Современная система образования требует постоянного обновления, улучшения качества, создания инновационных программ и реализации международных проектов. Детский сад, школа, колледж, вуз - на всех ступенях обучения для детей и молодежи создаются необходимые условия, укрепляется материально-техническая база учреждений. Так, в тесном партнерстве с зарубежными странами и организациями Узбекистан выстраивает такую модель, при которой подрастающее поколение имеет безграничный доступ к получению знаний. В этом направлении сформирована прочная нормативно-правовая база.

В частности, 15 декабря 2020 года было утверждено постановление Кабинета Министров «О мерах по реализации проекта «Совершенствование раннего развития детей младшего возраста» с участием Международной ассоциации развития, организаций Глобального партнерства в области образования, Глобального партнерства на подходах, ориентированных на результат». Цели инициативы - в улучшении доступа к образованию в раннем возрасте, повышении качества обучающей среды в выбранных государственных дошкольных организациях, а также в создании возможностей для систематического измерения качества образования. Еще одним важным шагом стало принятие Закона «О дошкольном образовании и воспитании», закрепившего право юных граждан страны на равные возможности для получения знаний.

Благодаря усовершенствованной правовой базе осуществлять реформы гораздо проще и эффективнее. Так, с определением четкого плана действий за несколько лет удалось заложить прочный фундамент работы по разным направлениям: строительству ДОО, внедрению механизмов государственно-частного партнерства, расширению международного сотрудничества, подготовке и переподготовке кадров для сферы. Кроме того, для определения приоритетных направлений реформирования системы и поднятия на новый уровень процесса обеспечения равноправного доступа детей к качественным знаниям глава государства утвердил Концепцию развития системы дошкольного образования Республики Узбекистан до 2030 года.

Образование - жизненно важное направление, которое лежит в основе созидательных реформ и комплексных преобразований, а устойчивость в этом секторе обеспечивает экономический рост государства. Поэтому главная задача руководства страны - создать для подрастающего поколения такие условия, при которых каждый юный гражданин будет чувствовать заботу и внимание. И в этом направлении уже есть ряд значимых достижений. Так, в 2022-м авторитетное издание Finance Inquirer со ссылкой на результаты международного исследования RGCA и данные ЮНИСЕФ, Всемирного банка и ОЭСР опубликовало топ-10 стран мира с наилучшей динамикой охвата детей ДО. Первую строчку в глобальном рейтинге занял Узбекистан. Отчет включал обзор долгосрочных тенденций в сфере ДО. Так, в Узбекистане динамика роста охвата детей в возрасте от трех до шести лет в рассматриваемый период составила 59 процентов. При этом более чем в половине стран из списка наблюдается снижение охвата дошкольным образованием.

Укомплектовав материально-техническую базу отечественных ДОО, приступили непосредственно к повышению качества получаемого в их стенах образования. Немаловажное значение имеет новая система оценки качества знаний.

Измерение уровня дошкольного образования происходит с использованием современных инструментов и программ, что важно с точки зрения выявления имеющихся пробелов в сфере. Так, в системе ДО активно внедряется инструмент MELQO, широко используемый в мире для измерения качества ухода за детьми младшего возраста, эффективного их воспитания и обучения. Данное исследование предоставляет информацию о том, насколько хорошо развиваются дети, а также о качестве среды, в которой формируется личность. Инструмент позволяет оценить готовность к школе и предусматривает использование полученных в ходе исследования данных для последующего расширения охвата ДО.

Первый этап измерения качества дошкольного образования на основе международного инструмента MELQO стартовал в Узбекистане осенью прошлого года. Методом случайной выборки определены 100 дошкольных образовательных организаций, где измерение и сбор информации проводят сертифицированные специалисты. Второй этап стартовал на днях. В нем принимают участие уже 250 ДОО. Конечная цель инициативы - повышение качества системы дошкольного образования.

Так, до конца текущего года намечено пересмотреть все используемые в настоящее время педагогические технологии, ресурсы, дидактические материалы для детей. Девяносто экспертов уже проходят обучение, чтобы в дальнейшем заниматься подготовкой местных специалистов. В результате каждый овладеет инструментом MELQO. А в конце года будут представлены итоги мониторинга образовательной системы и результаты ее внедрения.

Для достижения высоких показателей Узбекистан тесно сотрудничает с ЮНИСЕФ, ЮНЕСКО и Всемирным банком. Эти организации оказывают содействие в реализации политики в области совершенствования дошкольного образования. Совместно с партнерами разрабатываются концепции подготовки детей к школе, стандарты раннего развития и обучения, учебные планы и программы повышения квалификации сотрудников системы образования.

Практическим результатом работы можно считать центры раннего развития ребенка, один из которых действует в Касансайском районе Наманганской области. Здесь бесплатно предоставляются три вида услуг дошкольного образования по альтернативной модели. В первую включены 414 детей из семей, проживающих в отдаленных районах, где нет ДОО. По второй модели в здании колледжа в две смены ведут деятельность 18 игровых групп (442 ребенка) для детей трех - шести лет.

По третьей модели пять педагогов, прошедших специальную подготовку, проводят занятия для детей с особыми образовательными потребностями на дому. К слову, инклюзивность - важная часть всей цепочки непрерывного образования. Такая система обучения гарантирует: ребенок с нарушениями в развитии может полноценно посещать занятия, получать знания, учиться читать и писать наравне с остальными. Сегодня активно внедряются принципы инклюзивного образования и новые формы помощи детям с ограниченными возможностями.

Накопленный международный опыт показывает: инвестиции в качественное дошкольное образование способствуют подготовке детей к школьному обучению, их социальной адаптации, развитию необходимых знаний и социально-эмоциональных навыков. Поэтому главой нашего государства поставлена задача обеспечить детям республики равные возможности, защитить их право на обязательную годичную подготовку к общему среднему образованию.

Под руководством Президента Шавката Мирзиёева сфера образования Узбекистана трансформируется на основе принципов развития человеческого капитала, подготовки молодежи к взрослой самостоятельной жизни, охвата каждого звена. Благодаря целостной правовой базе в последние годы сформирована фундаментальная основа работы по разным направлениям: строятся ДОО, развивается государственно-частное партнерство, активно внедряются современные модели образования, обеспечивающие доступ к знаниям детям, проживающим в самых отдаленных районах. А на пересмотр подходов к организации деятельности отечественных дошкольных организаций направлены силы опытных специалистов, в том числе из-за рубежа.

Как результат - растет процент охвата воспитанием и обучением дошкольников, искоренены факты коррупции при приеме детей в сады, должным образом налажены системы медобслуживания и питания. Качество образовательного процесса повышается. А с внедрением современных инструментов оценки поднимется и уровень квалификации педагогов, материально-технической базы, учебной литературы.

Евгения Юн,

корреспондент «Правда Востока»

Царящая в нашей республике атмосфера дружбы и сплоченности - важнейший фактор мира и стабильности, повышения эффективности проводимых реформ, роста авторитета Узбекистана на международной арене. И не случайно укрепление гражданского, межнационального, межконфессионального мира и согласия отнесено к приоритетному направлению в сфере обеспечения безопасности, религиозной толерантности и межнационального согласия в Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы.

Считая республику своим общим домом, мы - проживающие здесь представители разных национальностей, составляющие единый народ, осознаем, что в стремлении к построению демократического гражданского общества сплоченность - необходимое условие для достижения цели.

Мир и согласие невозможны без толерантности и взаимопонимания, а развитие общества и демократия - без гармонии. Это актуально и для Узбекистана - страны, где живут представители более 130 наций и народностей. Самоотверженным трудом они вносят достойный вклад в сохранение спокойной и благополучной жизни, реализацию масштабных преобразований во всех сферах для дальнейшего процветания республики, повышения ее авторитета на международной арене.

Здесь мирно сосуществуют и развиваются 16 религиозных направлений. Для представителей разных религий созданы условия для проведения религиозных обрядов, паломничества. Все это - красноречивое свидетельство осуществления основных принципов Конституции Республики Узбекистан. К тому же наша страна присоединилась более чем к 70 международным документам по обеспечению прав человека, что говорит о заинтересованности государства в дальнейшем улучшении положения дел, сотрудничестве с другими странами и, конечно, обеспечении счастья и процветания государства и его населения.

В Конституции в новой редакции подчеркнуто: народ Республики Узбекистан составляют граждане независимо от их национальности. Мы равны перед законом независимо от пола, расы, языка, религии, убеждений, социального происхождения, общественного положения. Гарантированы участие в политической, экономической, общественной и культурной жизни нашей страны. Также обеспечены возможности для развития родного языка, культуры и искусства, народных ремесел, обычаев и традиций.

Важность этих вопросов невозможно переоценить. И здесь большое значение имеет целенаправленная деятельность правительства. Так, обеспечение безопасности, межнационального согласия и религиозной толерантности, осуществление взвешенной, взаимовыгодной и конструктивной внешней политики стали важными направлениями государственной политики республики. Особенность такой работы заключается в том, что она никогда не прекращается. Центры, общества дружбы также стараются внести посильный вклад.

Заслуживает особого внимания то, что в нашей стране культурно-национальное разнообразие рассматривается как неотъемлемая часть жизни, служит фактором стабильности, формирует неповторимую богатую палитру разных национальных культур и играет важнейшую роль в постоянном движении общества вперед - по пути демократических реформ.

Среднее образование можно получить на семи языках: узбекском, каракалпакском, русском, казахском, таджикском, кыргызском и туркменском. Средства массовой информации издаются и вещают в республике более чем на десяти языках. По каналам Национальной телерадиокомпании Узбекистана демонстрируются передачи на языках наций и народностей, живущих в республике. Большинство из них освещают историю и современность, историю и искусство, особенности обычаев и традиций, направлены на укрепление взаимопонимания и межнационального согласия.

И скажем ответственно: такие условия созданы не во всех странах. Понимая это, чувствуя заботу, можем с гордостью сказать, что мы, представители разных национальностей, стараемся внести и вносим свой посильный вклад в укрепление независимости, процветания нашего государства.

Немного хотелось бы остановиться на деятельности Комитета по межнациональным отношениям и дружественным связям с зарубежными странами. В соответствии с указами Президента «О мерах по дальнейшему совершенствованию межнациональных отношений и дружественных связей с зарубежными странами» от 19 мая 2017 года и «Об утверждении Концепции государственной политики Республики Узбекистан в сфере межнациональных отношений» от 15 ноября 2019-го комитет способствует развитию национальных культурных центров, сохранению самобытных обычаев и традиций, языка, а также поощрению многонациональной культуры.

За годы работы комитет преобразился, став авторитетной общественной организацией. Благодаря энтузиазму активистов решаются сложные задачи не только культурно-просветительского плана, образовательного, духовного, но и социального. При этом люди не обособляются, а работают в едином порыве. И это, согласитесь, важно.

По всей республике ежегодно проводятся фестивали: «Узбекистан - наш общий дом», «Наша сила - в единстве и сплоченности» и «Родина - единственная, Родина - одна». Организуются концерты и вечера, республиканские фестивали и конкурсы, выставки и встречи. Большое внимание руководство и активисты комитета уделяют заботе о соотечественниках и тех, кто к нам обращается.

В республике действуют более сотни национальных культурных центров и обществ дружбы. Они стали местом объединения соотечественников, где можно обсуждать проблемы, отмечать вместе праздники - государственные, религиозные, национальные. С каждым годом сфера деятельности НКЦ расширяется и обогащается. Работают общества по изучению культур, языков, традиций, истории, музыки, танцев, ремесел. Организуются художественные выставки и вечера, посвященные творчеству знаменитых художников, писателей, поэтов...

Уделяется внимание работе с молодежью. Так, проводимые мероприятия способствуют пропаганде среди населения, особенно подрастающего поколения, общечеловеческих ценностей, приумножению их вклада в развитие страны, дальнейшему укреплению патриотизма, межэтнического согласия и межконфессиональной толерантности.

Наблюдая за тем, как молодые люди стремятся получить информацию, впитывают ее, насколько они добросердечны, отзывчивы и креативны, можно уверенно говорить, что будущее страны в надежных руках. От нового поколения зависит то, как страна будет меняться. Главное, чтобы юноши и девушки нашли занятие по душе, смогли раскрыть свой интеллектуальный и творческий потенциал.

Расширение культурно-гуманитарного обмена, усиление роли народной дипломатии в укреплении отношений и взаимосвязи национальных культурных центров и обществ дружбы, перспективные задачи и пути решения имеющихся проблем - все это основная повестка дня. Глава государства Шавкат Мирзиёев проводит прогрессивные реформы по всем направлениям, что можно заметить и по множеству свежих инновационных инициатив.

Дружба наших народов длится много веков. Их сближают схожие национальные обычаи и традиции, общая группа языка, культура и религия. Сегодня более 40 тысяч азербайджанцев активно участвуют в социальной, общественной, экономической и других областях общественной жизни Узбекистана. И политика, проводимая главами государств, предусматривает дальнейшее укрепление и расширение этих отношений. В обеих странах имеются посольства, в Ташкенте воздвигнут памятник Низами Гянджеви, а в Баку - Алишеру Навои. Все это не может не придавать особый импульс нашим контактам. Заметно и то, что у нас есть взаимовыгодные интересы. Подтверждение тому - туристы, которые все чаще посещают дружескую страну. Поездки из обоих государств участились.

Прочно утвердившиеся в нашем обществе дружба и взаимопонимание между представителями разных наций и народностей - среди важнейших достижений независимости. Мы по праву гордимся этим, высоко ценим и считаем это основой духовного единства и неисчерпаемых сил нашего народа.

Самир Аббасов.

Председатель Азербайджанского культурного центра имени Гейдара Алиева при Посольстве Азербайджана в Узбекистане.

В современном мире вопрос гендерного равенства становится все более актуальным и неотъемлемым элементом общественного развития. Касается всех сфер жизни - от экономики и политики до образования и здравоохранения.

В Узбекистане проводится масштабная работа на этом направлении. В частности, в рамках Стратегии «Узбекистан - 2030» осуществляются широкие меры по повышению активности женщин, охране материнства и детства, утверждению гендерного равенства, обеспечению прав и интересов женщин.

Особое внимание уделяется совершенствованию национального законодательства на основе международных стандартов в сфере обеспечения гендерного равенства. За последние годы принято более 40 законодательных актов и важных концептуальных документов, касающихся отрасли. В рамках исполнения данных документов принимаются важные меры по созданию равных прав и возможностей для женщин и мужчин, укреплению роли женщин в государственном и общественном управлении, созданию необходимых условий для их образования и профессиональной подготовки, обеспечению занятости, созданию достойных условий труда, а также повышению их активности в экономической жизни и защите от разного рода притеснения и насилия.

В настоящее время доля женщин, занятых в сфере здравоохранения и образования, составляет 77 процентов, в экономике и промышленности - 46, около двух тысяч соотечественниц работают на руководящих должностях в государственных и общественных организациях.

В результате расширения возможностей женского образования количество женщин, обучающихся в высших учебных заведениях, увеличилось в шесть раз.

Кроме того, в Избирательном кодексе Узбекистана закреплено: число женщин должно составлять не менее 40 процентов кандидатов в депутаты, или не менее двух из каждых пяти кандидатов. В настоящее время их доля в государственном управлении увеличилась с 27 процентов (в 2017 году) до 35.

Также достигнуты значительные результаты в расширении экономических возможностей женщин, развитии женского предпринимательства. За последние пять лет в Узбекистане количество деловых женщин удвоилось. Так, число предпринимательниц, открывших свое дело, превысило 205 тысяч. Почти 200 тысяч обучены разным профессиям и предпринимательству. Более 400 тысяч были обеспечены работой.

Кроме того, девушки из малообеспеченных семей принимаются на обучение по дополнительным государственным грантам. Для них предусмотрены льготные образовательные кредиты, покрытие расходов на оплату контракта для нуждающихся в социальной защите.

Женщины нашей страны достигают больших успехов и в науке. Так, за последние семь лет 5247 женщин получили ученые звания. Также девушки составляют 47 процентов всех участников проекта «Один миллион программистов».

«Несмотря на трудности, мы находим дополнительные возможности, создаем условия для развития социальных сфер, реализации потенциала женщин и девушек и обязательно продолжим эту работу. Ведь обучение женщин, в том числе девочек, получение ими высшего образования, обретение профессии послужит во имя счастья семьи, развития детей, процветания всего общества в целом», - отметил Президент Шавкат Мирзиёев в праздничном поздравлении с Международным женским днем от 7 марта 2024 года. Глава государства отдельно остановился на задачах, направленных на укрепление здоровья женщин, обеспечение их занятости, развитие женского предпринимательства и усиление социальной защиты, предусмотренных в Государственной программе по реализации Стратегии «Узбекистан - 2030» в «Год поддержки молодежи и бизнеса».

В этом направлении намечено создать специальную комиссию во главе с Председателем Сената Олий Мажлиса РУз, которая до 8 марта следующего года будет работать в каждом регионе. На основе совершенно новой системы и подходов планируется организовать обучение женщин профессиям, обеспечить их занятость и привлечь к предпринимательству.

Хокимы областей, районов, городов, заместители хокимов по делам женщин, а также активные женщины совместно с комиссией будут ответственны за трудоустройство почти 580 тысяч безработных женщин в 9442 махаллях в течение года.

Ассоциация махаллей Узбекистана и ее региональные структуры, активистки в составе «махаллинской семерки» должны стать помощницами женщинам, близкими советчиками по семейным вопросам.

Материнство и воспитание ребенка - великая миссия. Население нашей страны ежегодно увеличивается почти на 900 тысяч человек. Священным долгом является воспитание их физически и духовно развитыми личностями.

«Отныне духовно-воспитательную работу мы должны вести совершенно по-новому. Руководствуясь принципом «Гуманизм - наша цель, просвещение - наша сила», эту важную работу мы должны начать прежде всего с семьи, махалли. Как говорится в священном хадисе, «нет лучше наследия, чем прекрасное воспитание». Именно в таких вопросах ярко проявляется ответственность наших дорогих женщин, благословляющих нас матерей», - подчеркнул Президент.

Внимание, уделяемое женщинам в нашей стране, признается на международном уровне. Так, Всемирный банк опубликовал свой ежегодный доклад «Женщины, бизнес и закон», в котором оценивается мировой прогресс на пути к гендерному равенству в правовой сфере. Документ содержит индекс, оценивающий положение женщин в 190 странах по десяти показателям: безопасность, свобода передвижения, занятость, оплата труда, брак, родительство, уход за детьми, предпринимательство, распоряжение имуществом и пенсионное обеспечение.

Доклад оценивает соответствующие изменения в законодательствах стран в период с 1 октября 2022-го по 1 октября 2023 года. За этот промежуток времени лишь 18 государств, или менее чем десять процентов из оцениваемых в индексе, реализовали правовые реформы, улучшившие положение женщин в рамках вышеназванных показателей.

Узбекистан наряду с Иорданией, Малайзией, Сьерра-Леоне и Того вошел в пятерку стран, добившихся наибольших успехов. С октября 2022 года в республике реализованы четыре важные правовые реформы, улучшившие положение женщин.

В частности, реформы положительно повлияли на улучшение позиций страны в рамках двух ключевых показателей - «оплата труда» и «брак», что и привело к повышению рейтинга Узбекистана на 11,9 пункта, и сейчас он составляет 82,5 балла из 100 возможных. Наша страна набрала одинаковое количество баллов с Сингапуром, Турцией и Объединенными Арабскими Эмиратами, а также продемонстрировала лучшие результаты в Центральной Азии.

Узбекистан принял нормы, гарантирующие женщинам равную оплату с мужчинами за труд равной ценности. Отменены ограничения на применение труда женщин в определенных отраслях. В октябре 2022 года принят Трудовой кодекс РУз в новой редакции, в который включены положения, соответствующие международным стандартам и конвенциям в области защиты трудовых прав. В апреле 2023-го внесены изменения в Уголовный кодекс и Кодекс Узбекистана об административной ответственности, направленные на борьбу с бытовым насилием, включая физическое, психологическое и экономическое насилие в семейных отношениях. Установлена уголовная ответственность за эти виды преступлений.

Гендерное равенство приносит множество конкретных преимуществ. Во-первых, оно способствует экономическому росту. Ведь когда женщины имеют равные возможности в сфере образования и трудоустройства, то они могут внести больший вклад в экономику. Увеличение участия женщин на рынке труда повышает производительность и инновации, стимулирует предпринимательство и способствует развитию бизнеса, снижает экономическое неравенство и способствует устойчивому развитию общества. Во-вторых, это демографический дивиденд. Есть исследования, которые показали: чем выше уровень гендерного равенства в стране, тем выше рождаемость. А также увеличивается средняя продолжительность жизни. В-третьих, повышаются качество жизни и уровень счастья. В ситуации, когда мужчины и женщины имеют равные возможности и доступ к ресурсам, они могут развивать свой потенциал и достигать целей. Как следствие, это способствует повышению их самооценки, счастью и благополучию. Кроме того, гендерное равенство ведет к снижению насилия. В отношении женщин и детей и в целом, что создает безопасную среду для всех. Гендерное равенство - ключевой элемент устойчивого развития и социального прогресса. Создание более справедливого и равноправного мира требует устранения всех форм дискриминации

Лейла Бурханова,

профессор Ташкентского государственного

юридического университета (ТГЮУ).

Центр экономических исследований и реформ (ЦЭИР) совместно с ЮНИСЕФ оценили уровень монетарной детской бедности в Узбекистане. В рамках исследования был проведен анализ влияния системы социальной защиты на уровень бедности. Согласно расчетам, в случае отсутствия социальных выплат, уровень детской бедности в стране возрос бы в 1,6 раза.

1 апреля 2024 год. Центром экономических исследований и реформ совместно с Представительством Детского фонда ООН в Узбекистане проведена оценка уровня бедности среди детского населения, а также анализ эффективности системы социальной защиты.

Показатель уровня детской бедности рассчитывался на основе данных обследования бюджета домохозяйств, проводимого Агентством статистики совместно с Всемирным Банком.

Если в обследовании 2021 года приняли участие 10 тыс. домохозяйств, то в 2023 году было опрошено более 16 тыс. семей по всей стране.

За три года детская бедность в Узбекистане сократилась на 7,8 п.п.

Согласно результатам, уровень детской бедности уменьшился с 21,5% в 2021 году до 13,7% в 2023 году.

Тенденции в снижении уровня бедности заметно различаются между городскими и сельскими районами. В частности, в сельской местности уровень детской бедности снизился с 24,6% до 14,5%, тогда как в городах — с 18% до 13%.

Исследование выявило, что регионами с наиболее низким уровнем детской бедности являются Навоийская область и город Ташкент, тогда как относительно высокий уровень детской бедности отмечен в Сырдарьинской и Джизакской областях.

Анализ социальных выплат

Согласно данным Национального агентства социальной защиты, общий охват социальными пособиями в Узбекистане в 2023 году составил 10,8 млн. человек.

Охват малообеспеченных семей детскими пособиями и материальной помощью — 9 млн. человек из 2,1 млн. малообеспеченных семей и 72,5 тысяч семей-бенефициаров, общей суммой выплат на 12,3 трлн сумов.

С целью повышения эффективности инвестиций в систему социальной защиты, а также результативности и реформ, ЦЭИР было проанализировано распределение социальных выплат среди различных групп домохозяйств.

Эффективность и адресность системы социальной защиты оценивалась путем анализа распределения, охвата и достаточности социальных пособий, а также их влияния на уровень бедности.

Эксперты обращают внимание, что существующая система социальной защиты направляет большую часть ресурсов к наименее обеспеченным слоям населения. При этом, согласно расчетам, почти 6% получающих социальную помощь приходятся на наиболее обеспеченные 20% домохозяйств, в т.ч. 4% домохозяйств, получающих детское пособие.

Напротив, пенсии по старости распределены сравнительно равномерно среди всех групп населения, что отражает универсальный подход к обеспечению пожилого населения.

Влияние социальной помощи на уровень бедности

В рамках исследования был проведен анализ влияния системы социальной защиты на уровень бедности.

Так, в случае недостаточности дохода, когда доходы находятся ниже черты бедности, отсутствие социальных трансфертов увеличило бы уровень бедности с 11% до 20,8%, детскую бедность – с 13,7% до 21,8% и долю бедных пенсионеров – с 7,3% до 31,4%.

В целом, данный анализ позволяет оценить эффективность и адресность системы социальной защиты, выявить ее преимущества и недостатки, а также предложить меры по ее улучшению для обеспечения более равного доступа к социальным пособиям и снижения уровня бедности в обществе.

Таким образом, Узбекистан демонстрирует свою приверженность достижению Первой цели устойчивого развития – устранения бедности во всех её формах к 2030 году. В этой связи, измерение монетарной детской бедности представляет собой значительный шаг к реализации этой миссии.

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 29 марта провел совещание с участием руководителей правоохранительных органов и силовых структур, посвященное вопросам обеспечения общественной безопасности.

Заслушаны доклады руководства Министерства внутренних дел и Национальной гвардии по вопросам организации охраны общественного порядка на крупных объектах сферы торговли и обслуживания, в том числе в таких местах массового пребывания граждан, как торгово-развлекательные комплексы, парки, рынки и другие.

Отмечалось, что в нынешних условиях нарастающих новых угроз и рисков общественной безопасности необходимо усилить взаимодействие между правоохранительными органами и субъектами предпринимательства в сфере обеспечения общественного порядка и безопасности граждан. Вместе с тем подчеркнута важность неукоснительного соблюдения законных прав и интересов субъектов предпринимательства и граждан при осуществлении мероприятий, связанных с обеспечением общественной безопасности.

Главой государства поручено подготовить проект нормативно-правового акта, предусматривающего обеспечение полноценного взаимодействия между правоохранительными органами, институтами гражданского общества и субъектами предпринимательства в данном направлении.

Перед руководством Министерства внутренних дел и Национальной гвардии поставлена задача по дальнейшему усилению проводимой работы по охране общественного порядка и принятию действенных мер, направленных на предупреждение возможных террористических актов и других чрезвычайных происшествий в местах массового пребывания населения.

Исторический обзор

Территория Каракалпакстана была заселена с глубокой древности. Так, самыми ранними поселениями являются временные стоянки эпохи палеолита, неолита и бронзового века, использовавшиеся охотниками и рыболовами, которые вели простой образ жизни в подножиях Султануиздагского хребта и вдоль берегов Амударьи.

Помимо этого, существует гипотеза о миграции палеолитического населения со стороны Северного Кавказа и приграничных ему территорий. Предполагается, что миграция могла происходить в периоды, когда уровень Каспийского моря сильно понижался и осушалась его северная часть, устанавливая прямую сухопутную связь Северного Кавказа с Мангышлаком и Устюртом.

Первые стоянки, относящиеся к эпохе неолита, датируются примерно IV тыс. до н.э. В эту эпоху выделяются два района, различавшиеся по природным условиям, образу жизни и культуре. Первый район — это древняя дельта Амударьи (Южная дельта Акчадарьи) на юге Каракалпакстана, второй — обширные просторы плато Устюрт.

Дельта Акчадарьи представляла собой обильно обводнённую равнину с озерами, островами и болотами, изобиловавшую рыбой, дикими животными и птицами. В этой природной среде возникла так называемая неолитическая «кельтеминарская культура» древних рыболовов и охотников (IV–III тыс. до н. э.). Для нее были свойственны уже целые поселки, каждый являлся матриархальным родовым поселением.

В эпоху бронзы в Южном Приаралье шли активные процессы смешения племён и культур различного происхождения, на базе которых в более позднее время сложилась народность, известная как «хорасмии».

В VI в. до н.э. возникают первые хорасмийские города, которые находятся на территории Хорезмской области Узбекистана и Ташогузской области Туркменистана. В это время Хорезм входит в состав государства Ахеменидов. Согласно Геродоту, Хорезм являлся частью 16 сатрапии Персидской империи, а хорезмийцы упоминаются в составе войск ахеменидской армии и принимают участие в строительстве Персеполя.

На рубеже V–IV в. до н.э. появляется государственное объединение Древний Хорезм, большая часть памятников которого расположена в пределах границ современного Каракалпакстана. В этот период было построено множество укрепленных городов в виде единой системы крепостей.

Первые века нашей эры истории древнего Хорезма принято считать «кушанским периодом», хотя до сих пор неизвестно, был ли Хорезм формальной частью этой империи.

Начиная с IV в. н.э. в Хорезме правила династия афригидов, которая просуществовала до конца Х в. С приходом арабов Хорезм был разделен на две части: в Кяте (правобережье) правили афригиды, а в Гурганже восседал арабский наместник — эмир.

В конце VI – начале VII вв. в Приаральской дельте Амударьи зарождается Кердерская культура, которая отличалась чеканкой собственных монет, своеобразной лепной керамикой и новой планировкой городищ. Её центром был город Кердер, который располагался на месте городища Хайван-кала в Нукусском районе.

В XI в. на территории Древнего Хорезма образуется государство хорезмшахов, которое прекратило свое существование в результате монгольского завоевания в XIII в. Несмотря на большие разрушения земли на западном берегу Амударьи смогли восстановиться в эпоху правления Золотой Орды. Так, в XIV в. Хорезм становится самой богатой и культурной областью Золотой Орды и играет значительную роль в крупной международной торговле на территории от Китая до Рима и от Балтийского моря до Индии.

В XIX в. территория современного Каракалпакстана находилась в составе Хивинского ханства, а в 1924 г. была образована Каракалпакская автономная область с центром в г. Турткуль. В 1992 г. Каракалпакстан преобразован в Республику Каракалпакстан в составе Узбекистана.

Флора

Территорию Каракалпакстана можно поделить на 4 ботанико-географических района: Устюрт, Кызылкумы, низовья Амударьи и высохшая часть Аральского моря, на которых в настоящее время произрастают около 1000 видов высших растений. Многих из этих растений обладают полезными свойствами, например, они широко использовались в медицине с древних времен по настоящее время.

На Устюрте широко распространены кормовые растения, что позволяет здесь круглогодично пастись скоту. Среди них — биюргунники, полынники, саксаульники, кереушники, эфемеры и эфемероиды.

В песках Кызылкумов произрастают белые саксаульники, джузгунники, полынники, черкезники, биюргунники, злаковые, илаковые, эфемеры и эфемероиды: эфедра, полыни, се лин и др. Многие из этих растений являются кормом для рогатого скота, а также используются в медицине (ферула, эфедра, полынь).

Другой район Каракалпакстана — Низовье Амударьи — представляет собой однообразную равнину со слабым уклоном к Аральскому морю. Он характерен большой концентрацией тугайных древостоев, произрастающих в районе современной и древней дельты Амударьи, и считается основным районом распространения тугаев в Центральной Азии. Другая растительность Низовья Амударьи представлена тростниковыми, кормовыми, лекарственными, красильными и эфиромасличными растениями.

Растительность высохшего дна Аральского моря, которую вновь начали осваивать в недавнем времени, немногочисленна. В основном она представлена галофитами: видами гребенщика, джузгуна, солянок, селина и др. Одними из важнейших древовидных растений являются виды саксаула — черного и белого.

Фауна

Животный мир Каракалпакстана довольно богат и многообразен. Он представлен 498 видами позвоночных животных, включая млекопитающих — 68, птиц — 307, пресмыкающихся — 33, земноводных — 2 и рыб — 49.

Фауна Каракалпакстана имеет свои особенности. Так, пустынные обитатели считаются самыми лучшими бегунами. Например, ежи, которые являются относительно медленно передвигающимися животными, здесь представленны ушастым и длинноиглым видами, имеющими конечности заметно длиннее, чем у европейского ежа.

Среди млекопитающих наиболее распространенными считаются тонколапый суслик, тушканчик, волк, кабан, лисица и заяц; из птиц — саксаульная сойка, пустынный воробей, сорока; из пресмыкающихся — ящерки, песчаный удавчик, из рыб — белый амур, амударьинская форель, сазан, судак, змееголов, обыкновенный толстолобик и др.

Из беспозвоночных видов, которых приблизительно в 7 раз больше, чем позвоночных, распространены фаланги, скорпионы, песчаный тарантул, жуки. Стоит отметить, что насекомые здесь представлены большим разнообразием видов — 1392.

В последние десятилетия численность видов животных сократилась. Так, 63 вида были внесены в Красную книгу Узбекистана (2003 г.). Знаменитые азиатский гепард и туранский тигр внесены в Красный список Международного союза охраны природы (МСОП) как исчезнувший вид млекопитающих. А такие млекопитающие, как индийский медоед, туркменский каракал, туркменский кулан, устюртский баран, внесены в МСОП как виды, находящиеся на грани полного исчезновения. В МСОП также внесены несколько исчезающих видов птиц (мраморный чирок, стерх и др.) и рыб (большой и малый амударьинские лжелопатоносы и др.).

Реки и озера

Водные ресурсы Каракалпакстана представлены крупными и мелкими реками и озерами, среди которых знаменитые река Амударья и Аральское море.

Амударья, являясь крупнейшей рекой Центральной Азии, формируется в горных районах Гиндукуша и Памира. Истоком Амударьи считается р. Вахджир, берущее начало из ледника Вревского на северном склоне Гиндукуша на высоте около 4900 м над уровнем моря. Название «Амударья» река получает после слияния Пянджа с Вахшем. Общая длина от истоков р. Пяндж до Аральского моря — 2574 км, а от слияния с рекой Вахш — 1415 км.

Бассейн Амударьи делится на три участка: верхнее течение (выше гидропоста Келиф — граница между Туркменистаном и Узбекистаном); среднее течение (между гидропостом Келиф и Туямуюном) и нижнее течение (ниже Туямуюна). По территории Каракалпакстана она проходит нижним течением, и её протяженность когда-то составляла 460 км. В настоящее время Амударья не имеет прямого выхода в Аральское море из-за блокирования дамбами ее русла с 1977 г.

Крупнейшими озерами Каракалпакстана являются Аральское море, система озер Судочье с примыкающей к ней Ходжакульско- Караджарской системой озер, а также ряд, искусственно созданных водоемов.

В центральной части дельты Амударьи и в правобережье находятся основные озера и искусственные водоемы Каракалпакстана: Междуреченское водохранилище, оз. Макпалколь, система Майпост-Домалак, а также заливы Муйнак, Рыбачий, Жылтырбас. Все водоемы Каракалпакстана используются для добычи рыбы, т.е. являются рыбохозяйственными. Все эти озера подпитываются водами Амударьи или же возвратными дренажными водами с полей орошения.

Аральское море

Аральское море расположено в центре среднеазиатских пустынь на высоте 53 м над уровнем океана. Еще до 1960-х гг. оно являлось четвертым по площади озером мира (64,5 тыс. км²) и имело среднюю глубину — 16 м и наибольшую глубину — 68 м.

За свою историю существования, Арал претерпел существенные колебания уровня моря. Так, на его дне были обнаружены остатки деревьев, а в кайнозойскую эру он был соединен с Каспием.

Море питалось водами двух крупнейших рек Центральной Азии — Амударьи и Сырдарьи. Нерациональное использование вод этих рек, а также блокирование выхода Амударьи в Аральское море в 70-е гг. ХХ в. стало причиной высыхания Арала.

За последние 30–40 лет площадь моря существенно сократилась. Еще в начале 50–60 гг.

XX в. уровень моря находился на отметке 53,5 м (по Балтийской системе высот). Изменения уровня воды начали хорошо прослеживаться в 1970 г., когда он упал на 2,4 м. По данным 2009 г. произошло полное пересыхание центральной части Арала. К этому моменту его площадь составила уже 11,8 тыс. км², а общий объем воды — 10% от объема воды в 1960 г. Ныне Аральское море разделено на три акватории: Малое море на севере, Западный и Восточный бассейны Большого моря.

Растущая соленость вод Арала вызвала резкое сокращение морской живности, а его обмеление — опустынивание территории и изменение климата.

В Арале до 1970-х гг. обитали 34 вида рыб, 20 из них имели промысловое значение. Однако еще в начале 80-х гг. XX столетия из-за высыхания моря рыбный промысел был свернут. Несмотря на это, современное состояние воды моря создает благоприятные условия для размножения ракообразных — артемии.

Биосферный резерват

Нижне-Амударьинский государственный биосферный резерват (ранее — Государственный заповедник «Бадай-Тугай») расположен в правобережье реки Амударьи у подножия хребта Султан Уиздаг и на правой стороне хребта Каратау. Его общая площадь составляет 68717,8 га.

Территория разделена на 3 зоны. Заповедная зона предназначена для сохранения естественных тугайных лесов, редких и находящихся под угрозой исчезновения животных и растений с сохранением биоразнообразия зоны. В этой зоне запрещается хозяйственная деятельность и разрешается только проведение научных исследований и мониторинга. Буферная зона окружает заповедную зону и обеспечивает ей буфер с территорией интенсивного использования ресурсов. Переходная зона примыкает к западной и буферной зонам и предназначена для развития устойчивого природопользования и предусматривает наличие сельского населения, исключает крупные населенные пункты и вредные и опасные объекты производства.

В НАБРе зарегистрировано 356 видов позвоночных животных, включая 36 видов млекопитающих.

Одна из заслуг НАБРа — сохранение популяции бухарского оленя, занесенного в Красный список Международного союза охраны природы (МСОП) и Красную книгу Узбекистана. В 1978 г. в Резервате насчитывалось 16 бухарских оленей, а в 2010 г. их количество превысило 500, а в 2014 г. — около 700. По мнению ученых, резервату удалось стать самым большим пристанищем для популяции бухарского оленя в мире.

В настоящее время флористический состав НАБР состоит из 419 видов высших растений, среди которых 320 кормовых, 68 лекарственных, 73 алкалоидных, 47 дубильных, 20 красильных, 56 ядовитых, 11 волокнистых, 40 медоносных, 25 эфиромасличных растений.

Культурное наследие

Каракалпакстан обладает уникальным и богатым культурным наследием. Оно представлено древними памятниками археологии и архитектуры, своеобразным устным народным творчеством, исполнительским искусством, обрядами и обычаями, традиционными ремеслами.

Так, на территории Каракалпакстана расположено множество археологических и архитектурных памятников, которые, в основном, представлены сооружениями оборонного значения, включая ряд впечатляющих крепостей вдоль границ заселенных земель. Большинство самых ранних из них датированы IV в. до н.э. — временем выхода Древнего Хорезма из состава Ахеменидской империи.

К началу I в. н.э. Древний Хорезм попал под влияние культуры, расширявшейся в размерах Кушанской империи, что нашло наиболее яркое отражение в строительстве великолепной крепости и городка Топрак-кала. В этот период появились новые модели строительства, включавшие меньшие по размеру крепости внутри заселенных территорий.

Древний Хорезм также является родиной зороастризма. Об этом свидетельствуют сохранившиеся многочисленные археологические памятники: дахмы, храмы огня, некрополи с оссуариями и т.д. С приходом ислама в VIII в. н.э. меняются не только образ жизни, религия, но и архитектура. Появляется жженый кирпич, из которого были построены причудливые мавзолеи, мечети, ханака с куполами, украшенными прекрасными образцами архитектурного декора и эпиграфическими надписями.

Приаралье на протяжении тысячелетий находилось на перекрестке культур: через плато Устюрт пролегал Великий Шелковый путь, который сыграл большую роль в развитии культурных и экономических связей народов Европы, Кавказа, Передней Азии, Центральной Азии и Китая. Одна из ветвей Шелкового пути, вероятно, шла через крупный античный город Танаис, расположенный в низовьях Дона, пересекала южнорусские степи, Нижнее Поволжье, Приаралье, а затем через Южный Казахстан выходила на Алтай и в Восточный Туркестан, где, вероятно, соединялась с основной трассой Великого Шелкового пути. Одно из ответвлений этой дороги от Северного Приаралья через Хорезм шло в Согдиану и далее на юг. Таким образом, несколько тысяч историко-архитектурных памятников, связанных с историей Великого Шелкового пути, расположены на территории от оазисов Ферганской долины до пустынного побережья Аральского моря.

Самобытность каракалпаков хорошо отражена в фольклоре, танцах, музыке, обрядах, которые по сей день являются неотъемлемой частью жизни народа. Так, большой популярностью пользуются музыканты-певцы жырау и баксы, эпосы «Алпамыс» и «Кырык кыз» и др.

Традиции каракалпаков также хорошо представлены в ремесленничестве. Простые узоры и формы старинных изделий каракалпаков указывают на их связь с искусством античных и средневековых кочевников Центральной Азии. Традиционные ремесла каракалпаков развивались в ареале древнего типа жилища — юрты, необходимых предметов быта и доступных материалов: шерсти, кожи, кости, дерева, хлопка. Ещё в начале XX в. для убранства юрты женщины изготовляли декоративные циновки, полихромную кошму, ткали коврики, узорные дорожки и паласы, занимались лоскутным шитьем. Всё взрослое женское население владело мастерством вышивания. Мужчины занимались более сложными ремеслами — изготовлением юрты и музыкальных инструментов, резьбой по дереву, ювелирным делом, обработкой кожи и др.

Фольклор

Богатейший каракалпакский фольклор развивался на протяжении многих веков. Его основу составляют все жанры устного народного творчества: сказки, пословицы, поговорки, легенды, поэмы и др.

Наиболее характерным и самобытным для каракалпакского устного народного творчества является эпос или эпическая поэма (дастан), которых насчитывается около пятидесяти: героические, лирические, социально-бытовые, историко-легендарные, сказочно-романтические и др. Они исполняются сказителями-певцами — баксы и жырау под аккомпанемент музыкальных инструментов — кобыз или дутар. Особое место в фольклоре занимают эпосы XI–XVIII вв.: Шарьяр, Коблан, Едиге, Ер Шора, Алпамыс, Курбанбек, Ер Зиуар, Кырк-кыз и др. В героическом эпосе Алпамыс главными идеями являются объединение разоренных племен, дружба и патриотизм. Эпос Кырк-кыз, который является выдающимся памятником и шедевром культуры каракалпаков, повествует о девушках-защитницах и патриотичных богатырях, вместе боровшихся с иноземными захватчиками. Подобный эпос не встречается ни у одного другого народа.

Элементы юмора и сатиры часто проявляются во многих жанрах каракалпакского фольклора, например, в устной народной прозе — анекдоте. Или в форме насмешливых песен-диалогов (айтыс или жуап). Они исполняются во время словесных состязаний, чаще между молодыми мужчинами и девушками. Жуап строится на уменьи задавать в сжатой, отточенной, образной и рифмованной форме вопросы и быстро, не теряясь, сочинять остроумные ответы. Он исполняется без музыки, но речитативом, с ритмическими переходами. Известны также словесные состязания в прошлом между народными поэтами.

Музыка

Традиционная музыкальная культура каракалпаков базируется на богатейшей мифологической, мифопоэтической, эпической традициях как Хорезмского оазиса, так и в целом среднеазиатского и средневосточного регионов. В ее древнейшем пласте прослеживаются связи с общетюркскими, в том числе шаманистскими, элементами, переосмысленными в национальной художественной практике. Так, для народов, проживающих в низовьях Амударьи — туркмен, хорезмских узбеков, каракалпаков — характерно распространение дастанов «Гарипашык и Шахсанем», «Горуглы», «Саятхан и Хамра» и др.

Поэтическое творчество каракалпаков неразрывно связано с музыкой. Реальное существование во времени любого поэтического произведения могло быть обеспечено только посредством его музыкального воспроизведения. Выдающиеся каракалпакские поэты прошлого одновременно являлись музыкантами-певцами — жырау либо баксы, которые владели игрой на различных музыкальных инструментах. Традиционным музыкально-поэтическим сочинением является косык (песня), основанная на простом стихотворении. Сама мелодия песни, инструментальная мелодия или напев из дастана обозначаются термином нама.

С музыкальным наследием каракалпаков связана одна легенда, которая отражает их устное и музыкальное творчество: «Песнь, путешествуя по миру, однажды остановилась ночевать в стойбищах каракалпаков. Весть о прибытии невиданной и неслыханной гостьи разнеслась во все стороны. Бесчисленное множество каракалпаков, собравшись в счастливом ауле, слушали дивную гостью с вечера и до утренней зари, пока наконец Песня не легла спать. После этого тысячи рассказов, повестей, песен и историй голосистой гостьи сохранились в памяти у каракалпаков».

Танец

Танцевальному искусству каракалпаков свойственны свои характерные особенности. Оно тесно связано с пластическим выражением настроений и чувств, которые передаются через каракалпакский танец. Он характерен трепетным движением корпуса тела, включая виртуозные движения ног, изощренные и сложные орнаментальные движения рук и необычные движения плеч и головы.

Еще в XIX в. персидский дипломат Риза-кули Мирза, посетивший Хиву, описывая народы ханства, подчеркивал, что каракалпаки, особенно мужчины, очень любят танцевать в дни празднеств. В мужских танцах зритель «заряжается» энергией танца; сила мужского «ҳу» и «ҳа» — звуковых сопровождений, не только подбадривает танцоров, но и возбуждает зрителя, усиливает сердечные ритмы и импульс жизни.

В XX в. каракалпакский народный танец «поднимается» на профессиональный уровень и начинает демонстрироваться на сцене. Многие хореографические постановки, такие как «Айқулаш» (Лунная ночь), «Шағала» (Чайка), «Арал жигитлери» (Джигиты с Арала), «Шопанлар» (Чабаны), «Қараүй» (Юрта), «Кийиз басу» (Выделка кошмы), «Суўғабарған қыз» (Девушка пришла за водой) и др., связаны с этнографическими мотивами — ритуальными, обрядовыми, характерными для народа эмоциональными действиями.

К примеру, в танце «Выделка кошмы» нашел отражение весь процесс выделки кошмы, и хотя танец построен на иллюстрированных «трудовых» движениях, почти досконально повторяющих движения подлинного трудового процесса, он получился поэтическим.

В танце же «Айқулаш» демонстрируется народная традиция гулянья молодёжи в лунную ночь, когда зарождаются первые чувства любви.

Обряды и обычаи

Обычаи и обряды каракалпаков берут начало в культурах саков, печенегов и огузов. Они нашли свое отражение во многих аспектах жизни каракалпаков, например, в гостеприимстве. Так, при приеме гостей, самое почетное место отводится гостю. Ему также преподносится определенная часть традиционного блюда из жертвенного животного (голова или другая часть).

После трапезы происходит церемония «принятия» подносов с рук гостей молодой невесткой или женой хозяина дома, при котором хозяйка делает низкий поклон с подносом, а затем, пятясь, забирает его. Затем почетный гость произносит речь с благими пожеланиями для всех присутствующих и особыми пожеланиями для хозяев дома. После этого молодой представитель семьи (младший сын — мужчинам или невестка — женщинам) поливают воду из кумгана, чтобы гости смогли помыть руки.

Интересен у каракалпаков свадебный обряд, включающий до- и послесвадебные ритуалы. Например, в доме невесты отмечают большое торжество и устраивают пир, в котором принимают участие её семья, весь род, а также соседи. Сторона жениха в этот день привозит в дом невесты барана или теленка (иногда быка), а для ближайших родственников невесты — подарки.

На подступе к дому невесты женщины (обычно соседки) берут выкуп у жениха. Все это время его сопровождают молодые парни и т.н. «посаженный отец», которые оплачивают выкуп вместо жениха. Выкуп у жениха также берут после окончания праздничной трапезы, который кладется на тарелку. Затем следует откупиться у свах невесты, которые входят в комнату гостей с посудой, наполненной водой и «угрожая» облить сватов водой. При отъезде жениха свахи невесты также требуют у него новый выкуп. Все эти действия проходят в шуточной форме.

Кухня

В национальной кухне каракалпаков много мучных и крупяных блюд. Среди них бесбармак — клецки из джугарной муки с мясом. Из джугарной муки, соли, горячей кипяченой воды делают тесто. Из него лепят продолговатые клецки, на которых отпечатывается форма пальцев. Их варят в мясном бульоне. В готовые клецки добавляют сверху мясо и луковый соус.

Из пшеничной муки пекут лепешки. Тесто замешивают в больших мисках и раскатывают скалкой. Из этого же теста делают бауырсак — тонко раскатанные и мелко нарезанные четырехугольные кусочки теста, обжаренные в масле, и созбан — большие жареные лепешки, тесто для него растягивают руками. Из этой муки также делают лапшу двух видов: кеспас и кайсас. Кеспас — очень тонкая лепешка сворачивается в трубку и мелко нарезается в лапшу. Заправляют пресным и кислым молоком. Кайсас готовится так же, но заправкой служит масло.

Для приготовления ак саулака тесто из пшеничной муки раскатывают на очень тонкие большие лепешки и пропекают на раскаленном казане. Заправкой для лепешек служит кислое молоко или сливочное масло. Ак саулак заранее заготовляют и сушат перед торжествами и потом добавляют в блюдо с бульоном и мясом.

Знаменитым блюдом каракалпаков является маек борек. Раскатанное тесто нарезают квадратиками, лепят конвертики, куда заливают начинку из взбитых яиц и топленого масла. В казане обжаривают лук на масле и наливают воду. Как только вода закипает, варят маек борек.

В прибрежных районах почти все блюда приготовлялись из рыбы. Среди них — уха с клецками из джугарной или просяной муки или жареная и вяленая рыба.

Дыни, арбузы, тыквы сушатся и употребляются как лакомство.

Юрта и космогония юрты

Юрта

В старину у каракалпаков бытовали обычная юрта кара-уй, покрытая темным войлоком и торжественная юрта отау-уй, покрытая светлым войлоком, максимально украшенная и, в основном, предназначенная для новобрачных. При глинобитных домах строили крытый двор, в котором на зиму устанавливали юрту. Летом юрту ставили близ арыка, в тени деревьев усадьбы. Внутри устраивали воздушный коридор, приоткрывая покрытие стен. В наше время юрту используют только в знойное лето.

Начинают установку юрты с двери. Разные юрты собирают из 6, 8, редко 12 складных частей (канат) и несущей решетки (кереге). Её можно установить или разобрать за несколько часов.

Конструкция юрты каракалпаков имеет свои особенности. Спицы свода прямые и согнуты только к нижнему концу, поэтому крыша имеет вид конуса. Крышу и решетку юрты скрепляют широкими белыми лентами. Затем крышу покрывают войлоком, а стенки — двойным слоем циновки, так как с XIX в. юрту ставят только летом. Издревле вход в юрту каракалпаков был с юга. В этом случае, «почетное место» напротив входа оказывается самой комфортной частью помещения — летом прохладной, зимой теплой. Венец крыши (шанарак) состоит из двух обручей, соединенных пикообразными шпильками. Шанарак своей массой держит каркас юрты, служит световым окном, а в старину, когда в юрте жили зимой, он служил и дымоходом, поэтому очаг ставили в центре помещения. В юрте не должно быть случайных вещей, это древний закон единства пользы и красоты. Так, у каракалпаков каждая тканая узорная дорожка юрты, украшая её, служит для практического скрепления каркаса и покрытия. Дорожками стягивают решетку стенки и спицы свода, фиксируют циновку покрытия стенки (ший) и войлок кровли (кийиз).

Издревле люди отождествляли юрту с моделью космоса, разделяя её помещение на две равные части. Так выражалась идея равновесия противоположных начал, их извечного взаимодействия. Это было представление о миропорядке, бесконечности жизни и незыблемости мироздания. Отсюда деление интерьера на две зоны — мужскую он-жак и женскую сол-жак. Он-жак располагалась слева от входа, здесь держали верхнюю мужскую одежду, музыкальные инструменты, снаряжение для коня, орудия мужского ремесла и охоты. Это место считалось обителью духов-покровителей. В зоне сол-жак располагались тюки с одеждой, подставки (саб-аяк) для крупной посуды и продуктов, котлы, сосуды с водой, предметы женского ремесла. Зонирование интерьера связывалось и с древним 12-летним зодиакальным календарем Мущель.

В юрте сакральными зонами считались: вход босага (порог), центр ошак (очаг) и сектор напротив входа — тор (почетное место). На тор делался декоративный акцент, над ним протягивали сетку бес-кур из красных узорных лент кызыл- кур. Стенка тор украшалась ковриками и паласами, к ней ставили шкафчики для мелкой посуды сандык — со стопкой одеял и ковровых сумок каршин. Тор означал место хозяина дома, в случаях приема почетных гостей это место уступалось им, или распространялось в сторону он-жак.

Венец купола шанарак и очаг воплощали символ солнца и его ипостась — огонь, воспринимались как столп вселенной и родовой знак. К ободу венца подвешивали обереги аяк-бау, которые изготовлялись из пряжи. Они означали луч (нур) и плетку шамана (камшы). Перекрестие венца ориентировали по сторонам света, и оно всегда было открыто, закрываясь лишь в непогоду. Это позволяло наблюдать за звездами и солнцем (часы).

Традиционный текстиль

В старину предметы рукодельного текстиля для юрты составляли приданое невесты, которое она изготовляла к свадьбе под руководством матери в течение 6–8 лет. Палитра текстильного убранства юрты копировала краски родной природы. Она составлялась из спокойной, но вместе с тем насыщенной, гаммы охристых и красно-коричневых цветов с вкраплениями полутонов малинового, желтого, синего, зелёного. Особое место занимали черный и белый цвета, их применяли для основного фона орнамента и в качестве узорных линий.

У каракалпаков всегда была популярна техника лоскутной мозаики курак, с заложенной в её основу логикой безотходности (исрапсыз). Лоскутной мозаикой украшали скатерть, вещевую сумку, свадебный полог, одеяла и подушки, обрамление навесной двери юрты из циновки, детскую одежду и др. Узоры составлялись мотивами жез-ший (циновка юрты), саут (кольчуга), калкан (щит) и толкын (волна). Узоры курак служили оберегами и выражали пожелание преумножения рода.

Изделия нарядной кошмы — настильные коврики, кошмы для декора входа в юрту, потник для коня. Кошмы покрывались вываленными узорами. Из них выделялся мотив «бегущей волны» с чередующейся расцветкой (символ небесной влаги). Особенность узора в том, что его фон одновременно читается как узор.

В комплект ворсовых ковриков входили: есик- кас (дверной ламбрекен), каршын (фасад вещевого чехла), керге (сумка для посуды), гилем (ковер), а так же коржын (переметная сумка) и дегде (потник для коня). Самобытный коврик есик-кас украшал вход в юрту изнутри и считался главным оберегом счастья семьи, как и коврик-оберег каршын, который служил лицевым фасадом сумки для хранения мягких вещей (одежды, шерстяной пряжи), а так же коврик керге — фасад подвесной сумки для деревянной посуды.

Множество узорных дорожек для юрты составляли безворсовые ленты (бель-деу, кызыл-кур, ак-кур) и паласы (алаша). Для их изготовления применялись нити из хлопка, шерсти и шёлка.

Самобытны были изделия, сотканные в комбинированной технике с рельефными узорами, их гладкий фон ткался из хлопка, а ворсовые узоры из шерсти: дорожки ак-баскур, жан-бау, коврики ший-онгир, суу-агар.

Своеобразием отличались композиции на самых трудоемких дорожках — ак-баскур, жан-бау, бель-деу. По их длине чередовались самостоятельные узорные группы, разделенные узким поперечным узором (например, газ-мойын — гусиная шея). Эти группы не повторялись или располагались симметрично к середине дорожки. После натягивания на остов юрты, парные эпизоды располагались друг против друга в интерьере, или симметрично в экстерьере. От верха и низа орнаментальных полос до краев дорожки оставлялось белое поле, по которому делали с обеих сторон полоску простого зигзагообразного мелкого узора.

Широкие паласы алаша сшивались из узких узорных дорожек, сотканных на станке ормек. Их вешали на стену юрты и стелили поверх войлочного настила. Каракалпакские алаша имели сходство с ковриками гаджари-гилам кочевых узбеков.

Старые мастерицы насчитывали более 60 видов и наименований узоров-оберегов. Среди них преобладали различные комбинации мотива рогов — символа плодородия и благополучия: кос-муйиз (пара рогов), сегиз-муйиз (восемь рогов), онеки- муйиз (12 рогов) и т.д. Названия других узоров были связаны с животным и растительным миром, с бытовыми предметами: тай- туяк (копыто жеребенка), балык-коз (рыбий глаз), гарга-тырнак (вороний коготь), кус- канат (птичьи крылья), гуль (цветок), ыргак (крюк), тарак (гребень), сырга (серьга), салма (канал) и др.

Музей им. И. Савицкого

Государственный музей искусств Республики Каракалпакстан им. И. Савицкого является самым притягательным местом в Каракалпакстане. Он носит имя своего основателя и первого директора — художника И. В. Савицкого, который впервые попал в Каракалпакию в составе Хорезмской археолого-этнографической экспедиции. Собирая предметы народно-прикладного искусства, он на всю жизнь «влюбляется» в Каракалпакию. По его инициативе в 1966 году создается музей искусств, для которого Савицкий до конца своей жизни искал и находил новые шедевры. В 2002 г. Савицкий посмертно награжден орденом «Буюк хизматлари учун» («За великие заслуги») Президентом Узбекистана И. Каримовым.

Музей расположен в центре Нукуса. Его коллекция насчитывает около 100000 экспонатов. Экспозиции разделены по трем основным разделам: изобразительное, народно-прикладное искусство Каракалпакстана и искусство Древнего Хорезма.

В музее хранятся около 10000 предметов народно-прикладного искусства конца XIX–XX вв. Это: предметы быта, ковровые изделия, конское снаряжение, изделия из дерева, традиционная одежда и украшения, среди которых знаменитые тобелик и саукеле — традиционные головные уборы каракалпачек. Богато представлены ювелирные украшения каракалпаков, узбеков, казахов и туркмен.

Археологическая коллекция из более чем 15000 единиц хранения наглядно характеризует основные этапы культурной истории Каракалпакстана с эпохи бронзы до возникновения на её территории древнейших государств, одним из которых был Древний Хорезм, вплоть до раннего средневековья и конца XIV в., когда Хорезм вошел в состав государства Темуридов. Это — художественные и бытовые изделия из керамики, алебастра, камня, кости, дерева, металлов, стекла, кожи и тканей.

Наиболее древним экспонатом является образец наскальных рисунков — изображение двугорбого верблюда на куске скалы из горной гряды Букантау (II тыс. до н.э.). Самая ранняя из терракот в археологической коллекции относится к V в. до н.э., изображающая сидящую женщину, одетую в длинное до пят платье и головной убор типа тиары, покрытой сверху покрывалом. Очень интересна скульптура лошади из Туя-муюна, датированная VII–VIII вв. н.э.

Изобразительное искусство представлено десятками тысяч картин, в числе которых образцы русского и туркестанского авангарда XX века, представленные работами Л. Поповой, А. Шевченко, А. Николаева (Усто-Мумин), В. Лысенко, Г. Никитина, Р. Фалька, В. Пестеля, М. Ле-Дантю, Р. Мазеля, А. Волкова, П. Бенькова, М. Курзина, Н. Карахана, Е. Коровай, У. Тансыкбаева и др.

Музей получил мировое признание и популярность благодаря этой уникальной коллекции. Интересна судьба работы мастера Г. Никитина «Портрет Алишера Навои». После смерти художника она была буквально на грани исчезновения. Савицкий выпросил её у вдовы художника и отдал на реставрацию московским реставраторам.

Коллекцию картин составляют также работы местных художников: К. Саипова, К. Бердимуратова, Ж. Куттымуратова. Большую ценность для музея представляет коллекция произведений самого И. В. Савицкого.

Библиотечный фонд музея насчитывает около 10000 книг научного характера по истории, этнографии, археологии, истории искусств, а также различные справочные издания.

Музей и его коллекция поистине считается «жемчужиной» Каракалпакстана. Недаром он признан «одним из самых прекрасных музеев мира» («Гардиан») и местом, которое обязательно нужно посетить («Нью Йорк Таймс»).

Государственный музей истории и культуры Республики Каракалпакстан

Государственный музей истории и культуры Республики Каракалпакстан является одним из старейших музеев Центральной Азии. Его история началась в 1929 году с выставки, организованной обществом краеведов Каракалпакстана в Турткуле. В настоящее время музей находится в Нукусе и насчитывает более 65000 экспонатов, разделенных по трем отделам: природа, археология и этнография, современная история.

В музее представлены окаменевшие останки древних животных и растений, чучела редких и уже исчезнувших птиц и животных Приаралья. Уникален экспонат «Последний туранский тигр». Такие тигры широко обитали от Алтая до Черного моря, однако эти звери были истреблены из-за их красивой шкуры. Последний тигр был убит в дельте Амударьи местными жителями в 1949 году. Узнав об этом, директор Краеведческого музея, принял все меры, чтобы туша тигра попала в музей, и чтобы сохранить его хотя бы в виде чучела.

Археологические экспозиции содержат не имеющие аналогов артефакты и макеты городищ Древнего Хорезма. В частности, капитель в виде животного с рогами овна, но с человеческим лицом, выдолбленная более 2500 лет назад из камней Султануиздагских гор. Уникален бронзовый котел VI–V вв. до н.э., на трех ножках, похожих на ноги животных, его ручка оформлена в виде коня.

В этнографических экспозициях выставлены старинный народный костюм, ювелирные украшения, убранство юрты, ковровые изделия, традиционные музыкальные инструменты, холодное оружие и доспехи, снаряжение коня.

Исторические экспозиции представлены рукописями и старопечатными книгами, монетами, портретами эпических героев и исторических личностей и фотографиями, в которых отображено развитие края с начала XX в.

Музей под открытым небом (Кладбище кораблей)

Музей под открытым небом (Кладбище кораблей) образовалось на месте некогда существовавшего порта г. Муйнак. Заржавевшие от безнадобности рыбацкие судна и баржи, когда-то бороздившие морскую гладь Арала, теперь навечно замерли на дне некогда бурного моря.

История г. Муйнака, основанного в 30-х гг. XX столетия на севере Каракалпакстана, тесным образом связана с рыболовством. Он был расположен на берегу Арала, и сегодня море отдалилось от Муйнака на сотни километров. Город был известен не только крупнейшим рыбным промыслом в Центральной Азии, но и великолепными пляжами и местом отдыха для детей. Теперь на этом месте появилось третье по величине пустынное пространство Аралкумы.

Сегодня на Музей под открытым небом можно увидеть чуть более 10 судов, а когда-то их насчитывалось более 100.

По этой ссылке вы найдете видео, презентации и другую дополнительную информацию об исторических городах Республики Каракалпакстан!

Во всех регионах нашей страны успешно реализуются инвестиционные проекты, продолжается приток нового капитала. Основой этого является доверие к Новому Узбекистану.

В Наманганской области также сформировано 47 проектов на общую сумму 4 миллиарда долларов. Из них 17 проектов на 2 миллиарда 300 миллионов долларов были представлены сегодня главе государства.

Инвесторами выступают компании из России, Китая, Турции, ОАЭ, Франции, Германии, Австрии, Италии, Нидерландов, Ирана, Пакистана и других стран. Проекты охватывают такие секторы, как строительные материалы, электротехника, химическая, текстильная и пищевая промышленность, фармацевтика, медицина, горное дело, рыбоводство и другие.

Например, намечены добыча и переработка меди в сотрудничестве с Китаем в Чустском районе, организация производства и крашения синтетической ткани совместно с пакистанскими инвесторами в Туракурганском районе, оснащение травматологического центра совместно с австрийской компанией.

В результате реализации 47 проектов планируется создание более 40 тысяч рабочих мест.

Глава государства побеседовал с каждым инвестором и инициатором. Обсуждены экономическая эффективность проектов, ответственным лицам даны указания по их ускорению.

В эти дни наша страна словно превратилась в огромную праздничную площадь. В городах и селах люди радостно встречают Навруз.

Этой весной природа щедра на дары. Сегодня в нашей стране идут благодатные дожди. В такие моменты наши предки говорили о хорошем начале года и желали земледельцам урожайности и изобилия всему народу.

В этом году главное празднование Навруза прошло в комплексе "Humo Arena".

На мероприятии присутствовал и выступил с поздравлением к народу Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев.

- Мне доставляет большое удовольствие искренне поздравить вас, весь многонациональный народ Узбекистана с долгожданным праздником Навруз, - сказал Президент.

Глава государства отметил, что философия Навруза глубоко переплетена с нашими чаяниями и практическими делами.

Благородным трудом нашего народа возводятся современные предприятия, комфортные дома, социальные и культурные объекты, дороги и мосты, скверы и сады. Страна с каждым днем преображается и становится краше. Все более утверждается уважение чести и достоинства человека как высшей ценности, обеспечение его жизненных интересов, социальной защиты, поддержка нуждающихся слоев населения, забота о каждом соотечественнике, независимо от нации, языка и вероисповедания.

Благодаря царящей в стране атмосфере дружбы, согласия и добрососедства, миролюбивой внешней политике возрастает авторитет Узбекистана на международной арене.

Навруз, символизирующий возрождение природы, гармонирует с молодостью. Чтобы еще больше воодушевить нашу молодежь на благие дела, придать им силу и энергию, нынешний год объявлен в стране Годом поддержки молодежи и бизнеса. На достижение целей, определенных в Государственной программе этого года, направлено 36,5 триллиона сумов и 460 миллионов долларов.  В целом, в рамках всех предпринимательских программ в этом году поддержку получат около 2 миллионов граждан.

Президент отметил достижения нашей молодежи на международных предметных олимпиадах, фестивалях культуры и искусства, в области информационных технологий и спорта, пожелав им успехов в будущей деятельности и соревнованиях.

Дух Навруза особенно ярко проявляется в жизни махаллей.

Созданы советы по поддержке махаллей, Ассоциация махаллей Узбекистана и ее территориальные подразделения. В результате целенаправленной работы за последние два года уровень бедности в Узбекистане снизился с 17 до 11 процентов. Значительный вклад в это внесли предоставление льготных кредитов почти 900 тысячам жителей, субсидий более чем 200 тысячам граждан и выделение почти 700 тысячам семей 200 тысяч гектаров земли для возделывания.

С этого года в Сайхунабадском районе Сырдарьинской области внедряется новый опыт. Его суть заключается в эффективном использовании приусадебных участков, обеспечении владельцев необходимыми средствами и ресурсами, помощи в нахождении рынков для продукции, организации мелких производств в каждой семье и махалле, расширении сервиса и услуг.

Шавкат Мирзиёев подчеркнул, что в нашей стране есть 510 тысяч гектаров приусадебных участков, что представляет собой огромный неиспользованный потенциал. Активные люди будут поддерживаться государством, в частности, будут выделяться гранты от 300 миллионов до 1 миллиарда сумов предпринимателям, которые закупают, перерабатывают и экспортируют продукцию, выращенную в домохозяйствах.

- Поддержка махалли, ее дальнейшее развитие будут постоянно находиться в центре внимания. Ведь махалла – это крепость доброты и согласия. Ведь махалля – это оплот дружбы и добра. Махалля – зеркало души нашего народа-созидателя, - сказал Шавкат Мирзиёев.

Глава государства поздравил всех с 22 марта - Днем работников системы махалли.

В праздничном мероприятии также приняли участие послы иностранных государств и представители международных организаций. Президент поздравил их с 21 марта – Международным днём Навруза, адресовав тёплые приветствия и поздравления их народам.

Нынешний Навруз проходит в благословенные дни месяца Рамазан, что придает празднику особый дух, приумножает его значение.

- В эти чудесные мгновения весны, следуя заветам великих предков, преисполненные чистыми помыслами и надеждами мы говорим: пусть каждый наш день будет прекрасным, как Навруз, благословенным и мудрым будет, как Навруз! – пожелал Президент в завершение своего выступления.

Празднование продолжилось большой концертной программой.

После торжества Президент Шавкат Мирзиёев принял участие в народных гуляниях, понаблюдал за выступлениями национальных культурных центров и фольклорно-этнографических ансамблей.

- Это искусство, наши традиции имеют глубокие исторические корни. В их основе лежат великая культура и просвещение. Спасибо вам за то, что вы храните и продолжаете это наследие. Сила праздников – в их гармонии с нашими национальными ценностями, - сказал Шавкат Мирзиёев.

Навруз одинаково любим представителями всех национальностей и народностей. Сегодня в нашей стране в мире и согласии, дружно живут представители более чем 130 наций и народностей, внося свой достойный вклад в процветание страны. В регионах действуют 38 обществ дружбы и 153 национальных культурных центра.

Глава государства также посетил выставки и послушал музыкальные произведения этих центров. Он провёл искренние беседы с представителями различных национальностей, выразив им свои добрые пожелания.

Дорогие соотечественники!

Уважаемые зарубежные гости!

Мне доставляет большое удовольствие искренне поздравить вас, весь многонациональный народ Узбекистана с долгожданным праздником Навруз.

Сегодня со сменой времен года повсюду происходят чудесные преображения. Наступает новый день, новая пора, ощущается дыхание новой жизни. Пробуждается природа, сердце наполняется радостью.

Мы намечали провести сегодняшнее торжество вместе с нашим народом в столичном парке «Янги Узбекистон». Однако, как видите, в последние дни установилась ненастная погода. Сегодня с дождями земля напоится живительной влагой, а значит, в дома придут изобилие и достаток. И мы все принимаем это с благодарностью.

Приветствуя вас в этом великолепном дворце, выражаю всем вам самые теплые и искренние пожелания.

Добро пожаловать на нашу землю, несравненный Навруз!

Пусть с тобой мир светом озарится!

С восточным новым годом вас!

Дорогие друзья!

В эти светлые дни родная земля, наш любимый Узбекистан словно превращаются в огромную и величественную праздничную площадь. В Ферганской долине, горах Сурхана и Кашкадарьи, на земле Хорезма и Каракалпакстана, в прекрасных садах Самарканда, Бухары, Навои, на бескрайних просторах Джизака и Сырдарьи, зеленых предгорьях Ташкентского оазиса, грандиозных площадях любимой столицы наш народ проводит сайили, представления, с большой радостью отмечает Навруз.

Сегодня во всех наших начинаниях можно наглядно увидеть, как глубоко переплетена философия Навруза с нашими чаяниями и практическими делами. Благородным трудом нашего народа, сплотившегося вокруг идеи «За новую жизнь, за Новый Узбекистан!», возводятся современные предприятия, комфортные дома, социальные и культурные объекты, дороги и мосты, скверы и сады. Страна с каждым днем преображается и становится краше.

Все более утверждается уважение чести и достоинства человека как высшей ценности, обеспечение его жизненных интересов, социальной защиты, поддержка нуждающихся слоев населения, забота о каждом соотечественнике, независимо от нации, языка и вероисповедания, становятся основой нашей деятельности.

Благодаря царящей в стране атмосфере дружбы, согласия и добрососедства, миролюбивой внешней политике возрастает авторитет Узбекистана на международной арене.

В дальнейшем мы еще более расширим эту работу, созвучную таким ценностям Навруза, как гуманизм, мир и доброта.

Уважаемые соотечественники!

Навруз призывает нас беречь окружающий мир, прежде всего землю, воду, флору и фауну, чистый воздух, относиться к родной природе с сыновней любовью.

В нашей стране осуществляется колоссальная работа, отвечающая этому благородному призыву. В честь Навруза проводятся хашары. В рамках общенационального проекта «Яшил макон» высаживаются миллионы фруктовых и декоративных деревьев, создаются новые сады.

В наших старинных песнях Навруз воспевается как праздник изобилия и достатка, будущего богатого урожая.

Сегодня наши умелые дехкане и фермеры, садоводы и животноводы открывают новый трудовой сезон.

Мы желаем им счастья и успехов.

Пусть наши реки будут полноводными, а урожаи – богатыми!

Дорогие друзья!

Молодость – это весна в жизни человека, это его Навруз. Молодость – бесценная пора, когда человек устремлен к достижению высоких идеалов и рубежей.

Подтверждением тому являются блестящие успехи в разных сферах тысяч наших юношей и девушек – поколения Нового Узбекистана. Чтобы еще больше воодушевить их на благие дела, придать им силу и энергию, мы объявили нынешний год в стране Годом поддержки молодежи и бизнеса.

И молодости, и предпринимательству присущи постоянный поиск, инициативность, стремление к обновлению и самовыражению.

Говоря об этом, хочу сказать, что предпринимательство, предприимчивость испокон веков текут в крови нашего народа, живут в его душе и сознании. Еще издревле наш народ славился во всем мире талантливыми мастерами и ремесленниками, умелыми земледельцами, торговцами, объездившими весь свет со своими караванами, уникальными изделиями и дарами природы.

Сегодня эти традиции в Узбекистане достойно продолжает новая плеяда предпринимателей, которая уверенно выходит на арену. Самое важное, бизнес становится решающей силой не только в экономике, но и социальной жизни.

Мы будем создавать еще более широкие возможности для развития деловой среды. Так, на достижение целей, определенных в Государственной программе этого года, направлено 36,5 триллиона сумов и 460 миллионов долларов.

В рамках программ семейного предпринимательства и самозанятости через Банк развития бизнеса будет оказана необходимая финансовая и материальная помощь более 50 тысячам соотечественников. В частности, им будут выделяться беззалоговые льготные кредиты на 100 миллионов сумов. Кроме того, представителям среднего бизнеса будут предоставляться льготные кредиты до 1,5 миллиарда сумов сроком на 7 лет. В целом, в рамках всех предпринимательских программ в этом году поддержку получат около 2 миллионов граждан.

Словом, мы сделаем еще один новый практический шаг к тому, чтобы Новый Узбекистан стал одним из самых благоприятных и привлекательных государств для предпринимательства и бизнеса.

Сегодня всех нас радует, что юноши и девушки страны активно участвуют, побеждают и завоевывают призы международных предметных олимпиад, престижных конкурсов, фестивалей культуры и искусства, IT и спорта.

Вот лишь один пример: наши молодые спортсмены в прошлом году на Азиатских играх завоевали 22 золотые, 18 серебряных, 31 бронзовую медали и обновили рекорд Узбекистана в этих соревнованиях.

Как вы знаете, недавно известный гроссмейстер Нодирбек Абдусатторов вошел в четверку сильнейших шахматистов мира, досрочно победив на Пражском международном турнире.

В этот благословенный праздник давайте же от всей души пожелаем Нодирбеку в скором времени принести нашей Родине мировую шахматную корону. Ты, несомненно, сможешь этого добиться, дорогой наш Нодирбек! Народ ждет от тебя такой победы.

Особенно радует, что в достижении высоких результатов не отстают и наши девушки. Так, талантливая Зайнаб Дайибекова на прошедших в Перу играх мирового кубка по фехтованию впервые в истории спорта Узбекистана была удостоена бронзовой медали.

Еще одна одаренная спортсменка Шахина Йигиталиева завоевала золотую медаль в метании копья на Параазиатских играх и обновила их рекорд.

Дорогие наши дети, молодые спортсмены, впереди вас ждет чрезвычайно важное и серьезное испытание – Парижские Олимпийские и Паралимпийские игры. Уверен, что на соревнованиях сильнейших спортсменов мира вы высоко поднимете флаг Узбекистана и принесете своей стране много побед, медалей и призов.

Желаем всем вам успехов!

Уважаемые участники торжества!

Неиссякаемый дух Навруза особенно ярко проявляется в буднях наших махаллей.

Все вы являетесь свидетелями больших перемен и преобразований в этой сфере, которые произошли за последние два-три месяца. Созданы советы по поддержке махаллей, Ассоциация махаллей Узбекистана и ее территориальные подразделения. Эффективно действует система «махаллинской семерки», охватившая все направления.

Несомненно, в организации этой системы есть глубокий смысл, на ее основе реализуются программы, направленные на развитие предпринимательства, повышения занятости населения, сокращения бедности.

В целях усиления этой работы в настоящее время в Сайхунабадском районе Сырдарьинской области в качестве примера внедряется новый опыт.

Наша основная цель – эффективное использование приусадебных земель, обеспечение их владельцев необходимыми средствами и ресурсами, содействие в поиске рынка сбыта продукции, налаживание мини-производств в домохозяйствах и махаллях, расширение спектра услуг и сервиса.

В настоящее время в масштабах страны в распоряжении пяти с половиной миллионов домохозяйств имеется 510 тысяч гектаров, обратите внимание – 510 тысяч гектаров приусадебных земель. Это огромное богатство и колоссальные возможности, еще не задействованные в полной мере.

Все мы знаем, что в условиях Узбекистана человек, эффективно использующий такие возможности и работающий добросовестно, живет в достатке и благополучии.

За последние два года мы добились сокращения уровня бедности в Узбекистане с 17 до 11 процентов. Конечно, такие результаты даются нелегко. Важное значение имело то, что за этот период почти 900 тысяч жителей получили около 20 триллионов сумов льготных кредитов, свыше 200 тысяч граждан – 1,5 триллиона сумов субсидий, около 700 тысячам семей было выделено 200 тысяч гектаров земли для возделывания.

Самое главное, предпринимательство и, в частности, труд на своей земле, воспитывает человека физически и духовно, особенно молодежь, учит жить, полагаясь на собственные силы, возможности и потенциал.

Хочу подчеркнуть: наше государство всегда будет поддерживать таких активных людей.

Например, будут выделяться гранты от 300 миллионов до 1 миллиарда сумов предпринимателям, которые закупают, перерабатывают и экспортируют продукцию, выращенную в домохозяйствах. Кроме того, будут созданы дополнительные возможности для выращивания на пустующих площадях деревьев, используемых в промышленности, для развития животноводства, рыбоводства, птицеводства, пчеловодства.

В целях реализации этих мер все руководители и работники экономического комплекса страны должны дойти до уровня махалли и взять на себя ответственность за организацию этой работы.

Убежден, что опыт, начатый в Сайхунабаде с добрыми помыслами в священные дни Рамазана, в дальнейшем широко распространится по всей стране.

Это, безусловно, непростая задача. Но как бы ни было трудно, все мы вместе, с нашим умелым и самоотверженным народом, энергичной молодежью, способной на большие дела, обязательно ее выполним.

Конечно, ведущую роль здесь играет махалля как уникальный институт гражданского общества. Поэтому поддержка махалли, ее дальнейшее развитие будут постоянно находиться в центре внимания. Ведь махалля – это оплот дружбы и добра. Махалля – зеркало души нашего народа-созидателя.

Пользуясь случаем, искренне поздравляю всех наших соотечественников, преданных своему делу и самоотверженных активистов махаллей с отмечаемым в нашей стране 22 марта Днем работников системы махалли, желаю им новых успехов.

Дорогие друзья!

В настоящее время, когда обстановка в мире все более обостряется, Навруз служит такой благородной цели, как укрепление мира и сотрудничества между народами и нациями на планете.

Я очень рад видеть сегодня на нашем торжестве представителей дипломатического корпуса, осуществляющего деятельность в Узбекистане. Пользуясь возможностью, искренне приветствую уважаемых послов зарубежных государств, представителей международных организаций и поздравляю с Международным днем Навруза их страны и народы.

Нынешний Навруз проходит в благословенные дни месяца Рамазан, что придает празднику особый дух, приумножает его значение.

В такой прекрасный день мы еще раз поздравляем мусульман страны, всю исламскую умму и просим у Всевышнего исполнения их сокровенных и благих пожеланий.

Дорогие соотечественники!

В эти чудесные мгновения весны, следуя заветам великих предков, преисполненные чистыми помыслами и надеждами мы говорим: пусть каждый наш день будет прекрасным, как Навруз, благословенным и мудрым будет, как Навруз!

Желаю всем вам здоровья, успехов, счастья и благополучия вашим семьям.

Пусть будет мирным небо над нашей страной!

С праздником Навруз!

18 марта в ходе состоявшегося телефонного разговора Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев сердечно поздравил Президента Российской Федерации Владимира Путина с убедительной победой на выборах Президента страны, тепло пожелав дальнейших успехов.

Глава нашего государства особо отметил, что высокая явка избирателей и итоги голосования еще раз подтвердили огромное доверие россиян к действующему Президенту страны, их широкую поддержку политического курса и проводимых социально-экономических реформ.

С глубоким удовлетворением отмечен нынешний высокий уровень узбекско-российских отношений всеобъемлющего стратегического партнерства и союзничества.

Сегодня устойчивыми темпами растут объемы взаимного товарооборота, реализуются инвестиционные проекты в различных отраслях экономики, усиливаются кооперационные связи между ведущими предприятиями, бизнес-сообществами и регионами. Осуществляется активный культурно-гуманитарный обмен.

В апреле этого года в Ташкенте пройдет очередная Международная промышленная выставка «ИННОПРОМ», которая стала эффективной площадкой для продвижения новых форм и перспективных проектов кооперации.

В ходе телефонного разговора рассмотрен также график предстоящих мероприятий на высшем уровне.

За последнее время в Узбекистане статус женщин заметно возрос. Так, по состоянию на 2023 год доля занятых в здравоохранении составила 77 процентов, в образовании — 74 процента, в экономике и промышленности — 46 процентов.

Если в 2017 году в управленческих структурах работали 27 процентов женщин, то к прошлому году этот показатель достиг 33 процентов, в рядах политических партий их число выросло с 40 до 47 процентов, в предпринимательстве достигло 37 процентов против 21. Около двух тысяч образованных инициативных соотечественниц занимают руководящие должности в государственных и общественных организациях. Женщины составляют 33 процента депутатов Законодательной палаты Олий Мажлиса, 25 процентов членов Сената и депутатов местных Кенгашей.

За заслуги перед Родиной и народом 17 женщин удостоены высшей государственной награды — звания Героя Узбекистана. В научно-образовательной среде плодотворно работают 5 академиков, более 700 докторов наук и около 3 тысяч кандидатов наук, многие удостоены почетных званий.

Последовательно искореняются стереотипы, умаляющие способности женщин, ведется противодействие насилию, обеспечивается гендерное равенство. Эти достижения реализованы благодаря обновленным законам «О гарантиях равных прав и возможностей для женщин и мужчин» и «О защите женщин от притеснения и насилия», принятым 2 сентября 2019 года, а также постановлению правительства «О мерах по совершенствованию системы защиты женщин от притеснения и насилия» от 4 января 2020 года.

Приоритетным направлением государственной политики определены гарантирование прав и интересов соотечественниц, достижение гендерного равенства, защита семьи, материнства и детства. Создаются благоприятные условия занятий бизнесом и предпринимательством, развития фермерских хозяйств, внедрения передовых научных исследований. Организуют рабочие места для женщин, улучшаются условия их жизни и труда.

По инициативе главы государства организована выдача беспроцентных кредитов на семь лет для оплаты контрактов по обучению. Государство компенсирует из бюджета стоимость контрактов студенток, обучающихся в магистратуре. Сумма контрактов на обучение для женщин из малоимущих семей и сирот оплачивается за счет местных бюджетов. Для увеличения научного потенциала соотечественниц предусмотрено ежегодное выделение не менее 300 квот для поступления в аспирантуру.

Как отметил Президент на торжественной церемонии, посвященной Международному женскому дню, уважение чести и достоинства человека начинается прежде всего с уважения к женщинам.

Глава государства остановился на вопросах образования и получения соотечественницами профессий, создания для них соответствующих условий, а также возможностей для решения проблем. Большую роль в этом играют женские активисты в составе «махаллинской семерки».

В Узбекистане институт семьи занимает особое место. Утверждена Концепция укрепления института семьи. В документе определены меры по повышению благосостояния семей, улучшению духовной и нравственной атмосферы, совершенствованию правовых и институциональных основ.

Развитие института семьи и брака рассматривается в контексте Целей устойчивого развития. Программы, направленные на обеспечение качественной медицинской помощи женщинам и укрепление их здоровья, реализуются в рамках Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022—2026 годы.

По указу Президента создан Комитет семьи и женщин. С 2020 года введена «женская тетрадь» как эффективный инструмент соцзащиты. Только в прошлом году за счет выделения 1 триллиона 234 миллиардов сумов удалось решить проблемы около 994 тысяч соотечественниц.

Государство ставит перед собой задачу гарантировать полную защиту прав и свобод женщин, а также укрепить правовое сознание и культуру общества. Национальный опыт поддержки женщин получает широкое признание в международном масштабе. В объявленном на днях индексе Всемирного банка Узбекистан вошел в пятерку стран, добившихся наибольших успехов в реализации реформ в сфере гендерного равенства.

На торжественной церемонии, посвященной Международному женскому дню, Президент подчеркнул, что любить Родину, преданно служить ей, воспитывать достойных граждан — это самая великая и почетная миссия, в которой заботливые, мудрые и неутомимые женщины всегда демонстрируют особую самоотверженность. Это еще раз подтверждает приверженность страны укреплению позиций женщин в обществе, что является ключевым фактором достижения устойчивого развития и повышения благосостояния народа.

Инна Коржикова,

Узбекистан, по оценке международных экспертов, становится лидером в области всесторонней поддержки женщин и гендерного равенства в регионе. Выступление Президента в преддверии Международного женского дня подчеркивает приверженность страны этой цели и укрепляет ее положение на мировой арене.

Следует отметить, что в Узбекистане созданы возможности и правовые гарантии по усилению социально-экономической и политической активности женщин, повышению их духовного и интеллектуального потенциала, укреплению здоровья, защите семьи, материнства и детства.

Актуальные вопросы подготовки молодежи к браку, обеспечения стабильности семей и защиты их интересов, рождения и воспитания здоровых детей подняты на уровень государственной политики.

В стране реализуются программы по стимулированию участия женщин в политической и общественной жизни, а также по повышению их осведомленности о правах и поддержке гендерного равенства через образовательные программы. Принимаются законы и разрабатываются стратегии, направленные на поддержку соотечественниц в достижении равноправия. Эти инициативы способствуют расширению возможностей для них и созданию более справедливого общества.

Стоит отметить, что участие женщин в государственном управлении играет ключевую роль в создании более репрезентативного и эффективного руководства. Их представительство на руководящих постах способствует введению новых и разнообразных точек зрения в принятие решений, что увеличивает широту анализа проблем и способствует более глубокому пониманию социальных и экономических вопросов.

Женщины, занимающие высокие должности в государственном управлении, часто предлагают уникальный подход к решению задач, основанный на их личном опыте, знаниях и ценностях.

Защита прав женщин - среди приоритетных направлений нашей деятельности. В 2023 году к Омбудсману поступило 18 622 обращения, из них 40,7 процента - от женщин. Анализ показал: по сравнению с 2022-м число обращений от соотечественниц уменьшилось, что является отражением положительных результатов профильных реформ.

Кроме того, обращения по этим вопросам всегда под обязательным контролем. В случае нарушения закона представляется заключение или обращение направляется в определенные органы на рассмотрение. После его изучения вносятся предложения и рекомендации по дальнейшему совершенствованию законодательных документов и практики, связанной с защитой прав и свобод женщин.

Необходимо признать, что некоторые женщины порой не знают своих прав, боятся перемен, становятся беспомощными и беззащитными из-за постоянного притеснения.

Следует отметить, что со стороны Омбудсмана уделяется особое внимание повышению правовой осведомленности населения, в том числе женщин, о возможностях и преимуществах, создаваемых для граждан в рамках реформ по усилению социальной защиты и улучшению условий жизни. В этих целях создан проект «Школа Омбудсмана» - площадка для доведения до населения информации о коренных изменениях в сфере защиты прав и свобод человека.

Уважение к женщинам - признак цивилизованного общества.

Феруза Эшматова,

Узбекистан, страна с богатой историей и богатой культурой, является сокровищницей культурного туризма. От древних городов Самарканда и Бухары до шумных базаров Ташкента – Узбекистан предлагает уникальное сочетание старого и нового, традиций и инноваций.

Древние исторические памятники Ташкента, Самарканда, Бухары, Шахрисабза, Хивы, Ургенча, Термеза, Каракалпакстана составляют основу историко-познавательного туризма в Узбекистане. Эти города с их уникальной архитектурой и культурным наследием являются свидетельством богатой истории страны.

Помимо исторических и культурных шедевров, расположенных в вышеупомянутых районах, аутентичные деревни, расположенные в этих городах, только дополняют богатое культурное разнообразие и уникальность каждого региона и всей страны.

Культурный туризм в Узбекистане не только позволяет посетителям погрузиться в богатое культурное наследие страны, но и дает возможность насладиться сельской жизнью, а также принять участие в ней.

Катта Лангар — уникальное место в Узбекистане, предлагающее сочетание исторического и культурного опыта. Здесь находится уникальный мемориальный комплекс. Деревня была заселена в конце 15 века суфийской группой Ишкия. Деревенская пятничная мечеть, построенная вскоре после прибытия Ишкии, представляет собой чудо архитектуры с океаном синей плитки и замысловатым потолком, поддерживаемым деревянными колоннами.

Над городом возвышается мавзолей могущественного местного шейха Мухаммеда Садика, который похоронен вместе со своим отцом, сыном и, возможно, одной из дочерей Тамерлана. Купол мавзолея выполнен в классическом стиле Тимуридов, построен со сдержанностью и элегантностью.

Помимо своих исторических и архитектурных достопримечательностей, Катта Лангар предлагает взглянуть на сельскую узбекскую жизнь. Деревня известна своими старинными кирпичными домами. Посетители могут быть приглашены в один из этих домов, выпить чаю с лепешками и провести день на тапчане с местными жителями.

Еще одним местом, где можно окунуться в повседневную жизнь Узбекистана и поучаствовать в приготовлении традиционного блюда «плов», является село Терсак. Кухня здесь известна своим восхитительным перцем чили и зеленью, а блюда часто готовят на дровах.

Гелон — село в Сурхандарьинской области Узбекистана, предлагающее уникальный и аутентичный опыт сельского туризма. Посетители Гелона могут погрузиться в местную культуру и образ жизни, включая традиционные методы ведения сельского хозяйства, ремесла и кухню.

Пребывание в гостевых домах или семьях, принадлежащих местным семьям, дает возможность пообщаться и узнать об их обычаях и традициях. В селе также круглый год проводятся культурные мероприятия и фестивали, демонстрирующие музыку, танцы и другие аспекты узбекского наследия.

Культурный туризм в Узбекистане предлагает уникальную возможность познакомиться с богатым культурным наследием и традициями страны. Будь то блуждание по древним городам, посещение музеев, изучение традиционных ремесел или шопинг на местных базарах.

Туристические деревни в Узбекистане предлагают уникальный и аутентичный опыт, позволяя посетителям погрузиться в местную культуру и традиции. Независимо от того, изучаете ли вы традиционные ремесла, изучаете природу или просто наслаждаетесь спокойствием сельской жизни, эти деревни обязательно нужно посетить всем, кто хочет глубже понять богатое культурное наследие Узбекистана.

Расположенный в самом сердце Центральной Азии - Узбекистан, страна, известная своей великолепной архитектурой и богатой историей, становится многообещающим направлением для экотуризма.

Экотуризм в Узбекистане предоставляет возможность исследовать природную красоту страны, одновременно способствуя ее устойчивому развитию. Поскольку все больше путешественников ищут экологически чистые варианты путешествий, Узбекистан является свидетельством того, что экотуризм способен изменить не только ландшафт, но и жизнь людей, которые называют его своим домом.

Ощутить вкус традиционной кочевой жизни можно, остановившись на одну-две ночи в деревнях Терсак, Овджасой, Эртошсой, Катта Лангар, Сина, Гелон и Нанай. Здесь видна линия, где земля встречается с небом, гармония серебристо-снежного покрова, покрывающего окрестности с золотыми огнями солнца.

Терсак предлагает уникальное сочетание природной красоты, традиционной культуры и теплого гостеприимства, что делает его обязательным для посещения местом в Узбекистане. Терсак – очаровательное село, расположенное в Самаркандской области. Находясь рядом с горой и водопадами, это прекрасное место для пеших прогулок и пешеходных экскурсий.

Овджасой – живописное горное село Охангаронского района, расположенное в Санамском районе, а его территория простирается до горных районов Наманганской области и северного Таджикистана. Посетители могут насладиться голубыми горными хребтами, окруженными темными можжевеловыми лесами. Местность известна своим чистым воздухом, многочисленными источниками и прекрасной флорой, и фауной.

Красоту гор, способную конкурировать с Овджасой, можно увидеть в Эртошсое. Еще одно село, расположенное в Охангаронском районе, микрорайоне Коксарай. Поселок Эртош расположен в центре горных образований, соединяющих Ташкентскую и Наманганской области.

Еще одна жемчужина, спрятанная в Узбекистане, – Катта Лангар. Расположен у подножия Зеравшанского хребта, примерно в 70 км к югу от Шахрисабза, недалеко от красивых Гиссарских гор, предлагающих возможности для пеших прогулок. Расположение деревни высоко в долине Лангар обеспечивает потрясающие виды.

Природа Сины, похожая на райскую гавань, манит туристов. Эта деревня, расположенная в мирных окрестностях Сурхандарьи, служит символом спокойствия и глубокой связи с миром природы. Спрятанный в уединении, окруженный огромными горными пейзажами, он обеспечивает убежище спокойствия и единения для всех, кто приезжает сюда.

Гелон, окруженный величественными горами Гиссарского хребта, расположен в 70 км от города Шахрисабз Кашкадарьинской области, расположенного в 384 км от Ташкента, на юге Узбекистана. Гелон входит в категорию самых экзотических и живописных мест Узбекистана. Вдали от цивилизации, это место, где лето встречается с зимой, и люди до сих пор пьют воду из уличных сточных канав, потому что она безупречно чистая.

Нанай, превращающийся в центр экотуризма, является домом для множества заброшенных зон отдыха, которые не использовались десятилетиями.

От степи до гор, от пустыни до речной долины – разнообразный и впечатляющий ландшафт Узбекистана определил развитие страны. За пределами городских территорий можно найти одни из лучших мест для экотуризма в Центральной Азии.

С каждым годом увеличивается площадь зарослей саксаула и других растений, высаженных на высохшей части Аральского моря. Есть возможность наблюдать созданный руками человека ландшафт через спутники. Снимки вселяют уверенность в эффективности работ, проведенных специалистами в конце декабря 2023-го.

Как отмечает климатолог Эркин Абдулахатов, после 2018 года сильные пыльные бури в Приаралье сократились, снизилась их частота. Из-за поступающих потоков влажного воздуха увеличилась интенсивность осадков в окрестностях Приаралья. Это может быть связано с изменениями не только циркуляции воздушных движений, но и фитомассы на поверхности земли. Тиражирование данного проекта в масштабе всей страны просто необходимо, подчеркивает Э. Абдулахатов.

Согласно инициативе и по поручению главы государства с осени 2018-го ежегодно на высохшей территории Аральского моря при участии помощников из регионов, Агентства по лесному хозяйству и местных жителей ежегодно создается 1 миллион 730 тысяч гектаров леса. То есть на сегодня озеленены 17 тысяч квадратных километров. Это огромная практическая работа, направленная на предотвращение опустынивания региона.

Моря уже не вернуть, но...

Сегодня вернуть Арал в его прежнее состояние невозможно. Единственный выход в таких условиях - сохранить то, что осталось. При этом уменьшить последствия трагедии, проводить мероприятия, направленные на улучшение жизни людей.

Узбекистан выдвигает важные практические предложения по целям и задачам в заданном направлении на сессиях Генеральной Ассамблеи ООН, международных саммитах. В их числе принятая по инициативе главы нашего государства специальная резолюция ООН об объявлении региона Приаралья зоной экологических инноваций и технологий от 18 мая 2021 года. В республике утверждена «дорожная карта», направленная на обеспечение исполнения данного документа. В его рамках реализуется 71 мероприятие с выделением 312 миллиардов сумов, 22,2 миллиона долларов и 6 миллионов евро, а также 65 приоритетных инновационных проектов на 1,9 триллиона сумов.

Созданный 27 ноября 2018 года Многопартнерский трастовый фонд ООН по человеческой безопасности для региона Приаралья проводит такие работы, как установление скоординированного подхода к решению проблем, связанных с медицинским, экономическим развитием, охраной окружающей среды, социальной защитой и другими сферами, связанными с жизнью и деятельностью населения Приаралья; обеспечение совместной помощи процессу развития региона путем объединения усилий правительства Узбекистана, агентств ООН, сообщества доноров, мобилизации технических и финансовых ресурсов. В соответствии с приоритетами социально-экономического развития региона Приаралья в рамках стратегии фонда привлечено около 244 миллионов долларов для финансирования разных проектов. В то же время фонд выделил средства на реализацию пяти совместных программ.

Основное внимание уделяется посадке солеустойчивых растений, чтобы предотвратить подъем миллионов тонн пыли и токсичных солей с высохшего морского дна.

Подвижные пески укрепляются за счет образования зарослей саксаула. Процесс опустынивания замедляется, скорость ветра на поверхности земли уменьшается, частицы соли и песка перестают подниматься в воздух в виде пылевых бурь. В результате климат смягчается и обеспечивается стабильность социально-экономической среды для населения. 

Большую часть зеленого покрова, созданного в Приаралье и на высохшей территории моря, составляют заросли саксаула. Велика его заслуга и в обеспечении чистоты воздуха. Четырехлетний саксаул на одном гектаре выделяет 1158 кубометров кислорода. Это и другие культивируемые растения пустыни можно назвать фабрикой чистого воздуха.

В результате подъема воды из десятков артезианских скважин, вырытых на данной территории, образовались искусственные озера. Вокруг разросся камыш, а также деревья и кустарники. При этом поля саксаула и других пустынных растений гармонично соседствуют. Таким образом восстанавливается экосистема, создавая условия для привлечения диких животных и птиц, которые здесь роют норы и строят гнезда, активно размножаются.

- При создании леса важно учитывать биологические, экологические особенности любого дерева и кустарника, - рассказывает младший научный сотрудник Лаборатории защитных насаждений и мелиорации лесов Гузал Отажонова. - Исходя из этого, рекомендуется выборочно высаживать отдельные виды деревьев и кустарников в пустынной зоне, населенных пунктах.

Очередной сезон посадок

С третьей недели февраля начался очередной сезон посадки саксаула на дне Аральского моря при сотрудничестве Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, Агентства по лесному хозяйству, Министерства по чрезвычайным ситуациям и экоактивной молодежи.

- В этом году планируем высадить зеленые насаждения в наиболее уязвимых местах, где формируются соляные и песчаные бури, - рассказывает руководитель проекта Научно-исследовательского института Агентства лесного хозяйства, академик Зиновий Новицкий. - Президент поставил задачу создать охраняемые леса на площади 100 тысяч гектаров. А мы нацелены посадить деревья на территории в 150-200 тысяч га. Проблема песчаных и пыльных бурь на личном контроле главы государства. В ее решении важна организация лесных питомников. В текущем году предусмотрено создать питомники на площади 150 га, где осуществляется выращивание таких пустынных растений, как саксаул, черкез, кандым. На сегодня лесными хозяйствами подготовлено к посадке 192,63 тонны семян пустынных растений.

Следует отметить, что, согласно статистическим данным, площадь земель лесного фонда в Узбекистане - 11,9 млн га, или 26,4 процента от общей территории страны. Из них площадь лесов составляет 5,3 млн га (11,8 процента), в то время как площадь, покрытая лесами, - 3,5 млн га.

- В 2023 году в целях стабилизации экологической обстановки в нашей системе проведены мероприятия по созданию и восстановлению лесов на площади 235 тысяч гектаров, - рассказывает директор Агентства по лесному хозяйству Низомиддин Бакиров. - В целях устранения причин миграции песка и подъема соляной пыли в атмосферу на высохшей территории Аральского моря создан зеленый покров из саксаула и других растений на 222 тысячах га, в том числе 127,8 тысячи га - в Муйнакском районе Республики Каракалпакстан, 40,6 тысячи га - в Бухарской области, 43,7 тысячи га - в Навоийской, 10,6 тысячи га - в Хорезмской.

В текущем году намечено освоить и ввести в эксплуатацию семь тысяч га лесного фонда. Собрано 1150 тонн семян пустынных и других видов деревьев и кустарников. Будет выращено 122 млн кустов саженцев в соответствии с почвенно-климатическими условиями регионов.

В целях улучшения экологической ситуации в республике планируется создать 240 тысяч га лесных массивов, включая высохшее дно Аральского моря и 226 тысяч га зеленого покрова вдоль его берегов. На основе проектной документации появятся сады на 347 га, а по краям орошаемых сельскохозяйственных полей - защитные насаждения (2500 га). На площади 30,6 тысячи га будут высажены сельскохозяйственные культуры, на 5,6 тысячи га - заложены плантации лекарственных растений.

В рамках общенационального проекта «Яшил макон» саженцы и черенки будут поставляться лесхозами в зависимости от спроса.

Как известно, в соответствии с Законом «Об охраняемых природных территориях» в нашей стране существуют государственные заповедники, комплексные (ландшафтные) заказники, природные парки, государственные памятники природы, территории для сохранения, воспроизводства и восстановления отдельных природных объектов и комплексов, охраняемые ландшафты, территории для управления отдельными природными ресурсами.

Президент страны 19 февраля этого года ознакомился с презентацией о проводимой работе и дальнейших планах в области экологии и охраны окружающей среды. Была также представлена информация о проекте «Восстановление устойчивых лесных ландшафтов в Узбекистане».

- Общая стоимость данного проекта (который намечено реализовать в течение шести лет) с участием Международной ассоциации развития составляет более 205 миллионов долларов, - продолжает Н. Бакиров. - Эти средства направят на такие цели, как расширение территории лесов, укрепление материально-технической базы лесхозов, внедрение устойчивого управления, развитие инфраструктуры экотуризма. В частности, при создании и сохранении лесов будут внедрены инновационная система управления и информационные технологии. Восстановление ландшафта в приграничных регионах позволит укрепить сотрудничество с соседними странами.  

В результате этих мер реанимируют 175 тысяч га лесов и 38 тысяч га пастбищ, создадут 19 тысяч га агро- и пять тысяч га промышленных лесов, 63 километра экотротуаров.

Здесь стоит напомнить о 14-й конференции сторон Конвенции ООН о сохранении мигрирующих видов диких животных (CMS COP-14), которая состоялась в середине февраля этого года в Самарканде. По результатам мероприятия утвержден Самаркандский стратегический план по мигрирующим видам диких животных на 2024-2032 годы, направленный на исполнение государствами - членами конвенции. Запущена инициатива Глобального партнерства во имя экологической взаимосвязанности (GPEC).

В Ташкенте открылся первый в Центральной Азии офис Международного союза охраны природы (IUCN). Намечается открытие представительства Программы ООН по окружающей среде в Узбекистане.

Достигнута договоренность о сотрудничестве со Всемирным банком о реализации проекта, направленного на создание шести трансграничных охраняемых природных территорий в Центральной Азии. Подписан ряд документов между странами региона и международными организациями.

Абдурауф Коржовов,

обозреватель газеты «Правда Востока»

Текст статьи на узбекском языке.

В связи с наступлением священного для мусульман всего мира месяца Рамазан, воплощающего в себе стремление к духовному очищению, свершению благих поступков, утверждению в обществе таких качеств, как милосердие, сострадание и доброта, на имя Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева поступают поздравительные послания от лидеров зарубежных стран, глав правительств, руководителей авторитетных международных и региональных организаций, видных общественных и духовных деятелей.

Иностранные партнеры выражают искренние пожелания мира, благополучия и процветания многонациональному народу нашей страны, а также подтверждают готовность к дальнейшему расширению и укреплению двустороннего сотрудничества.

В частности, свои поздравления направили:

Президент Арабской Республики Египет Абдельфаттах Ас-Сиси;

Президент Объединенных Арабских Эмиратов Шейх Мухаммад бин Заид Аль Нахаян;

Вице-президент, Премьер-министр Объединенных Арабских Эмиратов, правитель Эмирата Дубай Шейх Мухаммад бин Рашид Аль Мактум;

Президент Исламской Республики Иран Саид Иброхим Раиси;

Президент Кыргызской Республики Садыр Жапаров;

Султан Омана Хейсам бен Тарик Аль Саид;

Король Иорданского Хашемитского Королевства Абдалла II;

Король Бахрейна Шейх Хамад ибн Иса Аль Халифа;

Президент Государства Палестина Махмуд Аббас;

Генеральный секретарь Организации исламского сотрудничества Хуссейн Иброхим Таха;

Генеральный секретарь Организации тюркских государств Кубанычбек Омуралиев;

Генеральный секретарь Организации экономического сотрудничества Хусрав Нозири;

Руководитель комплекса «Аль-Азхар» Шейх Ахмед Ат-Тайиб.

Поздравления продолжают поступать.

В обновленной Конституции Узбекистана усилены основы, предусматривающие новые механизмы обеспечения равенства между женщинами и мужчинами. Статья 58 Основного закона гласит, что государство обеспечивает равенство прав и возможностей женщин и мужчин в управлении делами общества и государства, а также в других сферах общественной и государственной жизни.

Избирательный кодекс от 2019 года устанавливал 30-процентную квоту для кандидатов-женщин от общего числа народных избранников, выдвинутых политическими партиями.

В связи с принятием 18 декабря 2023 года Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан, направленных на дальнейшее совершенствование порядка проведения выборов и референдума» внесены изменения в статьи 70 и 91 Избирательного кодекса, предусматривающие при выдвижении кандидатов в депутаты политическими партиями увеличение минимального числа женщин с 30 до 40 процентов.

Доля женщин в сфере предпринимательства достигла 37 процентов, в политических партиях — 46 процентов, в высшем образовании — 48 процентов. В настоящее время 33 процента депутатского корпуса Законодательной палаты Олий Мажлиса, 24 процента членов Сената, 25 процентов депутатов Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, областных Кенгашей народных депутатов и города Ташкента составляют женщины.

Важным направлением поддержки девушек стало особое внимание к их качественному образованию.

В 2017 году в вузы поступило 102,4 тысячи абитуриенток, к 2023 году их число увеличилось почти в пять раз. Для достижения таких результатов проведена работа по стимулированию, оказанию государством материальной и моральной поддержки девушкам для получения высшего образования.

В 2021 году введена специальная стипендия, финансируемая Фондом стимулирования студентов, для девушек, очно обучаю­щихся в высших учебных заведениях, нуждающихся в соцзащите. С 2022 года учрежден порядок покрытия контрактов всех женщин, обучающихся в магистратуре государственных вузов, в частности 12,3 тысячи студенткам оплачены контракты на 68,3 миллиарда сумов. В минувшем году число магистранток составило 17 122 человека, или 55,8 процента всех студентов.

Также в целях повышения статуса женщин в обществе, расширения уровня их охвата высшим образованием для девушек из малообеспеченных семей количество специальных грантов увеличено в два раза. Ежегодно на очную программу бакалавриата выделялось две тысячи дополнительных государственных грантов, и такое же число студенток рекомендовалось к поступлению.

Защита прав, свобод и законных интересов соотечественниц является приоритетным направлением государственной политики, в этой связи принят ряд законов. В их числе закон «О гарантиях равных прав и возможностей для женщин и мужчин» от 2 сентября 2019 года, где используются термины «гендер», «гендерная статистика», «гендерный аудит», «виды гендерной дискриминации», «комплексный подход к гендеру». Закон «О защите женщин от притеснения и насилия» направлен на защиту слабого пола от всех форм притеснения и насилия. В документе раскрыта суть новых базовых понятий.

Но, несмотря на проводимую на местах работу, женщины по-прежнему подвергаются насилию и притеснению. По этой причине Законом «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с дальнейшим совершенствованием системы надежной защиты прав, свобод и законных интересов женщин и детей» определены соответствующие санкции за совершение уголовных преступлений, затрагивающие права женщин и детей. Предусматривается усиление правовых гарантий защиты женщин от домогательств и насилия, а также продление срока действия ордера, предоставляющего государственную защиту пострадавшему от притеснения и насилия.

Также статьей 59² Кодекса об административной ответственности определена ответственность за семейное (бытовое) насилие, а статьей 126¹ Уголовного кодекса введена уголовная ответственность, если те же действия повторяются в течение года. Добавлена статья 141³, предусматривающая уголовную ответственность за разглашение сведений, ущемляющих честь и достоинство личности и отражающих интимные стороны жизни человека.

Все это служит предотвращению насилия и устранению его последствий, улучшению имиджа страны в международных индексах по правам женщин.

Особое внимание в Узбекистане уделяется как повышению общественно-политической активности соотечественниц, так и укреплению их статуса в семье. Это выражение высокого доверия женщинам, признание важности их участия в реализации задач, затрагивающих судьбу государства и общества.

Мавлудахон Ходжаева, председатель Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса по труду и социальным вопросам

В 2024 году в Узбекистане будет реализован масштабный комплекс задач, запланированных в рамках исполнения Государственной программы по реализации Стратегии «Узбекистан - 2030» в Год поддержки молодежи и бизнеса, в которой главное внимание уделяется вопросам социальной сферы: здравоохранению, образованию и спорту, соцзащите определенных групп населения, обеспечению занятости и не только.

Повысится охват дошкольным образованием

Этот документ имеет огромное значение для страны и достижения ее стратегических целей. В Госпрограмме определены приоритетные задачи, которые направлены на развитие экономической и социальной сфер, поддержку молодежи. Большое внимание - образовательной системе, внед­рению инновационных методик обучения и повышению квалификации педагогических кадров.

Цель - обеспечить доступ молодежи к качественному образованию и высокой профессиональной подготовке. Наряду с этим расширяется охват дошкольным образованием. В частности, отмечалось, что за последние семь лет охват дошкольным образованием увеличился с 27 до 74 процентов. А согласно Госпрограмме, до конца 2024-го запланировано улучшить показатели по этому направлению. Кроме того, намечены строительство 43 дошкольных образовательных организаций и реконструкция 133 объектов в рамках Инвестиционной программы. В результате планомерной работы ожидается, что повышение уровня охвата детей шести лет системой подготовки к школе достигнет 96 процентов.

Также в Госпрограмме уделено внимание образовательной инфраструктуре. Предусмотрено создание 175 тысяч ученических мест за счет реконструкции 518 школ и строительства 30 новых.

Автобусы для школьников и обучение soft skills

Указанные в Госпрограмме меры направлены на улучшение условий и создание новых возможностей для подрастающего поколения. В частности, затронуты вопросы обеспечения чистой питьевой водой системы дошкольного и среднего школьного образования, а также поэтапного ремонта санитарно-гигиенической инфраструктуры школ. Кроме того, с сентября запустят бесплатные автобусы для учащихся, живущих в отдаленных районах. В качестве эксперимента транспорт запустят на основе аутсорсинга в 100 общеобразовательных школах Кашкадарьинской и Сурхандарьинской областей.

Намечен еще эксперимент. В одном из районов Каракалпакстана, областей и Ташкента запустят проект «Моя школа». Учреждениям выделят финансовые средства в 150-кратном размере БРВ из Государственного бюджета. Их можно будет использовать для приобретения необходимых в обучении товаров: электронных досок, компьютеров, спортивного инвентаря, книг.

Для школьной программы планируют разработать 131 учебник, а также методические пособия. Предусмотрено внести предложения по преподаванию предметов, направленных на развитие коммуникативных навыков, критического и творческого мышления (soft skills). Это позволит не только успешно учиться, но и подготовиться к будущей карьере и жизни в целом. Ведь такие навыки, как креативность, лидерские качества, логика и тайм-менеджмент, помогут в выбранной профессии.

К слову, сейчас актуально изучение иностранных языков. Однако не у всех есть возможность оплачивать дорогостоящие курсы. В Госпрограмме предусмотрено и это. Для шести тысяч молодых людей покроют расходы на прохождение международных экзаменов по иностранному языку. Есть условие: кандидатам необходимо набрать высокий балл.

Для активных и целеустремленных

В 2024 году будет сделан акцент и на спорт, в том числе любительский. Планируют активно во­влекать население, включая молодежь, в спортивные мероприятия. Ожидается, что в них примут участие не менее десяти миллионов человек как на уровне махаллей, так и школ, вузов.

Поставлена задача по формированию среди населения принципов правильного питания и здорового образа жизни. В частности, предусмотрены создание мобильного приложения для граждан, что позволит контролировать свое физическое состояние и рацион, а также разработка рекомендаций.

Для профессиональных спорт­сменов намечено создать необходимые условия в 15 олимпийских и паралимпийских цент­рах и на 14 спортивных базах в Ташкенте, Андижанской и Ташкентской областях. А перед ними поставлена задача завоевать не менее 140 лицензий для успешного участия в Олимпийских и Паралимпийских играх в Париже в 2024 году.

Комплексная помощь

В Госпрограмме предусмотрен полный охват населения, нуждающегося в социальной защите. Также в документе идет речь про разработку образовательной платформы для подготовки и переподготовки работников системы. Это станет важным этапом для формирования кадрового резерва.

Планируется снизить уровень бедности путем трудоустройства 180 тысяч человек, предоставить льготные кредиты и субсидии 320 тысячам человек и обучить 100 тысяч профессиональным навыкам и предпринимательству, реализовать другие меры.

Бобур Бекмуродов,
председатель движения «Юксалиш».

Узбекистан - быстроразвивающееся государство Центральной Азии. По данным издания U.S. News, в 2023 году наша республика заняла 51-е место из 87 среди самых могущественных и развивающихся стран мира.

В Узбекистане создана необходимая нормативно-правовая и институциональная база для реализации полномасштабных мер по поддержке субъектов предпринимательства и защите их законных прав и интересов. К примеру, цель 25 Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы направлена на определение развития цифровой экономики в качестве основного «драйвера» с обеспечением увеличения ее объема как минимум в 2,5 раза. А цель 57 Стратегии «Узбекистан - 2030» - на превращение страны в региональный IT-хаб путем развития цифровых технологий.

В настоящее время вместе с развитием науки и технологий расширяются и виды предпринимательской деятельности. Среди таковых и майнинг. До недавних пор не существовало правовых основ для занятия данным видом деятельности в связи с отсутствием порядка лицензирования, а также разрешительных и уведомительных процедур.

Узбекистан стал одним из первых государств не только на пространстве СНГ, но и в мире, начавших регулировать использование технологии «блокчейн» и оборот криптоактивов в рамках развития цифровой экономики.

Так, постановлением Президента «О мерах по развитию цифровой экономики и сферы оборота криптоактивов в Республике Узбекистан»  от 3 июля 2018 года установлено, что майнинг - один из видов деятельности в сфере оборота криптоактивов.

В документе говорится, что технология блокчейна, искусственного интеллекта, использование возможностей суперкомпьютеров, а также деятельность по криптоактивам являются одним из направлений развития цифровой экономики во многих странах.

Более того, постановлением главы государства Национальное агентство проектного управления при Президенте Республики Узбекистан (ныне - Национальное агентство перспективных проектов РУз) определено уполномоченным органом в сфере внедрения и развития цифровой экономики, обозначены соответствующие требования к лицензированию деятельности в области оборота криптоактивов, включая создание криптобирж по торговле криптоактивами.

На агентство возложены такие задачи, как разработка и реализация единой государственной политики в сфере обращения криптоактивов, обеспечение соблюдения прав и законных интересов инвесторов в сфере обращения криптоактивов, участие в разработке и внедрении мер по противодействию легализации доходов, полученных преступным путем в сфере оборота криптоактивов, финансированию терроризма и распространению оружия массового уничтожения.

Вместе с тем в соответствии с данным постановлением принят ряд документов, направленных на организацию и регулирование деятельности криптобирж. В результате реформ по регулированию и развитию данной сферы в 2019 году выдана соответствующая лицензия на деятельность первой криптобиржи, что стало новшеством не только для Узбекистана, но и для соседних стран.

Кроме того, в постановлении определены важнейшие задачи по развитию цифровой экономики:

• внедрение и развитие деятельности в области оборота криптоактивов, включая майнинг (деятельность по поддержанию распределительной платформы и созданию новых блоков с возможностью получать вознаграждение в формате новых единиц и комиссионных сборов в разных криптовалютах), смарт-контракты (договор в электронной форме, исполнение прав и обязанностей по которому осуществляется путем совершения в автоматическом порядке цифровых транзакций), консалтинг, эмиссию, обмен, хранение, распределение, управление, страхование, краудфандинг (коллективное финансирование), а также технологий «блокчейн» для диверсификации различных форм инвестиционной и предпринимательской деятельности;
• подготовка квалифицированных кадров в сфере разработки и применения технологий распределенного реестра данных, обладающих практическими навыками работы с использованием современных ИКТ;
• всестороннее развитие сотрудничества с международными и зарубежными организациями в сфере деятельности по криптоактивам и технологий «блокчейн», привлечение высококвалифицированных зарубежных специалистов в области разработки технологий распределенного реестра данных для совместной реализации проектов в цифровой экономике;
• создание необходимой правовой базы для внедрения технологий «блокчейн» с учетом передового опыта зарубежных стран;
• обеспечение тесного взаимодействия государственных органов и субъектов предпринимательства в сфере внедрения инновационных идей, технологий и разработок для дальнейшего развития цифровой экономики.

Документ также установил и другие нормы. Во-первых, операции юридических и физических лиц, связанные с оборотом криптоактивов, в том числе осуществляемые нерезидентами, не являются объектами налогообложения, а доходы, полученные по данным операциям, не включаются в налогооблагаемую базу по налогам и другим обязательным платежам. Во-вторых, на валютные операции, связанные с оборотом криптоактивов, проводимые лицами, получившими в установленном порядке лицензию на осуществление деятельности, не распространяются нормы законодательства о валютном регулировании.

Установлено, что в случае использования электроэнергии с подключением к единой электроэнергетической системе:

• плата за потребленную электроэнергию осуществляется с применением повышающего коэффициента в размере 2 к установленному тарифу;
• за потребление электроэнергии в пиковый период к соответствующим тарифам применяются надбавки, устанавливаемые Кабинетом Министров РУз;
• учет потребленной электроэнергии ведется с установкой отдельного прибора учета.

Кроме того, Президент Шавкат Мирзиёев подписал поправки в законы «О государственной пошлине» и «О лицензировании, разрешительных и уведомительных процедурах», которые закрепили новые виды лицензируемой деятельности. Речь идет о провайдерах услуг, к которым относятся:

• криптобиржа - организация, предоставляющая электронную платформу для покупки, продажи и(или) обмена криптоактивов;
• майнинг-пул - организация, предоставляющая электронную платформу для объединения вычислительных мощностей, которые обеспечивают добычу криптоактивов;
• криптодепозитарий - организация, предоставляющая электронную платформу и(или) совокупность технических и программных средств по оказанию услуг по выпуску криптоактивов, их первичного размещения и хранения;
• криптомагазин - организация, предоставляющая электронную платформу и(или) совокупность технических и программных средств по оказанию услуг по покупке и(или) продаже криптоактивов.

В соответствии с Положением о порядке выдачи разрешения для осуществления деятельности по майнингу, утвержденным приказом директора Национального агентства перспективных проектов Республики Узбекистан от 20 сентября 2023 года, установлен порядок выдачи разрешений для осуществления и организации деятельности по майнингу на территории страны.

В положении обозначены основные правила для работы майнеров, разрешительные условия и требования к ним. Также установлен порядок оформления разрешения, его приостановки и отмены.

При майнинге должна использоваться электроэнергия, выработанная принадлежащей майнеру фотоэлектростанцией. В случае подключения к общей электросети требуется установка отдельного счетчика.

Не допускаются скрытый майнинг или добыча анонимных криптоактивов. Майнер должен предоставлять НАПП информацию о своей деятельности, а также отчетность об операциях.

Для регистрации требуется подать в агентство заявление с указанием основных сведений о компании, цели заявки, а также приложить:

• информацию об установленной на объекте ФЭС и объеме ее генерации либо договор на поставку электроэнергии;
• документы о майнинговом оборудовании с указанием их энергопотребления;
• перечень криптоактивов, которые планируется добывать, и адреса криптокошельков.

В течение 15 дней экспертная комиссия НАПП должна оформить заключение по заявке, на основе которого агентству следует за пять дней принять решение о выдаче разрешения или об отказе. Само разрешение оформляется в течение одного дня в виде электронной справки с QR-кодом.

Основанием для отказа могут служить только:

• предоставление неполной информации при подаче заявки;
• несоответствие разрешительным требованиям и условиям (заявителю дается до 30 дней на устранение недостатков);
• недостоверные или искаженные сведения в документации;
• информация об участии руководства и(или) учредителей компании в экономических преступлениях (включая отмывание денег), коррупции, оргпреступности.

Действие разрешения может быть приостановлено, если майнер допустит нарушение разрешительных требований и условий и не устранит его в указанный срок. Срок приостановки - до десяти дней (через суд - до шести месяцев).

Стоит отметить, что в результате проведенной работы по регулированию сферы обращения криптоактивов Узбекистан получил оценку «более соответствует» Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма в сфере криптоактивов.

Следует отметить, что майнерская деятельность в Узбекистане определена в качестве законного вида предпринимательской деятельности. Также четко определены требования к получению разрешения для предпринимателей, осуществляющих данный вид деятельности.

Республика стала уникальной площадкой, где сформирована нормативно-правовая база для осуществления деятельности криптокомпаний. Имеется единый регулятор, предоставлены возможности банковского обслуживания и апробации пилотных проектов в регулятивной песочнице, налоговые льготы и ряд преференций.

Бахтияр Хидоятов,

профессор кафедры ТГЮУ, кандидат юридических наук.

Бахрам Худайбергенов,

доцент кафедры, доктор философии по юридическим наукам.

В разные исторические периоды разным было и отношение к женщине. Но узбекские женщины никогда не теряли национального самосознания. Они воспитали многих великих личностей, мыслителей, внесших огромный вклад в общечеловеческое развитие. Остались в истории имена матерей Ибн Сины — Ситорабону, Имама Бухари — Фатимабегим, Ходжи Бахауддина Накшбанда — Биби Орифабегим.

Таким известным женщинам, как Тумарис, Сароймулкхоним, Гавхаршодбегим, Нодирабегим, Увайси, Анбар отин, не было равных в государственном управлении, военном деле, образовании и воспитании, литературе. Они осуществляли огромную работу во имя развития.

Сегодня мы имеем возможность получать более подробную информацию о деятельности женщин-просветителей, которые стояли плечом к плечу с джадидами, проявившими самоотверженность во имя свободы и прогресса нации. Это Хайринисо Мажидхонова, Марям Султонмуродова, Хадича Алиева, Дилором Юсупова и десятки других женщин. Они боролись, ставя свою жизнь под угрозу.

Ученые-правоведы Хадича Сулейманова, Мамлакат Восикова, Халима Мухитдинова внесли огромный вклад в развитие юридической сферы, создав школу права и богатое научное наследие, которое и сегодня применяется в подготовке кадров в данном направлении.

Произведения Зульфии, Халимы Худайбердиевой, воспевших в своем творчестве мечты и желания представительниц слабого пола, их любовь и преданность Родине, до сих пор вдохновляют девушек на покорение высоких рубежей. 

 В настоящее время благодаря заботе Президента в стране создаются широкие возможности для женщин, направленные на повышение их авторитета в обществе, полноценную реализацию высокого интеллектуального потенциала, воспитание нового поколения, способного достойно продолжить дело трудолюбивых, умных, смелых женщин.

Обеспечение равенства женщин в решении политических и социально-экономических проблем — один из важных факторов стабильного развития стран, сохранения мира и спокойствия на планете. Этот вопрос обретает все более актуальное значение в период, когда в глобальном масштабе продолжается экономический и экологический кризис, когда конф­ликты между государствами, религиями и нациями оказывают воздействие на уровень жизни населения, от которых страдают женщины и дети.

В последние годы приоритетными в национальной политике Узбекистана определены задачи по обеспечению законных прав и интересов женщин, составляющих почти половину населения страны, укреплению семьи, повышению роли и статуса соотечественниц в обществе, реализации их способностей и талантов, достижению гендерного равенства, которые последовательно реализуются.

Создана правовая и материальная база, направленная на поддержку женщин во всех сферах. В частности, ратифицирован ряд международных документов, усовершенствованы основы национального законодательства. Разработано более 30 нормативно-правовых документов, направленных на усиление защиты прав женщин, улучшение бытовых условий, создание широких возмож­ностей для получения образования и раскрытия потенциала. Принято 4 закона, около 10 указов и постановлений Президента Республики Узбекистан, 14 постановлений Кабинета Министров.

Особенностью государственной политики в стране является то, что Президентом четко определены основные направления осуществляемых в данной сфере задач, идет активная работа на основе принципа «Ни одна женщина в Узбекистане не останется без внимания государства и общества». Результаты принятых программ и проектов, обозначенные задачи по данному вопросу способствуют обеспечению чести и достоинства женщин, повышению их благополучия.

Постановлением Президента Республики Узбекистан «О мерах по дальнейшему усилению гарантий трудовых прав и поддержке предпринимательской деятельности женщин» от 7 марта 2019 года была создана Комиссия по вопросам обеспечения гендерного равенства. 

Ее основными задачами определены создание равных возможностей в сфере прав и свобод при достижении Целей устойчивого развития ООН, контроль за работой по обеспечению интересов женщин, разработка соответствующих мер по устранению имеющихся проблем и координация работы по их реализации.

За прошедшее короткое время в рамках исполнения этих документов осуществлен ряд мер по обеспечению гендерного равенства в стране и улучшению условий жизни для женщин, всесторонней поддержке и развитию института семьи, искоренению всех форм дискриминации прав женщин, повышению их правовой культуры.

В Трудовой кодекс, принятый в новой редакции, включены нормы по таким вопросам, как равенство трудовых прав женщин и мужчин, запрет дискриминации в сфере труда, гарантии обеспечения трудовых прав и исполнения трудовых обязанностей, особенно равной оплаты труда мужчинам и женщинам.

Уделено внимание повышению активности женщин в политической жизни. В Избирательный кодекс внесены изменения, которые предусматривают увеличение числа женщин с 30 до 40 процентов от общего числа кандидатов в депутаты, выдвинутых от политической партии.

В последние годы заметно повысилось участие женщин в процессе принятия решений. В сфере предпринимательства этот показатель достиг 37, в политических партиях — 46, в высшем образовании — 48 процентов. Внедрен порядок, при котором во всех государственных органах и организациях, а также в организациях, где государственная доля в уставном капитале составляет 50 процентов и более, в организациях, входящих в их состав, минимум один заместитель руководителя должен назначаться из числа женщин.

В настоящее время более двух тысяч женщин работают на руководящих должностях. Только на ответственных постах республиканского и местного уровней осуществляет деятельность 241 женщина. Из них 2 — руководители (министр, председатель комитета), 9 —  заместители руководителя (заместители министра, председателя и директора), 14 — заместители Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, заместители хокимов областей и города Ташкента, 4 — хокимы районов (городов) и 212 — заместители хокимов районов (городов).

На днях Всемирный банк опубликовал ежегодный доклад «Женщины, бизнес и закон». В нем оценивается мировой прогресс на пути к гендерному равенству в правовой сфере, документ содержит индекс, оценивающий положение женщин в 190 странах. Составители рейтинга включили Узбекистан в пятерку стран, добившихся наибольших успехов. Особо отмечено, что с октября 2022 года в стране реализованы четыре важные правовые реформы, улучшившие положение женщин.

Наши предки-просветители говорили: «Обучая матерей, мы обучаем нацию». Они стремились к тому, чтобы узбекские женщины получали образование. В исторически сложный период группа девушек-узбечек была отправлена в Германию на учебу при поддержке представителей интеллигенции.

Сегодня мечты джадидов сбываются. Работа по кардинальному реформированию всех этапов непрерывного образования, внедрению в учебный процесс последних передовых технологий и повышению уровня профессионализма учителей направлена на подготовку конкурентоспособных кадров, владеющих современными знаниями, умениями и навыками, а также профессиями, пользующимися большим спросом на рынке труда.

В процессе этих реформ особое внимание уделяется образованию женщин, чтобы не только решать имеющиеся вопросы по обеспечению их прав и интересов, но и предотвращать проблемы, которые могут возникнуть в будущем.

Сегодня в нашу жизнь входит критерий: «Давать знания женщинам — значит, делать общество грамотным, просвещенным и добродетельным». Для женщин и девушек, желающих получать знания и профессию, заниматься наукой, созданы все условия. Им выделены отдельные квоты, оплата контракта осуществляется за счет Государственного бюджета, предоставляются льготные кредиты. Такая забота усилила у девушек желание получать знания и стремление занять достойное место в обществе. В настоящее время среди учащихся высших образовательных учреждений — 598 тысяч девушек и женщин (49,8 процента). По сравнению с 2017 годом данный показатель увеличился на 12 процентов.

Уместно отметить еще одну положительную тенденцию — у женщин повышается интерес к прикладным и точным наукам. Среди студентов, обучающихся в 2022—2024 годах, проведен анализ показателей по направлениям образования STEAM. Выяснилось, что число студенток, обучающихся по направлению «физика», составляет 64 процента. Рост числа представительниц прекрасного пола наблюдался и в таких направлениях образования, как  математика (60 процентов), сфера услуг (34 процента), сельское хозяйство (36 процентов), производство
(32 процента).

В январе текущего года наша делегация вместе с представителями Европейского банка реконструкции и развития участвовала в международном форуме «Новый Узбекистан — новые возможности, социальное партнерство для развития». Мы договорились о важных направлениях сотрудничества в рамках реализации Стратегии развития Нового Узбекистана и подписали меморандум. Достигаемые в стране результаты послужат важным фактором в дальнейшем развитии инновационной и творческой деятельности наших женщин в сферах, связанных с наукой, технологиями, инженерией и математикой, переходом к зеленой экономике, окружающей средой. Эти вопросы являются одними из основных направлений сотрудничества с данной международной финансовой организацией.

Еще одно важное направление в сфере социальной поддержки женщин — обучение не имеющих постоянной работы женщин и девушек профессиям, посредством которых можно обеспечить их занятость.

С этой целью в принятом в 2022 году постановлении Президента «О дополнительных мерах по совершенствованию системы обучения женщин профессиям и предпринимательству» конкретно определены все организационные и финансовые вопросы, связанные с этим процессом, вплоть до трудоустройства соотечественниц, окончивших курсы.

В 2023 году по направлениям отделов занятости и сокращения бедности 77,9 тысячи женщин были обучены 75 профессиям. Если учесть, что данный показатель в 2017 году составлял всего 4,2 тысячи, то нетрудно понять, как ускорился этот процесс и какая большая потребность была в нем. Рост проявляется не только в цифрах, но и в эффективности. Обеспечена занятость 71,9 тысячи женщин, окончивших такие курсы. Профессиям обучены 3,8 тысячи женщин с инвалидностью. Им за счет средств Государственного фонда содействия занятости в период учебы выплачено 4,8 миллиарда сумов поощрительных платежей. В течение последних 7—8 лет обеспечена занятость более 1 миллиона 339 тысяч женщин, свыше 233 тысячам выданы кредиты в размере 4,7 триллиона сумов. Доля предпринимательниц с 21 процента в 2017 году увеличилась до 37 процентов.

Установлено, что начиная с этого учебного года девушки, желающие получить специальность в сферах услуг, строительства, транспорта, коммунального хозяйства, сельского хозяйства, будут обучаться в колледжах и техникумах соответствующего направления на основе государственного гранта. В усилении общественной активности женщин, расширении их участия во всех отраслях уделяется серьезное внимание повышению знаний по информационно-коммуникационным технологиям. Среди студентов, обучающихся в текущем году по направлению ИКТ, девушки и женщины составляют 45 процентов. В 205 учебных центрах проекта IT-Women.Uz, находящихся в областях, более 4 500 местных жительниц успешно окончили курсы по направлению информационных технологий.

Отрадно, что по итогам оценки в индикаторе рейтинга по устранению цифровой гендерной разницы на всей территории Узбекистана, проведенной в 2022 году совместно с Программой развития ООН и Международным союзом электросвязи, число женщин, активно использующих цифровые технологии, составило 87 процентов.

В текущем году по указу Президента для девушек внедрено еще одно направление в конкурсе на получение Государственной премии имени Зульфии. Теперь обладательницами этой престижной премии могут стать одаренные девушки, добившиеся особых достижений в сфере информационных технологий.

В недавно принятой Государственной программе по реализации Стратегии «Узбекистан-2030» в «Год поддержки молодежи и бизнеса» поставлена задача — запустить платформу «Академия девушек» по обучению молодых женщин и девушек таким современным профессиям, как предпринимательство, маркетинг, графический дизайн, посредством которых организовывать для них конкурсы, проекты, учебные лагеря и стажировки. В результате такого внимания и заботы еще больше расширится количество сфер, где жительницы Узбекистана могут осуществлять деятельность. Также заметно улучшатся возможности для обеспечения их занятости.

В нынешнее сложное время, когда обостряется конкуренция в мировом масштабе, Президентом определена важная задача — модернизация и обновление страны на основе достижений науки и высоких технологий. В этих целях проводятся последовательные реформы. В частности, восстановлена и усовершенствована система Академии наук Узбекистана.

Глава государства уделяет отдельное внимание и вопросу эффективного использования потенциала женщин в развитии науки, подчеркивает, что высоко ценит женщин-ученых, готов поддерживать их настолько, насколько нужно. В качестве практического подтверждения этого можно назвать ряд мер, осуществленных с целью повышения интереса образованных талантливых женщин к науке, их подготовки к послевузовскому образованию.

До недавнего времени редко кто из студенток мог продолжать учебу на этапе магистратуры по объективным и субъективным причинам. Начиная с 2022 года запущена практика оплаты контракта студенток, обучающихся в магистратуре, из Госбюджета. На эти цели ежегодно будет выделяться по 200 миллиардов сумов. В 2022/2023 учебном году за счет средств Госбюджета оплачены контракты 14 110 студенткам в размере 152,9 миллиарда сумов.

В 2018/2019 учебном году магистранток было 4 488, в 2022/2023 учебном году их число достигло 17 122. О чем это говорит? Во-первых, они выйдут на нынешний рынок труда как зрелые конкуренто­способные специалисты, имеющие определенный практический опыт. Во-вторых, станут научными кадрами с потенциалом заниматься научно-исследователь­ской деятельностью в будущем.

Забота о женщинах не заканчивается на этом и будет последовательно продолжаться. В частности, именно женщинам выделено 48 процентов, или 2 374 квоты приема, отведенные на послевузовское образование. В настоящее время 6 217 соискательниц ведут научно-исследовательскую работу в высших образовательных учреждениях и научных организациях.

Президент сказал, что мы поставили перед собой великую цель — формирование фундамента третьего Ренессанса в нашей стране. Глава государства подчеркнул, что на этом славном пути опираемся прежде всего на святые ценности семьи и духовность матерей.  Из этих слов мы должны глубоко осознать, с какой целью создаются перечисленные выше возможности, условия, какие результаты ожидаются и, самое важное, какую ответственность они возлагают на нас.

В последние годы проводятся последовательные реформы по усилению соцзащиты населения, расширению масштабов и видов социальных услуг, которые государство оказывает гражданам. В Конституции в новой редакции обозначено, что Узбекистан — социальное государство. Указом Президента «О комплексе мер по оказанию качественных социальных услуг и помощи населению, а также налаживанию системы их эффективного контроля» от 1 июня 2023 года создано Национальное агентство со­циальной защиты при Президенте Республики Узбекистан.

Через эту систему соцзащиты, которая охватила 250 видов услуг, оказывается содействие нетрудоспособным и одиноким престарелым, лицам с инвалидностью и другим нуждающимся категориям населения. Справедливой, адресной и прозрачной организации социальной помощи способствует налаживание совершенно нового и своеобразного механизма «железная тетрадь», «женская тетрадь», «молодежная тетрадь».

В частности, «железная тетрадь», запущенная с целью оказания социально-правовой, психологической помощи женщинам, попавшим в трудное положение, и их адресной поддержки, служит важным фактором содействия нуждающимся семьям и женщинам, которые не могут самостоятельно решить свои проблемы. В результате этого благородного движения до настоящего времени многим жительницам всех регионов и столицы оказано материальное содействие.

В прошлом году 224 397 женщинам, потерявшим кормильца и нуждающимся в поддержке, выделена материальная помощь в размере 225,1 миллиарда сумов. При этом 3 841 женщине отремонтировано жилье, 8 656 — выплачена арендная плата в 11,7 миллиарда сумов, на обеспечение 1 481 женщины доступным жильем израсходовано 42,9 миллиарда сумов.

Только в прошлом году решены проблемы 993 386 соотечественниц, включенных в «железную тетрадь», и на эти цели за счет всех источников израсходовано более 1,2 триллиона сумов.

Увидев радость на лицах женщин, которым оказана материальная помощь, еще раз убеждаемся, как результаты проводимых под руководством Президента реформ во имя улучшения жизни народа отражаются на деле.

— В ходе поездки в Андижанскую область руководитель государства посетил наше предприятие, — сказала швея предприятия «Асака текстиль» Исмигуль Юлдошева. — Особенно вдохновили меня слова Президента о возвеличивании чести и достоинства женщин. В семье царит спокойствие, я уверена в завтрашнем дне. Разве есть для женщины большее счастье?

Когда речь идет об обеспечении прав и законных интересов женщин в обществе, следует подчеркнуть, что актуальным вопросом является противодействие притеснению и насилию по отношению к ним. До недавнего времени этот вопрос не обсуждался, не велась системная работа по его решению, в результате проблемы накапливались годами.

В последние годы наряду с вопросами, волнующими население, была вынесена на повестку дня и эта тема. Создана правовая основа по устранению всех ее проявлений, ведется работа по формированию в обществе непримиримости к подобным случаям, которая уже дает результаты.

В 2021—2022 годах в правоохранительные органы поступило более 72 тысяч обращений по случаям притеснения и насилия в отношении женщин и девушек. Пришло время прислушаться к страданиям и боли безнадежной девушки и женщины, попавшей в такую тяжелую ситуацию.

До сегодняшнего дня в законодательстве Узбекистана не было отдельной нормы, привлекающей к ответственности за случаи насилия в семье. 11 апреля 2023 года принят Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с дальнейшим совершенствованием системы надежной защиты прав, свобод и законных интересов женщин и детей». Согласно ему, в соответствующие нормативно-правовые акты внесены понятия «семейное (бытовое) насилие», «преследование», «сексуальное домогательство», определена административная, уголовная ответственность за подобные правонарушения.

Установлено, что к лицам, совершившим сексуальное насилие, в том числе в отношении несовершеннолетних, не применяются смягчающие меры, предусмотренные в законодательстве, условно-досрочное освобождение от прохождения наказания, замена наказания более мягким, освобождение от наказания в связи с примирением.  

Судам предоставлены полномочия по продлению срока действия охранного ордера, предоставляющего государственную защиту потерпевшему от преследования и насилия, с 30 дней до 1 года. Законом внесен еще целый ряд изменений и дополнений, направленных на недопущение преследования и насилия в отношении женщин, на предотвращение унижения их чести и достоинства.

Принятие законов — это хорошо. Другая важная сторона вопроса в том, чтобы они претворялись в жизнь. С этой целью разработана дорожная карта, охватившая все меры по обеспечению исполнения этого закона. В республике, областях, районах формируются рабочие группы и группы по его разъяснению. Организуется необходимая правовая, психологическая и практическая помощь.

Президент на видеоселекторном совещании, посвященном приоритетным задачам дальнейшего расширения охвата услугами в сфере соцзащиты, отметил, что в последние годы в стране заметно усилена система защиты женщин от насилия и преследования, однако такие случаи все еще встречаются. Не все пострадавшие женщины и дети охвачены реабилитацией. Поэтому на уровне махалли будет создана отдельная система. Определено, что будет составлен реестр женщин, попавших в такую ситуацию. Им в махалле окажут оперативные комплекс­ные услуги. Также в районных больницах откроются круглосуточные кабинеты для оказания медицинской и психологической помощи пострадавшим от насилия. В этом процессе большое значение приобретает сотрудничество представителей «махаллинской семерки» с жителями.

Защита прав и интересов женщин, обеспечение их активного участия во всех сферах жизни государства и общества являются актуальной задачей не только в нашей стране, но и во всем мире.

Инициативы главы нашего государства, призывающие женщин планеты к солидарности во имя мира и прогресса, направленные на поиск разумного решения проблем глобального масштаба, которые одинаково волнуют всех, находят горячий отклик в мировом сообществе.

В рамках совещаний Диалога женщин-лидеров стран Центральной Азии, саммита женщин-руководителей парламентов государств — членов Межпарламентского союза, на заседаниях Форума женщин Шанхайской организации сотрудничества мы определяем важные меры по участию женщин в государственном управлении, превентивной дипломатии, охране окружающей среды, предпринимательстве и бизнесе, культуре, образовании, науке, искусстве, гендерном равенстве, в целом в сфере устойчивого развития, претворяем их в реальность. Мероприятия с участием авторитетных международных организаций проводятся в нашей стране на высоком уровне. Это пример того, что осуществляемые в Узбекистане реформы по развитию парламентаризма, обеспечению прав человека и в сфере демо­кратизации общества, а также их результаты получают достойную оценку мирового сообщества.

Насколько обеспечено гендерное равенство в любой стране, определяется и тем, какое место занимают женщины в верхних звеньях госуправления. То, что они имеют достаточную представленность в государственных органах, принимающих важные, связанные с судьбой страны решения, способствует тому, что их интересы эффективно продвигаются и находят отражение в соответствующих документах. По данным Межпарламент­ского союза, Узбекистан занимает 45-е место среди 180 государств —  его участ­ников по названным индикаторам. Улучшилось место нашей страны в индексе Всемирного банка «Женщины, бизнес и закон». Узбекистан вошел в число 27 государств, которые осуществили важные реформы в сфере прав женщин и гендерного равенства.

Еще один важный вопрос. Сегодня как никогда актуальна одна из важных основ прочности общества и устойчивости государства — это повышение потенциала семьи в сфере образования и воспитания, сохранение семейных ценностей в обществе, улучшение духовно-нравственной обстановки.

На международной арене усиливается конкуренция, все более обостряются противоречия между государствами, стремящимися сохранить свое влияние в мире. В информационном поле также усиливаются идеологические и духовные угрозы. В такой сложной ситуации воспитание молодежи в духе патриотизма, бережное отношение к национальным ценностям и традициям, внедрение их сути в сознание наших детей являются важными факторами обеспечения единства нации, народа, а также сохранения на­циональной идентичности.

На расширенном заседании Республиканского совета по духовности и просветительству глава нашего государства еще раз призвал всех нас, особенно представителей интеллигенции, к бдительности: «Готовы ли мы в сегодняшних сложных условиях к конкуренции в идейно-идеологической сфере? Отвечает ли воспитание молодого поколения комплексным условиям времени? Это непростые вопросы. Это вопросы, заставляющие серьезно задуматься, заставляющие беспокоиться. Если мы хотим жить в этом мире с названиями «узбек», «узбекистанец», «Узбекистан», мы должны уже сегодня найти ответы на эти вопросы и именно сегодня начать практические действия по их решению. Завтра уже будет
поздно».

Эти слова касаются прежде всего матерей, чья роль в семье, чье влияние на воспитание детей велики, о чем говорили известные мыслители Востока. Они подчеркивали, что атмосфера в семье, поведение детей, их отношение к родителям и окружающим людям формируются именно под влиянием знаний и духовности матери. Мыслители подчеркивали: «Умная женщина — основа семьи, она воспитывает своих детей не только для своей эпохи, но и для будущего».

В целях улучшения духовной обстановки в семье, воспитания в духе национальных ценностей созданы общественные структуры, состоящие из женщин с богатым жизненным опытом. Постановлением Кабинета Министров налажена деятельность движения «Окила аёллар». Эта структура ведет на местах разъяснительно-пропагандистскую работу по соз­данию нового духовного пространства, укреплению семей, обеспечению участия матерей в построении просвещенного общества, повышению чувства сопричастности женщин к осуществляемым в стране реформам, разъяснению сути и значения принимаемых законодательных актов.

Как подчеркивал глава государства, трудно пресечь угрозы нашей национальной идентичности, государственности и духовности, которые организуются извне и время от времени проявляются внутри страны. Трудно обуздать подходы, противоречащие нашей Конституции и нашим законам, особенно в нынешних условиях информационной открытости. Мы обязаны бороться против них только с помощью просвещения и нашей высокой духовности. Каждый должен глубоко осознавать, что борьба за независимость Родины, за судьбу нации является постоянной. И мы должны быть всегда готовы к ней. 

Такие структуры общественности, как Республиканская комиссия по вопросам повышения роли женщин в обществе, гендерного равенства и семьи, Научно-исследовательский институт семьи и гендера, Общество женщин-ученых, движение «Окила аёллар», Диалог женщин-лидеров Узбеки­стана, должны объединить усилия в данном направлении с Республикан­ским советом по духовности и просветительству. Необходимо эффективно наладить работу путем взаимной координации, организовать духовно-просветительскую деятельность на научной основе. Мы не должны забывать о великом статусе, присвоенном матери, — «воспитатель поколений». Священным долгом матерей является укрепление в сознании наших детей понятия, выдвинутого Президентом: «Каждый гражданин Узбекистана должен считать своим жизненным долгом обеспечение единства нашего народа, целостности страны. Только сплоченные — мы единый народ, только вместе — мы сильная страна!».

Танзила Нарбаева,

Председатель Сената Олий Мажлиса, председатель Республиканской комиссии по вопросам повышения роли женщин в обществе, гендерного равенства и семьи

Туристическая отрасль в Узбекистане на подъеме – реализуются необходимые меры по ее развитию. Прежде всего следует сказать, что визовый режим для посетителей из других стран упрощен. В частности, сегодня установлены безвизовый въезд для граждан 93 государств, электронная въездная виза для 56 государств, пятидневный транзитный безвизовый въезд для 47 государств, упрощенный порядок выдачи туристических виз для 76 государств.

Для граждан КНР, США и Вьетнама, достигших 55-летнего возраста и приезжающих в нашу страну на срок не более 30 дней с туристическими целями, введен безвизовый режим въезда. Также введены новые категории виз для иностранных граждан, такие как Vatandosh, Student visa, Academic visa, Medical visa и Pilgrim visa.

Кроме того, создана туристическая полиция для обеспечения безопасности гостей страны. А для создания благоприятных условий отдыха количество мест в объектах размещения увеличено до 142 тысяч, открыто 70 новых туристических маршрутов, начали работать шесть частных авиакомпаний.

Зимний курорт «Амирсой», зоны отдыха «Афсоналар водийси», «Заамин» и «Чарвак» стали международными точками туризма, которые привлекают внимание многих иностранных гостей.

Для обеспечения развития сферы туризма важны создание и совершенствование системы подготовки квалифицированных кадров. Сегодня в нашей стране функционируют высшие учебные заведения, специализирующиеся в данной области. С каждым годом количество обучающихся в них студентов увеличивается, а учебный процесс совершенствуется на основе передового зарубежного опыта. В результате ведутся подготовка квалифицированных специалистов в соответствии с международными требованиями, научные исследования, фундаментальная, научно-практическая работа по разным направлениям.

Особенно путешественников привлекают туристические кишлаки: им интересно увидеть воочию традиционный образ жизни местных жителей и их уникальные ремесла. Одним из таких является село Сентоб в Навоийской области, расположенное в 120 километрах от центра Нуратинского района и в 180 километрах от областного центра.

Здесь есть прекрасное озеро, древний храм, относящийся к зороастрийской религии, ряд объектов культурного наследия, древние крепости, петроглифы. Также туристов привлекают национальные обычаи и традиции жителей. Чтобы увидеть место, где сливаются воедино история и современность, приезжает все больше людей.

Современные условия в Сентобе также улучшаются год за годом, чтобы туристы могли с комфортом отдыхать, знакомиться с историческими и природными памятниками. Построено три хостела, 20 семейных гостевых домов, налажено 15 видов туристических услуг. В прошлом году Сентоб включен в список туристических деревень Всемирной туристской организации. Это событие стало особым признанием туристского потенциала нашей страны на мировом уровне.

Создаются также благоприятные условия для развития всех видов туристического бизнеса в стране. Выделяются субсидии на строительство отелей и привлечение международных брендов, увеличение потока туристов.

Еще одним великим историческим событием для Центральноазиатского региона стало проведение в прошлом году в Самарканде юбилейной 25-й сессии Генеральной ассамблеи Всемирной туристской организации. В международной конференции приняли участие представители свыше 140 стран. В рамках мероприятия состоялись интенсивный диалог и встречи по вопросам дальнейшего развития туризма.

Благодаря таким масштабным мероприятиям, проводимым в нашей стране, процветает взаимодействие с другими государствами, развивается туристическая индустрия. В частности, в 2023 году Узбекистан посетили почти семь миллионов туристов. Если сравнивать с предыдущими показателями, то в 2016 году к нам приезжали 1,3 миллиона человек, а в 2022-м - 5,2 миллиона.

Поток туристов из дальних стран увеличился в три-четыре раза. Например, в прошлом году больше гостей прибыло из Индии - в 3,5 раза (25 тысяч), Японии - в пять раз (семь тысяч), США - в два раза (14 тысяч), Италии - в 3,5 раза (17 тысяч). В 2017 году средняя сумма, потраченная каждым иностранным туристом на территории республики, помимо прямых затрат, составила 197 долларов, в 2022-м этот показатель достиг 309 долларов, в 2023 году - 330 долларов. В прошлом году средняя продолжительность пребывания туристов составила четыре-пять дней и выросла в 1,5 раза по сравнению с аналогичным периодом 2022-го (три дня).

За последние 6,5 лет (2017 год - июнь 2023-го) объем туристических услуг вырос в 2,5 раза, их экспорт кратно увеличился, достигнув в 2023-м 2 миллиардов 143 миллионов долларов.

Как отметил глава государства: «Откровенно говоря, даже в те годы, когда всех насильно мобилизовали на хлопок в палящий зной и лютый мороз, выручка от экспорта хлопкового волокна Узбекистана не превышала 1 миллиарда долларов. В настоящее время экспорт туризма превысил этот рубеж. Если мы увеличим его в 3-4 раза, то говоря по-простому, можно и хлопок не сажать».

Кроме того, эти изменения еще больше повышают мировой престиж нашей страны. Так, по данным Всемирной туристской организации, Узбекистан занимает высокие позиции в списке самых быстрорастущих стран в сфере туризма, а также в рейтинге известного центра социологических исследований Gallup «Самое безопасное государство для туризма».

Наша страна стала победителем в номинациях «Открытие года» и «Гастрономический туризм» в списке National Geographic Traveler Awards. В 2022 году признана лучшим развивающимся туристическим направлением в «Глобальном индексе мусульманского туризма».

Отрасль привлекает льготами и возможностями

В рамках Стратегии «Узбекистан - 2030» определены льготы в сфере туризма. В частности, важной опорой нового этапа развития отрасли должна стать система полного возмещения налога на добавленную стоимость, введенная с 1 января 2024 года. Это подарит туроператорам и иностранным туристам значительные преимущества и повысит конкурентоспособность Узбекистана на международном туристическом рынке.

Также введены льготы для иностранных туристов, в частности, установлен возврат налога на добавленную стоимость за товары, приобретенные в Узбекистане. Это обеспечит увеличение денежного потока в экономику, стимулирует туристов делать больше покупок в стране.

Туроператорам предоставляются налоговые льготы за экспортные услуги, предоставляемые по контрактам с иностранными контрагентами.

Изменения в транспортной сети играют особую роль в развитии туризма. Реформы, реализованные в этой сфере в 2023 году, выводят инфраструктуру и экономическое развитие нашей республики на новый уровень. Например, важно и то, что в авиационной отрасли имеется 14 авиакомпаний-резидентов, 11 из которых - частные. Это повысит конкуренцию в сфере и поможет улучшить качество услуг.

Стоит отдельно отметить увеличение количества рейсов на местных маршрутах, междугородных и международных авиарейсов. В частности, доведение числа рейсов на 13 внутренних направлениях до 236 в неделю делает более прочными транспортные связи на местном и международном уровнях.

С 1 января 2024 года внедрен отказ от практики государственного регулирования тарифов на услуги предоставления грузовых вагонов и контейнеров, перевозки пассажиров на высокоскоростных и скоростных поездах, а также переход к механизму их регулирования на основе рыночных принципов.

Подобные разработки в сфере авиационного и железнодорожного транспорта играют важную роль в укреплении внутренних и международных экономических связей.

Глобальные инициативы Узбекистана поддержаны мировым сообществом

26 февраля в Нью-Йорке единогласно одобрена резолюция Генеральной Ассамблеей ООН «2027 год — Международный год устойчивого и жизнестойкого туризма». Соавторами инициированной Узбекистаном резолюции выступили более 80 стран — членов организации.

Главная цель документа полностью основывается на выдвинутом Президентом Республики Узбекистан Шавкатом Мирзиёевым на Самаркандской сессии Генеральной ассамблеи Всемирной туристской организации (ЮНВТО) в октябре 2023 года тезисе об устойчивости и гибкости сферы туризма к новым проблемам и вызовам современности.

Документ постановляет объявить 2027 год Международным годом устойчивого и жизнестойкого туризма и призывает ЮНВТО совместно с правительствами, структурами системы ООН, региональными организациями принимать комплексные меры по его успешному проведению.

Президент Шавкат Мирзиёев выдвинул множество актуальных предложений и инициатив в сфере развития туризма в своем выступлении на церемонии открытия сессии Генеральной Ассамблеи Всемирной туристской организации в Самарканде в прошлом году. На первый план выведена идея обеспечения гарантированной системы безопасности туристов. Ведь конфликты, которые происходят сегодня в разных точках планеты, не только создают угрозу для мира, но и негативно влияют на развитие туризма - важной основы экономики. Глава государства, выступая с международной трибуны, призвал всех к солидарности и сплоченности во избежание подобных печальных ситуаций и выдвинул предложение о разработке Глобального кодекса безопасного туризма в рамках ООН с целью укрепления прочной правовой базы в сфере международного туризма. Кроме того, было предложено принять Международную программу действий по развитию зеленого туризма в эпоху все более интенсивных климатических изменений.

Узбекистан также предлагает учредить номинацию ЮНВТО «Лучший город по внедрению “зеленого” туризма», объявить 2025-й Всемирным годом инклюзивного туризма и принять специальную декларацию, создать Совет исторических городов для туризма при Всемирной туристской организации, провести Всемирный молодежный саммит по туризму в Ташкенте, учредить Глобальный медиа-кампус, который объединит ведущие СМИ, журналистов и лучших блогеров в сфере путешествий. Эти инициативы послужат развитию и процветанию во всем мире.

Текст статьи на узбекском языке.

Онлайн-регистрация на ТМИФ-2024 доступна на сайте www.iift.uz и продлится до 25 апреля 2024 года

2-3 мая 2024 года в Ташкенте состоится третий Ташкентский международный инвестиционный форум (TIIF-III).

По информации Министерства инвестиций, промышленности и торговли, ТМИФ – это одно из масштабных событий не только для Нового Узбекистана, но и для региона в целом. В его программу традиционно входят: пленарное заседание на уровне главы государства, более 50 дискуссионных встреч экспертов, включая панельные сессии, «круглые столы» и В2В-переговоры.

Каждый участник Форума сможет найти точки соприкосновения интересов, изучить конкретные инвестиционные кейсы, обсудить последние тенденции по десяткам различных сфер и принять выгодные для себя перспективные предложения.

Особой повесткой Форума является презентация потенциала Узбекистана – страны, которая на фоне экономической турбулентности в мире продолжает демонстрировать стабильный рост, постепенно превращаясь в настоящий инвестиционный хаб Центральной Азии. Интерес инвесторов подстегивают проводимые здесь реформы, и созданные комфортные условия для бизнеса, включая солидные льготы и преференции, гарантированную защиту прав инвесторов.

География и масштаб Форума растут ежегодно:

 - ТМИФ-2022 (первый форум) посетили более 2 тысяч крупных инвесторов и высокопоставленных гостей из 56 стран мира. Заключены контракты и инвестиционные соглашения на сумму 7,8 миллиарда долларов США.

 - ТМИФ-2023 собрал на своей площадке уже 2500 участников из 70 стран. По его итогам подписано 164 документа на 11 миллиардов долларов.

В 2024 году ожидается, что Ташкент примет ещё большее количество гостей – инвесторов, официальных лиц и аналитиков со всех континентов планеты.

Онлайн-регистрация уже доступна на сайте www.iift.uz и продлится до 25 апреля 2024 года.

ИА «Дунё».

Анализ принятых законов Узбекистана по обеспечению социальной защиты населения, показывает: в течение 1991-2016 годов в данном направлении принято 24 закона, а с 2017 по 2023-й - 44. Кроме того, реализуются сотни других нормативно-правовых актов.

Исходя из этого, в последний период основная часть расходов Госбюджета направлена на социальную сферу. В частности, в текущем году почти 50 процентов общих расходов Государственного бюджета, или 151,5, трлн сумов (на 28.02.2024г. $1=12.501,5 сума) будет направлено на образование, здравоохранение, социальную защиту населения, развитие науки, культуры и спорта, обеспечение жильем нуждающихся и не только.

В новой редакции Конституции Узбекистан наша страна определена социальным государством. Соответственно, ведется масштабная практическая работа. В частности, 1 июня 2023 года принят указ Президента «О комплексе мер по оказанию качественных социальных услуг и помощи населению, а также налаживанию системы их эффективного контроля». Это стало важным шагом в выведении работы в данном направлении на новый уровень.

Созданы единая система социальной защиты населения, а также отдельный институциональный орган - Национальное агентство социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан. Так, начали свою деятельность областные управления агентства, а в районах и городах - центры социальных услуг «Инсон», оказание профессиональных социальных услуг и помощи населению будет напрямую связано с деятельностью махаллей. Это поможет полностью охватить нуждающиеся слои населения, облегчить их бремя, решить проблемы путем предоставления качественной и профессиональной поддержки.

На февральском видеоселекторном совещании под председательством Президента Узбекистана подчеркнута необходимость коренного реформирования системы, обеспечения адресности и эффективности социальной помощи. Определены приоритетные задачи в данном направлении.

На сегодня социальные работники есть только в махаллях 28 районов. Поставлена задача организовать их деятельность во всех махаллях страны до 1 июня текущего года.

Доведение до махаллей 49 социальных услуг, таких как обеспечение людей с инвалидностью протезами, оформление пособий и опеки детей, оставшихся без попечения, забота о пожилых и одиноких в свою очередь возлагает большую ответственность на социальных работников махаллей.

Фактически, если будут адресно изучены нуждающиеся семьи и создана прозрачная система информирования жителей махаллей, а также индивидуальный подход к каждой социальной службе и проведение мониторинга, то это обязательно поможет тем, кто реально нуждается в помощи.

Внимание к вопросам социальной защиты находит отражение в жизни общества. Если рассмотреть, скажем, работу по назначению пособий, то увидим, как в разы вырос ее объем.  В частности, в 2021 году разные виды пособий получили 404 тысячи 763 человека, а на сегодня - более 600 тысяч. При этом размер социальных пособий постоянно увеличивается.

Отдельно можно отметить, что теперь в список получателей пособий в первую очередь будут включаться семьи лиц с инвалидностью, лишенных родительского попечения, потерявших кормильца, а также те, кто по состоянию здоровья или по другим причинам не может длительное время работать. При включении других граждан в «социальной реестр» будут учитываться не только их доходы, но и расходы (условия проживания, коммунальные услуги, налоги, платежи по кредитам и тому подобное).

Еще один важный аспект: с 2025 года в 40 районах будут открыты многопрофильные центры социальных услуг для реабилитации лиц с инвалидностью, их оздоровления и обучения уходу за ними. Это послужит улучшению уровня жизни людей, получающих социальную помощь.

На совещании особое внимание было уделено актуальным вопросам по созданию безбарьерной жизни для лиц с инвалидностью. В целях создания безбарьерной среды для их обучения и обеспечения занятостью будет прекращена практика определения уровня трудоспособности, а инвалидность станут устанавливать не по заболеванию, а с учетом способности человека к самостоятельным действиям, коммуникации и участию в социальной жизни.

Определено, что проектировщику строительства зданий и сооружений следует проводить обязательную экспертизу по созданию комфортной среды для людей с инвалидностью, а также принять меры по организации для них безбарьерной среды в общественном транспорте, на вокзалах и в общественных местах. Внедрение новой системы будет способствовать интеграции их в общество.

В целом основная цель нововведений - обеспечить точность, прозрачность и справедливость в системе социальной защиты. Чтобы человек, получающий помощь, стремился к активной жизни, чувствовал себя полноценным членом общества.

Фирдавс Шарипов,

депутат Законодательной палаты

Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

2027 год объявлен Международным годом устойчивого и жизнестойкого туризма.

26 февраля в городе Нью-Йорке единогласно одобрена резолюция Генеральной Ассамблеей ООН “2027 год - Международный год устойчивого и жизнестойкого туризма”.

По информации пресс-службы главы нашего государства, соавторами инициированной Узбекистаном резолюции выступили более 80 стран-членов организации.

В консультациях по согласованию текста документа активное участие приняли эксперты таких ведущих государств, как Россия, КНР, США, Турция, Германия, Великобритания, делегация ЕС, Япония, Республика Корея, Египет, Бразилия, Аргентина. Представители государств-членов ООН отметили своевременность и актуальность представления данной резолюции.

Главная цель документа полностью основывается на выдвинутом Президентом Узбекистана Шавкатом Мирзиёевым на Самаркандской сессии Генеральной Ассамблеи Всемирной туристской организации (ЮНВТО) в октябре 2023 года тезисе об устойчивости и гибкости сферы туризма к новым проблемам и вызовам современности.

В резолюции закреплены озвученные главой нашего государства принципы о важной роли туризма в сохранении богатого культурного наследия различных цивилизаций, укреплении мира и толерантности, уважении ценностей народов.

Особое внимание уделено развитию «зелёного» туризма для сохранения экологии, биоразнообразия и сокращения загрязнения атмосферы.

Документ постановляет объявить 2027 год Международным годом устойчивого и жизнестойкого туризма и призывает ЮНВТО совместно с правительствами, структурами системы ООН, региональными организациями принимать комплексные меры по его успешному проведению.

В резолюции подчеркивается важность развития устойчивого туризма, включая экотуризма, который может способствовать достижению ЦУР, экономическому росту, обеспечению полной занятости, а также развитию сельских районов и улучшению условий жизни сельского населения.

Резолюция рекомендует всем заинтересованным сторонам активно продвигать устойчивый и жизнестойкий туризм в качестве важного инструмента искоренения бедности, поощрения участия женщин, молодежи, пожилых людей и инвалидов, расширения экономических возможностей и создания достойных рабочих мест и источников дохода.

Документ постановляет, чтобы ЮНВТО информировала Генеральную Ассамблею ООН на её 83-й сессии (2028г.) об осуществлении данной резолюции, уделив особое внимание оценке проведения Международного года.

По мнению экспертов, выдвинутая Узбекистаном резолюция ознаменует собой начало нового этапа развития индустрии туризма на глобальном уровне.

ИА «Дунё»

Делегация Узбекистана выступила в Сегменте высокого уровня 55-й сессии Совета ООН по правам человека

В Сегменте высокого уровня 55-й сессии Совета ООН по правам человека вчера выступил глава делегации Узбекистана, первый заместитель спикера Законодательной палаты Олий Мажлиса, директор Национального центра по правам человека (НЦПЧ) Акмал Саидов.

По информации НЦПЧ, в ходе выступления делегации Узбекистана было отмечено, что наша страна последовательно реализует свою политику в области прав человека, примером чему, в частности, служит принятая в ходе всенародного референдума в 2023 году обновленная Конституция страны.

В Основном законе теперь официально запрещено применение смертной казни. Закреплены на конституционном уровне такие признанные на международном уровне институты юриспруденции, как «Правила Миранды», «Хабеас Корпус», предоставляющий бесплатную юридическую помощь институт Pro bono.

Впервые Конституция гарантирует право на обращение как в международные, так и в национальные органы по правам человека. Она также закрепляет на конституционном уровне статус национальных правозащитных учреждений. В Конституции впервые закреплен и институт конституционных жалоб граждан.

Значительным достижением Узбекистана в области прав человека стала полная ликвидация принудительного и детского труда. Обновленная Конституция теперь не только гарантирует их запрет, но и вводит уголовную ответственность за подобные правонарушения.

Реализуя Национальную стратегию в области прав человека за последние 3 года достигнуты следующие результаты:

- во-первых, учреждена должность детского омбудсмена в соответствии с рекомендациями СПЧ и договорных органов ООН;

- во-вторых, приняты правовые и административные меры по совершенствованию системы государственной поддержки инвалидов, реализуя тем самым положения Конвенции о правах инвалидов;

- в-третьих, утверждена Стратегия достижения гендерного равенства до 2030 года;

- в-четвертых, Узбекистан открыто осуждает применение пыток, внесены изменения в Гражданский кодекс, предусматривающие порядок возмещения вреда, причиненного жертвам пыток;

- в-пятых, создан Национальный превентивный механизм по предупреждению пыток по модели «Омбудсмен плюс». Кроме того, Уполномоченный по правам ребенка, Национальный центр по правам человека и Уполномоченный по правам предпринимателей получили полномочия по надзору за пенитенциарными учреждениями;

- в-шестых, Узбекистан активно участвует во Всемирной программе ООН по образованию в области прав человека, в стране реализуется Национальная программа образования в области прав человека. В системе профессионального образования и в вузах внедряются тренинги и спецкурсы «Права человека», «Права женщин», «Права ребенка». Открываются учебные курсы по правам инвалидов, женщин, детей и мигрантов. Запущена электронная платформа по образованию в области прав человека. Кроме того, для сотрудников правоохранительных органов и пенитенциарных учреждений открыты постоянные учебные курсы по борьбе с применением пыток;

- в-седьмых, налаживается сотрудничество с бизнес-структурами по вопросам прав человека, организуются учебные курсы по правам человека для предпринимателей, разрабатывается Национальный план действий «Бизнес и права человека»;

- в-восьмых, Узбекистан уделяет самое пристальное внимание обеспечению религиозной свободы в пределах своих границ, повышается роль институтов гражданского общества, в том числе в области религиозной свободы;

- в-девятых, внесены изменения в порядок проведения выборов в Законодательную палату по смешанной избирательной системе, сочетающей мажоритарный и пропорциональный элементы, в числе кандидатов от партий доля женин возрастет с 30 до 40%;

- в-десятых, в условиях проявления критической экологической ситуации, наблюдающейся в мире, Узбекистан делает все возможное для смягчения последствий трагедии Аральского моря, остающейся глобальной проблемой. В июне этого года Узбекистаном в сотрудничестве с Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека и Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе проводится четвертый Самаркандский форум, посвященный вопросам изменения климата и прав человека.

«Узбекистан всегда готов к практическому диалогу с ООН и ее институтами, а также к широкому и взаимовыгодному сотрудничеству со всеми странами мира. За сравнительно короткий период времени мы добились значительного прогресса во взаимодействии со специальными процедурами ООН», - сказал в завершение своего выступления Акмал Саидов.

ИА “Дунё”

Текст статьи на узбекском языке.

Президент Шавкат Мирзиёев в ходе поездки в Хорезмскую область ознакомился с деятельностью текстильного предприятия общества с ограниченной ответственностью "Хива кластер".

В нашей стране уделяется особое внимание производству продукции с добавленной стоимостью на основе глубокой переработки сырья. В частности, в агропромышленной отрасли кластерами создаются современные предприятия, расширяется производство готовой продукции.

Одна из таких фабрик организована в Хивинском районе. На предприятии установлено передовое оборудование из Турции, Германии и Китая. Запустив производство в ноябре прошлого года, предприятие обеспечило занятость 500 человек.

Фабрика способна изготавливать 7 тысяч тонн пряжи, 4 тысяч тонн трикотажной ткани, 10 миллионов единиц швейно-трикотажных изделий в год. Самое главное, их качество соответствует международным стандартам. Поэтому производимая продукция в полном объеме направляется на экспорт. Годовой экспортный потенциал предприятия около 15 миллионов долларов.

Здесь глава государства осмотрел производственный процесс и побеседовал с работницами.

В соответствии с тенденцией перехода к «зеленым» технологиям в экономике, предприятие уделяет отдельное внимание энергоэффективности. Например, в осенне-зимний период помещения отапливаются горячей водой, получаемой в процессе производства, что позволяет сэкономить большое количество природного газа. К тому же, на крышах зданий установлены солнечные панели общей мощностью 60 кВт. Все это способствует снижению себестоимости продукции.

На предприятии действует центр контроля качества и профессионального обучения. Налажены переработка и вторичное использование отходов.

В прошлом году текстильный кластер вырастил почти 20 тысяч тонн хлопка. 1 545 гектаров были орошены капельным методом.

В целом, с 2018 по 2023 год кластером были реализованы проекты на сумму 105 миллионов долларов, создав экспортный потенциал на 50 миллионов долларов в год. В системе кластера работают более 800 молодых людей. В настоящее время совместно с другими предприятиями выпускается около 20 таких товаров, как масло, мыло, яйца, молочная продукция, обувь.

Президент ознакомился с планами кластера на перспективу. В частности, новые проекты предусматривают увеличение производства хлопка-сырца и получение из него продукции с добавленной стоимостью, локализацию малотоннажных грузовиков. В ближайшие годы кластер намерен перейти на безотходное производство.

За счет реализации следующих проектов планируется довести общее количество работников кластера с нынешних 10 тысяч до 30 тысяч.

Президент Шавкат Мирзиёев 29 февраля прибыл в Хорезмскую область.

Глава нашего государства сначала посетил Амударьинский район Республики Каракалпакстан, где принял участие в церемонии открытия нового моста.

Это стратегически важное сооружение имеет большое экономическое и социальное значение. Президент инициировал проект 13 декабря 2020 года на встрече с активом Хорезмской области. За прошедшее с тех пор время была проделана масштабная строительная работа. Глава государства дважды приезжал осматривать строительство моста.

Сегодня состоялась торжественная церемония открытия нового моста с участием представителей старшего поколения Каракалпакстана и Хорезмской области.

Президент сначала оценил качество моста, проехав по нему на поезде и автомобиле, затем провел встречу с представителями общественности, на которой подчеркнул огромное значение объекта для региона и его жителей.

– Развитие Приаралья, в частности Республики Каракалпакстан, прежде всего смягчение последствий экологического кризиса и создание благоприятных условий для населения, проживающего в сложных условиях, является одной из основных целей стратегии развития Нового Узбекистана. Как я говорил ранее, судьба Каракалпакстана – это судьба Узбекистана, счастье и благополучие народа Каракалпакстана – это счастье и благополучие всего народа Узбекистана. Сегодня мы делаем еще один важный шаг на этом пути, – сказал Шавкат Мирзиёев.

Мост возведен в одном из самых отдаленных районов нашей страны. До сих пор люди пользовались старым понтонным мостом, установленным здесь в пятидесятые годы прошлого века. Каждую весну, когда таял лед и уровень воды в реке повышался, передвижение по мосту серьезно усложнялось, что создавало немало трудностей для жителей по обеим берегам реки.

Например, жителям Амударьинского района, чтобы добраться на автомобиле в Нукус, приходилось ехать через Ургенч и Беруни, преодолевая дополнительно 180 километров. На поезде путь лежал через мост в Хазораспе, что на востоке Хорезма.

Благодаря новому мосту эти трудности исчезнут, и расстояния сократятся. Он обеспечит ближайший автомобильный и железнодорожный проезд между Каракалпакстаном и Хорезмом.

Длина моста составляет 423 метра. Вместе с ним была построена железная дорога длиной 85 километров, соединяющая станции Шават и Караузяк, а также три вокзала.

Благодаря этому пропускная способность дороги увеличилась в четыре раза, и в течение суток по ней может проезжать 12 тысяч автомобилей. Это позволит сэкономить два часа времени для 48 тысяч пассажиров и обеспечить безопасное пересечение реки.

Мост способен пропускать до 24 пар поездов в обе стороны, что сократит железнодорожное расстояние на 180 километров и время доставки грузов до 6 часов. Это позволит удвоить годовой объем перевозки грузов и снизить стоимость перевозки в два раза. Откроются новые железнодорожные направления в Казахстан и Россию.

К тому же, благодаря перевозке камня из карьеров Караузякского района поездами, а не грузовым транспортом, улучшится сохранность автомобильных дорог, обслуживающих 4 миллиона жителей и туристов в регионе Приаралья. Это принесет большую пользу как населению, так и предпринимателям и туристам.

– Этот величественный мост, который мы вместе построили, значит намного больше, чем просто еще один инфраструктурный объект. Этот мост прежде всего является мостом крепкого доверия и дружбы, единства и сотрудничества между узбекским и каракалпакским народами. Это путь к Новому Узбекистану и Новому Каракалпакстану, путь к развитию и процветанию. Поздравляю всех нас с этим историческим днем, когда сбываются мечты тысяч наших соотечественников, живущих на обоих берегах этой великой реки, – сказал Президент.

Глава государства выразил благодарность мастерам-строителям, проектировщикам и инженерам, всем, кто внес вклад в постройку моста, за самоотверженный труд в тяжелых климатических условиях. Подчеркнуто, что работа по созданию удобств для населения продолжится.

В частности, в этом году линия “Бухара – Ургенч - Хива”, а начиная со следующего года линия “Мискин - Нукус” будут электрифицированы. В результате будет запущено движение скоростных поездов в Хиву и Нукус, что облегчит местным жителям поездки в другие города страны. Благодаря этим проектам вдвое сократятся транспортные расходы, пассажиропоток увеличится на 30 процентов.

В целом, такие крупные проекты способствуют росту экономического потенциала Каракалпакстана и Хорезма, привлечению инвестиций и созданию новых рабочих мест, увеличению доходов населения.

Выступившие на церемонии поздравили всех с этим историческим событием в жизни нашей страны и выразили благодарность главе государства за внимание к развитию Приаралья.

Президент Шавкат Мирзиёев 26 февраля ознакомился с презентацией предложений по совершенствованию системы технического регулирования.

Для реформирования и внедрения современных подходов в области стандартизации в нашей стране было создано Агентство по техническому регулированию.

В последние годы было принято 12 тысяч стандартов, налажено испытание 400 типов продукции. В результате осуществлен выход на 40 новых экспортных рынков.

Вместе с тем за последние семь лет внешнеторговый оборот Узбекистана увеличился в 2,5 раза и достиг 63 миллиардов долларов. В этом году планируется увеличить экспорт в 1,5 раза до 25 миллиардов долларов. Также определена цель вступить во Всемирную торговую организацию.

Исходя из этого, актуальной задачей является дальнейшее совершенствование существующей системы технического регулирования, укрепление ее роли в поддержке экспорта и защите внутреннего рынка от некачественных товаров.

Необходима системная работа по признанию национальных сертификатов, повышению доверия к результатам испытаний отечественных лабораторий за рубежом за счет пополнения базы национальных эталонов, актуализации существующих и разработке новых технических регламентов в соответствии с международными требованиями.

Важно интегрировать 6 информационных систем и 2 портала в области стандартизации, повысить квалификацию профильных специалистов министерств и ведомств, активизировать работу отраслевых технических комитетов.

На презентации рассмотрены предложения, разработанные для решения задач, стоящих перед сферой.

Определено, что Агентство по техническому регулированию будет переведено в непосредственное подчинение Правительства.

Организация системной работы по признанию национальных сертификатов за рубежом, установление строгого контроля за предотвращением импорта некачественной продукции, внедрение требований Соглашения ВТО о технических барьерах в торговле будут определены как основные задачи агентства.

Также агентство будет непосредственно ответственно за подготовку профильных специалистов и повышение их квалификации, обеспечение прозрачности в работе с населением и предпринимателями путем полной цифровизации сферы.

Глава государства отметил важность продолжения работы по достижению с развитыми странами соглашений о взаимном признании результатов испытаний, внедрения международных систем качества на 1,2 тысячи предприятий в этом году.

Также необходимо расширить перечень продукции, к которым применяются требования технических регламентов, пересмотреть и обновить 19 технических регламентов, расширить работу по внедрению эталонов и высокоточных средств измерений.

Предложено организовать в структуре агентства Информационный центр по техническим барьерам в торговле для эффективного взаимодействия со Всемирной торговой организацией.

В целях повышения кадрового потенциала указано на необходимость привлечения иностранных консультантов и обучения в разрезе отраслей специалистов, ответственных за стандартизацию. Определено, что будет запущена единая электронная информационная система "Техническое регулирование".

Одобрив эти предложения, глава государства подчеркнул важность проведения с выездом на места встреч с предприятиями и предпринимателями для изучения их проблем и предложений в области стандартизации, а также поручил реализовать конкретные планы по разработке стандартов и созданию лабораторий.

В ходе состоявшегося 26 февраля телефонного разговора Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев сердечно поздравил Президента Турецкой Республики Реджепа Тайипа Эрдогана с 70-летним юбилеем.

Глава нашего государства тепло пожелал лидеру Турции крепкого здоровья, благополучия и больших успехов в ответственной деятельности во имя процветания братского турецкого народа и страны.

Особо отмечена роль и вклад Президента Реджепа Эрдогана в становление современной Турции и повышение ее авторитета на глобальной арене, в достижение нынешнего высокого уровня узбекско-турецких отношений всеобъемлющего стратегического партнерства.

С большим удовлетворением отмечены продолжающиеся активные контакты и обмены на всех уровнях, нарастающая динамика в торгово-экономическом и культурно-гуманитарном взаимодействии.

По итогам прошлого года заметно выросло число совместных предприятий и проектов – на 365, а также инвестиционный портфель с ведущими турецкими компаниями и организациями. Увеличились частота прямого авиасообщения между двумя странами и соответственно взаимный поток туристов.

Главы государств уделили особое внимание вопросам тщательной подготовки повестки дня очередного заседания Совета стратегического сотрудничества высшего уровня.

В этой связи отмечена важность усиления проводимой работы в рамках узбекско-турецкой Межправительственной комиссии.

Состоялся также обмен мнениями по актуальным вопросам регионального взаимодействия, в том числе в рамках Организации тюркских государств.

Одним из основных принципов экономического роста Узбекистана является повсеместное и параллельное региональное развитие, основанное на глубоком анализе социально-экономического положения областей республики, включающем изучение ресурсной базы, производственного, транспортно-логистического потенциала, спроса на различную продукцию с высокой добавленной стоимостью.

По информации Министерства инвестиций, промышленности и торговли (МИПТ), на основе результатов анализа ежегодно формируются и решением Правительственной комиссии утверждаются региональные инвестиционные программы (РИП), реализуемые при координации и поддержке Министерства инвестиций, промышленности и торговли Узбекистана. С учётом выявления новых возможностей перечень проектов наращивается в течение всего года.

Характерный тренд для принимаемых в стране в последние годы инвестиционных программ – отход от количественных показателей в пользу резкого увеличения качества продукции, формирования добавленной стоимости, что свойственно для уверенно чувствующих себя экономик, и создание большего числа рабочих мест. Эта тенденция нашла своё отражение и в РИП на текущий год.

В рамках РИП запланирована реализация 7656 проектов стоимостью 11,6 миллиарда долларов США. В прошлом году проектов было почти в два раза больше – 14120, суммарной стоимостью в 8,3 миллиарда долларов. В 2023-м году доля реализованных проектов в сфере промышленности составила 31,3% (4419 проектов), в сфере услуг – 52,7% (7 437 проектов), в сфере сельского хозяйства ­– 16% (2 264 проекта). В 2024-м году акценты расставлены немного иным образом: вырастет производство – до 36,6% (2807 проектов) за счёт небольшого сокращения доли сфер сельского хозяйства 12,3% (945 проектов) и услуг – 50,1% (3 904 проекта).

В лидирующей тройке по стоимости проектов в 2024-м также, как и в прошлом году – Самаркандская (1,4 миллиарда долларов), Кашкадарьинская (1,23 миллиарда долларов) и Наманганская области (976 миллионов долларов).

Список ведущих отраслей промышленности традиционно возглавляют текстильная промышленность (637 проектов), производство строительных материалов (616 проектов) и продуктов питания (516 проектов), а замыкает вино-водочная, алкогольная и табачная отрасли (4 проекта)

Процесс реализации каждого проекта – отдельная, комплексная задача, в рамках решения которой Рабочими группами Министерства инвестиций, промышленности и торговли на системной основе проводится изучение в регионах, оказывается прямая адресная поддержка инициаторам проектов.

В результате, только в январе 2024 года уже было запущено 466 проектов. В первой тройке динамичного старта – Кашкадарьинская (67 проектов или 10,7% перечня проектов области), Джизакская (20,9%, или 65 проектов) и Сурхандарьинская (10% или 45 проектов) области.

Есть регионы, где инициаторам проектов стоит приложить больше усилий, например Наманганская (5 проектов в январе), Навоийская (12) и Бухарская (17) области, однако, в целом, можно с уверенностью утверждать – реализация проектов РИП позволит значительно нарастить объёмы производства, экспорта продукции, обеспечит работой свыше 220 тысяч человек во всех регионах страны.

ИА «Дунё»

Теперь, когда вы узнали немного фактов о Ташкентской области, настало время воочию увидеть таинственную красоту этого региона! У вас будет возможность окунуться в интересную историю, необычную природу и гастрономию края! 

Узбекистан первым среди стран СНГ в феврале 1995 года учредил институт Омбудсмана.

Основная идея создания института Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (Омбудсмана) - способствовать соблюдению в обществе принципа верховенства закона, защите в соответствии с законодательством личных, политических, экономических, социальных и культурных прав граждан, включая их избирательные права.

На восьмой сессии Олий Мажлиса Республики Узбекистан 24 апреля 1997 года принят закон «Об Уполномоченном Олий Мажлиса по правам человека (Омбудсмане)», согласно которому Омбудсман осуществляет свои полномочия независимо от государственных органов и должностных лиц и подотчетен Олий Мажлису Республики Узбекистан.

Следует отметить, что данный закон был принят также в числе первых среди стран СНГ. Многие государства использовали узбекскую модель при создании своего института Омбудсмана.

За 29-летний период своего существования институт Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека прошел важный этап становления: сформировался как государственный орган. Его компетенция закреплена в законе Республики Узбекистан «Об Уполномоченном Олий Мажлиса по правам человека (Омбудсмане)» в новой редакции, в соответствии с которым выработаны стиль и методы его работы, определены его место и роль в национальной системе защиты прав и свобод личности.

В Узбекистане за последние годы осуществлены коренные преобразования во всех направлениях государственного и общественного строительства, которые объективно изменили систему взаимоотношений государства, общества и гражданина.

Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев инициировал проведение масштабных реформ, направленных на обеспечение принципа верховенства закона. В числе приоритетов они охватили вопросы безусловного соблюдения прав и свобод человека при отправлении правосудия, а также укрепления роли государства и институтов гражданского общества в этом процессе.

Важной вехой в развитии института Омбудсмана в рамках Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах стало внесение изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «Об Уполномоченном Олий Мажлиса по правам человека (Омбудсмане)» в целях укрепления независимости института Омбудсмана и дальнейшего расширения его полномочий в защите прав лиц, находящихся под стражей. Также в Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием механизмов защиты прав осужденных и лиц, находящихся под стражей» введена система мер по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (национальный превентивный механизм).

Согласно внесенным изменениям и дополнениям в законодательство об Омбудсмане предоставлено право вносить вопросы на рассмотрение Конституционного суда Республики Узбекистан, обращаться в суды с заявлениями и исками в интересах граждан без уплаты государственной пошлины. Также предоставлено право вносить предложения руководителям государственных органов и иных организаций об устранении выявленных нарушений законодательства в области прав и свобод человека, причин и условий, допускающих их и право законодательной инициативы.

Постановлением Президента «О дополнительных мерах по совершенствованию системы выявления и предупреждения случаев пыток» от 26 июня 2021 года определены приоритетные задачи по созданию эффективных правовых механизмов раннего предупреждения применения пыток, оперативного и объективного рассмотрения связанных с ними обращений, осуществлению регулярных мониторинговых посещений мест содержания лиц с ограниченной свободой передвижения.

Необходимо также отметить и указ Президента «О мерах по совершенствованию деятельности Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (Омбудсмана)» от 10 сентября 2021 года, в соответствии с которым с 2022-го региональные представители Омбудсмана работают на постоянной основе.

Кроме того, на системной основе Омбудсман предоставляет Президенту и Олий Мажлису Республики Узбекистан информацию о состоянии соблюдения законов о защите прав, свобод и законных интересов человека государственными органами, в том числе правоохранительными и контролирующими.

Также Омбудсману предоставляется право на представление Президенту Республики Узбекистан, палатам Олий Мажлиса, а также Кабинету Министров специальных докладов по отдельным аспектам защиты прав, свобод и законных интересов человека, направленных на принятие правовых, организационных, социально-экономических и иных мер.

Развитие международного сотрудничества в области прав человека - важное направление деятельности Уполномоченного по правам человека, включающее участие в подготовке отчетов Республики Узбекистан о выполнении соглашений ООН и ОБСЕ, членство в международных и региональных организациях, развитие многосторонних отношений с иностранными омбудсманами, участие в международных форумах, прием иностранных делегаций путем рассмотрения обращений международных организаций и зарубежных коллег.

Важно отметить, что Уполномоченный является членом многих авторитетных международных организаций, таких как Международный и Европейский институты Омбудсмана, Азиатская ассоциация Омбудсманов.

Более того, за 29 лет Уполномоченным в сфере обеспечения прав и свобод граждан подписаны 15 соглашений о сотрудничестве с зарубежными Омбудсманами, включая Швецию, Испанию, Португалию, Польшу, Южную Корею, Словакию, Болгарию, Латвию, Россию, Японию, Таиланд, Францию, Азербайджан, Венгрию и Сербию. Активно развиваются отношения с Омбудсманами Турции и Италии.

Необходимо отметить, что институт Уполномоченного Олий Мажлиса по правам человека в 2020-м аккредитован Глобальным альянсом в соответствии с Парижскими принципами: ему присвоен статус «B», что подтверждает приверженность страны пакету международных стандартов надежности, независимости и эффективности национального правозащитного учреждения в лице Омбудсмана.

В текущем году Омбудсманом планируется реализация соответствующих мер для подачи заявки на получение статуса «А» в Глобальном альянсе национальных правозащитных учреждений.

Необходимо отметить, что 29-летняя деятельность института Уполномоченного Олий Мажлиса по правам человека (Омбудсмана) еще раз подтвердила высокую роль парламентского института в обеспечении прав и свобод человека.

Габит Айдаров.

Секретариат Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (Омбудсмана).

СС каждым годом повышается эффективность деятельности созданных по инициативе Президента хлопково-текстильных кластеров, объединивших все звенья, начиная от выращивания хлопка-сырца и заканчивая выпуском готовой текстильной продукции. Не стал исключением и 2023-й., подвел итоги работы в прошлом году первый заместитель председателя Ассоциации хлопково-текстильных кластеров Узбекистана Саъдулла Таджиев, сообщает корреспондент ИА «Дунё».

В системе Ассоциации хлопково-текстильных кластеров Узбекистана их действует 142. В прошлом году на площади 1 миллион 20 тысяч гектаров выращено 3 миллиона 800 тысяч тонн хлопка-сырца, средняя урожайность составила 35,5 центнера с гектара.

В создание кластерами цепочки добавленной стоимости в аграрном секторе и хлопково-текстильной промышленности было вложено 14,1 триллиона сумов, из которых 3,9 триллиона — собственные средства, 10,2 триллиона — банковские кредиты. Часть этих средств направили на реализацию 284 проектов по созданию в кластерах новых производств во многих регионах страны.

Какие текстильные предприятия в кластерах открыли в 2023 году?

Одним из крупных объектов, введенных в эксплуатацию, является текстильный комплекс при обществе с ограниченной ответственностью «Tashkent Cotton Textile» хлопково-текстильного кластера «TCT Cluster» в Куйичирчикском районе Ташкентской области.

Его общая стоимость составляет 235 миллионов евро. В рамках первой очереди огромного комплекса, включающего пять фабрик, освоены инвестиции в размере 112 миллионов евро, построена прядильная фабрика, на которой трудоустроено 1 100 человек.

Это предприятие, специализирующееся на производстве изделий домашнего текстиля, имеет годовую производственную мощность 33 тысячи тонн разных видов хлопчатобумажной пряжи. Стоит отметить, что произведенную здесь продукцию на 75 миллионов долларов намечается экспортировать в страны Европы. Прядильная фабрика оснащена новейшим технологическим оборудованием и машинами из Германии, Турции, Швейцарии, Италии. С их помощью налажено производство высококачественной пряжи марки калава, конкурентоспособной на внешнем рынке. Спрос на эту продукцию за рубежом увеличивается.

По завершении реализации проекта предприятие займет общую площадь свыше 41 гектара, создав всю цепочку производства готовой текстильной и швейной продукции. В ближайшее время будет реализован второй этап проекта и введены в эксплуатацию красильная, текстильная, отделочная и швейная фабрики. С завершением проекта на всех фабриках создадут 4 610 рабочих мест.

В Риштанском районе Ферганской области в 2023 году запущено новое предприятие хлопково-текстильного кластера «Kosto Line Holding».

Этот кластер под руководством российского бизнесмена Магомеда Костоева широко применяет инновации в хлопководстве и достигает высоких результатов.

Стоимость проекта составила 32 миллиона долларов. Предприятие оснащено высокотехнологичным оборудованием из Германии, Италии, Турции и Франции, на котором будут ежегодно изготовлять 20,6 тысячи тонн пряжи калава, а также ткани, полотенца, постельное белье.

В настоящее время на предприятии трудятся более 600 человек. Еще 500 рабочих мест будет создано в рамках второго этапа проекта, который реализуют в нынешнем году.

В Багдадском районе в преддверии Дня Конституции вступило в строй современное предприятие по производству тканей, созданное хлопково-текстильным кластером «Ferghana Spinning».

В прошедшем году в ходе поездки в Ферганскую область глава государства определил приоритеты по повышению урожайности хлопка, глубокой переработке волокна и увеличению выпуска готовой продукции. Для решения этих задач и создано данное предприятие. Стоимость проекта — 128,4 миллиарда сумов, производственная мощность — 4,8 тысячи тонн продукции в год. Производимые здесь трикотажные полотна поставляются на внутренний рынок, в страны ближнего и дальнего зарубежья.

2023-й можно считать годом рождения и швейного предприятия фабрики, открытой в махалле «Ровот» Сардобинского района Сырдарьинской области хлопково-текстильным кластером «Sardoba Universal Cluster».

В проект по созданию производства, специализирующегося на выпуске одежды для детей, вложено 2 миллиарда сумов. Здесь установлено около 100 швейных машин, красильное, гладильное и упаковочное оборудование. В месяц намечается производить до 15 тысяч изделий десяти видов детской одежды. Пока продукция будет направляться на внутренний рынок, но в планах на перспективу намечен и экспорт.

В результате реализации проекта создано более 100 рабочих мест, на которые в основном приняты местные жительницы, включенные в «женскую тетрадь» и «молодежную тетрадь». На предприятии наладят и обучение профессии швеи школьников.

В Хавастском районе хлопково-текстильным кластером «Замон текс» запущено в эксплуатацию прядильное производство. Стоимость проекта фабрики по производству пряжи годовой мощностью 3 600 тонн составляет 12 миллионов долларов. Постоянной работой и стабильным доходом на предприятии обеспечены 480 человек.

Почти вся выпускаемая продукция на 6,5 миллиона долларов будет направляться на экспорт.

Подведя итоги деятельности в 2023 году, в Ассоциации хлопково-текстильных кластеров Узбекистана продолжают работать над реализацией проектов, направленных на углубление переработки выращиваемого хлопка, наращивание производственного и экспортного потенциала действующих кластеров, создание рабочих мест, повышение благосостояния сельчан.

Президент Шавкат Мирзиёев 22 февраля ознакомился с презентацией предложений по развитию инфраструктуры и экспорта IT-услуг.

Соответствующее поручение было дано на видеоселекторном совещании, состоявшемся в Министерстве цифровых технологий 20 декабря прошлого года.

Сегодня количество резидентов IT-парка достигло 1,7 тысячи, в них работают 26 тысяч человек. В Стратегии "Узбекистан – 2030" предусмотрено увеличение числа резидентов в 10 раз, количества рабочих мест до 100 тысяч, а также доведение объема экспорта в отрасли до 5 миллиардов долларов.

С этой целью предлагается внедрить программу "Zero Risk", направленную на широкое привлечение в регионы организаций-экспортеров IT-услуг. Участвующим в программе предприятиям на основе рекомендации IT-парка будут предоставляться бесплатно на срок до одного года неиспользуемые государственные объекты. По истечении этого срока заключается прямой договор аренды. Кроме того, IT-парк будет предоставлять в бесплатное пользование технику и оборудование на срок до одного года.  

Для развития деятельности этих предприятий также предусмотрен ряд льгот. Так, будут компенсироваться до 50 процентов расходов участников программы на наем и повышение квалификации работников.

Планируется осуществление программы "Local to Global" по содействию отечественным IT-компаниям в выходе на мировой рынок. Предусматривается компенсация до 50 процентов расходов на эти цели, в том числе на участие в международных выставках и приглашение иностранных экспертов.

На презентации представлена информация и о проекте «цифровой инклюзивности». В его рамках молодежь, женщины и лица с инвалидностью будут обучаться навыкам оказания IT-услуг. Планируется создать 9 тысяч рабочих мест, в том числе обеспечить занятость около 5 тысяч женщин и лиц с инвалидностью.

В целом по итогам проекта «цифровой инклюзивности» ожидается обеспечение работой 25 тысяч человек.

Глава государства одобрил эти предложения и дал дополнительные указания.  

Президент Шавкат Мирзиёев 22 февраля ознакомился с презентацией по трансформации государственных предприятий в сфере авиации.

В последние годы были созданы широкие возможности для частного сектора на рынке авиауслуг. Количество авиакомпаний достигло 15, включая 10 частных. В прошлом году приобретено 28 новых самолетов. В результате за последние семь лет количество рейсов увеличилось в два раза. Благодаря передаче аэропорта Самарканда в частное управление пассажиропоток увеличился в четыре раза и достиг миллиона.

Тем не менее, в прошлом году объем авиационных услуг вырос всего на 11,6 процента. В стратегии нашей страны до 2030 года планируется увеличить количество авиаперевозок в четыре раза. Для достижения этой цели годовые темпы роста в отрасли должны составлять не менее 20 процентов.

Это требует системной работы в области инфраструктуры, управления, цен и качества. В нашей стране цены на авиабилеты относительно высоки. Количество как внутренних, так и международных рейсов недостаточно для удовлетворения имеющегося спроса. Основная часть полетов по-прежнему приходится на аэропорты Ташкента и Самарканда. Возможности аэропортов по обслуживанию воздушных судов и пассажиров ограничены, дополнительные услуги составляют всего лишь 7 процентов от их общего дохода. Транзитный потенциал аэропортов Ташкента, Навои и Намангана не используется в полной мере.

На презентации рассмотрены планы на текущий год по ускорению процессов трансформации в акционерных обществах "Uzbekistan Airways" и "Uzbekistan Airports", расширению сервиса и увеличению доходов.

В частности, начнется процесс получения международного кредитного рейтинга для национальной авиакомпании и ее выхода на IPO. Аэропорты Бухары, Намангана, Ургенча и Андижана будут переданы в частное управление и модернизированы. В текущем году количество рейсов планируется увеличить на 20 процентов.

Предусмотрены меры по сокращению расходов в отрасли на 20 процентов. Будут проданы старые самолеты с высоким расходом топлива и закуплены современные экономичные воздушные суда. Существенное снижение расхода топлива будет достигнуто за счет выбора оптимальных маршрутов полетов по 72 направлениям. Неиспользуемые и нерентабельные активы будут выставлены на продажу.

Ответственным лицам даны указания утвердить программу сокращения расходов, повысить конкурентоспособность услуг, ускорить проекты частного партнерства. Подчеркнута необходимость увеличения дополнительных услуг в аэропортах, развития технического обслуживания самолетов в аэропорту Навои и полного использования его потенциала.

Также обсуждены вопросы привлечения иностранных квалифицированных специалистов в государственные авиакомпании, а также улучшения подготовки кадров.

Министерство инвестиций, промышленности и торговли: В 2023 году предприятиями, расположенными в промышленных зонах, произведено продукции на 53,4 триллиона сумов и осуществлен экспорт на 972 миллиона долларов.

В 2024 году в индустриальных зонах Узбекистана запланирован запуск 841 проекта.

В последние годы в стране осуществляется ряд последовательных, необратимых реформ, направленных на формирование открытой, конкурентоспособной экономики, инвестиционное, промышленное развитие, расширение внешнеторговых отношений, создание привлекательной бизнес-среды для местных и зарубежных инвесторов.

Как отмечают эксперты, эффективность проводимых реформ обеспечивает симбиоз передового опыта развитых государств, возможностей национальной экономики и политической воли руководства страны к кардинальному обновлению и повышению уровня жизни населения.

Одна из лучших мировых практик ускоренного развития производственного и экспортного потенциала, а также привлечения инвестиций – это создание специальных экономических и промышленных зон.

По состоянию на 1 января 2024 года в стране создано 766 промышленных зон, в том числе 24 – специальные экономические зоны, 532 – малые промышленные и 210 молодёжных индустриально-предпринимательских зон.

Согласно генеральным планам указанных объектов, под инвестиционные проекты отводится в целом 11 тысяч 952,1 гектара. Благодаря осуществляемой при координации МИПТ работе, сегодня инвестиционные проекты размещены на площади в 6 тысяч 382,3 гектара промышленных зон. На продажу посредством аукционных торгов выставлено 4 тысячи 123,5 гектара земли, в том числе 3 тысячи 304,8 гектара – в специальных экономических зонах, 666 гектаров – в малых промышленных зонах и 152,7 гектара – в молодежных индустриально-предпринимательских зонах. Только в январе этого года на аукцион было выставлено более 100 гектаров земли.

Масштабы работы в промышленных зонах увеличиваются с каждым годом. В 2024 году в индустриальных зонах запланирован запуск 841 проекта. Это на 124 единицы меньше показателя 2023 года (965 проектов), что происходит за счёт укрупнения вновь создаваемых производственных объектов и организации гораздо большего количества рабочих мест. Так, если общая стоимость реализованных в промышленных зонах проектов в 2023 году составила 9,7 триллиона сумов, то в 2024 году на эти цели будет привлечено уже 13,3 триллиона сумов. Аналогичная ситуация и с рабочими местами – 20,7 тысячи в 2023 году против 27,7 тысячи в текущем.

«Быка за рога» взяли уже с первых дней этого года. Несмотря на обычное «зимнее затишье», уже в январе 2024-го сданы в эксплуатацию 14 проектов на сумму 56,6 миллиарда сумов, в результате чего создано 300 новых рабочих мест. Из них 12 проектов на сумму 54,1 миллиарда сумов запущены в малых промышленных зонах и 2 проекта на сумму 2,5 миллиарда сумов - в молодежных индустриально-предпринимательских зонах.

Важны, как всегда, итоги. Помимо создаваемых рабочих мест, позволяющих обеспечить занятостью жителей близлежащих к промышленным зонам населённых пунктов, отмечен рост производства и экспорта. В 2023 году предприятиями, расположенными в промышленных зонах, было произведено продукции на общую сумму 53,4 триллиона сумов и осуществлен экспорт на 972 миллиона долларов. Только в январе этого года произведено товаров на сумму 4,4 триллиона сумов, а экспортировано – на 61,3 миллиона долларов.

Узбекистан уверенно и поэтапно развивает промышленные зоны. Таким образом, при прочих равных условиях результаты этой работы превзойдут ожидания и внесут достойный вклад в достижение поставленных главой государства стратегических целей по поэтапному экономическому развитию страны.

В настоящее время ущерб от коррупции в мире составляет около трех трлн долларов. Как отметил в своем выступлении на церемонии вручения высокой Международной премии по борьбе с коррупцией Президент Шавкат Мирзиёев, «...эта большая цифра не полностью отражает истинное положение дел и реальные размеры ущерба. Хуже всего то, что невозможно измерить масштаб морального вреда, нанесенного обществу».

Сегодня существуют разные исследования, рейтинги и индексы, направленные на относительное измерение результата принимаемых мер по противодействию этому злу. Насколько государственная политика и соответствующие меры позволяют решать обозначенные задачи, помогает определять Индекс восприятия коррупции (ИВК). Это рейтинг 180 стран по восприятию коррупции в государственном секторе, который рассчитывается с 1995 года на основе данных, полученных из 13 экспертных источников, включая Всемирный банк, Всемирный экономический форум, частные консалтинговые компании и рейтинговые агентства, аналитические центры и другие организации.  Страны ранжируются по шкале от 0 до 100 баллов, где 0 - самый высокий уровень восприятия коррупции, а 100 - самый низкий. ИВК -  одна из наиболее известных разработок в области сравнительной оценки коррупции в разных странах.

Международное движение Transparency International опубликовало Индекс восприятия коррупции (Corruption Perceptions Index, CPI) за 2023 год. Узбекистан стабильно улучшает позиции в индексе, набрав 33 балла и заняв 121-е место из 180.

К сведению, в мировом контексте Дания, Финляндия и Новая Зеландия занимают верхние строчки рейтинга. В то же время эксперты обращают внимание: хотя Западная Европа и ЕС остаются регионом с самыми высокими показателями, средний региональный балл региона в этом году упал до 65 (система сдержек и противовесов ослабевает, а политическая целостность разрушается). Это свидетельствует о необходимости системного и последовательного внимания к вопросам политической стабильности, функционирования государственного аппарата на основе принципа верховенства закона и обеспечения его реализации как справедливой правовой системы.

Международные эксперты отмечают, что Узбекистан - единственная страна в регионе, ставшая лидером по темпам улучшения показателя восприятия коррупции за последние годы. Это стало возможным благодаря проводимой государственной политике, где противодействие коррупции с 2017-го признано в качестве одного из основных направлений.

В последние годы осуществляются широкомасштабные реформы по совершенствованию правовых и институциональных основ жизнедеятельности государства и общества, имплементации международных стандартов в национальное законодательство, по обеспечению стабильности и условий для развития гражданского общества. Эффективная реализация задач по реформированию всех сфер государственной и общественной жизни требует принятия системных мер по противодействию коррупции. Данный вопрос становится одним из основных критериев успешности демократических преобразований, направленных на создание благополучных и достойных условий жизни каждого члена общества.

В связи с этим созданы правовые и институциональные основы противодействия коррупции. Так, для формирования и реализации государственной политики в сфере борьбы с данным негативным явлением образовано Агентство по противодействию коррупции Республики Узбекистан. Для реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции принято более 80 нормативно-правовых актов, направленных на внедрение мер противодействия коррупции, усиление ответственности и открытости государственных органов, использования информационных технологий и широкое вовлечение институтов гражданского общества, усиление общественного контроля и не только.

На первый план выдвигаются стандарты добропорядочности государственной службы, предупреждение коррупционных рисков в бизнес секторе и учет запросов общества на основе принципа «Интересы человека - превыше всего». Широко внедряются в практику превентивные механизмы, направленные на обеспечение открытости, гласности деятельности и повышение ответственности правительства, сокращение бюрократии и упрощение оказания госуслуг, предотвращение коррупции. В частности, во всех государственных ведомствах налажены системы рейтинга комплаенс-контроля и эффективности, направленные на мониторинг и оценку эффективности деятельности по противодействию коррупции, осуществляемые руководителями и сотрудниками ведомств. Полностью цифровизированы государственные закупки, принимаются дальнейшие меры по предупреждению коррупционных рисков в данной сфере.

Введено в практику заслушивание Национального доклада по противодействию коррупции на заседаниях палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан. Разработаны рейтинги и индексы, позволяющие определять наиболее коррупциогенные сферы и регионы. Реализуются проекты «Сфера без коррупции», «Территория вне коррупции» и другие. Внедряются идеи антикоррупционного просвещения и образования с целью формирования нетерпимого отношении общества к подобным проявлениям.

Развивается международное сотрудничество (ООН, Всемирный банк, Организация экономического сотрудничества и не только), направленное на заимствование лучших практик, в том числе и на реализацию положений Конвенции ООН против коррупции в национальном законодательстве и в правоприменительной деятельности. Эти и другие меры также послужили улучшению рейтинга страны в Индексе восприятия коррупции за последние семь лет (от 22 баллов в 2017-м  до текущих 33). Как отмечается в отчете международных экспертов, положительные изменения обусловлены внедрением разных антикоррупционных процедур, направленных на выполнение задач, установленных законодательством, а также успешным внедрением систем внутреннего антикоррупционного контроля в министерствах и ведомствах. Указывается и на строгое применение мер ответственности в отношении должностных лиц, совершивших данные преступления.

Достижение таких результатов стало возможным и благодаря тому, что в стране большое внимание уделяется созданию условий для усиления общественного контроля, активизации деятельности представителей институтов гражданского общества, взаимодействию со средствами массовой информации.

На церемонии вручения высокой Международной премии по борьбе с коррупцией 19 декабря 2023-го глава государства обозначил ряд задач. В их числе принятие Национальной  стратегии по борьбе с коррупцией до 2030 года; создание Регионального исследовательского центра по проблемам коррупции в целях обмена опытом и усиления диалога; проведение научных изысканий с активным привлечением негосударственных некоммерческих организаций; широкое внедрение в Узбекистане программы Глобального ресурса ООН по антикоррупционному просвещению и повышению антикоррупционной активности молодежи, проведение Глобального медиафорума для эффективного использования возможностей журналистов в борьбе с коррупцией; дальнейшее усиление прозрачности деятельности государственных органов, цифровая трансформация, повышение осведомленности общественности. Полагаем, реализация данных мер позволит консолидировать усилия государственных органов и гражданского общества в борьбе с этим негативным явлением, поможет достигнуть еще более высоких  результатов в сфере противодействия коррупции.

Умида Тухташева.

Заместитель директора Агентства по противодействию коррупции

Республики Узбекистан, доктор юридических наук, профессор.

Социальная защита - важнейшая составляющая государственной политики

В Узбекистане поддержка уязвимых слоев населения всегда ставится во главу угла, поскольку такие ценности, как милосердие и взаимопомощь - неотъемлемая часть культуры и традиций народа Узбекистана.

В статье 1 Конституции Республики Узбекистан в новой редакции закреплено: “Узбекистан - суверенное, демократическое, правовое, социальное и светское государство с республиканской формой правления”. Принятие норм социального характера на уровне Основного закона, с одной стороны, является констатацией традиционной приверженности страны вопросам защиты и поддержки граждан, с другой - определяет дальнейший неизменный вектор государственного развития с опорой на такие идеалы, как социальная справедливость и солидарность.

За истекший период в Узбекистане создана эффективная организационно-правовая база в социальном секторе, более ориентированная на адресную поддержку. Действующее законодательство в данной области состоит более  чем из 1,6 тысячи нормативно-правовых актов.

В 2017-м реформы (в том числе в социальной сфере) получили новый импульс благодаря принятию Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах. В рамках ее реализации достигнуты значительные положительные результаты в системе здравоохранения, образования, поддержки уязвимых слоев населения.

Например, в 2017-2021 годах количество пунктов скорой помощи достигло 1700, в то время как по состоянию на 2016-й их число было чуть более 800. Значительно расширен автопарк скорой помощи с 1890 в 2016-м до 2842 - в 2020-м. В 18 раз увеличено количество реанимобилей - с 24 до 435.

Если в 2016-м  сумма средств, выделенных на лекарства и изделия медицинского назначения, составила 227 млрд сумов, то в 2021-м данный показатель превысил 1,7 трлн.

Существенно увеличено бюджетное финансирование мероприятий по охране материнства и детства с 11 млрд сумов (2016-й) до 150 млрд (2020-й), на лечение онкологических заболеваний - с 8,3 млрд до 61,6 млрд, гематологических и онкогематологических - с 2,8 млрд до 217,4 млрд соответственно.

Количество учреждений дошкольного образования увеличилось втрое. Только в 2017-2021 годах построено свыше 13 тысяч новых ДОО, в результате их общее количество превысило 18 тысяч. Эти меры позволили повысить уровень охвата дошкольным образованием с 27 процентов (2016-й) до свыше 60 (2021-й). При этом благодаря внедрению системы помощи малоимущим семьям последние освобождены от уплаты воспитания детей в детских садах.

В рамках реализации вышеуказанной стратегии также укреплена материально-техническая база учреждений народного образования. Если за 1991-2016 годы проведены строительные и ремонтные работы в 1439 школах, то в 2017-2020-х - почти в трех тысячах.

За первые пять лет активных реформ количество высших учебных заведений увеличилось более чем в два раза: с 61 в 2016-м до 141 – в 2021-м. Уровень охвата высшим образованием за аналогичный период повысился с девяти до 28 процентов.

Логичным продолжением преобразований стало принятие Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы, предусматривающей системные меры по проведению справедливой социальной политики и развитию человеческого капитала.

В июле 2022-го Указом главы государства принята Стратегия социальной защиты населения Республики Узбекистан, определившая приоритетные направления и комплексные меры действий на период до 2030 года. Примечательно: данный документ разработан на основе рекомендаций МОТ, Всемирного банка и Детского фонда ООН.

В результате принятых мер только за последние три года количество малообеспеченных семей, получающих пособие, увеличилось в четыре раза и достигло 1,9 млн. Расширен охват пособиями по уходу за детьми из малообеспеченных семей. Возраст детей, учитываемый при назначении пособия, повышен с 14 до 18 лет. Его размер возрос в среднем в 1,5 раза, а срок выплат продлен с 6 до 12 месяцев. Минимальный размер пособия по безработице увеличен в 3,2 раза. Также внедрено более 20 новых инструментов, направленных на обеспечение занятости населения.

Если в 2018-м расходы Госбюджета на социальную политику выражались цифрой 35 трлн сумов, то в 2023-м превысили 129 трлн. На 2024 год эта сумма превысила 150 трлн, что составляет почти 50 процентов всех планируемых бюджетных расходов.

Стратегия «Узбекистан - 2030» - очередной важнейший документ, предусматривающий ключевые приоритеты, в том числе по обеспечению высокого качества жизни граждан и устойчивого развития общества. Стратегия соответствует Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года ООН, а также охватывает национальные цели и задачи Узбекистана по устойчивому развитию.

Примечательно, что 44 из 100 целей, определенных в стратегии (почти половина),  посвящены социальным вопросам: образованию, охране здоровья граждан, повышению качества соответствующих услуг, сокращению бедности, поддержке молодежи, развитию спорта, а также обеспечению духовного роста и популяризации культурного наследия.

Для реализации Стратегии «Узбекистан - 2030» разработан проект Государственной программы на 2024-й (Год поддержки молодежи и бизнеса). Он выносился на широкое общественное обсуждение в течение десяти дней. За этот период граждане представили почти 4,5 тысячи предложений.

Налаженный в последние годы механизм обратной связи, во-первых, дает возможность открыто обсудить данную программу с населением, во-вторых, с учетом предложений актуализировать меры, предусмотренные в проекте программы, что в конечном итоге повысит ее адресность и эффективность.

Количественный анализ проекта Государственной программы позволяет подчеркнуть: он состоит из 240 конкретных задач, при этом 112 (или почти 47 процентов) из них также посвящены социальной сфере. Для их реализации предусмотрены порядка 250 практических мер.

В их числе: строительство 43 ДОО и 30 школ, реконструкция действующих 133 ДОО и 518 школ. Эти меры позволят существенно расширить охват детей. Более того, в 2024-м предусмотрен запуск автобусов для учащихся ста школ в отдаленных регионах страны.

В целях своевременного выявления хронических заболеваний среди населения запланирован осмотр 12,6 млн граждан в возрасте 18-40 лет. Предусмотрено проведение скрининга 10 млн человек по раннему выявлению заболеваний почек, а также 9,8 млн детей в возрасте 3-18 лет по раннему выявлению онкогемотологических заболеваний.

Должное внимание - и лицам с инвалидностью. Наряду с многочисленными принимаемыми мерами, в проекте также учтено содействие двум тысячам соотечественниц, нуждающихся в проведении необходимых операций, а также обеспечение десяти тысяч женщин и детей с ограниченными возможностями необходимыми средствами реабилитации.

Для трудоустройства женщин планируется организовать профессиональное обучение, переподготовку и повышение квалификации 85 тысяч девушек. Более того, для 90 тысяч предусмотрена организация курсов обучения навыкам предпринимательства.

В рамках реализации проекта «Профессии будущего» 7,5 тысячи социально уязвимых молодых людей пройдут обучение современным профессиям, что позволит повысить их конкурентоспособность на рынке труда.

Отдельное внимание в проекте уделено физическому развитию. В этом контексте в нынешнем году планируется построить 400 спортивных площадок в махаллях и многое другое.

Вышеперечисленное - лишь часть той большой работы, эффективная реализация которой направлена на претворение в жизнь благородной идеи «Реформы - не ради реформ, а для человека».

Феруз Мирзарахимов.

Заведующий сектором законодательства в социальной сфере Института законодательства и правовой политики при Президенте Республики Узбекистан.

Мероприятия рабочего визита Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева в город Казань завершились.

В рамках программы пребывания глава нашего государства провел встречу с Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным и принял участие в церемонии открытия международного мультиспортивного турнира “Игры будущего”.

В международном аэропорту имени Габдуллы Тукая высокого гостя проводил Раис Татарстана Рустам Минниханов. Глава нашего государства отбыл в Ташкент.

По приглашению Президента Российской Федерации Владимира Путина Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 21 февраля совершит рабочий визит в город Казань для участия в торжественной церемонии открытия «Игр будущего».

Программой пребывания предусматривается проведение двусторонней встречи глав двух государств, в ходе которой будут обсуждены вопросы реализации договоренностей на высшем уровне, достигнутых по итогам официального визита в Россию 5-7 октября 2023 года, а также дальнейшего углубления отношений всеобъемлющего стратегического партнерства.

Следует отметить, что «Игры будущего», впервые проводимые в Российской Федерации в период с 21 февраля по 3 марта, – это соревнования, объединяющие классические виды спорта, научные разработки и цифровые технологии.

В масштабном спортивном состязании примут участие 227 команд из 107 стран мира, в том числе спортсмены из Узбекистана.

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев прибыл с рабочим визитом в город Казань.

В международном аэропорту имени Габдуллы Тукая главу нашего государства встретили Премьер-министр Татарстана Алексей Песошин и другие официальные лица.

В соответствии с программой визита Президент Узбекистана проведёт переговоры с Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным.

Затем лидеры примут участие в торжественной церемонии открытия первых «Игр будущего» – международного мультиспортивного турнира, который будет проходить в Казани с 21 февраля по 3 марта.

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 19 февраля принял делегацию во главе с заместителем Председателя Правительства – министром промышленности и торговли Российской Федерации, сопредседателем совместной Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству Денисом Мантуровым.

В начале переговоров заместитель Председателя Правительства Денис Мантуров передал главе нашего государства искренние приветствия и наилучшие пожелания от Президента Российской Федерации Владимира Путина.

Были рассмотрены вопросы реализации договоренностей и соглашений в сфере торгово-экономического сотрудничества, принятых по итогам официального визита Президента Узбекистана в Россию 5-7 октября 2023 года.

В ходе встречи было с удовлетворением отмечено, что по итогам прошлого года двусторонний товарооборот вырос на 6,6 процента. Реализуются проекты в сфере промышленности, энергетики, транспорта, металлургии, химии, фармацевтики и других отраслях. Высоко оценены плодотворные итоги заседаний межправкомиссии, межрегионального, образовательного и медицинского форумов, состоявшихся в 2023 году.

Особое внимание уделено важности поддержания темпов роста взаимной торговли, а также дальнейшего продвижения проектов кооперации, в том числе на площадке Международной промышленной выставки «Иннопром. Центральная Азия», которая уже в третий раз пройдет в городе Ташкенте в апреле этого года.

16 февраля в городе Ханабаде под председательством Президента Шавката Мирзиёева состоялось совещание по вопросам экономического и социального развития Андижанской области.

В Андижанской области развиваются промышленность, предпринимательство, сельское хозяйство, туризм и социальные сферы. Вместе с тем еще много неиспользованных возможностей.

На совещании перечислены точки роста, определены меры и ответственные за их задействование.

В этом году в Андижане намечено построить 190 многоэтажных домов, обеспечить новым жильем 7 тысяч семей, возвести в Асакинском районе массив "Новый Узбекистан". В Андижане, Асаке и Шахрихане будут реализованы программы урбанизации, города Асака и Шахрихан с населением свыше 100 тысяч человек будут переданы в подчинение области.

Будет создан опыт Андижана по благоустройству и озеленению махаллей. Они будут глубоко специализироваться на выращивании фруктов и овощей, животноводстве, ремесленничестве, надомничестве, промышленности, торговле и услугах. На эти цели будут выделены 850 миллиардов сумов кредитных ресурсов и 50 миллиардов сумов субсидий.

Для улучшения транспортных услуг будет запущено железнодорожное сообщение от Ханабада до Асаки, увеличено количество поездов и автобусов из Андижана в другие города страны. Даны поручения по строительству малых и микро-ГЭС, ремонту электросетей и дорог.

Уровень безработицы в области снизился до 7 процентов. Доходы населения от предпринимательства увеличились в 1,5 раза. 225 тысяч человек стали самозанятыми.

Однако необходимо вывести из бедности еще 400 тысяч человек, обеспечить занятость выпускников школ. С этой целью они будут обучаться профессиям, обеспечиваться льготными кредитами и привлекаться к предпринимательству. На основе китайского опыта на окраинах махаллей будут создаваться теплицы, которые будут предоставлены нуждающимся семьям. Молодежь будет дополнительно обучаться информационным технологиям и иностранным языкам.

В Андижане работают 12 крупных и более 160 местных предприятий автомобилестроения. На них занято 17 тысяч человек. Для дальнейшего увеличения числа рабочих мест будет расширено производство запасных частей и комплектующих на кооперативной основе в махаллях. В Булакбаши будет организовано производство керамической плитки, в Мархамате и Балыкчи – производство фарфоровых изделий.

В области есть возможность довести уровень переработки хлопка до 100 процентов. В этом году будут завершены проекты по покраске и пошиву готовой одежды на сумму 150 миллионов долларов с созданием 6 тысяч рабочих мест. В текстильные предприятия будут привлечены дизайнеры из Италии. Также в Алтынкульском районе будет создан комплекс по производству мебели.

Будет реализовано 7 проектов по выпуску лекарств сложного состава и медицинских изделий. Совместно с высшим учебным заведением будет создан фармацевтический кластер.

Между Андижанской областью и китайскими инвесторами достигнуты соглашения на сумму 3 миллиарда долларов. Один миллиард долларов можно привлечь уже в этом году. С этой целью в Андижанском районе на площади 218 гектаров будет создана свободная экономическая зона "Шелковый путь". Инвесторам будут предоставлены все налоговые и таможенные льготы, предусмотренные для свободных экономических зон. Кроме того, на свободные участки промышленных зон будут размещены проекты на сумму 300 миллионов долларов.

Ответственные лица доложили о планах привлечь в текущем году 2,5 миллиарда долларов иностранных инвестиций, создать 45 тысяч рабочих мест, обеспечить экспорт на сумму 1 миллиард долларов.

Создание современных отелей и туристических центров позволит обеспечить занятость 20 тысяч человек.

Основной задачей в сельском хозяйстве будет увеличение урожайности, расширение экспорта и индустриализация. С этой целью в хлопководстве будут высаживаться сорта хлопка из Китая, дающие до 80 центнеров урожая с гектара и с выходом волокна до 45 процентов. 10 тысяч гектаров будут охвачены капельным орошением, еще 20 тысяч гектаров будут выровнены лазерным методом. Каналы "Туямуйин", "Миян", "Чинободсой", "Кадим", "Катортол", "Пахтаобод" будут бетонированы.

Для выращивания фруктов и овощей в рамках семейного предпринимательства будут выделены беззалоговые кредиты до 100 миллионов сумов, предоставлены субсидии на покупку оборудования, компенсированы 30 процентов расходов на семена и саженцы высокодоходных культур.

В пищевую промышленность будут привлечены иностранные бренды. В Андижанском районе будет построен крупный агрологистический центр. Реки и каналы, их окрестности будут сданы в аренду предпринимателям для разведения птицы и рыб. Шелководческий кластер Мархамата станет образцом для всех районов Андижана. Вдоль дорог, на полях, в садах и виноградниках будут высажены 20 миллионов шелковиц.

При анализе социальных сфер особое внимание уделено повышению качества школьного образования. С этой целью учащимся 10-11 классов будет предоставлена возможность глубоко изучать один из точных, естественных предметов, иностранных языков или научиться рабочим и IT-специальностям. Для этого в школах будут организованы мастерские, а практические занятия будут проводить предприниматели.

Между Асакинским агротехнологическим техникумом и Андижанским аграрным институтом будет введена программа "2+2". В Андижанском институте экономики и строительства будут обновлены методы управления и преподавания.

Указано на возможность увеличения экспорта медицинских услуг в области кардиохирургии, эндохирургии и микрохирургии в 2 раза путем развития медицинских учреждений области. Предложено объединить 8 андижанских больниц, расположенных близко друг к другу, в один кластер, организовать многопрофильный медицинский центр на базе клиники Медицинского института.

Президент обратил внимание на то, что сегодняшнее совещание проходит в дни рождения великого поэта Захириддина Мухаммада Бабура, поздравил андижанцев с этим знаменательным событием. Объявлено о планируемой реконструкции парка культуры и отдыха имени Бабура в Андижане на основе новой идеологической концепции.

Глава государства предложил присвоить андижанской школе искусств имя Шерали Джураева, внесшего огромный вклад в узбекское песенное искусство, народного артиста Узбекистана и Таджикистана. Он будет преобразован в колледж музыки и искусства, где на грантовой основе будут обучаться новые таланты.

На совещании глава государства выслушал предложения и инициативы заместителей Премьер-министра, министров, хокимов и предпринимателей.

На этом Президент завершил поездку в Андижанскую область и вернулся в Ташкент.

В Узбекистане создано 210промышленных и предпринимательских зон молодежи

Молодежь всегда играла важную роль в формировании и развитии гражданского общества. Поэтому в нашей стране уделяется особое внимание всесторонней поддержке и стимулированию ее активного участия в социально-экономическом развитии государства. Так, объявление 2024-го Годом поддержки молодежи и бизнеса говорит о признании значимости подрастающего поколения во внутриполитических процессах. 

Молодежь - двигатель инноваций, современных технологий и экономического развития. Ее всемерная поддержка - основа молодежной политики государства. Нынешний год направлен на стимулирование предпринимательской деятельности среди молодежи, создание условий для успешного развития малого и среднего бизнеса.

В республике создано 210 предпринимательских и промышленных зон молодежи. Огромные средства направляются на обеспечение ее занятости, создаются соответствующие платформы. Работа в этом направлении преследует несколько целей.

Во-первых, поддержка развития молодежного предпринимательства стимулирует экономический рост. Помогает юношам и девушкам в реализации их идей, разработке бизнес-проектов и не только.

Во-вторых, организация молодежных промышленных и предпринимательских зон привлекает внутренние и зарубежные инвестиции. В свою очередь размещение в таких зонах производства и бизнеса способствует экономическому развитию территорий.

В-третьих, МПЗ - это еще и платформы для внедрения новых технологий, развития инновационной продукции и определенных услуг, а значит, повышения конкурентоспособности страны на мировом рынке.

В-четвертых, развитие таких бизнес-территорий служит созданию рабочих мест для молодых граждан, снижению уровня безработицы, укреплению социальной устойчивости, улучшению условий жизни населения.    

Источник эффективного дохода

Обеспечению занятости молодежи уделяется большое внимание, в том числе в сфере IT-услуг и инновационных идей. В стране активно развивается цифровая экономика. Для этого создаются благоприятные условия.

В Стратегии «Узбекистан - 2030» намечены задачи по обеспечению занятости молодых людей и достижению решения их проблем, а также по снижению уровня безработицы с 14 до 11 процентов. Вместе с тем уделено внимание дальнейшей популяризации IT-сферы среди молодежи и повышению экспорта соответствующих услуг. Для этого намечены действенные меры по обеспечению занятости 300 тысяч молодых людей в данном сегменте, обучению школьников современным профессиям, востребованным на международном IT-рынке, по расширению проекта «Один миллион программистов» и подготовке ежегодно 15 тысяч одаренных юношей и девушек на основе программ в соответствии с требованиями престижных международных организаций.   

В последние годы большое внимание уделяется инвестированию в человеческий капитал, который из-за происходящих в мировой экономике изменений приобретает особую актуальность. 

Почему понятие «человеческий капитал» первично  

Выполнение работ, намеченных в первом направлении Стратегии «Узбекистан - 2030», которое называется «Создание достойных условий для реализации потенциала каждого человека», начинается с реформ в сфере образования. Если под реализацией потенциала личности понимать обогащение человеческого потенциала, то нетрудно осознать, что первостепенную роль в этом играет образование: помогает формированию человеческого капитала - основного ресурса инноваций, экономического развития и социальной устойчивости. Развитие интеллектуальных и творческих способностей позволяет людям в реализации их возможностей и достижении профессиональных успехов, что является ценным вкладом в разные сферы жизни и деятельности.    

Реформирование образовательной системы в рамках Стратегии «Узбекистан - 2030» - логически важный шаг в создании достойных условий для реализации потенциала каждого человека. Последовательное совершенствование системы, подготовка высококвалифицированных кадров служат развитию человеческого капитала, повышению конкурентоспособности страны на мировой арене.

Почему сегодня так много внимания уделяется данному аспекту? Причины - глобализация и конкуренция, ускоренное развитие технологий, демографические изменения и не только. При этом основным ресурсом выступает человеческий капитал, способный обеспечивать конкурентоспособность и инновационное развитие. Современные технологии требуют от работников глубоких знаний и высокой квалификации. Для ведения бизнеса, размещения своего производства инвесторы выбирают в основном страны с высокими показателями развития человеческого капитала.

Человеческий капитал - ключевой фактор экономического роста, инноваций, устойчивого развития и повышения благосостояния населения. Ведь квалифицированная рабочая сила способна эффективно использовать инвестиционные ресурсы в сферах здравоохранения, образования, науки и технологий. Словом, человеческий капитал имеет большое значение в развитии страны и требует серьезного внимания государства и бизнес-сообщества.   

Зарубежный опыт всегда пригодится

Несмотря на высокую численность населения, Китай и Индия успешно решают проблему занятости. Эти государства активно развивают отрасли производства, что способствует созданию рабочих мест для незанятой молодежи, снижению уровня безработицы. Вкладывая огромные средства в обучение и профессиональное образование молодых граждан, создают возможность для повышения их профессионального мастерства и конкурентоспособности. А путем стимулирования и поддержки малого бизнеса - условия для развития предпринимательства.

Опыт Китая и Индии ценен и для Узбекистана. В процессе разработки стратегий по обеспечению занятости молодежи и управления демографическим ростом важно адаптировать успешные наработки этих стран к условиям нашей республики.  

Глава государства в ходе зарубежных визитов проводит встречи стратегического значения с потенциальными инвесторами - руководителями крупных компаний и корпораций, успешными представителями деловых кругов. Это служит созданию благоприятной инвестиционной среды, привлечению новых зарубежных технологий, опыта и капитала, развитию экономических связей Узбекистана с другими развитыми странами.

Зарубежные инвестиции стимулируют производство, создание рабочих мест, модернизацию отраслей экономики, повышение конкурентоспособности страны на мировом рынке. А также являются важным фактором обеспечения молодежи востребованными на мировом рынке труда высокооплачиваемыми рабочими местами.

Нурислом Тухлиев.

Доктор экономических наук, академик.

Президенту Шавкату Мирзиёеву 14 февраля представлены предложения по совершенствованию системы социальной защиты.

В нашей стране уделяется особое внимание социальной защите населения, расширяются перечень и объем социальных услуг. 1 июня 2023 года был принят указ главы государства "О комплексе мер по оказанию качественных социальных услуг и помощи населению, а также налаживанию системы их эффективного контроля". Согласно документу, при Президенте Республики Узбекистан было создано Национальное агентство социальной защиты.

За прошедший период агентством проведено изучение эффективности и адресности системы социальной защиты. Выявились недостатки в организации справедливой социальной помощи на уровне махалли, правильном финансировании социальных услуг, оказании содействия в социализации людям, оказавшимся в трудной ситуации.

На презентации рассмотрены предложения, направленные на системное решение этих проблем.

Отмечалось, что отныне "семерка" махалли будет выявлять причины и факторы социальных проблем в семьях, проводить оценку существующих возможностей и ориентировать социальные услуги прежде всего на выведение семей из трудной ситуации.

Помощь из фонда "Саховат ва кумак" будет оказываться на основе индивидуальной оценки социального положения семьи.

Глава государства одобрил эти предложения, дал указания по разработке и эффективному внедрению в жизнь соответствующих документов.

Отмечена необходимость последовательной реализации требований ратифицированной Узбекистаном международной конвенции о правах инвалидов, в частности совершенствования системы содействия лицам с инвалидностью и их интеграции в общество, обеспечения их качественными протезно-ортопедическими изделиями и средствами реабилитации.

Динамичный рост населения Узбекистана требует высоких опережающих темпов роста экономики, чтобы на должном уровне обеспечивать растущие потребности и повышать уровень жизни людей. Но для этого нужны новые, более взвешенные и выверенные подходы, обеспечивающие своевременное достижение поставленных целей.

И эти новые подходы в экономической политике ярко проявились в решениях, принятых на прошедших в начале года совещаниях под председательством Президента Шавката Мирзиёева, посвященных положению дел в экономике и задачам, поставленным перед структурами экономического блока на 2024 год.

В целом 2023 год, в течение которого происходили благоприятные для национальной экономики изменения, был достаточно успешным для Узбекистана. Валовой внутренний продукт вырос на 6 процентов по сравнению с 5,7 процента годом ранее. По итогам 2023 года индекс потребительских цен опустился до 8,77 по сравнению с 12,25 процента в 2022-м. В прошлом году резко выросла инвестиционная активность — 22,1 по сравнению с 0,2 процента в 2022 году.

Прирост был обеспечен за счет роста нецентрализованных инвестиций на 26 процентов, а централизованные сократились на 0,7 процента. Их доля в общем объеме инвестиций в основной капитал продолжила снижаться — с 15,7 процента в 2022 году до 12,7 процента в 2023 году, доля нецентрализованных инвестиций выросла с 84,3 до 87,3 процента. Рост внешней торговли показывал двузначные числа — внешнеторговый оборот вырос на 23,9 процента и составил 62,6 миллиарда долларов.

В развитии отечественной экономики в прошлом году сохранялся ряд недостатков и проблем, на которые критиче­ски указал Президент в ходе проведенных совещаний. В связи с этим глава государства определил актуальные задачи и конкретные меры, которые будут приняты для решения указанных проблем в 2024 году.

Макроэкономические приоритеты

Приоритетные задачи по обеспечению макроэкономической стабильности и экономического развития в 2024 году были обозначены на совещании под председательством главы государства, состоявшемся 16 января. Остановимся на некоторых из них по важнейшим направлениям.

Экономический рост. В 2023 году промышленность выросла на 6 процентов, сфера услуг — на 6,8 процента, строительство — на 6,4 процента, сельское хозяйство — на 4,1 процента. Однако, как отметил Президент, при росте объема промышленного производства добавленная стоимость продукции не превысила 40 процентов, что связано с зависимостью от импорта, высоким потреблением энергии и чрезмерными затратами.

Поэтому нынешний год для производства объявлен периодом снижения издержек и роста эффективности для всех государственных предприятий. Отныне механизмы поддержки в промышленности будут обеспечивать в первую очередь производство продукции, создающей высокую добавленную стоимость. При этом деятельность руководителей экономического блока будет увязана с месячными, квартальными и годовыми показателями эффективности (KPI).

В 2024 году планируется увеличить объем валового внутреннего продукта минимум на 6 процентов и довести его до 100 миллиардов долларов. При этом главой государства определена цель по увеличению добавленной стоимости, снижению себестоимости на 15 процентов и обеспечению роста промышленности на 7 процентов.

Бюджетная система. Отметив, что в 2023 году дефицит бюджета составил 5,5 процента, Президент поставил задачу, решение которой должно сократить в 2024 году данный показатель до уровня ниже 4 процентов. В связи с этим было указано на необходимость пересмотра налоговой системы и определены новые направления ее реорганизации.

Первое направление. Функции по работе с 40 тысячами бюджетных организаций будут переданы от районов вновь создаваемой Межрайонной инспекции бюджетных организаций при Налоговом комитете, которая будет полностью цифровизирована и интегрирована в электронную систему Казначейства.

Второе направление. В Налоговом комитете также будет создана Межрайонная инспекция по взысканию налоговой задолженности. Ей будут предоставлены полномочия как у Бюро принудительного исполнения. Благодаря этому можно будет перевести в махаллин­ские сходы граждан еще 200 сотрудников налоговых органов в районах.

Третье направление. Будет создана отдельная система по работе с 80 крупнейшими предприятиями и 35 коммерческими банками, обеспечивающими 50 процентов всех налоговых поступлений в стране. Для этого в составе Инспекции по крупным налогоплательщикам создается новая структура, которая будет взаимодействовать с Министерством экономики и финансов.

Еще одним источником пополнения доходов бюджета являются приватизация и продажа земли с аукциона. В прошлом году от аукционов земли поступил один триллион сумов, появилось 12 тысяч новых проектов. Однако при этом 484 государственных актива, включенных в программу приватизации, не выставляются на торги. Поэтому Кабинету Министров поручено подготовить новую программу приватизации, призванную в нынешнем году обеспечить поступление 20 триллионов сумов доходов в бюджет.

Поставлена задача взять на контроль правильность расходования 313 триллионов сумов, предусмотренных в Госбюджете на текущий год. Для этого будут
установлены целевые индикаторы в рамках 120 программ оценки эффективности средств, выделенных 37 министерствам и ведомствам.

Теневая экономика. Это наиболее актуальный вопрос. Президентом на совещании были обозначены дополнительные меры, призванные вывести борьбу с ней на новый уровень.

В настоящее время борьбой с экономической преступностью занимаются 14 органов. В целях координации и усиления этой деятельности будут расширены полномочия Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре, при котором будут открыты научно-аналитический и учебный центры. Ожидается, что до конца года за счет сокращения теневой экономики в легальном секторе будет дополнительно обращаться 10 триллионов сумов.

Стимулы для бизнеса. В прошлом году в стране был разработан открытый рейтинг бизнесменов. Теперь для предпринимателей с самым высоким рейтингом будут предусмотрены следующие стимулы. Все налоговые проверки будут признаны недействительными; сумма налога на добавленную стоимость возвращается за один день без проверок (ранее на это уходило от 7 до 30 дней). Суммы переплаты по остальным видам налогов будут возвращены через три дня (ранее — через 15 рабочих дней). В таможенных и налоговых органах будет создана возможность взаимного учета налога на добавленную стоимость при ввозе и реализации товаров. 

Банковская система. В 2024 году в экономику должно быть направлено 275 триллионов сумов кредитных ресурсов. Перед Центральным банком поставлена задача разработать программу снижения на основе рыночных механизмов ставок по кредитам не менее чем на два-три процента. Объем микрокредитования предпринимателей будет увеличен до 40 триллионов сумов, объем вкладов населения в национальной валюте удвоен, в них будет привлечено 130 триллионов сумов. Государственные банки должны привлечь в нынешнем году два миллиарда долларов без государственной гарантии.

Занятость населения. Подчеркнута важность реализации недавно принятой программы, предусматривающей в нынешнем году занятость пяти миллионов человек. При этом будет усовершенствована и деятельность учреждений системы профессионального образования, которая должна подготовить 100 тысяч квалифицированных рабочих с перспективой трудоустройства их и на зарубежных рынках.

Инвестиции
в наращивание экспорта

На совещании 18 января рассматривались приоритетные задачи в области инвестиций, экс­порта и промышленности на 2024 год. Какие меры намечены в этих направлениях?

Экспорт. Как было отмечено Президентом, за последние шесть лет в нашу страну поступило почти 50 миллиардов долларов иностранных инвестиций, в прошлом году ВВП и промышленность выросли на 6 процентов, однако рост экспорта не соответствует данным тенденциям.

Для того чтобы вывести экономику нашей страны на новый уровень, необходимо увеличивать экспорт не менее чем на 30 процентов ежегодно, подчеркнул глава государства и указал, что экс­портерам по-прежнему приходится проходить контроль четырех ведомств на границе. В связи с этим все функции экспортного контроля решено передать Таможенному комитету.

Многие отечественные предприятия не могут включиться в глобальные потоки из-за отсутствия международной сертификации. В связи с этим Агентство техниче­ского регулирования будет полностью реформировано и переведено в ведение правительства.

Изменится и система поддержки экспорта. Агентство продвижения экспорта будет реорганизовано в компанию по развитию торговли в соответствии с требованиями Всемирной торговой организации. Субсидии, кредиты и помощь этой компанией будут предоставляться исходя из нового рейтинга, в первую очередь экспортерам, выходящим на новые рынки с продукцией с высокой добавленной стоимостью.

Эффективность инвестиций. За последние шесть лет объем инвестиций, привлеченных в промышленность нашей страны, увеличился в семь раз, за последние три года ввезено оборудования на 14 миллиардов долларов. При этом возможности 24 специальных экономических зон не используются в полной мере. В связи с этим решено реализовать новый эксперимент по развитию экономических зон. В част­ности, 240 гектаров земли в специальных промышленных зонах в Бухарской, Навоийской и Ташкентской областях будут переданы на аутсорсинг зарубежным компаниям. В нынешнем году в специальных экономических зонах можно реализовать 309 крупных проектов и создать 40 тысяч рабочих мест.

Локализация. На совещании было поручено принять программу развития пищевой промышленности в регионах. Поставлены задачи по налаживанию производства 25 видов продуктов питания, пользующихся спросом в нашей стране, по внедрению международных стандартов на пищевых предприятиях. Такие же возможности существуют и в кожевенной промышленности. Исходя из этого руководителям отрасли поручено сформировать в регионах отраслевые проекты. При этом локализовываться должны не только товары, но и услуги.

От строительства до экологии

29 января прошло совещание по приоритетным задачам в сферах жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта и экологии.

Строительство. В прошлом году в регионах построено более тысячи объектов инфраструктуры и около двух тысяч многоквартирных домов. В нынешнем году в рамках инвестиционной программы планируется построить 1 637 объектов инфраструктуры. Вместе с тем сохраняется множество недостатков во внедрении современных стандартов и обеспечении качества в строительной отрасли. Существующая практика проектирования и строительства основана на ресурсном методе. В связи с этим принято решение реорганизовать все процессы — от проектирования до сдачи объекта в эксплуатацию.

С 1 января следующего года при подготовке проектно-сметной документации, строительстве и приемке объектов вместо ресурсного будет использоваться объемный метод. Данный порядок, но уже с 1 июля текущего года, будет введен для проектов по строительству дорог, объектов питьевого водоснабжения и мостов.

Для искоренения коррупции в этих сферах все договоры подряда цифровизируют. Этот порядок будет распространяться и на проекты с участием международных финансовых организаций. Для этого в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства создадут проектный офис, без рекомендации которого проектные документы не будут приниматься на госэкспертизу. С 1 января 2025 года все закупки за счет бюджетных средств будут осуществляться через платформу «Е-омбор» Налогового комитета.

Учитывая, что в текущем году в сотрудничестве с международными организациями будут запущены новые проекты на 2,5 миллиарда долларов, также изменится система реализации проектов за счет внешних заимствований. В этом случае отчет об оценке проекта и технико-экономическое обоснование будут объединены в один проектный документ, что позволит сократить согласование до восьми-девяти месяцев.

Планирование городов. Из-за отсутствия системного подхода не во всех городах развитие социальной инфраструктуры, услуг и рабочих мест происходит равномерно. В некоторых случаях допускается беспорядочная застройка, не учитывается архитектурный облик улиц. Поставлена задача разработать генеральные планы 170 городов и поселков в нынешнем году и не менее 300 — в следующем. Для этого будет запущена платформа «Менинг худудим», каждый генплан будет обсуждаться с населением. Намечено построить в нынешнем году 1,8 тысячи домов на 80 тысяч квартир и довести число массивов «Янги Узбекистон» до 45.

С целью энергосбережения будет применяться дифференцированный подход к выбору систем теплоснабжения многоквартирных домов — централизованная, локальная или индивидуальная, некоторые котельные будут переведены на когенерацию. Благодаря этому только в 2024 году можно будет сэкономить 600 тысяч гигакалорий тепловой энергии и 2,5 миллиарда киловатт электроэнергии. На совещании было указано, что пришло время ввести единый биллинговый счет для платежей за элек­троэнергию, газ, воду, тепло, отходы, налоговые платежи.

Вопросы транспорта. Ответственным лицам поручено при­вести более 40 стандартов и норм в дорожном строительстве в соответствие с требованиями Международной федерации инженеров-консультантов. Также принято решение о передаче в управление частному сектору железнодорожных вокзалов Коканд, Самарканд и Ташкент, аэропортов Андижан и Ургенч. Будут отремонтированы аэродромы Шахрисабз, Сариосиё и Коканд с организацией на них внутреннего гражданского авиасообщения.

Здоровая экология. С 2020 года в нашей стране запущено 22 тысячи промышленных предприятий. В атмосферу выбрасывается более двух миллионов тонн загрязняющих веществ. Во многих случаях строительные объекты и проекты реализуются без экологической экс­пертизы.

В связи с этим определено, что с 1 апреля будет введен рейтинг за­грязненности воздуха, воды и окружающей среды в разрезе регионов. Поставлена задача начать установку автоматических станций мониторинга атмосферного воздуха в Ташкенте и Нукусе, областных центрах и 20 индустриальных районах.

На крупных производствах и всех цементных заводах будет установлено современное и заменено старое газоочистное и пылеулавливающее оборудование. Предприятия стройматериалов, энергетики и металлургии создадут вокруг себя «зеленый пояс» площадью пять гектаров, всего будет посажено 10 миллионов деревьев.

В течение следующих пяти лет в Ташкенте и соседних с ним районах Ташкентской области будут созданы три тысячи гектаров «зеленых поясов» и 200 гектаров парков. На улицах столицы намечено ограничить движение большегрузных автомобилей и легковых старше 10 лет. С 1 января 2025 года будет решен вопрос об отказе от бензина марки АИ-80. В целях поддержки «зеленой» энергетики внедрят систему стимулирования населения к переходу на электромобили.

Таков краткий обзор экономической ситуации и задач по приоритетным направлениям развития экономики Узбеки­стана в 2024 году, поставленных на январских совещаниях экономиче­ского комплекса. Несмотря на признанные успехи в реформировании национальной экономики, в ней продолжают сохраняться узкие места и отдельные проблемы, которые нуждаются в своевременном и эффективном решении. Президент Узбекистана прямо и открыто говорил о них.

Своевременное признание этих проблем и выработка соответствующей экономической политики, направленной на исправление ситуации, — главный залог решения проблем. Именно принятые на этих совещаниях под председательством главы государства решения позволят в наступившем году продолжать динамично наращивать темпы экономического роста и повышения благосостояния населения.

Обид Хакимов,

директор Центра экономических исследований и реформ

 при Администрации Президента Республики Узбекистан.

Текст статьи на узбекском языке.