📅 5/7. 🕙
Пн - пт
9:00-13:00 14:00-18:00
Гос. символы

    • вид

    A
    A
    A

    Размер шрифта

    0 Увеличить до %
    0 Увеличить до %

Обратитесь в консульство
телефон


Новости Узбекистана

Цифровая трансформация Узбекистана способствует региональной интеграци в Центральной Азии
Цифровая трансформация Узбекистана способствует региональной интеграци в Центральной Азии
26.11.2024

В рамках построения и развития Нового Узбекистана были приняты важные стратегические документы, такие как «Цифровой Узбекистан – 2030», «Стратегия развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы» и Стратегия «Узбекистан – 2030», в которых определены цели и задачи по цифровой трансформации всех регионов и отраслей, широкому внедрению цифровых технологий, дальнейшему развитию цифровой инфраструктуры, а также достижению к 2030 году показателя вхождения в топ-30 стран мира по рейтингу ООН по электронному правительству, превращению страны в региональный IT-хаб и другие.
В действительности цифровая трансформация открывает множество возможностей для модернизации общества, улучшения благосостояния населения и повышения конкурентоспособности национальной экономики. Эффективная реализация цифровой трансформации предоставляет большое количество преимуществ, включая создание удобных условий для всех граждан, доступ к мировому рынку товаров и услуг, а также полную цифровизацию государственных услуг. С этой точки зрения реформы, проводимые в нашей стране, а также стратегии развития Нового Узбекистана нацелены на достижение цифровой трансформации во всех ключевых сферах.
В последние годы в Узбекистане уделяется значительное внимание развитию цифровой инфраструктуры и услуг. За короткое время были достигнуты значительные результаты. В частности, в основной системе электронного правительства страны – Едином портале интерактивных государственных услуг («My.gov.uz») – внедрены новые технологии и проведена цифровизация множества государственных услуг. По состоянию на октябрь 2024 года, более 60% государственных услуг предоставляются через портал «My.gov.uz», а количество государственных услуг на этой платформе достигло 675. Также в этом году количество пользователей мобильного приложения электронного правительства превысило 2,5 миллиона. С 2013 по 2023 годы на портал «My.gov.uz» поступило более 100 миллионов заявок. Вместе с тем, к 2024 году общее число интернет пользователей в Узбекистане достигло 31 миллион.
Достижения в этой области признаны международным сообществом, в частности, в рейтинге ООН по развитию электронного правительства. Согласно рейтингу, который выпускается раз в два года Департаментом по экономическим и социальным вопросам ООН (UN Department of Economic and Social Affairs), Узбекистан поднялся на шесть позиций и впервые вошел в группу стран с «очень высоким» показателем индекса развития электронного правительства. В рейтинге анализируются такие важные аспекты цифровой трансформации, как уровень интеграции цифрового правительства, эффективная цифровая политика и обеспечение электронных услуг в 193 государствах-членах ООН.
Если по результатам 2022 года, Узбекистан занял 69-е место в этом международном рейтинге с индексом 0,7265, то в 2024 году страна поднялась на 63-е место с индексом 0,7999, что превышает целевой показатель 0,75 на 2025 год, установленный в стратегии «Цифровой Узбекистан – 2030».
Кроме того, в последнем исследовании Всемирного банка по индексу зрелости GovTech (2022 год) были высоко оценены возможности Узбекистана в цифровизации государственного управления и в доступе населения к электронным правительственным и цифровым услугам. Узбекистан поднялся на 37 позиций по сравнению с 2020 годом, заняв 43-е место из 198 стран и войдя в группу «А» с наивысшими показателями зрелости GovTech. Также согласно индексу «GovTech Enablers», Узбекистан вошел в число четырех ведущих стран мира по цифровым навыкам и инновациям в государственных услугах.
Несмотря на достигнутые успехи, продолжаются усилия по развитию электронного правительства, цифровизации государственного управления, а также расширению возможностей граждан и предпринимателей по использованию цифровых услуг.
В частности, в рамках программ «Цифровое правительство» и «Цифровой регион» на 2023-2024 годы утверждены 300 приоритетных проектов, из них 112 – по цифровизации государственного управления, 51 – по цифровизации реального сектора экономики и 137 – по цифровой трансформации регионов. Планируется обеспечить качественной цифровой инфраструктурой все населенные пункты, полностью покрыв их сетями широкополосной мобильной связи и передачи данных до конца 2024 года.
Как известно, согласно стратегии «Узбекистан – 2030», планируется расширение цифровизации государственных услуг, Внедрение системы «Сервисное государство» для населения путем расширения масштаба цифровизации государственных услуг, устранение бюрократических процедур в отношениях между гражданином и государством, цифровизация услуг на основе принципов Цифровизация государственных услуг на основе принципов «3 шага», «адаптированный к пользователю», «все в одном мобильном приложении». Намечен переход на новый этап «цифрового правительства», при котором все документы и отношения будут представлены в цифровом виде.
Также планируется цифровизация центральных и региональных структур государственного управления, создание электронных точек обслуживания населения в каждой махалле, цифровизация деятельности местных кенгашей народных депутатов, привлечение институтов гражданского общества, 100-процентная цифровизация процессов осуществления около 5 тысяч функций, имеющихся в государственном управлении, и организация работы госорганов на основе принципа «Государство, служащее народу».
Наряду с этим, утвержденная Постановлением Президента Республики Узбекистан, Стратегия по развитию технологий искусственного интеллекта до 2030 года предусматривает увеличение доли услуг на Едином портале интерактивных государственных услуг с использованием искусственного интеллекта до 10%.
Для эффективного осуществления стратегии «Цифровой Узбекистан – 2030», включающей цифровую трансформацию всех регионов и отраслей, была разработана методика рейтинговой оценки состояния цифровой трансформации в государственных органах и органах местного самоуправления, базирующаяся на международном рейтинге ООН по электронному правительству. Мониторинг проводится в таких направлениях, как открытость, электронное участие, электронные государственные услуги, информационная безопасность и уровень цифровизации.
Кроме того, в 2023 году с целью улучшения цифровой инфраструктуры страны и расширения точек предоставления государственных услуг для 13 коммерческих банков было внедрено около 30 услуг, онлайн-систем оплаты и мобильных операторов. В рамках цифровой трансформации приоритетных отраслей разработано 100 программных проектов, создано более 500 новых IT-компаний, привлечено 475 миллионов долларов прямых иностранных инвестиций. Экспорт IT-услуг и программных продуктов из Узбекистана продолжает стремительно расти, достигнув 344 миллионов долларов в 2023 году.
Следует отметить, что цифровое будущее страны зависит от молодежи и квалифицированных специалистов в области IT и новых информационных технологий. Поэтому особое внимание уделяется повышению уровня и качества образования в данной сфере. В последние годы число IT-центров в стране превысило 300, а в рамках проекта «Один миллион программистов» обучение прошли 1,2 миллиона молодых людей. В обучающих семинарах по повышению цифровых навыков граждан, предпринимателей и молодежи приняли участие более 20 тысяч человек. В дальнейшем планируется ежегодно отбирать, обучать и готовить к международному рынку труда 5 тысяч талантливых молодых людей.
Таким образом, Узбекистан проводит систематическую работу по цифровизации государственного управления, развитию электронного правительства, улучшению предоставления цифровых услуг населению и осуществлению комплексной цифровой трансформации. Достигнутые положительные изменения являются результатом практических шагов к реализации стратегии «Узбекистан – 2030», направленных на вхождение страны в число 30 ведущих стран по рейтингу развития электронного правительства к 2030 году и достижение других приоритетных целей. Для полной реализации потенциала цифровой трансформации и перехода к системе «цифрового правительства» необходимо продолжать развивать инфраструктуру, расширять доступ граждан к цифровым услугам, повышать цифровую грамотность, обеспечивать кибербезопасность информационных систем государственных органов, поддерживать местные IT-компании, создавать благоприятные условия для инвестиций в эту сферу и ускорять интеграцию на региональные и глобальные рынки цифровых технологий.
Успешная цифровая трансформация Узбекистана не только повысит технологические возможности страны, но и сыграет важную роль в формировании цифровой взаимосвязи в Центральной Азии. В этом контексте Узбекистан посредством обеспечения межведомственного взаимодействия в развитии электронного правительства и цифровых государственных услуг может ускорить сотрудничество в регионе и создать основу для региональной интеграции в Центральной Азии.
 
Фаррух Хакимов,
начальник отдела Центра «Стратегия развития»
 

 


 

Узбекистан экспортирует свою продукцию в 115 стран
Узбекистан экспортирует свою продукцию в 115 стран
26.11.2024

Экспорт — это драйвер экономики, позволяющий развивать производство, создавать новые рабочие места, увеличивать ВВП. Поэтому каждое государство старается поддерживать предприятия, стремящиеся к наращиванию экспорта своей продукции на зарубежные рынки. В данной статье мы рассмотрим комплекс мер прямой поддержки экспортёров в Узбекистане.

Поддержка экспорта осуществляется в стране на системной основе, строго следуя поставленной в Стратегии «Узбекистан - 2030» цели – доведение доли частного сектора в экспорте до 60 процентов.

Вот несколько характеризующих цифр: с 2017 по 2023 г. общий объем экспорта Узбекистана достиг 120 млрд долл. В 2023 г. объем экспорта составил 24 млрд долл, что на 64% больше по сравнению с показателями 2017 г.

За последние шесть лет экспортная география Узбекистана расширилась до 33 новых стран, увеличив число зарубежных рынков до 115. Впервые узбекская продукция вышла на рынки таких стран, как Перу, Панама, Мексика, Доминиканская Республика, Аргентина, Албания, Сербия, Финляндия, Люксембург и др.

В последние годы в рамках национальной системы поддержки экспорта уделяется особое внимание привлечению субъектов предпринимательства к экспортной деятельности.

Например, если в прошлом году к экспортной деятельности присоединились около 3 000 местных компаний, то за период с января по октябрь т.г. 2 450 предприятий впервые вышли на внешние рынки, экспортировав продукцию на общую сумму 1 млрд долл.

Ещё одна составляющая комплексной работы – создание благоприятной нормативной среды.

В последние годы в Узбекистане были приняты важные нормативные изменения, направленные на упрощение и стимулирование экспортной деятельности.

В частности, это Указ Президента Узбекистана «О мерах по реализации задач, определенных в четвертом открытом диалоге Президента Республики Узбекистан с предпринимателями» от 30 августа 2024 года, направленный на поддержку малого и среднего бизнеса и включающий меры по улучшению финансовых условий для предпринимателей. Теперь, банки смогут выдавать беззалоговые микрокредиты до 300 млн сумов (около 24 тысяч долларов), что расширяет доступ к капиталу. Для предприятий общественного питания вводятся налоговые льготы, включая снижение налога на прибыль на 50% с 2025 по 2028 гг. и возврат части НДС при безналичных расчетах. Упрощена процедура возврата НДС для экспортеров на основе данных таможенных органов, что способствует развитию экспорта и снижению административных барьеров.

Принят Указ Президента Узбекистана «О мерах по ускоренному развитию рынка факторинговых услуг» от 12 августа 2024 года ускоряющий развитие рынка факторинговых услуг в стране. Он предусматривает расширение возможностей для небанковских кредитных организаций, разрешая им заниматься факторингом, а также расширяет операции с денежными требованиями, включая рефакторинг и возможность работы с иностранной валютой. Указ также включает создание электронной платформы для автоматизации обработки заявок и проверок документов, интегрированной с государственными системами. Эти меры способствуют улучшению доступности факторинговых услуг для бизнеса, улучшению ликвидности и упрощению процессов торговли и финансов в стране.

Постановление Президента Узбекистана «О мерах по дальнейшему повышению роли объединений предпринимателей в развитии внешней торговли и региональной промышленности» от 14 марта 2024 года направлено на усиление роли объединений предпринимателей в развитии внешней торговли и региональной промышленности. Документ предусматривает поддержку и стимулирование экспорта и промышленного производства посредством инструментов АО «Компания по развитию торговли», создание технопарков, улучшение инфраструктуры и расширение финансовых инструментов для предпринимателей. Включает меры для укрепления партнерства между государством и частным сектором, с целью повышения конкурентоспособности на международных рынках и улучшения внутренней промышленной политики.

Указ Президента Республики Узбекистан «О дополнительных мерах по обеспечению продовольственной безопасности в республике» от 16 февраля 2024 г. направлен на усиление продовольственной безопасности страны. Указом предусмотрены меры по поддержке отечественных производителей продовольственных товаров через предоставление льготных кредитов, субсидий и налоговых льгот для расширения производства и переработки сельхозпродукции. Кроме того, акцент сделан на стимулирование экспорта продовольствия, включая финансовую поддержку через Фонд содействия торговле и упрощение сертификации. Эти шаги помогут повысить качество и конкурентоспособность продукции на внешних рынках, а также обеспечить устойчивость продовольственного рынка внутри страны.

Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 29 февраля 2024 г. закрепляет меры по упорядочиванию экспорта плодоовощной продукции. Документом вводятся вводит меры по улучшению контроля и регулированию внешней торговли сельскохозяйственной продукцией, включая создание эффективных механизмов для обеспечения высокого качества товаров, соблюдения санитарных норм и стандартов. Постановление направлено на повышение конкурентоспособности узбекской плодоовощной продукции на международных рынках, а также на улучшение логистики и координации экспортных поставок.

Постановление Президента Республики Узбекистан № ПП-39 «О мерах по внедрению рейтинга устойчивости субъектов предпринимательства» от 23 января 2024 г. направлено на внедрение рейтинга устойчивости субъектов предпринимательства в стране. Основной целью является создание системы оценки предпринимательских организаций по ключевым показателям, таким как рентабельность, соблюдение налоговых обязательств, финансовая стабильность, и другие факторы, влияющие на устойчивость бизнеса. В зависимости от уровня устойчивости предпринимательские субъекты будут классифицироваться в категории с высоким, средним или низким рейтингом, что влияет на доступ к льготам и субсидиям. Для бизнеса с высокими рейтингами предусматриваются особые меры поддержки, включая налоговые послабления и ускоренный возврат НДС. Эта система также включает механизмы для обжалования результатов оценки и мониторинга состояния бизнеса, что должно способствовать улучшению прозрачности и повышению доверия между предпринимателями и государством.

Как было отмечено выше, работа осуществляется на системной основе: поставлены стратегические цели и задачи, сформирована нормативная база.

Реализованы конкретные практические меры по повышению экспортного потенциала республики посредством активной поддержки деятельности предприятий-экспортеров.

Так, в Узбекистане действует механизм предоставления практической финансовой поддержки экспортерам, включающий:

- внедрение международных стандартов и сертификацию,

- регистрацию национальной продукции за рубежом,

- участие в международных выставках и ярмарках,

- проведение презентаций, рекламных кампаний и продвижение национальных продуктов и брендов на перспективных рынках.

Более того, согласно постановлению Президента Республики Узбекистан от 15 марта 2024 года «О мерах по дальнейшему повышению роли объединений предпринимателей в развитии внешней торговли и региональной промышленности», Агентство продвижения экспорта было преобразовано в АО «Компания по развитию торговли». Основными задачами новой организации определены повышение эффективности и результативности мер государственной финансовой поддержки участников внешнеэкономической деятельности на основе Рейтинга устойчивости субъектов предпринимательства, а также обеспечение доведения государственных средств до предприятий, осуществляющих экспорт продукции с высокой добавленной стоимостью и осваивающих новые рынки.

Компания также осуществляет информационную и консультативную поддержку субъектов предпринимательства по вопросам транспортной логистики, сертификации, стандартизации и контроля качества, налогового и таможенного администрирования, реализацию программы «Made in Uzbekistan» по пропаганде национальных брендов и продукции за рубежом, участвует в проведении и финансировании национальных, отраслевых и региональных выставок, а также ярмарок товаров.

Компанией оказывается активные меры финансовой поддержки экспортёров, включая предоставление компенсации на покрытие страховой премии при пользовании ими страховыми услугами, на внедрение международных систем стандартизации и сертификации и регистрации национальных продуктов и брендов.

Компенсируется часть транспортных расходов, расходов на внедрение отчетности на основе международных стандартов, часть расходов, связанных с открытием и содержанием торговых домов и складских помещений, проведением рекламных компаний, расходов на привлечение квалифицированных дизайнеров, технологов, маркетологов, контролеров качества и агрономов, привлечение престижных международных брендов, внедрение международных стандартов.

Коммерческим банкам выделяются ресурсы на финансирование предэкспортных и связанных с экспортом торговых операций.

Наряду с поддержкой местных экспортёров прямыми финансовыми механизмами, государство улучшает доступность зарубежных торговых сетей, принимает меры по облегчению выхода на ведущие мировые рынки.

Так, с 10 апреля 2021 года Узбекистан получил статус страны-бенефициара системы «GSP+». Эта система предоставляет преференциальные таможенные тарифы на товары, экспортируемые развивающимися странами в Европейский Союз, и охватывает более 6 200 видов товаров, включая промышленную продукцию и некоторые сельскохозяйственные товары. В 2023 г. в рамках «GSP+» было экспортировано товаров на сумму 426 млн долл.

Основной рост объема экспорта в Европу был обеспечен за счет увеличения поставок ряда товаров: готовых трикотажных изделий (рост на 104%, +1,1 млн долл), карбамида (109%, +2,2 млн долл), аммиачной селитры (173%, +3,9 млн долл), медных изделий (увеличение в 3 раза, +14 млн долл), продуктов нефти и газа (111%, +4 млн долл) и целлюлозы (141%, +2,3 млн долл).

В 2023 г. поддержка была оказана 235 предприятиям-экспортерам, которые внедрили 575 международных стандартов и сертификатов, таких как «ISO», «Global GAP», «Organic», «GOTS», «REACH», «LWG», «GRS», «RSC» и «SEDEX». Общая стоимость этой поддержки составила 39,3 млрд сумов, благодаря чему в 2023 году товары из Узбекистана были экспортированы в 7 крупных европейских рынков: Францию, Литву, Латвию, Польшу, Германию, Бельгию и Румынию.

В целом, осуществляемые в Узбекистане реформы по поддержке экспорта позволяют смело прогнозировать выход на запланированные в Национальной стратегии объёмы к 2030-му году.

 

Пресс-служба Министерства инвестиций, промышленности и торговли Республики Узбекистан

От Узбекистана к «Новому Узбекистану»: В ПОИСКАХ УТРАЧЕННОЙ ДУШИ
От Узбекистана к «Новому Узбекистану»: В ПОИСКАХ УТРАЧЕННОЙ ДУШИ
25.11.2024

Беседа немецкого политического обозревателя, главы отдела геополитики издания «Berliner Zeitung» Томаса Фасбендера с известным узбекским политологом Кудратиллой Рафиковым.


Представляем вашему вниманию полный текст интервью, в котором узбекский политолог через призму истории тонко раскрывает важные факторы, оказавшие влияние на современное развитие Узбекистана.
– Господин Рафиков, желание написать об Узбекистане и глубже понять процессы, происходящие в этой стране, возникло у меня давно. Эта страна, расположенная в центре Евразии, по праву может считаться не только геополитическим, но и цивилизационным центром континента.
На мой взгляд, две великие эпохи, зародившиеся на этой земле в далеком прошлом, – эпоха исламского Возрождения и Тимуридский Ренессанс – внесли в мировую культуру и науку нечто невероятно важное не только для народов Востока или исламского мира, но и для всей истории человечества. Однако земля, бывшая колыбелью могущественных империй и цивилизаций, в течение нескольких столетий оставалась во власти социальных и политических катаклизмов, испытав на себе тяжелое бремя колониализма.
Но мой вопрос касается не далекого прошлого. Я хотел бы поговорить о сегодняшнем дне Вашей страны, о том, как государство и общество справлялись с трудностями восстановления после обретения независимости. В частности, меня интересует, почему в сознании политической элиты, да и в обществе в целом, все еще доминировала опасная стагнация, возможно, даже более глубокая, чем в советский период.
Почему так произошло? Почему даже после обретения суверенитета страна оставалась почти четверть века верной старым идеологическим установкам, вплоть до сегодняшнего дня, когда мы с вами ведем этот разговор? Насколько я понимаю, общество и политическая элита до сих пор сталкиваются с трудностями концептуального осознания и обновления собственной идентичности. С чем это связано? Как развивались чувства независимости, общенациональная идентичность, а также отношения между народом и государством после так называемой «зари свободы»?
Еще один момент: почему спустя более чем четверть века после обретения независимости к названию государства Узбекистан добавляется характеристика «Новый»? Что послужило причиной такой необходимости?
– Дать однозначный ответ на этот вопрос непросто. Это сложный дискурс, остающийся одним из самых острых, противоречивых и обсуждаемых в научных кругах, – тема метрополий и колоний.
Хотя это звучит неприятно, правда в том, что огромный регион, расположенный на стыке Запада и Востока, Севера и Юга, на протяжении долгих лет воспринимался как «периферия» (к сожалению, некоторые так считают и сегодня). Но заслуживает ли он такой характеристики? Конечно, это отдельный вопрос.
Давайте не будем уходить от Вашего вопроса. Не помню точно, кто-то сказал: «История человечества – это история войн». Эта фраза впечатляет меня не только своей точностью, но и содержательной поэтичностью. Из нее следует очевидная мысль: раз войны и завоевания – часть истории, то всегда будут господствующие и угнетенные...
Как я уже упомянул, множество ученых пытались осмыслить эту часть истории. Среди них – основатель и теоретик постколониальных исследований, профессор Колумбийского университета, американский ученый палестинского происхождения (араб-христианин) Эдвард Вади Саид. В своей самой известной работе «Ориентализм» он цитирует Маркса из книги «Восемнадцатое брюмера Луи Бонапарта»: «Они не могут выражать себя; их должны представить другие».
Согласно требованиям ориентализма, Восток не может говорить сам за себя, он не способен сам себя представить или показать. Он нуждается в том, чтобы другие говорили о нем, представляли его, то есть в помощи западной науки... «Ориентализм был наукой, направленной на переосмысление Востока и его представление Европе. Этот процесс можно рассматривать как своего рода инструмент поглощения и присвоения Востока господствующей Европой. Восток в этом случае превратился не в собеседника Запада, а в молчаливого "другого", стоящего рядом», – объясняет Саид.
Если говорить в более широком смысле о колониальном и постколониальном периодах, то исследования в этой области помогают понять нашу социальную и политическую историю, а также текущее состояние общества. Несмотря на то, что наш регион, расположенный в центре Евразии, не находится в эпицентре темы, как, например, арабский Восток, о котором пишет Саид, тем не менее оказался «ориентализированным» в значительной степени. Это связано с тем, что на протяжении полутора веков наша земля дважды утрачивала свою независимость. Более того, за нас говорили другие, представляя нас миру, и мы долгое время оставались «молчаливым другим» перед лицом господствующих сил.
Теперь к Вашему первому вопросу: почему так произошло?
Причины этого можно разделить на объективные и субъективные. Возможно, именно поэтому многие исследователи утверждают, что процесс построения национального государства и нации в нашем регионе, в частности в Узбекистане, все еще продолжается. С этим мнением можно частично согласиться.
Формально узбекская политическая нация, созданная в первой половине прошлого века, была представлена миру как нация с историей, культурой, языком и другими идентификационными кодами. Однако эта нация так и не смогла преодолеть колониальные границы. Советская идеология стремилась подчинить все признаки национальной идентичности в республиках общей «советской» концепции. Концепция «советского человека», достигшая своего апогея в 70–80-х годах, углубила включение национальных обществ Центральной Азии в советский космополитизм.
Как Вы правильно заметили, даже спустя почти 25 лет после обретения независимости мы не смогли выйти из-под влияния этой концепции. Почему? Потому что перестройка, начавшаяся в конце советского периода, а также социально-политические изменения 1990-х годов были восприняты государством как серьезная угроза. Когда общественная среда подталкивала к переосмыслению политической и этнической идентичности, государство подавляло любые проявления национальных, религиозных и политических настроений. Оно стало единственным жестким «игроком» в социально-идеологической сфере, как в советские времена, но без идеологии.
На смену коммунистической идеологии, от которой отказались в начале 1990-х годов, пришел страх перед любыми новыми идеями и мыслями. В обществе сформировалась своеобразная, еще более консервативная концепция, чем советская, – осторожный и даже пугливый взгляд на религию, национальную идентичность и историю. Самая грубая ее форма проявилась в настойчивом отрицании связи общества с тюркским и исламским наследием.
В стране, где почти 90 % населения составляют этнические узбеки и исповедующие ислам, идентичность начала отражаться в образе гражданина, осуществляющего абстрактные идеи, например: «Узбекистан – государство с великим будущим». Однако эти идеи не смогли укорениться в обществе из-за своей утопичности, как коммунистические идеалы, и несостоятельности как с этнической, так и с идеологической точки зрения.
Такой своеобразный консервативный путь построения национального государства и общества после обретения независимости привел не только к внутренней политической изоляции, но и к отдалению от соседей, а также к экономическому и социальному протекционизму, что физически изолировало нас и в некотором смысле ослабило. Политика, проводимая по отношению к соседям, затормозила процесс построения национального государства и нации. В условиях, когда жизнь региона менялась, отказ от обновлений показал склонность государства к наследию колониальной идеологии.
В течение первых 25 лет независимости вопросы строительства национального государства и формирования нации не получили должного внимания. Именно поэтому многие аналитики, оценивая переходный период, завершившийся к 2016 году, приходили к выводу: «Мирзиёеву досталось тяжелое политическое и экономическое наследие». Это мнение вполне справедливо.
Самое печальное, как Вы и сказали, заключается в том, что важнейшая геополитическая точка Евразии – самая крупная и влиятельная страна региона – стала в определенной степени изолированной и оторванной от мира. Ортодоксальная тенденция, удерживавшая Узбекистан в рамках советской концепции национального государства и нации, повлияла не только на внутреннюю ситуацию, но и на региональное взаимодействие. Эта тенденция в регионе вдохновляла этнический национализм, что способствовало отчуждению новых республик друг от друга.
– То есть вы хотите сказать, что после обретения независимости государства региона начали не сближаться, а, напротив, отдаляться друг от друга?
– Да, примерно так. Народам некогда единого региона – Туркестана – после обретения свободы пришлось столкнуться с многочисленными недоразумениями. В некоторых случаях обиды и недовольства перерастали в кровавые конфликты. Эти противоречия возникали из-за споров о границах, воде и этническом превосходстве. Однако самым сложным стало политизированное отношение к тому, что государства стали считать частью своей национальной идеологии. История и культурное наследие региона было монополизировано. Как-то иронично заметили: история и культурное наследие региона превратились в язык взаимной ненависти.
К сожалению, сегодня в пяти государствах региона существуют совершенно разные, а иногда и противоречащие друг другу версии истории, преподаваемые в школах, хотя их прошлое едино. На протяжении долгого времени процессы формирования национального государства и нации в регионе развивались по советскому методу – путем отрицания, противостояния и конфронтации.
Однако я несколько отклонился от темы. Мы ведь обсуждали вопросы идентичности, идеологии и национального мышления. На мой взгляд, основой идентичности являются язык, культура, история и историческая память. Естественно, религия также играет важную роль. Если рассматривать ситуацию в целом, идеологический вакуум опасен как для общества, так и для государства. В первые годы независимости в Узбекистане начали проявляться элементы индивидуализма. Взаимоотношения между государством и обществом ослабли: обеспечение жизни и благополучия в большей степени легло на плечи самого индивида.
В этот период исчезла советская концепция равенства, и уровень жизни стал зависеть от способностей каждого. Усилилось внимание к традициям, языку, идентичности, истории и национальным ценностям. Все это само по себе стало своего рода идеологией – идеологией, которую создал для себя сам социум.
Однако, к сожалению, этот общественный импульс – будь то экономический либерализм, индивидуализм или традиционализм – не был принят, переработан или поддержан. Напротив, он был отвергнут. Как я уже говорил, тогдашняя политическая элита опасалась этих процессов.
В первые годы независимости государство, недоверчиво относясь к обществу, которое искало свою идентичность, фактически препятствовало этому процессу. Национальная самобытность, обращение к истории и традициям воспринимались как потенциальная угроза. Вместо этого придавалось значение советским гуманистическим концептам, таким как «дружба народов», «интернационализм» и «многонациональный народ», которые фактически были заимствованы из старой системы.
Эта политика была осознанным и логически обоснованным шагом. Государство пыталось оградить общество, которое искало себя среди руин рухнувшей идеологии, от возврата к историческим истокам, включая семейные ценности и этническую принадлежность, которые воспринимались как угроза «радикального национализма». Этот страх, увы, стал не только постоянным элементом государственной политики, но и ее отличительной чертой.
В обществе начала укореняться странная идея: мы отрицаем коммунистическую идеологию, но при этом не считаем важным обращение к этногенезу, культуре и ценностям, которые могли бы указать нам, кто мы. Мы не полностью консерваторы, но и не либералы. Мы существуем, мы независимы. У нас есть герб, флаг и другие символы государственности...
Можно ли представить в обществе такой противоречивый симбиоз? Возникшая дихотомия была чрезвычайно сложна для понимания. Мы стремимся к либеральному обществу или к консервативному? Будем ли мы жить с воспоминаниями о советском прошлом или обратимся к национальной идентичности? На какой стадии мы находимся сейчас? Кто мы, какое место занимаем в регионе и мире, и что важно в восприятии нас окружающими? Строим ли мы национальное государство, и как решается вопрос нации?
Эти вопросы оставались без ответа, что создавало неопределенность как в обществе, так и в государственной политике. Именно эта неопределенность подпитывала негативный государственный протекционизм, проявлявшийся в экономике, внутренней и внешней политике, духовной и идеологической жизни, а также в повседневной жизни людей.
Попытка закрыть страну от всех «влияний» в условиях глобализированного мира была абсурдной. Однако эти факторы, увы, не остались лишь теорией или элитарным дискурсом – они определяли социально-политическую жизнь Узбекистана на протяжении длительного времени. Идентичность, традиции, этническая принадлежность, нация и национальное государство, отношение к историческим личностям – все это определялось господствующим режимом. И, как ни парадоксально, такая политика становилась своеобразной альтернативой социалистической идеологии, которую она формально отвергала.
Сложилась ситуация, что при официальном отсутствии идеологии ее следы ощущались повсюду. Эти элементы и другие аспекты, которые остались вне внимания, стали главной причиной застоя в общественном сознании.
На мой взгляд сегодня многие, кто говорит о нации, национальном государстве и идентичности, воспринимают эти вопросы с романтической точки зрения. Однако наиболее тревожным является то, что эти темы до сих пор не получили научного анализа.
Что означает понятие «нация» в условиях современной глобализации? Должно ли национальное государство принадлежать одному этносу или быть объединением граждан разных этносов? Эти вопросы остаются без ответа.
То же касается официальной идеологии государства. Узбекистан за предшествующие 25 лет независимости так и не сформировал четких взглядов на эту тему. Причина представляется в том, что за годы независимости политическая культура не сформировалась – более того, ее развитию не дали возможности.
– Расскажите, пожалуйста, что изменилось в стране и регионе после 2016 года? Можно ли говорить о выходе из состояния «покорности», о котором Вы упоминали, ссылаясь на Саида? И еще: Вы, кажется, забыли ответить на вторую часть моего предыдущего вопроса – откуда в общественно-политической жизни появился этот необычный эпитет «Новый Узбекистан»?
– Действительно, в этом выражении была потребность – как с духовной, так и с политической точек зрения. Общество и государство начали осознавать, что так дальше жить нельзя. Эпитет «Новый Узбекистан» стал своего рода призывом к мобилизации, указателем на предстоящие обновления.
Думаю, будет правильным начать с обстоятельств, в которых оказался Шавкат Мирзиёев, приступив к своим обязанностям как глава государства. Это поможет лучше понять суть произошедших перемен.
Какова была ситуация в тот момент?
Скажу честно, она была далека от завидной. Приход Шавката Мирзиёева к власти совпал с периодом глобальных, региональных и локальных кризисов. Вывод американских войск из Афганистана, пандемия, последствия мирового экономического кризиса, региональные межгосударственные и приграничные конфликты, социально-экономические проблемы, накопившиеся в обществе за долгие годы...
Все эти вызовы словно специально совпали с началом президентской деятельности Шавката Мирзиёева. Например, Вы сами помните, как еще 7–8 лет назад обстояли дела между соседями в регионе. События в Афганистане, исход которых был неопределен, вызывали серьезное беспокойство. Кроме того, разобщенность стран региона делала даже обсуждение общей повестки практически недостижимым.
На тот момент интеграция казалась настолько далекой, что говорить о ней было бессмысленно. Скорее, приходилось предполагать, где и когда вспыхнет следующий конфликт между соседями. Естественно, такая нестабильность в отношениях отвечала интересам крупных внешних игроков. Отсутствие сплоченности удерживало регион в состоянии уязвимости и застоя.
– Позвольте Вас прервать. Слушая Ваш анализ, у меня возникла мысль. В международной политической литературе часто встречается термин «Евразийские Балканы». Вы, вероятно, знаете, что речь идет именно о вашем регионе?
– Да, если не ошибаюсь, этот термин впервые использовал Збигнев Бжезинский. В своей известной книге «Великая шахматная доска» он подробно объясняет это. Хотя его тезисы сегодня часто воспринимаются как политические спекуляции, утверждение небезосновательно.
Ситуация у нас действительно напоминала Балканы в Европе – с их политическими и этническими конфликтами, взаимными обидами и разнообразными противоречиями. Вспомните, например, отношения Узбекистана с соседями – Таджикистаном и Кыргызстаном – в то время. Таджикский лидер Эмомали Рахмон почти двадцать лет не посещал Узбекистан. Отношения с Кыргызстаном, где часто происходили политические изменения, также оставляли желать лучшего.
Эта разобщенность препятствовала развитию региона, усугубляла конфликты и лишала страны возможности совместно искать пути решения актуальных проблем. В течение первого периода независимости отношения Узбекистана с соседними странами, включая Кыргызстан, никогда не были искренними. Это касается и Казахстана, с которым существовали скрытые противоречия. Такие отношения напоминали бесполезные споры о лидерстве в регионе: «Ты лучше?» или «Я лучше?». Доминировала атмосфера, в которой даже надежда на объединение казалась недостижимой.
Именно в такой период социальной и политической депрессии, недоверия и разобщенности Шавкат Мирзиёев был избран главой Узбекистана.
Что же нужно было делать в такой ситуации? Конечно, требовалась трезвая оценка положения дел и, если нужно, готовность «спуститься с коня». Шавкат Мирзиёев сделал именно это. Он начал активно работать над восстановлением дружеских отношений с соседями и урегулированием старых конфликтов.
Результатом этих усилий стало создание в 2018 году Консультативного совета глав государств Центральной Азии. Хотя эта структура носила полуинституциональный характер, она стала важной платформой для взаимопонимания и объединения усилий после длительного периода разобщенности. Между странами региона были восстановлены культурно-гуманитарные, экономические и политические связи. Самое главное, в регионе сформировалась позитивная атмосфера, способствующая укреплению его статуса как единого международного субъекта.
В этом контексте могу с уверенностью сказать, что прогнозы господина Бжезинского, о которых вы упомянули, не оправдались. Более того, я считаю, что Шавкат Мирзиёев в определенной степени «отредактировал» его концепцию. Сегодня в Центральной Азии вместо конкуренции доминирует сотрудничество, а вместо обид и вражды – складываются дружба и братство.
Приведу простой пример. В этом году мы все стали свидетелями летних Олимпийских игр, прошедших в Париже. Атлеты нашей страны одержали выдающиеся победы. Особенно приятно было видеть, как наших спортсменов, поднявшихся на пьедестал почета, искренне приветствовали и наши братья из соседних государств. Социальные сети заполнили комментарии и поздравления вроде: «Да здравствуют наши братья! Центральная Азия – дети Туркестана – ни в чем не уступают другим, мы великий народ!»
Конечно, это событие не осталось незамеченным для людей, интересующихся историей и современностью региона, а также для специалистов. Например, известный российский антрополог и исследователь Центральной Азии Сергей Абашин отметил: «Олимпиада 2024 года является знаковым событием. Не столько обсуждением тем гендера и искусства, сколько впечатляющими результатами выступления спортсменов из стран Центральной Азии, особенно Узбекистана, который завоевал 8 золотых медалей и в общем мировом зачете вышел на 13-е место (напомню, что помимо олимпийских достижений узбекские шахматисты тоже в последние годы вышли на первые позиции в мировых рейтингах). Мы являемся свидетелями того, как центральноазиатские страны становятся заметными, узнаваемыми и важными игроками, если использовать спортивный язык, в общечеловеческом масштабе и сами осознают свою собственную субъектность. Это настоящий исторический сдвиг в мире и на бывшем постсоветском пространстве, который носит долгосрочный и совсем не случайный характер».
В данном контексте стоит упомянуть ещё одно примечательное исследование, проведённое кыргызскими специалистами. Согласно его данным, в 2016 году, ещё до прихода Шавката Мирзиёева к власти в Узбекистане, большинство опрошенных в Кыргызстане воспринимали Вашу страну как одну из самых недружественных. Однако уже в 2017 году, спустя всего год, результаты аналогичного опроса показали резкий поворот: Узбекистан оказался среди стран, которые жители Кыргызстана считают ближайшими и дружественными.
Экономическая статистика также красноречива. В конце 2016 года объем взаимной торговли между Узбекистаном и Кыргызстаном составлял чуть более 200 миллионов долларов. К 2022 году этот показатель вырос в несколько раз и достиг 1,3 миллиарда долларов.
Не стоит забывать и о прошлом: в период независимости между гражданами Узбекистана и Кыргызстана неоднократно происходили кровопролитные конфликты на фоне споров о воде, границах и этнической принадлежности. Однако сегодня мы видим кардинальные изменения.
Примером может служить заявление президента Кыргызстана в интервью «Радио Свобода»: «То, как узбекская сторона будет брать воду, которая и так утекает в Узбекистан, для нас нет разницы. Неважно, трубопроводом, арычным путем или воздухом. Главное, каждое действие согласовывается между сторонами. Отныне кыргызско-узбекская дружба будет крепкой. Кроме Бога никто не сможет испортить наши дружеские узы».
Эти изменения ярко демонстрируют, что Узбекистан перешел от политики изоляции к укреплению дружеских и конструктивных отношений с соседями.
Как Вы думаете, откуда взялась такая искренность и решительная политическая воля как у политических элит стран региона, так и у простых людей?
На мой взгляд, даже эти краткие примеры достаточно ясно демонстрируют, что произошло в регионе после 2016 года. Более того, сегодня Узбекистан не имеет ни одного приграничного спора с соседями. Он выстроил дружеские отношения с соседними государствами как на двустороннем уровне, так и в рамках различных структур.
– Но стоит учитывать, что многие из этих структур – традиционные, такие как ШОС, СНГ, ОДКБ, и Узбекистан никогда не был чужим в этих организациях...
– Понимаю Вас. Если обратить внимание, то в прошлом процессы в политико-экономических структурах региона определялись в основном внешними силами. Постоянно ощущалось влияние их идеологических и геополитических целей. Но в новом периоде внешнеполитические векторы Узбекистана стали более многообразными.
Форматы, такие как консультационные встречи глав государств Центральной Азии или платформа «5+1», появились благодаря изменениям в узбекистанской политике. Эти обновления способствовали появлению в регионе новой практики совместного обсуждения и выработки общей позиции.
Сегодня концепция региональной идентичности все чаще звучит в выступлениях политиков и лидеров наших стран. Я считаю это историческим достижением. По сути, это символическое отражение идеи Туркестана, которую продвигали джадиды в 1920-е годы, но которая была тогда утрачена.
Еще одним важным шагом стало присоединение Узбекистана в 2019 году к Организации тюркских государств (ОТГ). Это событие изменило повестку организации и подняло ее статус. Впервые за столетие Узбекистан официально заявил о своей принадлежности к тюркскому этносу. Этот факт также можно считать ответом на Ваш вопрос о «поиске идентичности» государства и общества.
– Верно, большинство из упомянутых Вами шагов действительно укрепляют интеграционные настроения. Однако, как Вы сами сказали, в концепции региональной или тюркской идентичности есть исключения. Например, Таджикистан, где говорят на персидском языке, не участвует в ОТГ. Почему?
– Это действительно актуальный вопрос. Причины известны. Безусловно, общая история и культура – важная основа для интеграции. Но члены организации понимают, что в современном глобальном мире деятельность не может строиться исключительно на этнических основах или узком национализме.
Посмотрите на карту. Тюркский мир и страны региона расположены в центральной зоне Евразии. Наши предки исторически играли роль связующего звена между народами и государствами. Великий шелковый путь проходил через эти земли, соединяя Западную Европу с Китаем, Север с Югом. Таджикистан, несомненно, является частью этого наследия.
Хотя язык Таджикистана – персидский, в культурном и историческом смысле он неразрывно связан с народами региона. Более того, в плане культурного и духовного наследия, ценностей, включая религиозные мотивы, Таджикистан ближе к нам, чем к Ирану.
Если говорить об основе для членства, то стоит вспомнить, что Венгрия, активно участвующая в деятельности ОТГ как наблюдатель, говорит на языке финно-угорской группы, а не на тюркском.
У меня есть уверенность, что, если Таджикистан будет приглашен в Организацию хотя бы в качестве наблюдателя, это только укрепит региональную солидарность. Конечно, это мое личное мнение.
– Южный сосед Узбекистана, Афганистан, с его географическим положением, этническими и культурными компонентами, разве не имеет права на участие в региональных процессах?
– Безусловно, по современным геополитическим меркам Афганистан – часть региона. Помимо географической принадлежности, в этой стране проживает многочисленное тюркское население. Более того, определенная часть этой страны (северный Афганистан) в истории называлась Южным Туркестаном. С этой точки зрения, а также для определения многовекторной внешней политики региона, южный сосед крайне важен, поскольку его территории пересекают маршруты, ведущие нас к глобальным морским портам.
Мне кажется, я достаточно подробно рассказал о регионе. Теперь, если позволите, перейду к изменениям в социальной, политической и культурной жизни Узбекистана. Ведь именно эти перемены раскрывают суть эпитета «Новый» в названии страны, о котором Вы не раз упоминали.
Прежде всего, стоит отметить, что после 2016 года изменилась политическая риторика Узбекистана. Это стало началом того, что я называю осознанием собственной идентичности, поиском своего «я». Подумайте: у государства есть все атрибуты, подтверждающие его суверенитет, – флаг, герб, гимн, деньги, армия, границы. Но, помимо этого, всегда ощущалась какая-то незавершенность.
Представьте, что у вас есть все, но этого недостаточно. Такое было и у нас. Эта подавленная атмосфера, по своей сути, напоминала теорию Саида (ориентализм). Да, у Узбекистана как государства было все, кроме национальной идентичности. Не хватало его души – той самой идентичности, которая была вырвана из него более века назад. Без нее страна ощущала себя неуверенной и уязвимой.
Теперь я понимаю крик души нашего великого поэта, джадида и жертвы сталинских репрессий Абдурауфа Фитрата: «О великий Туран, земля львов, что с тобой стало?..» Он в отчаянии взывал к своей Родине и своему народу, сожалея об их утраченном сердце. Нация без своей души, без идентичности – остается ли она независимой или превращается в «другого» в кругу господ? Именно поэтому я с самого начала упоминал Саида и его теорию «Ориентализма».
На мой взгляд, Шавкат Мирзиёев с самого начала глубоко осознавал эту проблему. Став президентом, он поднял темы, которые не обсуждались за 25 лет независимости, а порой даже были под запретом.
Примером могут служить цитаты из надписей Бильге Кагана, которые начали звучать в политических текстах. На празднованиях Дня независимости было прочитано стихотворение «Гузал Туркистон», табуированное с момента его написания. Имя Фитрата стало звучать все чаще. Сотни репрессированных в советское время национальных деятелей, включая членов национального движения, которых ранее называли «басмачами», были реабилитированы Верховным судом.
В Ташкенте прошла международная конференция, посвященная научному наследию джадидов. Президент Шавкат Мирзиёев впервые в истории Узбекистана выступил на трибуне ООН на узбекском языке.
В стране были сняты запреты на религиозную, политическую и свободу слова. Упразднены «черные списки». Прекращено использование принудительного, в том числе детского, труда в хлопковой отрасли, которое долгие годы портило имидж страны. Закрыта тюрьма «Жаслык» в Каракалпакстане, ставшая символом политических и религиозных репрессий.
Эти шаги справедливо отличают сегодняшний Узбекистан от его прошлого. Если смотреть с академической точки зрения, эти изменения можно охарактеризовать как стремление государства и общества к национальной идентичности, отход от колониального и неоколониального давления.
На мой взгляд, в эпоху Шавката Мирзиёева была проведена значительная работа по обновлению общества и отказу от советских систем. Позвольте привести еще один пример, имеющий важное социально-политическое значение.
В советское время, как и во всех столицах союзных республик, в Ташкенте существовала центральная площадь – «Площадь Ленина». На этом месте возвышался монументальный памятник «вождю мирового пролетариата». После обретения независимости бронзовая фигура Ленина была убрана, но площадь осталась почти в том же виде. На месте постамента появился глобус, в центре которого едва заметным шрифтом было написано слово «Узбекистан». Площадь переименовали, убрав имя Ленина и добавив слово «независимость». Так появилась «Площадь Независимости».
Смысл независимости, как можно понять, был сведен только к этому символическому изменению.
В новых условиях к этому делу подошли более глубоко и серьезно. Не отрицая значения этой площади, создали парк «Новый Узбекистан» на восточной части столицы.
Некоторые задавались вопросом: «Зачем еще один комплекс, если у нас уже есть площадь Независимости?» Это недоразумение связано с недостаточным пониманием самой сути идеи.
Как я уже упоминал, площадь Независимости появилась на месте бывшей площади Ленина. Ее архитектурный облик и художественное оформление оставались без четко выраженной национальной специфики. Это пространство, с точки зрения содержания, было крайне ограниченным. В центре площади стоял глобус с надписью «Узбекистан», символизирующий появление нового государства. Однако, как мне кажется, этот символ выражал не столько независимость, сколько скромность и даже осторожность в ее демонстрации.
Но национальная идентичность нашего народа, обладающего тысячелетней историей, не сводится только к периоду зависимости. У нас есть славное прошлое, великие герои, выдающиеся достижения науки и культуры, которыми восхищаются народы мира.
Президент Шавкат Мирзиёев, задумывая проект парка, исходил именно из этих мотивов. Сегодня парк «Новый Узбекистан»  с грандиозным монументом – место, куда приезжают гости и туристы со всего мира, политики и государственные лидеры. Его экспозиции охватывают не только историю нашей страны, но и общее наследие всего региона.
Определение региональной идентичности и осознание того, как люди, живущие в этом регионе, воспринимают себя и свое место в мире, играют огромную роль. С этой точки зрения, сближение, происходящее сегодня не только в экономико-политической, но и в культурно-гуманитарной сферах, имеет важнейшее значение для взаимопонимания народов, которые веками жили бок о бок.
Особенно такие проекты, как «Парк Новый Узбекистан», благодаря своему содержанию и значимости, могут стать точкой объединения истории народов региона. Подобные масштабные идеи крайне необходимы нам сегодня.
Думаю, ни один из Ваших вопросов не остался без ответа.
– Спасибо! У меня есть еще один вопрос. Все видят, что сегодня геополитическая ситуация вокруг Центральной Азии меняется. Это также означает появление новых акторов в регионе. Естественно, такая ситуация может создать определенные неудобства для внутренней и внешней политики двух локомотивных государств – Узбекистана и Казахстана. Например, одна сила может оказывать давление, преследуя экономические интересы, другая – стремиться удерживать эти страны в статусе геополитического объекта с идеологической или политической точки зрения. Как вы считаете, если на Узбекистан будет оказано такое давление, какую позицию может занять действующее правительство – Президент Мирзиёев?
– Очень интересный вопрос. Кажется, что Президент предвидел подобные вопросы, поскольку в своих выступлениях он неоднократно давал четкий и краткий ответ на этот счет. Например, 22 декабря 2023 года на заседании Республиканского совета по духовности и просвещению Шавкат Мирзиёев сказал: ««Мы все являемся свидетелями того, как могущественные центры мира, которые раньше защищали свои цели и интересы в основном с помощью дипломатии и политики, теперь открыто встали на путь давления, конфронтации и столкновений. К сожалению, влияние таких масштабных и крайне противоречивых процессов не обходит стороной и Центральноазиатский регион и нашу страну, которая является его составной частью».
В том же году, во время встречи в Сурхандарьинской области, Президент дал ответ, который напрямую касается Вашего вопроса. Вот что сказал глава государства: «Сейчас очень сложное время. Большие страны сейчас говорят: «Узбекистан, ты на чьей стороне? Хватит быть нейтральным, переходи на эту сторону или на ту сторону». Говорят об этом достаточно настойчиво… И сами говорят, и их представители тоже призывают к этому, заявляя: «Нам нужен Узбекистан в Центральной Азии. Население которого достигло 36 миллионов человек, через три-четыре года будет 40 миллионов». Спрашивают: «Ты на чьей стороне?» Как нужно ответить на такой тяжёлый вопрос? Ответ один — я только на одной стороне, я готов умереть за мою нацию, народ, интересы великого будущего Узбекистана».
Можно ли дать более ясный и точный ответ на Ваш вопрос?
– Благодарю Вас. Честно говоря, я получил огромное удовольствие от нашей беседы. Я узнал много нового о стране, которая меня интересует, о ее прошлом и настоящем. Особенно мне понравились Ваши размышления об «утраченной душе». Действительно, я никогда раньше не задумывался, что утрата души – это прямое проявление духовной зависимости и рабства. Из услышанного я сделал вывод, что сегодня Узбекистан обретает свою идентичность, свое «я» или, как Вы выразились, свою «душу». Думаю, я правильно понял Ваши мысли.
– Да, абсолютно правильно! Вам еще раз огромное спасибо!

Реформы в Узбекистане отражают стремление к более открытой и инклюзивной политической системе, что является залогом дальнейшего развития страны
Реформы в Узбекистане отражают стремление к более открытой и инклюзивной политической системе, что является залогом дальнейшего развития страны
30.10.2024

В Ташкенте состоялась пресс-конференция миссий международных наблюдателей на прошедших 27 октября выборах, представляющих структуры Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.
 
Своими впечатлениями от мониторинга поделились специальный координатор и руководитель краткосрочных наблюдателей ОБСЕ Азай Гулиев, глава делегации Парламентской Ассамблеи ОБСЕ Саргис Ханданян, глава миссии Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) по наблюдению за выборами Дуглас Уэйк.

Как отмечалось на встрече с журналистами, 27 октября Узбекистан провел парламентские выборы, которые стали знаковым событием на фоне масштабных реформ, осуществляемых в стране. Эти выборы продемонстрировали значительные изменения в избирательной системе и укрепление демократических процессов.

Одним из наиболее заметных новшеств стало расширение представительства женщин в парламенте. Гендерная квота для кандидатов была увеличена с 30% до 40%, что позволило женщинам занять 47 из 150 мест в Законодательной палате. Это обстоятельство подчеркивает растущий вклад женщин в политическую жизнь Узбекистана.

Также отмечалось, что Центральная избирательная комиссия (ЦИК) продемонстрировала высокий уровень надежности в подготовке к выборам. Прозрачность избирательного процесса обеспечивалась регулярными трансляциями и своевременным принятием решений. Зарегистрировано около 20 миллионов избирателей, а управление избирательными процессами стало доступным для общественного контроля. Законодательные реформы 2023 года отменили ограничения на избирательные права для отдельных групп населения, что свидетельствует о приверженности страны международным стандартам.

Центризбирком также уделил внимание инклюзии, проводя консультации для повышения участия людей с ограниченными возможностями. Материалы были подготовлены шрифтом Брайля и переведены на жестовый язык во время дебатов. Бюллетени печатались на узбекском и местных языках, что способствовало доступности избирательного процесса для всех групп населения.

День выборов прошел спокойно и организованно, явка избирателей составила 74,7%.

Это говорит о высоком уровне заинтересованности граждан в политической жизни своей страны. Парламентские выборы 2024 года стали важным шагом вперед к укреплению демократических процессов и улучшении представительства женщин в политике. Эти реформы отражают стремление к более открытой и инклюзивной политической системе, что является залогом дальнейшего развития Узбекистана.

ИА «Дунё»

Как Узбекистан и другие страны Центральной Азии решают вопросы продовольственной безопасности
Как Узбекистан и другие страны Центральной Азии решают вопросы продовольственной безопасности
23.10.2024

Сегодня каждая из стран Центральной Азии рассматривает обеспечение собственной продовольственной безопасности в качестве одной из наиболее приоритетных задач. В то же время эти государства стоят перед общими вызовами и угрозами, которые могут негативно повлиять на продовольственную безопасность всего региона.

В числе таковых вызовов можно отметить ухудшение водно-климатических условий, зависимость всех стран региона от внешних рынков продовольствия и мировой геополитической конъюнктуры. В этой связи становятся актуальными вопросы развития сотрудничества между странами региона на пути совместного преодоления вышеупомянутых проблем.

Следует особо подчеркнуть, что активная внешняя политика Узбекистана в Центральной Азии послужила положительным импульсом в деле усиления взаимодействия между государствами в сельскохозяйственной и продовольственной сферах. Об этом может свидетельствовать увеличившаяся частота межгосударственных, двусторонних и многосторонних встреч, включая переговоры на высшем уровне. По их итогам, как правило, на ряду с другими документами, подписывается солидный пакет договоров, затрагивающих агропромышленную сферу.

Не стали исключением и переговоры президентов Шавката Мирзиёева и Касым-Жомарт Токаева 8 августа текущего года. В рамках визита подписано Соглашение между Министерством сельского хозяйства Республики Казахстан и Министерством сельского хозяйства Республики Узбекистан о сотрудничестве в области сельского хозяйства.

Одним из самых продуктивных в плане документов, касающихся продовольственной сферы, можно считать визит президента Казахстана в Ташкент в ноябре 2022 года. В рамках этих переговоров, в числе других документов, достигнуты соглашения по совместному производству минеральных удобрений и утверждена Программа двустороннего сотрудничества по увеличению взаимной торговли и реализации совместных проектов в сфере сельхозпроизводства на 1,3 млрд долл.

Аналогично, в январе-марте 2023 года между Узбекистаном и Кыргызстаном по итогам визитов высокопоставленных делегаций и переговоров на высшем уровне подписаны 8 документов о сотрудничестве в сфере агропромышленности. Эти документы охватывают широкий круг вопросов взаимодействия в сфере выращивания, фитосанитарного регулирования и взаимных поставок сельхозпродукции.

 Активно развиваются контакты Ташкента с Таджикистаном и Туркменистаном. Узбекская сторона в последние годы также подписала с этими государствами несколько «Дорожных карт» по углублению сотрудничества между регионами, рациональному использованию трансграничных ресурсов рек и активизации приграничной торговли.

В период 2017-2019 гг. товарооборот Узбекистана со странами ЦА вырос почти в 2 раза – с 2,7 млрд долл. до 5,2 млрд долл. При этом с Казахстаном рост составил в 1,6 раза, Кыргызстаном – в 2,3 раза, Туркменистаном – в 3,1 раза и Таджикистаном – в 2 раза. По мнению отечественных и зарубежных экспертов, сохраняется значительный нереализованный потенциал для дальнейшего наращивания товарооборота.

Лидером внешнеторгового оборота продовольственными товарами Узбекистана в Центральной Азии является Казахстан. К примеру, только за 2022 год Узбекистан импортировал из Казахстана почти 3 млн тонн пшеницы. Объем экспорта плодоовощной продукции Узбекистана в Казахстан составил 216 млн долл.

Центральноазиатские государства являются основными потребителями казахстанского зерна. Наибольший объем торговли приходится на Узбекистан – около 60%, Таджикистан – 18%, Кыргызстан – 14% и Туркменистан – 6%.

В то же время сохраняется большой потенциал по дальнейшему наращиванию более целенаправленного сотрудничества стран Центральной Азии.

В частности, в вопросах обеспечения продовольственной безопасности каждая страна опирается исключительно на собственные силы. При этом большинство вызовов и угроз являются общими для региона и затрагивают все государства.

В регионе на фоне демографического роста (75,5 млн чел.) сокращаются источники водных ресурсов. За последние 15 лет площадь орошаемых земель в расчете на душу населения уменьшилась более чем на 25%. Ожидается, что объем воды в бассейнах рек Сырдарья и Амударья, являющихся жизненно важным источником поливной воды для 10 млн гектаров земли, сократится на 15%. Продолжается запредельное сокращение ледников – источников этих рек.

В свою очередь для преодоления и успешной адаптации к упомянутым негативным тенденциям необходимо объединение усилий и координация действий всеми странами региона. Однако слаженной работе стран региона в деле улучшения общей продовольственной безопасности препятствуют различия по уровню социальной-экономического развития, а также разные приоритеты и подходы каждого из государств к проблеме.  

К примеру, Казахстан является наиболее благополучной в плане продовольственной безопасности страной региона. В нынешних условиях одной из главных задач руководства этого государства является поддержание высоких цен на экспорт зерновых в целях улучшения финансового положения фермеров.

Ситуация в Кыргызстане характеризуется принимаемыми государством мерами по поддержанию стабильности внутренних цен и недопущению дефицита продовольственной продукции. По данным Минсельхоза страны, из 9 базовых продуктов питания Кыргызстан не обеспечивает собственные потребности по 5 позициям – растительному маслу, сахару, мясу и мясопродуктам, хлебопродуктам и куриному яйцу.

Таджикистан также имеет высокую зависимость от импорта продовольствия. Национальное производство удовлетворяет внутренние потребности только в молоке и фруктах.

Туркменистан стоит перед важными реформами по внедрению рыночных принципов в сельскохозяйственную отрасль.    

Тем временем, эксперты отмечают необходимость продолжения работы в направлении принятия двусторонних и многосторонних документов в сферах:  

- транзита грузов, логистики, кооперации в агропромышленном производстве;

- маркетинговых исследований, направленных на определение необходимых объемов потребления той или иной продукции на местах, что позволит выставлять цены на будущий урожай и заключать на их основе форвардные договора;

- мониторинга и улучшения экологической ситуации в регионе, внедрения экосистемных услуг;

- обмена опытом в вопросах повышения эффективности оросительных систем и технологий.

Кроме того, специалисты отрасли в свои рекомендации включают предложения о развитии институционального потенциала и инфраструктуры для активизации торговли сельхозтоварами, что послужило бы общему укреплению продовольственной безопасности региона.

К примеру, по мнению представителей Программы Центрально-Азиатского регионального экономического сотрудничества (ЦАРЭС), страны ЦА должны работать над развитием совместных производственно-сбытовых цепочек продуктов питания включая услуги по хранению и переработке. Отмечается, что в регионе потери собранных фруктов и овощей достигает до 25%.

В этих целях экспертами предлагается создание благоприятной деловой среды, которая будет стимулировать инвестиции частного сектора в жизненно важные для поставок продовольствия объекты и услуги. При этом правительствам необходимо совершенствовать стратегическое планирование и зонирование производства, развивать общественную инфраструктуру и обеспечивать право собственности на землю для первичного земледелия и послеуборочной обработки.

Другой важной областью в деле развития торговли продовольствием является совершенствование систем безопасности пищевых продуктов. Страны ЦА, в большинстве случаев, имеют низкий уровень пищевой безопасности, устаревшие стандарты в сфере санитарного, фитосанитарного и эпизоотического контроля, не соответствующие международным стандартам, что является серьезным барьером на пути взаимного расширения номенклатуры экспортируемых продовольственных товаров.

В целом, из приведенного анализа следует, что вопрос обеспечения продовольственной безопасности является одним из главных нарративов центральноазиатских государств и сохраняется на повестке дня. В этой связи данная проблематика может выступать одним из объединяющих факторов для сближения государств региона.

Таким образом, улучшению продовольственной ситуации в регионе могут способствовать следующие меры:

- увеличение притока взаимных инвестиций, создание совместных кластеров, функционирующих на основе межгосударственных договоров по разделу продукции;

- развитие специализации национальных агропромышленных комплексов и межгосударственного разделения труда с учетом сравнительных преимуществ;

- создание механизмов межгосударственного обмена актуальной информацией между министерствами сельского хозяйства и научно-исследовательскими организациями;

- обеспечение финансирования и организации межгосударственных научных разработок, активизация процессов обмена опытом между национальными органами, задействованными в вопросах обеспечения продовольственной безопасности;

- усиление мер по сертификации, стандартизации и стимулированию производства высококачественных органических (экологически чистых) продуктов питания, а также гармонизация законодательства государств региона в этой сфере, что позволит им успешно конкурировать на международных рынках.

Самостоятельный соискатель. Исследователь проблем региональной безопасности Бекмухамедов О.Р.

Выполнение международных обязательств в области прав человека: опыт Нового Узбекистана
Выполнение международных обязательств в области прав человека: опыт Нового Узбекистана
23.10.2024

Узбекистан активно участвует в деятельности Организации Объединенных Наций и стремится к разрешению общих для мирового сообщества проблем посредством диалога, сотрудничества, культурно-цивилизационного, межнационального и межрелигиозного взаимодействия.  Страна активно участвует в международной нормотворческой деятельности в рамках международных организаций. Только за последние годы по инициативе Узбекистана принято 10 специальных резолюций Генеральной Ассамблеи ООН.
Активная деятельность на международной арене способствовали избранию страны впервые в истории членом Совета ООН по правам человека. Уже в его рамках по инициативе нашей страны были приняты резолюции «Последствия пандемии COVID-19 для прав молодёжи» (октябрь 2021 г.), «Молодёжь и права человека» (октябрь 2022 г.) и «Обеспечение качественного образования в духе мира и терпимости для каждого ребенка» (октябрь 2023 г.).
В этом году наша страна была избрана в состав Экономического и Социального Совета (ЭКОСОС) и Административный совет Международной организации труда. Представитель Узбекистана впервые стал членом Комитета по правам человека ООН.
Совместно проводятся крупные международные мероприятия с глобальной повесткой, в частности, по вопросам продовольственной безопасности, развития туризма, борьбы с бедностью и изменением климата, защиты прав человека. В 2025 году в Самарканде пройдет 43-я Генеральная конференция ЮНЕСКО.
Узбекистан активно сотрудничает со структурами ООН, другими международными и региональными организациями в вопросах продвижения интересов и защиты прав человека.
За последние годы для ознакомления с ситуацией по правам человека и реформами Узбекистан посетили Генеральный секретарь ООН А. Гуттериш, Верховный комиссар ООН по правам человека Ф. Тюрк, генеральный директор МОТ Ж.Унгбо, Специальный представитель ЕС по правам человека Э. Гилмор, директор Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека М. Мекаччи.
Узбекистан своевременно представляет национальные доклады в уставные органы и договорные комитеты ООН о выполнении ратифицированных международных договоров по правам человека. В течение 2023 года в договорные комитеты ООН были представлены 3 национальных доклада Узбекистана, в том числе, первоначальный доклад о выполнении Конвенции о правах инвалидов, Шестой национальный доклад о выполнении Конвенции против пыток и Четвертый национальный доклад в рамках Универсального  периодического обзора.
За последние годы взаимодействие между Узбекистаном и МОТ поднялось на качественно новый уровень. При содействии Организации в Узбекистане принято более 40 нормативных актов в трудовой сфере, ратифицированы 22 международные конвенции. Сегодня МОТ рассматривает опыт нашей страны в данной сфере в качестве успешной модели для международного изучения и применения. Реализуются совместные меры по продвижению принципов социальной справедливости, в том числе в рамках Глобальной коалиции за социальную справедливость.
В новой редакции Конституции закреплено имеющее историческое значение положение о том, что Узбекистан – суверенное, демократическое, правовое, социальное и светское государство. Внедрены принципы социальной справедливости и солидарности, укреплены конституционные основы, предусматривающие совершенно новые механизмы защиты прав и свобод человека. Отметим, что из более чем 110 прав человека, зафиксированных в конституциях стран мира, то на сегодняшний день в новой редакции Конституции нашей страны отражены 90 из них, 40 из которых являются новыми конституционными правами.
Узбекистан официально запретил смертную казнь в новой Конституции, статья 25 четко гласит: «смертная казнь запрещается», тем самым имплементируются положения Второго Факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах.
Впервые право на благоприятную окружающую среду закреплено на конституционном уровне. В 2018 году наша страна присоединилась к Парижскому соглашению. Приняты целый ряд программ документов для решения экологических вопросов, в частности, Стратегия по переходу Республики Узбекистан на «зеленую» экономику до 2030 г., Концепция охраны окружающей среды Республики Узбекистан до 2030 г., а также Стратегия по сохранению биологического разнообразия в Республике Узбекистан до 2028 г. Для эффективного решения проблем, связанных с изменением климата, при Президенте создается Климатический совет.
В целях усиления конституционных гарантий права на жилище принят закон «О признании прав на самовольно захваченные земельные участки и построенные на них здания и сооружения». Данный закон разрешит проблемы более 10 миллионов человек и создаст правовую основу для обеспечения права собственности.
Одним из важных положений, закреплённых Конституции в новой редакции является статья 55, которая гласит: «Каждый имеет право на защиту своих прав и свобод любыми методами, не противоречащими закону».  Кроме того, Конституции в новой редакции лицу предоставляется право обращения в международные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.
Важным демократическим шагом является повышение роли национальных институтов по правам человека, в частности закрепление положений о национальных институтах по правам человека в статье 56 Конституции. Принят Закон о детском омбудсмане, парламент рассматривает новый закон об Уполномоченном по правам человека (омбудсмане).
На конституционном уровне закреплено право граждан на бесплатную юридическую помощь. Законом предусмотрено, что юридическая помощь будет оказываться за счет государства малообеспеченным лицам; обратившимся в суд в связи с нарушением равноправия женщин и мужчин; а также получающим психиатрическую помощь.
Реализуется Национальная стратегия по правам человека. В стране принимаются конкретные шаги по обеспечению гендерного равенства, свободы слова, религии, борьбы с пытками. Особое внимание уделяется защите прав женщин, искоренению любых стереотипов и насилия в отношении них.
Пытки и другие виды насилия запрещены на конституционном уровне. В статье 26 Конституции устанавливается запрет пыток, насилия, другого жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство человека обращения либо наказания. В законодательство и практику имплементированы Правила Нельсона Манделы.
Можем констатировать, что Узбекистан последовательно обеспечивает имплементацию международных стандартов по правам человека в национальное законодательство и правоприменительную практику. Осуществляется гендерная, правозащитная и антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов. Начала работу Парламентская комиссия по соблюдению международных обязательств Узбекистана в области прав человека.
В 2021 году мы ратифицировали Конвенцию о правах инвалидов, положения которой отражены в новом Законе «О правах лиц с инвалидностью». В стране особое внимание уделяется вопросам защиты прав и интересов лиц с инвалидностью, создаются необходимые условия для их интеграции в общество, активного участия в политической, социальной, экономической и культурной жизни.
Одним из важнейших приоритетов государственной политики Узбекистана является развитие культуры толерантности и гуманизма, укрепление межнационального, межконфессионального и гражданского согласия в обществе. В статье 19 Конституции гарантируются одинаковые права и свободы и равенство перед законом независимо от пола, расы, национальности, языка, религии, убеждений, социального происхождения, общественного положения.
В стране реализуется Концепция государственной политики в сфере межнациональных отношений. Международный день дружбы 30 июля в Узбекистане объявлен Днем дружбы народов и традиционно широко отмечается как большой праздник. Сегодня в стране в мире и дружбе живут представители более 130 наций и народностей, 16 конфессий. Осуществляют деятельность 157 национальных культурных центров и 38 обществ дружбы. В образовательных учреждениях учебно-воспитательный процесс ведется на узбекском, каракалпакском, русском, таджикском, казахском, кыргызском и туркменском языках, школьники обеспечиваются учебниками и художественной литературой за счет государства. В Узбекистане вещание теле- и радиопередач осуществляется на 12 языках, газеты и журналы издаются на более чем 10 языках.
В стране продолжается активная работа по повышению эффективности образования и защиты прав человека, а также по выполнению задач, определенных в Четвертом этапе Всемирной программы ООН образования в области прав человека. С этой целью реализуется Национальная программа образования в области прав человека в Республике Узбекистан. В системе профессионального и высшего образования внедряются учебные курсы «Права человека», «Права женщин», «Права ребенка». На постоянной основе издается серия пособий и брошюр по правам человека, а также запущена Электронная платформа по образованию в области прав человека.
Важное значение имеет вопросы сотрудничества с бизнес структурами по вопросам прав человека. В стране функционирует Бизнес омбудсман, учрежден День предпринимателей и постоянный диалог с представителями бизнеса. Парламентом принимается Предпринимательский кодекс. Осуществляется работа по принятию Национального плана действий «Бизнес и права человека».
В целях поддержки инициативы Генерального секретаря ООН «Призыва к действию в защиту прав человека», повышения знаний граждан о принципах и нормах Всеобщей декларации прав человека Узбекистан принял Программу мероприятий, посвященную широкому празднованию 75-летия принятия Всеобщей декларации прав человека.
В этом году реализуются меры по празднованию 45-летия принятия Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, 40-летия принятия Конвенции против пыток и 35-летия принятия Конвенции о правах ребенка.
В июне в Самарканде состоялся IV Форум по правам человека на тему «Экологические проблемы: будущее прав человека в меняющемся мире, поиск устойчивых решений».. За этим авторитетным мероприятием, традиционно проводимом в этом древнем и вечно молодом городе, уже закрепилось название Самаркандский форум. В поздравлении Президента Узбекистана Ш. Мирзиёева участникам Форума отмечалось, что первый Азиатский форум по правам человека, организованный в 2018 году, привнес в мировую практику свой особый «самаркандский дух». Стало доброй традицией проведение в Самарканде форумов, посвященных наиболее актуальным проблемам в области прав человека.
В Стратегии «Узбекистан – 2030», которая соответствует Целям устойчивого развития ООН, определены приоритетные задачи  по обеспечению верховенства закона и надежной защите прав и свобод человека, реформе судебно-правовой системы, кардинальному повышению статуса института адвокатуры, а также развитию системы оказания квалифицированной правовой помощи, а также совершенствованию системы административной юстиции.
В рамках данной Стратегии приняты очередные меры по усилению гарантий защиты прав человека в оперативно-розыскной и следственной деятельности. Так, с 1 января 2025 года вводится в районных, городских судах по уголовным делам должность следственного судьи. Следственный судья наделяется полномочием выдачи санкций в рамках института «Хабеас корпус», в частности: о применении заключения под стражу или домашнего ареста, продления срока содержания; об эксгумации трупа; об аресте почтово-телеграфных отправлений; о производстве обыска; о прослушивании переговоров, снятии передаваемой по ним информации; об аресте имущества. Кроме того, он также будет осуществлять меры принуждения, в том числе об отстранении обвиняемого от должности, о помещении лица в медицинское учреждение, о продлении срока задержания до сорока восьми часов.
В октябре в Узбекистане намечены парламентские выборы, которые пройдут в совершенно новой общественно-политической обстановке, определенной Конституцией. Выборы в Законодательную палату Олий Мажлиса впервые в истории Узбекистана пройдут на основе смешанной, то есть мажоритарно-пропорциональной избирательной системы. 75 депутатов будут избираться непосредственно по мажоритарной системе, когда избиратели голосуют за конкретных кандидатов, а оставшиеся 75 – по пропорциональной системе путем голосования за политические партии. Законодательно установлено, что женщины должны составлять минимум 40 процентов от числа выдвигаемых кандидатов в депутаты политическими партиями.
Выборы пройдут в условиях значительного усиления парламентаризма и полномочий представительных органов на местах, закреплённых обновлённой Конституцией. Упраздняется институт руководства хокимами местными Кенгашами народных депутатов.
Полностью усовершенствовано избирательное законодательство в соответствии с демократическими стандартами. В частности, введена новая система избирательных органов во главе с Центральной избирательной комиссией. Кроме того, установлено, что для избрания депутатом достаточно получить голоса относительного большинства избирателей. Соответственно, кандидат считается избранным, если он наберет больше голосов, чем другие кандидаты в соответствующем избирательном округе, и, в результате чего, отпадает необходимость в проведении повторного голосования.
В проведении выборов будет активно использована информационная система «E-saylov», и около 60 видов взаимодействия избирательных комиссий с политическими партиями, кандидатами, наблюдателями и СМИ будет осуществляться полностью в электронном виде. В частности, информационная система позволяет получать статистическую информацию об избирателях и избирательных участках, информацию о кандидатах в депутаты на всех видах выборов, ознакомиться с кандидатами в депутаты и их биографическими данными через интерактивные карты.
Мирзатилло Тиллабаев
Первый заместитель директора
Национального центра Республики
Узбекистан по правам человека
доктор юридических наук, профессор

Узбекистан ввел годовые рейтинги государственных органов по индексу открытости
Узбекистан ввел годовые рейтинги государственных органов по индексу открытости
23.10.2024

В Узбекистане проводятся глубокие реформы по демократизации государственного управления открыто и при широком участии общественности. Ведение такой политики исходит из обязанности государства обеспечить конституционные права граждан Узбекистана на участие в управлении делами общества и государства, получения информации. Эта политика играет ключевую роль в успешном преобразовании государственного аппарата и укреплении доверия между государством и обществом. 

Следует отметить, что информационная открытость является не только основанием проведения реформ государственной службы, но также их целью. Она направлена на повышение эффективности, прозрачности и подотчетности государственного аппарата. Важным шагом в этом направлении стало принятие Закона «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления». В данном Законе были определены способы и порядок раскрытия информации о деятельности государственных органов, к которой относятся и сведения о реформах государственной службы.

Согласно Закону «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления» все проекты нормативно-правовых и других актов государственных органов, направленных на реформирование государственной службы, размещаются на веб-сайтах соответствующих государственных органов, обнародуются и распространяются другими способами, в том числе пользователи информации могут присутствовать на коллегиальных заседаниях государственных органов, на которых обсуждаются эти проекты.

Внедрение информационных технологий в государственное управление в Узбекистане позволили объединить способы обеспечения открытости проектов нормативно-правовых актов и обеспечения участия граждан в их разработке. В пример можно привести Портал обсуждения проектов нормативно правовых актов (https://regulation.gov.uz/ru). На данном портале граждане имеют возможность не только знакомится с проектами нормативно-правовых актов, но и высказывать мнения по их нормам, давать предложения, выражать отношение к предложениям участников обсуждения.

Граждане Узбекистана активно пользуются предоставленными им возможностями. Это можно увидеть на примере обсуждения ключевого документа по реформированию государственной службы – проекта закона «О гражданской государственной службе», размещенного на Портале22 мая 2020 года. Данный проект просмотрели 23880 пользователей и по нему были даны 219 предложений. Также в Портал были размещены другие нормативно-правовые акты по реформированию государственной службы.

Открытость проводимых реформ государственной службы обеспечивается уполномоченными в этой сфере органами. Одним из таких является Агентство стратегических реформ при Президенте Республики Узбекистан. Агентство координирует деятельность государственных органов по проведению стратегических реформ, в том числе оказывает им экспертное содействие. Например, на веб-сайте Агентства можно ознакомится с проектом указа Президента Республики Узбекистан о совершенствовании системы государственной гражданской службы. 

Важную роль в этой сфере играет Агентство развития государственной службы при Президенте Республики Узбекистан. Агентством изучается состояние государственной службы, разрабатываются проекты нормативно-правовых актов по её совершенствованию. Вся информация об этой деятельности размещается на веб-сайте Агентства и раскрывается другими способами, а также граждане имеют возможность участвовать в деятельности Агентства в рамках осуществления социального партнерства и общественного контроля.
Согласно Закону Республики Узбекистан «О социальном партнерстве» Агентство развития государственной службы при Президенте Республики Узбекистан обеспечивает участие негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества в разработке и реализации программ развития гражданской службы, нормативно-правовых актов, привлекает их представителей в деятельность созданных им рабочих групп, комиссий и общественного совета.

Общественный совет при Агентстве развития государственной службы при Президенте Республики Узбекистан осуществляет не только социальное партнерство, но и общественный контроль деятельности Агентства. Инициатива создания таких общественных советов была выдвинута Президентом Республики Узбекистан в послании Олий Мажлису Республики Узбекистан в 2017 году. Согласно пункту 8 Типового положения, утвержденного Постановлением Президента Республики Узбекистан от 4 июля 2018 года № ПП-3837, на общественный совет возложена задача осуществления мониторинга проводимых мероприятий по обеспечению открытости деятельности государственного органа.

В целях участия в реформировании государственной службы граждане могут воспользоваться правом на обращение – одним из форм общественного контроля. Cоздание Виртуальной и Народных приёмных Президента Республики Узбекистан существенно повысили эффективность работы с обращениями граждан. На основании накопленного опыта запущена Единая онлайн платформа для регистрации, рассмотрения и мониторинга обращений, посредством которой легко и оперативно можно направить обращение во все государственные органы.

В Узбекистане созданы условия для направления коллективного обращения через веб-портал «Mening fikrim», который был запущен согласно Указу Президента Республики Узбекистан от 22 января 2018 года № УП–5308. Через данный Портал граждане имеют возможность обратится в палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов. Обращения будут рассмотрены палатами Олий Мажлиса, областными, районными и городскими Кенгашами народных депутатов, если они получат поддержку 10000, 5000 и 1000 граждан соответственно.

В Узбекистане особое внимание уделяется государственному контролю за открытостью деятельности государственных органов. Указом Президента Республики Узбекистан утверждена методика оценки открытости государственных органов, т.е. индекс открытости. Согласно данному Указу образована Комиссия по оценке эффективности и результативности проводимой работы в сфере обеспечения открытости при Агентстве по противодействию коррупции. 
В Узбекистане с 2022 года объявляются годовые рейтинги государственных органов по индексу открытости. По итогам оценки разрабатываются комиссия определяет задачи и цели по анализу и устранению системных недостатков в обеспечении открытости, а также дальнейшему совершенствованию деятельности в этом направлении, в этом распространению положительного опыта. Также комиссией вносятся предложения о применении дисциплинарного взыскания к ответственным лицам, в чьих организациях допущены недостатки в обеспечении открытости.
В заключение можно сказать, что Узбекистан последовательно строит государство, в котором граждане являются полноправными участниками политической жизни. Активное участие граждан в процессе принятия решений и контроле за деятельностью государственных органов становится неотъемлемой частью проводимых реформ. Совершенствование организационно-правовой основы обеспечения открытости отражается и на реформирование государственной службы, что способствует повышению их эффективности и укреплению доверия граждан к государству.
 

И.о. профессора кафедры «Конституционное право» Ташкентского государственного юридического университета

Юлдошев А.Э

ЯНГИ ЎЗБЕКИСТОН ВА ФУҚАРОЛИК ЖАМИЯТИ: ҲОЛАТИ ВА ИСТИҚБОЛЛАРИ
ЯНГИ ЎЗБЕКИСТОН ВА ФУҚАРОЛИК ЖАМИЯТИ: ҲОЛАТИ ВА ИСТИҚБОЛЛАРИ
17.10.2024

Янги Ўзбекистонда эркин ва кучли фуқаролик жамиятини шакллантириш борасида кенг кўламли ва шиддатли ислоҳотлар амалга оширилмоқда.

2017-2024 йилларда фуқаролик жамияти институтларини бевосита қўллаб-қуватлаш ва самарадорлигини оширишга қаратилган 64 та  норматив-ҳуқуқий ҳужжат қабул қилинди, уларни ҳар томонлама қўллаб-қувватлаш учун зарур ҳуқуқий ва институционал база яратилди.

Бу борада Президентимиз, жумладан: “Фуқаролик жамияти институтларининг эркин фаолият юритиши, давлат ва жамият бошқарувида фаол иштирок этиши учун зарур шароитлар яратиш, уларни давлат томонидан қўллаб-қувватлаш механизмларини янада такомиллаштириш эътиборимиз марказида бўлади" деб алоҳида эътироф этдилар.

 

Янги Ўзбекистон ва фуқаролик жамияти:
 конституциявий-ҳуқуқий ва ташкилий асослари

 

Фуқаролик жамияти институтлари фаолиятини такомиллаштириш мақсадида бир қатор самарали аниқ  қуйидаги ишлар амалга оширилди.

 Биринчидан янги таҳрирдаги Ўзбекистон Республикасининг Конституциясида биринчи маротаба фуқаролик жамияти институтларига бағишланган алоҳида боб киритилиб, унинг XIII боби “Фуқаролик жамияти институтлари”, деб номланди. Жумладан 69-моддада “Фуқаролик жамияти институтлари, шу жумладан жамоат бирлашмалари ва бошқа нодавлат нотижорат ташкилотлари, фуқароларнинг ўзини ўзи бошқариш органлари, оммавий ахборот воситалари фуқаролик жамиятининг асосини ташкил этади” деб мустаҳкамлаб қўйилди.

Энг асосийси, янги таҳрирдаги Конституцияда миллий қонунчилигимизда биринчи маротаба фуқаролик жамияти институтларининг таркиби очиб берилди. Ушбу институтлар фуқаролик жамиятининг асосини ташкил этиши мустаҳкамланди. Бундан ташқари Ўзбекистон Республикаси Конституциясининг бошқа бобларнинг  5 та моддасида фуқаролик жамияти институтларини манфаатлари ҳимоя қилинган.

Иккинчидан, Ўзбекистон тарихида илк маротаба 2021–2025 йилларда фуқаролик жамиятини ривожлантириш концепцияси қабул қилинди. Концепциянинг асосий устувор йўналишлари этиб:

  • фуқаролик жамиятини ривожлантиришнинг ҳуқуқий асосларини изчил такомиллаштириш;
  • фуқаролик жамияти институтларига кўмак бериш ҳамда уларни давлат томонидан қўллаб-қувватлаш механизмини янада такомиллаштириш;
  • давлат ва жамият бошқарувида фуқаролик жамияти институтларининг фаол иштирок этиши учун зарур шарт-шароитлар яратиш;
  • давлат ижтимоий лойиҳаларини амалга оширишда фуқаролик жамияти институтларининг иштирокини янада кенгайтириш;
  • фуқаролик жамияти институтлари фаолиятининг очиқлигини таъминлаш белгиланди.

Учинчидан, Фуқаролик жамияти институтларини қўллаб-қувватлашнинг демократик ташкилий-ҳуқуқий тизими яратилди. Хусусан, Олий Мажлис ҳамда халқ депутатлари маҳаллий кенгашлари ҳузурида Жамоат фондлари тузилди. Жумладан, фуқаролик жамияти институтларини қўллаб-қувватлаш учун Олий Мажлис ҳузуридаги Жамоат фонди томонидан  сўнгги етти йилда 1 трлн. 916 млрд. сўм ажратилди. Натижада 2 246 та лойиҳалар қўллаб-қувватланди. 2008-2016 йилларга солиштирганда 30 баробар кўп. Кейинги 3 йилда ҳудудий Фондлар орқали 140 миллиард сўмлик 2120 та лойиҳа амалга оширилди.

Тўртинчидан, ногиронлиги бўлган шахсларнинг ҳуқуқлари ва манфаатларини ҳимоя қилиш, уларнинг ижтимоий ҳимоясини янада кучайтириш мақсадида Ўзбекистон Ногиронлар жамияти, Карлар жамияти, Кўзи ожизлар жамияти, Ўзбекистон Ногиронлар ассоциацияси, уларнинг 500 га яқин тизим ташкилотлари тўлиқ давлат субсидияларидан фойдаланмоқда.

Бешинчидан, фуқаролик жамияти институтларини давлат томонидан қўллаб-қувватлаш чора-тадбирлари доирасида ҳар бир вилоятда  “Дўстлик ва Нодавлат ташкилотлар уйлари” ташкил этилди. Бу уйларда 350 та ННТ ва миллий маданий марказлар бепул жойлаштирилди.

Олтинчидан, нодавлат ташкилотларни рўйхатдан ўтказиш божлари ўртача икки баробар пасайтирилди. Ногиронлар, нуронийлар, хотин-қизлар, болалар жамоат бирлашмаларини эса бождан тўлиқ озод этилди. Қайта рўйхатдан ўтиш муддати бир ойдан 15 кунга қисқартирди.

Еттинчидан, нодавлат нотижорат ташкилотлари томонидан ўз тадбирларини ўтказишда адлия органининг рухсатини олиш талаби бекор қилиниб, уларнинг фаолият эркинлиги янада мустаҳкамланди.

Саккизичидан, ташқи манбалардан маблағ олиш жараёни осонлаштирилди. Махсус ҳисоб рақам очиш талаби бекор қилинди. Маблағ олиш бўйича мурожаатларни кўриб чиқиш муддати 40 кундан 15 кунга қисқарди. Бундан ташқари адлия органи билан келишмасдан олинадиган маблағ миқдори 5 бараварга оширилди. Натижада сўнгги 7 йилда жалб этилган халқаро грантлар 125 млн доллардан ошди.

Тўққизинчидан, нодавлат нотижорат ташкилтларига барча давлат хизматлари электрон тарзда кўрсатилмоқда. Бунинг учун алоҳида e-ngo.uz портали ишга туширилди.

Ўнинчидан, фуқаролик жамияти институтлари Янги Ўзбекистондаги кенг кўламли ва шиддатли  ислоҳотларнинг бевосита иштирокчиси ва энг яқин ҳамкорига айланди. “Ватандошлар” жамоат фонди, “Ҳунарманд” уюшмаси, “Соглом авлод” фонди,  Ўзбекистон умумжахон ёшлар ассоциацияси, Ўзбекистон ногиронлар жамияти, “Прогрессив ислоҳотлар” маркази, Ўзбекистон маҳаллалар уюшмаси, “Тараққиёт стратегияси” маркази, “Юксалиш” умуммиллий ҳаракати каби энг фаол нодавлат нотижорат ташкилотлар бевосита иштирок этмоқда.

 

Янги Ўзбекистон фуқаролик жамиятларининг истиқболлари

 

Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2024 йил
26 августида имзоланган “Фуқаролик жамияти институтларини давлат томонидан қўллаб-қувватлаш тизимини янада такомиллаштириш чора-тадбирлари тўғрисида”ги ПФ-124-сонли Фармон юқоридаги ислоҳотларнинг узвий давоми бўлиб, фуқаролик жамияти институтларини давлат томонидан қўллаб-қувватлашнинг шаффоф ва соғлом рақобат тамойилига асосланган тизимини, шунингдек, ижтимоий самарали дастурлар самарадорлигини ошириш учун қўшимча шарт-шароитлар яратишга қаратилган.

Фармон билан Янги Ўзбекистон тараққиётининг бугунги босқичида фуқаролик жамияти институтларининг ўрнини оширишга хизмат қиладиган соҳани давлат томонидан қўллаб-қувватлашнинг энг муҳим олтита йўналиши белгилаб берилди:

биринчи йўналиш, Давлат ва жамият ҳаётида фуқаролик жамияти институтлари фаоллигини янада ошириш ҳамда ижтимоий-иқтисодий, сиёсий-ҳуқуқий, маданий-маънавий ва гуманитар соҳаларни ривожлантиришда уларнинг салоҳиятидан тўлақонли фойдаланиш;

иккинчи йўналиш, жамият манфаатлари ва аҳолининг ҳақиқий эҳтиёжларини кўзлаган, жойларда сақланиб қолаётган долзарб муаммоларни ҳал этишга қаратилган ташаббусларни рўёбга чиқаришга кўмаклашиш;

учинчи йўналиш, давлат органлари ва фуқаролик жамияти институтлари ўртасида ўзаро манфаатли ижтимоий шерикликни янада ривожлантириш;

тўртинчи йўналиш, фуқаролик жамияти институтлари томонидан давлат ва жамият ҳаётининг барча соҳаларини ривожлантиришга кўмаклашиш йўлида таъсирчан жамоатчилик назорати олиб борилишини рағбатлантириш;

бешинчи йўналиш, фуқаролик жамияти институтларининг хориждаги ватандошлар билан алоқаларини йўлга қўйиш ҳамда уларнинг хориждаги уюшмалари билан ҳамкорлигини мустаҳкамлаш;

олтинчи йўналиш, фуқаролик жамияти институтларининг моддий-техник базасини мустаҳкамлаш ва уларга ўз фаолиятини амалга ошириши учун қулай ташкилий-ҳуқуқий шароитлар яратиш белгиланди.

Фармон билан фуқаролик жамияти институтларига қуйидаги рағбатлантириш ва қулайликлар белгиланган:

Биринчидан, Парламент ҳузурида Фуқаролик жамияти институтларини қўллаб-қувватлаш жамоат фонди ва унинг ҳудудий бўлинмалари ташкил этилмоқда.

Энди, фондни бошқариш бўйича Парламент комиссиясига навбатма-навбат Сенат ва Қонунчилик палатаси вакиллари раислик қилиб боради. Бу эса Фондни бошқариш самарадорлигини оширади.

Иккинчидан, Қорақалпоғистон Республикаси Жўқорғи Кенгеси ва маҳаллий кенгашлар ҳузурида “Фуқаролик жамияти институтлари вакилларидан иборат бўлган маслаҳат гуруҳлари” фаолияти йўлга қўйилади.

Учинчидан, Давлат органларига фуқаролик жамияти институтларининг ташаббусли ижтимоий шериклик лойиҳаларини базавий ҳисоблаш миқдорининг 1000 бараваригача танловларсиз молиялаштириш ҳуқуқи берилди.

Тўртинчидан, Фуқароларнинг давлат ва жамият бошқарувидаги иштирокини кенгайтириш мақсадида давлат органлари ҳузуридаги Жамоатчилик кенгашларига фуқаролик жамияти институти вакили раислик қилиши тартибига ўтилади.

Бешинчидан, Давлат грантлари ва ижтимоий буюртма лойиҳаларининг ижтимоий аҳамиятга молик эканлиги эътиборга олиниб, бундай лойиҳалар доирасида даромад солиғи ва ижтимоий солиқ ставкалари 3 йил муддатга 50 фоизга камайтирилди. Тежалган маблағлар лойиҳа мақсадига йўналтирилади ҳамда уларнинг самарадорлиги ортишига хизмат қилади.

Олтинчидан, Ногиронлар, фахрийлар, хотин-қизлар ва болалар ташкилотларини тузишни янада енгиллаштириш учун 2025 йил 1 январдан бошлаб шундай ташкилотларни рўйхатдан ўтказиш учун давлат божи 2 бараварга камайтирилди.

Еттинчидан, ҳар йили декабрь ойининг биринчи ҳафтасида “Фуқаролик жамияти ҳафталиги”ни ўтказиб борилади. Унинг доирасида Парламент комиссияси томонидан соҳа вакиллари “Фуқаролик жамиятини ривожлантиришга қўшган ҳиссаси учун” кўкрак нишони билан тақдирланади.

Саккизинчидан, ҳар икки йилда Парламент фонди томонидан тақдирланадиган “Фуқаролик ташаббуси” миллий мукофоти  таъсис этилади.

Тўққизичидан, Журналистлар ўртасида ҳар йили анъанавий ўтказиб келинаётган “Олтин қалам” миллий мукофоти учун халқаро танловда фуқаролик жамияти институтлари фаолиятини ёритиш йўналишида номинация ташкил этилади.

 

Фуқаролик жамияти институтларининг
ягона электрон платформаси

 

Фармон ижроси бўйича фуқаролик жамияти институтларига давлат субсидиялари, грантлари ва ижтимоий буюртмаларини ажратиш билан боғлиқ барча жараёнларнинг шаффофлигини таъминлашга қаратилган фуқаролик жамияти институтларининг ягона электрон платформаси ишга туширилди.

Ягона электрон платформанинг ишга туширилиши қуйидаги натижаларни беради:

Биринчи натижа, фуқаролик жамияти институтларини ва кенг жамоатчиликни Олий Мажлис хузуридаги фонди ўтказадиган танловларнинг йўналишларини шакллантиришда бевосита иштирок этади.

Иккинчи натижа, танловларнинг барча босқичлари, шу жумладан ариза беришдан танлов натижасини эълон қилишгача барчаси рақамлаштирилиб, инсон омили минимал даражага туширилади.

Учинчи натижа,  фуқаролик жамияти институтлари ортиқча қоғозбозликдан ҳоли бўлади;

Тўртинчи натижа, мониторинг қилиш, шартнома тузиш, хисобот топшириш электрон тарзда амалга оширилади.

Бешинчи натижа, давлат органларини ижтимоий буюртмаси электрон шаклларда шакллантирилади.

Ягона электрон платформа тизим фуқаролик жамияти институтларини давлат томонидан қўллаб-қувватлаш тизимини янги босқичга олиб чиқиб, мазкур жараёнларнинг очиқ ва шаффофлигини таъминлайди.

Ўзбекистон Президенти қайд этганидек, “Бугун Янги Ўзбекистонда кенг кўламли ислоҳотлар изчил давом эттирилмоқда. Сиёсатимизнинг марказида инсон қадри ва унинг манфаатларини таъминлаш энг улуғ мақсад ва вазифа этиб белгиланган. Тараққиёт стратегиямизнинг асосий мазмуни – қонун устуворлиги ва инсон капиталини ривожлантириш, адолатли ва кучли фуқаролик жамиятини барпо этишдан иборатдир.

Энг муҳими, Фармон фуқаролар ва фуқаролик жамияти институтларининг давлат ва жамият бошқарувидаги бевосита иштироки учун янги имкониятларни очиб беради. Хусусан, ижтимоий шериклик институтини амалда ривожлантириш бўйича ташкилий-ҳуқуқий шароитлар яратади, давлат органлари фаолияти устидан жамоатчилик назоратини амалга ошириш таъсирчанлигини оширади.

Шу нуқтаи назардан Давлатимиз раҳбарининг қуйидаги фикрлари давр талабига айланди, десак асло муболаға бўлмайди: “Бугун Янги Ўзбекистонда кенг кўламли ислоҳотлар изчил давом эттирилмоқда. Сиёсатимизнинг марказида инсон қадри ва унинг манфаатларини таъминлаш энг улуғ мақсад ва вазифа этиб белгиланган. Тараққиёт стратегиямизнинг асосий мазмуни – қонун устуворлиги ва инсон капиталини ривожлантириш, адолатли ва кучли фуқаролик жамиятини барпо этишдан иборатдир. Биз ўз олдимизга яқин келажакда инклюзив ва барқарор иқтисодий ўсишни таъминлаш, мамлакатимизда камбағалликни икки баробарга қисқартириш каби катта режаларни қўйганмиз.”

 

 

Акмал Саидов

Олий Мажлис Қонунчилик палатаси

Спикерининг биринчи ўринбосари, академик

Узбекистан предлагает выход из «транспортной замкнутости»
Узбекистан предлагает выход из «транспортной замкнутости»
17.10.2024

Развитие региональной транспортной системы Центральной Азии среди топ приоритетов Узбекистана

Центральноазиатский регион находится на пересечении двух ключевых торговых путей: «Север-Юг» и «Восток-Запад», что способствует повышению привлекательности региональной транспортной системы.

Последние тенденции, связанные с диверсификацией международных транспортных маршрутов из-за конфликтов и экономических санкций, также открывают новые возможности для стран региона в сфере транзитных перевозок. Страны Европы и Азии стремятся перенаправить своих грузов по историческому Великому Шелковому пути. Такой ход событий меняет инфраструктуру транспортных потоков в Центральной Азии (ЦА), которые не имеют прямого выхода к морским портам.

Соответственно, рынок грузоперевозок в Центральной Азии вырос
в два-три раза в 2023 году, что связано с увеличением транзитного значения государств региона.

При этом следует отметить, что статус “транспортной замкнутости” серьезно сдерживает экономический рост стран региона. В этом плане, Президент Узбекистана в своем выступлении отметил, что доля затрат на транспортировку грузов в центральноазиатских государствах доходит до 50% от конечной стоимости товаров, что почти в 5 раз выше среднемирового показателя – 11%. «В результате наши экономики вынуждены нести транспортную нагрузку в два – три раза больше, чем в развитых странах».

В целях предотвращения вышеотмеченных негативных факторов, а также максимального использования способствующих факторов развития региональной транспортной системы Президентом Республики Узбекистан проявляется наиболее эффективные инициативы, которые способствуют формированию новой архитектуры транспортных потоков в регионе. 

Президент Узбекистана Ш. Мирзиёев подчеркивает необходимость интеграции Центральной Азии в глобальную транспортную систему как единого региона. Важным событием стало его выступление на 72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре 2017 года, где он заявил о приоритете региона Центральной Азии в своей внешней политике и предложил создать формат консультативных встреч глав государств региона. С тех пор состоялось шесть таких встреч, в том числе в Астане, Ташкенте, Бишкеке, Авазе, Чолпон-Ате и Душанбе.

Как заявил Президент Узбекистана в своем выступлении на Консультативной встрече глав государств Центральной Азии, прошедшей
в г.Душанбе 2023 году, «регион вновь возвращает себе историческую роль транспортного хаба, соединяющего Запад с Востоком и Север с Югом». 

По инициативе Президента Узбекистана в 2018 году в Ташкенте прошла международная конференция, где обсуждались стратегические перспективы транспортных коридоров в Центральной Азии.

В сентябре 2020 года на 75-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН была выдвинута инициатива по созданию Центрально-Азиатского регионального центра развития транспортно-коммуникационной взаимосвязанности (Центра), которая была поддержана на Консультативной встрече в Туркменистане
в августе 2021 года.

Создание такого Центра под эгидой ООН поможет решить задачи, такие как эффективное использование международных транспортных коридоров, развитие новых транспортных маршрутов, формирование надежных транзитных коридоров и улучшение конкурентоспособности стран ЦА на мировом рынке транспортных услуг.

Президент Узбекистана Ш.Мирзиёев в своих выступлениях в рамках заседаний Совета глав государств-членов ШОС также выдвинул ряд инициатив, нацеленных на консолидацию усилий участников ШОС в транспортной сфере.
В частности, на заседании Совета глав государств-членов ШОС (г. Циндао, КНР) предложено рассмотреть возможность учреждения Международной транспортно-логистической ассоциации ШОС. Кроме того, в Циндаоской декларации Совета глав государств-членов ШОС поддержано проведение в Узбекистане первой встречи руководителей железнодорожных администраций государств-членов ШОС. На заседании Совета глав государств-членов ШОС в Бишкеке Президент Узбекистана предложил разработать Стратегию сотрудничества ШОС по развитию взаимосвязанности, эффективных экономических и транспортных коридоров.

Инициативы и предложения Главы Узбекистана находят широкую поддержку среди государств-членов ШОС, одним из которых можно отметить утверждение Концепции взаимодействия железнодорожных администраций государств-членов ШОС.

Вышеотмеченные инициативы и предложения являются механизмом реализации следующих основных приоритетов по развитию региональной транспортной системы, установленные  Президентом исходя из национальных и региональных интересов:

  • реализация транспортно-коммуникационных проектов, позволяющих связать Центральную Азию с крупнейшими морскими портами и мировыми рынками;
  • формирование трансафганского коридора («Узбекистан – Афганистан – Пакситан») с выходом на Южную Азию, а также строительство железнодорожной магистрали «Китай – Кыргызстан – Узбекистан». Путем интеграции этих коридоров связать крупных рынков мира через Центральной Азии;
  • дальнейшее повышение транзитного потенциала и увеличение транспортной составляющей в национальной экономике.  

Для реализации этих интересов установлены целевые индикаторы, которые отражены в стратегических документах, таких как Стратегии «Узбекистан-2030», «Стратегии развития транспортной системы Республики Узбекистан до 2035 года (проект)», а также «Транспортной стратегии до
2030 года» (принята в рамках ЦАРЭС).

Согласно стратегическим документам, одним из основных приоритетов является южное направление. Президент Узбекистана предложил строительство железной дороги Термез – Мазари – Шариф – Кабул – Пешавар, который позволит значительно сократить сроки и затраты на транспортировку грузов.
В июле 2023 года Узбекистан, Афганистан и Пакистан подписали соглашение
о строительстве Трансафганского коридора. Этот коридор, по утверждениям официальных лиц, станет самым коротким и дешёвым путём к морским портам. Для Ташкента этот проект представляет собой не только экономическую,
но и геополитическую возможность. Во-первых, маршрут из Термеза в Пешавар создаст надежные связи с быстро развивающейся Южной Азией,
что способствует усилению торговли и увеличению экспорта транспортных услуг. Во-вторых, он станет стратегическим мостом, соединяющим крупные державы с богатыми регионами мира.

Важно отметить, что в проекте «Стратегии развития транспортной системы Республики Узбекистан до 2035 года» в числе других транспортных проектов, реализация Трансафганского коридора также обозначена как основным маршрутом для интеграции страны в международные транспортные коридоры.

Данный маршрут имеет большое значение в укреплении международной транспортной системы и свяжет Евросоюз, Россию, Казахстан, Китай, Кқргқзстан, Узбекистан, Афганистан, Иран, Турции, Пакистан, Индию, и далее государства Юго-Восточной Азии.

Так, в ноябре 2022 года Узбекистан предложил создать международный транспортный коридор «Беларусь – Россия – Казахстан – Узбекистан – Афганистан – Пакистан», и в 2023 году подписан меморандум о его реализации. По оценкам экспертов, новый маршрут протяженностью 5532 км позволит преодолевать расстояние за 20 дней.

В целях повышения транспортного потенциала стран региона Президент Узбекистана предложил в рамках встреч отраслевых министров разработать Соглашение о транспорте и транзите в Центральной Азии, сформировать конкретные механизмы продвижения эффективных транспортных коридоров для выхода на рынки Китая, стран Южной Азии и Ближнего Востока, Евросоюза с применением сквозных тарифов, выгодных для бизнеса, подготовить Программу мер по либерализации рынка транспортных услуг, оптимизации разрешительных процедур, рассмотреть вопросы создания интегрированной цифровой Платформы международных перевозок.

Также, Узбекистан стремится укрепить свои транзитные позиции, развивая сотрудничество с ключевыми партнерами, обеспечивающими доступ к мировым рынкам.

Начато строительство железной дороги «Китай – Кыргызстан – Узбекистан». Маршрут призван стать важным звеном региональной транспортной сети в рамках проекта «Восток-Запад» и «Север-Юг», обеспечив выход к международным морским портам для географически замкнутых государств Центральной Азии. Согласно предварительным прогнозам Минтранса Республики Узбекистан, сокращение путей из Восточной Азии в страны Ближнего Востока и Южной Европы составит порядка 900 км, а срок доставки уменьшится на 7-8 суток.

Приоритетным направлением остается и традиционные маршруты, благодаря их развитой транспортной инфраструктуре. В частности, Иран играет важную роль в связях Центральной Азии с Ближним Востоком, Южной Азией, Закавказьем и Европой. После приостановки отношений в начале 2000-х годов, с 2017 года узбекско-иранское сотрудничество активно развивается, увеличив количество совместных предприятий и объем взаимной торговли. Недавно разработан новый логистический маршрут через порт Чабахар в Иране, который управляется Индией. Узбекистан получил право на использование этого порта и планирует создать морской терминал и логистический центр, что должно улучшить торговлю не только с Ираном, но и с Индией.

Кроме того, Ташкент использует транзит через Иран и Туркменистан для создания перекрестных маршрутов, включая новый железнодорожный коридор «Турция – Иран – Туркменистан – Узбекистан». Этот маршрут обеспечивает альтернативу транскаспийским перевозкам и был недавно интегрирован
в международный мультимодальный маршрут «Страны АТР – Европа».

В целом, развитие региональной транспортной системы остается одним из основных приоритетных направлений и в этом плане Узбекистан перед собой ставил болшие цели. По прогнозу Всемирного банка, к 2030 году пропускная способность транзитного потенциала Узбекистана увеличится в 4,4 раза,
а инвестиции в транспортный сектор возрастут до 46,7 миллиарда долларов.

Таким образом, реформы и инициативы в области транспортно-коммуникационных коридоров Центральной Азии направлены на создание современной и эффективной транспортной системы, что будет способствовать экономической интеграции, повышению конкурентоспособности и благосостоянию стран региона.

А.А. Зохидов,

доктор экономических наук, профессор

Рост количества женщин в парламенте Узбекистана способствует общему укреплению демократии
Рост количества женщин в парламенте Узбекистана способствует общему укреплению демократии
17.10.2024

27 октября 2024 года – выборы в Олий Мажлис и местные Кенгаши народных депутатов

 

Предстоящие 27 октября выборы в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан, областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов - важнейшее событие в политической жизни нашей страны.  Современная избирательная система, сформированная благодаря постепенному развитию выборного законодательства за годы независимости, основывается на Конституции РУз, которая устанавливает ключевые принципы и правовые механизмы проведения выборов.

Иными словами, выборы играют важную роль в воплощении конституционных принципов, проведении демократических реформ в стране и укреплении роли Олий Мажлиса в преобразованиях государства и общества.

В процессы политических преобразований, осуществляемых в стране, тесно вплетены вопросы гендерного равенства. Женщины все активнее принимают участие в политических процессах в качестве кандидатов в депутаты парламента, членов и активистов политических партий, занимая руководящие должности. В целом женщины составляют от 30 до 55 процентов от общего состава политических партий. Например, Социал-демократическую партию Узбекистана «Адолат» возглавляет женщина, а общее количество женщин в составе партии - 54 процента. В Движении предпринимателей и деловых людей - Либерально-демократической партии Узбекистана, Народно-демократической партии Узбекистана, Демократической партии «Миллий тикланиш» женщины занимают должности заместителей председателя партии. Постепенно повышается доля женщин среди кандидатов в депутаты Законодательной палаты и местных органов власти.

В соответствии с действующим Избирательным кодексом число женщин должно составлять не менее 40 процентов от числа кандидатов в депутаты, выдвинутых от политической партии по одномандатным избирательным округам, а также на основе списка партии.

При этом не менее двух из пяти кандидатов по последовательности в списке партии должны быть женщинами. Эти данные показывают: законодательная норма выполняется всеми политическими партиями.

Равноправное участие женщин в политических и избирательных процессах основано на принципах недискриминации и равного осуществления политических прав, установленных Всеобщей декларацией прав человека и Конвенцией о политических правах женщин, в которых закреплено всеобщее и равное избирательное право без разделения по признаку пола. В соответствии со статьями 1 и 2 Конвенции о политических правах женщин им принадлежит право голосовать на всех выборах на равных с мужчинами условиях без какой-либо дискриминации, а также они могут быть избираемы, на равных с мужчинами условиях, без какой-либо дискриминации, во все установленные национальным законом учреждения, требующие публичных выборов.

В статье 25 Международного пакта о гражданских и политических правах закреплено право всех граждан не только принимать участие в общественно-политических мероприятиях, но и голосовать и быть избранным на подлинных периодических выборах, которые должны проводиться на основе всеобщего и равного избирательного права при тайном голосовании, и обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей, а также допускаться к государственной службе в своей стране на общих условиях равенства.

Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин подтверждает право женщин занимать государственные посты и осуществлять все государственные функции на всех уровнях государственного управления.

В частности, в статье 7 установлено, что государства-участники принимают все соответствующие меры по ликвидации дискриминации в отношении женщин в политической и общественной жизни страны и, в частности, обеспечивают женщинам на равных условиях с мужчинами право:

  • голосовать на всех выборах и публичных референдумах и избираться во все публично избираемые органы;
  • участвовать в формулировании и осуществлении политики правительства и занимать государственные посты, а также осуществлять все государственные функции на всех уровнях государственного управления.

Международный пакт о гражданских и политических правах устанавливает запрет дискриминации по признаку пола при осуществлении права участвовать в выборах, а Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин накладывает обязательство на государства принимать соответствующие меры для устранения любых проявлений такой дискриминации. В статье 4 конвенции также рекомендуется применение временных специальных мер для ускорения выполнения статьи 7, которые обычно направлены на увеличение числа женщин в выборных органах. Именно этим объясняется введение 40-процентной квоты для женщин в Избирательном кодексе Республики Узбекистан. Таким образом, данная норма служит дополнительной гарантией участия женщин в избирательном процессе.

Избирательные права женщин и их гарантии в соответствии с международными стандартами, помимо Избирательного кодекса, установлены и в других законодательных актах. Так, Законом Республики Узбекистан «О гарантиях равных прав и возможностей для женщин и мужчин» установлены государственные гарантии для женщин и мужчин на равенство при осуществлении личных, политических, экономических, социальных и культурных прав. При этом отдельно указано, что государство гарантирует женщинам и мужчинам равное участие в управлении делами общества и государства, а также в избирательном процессе.

 В Стратегии «Узбекистан - 2030» предусмотрено усиление системы поддержки женщин, обеспечение их прав и законных интересов, повышение социальной, экономической, политической активности и обеспечение гендерного равенства, достижение на этом фоне увеличения доли женщин на руководящих должностях до 30 процентов.

В Стратегии достижения гендерного равенства в Республике Узбекистан до 2030 года, определившей приоритетные направления государственной политики в отношении женщин, предусмотрены конкретные задачи по достижению цели обеспечения равенства прав и возможностей женщин и мужчин в соответствии с Конституцией Республики Узбекистан, в том числе в реализации избирательных прав, которые заключаются в следующем:

  • вовлечение женщин и мужчин в избирательные процессы политических партий на равноправной основе, поощрение деятельности по выдвижению женщин на руководящие должности;
  • контроль за обеспечением политическими партиями равных прав и возможностей для женщин и мужчин при выдвижении кандидатов в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, местные Кенгаши народных депутатов;
  • изменение сложившихся в обществе негативных взглядов на женщин путем повышения их политической активности;
  • мониторинг полного соблюдения прав женщин и мужчин избирать и быть избранными в представительные органы государственной власти;
  • обеспечение равного представительства женщин и мужчин в составе Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан, областных, районных, городских, районных, участковых избирательных комиссий по проведению выборов и референдумов.

В действующем парламенте количество женщин-депутатов составляет 32 процента в Законодательной палате и 25 процентов - в составе Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, который возглавляет женщина. Это заметное увеличение по сравнению с предыдущим составом парламента, где доля женщин была значительно ниже. Показатель количественного роста женского представительства в системе политического управления позволил Узбекистану занять 45-е место среди 190 национальных парламентов в мировом рейтинге Межпарламентского союза «Женщины в политике», опубликованном 1 января 2023 года. Впервые в истории Узбекистана число женщин в парламенте достигло уровня, соответствующего рекомендациям Организации Объединенных Наций.

Таким образом, количество мест, занимаемых женщинами в национальных парламентах, является одним из показателей прогресса в процессе достижения гендерного равенства в общественной и политической жизни страны. Поэтому, учитывая предоставляемые возможности для участия женщин в избирательном процессе, а также в выборных руководящих должностях, вполне логично, что все больше женщин могут и желают ими воспользоваться.

Женщины-лидеры служат примером для других, способствуя их участию в общественной жизни в качестве активных членов партии и политических деятелей. В то же время признано, что рост количества женщин в парламенте способствует общему укреплению демократии и более

В преддверии предстоящих выборов среди приоритетных задач по достижению равного участия женщин в политическом управлении Узбекистана особую актуальность приобретает повышение активности электората, информированности населения о роли женщин 
в представительных органах и их участии в управлении обществом
и государственными делами.

 

Гулноза Саттарова,

главный научный сотрудник Института законодательства и правовой политики при Президенте Республики Узбекистан.

Узбекистан создает площадки для появление новых публичных политиков
Узбекистан создает площадки для появление новых публичных политиков
17.10.2024

Новая система выборов в Узбекистане: что изменяется в законодательстве и общественно-политической жизни?

 

Формирование свободного общества и государства неосуществимо без образования стабильной избирательной правовой культуры. Общепринятый факт, что выборы являются основой власти народа. Принято считать, что существование свободных выборов в стране является одним из принципов демократического режима правления и республиканской формы правления.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах — участниках СНГ: «При подлинных выборах обеспечивается выявление свободно выраженной воли народа и непосредственное ее осуществление».

За последние несколько лет в политической системе Республики Узбекистан произошли существенные изменения, которые коснулись всех сфер общественно-политической жизни. Одними из таковых изменений является нововведения избирательного законодательства. Речь идет об изменении избирательной системы Республики Узбекистан с мажоритарной на мажоритарно-пропорциональную (иногда ее называют смешанной) на выборах в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан. Смешанная избирательная система, в которой связаны две классические электоральные формулы (мажоритарная и пропорциональная), применяются также в целом ряде других государств на разных континентах от государств Европейского союза (Болгария, Венгрия, Германии, Италии и др.) до государств Дальнего Востока (Японии и др.).

Какова цель перехода на мажоритарно-пропорциональную избирательную систему?

Во-первых, данная система способствует более полному учету голосов избирателей и точнее отражает реальную политическую ситуацию в стране.

Во-вторых, представительство регионов Узбекистана в нижней палате парламента станет более сбалансированным.

В-третьих, изменение формата взаимоотношений между партиями и кандидатами, так как партии будут вынуждены ориентироваться на поиски кандидатов реально известных, авторитетных и способных активно работать с избирателями.

В-четвертых, создается площадка для появления новых публичных политиков.

Смешанные избирательные системы подразделяются на три вида:

  • с доминированием пропорционального представительства (пропорционально-мажоритарные);
  • с доминированием мажоритарной системы (мажоритарно-пропорциональные);
  • уравновешенные системы, в которых на равных применяются пропорциональная и мажоритарная системы.

В Республике Узбекистан законодательством закреплен переход на уравновешенную систему. Так, ч.2 ст.67 Избирательного кодекса Республики Узбекистан установила, что семьдесят пять депутатов Законодательной палаты избираются по одномандатным избирательным округам, семьдесят пять на основе списка партии пропорционально количеству голосов, отданных за политические партии по единому избирательному округу. Обычно при таких системах в день выборов избирателю предоставляется отдельно бюллетень в котором он голосует конкретно за кандидата, и отдельный бюллетень, где он голосует за партию. Хотя у каждого государства сформирована своя практика. Например, в Германии участковая избирательная комиссия выдаёт один бюллетень, в котором с одной стороны размещаются кандидаты одномандатного округа, а с другой стороны – земельные списки, в России избирателям в избирательных участках выдают по два бюллетеня.

Часть 3 ст.31 Избирательного кодекса Республики Узбекистан закрепила, что «в избирательный бюллетень в алфавитном порядке вносятся фамилия, имя, отчество кандидата с указанием года рождения и политической партии, выдвинувшей его кандидатом» что характеризует выборы в Законодательную палату по одномандатным избирательным округам.

Часть 4 ст.31 Избирательного кодекса установила, что «в избирательный бюллетень на выборах депутатов Законодательной палаты по единому избирательному округу вносится наименование, символика участвующих в них политических партий последовательно в соответствии с порядком, в котором они были допущены к участию в выборах». Это означает, что на выборах в Законодательную палату будут изготавливаться два вида бюллетеней. Эта норма является серьёзным испытанием для политических партий и подразумевает кропотливую работу над разработкой своей политической программы, дабы исключить расплывчатость и определить четкость партийных линий.

Необходимо отметить, что ст.401 Избирательного кодекса Республики Узбекистан закрепила норму о регистрации и опубликовании списка партии Центральной избирательной комиссией также, как и кандидатов одномандатников. Идея регистрировать и публиковать списки кандидатов, баллотирующихся по единому избирательному округу правильная. У избирателя сформируется своё представление о партии, на основе выдвинутых партиями кандидатов в своих партийных списках. При этом необходимо решить важнейший вопрос – методику распределения мандатов внутри списка.

Не менее интересным являются изменения касательно вопроса установления результатов выборов. В отношении кандидатов в депутаты от одномандатного избирательного округа он определяется по мажоритарной системе относительного большинства. Так, согласно ч.5 ст. 96 Избирательного кодекса Республики Узбекистан победителем становится кандидат, который набрал наибольшее число голосов избирателей. Эта система очень результативна, за исключением случаев, когда два или более кандидатов получили одинаковое количество голосов. Мажоритарная система относительного большинства применяется в качестве единственной для выборов какой-либо палаты парламента (или обеих палат) в 43 странах, в том числе США и ряде государств – членов британского Содружества наций.

В отношении политических партий избираемых по единому избирательному округу ст.961 Избирательного кодекса Республики Узбекистан установила семи процентный заградительный барьер. Так, политическая партия обретает парламентский мандат только в том случае, если набрала семь процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу.

Для чего законодатель установил данный барьер? Чем обосновано его существование? В юридической литературе, содержащей различные мнения по этому вопросу, отмечены следующие основания для его введения:

1)  Барьер вводится для сокращения от участия в распределении мест в парламенте партий, получивших поддержку избирателей на уровне «шума», ошибки или случайности, произошедших на избирательных участках, что составляет около 2 процентов от общего количества голосов граждан. Это значение принято считать допустимым в следствие неустойчивости группы избирателей, высокой долей случайности и ряда иных факторов, имеющих влияние на выборы.

2) Барьер используется в целях избежать чрезмерное фракционное дробление внутри парламента, что может привести к его децентрализации и парализации его работы.

3) Барьер вводится для исключения негативной активности и влияния малых партий на принятие важных решений, в том числе в формировании правительства. Этот эффект заключается в том, что малые партии образуют фракции, имеющие значительный вес в принятии окончательного решения, что фактически ставит их в доминирующее положение над крупными партиями. В итоге в Израиле это вылилось в политический кризис 2019–2022 гг., когда за 3,5 года были проведены пять внеочередных выборов в Кнессет.

4) Также барьер вводится с целью предоставления партиям, участвующих в распределении мандатов, возможности иметь работоспособные фракции для наиболее плодотворного осуществления своих функций.

            Каков данный барьер в зарубежных странах? В Нидерландах он составляет – 0,67%, Израиле – 3,25%, России – 5%, Казахстане – 7%, Египте и Лихтенштейне – 8%, Турции – 10%. Наряду с этим существует ряд стран, где заградительный барьер вообще отсутствует: мы это видим в Португалии, США, Великобритании, Канаде, Франции, Швеции и некоторых других государствах.

Заключение.

Общественно-политическая жизнь посредством собственной механики повлияла на структуру межпартийной конкуренции, а межпартийная конкуренция, в свою очередь, является фактором реформирования внутри партийной системы. Всё это в совокупности является детерминантом изменения избирательной системы. Нам есть к чему стремиться. Мы уверены, что предстоящие выборы в представительные органы государственной власти Республики Узбекистан поставят перед нами задачу развить и дополнить сферу избирательного права новыми идеями, подсказанными практикой и экспертами.

 

Гульчехра Маликова, д.ю.н.,профессор,

главный научный сотрудник

 института Законодательства и правовой политики

при Президенте Республики Узбекистан

Узбекистан стремится войти в число мировых лидеров по производству и экспорту агропродовольственной продукции
Узбекистан стремится войти в число мировых лидеров по производству и экспорту агропродовольственной продукции
17.10.2024

Сельское хозяйство является одной из ведущих отраслей экономики Узбекистана. На долю данной отрасли приходится более 24% валового внутреннего продукта республики, в производстве которых задействовано около четверти занятых во всей экономике.  Таким образом, устойчивое развитие и модернизация сельского хозяйства - ключевой приоритет государственной политики и макроэкономической стратегии развития республики для обеспечения общего экономического роста и повышения уровня благосостояния населения.

К концу 2016 года прежние источники роста производства сельского хозяйства себя исчерпали, и оно натолкнулось на ряд барьеров, введённых в рамках политики самообеспеченности, таких как монополия на экспорт продукции, регулирование экспортных цен, осуществление закупок сельхозпродукции в рамках госзаказа по несправедливым для сельхозпроизводителей ценам и др. Новое правительство Узбекистана решило коренным образом пересмотреть политический курс и постепенно приступило к проведению реформ по либерализации как экономики в целом, так и аграрного сектора в частности.

В 2017 году в сельском хозяйстве Узбекистана появилось новое направление - кластерная система. Главная цель создания кластеров - формирование единой производственной цепочки, объединяющей все процессы производства готовой продукции – от выращивания сырья до его переработки и изготовления конечного продукта. В сельском хозяйстве Узбекистана развиваются кластеры самого разного направления: хлопково-текстильные, плодоовощные, семеноводческие, зерновые, мясомолочные и т. д.

Если посмотреть на примере хлопкового сектора, то развитие кластеризации происходило очень активно. В 2017 году было создано 2 первых хлопково-текстильных кластера. В 2018 году их количество достигло 16, в 2019 году – 77, в 2020 году – 97, в 2021 году – 122, в 2022 году - 134, а в 2023 году – 142.

В 2017 году хлопково-текстильные кластеры занимали всего 2,2% от общей посевной площади хлопчатника в республике. В 2018 году их доля в посевах хлопчатника составила 15,1%, в 2019 году – 59,0%, в 2020 году – 85,4% и в 2021 году они охватили 100% всех посевов хлопчатника в республике.

В период активного развития хлопково-текстильных кластеров (2017-2023 годы) производство хлопка-сырца в республике увеличилось на 30,0%. Хотя посевы хлопчатника за данный период сократились на 18,5%.

Это стало возможным в первую очередь благодаря широкому внедрению кластерами инноваций и передовых технологий при выращивании хлопчатника, что привело к росту урожайности. Средняя урожайность хлопчатника по республике в 2017-2023 годах возросла на 34,1%. 

Конечно, стоит отметить, что кластерная система только налаживается и есть проблемы в отдельных звеньях цепи, но перспективы ее дальнейшего развития позволят наиболее эффективно использовать производственный потенциал сельского хозяйства Узбекистана.

Но повышение эффективности хлопководства происходило не только за счет развития кластерной системы. Здесь также большую роль сыграл процесс либерализации подотрасли, предусмотренный в рамках Стратегии развития сельского хозяйства до 2030 года. Он также затронул и зерновой сектор.

С 15 октября 2019 года в Узбекистане прекращено государственное регулирование цен на муку, которое продолжалось с 1994 года. Реализация муки по рыночным ценам обеспечило эффективное распределение ресурсов и конкуренцию на рынках с учетом интересов как производителей, так и потребителей. Данный механизм повысил заинтересованность мукомольных комбинатов и обеспечил их финансовыми возможностями для модернизации производственных мощностей, что служит улучшению качества, увеличению объемов продукции и повышению производительности труда.

С урожая 2020 года государственный заказ на зерновые сокращен на 25%, а начиная с урожая 2021 года полностью отменена практика установления государством закупочных цен на зерно.

Также с урожая 2020 года была отменена практика установления закупочных цен на хлопок-сырец и производителям хлопка-сырца (фермерским хозяйствам, хлопково-текстильным кластерам, кооперациям) предоставлено право свободного сорторазмещения районированного хлопчатника. В хлопководстве активно проводится механизация отрасли, заменяющая ручной труд.

В результате цепочка добавленной стоимости хлопка коренным образом изменилась. Узбекистан в настоящее время экспортирует текстильную и швейную продукцию, которая имеет гораздо более высокую стоимость, чем хлопок-волокно, которое доминировало в структуре экспорта хлопка в недавнем прошлом.

Процесс либерализации также проходил и по другим направлениям, способствующим развитию аграрного сектора. Отдельно стоит остановиться на процессе проведения реформы по либерализации экспорта плодоовощной продукции.

В июне 2017 года, по инициативе Президента Ш. М. Мирзиёева, компания АО «Узагроэкспорт» лишилась монополии на поставку за рубеж плодоовощной продукции. В результате с 1 июля 2017 года субъектам предпринимательства было разрешено осуществлять экспорт свежей плодоовощной продукции, винограда и бахчевых культур на основе прямых договоров.

Правительство Узбекистана создало беспрецедентную систему поддержки экспортеров плодоовощной продукции, которой не существовало ранее в Узбекистане.

Впервые за годы независимости экспортерам плодоовощной продукции стали предоставлять субсидии на компенсацию до 50% затрат на транспортировку железнодорожным транспортом при экспорте плодоовощной продукции в страны дальнего зарубежья. Однако это было не очень эффективно, так как поставки этим видом транспорта осуществлялись редко и в небольших объёмах. Поэтому в дальнейшем субсидирование транспортировки экспорта расширили на поставку продукции автотранспортом и авиатранспортом.

В конце 2020 года Правительство дополнительно расширило содействие экспортерам плодоовощной продукции. Был внедрен порядок, согласно которому экспортерам предоставляется покрытие расходов по следующим направлениям:

  • внедрение стандартов и получение сертификатов соответствия;
  • проведение презентаций и рекламных кампаний с целью вывода местной продукции и брендов (торговых марок) на зарубежные рынки;
  • участие в международных тендерах и конкурсах;
  • регистрация национальной продукции и брендов (торговых знаков) в иностранных уполномоченных органах;
  • организация бизнес-семинаров, тренингов, торговых миссий и бизнес-форумов с участием местных и иностранных компаний и специалистов в целях повышения экспортного потенциала предпринимателей в регионах Республики Узбекистан;
  • участие в бизнес-семинарах, тренингах, торговых миссиях и бизнес-форумах в зарубежных странах;
  • участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях.

В целом либерализация торговли и стимулирование экспорта стали одними из основных элементов проводимой политики. В ее рамках также было осуществлено открытие новых рынков для агропродовольственной продукции и получение статуса Всеобщей схемы преференций («GSP+»), которая предлагает выход для 6200 наименований товаров на высоко доходный рынок ЕС. Также проводилась работа по расширению «зеленых коридоров» на пограничных переходах и инициированию создания сети центров агро-логистических услуг, направленных на повышение эффективности и сокращение потерь при торговле скоропортящейся плодоовощной продукцией.

В сфере земельных отношений в ближайшие годы также ожидаются серьезные изменения. Первым шагом к реформированию прав использования земель сельскохозяйственного назначения был сделан уже в сентябре 2020 года путем внедрения механизма субаренды в целях выращивания сельскохозяйственной продукции. Срок субаренды составляет до одного года.

Правительство также перераспределило земли из-под хлопчатника в пользу других культур и ввело электронные аукционы по выделению и перераспределению земельных участков существенно повысив прозрачность этого процесса.

В период реформирования также существенно возросли государственные расходы на аграрные научные исследования и разработки. Это, давно ожидаемое увеличение государственного финансирования аграрных исследований, связано с созданием AKIS (Agricultural Knowledge and Innovation Systems), которое является основой распространения сельскохозяйственных знаний и инноваций. В Узбекистане концепция АКИС впервые упоминалась в Стратегии развития сельского хозяйства до 2030 года.

В феврале 2021 года Президент Республики Узбекистан подписал указ о создании АКИС для аграрного сектора с дорожной картой развития на 2021-2025 гг. Республиканский центр АКИС в Ташкентской области открылся в марте 2021 года.  

На центры AKIS возлагаются большие надежды в объединении аграрного образования, научных исследований и консультационных услуги для предоставления более комплексной и инновационной информации и образования фермерам и другим сельскохозяйственным предпринимателям.

В отрасли проходит активный процесс цифровизации.

Запущена информационная система "Агросубсидия", которая реализуется в рамках реализации указа Президента Республики Узбекистан № 6079 от 5 октября 2020 года "Об утверждении Cтратегии "Цифровой Узбекистан – 2030" и мерах по ее эффективной реализации".  Она предназначена для сбора, рассмотрения и согласования с уполномоченными органами и организациями вопросов предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной продукции.

Еще один важный проект в области цифровизации, создаваемый Министерством сельского хозяйства Республики Узбекистан, — это информационная система «Агроплатформа». Благодаря внедрению данной системы информация обо всех агротехнических мероприятиях — от посева до уборки урожая — будет находиться в информационной системе, что позволит избавиться от практики документооборота в бумажной форме. При этом в системе можно будет удобно оформить выделение льготных кредитов для сельхозпроизводителей, страхование рисков, заключить договоры в электронном формате и получить технику в лизинг. Также, повысится прозрачность финансирования всех процессов.

С ноября 2021 года запущена геоинформационная система Минсельхоза на базе программного продукта ArcGIS. Обрабатываемые данные и возможности системы на постоянной основе расширяются за счет космоснимков, получаемых каждые 10 дней, а также данных мониторинга, собираемых со стороны 200 полевых работников в режиме реального времени. Создана возможность получения всех необходимых данных, в том числе начиная с информации о пользователях земель, свойствах почвы, наличия ирригационных систем и заканчивая анализами данных, сделанных с применением технологий искусственного интеллекта по автоматическому распознаванию типов культур. В дальнейшем система будет переориентирована для нужд широкого круга пользователей сельскохозяйственных земель, и с ее помощью можно будет определять благоприятное время для посадки или сбора урожая, рассчитать схему удобрений, производить мониторинг, прогнозировать объем урожая сельхоз культур, своевременно выявлять их болезни.

Также в 2021 году запущена автоматизированная информационная система «Е-IJARA», предназначенная для сбора, рассмотрения и согласования с компетентными органами и организациями материалов касательно аренды земель сельскохозяйственного назначения. Данная система используется для выставления лотов на электронную торговую площадку «E-AUKSION» с целью проведения открытых электронных конкурсов, а также для оказания содействия в оформлении прав и документов победителей в соответствующих органах.

Таким образом, в 2017-2020 годах в сельском хозяйстве Узбекистана были проведены масштабные реформы, результаты которых уже позволили обеспечить устойчивый рост отрасли и повысить ресурсоэффективность. В перспективе же они послужат наиболее полному задействованию имеющегося потенциала республики в сельскохозяйственном развитии и выведению Узбекистана в число мировых лидеров по производству и экспорту агропродовольственной продукции.

 

Дарья Ильина,

руководитель проекта ИМРИ

 15.10.2024

Хурматли Ватандошлар !
Ўзбекистон Республикаси Олий таълим, фан ва инновациялар вазирлиги 2024-2025 укув йили учун ОТМ бакалавр таълим дастурининг ўзбек тили ва адабиёти, тарих, маданият, санъат ва хунармандчилик йуналишлари буйича ўқиш истагини билдирган, хорижда истикомат килаетган ёш ватандошларимизга 30 та давлат гранти ажратилишини элон килди.
Ўқиш истагида булган ватандошлар аризаларни тегишли олий таблим муассасаларига 2024 йил 20 октябрь кунига кадар топширишлари мумкинлиги маълум қиламиз.
Грант тўғрисида батафсил маълумот олиш учун кўйидаги хаволаларда https://gov.uz/oz/edu/news/view/23644 https://www.youtube.com/watch?v=puDBPY3kNT4

Новые полномочия нового парламента Узбекистана
Новые полномочия нового парламента Узбекистана
28.08.2024

Текст статьи на узбекском языке!

Участникам VIII международного конгресса «Наследие великих предков – основа Третьего Ренессанса»
Участникам VIII международного конгресса «Наследие великих предков – основа Третьего Ренессанса»
26.08.2024

Уважаемые участники форума!

Дорогие друзья!

Искренне поздравляю всех вас, вносящих достойный вклад в изучение и популяризацию древней истории и богатого культурного наследия Узбекистана, с открытием VIII международного конгресса «Наследие великих предков – основа Третьего Ренессанса».

Безусловно, мы рады, что такие видные деятели науки и искусства, ученые и исследователи, эксперты и реставраторы, музееведы, специалисты десятков других сфер, прибывшие из стран дальнего и ближнего зарубежья, проявляют большой интерес к изучению научного и культурного наследия нашей страны – родины великих мыслителей, сыгравшей выдающуюся роль в зарождении Первого и Второго Восточного ренессанса.

В этом контексте важное значение имеют международные форумы, проводимые Всемирным обществом по изучению, сохранению и популяризации культурного наследия Узбекистана.

Заслуживает особого внимания, что в ходе нынешнего, восьмого конгресса будут обсуждены текущие и перспективные научные программы и планы возводимого Центра исламской цивилизации в Узбекистане – мега-проекта культурно-гуманитарного направления. Принимаемые меры по разработке и реализации программ, проектов по проведению фундаментальных исследований, посвященных достойному вкладу наших великих ученых и мыслителей в развитие мировой науки и цивилизации,       в том числе мусульманской, гуманистической сути священной религии ислам, – все это, несомненно, откроет новые возможности и перспективы нашего сотрудничества.

В рамках подготовленного с вашим участием проекта «Культурное наследие Узбекистана в собраниях мира» издано 70 томов книг-альбомов, которые переданы в самые известные библиотеки, вузы и музеи, авторитетные научно-просветительские центры в нашей стране и за рубежом. В продолжение этой работы в дни форума состоится презентация еще 10 новых томов из данной серии, что также станет важным культурным событием.

Пользуясь возможностью, от имени нашего народа и от себя лично выражаю глубокую признательность вам – ученым и исследователям, издателям и журналистам, представителям разных стран, проявившим активность и самоотдачу в деле изучения, сохранения и популяризации древнего и неповторимого культурного наследия нашего народа, а также всем, кто бережно сохраняет его исторические и культурные памятники в разных фондах и коллекциях мира и тесно сотрудничает с узбекскими специалистами.

В связи с этим хочу особо подчеркнуть, что мы видим в вас настоящих друзей Узбекистана и высоко ценим вашу научную и творческую деятельность. Двери наших ведущих научно-исследовательских и образовательных учреждений, особенно Центра исламской цивилизации в Узбекистане, всегда открыты для вас.

В этом уникальном современном центре, отражающем славное прошлое, сегодняшнюю жизнь и великое будущее нашей Родины, будут созданы все условия для проведения научных изысканий и дискуссий, выдвижения актуальных идей и открытий, создания новых научных контентов.

Надеюсь, что в ходе международного конгресса вы глубже ознакомитесь с работой по изучению, сохранению и популяризации памятников культуры, историко-архитектурных ансамблей, уникальных рукописей и книжных фондов нашей страны и выскажете новые предложения и рекомендации по дальнейшему развитию сотрудничества.

Уверен, что все мероприятия форума, научные доклады ученых, их важные инициативы станут весомым вкладом в социально-духовное развитие Нового Узбекистана.

Еще раз поздравляю всех вас с открытием сегодняшнего авторитетного форума, желаю крепкого здоровья и успехов в вашей научной и творческой деятельности.

Добро пожаловать в Узбекистан – одну из колыбелей мировой цивилизации, страну мира и дружбы, науки и просвещения!

 

Шавкат Мирзиёев,

Президент Республики Узбекистан

До конца года в Узбекистане дуальной системой образования будет охвачено 50 тысяч человек
До конца года в Узбекистане дуальной системой образования будет охвачено 50 тысяч человек
21.08.2024

Начиная с 2021/2022 учебного года в Узбекистане введена дуальная форма обучения, которая уже приносит свои плоды в системе образования Германии, а также введена новая форма обучения с возможностью практического применения теоретических знаний, полученных в образовательном учреждении относительно подготовки молодежи к профессиям.
Прежде всего, создана правовая база для внедрения и совершенствования этой формы образования в Узбекистане.
Статьей 15 Закона Республики Узбекистан «Об образовании» №637 от 23 сентября 2020 года дуальное образование определено как отдельная форма обучения, тогда как в статье 17 этого Закона форма дуального образования определяется следующим образом:
“дуальное образование направлено на получение обучающимися необходимых знаний, умений и навыков, теоретическая часть которых осуществляется на базе образовательной организации, практическая часть — на рабочем месте обучающегося”.
Также Президент Республики Узбекистан уделяет внимание вопросу системного развития формы дуального образования в Узбекистане на основе немецкого опыта.
В частности, Указом Президента Республики Узбекистан «О мерах по развитию сфер образования и воспитания, и науки в новый период развития Узбекистана» от 6 ноября 2020 года определено создание системы дуального образования.
Таким образом внедрены новые механизмы конкурентоспособной подготовки кадров путем организации обучения в гармонии с трудовой деятельностью согласно реальным потребностям рынка труда Узбекистана, конкретным рабочим местам на предприятиях (организациях), отраслях экономики.
Поэтому в сотрудничестве с экспертами Германского общества международного сотрудничества (GIZ) были разработаны конкретные процедуры и правила организации дуального образования и постановление Кабинета Министров № 163 от 29 марта 2021 года «О мерах по организации дуального образования в системе профессионального образования».
Настоящим постановлением было утверждено положение об организации дуального образования в системе профессионального образования, состоящее из 4 глав, и сегодня учащиеся принимаются к обучению в форме дуального образования на основании требований настоящего документа.
В первый год в колледжи и техникумы было принято более 2000 учащихся по таким направлениям, как дошкольное образование, железная дорога и строительство, а в дальнейшем, в результате возрастающей потребности предприятий в подготовке кадров среднего звена форма дуального образования расширялась.
Можно с уверенностью сказать, что такая форма обучения создала возможность работодателям отбирать и нанимать лучших специалистов.
В 2022/2023 учебном году около 4500 молодых людей были приняты в профессиональные образовательные учреждения по форме дуального образования, а кроме вышеперечисленных направлений также развернута подготовка кадров среднего звена по таким направлениям, как информационные технологии, легкая промышленность, сельское хозяйство и сфера услуг.
На сегодняшний день около 13 тысяч студентов в 234 профессиональных образовательных учреждениях Узбекистана получают образование в форме дуального образования. За студентами в качестве «наставников» закрепляются 3144 квалифицированных работника предприятий (организаций), а практические навыки учащихся формируются ими непосредственно на рабочем месте.
Также мы видим, что доля дуального образования в таких сферах, как автосервис, сельское хозяйство, дошкольное образование, легкая промышленность и сфера услуг, выше, чем в других сферах.
Вместе с тем, более 3600 предприятий и организаций Узбекистана участвуют в дуальном образовании.
Так, между Асакинским агротехнологическим колледжем Андижанской области и акционерным обществом «УзАвто Моторс» – крупнейшим автомобилестроительным предприятием Узбекистана, налажено в форме дуального образования по подготовке специалистов среднего звена.
В результате этого сотрудничества сегодня более 500 учащихся обучаются по дуальному образованию по специальностям «Сварочные технологии и оборудование», «Сборка и испытания автомобилей», «Технология машиностроения» и «Техническое обслуживание и ремонт автомобилей».
За последние годы проведена значительная работа по развитию системы профессионального образования в Узбекистане с такими зарубежными партнерами, как Европейский Союз, Германское общество международного сотрудничества (GIZ), ЮНЕСКО, Посольство Швейцарии в Узбекистане.
В частности, для 2 техникумов в сфере подготовки кадров для сельского хозяйства закуплено 4 трактора, 42 сопутствующих технических оборудования и 72 компьютерной техники, а также 2 холодильника для хранения сельскохозяйственной продукции на общую сумму 700 тысяч долларов.
Кроме того, 15 пилотных образовательных учреждений, отобранных Германским обществом международного сотрудничества (GIZ), оснащены комплектами швейных машин для легкой промышленности (21 швейная машина, 6 оверлоков, 6 интерлоков, 3 зигзага, 3 вышивальных шва), 9 раскройными столами, гладильными досками и 3 многофункциональными цифровыми досками. Только практический кабинет Алмазарского колледжа легкой промышленности был оснащен современным оборудованием по направлению «Система автоматизированного проектирования» (САПР), введены в эксплуатацию 12 специальных планшетов для проектирования и моделирования, 12 компьютеров, 1 экран для презентаций и 1 плоттер.
Вместе с тем, повышена квалификация 109 педагогов в Германии и Швейцарии.
Кроме того, в сотрудничестве с зарубежными донорами Германии 750 преподавателей прошли обучение навыкам предпринимательства по немецкой методике.
В рамках грантового проекта «Профессиональное образование для отраслей экономического роста в Центральной Азии (PECA V)» Германского общества международного сотрудничества (GIZ) отобрано 6 пилотных образовательных учреждений с целью подготовки кадров среднего звена в сферах производства и логистики хлебобулочных, кондитерских и макаронных изделий.
В рамках настоящего проекта укреплена материально-техническая база Янгиюльского агротехнологического колледжа, Самаркандского технического колледжа туризма и сервиса, Ташкентского государственного аграрного университета и Бухарского инженерно-технологического института.
В рамках проекта в Янгиюльский агротехнологический и Самаркандский техникум туризма и сервиса было поставлено 34 единицы оборудования.
В рамках сотрудничества с Германией разработано 70 модульных образовательных программ в форме дуального образования.
Вместе с тем, в рамках сотрудничества в Узбекистане подготовлены «Концепция внедрения и дальнейшего развития дуального образования» и «Руководство по разработке образовательных стандартов на основе профессиональных стандартов дуального образования».
Для обеспечения самозанятости выпускников профессиональных образовательных учреждений важно обучать и внедрять в учебный процесс новые методы. В связи с этим дисциплина об основах бизнеса была разработана и внедрена в практику в сотрудничестве с немецкой организацией «German Sparkassenstiftung for International Cooperation».
Вместе с тем, в целях повышения привлекательности системы профессионального образования в Узбекистане, организации углубленной подготовки студентов по иностранному языку, а также обеспечения конкурентоспособности подготовленных кадров среднего звена на внутреннем и внешнем рынке труда, углубленного обучения иностранному языку развивается как одно из приоритетных направлений.
В частности, в 33 профессиональных образовательных учреждениях организованы годичные специальные курсы немецкого языка. Сегодня на курсах немецкого языка в медицинских колледжах обучаются 773 учащихся.
На основе передового опыта и методик Германии по организации преподавания немецкого языка была разработана и внедрена на этих учебных курсах годовая программа.
По рекомендации Института Гете в Германии закуплены и доставлены в учебные заведения 6000 экземпляров современной учебной литературы, предназначенной для освоения 4 уровней А1, А2, В1, В2 в целях обеспечения учебной литературой студентов, обучающихся на немецком языке.
Путем обеспечения рынка труда Узбекистана кадрами среднего звена, обладающими современными профессиональными навыками, планомерно совершенствуется подготовка профессиональных и квалифицированных кадров среднего звена для государственных отраслей экономики и промышленных предприятий.
Согласно Постановлению Президента Республики Узбекистан «О мерах по эффективной организации государственного управления в сфере высшего образования, науки и инноваций в рамках административной реформы» внедрение системы приема учащихся в профессиональных образовательных учреждениях в течение года по форме дуального образования на основе заказов предприятий и организаций стало большим толчком для развития этой формы обучения.
В то же время, в результате дальнейшего увеличения потребности в кадрах среднего звена на рабочих местах, организованных на основе программ социально-экономического развития регионов, возникла необходимость налаживания обучения в форме дуального обучения в течение года в профессиональных образовательных учреждениях по заказам организаций.
Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан в связи с ведением системы приема студентов в профессиональные образовательные учреждения в форме дуального образования в течение года» создана возможность организации обучения в форме дуального образования.
Несмотря на принятие настоящего постановления два месяца назад, следует отметить, что 750 учащихся были приняты на дуальное обучение исходя из существующих потребностей более чем 20 предприятий.
При этом в целях добровольного повышения педагогического мастерства учителей, прикрепленных к организациям, отныне ежегодно будут организовываться бесплатные краткосрочные курсы повышения квалификации в форме дуального образования.
Также до 2024/2025 учебного года будет создана электронная платформа, предназначенная для определения текущих и перспективных потребностей кадров среднего звена рынка труда, и система электронного заключения договоров с организациями и профессиональными образовательными учреждениями, желающими для подготовки кадров среднего звена.
В результате реализуемых в Узбекистане реформ по развитию дуального образования охват дуальным образованием к концу текущего года достигнет 50 тысяч человек.
Кроме того, до начала нового учебного года будет выбрано 100 профессий, а также разработаны профессиональные стандарты на основе опыта Германии, Швейцарии и Великобритании. В этом случае спрос на профессию адаптируется к потребностям работодателя.

Уткиржон Алижонов,
начальник управления развития системы профессионального образования Министерства высшего образования,
науки и инноваций

Основатель «BMB HOLDING»: Поддержка предпринимателей в процессе строительства Нового Узбекистана стала одной из главных целей реформ главы нашего государства
Основатель «BMB HOLDING»: Поддержка предпринимателей в процессе строительства Нового Узбекистана стала одной из главных целей реформ главы нашего государства
21.08.2024

В последние годы ведется системная работа по созданию непрерывной цепочки всесторонней поддержки развития предпринимательства в нашей стране. В результате осуществленных мер и принятия важных решений за последние семь лет появилось новое поколение предпринимателей Нового Узбекистана.
В частности, “BMB HOLDING” является одним из крупных субъектов частного предпринимательства, играющим важную роль в экономической жизни нашей страны, и завоевывающим прочные позиции не только на внутреннем, но и на международном рынке.
Накануне 33-й годовщины независимости Республики Узбекистан информационное агентство «Дунё» побеседовало с Бекзодом Маматкуловым, основателя «BMB HOLDING».
– Бекзод Акмалович, за последние годы «BMB HOLDING» завоевал большую репутацию не только в Узбекистане, но и среди международного бизнес-сообщества. Сегодня холдинг эффективно работает в сферах оказания консультационных услуг по инвестиционным проектам, развития международного бизнеса и торговых отношений, привлечения иностранных инвестиций, экспортно-импортного обмена, внедрения инновационных технологий, создания современных агропромышленных кластеров. Мы хотели бы начать нашу беседу с организации холдинга и истории его развития.
– Шавкат Мирзиёев после своего избрания Президентом поставил в повестку дня политики нашего государства такие важные вопросы, как повышение экономического потенциала, привлечение инвестиций и, самое главное, поддержка предпринимателей, чтобы вывести страну на новый этап развития.
В этом смысле возможности, созданные для предпринимателей, радикально изменили мои жизненные цели и вызвали у меня желание проверить свой потенциал в бизнесе.
Мы получили свой первый доход за счет услуг. Разработка бизнес-планов и предоставление консалтинговых услуг были нашим первым источником дохода. Позже мы купили землю в Арнасайском районе Джизакской области для реализации наших сельскохозяйственных проектов. В качестве второстепенных культур мы сажали здесь маш и горох. Первые попытки увенчались успехом. Выращенная нами сельскохозяйственная продукция дала лучшие результаты, чем мы ожидали. Впервые нам удалось экспортировать урожай за границу. В частности, мы начали продавать сельхозпродукцию в Пакистан, Индию и Афганистан. Позже у нас появился план поставлять государству хлопок и зерно на основе контракта, и мы постепенно расширяли свои финансовые возможности, получая от этого прибыль.
– В ходе визитов Президента Шавката Мирзиёева в Кашкадарьинскую область в 2017 году в качестве приоритетного был поставлен вопрос выращивания лекарственных растений в горных и предгорных регионах, развития этой сферы в нашей стране и экспорта ценных лекарственных растений на мировой рынок. Также лидер нашей страны поинтересовался, почему в Узбекистане, несмотря на все условия, невозможно выращивать шафран, и дал специальное поручение по развитию этой отрасли. В ходе визита Президента в Джизакскую область мы сделали подробную презентацию нашего проекта по выращиванию шафрана. Ознакомившись с проектом, глава государства выразил ему полную поддержку и поручил ответственным лицам реализовать программу в кратчайшие сроки.
Правда, поначалу реализовать этот проект было непросто. При осуществлении этой бизнес-идеи, прежде всего были глубоко изучены, спрос и предложения на внутреннем и внешнем рынках, возможности и перспективы ее реализации в условиях Узбекистана, собственный потенциал в этой сфере, а также ряд других факторов. В 2020 году мы приступили к реализации проекта в условиях пандемии. Поначалу требовалось немало терпения и упорного труда, чтобы найти специалистов, привезти из Европы подходящие для нашего климата луковицы шафрана и получить желаемый урожай. В первый год мы засадили луковицы шафрана на 55 гектарах земли. Высокий спрос на собранный урожай и накопленный опыт стимулировали дальнейшее развитие и расширение проекта. Сегодня шафран выращивают на 400 гектарах земли. В ближайшие три года планируется увеличить площадь плантаций шафрана до 1000 га и получать 20 тонн чистой шафрановой продукции в год.
В начале 2024 года продукт «BMB Za'faron» впервые в нашем регионе получил сертификат «USDA Organic» - экологический сертификат, разработанный Министерством сельского хозяйства США, что позволило узбекскому шафрану выйти на американские рынки. После нескольких лет углубленных аналитических исследований узбекский шафран, выращенный в Бахмальском районе, получил соответствующее разрешение на экспорт на рынки Китая по заключению узбеко-китайской межведомственной комиссии.
– Действительно, за последние годы накоплен большой опыт в выращивании шафрана. В то же время, как Вы думаете, опыт каких стран следует изучать и внедрять, чтобы вырастить конкурентоспособный продукт, отвечающий требованиям международных стандартов и рынков?
– В сельском хозяйстве каждый продукт выращивается особым методом. Такие страны, как Италия, Австрия, Южная Корея, США, Саудовская Аравия имеют достаточный опыт в выращивании шафрана. Конечно, мы изучаем опыт стран с близкими к нашим климатическими условиями и обмениваемся опытом с экспертами отрасли. Могу сказать, что мы мобилизовали все возможности, чтобы получить больше урожая и экспортировать его за границу. Увеличение объемов экспорта, в свою очередь, способствует увеличению притока иностранной валюты в Узбекистан и обеспечению экономической стабильности.
Для вывода нашей национальной продукции на мировой рынок и повышения ее конкурентоспособности важнейшими факторами являются, прежде всего, качество, затем цена и, конечно, соответствие производственных мощностей уровню спроса. Мы учли эти аспекты в нашей работе и проектах, особенно при выращивании шафрана.
– В Узбекистане по инициативе главы нашего государства ежегодно проводится открытый диалог с предпринимателями. Скажите, какое влияние эти усилия оказывают на деятельность возглавляемого Вами холдинга?
– Не будет преувеличением сказать, что принятие ряда решений и указов по созданию благоприятной деловой среды и здоровой конкуренции в нашей стране, всесторонней поддержке предпринимателей, дальнейшей либерализации налоговой политики послужило устранению проблем, возникавших уже много лет и препятствующих свободной деятельности предпринимателей.
Благодаря политической воле Президента Узбекистана, были укреплены организационно-правовые основы развития отрасли, кардинально изменилось внимание к предпринимателям. Самое главное, что все это уже сегодня начало давать свои положительные результаты.
Кроме того, налажен открытый диалог Президента Республики Узбекистан с предпринимателями. По моему мнению, такого формата нет ни в одной стране мира.
Могу с уверенностью сказать, что открытое общение главы государства с деловыми кругами, которое теперь стало традицией и проводится ежегодно, служит важным фактором формирования нового конкурентоспособного класса предпринимателей в Новом Узбекистане.
Я бываю во многих странах по работе. В частности, мои друзья-партнеры в Италии, Германии, США, Австрии и других странах высоко оценивают ежегодное проведение диалога Президента Узбекистана с предпринимателями. Не секрет, что на нас смотрят с завистью, увидев личное внимание главы государства к развитию бизнеса в нашей стране. На самом деле, это большое достижение для обеих сторон - Президент встречается с бизнесменами, выслушивает их системные проблемы, находит их решения и решает их. Поэтому сегодня все бизнесмены с нетерпением ждут встречи с Президентом. Эта встреча также стала важным форумом для предпринимателей, позволяющим оценить свою деятельность за год и определить планы на будущее. Выступления лидера нашей страны на встрече и важные инициативы, направленные на дальнейшее развитие отрасли, устранение существующих препятствий, предоставление льгот предпринимателям служат программой для дальнейшего расширения деятельности бизнесменов.
Хочу привести пример, основанный на моем опыте. Перед разговором с Президентом я отмечаю в своем блокноте вопросы, с которыми мы сталкиваемся в работе. Слушая Президента, я всегда получаю исчерпывающие ответы на все свои вопросы, основанные на глубоком анализе.
– В августе 2022 года указом Президента Узбекистана вы награждены знаком «Активный предприниматель», а в 2023 году – орденом «Дустлик». Вспомните те моменты, когда Ваша предпринимательская деятельность была высоко оценена руководством нашей страны.
– Прежде чем ответить, я должен сказать одну вещь. Прежде чем прийти в бизнес, я более 15 лет проработал в государственных и общественных организациях. Я никогда не получал даже почетную грамоту, не говоря уже о государственной награде. Сегодня в центре внимания лидера находятся люди, искренне трудившиеся на благо развития нашей дорогой страны – Узбекистана. В знак признания нашей работы в 2022 году мне был присвоен знак «Активный предприниматель». В 2023 году я имел честь получить от уважаемого Президента орден «Дустлик». Это не просто награды, врученные мне, это признание труда тысяч самоотверженных людей, работающих в системе холдинга. Столь высокая оценка придает нашей команде большую уверенность и мотивацию, дают большие силы для реализации поставленных перед собой целей.
– Направление экономической дипломатии приобретает все более важное значение в привлечении иностранных инвестиций в Узбекистан, поиске новых партнеров и экспорте национальной продукции за границу. Использует ли в этом плане холдинг, который Вы возглавляете, возможности дипломатических представительств нашей страны в зарубежных странах? Насколько вы удовлетворены работой посольств нашей страны в этом направлении?
– Честно говоря, раньше невозможно было встретиться с дипломатами. Если вы ехали за рубеж и хотели встретиться с послом нашей страны, он не принимал бизнесменов. Это открытое заявление. Посол занимался только политикой. Огромное спасибо нашему Президенту, он привлек внимание дипломатов и к экономике. Это, конечно же, открыло перед предпринимателями прекрасные условия и возможности. Открытость в этой сфере, в свою очередь, стала для предпринимателейя важным шагом в поиске иностранных партнеров и привлечении инвестиций.
Сегодня дипломатические представительства Узбекистана в зарубежных странах играют очень важную роль в деятельности холдинга, и мы чувствуем их поддержку на каждом этапе реализации наших многочисленных проектов. Введение должности советника послов Узбекистана по экономическим вопросам оказалось очень полезным для нас, предпринимателей. Следует отметить, что компания «BMB HOLDING» наладила тесные отношения экономического сотрудничества и с посольствами зарубежных стран в Узбекистане, в частности с дипломатическими представительствами России, Китая, США и ряда европейских стран, таких, как Польша, Австрия и Латвия.
Одним словом, роль дипломатических представительств Узбекистана и зарубежных стран в нашей стране очень важна в эффективной реализации проектов компании.
– Сегодня «BMB HOLDING» работает в сфере выращивания и производства сельскохозяйственной продукции. Нашим читателям также интересны дальнейшие планы холдинга.
– Наши планы на ближайшее будущее огромны. В частности, полным ходом идет работа по налаживанию глубокой переработки сельскохозяйственной и плодоовощной продукции, запуску текстильной фабрики в Сырдарьинской области. Мы также хотим реализовать проекты в сфере медицины. Нашим первым проектом в этом направлении станет создание оздоровительного центра в Навоийской области в 2025 году. Также в городе Ташкенте и Ташкентской области будет запущена сеть ресторанов и отелей «Зафарон».
Наряду с этим мы планируем реализовать проект «Энергоэффективные технологии и оборудование для производства, добычи и обработки природного декоративного камня» стоимостью 50 миллионов долларов США совместно с организацией «Токсель Макина» из Турции.
– Наш последний вопрос может и не по теме, но это направление тоже многим очень интересно. Мы бы хотели спросить о ваших проектах в спорте, особенно в футболе. Каковы ваши цели в футболе и футзале? Также представьте, пожвлуйста, информацию об амбассадорах бренда «BMB HOLDING» в сфере шахмат.
– Это интересный вопрос. «BMB HOLDING» считает развитие спорта в нашей стране, особенно футбола и футзала, одним из основных направлений своей деятельности. Холдинг сотрудничал с футбольным клубом «Согдиана» в 2021 году и с футбольным клубом «Локомотив» в 2022 году. С 2023 года наш холдинг является одним из спонсоров профессиональной футбольной лиги Узбекистана.
Вместе с этим в системе холдинга стартовала деятельность команды «BMB PROFESSIONAL FUTSAL CLUB». В команду был приглашен ряд известных местных и бразильских футзалистов. За последние два года команда выиграла Кубок Узбекистана и Суперкубок Узбекистана. Сегодня основу нашей команды составляют футзалисты, выступающие в национальной сборной Узбекистана по мини-футболу.
30 июня по случаю Дня молодежи в Узбекистане совместно с Агентством по делам молодежи в рамках проекта бренда «ORRO ROSSO» в Милане (данный бренд в настоящее время является официальным партнером итальянского футбольного клуба «Милан» и «Монца») мы организовали поездку в нашу страну четырех знаменитых бывших игроков футбольного клуба «Милан», чемпионов мира и Европы Диды, Серджино, Пануччи и Заккардо. Считаю, что визит известных футболистов в Узбекистан послужил повышению интереса и активности нашей молодежи к спорту.
Как известно, чемпионат мира по футзалу пройдет в нашей стране с 14 сентября по 6 октября этого года. «BMB HOLDING» как основная партнерская организация готовится к этому футзальному празднику.
Кроме того, «BMB HOLDING» активно поддерживает талантливых молодых шахматистов. Признавая их лицом и послами холдинга, мы называем их амбассадорами бренда. В частности, мастер спорта ФИДЕ Хумаюн Бекмуродов завоевал серебряную медаль на шахматном фестивале «X Chessable Sunway Sitges International Chess Festival 2023», проходившем в Барселоне (Испания), а также стал победителем турнира «Dubai Police Global Chess Challenge», проходившего в Дубае (Объединенные Арабские Эмираты) 3-13 мая этого года.
Еще одна наша юная шахматистка – Умида Омонова, ученица международной шахматной школы, чемпионка мира по блицу и рапиду, мастер спорта ФИДЕ, член сборной Узбекистана, обладательница государственной награды имени Зульфии, бренд-амбассадор «BMB HOLDING». По итогам 18-го тура чемпионата Узбекистана, состоявшегося в апреле этого года, она также одержала победу.
Другое дело, что «BMB HOLDING» мобилизует все свои возможности и потенциал в направлении дальнейшего процветания Нового Узбекистана, строящегося под руководством главы государства, повышения благосостояния нашего народа и развития Родины.
– Благодарим за то, что В ынашли время для беседы с нами.
– Благодарю.

ИА “Дунё”

Пробуждающийся лев: эпоха обновления
Пробуждающийся лев: эпоха обновления
20.08.2024

Один из американских политиков высказался о жизни и судьбе стран Центральноазиатского региона, что сегодня они не являются постсоветскими или посткоммунистическими странами.
Чтобы разделить эту точку зрения, не нужно быть магистром специальных наук. Это мнение указывает на прогрессирующее устаревание стереотипных представлений в научно-исследовательских и экспертно-политологических кругах.
Десять-пятнадцать лет назад отношения между центральноазиатскими государствами — тысячелетними соседями, чьи складывающиеся взаимоотношения были склонны к национальному расколу, взаимной неприязни и скрытой вражде, удивительным образом изменились. Люди, которые пытались доказать свое превосходство, утверждая, что их народ «древнее» других и поэтому имеет больше прав на историческое и культурное наследие региона, нередко оскорбляли друг друга, сегодня превратились в единодушных и миролюбивых соседей.
Ежедневно мы видим события, отражающие это явление, и считаем их очевидным тому свидетельством.
Прежняя закрытая и предвзятая политика соседей по отношению друг к другу превратила общую историю и культурное наследие региона в «язык ненависти». В результате произошедших геополитических изменений в центре Евразии — земле, на которой зарождались огромные империи, покорявшие весь мир, возникли пять обретших независимость и в то же время настроенных друг против друга государств. Это долгое время удерживало регион на уровне второстепенного, зависимого объекта для окружающих его крупных акторов.
Я не буду углубляться в подробности геополитического ландшафта региона и его нынешнего положения, а лишь хочу поделиться краткими мыслями о беспрецедентно смелых шагах Нового Узбекистана, имеющего возможность напрямую влиять на эти процессы. Выражаясь словами современных политиков, Узбекистан становится важнейшим интегрирующим актором региона, международный имидж которого растет с каждым днем.Говоря откровенно, события, произошедшие только в последний период, о которых невозможно не упомянуть, побудили меня взяться за перо и поделиться своими мыслями.

Эй, ты, великий Туран, родина львов!
Что с тобой стало?
О славная колыбель Чингиза,
Темура, Огуза и Аттилы!
Куда делись те позиции,
что ты когда-то занимал?..
Абдурауф Фитрат

I

Август начался с хороших новостей для всех нас. Два важнейших события, о которых мне хотелось бы рассказать, связаны с укрепляющейся ролью Нового Узбекистана в мировой политике, культуре и современной истории. Это государственный визит Президента Узбекистана в Казахстан и его участие в Консультативной встрече лидеров стран Центральной Азии в Астане и, конечно, историческая победа наших спортсменов на Олимпийских играх в Париже. Эта статья — размышления, родившиеся в результате впечатлений от данных событий.
Конечно, кто-то может возразить, утверждая, что наш Президент много раз участвовал во встречах такого формата, а спортсмены Узбекистана и ранее неоднократно побеждали на Олимпийских играх. Так почему же такой ажиотаж?
В данном контексте у меня есть несколько вопросов к этим людям: когда Узбекистан, который обрел независимость тридцать три года назад, стал восприниматься всерьез странами мира? Когда эта страна и народ, испытавшие тяжелые лишения, стали признанными самостоятельными субъектами международной политики? Когда представители нашей страны занимали тринадцатое место на крупнейших комплексных международных соревнованиях, где участвовали спортс¬мены более двухсот стран? Когда на столь престижных соревнованиях восемь раз звучал Государственный гимн Узбекистана, а наш флаг был поднят тринадцать раз над пьедесталом почета победителей? Когда ранее мы слышали признания о том, что узбек¬ские спортсмены не имеют равных в мире?

Невозможно отрицать, что события, считающиеся сейчас важнейшими в жизни нашего народа, являются плодами успешной, кропотливой работы Президента Шавката Мирзиеева.
Хотелось бы отметить, что эффективность визита главы нашего государства в Казахстан наглядно демонстрирует верность политики лидера нашей нации, начатой семь-восемь лет назад в регионе.
Всем хорошо известно, что 7—9 августа глава государства находился с государственным визитом в Казахстане. В начале визита состоялось первое заседание Высшего межгосударственного совета под председательством Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева и Президента Республики Казахстан Касым-Жомарта Токаева.
Надо отметить, что встреча такого уровня между лидерами двух соседних стран состоялась впервые в нашей истории. Никогда раньше страны, признанные мировым сообществом и международными экспертами главными локомотивами региона, не достигали такого высокого уровня сотрудничества. Раньше существовали надна¬циональные понятия вроде «Центральной Азии», «регионального единства» или высокоидеологизированного «Туркестан — наш общий дом», но идентичность как интеграционная структура была очень расплывчатой. Действия двух главных держав-соседей в регионе являются важным шагом на пути превращения этой абстракции в конкретные действия. Об этом мы поговорим чуть позже, а сейчас более подробно остановимся на первом форуме Высшего межгосударственного совета, заседании, которое стоит вписать золотыми буквами в историю наших стран и народов.
В рамках визита успешно прошли встречи Межправительственной комиссии и Совета предпринимателей, бизнес-форум, политические консультации, форум аналитических цент¬ров, интеллектуальные игры. Были организованы дни кино и другие культурные мероприятия, которые служат укреплению единства наших народов не только в политическом и экономическом, но и в культурном плане.
Одним из самых ярких событий встреч стало принятие Программы стратегического партнерства и союзничества двух стран на 2024—2034 годы. Этот документ, безусловно, знаменует собой начало нового этапа в узбекско-казахской дружбе и добрососедстве.
С удовлетворением можно констатировать, что динамика отношений между нашими странами поднимается на беспрецедентный уровень. Это наглядно видно на примере подписания соглашений на сумму 7 миллиардов долларов по итогам проведенных деловых встреч и бизнес-форума.

— Мы открыли новую страницу в наших многогранных отношениях — провели первое заседание Высшего межгосударственного совета, — сказал на этой встрече глава нашего государства. — Этот формат является отражением самого высокого уровня межгосударственного взаимодействиями ярко демонстрирует тесные связи наших стран и народов, их твердое стремление укреплять сотрудничество по всем направлениям.

Разумеется, новый этап отношений между двумя странами, являющимися сердцем региона, не остался без внимания мирового сообщества и международных экспертов. Аналитики мозговых центров широко комментировали детали визита. В частности, Рой Энтони Роджерс, заместитель директора Института Азии и Европы при Университете Малайя (Малайзия), выразил свои наблюдения:

«Благодаря прочным историческим и личным дружеским связям между руководителями Узбекистана и Казахстана нынешнее состояние узбекско-казахских отношений характеризуется особой динамикой, взаимопониманием и высоким уровнем доверия. Считаю, что этот визит Президента Узбекистана в Казахстан имеет историческое значение не только для народов двух стран, но и для развития всего Центрально-азиатского региона».

Высоко оценивая политику Узбекистана в деле региональной интеграции и сотрудничества, Насри аль-Саади, управляющий партнер компании «Premium Construction» (Катар), в своей статье выделяет конкретные усилия соседей:

«Лидеры двух стран выступают за объединение региона и координацию усилий посредством консультативных встреч и платформы «Центральная Азия плюс», которые становятся все более популярными механизмами международного сотрудничества. Они активно поддерживают друг друга в глобальных и региональных политических вопросах».
Естественно, моя цель не за¬ключается в том, чтобы приводить или комментировать мнения зарубежных аналитиков об этой исторической встрече. Мое намерение — еще раз подчеркнуть выдающуюся роль лидера нашей нации Шавката Мирзиёева, который с последовательным хладнокровием и мудростью преодолевает трудности, внешнее и, что прискорб¬но, даже внутреннее давление в борьбе за свой народ, достигая великих свершений. Я горжусь, что являюсь современником и соотечественником человека, поднявшего на небывалую высоту имя узбекского народа и Узбекистана.
II

В интервью СМИ Узбекистана председатель Управления мусульман Кавказа Шейх-уль-Ислам Аллахшукюр Пашазаде отметил, что личность Шавката Мирзиёева стала силой, влияющей на общественно-политическую жизнь не только Узбекистана, но и всего региона. Учитывая нейтральную позицию к нам всемирно известного мыслителя и богослова, можно быть уверенным, что это признание является объективным и искренним.
Не следует забывать, что фактически инициатором Консультативной встречи стран Центральной Азии, вызвавшей сегодня большой интерес в международной политике, стал наш Президент. Эта инициатива была широко одобрена мировым сообществом, и первая встреча состоялась 15 марта 2018 года в Астане. Завершившийся саммит в столице Казахстана явился началом нового цикла этого формата, проходящего в странах региона по принципу ротации.
Хотя это не является основной темой статьи, считаю обязательным отметить, что именно теперь мне очевидно ясна цель, которую Шавкат Мирзиёев поставил перед организацией подобных встреч высокого уровня. Это единство региона, объединение наших народов, предки которых тысячелетиями жили вместе в мире и согласии, но в силу разных политических причин и распрей чуть не стали врагами. Вернуть их к историческим корням, которые были разорваны, все равно, что разбудить льва, однажды погрузившегося в глубокий сон…
Подумайте сами: ведь упомянутая встреча проходила под эгидой великой идеи о «региональной интеграции» и «региональной идентичности», о которых наши народы мечтали сотни лет.

— Учитывая общность культурно-исторического наследия, — сказал в своем выступлении глава нашего государства, — следует уделять больше внимания развитию у населения чувства сопричастности, сплоченности и осознания общей ответственности за будущее региона.
Думаю, что скорейший запуск Международной медиаплатформы «История и культура Центральной Азии: одно прошлое и общее будущее» станет важным практическим шагом в данном направлении.
В целях дальнейшего укрепления взаимопонимания и сплоченности народов региона предложено провести научный форум, посвященный практическим аспектам формирования региональной идентичности.

Если вглядеться глубже в словосочетание «региональная идентичность» в этой цитате, то можно увидеть, что оно охватывает не только географические и политико-экономические, но и культурно-идеологические потребности региона. Это смелый шаг к восстановлению «потерянного сердца» региона — общей идентичности после долгих лет колонизации. Проще говоря, это означает восстановление «украденной» идентичности и национальной гордости народов региона.

Не ошибусь, если скажу, что две высокие награды, врученные нашему Президенту в Казахстане, — орден Республики Казахстан «Алтын Кыран» («Золотой Орел») и Почетный знак глав государств Центральной Азии, на мой взгляд, связаны с тем, что Шавкат
Мирзиеев растопил лед между народами и странами региона, вернув в жизнь народов Центральной Азии искреннюю дружбу и любовь, унаследованную от наших предков.

Примеров тому немало, но незабываемые впечатления от прошедших недавно в Париже Олимпийских игр оказались самыми лучшими: эти игры доказали, что в сердцах наших народов возродились близость и теплота друг к другу. Это, без сомнения, яркий пример и результат доброты и искренности
политики, которую проводит Шавкат Мирзиёев в регионе.
III
Одним из событий, наполнивших светом наши сердца в эти дни, являются победы узбекских спортсменов на парижской Олимпиаде, которые стали радостью, гордостью и честью Нового Узбекистана. Обратите внимание, что страна, на которую еще вчера смотрели свысока как на колониальную и постколониальную, имя которой на международных конференциях упоминалось лишь ради галочки, показала и напомнила миру, кем она является на самом деле.

Наши спортсмены продемонстрировали свой огромный потенциал, мастерство и волю на соревнованиях, в которых приняли участие представители 208 стран, заняв 13-е место в мире, 4-е место в Азии, 1-е место среди тюркских государств, мусульманских стран
и СНГ. Сразу трое наших спортсменов получили почетные звания двукратных олимпийских чемпионов. Кто может сказать, что это грандиозное событие произошло само собой?!

У некоторых может возникнуть сомнение в том, что прогресс в развитии нашей страны мы воспринимаем и преподносим так ярко только потому, что это наша жизнь, наша Родина. Но ведь сегодня достижения Узбекистана и созидательная деятельность Президента Шавката Мирзиёева поддерживаются и высоко оцениваются международным сообществом. Например, Сергей Абашин, известный ученый, историк, этнолог и
антрополог, доктор исторических наук, профессор факультета антропологии Европейского университета в Санкт-Петербурге, оставил на своих страницах в социальных сетях следующий комментарий:

«Олимпиада 2024 года является знаковым событием. Не столько обсуждением тем гендера и искусства, сколько впечатляющими результатами выступления спортсменов из стран Центральной Азии, особенно Узбекистана, который уже завоевал 8 золотых медалей и в общем мировом зачете вышел на 13-е место (напомню, что, помимо олимпийских достижений, узбек¬ские шахматисты также в последние годы вышли на первые позиции в мировых рейтингах). Мы являемся свидетелями того, как центральноазиатские страны становятся заметными, узнаваемыми и важными игроками, если использовать спортивный язык, в общечеловеческом масштабе и сами осознают свою собственную субъектность. Это настоящий истори¬ческий сдвиг в мире и на бывшем постсоветском пространстве, который носит долгосрочный и совсем не случайный характер».

Важно отметить, что всякий грамотный, трезвомыслящий человек поймет, что хочет сказать этим Абашин. То есть победы Узбекистана в спорте доказывают, что страна за короткий исторический период из объекта международной жизни превратилась в важнейший самостоятельный субъект.
Это означает, если говорить прямо, что страна укрепила свою политико-идеологическую независимость и не нуждается в каких-либо посредниках и поучениях.

В заключение хотелось бы сказать, что два этих значимых события явились еще одним свидетельством неуклонного прогресса и стабильного будущего нашей страны во главе с мудрым и самоотверженным лидером Шавкатом Миромоновичем Мирзиёевым.

Кудратилла Рафиров,
политолог

Президент ознакомился с новым проектом совместного предприятия
Президент ознакомился с новым проектом совместного предприятия
19.08.2024

Президент Шавкат Мирзиёев начал свою поездку в Республику Каракалпакстан с ознакомления с промышленным потенциалом региона.

Совместное предприятие “Nukus Eleсtroapparat” было введено в строй в 2017 году, оно производит силовое оборудование для электросетей. В июне текущего года здесь был запущен проект по изготовлению солнечных панелей стоимостью более 10 миллионов долларов. Оборудование было доставлено и установлено из Республики Корея. Производственный процесс полностью автоматизирован. Годовая мощность проекта составляет 273 тысячи единиц.

Это будет способствовать дальнейшему внедрению альтернативной энергетики в нашей стране. На сегодняшний день в различных сооружениях и домах установлены солнечные панели общей мощностью 600 мегаватт. Этот процесс продолжается.

Наряду с локализацией востребованной на внутреннем рынке продукции совместное предприятие получило возможность экспортировать продукцию на 4 миллиона долларов. Обеспечено работой 70 человек.

Глава нашего государства ознакомился с технологическим процессом, побеседовал с работниками. Ответственным лицам даны указания по увеличению количества таких предприятий и производству ими продукции с высоким спросом на рынке.

Здесь же была представлена продукция, производимая предприятиями отрасли.

На самом заводе установлены солнечные панели мощностью 125 киловатт. Полученная электроэнергия используется для внутренних нужд, а излишки реализуются в региональную электросеть.

За последние годы в нашей стране за счет инвестиций в размере 2 миллиардов долларов введены в эксплуатацию 10 солнечных и ветряных станций общей мощностью 2,6 гигаватта. Также ведется работа по 32 "зеленым" проектам мощностью 18,6 гигаватта общей стоимостью 19 миллиардов долларов. В целом к 2030 году намечено довести долю возобновляемых источников энергии в энергетическом балансе до 40 процентов.

Лидеры Узбекистана и России обсудили актуальные вопросы двусторонней повестки
Лидеры Узбекистана и России обсудили актуальные вопросы двусторонней повестки
16.08.2024

15 августа состоялся телефонный разговор Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева с Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным.

Были рассмотрены вопросы дальнейшего расширения узбекско-российского многопланового сотрудничества, углубления отношений всеобъемлющего стратегического партнерства и союзничества.

Президенты Узбекистана и России обсудили ход реализации договорённостей, достигнутых в ходе государственного визита Президента Российской Федерации в Республику Узбекистан 26-28 мая этого года.

Особое внимание было уделено вопросам принятия скоординированных мер по увеличению объемов товарооборота, развития кооперационных связей между ведущими предприятиями и регионами двух стран, реализации совместных инвестиционных проектов и гуманитарных программ.

В ходе беседы был также рассмотрен график предстоящих двусторонних и многосторонних мероприятий.

Узбекистан на Олимпиаде в Париже занимает 13-е место в медальном зачёте
Узбекистан на Олимпиаде в Париже занимает 13-е место в медальном зачёте
14.08.2024

Всего наши спортсмены завоевали:
🥇 8 золотых
🥈2 серебряные
🥉3 бронзовые медали.

Исторические результаты:

1. Четвёртое место среди стран Азии: Узбекистан занимает 4-е место среди азиатских стран, уступая только Китаю, Японии и Южной Корее.

2. Первое место среди стран СНГ, тюркских и мусульманских стран: Узбекистан лидирует среди стран СНГ, тюркских и мусульманских стран в общем медальном зачёте на этой Олимпиаде.

3. Медали в боксе: Узбекистан завоевал 5 из 7 золотых медалей в боксе среди мужчин и занял первое место в командном зачёте по этому виду спорта.

4. Двукратные олимпийские чемпионы: У Узбекистана есть три двукратных олимпийских чемпиона на этой Олимпиаде, что также является историческим достижением.

Состоялась презентация мер по развитию технологий искусственного интеллекта и стартап-проектов
Состоялась презентация мер по развитию технологий искусственного интеллекта и стартап-проектов
14.08.2024

Президент Шавкат Мирзиёев 13 августа ознакомился с презентацией о мерах по развитию технологий искусственного интеллекта и стартапов в сфере IT.

В нашей стране ускоренно развиваются информационные технологии, которые внедряются во все сферы. В результате только за минувший период текущего года объем цифровых услуг превысил 21 триллион сумов, а к концу года ожидается достижение 43 триллионов сумов. Экспорт услуг сферы составил 367 миллионов долларов. Количество резидентов IT-парка увеличилось на 577 и превысило 2 тысячи. Количество работающих в них молодых людей достигло 32 тысяч.

В этом году реализуется более чем 100 проектов цифровизации в сферах здравоохранения, энергетики, транспорта, образования, сельского и водного хозяйства, строительства и других.

Времена стремительно меняются. Искусственный интеллект и цифровые технологии проникают во все сферы. В этом направлении в нашей стране также запущен ряд проектов.

К примеру, решения "My ID" и "UzFace" внедрены в более чем 70 организациях, банках, маркетплейсах и платежных системах, создана возможность дистанционной биометрической идентификации 10 миллионов пользователей. "Узбеккосмос" с помощью искусственного интеллекта выявил около 43 тысяч случаев незаконного использования недр и несанкционированного строительства.

На презентации рассмотрены меры по развитию технологий искусственного интеллекта в таких областях, как здравоохранение, сельское хозяйство, банковская, налоговая, таможенная сфера.

Отмечалось, что в первую очередь необходимо создать законодательную базу по искусственному интеллекту. Поставлена задача разработать стратегию внедрения искусственного интеллекта и двухлетнюю программу проектов. Поручено создать Центр технологий искусственного интеллекта.

В частности, подчеркнута необходимость расширения применения искусственного интеллекта в банковско-финансовой сфере, подготовки профильных кадров и повышения квалификации сотрудников.

В настоящее время кадры по искусственному интеллекту готовятся в 4 университетах. Существует потребность в 600 специалистах по обработке больших данных и языковым моделям. Это количество увеличится в разы в ближайшие годы. Учитывая это, подчеркнута важность подготовки специалистов, соответствующих потребностям в разрезе отраслей.

Все передовые IT-компании мира начинали свою деятельность со стартапа. У нас тоже делаются первые шаги в этом направлении. В прошлом году объем венчурных инвестиций, привлеченных в такие проекты, составил 134 миллиона долларов.

Глава государства подчеркнул, что настало время создать широкие условия для венчурных инвестиций для финансирования стартап-проектов. В связи с этим даны поручения по развитию стартап-экосистемы, внедрению механизмов венчурного финансирования.

ПРЕСС-РEЛИЗ о XIII международный музыкальный фестиваль “Шарқ тароналари” Г.Самарканд 26–30-августа года 2024
ПРЕСС-РEЛИЗ о XIII международный музыкальный фестиваль “Шарқ тароналари” Г.Самарканд 26–30-августа года 2024
08.08.2024

Под эгидой ЮНЕСКО с 26 по 30 августа в древнем и неповторимом Самарканде пройдет XIII международный музыкальный фестиваль “Шарк тароналари” (“Мелодии Востока”).
“Шарк тароналари” считается одним из крупнейших фестивалей в Центральной Азии. Основная цель фестиваля - продемонстрировать достижения в области национального музыкального искусства, сохранить и развивать культуру и традиции народов, поддержать талантливую молодежь в области музыки и пения, а также расширить международные творческие связи, пропагандировать идеи мира, дружбы и взаимопонимания.
Фестиваль “Шарк тароналари” был основан в 1997 году и впервые прошел с участием музыкальных групп и исполнителей из 31 страны, а на XII международном музыкальном фестивале “Шарк тароналари”, который прошел в 2019 году, число стран-участниц достигло 75.
На XIII международном музыкальном фестивале “Шарк тароналари”, который запланирован на 26-30 августа 2024 года, ожидается участие более 300 представителей и около (По состоянию на 1 августа желание участвовать в фестивале выразили 62 страны, в эти дни заявки на участие в фестивале продолжают поступать) 70 стран мира.
На сегодняшний день “Шарк тароналари” занимает достойное место не только в Центральной Азии, но и среди известнейших фестивалей мира. Ярким примером этого является увеличение числа участников и стран, желающих участвовать в фестивале из года в год, а также повышение уровня программ.
В рамках XIII международного музыкального фестиваля “Шарк тароналари” запланированы следующие мероприятия:
26 августа в городе Самарканд пройдет торжественное открытие XIII международного музыкального фестиваля “Шарк тароналари”.
27-28 августа планируется проведение Международной научно-практической конференции на тему “Музыкальная культура восточных народов: принципы творческой согласованности в условиях глобализации”, в которой примут участие ученые-музыковеды, исследователи из научных центров, профессора и преподаватели музыкальных учебных заведений, а также аспиранты и магистранты.
27-28-29 августа (в 19:00) среди участников XIII международного музыкального фестиваля “Шарк тароналари” пройдет конкурс, где выступления участников будут оцениваться Международным жюри по двум направлениям:
профессиональное (классическое) направление народной музыки и песни;
направление музыки и песни, созданных современными композиторами.
Для справки. (Указание Постановления о порядке проведения международного музыкального фестиваля “Шарк тароналари” № 354 от 25.04.2019, lex.uz)
Для оценки выступлений участников конкурса создается Международное жюри, в состав которого входит не менее семи человек.
В Международное жюри приглашаются высококвалифицированные зарубежные и местные ученые-музыковеды, известные артисты, композиторы и представители организаций международных художественных фестивалей из зарубежных стран.
При оценке учитываются такие основные критерии, как национальность песен, соотношение текста и мелодии, содержание, уровень исполнения участника, культурность одежды и сценического поведения.
Для выступления допускается состав народного инструментального ансамбля не более 12 музыкантов.
Выступления участников конкурса оцениваются Международным жюри по двум направлениям:
профессиональное (классическое) народное музыкально-певческое направление;
направление музыки и песни, созданное современными композиторами.
Конкурс будет посвящен музыке и песенной направленности, созданной современными композиторами.
Победители будут награждены дипломами, статуэтками и денежными призами следующими суммами:
«Гран-при» — 10 000 долларов США;
I место (по каждой категории) 2 x 5 000 — 10 000 долларов США;
II место (по каждой категории) 2 x 3 500 — 7 000 долларов США;
III место (по каждой категории) 3 x 2 000 — 6 000 долларов США;
Если согласно решению Международного жюри подходящий кандидат не будет найден, «Гран-при» не будет присужден.
Согласно решению Международного жюри, только «Гран-при» не будет делиться, призы I, II и III мест могут быть разделены.
Участникам, которые участвовали в конкурсе, но не стали призерами, будет вручён диплом участника международного музыкального фестиваля «Шарк Тароналари».
Победители конкурса должны участвовать в концертной программе торжественного закрытия международного музыкального фестиваля «Шарк Тароналари».
Участники, ставшие победителями (лауреатами) конкурса, не смогут участвовать в следующих конкурсах, но могут быть приглашены на фестиваль в качестве почетных гостей. Участник, не занявший призового места, имеет право участвовать в следующем конкурсе.
Участники, удостоившиеся признания организаторов, творческих объединений, фондов и других организаций, будут награждены специальными дипломами и денежными призами в размере 500 долларов США в номинациях «Самый молодой участник», «Лучший участник по версии зрителей», «Лучший исполнитель традиционной музыки».
Каждому участнику фестиваля будет выдан сертификат активного участника международного музыкального фестиваля «Шарк Тароналари».
Примечание: Участники, ставшие победителями (лауреатами) конкурса, не могут участвовать в следующих конкурсах, но могут быть приглашены на фестиваль в качестве почетных гостей. Участники, не занявшие призовых мест, имеют право участвовать в следующем конкурсе.
30 августа в городе Самарканде состоится торжественное закрытие XIII международного музыкального фестиваля «Шарк Тароналари». На нем будут объявлены и награждены победители.
“Шарк тароналари” список победителей (I и XII фестивали) международного музыкального фестиваля с 1997 по 2019 год

Список награжденных на I Международном музыкальном фестивале
"Шарк тароналари". 1997
Получаемое место Имя-фамилия Страна Награды (США $)
Гран при Симара Иманова Азербайджан 10.000
1-место Муножот Йулчиева Узбекистан 5000
Шанну Хурана Индия 5000
2-место Се Лиин Китай 3500
Шахром Нозирий Иран 3500
3-место Александр Саможиков Россия 2000
Б.Ганбат Монголия 2000
Рамазан Стамгазиев Казахстан 2000
Специальный приз судей Туркменистанская музыкальная группа Автомобиль" Нексия"
Египетский национальный музыкальный ансамбль
Приз ЮНЕСКО Афганская музыкальная группа
Список награжденных на II Международном музыкальном фестивале
"Шарк тароналари". 1997
Гран при Насиба Сатторова Узбекистан 10.000
1- место Мухаммад Омон Саудовская Аравия 7000
Юн Конг Сон Корея 7000
2- место Ансамбль «Лашари» Грузия 5000
Госпожа Джаспиндер Нарула Индия 5000
3- место Олим Бабаев Тажикистан 2000
Устад Али Хамид Хан Пакистан 2000
Список награжденных на II Международном музыкальном фестивале

"Шарк тароналари". 2001
Гран при - - -
1- место Алим Гасимов Азербайджан 7000
Сахибжан Нийозов Узбекистан 7000
Абдунаби Иброхимов Узбекистан 7000
2- место Ансамбль «Лашари» Грузия 5000
Мадхушри Рамсондер Бадалтжахарий Индия 5000
3- место Национальный музыкальный ансамбль Греция 3000
Нохидэ Токгуз Турция 3000
Приз ЮНЕСКО Группа "Алтай" Россия 1000
Группа "Музыканты" Кыргызстон 1000
Приз оргкомитета фестиваля "Анган ал-Шабаб" Египет Специальная награда
Список награжденных на V Международном музыкальном фестивале

"Шарк тароналари" . 2003
Гран при Ансамбль "Uranhay” Россия (Республика Тува) 10.000
1- место Дильнура Мирзакулова Узбекистан 7000
Фозил Жамшидий Иран 7000
2- место Озода Ашурова Тажикистан 5000
Забит Набизадэ Азербайджан 5000
3- место Национальный музыкальный ансамбль Афганистан 3000
Традиционный музыкальный ансамбль Бангладеш 3000
Приз ЮНЕСКО Абдухошим Исмоилов Узбекистан 1000
Музыкальный ансамбль Индия 1000
Роман Кехман Израиль 1000
Список награжденных на VI Международном музыкальном фестивале

"Шарк тароналари" . 2005
Гран при - - -
1- место Айгун Бийлар Азербайджан 7000
Нодира Пирматова Узбекистан 7000
2- место Группа "Viulan" Италия 5000
Ансамбль струнных инструментов кувейтской музыкальной академии Кувейт 5000
Урна Чахар Тухчи Монголия 5000
3- место Корейская музыкальная группа Южная Корея 3000
Музыкальная группа Shilpakala Бангладеш 3000
Оркестр "Nazaret" Израиль 3000
Специальный приз жюри Национальный музыкальный ансамбль Египет 2000
Приз ЮНЕСКО музыкальная группа под руководством Ханиф Набизода Афганистан 1500
Список награжденных на VI Международном музыкальном фестивале

"Шарк тароналари" . 2007
Гран при Группа кувейтского музыкального института Кувейт 10.000
1- место Группа южнокорейского института музыки Южная Корея 7000
2- место Национальная инструментальная группа "Ан-Нил" Египет 5000
Музыкальная группа Италия 5000
3- место группа "Ratang" Кения 3000
Группа "Seri Maharani Gazal" Малайзия 3000
Группа китайского национального молодежного центра Китай 3000
Приз ЮНЕСКО Самая юная участница Арзу Алиева Азербайджан 2000
Список награжденных на VII Международном музыкальном фестивале

"Шарк тароналари" . 2009
Гран при Заслуженная артистка Туркменистана Лале бегназарова Туркменистан 10.000
1- место Гочаг Аскеров Азербайджан 7000
Народная артистка Узбекистана матлуба Дадабаева и ансамбль народных инструментов Узбекистан 7000
2- место Рок-поп группа"Vinalog" Южная Корея 5000
Ансамбль"Shem Tov Levi" Израиль 5000
3- место Государственный институт музыкального искусства ансамбль народных инструментов Кувейт 3000
Лаура Молика Италия 3000
Специальный приз жюри Артисты оперы "Kunsu" Китай
Группа"Borte" Монголия
Группа "Big Mountain" США
Музыкальная группа Индия
Национальный ансамбль музыкальной академии "Шилпакала" Бангладеш
Список награжденных на VIII Международном музыкальном фестивале

"Шарк тароналари" . 2011
Гран при "Park Jong-Vuk va Park Jonguk" Южная Корея 10.000
1- место "Dunhuang nude vords" Китай 7000
"Aysva" Литва 7000
2-место Группа "Lider" Россия 5000
Группа "Sato" Узбекистан 5000
Группа "Ovoi mehriboni" Иран 5000
3- место "Talilema" Мадагаскар 3000
"Chvenburebi" Грузия 3000
Группа "Galkinish" Туркменистан 3000
Приз ЮНЕСКО Илёс Арабов Узбекистан
Живан Гаспарян Армения
Nazeket Teymurova Азербайджан
За вклад в развитие национальной музыки "Huk Mongol" Монголия
"Dror"
"Yorqin ijrolar"
"Varsi brazers" Индия
Признание фанатов "Hidden Dragen" Япония
Премия хокимията Самарканда "Самарканд" Команда института искусств Афганистана
Премия Самаркандской областной хокимията "Регистон" Хуршед Ибрагимов Таджикистан
Специальный приз жюри "Bogʻ aro" Узбекистан
Список награжденных на IX Международном музыкальном фестивале

"Шарк тароналари" . 2013
Гран при Рашмия Агарвал Индия 10.000
1- место Группа "Sadoi Pamir" Афганистан 7000
Группа "Lanaya" Буркина Фасо 7000
2- место Группа "Pentan" Великобритания 5000
"Sarihyun Gayageum Byungchangdan" Республика Кореи 5000
Коллектив Национального театра оперы и драмы Китай 5000
3- место Аброр Зуфаров Узбекистан 3000
Группа "Chikuyusha" Япония 3000
Catch-pop String-strong Австрия 3000
Обладатели специального приза Санам Марви Пакистан
Галит Гиат Израиль
Таул Триини Эстония
Нади Сингапура Сингапур
Саломат Аяпов Каракалпакстан
Седар Хиллс США
Список награжденных на X Международном музыкальном фестивале

"Шарк тароналари" . 2015
Гран при Оркестр "Jiangsu" Китай 10.000
1- место Группа "Shamisenʼ Япония 7000
2- место Chelm Польша 5000
Silver Sepp Эстония 5000
3- место "Quelite" Коста-Рика 3000
Приз ЮНЕСКО "Ayqulash yulduzlari" Узбекистан 1500
Премия хокимията Самарканда Didgori Грузия
Премия Правительства Самаркандской области Ансамбль "EVA" Болгария
Специальный приз жюри Голос Африки ЮАР
Премия дирекции фестиваля" Шарк тароналари" Birjan Baziljanov Казахстан
Премия Министерства культуры и спорта "Sedaa" Монголия
Специальные награды Пунг Рю Республика Кореи
Ансамбль Lingua Franca Греция, Кипр
Трио "Baxshi" Туркменистан
Группа "Laus Nova" Италия
Yulduz Turdiyeva Узбекистан
Группа "Buta" Азербайджан
Специальная награда коммуникационной компании Ucell Modern Maori Quartet Новая Зеландия
Список награжденных на XI Международном музыкальном фестивале

"Шарк тароналари" . 2017
Гран при Сохиб Пошазода Азербайджан 10.000
1- место Мохичехра Шомуродова Узбекистан 7000
Народное художественное сообщество "Keosong" Южная Корея 7000
2- место Кыргызский художественный коллектив Кыргызстан 5000
Литовское художественное сообщество Литва 5000
3- место художественное сообщество "Nagesh" Иран 3000
Индонезийское художественное сообщество Индонезия 3000
Турецкое художественное сообщество Турция 3000
Список награжденных на XII Международном музыкальном фестивале

"Шарк тароналари" . 2019
Гран при Мехринигор Абдурашидова Узбекистан 10.000
1- место Дуэт "Qomuzchilar" Кыргызстан 5000
Парвиз Гасимов Азербайджан 5000
2- место Группа "Archabil" Туркменистан 3500
Группа "Xatan" Монголия 3500
3- место Группа "Ayarxan" Россия 2000
Группа "Badaxshon" Таджикистан 2000
Азизжон Абдуазимов Узбекистан 2000
Улугбек Элмуродзода Узбекистан 2000

Примечание: Министерства культуры https://t.me/madaniyatvazirligi вы можете получить дополнительную информацию на официальной странице Telegram на основе хэштега # Sharq_taronalari

В какие отрасли экономики Узбекистан привлекает зарубежных инвестиций
В какие отрасли экономики Узбекистан привлекает зарубежных инвестиций
08.08.2024

В Стратегии «Узбекистан-2030» поставлена цель довести валовой внутренний продукт страны до 160 миллиардов долларов, а доход на душу населения – до 4 тысяч долларов. Этого невозможно добиться только за счет внутреннего рынка, главное – активно привлекать иностранные инвестиции и наращивать экспорт.
Большое значение в этой работе имеет проведение Ташкентского международного инвестиционного форума. В мае 2024 года в Ташкенте состоялся III ТМИФ, который стал значимым событием для экономики Узбекистана и международного инвестиционного сообщества. Главной целью форума было усиление притока иностранных инвестиций и продвижение экономического сотрудничества между Узбекистаном и другими странами.
Форум привлек представителей бизнеса, инвесторов, государственных органов и международных организаций, что позволило наладить диалог и заключить крупные инвестиционные соглашения. За последние годы Узбекистан продемонстрировал значительный рост в сфере привлечения инвестиций, и форум стал важным шагом в этом направлении.
Выступая с приветственным словом, глава государства отметил, что Узбекистану в последние годы удалось привлечь свыше $60 млрд в качестве иностранных инвестиций. При этом, из общей суммы около $14 млрд поступили от международных финансовых институтов. Они направлены в социальные и инфраструктурные секторы.
Форум невероятно популярен – III Международный инвестиционный форум собрал более 2,5 тысяч участников из 93 стран, предоставив платформу для глобального диалога и обмена передовым опытом в инвестиционной сфере.
Важно отметить, что Форум привлек внимание международных СМИ, освещался более чем 110 иностранными изданиями из 30 стран, включая ведущие мировые медиа “CNN”, “Euronews”, “London Post” и “Associated Press”.
Одним из ключевых событий форума стала презентация региональных энергетических проектов (строительство Камбаратинской ГЭС-1 и Яванской ГЭС) иностранным инвесторам. Презентация прошла с участием премьер-министров Республики Узбекистан и Кыргызской Республики, что подчеркнуло важность данных проектов для всего региона.
По итогам ТМИФ были подписаны соглашения на общую сумму $26,6 млрд, что свидетельствует о высокой инвестиционной привлекательности Узбекистана и успешности проведения форума. Для сравнения, в 2022 году на ТМИФ было подписано 167 документов на $11 млрд, что демонстрирует значительный рост инвестиционного интереса к стране.
В частности, достигнуты договоренности о реализации следующих крупных инвестиционных проектов:
- Компания "Data Volt" из Саудовской Аравии будет заниматься строительством городской инфраструктуры в "Новом Ташкенте" на сумму 1 млрд долларов США, а также создаст "центр обработки данных" на основе зеленых технологий на сумму 3 млрд долларов США.
- Компания "Acwa Power" из Саудовской Аравии реализует проекты по строительству ветряной электростанции мощностью 5 ГВт в Республике Каракалпакстан и созданию устройств хранения электроэнергии мощностью 2 ГВт на общую сумму 6,2 млрд долларов США.
- Компания "Amea Power" из ОАЭ осуществит проект по строительству ветряной электростанции мощностью 1000 МВт в Республике Каракалпакстан на сумму 1,1 млрд долларов США.
- Компания "Saudi Tabrid" приступит к модернизации системы теплоснабжения в Нукусе, Фергане и Кувасае на сумму 750 млн долларов США.
- Компания "Nil Shugar" из Египта будет заниматься выращиванием сахарной свеклы и производством сахара в Джизакской области на сумму 500 млн долларов США.
- Китайская компания "Shanghai Knud International" реализует проект по производству текстильной и швейной продукции в Наманганской области на сумму 205 млн долларов США.
- Компания "Wilmar International" (Сингапур) будет производить пищевую продукцию и кондитерские изделия в Ташкентской области на сумму $200 млн долларов США.
Кроме того, на форуме были достигнуты договоренности с рядом крупнейших мировых компаний, такими как “Orascom Investment” (Египет), “Bonafarm Grup” (Венгрия), “Sayar” (США), “Goldwind”, “Sinoma” (Китай), “Sam Yapi” (Турция), “Pasha Development” (Азербайджан) “Lasselsberger” (Австрия), “Petrosat Chexelsoton” (Иран) о реализации новых инвестиционных проектов на сумму $6,6 млрд.
Мероприятие включало насыщенную программу из панельных сессий, дискуссий, деловых завтраков и круглых столов, на которых обсуждались важнейшие аспекты экономического развития. Центральной темой стала роль государства, инвесторов и предпринимателей в поддержке малого и среднего бизнеса.
На сессии, посвященной противодействию коррупции, эксперты подчеркнули, что эффективная борьба с коррупцией и преступностью в экономике является ключевым фактором для улучшения инвестиционного климата. Они отметили, что создание безопасной и прозрачной деловой среды играет важную роль в этом процессе.
"Успешная борьба с коррупцией требует комплексного подхода, включающего укрепление законодательства и повышение прозрачности действий государства", - заявил директор Агентства по противодействию коррупции Республики Узбекистан Акмал Бурханов.
На сессии, посвященной розничной торговле, были обозначены основные проблемы и возможности отрасли. Участники выразили мнение о необходимости совершенствования налогового законодательства и упрощения процедур импорта. Они также отметили, что важно создать условия для успешной адаптации новых брендов на рынке.
"Благодаря постановлению о снижении таможенных пошлин, нам удалось установить справедливые цены, как в Великобритании и Казахстане", - поделился директор по продажам и маркетингу «Tashkent City Mall» Илья Ляпустин.
На деловом завтраке, посвященном женскому предпринимательству, было подчеркнуто значительное влияние предпринимательниц на общество. Спикеры представили вдохновляющие примеры и стратегии достижения баланса между прибыльностью и социальной ответственностью.
Основное внимание было уделено привлечению иностранных инвестиций через программы получения вида на жительство.
"За последние несколько лет Узбекистан зарекомендовал себя как привлекательное направление для мировых инвесторов благодаря открытости к сотрудничеству и перспективам в сфере недвижимости", - заявил представитель компании Henley&Partners Акрам Мухаматкулов.
На круглом столе "Цепочки поставок и устойчивость: поиск баланса в условиях неопределенности" обсуждались проблемы и стратегии обеспечения устойчивости глобальных цепочек поставок.
"Турция и Узбекистан имеют стратегическое партнерство, и мы можем существенно укрепить сотрудничество, работая вместе", - отметил заместитель министра торговли Турции Сезай Учармак.
Эксперты также подчеркнули важность интеграции цифровых технологий в инвестиционные стратегии. Они отметили, что цифровизация не является будущим, а уже сегодняшним днем, и играет ключевую роль в ускорении инвестиционных процессов и увеличении прозрачности.
На питч-сессии "IT-PARK Uzbekistan: новые перспективы развития" были представлены планы по превращению Узбекистана в региональный центр информационных технологий к 2030 году.
Министр цифровых технологий Узбекистана Шерзод Шерматов рассказал о значимости недавних инвестиций. "Вчера мы стали свидетелями важного события – начала строительства зеленого дата-центра Data Volt на 5 миллиардов долларов, являющегося крупным проектом прямых иностранных инвестиций. Мы создаем благоприятную среду для IT-компаний и запускаем программу «Ноль риска» для покрытия всех рисков, связанных с открытием и ведением офисов в Узбекистане», - отметил он.
На «круглом столе» на тему «Связи: возрождение Великого Шелкового пути» международные эксперты и представители государственных органов изучили возможности расширения связей, экономического сотрудничества и культурного обмена по древним маршрутам Шелкового пути.
На «круглом столе» на тему «Интегрированное градостроительство: качественные инвестиции, комфорт для окружающей среды и людей» ведущие урбанисты, архитекторы и представители деловых кругов обсудили подходы к развитию города Ташкента. В частности, управляющий директор и старший партнер BCG Владислав Бутенко отметил важность интеграции инновационных решений в градостроительство для достижения устойчивого развития городов. Он подчеркнул, что необходимо учитывать в комплексном планировании как экономические, так и социальные аспекты, обеспечивая баланс между ними.
Форум сыграл важную роль в привлечении инвестиций для различных министерств и регионов Узбекистана. Подписанные соглашения свидетельствуют о развитии ключевых отраслей, таких как промышленность, энергетика, фармацевтика и автомобилестроение.
Одним из главных достижений форума стало соглашение между Министерством цифровых технологий, Министерством энергетики и IT-компанией Data Volt о строительстве дата-центра, основанного на "зеленых" технологиях. Эксперты отметили важность подобных проектов для Узбекистана. В церемонии подписания соглашения приняли участие министр инвестиций, промышленности и торговли Лазиз Кудратов и директор Data Volt Раджит Нанда.
III Международный инвестиционный форум в Ташкенте завершился, но запланированные инициативы и подписанные соглашения обещают активную работу по привлечению инвестиций и обеспечению устойчивого развития. Узбекистан вновь подтвердил свою роль стратегического партнера на международной арене, привлекая внимание мировых инвесторов и способствуя экономическому росту региона.

Тенгиз Асанов,
заместитель начальника управления Минстерства инвестиций, промышленности и торговли Узбекистан

Узбекистан не имеет выхода к морю — это недостаток или преимущество?
Узбекистан не имеет выхода к морю — это недостаток или преимущество?
08.08.2024

Несмотря на ограниченность выхода к главным мировым портам, Узбекистан может полноценно развивать транспортно-логистическую отрасль через формирование сухопутных транспортных коридоров, развивая их по всему Евразийскому региону. Находясь в центре пересечения торговых путей во времена Великого шелкового пути, Узбекистан обладает уникальной возможностью стать важным провайдером логистики грузопотоков между Китаем и Южной Европой, с одной стороны и полуостровом Индостан и СНГ, Северной Европой, с другой стороны.
На долю государств, не имеющих выхода к морю, приходится менее 1% мирового экспорта. К тому же, доля стран Центральной Азии в мировом экспорте транспортных услуг весьма мала и представлена в следующих пропорциях: Узбекистан, имеющий доступ к морю только через две страны, – 0,1%, Казахстан – 0,3%, Таджикистан – 0,007%, Кыргызстан – 0,03%.
Но при этом транспортный комплекс Узбекистана сохраняет доминирующее положение во внешней торговле услугами и является одним из основных источников поступления валюты в страну. Транспортные услуги в республике формируют 43% общего объема экспорта услуг страны и 65% сальдо внешней торговли услугами. Доходы от экспорта транспортных услуг Узбекистана в 2022 году составили 2,2 млрд. долларов США, а положительное сальдо внешней торговли транспортных услуг составило 1,7 млрд. долларов США.

Рис. 1. Доля Узбекистана в мировом экспорте транспортных услуг
за 2022 год, %

Рассчитано по данным ЮНКТАД и Агентства статистики РУз

Одна из основных проблем международных грузовых перевозок Узбекистана заключается в недоиспользовании в полной мере своего экспортного и транзитного потенциала, что снижает доходы от экспорта транспортно-логистических услуг. К примеру, при сравнении фактического экспорта в тоннах Узбекистан уступает России – в 20 раз, Турции – в 10 раз, Казахстану - в 9 раз.
В 2023 году объем межгосударственных грузоперевозок Республики Узбекистан составил 62 млн. тонн, что на 16% выше 2022 года. Наибольшая доля в объеме экспортно-импортных грузоперевозок республики приходится на Казахстан (30%), в меньшей степени на Россию (26%), Китай (10%) и Афганистан (4%). На железнодорожный транспорт приходится наибольшая доля (76%) международных грузоперевозок Узбекистана (экспорт, импорт и транзит). Экспорт транспортных услуг включает в себя транзит грузов через территорию Узбекистана с общей долей в экспорте железнодорожных услуг до 45%.
Нереализованный транзитный перекресток Евразии
Одним из основных мировых направлений логистики является торговля между Китаем и ЕС. Согласно обзору ERAI в 2023 году товарооборот между ними составил 738 млн. евро, и данным Евростата, превысил
104 млн. тонн. В нынешних реалиях железнодорожные перевозки между Европой и Китаем осуществляются по Евразийскому маршруту через территории Казахстана, России, Беларуси; Монголию и Россию (погранпереход Наушки), а также по Транскаспийскому международному транспортному маршруту - ТМТМ (Казахстан, акватория Каспийского моря, Азербайджан, Грузия, акватория Черного моря).
Часть грузопотоков, которые ранее проходили через северный коридор, перенаправлены на ТМТМ. Но все же, Евразийский маршрут продолжает занимать лидирующие позиции. В 2023 году по этому маршруту совокупно проследовало 674 тыс. ДФЭ, что на 1,1% меньше показателя 2022 года (681 тыс. ДФЭ), но в тоже время за 1-ое полугодие 2024 года, объем контейнерных перевозок поездами «Китай – Европа» по ТМТМ вырос на 12,8% с объемом 196,6 тысячи TEU.
Как видно, Узбекистан не вписывается в перечень крупных транзитёров между Китаем и ЕС по «евразийскому» и «транскаспийскому» направлениям, и претендует только на часть целевых рынков в основном в направлении по Южному коридору через Туркменистан, Иран и Турцию.

Таким образом, по территории Узбекистана проходит ограниченное количество международных транспортных коридоров. Основными странами, формирующими транзит Узбекистана, являются соседние Афганистан, Казахстан, Таджикистан и Кыргызстан и считающаяся важным торговым партнером для стран ЦА Россия. Транспортная замкнутость региона, недиверсифицированные транспортные маршруты и ограниченность в экспортных поставках в основном в северном направлении, приводят к недополучению прибыли из-за сбыта отечественных товаров преимущественно в соседние страны за довольно низкую стоимость.
Транзитные приоритеты
Для сбыта отечественной продукции по конкурирующим мировым ценам, Узбекистану необходимо, развивать дополнительные экспортные торговые маршруты в другие страны, такие как Китай, страны АТР, Ближнего Востока, Индии и Пакистана и др. А для этого необходимы конкурентоспособные эффективные транспортно-транзитные коридоры, позволяющие наращивать объем транзитных грузов через Республику Узбекистан.
Поэтому обозначенные до 2030 года приоритетные направления по развитию международных транспортных коридоров и доведению объема транзитных перевозок через территорию республики до 16 млн. тонн включают задачу увеличения доходов от экспорта транспортных услуг. Ключевая задача при этом - наращивание объема мультимодальных грузоперевозок в направлениях Китай – Кыргызстан – Узбекистан (Кашгар-Иркештам-Ош-Андижан-Ташкент) и Узбекистан – Афганистан - Пакистан (Термез – Найбабад – Логар – Харлачи).
Китай – Кыргызстан – Узбекистан. Объем грузоперевозок КНР с такими странами, как Турция, Иран, Туркменистан, Афганистан, Пакистан составил в 2023 году почти 50 млн. тонн, при этом основной объем грузоперевозок осуществлялся морским транспортом. Исследования показали, что имеется возможность привлечения части грузов на маршрут “Китай-Кыргызстан-Узбекистан”, в объеме около 10 млн. тонн, а при стабильной организации грузоперевозок по маршруту объем грузоперевозок к 2040 году может увеличиться в 4 раза.
Узбекистан – Афганистан – Пакистан. Географическая близость с Афганистаном, южнее с Пакистаном и Индией дает Узбекистану возможность раскрыть свой имеющийся потенциал и предоставлять услуги по перевозке грузов как в экспортном, импортном, так и транзитном сообщениях в направлении стран Южной Азии (Афганистана, Пакистана и Индии), не конкурируя за уже имеющиеся транспорно-торговые коридоры. Поэтому Узбекистан чрезвычайно заинтересован в торгово-транспортном сотрудничестве с Афганистаном и в реализации проекта Трансафганской железной дороги “Узбекистан-Афганистан-Пакистан”. Эта дорога позволит установить прямое железнодорожное сообщение между Узбекистаном и Пакистаном через территорию Афганистана с дальнейшим выходом к портам Индийского океана.
Значение и эффективность проекта “Узбекистан-Афганистан-Пакистан” (УАП) может существенно повысится в случае его реализации параллельно с проектом строительства железнодорожной линии «Узбекистан – Кыргызстан – Китай» (ККУ), который самым коротким образом соединяет Китай с Пакистаном и Индией и позволит в разы нарастить объемы перевозок, следующих из/в Китай в страны Центральной и Южной Азии.
В связи с этим, в рамках двух стратегических проектов УАП и ККУ, актуальны проводимые мероприятия по формированию новых бесперебойных перспективных мультимодальных транспортных коридоров в регионе. В ноябре 2023 года в Ташкенте в рамках проведенного заседания министров ОЭС был подписан Протокол многосторонней встречи по формированию и развитию коридора “Узбекистан – Туркменистан – Иран – Турция”, предполагающего перевозку грузов из Китая в страны ЕС.
В ноябре 2023 года в г. Ташкенте был подписаны Меморандум о взаимопонимании о создании и развитии международного транспортного коридора “Беларусь-Россия-Казахстан-Узбекистан-Афганистан-Пакистан” с выходом к портам Индийского океана. В апреле текущего года в г. Термезе прошли встречи транспортных ведомств, железнодорожных администраций стран-участниц данного коридора, по итогам которых была принята Дорожная карта, включающая основные мероприятия по дальнейшему развитию коридора.
Необходимо отметить, вышеуказанные документы открыты для присоединения других заинтересованных стран к транспортным коридорам.
Многовариантная транспортная политика
Необходимо отметить, что политика формирования международных транспортных коридоров Узбекистана несколько отличается от политики ряда других стран, и направлена на привлечение как можно больше стран к активному развитию разветвлённой сети транспортных коридоров, обеспечивающих эффективные внешнеторговые грузоперевозки. Как было подчеркнуто Президентом Республики Узбекистан Ш. Мирзиёевым на Саммите ШОС в Астане 4 июля текущего года, «многовариантность транспортных коридоров – это важнейшее условие устойчивого развития всего нашего региона».
Однако, эффективному функционированию различных вариантов коридоров препятствует отсутствие единых Правил перевозок грузов, единого стандарта перевозочного документа, который бы использовался на всех видах транспорта, а также отсутствие цифровых платформ по предоставлению клиентам услуг перевозки грузов дистанционно из любой точки мира. Все это тормозит транспортную интеграцию азиатских стран в контексте развития маршрутов между Центральной и Южной Азией, и Китаем, с одной стороны, и интеграции азиатских стран с коммуникациями Европы с другой.
Для решения проблем наличия различий правовых и технических стандартов при грузоперевозках между странами Европы и Азии, мешающие полноценной перевозке грузов без задержек, имеется смысл в развитии новых услуг для участников рынка логистики и грузоперевозок, применяя при этом современные технологии.
К ним можно отнести выпуск универсальных вагонов с раздвижными колёсными парами на промышленных мощностях страны, с дальнейшим их использованием как на территории Узбекистана, так и Южных стран, Китая и других, а также разработку цифровой платформы для онлайн-оформления грузоперевозок и перевозочных документов, что приведет к получению дополнительных доходов от экспорта транспортных услуг.
В связи с этим актуальна инициатива Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева, озвученная в июне на саммите Организации тюркских государств о формировании в рамках организации, Совета железнодорожных администраций и размещении его дирекции в Ташкенте. Совет мог бы выступать в качестве регулятора по интеграции железных дорог Китая, стран АТР, Южной и Юго-Восточной Азии со странами Центральной Азии, Кавказа и ЕС.
Для оценки перспектив согласованного развития транспортных коридоров был проведен прогноз объема внешней торговли на основе анализа панельных данных путем объединенной модели двух направлений международных грузоперевозок Китай-ЕС и Китай – ЦА. Результаты этого прогноза показали, что к 2050 году объем товарооборота между Китаем и ЕС увеличится по сравнению с 2023 годом в 4,5 раза, между Китаем и ЦА – в 5 раз. Вместе с тем, суммарный объем товарооборота между странами Южной Азии (Индией и Пакистаном) с торговыми партнерами (ЕС, Россией, Китаем, Белоруссией, Казахстаном, Узбекистаном и Туркменистаном) повысится в 3,8 раза по сравнению с 2023 годом.
В ближайшей перспективе четко выстроенная стратегия интеграции стран Центральной Азии с международной транспортной сетью может помочь в решении проблем региона и привести к повышению экспорта транспортно-логистических услуг и привлечению грузопотока, а в дальнейшем пассажиропотока на территорию стран Азиатско-Тихоокеанского региона, Южной и Центральной Азии. Как сказал президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев: "Мы открыты для сотрудничества и готовы стать надежным партнером в создании новых транспортных коридоров и интеграционных проектов."

Дилдора Ибрагимова,
Центр изучения проблем развития транспорта и логистики при Министерстве транспорта Республики Узбекистан

Президент подписал закон, затрагивающий жизнь более 10 миллионов человек
Президент подписал закон, затрагивающий жизнь более 10 миллионов человек
07.08.2024

Президент Шавкат Мирзиёев подписал закон «О признании прав на самовольно захваченные земельные участки и построенные на них здания и сооружения».

Решение этого вопроса, касающегося жизни миллионов семей, ждали многие граждане нашей страны. По предварительным данным, в настоящее время имеется более 3 миллионов 600 тысяч земельных участков, правовые документы на которые не оформлены или неполны.

В связи с этим глава государства на состоявшемся 21 ноября 2023 года видеоселекторном совещании по земельному учету и кадастру отметил необходимость законного решения данного вопроса. В соответствии с этим, с участием специалистов сферы и депутатов был разработан законопроект. При этом был учтен положительный опыт Италии, Болгарии, Хорватии, Чехии и других стран. Проект был доработан и рассмотрен в палатах Олий Мажлиса.

Закон состоит из 6 глав и 35 статей, которыми признаются права на следующие земельные участки и имущество:

1) земельные участки, самовольно захваченные гражданами до 1 мая 2018 года путем строительства индивидуального жилья, и построенные на них здания и сооружения;

2) земельные участки, занятые гражданами и организациями до 1 мая 2018 года сверх указанной в документе площади, а также построенные на них здания и сооружения;

3) земельные участки, признание прав на которые в рамках "разовой акции" не было завершено, а также построенные на них здания и сооружения;

4) земельные участки, выделенные решением хокима района (города) до 8 июня 2021 года, но не утвержденные хокимом области или Кенгашем народных депутатов;

5) жилые помещения на территории садоводческих и виноградарских товариществ и занимаемый ими земельный участок;

6) земельные участки предпринимателей, размещенных в малых промышленных зонах до 9 марта 2020 года;

7) земельные участки, занятые зданиями и домами, приватизированными государственным ордером;

8) земельные участки, занятые зданиями и домами, на которые решением хокима признано право собственности.

Законом также четко определены основные условия признания прав. Например, земельный участок не должен быть выделен другим лицам или выставлен на аукцион; должен отсутствовать спор на земельный участок; не должно быть противоречия генеральному плану.

Признание прав осуществляется поэтапно по регионам. Согласование сведений и документов, касающихся самовольно захваченных земельных участков и построенных на них зданий и сооружений, осуществляется посредством автоматизированной информационной системы Агентства по кадастру. В эту систему также вводят соответствующую информацию 15 уполномоченных организаций.

Полнота и законность собранных документов проверяется областным управлением юстиции. Результаты будут объявлены на сайте Агентства по кадастру и в махаллинских уголках. Гражданам, получившим положительное заключение, будет направлено SMS-сообщение, на основании которого производится единовременный платеж. После этого права будут признаваться ежеквартально решением областного Кенгаша народных депутатов.

Органы прокуратуры, внутренних дел, агроинспекции, экологии, кадастра устанавливают государственный контроль за реализацией закона. Также в законе особое внимание уделяется общественному контролю. Так, решением районных кенгашей народных депутатов в каждой махалле будут созданы общественные группы. В эти группы войдут депутат районного кенгаша, избранный от округа, где расположена махалля, председатель махалли и активные граждане.

За признание прав на земельные участки под жилыми домами, приватизированными или признанными на праве собственности зданиями и сооружениями, взимается единовременный платеж. Размер платежа составляет 5 базовых расчетных величин в городе Ташкенте, 3 БРВ в городе Нукусе и областных центрах, 2 БРВ в городах и 1 БРВ в других населенных пунктах. Лицам, включенным в Единый реестр социальной защиты, а также лицам с инвалидностью предоставляется скидка.

Единовременный платеж направляется на покрытие расходов органов кадастра и юстиции, Агентства "Узбеккосмос". Оставшиеся средства будут направлены на мероприятия инициативного бюджета, то есть на махалли.

Закон вступит в силу через 3 месяца, до этого на местах будет проведена разъяснительная и подготовительная работа. Закон будет действовать до 1 января 2028 года.

Следует отметить, что в Республике Каракалпакстан работа в этом направлении уже начата. Указом Президента Узбекистана от 28 июля 2023 года было разрешено признавать права на не имеющие документов жилые дома и земельные участки, расположенные в регионе, решением Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан.

После этого во всех районах и городах были созданы рабочие группы, которые изучили 43 432 дома, построенные в Республике Каракалпакстан без правоустанавливающих документов. Расположение, состояние и время постройки домов проверялись на основе анализа земельного учета и космических снимков.

По итогам всестороннего обсуждения признано право собственности на 27 590 жилых домов и право аренды земельных участков, на которых они размещены.

Результаты этой благородной политики оказали положительное влияние на жизнь более 100 тысяч граждан, проживающих в 27 590 домах. У них появилось право легально оформлять своё жилье, продавать его другому лицу, ставить членов семьи на постоянный учет. Также собственники теперь смогут получать льготные кредиты на ремонт или дополнительное строительство, а в случае изъятия жилья для общественных нужд требовать компенсации в соответствии с законом.

Закон "О признании прав на самовольно захваченные земельные участки и построенные на них здания и сооружения" расширит масштабы этой благородной работы по всей стране. Если принять, что каждый из более 3 миллионов 600 тысяч земельных участков касается в среднем 3-4 граждан или предпринимателей, этот закон разрешит проблемы более 10 миллионов человек и создаст законную основу для их дальнейшей жизни.

Обсуждены дальнейшие задачи по развитию конкуренции
Обсуждены дальнейшие задачи по развитию конкуренции
06.08.2024

Президент Шавкат Мирзиёев 5 августа ознакомился с презентацией мер, направленных на развитие конкуренции.

Проводимая работа по сокращению государственного присутствия в экономике и сдерживанию крупных монополий оказывает положительное влияние на конкурентную среду. В частности, за последние пять лет улучшилась конкурентная среда по более чем 25 товарам. Отменены ограничивавшие конкуренцию эксклюзивные права по 7 видам деятельности. Количество предприятий с государственным участием сократилось на 42 процента, а число субъектов частного предпринимательства увеличилось в 1,6 раза.

В прошлом году Закон "О конкуренции" был принят в новой редакции. Комитету по развитию конкуренции и защите прав потребителей были предоставлены дополнительные действенные полномочия. Согласно проведенным на этой основе изучениям, в некоторых организациях наблюдаются такие явления, как принятие антиконкурентных решений, заключение прямых договоров, использование доминирующего положения в торговле.

В связи с этим разработана Концепция развития конкуренции с целью расширения охвата и повышения эффективности работы в данной сфере. В этой концепции определяются дальнейшие задачи по сокращению участия государства в экономике, либерализации доступа к рынку и созданию равных условий для предпринимателей.

Так, планируется отменить нормативно-правовые положения и избыточные требования, затрудняющие свободный доступ субъектов предпринимательства к рынкам. Предусматривается введение послаблений, направленных на снижение регуляторной нагрузки, в частности, разрешительные процедуры и лицензии будут заменены обязательным страхованием ответственности.

В сферах естественных монополий будут внедрены независимые рыночные регуляторы. На товарных рынках, связанных с естественными монополиями и на которых имеется возможность для развития конкуренции, будет ограничено участие субъектов естественной монополии.

Будут сокращены масштабы прямых государственных закупок, они будут полностью переведены на конкурентные методы. Предусматривается отмена предоставления государственной помощи индивидуального характера, ограничивающей конкуренцию, включая эксклюзивные права, льготы, преференции и послабления.

Путем взаимной интеграции информационных систем государственных органов будет налажен цифровой мониторинг всех звеньев цепочки ценообразования социально значимой продукции. Будет внедрена система неразглашения и поощрения лиц, предоставивших информацию о случаях антиконкурентных соглашений и действий, сговоров.

В целом в результате реализации данной концепции будут приняты меры по поэтапной ликвидации 17 видов государственной монополии в ряде сфер, таких как энергетика, нефтегазовый сектор, водное хозяйство, дорожное строительство, железнодорожное и аэропортовое обслуживание. Будут пресекаться антиконкурентные действия в государственных закупках и обеспечена прозрачность этих процессов. На товарно-сырьевых биржах будет увеличено предложение, расширены возможности выбора для покупателей.

Президент дал дополнительные поручения по продолжению работы в этой сфере, обеспечению принципов свободного рынка, развитию предпринимательства. Отмечена необходимость сокращения доли государства в экономике, поэтапной передачи отдельных функций частному сектору. Поставлена задача постоянно анализировать состояние конкуренции на товарных, финансовых и цифровых рынках, вносить предложения по совершенствованию процедур.

За последние три года на местах выявлено свыше 2 тысяч актов, противоречащих законодательству о конкуренции. В большинстве случаев это документы местных хокимиятов и министерств. В связи с этим отмечена необходимость активизировать работу территориальных управлений Комитета по развитию конкуренции, повысить квалификацию кадров.

Указано также на важность повышения открытости и усиления работы по освещению деятельности комитета. Подчеркнуто, что это важно для предупреждения нарушений закона и формирования прозрачной среды.

Открытая и конструктивная внешняя политика Узбекистана основана прежде всего на национальных интересах
Открытая и конструктивная внешняя политика Узбекистана основана прежде всего на национальных интересах
02.08.2024

Внешняя политика Узбекистана основывается на нормах и принципах Конституции, законах «Об основных принципах внешнеполитической деятельности Республики Узбекистан», «О международных договорах Республики Узбекистан», «Об обороне», Военной доктрине Республики Узбекистан, на принципах и целях Организации Объединенных Наций и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, а также обязательствах, вытекающих из международных договоров и соглашений, ратифицированных Олий Мажлисом Республики Узбекистан.

В Конституцию в новой редакции внесен ряд новых норм, определяющих основные принципы внешней политики.

В частности, определено, что международное сообщество Узбекистана, прежде всего, стремится укреплять и развивать дружественные отношения, основанные на сотрудничестве, взаимной поддержке и мире с соседними странами.

Также принципы внешней политики государства дополнены в статье 17 Конституции правилом «территориальной целостности государств», а в статье 18 определено, что Республика Узбекистан осуществляет миролюбивую внешнюю политику, направленную на всемерное развитие двусторонних и многосторонних отношений с государствами и международными организациями.

В результате проводимой практической внешней политики за короткий период возросли престиж и репутация нашей страны на международном уровне, сформировался ее совершенно новый демократический имидж.

Установлены взаимовыгодные отношения с дальними и ближними странами мира. За последние годы руководство Узбекистана совершило более 100 визитов высшего и высокого уровня в ведущие страны мира (США, страны Евросоюза, Россия, Китай, Япония, Южная Корея, Турция, Иран, Объединенные Арабские Эмираты и др.).

Узбекистан активно участвует в региональных и престижных международных организациях, в том числе в специализированных учреждениях и институтах ООН, СНГ, Шанхайской организации сотрудничества, Организации тюркских государств, Организации исламского сотрудничества, Организации экономического сотрудничества.

Так, Узбекистан за короткий период стал членом Организации тюркских государств, получил статус наблюдателя в Евразийском экономическом союзе. Наша страна впервые в своей истории была избрана членом Совета ООН по правам человека, также успешно выполнила задачу председательства в Содружестве Независимых Государств.

Кроме того, в последние годы значительно активизировались и приобрели новый смысл отношения со странами Евросоюза.

Восстановлены отношения с Европейским банком реконструкции и развития. Последовательно развиваются отношения с крупнейшими экономическими, финансовыми и инвестиционными организациями мира, как Всемирный банк, Международный валютный фонд, Азиатский банк развития, Исламский банк развития. Активная экономическая дипломатия стала приоритетным направлением обновленной внешней политики Узбекистана, как и превращение Центральной Азии в регион мира и спокойствия, стабильного развития и добрососедства.

Узбекистан уделяет особое внимание развитию взаимовыгодного сотрудничества не только с ведущими государствами мира, но и странами региона, укреплению торгово-экономических отношений. В результате расширилось сотрудничество со странами Центральной Азии, а доверие и взаимопонимание укрепились.

Только за 2022-2023 годы проведено более 150 мероприятий высшего и высокого уровня по направлению Центральной Азии. Внедрен уникальный механизм развития регионального сотрудничества - консультативные встречи лидеров государств региона.

Практическая работа, направленная на обеспечение торгово-экономических, транспортных и транзитно-логистических взаимосвязей, безопасности и стабильности между странами Центральной Азии, решение вопросов, связанных с государственными границами, справедливым использованием водных ресурсов, укрепление культурно-гуманитарных отношений, дружбы и добрососедства между нашими странами и народами.

Примечательно, что сегодня наша страна становится одним из центров мировой политики и автором глобальных инициатив.

Поддержку мирового сообщества получили новые политические инициативы в открытом, прагматичном и конструктивном духе. Это мнение подтверждается принятием по инициативе Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева 4 важных резолюций Генеральной Ассамблеи ООН.

Узбекистан придает большое значение сотрудничеству с главной международной организацией мира, которую он определил одним из приоритетов своей внешней политики.

В современных сложных условиях возрастает роль и ответственность ООН как универсальной международной структуры, призванной объединить усилия государств-членов для обеспечения на международном уровне мира и безопасности, стабильности, защиты прав человека и системного развития в условиях возрастающих угроз для человечества

Узбекистан активно участвует в работе ООН и ее специализированных институтов, в том числе Всемирной организации здравоохранения, Международной организации труда, Всемирной организации интеллектуальной собственности, ЮНЕСКО, Всемирной продовольственной программы, Всемирного банка, МАГАТЭ и других.

Стратегия «Узбекистан-2030» определяет задачи по укреплению сотрудничества со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, увеличению объемов и номенклатуры экспорта на региональные рынки, увеличению притока инвестиций в нашу страну.

Также поставлены задачи по дальнейшему расширению отношений со странами Южной Азии, Ближнего Востока и Африки, установлению взаимовыгодного сотрудничества по новым и перспективным направлениям, формированию транспортно-логистических коридоров, соединяющих регионы и позволяющих выйти Узбекистану на мировые рынки.

Одним из важнейших задач законодательных органов в осуществлении внешнеполитического курса страны является совершенствование нормативно-правовой базы для эффективной реализации внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности.

В свою очередь, во внешней политике как никогда возросли роль и значение двухпалатного парламента, являющегося высшим представительным органом страны. В последние годы география международных связей палат Олий Мажлиса значительно расширилась, на новый уровень поднялось сотрудничество с парламентами зарубежных стран и международными межпарламентскими объединениями. Если в течение 2015-2019 годов действовали межпарламентские группы по сотрудничеству с парламентами 28 стран, то в 2020 году их стало 43. В настоящее время палатами Олий Мажлиса созданы двусторонние группы дружбы и сотрудничества с парламентами 58 стран.  Также действует отдельный межпарламентский комитет по сотрудничеству с Европарламентом.

В частности, в 2020 году для дальнейшего усиления роли парламента в развитии отношений с зарубежными странами Кенгашами палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан принята Концепция парламентской дипломатии. Приоритетными задачами которой являются развитие сотрудничества с парламентами зарубежных стран, укрепление межпарламентских связей по изучению их законотворческого опыта, обеспечение активного участия Олий Мажлиса в деятельности международных межпарламентских организаций, информирование международной общественности о реформах, проводимых в нашей стране, и о продвижении инициатив нашей страны.

В целях дальнейшего совершенствования сотрудничества с парламентами зарубежных стран было также принято Совместное постановление Кенгашей палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан об активизации работы групп и комиссий Олий Мажлиса Республики Узбекистан по сотрудничеству с парламентами зарубежных стран и расширении практического сотрудничества.

Еще одним направлением является усиление парламентского контроля за выполнением обязательств по международным договорам Республики Узбекистан. Так, ведется системная работа по достижению общегосударственных целей и задач в области устойчивого развития.

Специальная парламентская комиссия, созданная Законодательной палатой и Сенатом Олий Мажлиса, на постоянной основе осуществляет парламентский контроль за исполнением соответствующими министерствами и ведомствами поставленных правительством задач для достижения национальных целей устойчивого развития. При этом, оценка результативности осуществления поставленных целей проводится в соответствии с разработанными индикаторами.

Использование современных методов парламентского контроля в реализации целей устойчивого развития и использование парламентариями возможностей международных организаций, несомненно, будет способствовать успешному достижению национальных целей и задач устойчивого развития Узбекистана до 2030 года и окажет положительное влияние на повышение благосостояния народа.

То есть сегодня парламент приобретает широкие возможности в продвижении национальных интересов на мировой арене, действуя в качестве активного участника международных отношений. И Олий Мажлис нацелен на дальнейшее развитие международных и межпарламентских связей ради сохранения мира и безопасности, достижения устойчивого развития.

Козимжон Тожиев,

депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса

Как в Узбекистане проходит отбор претендентов через единый портал вакансий государственных органов и организаций
Как в Узбекистане проходит отбор претендентов через единый портал вакансий государственных органов и организаций
31.07.2024

В Узбекистане государственное управление постепенно и поэтапно перетекает в цифровое поле, внедряются электронные системы документооборота, расширяется перечни предоставляемых государственных услуг, оптимизируются процессы кадрового администрирования, формируется единая экосистема государственного сектора путем интеграции и многое другое.
В частности, за последние годы были приняты Национальная Стратегия действий по пяти приоритетным направлениям развития Узбекистана в 2017 – 2021 годах, Стратегия «Цифровой Узбекистан – 2030», «Стратегия развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы» и Стратегия «Узбекистан — 2030» направленные на осуществление цифровой трансформации в национальной экономике, промышленности и обществе в целом.
Тенденция цифровизации, в свою очередь, коснулась и государственной гражданской службы. В первую очередь отметим, что указом Президента Узбекистана «О мерах по кардинальному совершенствованию кадровой политики и системы государственной гражданской службы в Республике Узбекистан» от 3 октября 2019 года было образовано Агентство развития государственной службы при Президенте Республики Узбекистан (АРГОС), ответственное за реализацию единой государственной политики в сфере управления персоналом и развития человеческих ресурсов в государственных органах и организациях.
Перед АРГОС поставлен ряд задач, среди которых внедрение инновационных методов управления персоналом и развития человеческих ресурсов, основанных на принципах открытости, профессионализма и подотчетности, внедрение системы измеримых индикаторов (ключевых показателей) оценки эффективности деятельности государственных гражданских служащих и анализ их результатов, проведение системной работы по выявлению и привлечению квалифицированных и высококвалифицированных специалистов, в том числе среди соотечественников, проживающих за рубежом, а также по широкому привлечению на государственную гражданскую службу одаренной молодежи и женщин, организацию открытого независимого конкурсного отбора наиболее перспективных кадров на государственную гражданскую службу и многое другое.
Результатом проведенной работы стало внедрение системы открытого независимого конкурсного отбора путем объявления в едином портале вакансий государственных органов и организаций (vacancy.argos.uz). До этого времени если вы хотели поступить на государственную службу вам приходилось, ходить по ведомствам и организациям оставлять ваше резюме и ждать ответа.
Сегодня вы с легкостью можете зайти в свой личный кабинет на портале вакансий, выбрать подходящую вам должность и отправить заявку на участие. После того как вы отправите заявку на участие в платформе будет показан ваш статус как претендент отбора и какие этапы отбора вас еще ждут впереди. Открытый конкурсный отбор включает в себя этапы прием заявок, проверки кандидатов на соответствие квалификационным требованиям, тестовые испытания и собеседование. Не каждому кандидату с первого раза удается успешно пройти все вышеописанные этапы.
Проведение открытого конкурсного отбора на вакантную должность в государственном органе или учреждении основан на концепции меритократии, что означает, победу только самого достойного из всех участвующих кандидатов. Это способствует объективному отбору кандидатов, обеспечивая прозрачность и честность процесса.
Как итог на сегодняшний день на платформе vacancy.argos.uz было объявлено более 188 тыс. открытых конкурсных отборов на вакантные должности, на которые было подано более 2,9 млн. заявок и 69 163 кандидата было успешно отобрано и принято на работу.
Второе важное изменение в системе государственного кадрового администрирования это формирование и управление Национальным кадровым резервом на основе современных информационных систем. Как известно, АРГОС является ответственным за управление Национальным кадровым резервом, и на сегодняшний день планомерная работа по формированию и обогащению Национального кадрового резерва осуществляется на непрерывной основе.
Следует отметить, что формирование и управление Национальным кадровым резервом, это не только ведение их учета, а целый комплекс мер по подготовке кадров к управленческой деятельности. Например, для каждой персоны включенного в Национальный кадровый резерв разрабатываются индивидуальные планы развития, рассчитанные на 6 месяцев, целью которой является всестороннее формирование личности. В них могут быть включены, курсы по повышению квалификации, стажировка по типу дублёрства в государственных органах и учреждениях, научно-творческая деятельность, а также чтение книг.
В период и по истечению 6-месячного периода у кандидата принимаются отчёты по выполнению индивидуального плана развития. Это создаёт дополнительные возможности для его изучения на соответствие его управленческой должности.
Все вышеописанные действия осуществляются исключительно на платформах единого информационного портала государственной гражданской службы my.argos.uz для персонального пользователя, hrm.argos.uz для ответственных кадровых подразделений министерств и ведомств, kadrlar.argos.uz для мониторинга выполнения со стороны АРГОС,
а также zaxira.argos.uz для получении информации о индивиде, его ключевых показателях и осуществленной работе.
Третье ключевое изменение воплотилась в жизнь постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан «О мерах по совершенствованию системы управления человеческими ресурсами в Республиканских и местных органах исполнительной власти» от
22 сентября 2023 года где было определено, что с 1 ноября 2023 года вся информация и документы, связанные с управлением человеческими ресурсами в республиканских и местных органах исполнительной власти, будут создаваться и поддерживаться на электронной платформе hrm.argos.uz.
Начиная с указанного периода, во всех министерствах и ведомствах отделы ответственные за управление человеческими ресурсами начали вести документооборот кадрового администрирования именно на платформе hrm.argos.uz, что дало возможность глубокого мониторинга и изучения текущего состояния дел управления персоналом. Это нововведение, позволило получать достоверную информацию о вакантных должностях, количестве сотрудников и их карьерных перемещений, нарушений законодательства о государственно гражданской службе и многих других аспектов кадрового администрирования.
Как итог, сегодня платформа служит своего рода зеркалом, в котором проявляются как положительные, так и отрицательные результаты работы отделов ответственных за управление человеческими ресурсами, позволяя АРГОС своевременно реагировать, предупреждать, предотвращать и пресекать нарушения в области государственной гражданской службы.
Подводя итоги, отметим, что безусловно цифровые технологии играют центральную роль в развитии и должна быть одним из основных приоритетов для построения устойчивого экономического и государственного сектора. Поэтому расширенная цифровизация и цифровая трансформация, инвестиции в цифровую экосистему, IT инфраструктуру и электронные услуги будут способствовать дальнейшей модернизации национальной системы государственной службы и ускорению роста во всех остальных сферах.
Илхом Курбанов,
Аббос Акрамов,
Агентство развития государственной службы
при Президенте Республики Узбекистан

Деятельность Парламента Нового Узбекистана важна для стабильного развития страны
Деятельность Парламента Нового Узбекистана важна для стабильного развития страны
31.07.2024

Сегодня Олий Мажлис парламент Узбекистана - становится активным участником масштабных реформ, направленных на построение народного государства, стремительное развитие национальной экономики, обеспечение благосостояния граждан, процветания многонациональной страны.
В частности, за последний пять лет Законодательная палата наряду с реализацией своей основной задачи – законотворческой деятельности, осуществляла эффективный парламентский контроль за деятельностью органов исполнительной власти.
Так, с 2019 года налажена практика заслушивания ежеквартального отчета перед парламентом о реализации Государственной программы правительства.
Новая форма парламентского контроля стала важным шагом на пути повышения ответственности Правительства перед народными избранниками, усиления контроля за своевременным и качественным выполнением задач, определенных в государственных программах, а также обеспечения активного участия депутатского корпуса в проведении реформ.
Особого признания заслуживают инициативы Президента страны, направленные на повышение роли парламента в системе механизмов взаимного сдерживания и противовеса различных ветвей государственной власти. В частности, в деятельность Законодательной палаты был введен важный вид парламентского контроля за деятельностью правительства —«Правительственный час».
Наряду с этим опыт по утверждению кандидатов в члены Правительства еще больше расширил контрольные полномочия парламента. Кроме того, такая практика служит обеспечению эффективности правительства в изучении и решении проблем населения, а реализуемые в стране масштабные реформы глубже проникают в образ жизни граждан.
Внесение органов хозяйственного управления в список объектов парламентского контроля повысило эффективность использования института направления парламентского запроса должностным лицам этих органов.
Парламенту также предоставлены полномочия проводить контроль за реализацией планов по выполнению Целей устойчивого развития ООН и дальнейшему улучшению показателей страны в международных рейтингах и индексах.
Введены демократические процессы принятия и рассмотрения законопроектов
На новом этапе развития Узбекистана перед нами стоят весьма актуальные и сложные задачи. Для их успешного решения необходимо, прежде всего, совершенно по-новому организовать работу в законотворческой сфере.
Сегодня принятие совершенных во всех отношениях законов, служащих повышению благосостояния нашего народа, обеспечению прав и свобод человека, что является одной из приоритетных задач Законодательной палаты. То есть законотворческая деятельность основывается на приоритетном принципе «единственным источником и автором закона должен быть народ». Это превратило Законодательную палату в место открытых дискуссий и дебатов по каждому законопроекту, площадку для рассмотрения различных общественных интересов, настоящую «школу демократии».
В свою очередь, для кардинального изменения законотворческой деятельности парламента послужили следующие факторы:
во-первых, систематизация правовой базы, обеспечение стабильности правового регулирования общественных отношений;
во-вторых, повышение качества процессов разработки и принятия нормативно-правовых документов, а также улучшения контроля за их исполнением;
в-третьих, внедрение в процесс нормотворчества современных информационно- коммуникационных технологий;
в-четвертых, применение в нормотворчестве элементов модели «умного регулирования»;
в-пятых, совершенствование институциональных основ нормотворческой деятельности.
То есть, тем самым законотворческая деятельность Законодательной палаты организована в совершенно новом направлении, введены демократические процессы принятия и рассмотрения законопроектов.
В частности, определено, что фракции политических партий в Законодательной палате должны донести мнения и предложения до депутатов и всесторонне их обсудить.
Основываясь на принципах политического плюрализма, многопартийности, свободного обсуждения вопросов и коллективного принятия решений, принцип внесения каждого законопроекта или вопроса в повестку дня сессии Законодательной палаты только после предварительного рассмотрения на заседаниях фракций политических партий в Законодательной палате прочно утвердился на практике. Данное требование нашло отражение в законе «О Регламенте Законодательной палаты».
Кроме того, повышена ответственность субъектов права законодательной инициативы в законотворческом процессе. Теперь, при рассмотрении законопроекта в первом чтении, как правило, с докладом выступает субъект права законодательной инициативы или его представитель. Это требование было закреплено в статье 15 Закона Республики Узбекистан «О Регламенте Законодательной палаты».
Значимым в повышении качества правовых аспектов стало обеспечение широкого участия общественности в процессе принятия законов, заслушивание мнения граждан, проведение открытых обсуждений среди населения. Исходя из этого, Законодательная палата также утвердила порядок общественного обсуждения проектов законов.
То есть текст законопроекта, принятого в первом чтении, как правило, размещается на официальном сайте Законодательной палаты, а при необходимости по решению Законодательной палаты публикуется в средствах массовой информации.
В связи с этим введено требование о том, что проекты законов, , имеющие важнейшее общественное, социально-экономическое значение, в соответствии с постановлением Законодательной палаты о принятии его в первом чтении могут выноситься в процессе подготовки законопроекта ко второму чтению на широкое обсуждение, в том числе на местах с участием граждан.
Словом, одной из наших главных задач должно стать принятие совершенных законов, включающих в себя народные нормы регулирования всех сфер в стране Конституционная реформа послужила основой для новых норм в парламентской жизни

В новой редакции Конституции внесены 4 категории изменений по деятельности нашего национального парламента.
Во-первых, устранены некоторые правовые пробелы. Так, определено, что депутат Законодательной палаты не может быть одновременно депутатом другого представительного органа. Так как депутат Законодательной палаты осуществляет свою деятельность на профессиональной, то есть на постоянной основе.
Во-вторых, некоторые действующие нормы, связанные с парламентской деятельностью, в отраслевых законах были усилены на Конституционном уровне.
В частности, в Основном законе отражены многие положения, касающиеся парламентского контроля. Например, теперь палаты Олий Мажлиса уполномочены заслушивать Национальный доклад о противодействии коррупции в Республике Узбекистан.
Институт парламентского контроля также внесен в Конституцию. При этом, требования к этой форме контроля изменились. Если раньше он мог осуществляться каждой палатой отдельно, то теперь он входит в совместные полномочия палат.
Ряд парламентских слушаний, а также вопрос направления парламентского запроса были внесены в Основной закон как конституционный институт.
Еще один аспект. В целях повышения эффективности парламентского контроля в Конституции в новой редакции определено, что Законодательная палата по итогам заслушивания отчета члена Кабинета Министров вправе вносить на рассмотрение Президента Республики Узбекистан предложение о его отставке.
В-третьих, в Конституцию внесено много новых норм по парламентской деятельности. В частности, в Основном законе четко определены совместные полномочия Законодательной палаты и Сената, исключительные полномочия и сферы ответственности каждой палаты. В частности, если в предыдущей редакции Конституции Законодательная палата имела 5 исключительных полномочий, то сейчас они увеличились до 12. Это:
— осуществление контроля за исполнением Государственного бюджета и рассмотрение отчета Счетной палаты;
— рассмотрение и одобрение по представлению Президента Республики Узбекистан кандидатуры Премьер-министра;
— заслушивание отчетов Премьер-министра, членов Правительства и т.д.;
— заслушивание отчетов членов Правительства и ежегодного доклада Кабинета Министров Республики Узбекистан
Точно так же абсолютные полномочия Сената были увеличены с 14 до 18. Так, в Основном законе закреплено оказание Сенатом содействия представительным органам государственной власти на местах в осуществлении ими своей деятельности.
Также на вопрос «Кто будет осуществлять полномочия Олий Мажлиса по принятию законов при роспуске Законодательной палаты» дается четкий ответ о передаче их Сенату.
Кроме того, усилены совместные полномочия палат Олий Мажлиса, среди которых определение предельного размера государственного долга страны.
Также усилены функции парламента по назначению руководителей надзорных и правоохранительных органов, а некоторые полномочия Президента в этом направлении переданы парламенту.
Так, в новой редакции Конституции предусмотрено ввести практику, согласно которой кандидатуры на на должности Генерального прокурора и председателя Счетной палаты сначала рассматриваются Сенатом, а затем одобряются Президентом, а также руководители республиканского органа по противодействию коррупции и республиканского антимонопольного органа избираются Сенатом.
В-четвертых, произошли кардинальные изменения в нормотворческой деятельности. Прежде всего, установлен конкретный срок рассмотрения законов Сенатом, то есть в течение шестидесяти дней. Если Сенат за этот период не примет решения об одобрении или отклонении закона, то Законодательная палата направит его Президенту Республики Узбекистан для подписания и обнародования.
Изменился и институт использования права законодательной инициативы. Раньше инициировать законопроект на любую тему могли 7 субъектов-инициаторов. Что изменилось? Согласно новой редакции Конституции, 3 из них, а именно Конституционный суд, Верховный суд и Генеральная прокуратура, могут осуществлять право законодательной инициативы только по вопросам, относящимся к их полномочиям.
Еще одно революционное нововведение! Теперь не только 7 субъектов права законодательной инициативы, но и граждане с избирательным правом, в количестве не менее ста тысяч, Сенат, Омбудсман и Центральная избирательная комиссия вправе в порядке законодательной инициативы вносить законодательные предложения в Законодательную палату.
В заключение следует отметить, что деятельность нашего национального парламента как ключевого и независимого института важна для обеспечения стабильного развития нашей страны, в создании реального правового государства, а также конструктивной и созидательной среды.


Иномжон Кудратов,
заместитель председатель Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан по противодействию коррупции и судебно-правовым вопросам

Узбекистан признан самой безопасной из 121 страны мира
Узбекистан признан самой безопасной из 121 страны мира
29.07.2024

ТАШКЕНТ, 26 июля. /ИА «Дунё»/. Узбекистан в рейтинге самых безопасных стран мира "Safety Perception Index 2023" в который входит 121 страна занял 1-место, сообщает корреспондент ИА «Дунё».

По данным портала uzbektourism.uz, согласно рейтингу уровень опасности для жизни и передвижения граждан в Узбекистане минимальный.

В пятерку самых безопасных стран также вошли Объединенные Арабские Эмираты, Саудовская Аравия, Норвегия и Эстония.

Из стран Центральной Азии Казахстан занял 14-е место, Таджикистан – 17-е, Кыргызстан – 26-е.

Самую низкую строчку рейтинга заняли Гвинея, Сьерра-Леоне и Мали.

«Safety Perception Index» фокусируется на пяти факторах: продовольствии и воде, насильственных преступлениях, неблагоприятных погодных условиях, психическом здоровье и безопасности в трудовых учреждениях. Эти факторы служат важной основой для формирования имиджа, который станет основой для рейтинга безопасности стран.

Тот факт, что Узбекистан находится на первом месте в этом рейтинге, создает основу для беспрепятственного приезда и выезда иностранных туристов в нашу страну.

Осенние выборы в парламент Узбекистана пройдут по новой системе
Осенние выборы в парламент Узбекистана пройдут по новой системе
26.07.2024

Избирательная система Узбекистана сочетает в себе международные стандарты, передовой опыт демократических государств, а также традиции и ценности узбекского народа. На основе скрупулезного изучения позитивного зарубежного опыта и с учетом отечественной практики поэтапного формирования демократического общества создана собственная модель избирательной системы, базирующаяся на многопартийности. Таким образом, необходимым условием демократичности избирательной системы становится механизм, позволяющий выявить и максимально учесть многообразные социальные интересы, реально отражающий соотношение социальных сил.

В основу избирательного законодательства нашей страны положены ключевые, общепризнанные в мире демократические принципы, закрепленные во Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте о гражданских и политических правах, других международных правовых актах, ратифицированных Узбекистаном.

В Конституции Узбекистана, принятой 8 декабря 1992 года, содержалась отдельная ХХIII глава, посвященная избирательной системе. Нормы статьи 117 закрепляли основные принципы и положения, определявшие суть избирательной системы Узбекистана. Соответствующая глава Конституции в новой редакции (XXII) была расширена и включает уже две статьи (128 и 129), детально определяющие основные принципы и порядок функционирования избирательной системы. Однако конкретную модель избирательной системы Основной закон не устанавливает, а делегирует решение Избирательному кодексу РУз.

В соответствии с этим в декабре 2023 года в Избирательный кодекс были внесены изменения и дополнения, существенно изменившие модель и характер нашей избирательной системы. Прежде всего документ закрепил новый порядок проведения выборов в Законодательную палату на базе смешанной, то есть мажоритарно-пропорциональной избирательной системы. Теперь на выборах в нижнюю палату Олий Мажлиса будут создаваться 75 одномандатных избирательных округов, от каждого из которых избираться депутат по мажоритарной системе (голосование по конкретным кандидатам), а также единый округ, где голосование будет вестись по партийным спискам (за ту или иную партию), а 75 депутатских мест будут распределены пропорционально количеству голосов, поданных за партию.

Стоит отметить, что в соответствии со смешанной моделью избирательной системы нижняя палата Олий Мажлиса наполовину будет формироваться по-старому, то есть на основе мажоритарной системы, когда на выборах в округе побеждает кандидат, набравший большинство голосов, а другая половина по-новому, то есть на основе пропорциональной системы, когда половину мест в палате получат кандидаты партии в соответствии с долей голосов, отданных за нее избирателями.

Избранным по мажоритарной системе считается кандидат, получивший по отношению к другим кандидатам наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании по одномандатным избирательным округам. Избранными по пропорциональной системе считаются кандидаты, включенные в партийный список. При этом распределение мандатов между депутатами осуществляется в соответствии с очередностью кандидатов в депутаты, включенных в список партии.

Также новшеством является правило, согласно которому в случае, если только одна политическая партия набрала семь процентов и более голосов избирателей, принявших участие в выборах, депутатские места будут распределены между второй политической партией, набравшей наибольшее количество голосов избирателей на выборах. Кроме того, согласно изменениям, правом на образование фракции обладают не менее пяти депутатов Законодательной палаты (ранее их число составляло девять).

При проведении выборов в Кенгаши народных депутатов создаются областные, районные и городские избирательные комиссии. Также сокращено количество членов Центральной избирательной комиссии (с 15 до 9). При этом ее председатель избирается по представлению главы государства. Более того, он не может быть избран на этот пост более двух сроков подряд, а как минимум один из членов ЦИК должен быть представителем Каракалпакстана. Серьезным новшеством стало увеличение квоты, то есть минимального количества, женщин - с 30 до 40 процентов от общего числа кандидатов в депутаты.

Оценивая значение законодательных новелл, можно подчеркнуть, что это кардинальный шаг и прорыв в системе формирования состава представительных органов государственной власти. Их введение следует рассматривать как важный инструмент обновления и совершенствования избирательной системы. Они создают условия для того, чтобы выборы в представительные органы власти стали еще более активными и конкурентными.

Обновление избирательного законодательства Узбекистана соответствует общественным и государственным потребностям. Несомненно, введение смешанной избирательной системы в выборы в Законодательную палату Олий Мажлиса значительно усилит конкуренцию политических партий.

Выборы - демократический способ формирования представительных органов государственной власти. Один из неотъемлемых признаков демократических выборов - наличие альтернативных кандидатур на выборные должности. Иначе выборы теряют свой социально-политический смысл, превращаются в разновидность назначения, утверждения в должности.

Именно политические партии, выдвигая своих кандидатов, конкурируя между собой, создают возможность действительного выбора для избирателя. Выборы легитимируют властные органы, то есть создают законные основания для их деятельности.

Стоит отметить, что наша избирательная система базируется на современных международных избирательных стандартах, в ней закреплены соответствующие критерии и требования, а также учтен передовой зарубежный опыт. Новое избирательное законодательство должно стать одним из инструментов реализации демократических обновлений, надежным механизмом открытого и гласного проведения выборов.

Сочетание в национальной избирательной системе передового опыта развитых стран и национальных традиций обеспечивает свободное и открытое волеизъявление народа. Законодательные новеллы направлены на обеспечение реализации избирательных прав граждан на основе принципов справедливости, гласности, открытости и транспарентности, на создание избирателям необходимых условий для свободного участия в выборах, а политическим партиям и их кандидатам - широких и равных возможностей в ходе избирательной кампании.

В целях пропорционального и подлинного представления интересов граждан определены нормы количества депутатских мест в областных и Ташкентском городском Кенгашах народных депутатов, которые зависят от количества населения: на территориях с численностью населения до двух млн человек - от 30 до 40; от двух млн и выше - от 40 до 50.

Количество депутатских мест в районных и городских Кенгашах народных депутатов определяется сходным образом: на территориях с численностью населения до 30 тысяч человек - от 10 до 15; от 30 до 100 тысяч - от 15 до 20; от 100 до 300 тысяч - от 20 до 25; более 300 тысяч - от 25 до 30.

Также важнейшей особенностью национальной избирательной системы является система независимых избирательных комиссий, которые обеспечивают организацию и проведение выборов в соответствии с требованиями закона. Кроме того, впервые в истории нашей страны во всех областях и городе Ташкенте создаются территориальные избирательные комиссии, которые организуют на соответствующей территории выборы в областной, Ташкентский городской Кенгаши народных депутатов.

Таким образом, трансформация избирательной системы привела к совершенствованию порядка организации и проведения выборов. Этот процесс тесно связан со становлением многопартийной системы и повышением зрелости политических партий. Кроме того, созданы условия для усиления роли и ответственности политических партий, обеспечения независимости избирательных комиссий, внедрения реального механизма общественного контроля за выборами.

Новации избирательного законодательства способствуют, во-первых, повышению роли и ответственности политических партий в избирательном процессе; во-вторых, созданию организационно-правовых условий для активного участия политических партий в формировании органов представительной власти.

 

Ильяс Тультеев,

заведующий сектором Института законодательства и правовой политики при Президенте Республики Узбекистан,

доктор юридических наук, профессор.

Как работают в Узбекистане новые механизмы регулирования трудовой миграции
Как работают в Узбекистане новые механизмы регулирования трудовой миграции
26.07.2024

Миграция рабочей силы - естественный процесс во всем мире. В Узбекистане проводится целенаправленная работа по упорядоченной и безопасной отправке граждан на работу за границу. За последние два года с этой целью в развитые страны Агентством внешней трудовой миграции было отправлено 70 тысяч человек.

Хорошо известно, что желающие работать за границей, также сталкиваются с определенными расходами. В связи с этим мигрантам частично возмещаются расходы за рабочую визу, проездной билет, изучение иностранного языка и оценку квалификации по профессии. Гражданам получившим международный или эквивалентный сертификат по иностранному языку, возмещаются 50% затрат на изучение языка. 

Среди всей положительных работ, проводимых в этой сфере, значительное сотрудничество установлено с Международной организацией по миграции, по защите прав мигрантов, а также с развитыми странами, а на период до 2030 года ведется системная работа по разработке концепции государственной политики Республики Узбекистан в сфере миграции, предусматривающей достижение критериев гарантированного равенства в социальной защите трудовых мигрантов.

Следует отметить, что в настоящее время между Агентством внешней трудовой миграции при Министерстве по сокращению бедности и занятости и 25 немецкими компаниями заключены соглашения о временном трудоустройстве граждан Узбекистана в различных сферах. Ведутся переговоры еще с пятью компаниями. За последние три года 821 гражданин Узбекистана был отправлен на временную работу в Германию, 1 тыс. 670 граждан проходят подготовку для продолжения трудовой деятельности в этой стране.

Таким образом, активно развивается сотрудничество между Узбекистаном и Германией в сфере трудовой миграции, обеспечивается профессиональная подготовка и изучение языка наших соотечественников для работы в этой стране, создаются благоприятные условия для трудоустройства.

Тот факт, что агентство внешней трудовой миграции в 2024 году ведет переговоры о трудовой миграции с несколькими странами, включая Великобританию, Венгрию и Словакию, свидетельствует о том, что мероприятия приобретают еще более важное значение.

Помимо вышеперечисленного, по инициативе нашего Президента Шавката Мирзиёева предприятию, которое нанимает возвращающихся из трудовой миграции, в течение одного года из Фонда содействия занятости будет предоставлена субсидия в размере 500 тысяч сумов в месяц на каждого работника. На эти мероприятия планируется выделить около 100 миллиардов сумов в год.

На сегодняшний день Содействие занятости граждан, вернувшихся из трудовой миграции, также рассматривается как важный вопрос, и, исходя из опыта Сайхунабада, вернувшимся из трудовой миграции была оказана финансовая поддержка для выращивания продукции на приусадебных участках и получения дохода, а также предоставляются другие аналогичные услуги по трудоустройству. Кроме того, медицинские учреждения проводят бесплатные медицинские осмотры лиц, возвращающихся из миграции, и членов их семей. Также с 15 октября 2023 года в Республике Узбекистан созданы центры социальных услуг “Человек”, в которых налажено оказание социальной помощи детям, родители которых работают за рубежом.

Следует отметить, что в настоящее время не только государственные, но и негосударственные организации оказывают положительный вклад в регулирование и поддержку трудовой миграции. В этой связи необходимо отметить учебные курсы и обслуживающие организации, работающие в сотрудничестве с Агентством внешней трудовой миграции.

Одним словом, в Узбекистане введена система безопасной, упорядоченной и законной трудовой миграции, создан новый механизм для граждан, желающих выехать за границу. Он включает в себя следующие три основных этапа:

Первый этап: организуется подготовка граждан, желающих поехать работать за границу. Профессиональная и языковая подготовка граждан, желающих поехать работать за границу, осуществляется в 14 моноцентрах по обслуживанию незанятого населения “Добро пожаловать на работу”, в 30 центрах профессиональной подготовки, в 136 махаллях, в 24 колледжах и в 13 техникумах страны.

Второй этап: трудовым мигрантам оказывается правовая и социальная помощь за рубежом. С этой целью в некоторых государствах были созданы агентства по вопросам внешней трудовой миграции для обслуживания граждан, работающих за границей. Введена должность атташе по вопросам трудовой миграции при генеральных консульствах республики Узбекистан.

Третий этап: оказана помощь в адаптации вернувшихся в Узбекистан трудовых мигрантов. В Центрах поддержки занятости работают инспекторы, которые занимаются переаттестацией вернувшихся в страну трудовых мигрантов.

В заключение следует отметить, что проводится и будет продолжена вся необходимая работа по обеспечению достойных условий труда и социальной защиты граждан Узбекистана, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом. Продолжается сотрудничество с нашими зарубежными партнерами по всем актуальным вопросам миграционной сферы. Продолжается планомерная работа по профессиональной направленности и языковым навыкам трудовых мигрантов.

 

Бобомурод Ярашев,

заместитель начальника кафедры, Университета

общественной безопасности

Дан старт содержательно новым и технологичным выборам
Дан старт содержательно новым и технологичным выборам
26.07.2024

Сегодня, 26 июля, состоялось очередное заседание и ряд других мероприятий Центральной избирательной комиссии.

Основным вопросом повестки дня заседания стало проведение в текущем году в полном соответствии с Конституцией и законами, а также на высоком организационном уровне выборов в Законодательную палату Олий Мажлиса и Кенгаши народных депутатов.

В соответствии со статьей 128 Конституции Республики Узбекистан выборы в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан и Кенгаши народных депутатов проводятся в год истечения срока их полномочий – в первое воскресенье третьей декады октября.

С учетом истечения срока полномочий депутатов Олий Мажлиса и Кенгашей народных депутатов в 2024 году принято постановление Центральной избирательной комиссии о проведении выборов 27 октября и начале избирательной кампании с 26 июля текущего года.

Следует отметить, что особую важность представляет то, что предстоящие выборы проходят в совершенно новой общественно-политической обстановке, определенной Конституцией.

Как было отмечено на заседании, уникальность этих выборов заключается в следующем:

Во-первых, выборы в Законодательную палату Олий Мажлиса впервые в истории Узбекистана пройдут на основе смешанной, то есть мажоритарно-пропорциональной системы.

75 депутатов будут избираться непосредственно по мажоритарной системе, когда избиратели голосуют за конкретных лиц, а оставшиеся
75 – по пропорциональной системе путем голосования за политические партии.

Во-вторых, деятельность избирательных комиссий всех уровней, их взаимодействие с участниками избирательных процессов были полностью цифровизированы. Таким образом, в избирательных процедурах минимизированы бюрократия, чрезмерная трата времени и излишний документооборот.

В-третьих, полностью усовершенствовано избирательное законодательство в соответствии с передовыми демократическими стандартами. В частности, введена новая система избирательных органов во главе с Центральной избирательной комиссией. Определено, что минимум 40 процентов от числа выдвигаемых кандидатов в депутаты политическими партиями должны составлять женщины. Кроме того, установлено, что для избрания депутатом достаточно получить голоса относительного большинства избирателей. Соответственно, кандидат считается избранным, если он наберет больше голосов, чем другие кандидаты в соответствующем избирательном округе, и, в результате чего, отпадает необходимость в проведении повторного голосования.

В-четвёртых, выборы проходят в условиях значительного усиления парламентаризма и полномочий представительных органов на местах, закреплённых обновлённой Конституцией. В частности, абсолютные полномочия Законодательной палаты увеличены с нынешних 5 до 12,
а Сената — с 12 до 18. Расширены контрольные функции парламента над деятельностью исполнительных, судебных, правоохранительных органов и специальных служб. Упраздняется институт руководства хокимами местными Кенгашами народных депутатов. В целях повышения роли представительных органов в решении важных вопросов государственной жизни, 33 полномочия, ранее находившиеся в ведении хокимов, переданы местным Кенгашам.

На заседании было особо подчеркнуто, что предстоящие выборы являются примером демократической государственности в нашей стране, имеют важное значение в деле реализации конституционных прав граждан избирать и быть избранными, участвовать в демократическом формировании государственных органов.

На выборах будут избраны 150 депутатов Законодательной палаты, 56 членов Сената, 65 депутатов Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, а также депутаты областных, Ташкентского и 208 районных (городских) Кенгашей. Таким образом, в избирательном процессе ожидается активное участие около 30 тысяч кандидатов и около 90 тысяч их доверенных лиц, а также участие более 120 тысяч членов избирательных комиссий в качестве организаторов и более 70 тысяч местных и зарубежных (международных) наблюдателей.

Учитывая важную роль выборов в жизни государства и в целях широкого привлечения граждан в данный процесс, Центральной избирательной комиссией было объявлено о проведении выборов
27 октября под девизом «Мой выбор – моя процветающая Родина».

В рамках мероприятия в качестве технологического новшества в проведении выборов была презентована новая информационная система
«E-saylov».

Посредством информационной системы «E-saylov» 60 видов взаимодействия избирательных комиссий с политическими партиями, кандидатами, наблюдателями и СМИ будет осуществляться полностью
в электронном виде.

Данная электронная система, будучи интегрированной с другими электронными платформами, позволяет осуществлять избирательные процедуры автоматически, без человеческого фактора.

В данной системе будет сформирована большая информационная база (big data), около 400 тысяч участников избирательного процесса,
а именно члены избирательных комиссий, кандидаты в депутаты, наблюдатели. 32 тысячи участников избирательного процесса будут пользоваться данной информационной системой профессионально.
С пользователями будет установлена связь с помощью 40 видов смс-оповещений.

В информационной системе «E-saylov» реализован также ряд удобств и для граждан в получении информации, связанной
с выборами. В частности, информационная система позволяет получать статистическую информацию об избирателях и избирательных участках, информацию о кандидатах в депутаты на всех видах выборов, ознакомиться с кандидатами в депутаты и их биографиями через интерактивные карты.

Как было отмечено на заседании, информационная система
“E-saylov” выводит выборы на совершенно новый уровень с точки зрения технологичности и открытости.

Стоит подчеркнуть, что согласно статье 37 Избирательного кодекса право на выдвижение кандидатов в Законодательную палату и местные Кенгаши имеют политические партии.

Для участия в выборах политические партии должны быть зарегистрированы Министерством юстиции не менее чем за четыре месяца до даты объявления о начале избирательной кампании и должны собрать подписи не менее 40 000 избирателей, поддерживающих участие партии в выборах.

На заседании комиссии был утвержден календарный план, обеспечивающий поэтапную реализацию мероприятий по подготовке и проведению выборов в определенные законодательством сроки. Как отмечалось на заседании, Центральная избирательная комиссия в качестве беспристрастного и независимого конституционного органа примет все меры для того, чтобы вся деятельность, связанная с подготовкой и проведением предстоящих выборов, осуществлялась открыто и гласно в полном соответствии с национальным законодательством и международными избирательными стандартами.

Также, на заседании был образован Пресс-центр при Центральной избирательной комиссии.

Центральная избирательная комиссия

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ В УЗБЕКИСТАНЕ: ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕХНОЛОГИЙ ДЛЯ УКРЕПЛЕНИЯ ДЕМОКРАТИИ
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ В УЗБЕКИСТАНЕ: ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕХНОЛОГИЙ ДЛЯ УКРЕПЛЕНИЯ ДЕМОКРАТИИ
26.07.2024

Предстоящие выборы в Законодательную палату Олий Мажлиса (парламент) и Советы народных депутатов Узбекистана, намеченные на 27 октября, - не просто рутинное событие. Они знаменуют собой важную веху в демократическом пути страны, внося принципиальные изменения, которые обещают преобразить избирательный ландшафт. На недавнем заседании Центральной избирательной комиссии было представлено несколько ключевых нововведений, которые обеспечат большую эффективность, прозрачность и инклюзивность, делая эти выборы предметом глобального интереса.
Впервые в истории страны на выборах в Законодательную палату будет использоваться смешанная избирательная система, сочетающая мажоритарное и пропорциональное представительство. Это означает, что семьдесят пять депутатов будут избираться напрямую, а еще семьдесят пять - на основе партийного голосования. Эта система направлена на создание более сбалансированного и представительного законодательного органа, повышающего демократическую легитимность и обеспечивающего более широкий спектр политических мнений.
Одним из наиболее заметных достижений в избирательной системе Узбекистана является полная цифровизация деятельности избирательных комиссий. Внедрение информационной системы «Е-Сайлов» - это значительный шаг вперед, революционизирующий избирательный процесс. Эта цифровая платформа не только оптимизирует процесс, сокращая бюрократию и документооборот, но и обеспечивает более плавный, эффективный и прозрачный ход выборов. Она автоматизирует взаимодействие между избирательными комиссиями, политическими партиями, кандидатами, наблюдателями и СМИ, предоставляя в режиме реального времени статистические данные, информацию о кандидатах и интерактивные карты. Этот технологический скачок дает избирателям беспрецедентный доступ к важнейшей информации о выборах, делая избирательный процесс более инклюзивным и прозрачным.
Инклюзивность - еще один краеугольный камень этих выборов. Согласно новому избирательному законодательству, политические партии обязаны обеспечить, чтобы не менее 40 % их кандидатов составляли женщины, что является прогрессивным шагом на пути к гендерному равенству в политическом представительстве. Это требование не только приводит Узбекистан в соответствие с передовыми демократическими стандартами, но и обогащает политический дискурс за счет учета различных точек зрения.
Выборы проходят в условиях, когда обновленная Конституция значительно расширила полномочия парламента и представительных органов. Полномочия Законодательной палаты увеличились с 5 до 12, а Сената - с 12 до 18. Также были расширены функции парламента по надзору за исполнительной, судебной, правоохранительной и специальной службами. Кроме того, отменено руководство местными Советами народных депутатов со стороны хокимов (губернаторов), в результате чего 33 полномочия, ранее принадлежавшие хокимам, переданы местным Советам, что повышает их роль в решении важнейших государственных вопросов.
Лозунг «Мой выбор - моя процветающая Родина» не только передает дух этих выборов, но и отражает непоколебимую приверженность руководства Узбекистана демократическому государственному строительству и расширению прав и возможностей граждан. В выборах примут участие более 120 000 членов избирательных комиссий, 70 000 граждан и многочисленные международные наблюдатели, что еще раз подтверждает эту приверженность, выборы должны стать прозрачным и инклюзивным процессом.
В заключение следует отметить, что предстоящие выборы в Узбекистане создают замечательный прецедент, внедряя технологические инновации и обеспечивая инклюзивность. Эти инициативы, несомненно, проложат путь к более процветающему и демократическому будущему, демонстрируя приверженность Узбекистана продвижению демократических принципов и практик.

Эльдор Туляков,
Исполнительный директор,
Центр стратегии развития (Узбекистан)

Экологичекие инициативы Узбекистана направлены на создание здоровой и устойчивой среды в Центральной Азии
Экологичекие инициативы Узбекистана направлены на создание здоровой и устойчивой среды в Центральной Азии
26.07.2024

Сегодня центральноазиатский регион все больше ощущает на себе последствия изменения климата, связанные с нехваткой воды, деградацией земель и стихийными бедствиями. Из-за трагедии Аральского моря негативные последствия изменения климата в нашем регионе ощущаются более остро. Повышение температуры воздуха в два раза превышает средний мировой показатель. По данным Программы развития ООН, среднегодовая температура в Центральной Азии за последние три десятилетия повысились на 0,5 градуса по Цельсию. Прогнозируется, что к 2085 году она возрастет на 2,0–5,7 градуса.

Узбекистан предпринимает активные меры для обеспечения экологической устойчивости и улучшения качества окружающей среды, с целью преодоления негативных последствий экологических проблем. В частности:

В рамках международного сотрудничества

В настоящее время необходимость международного сотрудничества в области охраны окружающей среды определяется растущей экологической взаимозависимостью всех стран. Разрушение озонового слоя, загрязнения атмосферы и океанов, а также повышение температуры на планете оказывают влияние не только на страны, допускающие экологически опасную деятельность, но и на все мировое сообщество. В связи с этим ряд государств сотрудничает с Организацией Объединенных Наций по вопросам экологической безопасности. Такое сотрудничество основывается на ряде принципов, признанных международным сообществом. Эти принципы частично отражены в международных договорах и актах, нормативных документах международных организаций и обобщены в решениях крупнейших международных конференций по охране окружающей среды.

Исходя из этого, Узбекистан активно продвигает важные климатические инициативы, направленные на объединение региона для борьбы с изменением климата. Идеи Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева постоянно поддерживаются странами региона.

В качестве логического продолжения формирования единой климатической повестки для Центральной Азии, Узбекистан на пятом заседание глав государств выдвинул инициативу по разработке Региональной стратегии адаптации к изменению климата. Кроме того, глава Узбекистана предложил создать многостороннюю платформу на уровне министров экологии — «Центральноазиатский климатический диалог», которая может стать интегрирующим звеном для стран Центральной Азии на пути «зеленого» развития.

Также Президент Шавкат Мирзиёев на Конференции Организации Объединённых Наций по изменению климата (СОР28) выдвинул ряд предложений. В частности, Президент нашей страны выступил за скорейшее согласование Глобального рамочного механизма в области Адаптации к изменению климата в рамках Парижского соглашения. Президент также затронул тему глобального перехода на низкоуглеродную экономику. По его словам, этот процесс «должен быть справедливым, прозрачным и инклюзивным» и «обязательно учитывать интересы развивающихся стран». Он предложил регулярно рассматривать эту актуальную проблему, в том числе включая её в повестку дня форматов «Большой семёрки» и «Большой двадцатки».

В рамках экологических реформ в нашей стране

Стратегия перехода к «зеленой» экономике

Узбекистан принял стратегию перехода к «зеленой» экономике на 2019-2030 годы. Основными целями данной стратегии являются:

Сохранение природных ресурсов: модернизация ирригационных систем, внедрение водосберегающих технологий.

Использование альтернативных источников энергии: расширение использования энергии солнца, ветра и биомассы.

Внедрение энергоэффективных инструментов в секторах экономики: повышение энергоэффективности в производственной сфере и сфере услуг.

Совершенствование экологического законодательства

Для обеспечения экологической устойчивости в Узбекистане также совершенствуется законодательство. Эти законы направлены на правовое обеспечение реформ, проводимых в области охраны окружающей среды и поддержания экологической устойчивости.

Проект «Восстановление устойчивых лесных ландшафтов в Узбекистане»

Общая стоимость проекта, реализуемого при участии Международной Ассоциации Развития, составляет более 205 миллионов долларов, реализация рассчитана на 6 лет. В числе важных целей проекта предусмотрено расширение лесных площадей, внедрение инновационных систем управления и информационных технологий в процесс восстановления и защиты лесов, укрепление материально-технической базы лесного хозяйства, внедрение устойчивого управления и развитие инфраструктуры экотуризма.

Стратегия «Узбекистан – 2030»

Стратегия «Узбекистан – 2030», принятая Указом Президента Узбекистана 11 сентября 2023 года, обозначила реформы в области сбережения водных ресурсов и охраны окружающей среды в качестве одного из приоритетных направлений. В рамках стратегии предусмотрен ряд мер, которые сегодня эффективно реализуются. В частности:

Национальный проект «Зеленое пространство»

В 2024 году для реализации мероприятий в рамках общенационального проекта «Зелёное пространство» был принят Указ Кабинета Министров № 144-Ф от 7 марта 2024 года. Этот проект включает в себя ряд важных инициатив, направленных на улучшение экологии Узбекистана и расширение зелёных зон.

В рамках общенационального проекта «Зелёное пространство» весной 2024 года по всей Республике было высажено 138,1 миллиона саженцев деревьев, что составило 110,5% от запланированного. Этот этап проекта направлен не только на улучшение экологии, но и на повышение эстетического облика наших городов.

"Зеленые парки" и "Зеленые пояса"

В частности, было создано 257 "Зеленых парков", общее число которых достигло 517. Кроме того, вокруг промышленных предприятий были созданы "Зеленые пояса" путем высаживания 5,3 миллиона саженцев деревьев. Эти усилия направлены на уменьшение воздействия промышленных предприятий и охрану окружающей среды.

Инициативы организаций и ведомств

Министерства и ведомства также вносят свой вклад в вышеупомянутые мероприятия. В частности, Министерством обороны на площади 100 гектаров, а Министерством цифровых технологий и Министерством горнодобывающей промышленности и геологии — на площадях по 65 гектаров - созданы зеленые сады. Эти усилия играют важную роль в обеспечении масштабности и устойчивости проекта.

Посадка деревьев и переработка отходов

В нашей стране вдоль автомобильных и железных дорог, рек и каналов, вокруг промышленных предприятий и автозаправочных станций организована посадка деревьев. Эти мероприятия направлены на уменьшение негативного воздействия транспорта и промышленности на окружающую среду.

В Узбекистане ежегодно образуется в среднем 6,8 миллиона тонн бытовых отходов. В последние годы количество махаллей, охваченных санитарной очисткой, превысило 90%. По состоянию на 1 июля 2024 года, уровень переработки отходов составил 38,1%, и количество предприятий по переработке отходов достигло 313 по состоянию на февраль с.г.

Переработка отходов и полигоны

Внедряется новая система по упорядочению полигонов и переработке отходов. В каждом регионе 3-4 полигона с удобным расположением превращаются в специальные эко-промышленные зоны, где реализуются проекты по переработке. На остальных полигонах применяется новая практика открытия станций временного сбора и перегрузки мусора. Полигонные ресурсы, которые исчерпаны, закрываются, а вокруг них создаются «зеленые пояса» путем посадки тополя, шелковицы, акации и ясеня.

В целом, эти проекты играют важную роль в решении экологических проблем и создании здоровой среды для населения в нашей стране. Эти инициативы демонстрируют стремление Узбекистана к достижению экологической устойчивости и улучшению качества жизни.

 

Авазбек Халбеков,

начальник отдела Центра «Стратегия развития»

Узбекистан поставил цель довести уровень охвата молодежи высшим образованием до 50%
Узбекистан поставил цель довести уровень охвата молодежи высшим образованием до 50%
25.07.2024

Многими учеными и исследованиями подтверждена связь между качеством образования и благосостоянием общества. Лауреат Нобелевской премии Гэри Беккер — один из первых, кто изучил влияние образования на экономический рост и социальное развитие. Его исследования показали, что инвестиции в образование могут способствовать повышению производительности труда и, соответственно, экономическому росту.

По мнению экспертов Организации экономического сотрудничества и развития, высокий уровень образования, ВВП и экономического развития страны служат увеличению средней продолжительности жизни, улучшению здоровья населения. Отмечается, что увеличение продолжительности обучения на 1 год может повысить объем ВВП на 3-6 процентов.

Узбекистан, 60% населения которого составляет молодежь в возрасте до 30 лет, с приростом численности населения 700 тысяч человек в год, считается уникальным государством. Именно поэтому образование для Узбекистана является важным вопросом.

До недавнего времени получение высшего образования было мечтой миллионов узбекской молодежи. В 2016 году охват высшим образованием составлял всего 9 процентов, а количество высших учебных заведений — 69 (9 частных).  Из-за отсутствия кредитов на образование для финансирования обучения в высших учебных заведениях, а также систем поддержки представителей уязвимых слоев населения, многие не могли учиться на контрактной основе.

Имелись проблемы и при приеме абитуриентов в вузы, которые один раз в год могли подавать документы только по одной специальности в один государственный университет.  При недостаточно набранных баллах на вступительных экзаменах, им приходилось ждать следующего года.

Кроме того, серьезное негативное влияние на качество образования оказали такие факторы, как привлечение преподавателей и студентов к сезонным сельскохозяйственным работам, недостаточное материальное стимулирование профессорско-преподавательского состава.

После избрания Шавката Мирзиёева Президентом в 2016 году начата работа по пересмотру системы приема в высшие учебные заведения, реализации реформ, направленных на увеличение количества высших учебных заведений и повышение качества высшего образования.

Во-первых, пересмотрены организационно-правовые основы отрасли. В частности, в 2019 году соответствующим указом Президента была утверждена «Концепция развития системы высшего образования Республики Узбекистан до 2030 года».

В 2020 году закон «Об образовании» принят в новой редакции. В соответствии с обновленным законодательством рыночные механизмы быстро охватили данную сферу, приоритет отдан выведению масштаба и качества образования на новый уровень, изучению передового зарубежного опыта и установлению широких международных связей, предприняты серьезные шаги по повышению уровня образования, соответствующего мировым стандартам.

Кроме того, в новую редакцию Конституции, принятую в 2023 году, внесен ряд новых норм по защите государством чести и достоинства преподавателей, заботе об их социальном и материальном благополучии, предоставлению организациям высшего образования права на свободу, академическое самоуправление, проведению научных исследований и преподавания.

Во-вторых, конечно, развитие образования требует выделения в эту сферу больших средств из Государственного бюджета.  Согласно исследованиям, увеличение на 1% расходов на образование повысит ВВП на 0,35%. Именно по этой причине объем средств, выделяемых из Государственного бюджета на содержание и развитие учреждений системы образования в нашей стране, растет с каждым годом.

В 2023 году расходы на образование составили 44 процента от общих социальных расходов, или 61,2 трлн сумов. В частности, на финансирование высшего образования выделено 4 525,1 млрд сумов, или на 1,2 трлн больше по сравнению с 2022 годом.

Принятые важные решения и стратегии выводят реформы в сфере высшего образования на новый уровень. В частности, быстрый рост числа государственных и частных университетов, а также зарубежных вузов, внедрение рыночных механизмов в этой сфере создали основу для расширения рынка образовательных услуг. Сегодня в республике действуют 210 вузов, почти половина из них — частные (67) и зарубежные вузы (29).

Главное, чтобы у студентов появилось право выбора. Среди вузов начала формироваться здоровая конкурентная среда. Действующие в нашей стране престижные зарубежные вузы, такие как «Westminister» (Великобритания), «Webster» (США), «Management Development Institute of Singapore» (Сингапур), «Turin Politechniy University» (Италия), путем привлечения в нашу страну сильных педагогов, использования новых педагогических технологий, инноваций, международного опыта занимают важное место во внедрении передовых стандартов в высшем образовании.

В результате расширения рынка услуг высшего образования удалось повысить уровень охвата высшим образованием с 9 процентов в 2016 году до 42 процентов в 2023 году. А организация заочного и вечернего обучения в вузах послужила резкому увеличению доли студентов старше 24 лет. Общее же количество учащихся вузов составляет свыше 1,3 млн человек.

С 2019 года абитуриентам предоставлена ​​возможность подавать одновременно документы в несколько вузов и выбрать учебное заведение исходя из результатов вступительных экзаменов и своих предпочтений. В текущем году на основе соответствующего указа Президента определено, что экзамены для поступления в вузы будут проводиться по принципу «сначала тестирование, потом выбор».

В Узбекистане создана уникальная система, предоставляющая возможности для получения высшего образования для людей, нуждающихся в социальной защите, и лиц с инвалидностью. В частности, утверждено распределение показателей приема на основе дополнительного двухпроцентного государственного гранта для лиц с ограниченными возможностями здоровья и однопроцентного – для выпускников домов Мехрибонлик, детских городков, деревень и семейных домов в разрезе высших учебных заведений и форм обучения.

Не будет преувеличением сказать, что изменить общество путем привлечения девушек к высшему образованию – это уникальный путь Узбекистана. Здесь вспоминается мудрое изречение нашего народа, что если даешь образование девочке, то даешь образование всему народу». В целях обеспечения гендерного равенства, а также последовательной реализации Целей устойчивого развития ООН, начиная с 2022-2023 учебного года, выделяются новые образовательные кредиты на льготных условиях (беспроцентные) для обучения девушек и женщин. В результате в 2023 году беспроцентные образовательные кредиты на сумму 1 548,6 млрд сумов выделены около 137,4 тыс студентам. Из средств фонда из фонда. В размере 150,0 млрд сумов выплачены процентные средства, начисленные по образовательным кредитам.

Также установлен порядок по возмещению расходов по оплате контракта девушек, обучающихся в магистратуре в вузах. За это время этой возможностью воспользовались 20 260 женщин.

Следует отметить, что особое внимание уделяется вопросам обучения молодежи из Узбекистана в престижных зарубежных вузах. В частности, увеличивается объем средств, выделяемых из государственного бюджета в фонд «Эл-юрт умиди», на обучение талантливой молодежи за рубежом и подготовку квалифицированных кадров. Если в 2022 году в этот фонд направлено 200 млрд сумов, то эта сумма в текущем году составила 500 млрд сумов. Благодаря фонду более 1000 молодых людей получили образование в престижных высших учебных заведениях за рубежом и сегодня работают в различных сферах. Согласно данным статистического института ЮНЕСКО, студенты из Узбекистана заняли пятое место в мире по количеству обучающихся за границей по состоянию на 2021 год. Количество узбекистанских студентов, обучающихся за рубежом, превышает 110 тысяч.  Это также наглядное доказательство того, насколько молодые люди Узбекистана жаждут знаний и неравнодушны к судьбе страны.

В Стратегии «Узбекистан-2030» определено доведение уровня охвата молодежи высшим образованием не менее чем до 50 процентов, включение не менее 10 высших учебных заведений в рейтинг самых престижных вузов «Топ-1000», вхождение страны к 2030 году в топ-50 стран в Глобальном инновационном индексе.

В результате реформ за истекший период два университета Узбекистана впервые попали в топ-1000 лучших высших учебных заведений мира, составленный британской компанией Quacquarelli Symonds (QS). Национальный исследовательский университет «Ташкентский институт инженеров ирригации и механизации сельского хозяйства» занял 547-е место, а Национальный университет Узбекистана имени Мирзо Улугбека – 781-790-е места.

Национальный исследовательский университет ТИИИМСХ вошел в число 300 лучших высших учебных заведений мира и в тройку лучших университетов Центральной Азии по показателю «Академическая репутация», а Национальный университет Узбекистана – в топ-200 по показателю «Доля иностранных преподавателей» и занял второе место среди вузов региона.

Кроме того, 53 высших учебных заведения Узбекистана были отмечены в рейтинге «THE Impact Rankings», опубликованном агентством «Times Higher Education» за 2024 год. Семь из них попали в ТОП-1000. В рейтинге Ташкентский государственный университет узбекского языка и литературы занял 10 место в мире по уровню гендерного равенства.

Словом, вышеотмеченное подтверждает, что инвестиции в образование – это инвестиции в будущее.

 

Нодир Тилаволдиев,

депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса

Реформы в Узбекистане основаны на принципе «Чем сильнее общественный контроль, тем более гуманным, свободным и справедливым является государство»
Реформы в Узбекистане основаны на принципе «Чем сильнее общественный контроль, тем более гуманным, свободным и справедливым является государство»
25.07.2024

Важнейший признак гражданского общества проявляется в том, что граждане осуществляют полный контроль за деятельностью государственных структур. Согласно статье 36 Конституции Узбекистана в новой редакции, наши граждане имеют право непосредственно и через своих представителей участвовать в управлении делами общества и государства. Такое участие осуществляется посредством самоуправления, проведения референдумов и демократического формирования государственных органов, а также общественного контроля над деятельностью государственных органов. Порядок осуществления общественного контроля над деятельностью государственных органов устанавливается законом.

В целях организации и регулирования отношений в сфере осуществления общественного контроля за деятельностью государственных органов и учреждений 12 апреля 2018 года принят закон “Об общественном контроле”. Согласно настоящему закону, общественный контроль осуществляется в таких формах, как обращения и запросы в государственные органы, общественные обсуждения, общественные слушания, общественный мониторинг, изучение осуществляется органами самоуправления граждан в таких формах, как заслушивание отчетов и информации должностных лиц государственных органов.

В нашей стране ведется последовательная работа по осуществлению общественного контроля и совершенствованию нормативно-правовой базы, регулирующей эту сферу. Указом Президента от 4 мая 2018 года учрежден нагрудный знак "За вклад в развитие гражданского общества", постановление Президента Узбекистана от 4 июля 2018 года "О мерах по организации деятельности общественных советов при государственных органах" имели большое значение для ускорения работы в этой сфере.  Данное постановление устанавливает порядок организации основных задач, функций, полномочий и деятельности общественного совета при государственных органах, который в основном предусматривает, что общественный совет создается решением руководителя государственного органа, осуществляет свою работу на общественных началах и предполагается, что он будет вести свою работу на публичной основе, а также рассматриваться как постоянно действующий консультативно-совещательный орган, решения которого будут носить рекомендательный характер.

Как подчеркнул Шавкат Мирзиёев, “нет более эффективного инструмента для достижения верховенства Конституции и закона, чем общественный контроль”. Общественный контроль является важным институтом демократии и народной власти, он служит обеспечению защиты прав и законных интересов граждан путем осуществления контроля за деятельностью государственных органов.

За последние годы в нашей республике особое внимание уделялось обеспечению участия граждан в управлении обществом и государственными делами, созданию эффективных механизмов осуществления общественного контроля за деятельностью исполнительной власти, дальнейшему усилению функций общественного контроля. В частности, по инициативе Президента Узбекистана в 2020 году в целях дальнейшего усиления общественного контроля, налаживания тесного сотрудничества между государством и обществом была создана общественная палата. Было отмечено, что общественная палата должна регулярно изучать мнение населения, ставить конкретные задачи перед государственными органами для поиска их решения. Была продемонстрирована важность внедрения в жизнь таких влиятельных форм контроля, как "общественные слушания", "общественный мониторинг", "общественная экспертиза", "общественная инициатива".

Согласно постановлению Президента Республики Узбекистан "О мерах по расширению финансирования проектов, сформированных на основе общественного мнения", принятому 25 октября 2022 года, дополнительно выделено 335 миллиардов сумов на реализацию 364 проектов, каждый из которых набрал более 2 тысяч голосов в июле-сентябре 2022 года.

В последние годы современного развития в нашей республике была усовершенствована система государственного управления, внедрены эффективные механизмы диалога с народом, а также повысилась эффективность роли и деятельности Института Махалли в управлении обществом. Виртуальные и народные приемные президента Республики Узбекистан были созданы в целях обеспечения интересов человека, познания и решения проблем и потребностей людей. Эти структуры стали механизмом углубленного анализа проблем на местах и критерием повышения ответственности государственных органов и должностных лиц перед обществом и оценки их деятельности.

На сегодняшний день внедрены такие системы, как "онлайн-приемная", "виртуальный визит", позволяющие быстро и экономично выявлять проблемы на местах с целью оптимизации своих расходов, связанных с содержанием аппарата государственного управления, устранения коррупционных факторов и установления эффективного общественного контроля за расходованием бюджетных средств.

В качестве примера стоит упомянуть, что в последние годы была создана новая система диалога с народом – деятельность президентских виртуальных и народных приемных. Из 9 465 000 обращений, поступивших в виртуальную приемную Президента, рассмотрено около 9 379 000, остальные также решаются в установленном законодательством порядке. Также с результатами общественного обсуждения можно ознакомиться на "портале обсуждений проектов нормативных правовых актов" (regulation.gov.uz), что наглядно видно на примере. На сегодняшний день на этом портале размещено 25 384 проектов нормативных правовых актов для общественного обсуждения, из которых 25 183 уже завершены.

В последние годы изучение общественного мнения стало общедоступным. Портал "Открытый бюджет" был запущен для осуществления общественного контроля за целевыми расходами бюджета. Граждане могут отправлять сообщения о нарушениях бюджетного законодательства через Портал, предложения по совершенствованию бюджетного процесса, получая при этом такую информацию, как государственный бюджет, исполнение бюджета через этот портал. В частности, через информационный портал "Открытый бюджет" запущен инициативный бюджет, который проводится 2 раза в год. Благодаря этому порталу граждане сосредоточены на решении проблем путем совместного голосования. В первом сезоне (февраль) 2024 года было поддержано 35 575 инициатив, на которые было выделено 3 390,5 миллиардов сум.

Установление подотчетности органов государственной власти перед парламентом и местными советами, а также внедрение системы «Электронное правительство» привели к дальнейшему усилению общественного контроля. В результате сегодня в нашей стране существует единый интерактивный портал государственных услуг (my.gov.uz), портал открытых данных (data.egov.uz), портал для обсуждения проектов нормативных документов (regulation.gov.uz), действует комплекс информационных систем «Лицензия» (license.gov.uz), информационная система автоматизации деятельности центров «Единое окно» (birdarcha.uz).

С 2023 года в целях совершенствования системы выявления и решения социальных проблем среди населения в нашей республике установлена практика ежемесячного заслушивания информации руководителей соответствующих государственных органов и организаций в махаллинском совете, а также были введены новые формы общественного контроля — группы «махаллинского контроля» и институты «опроса махаллинских председателей». Также по поручению Президента были усовершенствованы система «цифровой махалли» и платформа «народного контроля».

Веб-портал "Мое мнение", находящийся в ведении общественной палаты, был создан с целью расширения возможностей граждан в нашей стране участвовать в управлении делами общества и государства, обеспечения открытости деятельности представительных органов государственной власти, обеспечения жизнеспособности и эффективности системы государственного управления. Через этот портал гражданин может направлять предложения по законодательству по важным вопросам государственного и общественного значения в форме электронного коллективного обращения. "Meningfikrim.uz". На сегодняшний день через портал поступило более 6670 коллективных обращений, около 30 000 комментариев.

В последние годы политическим партиям, которые считаются одними из основных субъектов гражданского общества в нашей стране, были предоставлены не только широкие возможности для свободного участия в выборах, но и контроль над исполнительной властью. Политические партии также имеют право осуществлять общественный контроль, исходя из интересов общественности и своего электората. Во время избирательных процессов местные наблюдатели на избирательных участках состоят из представителей политических партий и органов самоуправления граждан.

Несопоставима также роль средств массовой информации в развитии открытости и прозрачности в нашем обществе, установлении общественного контроля за деятельностью государственных органов и их должностных лиц, изучении и решении юридических обращений граждан. В частности, количество СМИ, зарегистрированных в 2016–2023 годах, выросло на 41%, то есть в 2016 году их число составляло 1614, а к 2023 году оно достигло 2140. Число пользователей мобильного Интернета также превысило 33 миллиона.

Как видно из вышеизложенного, основной целью общественного контроля является обеспечение соблюдения прав, свобод и законных интересов граждан, обеспечение законности в деятельности государственных органов и должностных лиц, защита интересов общества.

Также в стратегии «Узбекистан – 2030», разработанной по результатам общественных дискуссий в целях создания справедливого и современного государства, стоящего на службе народа, были определены такие приоритетные задачи как: создание необходимых условий для участия общественности в деятельности местных советов, широкое вовлечение институтов гражданского общества и поэтапная цифровизация их деятельности, налаживание практики оценки деятельности руководителей государственных органов и их заместителей на основе общественного мнения, усиленное продолжение работы по формированию неримеримого отношения к коррупции в обществе.

В результате общественного контроля объективно изучается деятельность государственных органов в стране, выявляются их недостатки, предотвращаются различные нарушения законодательства, обеспечивается участие общественности в реализации законов и их подготовке, создаются более широкие условия для оперативного решения различных проблем в обществе и волеизъявление населения, а также следует обратить особое внимание на то что общественный контроль подразумевает не только контроль за качеством выполняемых работ, но и использованием возможностей, а также в участии в их развитии.

В заключение хотелось бы отметить, что в нашей республике государственному общественному контролю придан конституционный статус. В новом Узбекистане участие граждан в управлении делами общества и государства, включая развитие и совершенствование общественного контроля за деятельностью государственных органов, предоставляет широкие возможности для полноценного формирования и укрепления гражданского общества в нашей стране.  Чем сильнее общественный контроль в стране, тем более гуманным, свободным и справедливым является государство.

Н.С.Расулова,

к.и.н., доцент Университета общественной безопасности Республики Узбекистан

Текст статьи на узбекском языке!
Текст статьи на узбекском языке!
25.07.2024

Текст статьи на узбекском языке!

Президент Узбекистана подчеркнул важность дальнейшего развития узбекско-российских межпарламентских связей
Президент Узбекистана подчеркнул важность дальнейшего развития узбекско-российских межпарламентских связей
24.07.2024

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 24 июля провел телефонный разговор с Председателем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентиной Матвиенко.

Председатель Совета Федерации сердечно поздравила лидера нашей страны с днем рождения, искренне пожелав крепкого здоровья, благополучия и дальнейших успехов в государственной деятельности.

С глубоким удовлетворением отмечено плодотворное взаимодействие парламентов двух стран, способствующее укреплению всеобъемлющего стратегического партнерства и союзничества Узбекистана и России.

Президенты Узбекистана и России провели телефонный разговор
Президенты Узбекистана и России провели телефонный разговор
24.07.2024

Вопросы дальнейшего углубления узбекско-российских отношений всеобъемлющего стратегического партнёрства и союзничества были обсуждены в ходе телефонного разговора Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева и Президента Российской Федерации Владимира Путина, состоявшегося 24 июля.

В начале беседы лидер России сердечно поздравил главу нашего государства с днем рождения, искренне пожелав крепкого здоровья, благополучия и больших успехов.

Особое внимание было уделено практическим аспектам реализации договоренностей, достигнутых в ходе государственного визита Президента Российской Федерации в Республику Узбекистан 26-28 мая этого года.

Национальный лидер туркменского народа поздравил Президента Узбекистана
Национальный лидер туркменского народа поздравил Президента Узбекистана
24.07.2024

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 24 июля провел телефонный разговор с Национальным лидером туркменского народа, Председателем Халк Маслахаты Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедовым.

Национальный лидер Туркменистана сердечно поздравил главу нашего государства с днем рождения, тепло пожелав ему крепкого здоровья и благополучия, а также мира и процветания братскому народу Узбекистана.

Были обсуждены актуальные вопросы узбекско-туркменских многоплановых отношений дружбы, добрососедства
и стратегического партнерства. С удовлетворением отмечены продуктивные итоги состоявшихся недавно заседаний Межправительственной комиссии и Делового совета.

Подчеркнута важность дальнейшего наращивания товарооборота, продвижения новых проектов кооперации
и развития культурного обмена.

Президенты Узбекистана и Беларуси обсудили актуальные вопросы двустороннего сотрудничества
Президенты Узбекистана и Беларуси обсудили актуальные вопросы двустороннего сотрудничества
24.07.2024

24 июля состоялся телефонный разговор Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева с Президентом Республики Беларусь Александром Лукашенко.

В начале беседы глава Беларуси тепло поздравил лидера Узбекистана с днем рождения, искренне пожелав крепкого здоровья, благополучия и больших успехов, а многонациональному народу Узбекистана мира и процветания.

Были рассмотрены вопросы практической реализации договоренностей, достигнутых по итогам визита Президента Республики Беларусь в Республику Узбекистан 7-9 февраля этого года на основе принятой дорожной карты.

Кыргызские гости посетили древнюю Хиву
Кыргызские гости посетили древнюю Хиву
23.07.2024

Глава нашего государства Шавкат Мирзиёев и Президент Кыргызстана Садыр Жапаров вместе с первыми леди двух стран посетили комплекс Ичан-кала и дворцовый комплекс Нуриллабой в городе Хиве.

В 1990 году город Хива был включён в Список всемирного наследия ЮНЕСКО, а в 1997 году отметил свое 2500-летие. В 2020 году город был объявлен культурной столицей тюркского мира, в 2024 – туристической столицей исламского мира.

Ичан-кала, которую называют «музеем под открытым небом», является единственным сохранившимся в Центральной Азии городом-памятником. Здесь расположено более 120 объектов архитектурного наследия.

Начав экскурсию у ворот «Ата дарваза», высокие гости ознакомились с уникальным комплексом «Куня Арк», медресе Шергози-хана, Жума мечетью, комплексом «Таш ховли» и другими памятниками. 

В честь гостей прозвучали узбекские народные песни и показано театрализованное представление.

Затем состоялось посещение дворца Нуриллабоя.

Дворцово-парковый комплекс построен в начале XX века. В него входят медресе, более 100 комнат и галереи. В создании дворцовых апартаментов участвовали не только ведущие хивинские мастера, но и зарубежные художники-декораторы, которые внесли в отделку элементы европейского стиля модерн.

Рассказы об истории Хивы и его вкладе в развитие науки, а также богатая культура и искусство региона произвели большое впечатление на кыргызских гостей.

Обеспечение подлинной независимости судов Узбекистана – приоритетная задача проводимых реформ
Обеспечение подлинной независимости судов Узбекистана – приоритетная задача проводимых реформ
23.07.2024

В качестве важнейшей задачи судебной реформы реализуемой в Республике Узбекистан проводится важная работа по обеспечению конституционных прав и свобод человека, укреплению авторитета судебной власти, что считается важной гарантией эффективной защиты, прав человека и обеспечить подлинную независимость судов.

Также дальнейшее расширение доступа населения к правосудию в рамках принципа «Новый Узбекистан - новый суд» требует ускорения реформирования судебной системы, внедрения в сферу передовых международных стандартов. Подтверждение этому мы также можем наблюдать в соответствующих позициях нашего государства в рейтингах международных организаций. Так, по результатам рейтинга индекса верховенства права за 2022 год (worldjusticeproject.org) Узбекистан занял 78-е место из 140 стран с показателем 0,50 балла, из них 75-е место по показателю гражданского правосудия и 65-е - по показателю уголовного правосудия.

Тот факт, что обновление Конституции на основе общепризнанных принципов и норм международного права закреплено в предисловии Конституции Республики Узбекистан, является ярким выражением признания верховенства общепризнанного международного права.

Статья 15 Конституции определяет, что международные договоры Республики Узбекистан наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются составной частью правовой системы Республики Узбекистан. Согласно части четвертой настоящей статьи, если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом Узбекистана, то применяются правила международного договора Узбекистана.

В статье 17 Конституции особо подчеркивается, что Республика Узбекистан является полноправным субъектом международных отношений, установлено, что международное право основывается на общепринятых принципах и нормах. Применение судами общепризнанных принципов и норм международного права допускается в тех случаях, когда существующие законы противоречат этим международным принципам и нормам.

В Статье 11 Конституции указано, что система государственной власти Республики Узбекистан, которая считается полноправным субъектом международных отношений, основана на принципах разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную. Здесь следует особо отметить, что в соответствии со статьей 131 главы XXIII, посвященной судебной власти, судебная система и порядок деятельности судов в Узбекистане определяются законом, создание чрезвычайных судов не допускается.

В соответствии со статьей 1 закона «О судах» в новой редакции (2021 г.)  судебная власть в Республике Узбекистан действует независимо от законодательной, исполнительной власти, политических партий, иных общественных объединений. Судебная власть осуществляется только судами. Было установлено, что никакие другие органы и лица не вправе присваивать полномочия судебной власти.

В статье 2 данного закона определена судебная система, которая состоит из Конституционного суда Республики Узбекистан; Верховного суда Республики Узбекистан; военных судов; Суда Республики Каракалпакстан, областных и Ташкентского городского судов; Административного суда Республики Каракалпакстан, административных судов областей и города Ташкента; межрайонных, районных, городских судов по гражданским делам; районных, городских судов по уголовным делам; межрайонных, районных, городских экономических судов; межрайонных административных судов. Установлено, что в Республике Узбекистан может осуществляться специализация судей по категориям дел, но не допускается создание чрезвычайных судов.

Как отмечено в статье 4 данного закона, основными задачами суда являются защита гарантированных Конституцией и другими законами, международными договорами Узбекистана, а также международными актами о правах человека прав и свобод граждан, государственных и общественных интересов, прав и охраняемых законом интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Деятельность суда направлена на обеспечение верховенства закона, социальной справедливости, гражданского мира и согласия, то есть указывает, что она реализуется в соответствии с международными соглашениями и международными документами по правам человека.Стоит отметить, что за последние годы были приняты важные документы, призванные обеспечить соответствие судебной системы нашей страны общепризнанным международным нормам. К ним относятся такие важные исторические документы, как указы Президента Республики Узбекистан «О мерах по дальнейшему реформированию судебно-правовой системы, усилению гарантий надежной защиты прав и свобод граждан» (2016),  «О мерах по коренному совершенствованию структуры и повышению эффективности деятельности судебной системы Республики Узбекистан» (2017), «О мерах по дальнейшему совершенствованию судебно-правовой системы и повышению доверия к органам судебной власти» (2020), «О мерах по коренному совершенствованию системы финансирования деятельности судебных органов» (2021), указы Президента Республики Узбекистан от 28 января 2022 года «О стратегии развития нового Узбекистана на 2022 — 2026 годы», Указ Президента Республики Узбекистан от 16 января 2023 года «О дополнительных мерах по дальнейшему расширению доступа к правосудию и повышению эффективности деятельности судов».В Указе Президента Узбекистана от 16 января 2023 года «О дополнительных мерах по дальнейшему расширению доступа к правосудию и повышению эффективности деятельности судов» предусмотрено:в целях обеспечения эффективного использования ресурсов, задействованных в осуществлении судебной деятельности, на основе передового зарубежного опыта передать полномочия по рассмотрению отдельных категорий гражданских, экономических и административных правонарушений соответствующим административным органам:определить порядок завершения дел об отдельных категориях уголовных, гражданских, экономических и административных правонарушениях в судах нижестоящей инстанции;актуальным является то, что поставлены такие вопросы, как примирение сторон в гражданских и экономических делах, выработка обоснованных предложений по широкому внедрению института медиации.Здесь уместно признать, что основная идея и положения «Всеобщей декларации прав человека» нашли свое полное выражение в обновленной Конституции Республики Узбекистан, которая считается основой нашего национального законодательства.

Известно, что «Всеобщая декларация прав человека» состоит из преамбулы и в общей сложности 30 статей, и если последовательно рассматривать все ее положения, то можно отметить согласованность и последовательность содержания с положениями Конституции Республики Узбекистан по правам человека. Например, можно заметить сходство содержаний статьи 3 "Всеобщей декларации прав человека", которая гласит: "Каждый человек имеет право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность" и статьи 25 Конституции РУз: "Право на жизнь является неотъемлемым правом каждого человека и охраняется законом. Посягательство на жизнь человека является тягчайшим преступлением».

Также норма о том, что «никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство обращению и наказанию» в статье 5 Декларации соответствует второму пункту статьи 26 Конституции Республики Узбекистан «Никто не может быть подвергнут пыткам, насилию, другому жестокому, бесчеловечному или унижающему достоинство человека обращению либо наказанию.». Можно также отметить отражение положения статьи 9 Декларации о том, что никто не может быть арестован, задержан или преследован без причины во втором пункте статьи 29 нашей Конституции «Никто не может быть подвергнут аресту, задержанию, заключению под стражу, содержанию под стражей или иному ограничению свободы иначе как на основании закона» и в третьем пункте - «Лицу при задержании должны быть разъяснены на понятном ему языке его права и основания задержания»В статье 10 Декларации закреплено право каждого человека требовать независимого и беспристрастного суда и его отражение в международных правовых актах, к которым присоединилась Республика Узбекистан, вселяет уверенность, что только независимый суд сможет защитить права каждого гражданина путем беспристрастного и открытого рассмотрения дела в суде. В этой связи следует отметить, что реформы, проводимые на основе выдвинутой по инициативе Президента Шавката Мирзиёева Стратегии действий по развитию Республики Узбекистан на 2017-2021 годы, с учетом международных норм, заложили основу для демократизации и либерализации судебно-правовой сферы, обеспечения подлинной независимости судебной власти, защиты прав и законных интересов граждан.В целях совершенствования судебной системы и обеспечения независимости судов одним из важных шагов стало создание Высшего судейского совета Республики Узбекистан, были объединены Верховный суд и Высший хозяйственный суд, усовершенствована деятельность Верховного суда, Хозяйственные суды реорганизованы в экономические суды, 71 межрайонный, районные (городские) экономические суды были уполномочены рассматривать дела в первой инстанции. Первый срок работы судьей определен пять лет, затем десять лет и бессрочный срок. Полномочия судов самостоятельно решать свои финансовые, материально-технические вопросы были изъяты у судебных органов и переданы Верховному суду, что привело к независимости судов от органов исполнительной власти и обеспечению их независимости. Был отменен институт возвращения уголовного дела на дополнительное расследование в суд, тем самым был положен конец излишней цензуре, а люди были избавлены от ненужной растерянности и нервозности. Строго было установлено, что вина человека в совершении преступления должна основываться только на доказательствах, доказанных на суде, то есть категорически запрещалось принимать решения, основанные на слухах и предположениях. В целях полного обеспечения справедливого правосудия, проверки законности, обоснованности и справедливости судебных решений была создана ревизионная инстанция.Одной из важных проблем системы судебной реформы является новая система подготовки квалифицированных и зрелых судей и сотрудников судебного аппарата. Повышение Высшим советом судей доверия населения к судебным институтам, обеспечение стабильности правосудия и верховенства закона, служит превращению суда в буквальном смысле в «Крепость правосудия» и повышению уровня правосудия.

Введение института соглашения о признании вины и его реализация в уголовно-процессуальном законодательстве нашей страны также является важным фактором повышения защиты прав, свобод и законных интересов человека, признанных в нормах международного права.

В соответствии с Указом Президента Узбекистана от 28.01.2022 года «О новой стратегии развития Узбекистана на 2022-2026 годы ", в 2017-2021 годах принято около 300 законов, более 4 тысяч постановлений Президента Республики Узбекистан, направленных на коренное реформирование всех сфер государственной и общественной жизни по пяти приоритетным направлениям развития нашей страны.

Шавкат Мирзиёев в своем докладе от 7 декабря 2019 года «Верховенство Конституция и законов - важнейший критерий правового демократического государства и гражданского общества», посвященном 27-й годовщине принятия Конституции Республики Узбекистан особо отметил «обеспечение подлинной независимости судов является для нас самой приоритетной задачей. Мы не должны допускать, чтобы суды оказывались под влиянием тех или иных должностных лиц. В связи с этим необходимо усилить ответственность за вмешательство в судебные дела либо давление на суд».

Вопрос обеспечения соответствия судебной системы Узбекистана общепринятым международным нормам будет и впредь оставаться актуальным. Кроме того, продолжаются практические меры по гармонизации национального законодательства с международно-правовыми стандартами в области прав человека. Ведь конституционные реформы сегодня требуют подхода к конституционным нормам, которые являются основным правовым критерием, определяющим ценность человека в жизни нашего общества, с учетом современный реалий и международных правовых стандартов.

 

Аюб Mухаммадиев,

профессор кафедры гражданско-правовых наук Университета общественной безопасности Республики Узбекистан, доктор юр.н.

В Узбекистане доля негосударственных СМИ превышает 60%
В Узбекистане доля негосударственных СМИ превышает 60%
22.07.2024

В современном мире свобода слова и информации является ключевым элементом демократического общества. Узбекистан активно движется по пути укрепления конституционных прав граждан в этой важной сфере, стремясь создать благоприятные условия для свободного обмена информацией и развития информационного общества.

Страна остаётся твёрдо приверженной дальнейшему совершенствованию системы обеспечения прав, свобод и законных интересов человека. Предпринимаемые руководством страны усилия в данном направлении имеют целостный, устойчивый и необратимый характер.

В этой связи можно выделить следующие ключевые аспекты государственной политики в области получения и распространения информации:

Во-первых, создание условий для свободного выражения мнений, независимой и безопасной работы СМИ. Свобода слова и печати являются основополагающими принципами демократического общества. Узбекистан стремится обеспечить плюрализм мнений и предотвратить любые формы цензуры, что способствует развитию открытого и информированного общества.

Для этого сформированы и совершенствуются необходимые правовые основы, соответствующие международным нормам и рекомендациям.  На сегодняшний день в стране приняты более 10 профильных законов, среди них – «О гарантиях и свободе доступа к информации», «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления», «О средствах массовой информации», «О принципах и гарантиях свободы информации», «О защите профессиональной деятельности журналиста», «Об информатизации» и т.д.

В соответствии с законодательством Узбекистана, журналист при исполнении профессиональных обязанностей пользуется гарантией неприкосновенности личности, и не допускается их преследование за публикацию критических материалов.

Кроме того, для дальнейшей либерализации деятельности СМИ и обеспечения прав журналистов в 2018 году в законодательстве были уточнены правовой статус журналиста и гарантии свободы журналистской деятельности, а также порядок аккредитации в стране представителей зарубежных СМИ в соответствии с современными требованиями.

Установлены также механизмы поддержки СМИ со стороны государства (предоставление льгот по налогам, другим обязательным платежам и тарифам, преференциям, предоставление государственных субсидий, грантов и социальных заказов, а также социальная поддержка работников редакций).

Последовательное расширение условий и возможностей для работы средств массовой информации отражается и на их количественных характеристиках. С 2016 г. и на сегодняшний день их общее число возросло на 49%, достигнув 2200. При этом общая доля негосударственных СМИ в стране составляет свыше 60%. Наряду с традиционными СМИ стремительно развиваются и интернет-издания, количество которых достигло 716, и их аудитория неуклонно растет.

Важно отметить, что в 2023 г. ряд вопросов обеспечения свободы информации были закреплены и на уровне Основного закона страны. Так, в принятой на всенародном референдуме новой редакции Конституции Республики Узбекистан обозначены гарантии обеспечения государством свободной деятельности масс-медиа, а также ответственность за вмешательство в работу СМИ.

Еще одним основным отличием новой редакции Конституции в части свободы информации является конкретизация правовых условий, при которых могут вводиться ограничения на поиск, получение, использование и распространение информации.

Подобные положения обозначались в Основном законе и ранее, но не были детализированы, что могло приводить к двусмысленному толкованию и использоваться для необоснованного ограничения прав граждан.

Поправками от 2023 г. устанавливается, что ограничения могут вводиться только по определенным основаниям и лишь в той мере, в какой это необходимо. Это представляет собой значительный шаг вперёд в обеспечении прозрачности, законности и соразмерности ограничений права на поиск, получение и распространение информации. Данные меры способствуют укреплению правового государства, защите прав и свобод граждан и повышению доверия общества к государственным институтам.

 В Конституцию страны также введено новое положение, гарантирующее свободный доступ к Интернету. Тем самым государство на конституционном уровне подтверждает свои обязательства создавать для этого все необходимые условия, в том числе в контексте поддержки процессов активной цифровой трансформации страны и расширения спектра онлайн-услуг, предоставляемых населению.

Во-вторых, обеспечение беспрепятственного и равноправного доступа к информации, включая усиление подотчётности органов государственной власти перед обществом. Это включает расширение доступа к данным о работе госорганов и социально значимой информации в целом. Доступность информации позволяет гражданам быть лучше информированными, принимать осознанные решения и активно участвовать в общественной жизни.

Открытость и прозрачность деятельности госорганов остаются одними из ключевых показателей эффективности системы общественного контроля, обеспечения непрерывного диалога между государством и гражданами, минимизации бюрократизма и противодействия коррупции. Именно полноценная реализация данного аспекта станет отражением заложенного Главой государства принципа: «Не народ служит государственным органам, а государственные органы должны служить народу».

Проводимая Республикой Узбекистан работа в этом отношении приобретает все более системный характер. Так, в дополнение к действующему Закону «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления» с 2018 г. и до настоящего времени был принят ряд нормативных актов, направленных на кардинальное улучшение работы пресс-служб госорганов, повышение статуса пресс-секретарей до уровня заместителя руководителя ведомства.

Для руководителей и сотрудников информационных служб госорганов были установлены повышенные требования, включая своевременное и полноценное освещение ключевых событий и решений в рамках работы своих ведомств, а также оперативное реагирование на запросы журналистов и общественности.

В настоящее время совокупный штат пресс-служб министерств и ведомств насчитывает 778 пресс-секретарей и более 500 сотрудников.

Помимо этого, Агентством информации и массовых коммуникаций совместно с пресс-секретарями госорганов создан механизм оперативного реагирования на обращения граждан, а также критические и широко обсуждаемые информационные поводы в медиа пространстве. В рамках данной работы в СМИ, социальных сетях и мессенджерах были опубликованы более 10 тыс. ответов и экспертных мнений по выявленным материалам.

Новая редакция Конституции также обязывает государственные органы действовать прозрачно и открыто. Это означает, что все значимые решения и действия государственных учреждений должны быть публично обоснованы и задокументированы. Органы власти обязаны регулярно публиковать отчеты о своей деятельности и информировать общество о важных инициативах и программах.

В 2021 г., в соответствии с указом Президента возможности общественного контроля за деятельностью госорганов были расширены. Был утверждён перечень социально значимых сведений, подлежащих размещению в качестве открытых данных, чётко определены государственные органы и организации, разрабатывающие данные, а также порядок их публикации.

Успешно внедрена практика определения индикаторов открытости, ее оценки на основе передовых международных стандартов. Соответствующие национальные Индексы открытости были опубликованы по итогам 2022 и 2023 гг.

Вместе с тем в 2022 г. установлена ответственность за нарушение законодательства об открытости деятельности органов государственной власти и управления, в том числе за неразглашение общественно значимых сведений, несоблюдение срока и порядка публикации, либо фальсификацию информации.

В-третьих, защита прав граждан на неприкосновенность частной жизни и персональных данных. В эпоху цифровых технологий и больших данных государственная политика направлена на обеспечение безопасности личной информации граждан и предотвращение её неправомерного использования. Это включает разработку и внедрение правовых норм и технических решений для защиты персональных данных.

Данные вопросы регулируются профильным Законом Республики Узбекистан «О персональных данных» от 2 июля 2019 г. В частности, регламентируется необходимость обеспечения сбора, систематизации и хранения персональных данных граждан Республики Узбекистан на территории страны в целях пресечения рисков и угроз их утечки и неправомерного использования.

Вместе с тем необходимо отметить, что новая редакция Конституции также закрепляет право на защиту персональных данных в качестве личного права человека. Следовательно, их обработка допускается только с согласия человека. Отныне Основной закон создает гражданам прямую возможность требовать исправления недостоверных данных и уничтожения данных, собранных незаконным путём или более не имеющих правовых оснований, т.е. реализовывать установившуюся международную практику т.н. «права на забвение».

Такие поправки призваны способствовать защите частной жизни, повышению доверия к системам обработки данных, снижению рисков и злоупотреблений, развитию цифровой экономики и соответствию международным стандартам. В совокупности эти меры создают условия для более прозрачного, безопасного и устойчивого развития общества в цифровую эпоху.

Вместе с тем важным фактором формирования эффективной и саморегулируемой национальной медиа-среды на фоне различных глобальных вызовов остается развитие информационной грамотности населения. О необходимости удовлетворения потребностей граждан в качественном контенте и повышении навыков критического мышления неоднократно заявлял Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев.

Актуальность данной задачи подтверждается и тем фактом, что дезинформация признается одной из главных краткосрочных глобальных угроз, согласно экспертному докладу Всемирного экономического форума. Кроме того, долгосрочное исследование медиапотребления в странах ЦА, проведенное Агентством США по международному развитию и неправительственной организацией Internews, показывает рост в Узбекистане доли граждан, не владеющих базовыми навыками работы с информацией в Интернете (с 3% в 2021 г. до 25% в 2023 г.).

Узбекистан продолжает курс на укрепление открытости, развивать плодотворное и конструктивное международное сотрудничество сфере обеспечения свободы слова и прессы с целью превращения СМИ в реальную «четвертую власть». Это непременно создаст необходимые условия для создания информированного, безопасного и прогрессивного общества, готового к вызовам и возможностям цифровой эпохи.

 

Азиз Енгалычев,

главный научный сотрудник

Института стратегических

и межрегиональных исследований

Ищите воздаяние за просвещение. О чтении книг и развитии книгочтения в Узбекистане
Ищите воздаяние за просвещение. О чтении книг и развитии книгочтения в Узбекистане
22.07.2024

Сегодня в Новом Узбекистане большое внимание  уделяется развитию культуры чтения и изданию книг. Главой нашего государства было отмечено: “В образовании и воспитании не может быть перерыва”. Следуя этой установке, на каждой встрече с представителями культурной и творческой интеллигенции, в каждом выступлении и обращении к народу, Президент уделяет особое внимание необходимости изучения достижений мировой цивилизации, передовой современной науки, получению глубоких знаний и качественного образования. Вновь и вновь повторяется формула: “Знание, знание и еще раз знание”, “Наука, наука и еще раз наука”.

Президент Шавкат Мирзиёев не без основания утверждает: “Каждое государство в мире, каждый народ могуч в первую очередь своим интеллектуальным потенциалом, своей высокой духовностью. А источник такой непобедимой силы кроется в великом открытии человеческого мышления – в книгах и чтении книг”.  

В этом отношении чрезвычайно важны и действенны такие документы, как указ Президента «О создании комиссии по развитию системы издания и распространения книжной продукции, пропаганде и повышению культуры чтения” от 12 января 2017 г., Постановления “О программе комплексных мер по развитию системы издания и распространения книжной продукции, повышению культуры чтения” от 13 сентября 2017 г., “О дальнейшем совершенствовании информационно-библиотечного обслуживания населения Республики Узбекистан” от 7 июня 2019 г., “О дополнительных мерах по дальнейшему развитию издательской и полиграфической сферы” от 16 марта 2020 г. А 14 декабря 2020 года Кабинет Министров Узбекистана принял постановление “Об утверждении национальной программы по развитию и поддержке культуры чтения на 2020-2025 гг.”. Процесс реализации данной программы уже дает положительные результаты.

Инициатива о повышении морально-духовного уровня молодежи и широкой популяризации среди нового поколения культуры чтения – наиболее важная из пяти, выдвинутых Президентом Узбекистана, для реализации котрой осуществляется серьезная работа. В конкурсах по чтению книг, проводимых ежегодно, активно участвует молодежь, особенно подростки и дети.

Члены Союза писателей Узбекистана принимают деятельное участие в различных мероприятиях, посвященных чтению и развитию читательской культуры. При Союзе писателей работает Творческий совет по детской и подростковой литературе, во всех школах, высших и средне-специальных учебных заведениях страны регулярно проводятся тематические уроки литературы, на которых выступают известные поэты и писатели.

В целях привлечения студентов и учащихся средних школ страны к книжной культуре, воспитания в духе патриотизма и осознания причастности к будущему своей Родины посредством повышения уровня их художественной грамотности, в апреле и мае текущего года Администрацией Президента Республики Узбекистан был разработан проект “Маърифат улашиб” (“Распространяя просвещение”), согласно которому проводились литературные встречи и просветительские мероприятия в 202 высших учебных заведениях и 606 средних образовательных школах, подшефных этим ВУЗам, в них приняли участие 156 известных писателей, поэтов и литературоведов. В этих мероприятиях слушателям было рекомендовано для прочтения более 150 художественных произведений, продемонстрированы фильмы и спектакли.

В течении 2020-2023 годов Союзом писателей Узбекистана были опубликованы книги 403 наименований в жанрах поэзии, прозы, драматургии, литературоведения, отдельное внимание были уделено детской литературе и переводным книгам. В течение данного времени нашими поэтами, писателями и переводчиками были подготовлены к печати 100- томники “Шедевры русской литературы” и “Жемчужины тюркской литературы”. Это поистине грандиозные проекты, поддержанные главой государства. Изданные книги распространены по  регионам страны.

Стоит отметить, что Союзом писателей Узбекистана подготовлено и сдано в печать 16-томное издание “Шедевры каракалпакской литературы”.

В рамках проекта “Китоб акцияси” (“Книжная акция”) в одном только первом квартале 2023 года было безвоздмездно распространено 4679 книг для высшихм учебных заведений и средних школ, 14800 книг розданы по областям, 50 – по учреждениям исполнения наказаний, 950 книг – по библиотекам Министерства внутренних дел, центрам “Маънавият ва маърифат” (“Духовность и просвещение”), информационно-библиотечным центрам, 500 книг передано службе Государственной безопасности, 7267 – участникам литературных мероприятий и авторам, 461 книга – редакциям газет и домам творчества, 300 – Обществу дружбы “Узбекистан-Кыргызстан”, 350 книг – жителям махаллей, 134 – Духовному управлению мусульман, 200 книг – Республиканскому объединению солдат-ветеранов и инвалидов “Ветеран”, 500 – “Народному банку”. Кроме того, 600 книг направлено детским оздоровительным лагерям. Обющее количество распространенных за квквартал книг – 30791, а в течение четырех лет распространено более 1 миллиона 108 тысяч книг.

В данный момент Союзом писателей Узбекистана готовится к изданию 100-томник “Сокровищница всемирной детской литературы”.

В течение 2020-2023 годов Союзом писателей Узбекистана в рамках проекта “Биринчи китобим” (“Моя первая книга”) опубликованы первые сборники 87 молодых литераторов тиражом в 10 тысяч экземпляров и проведены их презентации. Книги безвоздмезно переданы библиотекам высших учебных заведений, средних школ и военный частей.

Вся эта работа направлена прежде всего, на развитие культуры чтения среди молодежи, детей и подростков. Мероприятия по изданию книг, популяризация и пропаганде чтения будут регулярно продолжены и в предстоящем периоде.

В конце мы сочли возможным добавить и соответствующее  стихотворение “Купите книгу”:
Хотите парчу на базаре купить
И кучу покупок других совершить? –
Но прежде чем с этим домой поспешить,
И книгу одну не забудьте купить.
 
Чтоб кафель достать – есть базар Урикзор,
Базар Сергели – что б купить новый «Форд».
Но вы недалекость старайтесь избыть
И книгу, хотя бы одну, но купить.
 
Есть в мире бессчетные виды вина,
И пища ‒ шашлык или плов ‒ вам дана.
А мне это все начинает претить:
Вы лучше бы книгу решили купить.
 
Вы очень солидны с таким животом,
Нарын и казы вам потребен с жирком.
Но «муку» решитесь себе допустить –
И книгу, хотя бы одну, но купить.
 
Вы трудитесь дни, засучив рукава,
Чтоб было и мясо, и хлеб, и халва.
Но можно награду за Свет получить –
И книгу хотя бы одну, но купить.
 
Откройте свой маркет, дукан, магазин,
Пусть пол ваш покроет паркет, ковролин.
Не бойтесь, однако, и «трату» свершить –
И книгу, хотя бы одну, но купить.
 
А жизнь убегает, вам надо спешить
Хватать, обретать, доставать, находить.
Услышьте, как жизни поток стал гласить:
Вам надо из книг, хоть одну, но купить.
 
Кто завтра сумеет продолжить ваш путь?
Кто сможет достойно в глаза вам взглянуть? -
Так надо сначала детей просветить
И книгу для них, хоть одну, но купить.
 
Пусть Бог наградит вас за дел доброту,
Пусть вам ниспошлет ваших лет долготу.
Вы светом сумейте ваш дом озарить
И книгу, хотя бы одну, но купить.
 
Поэт Сирожиддин Саййид,
председатель Союза писателей Узбекистана

Узбекистан планирует увеличить экспорт электротехнической продукции в Европу, страны Южной Азии и Ближнего Востока
Узбекистан планирует увеличить экспорт электротехнической продукции в Европу, страны Южной Азии и Ближнего Востока
19.07.2024

В электротехнической отрасли Узбекистана функционирует порядка тысячи производственных предприятий, большинство из них малые, которые выпускают продукцию более двух тысячи наименований. При этом практически все предприятия отрасли являются частными. Общая численность занятых в отрасли составляет более 35 тысяч человек.

Наиболее крупные 76 предприятий отрасли, которые производят более 90% объема всей электротехнической продукции, входят в Ассоциацию производителей электротехнической продукции (Узэлтехсаноат). Из них электрические провода и кабели выпускают 18 предприятий, бытовую технику 27 предприятий, силовые трансформаторы и другую электротехническую продукцию 32 предприятия.

Стратегией развития Нового Узбекистана на 2022-2026 гг. было предусмотрено увеличить к 2026 г. объем производства промышленной продукции в 1,4 раза, в том числе продукции с высокой добавленной стоимостью в электротехнической промышленности в 2 раза и экспорта в 3 раза.

В рамках принятой в сентябре 2023 г. Стратегии «Узбекистан-2030» будет обеспечено достижение всех целей указанной «Стратегии развития Нового Узбекистана», а также поставлена задача довести объем переработки меди в электротехнической промышленности до 300 тысяч тонн в год, а уровень локализации выпускаемой продукции повысить в среднем до 65%.

В связи с этим в Узбекистане развитию технологичных отраслей промышленности, в том числе электротехнической, уделяется особое внимание и оказывается государственная поддержка.

В частности, за последние семь лет Президентом Узбекистана был принят ряд законодательных актов по предоставлению предприятиям электротехнической отрасли таможенных и налоговых льгот, а также субсидий на покрытие транспортных и других расходов.

В частности, предприятиям электротехнической отрасли до 1 января 2027 года на 50% снижены налоги на прибыль и на имущество, а также продлены льготы по освобождение от уплаты таможенных пошлин за ввозимое для собственных производственных нужд сырье, материалы, комплектующие и оборудование.

Кроме этого, были утверждены ряд Программ по реализации в электротехнической промышленности инвестиционных проектов по техническому и технологическому обновлению действующих и созданию новых производств.

Благодаря этому за последние 7 лет объем привлеченных инвестиций по отрасли составил $935 млн, из них прямые иностранные инвестиции около $400 млн.

Дополнительно запущено более 260 новых инвестиционных проектов общей стоимостью более $800 млн., в том числе по производству кабельной продукции – 50 проектов на $120 млн., бытовой техники – 115 проектов на $380 млн., силового оборудования – 40 проектов на $60 млн., другой электротехнической продукции – 58 проектов на $250 млн.

В результате дополнительно создано более 13 тысяч рабочих мест, всего число рабочих мест по отрасли составило 35 тыс. человек.

В результате реализации инвестиционных проектов по модернизации и созданию новых производств освоен выпуск новых видов электротехнической продукции, в частности бытовой техники (стиральные машины, электрические бытовые печи, пылесосы, вытяжки, водонагреватели, новые модели холодильников и стиральных машин под брендом «Samsung», SMART HD телевизоров, электропечей, встраиваемых варочных панелей и газовых плит и др.); промышленных кондиционеров; новых видов электрокабеля (высокого и низкого напряжения, используемого в системах солнечной энергетики, в бытовой технике, а также самонесущего изолированного); сухих трансформаторов; электроники (моноблоки, SIM карты, электронные платы для бытовой техники); умных (Smart) приборов учета расхода электричества, газа и воды; частей для солнечных панелей и станций возобновляемых источников энергии; лифтов и эскалаторов; водяных насосов и др.

В целом за период 2017-2023 гг. объем производства продукции электротехнической отрасли увеличился в 7,1 раза - до 23,8 трлн. сум (на 17.07.2024г. $ = 12608,85 сум), в том числе проводов, кабелей и медной продукции в 5,5 раз до 9,5 трлн. сум; бытовой техники, в 8,2 раза до 7,6 трлн. сум; силового и технического оборудования в 9,3 раза до 6,8 трлн. сум.

Вклад электротехнической отрасли в развитие экономики также растет и, хотя доля добавленной стоимости отрасли в экономике составляет еще менее 1%, за последние годы она выросла в 1,5 раза.

Рост объемов производства электротехнической продукции способствовал наращиванию объемов экспорта, который за указанный период вырос в 5,5 раза до $1047 млн, в том числе проводов, кабелей и медной продукции в 4 раза до $576 млн; бытовой техники более чем в 10 раз до $214 млн; силового оборудования и другой продукции в 12 раз до $257 млн.

Следует отметить, что значительный рост (более чем в 10 раз) экспорта бытовой техники, произошел благодаря созданию в Узбекистане новых производственных предприятий компанией «Artel Electronics». В частности, объем экспорта холодильников вырос в 15 раз до $58 млн., телевизоров в 6 раз до $52 млн., электрических бытовых печей 4,5 раза до $40 млн., стиральных машин в 5 раз до $20 млн., кондиционеров в 4 раза до $15 млн и т.д.

При этом расширилась не только география стран экспорта, но и номенклатура поставляемых на внешний рынок электротехнической продукции. В настоящее время около 200 видов различной электротехнической продукции экспортируется почти в 70 стран. Число предприятий экспортеров электротехнической продукции выросло до 100 единиц.

В январе 2024 года принято постановление Президента «О дополнительных мерах по дальнейшему увеличению производительного и экспортного потенциала электротехнической промышленности», в котором указаны целевые показатели развития отрасли на ближайшие годы.

В частности, в 2024 г. планируется увеличить объем выпускаемой продукции почти на 30% - до 30,8 трлн сум, экспорта на 43% до 1,5 млрд., а объем переработки меди в готовую продукцию до 140 тыс. тонн. В 2025 г. намечено увеличить объем продукции до 38,0 трлн. сум, экспорта до 2,0 млрд., а объем переработки меди до 160 тыс. тонн.

Для достижения указанных показателей утверждена «Программа создания новых производственных мощностей и диверсификации производства в электротехнической промышленности в 2024-2026 гг. и на перспективу». В Программе намечено реализовать в ближайшие годы всего 294 инвестиционных проектов стоимостью более $4 млрд.

В заключение следует отметить, что в Узбекистане предприятиям электротехнической отрасли созданы необходимые условия для увеличения объемов производства и увеличения поставок своей продукции, как на внутренний, так и на внешние рынки.

В связи с этим поставлены цели по наращиванию экспорта продукции не только на традиционные, но и на новые рынки. В частности, намечено увеличить экспорт электротехнической продукции на рынки европейских стран, с учетом предоставленного Узбекистану режима преференциальной торговли GSP+, а также в страны Южной Азии и Ближнего Востока.

 

Юрий Кутбитдинов,

главный научный сотрудник

Центра экономических исследований и реформ

при Администрации Президента Республики Узбекистан

Узбекистан планирует увеличить экспорт электротехнической продукции в Европу, страны Южной Азии и Ближнего Востока
Узбекистан планирует увеличить экспорт электротехнической продукции в Европу, страны Южной Азии и Ближнего Востока
19.07.2024

В электротехнической отрасли Узбекистана функционирует порядка тысячи производственных предприятий, большинство из них малые, которые выпускают продукцию более двух тысячи наименований. При этом практически все предприятия отрасли являются частными. Общая численность занятых в отрасли составляет более 35 тысяч человек.

Наиболее крупные 76 предприятий отрасли, которые производят более 90% объема всей электротехнической продукции, входят в Ассоциацию производителей электротехнической продукции (Узэлтехсаноат). Из них электрические провода и кабели выпускают 18 предприятий, бытовую технику 27 предприятий, силовые трансформаторы и другую электротехническую продукцию 32 предприятия.

Стратегией развития Нового Узбекистана на 2022-2026 гг. было предусмотрено увеличить к 2026 г. объем производства промышленной продукции в 1,4 раза, в том числе продукции с высокой добавленной стоимостью в электротехнической промышленности в 2 раза и экспорта в 3 раза.

В рамках принятой в сентябре 2023 г. Стратегии «Узбекистан-2030» будет обеспечено достижение всех целей указанной «Стратегии развития Нового Узбекистана», а также поставлена задача довести объем переработки меди в электротехнической промышленности до 300 тысяч тонн в год, а уровень локализации выпускаемой продукции повысить в среднем до 65%.

В связи с этим в Узбекистане развитию технологичных отраслей промышленности, в том числе электротехнической, уделяется особое внимание и оказывается государственная поддержка.

В частности, за последние семь лет Президентом Узбекистана был принят ряд законодательных актов по предоставлению предприятиям электротехнической отрасли таможенных и налоговых льгот, а также субсидий на покрытие транспортных и других расходов.

В частности, предприятиям электротехнической отрасли до 1 января 2027 года на 50% снижены налоги на прибыль и на имущество, а также продлены льготы по освобождение от уплаты таможенных пошлин за ввозимое для собственных производственных нужд сырье, материалы, комплектующие и оборудование.

Кроме этого, были утверждены ряд Программ по реализации в электротехнической промышленности инвестиционных проектов по техническому и технологическому обновлению действующих и созданию новых производств.

Благодаря этому за последние 7 лет объем привлеченных инвестиций по отрасли составил $935 млн, из них прямые иностранные инвестиции около $400 млн.

Дополнительно запущено более 260 новых инвестиционных проектов общей стоимостью более $800 млн., в том числе по производству кабельной продукции – 50 проектов на $120 млн., бытовой техники – 115 проектов на $380 млн., силового оборудования – 40 проектов на $60 млн., другой электротехнической продукции – 58 проектов на $250 млн.

В результате дополнительно создано более 13 тысяч рабочих мест, всего число рабочих мест по отрасли составило 35 тыс. человек.

В результате реализации инвестиционных проектов по модернизации и созданию новых производств освоен выпуск новых видов электротехнической продукции, в частности бытовой техники (стиральные машины, электрические бытовые печи, пылесосы, вытяжки, водонагреватели, новые модели холодильников и стиральных машин под брендом «Samsung», SMART HD телевизоров, электропечей, встраиваемых варочных панелей и газовых плит и др.); промышленных кондиционеров; новых видов электрокабеля (высокого и низкого напряжения, используемого в системах солнечной энергетики, в бытовой технике, а также самонесущего изолированного); сухих трансформаторов; электроники (моноблоки, SIM карты, электронные платы для бытовой техники); умных (Smart) приборов учета расхода электричества, газа и воды; частей для солнечных панелей и станций возобновляемых источников энергии; лифтов и эскалаторов; водяных насосов и др.

В целом за период 2017-2023 гг. объем производства продукции электротехнической отрасли увеличился в 7,1 раза - до 23,8 трлн. сум (на 17.07.2024г. $ = 12608,85 сум), в том числе проводов, кабелей и медной продукции в 5,5 раз до 9,5 трлн. сум; бытовой техники, в 8,2 раза до 7,6 трлн. сум; силового и технического оборудования в 9,3 раза до 6,8 трлн. сум.

Вклад электротехнической отрасли в развитие экономики также растет и, хотя доля добавленной стоимости отрасли в экономике составляет еще менее 1%, за последние годы она выросла в 1,5 раза.

Рост объемов производства электротехнической продукции способствовал наращиванию объемов экспорта, который за указанный период вырос в 5,5 раза до $1047 млн, в том числе проводов, кабелей и медной продукции в 4 раза до $576 млн; бытовой техники более чем в 10 раз до $214 млн; силового оборудования и другой продукции в 12 раз до $257 млн.

Следует отметить, что значительный рост (более чем в 10 раз) экспорта бытовой техники, произошел благодаря созданию в Узбекистане новых производственных предприятий компанией «Artel Electronics». В частности, объем экспорта холодильников вырос в 15 раз до $58 млн., телевизоров в 6 раз до $52 млн., электрических бытовых печей 4,5 раза до $40 млн., стиральных машин в 5 раз до $20 млн., кондиционеров в 4 раза до $15 млн и т.д.

При этом расширилась не только география стран экспорта, но и номенклатура поставляемых на внешний рынок электротехнической продукции. В настоящее время около 200 видов различной электротехнической продукции экспортируется почти в 70 стран. Число предприятий экспортеров электротехнической продукции выросло до 100 единиц.

В январе 2024 года принято постановление Президента «О дополнительных мерах по дальнейшему увеличению производительного и экспортного потенциала электротехнической промышленности», в котором указаны целевые показатели развития отрасли на ближайшие годы.

В частности, в 2024 г. планируется увеличить объем выпускаемой продукции почти на 30% - до 30,8 трлн сум, экспорта на 43% до 1,5 млрд., а объем переработки меди в готовую продукцию до 140 тыс. тонн. В 2025 г. намечено увеличить объем продукции до 38,0 трлн. сум, экспорта до 2,0 млрд., а объем переработки меди до 160 тыс. тонн.

Для достижения указанных показателей утверждена «Программа создания новых производственных мощностей и диверсификации производства в электротехнической промышленности в 2024-2026 гг. и на перспективу». В Программе намечено реализовать в ближайшие годы всего 294 инвестиционных проектов стоимостью более $4 млрд.

В заключение следует отметить, что в Узбекистане предприятиям электротехнической отрасли созданы необходимые условия для увеличения объемов производства и увеличения поставок своей продукции, как на внутренний, так и на внешние рынки.

В связи с этим поставлены цели по наращиванию экспорта продукции не только на традиционные, но и на новые рынки. В частности, намечено увеличить экспорт электротехнической продукции на рынки европейских стран, с учетом предоставленного Узбекистану режима преференциальной торговли GSP+, а также в страны Южной Азии и Ближнего Востока.

 

Юрий Кутбитдинов,

главный научный сотрудник

Центра экономических исследований и реформ

при Администрации Президента Республики Узбекистан

Принцип «Новый Узбекистан – социальное государство» предполагает всестороннюю поддержку населения
Принцип «Новый Узбекистан – социальное государство» предполагает всестороннюю поддержку населения
19.07.2024

 Социальная политика в нашей стране содержит широкий спектр вопросов по борьбе с бедностью, созданию рабочих мест, поддержке социально уязвимых слоев населения. Инвестиции в человеческий капитал - одновременно вклад в социальный и экономический сектор развития страны. Более того, согласно исследованию Института макроэкономических и региональных исследований при Кабинете Министров Узбекистана, улучшение качества человеческого капитала приводит к росту притока прямых иностранных инвестиций на 0,51 процента.

Статья 1 Конституции Республики Узбекистан в новой редакции, принятая по итогам всенародного референдума, еще раз подтвердила приверженность и направленность государства на заботу о своих гражданах с первых дней их рождения, независимо от социального статуса. При этом стоит отметить, что государство пришло к этому принципу не сразу, так как отечественная социальная политика формировалась поэтапно, то есть в процессе долгих переговоров, перманентных компромиссов и экономических возможностей.

Закрепление в Конституции утверждения, что Узбекистан - суверенное, демократическое, правовое, социальное и светское государство, повышает его социальные обязательства.

Следует отметить, что социальное государство в общем понимании гарантирует качественное образование, квалифицированную медицинскую помощь, всестороннюю поддержку семьи, детей, женщин, пожилых людей и лиц с ограниченными возможностями, обеспечивает нуждающихся жильем и занятостью, создает безопасные условия труда и снижает уровень бедности.

Все вышеперечисленные государственные гарантии начали находить свое отражение в последнем десятилетии нашей страны, вошедшие в мировую историю как Новый Узбекистан.

Во-первых, в Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах и Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы в качестве приоритетных задач определены: построение гуманного государства путем возвышения чести и достоинства человека и дальнейшего развития свободного гражданского общества; превращение принципов справедливости и верховенства закона в основополагающее и необходимое условие развития страны; ускоренное развитие национальной экономики и обеспечение высоких темпов роста; проведение справедливой социальной политики, развитие человеческого капитала; обеспечение духовного развития и поднятие данной сферы на новый уровень; подход к глобальным проблемам исходя из национальных интересов.

Во-вторых, создано Министерство занятости и сокращения бедности, запущена деятельность моноцентров «Ишга мархамат», налажены системы «железная» «женская» и «молодежная» тетради, выплачивается стопроцентная пенсия работающим пенсионерам, утверждена Стратегия социальной защиты населения Республики Узбекистан, а также признана проблема бедности в стране. Более того, введена должность помощников хокима, которые отвечают за сокращение бедности, развитие предпринимательства, организацию рабочих мест и повышение доходов граждан. Главное, создана новая система заботы о населении.

Под председательством Президента Шавката Мирзиёева 15 мая 2023 года состоялось видеоселекторное совещание по обсуждению мер сокращения бедности и обеспечения занятости. Вслед за признанием наличия бедности в стране была внедрена система по ее сокращению. В начале прошлого года все районы в Узбекистане были разделены на пять категорий, им предоставлены дифференцированные льготы исходя из темпов социально-экономического развития. В результате из бедности выведен миллион человек.

В-третьих, образование и медицина - самые важные и всеобъемлющие социальные сферы. В целях ускорения реформ и повышения эффективности в этих отраслях были созданы соответствующие проектные офисы.

 Несомненно, инвестиции в человеческий капитал - лучший вклад в будущее. В связи с чем проведены беспрецедентные реформы в области постоянного совершенствования системы непрерывного качественного образования и подготовки квалифицированных кадров. В результате охват дошкольным образованием вырос с 27 до 74 процентов, возобновлено 11-летнее обязательное школьное образование, оптимизирована нагрузка на учителей школ, отменен принудительный труд.

Изменения в системе высшего образования за последние годы также показали значительные положительные результаты. В результате охват высшим образованием увеличился с девяти до 42 процентов, а количество вузов выросло с 77 до 212.

В нашей стране уделяется большое внимание медицинской сфере, непосредственно влияющей на качество жизни. За последние семь лет объем финансирования системы здравоохранения увеличился с 5,9 трлн до 33,5 трлн сумов, то есть в шесть раз. Больницы оснащаются современным оборудованием, также строятся новые учреждения. В целях приближения медицины к народу проводятся скрининговые обследования на местах.

 Необходимо отметить, что в Узбекистане ведется целенаправленная работа по адресной поддержке социально уязвимых слоев населения.  Это доказывает добавление пункта в статью 57 Конституции РУз в новой редакции о мерах государства, направленных на повышение качества жизни социально уязвимых категорий, создание им условий для равного с другими гражданами участия в общественной и государственной жизни и расширение их возможностей самостоятельно обеспечивать свои базовые жизненные потребности.

Одним из основных новшеств является статья 42 Основного закона, в которой отмечается, что минимальный размер оплаты труда определяется с учетом необходимости обеспечения достойного уровня жизни человека. С 1 декабря 2023 года минимальный размер оплаты труда равен 1,05 млн сумов, тогда как стоимость потребительских расходов установлена на уровне 568 тысяч сумов на человека в месяц. 

Кроме того, согласно постановлению Президента «О мерах дальнейшего совершенствования системы оказания социальных услуг и помощи населению» от 28 сентября 2023-го, с 15 октября прошлого года в экспериментальном порядке в 28 районах (городах) внедрена новая система оказания социальной помощи со стороны работников центров социальных услуг «Инсон» Национального агентства социальной защиты. На сотрудников возлагаются ведение учета и реестра одиноких, престарелых и лиц с инвалидностью, нуждающихся в постороннем уходе, что помогает разработать план оказания индивидуальных социальных услуг посредством учета степени нуждаемости в посторонней помощи. При этом помощь одиноким престарелым, включенным в Единый реестр социальной защиты, оказывается на основе договора.

 

Сардор Жакбаров

ведущий научный сотрудник

Института законодательства и правовой

политики при Президенте Республики Узбекистан.

 

 





Мы рекомендуем


Реформы в сфере религиозного образования в Узбекистане: реалии и перспективы
Реформы в сфере религиозного образования в Узбекистане: реалии и перспективы

На новом этапе развития нашей страны по инициативе главы нашего государства осуществляются масштабные реформы и обновления в сфере религиозного образования, в частности, ведётся созидательная работа по воссозданию и развитию наших национальных традиций и ценностей, почитанию памяти наших предков, благоустройству святых мест, святынь и мечетей.

С 2017 года создаются новые религиозные образовательные учреждения. Сейчас успешно функционируют такие учебные заведения, как Высшее медресе Мир Араб, Школа хадисоведения, медресе Имама Термизи. С открытием Высшего медресе Мир Араб и Школы хадисоведения число религиозных образовательных учреждений под эгидой Управления мусульман Узбекистана достигло тринадцати.

Предпосылкой и основой проведения новых реформ, долгосрочного планирования и выведения системы образования в религиозно-просветительской сфере на качественно высокий уровень стал указ Президента Узбекистана от 16 апреля 2018 года «О мерах по коренному совершенствованию деятельности религиозно-просветительской сферы».

Согласно указу, поставлены задачи по подготовке специалистов, способных вести научные исследования в сфере религиозных знаний, полностью освоивших великое научное наследие учёных нашей страны, глубоко изучивших истинную суть Священного Корана и хадисов, научные и теоретические основы исламских знаний, внёсших бесценный вклад в мировую цивилизацию, а также обозначены задачи по привитию нашему народу, особенно молодежи, благородных общечеловеческих идей исламской религии.

Исходя из требований современности, предъявляемых к религиозным деятелям, в целях подготовки специалистов, глубоко овладевших религиозными и светскими науками, способных противостоять идеологическим атакам и опровергать чуждые идеи различных течений, сформировалась новая непрерывная система, обеспечивающая органичную связь между высшими и средними специальными религиозными учебными заведениями, религиозными организациями и научно-исследовательскими центрами, находящимися в ведении Управления мусульман Узбекистана.

Учебные планы и программы предметов высших и средних специальных исламских учебных заведений нашей страны были заново усовершенствованы с учетом опыта ведущих зарубежных религиозных образовательных заведений и веками складывавшейся в нашей стране системой религиозного образования, соответствующей традиционному ханафитскому мазхабу и учению матуридийа; также обеспечена преемственность обучения.

В соответствии с Постановлением Президента Узбекистана от 11 августа 2020 года, утверждающим «Дорожную карту» поддержки изучения учения Имама Матуриди и матуридизма в 2020-2024 годах, в учебную программу религиозных образовательных учреждений был введен новый спецкурс «Учение матуридизма и современные догматические воззрения».

Согласно «Концепция развития системы высшего образования Республики Узбекистан до 2030 года», начиная с 2020-2021 учебного года, студенты очной формы обучения Ташкентского исламского института переведены на кредитно-модульную систему, пересмотрены учебные планы; объем повторяющихся и непосредственно не связанных со специальностью предметов был сокращен, а объем профильных предметов увеличен.

В соответствии с указом Президента Узбекистана на базе Исламской академии Узбекистана и Ташкентского исламского университета создана Международная исламская академия Узбекистана. Помимо деятельности Центра повышения квалификации работников религиозной сферы при Академии, особое значение в сфере религиозного образования приобретает создание его региональных филиалов в Республике Каракалпакстан, Самаркандской, Наманганской и Сурхандарьинской областях.

В Узбекистане также создан Международный исследовательский центр при Международной исламской академии. За последние годы в Узбекистане были проведены масштабные реформы в религиозно-образовательной сфере, и деятельность этого центра, несомненно, сыграет важную роль в глубоком изучении наследия великого учёного исламского мира Имама Матуриди, в воспитании молодого поколения в духе благородных человеческих идеалов, в формировании идеологического иммунитета.

В связи с этим в Центре повышения квалификации Международной исламской академии Узбекистана и его региональных филиалах регулярно организуются обучающие семинары с участием известных профессоров-преподавателей, опытных специалистов-ученых, имамов, религиозных и молодежных лидеров.

Сегодня уделяется пристальное внимание созданию всех условий для качественного образования студентов Международной исламской академии Узбекистана, подготовке из них высококвалифицированных кадров в таких областях, как исламоведение, религиоведение, история и источниковедение ислама, психология религии, исламская экономика, международные отношения, паломнический туризм и восточные языки.

В настоящее время в Международной исламской академии Узбекистана действуют факультеты «Исламская экономика и международные отношения», «Классическая восточная филология» и «Исламоведение».

Также в составе данных факультетов учреждены современные кафедры мирового уровня: «Исламская экономика и финансы, паломнический туризм», «Международные отношения и социальные науки», «Современные информационно-коммуникационные технологии», «Узбекский язык и классическая восточная литература», «Иностранные языки», «Психология и педагогика религии», кафедры «Аль-Азхар арабского языка и литературы» «ICESCO по исламоведению и изучению исламской цивилизации», «IRCICA по истории и источниковедению ислама» и «UNESCO по сравнительному изучению мировых религий и религиоведение».

На сегодняшний день в основном штате Международной исламской академии Узбекистана работает 194 преподавателя, из них 28 докторов наук, 97 кандидатов наук и докторов философии (PhD), что составляет 77,1% научного потенциала вуза.

В рейтинге высших учебных заведений Республики Академия занимает 1-е место, в общем рейтинге — 2-е место.

В целях широкой популяризации и пропаганды трудов великих мыслителей-ученых нашей страны в Академии ведутся научные изыскания по 6 специальностям, в том числе «История ислама и источниковедение», «Корановедение. Хадисоведение», «Фикх, наука калам. Теология», «Классическая восточная литература и источниковедение», «Религиоведение» и «Психология религии». Данные исследования нацелены на изучение явлений, связанных с религией в обществе, отношений религии и общества, национальной идеи и ментальных особенности в борьбе с идеологическими атаками, с опорой на богатое научное и духовное наследие великих предков.

В Научном совете, созданном при Международной исламской академии Узбекистана, в рамках данных специальностей ежегодно успешно защищается более 20 диссертаций на соискание степеней докторов наук и докторов философии.

В настоящее время в фонде Хранилища источников Международной исламской академии Узбекистана хранится 460 рукописей, 1521 литография и более 13.000 современных изданий книг 5710 наименований. За этот период был издан 2-томный расширенный каталог 300 рукописей, 1-й том содержит 150 рукописей и расширенное описание 393 произведений, 2-й том содержит 150 рукописей, расширенное описание 504 произведений.

В последние годы проводились исследования по таким темам, как «Сравнительно-исторический анализ узбекских религиозно-мистических символов», «Религиозная ксенофобия и особенности её проявления в эпоху глобализации», «Религиозный фактор в формировании социальной идентичности в информационном обществе», «Информационная атака террористической организации «ИГИЛ» и пути её устранения», «Киберпространство и религиозно-духовные аспекты, связанные с исламом», «Культура толерантности как фактор предотвращения экстремизма», «Социально-историческое содержание миссионерства и особые аспекты его проявления в Узбекистане», «Эволюция исламских обычаев и традиций в современной узбекской семье».

Научные труды по следующим темам можно считать результатом эффективных исследований, посвященных религиоведению, и связанных с ним в этом направлении современных проблем: «Сравнительный анализ и эволюция аскетических взглядов в христианстве и в исламе», «Религиозно-социальные основы медицинских вопросов в христианских и исламских источниках», «Социально-культурная основа иудейских общин в Средней Азии», «Гармония идей толерантности в мировых религиях», «Функции и социально-историческая сущность идолов в зороастризме».

Нельзя не оценить роль проведения плодотворных научных, практических, инновационных работ в сфере научных исследований. С этой целью в Международной исламской академии Узбекистана Министерством высшего образования, науки и инноваций Республики Узбекистан были проведены исследования в рамках инновационного проекта «Создание электронной программы и мобильного приложения «Мировые религии» на основе исследований истории, учений, источников и традиций религий», финансируемого в 2021-2023 годы. В рамках этого проекта были подготовлены отдельные монографии по 11 мировым религиям, широко распространенным в мире, таким как буддизм, индуизм, джайнизм, зороастризм, конфуцианство, даосизм, синтоизм, сикхизм, иудаизм, христианство, ислам.

Учитывая возрастающий интерес и востребованность религиоведческой науки, в целях доведения данной области до уровня современных требований, обеспечения ее усовершенствованной литературой нового поколения, были созданы такие монографии, как «Гносеологические принципы в богословском учении Ибн Сины», «Распространение ислама в Восточной Азии и его региональные особенности», «История, религиозные верования и культура древнего Афганистана», учебники «Сравнительное религиоведение», «Философия ислама», «Религиозно-философские учения Юго-Восточной Азии» и учебные пособия «Сравнительное изучение религиозных источников», «Религиозные процессы в киберпространстве», «История мировых религий», «Культура религиозной толерантности».

В целях представления широкой общественности передовых разработок молодых и именитых ученых-исследователей издаются научные журналы «Ислом зиёси» («Свет ислама»), «Ислом тафаккури» («Исламская мысль») и «Мотуридийлик» («Матуридизм»). Следует отметить, что журнал «Ислом зиёси» признан одним из 5 самых активных журналов на уникальной платформе научных журналов республиканских вузов – uzjournals.edu.uz.

Международная исламская академия Узбекистана реализует широкий спектр инноваций, чтобы быть достойной своего статуса и занимать лидирующие позиции на международном уровне. В частности, за последние годы значительно расширились связи сотрудничества Академии с престижными зарубежными высшими учебными заведениями, исследовательскими центрами и международными организациями. Интенсифицировалось участие профессоров Академии и молодых исследователей в международных конференциях, научных семинарах и международных грантах.

В свою очередь, с каждым годом увеличивается вовлечение иностранных профессоров, студентов и докторантов в учебный процесс академии, отмечается их растущий интерес к проведению научных исследований в нашей стране.

В настоящее время Международной исламской академией Узбекистана подписаны меморандумы о сотрудничестве и взаимопонимании с 43 зарубежными высшими учебными заведениями и исследовательскими центрами.

В Академии значительное внимание уделяется развитию талантов студентов, целенаправленной и осмысленной организации их свободного времени. В первую очередь анализируется участие каждого студента в занятиях, активность и уровень владения предметами. В связи с этим качество образования обучающегося и эффективность учебного процесса устанавливаются в тесном сотрудничестве с преподавателями-предметниками и сардорами (молодёжными лидерами) академических групп.

Также для студентов созданы широкие возможности для учёбы, освоения профессий, занятий спортом. Например, современные знания и практические навыки студенты осваивают на таких кружках, как «Лингвистика» (арабский, английский, русский), «Психологический тренинг», «Каллиграфия», «Компьютерная грамотность», «Веб-дизайнер», занятия в кружках и секциях, как «Дутаристы», «Фортепиано», «Скрипка», «Дойра», помогают студентам развить их творческие способности. Спортивные клубы «Волейбол», «Настольный теннис», «Баскетбол», «Мини-футбол», «Шахматы и шашки», «Бадминтон» помогают молодым людям оставаться физически здоровыми.

Преподаватели и сотрудники Академии активно участвуют в различных пропагандистских мероприятиях по обеспечению социальной и духовной стабильности и улучшению религиозной ситуации в стране.

На собраниях заслушиваются лекции на такие темы, как «Ислам – религия просвещения», «Нет спасения кроме науки», «Просвещенное общество осуждает невежество».

На таких мероприятиях прививаются понятия ценности мира и спокойствия, царящих в нашей стране, внедряются установки не предаваться равнодушию и беспечности, но воспитывать подрастающее молодое поколение в духе верности Родине и предотвращать распространение наркотиков и психотропных веществ, среди молодежи; подчеркивается важность предупреждения и защиты молодёжи от таких негативных пороков, как религиозный экстремизм, терроризм, радикализм.

Одним словом, сохранение наших многовековых национальных и религиозных ценностей, изучение бесценного наследия наших предков, внесших большой вклад в развитие мировой науки и культуры, воспитание на его основе молодежи как совершенных личностей является одной из важных задач создания условий для обеспечения стабильной социально-духовной среды в обществе. Созданные в нашей стране в последние годы Центр исламской цивилизации, Международная исламская академия Узбекистана, Высшее медресе Мир Араб, Международные научно-исследовательские центры Имама Бухари, Имама Термизи, Имама Матуриди служат изучению и популяризации нашего богатого научного и исторического наследия.

Конституция — инсон қадри, эркинлик, тенглик ва адолат гарови!
Конституция — инсон қадри, эркинлик, тенглик ва адолат гарови!

ЯНГИЛАНГАН ҚОМУСИМИЗ — ҲУҚУҚИЙ ЖАМИЯТ ПОЙДЕВОРИ
Мустақил давлатчилигимиз тарихида илк бор халқ иродаси ва хоҳиши билан қабул қилинган Конституцияни замонавий давлатчилигимизнинг пойдеворига қиёслаш мумкин. Чунки унда миллий давлатчилик борасида эришилган улкан тажриба, бугунги кунда жамият ва давлат бошқаруви олдида турган ўткир ва долзарб масалалар, дунёда сақланиб қолаётган ғоят мураккаб геосиёсий жараёнлар авж олган шароитда “инсон – жамият – давлат” ўртасидаги муносабатларнинг пухта ўйланган стратегияси акс этган. Бошқача айтганда, янгиланган Конституция ҳам давлатчилик, ҳам инсон ҳуқуқлари борасида бошланган демократик ислоҳотларда ортга қайтмаслигимизнинг ўзига хос исботи, десак бўлади.
Зеро, Бош қонунимиз миллий тараққиёт йўлимизни белгилаб берувчи, орқага қайтмайдиган ислоҳотларимиз, миллий давлатчилик моделининг энг муҳим дастуруламали ҳисобланади.
Президентимиз 2023 йил 8 майда Олий Мажлис палаталари аъзолари, сиёсий партиялар ва жамоатчилик вакиллари билан учрашувдаги нутқида янгиланган Бош қонуннинг муҳим жиҳатлари ҳақида фикр билдирар экан, “...Конституциямизда илк бор Ўзбекистон Республикасига ҳуқуқий давлат деган таъриф берилди. Бош қомусимизда инсон ҳуқуқлари кафолатларига оид нормалар ҳам 3 баробар кўпайтирилди. Бу – авваламбор барча соҳада қонун устуворлиги таъминланади, дегани”, деб алоҳида таъкидлади. 
Конституциямиз қабул қилинганининг 33 йиллиги халқимиз учун жуда катта байрам. Шу билан бирга, Бош қонунимизнинг ҳаётимиздаги ўрни, унинг инсон қадри ва адолатни таъминлашдаги мислсиз аҳамиятини яна бир бор чуқур англаб олиш учун муҳим фурсатдир. Шу маънода Президентимизнинг Конституция кунини юксак савияда нишонлаш тўғрисидаги фармойиши нафақат байрам тадбирлари дастурини белгилади, балки Конституциянинг замонавий жамият ҳаётидаги чуқур ҳуқуқий, маънавий ва стратегик аҳамиятини яна бир бор эътироф этди.
Бугунги тез ўзгараётган дунёда мамлакатлар рақобатбардошлиги, давлат бошқаруви самарадорлиги, инсон ҳуқуқлари кафолати замон талабига мос янги конституциявий қоидалар ва институционал механизмлар орқали таъминланади. Янги таҳрирдаги Конституция эса шундай замонавий ҳуқуқий ёндашувларни ўзида мужассам қилган. Унда инсон қадри, эркинлик, тенглик, ижтимоий адолат, халқ ҳокимиятчилиги ва қонун устуворлиги каби тамойиллар нафақат баён этилди, балки уларни ҳаётга татбиқ қилишнинг амалий механизмлари ҳам қатъий белгилаб қўйилди.
Президентимизнинг “Ўзбекистон Республикаси Конституцияси куни байрамига тайёргарлик кўриш ва уни ўтказиш тўғрисида”ги фармойиши муҳим ижтимоий-сиёсий воқелик сифатида барчамизга катта масъулият юклайди. Зеро, Конституцияда белгиланган ҳуқуқ ва қадриятларнинг кундалик ҳаётда акс этиши, унинг ҳар бир моддаси инсон манфаатига хизмат қилиши ҳар биримизга боғлиқ.
Ҳужжатда белгиланган вазифалар – Конституцияни кенг тарғиб қилиш, унинг моҳиятини аҳолига чуқур ва тушунарли етказиш, янги нормаларни ҳаётга татбиқ этишда жамоатчилик иштирокини кенгайтириш – бугунги куннинг энг муҳим талабларидан биридир. Конституцияда белгиланган қоидалар ҳаётимизга қай даражада чуқур кириб борса, давлат ва жамият ўртасидаги ижтимоий келишув ҳам шунчалик барқарор ва ишончли бўлади.
Шу маънода мазкур вазифаларнинг амалга оширилиши нафақат умумий ҳуқуқий саводхонликни оширади, балки жамиятимизнинг ҳуқуқий маданиятини юксалтириб, ҳар бир фуқарога Конституциянинг ҳақиқий қийматини ҳис этиш ва унинг устуворлигини кундалик ҳаётда намоён этишга куч ва ишонч бағишлайди.
Бугунги кунда демократияни чуқурлаштириш, иқтисодий эркинликни кенгайтириш, фуқаролик жамияти институтларини ривожлантириш, тадбиркорликни ҳимоя қилиш, ижтимоий ҳимояни кучайтириш каби йўналишлардаги кенг қамровли ислоҳотлар тасодифий эмас — уларнинг барчаси ўз манбаини айнан конституцион ғоялардан олмоқда.
Ҳужжатда белгиланган вазифалар мазмуни жуда кенг фалсафани мужассам этган.
Биринчидан, бугунги жўшқин ислоҳотларда халқ ҳокимиятчилиги, инсон қадри, эркинлик, тенглик, ижтимоий адолат ва бирдамлик каби тамойиллар ҳаракатлантирувчи кучга айланмоқда ва жамиятни бирлаштирувчи умуммиллий қадрият сифатида намоён бўлмоқда.
Иккинчидан, янгиланган Конституциянинг иқтисодий, ижтимоий ва маданий-маънавий соҳалардаги ислоҳотлар билан узвий боғлиқлиги шундаки, унинг чинакам моҳияти инсоннинг бугун бахтли, хавфсиз ва фаровон яшаши учун барқарор шарт-шароит яратишдан иборат.
Учинчидан, “Конституция — инсон қадри, эркинлик, тенглик ва адолат гарови!” деган шиорнинг моҳияти шундаки, янги давр фалсафаси, яъни инсон ҳуқуқ ва эркинликлари мутлақ устуворликка эга бўлган давлат модели асосида инсон ҳуқуқларини ҳимоя қилиш мутлақо янги босқичга кўтарилди. Юртимизда тадбиркорлик ва хусусий мулкни ҳимоя қилиш, соғлиқни сақлашни такомиллаштириш, илм-фан ва маданиятни ривожлантириш, спорт соҳасидаги имкониятларни кенгайтириш каби йўналишларда кузатилаётган ижобий ўзгаришлар ҳам ана шу конституцион тамойилларнинг амалий натижасидир.
Бу эса жамиятга оддий, аммо жуда муҳим ҳақиқатни англатади: янги Конституция ҳар бир соҳани алоҳида эмас, балки умумий мақсад — инсон фаровонлигини таъминлашга қаратилган ягона ижтимоий-ҳуқуқий тизим сифатида бирлаштириб, ислоҳотларнинг изчил ва барқарор ривожини таъминловчи асосий пойдеворга айланмоқда.
Шу тариқа мазкур вазифаларнинг туб моҳияти халқ қўллаб-қувватлови билан янгиланган Конституция фалсафасини жамиятнинг ҳар бир қатламига етказиш, яъни инсон қадрини энг олий қадрият сифатида эътироф этиш, жамият бирдамлигини мустаҳкамлаш, ҳуқуқий маданиятни юксалтириш ва янги Ўзбекистонда қонун устуворлигига таянган замонавий давлат сифатида жамиятимизнинг ўз келажагини онгли, масъулиятли ва изчил равишда барпо этишга қаратилган интилишлари ва саъй-ҳаракатларини “Ватан учун, миллат учун, халқ учун!” деган улуғвор мақсад атрофида бирлаштиришдан иборатдир.
Бунда конституциявий ҳуқуқ бўйича илмий ҳамжамият ва устоз-мураббийларнинг ўзига хос ўрни бор. Зеро, илм-маърифат соҳаси вакиллари томонидан илгари сурилаётган ҳар бир илмий хулоса, ҳуқуқий ғоя, фундаментал тадқиқот ва бу борадаги таълим-тарбия фаолияти Конституция нормаларининг руҳи ва моҳиятини янада чуқурроқ англашга ёрдам беради.
Шу билан бирга, Конституцияда белгилаб қўйилган қонун устуворлиги, ҳуқуқий онг ва ҳуқуқий маданиятни юксалтиришга қаратилган вазифалар ҳаётда янада кенг қамровли механизмлар орқали амалга оширилмоқда. Бунинг яққол намунаси сифатида Адлия вазирлиги томонидан Президентимизнинг 2024 йил 24 майдаги фармони ижроси доирасида ишлаб чиқилган “Ҳуқуқ мактаби” мобиль иловасини кўрсатиш мумкин.
Мазкур платформа аҳолининг ҳуқуқий билимларни мустақил, қулай ва замонавий шаклда эгаллашини таъминлашга хизмат қилувчи инновацион лойиҳа сифатида жамиятимизда ҳуқуқий маданиятни юксалтиришга катта ҳисса қўшмоқда. Иловада ҳозир қарийб 66 минг фойдаланувчи рўйхатдан ўтган, 32 та ўқув курси жойлаштирилган ва 33 мингдан зиёд фойдаланувчи мазкур курсларни тугатиб, расмий сертификатга эга бўлган.
Бу рақамлар аҳолининг ҳуқуқий билимга эҳтиёжи ва қизиқиши ортиб бораётганидан далолат беради. Энг муҳими, “Ҳуқуқ мактаби” иловаси  Конституцияда белгиланган ҳуқуқий маданиятни ошириш, қонун устуворлигини таъминлаш ва фуқароларнинг ҳуқуқий саводхонлигини кучайтиришга қаратилган вазифаларнинг амалдаги самарали ва замонавий механизмидир.
Бош қонунимиз нормаларини ёш авлод онгига изчил ва тизимли равишда етказишда Тошкент давлат юридик университети профессор-ўқитувчилари алоҳида ўрин тутмоқда. Хусусан, улар томонидан янги таҳрирдаги Конституция асосида умумтаълим мактабларининг 8–11-синф ўқувчилари учун тайёрланган “Давлат ва ҳуқуқ асослари” дарсликлари ўқувчиларда Конституциянинг руҳи ва моҳиятини англаш, уни ҳаётга татбиқ этиш кўникмаларини замонавий методлар асосида шакллантиришга хизмат қилмоқда.
Бош қонунимизнинг ҳаётимиздаги ўрнини яна бир бор чуқур англаш, унинг нормалари ҳар бир соҳада амал қилиши учун умумий масъулиятни ҳис этиш барчамиздан фаол фуқаролик позицияси, юқори ҳуқуқий маданият ва қонун устуворлигига садоқатни талаб этади. Чунки Конституция фақат ҳуқуқий ҳужжат эмас, у мамлакат тараққиётининг маънавий мезони, фуқароларнинг давлатга ва жамиятнинг келажакка ишончини мустаҳкамловчи асосий пойдевордир. Унга риоя қилиш эса ҳар биримиз учун нафақат конституциявий бурч, балки янги Ўзбекистонни барпо этиш йўлидаги фуқаролик масъулиятидир.
Ихтиёр Беков,
юридик фанлар доктори, профессор

Уроки гения пера
Уроки гения пера

В нашей стране особое внимание уделяется сохранению на протяжении веков памяти талантливейших узбекистанцев, которые говорили о своей родине, делали ее крепче и сильнее. Важное событие в этом контексте - 130-летие Абдуллы Кадыри - одного из величайших мастеров художественного слова XX века. Писатель подарил нам десятки героев, демонстрирующих быт простого человека, оказывающихся в достойных глубочайшего сочувствия жизненных ситуациях и умеющих с достоинством из них выходить.

Каждый его герой - отдельное воспоминание для каждого читателя, а вместе с тем в уста персонажей вложена мудрость самого автора.

Говоря о творчестве Кадыри, представляется важным вооружиться методикой анализа изобрази­тельного и сценического искусства, музыки и кино, телевидения. Помним и о том, что многое изобре­тено на стыке наук, в процессе сближения и взаимо­действия разных искусств. Талантливый роман и его кинотелевизионная интерпретация, взаимообога­щение классической поэзии и изящной динамичной миниатюры, музыки (включая этнографическую) и системы стихосложения, устного народного творче­ства. Поиск в этом направлении будет интересным и важным этапом проникновения в творческую лабо­раторию автора эпических полотен.

«Был бы художником, создал бы я портрет Рано», - размышляет Абдулла Кадыри в романе «Скорпион из алтаря». - «Цвет розы понадобился бы мне». Теплыми красками выражает мастер пера (так же, как и художник, владеющий кистью) свое отношение к центральному герою - Рано, кра­савице и весьма тонкой натуре. Данный оттенок символизирует любовь, верность. Вслед за писа­телем и мы представляем Рано, краски восторга, нежных чувств. Вместе с Кадыри в воображаемый портрет вносим детали. Кадр за кадром возникают силуэт, выразительные штрихи. В конечном итоге появляется крупным планом образ девочки, пле­няющей нас обаянием юности, «улыбкой розовых уст».

Все это кинематографично, напоминает лучшие образцы кинодраматургии, каких у нас мало.

Драматичные сцены своих романов автор изла­гает с потрясающей экспрессией. Словно палитра, художественный арсенал прозаика обогащается за письменным столом, становится еще более ярким. Выразительны изображения: весенние горы, холмы, долины, покрытые цветами. Насыщен и звуковой компонент: щебетание птиц, песня дехканина, пого­няющего в упряжке волов на пашне. Охваченный думами, Отабек постепенно поддается очарованию весны. Лишь доносящаяся издали песня о разлуке вернула его в прежнее состояние: отчаяние, горесть и печаль вновь овладели им. Слезы покатились по щекам.

Писатель учитывал все сенсорные каналы восприятия индивидуумом (в разобранном читателем отрывке), описывая звучащую, «поющую», осязаемую и обонятельную картину. В центре ее - сначала вялый, расслабленный Отабек. А мгновение спустя - любующийся весенней красотой, мечтающий, про­слезившийся. Подчеркнем особо: писатель учи­тывает и чувство обоняния, возникающего при вдумчивом чтении замечательного текста книги: «Ароматы цветов... не могли не радовать человека», «Отабек не мог не вдыхать струящегося над степью аромата, не прислушаться к пению птиц».

Динамичный весенний пейзаж, в композиции которого постоянно возникает образ главного героя, интересен и тем, что он описан согласно методу контрапункта: несовпадение минорного настроения персонажа с оптимистичной мажорной красочной и цветущей средой. Впоследствии этот художествен­ный прием, научно обоснованный С. Эйзенштейном, обогатил палитру аудиовизуальных искусств.

Абдулла Кадыри сценарии не писал. Но в отличие от многих писателей к кинематографу относился с почтением. Режиссер, актер Юлдаш Агзамов и писа­тель Зиннат Фатхуллин - современники нашего героя - рассказывали о желании Наби Ганиева экра­низировать «Минувшие дни» с Сулейманом Ходжа­евым в главной роли. А этот режиссер, сценарист, актер (кстати, высоко чтимый Абдуллой Кадыри!) уже в те годы был талантлив и имел высшее кинема­тографическое образование.

Появление нового художественного фильма в те времена было большим событием. Залы переполнялись зрителями. Газеты подробно писали о картинах, хотя кино было немое, черно-белое. Откликнулся и писатель Кадыри. Он в письменной форме выразил свое отношение к первым шагам узбек­ского кинематографа.

Мы провели небольшую исследовательскую работу. Досконально изучили эту статью, в оригинале опубликованную в газете «Кизил Узбекистан» 28 апреля 1927 года. В ходе изыскания пришли к следующему выводу: одну из лучших картин периода немого кино «Шакалы Равата» Абдулла-ака посмотрел до выхода на экраны страны.

По данным Госфильмофонда, расположенного в подмосковном городке Белые Столбы, лента была представлена зрителям 18 мая того же года. А Кадыри взялся за перо в марте.

Сравнивая тексты газетных материалов с высказываниями писателя, на этот раз выступившего в качестве публициста, уточнили день написания рецензии, которая по охвату кинематографических и околокинематографических событий и стилю изло­жения отвечала законам публицистического жанра.

«Джурабаев во вчерашнем номере «Правды Вос­тока» ввел в заблуждение европейских читателей», - пишет публицист.

Мы нашли этот материал, названный автором «Под узбекский быт», ознакомились с ним. Упомя­нутый Абдуллой Кадыри «вчерашний номер» датирован 28 марта 1927 года. Значит, статья о «Шакалах Равата» писалась 29 марта. А в эти весенние дни семья Кадыри ежегодно переезжала в летний сад, раскинувшийся недалеко от махаллинского центра «Самарканд Дарвоза».

Так, статья написана и передана редакции в период увлеченной работы над романом «Скорпион из алтаря», увидевшего свет чуть позже - в 1929 году. Документ свидетельствует о том, насколько волно­вали писателя актуальные вопросы становления киноискусства. Он сверяет кадры и эпизоды фильма с явлениями повседневной жизни, размышляет о поведении героев-актеров в экстремальных условиях, их душевном состоянии. Интересным представляется сравнительный анализ литературных и экранных персонажей. Кадыри не делает скидок на молодость, неопытность «Шарк Юлдузи» (так называлась киностудия, расположившаяся в архитектурном комплексе «Шайхантахур»).

Подробно мы остановились на небольшом произведении А. Кадыри еще и потому, что проблемы, поднятые писателем в газетном материале, не поте­ряли своей актуальности и в нынешние дни. Воспитание творческих кадров (прежде всего сценаристов, артистов и артисток, писал Кадыри), поиск национальных форм экранной выразительности, профессиональное, требовательное, но бережное отношение к деятелям кино и их произведениям - эти важнейшие вопросы и сейчас ставятся во главу угла. Абдулла Кадыри словно предвидел нарастание проблемы в будущем.

Перерыв, антракт между занятиями, представ­лениями принято не затягивать. Необходимы акты. Акты познания глубин писательского труда, окружавшей его медиасреды.

Пока перемена после заданного писателем урока исчисляется десятилетиями. Немало создано за это время. Но вновь и вновь будем обращаться к его прозе и публицистике, мемуарам. Можно и нужно брать уроки профессионализма (во всех сферах, в творческой особенно), мужества, стойкости, жизнелюбия, ведь эти ценности не теряют актуальности и в наши дни.

Хамидулла Акбаров.

Доктор филологических наук,

профессор.

Выборы Президента Узбекистана: Важный этап избирательной кампании
Выборы Президента Узбекистана: Важный этап избирательной кампании

Семь лет назад Узбекистан вступил на новый этап развития. За минувший период удалось осуществить большое количество кардинальных реформ, охвативших все сферы общественно-политической и экономической жизни общества.

При этом среди важнейших направлений стали демократические преобразования, нацеленные на обеспечение широкого круга прав и свобод человека, либерализацию общественно-политической жизни, свободы СМИ, что нашло отражение в Конституции в новой редакции. Эти реформы позволили обновить также и национальное избирательное законодательство, которое способствует проведению выборов на новом уровне.

Как известно, основные стадии избирательного процесса регулируются законодательными актами: назначение выборов, формирование организационно-технологической основы, выдвижение и регистрация кандидатов, агитация, голосование, определение итогов и их легитимация.

Право на выдвижение кандидата: как это осуществляется

В соответствии со статьей 37 Избирательного кодекса РУз право на выдвижение кандидата в Президенты Республики Узбекистан имеют политические партии. 

Согласно статье 62 правом на выдвижение кандидатов обладает политическая партия при условии, что зарегистрирована Министерством юстиции Республики Узбекистан не позднее, чем за четыре месяца до дня объявления о начале избирательной кампании.

В настоящее время в Узбекистане официально зарегистрированы пять действующих политических партий: Народно-демократическая партия Узбекистана, Социал-демократическая партия «Адолат», Демократическая партия «Миллий тикланиш», Либерально-демократическая и Экологическая партии Узбекистана.  

Избирательный кодекс Республики Узбекистан определяет перечень документов, которые должны представить политические партии для участия в выборах Президента Республики Узбекистан. Так, в соответствии со статьей 63 для участия в выборах политическая партия должна представить в Центральную избирательную комиссию:

  • заявление об участии в выборах, подписанное руководителем партии;
  • справку Министерства юстиции Республики Узбекистан, содержащую сведения о регистрации политической партии;
  • сведения о будущем кандидате в Президенты Республики Узбекистан.

На основании представленных документов ЦИК в пятидневный срок принимает окончательное решение о допущении партии к участию в выборах и выдает уполномоченному представителю политической партии регистрационное удостоверение и бланки подписных листов установленного образца. Список партий, участвующих в выборах, в порядке очередности поступления заявлений публикуется в центральной печати.

Выдвижение кандидатов в Президенты Республики Узбекистан осуществляется высшими органами политических партий.

Политическая партия правомочна выдвинуть кандидата в Президенты Республики Узбекистан только из числа членов партии или беспартийного. О выдвижении кандидата в Президенты Республики Узбекистан составляется протокол. Руководитель политической партии обращается с заявлением в Центральную избирательную комиссию с просьбой о регистрации кандидата в Президенты Республики Узбекистан, к которому прилагаются соответствующие документы (статья 64 Избирательного кодекса РУз).

Для выборов Президента Республики Узбекистан ЦИК политическим партиям выдает бланки подписных листов установленного образца.

Оформление бланков подписных листов

В соответствии со статьей 34 Избирательного кодекса РУз политическая партия, выдвинувшая кандидата в Президенты, вправе назначить уполномоченного представителя для участия в заседаниях избирательной комиссии, сдаче документов, проверке правильности составления подписных листов, подсчете голосов.

Бланки подписных листов установленного образца выдаются ЦИК после объявления о начале избирательной кампании. Согласно статье 38 кодекса избиратели вправе ставить подпись в подписном листе в поддержку одной или нескольких политических партий.

Размещение ЦИК на подписных листах логотипов политических партий служит более широкому информированию избирателей о политических партиях. Это способствует, с одной стороны, тому, чтобы избиратель имел точное представление о том, какую партию он поддерживает, а с другой - какая политическая партия собрала подписи.                  

Сбор подписей избирателей проводится по месту работы, службы, учебы, жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом. Любые формы принуждения и подкупа избирателей со стороны лица, собирающего подписи, влекут установленную законом ответственность. 

Подписной лист подписывается лицом, собиравшим подписи, с указанием своей фамилии, имени, отчества, а также заверяется руководителем районной, городской структуры соответствующей политической партии и печатью.

Избиратели вправе ставить подпись в поддержку одной или нескольких политических партий либо кандидатов. Указанные сведения вносятся рукописным способом.

Правильность составления подписных листов, представленных политическими партиями, проверяется ЦИК в пятидневный срок. Проверке подлежат не менее 15 процентов от необходимого количества подписей избирателей и соответствующие сведения об избирателях, поставивших подписи в подписных листах.

ЦИК может создать экспертную группу по проверке правильности составления подписных листов. В ее состав привлекаются специалисты органов внутренних дел, юстиции, а также представители институтов гражданского общества. Они смотрят на правильность заполнения, внесенные в них исправления, на то, кем заполнены и имеются ли одинаковые подписи. При проверке также участвуют уполномоченные представители политических партий.   

В случае выявления в ходе визуальной проверки нарушения закона данные подписные листы возвращаются уполномоченному представителю политической партии, и ему предоставляется двухдневный срок для восполнения пробелов.

По результатам проверки экспертной группой по каждой политической партии составляется заключение. Оно станет основой для принятия соответствующего решения ЦИК, в соответствии с которым дается разрешение или отказ политической партии в праве участвовать в выборах. 

В целом процесс заполнения политическими партиями подписных листов имеет важное значение в повышении социальной активности избирательного корпуса.

Омон Мухамеджанов,

профессор Ташкентского

государственного юридического

университета, доктор юридических наук.

 

 

Создается колыбель Третьей Эпохи Вознесения или просветительские истины народного мифа
Создается колыбель Третьей Эпохи Вознесения или просветительские истины народного мифа

Текст статьи приводится на узбекском языке.

Узбекистан и Россия: стратегическое партнёрство, проверенное временем
Узбекистан и Россия: стратегическое партнёрство, проверенное временем

Исторические основы и современная динамика
Отношения между Узбекистаном и Россией сегодня представляют собой устойчивую модель стратегического партнёрства, основанную на взаимном уважении, равноправии и стремлении к общему развитию. С момента установления дипломатических связей 20 марта 1992 года страны прошли путь от классических межгосударственных контактов до многоуровневой системы взаимодействия, охватывающей политику, экономику, промышленность, энергетику, транспорт и гуманитарную сферу.
За три десятилетия состоялось 35 взаимных визитов на высшем уровне - показатель уникальной интенсивности политического диалога. Только за последние два года лидеры двух стран встречались в Казани, Москве, Санкт-Петербурге и Ташкенте, обсуждая вопросы промышленной кооперации, энергетической интеграции и поддержки региональных связей. В 2024 году визит Президента России в Узбекистан стал историческим событием, ознаменовавшим запуск Совета регионов - нового формата для прямого взаимодействия между субъектами двух стран.
Экономика без барьеров: от торговли к промышленной кооперации
В экономической сфере между странами действует режим свободной торговли, а сотрудничество координируется Межправительственной комиссией, объединяющей 14 подкомиссий - от промышленности и инвестиций до науки, цифровизации и здравоохранения.
В последние годы наблюдается устойчивый рост двустороннего товарооборота: с 5,7 млрд долларов в 2018 году до 11,6 млрд в 2024-м, а за январь–август 2025 года он достиг 8,3 млрд, увеличившись на 6,5%. При этом, экспорт Узбекистана в Россию увеличился почти на 17%, главным образом за счёт текстильной, продовольственной и металлургической продукции. Узбекские фрукты, текстиль и цветные металлы уже давно стали узнаваемыми брендами на российском рынке.
Импорт из России традиционно представлен металлопрокатом, древесиной, энергоресурсами и транспортными средствами, что отражает взаимодополняемость экономик.
Инвестиции в будущее: промышленность, энергетика, регионы
Инвестиционное партнёрство Узбекистана и России сегодня охватывает 415 проектов общей стоимостью 55,6 млрд долларов. Только в 2024 году освоено свыше 5,8 млрд, а в 2025-м планируется ещё 5 млрд.
На территории Узбекистана активно работают более 3 000 предприятий с российским капиталом, из них свыше 2 100 - в Ташкенте. Эти компании представлены во всех стратегических секторах - от энергетики и химии до фармацевтики и цифровых технологий.
В портфеле проектов - строительство гидроэнергетических объектов, создание совместных производств удобрений и полимеров, освоение месторождений цветных металлов, запуск современных машиностроительных и строительных предприятий. Отдельное направление - развитие регионального сотрудничества: только в Бухарской области реализуются проекты почти на 1,2 млрд долларов, в Наманганской - более чем на 600 млн.
Транспорт и логистика: связующее звено Евразии
Транспортное сообщение остаётся опорой всей системы сотрудничества. В 2024 году объём двусторонних грузоперевозок превысил 15 млн тонн, а пассажиропоток по авиалиниям - 4 млн человек (+42 %).
Между странами выполняется около 300 рейсов в неделю, что делает Россию одним из крупнейших авиационных партнёров Узбекистана. В железнодорожной и автомобильной логистике идёт активная модернизация коридоров, включая маршруты через Казахстан и Каспий, а также развитие совместных логистических центров и мультимодальных хабов.
Совместные «дорожные карты» и индустриальные площадки
За последние годы утверждены десятки «дорожных карт» по итогам визитов и форумов, включая крупнейшие выставки «ИННОПРОМ. Центральная Азия». Только по их результатам подписаны сотни соглашений на миллиарды долларов в сферах промышленности, торговли и инноваций.
Эти документы не остаются формальностью - именно на их основе реализуются десятки конкретных производств, создаются рабочие места и формируется новая архитектура промышленной кооперации между Узбекистаном и Россией.
Итог: союз созидания и прагматизма
Узбекистан и Россия не просто соседи и партнёры - их отношения представляют собой пример прагматического союзничества, где приоритетом является не политическая риторика, а реальные дела.
Бурный рост товарооборота, масштабные инвестиции, развитие транспортных коридоров и укрепление гуманитарных связей демонстрируют, что это партнёрство - не дань прошлому, а инвестиция в общее будущее.

Стратегия гендерного равенства служит устойчивости и росту
Стратегия гендерного равенства служит устойчивости и росту

Новый Узбекистан – страна, развивающаяся на основе принципов дружественного сотрудничества с мировым сообществом, неукоснительно следуя общепризнанным нормам и принципам демократии, прав и свобод человека, и конечной целью которой является создание свободного, благополучной и благополучной жизни нашему народу.

В своем Обращении к Олий Мажлису и нашему народу Президент заявил, что надежная защита прав и свобод человека должна быть определена как конституционная обязанность государства, поэтому следует глубоко внедрять идею «Прежде всего – человек , затем – общество и государство» в нашей Конституции и законах, а также в нашей повседневной жизни. Также в своем выступлении на 46-й сессии Совета ООН по правам человека он заявил, что «Мы продолжим работу над вопросами гендерной политики, направленной на кардинальное повышение роли женщин в общественно-политической жизни нашей страны и в бизнесе». сектор».

Главным фактором всех показателей на современном этапе развития Узбекистана, который обновляется, является человек и его интересы. Поэтому 2023 год был назван «Годом человеческого внимания и качественного образования». В наших реформах приоритет отдается служению народу, достижению согласия населения, жизни с его болью, решению его проблем. В таких процессах большое внимание уделяется обеспечению прав и свобод человека, соблюдая открытость и прозрачность. В качестве основного результата и международного признания в этом направлении можно отметить то, что Узбекистан впервые был избран в Совет ООН по правам человека на трехлетний срок – 2021-2023 годы.
Гендер и развитие

На современном этапе реформ в стране планомерно продолжаются реформы по защите прав и законных интересов женщин, оказанию социальной поддержки нуждающимся женщинам, обеспечению гендерного равенства. Для того, чтобы вывести эти вещи на новый уровень, была принята стратегия достижения гендерного равенства к 2030 году.

Брачный возраст для мужчин и женщин был установлен в 18 лет, а перечень работ с неблагоприятными условиями труда, на которых женский труд запрещается полностью или частично, был упразднен. В системе внутренних дел введена должность инспектора по работе с женщинами.

Указом Президента от 7 марта 2022 года «О мерах по дальнейшему ускорению работы по системной поддержке семьи и женщин» республиканская программа повышения активности женщин во всех сферах экономической, политической и общественной жизни страны в на 2022-2026 годы. Данным документом определен ряд мер, направленных на обеспечение социальных, политических и экономических прав женщин и обеспечивается их практическая реализация. В частности, выделена 4-процентная квота для совершеннолетних девочек из семей, нуждающихся в социальной защите, для обучения в высшем учебном заведении.

С 9 февраля 2022 года стаж работы женщин, включающий период отпуска по беременности и родам, увеличен с 3 до 6 лет. Стаж работы детей с ограниченными возможностями с детства увеличен с 16 до 18 лет.

С сентября 2022 года установлены пособия по беременности и родам для женщин на частных предприятиях и в организациях за счет средств государственного бюджета. Введены беспроцентные образовательные кредиты для женщин, обучающихся в высших учебных заведениях, техникумах и колледжах, а также установлен порядок возмещения государством стоимости контракта всем женщинам, обучающимся в магистратуре.

Введен порядок покрытия договоров об образовании малообеспеченных членов семьи, детей-сирот или студенток, лишенных родительской опеки, без условия возмещения расходов за счет дополнительных средств местного бюджета. Кроме того, был создан Алиментный фонд, а в случае привлечения должника к уголовной ответственности за уклонение от материального содержания несовершеннолетнего ребенка установлена ​​практика направления выплаты алиментных платежей на погашение задолженности.

Продолжаются реформы, направленные на кардинальное повышение роли женщин в общественно-политической жизни и деловой сфере нашей страны. Создана уникальная система подготовки социально активных женщин к руководящим должностям, их обучения и повышения квалификации. В результате, в 2016 году количество женщин-лидеров в нашей стране составляло 7%, к 2020 году этот показатель увеличился до 12%, к 2022 году до 27%, а среди предпринимателей до 25%.

Создана единая электронная база перспективных женщин, работающих в государственных органах и организациях, сформирован резервный список из более чем 25 тысяч женщин-кандидатов на руководящие должности. В 2022 году с участием министерств и ведомств разработана и направлена ​​на реализацию программа повышения активности женщин в органах государственного управления.

Сегодня в системе государственных и общественных организаций на руководящих должностях на уровне республик и областей работают около 1400 женщин, на уровне районов и городов – более 43 тысяч. Из 150 депутатов, избранных в Законодательную палату, 48 или 32 процента составляют женщины. Не будет преувеличением сказать, что эти результаты достигнуты благодаря созданным для женщин в сфере политики и управления условиям для служения будущему нашей страны.

Академия государственного управления и Комитет по делам семьи и женщин разработали 552-часовую учебную программу «Женская школа лидеров» для подготовки женщин-лидеров. По программе обучено 100 активных женщин. Обобщены и включены в республиканскую базу кадрового резерва данные о 142 выпускницах, окончивших академию в 1996-2021 учебном году. В то же время была создана единая информационная система учета женщин, ставших жертвами угнетения и насилия. Эффективно работают 29 центров реабилитации и адаптации женщин, в том числе 1 республиканский центр, 14 областных центров и 14 образцовых межрайонных центров.

Правовая база еще более укрепляется

Женщины вносят достойный вклад в развитие нового Узбекистана. Это результат реформ, проводимых для усиления влияния женщин и защиты их прав и интересов в самых основных сферах жизни общества - политической, экономической и социальной сферах.

В последние годы были предприняты значительные усилия по дальнейшему укреплению правовой базы обеспечения гендерного равенства во всех сферах. Приняты важные меры по укреплению законодательной и институциональной базы достижения этих целей, принято более 20 нормативных правовых документов, направленных на дальнейшее совершенствование системы всесторонней поддержки женщин, защиты их прав и законных интересов.

В национальное законодательство введены понятия «гендерная экспертиза» и «гендерный аудит». Принят закон об упрощении правовой основы процедуры усыновления. С этим документом тем, кто совершил преступление небольшой тяжести и отбыл наказание, разрешалось усыновить ребенка.

Также был принят закон, гарантирующий права женщин, находящихся в тяжелом социальном положении. По рекомендации ООН были усовершенствованы Закон «О защите женщин от домогательств и насилия» и другие соответствующие нормативно-правовые документы, в закон было включено понятие «домашнее насилие», установлена ​​ответственность за домашнее насилие как отдельное преступление. В настоящее время усовершенствован механизм защиты женщин от притеснений и насилия, разработан и внесен в Законодательную палату законопроект, определяющий порядок выдачи охранного ордера сроком на один год по решению суда.

В рамках стратегии достижения гендерного равенства в Республике Узбекистан к 2030 году в целях вовлечения женщин и мужчин в избирательный процесс на равной основе обеспечить равные права и возможности женщин и мужчин при формировании избирательных комиссий , Центральная избирательная комиссия установила равные права женщин и мужчин на всех этапах выборов.Разработано 11 индикаторов для мониторинга участия в фонде. В течение 2022 года удельный вес женщин и обеспеченность трудовыми правами устанавливались отдельным показателем в ранжировании единичных кадровых единиц в государственных органах и организациях.

В принятом в 2022 году Трудовом кодексе усовершенствованы основы правового регулирования трудовых отношений в соответствии с международными стандартами в области трудовых прав человека. В этот кодекс было включено более двадцати новых норм, защищающих трудовые права женщин. В частности, усилено право граждан распоряжаться своими трудовыми способностями, осуществлять их в любой не запрещенной законом форме, свободно выбирать вид обучения, профессию и специальность, место работы и условия труда.

Оформление международных документов

Узбекистан систематически представляет в Совет ООН по правам человека периодические национальные доклады о выполнении положений международных конвенций и пактов. Установлен парламентский контроль за соблюдением международных обязательств в области прав человека.

В рамках реализации гендерной стратегии решен вопрос реализации конвенций Международной организации труда «Равные отношения и равные возможности для работающих женщин и мужчин: работники с семейными обязанностями», «Работа неполный рабочий день», «Ведение домашнего хозяйства» в было рассмотрено наше национальное законодательство. Разработаны предложения о целесообразности присоединения Республики Узбекистан к Гаагской конвенции о международном порядке алиментов и других форм поддержки семьи. В настоящее время идет процесс согласования законопроекта о присоединении к этому международному документу.

В прошлом году Республиканской комиссией по повышению роли женщин и девочек в обществе, гендерным вопросы равноправия и семьи. На основании этого документа было принято решение о принятии временных специальных мер по увеличению числа женщин на руководящих должностях и поощрению их.

Также начата работа по предупреждению случаев насилия в отношении женщин, расширению их защиты, усилению борьбы с торговлей людьми, в том числе с торговлей женщинами и детьми, а также по повышению готовности и ответственности компетентных государственных органов по предотвращению риска насилия над женщинами.

Особое значение для Узбекистана имеет регулирование вопросов, связанных с правами трудовых мигрантов. Поэтому в 2019 году наша страна стала членом Международной организации по миграции. Создан специальный фонд для поддержки лиц, работающих за границей, защиты их прав и интересов. В 2022 году коалиция «Хлопковая кампания», объединяющая компании, производящие готовую продукцию из хлопка и торгующую хлопчатобумажной продукцией, признала полную ликвидацию принудительного и детского труда в Узбекистане и отменила запрет на узбекский хлопок. Также в годовом отчете Министерства труда США «Список товаров, произведенных детским и принудительным трудом – 2022» узбекский хлопок был исключен из списка товаров, произведенных детским и принудительным трудом.

Сегодня в нашей стране осуществляются конституционные реформы. Подготовлен проект конституционного закона «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Узбекистан». Законопроект прошел гендерно-правовую экспертизу.

20 июля 2022 года в городе Ташкенте состоялась международная общественная дискуссия (консультация) на тему «Отражение положений о правах женщин в мировых конституциях». На мероприятии прозвучали предложения по дальнейшему развитию конституционно-правовой базы обеспечения эффективной защиты достоинства, прав, свобод и законных интересов женщин.

Сегодня в нашей стране обеспечение прав и интересов женщин, гендерного равенства, развитие женского предпринимательства, создание для них новых рабочих мест, улучшение условий труда и жизни стало приоритетом государственной политики. Это, в свою очередь, служит увеличению влияния женщин в самых основных сферах жизни общества - политической, экономической, социальной сферах, их активности в каждой области, и участие наших сестер в жизни общества расширяется год от года.

Малика Кадирханова,



Председатель Комитета по делам женщин и гендерному равенству Сената Олий Мажлиса

Мое счастье, моя гордость и... моя боль, мой родной язык!
Мое счастье, моя гордость и... моя боль, мой родной язык!

Узбекский язык, один из древнейших и богатейших языков мира, является символом нашей национальной самобытности и независимой государственности, бесценным духовным богатством, большой ценностью для нашего народа.

Шавкат МИРЗИЕЕВ,

Президент Республики Узбекистан

Умение говорить – один из самых драгоценных и почетных даров. Один из прогрессов, духовных и культурных богатств, достигнутых человеком сегодня, невозможно представить без участия языка. В своей знаменитой теории «Подражание природе» Аристотель объясняет, что первые слова человечества возникли в результате подражания природным звукам, и это объясняется сознанием.

Но приведенное выше утверждение весьма спорно. Поскольку я родился и вырос в оазисе, мое детство прошло среди животных. Я много раз был свидетелем того, что, когда я падал с лошади, лошадь плакала вместе со мной, пес радовался или грустил. Нельзя сказать, что уровень их сознания ниже, чем у двухлетнего ребенка. Однак

Туристические маршруты Узбекистана: Добро пожаловать в Риштан!
Туристические маршруты Узбекистана: Добро пожаловать в Риштан!

Тридцать лет назад трудно было представить Риштанский район Ферганской области  территорией перспективного туризма. Сегодня же расширяются ряды желающих посетить этот древний город - главную гончарную мастерскую Узбекистана - как среди местных гостей, так и зарубежных.  

В районе в целях развития туристского потенциала активно проводится работа по открытию новых направлений туризма, реконструкции и ремонту исторических памятников, пропаганде изделий народных промыслов и декоративно-прикладного искусства. Увеличивается число туристов, которые хотят ближе ознакомиться с великой историей нашей страны, традициями национального ремесленничества.

За прошедший период этого года Риштан встретил более 2 млн 645 тысяч гостей. Здесь реализуются перспективные проекты по организации таких направлений, как эко-, агро-, этнотуризм, а также спортивный и медицинский. Тесное сотрудничество, налаженное с Россией, Италией, Францией, США, Турцией, Германией, Южной Кореей, Украиной, Латвией, Азербайджаном, Казахстаном, Таджикистаном, Кыргызстаном, способствует расширению туристского потенциала региона.

- До недавнего времени испытывали сильное смущение при встрече гостей. Имелась проблема с их размещением: не было даже обычной гостиницы, - говорит ведущий специалист Ферганского территориального управления по развитию туризма, депутат районного Кенгаша Баходир Эрматов. - Сегодня в Риштане две гостиницы, хостел. Организовано свыше 40 гостевых домов, которые пользуются особой популярностью. Зарубежные гости предпочитают жить в обычных, оформленных в национальном стиле узбекских домах, нежели в роскошных отелях. Их интересует быт, обычаи, семейные традиции нашего народа. В гостевых домах организовано качественное обслуживание. Особое внимание уделено чистоте, обеспечению безопасности туристов. Разработана трехдневная программа путешествий «Олтин водий». Работаем над проектом по организации деятельности туристических кварталов и улиц.    

Среди таких перспективных идей - создание туристического и керамического центра «Чинор плюс 2020», который начал функционировать на территории схода граждан махалли «Окер». В комплексе, созданном по инициативе обладателя нагрудного знака «Фаол тадбиркор» Исломжона Ортикова, расположены гостиница, цех по изготовлению изделий из керамики, объекты услуг. Особенность центра в том, что здесь гости могут познакомиться с мастерами, которые из обычной глины создают шедевры прикладного искусства, непосредственно участвовать в процессе приготовления плова из знаменитого сорта риса «чунгара».  На осуществление проекта направлено 55 млрд сумов инвестиций, создано более тысячи рабочих мест. Гостиница на 50 мест способна обслужить свыше девяти тысяч туристов в год.

По инициативе Президента страны в этом древнем городе создан Международный центр керамики. Здесь можно пообщаться с мастерами, которые бережно хранят знания, передающиеся из поколения в поколение, активно участвуют в развитии и пропаганде традиционной школы керамики. Создаются такие центры и музеи на территориях СГМ «Калайнав» и «Тураобод», где также поддерживаются традиции ремесленничества.

В режиме 24/7

По густонаселенной улице Ар-Рошидоний на территории схода граждан махалли «Марказ» организованы точки предоставления 80 видов услуг. Здесь работают магазины хозяйственных товаров, керамических изделий, а также продуктовый маркет. Расположены производственные мастерские, кондитерский цех, фотостудия, салоны красоты, аптека, стоматологическая клиника, диагностический центр, точки общего питания, компьютерных услуг и не только. Улица благоустроена: дороги заасфальтированы, проложены пешеходные дорожки, организованы места для паркинга автомобилей. 

- Постановление Президента «О дополнительных мерах по развитию сферы услуг» от 27 января 2022 года расширило масштаб работ в этом направлении, - говорит первый заместитель хокима района Азиз Мустафокулов. - В рамках его исполнения разработана «дорожная карта» по созданию 12 туристических махаллей, развитию сфер торговли и сервиса. Приоритет предоставляется организации специальных торговых и развлекательных объектов в направлениях туризма и искусств. Главное, с 1 апреля 2022 года для субъектов предпринимательства ставки налога с оборота установлены в размере одного процента. Кроме того, в результате снижения ставок налога на имущество и земельного налога 770,9 млн сумов по 327 нежилым объектам осталось в распоряжении предпринимателей. Путем развития деятельности новых видов услуг определено расширить возможности туристского потенциала, обеспечить занятость населения, повысить уровень благосостояния граждан, сократить бедность.  

Развитие зиёрат-туризма

За последние годы поток туристов, направляющихся к святым местам Узбекистана, заметно вырос. Растет число желающих прикоснуться к историческим святыням Риштана, поэтому особое внимание уделяется сбору достоверной информации об этих объектах, выделяются средства для их реконструкции и ремонта, создания для паломников необходимых условий.  Из года в год увеличивается число паломников, приезжающих из исламских государств.

Мечеть Ходжа Илгор и мавзолей Мулла Исматуллох Кори составляют уникальный архитектурный ансамбль. По данным исследователей, в построенный в XIX веке комплекс входят мечеть, захоронение местного ишана, пещера, используемая в дни мусульманских праздников для сорокадневных постов - чилляхона. Двор святыни с двух сторон застроен худжрами, где жили ученики. Территория мечети засажена многолетними чинарами, карагачами, ивами, которые создают живописный пейзаж и благоприятную обстановку. 

- Мавзолей Ходжи Рушнои - еще одна из таких религиозных достопримечательностей, - говорит председатель районного фонда «Нуроний», кавалер ордена «Дустлик» Турсунхожа Абдурахмонов. - Здесь выполнены ремонтные работы на 1,5 млрд сумов. Ходжа Рушнои - символ света, удачи, плодородия. Ежегодно сюда приезжают свыше 120 тысяч паломников из разных стран. Одноименные святыни есть и в Самарканде, Бухаре, соседних государствах - Афганистане и Таджикистане.

 В Риштане много религиозных достопримечательностей, изучение и благоустройство которых могли бы способствовать развитию зиёрат-туризма в регионе.

Говорим по-японски

Школа по изучению японского языка, организованная при центре экономических и культурных связей «Риштон - Япония», выполняет важную роль своеобразного переводчика в деле налаживания связей в сферах науки и культуры, туризма между нашей республикой и Страной восходящего солнца.   

Более 160 юношей и девушек из всех городов и районов Ферганской долины обучают носители языка - преподаватели из Японии.  Помимо языка, ребята изучают историю, культуру, обычаи и традиции этой удивительной страны. 

- Многие выпускники нашей школы продолжали учебу в Японии, - говорит руководитель образовательного учреждения Ганишер Назиров. - Мы гордимся их успешной деятельностью, которую они ведут в крупных японских компаниях и фирмах.   

С организацией этого центра заметно расширились дружественные и культурные связи с Японией. За последние годы свыше тысячи туристов из Страны восходящего солнца посетили Риштан с целью ближе ознакомиться с его достопримечательностями. Благо и здесь созданы все условия для содержательного и безопасного путешествия.

 Сфера туризма Риштана - родина искусства керамики - продолжает развиваться. 

 

Открытый диалог Президента с предпринимателями: новые инициативы, льготы и преференции
Открытый диалог Президента с предпринимателями: новые инициативы, льготы и преференции

Президент Шавкат Мирзиёев 22 августа провел открытый диалог с предпринимателями.

В начале глава нашего государства коротко остановился на работе, проделанной со времени прошлогодней встречи. В частности, в результате улучшения деловой среды за прошедший год предпринимателями построено более 55 тысяч зданий для бизнеса. Количество хозяйствующих субъектов с выручкой более 1 миллиона долларов увеличилось на 5 тысяч - до 26 тысяч. Еще тысяча субъектов довели торговый оборот с 1 миллиона до 10 миллионов долларов, а выручка 220 предприятий достиг 100 миллионов долларов. Количество предприятий-экспортеров составило 7,5 тысячи, общий объем экспорта увеличился на 30 процентов.

Перед нынешним диалогом был организован колл-центр, куда поступило более 12 тысяч обращений от предпринимателей. Помимо личных или локальных проблем в них поднимались и системные вопросы. Отмечалось, что будет проведена аналитическая работа с целью поиска наиболее оптимальных решений.

Президент обозначил пять основных направлений и выдвинул множество инициатив по каждому из них.

В первом направлении определено внедрение отдельных подходов к поддержке предприятий путем разделения их на категории.

В частности, предприятия с годовым оборотом до 1 миллиарда сумов будут относиться к категории микробизнеса, до 10 миллиардов сумов – к малому бизнесу, до 100 миллиардов сумов – к среднему бизнесу.

Исходя из этого, с 1 января 2023 года для микробизнеса будет введена единая ставка налога в размере 4 процента вместо действующих ставок налога с оборота в размере от 4 процентов до 25 процентов.

Предприятия с годовым оборотом более 1 миллиарда сумов и переходящие на общий порядок уплаты налогов будут платить в 2 раза меньше налога на прибыль в течение одного года. Эти возможности облегчат деятельность 370 тысяч предпринимателей.

Подчеркнута необходимость увеличения количества средних предприятий с высоким потенциалом роста, для них будет установлен ряд налоговых льгот и компенсаций.

В прошлогоднем открытом диалоге глава нашего государства пообещал продолжить курс на снижение налоговой нагрузки на бизнес. Несмотря на экономические трудности, вызванные пандемией, объявлено о снижении ставки налога на добавленную стоимость до 12 процентов с 1 января 2023 года.

Еще одно облегчение для предпринимателей - с 1 июля текущего года отменено применение повышенных ставок налога из-за неиспользования пустующего здания или земельного участка. Президент сообщил о списании задолженности предпринимателей в размере 2 триллионов сумов, образовавшейся в результате уплаты налогов по повышенной ставке.

Второе направление - создание благоприятной системы финансирования. С этой целью на проекты малого бизнеса будет выделено 20 триллионов сумов. Кроме того, коммерческие банки будут привлекать для этих целей средства международных финансовых организаций.

Возможности Фонда предпринимательства по предоставлению поручительства будут увеличены в 2 раза. В результате не менее 15 тысяч предпринимателей смогут решить вопрос с залоговым обеспечением по кредитам.

Конечно, кредит — это только один аспект проблемы. Бизнес нуждается в инфраструктуре и гарантированном рынке. В этом плане, например, возможности в Ташкентской области и отдаленных районах совершенно разные.

Поэтому по третьему направлению рассмотрен вопрос вопрос о внедрении особых подходов для бизнеса исходя из условий районов и городов. Со следующего года все районы и города будут разделены на 5 категорий по своим условиям. В них будут определены специальные режимы налогообложения, субсидирования, компенсации процентов по кредиту, предоставления поручительства, подключения к инфраструктуре.

Установленная сумма платежа за приватизацию земли, составляющая 20-кратный размер земельного налога, будет уменьшена в 10 раз в городе Ташкенте и областных центрах, в 5 раз - в других областях.

Четвертое направление касается защиты собственности предпринимателей. Подчеркнуто, что только суд может отменить решения о выделении земли и имущества, а также рассматривать вопрос об аресте имущества в ходе следствия.

Также будет расширена возможность предпринимателей обращаться в суды. В частности, при обращении в административные суды ставка госпошлины будет снижена в 2 раза. Срок обжалования предпринимателями решения налоговых органов в суде будет продлен с нынешнего 1 месяца до 3 лет.

По пятому направлению обсуждены вопросы контроля за деятельностью предпринимателей и привлечения их к ответственности.

В первую очередь будет объявлен мораторий сроком на 3 года на введение новых видов ответственности и мер наказания в отношении предпринимателей. Отмечалось, что со следующего года дублирующие контрольные функции 26 ведомств будут отменены.

Глава нашего государства обратил внимание на поступление множества обращений о многочисленности и тяжести штрафов, связанных с налоговыми проверками.

Например, к малым предпринимателям, уплачивающим в среднем 1 миллион сумов налога в месяц, применяется финансовый штраф в размере от 5 миллионов до 10 миллионов сумов за одну только невыдачу чека. То есть наказание одинаково как для малых предпринимателей, так и для крупных предприятий.

Президент подчеркнул, что все виды проверок должны согласовываться с Бизнес-омбудсменом, а сумма штрафов не должна превышать сумму налога, уплаченного предпринимателем.

В целом теперь будет устранена проблема, которая почти 30 лет беспокоила предпринимателей, работающих в сфере торговли, - то есть полностью отменяется уголовная ответственность за нарушение правил торговли.

Министру юстиции и Бизнес-омбудсмену поручено разработать законопроект о сокращении сроков проверок, установлении минимального порога финансовых ошибок и недостатков, изучив предложения предпринимателей.

Не остался без внимания и вопрос моральной поддержки предпринимателей. Глава нашего государства предложил учредить почетное звание «Заслуженный предприниматель Узбекистана» для признания труда представителей бизнеса, создавших множество рабочих мест, внесших новшества в свою сферу, снискавших уважение в народе.

Также указано на необходимость совершенствования деятельности Торгово-промышленной палаты. Ее задачи и полномочия будут расширены. В частности, будет предоставлено право вносить в правительствл обязательные для рассмотрения вопросы, подавать иски в Верховный суд в интересах предпринимателей. Торгово-промышленная палата будет полностью выведена из подчинения правительства и станет независимым защитником интересов предпринимателей.

Для реализации всех предложений, прозвучавших в ходе открытого диалога, поручено образовать Общественный совет по поддержке предпринимательства при Президенте.

В завершение своего выступления Президент Шавкат Мирзиёев еще раз поздравил бизнесменов нашей страны с Днем предпринимателей и пожелал им успехов в деятельности.

- Мы вступаем в очень важный и решающий этап на пути построения Нового Узбекистана. Ваш самоотверженный труд, инновационное мышление и подход сегодня важны как никогда, и я верю, что в этом отношении вы подадите пример представителям всех сфер, - сказал глава государства.

Обсуждены задачи в сельском хозяйстве
Обсуждены задачи в сельском хозяйстве

Под председательством Президента Шавката Мирзиёева 23 марта состоялось видеоселекторное совещание по мерам наращивания производства продовольственной продукции, эффективной организации весеннего посевного сезона.

Продовольственное обеспечение является одним из важнейших факторов благосостояния населения и сдерживания инфляции. За последние годы под выращивание продовольственных культур было выделено 200 тысяч гектаров и введено в оборот дополнительно 500 тысяч гектаров земель, что способствует поддержанию стабильности цен на внутреннем рынке.

Для обеспечения достатка на столе населения в соответствии с указом главы государства от импортных пошлин сроком до 1 января 2024 года освобождены 35 видов продуктов питания. Кроме того, лица, включенные в социальный реестр, получат возврат налога на добавленную стоимость при приобретении мяса крупнорогатого скота, овец и птицы, яиц и растительного масла. Это поможет более чем 2 миллионов семей.

В последние два года продовольственная инфляция в мире фиксируется на уровне не менее 15-20 процентов в год. Цены на растительное масло, молоко и мясо выросли до самого высокого уровня за последние 30 лет. Рост цен на транспортные перевозки, удобрения и топливо также влияет на стоимость продуктов питания.

Согласно анализу, такая ситуация сохранится как в 2023 году, так и в ближайшие годы. Поэтому необходимо изыскать дополнительные возможности для увеличения производства продуктов питания и обеспечения занятости людей, отмечалось на совещании.

В связи с этим были проанализированы имеющиеся в регионах возможности, определены меры по их реализации.

- Созданы все условия для заготовки продовольственной продукции. Отныне выделение дополнительных земель невозможно. Теперь необходимо наращивать продуктивность, используя науку и эффективные технологии, повышая производительность труда, - сказал Шавкат Мирзиёев.

Положительный эффект на производство продуктов питания оказали выделение в прошлом году льготных кредитов, прямое финансирование закупки семян, саженцев, удобрений и готовой продукции. В этом году на эти цели будет выделено 6 триллионов 200 миллиардов сумов.

В частности, из Сельскохозяйственного фонда на пополнение оборотных средств субъектов плодоовощеводства будет выделено 700 миллиардов сумов.

Министерство сельского хозяйства выделит 130 миллионов долларов непосредственно предпринимателям. Для этого предприниматели будут представлять свои проекты на рассмотрение через прозрачную электронную платформу министерства. 80 процентов суммы кредита можно будет погасить в рассрочку в течение 10 лет. Кредит будет доступнее благодаря отсутствию «банковской надбавки».

Также отмечалось, что на производство и переработку продовольственной продукции будет направлено 200 миллионов долларов, привлекаемые от JICA.

Подчеркнута необходимость эффективного использования этих средств и создания новых садов.

Также указаны возможности для индустриализации сельского хозяйства и обеспечения занятости населения. Например, коконы шелковицы — это доходный продукт, процесс заготовки которого занимает всего месяц. Однако возможности шелководства в некоторых районах не используются в полной мере.

В связи с этим поставлена ​​задача создать шелководческие кластеры путем освоения богарных и пастбищных земель, расположенных вблизи населенных пунктов. На основе вьетнамского опыта эти земли по 1-2 гектара будут предоставлены населению под посадку как тутовых деревьев, так и продовольственных культур. В результате, отмечалось на совещании, можно будет обеспечить заработком 2 миллиона человек и увеличить экспорт отрасли на 600 миллионов долларов.

Еще одним неиспользуемым ресурсом являются земли вокруг полей и коллекторно-дренажных сетей. Отмечалось, что пустующие земли такого типа можно предоставить в аренду работникам фермерских хозяйств и социально уязвимым семьям.

На совещании также обсужден вопрос обеспечения сельского хозяйства техникой.

Сегодня у кластеров, фермеров и дехкан сформировался спрос почти на 11 тысяч машин и агрегатов. Поэтому с 1 апреля будет предоставляться ​​15-процентная субсидия на закупку всех видов сельхозтехники отечественного производства. Ввозимая техника освобождается от уплаты таможенной пошлины и утилизационного сбора сроком на три года, будет разрешена отсрочка уплаты налога на добавленную стоимость. На приобретение техники будут выдаваться кредиты под 10 процентов годовых сроком на 10 лет.

Перед Министерством инвестиций, промышленности и торговли поставлена ​​задача расширить реализацию проектов, предусматривающих производство в стране 25 видов продовольственных товаров с наибольшей долей в импорте. Даны указания по созданию благоприятных условий для фермеров и предпринимателей с использованием различных экономических инструментов.

По обсужденным на совещании вопросам заслушаны отчеты руководителей отраслей и регионов, мнения предпринимателей.

Рассмотрены предложения по здравоохранению
Рассмотрены предложения по здравоохранению

Президент Шавкат Мирзиёев 22 января ознакомился с презентацией предложений по ускорению реформ в сфере здравоохранения.

В стратегии «Узбекистан-2030» определен ряд задач по охране здоровья населения и повышению качества медицины. В целях ускорения этих реформ и их эффективной реализации были разработаны предложения с участием международных экспертов.

Так, предлагается создать в структуре Министерства здравоохранения проектный офис "Центр проектов здравоохранения" в форме государственного учреждения. Центр будет определен ответственным за такие направления, как полное внедрение системы государственного медицинского страхования и пакета гарантированных государством бесплатных медицинских услуг и лекарств, усиление системы контроля за качеством и безопасностью медицинских услуг, повышение потенциала кадров, развитие системы медицинского образования и науки на основе международных стандартов. Также центр будет способствовать широкому внедрению цифровых технологий, ускорению проектов государственно-частного партнерства, расширению частного сектора, повышению прозрачности государственных закупок, реформированию фармацевтической отрасли.

В деятельность проектного офиса будут привлекаться на договорной основе опытные специалисты специализированных медицинских центров, высших учебных и научно-исследовательских учреждений, а также иностранные эксперты и консультанты.

Реформы в сфере здравоохранения требуют соответствующих специалистов. Предусматривается ряд мер по укреплению кадрового потенциала.

В частности, образовательные программы Ташкентской медицинской академии пройдут международную аккредитацию. В ней откроются программы магистратуры по специальностям общественного здравоохранения, профилактической медицины и физической активности. Знания студентов-медиков будут оцениваться посредством государственных экзаменов в два этапа на основе международно-признанной системы.

Со следующего учебного года исходя из потребностей регионов 200 выпускников медицинских вузов пройдут обучение в ведущих зарубежных учебных заведениях по программам магистратуры и клинической ординатуры.

Также международную аккредитацию пройдут специализированные центры хирургии, кардиологии, эндокринологии, дерматовенерологии и косметологии, Детский национальный медицинский центр и Национальный медицинский центр.

В этом году 40 действующих санитарных правил и норм будут пересмотрены и приведены в соответствие с международными стандартами.

Глава нашего государства одобрил эти предложения и распорядился утвердить «дорожную карту» реализации этих приоритетов.


Генеральное консульство Республики Узбекистан в Екатеринбурге
Ссылка на www.boshkonsulekb.ru
должна быть указана при использовании данных
Все права защищены

Адрес

Адрес: 620075, г.Екатеринбург, ул. Карла Либкнехта 22,офис 401.
телефон: +7 (932) 616-27-07
телефон: +7 (343) 272-31-33
Эл. почта: genconsuluz@gmail.com

Полезные ссылки

Главная страница
Порядок оформления паспорта
Свидетельство для возвращения в Узбекистан
Выход из гражданства
Утрата гражданства

Социальные сети

© 2022 Официальный сайт Генерального консульства Республики Узбекистан в городе Екатеринбурге