16-18 мая в г.Самарканде состоится 32-е Ежегодное заседание Совета управляющих Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), под общей главной темой «Инвестиции в жизнеспособность» (Investing in Resilience). Заявка на проведение мероприятия была подана Узбекистаном в 2019-м и одобрена в 2022 году.
В мероприятии запланировано участие более 2000 гостей из 73 государств, включая представителей иностранных правительств, глав транснациональных корпораций, руководителей международных финансовых институтов и банков, экспертов в сфере экономики, инвестиций, финансов и технологий, а также мировых СМИ.
Центральной темой мероприятия станет инвестирование в обеспечение устойчивости экономики. В ходе заседания запланировано проведение панельных дискуссий по вопросам выработки мер по преодолению вызовов, с которыми сталкиваются страны-участницы Банка.
Мероприятие предоставит ЕБРР возможность проанализировать также свои достижения за прошедший год и сформировать планы на будущее.
Одним из главных событий заседания станет сессия «Об инвестиционных перспективах Узбекистана». На ней будут обсуждаться ожидаемые темпы роста экономики страны и возможности для привлечения инвестиций.
Также в повестку трёх дней мероприятия входит ряд дискуссионных панельных сессий с экспертами на различные темы. Сессии будут посвящены как регионам, так и отдельным странам.
В их числе:
Состоялся телефонный разговор Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева с Президентом Республики Таджикистан Эмомали Рахмоном.
Глава Таджикистана искренне поздравил лидера нашего государства с уверенной победой на состоявшихся накануне досрочных президентских выборах в Узбекистане.
Были обсуждены вопросы дальнейшего расширения узбекско-таджикских многоплановых отношений и практического сотрудничества, прежде всего в торгово-экономической, инвестиционной, энергетической, аграрной и других приоритетных отраслях.
Также рассмотрен график предстоящих двусторонних и многосторонних мероприятий.
Сегодня в Новом Узбекистане большое внимание уделяется развитию культуры чтения и изданию книг. Главой нашего государства было отмечено: “В образовании и воспитании не может быть перерыва”. Следуя этой установке, на каждой встрече с представителями культурной и творческой интеллигенции, в каждом выступлении и обращении к народу, Президент уделяет особое внимание необходимости изучения достижений мировой цивилизации, передовой современной науки, получению глубоких знаний и качественного образования. Вновь и вновь повторяется формула: “Знание, знание и еще раз знание”, “Наука, наука и еще раз наука”.
Президент Шавкат Мирзиёев не без основания утверждает: “Каждое государство в мире, каждый народ могуч в первую очередь своим интеллектуальным потенциалом, своей высокой духовностью. А источник такой непобедимой силы кроется в великом открытии человеческого мышления – в книгах и чтении книг”.
В этом отношении чрезвычайно важны и действенны такие документы, как указ Президента «О создании комиссии по развитию системы издания и распространения книжной продукции, пропаганде и повышению культуры чтения” от 12 января 2017 г., Постановления “О программе комплексных мер по развитию системы издания и распространения книжной продукции, повышению культуры чтения” от 13 сентября 2017 г., “О дальнейшем совершенствовании информационно-библиотечного обслуживания населения Республики Узбекистан” от 7 июня 2019 г., “О дополнительных мерах по дальнейшему развитию издательской и полиграфической сферы” от 16 марта 2020 г. А 14 декабря 2020 года Кабинет Министров Узбекистана принял постановление “Об утверждении национальной программы по развитию и поддержке культуры чтения на 2020-2025 гг.”. Процесс реализации данной программы уже дает положительные результаты.
Инициатива о повышении морально-духовного уровня молодежи и широкой популяризации среди нового поколения культуры чтения – наиболее важная из пяти, выдвинутых Президентом Узбекистана, для реализации котрой осуществляется серьезная работа. В конкурсах по чтению книг, проводимых ежегодно, активно участвует молодежь, особенно подростки и дети.
Члены Союза писателей Узбекистана принимают деятельное участие в различных мероприятиях, посвященных чтению и развитию читательской культуры. При Союзе писателей работает Творческий совет по детской и подростковой литературе, во всех школах, высших и средне-специальных учебных заведениях страны регулярно проводятся тематические уроки литературы, на которых выступают известные поэты и писатели.
В целях привлечения студентов и учащихся средних школ страны к книжной культуре, воспитания в духе патриотизма и осознания причастности к будущему своей Родины посредством повышения уровня их художественной грамотности, в апреле и мае текущего года Администрацией Президента Республики Узбекистан был разработан проект “Маърифат улашиб” (“Распространяя просвещение”), согласно которому проводились литературные встречи и просветительские мероприятия в 202 высших учебных заведениях и 606 средних образовательных школах, подшефных этим ВУЗам, в них приняли участие 156 известных писателей, поэтов и литературоведов. В этих мероприятиях слушателям было рекомендовано для прочтения более 150 художественных произведений, продемонстрированы фильмы и спектакли.
В течении 2020-2023 годов Союзом писателей Узбекистана были опубликованы книги 403 наименований в жанрах поэзии, прозы, драматургии, литературоведения, отдельное внимание были уделено детской литературе и переводным книгам. В течение данного времени нашими поэтами, писателями и переводчиками были подготовлены к печати 100- томники “Шедевры русской литературы” и “Жемчужины тюркской литературы”. Это поистине грандиозные проекты, поддержанные главой государства. Изданные книги распространены по регионам страны.
Стоит отметить, что Союзом писателей Узбекистана подготовлено и сдано в печать 16-томное издание “Шедевры каракалпакской литературы”.
В рамках проекта “Китоб акцияси” (“Книжная акция”) в одном только первом квартале 2023 года было безвоздмездно распространено 4679 книг для высшихм учебных заведений и средних школ, 14800 книг розданы по областям, 50 – по учреждениям исполнения наказаний, 950 книг – по библиотекам Министерства внутренних дел, центрам “Маънавият ва маърифат” (“Духовность и просвещение”), информационно-библиотечным центрам, 500 книг передано службе Государственной безопасности, 7267 – участникам литературных мероприятий и авторам, 461 книга – редакциям газет и домам творчества, 300 – Обществу дружбы “Узбекистан-Кыргызстан”, 350 книг – жителям махаллей, 134 – Духовному управлению мусульман, 200 книг – Республиканскому объединению солдат-ветеранов и инвалидов “Ветеран”, 500 – “Народному банку”. Кроме того, 600 книг направлено детским оздоровительным лагерям. Обющее количество распространенных за квквартал книг – 30791, а в течение четырех лет распространено более 1 миллиона 108 тысяч книг.
В данный момент Союзом писателей Узбекистана готовится к изданию 100-томник “Сокровищница всемирной детской литературы”.
В течение 2020-2023 годов Союзом писателей Узбекистана в рамках проекта “Биринчи китобим” (“Моя первая книга”) опубликованы первые сборники 87 молодых литераторов тиражом в 10 тысяч экземпляров и проведены их презентации. Книги безвоздмезно переданы библиотекам высших учебных заведений, средних школ и военный частей.
Вся эта работа направлена прежде всего, на развитие культуры чтения среди молодежи, детей и подростков. Мероприятия по изданию книг, популяризация и пропаганде чтения будут регулярно продолжены и в предстоящем периоде.
Уважаемые сотрудники системы органов внутренних дел!
Офицеры и генералы, сержанты и рядовые!
Дорогие ветераны!
От всей души поздравляю вас с отмечаемым 25 октября Днем сотрудников органов внутренних дел Республики Узбекистан.
Наш народ знает вас как верных своей священной присяге людей, посвятивших свою жизнь благородному делу обеспечения мира и спокойствия в стране, защиты прав и свобод граждан, и высоко ценит ваш нелегкий труд.
Сотрудники системы органов внутренних дел служат прочной опорой государства и общества в успешной реализации реформ, осуществляемых в Новом Узбекистане на основе благородного принципа «Во имя чести и достоинства человека».
В нынешней сложной и тревожной обстановке в мире мы все хорошо понимаем, насколько важной задачей является обеспечение безопасности и территориальной целостности страны, укрепление мира и согласия в обществе. Поэтому в последние годы реформированию органов внутренних дел уделяется приоритетное внимание.
Последовательно реализуются Концепция общественной безопасности Республики Узбекистан и Стратегия развития системы обеспечения общественной безопасности на 2022–2025 годы, разработанные в целях создания безопасных условий жизни и полного устранения угроз миру и спокойствию во всех наших регионах.
На основе этих документов впервые были определены задачи и механизмы совместной деятельности 10 государственных органов по обеспечению надежной безопасности граждан в каждом районе и городе страны. В практику внедряются современные методы работы для выведения системы защиты прав граждан на качественно новый уровень.
В целях предупреждения преступлений и устранения причин их совершения внедрена система обсуждения правонарушений в махаллях и отраслевых ведомствах. В махаллях с относительно повышенными показателями преступности организованы пункты правопорядка, в которых налажена совместная деятельность представителей правоохранительных органов.
Для широкой пропаганды правовой культуры и предупреждения различных негативных явлений среди несовершеннолетних в школах введена должность инспектора-психолога, работа более 2 тысяч таких специалистов уже дает первые положительные результаты.
Тесное взаимодействие в махалле инспектора по профилактике с помощником хокима, лидером молодежи и женским активистом создает условия для предупреждения многих правонарушений, защиты женщин от насилия и посягательств.
Необходимо особо отметить, что на основе передового зарубежного опыта, инновационных подходов, достижений науки и цифровых технологий разрабатываются эффективные методы организации повседневной деятельности органов внутренних дел по надежной защите жизни, достоинства и собственности граждан, в том числе в киберпространстве.
С прошлого года внедрена система «102», в автоматическом режиме регистрирующая все заявления и сообщения о правонарушениях и преступлениях. Создание в областных центрах и крупных районах 75 ситуационных центров позволяет дистанционно отслеживать обстановку на улицах и в общественных местах, а также эффективно управлять силами и средствами, предоставленными для обеспечения спокойствия граждан.
Как и во всех сферах нашей жизни, в органах внутренних дел принимаются важные меры, нацеленные на либерализацию их деятельности, утверждение в этой среде атмосферы открытости и прозрачности, преобразование в по-настоящему гуманную и народную систему.
Кроме того, в настоящее время на основе широкого освоения цифровых технологий ведется работа по внедрению системы установления личности граждан с помощью электронных устройств, с отказом от практики доставления их в органы внутренних дел.
В результате последовательной реализации принятой в прошлом году Концепции по организации духовно-просветительской работы в органах внутренних дел осуществляются системные меры, направленные на усиление у сотрудников чувства патриотизма, расширение мировоззрения, повышение уровня культуры общения, что позитивно отражается на практике работы с населением.
Как яркий пример достигнутых в сфере результатов особого внимания заслуживает то, что в 2021 году коллектив Министерства внутренних дел занял второе, а в этом году – первое место в конкурсе на звание самого образцового министерства и ведомства по духовно-просветительской работе.
Уважаемые представители сферы!
Мы продолжим нашу работу по совершенствованию деятельности органов внутренних дел, оптимизации их структурных подразделений, повышению эффективности мер, направленных на обеспечение спокойной жизни населения, борьбу с коррупцией в сфере.
Сегодня одна из самых важных задач – поднять реформы в системе на новый уровень, используя имеющиеся у нас возможности и потенциал, опыт, накопленный за последние годы, а также передовые достижения зарубежных стран.
Думаю, что при внедрении в нашу жизнь принципа верховенства закона и неотвратимости наказания за преступление образцом для всех должны быть прежде всего сами сотрудники органов внутренних дел как представители близкой к народу профессии.
Особое внимание необходимо уделить вопросам внедрения современных технологий и методов работы, подготовки высокопрофессиональных кадров, совершенствования системы социальной и правовой поддержки сотрудников.
Мы мобилизуем все силы и возможности для того, чтобы каждый работник сферы, прежде всего сам наш народ, ощутили в своей повседневной жизни практические результаты реформ в системе органов внутренних дел.
Пользуясь случаем, от имени всех соотечественников выражаю вам глубокую благодарность за самоотверженный труд, преданное служение Родине и своему народу.
Еще раз искренне поздравляю всех вас с праздником, желаю крепкого здоровья, семейного благополучия и больших успехов в вашей почетной и ответственной службе.
Шавкат МИРЗИЁЕВ,
Президент Республики Узбекистан
На новом этапе развития нашей страны по инициативе главы нашего государства осуществляются масштабные реформы и обновления в сфере религиозного образования, в частности, ведётся созидательная работа по воссозданию и развитию наших национальных традиций и ценностей, почитанию памяти наших предков, благоустройству святых мест, святынь и мечетей.
С 2017 года создаются новые религиозные образовательные учреждения. Сейчас успешно функционируют такие учебные заведения, как Высшее медресе Мир Араб, Школа хадисоведения, медресе Имама Термизи. С открытием Высшего медресе Мир Араб и Школы хадисоведения число религиозных образовательных учреждений под эгидой Управления мусульман Узбекистана достигло тринадцати.
Предпосылкой и основой проведения новых реформ, долгосрочного планирования и выведения системы образования в религиозно-просветительской сфере на качественно высокий уровень стал указ Президента Узбекистана от 16 апреля 2018 года «О мерах по коренному совершенствованию деятельности религиозно-просветительской сферы».
Согласно указу, поставлены задачи по подготовке специалистов, способных вести научные исследования в сфере религиозных знаний, полностью освоивших великое научное наследие учёных нашей страны, глубоко изучивших истинную суть Священного Корана и хадисов, научные и теоретические основы исламских знаний, внёсших бесценный вклад в мировую цивилизацию, а также обозначены задачи по привитию нашему народу, особенно молодежи, благородных общечеловеческих идей исламской религии.
Исходя из требований современности, предъявляемых к религиозным деятелям, в целях подготовки специалистов, глубоко овладевших религиозными и светскими науками, способных противостоять идеологическим атакам и опровергать чуждые идеи различных течений, сформировалась новая непрерывная система, обеспечивающая органичную связь между высшими и средними специальными религиозными учебными заведениями, религиозными организациями и научно-исследовательскими центрами, находящимися в ведении Управления мусульман Узбекистана.
Учебные планы и программы предметов высших и средних специальных исламских учебных заведений нашей страны были заново усовершенствованы с учетом опыта ведущих зарубежных религиозных образовательных заведений и веками складывавшейся в нашей стране системой религиозного образования, соответствующей традиционному ханафитскому мазхабу и учению матуридийа; также обеспечена преемственность обучения.
В соответствии с Постановлением Президента Узбекистана от 11 августа 2020 года, утверждающим «Дорожную карту» поддержки изучения учения Имама Матуриди и матуридизма в 2020-2024 годах, в учебную программу религиозных образовательных учреждений был введен новый спецкурс «Учение матуридизма и современные догматические воззрения».
Согласно «Концепция развития системы высшего образования Республики Узбекистан до 2030 года», начиная с 2020-2021 учебного года, студенты очной формы обучения Ташкентского исламского института переведены на кредитно-модульную систему, пересмотрены учебные планы; объем повторяющихся и непосредственно не связанных со специальностью предметов был сокращен, а объем профильных предметов увеличен.
В соответствии с указом Президента Узбекистана на базе Исламской академии Узбекистана и Ташкентского исламского университета создана Международная исламская академия Узбекистана. Помимо деятельности Центра повышения квалификации работников религиозной сферы при Академии, особое значение в сфере религиозного образования приобретает создание его региональных филиалов в Республике Каракалпакстан, Самаркандской, Наманганской и Сурхандарьинской областях.
В Узбекистане также создан Международный исследовательский центр при Международной исламской академии. За последние годы в Узбекистане были проведены масштабные реформы в религиозно-образовательной сфере, и деятельность этого центра, несомненно, сыграет важную роль в глубоком изучении наследия великого учёного исламского мира Имама Матуриди, в воспитании молодого поколения в духе благородных человеческих идеалов, в формировании идеологического иммунитета.
В связи с этим в Центре повышения квалификации Международной исламской академии Узбекистана и его региональных филиалах регулярно организуются обучающие семинары с участием известных профессоров-преподавателей, опытных специалистов-ученых, имамов, религиозных и молодежных лидеров.
Сегодня уделяется пристальное внимание созданию всех условий для качественного образования студентов Международной исламской академии Узбекистана, подготовке из них высококвалифицированных кадров в таких областях, как исламоведение, религиоведение, история и источниковедение ислама, психология религии, исламская экономика, международные отношения, паломнический туризм и восточные языки.
В настоящее время в Международной исламской академии Узбекистана действуют факультеты «Исламская экономика и международные отношения», «Классическая восточная филология» и «Исламоведение».
Также в составе данных факультетов учреждены современные кафедры мирового уровня: «Исламская экономика и финансы, паломнический туризм», «Международные отношения и социальные науки», «Современные информационно-коммуникационные технологии», «Узбекский язык и классическая восточная литература», «Иностранные языки», «Психология и педагогика религии», кафедры «Аль-Азхар арабского языка и литературы» «ICESCO по исламоведению и изучению исламской цивилизации», «IRCICA по истории и источниковедению ислама» и «UNESCO по сравнительному изучению мировых религий и религиоведение».
На сегодняшний день в основном штате Международной исламской академии Узбекистана работает 194 преподавателя, из них 28 докторов наук, 97 кандидатов наук и докторов философии (PhD), что составляет 77,1% научного потенциала вуза.
В рейтинге высших учебных заведений Республики Академия занимает 1-е место, в общем рейтинге — 2-е место.
В целях широкой популяризации и пропаганды трудов великих мыслителей-ученых нашей страны в Академии ведутся научные изыскания по 6 специальностям, в том числе «История ислама и источниковедение», «Корановедение. Хадисоведение», «Фикх, наука калам. Теология», «Классическая восточная литература и источниковедение», «Религиоведение» и «Психология религии». Данные исследования нацелены на изучение явлений, связанных с религией в обществе, отношений религии и общества, национальной идеи и ментальных особенности в борьбе с идеологическими атаками, с опорой на богатое научное и духовное наследие великих предков.
В Научном совете, созданном при Международной исламской академии Узбекистана, в рамках данных специальностей ежегодно успешно защищается более 20 диссертаций на соискание степеней докторов наук и докторов философии.
В настоящее время в фонде Хранилища источников Международной исламской академии Узбекистана хранится 460 рукописей, 1521 литография и более 13.000 современных изданий книг 5710 наименований. За этот период был издан 2-томный расширенный каталог 300 рукописей, 1-й том содержит 150 рукописей и расширенное описание 393 произведений, 2-й том содержит 150 рукописей, расширенное описание 504 произведений.
В последние годы проводились исследования по таким темам, как «Сравнительно-исторический анализ узбекских религиозно-мистических символов», «Религиозная ксенофобия и особенности её проявления в эпоху глобализации», «Религиозный фактор в формировании социальной идентичности в информационном обществе», «Информационная атака террористической организации «ИГИЛ» и пути её устранения», «Киберпространство и религиозно-духовные аспекты, связанные с исламом», «Культура толерантности как фактор предотвращения экстремизма», «Социально-историческое содержание миссионерства и особые аспекты его проявления в Узбекистане», «Эволюция исламских обычаев и традиций в современной узбекской семье».
Научные труды по следующим темам можно считать результатом эффективных исследований, посвященных религиоведению, и связанных с ним в этом направлении современных проблем: «Сравнительный анализ и эволюция аскетических взглядов в христианстве и в исламе», «Религиозно-социальные основы медицинских вопросов в христианских и исламских источниках», «Социально-культурная основа иудейских общин в Средней Азии», «Гармония идей толерантности в мировых религиях», «Функции и социально-историческая сущность идолов в зороастризме».
Нельзя не оценить роль проведения плодотворных научных, практических, инновационных работ в сфере научных исследований. С этой целью в Международной исламской академии Узбекистана Министерством высшего образования, науки и инноваций Республики Узбекистан были проведены исследования в рамках инновационного проекта «Создание электронной программы и мобильного приложения «Мировые религии» на основе исследований истории, учений, источников и традиций религий», финансируемого в 2021-2023 годы. В рамках этого проекта были подготовлены отдельные монографии по 11 мировым религиям, широко распространенным в мире, таким как буддизм, индуизм, джайнизм, зороастризм, конфуцианство, даосизм, синтоизм, сикхизм, иудаизм, христианство, ислам.
Учитывая возрастающий интерес и востребованность религиоведческой науки, в целях доведения данной области до уровня современных требований, обеспечения ее усовершенствованной литературой нового поколения, были созданы такие монографии, как «Гносеологические принципы в богословском учении Ибн Сины», «Распространение ислама в Восточной Азии и его региональные особенности», «История, религиозные верования и культура древнего Афганистана», учебники «Сравнительное религиоведение», «Философия ислама», «Религиозно-философские учения Юго-Восточной Азии» и учебные пособия «Сравнительное изучение религиозных источников», «Религиозные процессы в киберпространстве», «История мировых религий», «Культура религиозной толерантности».
В целях представления широкой общественности передовых разработок молодых и именитых ученых-исследователей издаются научные журналы «Ислом зиёси» («Свет ислама»), «Ислом тафаккури» («Исламская мысль») и «Мотуридийлик» («Матуридизм»). Следует отметить, что журнал «Ислом зиёси» признан одним из 5 самых активных журналов на уникальной платформе научных журналов республиканских вузов – uzjournals.edu.uz.
Международная исламская академия Узбекистана реализует широкий спектр инноваций, чтобы быть достойной своего статуса и занимать лидирующие позиции на международном уровне. В частности, за последние годы значительно расширились связи сотрудничества Академии с престижными зарубежными высшими учебными заведениями, исследовательскими центрами и международными организациями. Интенсифицировалось участие профессоров Академии и молодых исследователей в международных конференциях, научных семинарах и международных грантах.
В свою очередь, с каждым годом увеличивается вовлечение иностранных профессоров, студентов и докторантов в учебный процесс академии, отмечается их растущий интерес к проведению научных исследований в нашей стране.
В настоящее время Международной исламской академией Узбекистана подписаны меморандумы о сотрудничестве и взаимопонимании с 43 зарубежными высшими учебными заведениями и исследовательскими центрами.
В Академии значительное внимание уделяется развитию талантов студентов, целенаправленной и осмысленной организации их свободного времени. В первую очередь анализируется участие каждого студента в занятиях, активность и уровень владения предметами. В связи с этим качество образования обучающегося и эффективность учебного процесса устанавливаются в тесном сотрудничестве с преподавателями-предметниками и сардорами (молодёжными лидерами) академических групп.
Также для студентов созданы широкие возможности для учёбы, освоения профессий, занятий спортом. Например, современные знания и практические навыки студенты осваивают на таких кружках, как «Лингвистика» (арабский, английский, русский), «Психологический тренинг», «Каллиграфия», «Компьютерная грамотность», «Веб-дизайнер», занятия в кружках и секциях, как «Дутаристы», «Фортепиано», «Скрипка», «Дойра», помогают студентам развить их творческие способности. Спортивные клубы «Волейбол», «Настольный теннис», «Баскетбол», «Мини-футбол», «Шахматы и шашки», «Бадминтон» помогают молодым людям оставаться физически здоровыми.
Преподаватели и сотрудники Академии активно участвуют в различных пропагандистских мероприятиях по обеспечению социальной и духовной стабильности и улучшению религиозной ситуации в стране.
На собраниях заслушиваются лекции на такие темы, как «Ислам – религия просвещения», «Нет спасения кроме науки», «Просвещенное общество осуждает невежество».
На таких мероприятиях прививаются понятия ценности мира и спокойствия, царящих в нашей стране, внедряются установки не предаваться равнодушию и беспечности, но воспитывать подрастающее молодое поколение в духе верности Родине и предотвращать распространение наркотиков и психотропных веществ, среди молодежи; подчеркивается важность предупреждения и защиты молодёжи от таких негативных пороков, как религиозный экстремизм, терроризм, радикализм.
Одним словом, сохранение наших многовековых национальных и религиозных ценностей, изучение бесценного наследия наших предков, внесших большой вклад в развитие мировой науки и культуры, воспитание на его основе молодежи как совершенных личностей является одной из важных задач создания условий для обеспечения стабильной социально-духовной среды в обществе. Созданные в нашей стране в последние годы Центр исламской цивилизации, Международная исламская академия Узбекистана, Высшее медресе Мир Араб, Международные научно-исследовательские центры Имама Бухари, Имама Термизи, Имама Матуриди служат изучению и популяризации нашего богатого научного и исторического наследия.
«Досрочные президентские выборы, состоявшиеся 9 июля, были хорошо подготовлены с технической стороны», - сказала глава Миссии Бюро демократических институтов и прав человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (БДИПЧ ОБСЕ) Урсула Гачек в ходе состоявшейся сегодня в столице пресс-конференции, посвященной предварительным результатам выборов Президента Узбекистана.
В мероприятии приняли участие глава миссии по наблюдению за выборами Урсула Гачек, её заместитель Маша Янушевич, а также медиа-аналитик Эльма Шехалич.
«Несмотря на сжатые временные рамки, организаторы выборов эффективно осуществили техническую подготовку выборов и соблюли установленные законом сроки», - подчеркнула глава Миссии БДИПЧ ОБСЕ.
Как отметила, Урсула Гачек в ходе наблюдения оценивалось соответствие выборов обязательствам в рамках ОБСЕ и другим международным обязательствам и стандартам проведения демократических выборов, а также национальному законодательству.
Заключительный отчет с оценкой всего избирательного процесса и рекомендациями, согласно практике БДИПЧ ОБСЕ, будет опубликован через несколько месяцев после выборов.
В завершение пресс-конференции Урсула Гачек от имени миссии поблагодарила власти Узбекистан за приглашение наблюдать за выборами, а также Центральную избирательную комиссию и Министерство иностранных дел за их содействие.
Напомним, что Миссию БДИПЧ ОБСЕ по наблюдению за президентскими выборами во главе с послом Урсулой Гачек была развернута 7 июня и в которую вошли 11 международных экспертов, базирующихся в Ташкенте, и 24 долгосрочных наблюдателя, которые были размещены по всей стране, начиная с 14 июня. В день выборов было задействовано 198 наблюдателей от 26 стран.
Миссия завершит свою работу 18 июля.
Определение понятия «коррупция» в Узбекистане дано в законе Республики Узбекистан «О борьбе с коррупцией» от 3 января 2017 года № 419.
Точно неизвестно, когда появилась коррупция, и несмотря на то, что с ней борются во всех странах мира, невозможно ответить на вопрос, как долго она продлится. Здесь давайте попробуем определить исторические корни коррупции. Возможно, коррупция появилась в эпоху социального расслоения, когда у некоторых людей было больше власти и их социальный статус мог что-то решать. Известно, что стремление жить лучше, заложенное в природе человека, заставляет его впасть в порок «жадности» и побуждает быстрее разбогатеть. Коррупция на территории Узбекистана появилась очень давно, но в то время ее называли немного по-другому, то есть «тамагир». Первое упоминание этого термина относится к XIV веку, позднее он упоминался в «Темур тузуклари» и других исторических трудах.
В те времена низкая правосознанность простого народа сыграли важную роль в росте взяточничества, население было вынуждено кормить правительство и других чиновников, которые в целях "обогащения" злоупотребляли полномочиями губернаторов в их отношениях с простым народом. Более того, местные власти сами вводили различные налоги и сборы за различные вещи, такие как разрешение споров, предоставление разрешения на пользование водой и многое другое, что в те времена вызывало у людей ненависть к правительству. Из истории известно, что Амир Темур ввел более высокие зарплаты и премии из государственной казны, чтобы заставить чиновников жить на государственные зарплаты и не дать им быть жадными. Однако известно, что к коррумпированным чиновникам, которых не устраивали эти льготы, применялась смертная казнь.
Проблема взяточничества всегда была актуальна, и сегодня этот вопрос широко освещается и вызывает общественный протест. Согласно социальным опросам, хотя бы раз в жизни человек сталкивался с злоупотреблением своими полномочиями со стороны чиновников различных государственных органов. Печально, что некоторые люди сегодня воспринимают эти условия как "нормальное состояние и необходимость для хорошей жизни". Из ежедневных новостей в СМИ мы видим, что коррупция есть везде: в детских садах, школах, университетах, во всевозможных администрациях и ведомствах, даже в правоохранительных органах.
Особенно опасным считается тот факт, что большинство коррупционных ситуаций в сфере государственного управления возникает в налоговой системе, судах, правоохранительных и контролирующих органах. Поскольку это основные институты, которые предотвращают различные противоправные действия и преступления и обеспечивают справедливость и безопасность в обществе. Это вызывает у граждан недоверие и пессимизм по отношению к государству и его уполномоченным структурам.
Как уже упоминалось, коррупция затрагивает практически все сферы жизни, в частности, ее негативное влияние на экономику проявляется в следующем:
‒ увеличение числа субъектов, занимающихся незаконной деятельностью в сфере экономических отношений, углубление теневой экономики и ее криминализация;
‒ вмешательство коррумпированных элементов государственных органов в незаконный бизнес и организованную преступность, создание условий для "отмывания денег";
‒ нарушение рыночных механизмов здоровой конкуренции и снижение их эффективности, т.е. не возможность успешной деятельности объективного конкурентного субъекта, а монополизация предпринимателей, получивших выгоды на производственном и товарном рынке путем взяточничества, и преобладание их интересов;
‒ неэффективное использование средств государственного бюджета, несправедливое распределение финансовых программ, заказов и ресурсов;
‒ рост цен из-за наличия коррупции, рост недоверия хозяйствующих субъектов по отношению к государственным органам и властным структурам;
‒ снижение инвестиционной привлекательности страны и ослабление стимулов, позволяющих инвестициям проникать на ее территорию;
‒ возникновение резкого материально-имущественного неравенства среди населения, нарушение социального равновесия, в результате чего снижаются доходы и уровень жизни населения, усиливаются бедность и социальная напряженность.
Нет ни одной страны в мире, которая не сталкивалась бы с теневой экономикой. Коррупция разрушает экономическую и административную систему любой страны. Результаты исследований подтверждают, что во всем мире ежегодно ущерб от коррупции в мире составляет 3 триллиона долларов. Однако эта большая цифра не в полной мере отражает реальную ситуацию и размер реального ущерба, и что самое ужасное, невозможно измерить размер причиненного морального ущерба.
В последние годы борьба с коррупцией стала одним из основных направлений государственной политики в Республике Узбекистан, и были определены ее правовая основа, организационная структура и стратегия реализации. Был принят закон "О борьбе с коррупцией", который впервые определил четкие правовые основы деятельности в этой сфере. Закон определяет механизмы реализации антикоррупционных мер, включая систему органов, ответственных за эти задачи. Реализация закона подкреплялась регулярно обновляемыми национальными и ведомственными планами действий. В целом, законодательная база была значительно улучшена, а также был принят ряд важных законов и документов, направленных на обеспечение прозрачности и подотчетности деятельности государственных органов.
Также в сфере государственных закупок началась фундаментальная реформа административных процедур, включая лицензирование, регистрацию и другие процедуры, связанные с предоставлением государственных услуг. Осведомленность населения в сфере борьбы с коррупцией растет, и вместе с тем растет и уровень требований и ожиданий от государства со стороны общества. Представители неправительственного сектора и международного сообщества отмечают, что работа госорганов, несомненно, стала более открытой для общественности, а малейшие нарушения со стороны сотрудников широко освещаются в СМИ и в различных группах в социальных сетях. Кроме того, возможность получать государственные услуги в электронном виде является шагом вперед в борьбе с коррупцией.
В соответствии с указом Президента Республики Узбекистан "О дополнительных мерах по совершенствованию антикоррупционной системы в Республике Узбекистан" 29 июня 2020 года было создано Агентство по борьбе с коррупцией. Цели и задачи этого Агентства включают в себя следующее:
- проведение систематического анализа состояния коррупции в стране;
- выявление сфер, наиболее подверженных коррупционным рискам;
- реализация государственных и иных программ, направленных на устранение причин и условий коррупционных правонарушений;
- формирование в обществе нетерпимого отношения ко всем проявлениям коррупции путём повышения правового сознания и правовой культуры граждан;
- координация деятельности министерств и ведомств в сфере предупреждения и противодействия коррупции;
- внедрение системы внутреннего антикоррупционного контроля (комплаенс-контроля) в органах государственного и хозяйственного управления, государственных предприятиях и предприятиях с государственной долей в уставном капитале, в том числе в банках;
- внедрение и обеспечение эффективного функционирования системы декларирования доходов и имущества государственных служащих;
- развитие международного сотрудничества в сфере предотвращения и противодействия коррупции;
- организация социологических, научных и иных исследований касательно состояния, тенденций и причин коррупции и эффективности антикоррупционных мер;
- обеспечение открытости и прозрачности деятельности по предупреждению и противодействию коррупции, и др.
Следует отметить, что согласно поручению Президента нашей страны, в ближайшее время в Узбекистане будет разработана Национальная стратегия борьбы с коррупцией до 2030 года, а в работе ведомства будет применен зарубежный опыт, в том числе практика антикоррупционных расследований.
В результате проведенных реформ Республика Узбекистан стала страной со средним уровнем коррупции, и в 2023 году Узбекистан занял 121-е место среди 180 стран по индексу восприятия коррупции. Согласно статистике, за последние годы наша страна поднялась на 42 места в индексе Transparency International, достигнув самого высокого результата в регионе. Мы поставили перед собой цель к 2030 году повысить свои позиции в этом рейтинге еще на 50 позиций, - подчеркнул глава нашего государства. Также в этом году наша страна поднялась на 30 место в рейтинге Open Data Inventory, и Узбекистан занял 4 место в мире по количеству источников открытых данных.
Как упоминалось выше, за последние годы в Узбекистане был осуществлен ряд важных антикоррупционных реформ. Тем не менее, необходимо повышать уровень открытости и прозрачности деятельности органов исполнительной власти, а также механизмов общественного и парламентского контроля. Органам власти, ответственным за разработку и реализацию антикоррупционных стратегий и мер по борьбе с коррупцией, необходимы институциональное развитие и значительные дополнительные ресурсы. Низкий уровень социального и материального обеспечения государственных служащих, отсутствие единых принципов формирования фонда оплаты труда и социального обеспечения, отток квалифицированных кадров создают условия для возникновения коррупции. Формирование профессиональной государственной службы и внедрение эффективных антикоррупционных механизмов в системе государственной власти актуальны как никогда.
Несмотря на то, что в нашей стране принимаются меры, направленные на предупреждение коррупции, в практике правоохранительных органов все еще встречаются случаи совершения должностными лицами преступлений, связанных с коррупцией. Согласно статистике, в 2023 году в Узбекистане к уголовной ответственности были привлечены 3575 должностных лиц, что на 14,7% больше, чем в 2022 году (3116), сообщила пресс-служба Генеральной прокуратуры. Количество уголовных дел в отношении осужденных должностных лиц составило 3412, что почти на 15,1% больше, чем в 2022 году (2965). 49 из осужденных (110 в 2022 году) являются сотрудниками республиканских, 267 (264) областных и 3259 (2742) районных (городских) подразделений министерств, ведомств и организаций.
Борьба с коррупцией - сложная задача для любой страны, и результат часто зависит от выбранного подхода к борьбе с ней. В целом, программа действий по борьбе с коррупцией в нашей стране имеет хорошую основу и правовую базу, но этой программы будет недостаточно для искоренения коррупции или снижения ее до минимального уровня.
В настоящее время мы считаем, что эффективная борьба с коррупцией должна вестись в следующих направлениях:
- последовательно продолжать совершенствовать правовую систему, гарантирующую верховенство закона и права и свободы граждан, укреплять независимость судебной системы;
- разработка нормативных актов по социальной защите государственных служащих, реформирование системы оплаты их труда, включая льготы на оказание медицинских услуг и приобретение жилья;
- введение обязательного декларирования имущества, доходов и крупных расходов государственных служащих и членов их семей. Основная цель этого - предотвратить получение чиновниками незаконных доходов и устранить конфликт интересов. Сегодня этот метод используется на государственной службе более чем в 150 странах. Эффективные международные антикоррупционные стандарты, включая Конвенцию ООН против коррупции и ряд других правовых документов, признают, что декларирование активов государственными служащими является эффективным инструментом борьбы с коррупцией.
- повысить правовую грамотность населения. Наши граждане должны считать приоритетом опираться на принцип честности при оказании давления на чиновников. Ведь коррупция - это, прежде всего, социальное явление, и главной мерой борьбы с ней является развитие и укрепление моральных устоев в обществе. Гражданин, который ценит себя и уважает как личность, никогда не станет жертвой преступления, напротив, он будет эффективно бороться с факторами коррупции.
Известно, что сама жизнь показывает, что цели борьбы с коррупцией не могут быть достигнуты только уголовно-правовыми средствами. В то же время эти цели не могут быть достигнуты средствами других отраслей права. В целом, если подходить к феномену коррупции в самом широком смысле этого слова, то это не просто преступление или правонарушение, а состояние нарушения морали. Поэтому мы считаем, что ответственность за борьбу с этим злом несут не только государственные органы, но и общество и все наши граждане. Коррупция может быть искоренена только тогда, когда государство и общество объединят усилия в борьбе с этим уродливым злом.
Алишер Ачилов
доцент кафедры “Уголовно-правовых дисциплин” университета Общественной безопасности Республики Узбекистан, доктор философии по юридическим наукам (PhD)
Дорогие друзья!
Искренне, от всей души поздравляю вас, преданных делу представителей национальной журналистики, посвящающих свой талант, мастерство и самоотверженный труд служению народу, уважаемых ветеранов, внесших достойный вклад в развитие сферы, с Днем работников печати и средств массовой информации – 27 июня и выражаю вам глубокое уважение и самые добрые пожелания.
Как известно, либерализация информационной сферы и ее развитие являются приоритетными задачами в строительстве Нового Узбекистана. Поэтому в принятой Конституции страны в новой редакции закреплены нормы и принципы обеспечения свободы деятельности средств массовой информации, совершенствуются правовые основы сферы.
Следует особо отметить, что в последние годы в республике открываются широкие возможности для свободы слова и плюрализма мнений, способствущие дальнейшему усилению участия, роли и места представителей массмедиа в общественно-политических процессах.
Мы все хорошо знаем и высоко ценим растущее влияние журналистов в утверждении в обществе открытости и прозрачности, общественном контроле над деятельностью государственных органов и их должностных лиц, изучении и решении законных обращений граждан.
Следует отметить значительное увеличение количества актуальных выступлений на разные темы в газетах, журналах, на теле- и радиоканалах, в социальных сетях, тематических передач, аналитических комментариев, дискуссий по проблемным вопросам с участием специалистов и экспертов.
Критические и аналитические материалы, в частности, о недостатках в области строительства, экологии и охраны окружающей среды, безопасности дорожного движения, а также в социальной и экономической сферах помогают «разбудить» некоторых «дремлющих» руководителей и должностных лиц на местах, заставить их работать по-новому, жить заботами людей.
Словом, наши неравнодушные и благородные журналисты, активные блогеры своей твердой позицией и беспристрастным словом вносят достойный вклад в решение острых жизненных проблем, повышение эффективности реформ, расширение взглядов и мировоззрения соотечественников.
Все это, несомненно, свидетельствует о том, что наши национальные медиа уже близки к уровню «четвертой власти». И все же достичь такую высокую цель будет нелегко, на этом пути, естественно, немало препятствий и трудностей.
Однако, как бы ни было сложно, мы решительно продолжим нашу работу в данном направлении.
Уважаемые друзья!
Сегодня печатное дело и журналистика становятся не только «четвертой властью», но и ключевым направлением, по значимости сравнимым с обеспечением обороны и безопасности.
Поэтому сфере требуется все больше таких как вы, смелых, искренне любящих Родину, преданных профессии, самоотверженных людей.
В этой связи нашей первостепенной задачей остается подготовка современных журналистских кадров, обладающих многогранными профессиональными знаниями и навыками, высокими нравственными и интеллектуальными качествами.
Наряду с этим, мы все понимаем, что сегодня как никогда актуальным является наполнение информационного пространства качественным и конкурентоспособным национальным контентом.
Считаю крайне важным освещать происходящие в мире события с учетом наших национальных интересов, оперативно и на основе глубокого анализа.
Вместе с тем, увеличение случаев распространения ложной и необоснованной информации, вводящей людей в заблуждение, ставит перед нами неотложную задачу по повышению медиаграмотности населения. Все возникающие в информационном пространстве спорные вопросы и проблемы должны решаться исключительно в рамках закона, на основе правовых норм.
Уверен, что вы, уважаемые представители массмедиа, примете активное участие в решении таких задач.
Обеспечение законных интересов всех работников сферы, стимулирование их самоотверженного труда, несомненно, и впредь будет находиться в центре нашего внимания.
В этот знаменательный день еще раз поздравляю вас с профессиональным праздником, желаю всем вам здоровья, успехов в вашей почетной деятельности, мира и благополучия вашим семьям.
Пользуясь возможностью, сердечно поздравляю работников средств массовой информации, удостоенных высоких государственных наград в связи с сегодняшним праздником.
Пусть вам всегда сопутствуют радость вдохновения и творческого поиска, мои дорогие!
Шавкат Мирзиёев,
Президент Республики Узбекистан
Текст статьи приводится на узбекском языке
Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 2 августа принял делегацию Турецкой Республики во главе с министром иностранных дел Мевлютом Чавушоглу, находящуюся в городе Ташкенте для участия в первой министерской встрече в формате «Узбекистан – Азербайджан – Турция».
В состав турецкой делегации также вошли министр торговли Мехмет Муш и министр транспорта и инфраструктуры Адиль Караисмаилоглу.
Были рассмотрены вопросы дальнейшего расширения многопланового сотрудничества между двумя странами в контексте реализации договоренностей на высшем уровне.
В начале министр Мевлют Чавушоглу передал главе нашего государства искренние приветствия и наилучшие пожелания Президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана. Особо отмечена всемерная поддержка турецкой стороной программы социально-экономических реформ и политических преобразований в Новом Узбекистане, а также внешнеполитического курса страны, направленного в первую очередь на укрепление отношений дружбы, добрососедства и доверия в регионе.
В ходе встречи стороны с удовлетворением отметили последовательное развитие узбекско-турецких отношений всеобъемлющего стратегического партнерства и углубление практического взаимодействия.
Динамично растут показатели взаимной торговли и инвестиций, продолжается активный гуманитарный обмен.
Особое внимание уделено обеспечению реализации договоренностей и решений лидеров Узбекистана и Турции, направленных на эффективное использование большого потенциала двустороннего сотрудничества, в том числе путем активизации межрегиональных контактов.
Подчеркнута важность ускорения совместных проектов и программ кооперации в области торговли, инвестиций, инноваций, энергетики, промышленности, сельского хозяйства, транспорта и логистики, туризма и здравоохранения.
Глава нашего государства поздравил высоких гостей с успешным проведением первой встречи министров иностранных дел, торговли и транспорта Узбекистана, Азербайджана и Турции.
Состоялся также обмен мнениями по региональной повестке, включая вопросы содействия обеспечению мира и стабильности в Афганистане, а также подготовки предстоящего саммита Организации тюркских государства в городе Самарканде этой осенью.