидан, Давлат грантлари ва ижтимоий буюртма лойиҳаларининг ижтимоий аҳамиятга молик эканлиги эътиборга олиниб, бундай лойиҳалар доирасида даромад солиғи ва ижтимоий солиқ ставкалари 3 йил муддатга 50 фоизга камайтирилди. Тежалган маблағлар лойиҳа мақсадига йўналтирилади ҳамда уларнинг самарадорлиги ортишига хизмат қилади.

Олтинчидан, Ногиронлар, фахрийлар, хотин-қизлар ва болалар ташкилотларини тузишни янада енгиллаштириш учун 2025 йил 1 январдан бошлаб шундай ташкилотларни рўйхатдан ўтказиш учун давлат божи 2 бараварга камайтирилди.

Еттинчидан, ҳар йили декабрь ойининг биринчи ҳафтасида “Фуқаролик жамияти ҳафталиги”ни ўтказиб борилади. Унинг доирасида Парламент комиссияси томонидан соҳа вакиллари “Фуқаролик жамиятини ривожлантиришга қўшган ҳиссаси учун” кўкрак нишони билан тақдирланади.

Саккизинчидан, ҳар икки йилда Парламент фонди томонидан тақдирланадиган “Фуқаролик ташаббуси” миллий мукофоти  таъсис этилади.

Тўққизичидан, Журналистлар ўртасида ҳар йили анъанавий ўтказиб келинаётган “Олтин қалам” миллий мукофоти учун халқаро танловда фуқаролик жамияти институтлари фаолиятини ёритиш йўналишида номинация ташкил этилади.

Фуқаролик жамияти институтларининг
ягона электрон платформаси

Фармон ижроси бўйича фуқаролик жамияти институтларига давлат субсидиялари, грантлари ва ижтимоий буюртмаларини ажратиш билан боғлиқ барча жараёнларнинг шаффофлигини таъминлашга қаратилган фуқаролик жамияти институтларининг ягона электрон платформаси ишга туширилди.

Ягона электрон платформанинг ишга туширилиши қуйидаги натижаларни беради:

Биринчи натижа, фуқаролик жамияти институтларини ва кенг жамоатчиликни Олий Мажлис хузуридаги фонди ўтказадиган танловларнинг йўналишларини шакллантиришда бевосита иштирок этади.

Иккинчи натижа, танловларнинг барча босқичлари, шу жумладан ариза беришдан танлов натижасини эълон қилишгача барчаси рақамлаштирилиб, инсон омили минимал даражага туширилади.

Учинчи натижа,  фуқаролик жамияти институтлари ортиқча қоғозбозликдан ҳоли бўлади;

Тўртинчи натижа, мониторинг қилиш, шартнома тузиш, хисобот топшириш электрон тарзда амалга оширилади.

Бешинчи натижа, давлат органларини ижтимоий буюртмаси электрон шаклларда шакллантирилади.

Ягона электрон платформа тизим фуқаролик жамияти институтларини давлат томонидан қўллаб-қувватлаш тизимини янги босқичга олиб чиқиб, мазкур жараёнларнинг очиқ ва шаффофлигини таъминлайди.

Ўзбекистон Президенти қайд этганидек, “Бугун Янги Ўзбекистонда кенг кўламли ислоҳотлар изчил давом эттирилмоқда. Сиёсатимизнинг марказида инсон қадри ва унинг манфаатларини таъминлаш энг улуғ мақсад ва вазифа этиб белгиланган. Тараққиёт стратегиямизнинг асосий мазмуни – қонун устуворлиги ва инсон капиталини ривожлантириш, адолатли ва кучли фуқаролик жамиятини барпо этишдан иборатдир.

Энг муҳими, Фармон фуқаролар ва фуқаролик жамияти институтларининг давлат ва жамият бошқарувидаги бевосита иштироки учун янги имкониятларни очиб беради. Хусусан, ижтимоий шериклик институтини амалда ривожлантириш бўйича ташкилий-ҳуқуқий шароитлар яратади, давлат органлари фаолияти устидан жамоатчилик назоратини амалга ошириш таъсирчанлигини оширади.

Шу нуқтаи назардан Давлатимиз раҳбарининг қуйидаги фикрлари давр талабига айланди, десак асло муболаға бўлмайди: “Бугун Янги Ўзбекистонда кенг кўламли ислоҳотлар изчил давом эттирилмоқда. Сиёсатимизнинг марказида инсон қадри ва унинг манфаатларини таъминлаш энг улуғ мақсад ва вазифа этиб белгиланган. Тараққиёт стратегиямизнинг асосий мазмуни – қонун устуворлиги ва инсон капиталини ривожлантириш, адолатли ва кучли фуқаролик жамиятини барпо этишдан иборатдир. Биз ўз олдимизга яқин келажакда инклюзив ва барқарор иқтисодий ўсишни таъминлаш, мамлакатимизда камбағалликни икки баробарга қисқартириш каби катта режаларни қўйганмиз.”

Акмал Саидов

Олий Мажлис Қонунчилик палатаси

Спикерининг биринчи ўринбосари, академик

Развитие региональной транспортной системы Центральной Азии среди топ приоритетов Узбекистана

Центральноазиатский регион находится на пересечении двух ключевых торговых путей: «Север-Юг» и «Восток-Запад», что способствует повышению привлекательности региональной транспортной системы.

Последние тенденции, связанные с диверсификацией международных транспортных маршрутов из-за конфликтов и экономических санкций, также открывают новые возможности для стран региона в сфере транзитных перевозок. Страны Европы и Азии стремятся перенаправить своих грузов по историческому Великому Шелковому пути. Такой ход событий меняет инфраструктуру транспортных потоков в Центральной Азии (ЦА), которые не имеют прямого выхода к морским портам.

Соответственно, рынок грузоперевозок в Центральной Азии вырос
в два-три раза в 2023 году, что связано с увеличением транзитного значения государств региона.

При этом следует отметить, что статус “транспортной замкнутости” серьезно сдерживает экономический рост стран региона. В этом плане, Президент Узбекистана в своем выступлении отметил, что доля затрат на транспортировку грузов в центральноазиатских государствах доходит до 50% от конечной стоимости товаров, что почти в 5 раз выше среднемирового показателя – 11%. «В результате наши экономики вынуждены нести транспортную нагрузку в два – три раза больше, чем в развитых странах».

В целях предотвращения вышеотмеченных негативных факторов, а также максимального использования способствующих факторов развития региональной транспортной системы Президентом Республики Узбекистан проявляется наиболее эффективные инициативы, которые способствуют формированию новой архитектуры транспортных потоков в регионе. 

Президент Узбекистана Ш. Мирзиёев подчеркивает необходимость интеграции Центральной Азии в глобальную транспортную систему как единого региона. Важным событием стало его выступление на 72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре 2017 года, где он заявил о приоритете региона Центральной Азии в своей внешней политике и предложил создать формат консультативных встреч глав государств региона. С тех пор состоялось шесть таких встреч, в том числе в Астане, Ташкенте, Бишкеке, Авазе, Чолпон-Ате и Душанбе.

Как заявил Президент Узбекистана в своем выступлении на Консультативной встрече глав государств Центральной Азии, прошедшей
в г.Душанбе 2023 году, «регион вновь возвращает себе историческую роль транспортного хаба, соединяющего Запад с Востоком и Север с Югом». 

По инициативе Президента Узбекистана в 2018 году в Ташкенте прошла международная конференция, где обсуждались стратегические перспективы транспортных коридоров в Центральной Азии.

В сентябре 2020 года на 75-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН была выдвинута инициатива по созданию Центрально-Азиатского регионального центра развития транспортно-коммуникационной взаимосвязанности (Центра), которая была поддержана на Консультативной встрече в Туркменистане
в августе 2021 года.

Создание такого Центра под эгидой ООН поможет решить задачи, такие как эффективное использование международных транспортных коридоров, развитие новых транспортных маршрутов, формирование надежных транзитных коридоров и улучшение конкурентоспособности стран ЦА на мировом рынке транспортных услуг.

Президент Узбекистана Ш.Мирзиёев в своих выступлениях в рамках заседаний Совета глав государств-членов ШОС также выдвинул ряд инициатив, нацеленных на консолидацию усилий участников ШОС в транспортной сфере.
В частности, на заседании Совета глав государств-членов ШОС (г. Циндао, КНР) предложено рассмотреть возможность учреждения Международной транспортно-логистической ассоциации ШОС. Кроме того, в Циндаоской декларации Совета глав государств-членов ШОС поддержано проведение в Узбекистане первой встречи руководителей железнодорожных администраций государств-членов ШОС. На заседании Совета глав государств-членов ШОС в Бишкеке Президент Узбекистана предложил разработать Стратегию сотрудничества ШОС по развитию взаимосвязанности, эффективных экономических и транспортных коридоров.

Инициативы и предложения Главы Узбекистана находят широкую поддержку среди государств-членов ШОС, одним из которых можно отметить утверждение Концепции взаимодействия железнодорожных администраций государств-членов ШОС.

Вышеотмеченные инициативы и предложения являются механизмом реализации следующих основных приоритетов по развитию региональной транспортной системы, установленные  Президентом исходя из национальных и региональных интересов:

• реализация транспортно-коммуникационных проектов, позволяющих связать Центральную Азию с крупнейшими морскими портами и мировыми рынками;
• формирование трансафганского коридора («Узбекистан – Афганистан – Пакситан») с выходом на Южную Азию, а также строительство железнодорожной магистрали «Китай – Кыргызстан – Узбекистан». Путем интеграции этих коридоров связать крупных рынков мира через Центральной Азии;
• дальнейшее повышение транзитного потенциала и увеличение транспортной составляющей в национальной экономике.  

Для реализации этих интересов установлены целевые индикаторы, которые отражены в стратегических документах, таких как Стратегии «Узбекистан-2030», «Стратегии развития транспортной системы Республики Узбекистан до 2035 года (проект)», а также «Транспортной стратегии до
2030 года» (принята в рамках ЦАРЭС).

Согласно стратегическим документам, одним из основных приоритетов является южное направление. Президент Узбекистана предложил строительство железной дороги Термез – Мазари – Шариф – Кабул – Пешавар, который позволит значительно сократить сроки и затраты на транспортировку грузов.
В июле 2023 года Узбекистан, Афганистан и Пакистан подписали соглашение
о строительстве Трансафганского коридора. Этот коридор, по утверждениям официальных лиц, станет самым коротким и дешёвым путём к морским портам. Для Ташкента этот проект представляет собой не только экономическую,
но и геополитическую возможность. Во-первых, маршрут из Термеза в Пешавар создаст надежные связи с быстро развивающейся Южной Азией,
что способствует усилению торговли и увеличению экспорта транспортных услуг. Во-вторых, он станет стратегическим мостом, соединяющим крупные державы с богатыми регионами мира.

Важно отметить, что в проекте «Стратегии развития транспортной системы Республики Узбекистан до 2035 года» в числе других транспортных проектов, реализация Трансафганского коридора также обозначена как основным маршрутом для интеграции страны в международные транспортные коридоры.

Данный маршрут имеет большое значение в укреплении международной транспортной системы и свяжет Евросоюз, Россию, Казахстан, Китай, Кқргқзстан, Узбекистан, Афганистан, Иран, Турции, Пакистан, Индию, и далее государства Юго-Восточной Азии.

Так, в ноябре 2022 года Узбекистан предложил создать международный транспортный коридор «Беларусь – Россия – Казахстан – Узбекистан – Афганистан – Пакистан», и в 2023 году подписан меморандум о его реализации. По оценкам экспертов, новый маршрут протяженностью 5532 км позволит преодолевать расстояние за 20 дней.

В целях повышения транспортного потенциала стран региона Президент Узбекистана предложил в рамках встреч отраслевых министров разработать Соглашение о транспорте и транзите в Центральной Азии, сформировать конкретные механизмы продвижения эффективных транспортных коридоров для выхода на рынки Китая, стран Южной Азии и Ближнего Востока, Евросоюза с применением сквозных тарифов, выгодных для бизнеса, подготовить Программу мер по либерализации рынка транспортных услуг, оптимизации разрешительных процедур, рассмотреть вопросы создания интегрированной цифровой Платформы международных перевозок.

Также, Узбекистан стремится укрепить свои транзитные позиции, развивая сотрудничество с ключевыми партнерами, обеспечивающими доступ к мировым рынкам.

Начато строительство железной дороги «Китай – Кыргызстан – Узбекистан». Маршрут призван стать важным звеном региональной транспортной сети в рамках проекта «Восток-Запад» и «Север-Юг», обеспечив выход к международным морским портам для географически замкнутых государств Центральной Азии. Согласно предварительным прогнозам Минтранса Республики Узбекистан, сокращение путей из Восточной Азии в страны Ближнего Востока и Южной Европы составит порядка 900 км, а срок доставки уменьшится на 7-8 суток.

Приоритетным направлением остается и традиционные маршруты, благодаря их развитой транспортной инфраструктуре. В частности, Иран играет важную роль в связях Центральной Азии с Ближним Востоком, Южной Азией, Закавказьем и Европой. После приостановки отношений в начале 2000-х годов, с 2017 года узбекско-иранское сотрудничество активно развивается, увеличив количество совместных предприятий и объем взаимной торговли. Недавно разработан новый логистический маршрут через порт Чабахар в Иране, который управляется Индией. Узбекистан получил право на использование этого порта и планирует создать морской терминал и логистический центр, что должно улучшить торговлю не только с Ираном, но и с Индией.

Кроме того, Ташкент использует транзит через Иран и Туркменистан для создания перекрестных маршрутов, включая новый железнодорожный коридор «Турция – Иран – Туркменистан – Узбекистан». Этот маршрут обеспечивает альтернативу транскаспийским перевозкам и был недавно интегрирован
в международный мультимодальный маршрут «Страны АТР – Европа».

В целом, развитие региональной транспортной системы остается одним из основных приоритетных направлений и в этом плане Узбекистан перед собой ставил болшие цели. По прогнозу Всемирного банка, к 2030 году пропускная способность транзитного потенциала Узбекистана увеличится в 4,4 раза,
а инвестиции в транспортный сектор возрастут до 46,7 миллиарда долларов.

Таким образом, реформы и инициативы в области транспортно-коммуникационных коридоров Центральной Азии направлены на создание современной и эффективной транспортной системы, что будет способствовать экономической интеграции, повышению конкурентоспособности и благосостоянию стран региона.

А.А. Зохидов,

доктор экономических наук, профессор

27 октября 2024 года – выборы в Олий Мажлис и местные Кенгаши народных депутатов

Предстоящие 27 октября выборы в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан, областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов - важнейшее событие в политической жизни нашей страны.  Современная избирательная система, сформированная благодаря постепенному развитию выборного законодательства за годы независимости, основывается на Конституции РУз, которая устанавливает ключевые принципы и правовые механизмы проведения выборов.

Иными словами, выборы играют важную роль в воплощении конституционных принципов, проведении демократических реформ в стране и укреплении роли Олий Мажлиса в преобразованиях государства и общества.

В процессы политических преобразований, осуществляемых в стране, тесно вплетены вопросы гендерного равенства. Женщины все активнее принимают участие в политических процессах в качестве кандидатов в депутаты парламента, членов и активистов политических партий, занимая руководящие должности. В целом женщины составляют от 30 до 55 процентов от общего состава политических партий. Например, Социал-демократическую партию Узбекистана «Адолат» возглавляет женщина, а общее количество женщин в составе партии - 54 процента. В Движении предпринимателей и деловых людей - Либерально-демократической партии Узбекистана, Народно-демократической партии Узбекистана, Демократической партии «Миллий тикланиш» женщины занимают должности заместителей председателя партии. Постепенно повышается доля женщин среди кандидатов в депутаты Законодательной палаты и местных органов власти.

В соответствии с действующим Избирательным кодексом число женщин должно составлять не менее 40 процентов от числа кандидатов в депутаты, выдвинутых от политической партии по одномандатным избирательным округам, а также на основе списка партии.

При этом не менее двух из пяти кандидатов по последовательности в списке партии должны быть женщинами. Эти данные показывают: законодательная норма выполняется всеми политическими партиями.

Равноправное участие женщин в политических и избирательных процессах основано на принципах недискриминации и равного осуществления политических прав, установленных Всеобщей декларацией прав человека и Конвенцией о политических правах женщин, в которых закреплено всеобщее и равное избирательное право без разделения по признаку пола. В соответствии со статьями 1 и 2 Конвенции о политических правах женщин им принадлежит право голосовать на всех выборах на равных с мужчинами условиях без какой-либо дискриминации, а также они могут быть избираемы, на равных с мужчинами условиях, без какой-либо дискриминации, во все установленные национальным законом учреждения, требующие публичных выборов.

В статье 25 Международного пакта о гражданских и политических правах закреплено право всех граждан не только принимать участие в общественно-политических мероприятиях, но и голосовать и быть избранным на подлинных периодических выборах, которые должны проводиться на основе всеобщего и равного избирательного права при тайном голосовании, и обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей, а также допускаться к государственной службе в своей стране на общих условиях равенства.

Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин подтверждает право женщин занимать государственные посты и осуществлять все государственные функции на всех уровнях государственного управления.

В частности, в статье 7 установлено, что государства-участники принимают все соответствующие меры по ликвидации дискриминации в отношении женщин в политической и общественной жизни страны и, в частности, обеспечивают женщинам на равных условиях с мужчинами право:

• голосовать на всех выборах и публичных референдумах и избираться во все публично избираемые органы;
• участвовать в формулировании и осуществлении политики правительства и занимать государственные посты, а также осуществлять все государственные функции на всех уровнях государственного управления.

Международный пакт о гражданских и политических правах устанавливает запрет дискриминации по признаку пола при осуществлении права участвовать в выборах, а Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин накладывает обязательство на государства принимать соответствующие меры для устранения любых проявлений такой дискриминации. В статье 4 конвенции также рекомендуется применение временных специальных мер для ускорения выполнения статьи 7, которые обычно направлены на увеличение числа женщин в выборных органах. Именно этим объясняется введение 40-процентной квоты для женщин в Избирательном кодексе Республики Узбекистан. Таким образом, данная норма служит дополнительной гарантией участия женщин в избирательном процессе.

Избирательные права женщин и их гарантии в соответствии с международными стандартами, помимо Избирательного кодекса, установлены и в других законодательных актах. Так, Законом Республики Узбекистан «О гарантиях равных прав и возможностей для женщин и мужчин» установлены государственные гарантии для женщин и мужчин на равенство при осуществлении личных, политических, экономических, социальных и культурных прав. При этом отдельно указано, что государство гарантирует женщинам и мужчинам равное участие в управлении делами общества и государства, а также в избирательном процессе.

 В Стратегии «Узбекистан - 2030» предусмотрено усиление системы поддержки женщин, обеспечение их прав и законных интересов, повышение социальной, экономической, политической активности и обеспечение гендерного равенства, достижение на этом фоне увеличения доли женщин на руководящих должностях до 30 процентов.

В Стратегии достижения гендерного равенства в Республике Узбекистан до 2030 года, определившей приоритетные направления государственной политики в отношении женщин, предусмотрены конкретные задачи по достижению цели обеспечения равенства прав и возможностей женщин и мужчин в соответствии с Конституцией Республики Узбекистан, в том числе в реализации избирательных прав, которые заключаются в следующем:

• вовлечение женщин и мужчин в избирательные процессы политических партий на равноправной основе, поощрение деятельности по выдвижению женщин на руководящие должности;
• контроль за обеспечением политическими партиями равных прав и возможностей для женщин и мужчин при выдвижении кандидатов в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, местные Кенгаши народных депутатов;
• изменение сложившихся в обществе негативных взглядов на женщин путем повышения их политической активности;
• мониторинг полного соблюдения прав женщин и мужчин избирать и быть избранными в представительные органы государственной власти;
• обеспечение равного представительства женщин и мужчин в составе Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан, областных, районных, городских, районных, участковых избирательных комиссий по проведению выборов и референдумов.

В действующем парламенте количество женщин-депутатов составляет 32 процента в Законодательной палате и 25 процентов - в составе Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, который возглавляет женщина. Это заметное увеличение по сравнению с предыдущим составом парламента, где доля женщин была значительно ниже. Показатель количественного роста женского представительства в системе политического управления позволил Узбекистану занять 45-е место среди 190 национальных парламентов в мировом рейтинге Межпарламентского союза «Женщины в политике», опубликованном 1 января 2023 года. Впервые в истории Узбекистана число женщин в парламенте достигло уровня, соответствующего рекомендациям Организации Объединенных Наций.

Таким образом, количество мест, занимаемых женщинами в национальных парламентах, является одним из показателей прогресса в процессе достижения гендерного равенства в общественной и политической жизни страны. Поэтому, учитывая предоставляемые возможности для участия женщин в избирательном процессе, а также в выборных руководящих должностях, вполне логично, что все больше женщин могут и желают ими воспользоваться.

Женщины-лидеры служат примером для других, способствуя их участию в общественной жизни в качестве активных членов партии и политических деятелей. В то же время признано, что рост количества женщин в парламенте способствует общему укреплению демократии и более

В преддверии предстоящих выборов среди приоритетных задач по достижению равного участия женщин в политическом управлении Узбекистана особую актуальность приобретает повышение активности электората, информированности населения о роли женщин 
в представительных органах и их участии в управлении обществом
и государственными делами.

Гулноза Саттарова,

главный научный сотрудник Института законодательства и правовой политики при Президенте Республики Узбекистан.

Новая система выборов в Узбекистане: что изменяется в законодательстве и общественно-политической жизни?

Формирование свободного общества и государства неосуществимо без образования стабильной избирательной правовой культуры. Общепринятый факт, что выборы являются основой власти народа. Принято считать, что существование свободных выборов в стране является одним из принципов демократического режима правления и республиканской формы правления.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах — участниках СНГ: «При подлинных выборах обеспечивается выявление свободно выраженной воли народа и непосредственное ее осуществление».

За последние несколько лет в политической системе Республики Узбекистан произошли существенные изменения, которые коснулись всех сфер общественно-политической жизни. Одними из таковых изменений является нововведения избирательного законодательства. Речь идет об изменении избирательной системы Республики Узбекистан с мажоритарной на мажоритарно-пропорциональную (иногда ее называют смешанной) на выборах в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан. Смешанная избирательная система, в которой связаны две классические электоральные формулы (мажоритарная и пропорциональная), применяются также в целом ряде других государств на разных континентах от государств Европейского союза (Болгария, Венгрия, Германии, Италии и др.) до государств Дальнего Востока (Японии и др.).

Какова цель перехода на мажоритарно-пропорциональную избирательную систему?

Во-первых, данная система способствует более полному учету голосов избирателей и точнее отражает реальную политическую ситуацию в стране.

Во-вторых, представительство регионов Узбекистана в нижней палате парламента станет более сбалансированным.

В-третьих, изменение формата взаимоотношений между партиями и кандидатами, так как партии будут вынуждены ориентироваться на поиски кандидатов реально известных, авторитетных и способных активно работать с избирателями.

В-четвертых, создается площадка для появления новых публичных политиков.

Смешанные избирательные системы подразделяются на три вида:

• с доминированием пропорционального представительства (пропорционально-мажоритарные);
• с доминированием мажоритарной системы (мажоритарно-пропорциональные);
• уравновешенные системы, в которых на равных применяются пропорциональная и мажоритарная системы.

В Республике Узбекистан законодательством закреплен переход на уравновешенную систему. Так, ч.2 ст.67 Избирательного кодекса Республики Узбекистан установила, что семьдесят пять депутатов Законодательной палаты избираются по одномандатным избирательным округам, семьдесят пять на основе списка партии пропорционально количеству голосов, отданных за политические партии по единому избирательному округу. Обычно при таких системах в день выборов избирателю предоставляется отдельно бюллетень в котором он голосует конкретно за кандидата, и отдельный бюллетень, где он голосует за партию. Хотя у каждого государства сформирована своя практика. Например, в Германии участковая избирательная комиссия выдаёт один бюллетень, в котором с одной стороны размещаются кандидаты одномандатного округа, а с другой стороны – земельные списки, в России избирателям в избирательных участках выдают по два бюллетеня.

Часть 3 ст.31 Избирательного кодекса Республики Узбекистан закрепила, что «в избирательный бюллетень в алфавитном порядке вносятся фамилия, имя, отчество кандидата с указанием года рождения и политической партии, выдвинувшей его кандидатом» что характеризует выборы в Законодательную палату по одномандатным избирательным округам.

Часть 4 ст.31 Избирательного кодекса установила, что «в избирательный бюллетень на выборах депутатов Законодательной палаты по единому избирательному округу вносится наименование, символика участвующих в них политических партий последовательно в соответствии с порядком, в котором они были допущены к участию в выборах». Это означает, что на выборах в Законодательную палату будут изготавливаться два вида бюллетеней. Эта норма является серьёзным испытанием для политических партий и подразумевает кропотливую работу над разработкой своей политической программы, дабы исключить расплывчатость и определить четкость партийных линий.

Необходимо отметить, что ст.40¹ Избирательного кодекса Республики Узбекистан закрепила норму о регистрации и опубликовании списка партии Центральной избирательной комиссией также, как и кандидатов одномандатников. Идея регистрировать и публиковать списки кандидатов, баллотирующихся по единому избирательному округу правильная. У избирателя сформируется своё представление о партии, на основе выдвинутых партиями кандидатов в своих партийных списках. При этом необходимо решить важнейший вопрос – методику распределения мандатов внутри списка.

Не менее интересным являются изменения касательно вопроса установления результатов выборов. В отношении кандидатов в депутаты от одномандатного избирательного округа он определяется по мажоритарной системе относительного большинства. Так, согласно ч.5 ст. 96 Избирательного кодекса Республики Узбекистан победителем становится кандидат, который набрал наибольшее число голосов избирателей. Эта система очень результативна, за исключением случаев, когда два или более кандидатов получили одинаковое количество голосов. Мажоритарная система относительного большинства применяется в качестве единственной для выборов какой-либо палаты парламента (или обеих палат) в 43 странах, в том числе США и ряде государств – членов британского Содружества наций.

В отношении политических партий избираемых по единому избирательному округу ст.96¹ Избирательного кодекса Республики Узбекистан установила семи процентный заградительный барьер. Так, политическая партия обретает парламентский мандат только в том случае, если набрала семь процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу.

Для чего законодатель установил данный барьер? Чем обосновано его существование? В юридической литературе, содержащей различные мнения по этому вопросу, отмечены следующие основания для его введения:

1)  Барьер вводится для сокращения от участия в распределении мест в парламенте партий, получивших поддержку избирателей на уровне «шума», ошибки или случайности, произошедших на избирательных участках, что составляет около 2 процентов от общего количества голосов граждан. Это значение принято считать допустимым в следствие неустойчивости группы избирателей, высокой долей случайности и ряда иных факторов, имеющих влияние на выборы.

2) Барьер используется в целях избежать чрезмерное фракционное дробление внутри парламента, что может привести к его децентрализации и парализации его работы.

3) Барьер вводится для исключения негативной активности и влияния малых партий на принятие важных решений, в том числе в формировании правительства. Этот эффект заключается в том, что малые партии образуют фракции, имеющие значительный вес в принятии окончательного решения, что фактически ставит их в доминирующее положение над крупными партиями. В итоге в Израиле это вылилось в политический кризис 2019–2022 гг., когда за 3,5 года были проведены пять внеочередных выборов в Кнессет.

4) Также барьер вводится с целью предоставления партиям, участвующих в распределении мандатов, возможности иметь работоспособные фракции для наиболее плодотворного осуществления своих функций.

            Каков данный барьер в зарубежных странах? В Нидерландах он составляет – 0,67%, Израиле – 3,25%, России – 5%, Казахстане – 7%, Египте и Лихтенштейне – 8%, Турции – 10%. Наряду с этим существует ряд стран, где заградительный барьер вообще отсутствует: мы это видим в Португалии, США, Великобритании, Канаде, Франции, Швеции и некоторых других государствах.

Заключение.

Общественно-политическая жизнь посредством собственной механики повлияла на структуру межпартийной конкуренции, а межпартийная конкуренция, в свою очередь, является фактором реформирования внутри партийной системы. Всё это в совокупности является детерминантом изменения избирательной системы. Нам есть к чему стремиться. Мы уверены, что предстоящие выборы в представительные органы государственной власти Республики Узбекистан поставят перед нами задачу развить и дополнить сферу избирательного права новыми идеями, подсказанными практикой и экспертами.

Гульчехра Маликова, д.ю.н.,профессор,

главный научный сотрудник

 института Законодательства и правовой политики

при Президенте Республики Узбекистан

Сельское хозяйство является одной из ведущих отраслей экономики Узбекистана. На долю данной отрасли приходится более 24% валового внутреннего продукта республики, в производстве которых задействовано около четверти занятых во всей экономике.  Таким образом, устойчивое развитие и модернизация сельского хозяйства - ключевой приоритет государственной политики и макроэкономической стратегии развития республики для обеспечения общего экономического роста и повышения уровня благосостояния населения.

К концу 2016 года прежние источники роста производства сельского хозяйства себя исчерпали, и оно натолкнулось на ряд барьеров, введённых в рамках политики самообеспеченности, таких как монополия на экспорт продукции, регулирование экспортных цен, осуществление закупок сельхозпродукции в рамках госзаказа по несправедливым для сельхозпроизводителей ценам и др. Новое правительство Узбекистана решило коренным образом пересмотреть политический курс и постепенно приступило к проведению реформ по либерализации как экономики в целом, так и аграрного сектора в частности.

В 2017 году в сельском хозяйстве Узбекистана появилось новое направление - кластерная система. Главная цель создания кластеров - формирование единой производственной цепочки, объединяющей все процессы производства готовой продукции – от выращивания сырья до его переработки и изготовления конечного продукта. В сельском хозяйстве Узбекистана развиваются кластеры самого разного направления: хлопково-текстильные, плодоовощные, семеноводческие, зерновые, мясомолочные и т. д.

Если посмотреть на примере хлопкового сектора, то развитие кластеризации происходило очень активно. В 2017 году было создано 2 первых хлопково-текстильных кластера. В 2018 году их количество достигло 16, в 2019 году – 77, в 2020 году – 97, в 2021 году – 122, в 2022 году - 134, а в 2023 году – 142.

В 2017 году хлопково-текстильные кластеры занимали всего 2,2% от общей посевной площади хлопчатника в республике. В 2018 году их доля в посевах хлопчатника составила 15,1%, в 2019 году – 59,0%, в 2020 году – 85,4% и в 2021 году они охватили 100% всех посевов хлопчатника в республике.

В период активного развития хлопково-текстильных кластеров (2017-2023 годы) производство хлопка-сырца в республике увеличилось на 30,0%. Хотя посевы хлопчатника за данный период сократились на 18,5%.

Это стало возможным в первую очередь благодаря широкому внедрению кластерами инноваций и передовых технологий при выращивании хлопчатника, что привело к росту урожайности. Средняя урожайность хлопчатника по республике в 2017-2023 годах возросла на 34,1%. 

Конечно, стоит отметить, что кластерная система только налаживается и есть проблемы в отдельных звеньях цепи, но перспективы ее дальнейшего развития позволят наиболее эффективно использовать производственный потенциал сельского хозяйства Узбекистана.

Но повышение эффективности хлопководства происходило не только за счет развития кластерной системы. Здесь также большую роль сыграл процесс либерализации подотрасли, предусмотренный в рамках Стратегии развития сельского хозяйства до 2030 года. Он также затронул и зерновой сектор.

С 15 октября 2019 года в Узбекистане прекращено государственное регулирование цен на муку, которое продолжалось с 1994 года. Реализация муки по рыночным ценам обеспечило эффективное распределение ресурсов и конкуренцию на рынках с учетом интересов как производителей, так и потребителей. Данный механизм повысил заинтересованность мукомольных комбинатов и обеспечил их финансовыми возможностями для модернизации производственных мощностей, что служит улучшению качества, увеличению объемов продукции и повышению производительности труда.

С урожая 2020 года государственный заказ на зерновые сокращен на 25%, а начиная с урожая 2021 года полностью отменена практика установления государством закупочных цен на зерно.

Также с урожая 2020 года была отменена практика установления закупочных цен на хлопок-сырец и производителям хлопка-сырца (фермерским хозяйствам, хлопково-текстильным кластерам, кооперациям) предоставлено право свободного сорторазмещения районированного хлопчатника. В хлопководстве активно проводится механизация отрасли, заменяющая ручной труд.

В результате цепочка добавленной стоимости хлопка коренным образом изменилась. Узбекистан в настоящее время экспортирует текстильную и швейную продукцию, которая имеет гораздо более высокую стоимость, чем хлопок-волокно, которое доминировало в структуре экспорта хлопка в недавнем прошлом.

Процесс либерализации также проходил и по другим направлениям, способствующим развитию аграрного сектора. Отдельно стоит остановиться на процессе проведения реформы по либерализации экспорта плодоовощной продукции.

В июне 2017 года, по инициативе Президента Ш. М. Мирзиёева, компания АО «Узагроэкспорт» лишилась монополии на поставку за рубеж плодоовощной продукции. В результате с 1 июля 2017 года субъектам предпринимательства было разрешено осуществлять экспорт свежей плодоовощной продукции, винограда и бахчевых культур на основе прямых договоров.

Правительство Узбекистана создало беспрецедентную систему поддержки экспортеров плодоовощной продукции, которой не существовало ранее в Узбекистане.

Впервые за годы независимости экспортерам плодоовощной продукции стали предоставлять субсидии на компенсацию до 50% затрат на транспортировку железнодорожным транспортом при экспорте плодоовощной продукции в страны дальнего зарубежья. Однако это было не очень эффективно, так как поставки этим видом транспорта осуществлялись редко и в небольших объёмах. Поэтому в дальнейшем субсидирование транспортировки экспорта расширили на поставку продукции автотранспортом и авиатранспортом.

В конце 2020 года Правительство дополнительно расширило содействие экспортерам плодоовощной продукции. Был внедрен порядок, согласно которому экспортерам предоставляется покрытие расходов по следующим направлениям:

• внедрение стандартов и получение сертификатов соответствия;
• проведение презентаций и рекламных кампаний с целью вывода местной продукции и брендов (торговых марок) на зарубежные рынки;
• участие в международных тендерах и конкурсах;
• регистрация национальной продукции и брендов (торговых знаков) в иностранных уполномоченных органах;
• организация бизнес-семинаров, тренингов, торговых миссий и бизнес-форумов с участием местных и иностранных компаний и специалистов в целях повышения экспортного потенциала предпринимателей в регионах Республики Узбекистан;
• участие в бизнес-семинарах, тренингах, торговых миссиях и бизнес-форумах в зарубежных странах;
• участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях.

В целом либерализация торговли и стимулирование экспорта стали одними из основных элементов проводимой политики. В ее рамках также было осуществлено открытие новых рынков для агропродовольственной продукции и получение статуса Всеобщей схемы преференций («GSP+»), которая предлагает выход для 6200 наименований товаров на высоко доходный рынок ЕС. Также проводилась работа по расширению «зеленых коридоров» на пограничных переходах и инициированию создания сети центров агро-логистических услуг, направленных на повышение эффективности и сокращение потерь при торговле скоропортящейся плодоовощной продукцией.

В сфере земельных отношений в ближайшие годы также ожидаются серьезные изменения. Первым шагом к реформированию прав использования земель сельскохозяйственного назначения был сделан уже в сентябре 2020 года путем внедрения механизма субаренды в целях выращивания сельскохозяйственной продукции. Срок субаренды составляет до одного года.

Правительство также перераспределило земли из-под хлопчатника в пользу других культур и ввело электронные аукционы по выделению и перераспределению земельных участков существенно повысив прозрачность этого процесса.

В период реформирования также существенно возросли государственные расходы на аграрные научные исследования и разработки. Это, давно ожидаемое увеличение государственного финансирования аграрных исследований, связано с созданием AKIS (Agricultural Knowledge and Innovation Systems), которое является основой распространения сельскохозяйственных знаний и инноваций. В Узбекистане концепция АКИС впервые упоминалась в Стратегии развития сельского хозяйства до 2030 года.

В феврале 2021 года Президент Республики Узбекистан подписал указ о создании АКИС для аграрного сектора с дорожной картой развития на 2021-2025 гг. Республиканский центр АКИС в Ташкентской области открылся в марте 2021 года.  

На центры AKIS возлагаются большие надежды в объединении аграрного образования, научных исследований и консультационных услуги для предоставления более комплексной и инновационной информации и образования фермерам и другим сельскохозяйственным предпринимателям.

В отрасли проходит активный процесс цифровизации.

Запущена информационная система "Агросубсидия", которая реализуется в рамках реализации указа Президента Республики Узбекистан № 6079 от 5 октября 2020 года "Об утверждении Cтратегии "Цифровой Узбекистан – 2030" и мерах по ее эффективной реализации".  Она предназначена для сбора, рассмотрения и согласования с уполномоченными органами и организациями вопросов предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной продукции.

Еще один важный проект в области цифровизации, создаваемый Министерством сельского хозяйства Республики Узбекистан, — это информационная система «Агроплатформа». Благодаря внедрению данной системы информация обо всех агротехнических мероприятиях — от посева до уборки урожая — будет находиться в информационной системе, что позволит избавиться от практики документооборота в бумажной форме. При этом в системе можно будет удобно оформить выделение льготных кредитов для сельхозпроизводителей, страхование рисков, заключить договоры в электронном формате и получить технику в лизинг. Также, повысится прозрачность финансирования всех процессов.

С ноября 2021 года запущена геоинформационная система Минсельхоза на базе программного продукта ArcGIS. Обрабатываемые данные и возможности системы на постоянной основе расширяются за счет космоснимков, получаемых каждые 10 дней, а также данных мониторинга, собираемых со стороны 200 полевых работников в режиме реального времени. Создана возможность получения всех необходимых данных, в том числе начиная с информации о пользователях земель, свойствах почвы, наличия ирригационных систем и заканчивая анализами данных, сделанных с применением технологий искусственного интеллекта по автоматическому распознаванию типов культур. В дальнейшем система будет переориентирована для нужд широкого круга пользователей сельскохозяйственных земель, и с ее помощью можно будет определять благоприятное время для посадки или сбора урожая, рассчитать схему удобрений, производить мониторинг, прогнозировать объем урожая сельхоз культур, своевременно выявлять их болезни.

Также в 2021 году запущена автоматизированная информационная система «Е-IJARA», предназначенная для сбора, рассмотрения и согласования с компетентными органами и организациями материалов касательно аренды земель сельскохозяйственного назначения. Данная система используется для выставления лотов на электронную торговую площадку «E-AUKSION» с целью проведения открытых электронных конкурсов, а также для оказания содействия в оформлении прав и документов победителей в соответствующих органах.

Таким образом, в 2017-2020 годах в сельском хозяйстве Узбекистана были проведены масштабные реформы, результаты которых уже позволили обеспечить устойчивый рост отрасли и повысить ресурсоэффективность. В перспективе же они послужат наиболее полному задействованию имеющегося потенциала республики в сельскохозяйственном развитии и выведению Узбекистана в число мировых лидеров по производству и экспорту агропродовольственной продукции.

Дарья Ильина,

руководитель проекта ИМРИ

Хурматли Ватандошлар !
Ўзбекистон Республикаси Олий таълим, фан ва инновациялар вазирлиги 2024-2025 укув йили учун ОТМ бакалавр таълим дастурининг ўзбек тили ва адабиёти, тарих, маданият, санъат ва хунармандчилик йуналишлари буйича ўқиш истагини билдирган, хорижда истикомат килаетган ёш ватандошларимизга 30 та давлат гранти ажратилишини элон килди.
Ўқиш истагида булган ватандошлар аризаларни тегишли олий таблим муассасаларига 2024 йил 20 октябрь кунига кадар топширишлари мумкинлиги маълум қиламиз.
Грант тўғрисида батафсил маълумот олиш учун кўйидаги хаволаларда https://gov.uz/oz/edu/news/view/23644 https://www.youtube.com/watch?v=puDBPY3kNT4

Текст статьи на узбекском языке!

Уважаемые участники форума!

Дорогие друзья!

Искренне поздравляю всех вас, вносящих достойный вклад в изучение и популяризацию древней истории и богатого культурного наследия Узбекистана, с открытием VIII международного конгресса «Наследие великих предков – основа Третьего Ренессанса».

Безусловно, мы рады, что такие видные деятели науки и искусства, ученые и исследователи, эксперты и реставраторы, музееведы, специалисты десятков других сфер, прибывшие из стран дальнего и ближнего зарубежья, проявляют большой интерес к изучению научного и культурного наследия нашей страны – родины великих мыслителей, сыгравшей выдающуюся роль в зарождении Первого и Второго Восточного ренессанса.

В этом контексте важное значение имеют международные форумы, проводимые Всемирным обществом по изучению, сохранению и популяризации культурного наследия Узбекистана.

Заслуживает особого внимания, что в ходе нынешнего, восьмого конгресса будут обсуждены текущие и перспективные научные программы и планы возводимого Центра исламской цивилизации в Узбекистане – мега-проекта культурно-гуманитарного направления. Принимаемые меры по разработке и реализации программ, проектов по проведению фундаментальных исследований, посвященных достойному вкладу наших великих ученых и мыслителей в развитие мировой науки и цивилизации,       в том числе мусульманской, гуманистической сути священной религии ислам, – все это, несомненно, откроет новые возможности и перспективы нашего сотрудничества.

В рамках подготовленного с вашим участием проекта «Культурное наследие Узбекистана в собраниях мира» издано 70 томов книг-альбомов, которые переданы в самые известные библиотеки, вузы и музеи, авторитетные научно-просветительские центры в нашей стране и за рубежом. В продолжение этой работы в дни форума состоится презентация еще 10 новых томов из данной серии, что также станет важным культурным событием.

Пользуясь возможностью, от имени нашего народа и от себя лично выражаю глубокую признательность вам – ученым и исследователям, издателям и журналистам, представителям разных стран, проявившим активность и самоотдачу в деле изучения, сохранения и популяризации древнего и неповторимого культурного наследия нашего народа, а также всем, кто бережно сохраняет его исторические и культурные памятники в разных фондах и коллекциях мира и тесно сотрудничает с узбекскими специалистами.

В связи с этим хочу особо подчеркнуть, что мы видим в вас настоящих друзей Узбекистана и высоко ценим вашу научную и творческую деятельность. Двери наших ведущих научно-исследовательских и образовательных учреждений, особенно Центра исламской цивилизации в Узбекистане, всегда открыты для вас.

В этом уникальном современном центре, отражающем славное прошлое, сегодняшнюю жизнь и великое будущее нашей Родины, будут созданы все условия для проведения научных изысканий и дискуссий, выдвижения актуальных идей и открытий, создания новых научных контентов.

Надеюсь, что в ходе международного конгресса вы глубже ознакомитесь с работой по изучению, сохранению и популяризации памятников культуры, историко-архитектурных ансамблей, уникальных рукописей и книжных фондов нашей страны и выскажете новые предложения и рекомендации по дальнейшему развитию сотрудничества.

Уверен, что все мероприятия форума, научные доклады ученых, их важные инициативы станут весомым вкладом в социально-духовное развитие Нового Узбекистана.

Еще раз поздравляю всех вас с открытием сегодняшнего авторитетного форума, желаю крепкого здоровья и успехов в вашей научной и творческой деятельности.

Добро пожаловать в Узбекистан – одну из колыбелей мировой цивилизации, страну мира и дружбы, науки и просвещения!

Шавкат Мирзиёев,

Президент Республики Узбекистан