Молодежная политика – приоритетное направление реформ Нового Узбекистана
Узбекистан являясь самой густонаселенной страной в Центральной Азии, обладает огромным человеческим потенциалом. Более 60 процентов населения составляет молодежь. Ежегодно в республике рождается около миллиона детей. Создана соответствующая нормативно-правовая база, направленная на защиту прав и законных интересов подрастающего поколения, а также на усиление социальной защиты детей и молодежи.
В Конституции закреплены права молодежи на получение образования и профессии, обеспечение трудоустройства по специальности, охрану здоровья, создание семьи. В свою очередь закон «О государственной молодежной политике» охватывает цели и принципы государственной политики в сфере, вопросы правовой и социальной защиты молодежи, обеспечения ее права на образование, осуществления государственной поддержки талантливых юношей и девушек. Так, в соответствии с законом созданы уполномоченные государственные органы, а также общественные объединения, действующие в интересах молодежи. Среди таких - Агентство по делам молодежи Республики Узбекистан, Союз молодежи Узбекистана и ряд других негосударственных объединений.
В стране действуют свыше 20 законодательных актов, где нашли отражение вопросы молодежной политики. В частности, это законы «О физической культуре и спорте», «Об образовании», «О гарантиях прав ребенка», «О профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних», «О волонтерской деятельности», свыше 70 указов и постановлений Президента, более 200 нормативно-правовых актов Кабинета Министров, министерств, комитетов и других ведомств. Кроме того, Олий Мажлис Республики Узбекистан ратифицировал ряд международных соглашений по правам детей и молодежи, которые служат важной правовой основой защиты прав и интересов молодого поколения страны.
В целях эффективного использования зарубежного опыта и развития международного сотрудничества в сфере налажены связи с 13 зарубежными молодежными организациями. В 2018 году Узбекистан принят в Молодежный совет Шанхайской организации сотрудничества, а в 2020-м - в Молодежный совет Содружества Независимых Государств на правах равноправного члена. К слову, работа, осуществляемая в Узбекистане в области молодежной политики, получает признание на мировой арене. В прошлом году, согласно Индексу развития молодежи, Узбекистан признан одной из наиболее быстро развивающихся стран в сфере молодежной политики. Также Узбекистан включен ООН в число десяти стран мира по образцовой реализации «Молодежной стратегии - 2030».
Необходимо отметить, что доля молодежи, избранной в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан, составляет более шести процентов от общего числа депутатов. В частности, за последние годы созданы Комиссия по вопросам молодежи и Молодежный парламент при Сенате и Законодательной палате Олий Мажлиса РУз. Члены Молодежного парламента проводят работу по подготовке предложений по внесению соответствующих изменений и дополнений в законодательство, сформированных на основании мнений молодых соотечественников. Они также участвуют в заседаниях Молодежной межпарламентской ассамблеи государств - участников СНГ, в крупных международных конференциях и форумах.
В целях повышения эффективности работы и осуществления мониторинга хода исполнения приоритетных задач в области молодежной политики сформированы рабочие группы в составе членов нижней палаты парламента, которые проводят постоянные изучения в регионах. А благодаря инициативе и практической поддержке главы государства молодежная политика в стране выведена на новый уровень и успешно реализуется. Так, с 2017-го в республике широко празднуется День молодежи Узбекистана.
Большая работа проводится в направлении защиты социальных прав молодежи. Так, внедрен механизм «молодежной тетради», куда включаются безработные или нуждающиеся в соцподдержке юноши и девушки. Для их привлечения к предпринимательству предоставляются льготные кредиты, организуются курсы профессионального образования и навыков. Молодые люди, занимающиеся ремесленничеством, получают необходимое оборудование. Местными властями также выделяются свободные и неиспользуемые земли юношам и девушкам, желающим заниматься сельским хозяйством, а также скот - для ведения животноводческой деятельности. Кроме того, создан Фонд «Молодежь - наше будущее», средства которого используются для поддержки молодых людей, включенных в «молодежную тетрадь».
Стоит отметить, что за 2023 год к ответственным руководителям прикреплено 396 тысяч представителей молодежи, нуждающихся в особом внимании государства, а путем индивидуальной работы с ними 331 тысяче молодых людей удалось найти свое место в жизни. Трудоустроено 94 тысячи человек, а еще 56 тысяч молодых людей обучены профессиям.
В текущем году по рекомендации лидеров молодежи 338 тысячам юношей и девушек оказана помощь на общую сумму 444 миллиарда сумов. В частности, 49 453 студентам предоставлены средства для оплаты обучения (132 миллиарда сумов), 18 544 безработным молодым людям выделены оборудование и инструменты на 59,8 млрд сумов, обеспечено их трудоустройство в махаллях. Также оплачены расходы на обучение 17 321 безработного наукам, иностранным языкам, современным профессиям и вождению (26 миллиардов сумов). В резерв призыва по мобилизации призвано 7605 неорганизованных молодых людей, за которых оплачено 39,4 миллиарда сумов воинских сборов. А 31 459 лицам с инвалидностью и больным молодым оказаны медицинские услуги (38,1 млрд сумов).
Кроме того, 213 651 молодому человеку, нуждающемуся в социальной защите для ведения фермерского хозяйства, предпринимательства, оформления паспортов, участия в конкурсах, временного проживания и реализации проектов, оказана финансовая помощь в размере 135,7 млрд сумов. При этом в каждой махалле реализуется Программа занятости молодежи. Так, в текущем году трудоустроены 236 тысяч безработных юношей и девушек, 189 тысяч выпускников школ.
Еще одним приоритетным направлением государственной политики является воспитание и обучение молодого поколения гармонично развитыми личностями. Именно по этой причине доступ детей к дошкольному образованию увеличился в 3,5 раза, а к высшему - в три. За непродолжительный период 224 тысячам девушек выделены льготные образовательные кредиты на пять трлн сумов для обучения в вузах. Если в бакалавриате на основе специальной квоты обучаются более трех тысяч девушек, то в магистратуре за счет государственных средств - свыше десяти тысяч. Увеличивается доля молодежи в возрасте до 30 лет, получающей степени и звания докторов философии, докторов наук, профессоров.
Для реализации способностей молодежи, поддержки и поощрения ее талантов организована Олимпиада пяти инициатив, которая проводится в школах, учреждениях профессионального образования и в вузах. В целях поддержки талантливых юношей и девушек во Дворце творчества молодежи в Ташкенте создан первый круглосуточно работающий креативный парк. Более того, два миллиона молодых людей присоединились к участию в «Заковат» и других интеллектуальных играх, а свыше шести миллионов - к движению молодых книголюбов.
Необходимо отметить, что Узбекистан признается интеллектуальной столицей мира. Победа юных узбекистанских шахматистов на Всемирной шахматной олимпиаде стала одним из значимых событий в истории страны. Наша республика впервые завоевала право на проведение шахматной олимпиады 2026 года. А в целях развития интеллектуального вида спорта сдана в эксплуатацию международная шахматная школа, оснащенная современной инфраструктурой. Данное учреждение способно обучить в год 1700 юношей и девушек, охватить мероприятиями 7500 молодых людей. Здесь также созданы все условия для проведения международных соревнований, в частности, чемпионатов мира и Азии, а также универсиады.
В 2024 году перед нами поставлены приоритетные задачи по восьми направлениям адресной работы с молодежью в регионах и соответствующие целевые показатели. В каждом регионе, министерстве и ведомстве внедряется новый подход к работе с молодежью. По рекомендации лидера молодежи будут преобразованы виды оказываемой помощи. Особое внимание - обучению юношей и девушек современным профессиям. В регионах построят дополнительную инфраструктуру, создадут необходимые условия для полноценной организации досуга молодежи и реализации ее таланта.
Словом, работа с молодежью в Узбекистане отличается масштабностью и является стратегически важной задачей для всех руководителей и широкой общественности. Ведь поддержка молодого поколения, защита его законных прав и интересов во многом определяют курс дальнейшего развития нашего государства.
Мадина Баратова,
депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса
Республики Узбекистан.
Сводный индикатор деловой среды в июле составил 65 пункта против 57 в июне. Продолжилось улучшение ситуации в сфере сельского хозяйства и услуг, оценки компаний достигли максимального уровня с начала года. Текущие оценки спроса остались в позитивной зоне, демонстрируя стабильность. Ценовые ожидания бизнеса немного снизились.
Индикатор бизнес-климата в июле в Узбекистане оценивается положительно, что показали результаты опроса предпринимателей, проведенного Центром экономических исследований и реформ (ЦЭИР).
По итогам проведенного ЦЭИР опроса, в июле сводный индикатор бизнес-климата повысился по сравнению с предыдущим месяцем на 8 пунктов до 65, относительно прошлого года рост составил 12 пунктов, что оценивает состояние бизнес-климата в стране как положительное.
На рост сводного индикатора значительное влияние оказала положительная динамика в секторе сельского хозяйства, где рост составил 15 пунктов (с 55 до 70 пункта) и сфере услуг — 7 пунктов (с 60 до 67 пункта) Чуть менее заметный рост отмечен в промышленности (с 54 до 58 пункта) и строительстве (с 61 до 64 пункта).
Все индикаторы текущего состояния бизнеса показали рост.
Оценки текущего состояния бизнеса в июле повысились сразу на 10 пунктов и составили 52, что объясняется заметным улучшением в сфере сельского хозяйства (с 47 до 59 пункта) и услуг (с 43 до 55 пункта).
Так, доля негативных оценок «текущее состояние бизнеса ухудшилось» сократилась примерно на 3% (с 12 до 9%), а доля респондентов, отметивших положительное состояние своего бизнеса как «хорошее» осталась без изменений на уровне 46%.
С июня по июль доля предприятий, которая увеличила количество своих работников, сократилась на 5% и составила 19%. На 3% (с 45 до 42%) стало меньше предприятий, отметивших рост спроса на их товары/услуги.
Оптимизм бизнеса касательно перспектив развития улучшился.
Оценки ожиданий бизнеса касательно перспектив развития в ближайшие 3 месяца повысились на 5 пунктов до 79, против прошлогодних 69 пунктов. Наибольший оптимизм отмечен в секторе сельского хозяйства — сразу на 18 пунктов (с 63 до 81 пункта).
Так было выявлено, что количество благоприятных оценок компаний, ожидающих улучшения общего состояния бизнеса в ближайшие 3 месяца практически, не изменилось и осталось на достаточно высоком уровне, превысив 73%. Оценки спроса показали стабильность, о положительной динамике сообщили 71% узбекских компаний. А предприятий, которые планируют увеличить число работников стало заметно меньше на 12% (с 68 до 56%).
Согласно данным опроса, доля предпринимателей ожидающих повышения цен на их товары/услуги в ближайшие 3 месяца сократилась на 2%.
В целом, взаимоотношение значений текущей ситуации и ожиданий в июле означает, что положительная тенденция в развитии экономики сохранится в ближайшие 3 месяца.
Сокращение препятствий в ведении бизнеса, как фактор улучшения в индикаторах.
Если в мае число предпринимателей, которые сталкивались с барьерами составило 46%, то в июне и июле — 42%.
Так, доля респондентов, которые отметили трудности в доступе к финансированию снизилась на 5% (с 15 до 10%) и на 4% стало меньше негативных оценок касательно высоких налоговых ставок и налогового администрирования до 9% соответственно.
Напомним, что начиная с 2023 года информация об индикаторах бизнес-климата в Узбекистане публикуется на информационном портале Trading Economics
В Яшнабадском районе столицы построены два крупных медицинских центра – Национальный медицинский центр и Республиканский специализированный научно-практический центр оториноларингологии и болезней головы и шеи.
Глава нашего государства знакомился с их строительством в ноябре 2020 года и по итогам посещения дал указания по расширению возможностей центров. Практическим воплощением этих задач стало появление современных условий и внедрение передовых методов работы.
Территория медицинского комплекса составляет более четырех гектаров. Построено семь корпусов общей площадью полторы тысячи квадратных метров. В строительстве и оснащении был использован передовой зарубежный опыт.
Национальный медицинский центр отличается своей универсальностью. Организованы отделения хирургии, урологии, трансплантологии, травматологии и ортопедии, гинекологии, кардиохирургии, нефрологии, кардиологии, эндокринологии, кардиоревматологии, стоматологии и другие. Всего установлено более тысячи единиц 169 видов современного медицинского оборудования.
Центр рассчитан на пятьсот койко-мест. В амбулаторных и стационарных условиях будет оказываться более 200 видов помощи. Центр имеет возможности для проведения свыше трех тысяч высокотехнологичных хирургических операций в год, включая аортокоронарное шунтирование, эстетико-пластическую хирургию, артропластику, трансплантацию органов и тканей. Важно, что центр способен осуществлять дистанционную диагностику и лечение пациентов в отдаленных районах.
Учреждение сотрудничает с ведущими клиниками таких стран, как Германия, Турция, Южная Корея. Персонал - 250 врачей и 500 медицинских работников - состоит из иностранных врачей и отечественных специалистов, повысивших квалификацию за рубежом.
Это первый центр с такими возможностями в нашей стране. Он будет закреплен за многопрофильными клиниками, действующими в Каракалпакстане и областях.
Президент также посетил открытый в составе комплекса Республиканский специализированный центр оториноларингологии и болезней головы и шеи.
Новый центр наряду с лечебной работой будет координировать оториноларингологическую службу в стране. Здесь созданы научные лаборатории «Физиология и патология органов верхних дыхательных путей», «Физиология и патология органов слуха и равновесия», «Фониатрия и ронхопатия». Современным медицинским оборудованием были оснащены симуляционно-практическая лаборатория, 5 хирургических отделений и 60 койко-мест.
Глава государства ознакомился с условиями в центрах, поговорил с врачами. В беседе с ответственными лицами сферы даны указания по организации рядом с центром иностранного медицинского института, повышению квалификации кадров, расширению профилактики заболеваний.
Меня часто спрашивают: «Чем конкретно занимается Союз молодежи Узбекистана?». Наша организация тесно связана с жизнью подрастающего поколения: школьников, учащихся колледжей и лицеев, студентов вузов, молодых людей, работающих на разных предприятиях и в учреждениях. Мы защищаем их интересы, поддерживаем мечты и стремления, содействуем в решении проблем.
Президент в своем поздравлении по случаю Дня молодежи Узбекистана 30 июня 2023 года неспроста отметил: «Свыше 18 миллионов юношей и девушек, устремленных в завтрашний день, которые сегодня получают знания в школах, колледжах, техникумах и вузах, открывают собственное дело и занимаются предпринимательством, с честью выполняют сыновний долг в Вооруженных Силах, уверенно осваивают ключевые сферы - производство, строительство, науку, образование, медицину, культуру, литературу, искусство, спорт, а также современные информационные технологии, несомненно, являются нашим бесценным богатством, золотым фондом страны».
Следует обратить внимание и на то, что за прошедший период создана совершенно новая - вертикальная система управления в работе с молодежью. Во всех махаллях страны действуют молодежные лидеры - инициативные юноши и девушки, обладающие организаторскими способностями.
Благодаря этой системе в махаллях для молодежи созданы расширенные возможности. Налажена система «молодежной тетради», в рамках которой за последние два года почти 800 тысячам молодых людей оказана помощь в размере около одного трлн сумов. В частности, 53 тысячам студентов из нуждающихся семей оплачено обучение на платно-контрактной основе.
В Наманганской области общая численность молодежи от 16 до 30 лет составляет почти 639 тысяч человек, из них 313 738 - девушки. Во всех 710 общеобразовательных школах избраны молодежные лидеры классов и школ, а также лидеры городской и районных организаций СМУ и детской организации «Камалак». Всего у нас на сегодня почти 94 тысячи лидеров.
За первое полугодие проведено свыше 500 мероприятий, в которых приняли участие более 600 тысяч молодых людей. Для лидеров созданы две группы и три канала в Telegram, к 1 июля начато онлайн-общение более чем с 20 тысячами молодых людей.
Крупнейшими проектами ДО «Камалак» являются «Юношеская шахматная доска», «Веселые и находчивые», «Молодежь выбирает экожизнь», «Зеленое пространство» и «Экопатруль», интеллектуальные конкурсы «Заковат», «Заковат-викторина», «День лидеров», «Дискуссия», «Я лидер!», соревнования Chess Kingdom, «Рамазон тухфаси», «Лето с «Камалаком».
В целях развития деятельности лидеров молодежи организованы детский пресс-клуб, проекты «Мехрли уйинчоклар», «Сардорлар олимпиадаси», «Аклли авлод», «Сардорлар форуми», «Навоийхонлик кечаси», «Байт челлендж». В последнем приняли участие более 50 тысяч молодых людей.
Молодежные лидеры нашего региона заняли второе место на республиканской конференции под лозунгом «За Родину, дружбу и счастливое детство!», прошедшей в мае этого года в санатории «Лочин» Кашкадарьинской области. Молодежные лидеры реализовали традиционный проект «Лето с «Камалаком», направленный на организацию содержательного досуга школьников: мероприятия, связанные со спортом, экологией и литературой, искусством, прошли в летних лагерях, школах и махаллях и на детских площадках. В 2022 году в проектах ДО «Камалак» участвовали пять тысяч школьников и молодых людей. А в этом году этот показатель достиг семи тысяч.
Первоначально организации Союза молодежи Узбекистана были созданы в пяти государственных вузах. На сегодня подписаны меморандумы с четырьмя негосударственными. СМУ действуют в 54 из имеющихся 64 профессиональных учебных заведений. Все регулярно сообщают о своих акциях на страницах в социальных сетях.
На 1 июля текущего года совместно с первичными организациями областной совет Союза молодежи Узбекистана реализовал 20 проектов в учебных заведениях, организациях и на предприятиях, в которых было задействовано полмиллиона юношей и девушек. Проведены два семинара для повышения знаний и навыков 560 молодежных лидеров.
Кроме того, совместно с правоохранительными органами областной совет провел мероприятия под девизами «Мы против преступности и правонарушений!», «Наркомания - чума века», «Знай свои права!», «Преступление и наказание», «Торговля людьми - проблема нашего времени». Совместно с органами исполнительной власти, комиссиями по делам несовершеннолетних проведено 48 спортивных мероприятий, 11 посещений воинских частей, восемь психологических тренингов, 35 круглых столов. В них участвовали 8,7 тысячи молодых людей.
На шоу под девизом «Наша инициатива, наш талант, наша сила - Родине!» 160 студентам, обучающимся в вузах по контракту и прошедшим службу в Вооруженных Силах Республики Узбекистан, являющимся активными членами Союза молодежи, по рекомендательным письмам от командования воинских частей переданы сертификаты на 470 млн сумов для оплаты 35 процентов суммы контракта за 2022/2023 учебный год.
В рамках месячника молодежи во всех вузах прошли фестивали и мероприятия, среди которых встречи «Руководитель и молодежь», «Хоким и выпускники», «Встречи трех поколений», конкурсы «Заковат», «Шоу талантов», а также студенческая книжная ярмарка и книжная выставка. В них участвовало более пяти тысяч человек.
Важно, что все мероприятия широко освещаются в социальных сетях и СМИ. Особенно запомнился яркими моментами гала-концерт по итогам месяца молодежи.
В январе-июне текущего года первичные организации образованы в 31 воинской части и учреждении области. Ими проведено более 40 мероприятий. В беседах, собраниях, военно-спортивных соревнованиях и в днях открытых дверей приняли участие 22,3 тысячи человек - студенты, работающая молодежь, военнослужащие.
В целях воспитания молодежи в духе патриотизма, углубленного изучения национальной культуры и традиций, выражения патриотических чувств на примерах наших великих предков организован ряд мероприятий, проектов и конкурсов: «Почетный долг молодежи Узбекистана», «Храбрый солдат - пример для молодежи», «Моя армия - моя гордость», «Я победитель», «Мы чтим солдатских матерей», «Мой брат - защитник Родины» и другие.
В областном этапе конкурсов «Лучший военный чтец», «Навои и Бабур», «Умный чтец», «Военная книга», прошедших в областном информационно-библиотечном центре, в центре просвещения молодежи Давлатабада, музее Зульфии и Хамида Алимджана соревновались 1500 молодых военнослужащих. Цели - изучение и пропаганда творческого наследия наших великих ученых, писателей и мыслителей, дальнейшее повышение интереса молодежи к чтению и воспитание любви к лучшим произведениям узбекской и мировой литературы.
Внедрению здорового образа жизни среди учащихся общеобразовательных школ, средних специальных и профессиональных учебных заведений, приобщению их к профессии спасателя, воспитанию в духе патриотизма, обучению правильным действиям в случае чрезвычайных ситуаций служат соревнования «Юный пограничник», «Юный спасатель» и «Шункорлар». В махаллинских, районных, городском и областном этапах этих конкурсов участвовали около 25 тысяч молодых людей.
В целом количество мероприятий, проведенных областным советом Союза молодежи Узбекистана совместно с партнерскими организациями, в первом полугодии 2022 года составило 45, а в этом году этот показатель превысил 70. При этом значительно увеличился охват молодежи.
Важнейшей частью нашей работы стало обращение главы государства Шавката Мирзиёева к молодежи Узбекистана во время торжественной церемонии вступления в должность на совместном заседании палат Олий Мажлиса 14 июля этого года: «Хочу еще раз обратиться к молодежи Узбекистана: дорогие мои сыновья и дочери, сегодня сама история, само время открывает перед вами беспрецедентные возможности. Кто будет отстаивать интересы народа? Конечно, вы! Кто построит Новый Узбекистан, Третий Ренессанс? Конечно, вы! Кто будет самоотверженно трудиться во имя благополучия и процветания страны и народа? Конечно, вы! Наш народ, наша Родина верят в вас. Вы способны на великие дела, которые золотыми буквами будут вписаны в историю Узбекистана».
Этот призыв стал критерием нашей работы, он вдохновляет миллионы молодых людей к достижению высоких целей.
Также хотелось бы отметить, что согласно постановлению Кабинета Министров от 14 ноября 2017 года, 14 юношей и девушек нашей страны имеют право на льготное поступление в вузы с учетом их достижений в Союзе молодежи Узбекистана, вклада в развитие организации, наличия природных лидерских качеств и целеустремленности. И одна среди них Мадина Хабиялиева - молодежный лидер школы № 20 СГМ «Тоймас» Чустского района.
Да, мы должны гордиться нашими достижениями и усердно работать над ошибками, исправлять недочеты. Ведь, как неоднократно подчеркивал наш Президент, строителем Нового Узбекистана будет молодежь!
Азизбек Тошматов.
Председатель Наманганского областного совета
Союза молодежи Узбекистана.
Указом Президента от 6 июля 2022-го утверждена Стратегия инновационного развития Республики Узбекистан на 2022-2026 годы. Цель - развитие непрерывной экосистемы «отрасль - регион - научная/высшая образовательная организация» от организации рабочих мест до создания капитала при формировании креативной экономики в стране.
За первый год реализации документа произошли системные реформы, направленные на повышение научного потенциала республики, улучшение инновационной инфраструктуры, совершенствование системных мер по стимулированию инноваций в регионах. Определены ключевые направления и механизмы развития, а также целевые показатели, служащие ориентирами для мониторинга и оценки эффективности стратегии.
Так, до конца 2023 года планируется повысить долю валовых расходов на исследования и разработки в ВВП до 0,17 процента. За первые полгода 2023-го данный показатель составил 0,16 процента от ВВП.
Увеличилось количество рабочих мест, созданных в результате инновационного предпринимательства. Всего за шесть месяцев текущего года благодаря реализации проектов, профинансированных Министерством высшего образования, науки и инноваций, открыто 1803 новых вакансии, в частности, за счет стартапов (254) и проектов коммерциализации (1549).
Объем инвестиций частного сектора на разработки и исследования увеличился более чем в два раза по сравнению с плановыми показателями. Доля софинансирования частного сектора в проектах составила 7035 млн сумов. К концу 2023-го количество инновационно-активных субъектов предпринимательства (в общем числе организаций промышленного производства) планируется довести до 930. За первые шесть месяцев года этот показатель достиг 520 (для сравнения: за весь 2022-й - 613). В этом направлении расширена система сбора данных об инновационной активности на предприятиях, чтобы иметь более широкое представление о масштабах и результативности инноваций в разных секторах экономики.
По данным Агентства статистики при Президенте Республики Узбекистан по итогам шести месяцев 2023 года доля экспорта высокотехнологичной продукции на внешние рынки составила 2,4 процента от общего объема. Ожидается, что к концу 2023-го показатель достигнет трех процентов.
Всего в 2022-м создано 25 объектов инфраструктуры инновационной деятельности. До конца 2023 года планируется создать еще десять: шесть технопарков, бизнес-инкубатор, бизнес-акселератор, два инновационных центра. На сегодня в Республике Каракалпакстан также действуют технопарк и бизнес-инкубатор. С целью увеличения количества коммерциализированных на внутреннем и внешнем рынках научных разработок запущен процесс сбора актуальных данных (путем опроса) о коммерциализации научных разработок, созданных вузами и НИИ, а также на основе проектов, финансируемых в рамках государственных научных программ. За шесть месяцев 2023-го количество научных разработок составило 216, до конца года планируется довести до планового значения 250. В результате коммерциализации и трансфера технологий количество новых разработок за шесть месяцев составило 356.
В рамках увеличения числа новых спин-офф предприятий созданы и функционируют 17 специализирующихся на выпуске наукоемкой продукции. Еще три находятся в процессе закупки и оснащения оборудованием. До конца 2023-го планируется запустить дополнительно 14.
По финансированию научных проектов по приоритетным направлениям привлечено 36,5 млрд сумов зарубежных грантовых средств. За шесть месяцев по восьми проектам освоено 3,1 млн долларов на безвозмездной основе от зарубежных партнеров. Показатель по привлечению зарубежных средств исполнен на 104 процента.
Принимаются меры по увеличению числа научных исследователей. В 2022-м было выделено 4100 квот для приема в НИИ и вузы (в том числе 3314 кандидатов наук PhD, 286 докторов наук DSc и 500 стажеров-исследователей). Это в два раза больше, чем в 2021 году (1800). На 2023-й этот показатель составляет 4907 (в том числе 3980 кандидатов наук PhD, 327 докторов наук DSc и 600 стажеров-исследователей). Всего за первые полгода число научных исследователей превысило 15 500. Также в системе высшего образования особое внимание уделяется техническим наукам. В частности, увеличилась доля выпускников инженерных направлений, составив 37 процентов от общего числа выпускников.
Впервые Узбекистан вошел в Глобальный инновационный индекс в рейтинг стран, превысивших ожидания по инновационному развитию и достигших высокой эффективности в этой сфере вне зависимости от уровня затрат на инновации в ВВП на душу населения. В 2022-м страна поднялась на четыре позиции, заняв 82-е место, тем самым став первой среди государств Центральной Азии. Данный прогресс - наглядное свидетельство результатов проводимой системной политики по стимулированию инновационной активности. В рамках улучшения позиций республики в рейтинге Глобального инновационного индекса совместно с международными организациями и Всемирной организацией интеллектуальной собственности разработан план достижения 74-й позиции в 2023 году. Обновлены устаревшие данные по семи индикаторам и отправлены в международные учреждения. Агентство статистики предоставило необходимые сведения в Статистический институт ЮНЕСКО.
Разработан проект постановления Кабинета Министров, который предлагает утвердить Стратегию дальнейшего повышения позиций Республики Узбекистан в Глобальном инновационном индексе на период с 2023 по 2026 годы. Документ опубликован на портале project.gov.uz и находится в процессе согласования с министерствами и ведомствами.
Развитие инновационных регионов и районов
Стратегией инновационного развития предусмотрены мероприятия, направленные на повышение благополучия всех регионов страны с учетом имеющихся в каждом ресурсов и потенциала. Так, для достижения целевых показателей, установленных документов в разрезе регионов, создано 44 инновационных центра, в том числе 11 в городе Ташкенте, шесть в Хорезмской и пять в Навоийской областях (план перевыполнен на 133 процента). Для развития инновационного предпринимательства в стране за первое полугодие открыто в общей сложности 43 отечественных промышленных предприятия, которые занимаются технологическими инновациями. По количеству лидируют город Ташкент (десять), Навоийская (пять) и Ташкентская области (три).
Также в целях реализации стратегии за этот период в республике создано 34 новых технологии и зарегистрировано 13 патентов. Больше всего изобретено технологий в Андижанской области (пять), а по количеству зарегистрированных патентов лидируют Навоийская и Андижанская области, город Ташкент. Совместно с зарубежными организациями реализуется 11 научно-инновационных и технологических проектов, а объем иностранных грантов составил свыше 16 млрд сумов. За первое полугодие привлечено почти два млрд сумов инвестиций отечественного частного сектора в научные разработки и исследования.
В 2022-2023 годах в рамках реализации стратегии 28 инновационными районами (городами) подготовлено 299 проектных заявок, из которых профинансировано 179 (60 процентов). Всего на претворение данных идей в жизнь направлено 208,4 млрд сумов. Из них 66 процентов выделено из Государственного бюджета. Остальные 34 - инициативные средства частного сектора.
Внедрение «умных» технологий
В регионах страны реализуется «дорожная карта» по внедрению «умных» технологий. Органы местного самоуправления разработали механизм эффективной ее реализации, включающий процедуру обсуждения статуса каждого мероприятия в конце каждой недели, выявления проблем и их решения на месте. В качестве источника финансирования данных технологий определены местный бюджет, внебюджетные средства хозяйствующих субъектов (школа, поликлиника, медобъединение, микрорайон, энергетическая организация, организация автотранспортного обслуживания).
В рамках намеченных задач определен ряд мероприятий.
***
К 2024-2025 году роль инновационно-активных организаций станет расти за счет реализации проектов, предусмотренных стратегией, что приведет к созданию рабочих мест и увеличению доли инновационных предприятий в стране. Для достижения этой цели определены ключевые направления деятельности в области инновационного развития.
Во-первых, будут внедрены финансовое стимулирование, привлечение средств из международных финансовых организаций, интеграция всех процессов инновационных продуктов и услуг. Это позволит организациям получить дополнительный источник финансирования для инноваций.
Во-вторых, намечено усовершенствование институциональных механизмов государственной поддержки инноваций. Для этого будут увеличены объемы финансовых ресурсов, направленных на инновации, а также расширена поддержка образовательных программ, развивающих навыки, необходимые для инновационной деятельности.
Будет стимулироваться и поддерживаться работа венчурных компаний. Это включает предоставление финансовой поддержки, консультаций и экспертизы для продвижения стартапов и молодых инновационных компаний. Так мы сможем создать благоприятную среду для развития и коммерциализации инноваций.
В-третьих, необходимо усиление инновационного развития каждого региона и района, что требует индивидуального подхода, организации масштабной, системной работы. Особое внимание будет уделено продвижению стартапов, развитию человеческого капитала, поддержке малого и среднего бизнеса через коммерциализацию проектов.
Важным аспектом станет международное сотрудничество и совместная работа между академическими, государственными и частными секторами. Обмен знаниями и технологиями, а также партнерство на международном уровне будут способствовать развитию инноваций и повышению экономического и созидательного потенциала страны.
Шахло Турдикулова.
Заместитель министра высшего образования, науки и инноваций.
К 21 веку возникла потребность понимать мир по-новому. Суть этого объясняется глобальными событиями, в том числе резким изменением геополитической ситуации, появлением беспрецедентных экологических проблем, социально-политических кризисов, которые демонстрируют дух взаимного недоверия в межгосударственных отношениях.
В столь опасный период перед государствами и политическими лидерами стоят огромные задачи. Это сохранение национальной безопасности, нерушимости границ, обеспечение мирной и благополучной жизни. Если мы обратим внимание на то, что региональные или межгосударственные конфликты становятся все более острыми, мы поймем, насколько драгоценна ценность мира, и как трудно жить мирно.
Значение слов «мир», «уважение», «спокойствие», «благодарность» хорошо известно каждому из нас. Сегодня настало время более глубоко понять их жизненный смысл, на наш взгляд. Нашего недавнего прошлого и его уроков достаточно, чтобы понять это. Ведь очень нужно сопоставить прошлое и настоящее, чтобы человеку быть благодарным в жизни.
СРАВНЕНИЕ ПЕРВОЕ: восстановление человеческого достоинства.
2015 год. На сегодняшний день я еще дышу. Ездили всей семьей в Ферганскую долину на свадьбу. У меня отличное настроение, я хочу присоединиться к радостному смеху и невинным визгам моих детей.
Наша машина, которая выехала из Ташкента, остановилась на КПП при въезде на перевал Камчик. Как всегда, захватывающий поворот. Машины проверяют одну за другой. Никто не торопится. Все по очереди показывают паспорта. Солдаты с оружием в руках следят за ситуацией. Как и в боевой обстановке.
Наша очередь. Началась проверка, документы предъявили. Обшариваю карманы и сумки - паспорта нет. Он остался дома.
Солдат, проверяющий документы, попросил меня выйти из машины, как будто он поймал очень опасного преступника. Объясняю ему ситуацию, говорю, что мы едем на свадьбу, что паспорт остался дома. Он молчит и говорит мне возвращаться в Ташкент, что я не могу пройти здесь без паспорта.
Попрошайничество, запросы не проходят. Жена и дети смотрят на меня с благоговением. Водитель показывает, что спешит. С неохотой прощаюсь с семьей. Я сажусь в одну из машин, едущих в Ташкент, и еду обратно. В пути я чувствую боль и страдание. Я хочу сказать.
Вы можете себе представить, что в свою страну вы возвращаетесь, не въезжая в соседний регион, потому что ваш паспорт остался дома? Это не сказка, это было 8 лет назад.
Прошлой ночью я вспомнил этот случай и не мог заснуть. Затем я сел за свой стол и осудил следующее: «Лучшая из реформ, проведенных нашим президентом, заключается в том, что он полностью упразднил эту жесткую и нелогичную паспортную систему. Каждый гражданин имеет право свободно передвигаться по своей стране.
Подумайте сами, таких постов дорожно-патрульной службы на территории нашей страны было более 60. А теперь представьте, если обычный человек захочет приехать из Хорезма в Ташкент на машине, то по пути он проедет 17 блокпостов. Человек, приехавший из Ферганской долины, встретит 8 таких постов. Если у него нет паспорта, его отправят обратно.
Сегодня мы не только свободно ходим по своей стране без паспорта, но и получили возможность свободно посещать соседние страны в установленном порядке. Это ли не выражение справедливой жизненной политики в том, что, по словам главы нашего государства, «Наш народ должен жить хорошо сегодня, а не в будущем».
22 декабря 2017 года, когда Президент Шавкат Мирзиёев в Послании Олий Мажлису заявил о ликвидации всех постов дорожно-патрульной службы на границах областей, резком сокращении количества стационарных постов патрульно-постовой службы, у меня на глаза навернулись слезы . Потому что я не мог въехать в Фергану без паспорта, а потрясенный взгляд моих детей оставил бесконечную боль в моем сердце.
Цитата, которую я прочитал в прессе в то время, показала истинный масштаб этих реформ. Памела Спратлен, тогдашний посол США в нашей стране, сказала: «Сегодняшний Узбекистан — это не прежний Узбекистан... Он становится реформатором».
Всем нам хорошо известно, что речь идет о личности Президента Шавката Мирзиёева. Мы видели, что начатые реформы приносят свои плоды.
Сегодня то, что когда-то в городах и районах были посты, стало сказкой, а главное, положен конец скитаниям людей. Некоторые люди быстро забывают об этих трудностях. Он всегда настроен на свободное движение, закрывая глаза на реформы.
Это пример из нашей прошлой жизни. Если проанализировать масштаб таких изменений, то он не уместится в больших книгах. Как сказал наш Президент, сегодня люди чувствуют перемены в своей жизни.
Недавно мы снова пробивались в долину. На этот раз я за рулем. Мои дети со мной. Когда мы вышли из дома, жена сказала: «Давайте паспорта». Я тоже кивнул со смесью смеха и беспокойства.
По мере того, как мы удалялись от столицы, разум начал погружаться в чувство спокойствия. Проезжая по ровной и гладкой дороге через Пурвигорские горы, из магнитофона нашего автомобиля играет песня: «Есть те, кто дожил до этих дней, есть те, кто не дожил». И мелодия, и слова приятны сердцу.
Мы проезжаем место, где восемь лет назад был отправлен мой паспорт, потому что я оставил его дома. Мы не видели ни одного КПП. Ни военных, ни досмотра. Все, что нам остается здесь, это горькая память и боль.
Мое мнение с другой стороны: «Наш народ должен жить хорошо сегодня, а не в будущем», но это, наверное, результат справедливой политики, восстановления человеческого достоинства.
ВТОРОЕ СРАВНЕНИЕ: Результат принципа «Если народ богат, государство будет богатым и могущественным».
В чем суть сегодняшнего предпринимательства и богатства? В связи с этим Президент дал очень жизненное определение, выдвинул новое направление, то есть считал экономику телом жизни общества.
Если мы покопаемся в сердцевине этой мысли, то начнем понимать, что на наших глазах происходит новое явление. Дело в том, что экономические реформы нового Узбекистана обретают практические результаты. Тот факт, что интересы человека являются главной целью, придал нашему народу дух творчества.
Здесь возникает другое соображение. Государство будет государством с народом, придет к власти. Поэтому крайне важно, чтобы государство в первую очередь служило народу. Но эта истина не во все времена могла проявить свою силу.
В книге Президента Шавката Мирзиёева «Новая стратегия Узбекистана» подробно и доступно изложены наши пятилетние цели, начавшиеся во второй волне нашего развития.
Что радует, так это то, что каждая инициатива, выдвигаемая главой государства, находит свое отражение в жизни. Отрадно видеть, что эти изменения, осуществляемые благодаря сильной политической воле, происходят даже на низовом уровне. Ведь судьба таких людей, как мы с вами, заключается в том самом последнем этапе.
Самая большая мотивация Шавката Мирзиёева заключается в том, что человеческое достоинство превыше всего остального. Откровенно говоря, мы до сих пор мало понимаем о человеческой ценности. Потому что до сих пор нам не сказали, что это за чувство, мы не почувствовали его в своем теле.
История настолько полна чудес, что надписи, написанные на ее частицах, становятся бессмертным первоисточником. Здесь уместно вспомнить еще один случай.
...2014 год. Рак. Зарплату выдали из офиса, настроение хорошее. Вечером постараемся обналичить деньги, чтобы свести концы с концами. Ни у кого нет наличных. Банки не дают наличные. Если мы купим товар в магазине, он будет на 10 процентов дороже. Если вам нужны наличные, вы можете получить до 30% у лавочника или какого-нибудь «бизнесмена», которого все знают как «обнальщика».
Вы понимаете, что можете обналичить 30% честно заработанных денег. У вас есть другой вариант? Кому ты рассказываешь о своей боли?
Это тоже слова недавнего прошлого. Или вы забыли, вам это не приходило в голову?!
Сегодня я вспоминаю те моменты, когда день и ночь снимал деньги в банкомате, расположенном на каждом шагу, что-то застряло в горле. От меня не ускользает фраза «от 30 процентов».
Еще одна похожая история, связанная с деньгами.
Я вышла из офиса в отпуск по работе и положила деньги в пластик. Я не решался обменять его на иностранную валюту, так как в то время это было очень необходимо.
Многие знают, что в то время существовала большая разница между курсом валюты по отношению к суму и курсом «черного рынка».
Места будут иметь пункты обмена валюты. Каждое утро в такие отделения из банка доставлялось определенное количество иностранной валюты, и эта сумма продавалась «резидентам» по банковскому курсу. Вы понимаете, сообщалось, что он продавался населению только в отчетах. Однако в этих землях были организованные группы, всю валюту они забирали сами и не отпускали посторонних. За полученную валюту он заплатил в два раза больше по банковскому курсу на «черном рынке».
Об этом знали все, но никто ничего не предпринимал. Короче говоря, не осталось дверей, в которые бы я не постучал, чтобы обменять отпускные деньги на валюту. Я пробовал все законные и нелегальные способы, но не повезло.
Люди, пережившие это, не имеют права забывать эти события. Уже сегодня мы подошли к тому периоду, когда мы можем свободно обменивать валюту на сом, а сум - на иностранную валюту. Это только один аспект валютной либерализации в банковском секторе. Говорить о пользе системных реформ с точки зрения предпринимательства невозможно.
По поводу этих новых реформ немецкое издание «Thüringer Allgemeine» прокомментировало смелую политику президента словами: «Часы в Узбекистане в ближайшие пять лет будут идти по-другому».
В ответах на вопросы главного редактора газеты «Яны Узбекистон» Президент в этом направлении сказал следующее: «В настоящее время деньги на электронной карте конвертируются в наличные через банкоматы, пункты обмена национальной валюты. курс одинаков на «черном рынке» и разный в банках, покупка иностранной валюты, проблемы, связанные с получением гражданства, покупкой жилья и имущества в любом регионе Узбекистана и их оформлением, остались в истории».
Краткое и четкое определение. Однако результаты усилий, трудов и трудностей на пути к этому видны сегодня перед нашими глазами.
СРАВНЕНИЕ ТРЕТЬЕ. Прекращение страданий хлопковой политики.
«Хлопок не принес пользы нашей нации». Сколько времени тебе понадобилось, чтобы сказать это твердо? Сколько женщин и молодых душ погибло на хлопковых полях. Мы отдали все, мы отдали наши жизни за хлопок. Говорили, что если хлопок не посадят, если люди не соберут хлопок, то люди умрут с голоду. Пока ничего не происходит, жизнь будет более благополучной.
Столетняя система была снята за два года. Да, это все отменили за два года. Но символ политической воли и мужества, проявленный за эти два года, заслуживает того, чтобы быть вписанным в историю.
...1996 год. Ноябрь. Последние дни осени. Мы как всегда не на школьной вечеринке с одноклассниками, а на хлопковом поле. Наши холодные руки были порезаны ватными дисками. Падаем на землю в пустом поле и стряхиваем хлопковую пыль, смешанную с землей.
Мы даже не думаем о принудительном труде на сборе хлопка, о том, что мы должны быть в школе, а не на хлопковых полях. Это делали наши родители, братья и сестры, и мы будем продолжать.
Как обычно, в этот день мы «поехали» на хлопковое поле после хорошего ночного сна. Сон был трудным, и только прохладный воздух, покалывающий тело по утрам, освежал наши тела.
Мы пошли в поле с соседскими детьми. Как обычно, мы начали собирать хлопок.
Мы отдали хлопок, собранный днем, и после еды вернулись к моей шкуре. Он стал настолько выученным, что никто даже не пытался его изменить.
Вечером в начале поля начался переполох. Кто-то плачет, кто-то плачет, он бросается на землю. Любопытно, мы все пошли туда.
Мать товарища Камала бьет себя и плачет на хлопчатобумажной тряпке.
Придя домой, мы узнали, что наш одноклассник заснул на хлопковом гумне в начале утра. В обед трактор, привезший собранный мокрый хлопок, перекатывал урожай...
Тело ребенка нашли вечером.
Правда, таких примеров можно привести немало. Такие случаи были и в жизни других.
Сегодня этот мальчик мог бы быть министром. Он мог быть дипломатом, национальной гвардией, врачом, учителем, строителем. Главный был бы жив...
2017 год. Сентябрь. Студенты, учителя и врачи были возвращены с хлопковых полей. До сих пор граждане данной категории привлекались к сбору хлопка в добровольно-принудительном порядке.
«Я не буду собирать хлопок в таком виде. Ни одна школа, колледж, лицей, бюджетная организация никогда не будут собирать хлопок. Даже если твой хлопок сгорит в поле, я его не трону!» Это цитата из выступления президента Шавката Мирзиёева в том году.
Услышав эти слова, мы все вздрогнули, и у нас на глазах выступили слезы. Мы почувствовали нашу настоящую человеческую ценность. Теперь, когда мы знаем, эти слова являются краеугольным камнем буквальной борьбы «за человеческое достоинство» под руководством главы нашей страны.
С тех пор на сбор хлопка не поехал ни один учитель-ученик, врач, инженер, студент или журналист.
«Наши дети закончили 7 классов по хлопку. Представьте, что нашим молодым девушкам приходилось каждый день таскать по 20-25 килограммов. Из-за этого приобретались многие болезни, а в некоторых случаях не было возможности лечить. Хотя у них было много мечтаний, они должны были иметь детей. Мы не вернемся к тем дням», — сказал Президент Шавкат Мирзиёев на встрече с интеллигенцией 31 января 2020 года.
На самом деле мы тогда были детьми 7-го класса, нашими сверстниками, нашими братьями и сестрами.
Нашими собеседниками и коллегами были молодые люди, которые каждый день таскали по 20-25 килограммов багажа и шли на гумно, оставляли грудных детей старушкам и мучились на хлопковых полях.
На самом деле столетнюю систему убрали за два года. Сегодня ни один школьник не собирается заниматься хлопком. Конечно, было сложно, но решение было принято.
Это произойдет. Кому нужен хлопок, кто от него выиграл? Это не пошло на пользу нашему народу. Беда принесла страдания.
Новая эра буквально началась сегодня. Наш президент основал совершенно новую систему. Это пример человечности, гуманизма, человеколюбия.
Пришло время увидеть человека за человека, выслушать его боль и заботы. Это не возможность сравнить нынешнее состояние жизни, сцену вокруг нас, в нашей жизни, с духом предыдущей эпохи. Время уходит. И возможности не ждут.
Сейчас как раз такая возможность. Чтобы почувствовать, что миру угрожает время, не обязательно долго смотреть, достаточно проанализировать события в близлежащих странах. Поэтому каждый из нас должен с пониманием относиться к начатым в нашей стране большим реформам, дружить друг с другом и солидарно идти вперед.
Ведь у каждой работы в этом мире есть определение. Если говорить об изменениях, происходящих в новом Узбекистане, то их описание очень интересное и увлекательное: в обществе происходит эпос мысли. Это гармоничное явление с путем героического восхождения. Это путь, который приглашает всех нас, наш многонациональный народ, к новым целям
Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев, совершающий официальный визит в Италию, прибыл из Рима в Милан.
В аэропорту “Мальпенсе” высокого гостя встретило руководство региона Ломбардия.
Завтра глава нашего государства проведет встречу с губернатором региона и «круглый стол» с руководителями ведущих итальянских компаний и организаций Италии.
Предусматривается посещение крупнейшей международной выставки текстильного машиностроения «ITMA 2023».
Президент Шавкат Мирзиёев ознакомился с презентацией предложений по развитию подготовки кадров и научных исследований в области физической культуры и спорта.
Благодаря созданным в нашей стране условиям занятие спортом становится все более популярным среди населения. Все большее число молодежи постоянно занимается физкультурой, многие выбирают спорт в качестве профессии. Наши профессиональные спортсмены добиваются больших успехов на международных соревнованиях.
Глава государства уделяет особое внимание вопросам здорового образа жизни, занятости молодежи, олимпийского и паралимпийского движения. На состоявшемся 23 мая этого года видеоселекторном совещании были поставлены задачи по развитию спортивного образования и внедрению научно обоснованных подходов в сферу.
В ходе презентации рассмотрены планы и предложения в этом направлении. Они охватывают три важных аспекта: повышение качества образования в Узбекском государственном университете физической культуры и спорта и его филиалах в Нукусе и Фергане, совершенствование системы управления в учреждениях спортивного образования, совершенствование системы научных исследований в сфере.
Отмечалось, что начиная с 2023-2024 учебного года образовательные программы будут формироваться по программам ведущих зарубежных вузов. Будут пересмотрены квалификационные требования по всем программам бакалавриата и магистратуры, будет проводиться сертификация компетенций для оценки знаний, навыков и педагогического мастерства выпускников и преподавателей.
Принято решение о закрытии 5 потерявших сегодня актуальность направлений бакалавриата и открытии 2 новых специальностей магистратуры. К обучению и тренировочному процессу будут привлекаться опытные специалисты федераций и зарубежные эксперты.
Абитуриенты, имеющие почетные звания и квалификационную категорию, победившие на престижных международных турнирах, будут освобождены от требования сдавать профессиональный экзамен. Для стимулирования студентов будет учреждена государственная стипендия имени Пахлавона Махмуда в области физической культуры и спорта. Лучшим выпускникам будут присваиваться квалификационные категории спортивного судьи и тренера второго класса.
Для укрепления взаимосвязи образования и науки планируется создать единый наблюдательный совет. Этот совет поможет эффективно организовать управленческую, учебно-методическую, научно-исследовательскую и духовно-просветительскую деятельность спортивных учреждений.
Вместе с тем определены цели по повышению научного потенциала Университета физической культуры и спорта до 45 процентов, увеличению результативности деятельности профессорско-преподавательского состава, внедрению новых разработок и технологий, вхождению в международные рейтинги.
Перед Научно-исследовательским институтом физической культуры и спорта поставлены новые задачи, такие как проведение исследований в области спортивной биомеханики, физиологии, фармакологии и генетики, трансфер и коммерциализация результатов научной и инновационной деятельности, реализация стартап-проектов.
Также предусмотрена поддержка и повышение эффективности научных исследований, направление молодых кадров в зарубежные учебные заведения для защиты степени доктора философии (PhD).
Как известно, в Яшнабадском районе столицы строится Олимпийский городок. После Азиатских игр в этом комплексе разместятся Министерство развития спорта, спортивные федерации и Государственная академия спорта Узбекистана, которая начнет работу в 2025 году.
Глава государства одобрил эти предложения и дал дополнительные указания.
Миссия БДИПЧ ОБСЕ в качестве наглядного примера приверженности Узбекистана повышению статуса женщин в общественной и политической сферах указывает на выдвижение представителя прекрасного пола одним из кандидатов на выборах на пост Главы государства.
В этом контексте необходимо подчеркнуть, что достижение гендерного равенства, обеспечение прав, свобод и законных интересов женщин, усиление их роли в общественной и государственной жизни стали одним из приоритетных направлений государственной политики Узбекистана.
Принят целый ряд указов и постановлений Президента, постановлений правительства. Не имеется ограничений для женщин выступать в качестве кандидатов на выборах, проводить предвыборную агитацию и избираться в представительные органы власти;
Закон Республики Узбекистан «О гарантиях равных прав и возможностей для женщин и мужчин» закрепляет обеспечение равных прав и возможностей для женщин и мужчин быть избранными в представительные органы власти, а также при выдвижении от политических партий кандидатов в депутаты.
В соответствии с кодексом женщины могут оказывать реальное воздействие на принятие политических решений. Участие женщин в выборах открывает доступ к их представительству в органах государственного управления.
Реформы, направленные на расширение участия женщин в общественной и политической жизни, проводятся с 2016 года, и число женщин в парламенте значительно увеличилось, и в настоящее время женщины занимают почти 30% всех мест в парламенте.
Таким образом, процесс вовлечения женщин в сферу управления делами общества и государства будет все больше приобретать необратимый характер.Текст статьи приводится на узбекском языке.
В Стратегии развития Нового Узбекистана поставлена задача улучшения позиции страны в Глобальном инновационном индексе (ГИИ) и включения до 2030 года в топ-50 стран рейтинга. Для достижения этой задачи обозначены: улучшение позиции Узбекистана в индикаторах, по которым раньше занимали низкие места, создание широких возможностей по всем направлениям для реализации инновационных проектов, внедрение современных механизмов поддержки исследований и инновационных инициатив. Как результат, в течение нескольких последних лет Узбекистан впервые занял место в Глобальном инновационном индексе («The Global Innovation
Index» — GII).
По сложившейся традиции Всемирная организация интеллектуальной собственности (WIPO) объявила 16-е издание индекса (GII 2023) по показателям 132 стран. Согласно данным издания, в последние годы инновационные процессы в мире беспрестанно развиваются. Это проявляется в основном в искусственном интеллекте (АI), цифровых биотехнологиях, созданных на основе супервычисления и автоматизации, глубоких научных инновациях, основанных на нанотехнологиях.
В мире происходят разные процессы. Как отметил Президент Шавкат Мирзиёев, пандемия, стихийные бедствия, землетрясения, вооруженные конфликты, глобальное потепление, засуха — все это подвергло и продолжает подвергать человечество серьезным испытаниям. В такой сложный период нелегко удержать позицию страны в авторитетных международных рейтингах.
Узбекистан, дебютировав, получил 93-е место. Теперь он находится в ряду государств, которые больше всех поднялись в топ-100 рейтинга, — это Марокко (70-е место), Египет (86-е место) и Пакистан (88-е место). Наша страна находится на 82-м месте.
Как отмечалось выше, Узбекистан поставил перед собой цель к 2030 году войти в число 50 ведущих в Глобальном инновационном индексе. По некоторым важным показателям данного индекса мы имеем низкие индикаторы, поэтому в стране создаются необходимые условия для улучшения позиций и реализации инновационных проектов. В результате этого достигается движение вперед, а не снижение и выход из индекса.
ГИИ — это показатель инновационных возможностей стран. При этом измеряются уровни инноваций на основе таких критериев, как институты, человеческий капитал и исследования, инфраструктура, кредиты, инвестиции, коммуникации.
Глобальный инновационный индекс — площадка для исследований, где составляется рейтинг стран по уровню инновационного развития. Он изменяется каждый год в зависимости от успехов государств в инновациях.
Данный индекс состоит из нескольких компонентов оценки с разделением на несколько субиндексов. Рейтинг ГИИ охватывает экономики стран и определяется на основе около 80 показателей.
По каким компонентам Узбекистан имеет высокие показатели в данном рейтинге и на какие низкие показатели нужно обратить внимание?
Наша республика стала ведущей страной, вошедшей в тройку государств-лидеров по региону Центральной и Южной Азии. По результатам 2023 года первое место в регионе занял Казахстан с разницей показателя всего 0,5: показатель Казахстана — 26,7 и 81-е место, Узбекистан с показателем 26,2 — на 82-м месте.
Уместно будет отметить, что наша республика — член нескольких международных авторитетных организаций. Одна из таких структур — Организация тюркских государств (ОТГ), среди приоритетов которой — развитие инновационной деятельности в странах и ее взаимная поддержка. Члены этой организации имеют в Глобальном инновационном индексе следующие позиции: Турция занимает 39-е место, Казахстан — 81-е, Узбекистан — 82-е, Азербайджан — 89-е, Кыргызстан — 106-е, наблюдатели: Венгрия — 35-е место, а Туркменистан не включен в рейтинг.
В последние годы экономическое сотрудничество Узбекистана с государствами — членами международных организаций создает возможности для дальнейшего повышения уровня в международных рейтингах.
Согласно результатам Глобального инновационного индекса за 2023 год, Узбекистан отметился в ряду стран с высокой эффективностью инновационного производства, к которым отнесены Индия, Украина, Вьетнам, Филиппины, Пакистан, Сенегал, Индонезия.
Для того чтобы достичь поставленной до 2030 года цели, Узбекистан должен повысить общие показатели минимум на 7,2.
Учитывая результаты анализа и достигаемые успехи, можно сказать, что в ближайшие годы мы сможем достичь поставленных целей, развивая науку, занимаясь поиском, накапливая опыт и продолжая созидать.
То, что Узбекистан за последние годы поднимается в рейтинге Глобального инновационного индекса, можно проследить по данным семи важнейших индикаторов (показатели сверяются с GII 2022).
По первому индикатору «Институты» («Institutions») наша страна поднялась на восемь позиций, с 63-й на 55-ю. Оценка дана по параметрам политической обстановки, законодательной базы, бизнес-среды.
Лучшим результатом в этом индикаторе признаны бизнес-среда и политика ее ведения, то есть указаны сильные стороны и доходность. В данной сфере Узбекистан со 104-го места поднялся на 97-е. В этом индикаторе оценены и некоторые страны Организации тюркских государств. В частности, Турция — 105-е место, Казахстан — 61-е, Азербайджан — 42-е, страна-наблюдатель Венгрия — 47-е. Для улучшения результатов по данному индикатору Узбекистану нужно изучать опыт Азербайджана и Венгрии.
По второму индикатору «Человеческий капитал и исследования» («Human Capital & Research») наша страна опустилась на 24 позиции, заняв 89-е место. При этом внимание обращалось в основном на показатели образования, поступления в вузы, научных исследований и разработок.
В этом индикаторе Турция — 41-е место, Казахстан — 59-е, Азербайджан — 87-е, страна-наблюдатель Венгрия — 36-е. Значит, нам в этой сфере целесообразно использовать опыт Венгрии и Турции.
По третьему индикатору «Инфраструктура» («Infrastructure») Узбекистан по итогам 2023 года занял 73-е место. При этом учитывались уровень развития информационно-коммуникационных технологий, главная инфрастуктура, показатели экологического баланса.
Здесь у нас есть достаточно сильные стороны. В частности, информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) — 63-е место, онлайн-услуги правительства, хотя и снизились на девять позиций, но по ним Узбекистан занял 57-е место, а по капитальным вложениям по отношению к ВВП наша страна на шестом
месте.
Турция заняла 41-е место, Казахстан — 59-е, Азербайджан — 95-е, Венгрия — 42-е. Узбекистан имеет положительные показатели. Изучение опыта государств с высоким рейтингом — Турции и Венгрии позволит нам в будущем подняться еще выше.
По четвертому индикатору рейтинга «Привлекательность рынка» («Market Sophistication») наша страна заняла 69-е место, демонстрируя снижение. Оценивались кредиты, инвестиции, торговля, диверсификация и объем рынка.
В данном индикаторе Турция получила 36-е место, Казахстан — 87-е, Азербайджан — 85-е, Венгрия — 64-е. Здесь у Узбекистана хорошие показатели. Результат почти одинаковый с Венгрией. Для дальнейшего улучшения позиции нам может пригодиться изучение опыта Турции.
По пятому индикатору рейтинга «Привлекательность бизнеса» («Business Sophistication») Узбекистан занял 78-е место. По сравнению с 2022 годом показатели снизились на четыре позиции, хотя в позапрошлом году наша страна поднялась на абсолютно рекордную высоту по сравнению с 2021 годом (на 49 строчек, то есть с 123-го места на 74-е).
В этих показателях рейтинга у нас нет сильных сторон.
В индикаторе «Привлекательность бизнеса» Турция заняла 46-е место, Казахстан — 75-е, Азербайджан — 64-е, Венгрия — 30-е. Высокие результаты имеют Венгрия и Турция, и нам необходимо изучать показатели привлекательности бизнеса в этих государствах.
По шестому индикатору «Научные и технологические
результаты» («Knowledge & Technology Outputs») наша страна заняла 78-е место. По сравнению с 2022 годом достигнуто продвижение вперед на две позиции. При этом в течение последних трех лет по данному индикатору наша страна поднялась с 90-го на 78-е место и в целом наблюдается тенденция к росту.
В международном рейтинге обращается внимание и на то, что в Узбекистане на основе проводимых социально-экономических реформ появляются субъекты предпринимательства, отмечается высокая производительность труда. По ее росту мы заняли шестое место в рейтинге.
В индикаторе «Научные и технологические результаты» Турция получила 44-е место, Казахстан — 83-е, Азербайджан — 114-е, Венгрия — 26-е. На основе изучения опыта Турции и Венгрии можно добиться лучших результатов.
По седьмому индикатору — «Плоды творчества» («Creative Outputs») Узбекистан поднялся на девять позиций (в 2022 году — 102-е место, в 2023 году — 93-е). При этом оценивались такие показатели, как нематериальные активы, творческие товары и услуги, онлайн-творчество.
Здесь Турция заняла 27-е место, Казахстан — 90-е, Азербайджан — 100-е, Венгрия — 36-е.
Предстоит много работы по этим индикаторам. Хотя Узбекистан и поднимается на новые ступени, но все еще находится далеко, особенно по вопросам создания объектов интеллектуальной собственности, ее коммерциализации (создание экосистемы интеллектуальной собственности). Повышение эффективности работы в данной сфере на более высокий уровень обозначено Президентом одной из приоритетных задач.
В целом можно отметить, что Узбекистан укрепляет свои позиции в Глобальном инновационном индексе и имеет тенденцию последовательно подниматься вверх.
К примеру, по первому индикатору наша страна поднялась на восемь позиций — с 63-ей на 55-ю. Это стало еще и проявлением эффективности осуществляемых в стране реформ.
Но результаты международного индекса по второму индикатору нельзя оценить положительно. Значит, в будущем нужно обратить внимание на улучшение результатов в таких субиндексах индикатора «Человеческий капитал и исследования», как уровень образования, оценка студентов по международной шкале PISA, научные исследования и разработки (R&D), расходы на научно-исследовательскую работу, научные исследования и инвесторы, рейтинг университетов.
По третьему индикатору своими хорошими показателями Узбекистан добился высоких результатов в международном индексе. Признание получили информационно-коммуникационные технологии, пользование ими, онлайн-услуги правительства, электронные пользователи, главная инфрастуктура и вложения в совокупный капитал. Однако нужно будет разработать необходимые меры для улучшения таких индикаторов с низкими показателями, как логистика, экологический баланс, воздействие на окружающую среду, экологические сертификаты.
Показатели по четвертому индикатору также имеют тенденцию к росту. Но некоторые субиндикаторы снижают показатели, например, по таким показателям, как кредиты, удобства в получении кредита, выделенный частному сектору внутренний кредит, капитализация рынка, венчурный капитал, инвесторы и получатели венчурного капитала данные либо не представлены, либо представленные данные оценены низко. Необходимо обратить внимание на субиндикаторы, получившие высокую оценку. В частности, у нас достаточно и возможностей, и условий, чтобы в будущем повысить такие показатели, как валовые кредиты, удобство защиты миноритарных инвесторов, торговля, объемы диверсификации и рынка, диверсификация местной промышленности и объем внутренней торговли.
По пятому индикатору хотя и наблюдалось некоторое снижение по сравнению с 2022 годом, в целом это относительно хороший показатель в общем рейтинге. Чтобы в будущем повысить данный индикатор, нужно улучшить такие показатели, как образование работников, объем патента, усвоение знаний, оплата за интеллектуальную собственность и ряд других.
В данном индикаторе есть и показатели, позволяющие войти в топ-50 ведущих. Среди них обеспечение работой на высоком уровне женщин, инновационные связи, сотрудничество вузов и промышленности по научно-исследовательской работе, состояние развития кластеров, общая торговля, импорт высоких технологий, прямые зарубежные инвестиции, способность исследования. Правительством страны осуществляются меры по дальнейшему улучшению этих показателей.
По шестому индикатору достигнут рост на две позиции. Тенденция к росту осуществляется за счет ряда показателей, в частности, это творческий подход к формированию знаний, рост производительности труда, производство высоких технологий, привлекательность производства и экспорта, расходы на программное обеспечение, полезные модели. В будущем можно улучшить эти результаты, для чего нужно будет обращать внимание на субиндикаторы по отдельным направлениям: научные и технические статьи, распространение знаний, поступления по объектам интеллектуальной собственности, экспорт высоких технологий и экспорт ИКТ-услуг.
По седьмому индикатору Узбекистан поднялся на девять позиций. Это свидетельствует о достижении успехов в экспорте нематериальных активов, торговых знаков, промышленных образцов и культурно-творческих услуг, в создании национальных художественных фильмов, развлекательного и медиарынка, мобильных приложений, в экспорте печатных, издательских и других средств массовой информации, творческой продукции. Для дальнейшего улучшения данного индикатора целесообразно усилить такие показатели, как творческие товары и услуги, онлайн-творчество, домены высокого уровня, код страны TLD.
Объявление Президентом 2024 года Годом поддержки молодежи и бизнеса, обозначение ряда мер в данном направлении, осуществляемая работа по созданию фундамента третьего Ренессанса будут иметь важное значение в дальнейшем улучшении наших показателей в международных индексах и рейтингах. На практике реализуются Стратегия развития Нового Узбекистана, Стратегия «Узбекистан-2030», Концепция развития науки до 2030 года. Это становится основой для вхождения наряду с Глобальным инновационным индексом в другие авторитетные международные индексы и рейтинги (Индекс глобальной конкурентоспособности, Всемирный экономический форум, международная бизнес-школа INSEAD, Корнелльский университет, Всемирная организация интеллектуальной собственности, WIPO, Глобальный индекс «зеленой» экономики, организация «Dual Citizen LLC» и Организация Объединенных Наций по промышленному развитию) для получения в них достойных оценок.
Узбекистан проявляет себя в Глобальном инновационном индексе в одном ряду со странами, которые достигли экономического развития. Этот факт — еще одно доказательство, что мы идем по пути прогресса.
Нурбек Ризаев,
профессор Банковско-финансовой академии,
доктор экономических наук.
На сегодня Узбекистан установил дипломатические отношения со 142 государствами мира, является членом свыше ста таких авторитетных организаций, как ООН, ОБСЕ, ШОС, СНГ, ОТГ, и других, а также участником более 200 международных многосторонних договоров. Страна проявляет активность в формировании не только региональной, но и глобальной повестки, выстраивании коллективных механизмов противодействия вызовам и угрозам, непосредственно влияющим на безопасность, процветание и устойчивое развитие глобального сообщества.
Наглядным свидетельством этого можно назвать продуктивное участие Президента Узбекистана в мероприятиях, проходящих на международных площадках. Например, важные инициативы, выдвинутые главой республики в ходе заседания 75-й Генассамблеи ООН, стали солидным вкладом государства в развитие взаимовыгодного международного сотрудничества.
Среди них - предложения по разработке Международного кодекса о добровольных обязательствах государств в период пандемий и принятие резолюции ГА ООН «Об усилении роли парламентов в ускорении достижения Целей устойчивого развития (ЦУР)». По решению Президента в 2022 году проведены Глобальный форум «Образование в области прав человека» и Всемирная конференция по правам молодежи «Вовлечение молодежи в глобальные действия».
Еще одним знаменательным событием в этом плане стало избрание страны впервые в своей истории членом Совета ООН по правам человека. Одновременно республика начала активный диалог по вступлению во Всемирную торговую организацию с целью обретения своего достойного места в мировой системе торговли, соответствующего нашим ресурсно-экономическим возможностям и человеческому потенциалу.
С 2016 года по инициативе Президента Узбекистана приняты четыре резолюции в рамках ООН, призванные совершенствовать основы и механизмы международного сотрудничества в области туризма, регионального взаимодействия, межконфессионального взаимопонимания и устойчивого развития.
Кроме того, завершаются переговоры по Соглашению о расширенном партнерстве и сотрудничестве с Европейским союзом, которое будет способствовать созданию более благоприятных условий для взаимной торговли и смягчения внешнеторгового режима.
Афганское направление международной политики
С 2016-го Узбекистан значительно активизировал свои усилия по решению афганского вопроса. Знаковым событием стала проведенная в 2018 году по инициативе Президента Узбекистана Ташкентская международная конференция высокого уровня по Афганистану «Мирный процесс, сотрудничество в сфере безопасности и региональное взаимодействие». В принятой по итогам события Ташкентской декларации впервые закреплен всеобщий консенсус относительно необходимости политического урегулирования ситуации в Афганистане, что придало ощутимый импульс возобновлению мирного процесса и прекращению вооруженного конфликта.
Важным вкладом в международные усилия по содействию достижению мира в Афганистане стала организованная 15-16 июля 2021-го в Узбекистане Международная конференция высокого уровня «Центральная и Южная Азия: региональная взаимосвязанность. Вызовы и возможности», на которой лидер республики Шавкат Мирзиёев указал на историко-культурную и цивилизационную общность народов, проживающих на данных территориях, призвал совместными усилиями превратить этот обширный регион и весь Евразийский континент в стабильное, экономически развитое и процветающее пространство.
По итогам мероприятия в прошлом году Генассамблея ООН единогласно одобрила разработанную по инициативе Президента Узбекистана резолюцию об укреплении взаимосвязанности Центральной и Южной Азии.
В 2022-м глава нашего государства инициировал проведение международной конференции «Афганистан: безопасность и экономическое развитие». Тогда на одной площадке специальные представители по Афганистану (более 20 государств, непосредственно вовлеченных в афганское урегулирование), главы и специалисты десятка международных и региональных организаций сформулировали согласованный подход по выстраиванию прагматичного диалога с новыми властями Афганистана.
В своем выступлении на VI саммите Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВДМА) Президент Узбекистана предложил странам Азии обратиться в Генассамблею ООН с инициативой о формировании международной переговорной группы высокого уровня для переговоров с властями Афганистана.
Международные инициативы по решению вопросов Приаралья
По инициативе Узбекистана в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке в ноябре 2018 состоялось специальное заседание высокого уровня Организации Объединенных Наций «Продвижение регионального и международного сотрудничества на пути к всеобъемлющим стратегиям в поддержку устойчивого развития». По его результатам создан Многопартнерский трастовый фонд по человеческой безопасности для региона Приаралья. А уже 18 мая 2021-го Генеральной Ассамблеей ООН единогласно принята предложенная Президентом Шавкатом Мирзиёевым специальная резолюция «Об объявлении региона Приаралья зоной экологических инноваций и технологий».
Очевидно: процессы, происходящие в мире, равно как и высокая динамика трансформации Узбекистана, актуализировали пересмотр концепции внешнеполитической деятельности нашей страны. Первоочередными задачами сегодня становятся консолидация и мобилизация всех внутренних и внешних ресурсов для безусловного достижения национальных целей развития, эффективного продвижения интересов народа республики на международной арене и поступательного повышения конкурентоспособности экономики страны на мировом рынке на основе принципов проактивности, прагматизма, конструктивизма, экономизации, открытости, гуманизации деятельности.
В целях конституционного закрепления приоритетов внешней политики Узбекистана в Конституции страны в новой редакции подтверждается верность идеалам демократии, свободы и равенства, социальной справедливости и солидарности. Также указывается: внешнеполитическая деятельность осуществляется на основе общепризнанных принципов и норм международного права, страна стремится к укреплению и развитию дружественных отношений с мировым сообществом, прежде всего с соседними государствами, на основе сотрудничества, взаимной поддержки, мира и согласия.
Помимо коррекции приоритетов внешней политики, Конституция страны в новой редакции (статья 13) определяет, что демократия в РУз базируется на общечеловеческих принципах, согласно которым высшей ценностью является человек, его жизнь, свобода, честь, достоинство и другие неотъемлемые права.
В соответствии со статьей 15 международные договоры Республики Узбекистан наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются составной частью правовой системы.
Статья 17 определяет, что Узбекистан - полноправный субъект международных отношений, а его внешняя политика основывается на принципах суверенного равенства государств, неприменения силы или угрозы силой, нерушимости границ, территориальной целостности, мирного урегулирования споров, невмешательства во внутренние дела других государств и на иных общепризнанных принципах и нормах международного права.
Статья 18 закрепляет: Узбекистан осуществляет миролюбивую внешнюю политику, направленную на всемерное развитие двусторонних и многосторонних отношений с государствами и международными организациями; республика может заключать союзы, входить в содружества и другие межгосударственные образования, а также выходить из них исходя из высших интересов государства, народа, его благосостояния и безопасности.
Ряд норм Конституции страны в новой редакции гарантирует обеспечение и защиту прав, свобод и законных интересов граждан на основе норм и принципов международного права.
Так, в соответствии со статьей 19 в Республике Узбекистан признаются и гарантируются права и свободы человека согласно общепризнанным нормам международного права и в соответствии с Конституцией.
Республика гарантирует защиту и покровительство своим гражданам как на своей территории, так и за ее пределами. Гражданин не может быть выслан за пределы Узбекистана или выдан другому государству. Наше государство в соответствии с нормами международного права заботится о сохранении и развитии связей с соотечественниками, проживающими за рубежом (статья 23).
Принципиальный характер имеет статья 55 Конституции в новой редакции. В соответствии с ней каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Также каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, право обжалования в суд незаконных решений, действий и бездействия государственных органов и иных организаций, их должностных лиц.
Личности для восстановления своих нарушенных прав и свобод гарантируется право на рассмотрение ее дела компетентным, независимым и беспристрастным судом в установленные законом сроки.
Особенно прогрессивным следует назвать закрепление в данной статье нормы о том, что каждый вправе в соответствии с законодательством и международными договорами Республики Узбекистан обращаться в международные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.
Баходир Исмаилов.
Заведующий сектором законодательства в сфере международных отношений Института законодательства и правовой политики при Президенте Республики Узбекистан, доктор юридических наук, профессор.