Генеральное консульство
Республики Узбекистан
в городе Екатеринбурге

📅 5/7. 🕙
Пн - пт

9:00-13:00 14:00-18:00

Гос. символы

Uz
Ру

Обратитесь в консульство
телефон

📧 genconsuluz@gmail.com
+7 (343) 272-31-66
+7 (932) 616-27-07
+7 (343) 272-31-33

Новости Узбекистана

В Узбекистане продовольственная безопасность начинается с поддержки сельхозпроизводителей

С 1 января 2026 года для фермеров и дехкан отменяется налог на добавленную стоимость

В сельской местности республики живет почти половина населения. Миллионы тружеников обеспечивают продовольственную безопасность, формируют базу для экспорта агропродукции. Страна не может ограничиваться развитием исключительно городов, важно, чтобы жизнь на периферии также была комфортной.

Забота о сельчанах и стимулирование их деятельности заслуживают особого внимания государства и общества. Государственные меры поддержки становятся ключевыми в укреплении аграрного сектора.

Однако в сельском хозяйстве все еще сохраняются высокие налоговые нагрузки и ограниченный доступ к финансированию, что способствует росту теневой экономики. По разным оценкам, до половины сельхозпроизводителей работают в обход законов, что снижает доходность и замедляет развитие. Без реальных стимулов перехода к легальной экономике аграрный сектор и далее будет ограничен в возможностях инвестиций и модернизации.

В этой связи актуальным является введение с 1 января 2026 года нулевой ставки налога на добавленную стоимость (НДС) для фермеров и дехкан, реализующих собственную продукцию — овощи, фрукты, мясо, молоко, яйца и другие продовольственные товары. Исключены производители зерна и хлопка, так как данные отрасли регулируются через государственные кластеры.

Сохраняется практика возврата уплаченного НДС на расходы, связанные с производством семян, удобрений, топлива, логистики, электроэнергии и другими статьями. В результате ежегодно фермеры могут сэкономить до 700 миллиардов сумов.

Нулевая ставка НДС снизит налоговую нагрузку, увеличит чистый доход фермеров, позволит использовать дополнительные средства на модернизацию.

По прогнозам, прибыльность хозяйств увеличится с 5—7 процентов до примерно 15. Это также позволит более точно планировать объемы субсидий и льгот.

Еще один эффект — развитие переработки внутри страны. Когда продукцию удобнее перерабатывать локально, спрос на инвестиции в перерабатывающие предприятия и экспортные логистические цепочки растет, создаются рабочие места, улучшаются условия труда.

Переориентация сельского хозяйства на продовольственные культуры является одной из стратегий, реализуемых в последние годы. Площади под хлопчатник и зерновые сокращаются, вместо них разбиваются сады, виноградники, культивируются овощные культуры. Уже реализовано около 1,5 тысячи продовольственных проектов общей стоимостью миллиард долларов.

Нулевая ставка НДС, стимулируя переработку и экспорт, укрепит потенциал агропродовольственного сектора, сделает продукцию конкурентоспособной и привлекательной на международном рынке.

Для фермеров и дехкан это возможность сохранить значительную часть доходов. Сэкономленные средства можно направить на развитие хозяйства, улучшение условий труда и жизни, модернизацию производства. Село получает рабочие места, приток технологий, повышение качества продукции и климат для устойчивого развития. Для государства же это сокращение теневой экономики, прозрачные отчеты, точное планирование поддержки, налоговых льгот и программ развития. Для общества — более качественные и доступные продовольственные товары, устойчивость сельской экономики и укрепление отечественных агропромышленных цепочек.

Надира РАШИДОВА,

депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса.

Узбекистан – край, воспевающий мир, спокойствие и стабильность

В настоящее время в Узбекистане наглядно проявляется вступление страны в совершенно новый этап развития, что подтверждается широкомасштабными реформами, проводимыми во всех сферах. Глубокие преобразования во внутренней и внешней политике, социально-экономической жизни, культурной и духовно-просветительской областях находят своё отражение в образе жизни нашего народа.

По инициативе Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева и на основе единства народа была принята Стратегия «Узбекистан – 2030», которая стала прочной правовой и практической основой обновления страны. Реализация данной программы создаёт условия для повышения благосостояния населения, обеспечения устойчивого развития государства и общества.

В последние годы в нашей стране уделяется особое внимание укреплению атмосферы взаимного уважения, солидарности и сотрудничества между различными религиозными конфессиями, поддержанию межкультурного диалога, обеспечению мира и согласия, что получило широкую поддержку международного сообщества.

Примечательно, что 19 сентября 2017 года в Нью-Йорке на 72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев выдвинул инициативу, которая нашла своё практическое воплощение в принятии на очередной сессии Генассамблеи ООН в 2018 году специальной резолюции «Просвещение и религиозная толерантность». Проект документа, подготовленный Узбекистаном, был единогласно одобрен всеми государствами – членами ООН.

Данная резолюция приобрела особую значимость, так как выдвинула на первый план вопросы просвещения и воспитания в качестве эффективного средства противодействия глобальным угрозам – экстремизму и терроризму, особенно в условиях роста нетерпимости и непримиримого отношения к представителям различных религий и убеждений.

Как логическое продолжение этой работы, в 2022 году был проведён международный форум «Диалог деклараций» с целью реализации принципов и положений резолюции «Просвещение и религиозная толерантность», а также достижения целей Национальной стратегии Республики Узбекистан по правам человека, утверждённой в 2020 году.

Главным итогом встречи стало принятие «Бухарской декларации», дополнившей ранее принятые декларации в Марокко, Мекке, Джакарте, Потомаке и Пунта-дель-Эсте. Этот документ стал важным вкладом Узбекистана в укрепление идей религиозной толерантности и межнационального согласия на международной арене.

Важно отметить, что данный диалог приобрёл регулярный характер: с 10 по 13 сентября текущего года в Ташкенте и Самарканде планируется проведение второго международного форума «Диалог деклараций».

Этот форум является неотъемлемой частью усилий мирового сообщества по обеспечению свободы вероисповедания и укреплению межрелигиозного диалога, а также выражением готовности Узбекистана активно продвигать на международной арене свою приверженность международным обязательствам в области прав и свобод человека.

Следует подчеркнуть, что в условиях, когда в различных регионах мира нарушаются естественные права человека – на жизнь, образование, труд, самореализацию и свободу вероисповедания, в Узбекистане представители более 130 национальностей и 16 конфессий мирно живут на основе принципа толерантности. Возможность свободного и безопасного исполнения религиозных обрядов представителями различных народов и конфессий является важнейшим фактором стабильности общества.

Сегодня в Узбекистане зарегистрировано 2373 религиозные организации, из которых 2174 являются исламскими и 199 – неисламскими. За последние восемь лет в республике зарегистрировано 130 религиозных организаций, в том числе 3 высших и 1 среднее специальное исламское учебное заведение, 105 мечетей и 25 неисламских организаций различных конфессий.

Правовой основой этих преобразований является Концепция государственной политики в религиозной сфере и обеспечения свободы совести граждан, утверждённая Законом Республики Узбекистан № 1037 от 25 февраля 2025 года.

Концепция закрепляет право на свободу совести, конституционный принцип светского характера государства, определяет цели, задачи, принципы и приоритетные направления государственной политики в религиозной сфере. Она разработана с учётом богатого национально-исторического опыта государственности и общечеловеческих ценностей, и направлена на обеспечение стабильной среды для поступательного развития многоконфессионального и многонационального общества Узбекистана на основе демократии, светскости, свободы, равенства, социальной справедливости и солидарности.

За короткий срок были созданы такие научные и образовательные учреждения, как Центр исламской цивилизации в Узбекистане, международные исследовательские центры имени Имама Бухари, Имама Мотуриди, Имама Термизи, Бахауддина Накшбанди, Международная исламоведческая академия Узбекистана, Школа хадисоведения в Самарканде и Высшее медресе Мир Араб в Бухаре.

Эти учреждения вносят значительный вклад в формирование здоровой духовной среды в обществе, воспитание молодёжи как современно мыслящих личностей, достойных наследников великих предков, что соответствует благородной общечеловеческой идее «Просвещение против невежества».

Если в 2017 году в стране действовали лишь 3 высших (1 исламское и 2 неисламских) и 9 средних специальных религиозных учебных заведений, то сегодня их общее число достигло 16, из которых 6 – высшие.

Для дальнейшего развития данной сферы и вывода её на новый уровень был подписан Указ Президента «О мерах по дальнейшему укреплению гарантий права граждан на свободу совести и выводу реформ в духовно-просветительской сфере на новый этап». Данный документ был с одобрением воспринят не только представителями религиозно-просветительской сферы, но и широкой общественностью.

Следует отметить, что в последние годы на высоком уровне были проведены юбилеи и мероприятия не только исламских, но и неисламских конфессий: 145-летие (2017 г.) и 150-летие (2021 г.) Епархии Русской Православной Церкви в Ташкенте и Узбекистане, 120-летие Армянской апостольской церкви (2023 г.), 25-летие (2018 г.) и 30-летие (2023 г.) Библейского общества Узбекистана, 200-летие со дня рождения Бахауллы (2017 г.), 200-летие со дня рождения Баба (2019 г.) и 100-летие со дня кончины Абдул-Баха (2022 г.). Эти мероприятия являются ярким примером мира и толерантности в нашей стране.

Наряду с этим большое внимание уделяется организации паломничеств представителей различных религий за рубеж. В частности, около 500 тысяч граждан совершили хадж и умру, более 10 тысяч человек посетили святые места в Израиле, России, Грузии, Турции и других странах.

В заключение следует отметить, что Узбекистан на протяжении тысячелетий являлся неотъемлемой частью Великого Шёлкового пути и внёс достойный вклад в развитие мировой цивилизации. Здесь всегда процветали торгово-экономические, научные и культурные центры, а присущие нашему народу толерантность, гостеприимство и уважение к представителям различных культур были основными факторами прогресса.

Сегодня в Узбекистане традиции и обычаи различных народов развиваются в гармонии. Последовательная политика в религиозно-просветительской сфере, проводимая под руководством Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева, служит прочной основой обеспечения мира, стабильности и согласия не только в нашей стране, но и во всём мире.

Широкое участие представителей разных стран в предстоящем втором международном форуме «Диалог деклараций» является свидетельством высокой международной оценки государственной политики Узбекистана в области обеспечения свободы вероисповедания и межконфессионального согласия.

Давронбек Максудов,

первый заместитель председателя

Комитета по делам религий Узбекистана

Форум «Диалог деклараций»: путь к межконфессиональному миру и обеспечению свободы вероисповедания

С 10 по 13 сентября 2025 года в Ташкенте и Самарканде состоится Второй международный форум «Диалог деклараций», организуемый Институтом стратегических и межрегиональных исследований (ИСМИ) при Президенте Республики Узбекистан совместно с американской НПО «Love Your Neighbor Community» (LYNC) при поддержке Комитета по делам религий, Центра исламской цивилизации в Узбекистане, Министерства иностранных дел Республики Узбекистан и хокимията Самаркандской области.

О значении предстоящего Форума корреспондент ____ побеседовал с заместителем директора ИСМИ Шафоат Нуруллаевой.

– Шафоат Файзуллаевна, расскажите, пожалуйста, о предыстории проведения Форума.

– Для продвижения идей просвещения и культуры толерантности, обеспечения религиозных свобод с 2016 года мировое сообщество провело ряд форумов, в том числе в Марракеше, Мекке, Джакарте, Потомаке, Пунта-дель-Эсте. По итогам этих мероприятий были приняты концептуальные документы – одноимённые декларации.

Наша страна также откликнулась на этот призыв и внесла свой вклад, организовав в мае 2022 года первый Форум высокого уровня «Диалог деклараций». Мероприятия в его рамках прошли в городах Ташкент, Самарканд и Бухара в течение пяти дней, объединив ведущих религиоведов, богословов и правоведов из целого ряда стран, включая США, Великобританию, Австрию, Пакистан, Индонезию, а также национальных специалистов профильных госорганов, правоохранительных структур и представителей духовенства.

Состав первого Форума также включал ряд высокопоставленных представителей Всемирной мусульманской лиги, Комиссии США по международной свободе и вероисповедания, правительств Великобритании и Индонезии, а также других видных представителей религиозных и правовых кругов.

Хочу напомнить, что по итогам предыдущего первого Форума была принята Бухарская декларация, позже признанная официальным документом 76-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Кроме того, Палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан также приняли совместное заявление в поддержку принципов и призывов Бухарской декларации. Это в свою очередь указывает на важность роли парламента в осуществлении мониторинга по обеспечению прав человека и защите интересов граждан, отраженных в международных документах и национальном законодательстве.

При этом хочу особо подчеркнуть, что принятие Бухарской декларации подтверждает важность и международную востребованность модели Узбекистана по формированию толерантного общества, в котором представлены люди самых разных национальностей, исповедующих разные религии и убеждения.

Предстоящий Второй Международный Форум «Диалог деклараций» также подтверждает, что Узбекистан не просто разделяет принципы, идеи и ценности, закреплённые в выше перечисленных международных Декларациях, но и последовательно реализует их на практике.

– Какова, на ваш взгляд, значимость предстоящего Второго Форума для международного сообщества?

– Во-первых, его регулярность и широкий международный состав участников свидетельствуют о высоком признании нашей государственной политики в сфере обеспечения свободы вероисповедания и межконфессионального согласия.

Во-вторых, нынешний Второй Форум – это подтверждение твердой приверженности Узбекистана принципам открытости, развития атмосферы религиозной толерантности и великодушия в целях поднятия межрелигиозного диалога на высокий ценностный уровень.

В-третьих, Форум служит уникальной площадкой для обмена передовым опытом в обеспечении мирного сосуществования народов и приверженцев разных конфессий.

– Какие ожидания от второго Форума?

– Мы ожидаем участие около 50 ведущих религиоведов, богословов, экспертов и ряда высокопоставленных лиц из 15 стран мира, включая США, Великобританию, Китай, Саудовскую Аравию, Объединённые Арабские Эмираты (ОАЭ), Индонезию и государства Центральной Азии.

Среди высоких гостей заявлено участие заместителя Генерального секретаря Организации исламского сотрудничества по политическим вопросам Юсуфа Мухаммада Алдобея, заместителя генерального секретаря Всемирной мусульманской лиги
Абдул Рахмана Ал-Заида, главы Международного альянса за свободу религии и вероисповедания Роберта Рехака и других.

Кроме того, на Форуме прозвучат видеообращения Генерального секретаря Всемирной мусульманской лиги Мохаммеда Аль-Иссы
и председателя Совета по фетвам ОАЭ Шейха Абдаллаха бин Байя.

В рамках четырех дней Форума планируется проведение пленарных заседаний с обсуждением актуальных вопросов, стоящих перед странами в сфере обеспечения свободы вероисповедания, а также роли и вклада институтов гражданского общества в укреплении межконфессионального согласия.

На полях Форума также состоятся три сертификационных семинара с участием религиозных деятелей и госслужащих Узбекистана, а также один сайд-ивент для женщин, занимающихся вопросами религии. Планируется проведение презентаций лучших международных практик в области межрелигиозного диалога и укрепления толерантности в обществе.

Кроме того, для зарубежных участников Форума будет организована ознакомительная поездка в Самарканд – город, имеющий особое сакральное и культурное значение для представителей разных конфессий.

– Какие задачи предстоит решить участникам Форума?

– В рамках Форума планируется решить ряд важных задач.

Во-первых, одной из главных задач является информирование международного сообщества о масштабных реформах, проведённых в Узбекистане в сфере укрепления межконфессиональной толерантности и межнационального согласия.

Как известно, за последние годы в нашей стране осуществлены серьёзные преобразования в религиозной жизни страны. В данном контексте я должна подчеркнуть два важных момента, ставших основой для дальнейшего обеспечения свободы вероисповедания.

Первое – принятие в 2021 году новой редакции Закона Республики Узбекистан «О свободе совести и религиозных организациях». При его разработке были тщательно изучены потребности нашего общества, а также международные нормы и стандарты, что позволило совершенствовать законодательство с учетом современных требований в области прав человека и свободы вероисповедания.

В Законе также нашли свое отражение рекомендации таких авторитетных международных организаций, как Венецианская комиссия Совета Европы, Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Второе – принятие обновленной Конституции Республики Узбекистан, прямо закрепляющей принцип свободы совести, а также запрещающей навязывание каких-либо религиозных взглядов в условиях правового и светского государства.

На основе данного принципа в феврале 2025 года была разработана и на законодательном уровне принята Концепция обеспечения свободы совести граждан и государственной политики в религиозной сфере. Она определяет цели, задачи, принципы и приоритетные направления государственной политики в религиозной сфере, а также предусматривает реализацию конституционных положений по обеспечению права граждан на свободу совести при светском характере государственно-общественных отношений.

Во-вторых, не менее важной задачей Форума является распространение опыта Узбекистана в сфере обеспечения межконфессионального и межнационального согласия, а также укрепления толерантности в обществе.

Мы считаем важной задачей информировать международное сообщество о проводимой работе по обеспечению в многонациональном и многоконфессиональном Узбекистане стабильной политико-правовой среды, укреплению взаимного согласия в обществе и созданию возможностей для реализации интересов всех граждан. Усилия, предпринимаемые Узбекистаном в данном направлении, основаны на богатом культурно-историческом опыте страны, а также в полной мере учитывают демократические принципы светскости, свободы, равенства, социальной справедливости и солидарности.

В этом контексте хотелось бы особо подчеркнуть, что позитивный исторический опыт Узбекистана, располагающего многовековой традицией мирного сосуществования представителей различных этносов и религий, неизменно вызывает интерес у зарубежных исследователей, религиоведов и политических деятелей.

Примечательным является и то, что узбекская модель религиозной толерантности в обществе всё чаще рассматривается международными экспертами как показательный и практически полезный опыт, достойный изучения и применения.

В-третьих, в рамках мероприятия ожидается также активное обсуждение международного опыта в сфере обеспечения религиозных свобод и межконфессионального диалога в условиях многонациональных обществ.

Такие дискуссии способствуют укреплению взаимопонимания между странами и народами, позволяют выявить эффективные практики и адаптировать их к национальным реалиям, а также формируют платформу для дальнейшего сотрудничества в гуманитарной сфере.

– Шафоат Файзуллаевна, вы упомянули, что по итогам первого Форума была принята «Бухарская деклараций». Какой итоговый документ ожидается принять во втором мероприятии?

– Мы намерены принять Обращение участников к мировому сообществу с призывами:

- защищать права религиозных меньшинств;

- исключать дискриминацию по религиозному признаку;

- продвигать религиозное просвещение как средство противодействия насильственному экстремизму;

- утверждать свободу вероисповедания как универсальное право человека;

- поощрять равноправие всех людей вне зависимости от их религиозных и культурных различий.

В целом, мы ожидаем, что итоги Второго Международного Форума «Диалог деклараций» внесут важный вклад в укрепление религиозной толерантности, великодушия, взаимного уважения и мирного сосуществования народов в многообразном мире.

Новый Узбекистан укрепляет законодательные основы защиты прав человека

Поощрение, защита и соблюдение прав и свобод человека в Новом Узбекистане - среди приоритетов государственной политики. За прошедшие годы в стране построен прочный фундамент национальной государственности, обеспечения принципов верховенства закона и уважения прав человека.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ НОВОГО УЗБЕКИСТАНА

Сегодня, как никогда, актуальное значение приобретает обмен передовым международным опытом в реализации Целей устойчивого развития ООН, продвижении цифровой трансформации, применении инновационных решений в оказании государственных услуг, кардинальном повышении эффективности институтов государственного управления.

В марте 2025 года Генеральный секретарь запустил Инициативу «ООН-80», направленную на преобразование работы ООН - выявление возможностей для повышения эффективности, пересмотр порядка выполнения мандатов, изучение потенциальных структурных изменений и перестройки программ в рамках системы Организации Объединенных Наций.

Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш обратился с призывом к государствам: «Мы не можем ждать идеальных условий. Мы должны сейчас предпринять первые решительные шаги к обновлению и реформированию международного сотрудничества, чтобы сделать его более разветвленным, справедливым и инклюзивным».

Новый Узбекистан поддерживает инициативы Генерального секретаря по обеспечению международного мира и стабильности, реформированию ООН и ее основных институтов для их адаптации к современным реалиям. В последние годы сотрудничество с ООН находится на беспрецедентном уровне, успешно реализуются 160 совместных программ и проектов. Только в этом году Узбекистан посетили руководители ключевых структур и институтов организации, включая ООН-Хабитат и ЮНИСЕФ, в Ташкенте открылось представительство структуры «ООН-Женщины».

Активно участвуем в деятельности всех структур ООН. С 2021 по 2023 год вошли в состав Совета по правам человека, в 2024-м стали членами ЭКОСОС, Административного совета МОТ и Комитета по правам человека. В этом году Узбекистан впервые избран в совет Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) на 2028-2029 годы. Членство в совете ФАО открывает широкие возможности для Узбекистана в формировании глобальной аграрной и продовольственной политики, разработке нормативно-правовых документов и стандартов, представлении национальных и региональных инициатив, а также в продвижении проектов и привлечении дополнительных финансовых ресурсов.

Наша страна вошла в пятерку наиболее прогрессивных стран по Глобальному индексу устойчивого развития. Ожидается подписание новой пятилетней программы сотрудничества с ООН в контексте достижения ЦУР. Совместно проведен Форум по вопросам государственной службы. Идет активная подготовка к 43-й сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО в городе Самарканде.

За последние несколько лет по инициативе Узбекистана принято более 15 резолюций Генеральной Ассамблеи ООН. Только в 2025 году наша страна выступила инициатором и соавтором трех резолюций, принятых в ходе 79-й сессии Генассамблеи:

Международный день памяти жертв землетрясений (29 апреля 2025 года);

Международный день распространения информации об особых потребностях развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, и стоящих перед ними особых проблемах в области развития (25 июля 2025 года);

Роль искусственного интеллекта в создании новых возможностей для устойчивого развития в Центральной Азии (25 июля 2025 года).

Следует подчеркнуть, что в этом году Международный день распространения информации об особых потребностях развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, и стоящих перед ними особых проблемах в области развития впервые был отмечен в ходе третьей Конференции Организации Объединенных Наций по развивающимся странам, не имеющим выхода к морю, которая состоялась 5-8 августа 2025 года в Национальной туристической зоне «Аваза» (Туркменистан).

Известно, что страны Центральной Азии, которые являются внутриконтинентальными, показывают, как скоординированные усилия могут превратить географическую уязвимость в основу для устойчивого развития. За счет создания новых транспортных коридоров, совместных экономических проектов и углубления сотрудничества в энергетике и водных ресурсах регион становится моделью успешной интеграции. Это помогает преодолеть тот факт, что ВВП стран без выхода к морю, как правило, на 40-60 процентов ниже, чем у прибрежных государств, а их доля в мировой торговле составляет менее одного процента.

По данным Всемирного банка, из-за больших транспортных издержек и нестабильности транзитной системы регион Центральной Азии ежегодно теряет до двух процентов ВВП. Затраты на логистику составляют до 60 процентов от общей стоимости товаров, что в несколько раз превышает среднемировой показатель. Именно поэтому как единственная в мире дважды внутриконтинентальная страна Узбекистан выступает за новые надежные транзитные коридоры и логистическую инфраструктуру, а также предлагает разработать под эгидой Организации Объединенных Наций Глобальное соглашение о транзитных гарантиях для стран, не имеющих выхода к морю.

ЗАЩИТА ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В НОВОМ УЗБЕКИСТАНЕ

В 2025 году мировое сообщество отмечает 60-летие с даты принятия первого обязательного юридического договора по правам человека - Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, а также 30-летие Пекинской декларации и Платформы действий в отношении женщин, положившей начало гендерному измерению общественной и политической жизни нашей современности. В стране реализуются комплексные планы мероприятий по празднованию данных юбилейных дат с широким участием институтов гражданского общества, образовательных учреждений.

В этом году празднуются также юбилейные даты многих региональных инструментов в сфере защиты прав человека, а именно: 75-летие принятия Европейской конвенции о правах человека, 50-летие Хельсинкского акта СБСЕ, 30-летие Конвенции СНГ о правах и основных свободах человека, а также 25-летие Хартии ЕС об основных правах. Эти документы также являются столпами для современной международной системы защиты прав человека.

Новый Узбекистан активно участвует в региональных структурах по защите прав человека. В этом году состоялся визит в Узбекистан председателя вновь образован[1]ной Комиссии по правам человека СНГ. Представитель Узбекистана избран в состав Независимой постоянной комиссии ОИС по правам человека на период 2025-2028 годов в ходе 51-й сессии Совета министров иностранных дел Организации исламского сотрудничества.

В июне в Брюсселе (Бельгия) проведено 21-е заседание Подкомитета по юстиции, внутренним делам, правам человека и смежным вопросам «Узбекистан - Европейский союз», на котором состоялся обмен мнениями по обеспечению прав и свобод человека, реформированию судебно-правовой системы, развитию институтов гражданского общества, борьбе с коррупцией, по гендерному равенству.

Права человека - это показатель прогресса современной цивилизации. К сожалению, происходящие в мире социально-экономические кризисы, геополитические изменения и вооруженные конфликты накладывают свой отпечаток на права человека. Как известно, Венская декларация и Программа действий в области прав человека рекомендовали каждому государству принять национальные планы действий в области прав человека. Сегодня в 80 странах мира принято более 150 национальных планов (стратегий) в данном направлении. Они утверждены на разном уровне: Президентами, парламентами, правительствами. Период действий также разный: на краткосрочную, среднесрочную или долгосрочную перспективу.

Примечателен опыт Центральной Азии. В конституциях стран ЦА четко закреплен принцип «Государство уважает и обеспечивает права человека». В Казахстане реализуется План действий в области прав человека и верховенства закона, утвержденный Президентом страны в 2023 году. В Кыргызстане правительством принят План действий по правам человека на 2022-2024 годы. В 2023-м в Таджикистане правительством принята Национальная стратегия в области защиты прав человека на период до 2038 года. Президентом Туркменистана утвержден Национальный план действий в области прав человека на 2021-2025 годы.

Национальная стратегия Республики Узбекистан по правам человека, принятая в нашей стране в 2020 году, является первым документом такого рода. В рамках обеспечения выполнения задач, определенных Национальной стратегией, усовершенствована система надежной защиты прав, свобод и интересов детей, молодежи, женщин, лиц с инвалидностью и других уязвимых категорий населения, сформированы законодательные основы национального превентивного механизма по предупреждению пыток, искоренен принудительный и детский труд. Это был важнейший шаг, направленный на систематизацию реформ и реализацию международных обязательств, включая Цели устойчивого развития, особенно Цель № 16 «Мир, правосудие и эффективные институты».

В рамках реализации Национальной стратегии за последние четыре года принято два кодекса, 33 закона, 15 указов и 11 постановлений Кабинета Министров, напрямую касающихся защиты прав человека. Только в 2025 году принят ряд законов, связанных с усилением наказания за преступление торговли людьми, с совершенствованием системы поддержки семьи и женщин, предупреждением пыток в отношении задержанных; утверждена Концепция обеспечения свободы совести граждан и государственной политики в религиозной сфере в Республике Узбекистан. Количество ратифицированных Узбекистаном конвенций Международной организации труда достигло 25. В 2021 году ратифицирована Конвенция ООН о правах инвалидов.

В соответствии с рекомендациями ООН в сфере искоренения безгражданства был достигнут исторический прогресс. С 1991 по 2016 год гражданство Узбекистана получили лишь 482 человека, тогда как с 2017 по 2024-й - более 80 тысяч. Это демонстрирует стремление к инклюзивности и уважению к человеку, возвышению его чести и достоинства.

Продолжается активное сотрудничество с Советом по правам человека и его специальными процедурами. Узбекистан разработал и реализует семь национальных планов действий, основанных на рекомендациях разных структур ООН. Это планы по реализации резолюции Совета Безопасности ООН № 1325 о женщинах, мире и безопасности; по борьбе с дискриминацией в отношении женщин; по экономическим, социальным и культурным правам; по правам инвалидов; по реализации рекомендаций Верховного комиссара по правам человека; по борьбе с терроризмом; по правам ребенка. Подготовлен проект «дорожной карты» по реализации рекомендаций Специального докладчика ООН по праву на достаточное жилище Балакришнана Раджагопала по итогам его визита в Узбекистан.

В рамках реализации Всемирной программы образования в области прав человека и Национальной программы образования в области прав человека в Республике Узбекистан осуществляются комплексные меры по формированию культуры прав человека, внедрению учебных курсов по правам человека на всех этапах образовательного процесса. В частности, за последние годы Национальный центр Республики Узбекистан по правам человека провел обучающие семинары по правам человека по всей стране, включая все регионы, Ташкент и Республику Каракалпакстан. В них приняли участие около трех тысяч сотрудников правоохранительных органов, следователи, прокуроры, судьи и сотрудники пенитенциарных учреждений.

В целях организации научных исследований и повышения учебного потенциала по вопросам прав человека Национальный центр заключил меморандумы о сотрудничестве с Академией МЧС, Правоохранительной академией, Академией МВД, Институтом повышения квалификации МВД, Нотариальной палатой Узбекистана.

ПЕРСПЕКТИВЫ В СФЕРЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

В рамках Государственной программы по реализации Стратегии «Узбекистан - 2030» в «Год охраны окружающей среды и «зеленой экономики» разработан проект новой Национальной стратегии по правам человека до 2030 года. При его разработке учтены передовой международный опыт, международные обязательства Республики Узбекистан в сфере прав человека, а также национальная практика, сформировавшаяся за прошедший период. Кроме того, в документе нашли отражение рекомендации органов ООН по правам человека, представленные в рамках рассмотрения национальных докладов Узбекистана.

Процесс подготовки проекта стратегии был открытым и инклюзивным. Хотя в Государственной программе ответственными исполнителями по разработке проекта стратегии определены Национальный центр Республики Узбекистан по правам человека, Генеральная прокуратура, министерства юстиции и внутренних дел, в рабочую группу по подготовке проекта дополнительно были привлечены также представители Верховного суда, Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека, Детского омбудсмана, Бизнес-омбудсмана, Национального агентства социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан.

На первом этапе получено свыше 150 предложений от более чем 50 государственных и негосударственных организаций. На втором проект был доработан с учетом экспертных замечаний 30 государственных и общественных институтов. На третьем этапе состоялось обсуждение на заседаниях Координационного совета по развитию юридических наук в Республике Узбекистан и Научно-координационного совета при Национальном центре Республики Узбекистан по правам человека, научных форумах. Для проведения общественного обсуждения проект также был размещен на Портале обсуждения проектов нормативно-правовых актов в период с 18 апреля по 3 мая текущего года. За это время документ был просмотрен более трех тысяч раз. Также относительно содержания документа поступило 180 предложений, в том числе 11 комментариев.

Кроме того, состоялись национальные консультации по проекту стратегии, в которых приняли участие представители министерств и ведомств, национальных институтов по правам человека, институтов гражданского общества, научно-образовательных учреждений. Проект Национальной стратегии обсуждался и в ходе международных консультаций с участием представителей дипломатического корпуса и международных организаций, поступили также рекомендации от УВКПЧ, ОБСЕ, страновой команды ООН в Узбекистане.

О проекте Национальной стратегии проинформировано в рамках следующих международных мероприятий:

«круглого стола» «Перспективы модельного законотворчества Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств. Диалог и решения», организованного в рамках XIII Петербургского международного юридического форума;

международной конференции «Искусственный интеллект и права человека: возможности, риски и видение лучшего будущего», состоявшейся в Дохе (Катар);

международной научно-практической конференции «Конституционные изменения. Закон и порядок», проведенной в Астане (Казахстан);

международного симпозиума «Укрепление верховенства закона: роль омбудсманов и национальных институтов по правам человека», организованного в Баку (Азербайджан);

Форума по развитию прав человека «Китай - Центральная Азия - 2025» на тему «Углубление межцивилизационного обмена и взаимообогащения во имя совместного развития прав человека», проведенного в Сиане (Китай);

144-й сессии Комитета ООН по правам человека в Женеве (Швейцария).

В целом проект Национальной стратегии по правам человека до 2030 года охватывает шесть приоритетных направлений. Во-первых, это защита личных и политических прав. Во-вторых, обеспечение экономических, социальных, культурных и экологических прав. В-третьих, стратегия направлена на поддержку социально уязвимых групп населения (наиболее активное направление). В-четвертых, предусмотрено развитие национальных институтов в сфере прав человека и гражданского общества. В-пятых, большое внимание уделяется просвещению и образованию в области прав человека. В-шестых, особое значение придается международному сотрудничеству в сфере прав человека.

Реализация задач, предлагаемых новой Национальной стратегией по правам человека, предусматривает совершенствование механизмов применения норм Конституции Республики Узбекистан, повышение эффективности реализации рекомендаций международных организаций, а также дальнейшее укрепление правовых основ защиты личных, политических, экономических, социальных, культурных и экологических прав человека.

Акмал Саидов,

директор Национального центра Республики Узбекистан

по правам человека академик.

Узбекистан-Иордания: к новым горизонтам сотрудничества

25-26 августа по приглашению Президента Шавката Мирзиёева Узбекистан с государственным визитом посетит Король Иордании Абдалла II ибн аль-Хусейн.

Дипломатические отношения между Республикой Узбекистан и Иорданским Хашимитским Королевством были установлены в феврале 1993 года. За прошедшие десятилетия они прошли путь от формальных контактов до комплексного взаимодействия, охватывающего политику, экономику и культурно-гуманитарную сферу.

В июне 1994 года начало свою деятельность в Ташкенте Посольство Иордании. В настоящее время в Аммане по совместительству аккредитован посол Узбекистана с резиденцией в Эр-Рияде.

Кроме того, с августа 2007 года действует институт Почётного консула Узбекистана в Иордании, которым является гражданин королевства Луай Абу Газзала.

С момента установления дипломатических отношений между Узбекистаном и Иорданией политический диалог на высшем уровне велся преимущественно в формате встреч на международных площадках, телефонных переговоров, посланий и отдельных обменов визитами высокого уровня.

В последние годы двусторонние связи обрели новую динамику. Стороны демонстрируют стремление расширить и углубить сотрудничество, опираясь на значительный потенциал для взаимной выгоды.

В 2025 году состоялся визит представительной делегации Узбекистана во главе с министром иностранных дел Бахтиёром Саидовым в Амман, в ходе которого были переданы приветственные слова и личное послание Президента Шавката Мирзиёева Королю Абдалле II ибн аль-Хусейну. Делегацию принял Король Иордании Абдалла II ибн аль-Хусейн, состоялись переговоры с заместителем Премьер-министра, министром иностранных дел Айманом ас-Сафади, а также встречи с представителями министерств инвестиций, высшего образования, вакуфов, исламских дел и святых мест, представителями крупных компаний.

Одним из значимых итогов стало подписание соглашения об отмене визового режима для обладателей дипломатических паспортов, а также Совместной программы сотрудничества между министерствами иностранных дел на 2025-2027 годы. Эти шаги свидетельствуют о взаимном стремлении придать отношениям системный характер и вывести их на новый уровень.

Узбекистан в целом демонстрирует курс на открытость и многовекторность во внешней политике. В последние годы Ташкент активно развивает взаимодействие с ближневосточными странами, что выражается, в частности, в росте в 2020-2023 годах торговли с государствами Совета сотрудничества арабских государств Залива почти в пять раз. Участие Узбекистана в многосторонних форматах, таких как Организация исламского сотрудничества, Организация экономического сотрудничества и другие международные объединения, создаёт дополнительную платформу для углубления узбекско-иорданского взаимодействия.

Экономическое сотрудничество между Узбекистаном и Иорданией пока остаётся на сравнительно скромном уровне, однако стороны уже наметили стратегию по его активизации. В 2024 году взаимный товарооборот составил около 4,6 миллиона долларов США. Иордания поставляет в Узбекистан фармацевтическую продукцию, химические товары, оборудование и технику, тогда как Узбекистан экспортирует медь, сухофрукты, орехи и текстиль.

Переговоры министров инвестиций, промышленности и торговли двух стран в 2025 году подтвердили готовность к расширению партнёрства. Среди ключевых направлений – подписание преференциального торгового соглашения, которое упростит доступ товаров на рынки обеих стран, развитие сотрудничества в горнодобывающей отрасли, включая добычу и переработку фосфатов, меди и других полезных ископаемых, укрепление связей в сельском хозяйстве и пищевой промышленности, реализация совместных проектов в фармацевтике, текстиле, лёгкой промышленности и цифровой экономике.

Отдельное значение имеет намерение создать Узбекско-иорданский Деловой совет, что позволит наладить прямые контакты между предпринимателями, организовать отраслевые выставки, бизнес-форумы и торговые миссии. Иордания также предлагает использовать своё выгодное географическое положение как хаб для выхода узбекских товаров на рынки Ближнего Востока и Северной Африки.

Связи Узбекистана и Иордании имеют глубокую духовную основу. Оба государства объединяет исламская культура, общее историческое наследие и многовековые традиции религиозного и культурного обмена. Это создаёт особую атмосферу доверия и взаимопонимания, что особенно важно для гуманитарного измерения двусторонних отношений.

Перспективными направлениями культурно-гуманитарного сотрудничества являются расширение академических обменов, совместных образовательных программ и стипендий для студентов, проведение культурных фестивалей, выставок и конференций, посвящённых общему историко-культурному наследию, сотрудничество в сфере исламских исследований, богословия, истории и археологии, обмен опытом в области здравоохранения, включая совместные медицинские программы, подготовку кадров и телемедицину.

Близость духовных ценностей создаёт прочную основу для долгосрочного партнёрства, где культурный обмен становится неотъемлемой частью общего развития.

Представители Иордании в последние годы активно участвуют в культурных мероприятиях, проводимых в Узбекистане, в том числе в «Международном фестивале искусства макома» (сентябрь, 2018, Шахрисабз) и «Международном фестивале мастерства» (сентябрь 2019, Коканд).

Безусловно, Узбекистан и Иордания способны построить взаимовыгодное партнёрство, основанное на доверии, общих культурных ценностях и взаимодополняемом экономическом потенциале. Реализация намеченных инициатив позволит не только углубить сотрудничество, но и превратить его в значимый фактор стабильности и развития на пространстве Ближнего Востока и Центральной Азии.

В данном контексте предстоящий визит главы Иордании в Узбекистан откроет новые горизонты для активизации двустороннего сотрудничества. Политическая воля сторон, подкреплённая конкретными договорённостями, создаст условия для роста торговли, реализации инвестиционных проектов и укрепления гуманитарных связей.

ИА «Дунё»

За прошедшие 8 лет Новый Узбекистан освоил свыше 113 миллиардов долларов иностранных инвестиций

В преддверии 34-й годовщины независимости нашей страны Исполнительный совет Международного валютного фонда завершил консультации 2025 года в соответствии со статьей IV Соглашения МВФ. Основной вывод о сути проводимых реформ - положительные перспективы экономического развития Узбекистана на фоне продолжающегося прогресса в переходе к рыночной экономике. Согласно опубликованному документу, экономические показатели остаются высокими, включая устойчивые темпы роста, сокращение дефицита консолидированного бюджета, дефицита счета текущих операций и достаточный уровень международных резервов.

Успешное и эффективное проведение структурных преобразований, по мнению специалистов фонда, позволяет сделать вывод о благоприятных перспективах. На фоне высокой степени неопределенности глобальной торговой политики в соответствии с базовым сценарием МВФ прогнозируется, что рост реального ВВП останется стабильно высоким в предстоящие годы. Подобные тенденции - результат экономической открытости, индустриализации, активной инвестиционной политики и поддержки формирования экспортного потенциала перспективных отраслей.

Комплекс проводимых реформ и эффективно реализуемых решений согласуется с наличными внутренними ресурсами и резервами долгосрочного устойчивого развития страны и регионов. Курс на проведение необратимых рыночных преобразований дает возможность умело сочетать инструменты адресной государственной поддержки и возможностей предпринимательской инициативы на пути построения Нового Узбекистана.

В последние годы в результате открытости и растущего доверия к нашей стране наблюдается поступательный рост капиталовложений. За 2017- 2024 годы общий объем освоенных иностранных инвестиций превысил 113 млрд долларов. Более 80 процентов из них приходится на прямые иностранные инвестиции и кредиты. Активность в сфере привлечения финансов наблюдается в ведущих отраслях промышленности и топливно-энергетического комплекса, что оказывает соответствующее воздействие на ускорение процессов индустриализации практически во всех регионах.

Наращивание инвестиционного сотрудничества с Китаем, Россией, Германией, Турцией, Саудовской Аравией, Нидерландами, США, Великобританией и другими странами становится источником привлечения передовых технологических решений и экспертизы, методов управления, локализации производства и укрепления экспортного потенциала перспективных отраслей и регионов Узбекистана. Привлекаемые ресурсы преимущественно вкладываются в технологическое перевооружение и модернизацию существующих и создание новых ранее не существовавших производственных мощностей.

На протяжении последних восьми лет в рамках инвестиционных программ запущено более 96 тысяч проектов на сумму около 100 млрд долларов, что позволило создать 1,8 млн рабочих мест. В 2024-м по сравнению с 2017 годом стоимость введенных в строй инвестиционных проектов увеличилась почти в восемь раз, а количество рабочих мест выросло в 2,6 раза.

Подчеркнем фактор активной вовлеченности в этот процесс главы нашего государства. В результате визитов и мероприятий высшего уровня с начала текущего года достигнуто 366 инвестиционных договоренностей на 75 млрд долларов. В частности, в текущем году утверждены дорожные карты по 222 инвестиционным проектам на сумму около 45 млрд долларов.

В рамках IV Ташкентского международного инвестиционного форума (июнь этого года) достигнуты договоренности по инвестициям более чем на 30 млрд долларов (для реализации 144 совместных проектов). В апреле 2025-го на полях 5-й Международной промышленной выставки «ИННОПРОМ. Центральная Азия», прошедшей в Ташкенте, в рамках достигнутых 43 инвестиционных договоренностей намечено привлечь в индустриальный сектор страны дополнительно миллиард долларов.

В последние годы активно практикуется проведение мероприятий для информирования международного сообщества о возможностях реализации совместных проектов. Так, в текущем году в 13 зарубежных странах проведены форумы в рамках Дня инвесторов Узбекистана, в которых приняли участие представители 700 известных иностранных компаний. Вниманию потенциальных партнеров предоставлено более 200 инвестиционных проектов на шесть млрд долларов.

Среди важных элементов современной индустриальной политики Узбекистана - локализация производства высококачественной и конкурентоспособной продукции, уменьшение импорта готовых изделий и комплектующих. В соответствии с Программой локализации, в которую было включено около 10 тысяч проектов, за период 2020-2024 годов произведено продукции почти на 300 триллионов сумов. Это привело к импортозамещению в объеме около 25 млрд долларов. Программа локализации позволила создать новые производства ранее импортируемых товаров, способствовала изменению отраслевой структуры промышленности и уменьшению зависимости от внешних поставок путем расширения номенклатуры продукции и услуг.

РАСТЕТ ЧИСЛО ЭКСПОРТЕРОВ

Формирование экспортной ориентации стало одним из главных условий успеха в реализации намеченных планов по индустриализации Узбекистана. За 2017-2024 годы общий объем экспортных поставок превысил 132 млрд долларов. Примечательно, что среднегодовые темпы роста экспорта страны за указанный период составляли 12-23 процента. В результате системной и адресной поддержки экспортеров в 2024-м география экспорта отечественной продукции расширилась на 55 государств и за последние восемь лет достигла 186 стран. В прошлом году число предприятий-экспортеров выросло на 3143, а общее их количество составило 7343.

Только за счет увеличения в доле экспорта продукции более высокой добавленной стоимости в 2024-м поставки на внешние рынки выросли на миллиард долларов. Выход на новые перспективные рынки в свою очередь требует существенного повышения качества производимой продукции и их соответствия международным стандартам. В рамках программы GSP+ реализован комплекс организационно-технических мер по получению сертификатов маркировки нашей продукции по системе Global G.A.P., Organic, OEKO-Tex, BSCI, CE и переходу к стандартам ISO более чем на пяти тысячах предприятий. Это позволило лишь в прошлом году дополнительно обеспечить экспорт в страны Евросоюза 617 видов продукции на 1,4 млрд долларов.

Деятельность по переходу на более требовательные к качеству продукции стандарты и технологические процессы дает возможность достижения целей по производству и реализации продукции совершенно иного качества на новых рынках. Экспортные поставки товаров в развитые страны подтверждают правильность выбранной стратегии, демонстрируя свои неоспоримые результаты. Так, за счет расширения географии экспорта и правильного реагирования на конъюнктуру продажные цены плодоовощной продукции Узбекистана в прошлом году выросли в среднем на 14 процентов.

Индустриальный тренд экономического развития, обеспечив технологический скачок в ряде отраслей, оказал значимое влияние на эволюцию товарной номенклатуры экспорта. Совсем недавно Узбекистан ассоциировался как страна с монокультурой хлопчатника, а продукция из него являлась практически единоличным лидером экспорта с абсолютным доминированием сырья. В связи с этим, согласно данным специалистов МВФ, наблюдается снижение доли экспорта хлопкового волокна с 0,2 процента от ВВП до нулевого показателя с 2021 года в долгосрочной перспективе. Сегодня Узбекистан экспортирует все больше высокотехнологичной продукции, а к 2024 году ее номенклатура достигла четырех тысяч позиций.

Так, по сравнению с 2017-м в прошлом году экспорт сырьевых товаров сократился на 22 процента, в то время как доля экспорта готовой продукции выросла в 3,3 раза, полуфабрикатов - в 4,4, а экспорт услуг увеличился в 2,9 раза. Вместе с тем переход на углубленную переработку хлопка способствовал удвоению экспорта швейной и трикотажной продукции и доведению его объема до миллиарда долларов. Это позволило нашей стране стать вторым поставщиком текстильных изделий на рынке России.

Отечественная продукция становится узнаваемым национальным брендом, пользуется доверием и популярностью среди зарубежных потребителей. В прошлом году товары около 300 узбекистанских предприятий получили регистрацию на известных электронных коммерческих платформах Alibaba, Wildberries и Ozon. В результате продажи наших компаний достигли 680 млн долларов.

По итогам первого полугодия 2025-го объем экспорта по сравнению с аналогичным периодом прошлого года вырос на 33 процента и приблизился к 17 млрд долларов. С начала года к экспортерам добавилось 1557 отечественных компаний, на долю которых пришлось 650 млн долларов поставок.

Продолжается устойчивая тенденция отхода от сырьевого экспорта в сторону готовой высокотехнологичной продукции и услуг (туристических, транспортных, строительных, IT и других).

ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ДИАЛОГ

Следует отметить, что в нашей стране выстраивается и эффективно работает институциональная среда для решения стратегически важных вопросов индустриального развития с четкой экспортной направленностью посредством привлечения иностранного капитала. Для этого созданы соответствующее министерство и государственные ведомства, ответственные за этот комплекс вопросов, а также организации, содействующие взаимодействию государства и частного сектора.

Совет иностранных инвесторов при Президенте Республики Узбекистан - институциональная платформа для прямого диалога между правительством республики и инвесторами (включая международные финансовые институты). Деятельность совета в качестве консультативно-совещательного органа эффективно содействует привлечению прямых иностранных инвестиций в приоритетные отрасли экономики, организации качественного делового диалога с учетом передового международного опыта.

Деятельность Совета осуществляется под патронажем Президента Узбекистана, который лично принимает участие в заседаниях данного органа. В целях организации системной работы по привлечению инвестиций принято соответствующее постановление лидера страны по исполнению договоренностей, достигнутых в рамках последнего заседания совета. Документ также подразумевает обеспечение системной реализации выдвинутых участниками заседания инициатив и предложений, а также мер по совершенствованию деятельности Секретариата Совета иностранных инвесторов.

Параллельно с формированием действенной институциональной среды ведется последовательная работа по совершенствованию законодательной базы для обеспечения опережающего индустриального развития, активизации инвестиционных процессов и расширения экспортного потенциала отраслей и регионов страны. Данный процесс находится в поле пристального внимания и непосредственного участия парламентариев Узбекистана. В результате этого за последние годы упразднено более 500 функций государства по регулированию бизнеса, около 70 - передано в рамки государственно-частного партнерства и на аутсорсинг частному сектору. Законодательно упразднено 72 вида лицензируемых видов деятельности и 40 разрешений для совершенствования делового климата и упрощения предпринимательской среды.

ПОЛОЖИТЕЛЬНАЯ ОЦЕНКА

Данные преобразования получают положительную оценку зарубежных рейтинговых агентств и организаций. Так, согласно Индексу регуляторных ограничений прямых иностранных инвестиций (Организации экономического развития и сотрудничества) наша страна имеет лучший рейтинг среди региона Центральной Азии. В текущем году намного улучшились показатели республики по Индексу экономической свободы Heritage Foundation, индикаторы «Свобода торговли» и «Свобода инвестиций».

Вернемся к оценкам перспектив динамики и эффективности реформ по результатам последних консультаций МВФ с Узбекистаном в соответствии со статьей IV Соглашения МВФ. Согласно итоговому документу фонда, положительным моментом обеспечения устойчивого развития Узбекистана являются возможности, обусловленные ускорением структурных реформ, увеличением притока доходов и капитала, а также благоприятной динамикой цен на сырьевые товары.

Анализ показателей индустриализации, инвестиционной активности и расширения показателей экспорта свидетельствует о реальной результативности Стратегии «Узбекистан - 2030» и комплекса сопутствующих мероприятий по укреплению экономического потенциала и международного авторитета страны. Это, в свою очередь, становится демонстрацией необратимости реформ, направленных на построение независимого Нового Узбекистана.

Дурбек Ахмедов,

депутат Законодательной палаты

Олий Мажлиса Республики Узбекистан,

доктор экономических наук, профессор.

Узбекистан присоединился к Европейскому альянсу критически важного сырья

Узбекистан присоединился к Европейскому альянсу критически важного сырья.

Мир вступил в новую эру критических минералов, и Узбекистан стремится занять в этом процессе ключевую позицию.

В прошлом году Европейский Союз и Узбекистан подписали меморандум о взаимопонимании в сфере критически важного сырья. Сегодня Узбекский комбинат технологических металлов (ТМК) официально присоединился к Европейскому альянсу критически важного сырья (ERMA). Этот шаг укрепил позиции Узбекистана на глобальном рынке критических минералов.

ERMA – это ключевая платформа, формирующая ресурсную политику европейской промышленности и обеспечивающая надежные поставки лития, вольфрама, молибдена и редкоземельных элементов. Альянс играет решающую роль в переходе Европы к «зеленым» технологиям и энергетике будущего.

“Мы с нетерпением ждем совместной работы с ТМК для реализации целей ERMA, а также для укрепления сотрудничества между Европейским Союзом и Узбекистаном”, – заявил директор ERMA Массимо Гаспарон.

Членство в ERMA выведет ТМК на новый уровень:

расширятся финансовые механизмы за счет европейских грантов и инвестиций,
будут проводиться совместные исследования и внедряться инновации с ведущими европейскими центрами,
продукция ТМК получит дополнительные возможности выхода на международный рынок с еще более высокими стандартами качества.

Это партнерство превратит Узбекистан из простого поставщика ресурсов в полноценного инновационного партнера мировой промышленности!

Цель Узбекистана – до 2030 года обеспечить все орошаемые земли водосберегающими технологиями

Еще десять лет назад во время встреч с международными экспертами обсуждался тревожный вопрос: как изменение климата, сокращение осадков и таяние вековых ледников повлияют на Центральную Азию? Предсказывалось, что к 2025 году водные ресурсы региона могут сократиться на пять процентов, а к 2030-му - на 10, и население испытает нехватку воды.

Президент Узбекистана поставил перед системой водного хозяйства важнейшую задачу - обеспечить народ водой и восполнить ее дефицит, вызванный климатическими изменениями и другими факторами.

Благодаря реализуемым мерам в 2023 году удалось сэкономить семь миллиардов, в 2024-м - восемь миллиардов кубометров воды. В 2025 году эта цифра должна достичь 10 миллиардов кубометров. Это соответствует объему воды, нехватку которого прогнозировали ранее. К 2030-му планируется ежегодно экономить до 15 миллиардов кубов.

Когда-то в Нукусе из-за грунтовых вод и солей по обочинам дорог даже трава почти не росла, не говоря уже о цветах. По инициативе Президента Узбекистана в 2017 году началось бетонирование канала Дустлик, проходящего через город. Стартовало поэтапное строительство коллектора «Нукус». И за короткий срок были достигнуты ощутимые результаты: в канале снизилась фильтрация воды, опустился уровень грунтовых вод. Сегодня не узнать улиц Нукуса, благоухающих цветами.

Раньше из-за чрезмерного подъема грунтовых вод в Гулистане рассматривался даже вопрос о переносе административного центра Сырдарьинской области в город Янгиер. Решение проблемы взял под личный контроль лидер страны, были найдены необходимые средства. В результате реконструкции и бетонирования канала, проходящего через Гулистан, снизилась фильтрация воды, построены вертикальные дренажные скважины, проведены ирригационные и мелиоративные работы, а уровень грунтовых вод заметно сократился.

И таких примеров множество. В Ургенче благодаря бетонированию канала Шовот, а также в почти заболоченном Нарынском районе за счет строительства вертикальных скважин удалось решить многолетние проблемы, связанные с высоким уровнем подземных вод.

По инициативе Президента страны в сферу водного хозяйства привлекаются крупные инвестиции. С участием Исламского банка развития (ИБР) модернизируется система каналов Тошсока в Хорезмской области; за счет средств Всемирного банка реконструируются каналы в Ферганской долине, благодаря сотрудничеству с Азиатским банком развития - в Бухарской области, а кредитам ИБР - в Сурхандарьинской. В результате в указанных регионах уровень подземных вод снизился на 0,3-0,5 метра по сравнению со средними многолетними показателями, а коэффициент полезного действия каналов значительно вырос.

Главное - улучшилось водоснабжение орошаемых земель. Во многих местах отпала необходимость в тысячах малых насосных станций, поскольку вода теперь поступает самотеком. Это позволило сэкономить электроэнергию и эксплуатационные расходы.

29 ноября 2023 года на видеоселекторном совещании по мерам рационального использования водных ресурсов и сокращению их потерь глава государства особо подчеркнул необходимость бетонирования каналов и арыков.

Согласно расчетам, в ирригационных системах с естественным покрытием ежегодно теряется около 14 миллиардов кубометров воды (36 процентов) без какой-либо экономической выгоды. Именно поэтому в водном хозяйстве 2024-й был объявлен ударным годом по бетонированию каналов. Из Госбюджета на реконструкцию 555 км каналов выделили 676,7 млрд сумов. Кластеры и фермерские хозяйства привели в порядок и забетонировали 13,5 тысячи километров внутренних оросительных сетей.

Это не просто сухие цифры. За ними - благополучие народа и изобилие на каждом дастархане.

Еще совсем недавно бытовало ошибочное мнение, что капельное орошение не подходит для условий Узбекистана и в нашем жарком климате традиционный способ полива по бороздам - самый оптимальный. Тем не менее из 4,3 млн гектаров орошаемых земель около половины за последние семь лет были охвачены водосберегающими технологиями.

В поддержку этой политики за данный период издано семь указов и постановлений Президента Узбекистана, стимулирующих внедрение и развитие водосберегающих решений. Ранее оборудование и комплектующие к нему ввозились из-за рубежа. В 2019 году в стране было всего два-три предприятия, занимающихся такими технологиями. Сегодня их более 60. Локализация производства снизила себестоимость на 20 процентов на каждый гектар, а также обеспечила сервисное обслуживание на местах. Только в 2024 году за счет применения водосберегающих технологий сэкономлено 2,5 млрд кубометров воды.

Если бы не требования главы государства и не кредиты и субсидии, мы, возможно, до сих пор продолжали бы успокаивать себя тем, что отдельные типы водосберегающих технологий якобы не подходят нашим условиям.

Перед нами стоит амбициозная цель - до 2030 года обеспечить все орошаемые земли республики водосберегающими технологиями. Осталось всего несколько лет, чтобы достичь этого показателя.

Узбекистан выступает инициатором в вопросах внедрения водосберегающих технологий и применения современных методов управления водными ресурсами среди стран региона.

«Призываем объединить усилия и запустить Региональную программу по внедрению водосберегающих технологий в Центральной Азии», - заявил Президент нашей страны, выступая на Самаркандском международном климатическом форуме.

Кстати, благодаря созданным условиям в этом году среди передовых отечественных фермеров зародилось новое движение: все большее число хозяйств в целях применения водосберегающих технологий переходит на солнечные панели.

Откровенно говоря, около 70 процентов всех бюджетных средств, направляемых на водное хозяйство, расходуются на электроэнергию, а это почти семь миллиардов кВт/ч, используемых для работы около 1700 насосных станций.

Благодаря принятым мерам в 2017 году потребление составляло 8,3 млрд кВт/ч, в 2024-м снизилось до 6,5 млрд кВт/ч.

На видеоселекторном совещании по мерам рационального использования воды и энергетических ресурсов, а также сокращению потерь в сельском хозяйстве, проведенном 7 ноября 2024 года главой государства, было подчеркнуто: в последние годы за счет средств в размере миллиарда долларов модернизированы крупные насосные станции, такие как Каршинская, Аму-Бухарская и Аму-Зангская. Однако из-за изношенности средних и малых насосов себестоимость воды продолжает расти.

С учетом подобных проблем в ходе совещания были определены очередные задачи. А 2025-й объявлен Годом повышения эффективности насосных станций в водном хозяйстве.

Как отметил Президент страны, цифровизация - единственный путь к кардинальным изменениям в сфере: обеспечивает прозрачность, точность и предотвращает коррупцию.

С учетом задач, обозначенных в Стратегии «Узбекистан - 2030» и Концепции развития водного хозяйства Республики Узбекистан на
2020-2030 годы, в сфере цифровизации водного хозяйства проделана масштабная работа и реализован ряд технологических решений. Так, для мониторинга водных ресурсов в режиме онлайн на 13 174 водомерных постах водохранилищ и ирригационных систем установлены системы «Умная вода»; для контроля уровня грунтовых вод и степени минерализации почв на 10 296 мелиоративных скважинах - устройства Diver; на 1748 насосных станциях - приборы контроля потребления воды; переведены на автоматическое управление 96 крупных водохозяйственных объектов.

При Министерстве водного хозяйства организован Центр цифровизации водного хозяйства, созданы информационные системы Suv hisobi и Nasos stansiyalari. Постановление Президента страны «О первоочередных мерах по реализации Программы «От бедности к благополучию» от 23 сентября 2024 года стало ярким примером заботы государства о народе. Документом предусмотрено направление 3,2 трлн сумов на улучшение орошения приусадебных участков, обеспечение стабильной подачи электроэнергии, повышение качества интернета, ремонт внутренних дорог и модернизацию другой инфраструктуры в 1000 наиболее нуждающихся махаллях.

Президент Узбекистана отстаивает идею о том, что люди должны жить хорошо не завтра, а уже сегодня. В рамках Программы «От бедности к благополучию» в 2025 году реализуются масштабные проекты: по 864 объектам забетонировано 1882 км оросительных сетей на 1,1 трлн сумов; построено 185 км лотковых сетей, 380 км трубопроводов, 818 оросительных скважин; установлен 421 насосный агрегат. На 77,5 тысячи гектаров приусадебных земель в 467 тысячах домов в махаллях с дефицитом воды улучшено водоснабжение.

Да, жизнь не без трудностей. И времена бывают разными: иногда воды не хватает, а иногда ее в избытке. Но, как бы там ни было, народ Узбекистана заслуживает мира и спокойствия. Благо, у него есть лидер, который думает о каждом, кто живет на этой земле. Именно благодаря дальновидной политике Президента страны мы вышли на путь устойчивого развития, а жизнь народа год от года становится благополучнее.

Шавкат Хамраев,

министр водного хозяйства Узбекистана.

Развитие экономики Узбекистана за I-е полугодие 2025 года

По итогам первого полугодия 2025 года в экономике Узбекистана сохраняется опережающая динамика роста.

Согласно данным Национального комитета по статистике, валовой внутренний продукт (ВВП) за январь–июнь 2025 года составил 807,9 трлн. сумов, увеличившись на 7,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Позитивные тенденции сохраняются в странах – основных внешнеторговых партнёрах. В Казахстане ВВП по итогам января-июня составил 6,2%, в Кыргызстане – 11,7%, в Китае – 5,3%, в России – 1,4% по данным Росстата.

Инфляция. Индекс потребительских цен составил 104,2% к декабрю 2024 года, что говорит о замедлении темпов роста цен по сравнению с предыдущим периодом. Сегменты продовольственных и непродовольственных товаров демонстрируют умеренный рост цен, тогда как услуги продолжают оставаться основным драйвером инфляции, оказывая наибольшее влияние на общий уровень потребительских цен.

Инвестиции. Объём инвестиций в основной капитал вырос на 5,5%, достигнув 273,4 трлн. сумов. Несмотря на замедление по сравнению с высоким ростом в начале предыдущего года, инвестиционная активность остаётся стабильной. Превалируют нецентрализованные источники, включая средства предприятий и населения, а также прямые иностранные инвестиции.

Производственные отрасли демонстрируют устойчивый рост. Объём продукции промышленности увеличился на 6,6% (488,5 трлн. сумов), сельского, лесного и рыбного хозяйства – на 4,0% (194,9 трлн. сумов), строительных работ – на 10,7% (137,6 трлн. сумов).

Сфера услуг также показывает активный рост: объём оказанных услуг увеличился на 13,3% до 458,2 трлн. сумов, а оборот розничной торговли вырос на 9,7%, составив 198,7 трлн. сумов. Высокие темпы роста услуг и торговли обусловлены ростом доходов населения, продолжающейся цифровизацией, растущим переходом на онлайн-оплату и цифровые сервисы, что делает сектор услуг всё более динамичным.

Внешнеэкономическая деятельность. Внешнеторговый оборот достиг $37 млрд., увеличившись на 16,1%. Экспорт составил $16,9 млрд. (+29,1%), тогда как импорт вырос на 7,0%, до $20,1 млрд. Ускорение экспорта связано с увеличением поставок услуг, сырья и энергетических ресурсов.

В целом, в первом полугодии 2025 года экономика Узбекистана демонстрирует уверенное восстановление и структурную устойчивость. Активная инвестиционная и внешнеэкономическая политика, поддержка реального сектора и снижение инфляционного давления обеспечивают позитивную макроэкономическую динамику.

Сектор по связям с общественностью ЦЭИР

НОВЫЙ УЗБЕКИСТАН НАКАНУНИ 34-ЛЕТИЯ НЕЗАВИСИМОСТИ

В постановлении Президента Республики Узбекистан «О подготовке и проведении празднования тридцать четвертой годовщины государственной независимости Республики Узбекистан» от 10 июля текущего года определено на высоком уровне праздновать славную дату в соответствии с уровнем развития Нового Узбекистана и его авторитетом на мировой арене.

В результате широкомасштабных реформ в годы независимости в нашей стране укреплены основы национальной государственности, обеспечены суверенитет и неприкосновенность границ. Проведена значительная работа по укреплению атмосферы мира и спокойствия, межнационального согласия и толерантности, обеспечению верховенства закона, прав, свобод и законных интересов человека.

В частности, за короткий период с начала строительства Нового Узбекистана наблюдается бурный рост экономики, а объем ВВП впервые в истории превысил 110 миллиардов долларов. Масштабные программы и проекты по переходу на “зеленую” и инновационную экономику, созданию альтернативных источников энергии обеспечат конкурентоспособность страны в экономическом развитии, а главное - создадут почву для дальнейшего повышения благосостояния соотечественников.

Сегодня мир беспокойнее, чем когда-либо. Торговые войны, вооруженные конфликты негативно влияют на стабильность мировой экономики.

В таких сложных условиях в Узбекистане во всех сферах и отраслях осуществляются процессы демократического обновления. В частности, наша страна как равноправный субъект международных отношений проводит активную прагматичную внешнюю политику на региональном и глобальном уровнях, развивает взаимовыгодные отношения с зарубежными партнерами.

Центральная Азия и Европейский Cоюз - традиционные партнеры, и эти отношения вышли на новый уровень. В Самарканде состоялся первый саммит «Центральная Азия - Европейский Союз».

Выступая с речью, Президент Узбекистана особо отметил, что в последние годы наши отношения, имеющие глубокие исторические корни, стремительно развиваются и укрепляются в современных условиях. В частности, он сказал: «Мы являемся свидетелями усиления геополитической напряженности, проблем безопасности, крупных региональных конфликтов, социальных и экономических вызовов устойчивому развитию. Очевидно, что ни один регион самостоятельно, без широкого международного сотрудничества не справится с решением столь непростых вопросов. В этой связи подчеркну, что Центральная Азия и Евросоюз являются традиционными партнерами, и востребованность тесного взаимодействия только растет. Мы разделяем приверженность европейской стороны принципам и нормам международного права».

ЕС - наиболее развитый блок региональной интеграции в мире. Объединил 27 государств, в том числе три страны - членов Большой семерки - Германию, Францию и Италию. На территории структуры проживают более 500 млн жителей. Номинальный ВВП региона превышает 19 триллионов евро. По паритету покупательной способности он равен 26 триллионам евро.

Являясь крупнейшим в мире рынком-экспортером, ЕС стремится стимулировать глобальное движение своих товаров и дальнейшее развитие внешнеторговых, экономических отношений. По этой причине пытается укрепить сотрудничество с Центральной Азией.

В 2024 году товарооборот между Узбекистаном и странами ЕС составил 6,4 миллиарда долларов, что на 5,2 процента больше, чем в прошлом году. В республике действует более тысячи предприятий с участием европейского капитала, а объем инвестиционных проектов достиг 30 миллиардов евро.

В последние годы еще более укрепилось сотрудничество нашей страны с Россией, Китаем, США, Германией, Францией, Великобританией, Италией, Турцией и крупными азиатскими государствами. Особенно много достигнуто с республиками Центральной Азии в вопросах вывода на качественно новый уровень отношений в духе взаимной дружбы, добрососедства и стратегического партнерства во всех сферах.

Узбекистану удалось развить практическое сотрудничество в борьбе с терроризмом и другими угрозами, обеспечении мира в рамках ООН, ШОС, СНГ, ОТГ и других международных организаций.

Торжественное вручение Президентом нашей страны Генеральному секретарю ООН Антониу Гутерришу одной из высших государственных наград Узбекистана - ордена «Олий Даражали Дустлик» за активное продвижение солидарности и единства в мире, повышение эффективности деятельности организации, а также укрепление сотрудничества между нашей страной и ООН - стало результатом широкомасштабных реформ и инициатив, имеющих глобальное и региональное значение. Это свидетельствует и о том, что деятельность институтов ООН в Узбекистане находит всестороннюю поддержку.

Следует обратить внимание и на динамику изменений во внутренней политике республики. Ожидается, что к концу первого полугодия 2025 года объем ВВП будет формироваться в пределах 6,7-6,8 процента. В частности, ожидается рост производства промышленной продукции на 6,3 процента, рыночных услуг - на 13,5, сельского хозяйства - на 4, строительных работ - на 9,7.

Объем рыночных услуг составил 459,7 трлн сумов, увеличившись на 13,5 процента по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Подсчитано, что услуги связи и информатизации вырастут на 23,2 процента, финансовые - на 18,2, транспорт - на 13,6, торговля - на 9,2, образование - на 9,1, а услуги по проживанию и питанию - на 7,5 процента. Также поступления от продаж и платных услуг выросли на 25,9 процента по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.

В первом полугодии объем экспорта составил 16,9 млрд долларов. Ожидается, что экспорт товаров и услуг (без специального экспорта) вырастет на 23 процента (10,4 миллиарда долларов).

В целом в последние годы коренные изменения во внешнеэкономической деятельности Узбекистана отражаются и на развитии экспорта. Подтверждает это и тот факт, что в первом полугодии объем экспорта, как отмечали выше, достиг почти 17 миллиардов долларов, увеличившись на 33 процента. Весомый результат последовательной и рациональной экономической политики.

Формирование экспортоориентированной экономики в стране - одна из приоритетных задач на сегодня. В этом направлении реализован ряд системных мер, включая упрощение экспортных процедур, возможность экспорта через электронную платформу, программы государственной поддержки местных производителей, а также расширенную политико-дипломатическую деятельность по освоению новых экспортных рынков.

В результате за первые шесть месяцев текущего года в экспортной деятельности задействовано 1557 новых предприятий, которые экспортировали продукцию на 650 миллионов долларов. Это показывает: предпринимательский климат в Узбекистане кардинально улучшился, наша цель велика, и мы воодушевлены высокими успехами, для достижения которых прилагаем максимум усилий.

Также на устойчивый рост экспорта оказывают влияние реформы, направленные на модернизацию аграрной сферы, локализацию промышленности, формирование кластера строительных материалов, развитие туризма и информационных технологий. В частности, экспорт фруктов и овощей составил 243 миллиона долларов, что на 140 процентов больше. Экспорт ювелирных изделий вырос в 4,6 раза и достиг 170 млн, информационные услуги увеличились до 219 млн (рост на 193 процента), туризм - до 705 млн (рост на 154 процента).

Высокие темпы роста экспорта наблюдаются и в территориальном плане. В частности, в Ташкенте - 493 миллиона долларов (131 процент), Самарканде - 138 процентов, Сурхандарье - 162, Фергане, Хорезме, Навои - более 100 процентов. Это свидетельствует об успехе политики предоставления широких полномочий местным органам власти, государственной поддержки территориальных проектов и создания экспортной инфраструктуры.

Такие весомые результаты служат укреплению национальной независимости. Ведь сегодня в республике процессы исторического обновления, реформы по строительству Нового Узбекистана направлены на обеспечение экономической стабильности нашей Родины, повышение благосостояния соотечественников, создание условий для раскрытия их возможностей и потенциала, и на то, чтобы народ был довольным не завтра, а сегодня.

Все - во имя Родины, нации и народа.

Жамила Бобоназарова.

Член Сената Олий Мажлиса РУз.

Хива готовится к традиционному «Празднику дыни»

С 8 по 10 августа в Хорезме – в хивинских комплексах «Ичан-кала» и «Арда Хива» состоится традиционный фестиваль «Праздник дыни» (“Qovun sayli”).

По данным портала uzbektourism.uz, в рамках фестиваля, организуемого Комитетом по туризму и хокимиятом Хорезмской области, города и районы области проведут выставку-ярмарку сладких дынь, выращенных в своих регионах. Павильоны будут празднично оформлены с учетом региональных особенностей.

Кроме того, будут организованы театрализованные представления, кукольный театр и показ национальных костюмов, выставки национальных блюд, хорезмского хлеба и изделий ремесленников, живые выступления художественных коллективов и фольклорных групп, мастер-классы, а также выставка произведений изобразительного и прикладного искусства.

Активные участники «Праздника дыни» будут награждены ценными призами хокимията Хорезмской области и спонсоров в различных номинациях.

Основные мероприятия фестиваля пройдут в туристических комплексах «Ичан-Кала» 8-9 августа и «Арда Хива» 10 августа с гала-концертами с участием местных и зарубежных звезд.

ИА «Дунё»

Махмудходжи Бехбуди не просто предлагал идеи - он жил ими

Узбекистан отмечает 150-летия основателя джадидского движения в Туркестане

Махмудходжа Бехбуди остается ярким символом прогресса и просвещения, чья жизнь и деятельность вдохновляют на стремление к знаниям и служение обществу. Его взгляды, основанные на гармоничном сочетании традиционных ценностей и современных знаний, сохраняют актуальность в условиях стремительных изменений XXI века. Бехбуди не просто предлагал идеи - он жил ими, посвятив свою жизнь борьбе за просвещение народа. Его труды, наполненные призывами к свободе мысли и ответственности за будущее Родины, служат мощным примером для молодежи.

Просветитель отстаивал реформы в образовании, равноправие, развитие национальной литературы и театра, а также демократические преобразования. Эти принципы находят отклик в задачах Нового Узбекистана, где акцент сделан на формирование гармонично развитых личностей, способных к созиданию и новаторству. Жизнь Бехбуди, полная преодолений и достижений, демонстрирует, как можно преодолевать ограничения эпохи, стремясь к знаниям и прогрессу. Он путешествовал по миру, изучал языки, внедрял передовые методы обучения, показывая, что мечты и амбиции достижимы при упорстве и вере в свои идеалы. Популяризация его творчества помогает молодым людям осознать свою национальную идентичность, почувствовать гордость за историческое наследие и вдохновляет их на саморазвитие.

В марте 2023-го в своем обращении к участникам Международной конференции, посвященной изучению наследия джадидов, Президент Шавкат Мирзиёев отметил: «Джадиды, будучи прогрессивными представителями своего времени, в чрезвычайно сложных условиях выступили с идеей национального развития путем распространения знаний и просвещения, коренного реформирования сферы образования и воспитания… Эти их инициативы и благородные деяния получили широкий отклик в обществе, превратились в могучую силу».

И сегодня задача общества - возродить данный потенциал, направляя его на воспитание активной и созидательной молодежи. Поэтому в последние годы Узбекистан активно работает над популяризацией наследия Махмудходжи Бехбуди, охватывая образовательные, культурные и медийные сферы.

В столице на Аллее литераторов возведен памятник Бехбуди, а в Самарканде открыт дом-музей, где он жил и работал. Вся эта деятельность направлена на создание условий для глубокого изучения идей просветителя, делая их доступными для широкой аудитории, особенно молодежи.

Большая работа предстоит и в текущем году в рамках реализации постановления Президента «О широком праздновании 150-летия со дня рождения основателя джадидского движения в Туркестане, выдающегося писателя, общественного деятеля, издателя и педагога Махмудходжи Бехбуди» от 27 декабря 2024-го. Планируется обновление экспозиции дома-музея в Самарканде и благоустройство его территории, чтобы привлечь больше молодых посетителей. В Карши одной из улиц будет присвоено имя просветителя с установкой мемориальной доски. Это не только увековечит память о великом предке, но и создаст пространство для патриотического воспитания.

Запланировано проведение ряда крупных просветительских мероприятий. Пройдет конкурс сочинений «Уроки Махмудходжи Бехбуди» среди учащихся средних общеобразовательных и творческих школ, курсантов «Темурбеклар мактаби» и студентов вузов. Событие призывает к изучению биографии и идей просветителя, развивая навыки аналитического мышления и литературного творчества. Для студентов Университета журналистики и массовых коммуникаций Узбекистана учреждена стипендия имени Махмудходжи Бехбуди, а в области драматургии действует одноименная премия, мотивирующая молодых людей к активному участию в культурной и научной жизни страны.

Литературно-просветительские вечера также способствуют популяризации наследия великого предка. Запланированный на ноябрь торжественный литературно-просветительский вечер памяти в Государственном академическом Большом театре имени Алишера Навои станет площадкой для обсуждения вклада просветителя в культуру и презентации новых изданий его легендарных произведений.

Подобные встречи уже с успехом проводились, привлекая молодежь через интерактивные форматы, включая чтения и дискуссии. Например, в 2020-м в Национальной библиотеке Узбекистана состоялась выставка, приуроченная к 145-летию со дня рождения Махмудходжи Бехбуди.

Театральное искусство, основы которого в Узбекистане заложил именно Бехбуди своей пьесой «Падаркуш» 1914 года, также остается важным инструментом популяризации его идей. Планируются постановки, посвященные жизни просветителя, создаются аудиовизуальные проекты для социальных сетей и СМИ, которые делают наследие доступным для цифрового поколения и позволяют молодежи увидеть актуальность идей джадидизма в современном мире.

Большую роль обещает сыграть и расширение масштабов включения наследия Махмудходжи Бехбуди в школьные программы по литературе и истории, а также организация регулярных молодежных форумов, посвященных джадидизму. В этом году свет увидит сборник «Избранные произведения» Бехбуди и научно-популярные книги о его жизни, которые будут распространяться в школах, вузах и библиотеках.

Популяризация наследия - не просто сохранение памяти о прошлом, но и стратегическая инвестиция в будущее Узбекистана. Идеи предков-просветителей об образовании, равенстве и прогрессе формируют у молодежи качества, необходимые для дальнейшего развития страны.

Изучение трудов Бехбуди помогает молодым людям осознать ценность своей истории и культуры, укрепляя их патриотизм и национальное самосознание. Так, просветитель был убежден, что образование - основа прогресса. А его пример сегодня продолжает вдохновлять молодежь на саморазвитие и освоение новых знаний. Социальная активность Бехбуди, его борьба за права человека и открытость новым знаниям, демонстрируют важность участия в общественной жизни и отстаивания собственных убеждений. Его подход, основанный на синтезе традиций и современности, учит искать нестандартные решения, сочетая уважение к культурному наследию с тягой к инновациям.

Наследие Бехбуди - не застывший памятник прошлого, а живой источник мудрости, освещающий путь к будущему. Воспитывая молодежь на его идеалах, Узбекистан строит общество, где каждый молодой человек сможет стать созидателем, патриотом и достойным продолжателем дела великих предков.

И как говорил сам Бехбуди, права не даются, а завоевываются. А сегодня эта борьба ведется за умы и сердца нового поколения, готового к великим свершениям.

Газета «Правда Востока».

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДЕНЬ ПАРЛАМЕНТАРИЗМА: ЗНАЧЕНИЕ, ВЫЗОВЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ В ГЛОБАЛЬНОЙ ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ ПОВЕСТКЕ Парламентаризм в условиях глобальных вызовов

Парламенты играют ключевую роль в системе демократического управления, обеспечивая представительство интересов граждан, осуществляя контроль над исполнительной властью и реализуя законодательные функции. В условиях усиливающейся глобальной поляризации, снижения доверия к государственным институтам, а также растущего давления на свободу выражения и парламентскую независимость, вопрос о переосмыслении и укреплении роли парламентов становится особенно актуальным.

В этом контексте Международный день парламентаризма, ежегодно отмечаемый 30 июня, приобретает не только символическое, но и практическое значение. Он акцентирует роль парламентов как ключевых опор демократических преобразований и одновременно служит глобальной платформой для обсуждения актуальных вызовов, продвижения институциональных реформ и выработки инновационных моделей представительства, соответствующих политико-социальным реалиям XXI века.

Современные парламенты выходят за рамки внутренних институтов регулирования и становятся активными участниками глобальной политико-правовой архитектуры, вовлечёнными в решение таких транснациональных задач, как изменение климата, цифровая трансформация, миграционные кризисы, обеспечение общественного здравоохранения и защита прав человека. В этом контексте парламентская дипломатия, транспарентность и инклюзивность приобретают новое измерение.

Как подчёркивается в официальных материалах ООН, «сильные парламенты являются основой демократии», поскольку именно они «отражают мнение народа, принимают законы и требуют отчётности от правительств». Не случайно Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш в своём обращении по случаю Международного дня парламентаризма 30 июня 2018 года отметил, что «Парламенты могут быть опорами демократии, важными защитниками прав человека и связующим звеном между локальными и глобальными вопросами. Через законодательные и бюджетные решения они могут в значительной степени способствовать достижению Целей устойчивого развития».

В апреле 2025 года столица Узбекистана впервые приняла 150-ю юбилейную Ассамблею Межпарламентского союза — событие исторического масштаба для Центральной Азии. Форум, прошедший под темой «Парламентские действия ради социального развития и справедливости», собрал около 1 400 делегатов из примерно 130 стран, включая свыше 100 спикеров и заместителей спикеров национальных парламентов

Открыв Ассамблею, Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев подчеркнул значение события и масштабы участия: «Вы – как прочный мост, связывающий народы крепкой дружбой. Вы – мощная сила, способная воспринимать заботы и проблемы простых людей, поднимать их, если необходимо, на региональный и международный уровень и находить их эффективные решения». Глава государства отметил, что участие в Межпарламентском союзе отражает доверие к усилиям в области демократических реформ и расширения парламентских полномочий, а также выразил уверенность в роли парламентов как ключевого механизма для миротворчества, социального развития и справедливости.

Учреждение Международного дня парламентаризма

Дата празднования — 30 июня — символична: именно в этот день в 1889 году был создан Межпарламентский союз, положив начало организованному международному сотрудничеству между законодательными органами и формированию современной парламентской дипломатии.

Учреждение Международного дня парламентаризма восходит к Резолюции ГА ООН A/RES/72/278 от 22 мая 2018 года, принятой по инициативе Межпарламентского союза в связи со 130-летием его основания. Основанный двумя пацифистами — британцем Уильямом Кремером и французом Фредериком Пасси — Межпарламентский союз изначально задумывался как площадка мирного арбитража и диалога. С течением времени он трансформировался в уникальную глобальную платформу парламентской дипломатии и инклюзивности. В условиях холодной войны и постколониального мира Межпарламентский союз сохранял нейтралитет и стал редким пространством для диалога между противостоящими блоками, а позднее — связующим звеном между парламентами и структурами ООН.

На сегодняшний день Межпарламентский союз объединяет
181 национальный и 15 региональных парламентов и выступает центральным институтом в области парламентской дипломатии, продвижения гендерного равенства, защиты прав человека и содействия устойчивому развитию. По словам Генерального секретаря Межпарламентского союза Мартина Чунгонга, «современные парламенты должны существенно развиваться, чтобы соответствовать требованиям сегодняшнего мира».

Провозглашение этого дня стало юридическим признанием как исторической, так и современной роли парламентов как институтов народного суверенитета, демократии и парламентского контроля. Межпарламентский союз сыграл ключевую роль в формировании практик парламентской дипломатии, содействии инклюзивности, равенства и транспарентности, а также в утверждении принципов верховенства права на международном уровне.

Резолюция 72/278 не только увековечила историческую дату, но и придала ей современное значение, подчёркивая центральную роль национальных законодательных органов в обеспечении подотчётности, транспарентности, защиты прав человека, соблюдения принципа верховенства права, а также в реализации международных обязательств государств в рамках Повестки дня в области устойчивого развития до 2030 года.

С историко-правовой точки зрения, учреждение Международного дня парламентаризма следует рассматривать как акт институционализации глобального признания значения парламентаризма в развитии демократии и правового государства. Кроме того, резолюция зафиксировала вклад парламентов в реализацию национальных планов и стратегий, а также их ответственность за мониторинг выполнения международных соглашений, что усиливает правовой статус парламентов в системе национального, регионального и глобального управления.

Международного дня парламентаризма: основные задачи и приоритеты

Международный день парламентаризма функционирует как институциональный механизм стимулирования парламентского развития, триггер для институционального самоанализа и транснационального диалога в сфере законотворчества и парламентского надзора. Его ключевая функция заключается в мобилизации национальных парламентов к критическому осмыслению собственной деятельности, включая оценку своей эффективности, а также к активному участию в международных инициативах, направленных на продвижение инклюзивности и прозрачности в контексте универсальных демократических стандартов,

Согласно аналитическим докладам Межпарламентского союза и ООН, основными задачами и приоритетами, продвигаемыми в рамках Дня парламентаризма, являются:

во-первых, укрепление подотчётности и транспарентности парламентской деятельности, включая разработку механизмов отчетности перед гражданами;

во-вторых, расширение участия женщин, молодёжи и уязвимых групп в парламентских структурах, как на законодательном, так и на процедурном уровне;

в-третьих, повышение эффективности парламентского контроля, особенно в отношении исполнения государственных программ и международных обязательств;

в-четвертых, совершенствование законодательной экспертизы, в том числе посредством привлечения научного и экспертного сообщества;

в-пятых, цифровая трансформация парламентских процессов, охватывающая как внутренние процедуры (включая электронное голосование и документооборот), так и формы общественного взаимодействия;

в-шестых, институционализация вклада парламентов в реализацию Повестки дня в области устойчивого развития до 2030 года, включая мониторинг достижения Целей устойчивого развития (ЦУР).

Актуальность Международного дня парламентаризма особенно усиливается в контексте глобальных трансформаций демократического управления и растущего запроса на инклюзивность, открытость и социальную справедливость.

Тематика и девизы ежегодных глобальных кампаний, организуемых в рамках Международного дня парламентаризма, последовательно подчёркивает обозначенные приоритеты и отражает способность парламентаризма адаптироваться к многоаспектным вызовам современности — климатическим, политическим, технологическим и демографическим. Примеры последних лет наглядно иллюстрируют эту направленность:

2021 год – «Я говорю „да“ молодёжи в парламенте!»;
2022 год «Гражданское участие в центре парламентской демократии»;
2023 год - «Парламенты ради планеты» (экологическая устойчивость);
2024 год - «Парламентская дипломатия: строим мосты ради мира и взаимопонимания».

В 2025 году центральной темой Международного дня парламентаризма стало достижение гендерного равенства под девизом: «Шаг за шагом к достижению гендерного равенства», что свидетельствует о приоритетности вопроса равного представительства в глобальной парламентской повестке. Инициированная Межпарламентским союзом в партнерстве с ООН-женщины кампания под лозунгом «Достижение гендерного равенства: действие за действием» приурочена 30-летию Пекинской декларации и Платформы действий. Кампания акцентирует внимание на необходимости немедленных, последовательных и системных шагов, особенно в условиях замедления прогресса и даже отката в области гендерного представительства в некоторых странах. Как подчеркивается в материалах кампании, «пришло время перейти от слов к делу. Каждый шаг имеет значение».

Международный день парламентаризма приобретает значение не только символического, но и нормативного инструмента, призванного стимулировать системные реформы внутри национальных парламентов, а также укреплять международное парламентское сотрудничество на принципах равенства, участия и устойчивого развития.

Современный парламентаризм: гендерное измерение

Несмотря на достигнутый прогресс, структурное неравенство в сфере политического представительства остаётся одним из наиболее острых вызовов для современного парламентаризма. Согласно данным Межпарламентского союза, по состоянию на начало 2025 года женщины составляют менее одной трети от общего числа депутатов в национальных парламентах мира. Такая диспропорция влияет не только на равенство доступа к власти, но и на содержательную повестку законодательных органов, включая вопросы предотвращения гендерного насилия, охраны репродуктивного здоровья, обеспечения равных возможностей занятости и социальной справедливости.

Как подчёркивается в докладе «ООН-женщины», «без равного представительства женщин в органах власти невозможно обеспечить справедливую и устойчивую демократию». Гендерное равенство, в данном контексте, рассматривается не только как компонент социальной справедливости, но и как структурная основа инклюзивных, устойчивых и легитимных парламентских институтов.

Особую значимость эта проблема приобрела в ходе 150-й юбилейной Ассамблеи Межпарламентского союза, прошедшей в Ташкенте, в рамках которой была официально запущена парламентская кампания «Достижение гендерного равенства: действие за действием». Программа базируется на трёх стратегических приоритетах:

обеспечении паритетного участия в принятии решений на всех уровнях парламентской структуры;
институциональной трансформации парламентов в гендерно-чувствительные органы с равными условиями и механизмами поддержки;
системной борьбе с гендерным насилием и дискриминацией, включая формы политического давления и насилия в публичной сфере.

В этом смысле актуальны слова Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева, прозвучавшие на Ташкентской сессии Межпарламентского союза: «Прочное закрепление прав женщин является одним из ключевых условий развития общества. Как показывает анализ, если обеспечить равное участие женщин и мужчин во всех секторах экономики, то объём мирового валового внутреннего продукта может увеличиться на 26 процентов.»

Указанная позиция получила высокую оценку со стороны международного сообщества. Как подчеркнула Президент Межпарламентского союза Тулия Эксон: «Мы наблюдаем рост числа женщин в парламенте, а также активное участие молодежи в парламентской работе. Гордимся, что речь Президента вашей страны легла в основу Ташкентской декларации. В ней особое место заняли такие вопросы, как цели устойчивого развития, социальная справедливость, роль женщин и молодежи в обществе, гендерное равенство».

Межпарламентский союз на протяжении более четырех десятилетий реализует комплексные меры по расширению прав и возможностей женщин в политике. Центральным механизмом в этой работе стал Форум женщин-парламентариев, сыгравший важную роль в институционализации равного участия. Среди ключевых достижений – внедрение обязательного гендерного состава парламентских делегаций, включение мужчин в продвижение равенства как союзников, а также применение санкционных механизмов, включая ограничения для делегаций, не включающих женщин.

По словам Генерального секретаря Межпарламентского союза Мартина Чунгонга: «Современные парламенты должны существенно развиваться, чтобы отвечать требованиям сегодняшнего мира». Он отмечает, что благодаря последовательной политике инклюзивности, участие женщин в мероприятиях Межпарламентского союза выросло с 11–12% до почти 38%.

В своей деятельности Межпарламентского союза также активно опирается на положения резолюций Совета Безопасности ООН №1325 (2000) и №2250 (2015), которые подчёркивают важность включения женщин и молодёжи в процессы мира, безопасности и восстановления. Гендерно-чувствительный парламентаризм рассматривается как как ключ к укреплению общественного доверия, предупреждению насилия и восстановлению социальной ткани в посткризисных обществах.

Продвижение гендерного равенства в рамках парламентской системы выступает неотъемлемым элементом демократической трансформации и институциональной устойчивости. Повышение представленности женщин укрепляет легитимность власти, способствует более широкому учёту интересов различных социальных групп и обеспечивает качественно более сбалансированную законодательную повестку.

Международный день парламентаризма: катализатор устойчивого развития и глобального диалога

Международный день парламентаризма выступает универсальной платформой подведения итогов, парламентской отчетности, углубления международного диалога и продвижения приоритетов глобальной повестки. Этот день символизирует признание центральной роли парламентов в демократическом управлении и устойчивом развитии.

Межпарламентский союз, объединяющий 181 национальный парламент и 15 парламентских ассоциаций, активно использует данную дату как инструмент консолидации усилий в ответ на вызовы современности. В условиях усиливающихся трансформационных процессов, растущей глобальной нестабильности и снижения доверия к государственным институтам, парламенты становятся ключевыми субъектами обеспечения институциональной устойчивости, инклюзивности и подотчётности.

Каждое 30 июня Межпарламентский союз инициирует широкий спектр мероприятий, включая публикацию аналитических докладов о состоянии демократии и парламентаризма, сбор и обобщение лучших практик, выработанных в рамках межпарламентского сотрудничества, а также обсуждение актуальных вызовов — от климатических угроз и цифрового неравенства до ограниченности политического участия и кризиса доверия.

Особое внимание уделяется вопросам инклюзивности парламентских систем. Межпарламентский союз осуществляет регулярный мониторинг степени представленности женщин, молодёжи и маргинализированных групп в органах законодательной власти, подчёркивая важность их участия как индикатора демократической зрелости. В этом контексте приоритетным направлением становится продвижение законодательных инициатив и институциональных реформ, направленных на обеспечение равного доступа к принятию решений, прозрачности и подотчётности.

Существенную роль играет экологическая повестка: парламенты все активнее вовлекаются в реализацию Целей устойчивого развития и международных климатических обязательств, включая Парижское соглашение. Законодательная поддержка климатических стратегий рассматривается как необходимое условие справедливого и инклюзивного зелёного перехода.

Международный день парламентаризма служит и платформой для развития парламентской дипломатии. В условиях конфликтов, геополитической турбулентности и демократического транзита, Межпарламентский союз выступает посредником и координатором, содействующим диалогу, обмену опытом и укреплению доверия между парламентами различных регионов. Это способствует не только продвижению демократии, но и укреплению глобальной стабильности.

В этом контексте Межпарламентский союз выполняет не только координирующую, но и нормативно-аналитическую, экспертную и методологическую функции, формируя целостную стратегию парламентского развития. Международный день парламентаризма становится действенным механизмом усиления роли парламентов в глобальной архитектуре управления, а также стимулом к переосмыслению их ответственности в продвижении демократических ценностей и международных обязательств.

Международный день парламентаризма: платформа мобилизации национальных инициатив

Международный день парламентаризма всё активнее используется Межпарламентским союзом в качестве стратегической платформы для продвижения приоритетов парламентского развития и консолидации усилий национальных законодательных органов по реализации глобальных целей.

Благодаря координирующей роли Межпарламентского союза и активной поддержке его партнёров, парламенты более чем 100 государства ежегодно организуют мероприятия, посвящённые 30 июня. Эти инициативы способствуют трансформации даты в устойчивый элемент политической и институциональной культуры.

В ряде стран Международный день парламентаризма становится отправной точкой для широкого комплекса программ, направленных на укрепление связи между парламентами и гражданским обществом. В их числе — общественные слушания и открытые парламентские сессии, организуемые для вовлечения населения в обсуждение актуальной повестки; экспертные круглые столы и семинары, ориентированные на вызовы современного парламентаризма; образовательные мероприятия для молодёжи, включая парламентские симуляции, экскурсии, лекции и интерактивные платформы.

Особое внимание уделяется экологической и цифровой составляющим. В последние годы всё большее распространение получают инициативы по высадке деревьев и другим акциям в рамках парламентской климатической ответственности. Одновременно развивается практика так называемых «парламентских хакатонов» — интерактивных сессий с участием ИТ-сообществ, студентов и специалистов в области цифровых технологий. Эти мероприятия способствуют внедрению технологических инноваций в законодательную деятельность, расширению каналов обратной связи и цифровой трансформации парламентов.

Инновационные форматы особенно динамично развиваются в странах Азии, Африки и Латинской Америки. Парламентские хакатоны, как правило, реализуются в партнёрстве с молодёжными парламентами, университетами и технологическими кластерами. Это способствует не только расширению участия граждан, но и институционализации цифровых подходов в процессах законотворчества и парламентского мониторинга.

Тем самым Международный день парламентаризма выходит за рамки символической даты, превращаясь в действенный инструмент институционального обновления. Он способствует укреплению доверия к представительным органам, повышению политической инклюзивности и внедрению инновационных подходов к управлению. В долгосрочной перспективе такие практики формируют устойчивые модели демократического взаимодействия, основанные на принципах участия, транспарентности и подотчётности.

Парламентская трансформация как вектор устойчивости

В условиях усиливающейся политической поляризации, цифровой трансформации и глобальных вызовов — от климатических до социально-экономических — значение парламентов как демократических институтов продолжает возрастать. В этом контексте Международный день парламентаризма приобретает потенциал не только символической, но и стратегической платформы парламентского обновления и международного сотрудничества.

Для повышения роли этого дня в глобальной повестке и его интеграции в национальные практики представляется целесообразным развивать следующие направления:

Во-первых, институционализация Международного дня парламентаризма на национальном уровне. Это включает его официальное закрепление в календарях политических событий, разработку парламентских планов по его проведению, регулярную общественную отчётность о деятельности парламентов, а также выделение целевых бюджетных средств на соответствующие мероприятия. Такая практика способствует превращению даты в устойчивую часть парламентской культуры и механизма демократической подотчётности.

Во-вторых, развитие гражданского участия в парламентских процессах. Это может быть реализовано через консультативные советы при парламентах, цифровые платформы обратной связи, молодёжные парламентские симуляции, просветительские кампании и другие формы общественного диалога. Активизация участия граждан в формировании законодательной повестки способствует повышению легитимности принимаемых решений и укреплению доверия к парламентским институтам.

В-третьих, поощрение региональных и глобальных межпарламентских инициатив. Особое значение приобретает проведение совместных ассамблей, создание тематических рабочих групп, обмен передовой законотворческой практикой, а также согласование наднациональных стандартов парламентской деятельности. Это позволяет вырабатывать согласованные подходы к решению транснациональных вызовов и усиливает роль парламентов в глобальной архитектуре управления.

В-четвертых, развитие аналитической и методологической базы парламентской деятельности. Важно продвигать разработку унифицированных индикаторов оценки эффективности, прозрачности, инклюзивности и подотчётности парламентов. Проведение сравнительных исследований, участие в мониторинговых миссиях, а также систематизация передовых практик позволяют обеспечить научно обоснованное сопровождение процессов парламентской модернизации.

Наконец, особое внимание должно уделяться вопросам независимости и безопасности парламентариев как неотъемлемому условию осуществления парламентского надзора и законодательной деятельности. Усиление правовых, институциональных и процедурных гарантий, направленных на защиту депутатов от политического давления, угроз и насилия, необходимо рассматривать в качестве важнейшего элемента обеспечения верховенства права, политического плюрализма и устойчивости демократических институтов.

Таким образом, комплексное переосмысление роли и функций парламентов в условиях глобальной трансформации требует системного подхода, объединяющего институциональное укрепление, цифровое обновление, межпарламентскую солидарность и гарантии демократической независимости.

Парламентское будущее: от символа к действию

Международный день парламентаризма — это не просто памятная дата, а значимый повод для переосмысления роли парламентов в архитектуре современного демократического общества. Это событие выступает катализатором продвижения принципов инклюзивности, прозрачности и подотчётности, что укрепляет доверие граждан к парламентам и повышает их способность адаптироваться к быстро меняющемуся миру.

Как подчёркивает Генеральный секретарь Межпарламентского союза Мартин Чунгонг, задача Союза — «положительно влиять хотя бы на одного человека в день», а путь к этому – «непоколебимая приверженность диалогу, инклюзии и ответственности».

В условиях глобальных вызовов — от цифрового неравенства до политической фрагментации — именно парламенты остаются ключевыми институтами, способными обеспечить устойчивое, законное и справедливое развитие. Их способность реагировать на вызовы XXI века определяется не только юридическими мандатами, но и глубиной связи с обществом, открытостью к реформам и готовностью к самооценке.

В 2025 году ключевые акценты Дня парламентаризма звучат особенно актуально. Несмотря на международные усилия и прогресс, гендерное равенство в политике остаётся недостижимой целью для большинства стран. Кампания «Шаг за шагом к достижению гендерного равенства» подчёркивает: это не абстрактная формула, а практическая стратегия, требующая последовательных законодательных, институциональных и культурных изменений.

Только обеспечив равное участие всех граждан — вне зависимости от пола, возраста, этнической принадлежности или социального статуса — парламенты смогут стать по-настоящему демократичными и жизнеспособными институтами. Их способность отражать многогранность общества, реагировать на кризисы и вырабатывать устойчивые решения станет главным критерием успешного парламентаризма в XXI веке.

Академик, проф. А. Саидов,

Вице-председатель Межпарламентского союза (2020-2023 гг.),

депутат Законодательной палаты

Олий Мажлиса Республики Узбекистан

Узбекистан и Азербайджан выдвинули совместную кандидатуру на проведение чемпионата мира по футболу среди юношей до 20 лет

Узбекистан и Азербайджан подали совместную заявку в ФИФА на проведение чемпионата мира по футболу среди юношей до 20 лет (FIFA U-20 World Cup) в 2027 году.

По данным Ассоциации футбола Узбекистана, ФИФА приступила к рассмотрению кандидатур на право проведения турнира. Учитывая масштабные реформы, реализуемые в последние годы в тюркоязычных странах в сфере футбола, улучшение инфраструктуры и рост международного влияния, Ассоциации футбола Узбекистана и Азербайджана выдвинули свою совместную кандидатуру, выразив уверенность в возможности проведения чемпионата на высоком уровне.

На сегодняшний день Узбекистан наряду с Азербайджаном полностью готов принять столь престижное соревнование. В стране модернизированы стадионы в соответствии с международными стандартами. Проведение юношеских и молодёжных турниров, включая чемпионаты Азии U-20 и U-23, а также чемпионат мира по футзалу – впервые в истории Центральной Азии – стало важным опытом. Этот турнир, напомним, был признан президентом ФИФА Джанни Инфантино лучшим в истории.

Узбекистан, как и прежде, готов покорить сердца болельщиков со всего мира своим гостеприимством, высоким уровнем организации, преданностью футболу и искренней любовью местных фанатов к этой игре.

ИА «Дунё»

Узбекский комбинат технологических металлов (ТМК) активизирует международное сотрудничество

Узбекский комбинат технологических металлов (ТМК) впервые осуществил экспорт металлического рения чистотой 99,9% на основе контракта, подписанного с эстонской компанией «VLCor Baltic OU».

Это означает фактическое начало экспорта этого тугплавого металла из Узбекистана.

Рений считается всемирно признанным стратегическим металлом, используемым в сложных технологиях, аэрокосмической промышленности и производстве высокотемпературных суперсплавов.

Общий объём экспорта ТМК за первое полугодие 2025 года составил 21,3 миллиона долларов (рост на 118%).

***

В Ташкенте состоялась официальная встреча между представителями Узбекского комбината технологических металлов (ТМК) и китайской компании PPP (Hong Kong) Ltd.

В ходе переговоров представители ТМК проинформировали о текущей деятельности предприятия и перспективных инвестиционных проектах, подчеркнув наличие широких возможностей для взаимовыгодного сотрудничества.

Особое внимание было уделено инвестиционному климату в Узбекистане и инициативе по созданию совместного предприятия в области переработки критически важных видов сырья.

В свою очередь, представители PPP (Hong Kong) Ltd. отметили, что компания обладает передовыми технологиями переработки хрома, никеля и кобальта, а также опытом производства высокочистой продукции на их основе. Была выражена заинтересованность в сотрудничестве по организации в Узбекистане производства чистого хрома с использованием отечественного хромсодержащего сырья.

PPP (Hong Kong) Ltd. – международная компания, зарегистрированная в Гонконге и специализирующаяся на стратегических металлах, включая хром, никель и кобальт. География деятельности охватывает рынки Китая, ОАЭ, Южной Африки, Индии, Египта и Казахстана.

***

АО «Узбекский комбинат технологических металлов» и ведущая китайская инжиниринговая компания «China Aluminum International Engineering Co., Ltd.» (Chalieco) подписали стратегически важные соглашения.

В частности, заключён договор на модернизацию цеха гидрометаллургии вольфрама, а также подписан меморандум о сотрудничестве в сфере внедрения передовых технологических решений.

Chalieco является дочерней структурой одной из крупнейших государственных корпораций Китая – «Aluminum Corporation of China» (Chinalco). Основанная в 2003 году компания предоставляет услуги в формате EPC, занимается разработкой инновационных технологий и производством высокотехнологичного оборудования.

ИА «Дунё»

Инициативы Узбекистана активизируют сотрудничество в двустороннем и многостороннем форматах

Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев 2-4 июля посетил Азербайджан с государственным визитом, в ходе которого прошло второе заседание Высшего межгосударственного совета.

4 июля лидер нашей страны принял участие в 17-м саммите Организации экономического сотрудничества (ОЭС), обозначив приоритеты её развития в сложных условиях геополитической нестабильности.

Узбекистан и Азербайджан входят в Организацию экономического сотрудничества. Поэтому совмещение государственного визита лидера нашей страны в Азербайджан и участие в саммите ОЭС позволило сверить часы и уточнить приоритеты дальнейшего взаимодействия не только с союзным Азербайджаном, но и с многочисленными партнёрами Узбекистана в регионе.

В последние годы торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество между Узбекистаном и Азербайджаном демонстрирует динамичное развитие, отражающее стратегический характер двусторонних отношений.

За прошедшие восемь лет наблюдалась впечатляющая динамика роста товарооборота – в 7,8 раза, до 253 миллионов долларов в 2024 году. Экспорт Узбекистана в Азербайджан вырос в 7,5 раза и составил 208 миллионов долларов, а импорт увеличился в девять раз (45 миллионов – в 2024-м).

Активно развивается и инвестиционное взаимодействие, реализуются совместные проекты в промышленности, сельском хозяйстве, энергетике и фармацевтике. Если в 2017-м из Азербайджана в Узбекистан привлечено 142 тысячи долларов, то в 2024-м – 79,5 миллиона долларов. Действует Азербайджано-узбекская инвестиционная компания с уставным капиталом в 500 миллионов долларов. В нашей стране количество предприятий с участием капитала из Азербайджана выросло со 178 (2019) до 278 по итогам апреля 2025-го.

В свою очередь в Азербайджане при участии узбекского капитала реализованы проекты промышленной кооперации по сборке узбекских автомобилей, открытию шелководческих и текстильных кластеров. В городе Гаджигабуле запущена производственная линия АО «UzAuto Motors» и СП ООО «СамАвто», которая работает на базе завода «Азермаш СР».

Активно развивается сотрудничество и в сельскохозяйственной сфере.

Динамичному развитию экономического взаимодействия способствует апробированная в прошлом году новая модель проведения исследований. Она была сформирована в рамках инициативы Президента Узбекистана по организации форума аналитических центров для проведения исследований, направленных на расширение торгового потенциала тюркских государств. В рамках взаимодействия Центра экономических исследований и реформ при Администрации Президента Узбекистана с азербайджанскими аналитическими центрами разработаны конкретные предложения по сотрудничеству, 33 из которых утверждены соответствующим распоряжением Кабинета Министров Узбекистана и реализуются.

В преддверии государственного визита Президента Узбекистана в Азербайджан в Хиве состоялся первый Межпарламентский форум, а в Баку – Форум регионов. Недавно в Андижане был организован первый Форум ректоров. В Узбекистане ведётся активная подготовка проектов по созданию парка «Азербайджан» и уникального туристического комплекса «Sea Breeze». В дни визита дан старт строительству парка «Узбекистан» в Баку и открыто новое здание Посольства нашей страны в Азербайджане.

Глава нашего государства особо отметил, что это событие проходит в год 30-летия установления дипломатических отношений между двумя странами.

В ходе переговоров достигнуты договорённости о принятии совместных мер по доведению объёмов двусторонней торговли и инвестиций до миллиарда долларов в ближайшие годы. Принята отдельная Программа по продвижению торговли и кооперации. Для повышения эффективности двустороннего взаимодействия будет расширена деятельность совместной инвестиционной компании, организованы новые форматы – Совет предпринимателей и Форум промышленных и экономических зон.

Особое внимание уделено усилению транспортной взаимосвязанности. Объемы перевозок узбекских грузов выросли на четверть. Их ежегодный объём превышает миллион тонн. Также достигнута договорённость об ускорении подготовки совместного проекта по экспорту электроэнергии в Европу.

Вместе с тем потенциал торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества между Узбекистаном и Азербайджаном пока не реализован, и достигнутые договоренности открывают новые перспективы для дальнейшего расширения взаимодействия.

Существенными перспективами обладает совместное производство востребованной на рынках наших республик продукции, до настоящего времени импортируемой из третьих стран.

Большой потенциал представляет объединение усилий в сферах, где обе стороны имеют сравнительные преимущества (виноделие, гранатоводство, промышленная переработка сельхозпродукции). Кроме того, кооперация и совместный выход на рынки третьих стран с сельскохозяйственной продукцией позволят усилить конкурентные преимущества, завоевать новые ниши.

Достигнутые в ходе государственного визита договорённости будут способствовать более глубокой кооперации в промышленности, агросекторе, цифровых технологиях и логистике.

17-й саммит Организации экономического сотрудничества состоялся в азербайджанском городе Ханкенди под девизом «Новое видение ОЭС для надежного и климатически устойчивого будущего» и завершил Неделю ОЭС в Карабахском регионе.

На 16-м Саммите ОЭС (Ташкент, ноябрь 2023-го) для улучшения ситуации в торговых отношениях и более полного задействования имеющегося потенциала взаимодействия в организации Президент Шавкат Мирзиёев предложил разработать концептуальный документ «Стратегические цели экономического сотрудничества – 2035». В нём отмечена важность принятия Соглашения об упрощении торговли в рамках ОЭС в целях устранения технических и нетарифных барьеров; цифровизации таможенных, фитосанитарных и ветеринарных процедур; повышения как минимум вдвое объёма взаимной торговли к 2035 году за счёт развития электронной торговли на пространстве организации.

В 1996-м Узбекистан подписал двусторонние соглашения о свободной торговле с Азербайджаном, Казахстаном, Кыргызстаном, Таджикистаном и Туркменистаном. Соглашения о преференциальной торговле заключены с Пакистаном, Турцией и Ираном в 2023-м, а с Афганистаном – в 2024-м.

За 2017-2024 годы объём товарооборота Узбекистана со странами ОЭС вырос в 2,3 раза (с 5,3 миллиарда до 12,2 миллиарда долларов), экспорт – в 1,7 раза (с 3,3 миллиарда до 5,6 миллиарда долларов), импорт – в 3,3 раза (с 2 миллиардов до 6,6 миллиарда).

Вместе с тем показатели торговли со странами ОЭС относительно динамики торговли Узбекистана с другими странами постепенно снижались. Так, за тот же период доля стран ОЭС во внешней торговле Узбекистана снизилась с 19,9 процента до 18,5, в экспорте уменьшилась с 26,2 до 20,7, в импорте, наоборот, выросла с 14,3 процента до 17.

В 2024 году объём привлечённых в Узбекистан прямых иностранных инвестиций (ПИИ) и кредитов из стран ОЭС составил 2,7 миллиарда долларов, что в разы больше по сравнению с 2017 годом (9,6 миллиона) и 2018 годом (33,1 миллиона). Наибольшая часть этих средств поступила из Турции – 1,8 миллиарда долларов (68,6%), Казахстана – 358,5 миллиона (13,3%) и Ирана – 161,5 миллиона (6%). Остальная сумма пришлась на Азербайджан – 79,5 миллиона (3%), Афганистан – 72,9 миллиона (2,7%) и Кыргызстан – 60,4 миллиона (2,2%).

В Узбекистане успешно функционируют совместные предприятия с участием капитала стран ОЭС в сфере легкой и пищевой промышленности, электротехники, переработки продукции сельского хозяйства, фармацевтики, строительства, энергетики, производства строительных материалов, а также в сфере оказания услуг (банки, грузоперевозки и логистика, медицина, розничная торговля, гостиничное хозяйство и другие).

Количество действующих предприятий с инвестициями стран ОЭС на 1 мая 2025-го – 5275, или 33 процента от общего числа СП с иностранными инвестициями. В разрезе стран наибольшее число с капиталом Турции: 1964 (37,2 процента).

В своём выступлении на саммите в Ханкенди Президент Узбекистана, оценивая проведённую работу по развитию ОЭС за последние два года, подчеркнул: по итогам исторического саммита в Ташкенте достигнуты значительные успехи в укреплении институционального потенциала и установлении новых направлений сотрудничества этой организации.

Оценивая торговые отношения в организации, глава нашего государства обратил внимание на то, что в настоящее время взаимная торговля между нашими странами остаётся на низком уровне. В 2024-м её показатель составил 95 миллиардов долларов, или 10 процентов от общего внешнего товарооборота наших государств.

В связи с этим для ОЭС актуальны вопросы упрощения торговли товарами и услугами; поэтапного устранения технических и нетарифных барьеров; развитие электронной коммерции.

Президент нашей страны предложил провести в этом году встречу министров торговли ОЭС в Ташкенте и выступил за создание системы зелёных коридоров для оперативного обмена информацией о торговле сельскохозяйственной продукцией и ее беспрепятственной поставке.

Также указано на необходимость принятия концепции «Стратегические цели экономического партнёрства – 2035», в которой следует уделить особое внимание укреплению сотрудничества в сферах инноваций, искусственного интеллекта и цифровых технологий.

Для выведения на новый уровень инвестиционного сотрудничества в рамках организации и формирования более прозрачной и привлекательной инвестиционной среды глава Узбекистана выступил с инициативой принять долгосрочную программу «Экоинвест», главной целью которой должно стать широкое привлечение частных инвесторов, банков и международных финансовых институтов к перспективным проектам в регионе.

Глава нашего государства также предложил ускорить создание Цифрового транспортного и таможенного ведомства в целях налаживания системной работы по цифровизации транспортно-логистической сферы. В качестве актуальных задач указаны открытие новых авиамаршрутов в регионе и разработка интегрированных маркетинговых стратегий между сферами туризма и авиации. Предложено провести в Самарканде форум национальных авиакомпаний.

В области климата лидер страны инициировал разработку в рамках организации трансграничную «зелёную программу» по созданию лесов и рекреационных зон в пустынных зонах. А в рамках совершенствования деятельности ОЭС предложено разработать до следующего саммита конкретные предложения и рекомендации по реформированию работы организации.

По итогам саммита лидеры ОЭС выразили готовность активизировать региональное сотрудничество, особенно в сферах торговли, транспортной и цифровой связности и зеленой трансформации, что последовательно продвигается Узбекистаном не только в рамках ОЭС, но и в других форматах интеграционного взаимодействия. Также подчеркнуто значение достижения Целей устойчивого развития и важность углубления взаимодействия в туризме, энергетике, науке, образовании и культурном обмене как ключевых направлений в рамках ОЭС.

Отметим и формирование концепции «Стратегических целей экономического сотрудничества – 2035», с учётом мнений, прозвучавших на форумах Недели ОЭС в Карабахе. Эта инициатива была выдвинута на ташкентском саммите ОЭС и последовательно продвигалась Президентом Узбекистана как первоочередной фактор укрепления экономической взаимосвязанности ОЭС и формирования региональных цепочек добавленной стоимости.

В нынешних сложных условиях, когда международное сообщество переживает острейший кризис, а большинство конфликтов и противоречий происходит в регионе ОЭС, Президент Узбекистана в начале своего выступления на саммите подчеркнул, что основой мира и развития является прежде всего экономическое сотрудничество. Поэтому партнерство в рамках ОЭС сегодня имеет важное стратегическое значение.

ИА «Дунё»

Мы не можем быть равнодушными к природе, у нас нет прав на это

Центральная Азия известна неповторимой природой, богатой культурой и историей. Но в последние годы регион испытывает серьезные изменения климата. Здесь наблюдаются повышение температуры воздуха, нехватка воды, опустынивание, участившиеся природные бедствия.

Президент Шавкат Мирзиёев в выступлении на втором саммите «Центральная Азия — Китай» не случайно обратил внимание участников на эту проблему.

Одними из серьезных вызовов устойчивому развитию наших стран являются последствия климатических изменений. Внедрение передового китайского опыта в области охраны окружающей среды поможет сократить риски и угрозы, связанные с данным кризисом. Необходимо ускорить принятие Программы зеленого развития до 2030 года и приступить к ее реализации.

Глава государства предложил учредить Экологический альянс для диалога и партнерства в сфере борьбы с опустыниванием, восстановления деградированных земель, повышения биоэкологической устойчивости в засушливых и пустынных зонах. Стратегия «зеленого» развития, выдвинутая Президентом Узбекистана, имеет большое значение для обеспечения устойчивого будущего страны.

В чем заключается успех Китая в сфере «зеленого» развития?

В последние годы страна добилась значительных результатов в сфере. Правительство подняло «зеленое» развитие до уровня национальной политики, определив четкие цели и задачи на данном направлении. Поднебесная активно инвестирует в сферу «зеленых» технологий, возобновляемых источников энергии и охраны окружающей среды. Стимулирование инноваций путем поддержки научных исследований и разработок в «зеленых» технологиях также позволяет добиваться успехов. Официальный Пекин усовершенствовал законодательную базу в сфере охраны окружающей среды, усилил ответственность за нарушение экологических требований. Особого внимания заслуживает активное сотрудничество с другими государствами и международными организациями в сфере «зеленого» развития.

Такой альянс будет способствовать объединению усилий государств региона в решении экологических проблем, обмене передовым опытом и реализации совместных проектов.

Всемирная метеорологическая организация (ВМО) обнародовала долгосрочный прогноз «Перспективы климата на 2025—2029 годы». Согласно отчету, потепление в Азии происходит почти в два раза быстрее, чем в среднем по миру. Странам Центральной Азии нужно срочно адаптироваться к засухам, таянию ледников и нестабильным осадкам, иначе усилятся риски для воды, сельского хозяйства и энергетики.

Как предупреждает ВМО, все годы периода 2025—2029 годов могут оказаться теплее климатической нормы 1991—2020 годов. В отдельные годы возможен временный скачок глобальной температуры выше +1,5°C по сравнению с доиндустриальным уровнем.

Особую тревогу вызывает ускоренное таяние горных ледников в Кыргызстане и Таджикистане, от которых зависит водоснабжение рек этого региона — Сырдарьи и Амударьи. Их быстрое таяние означает риск дефицита воды.

Таджикистан за последнее десятилетие потерял 40 процентов от объема самого крупного ледника в регионе — ледника Федченко, Кыргызстан — 30 процентов вековых ледников. Такая ситуация является большой проблемой для этих стран, экономика которых зависит от гидроэнергетических ресурсов.

Прошлый год признан самым жарким в истории наблюдений — глобальная температура на поверхности земли была выше среднего значения на +1,55 градуса по Цельсию. По данным ООН, дефицит воды становится препятствием для экономического развития Центральной Азии.

В марте этого года в регионе наблюдалась аномальная жара. Согласно исследованиям ученых организации «World Weather Attribution», изучающей изменение климата и экстремальные погодные явления, в течение марта температура воздуха была на 10 градусов выше среднего показателя, существовавшего до индустриальной эпохи. Повышение температуры ставит под угрозу сельское хозяйство и водообеспечение в регионе, которые уже испытывают негативное воздействие изменения климата.

Также высыхание Аральского моря, таяние ледников, нехватка воды, опустынивание, засоление почв, экстремальная погода представляют серьезную угрозу для устойчивого развития региона. Эти проблемы, оказывая негативное воздействие на экономику и экологию, требуют от государств региона принятия незамедлительных мер. Изменение климата усугубляет проблему дефицита воды, особенно в засушливых регионах, таких как Центральная Азия.

Изменение климата способствует возникновению засухи, наводнений, селей и сильных ветров, которые наносят большой вред экономике, создают опасность для жизни и здоровья населения. Экологические проблемы приводят к исчезновению биоразнообразия, сокращению растительного и животного мира, деградации лесов, нарушению экологического баланса.

Государства Центральной Азии должны предпринять ряд мер для смягчения последствий изменения климата и обеспечения устойчивого развития. Необходимо рационально использовать водные ресурсы, внедрять водосберегающие технологии, модернизировать оросительные сети, применять инновационные методы управления водным хозяйством. Также усилить региональное сотрудничество по управлению трансграничными водными ресурсами.

Для борьбы с опустыниванием целесообразно сажать деревья, защищать почву от эрозии, увеличивать площади лесов, внедрять устойчивые методы землепользования. Путем повышения энергосбережения и расширения применения возобновляемых источников энергии можно значительно сократить выбросы парниковых газов. В сельском хозяйстве ощущается потребность в применении методов, адаптированных к изменению климата: выращивание засухоустойчивых растений, защита почвы от эрозии, развитие органического земледелия, создание эффективной системы переработки и реализации сельхозпродукции.

Необходимо информировать население о последствиях изменения климата, о том, как противостоять экстремальным погодным явлениям, как подготовиться к таким событиям, защититься от них.

Рост численности населения планеты, увеличение потребления продовольствия, развитие земледелия, потепление климата и экономическое развитие приводят к сокращению водных ресурсов.

В 400 регионах мира существует проблема дефицита воды. Согласно данным Института мировых ресурсов, недостаток воды может привести к вынужденному переселению людей, конфликтам и политической нестабильности.

Сельское хозяйство — крупнейший потребитель воды в мире. На втором месте — промышленность. Испытывают дефицит воды регионы Ближнего Востока, Индия, Пакистан, Ботсвана, Эритрея. Ощущается ее дефицит в Туркменистане, Узбекистане и Казахстане. В Европе с проблемой водного дефицита сталкиваются Италия и Испания. В течение 1961—2020 годов потребление воды в мире увеличилось в 2,5 раза.

В июне текущего года состоялась международная научно-практическая конференция, посвященная 100-летию Научно-исследовательского института ирригации и водных проблем, на тему «Научные подходы к решению глобальных экологических и водных проблем Центральной Азии». В мероприятии приняли участие свыше 300 человек, включая представителей вузов, научно-исследовательских институтов, а также делегатов из более 20 стран. Участники дали высокую оценку мерам по решению проблем климата и воды, осуществляемым под руководством Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева.

Причинами возникновения изменения климата и вододефицита служит целый ряд факторов: к примеру, использование угля, нефти и газа приводит к выделению в атмосферу парниковых газов, вырубка лесов, неправильное использование земли, нерациональное использование воды, чрезмерное применение химических удобрений — к деградации почвы.

Мы не можем быть равнодушными к природе, у нас нет прав на это. Важно поддержать инициативы Президента Узбекистана и сплотиться под его руководством. Необходимо внедрять энергосберегающие технологии на промышленных предприятиях, в жилищно-коммунальном хозяйстве и сфере транспорта, модернизировать оросительные системы, рационально использовать водосберегающие технологии, внедрять инновационные методы управления водным хозяйством и землепользования, бороться с опустыниванием, сажать деревья, восстанавливать земли, увеличивать площади лесов, также перейти на экологически чистый транспорт, развивать общественный.

Широкое внедрение передового опыта Китая, принятие Программы «зеленого» развития, рассчитанной до 2030 года, начало ее скорой реализации, формирование регионального Экологического альянса — эти меры имеют важное значение для обеспечения стабильного развития Узбекистана и региона в целом. Все это будет способствовать обеспечению экономического роста страны, повышению уровня жизни населения, охране окружающей среды.

Шавкат ХАМРАЕВ,

министр водного хозяйства Республики Узбекистан.

Узбекистан достойно представлен на международной выставке "ИННОПРОМ" в Екатеринбурге

Делегация Узбекистана принимает участие в международной промышленной выставке "ИННОПРОМ", которая проходит в Екатеринбурге с 7 по 10 июля.

В состав делегации, возглавляемой заместителем Премьер-министра Узбекистана Джамшидом Ходжаевым, вошли представители министерств инвестиций, промышленности и торговли, горного дела и геологии, а также здравоохранения Республики Каракалпакстан, представители ассоциаций АО "Узкимёсаноат", Агентства по развитию фармацевтической отрасли, ассоциаций "Узэлтехсаноат" (ООО "Технопарк"), "Узтекстильпром", "Узчармсаноат", АО "Узбекэнерготамир", "Узбекнефтегаз", IT Park – Uzbekistan и "Узбеккимёмаш".

В рамках международной выставки "ИННОПРОМ" был организован стенд "Сделано в Узбекистане", на котором была представлена отечественная продукция.

Делегация Узбекистана приняла участие в церемонии официального открытия выставки, а также в ряде мероприятий и встреч, организованных в ее рамках.

Павильон Узбекистана посетил Председатель Правительства России Михаил Мишустин, который ознакомился с продукцией, производимой в нашей стране.

Глава узбекской делегации принял участие в пленарном заседании, организованном под руководством Председателя Правительства России Михаила Мишустина. В своем докладе он представил информацию об отраслях экономики нашей страны, достигших высокого развития - легкой промышленности, сельского хозяйства, автомобилестроения, фармацевтики, биологии, горнодобывающей промышленности и других. В рамках сессии состоялся обмен мнениями по вопросам расширения о торговли, экспорта, импорта и другим аспектам сотрудничества между Узбекистаном и Россией.

Приоритетные направления обеспечения продовольственной безопасности Узбекистана

Глобализация мировой экономики, череда кризисов, включая пандемии, стихийные бедствия и геополитические вызовы, существенно усилили потребность стран в обеспечении продовольственной безопасности. В таких условиях для каждого государства данная проблема приобретает стратегическое значение.

Для Узбекистана продовольственная безопасность имеет первостепенное значение, поскольку напрямую влияет на социально-экономическую стабильность страны, уровень жизни и благосостояние населения.

В 2023 году 24 процента из 14 миллионов занятых в экономике граждан (то есть 3,4 млн человек) работали в сферах сельского, лесного и рыбного хозяйства. Доля сельского хозяйства в валовом внутреннем продукте страны составляет 19,2 процента. Это свидетельствует о том, что отрасль играет важную роль не только в обеспечении продовольственной безопасности, но и в повышении занятости населения и увеличении валютных поступлений через экспорт.

Благодаря диверсификации производства в сельском хозяйстве, внедрению кластерной и кооперационной систем, широкому применению современных агротехнологий, а также поддержке приусадебных хозяйств удалось увеличить объемы и качество продукции. Эти меры направлены как на обеспечение населения качественными продуктами питания, так и на сокращение импорта и укрепление национальной продовольственной системы.

По итогам 2024 года общий объем продукции и услуг в сферах сельского, лесного и рыбного хозяйств в Узбекистане составил 36,9 млрд долларов. Это на 3,1 процента больше по сравнению с 2023-м. Рост обусловлен прежде всего цифровизацией отрасли, широким внедрением кластерной системы и проведением реформ, ориентированных на выращивание экспортной продукции.

В настоящее время Узбекистан экспортирует свыше 180 видов сельскохозяйственной и пищевой продукции в более чем 80 стран. Это указывает на растущий международный спрос на отечественную агропромышленную продукцию и укрепление позиции нашей республики на мировом продовольственном рынке.

В 2024 году экспорт продовольственных товаров и живого скота составил 2,2 млрд долларов, что эквивалентно 8,1 процента от общего объема экспорта страны. При этом импорт данной категории продукции достиг 3,7 млрд долларов, заняв 9,5 процента в общей структуре импорта. Это свидетельствует о том, что сегодня значительная часть потребности в продовольствии все еще покрывается за счет внешних рынков. В связи с этим необходимо расширять внутреннее производство и эффективно использовать ресурсы в данной сфере.

В результате системной политики, направленной на реформирование сельского хозяйства и развитие садоводства, наряду со стабилизацией продовольственного обеспечения внутреннего рынка, последовательно растет и экспортный потенциал. В направлениях плодоовощеводства, бахчеводства и виноградарства достигается производство конкурентоспособной, высококачественной продукции. Особенно стремительно расширяется объем экспорта органической и переработанной продукции, на которую сохраняется высокий спрос на внешних рынках.

В прошлом году Узбекистан экспортировал 2036,2 тысячи тонн фруктов и овощей, что на 15,8 процента больше по сравнению с 2023-м. Общая стоимость экспорта плодоовощной продукции составила 1549,5 млн долларов - на 31,2 процента больше, чем в предыдущем году. Такой темп роста свидетельствует о расширении масштабов производства в аграрном секторе страны и об увеличении экспортного потенциала. При этом доля данной продукции в общем экспорте Узбекистана составила 5,8 процента.

Значительный рост экспорта фруктов и овощей указывает на укрепление позиций Узбекистана на международных рынках и повышение экспортной ориентированности национальной экономики.

Принятый в 2025 году Закон «О продовольственной безопасности» стал важным шагом на пути укрепления продовольственной безопасности страны и правовой базы, регулирующей отношения в данной сфере. Документ направлен на усиление контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, обеспечение устойчивого развития и упрочение роли агропродовольственного сектора в национальной экономике.

Вместе с тем закон служит инструментом для реализации мер по обеспечению продовольственной безопасности, интеграции продовольственного сектора страны в глобальные рынки, усилению производственного и контрольного соответствия международным стандартам.

Сотрудничество Узбекистана с Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН (ФАО) является важной составляющей стратегических усилий страны по обеспечению продовольственной безопасности и устойчивого развития. Оно осуществляется путем изучения передового опыта развитых стран и его адаптации к национальной политике и практике Узбекистана.

В частности, в ходе международных конференций, проведенных в Самарканде, проанализирована эффективная практика развитых государств в сфере продовольственной безопасности, а также обсуждены пути ее адаптации к реалиям Узбекистана. Это в свою очередь отражает эффективность предпринимаемых усилий и укрепление позиции страны в данном направлении.

Проводимые в Узбекистане реформы соответствуют Целям устойчивого развития ООН, включая обеспечение продовольственной безопасности, повышение уровня питания и продвижение устойчивого сельского хозяйства. Реализуемые в рамках этих целей меры способствуют укреплению социально-экономической стабильности страны и долгосрочному экономическому росту.

В целях обеспечения продовольственной безопасности в Узбекистане реализуются масштабные реформы в сельском хозяйстве.

Во-первых, часть земель, традиционно специализировавшихся на выращивании хлопка и зерна, переориентирована на производство овощей, бобовых и бахчевых культур. Это способствует увеличению объемов производства продовольственных товаров, устранению дефицита на внутреннем рынке и улучшению продовольственного обеспечения населения.

Во-вторых, внедрение кластерной и кооперативной систем в сельском хозяйстве значительно повысило потенциал переработки, хранения и экспорта продукции. На 2025 год запланировано расширение производства продукции с высокой добавленной стоимостью, что является одним из приоритетных направлений развития продовольственной промышленности.

В-третьих, государство для приусадебных хозяйств предоставляет льготные кредиты и субсидии, которые дают возможность населению выращивать продукцию на собственных участках, тем самым обогащая местные рынки.

Кроме того, инновационные решения и современные технологии играют важную роль в укреплении продовольственной безопасности. В частности, внедрение технологии блокчейн позволяет эффективно контролировать качество продукции и повышает прозрачность цепочек поставок.

Вместе с тем совершенствование агрологистической системы и модернизация хранилищ позволяют значительно снизить потери продукции. В результате проведенных реформ Узбекистан существенно повысил уровень самообеспечения продовольственными товарами и сократил зависимость от импорта.

Продовольственная безопасность зависит не только от количества, но и от качества и безопасности продуктов питания. В Узбекистане в этом направлении укреплена нормативно-правовая база, а нормы, касающиеся качества и безопасности пищевых продуктов, являются обязательными для юридических и физических лиц. Строгий контроль осуществляется за соблюдением санитарных, ветеринарных и фитосанитарных правил. В пищевой промышленности внедрены системы HACCP и GHP - фундаментальные инструменты обеспечения безопасности пищевых продуктов, которые используются в пищевой промышленности для снижения рисков. Кроме того, граждане, институты гражданского общества, неправительственные некоммерческие организации и средства массовой информации активно участвуют в осуществлении общественного контроля за качеством пищевых продуктов.

Повышено внимание к вопросам правильного питания, в стране реализуются государственные пропагандистские кампании. Следует особо отметить, что в Госпрограмме на текущий год поставлена задача усиления просветительской работы среди населения по вопросам здорового образа жизни и правильного питания. Это в свою очередь способствует повышению осведомленности граждан, укреплению здоровья и профилактике заболеваний.

Существует ряд важных вызовов, стоящих на пути обеспечения продовольственной безопасности.

Во-первых, изменение климата, засуха и дефицит водных ресурсов негативно сказываются на продуктивности сельского хозяйства.

Во-вторых, такие глобальные кризисы, как пандемия, экономическая нестабильность и колебания мировой экономики, создают риски для продовольственного снабжения. В целях снижения этих рисков Узбекистан реализует меры по созданию запасов и сокращению зависимости от импорта.

Резкий рост цен на продовольствие может повлиять на доходы населения и нарушить экономическую стабильность. Государство стремится обеспечивать ценовую стабильность посредством льготного кредитования и системы мониторинга цен.

Уровень бедности также остается серьезной проблемой. На 2025 год актуальными задачами являются определение масштабов бедности и повышение экономической доступности продуктов питания.

Кроме того, нехватка научных исследований и квалифицированных кадров в области продовольственной безопасности негативно влияет на развитие этой сферы. Необходимо внедрение эффективных образовательных программ и тренингов.

Наша страна реализует Стратегию по обеспечению продовольственной безопасности Республики Узбекистан и здорового питания до 2030 года, предусматривающую эффективное использование ресурсов для улучшения условий жизни населения. В частности, совершенствуется система водопользования, повышается плодородие земель, увеличиваются объемы производства продовольствия.

Также запланированы модернизация сельского хозяйства и удвоение экспорта за счет привлечения иностранных и внутренних инвестиций. Усиление сотрудничества с международными организациями, в частности с ФАО, имеет важное значение для обеспечения продовольственной безопасности.

Проведение просветительской работы среди населения по вопросам здорового питания и продовольственной безопасности, совершенствование системы подготовки квалифицированных кадров остаются одними из ключевых задач. Кроме того, широкое применение цифровых технологий и инноваций способствует повышению эффективности всей цепочки продовольственного снабжения.

Узбекистан уже достиг значительных успехов в сфере обеспечения продовольственной безопасности. Вместе с тем для устранения существующих проблем и подготовки к глобальным экономическим изменениям необходимо продолжать и активизировать усилия в этом направлении. Важно не только модернизировать сельское хозяйство, диверсифицировать производство продукции и развивать аграрный сектор, но и укреплять международное сотрудничество.

Искандар Урокбоев,

эксперт Центра устойчивого развития.

Программа «Золотая виза» Узбекистана — очередной шаг к привлечению иностранных инвесторов

10-12 июня состоится IV Ташкентский международный инвестиционный форум

В последнее время изменения в порядке выдачи «Золотых виз» иностранцам, в частности иностранным инвесторам, для проживания в нашей стране вызывают большой интерес среди широкой общественности Узбекистана, в средствах массовой информации и социальных сетях.

Итак, что же такое программа «Золотая виза», и какую пользу принесет этот проект экономике Узбекистана и иностранцам? Чтобы найти ответы на эти вопросы, мы изучили документы по процедурам, связанным с этой системой.

В частности, в указе Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева «О мерах по стимулированию производства, экспорта и предпринимательской деятельности, повышению эффективности торговой и промышленной политики», принятом 18 апреля текущего года, упоминается о выдаче «Золотой визы».

Этот вопрос изложен в пункте 26 указа. Согласно документу, в целях стимулирования инвестиций с 1 июня текущего года гражданам иностранных государств и лицам без гражданства будет выдаваться вид на жительство в Узбекистане сроком на 5 лет в упрощенном порядке за 250 тысяч долларов США и 150 тысяч долларов США на каждого члена семьи (супругу, детям и родителям).

Программа «Золотая виза» направлена на создание благоприятных условий для иностранных инвесторов, предоставление правовых гарантий и укрепление инвестиционного климата страны. Она также вносит значительный вклад в открытость страны, защиту капитала и развитие стабильных международных экономических отношений.

Следует подчеркнуть, что за последние восемь лет, несмотря на противоречия в мире, проведение открытой и прагматичной внешней политики стало визитной карточкой Узбекистана на мировой арене.

Наша страна стала благоприятным местом для иностранных инвесторов. Не будет ошибкой сказать, что Узбекистан с его растущим экономическим потенциалом является в этом отношении наиболее привлекательным направлением в Центральной Азии.

Конечно, чтобы завоевать доверие иностранных инвесторов, им необходимо предоставить необходимые условия, возможности и льготы. Такой подход распространен не только в Узбекистане, но и во всем мире.

В настоящее время, особенно на фоне глобальных вызовов в мировой экономике, во всем мире обостряется борьба за инвестиции. Инвестор выбирает страну с благоприятными условиями и безопасной инвестиционной средой. Потому что он хочет видеть надежную юридическую защиту своих денег.

Семь-восемь лет назад ведущие компании не решались инвестировать в Узбекистан. Потому что права инвесторов не были обеспечены в достаточной степени. Однако с 2017 года в Узбекистане реализуются кардинальные реформы по созданию благоприятного инвестиционного климата. Гарантии прав частных собственников, в том числе, инвесторов, были обновлены и даже усилены в нашей Конституции. Также за последние годы был принят ряд постановлений и указов главы государства, соответствующих документов Кабинета Министров, направленных на стимулирование иностранных инвестиций.

Результат не заставил себя долго ждать. Куда бы вы ни пошли в нашей стране сегодня, вы столкнетесь с новыми инвестиционными проектами и совместными предприятиями. Они служат процветанию нашей страны, благополучию населения, созданию новых рабочих мест и строительству социальных объектов.

Стал традиционным и вызывает большой интерес в международном масштабе Ташкентский международный инвестиционный форум, учрежденный в нашей стране по инициативе главы государства. Кроме того создан Совет иностранных инвесторов. Основными задачами Совета являются оказание консультационной помощи по важнейшим направлениям инвестиционного, торгового, технологического и инновационного развития нашей страны на основе успешного опыта и международной практики, а также обеспечение открытого диалога между правительством Узбекистана и иностранными инвесторами. Первая сессия Совета в 2022 году заложила основу эффективного функционирования этого механизма.

В мае 2024 года в рамках III Ташкентского международного инвестиционного форума состоялось второе пленарное заседание Совета иностранных инвесторов при Президенте Узбекистана. На нем выражена уверенность, что при поддержке членов Совета Узбекистан продолжит демонстрировать высокие темпы роста, повышать уровень жизни нашего народа и обеспечивать процветающее будущее нашей страны.

В своем выступлении на III Ташкентском международном инвестиционном форуме Президент Узбекистана выразил поддержку иностранным инвесторам: «Мы сделали решительные шаги на пути к кардинальному улучшению инвестиционной и бизнес-среды в стране, поэтапному устранению всех барьеров. Осуществляемые нами масштабные реформы направлены именно на то, чтобы каждый инвестор чувствовал себя свободно и уверенно».

За последние семь лет в нашу страну поступило более 100 миллиардов долларов иностранных инвестиций. Принят закон о государственно-частном партнерстве и вступили в строй более тысячи проектов. Мы запустили собственное производство 1800 новых видов продукции.

Очередная инициатива по выдаче «Золотой визы» иностранным инвесторам также откроет путь к ускорению привлечения иностранных инвестиций в нашу страну.

Иностранные инвесторы, работающие в нашей стране, также высоко оценивают широкомасштабную программу реформ в Новом Узбекистане. По их мнению, всесторонняя поддержка главой нашего государства инвестиционной деятельности и его решимость продолжать взаимовыгодное сотрудничество заслуживают высокого признания.

“Активный диалог Президента Шавката Мирзиёева и членов правительства с иностранными инвесторами имеет большое значение. Такой подход стал четким и убедительным сигналом для стимулирования привлечения прямых иностранных инвестиций для экономического роста и развития страны. Современные условия и новые инициативы в вашей стране показали, что Узбекистан — это страна, готовая принимать прямые иностранные инвестиции. Также экономические реформы, проводимые главой вашего государства, в частности, либерализация валютного рынка, либерализация банковского сектора и денежно-кредитные реформы, реструктуризация и приватизация государственных предприятий и многое другое, придают уверенность и силу иностранным инвесторам. Во время нашей встречи с Президентом Узбекистана он внимательно выслушал все мои планы по инвестированию и дал четкие и оперативные указания по оказанию всей необходимой помощи соответствующим лицам. В результате мы инвестировали в производство сахара около 400 миллионов долларов. Мы также привлекли первоначальные инвестиции в размере более 20 миллионов долларов США для добычи золота и меди», — говорит Нагиб Савирис, основатель ведущего египетского инвестиционного холдинга “Orascom”.

По словам экспертов, подобные визовые программы широко используются в международной практике, в том числе в странах Европы, США, ОАЭ, Сингапуре и других странах.

В частности, по программе «Золотая виза» в Португалии установлена плата 250–500 тысяч евро, в Греции — 250 тысяч евро, на Кипре — 300 тысяч евро, в ОАЭ — 550 тысяч долларов, в США — 5 миллионов долларов, в Испании — 500 тысяч долларов, в Сингапуре — 7,7 миллиона долларов, в Венгрии — 250 тысяч долларов, в Латвии — 60 тысяч долларов.

Данная программа зарекомендовала себя как эффективное средство привлечения капитала, технологий и деловой активности в вышеупомянутых странах. Выдача «Золотых виз» создает благоприятную и предсказуемую среду для иностранных инвесторов, предоставляет правовые гарантии и укрепляет доверие к инвестиционной среде. Нововведение отражает стратегическую направленность страны на открытость, защиту капитала и развитие стабильных международных экономических отношений.

Некоторые страны предлагают «Золотые визы», а некоторые даже предоставляют иностранцам полное гражданство через «Золотой паспорт». Их цель — привлечь в страну капитал и богатых иностранных инвесторов.

Страны Центральной Азии также вводят процедуру выдачи «Золотых виз». В частности, в апреле этого года в Казахстане вступили в силу новые правила получения такой визы. Подать заявление на получение визы могут лица, инвестировавшие не менее 300 тысяч долларов США в уставный капитал казахстанских компаний или в ценные бумаги местного выпуска. Позже они могут получить вид на жительство сроком на 10 лет.

Словом, программа «Золотая виза» направлена на привлечение прямых иностранных инвестиций для технического перевооружения национальной экономики, модернизации производства, приватизации государственных объектов, создания новых рабочих мест в регионах республики, где имеется рабочая сила.

ИА “Дунё”

Президент Республики Узбекистан совершит государственный визит во Францию

По приглашению Президента Французской Республики Эммануэля Макрона Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 11-13 марта посетит эту страну с государственным визитом.

Программой пребывания в городе Париже предусматривается проведение переговоров и мероприятий на высшем уровне, а также ряда встреч с официальными и деловыми кругами Франции.

В повестку дня предстоящих контактов включены вопросы дальнейшего развития и укрепления узбекско-французских многоплановых отношений.

Приоритетное внимание будет уделено расширению взаимовыгодного сотрудничества в торгово-экономической и инвестиционно-финансовой сферах, продвижению проектов кооперации с ведущими компаниями и предприятиями Франции.

По итогам саммита планируется принятие пакета межправительственных и межведомственных соглашений.

Кроме того, глава нашего государства встретится с генеральным директором ЮНЕСКО Одри Азуле для обсуждения практических аспектов подготовки и проведения 43-й сессии Генеральной конференции Организации в городе Самарканде этой осенью.

Следует отметить насыщенную программу мероприятий в преддверии предстоящего визита.

Так, 1 марта в городе Гретц-Арменвиль на территории обсерватории «Ураноскоп» был открыт бюст великому учёному Абу Райхону Беруни.

В эти дни в городе Париже проходят форумы и конференции в сферах здравоохранения, науки и образования, культуры, туризма и бизнеса. В Тулузе, Лионе и Ницце состоятся совместные деловые мероприятия.

Сотрудничество стран Центральной Азии в сфере обеспечения энергетической безопасности: проблемы и пути их решения

Обеспечение энергетической безопасности является одним из основных вызовов современности практически для каждого государства вне зависимости от уровня экономического развития.

В последние десятилетия этот вопрос приобрёл особую остроту в связи
с наблюдаемой геополитической напряженностью, нестабильностью цен на энергоносители, ограниченностью запасов традиционных видов топлива
и растущей конкуренцией за контроль над стратегическими ресурсами. Ситуацию усугубляют последствия изменения климата, которые создают дополнительное давление на энергосистемы стран мира.

Многие государства, ранее полагавшиеся исключительно на собственные ресурсы или налаженные поставки извне, сегодня вынуждены пересматривать свою энергетическую политику. Приоритеты смещаются в сторону повышения энергоэффективности, диверсификации источников энергии и более активного использования возобновляемых источников.

На фоне этих глобальных тенденций Центральная Азия играет всё более значимую роль в обеспечении региональной и международной энергетической стабильности. Страны региона обладают уникальным энергетическим потенциалом, который формируется за счёт богатых запасов нефти, газа, угля, а также имеющихся возможностей для развития возобновляемой энергетики.

Так, в Казахстане и Туркменистане сосредоточена основная часть углеводородных ресурсов региона, позволяющих не только покрыть внутренние потребности, но увеличить экспортный потенциал. В частности, Казахстан обладает значительными балансовыми запасами нефти, достигающими порядка 4,4 млрд тонн. Астана активно сотрудничает с Россией и европейскими странами, экспортируя нефть через Каспийское море. В 2023 году объем поставок превысил 70 миллионов тонн нефти, что составляет 78% от общего производства (90 миллионов тонн).

В Туркменистане сосредоточены одни из крупнейших запасов природного газа в мире. Согласно обзору World Energy – 2023, подготовленного при поддержке British Petroleum, доказанные ресурсы газа в стране оцениваются в 13,6 трлн кубометров – четвертое место после России (37,6 трлн.), Ирана (32,1 трлн.) и Катара (24,7 трлн.). Вместе с тем, по данным туркменской стороны, запасы природного газа в стране составляют около 50 трлн кубометров.

По итогам 2023 года в Туркменистане добыто 80,6 млрд. кубометров природного газа, из них 48 млрд или 60% было экспортировано. Главными получателями туркменского газа являются Китай (по газопроводу «Центральная Азия – КНР») – 40 млрд. кубометров (83,3%), Россия (по газопроводу «Средняя Азия – Центр») – 5 млрд. кубометров (10,5%), Узбекистан – 1,5-2 млрд. кубометров (3,1-4,1%), Азербайджан (по своп-соглашению через Иран) – 1,5 млрд. кубометров (3,1%).

В свою очередь, Кыргызстан и Таджикистан имеют богатые гидроресурсы. Согласно данным Международного энергетического агентства, Таджикистан обладает огромным гидроэнергетическим потенциалом и занимает 8-е место в мире по этому показателю. Потенциальные возможности страны
в генерации электричества на основе гидроэнергии составляют порядка 527 млрд. кВт.ч, технические – 317 млрд. кВт.ч.

По итогам 2023 года было выработано 22 млрд кВт.ч, что является рекордным показателем с момента обретения независимости. Наиболее значительным проектом в данной сфере выступает Рогунская ГЭС (предусматривается шесть гидроагрегатов общей мощностью 3600 МВт со среднегодовой выработкой 13,8 млрд кВт.ч), общая стоимость которой оценивается в $9 млрд, а ориентировочный срок запуска – 2032 г.

Кыргызстан также располагает значительными водными
и гидроэнергетическими ресурсами, которые считаются одними из главных богатств страны. По потенциалу гидроресурсов и по их концентрации страна занимает третье место в СНГ после России и Таджикистана. Гидроэлектростанции в стране производят 93% электроэнергии.

В Кыргызстане действуют две ТЭЦ и более 30 ГЭС, в т.ч. Токтогульская, обеспечивающая 40% электроэнергии страны. По оценкам экспертов,
в настоящее время КР использует лишь 10,5%, или 15 млрд. кВт.ч в год, гидроэнергетического потенциала – 142 млрд. кВт.ч.

Узбекистан входит в топ-20 по имеющимся запасам природного газа – около 1,8 триллиона кубометров. Доказанные запасы нефти невелики
и составляют около 100 млн тонн.

Страна обладает также огромным потенциалом в ВИЭ. По оценкам Международного энергетического агентства и Европейской экономической комиссии ООН, в Узбекистане совокупный потенциал ВИЭ для производства электроэнергии составляет 2091 млрд. кВт.ч. (в 30 раз выше годового потребления).

В частности, это обусловлено большим потенциалом страны в развитии солнечной энергетики и высоким уровнем инсоляции – более 300 солнечных дней в году.

Перспективы развития атомной энергетики

в Центральной Азии

Развитие атомной энергетики в Центральной Азии заслуживает особого внимания. По оценкам специалистов, регион обладает примерно 20% мировых запасов урана, что делает атомную энергетику особенно привлекательной для стран этой части света.

Так, две крупнейшие экономики региона – Казахстан и Узбекистан начали работу по строительству АЭС на своей территории для достижения энергетической независимости, поддержки экономического роста и устранения загрязнения окружающей среды.

В настоящее время Узбекистан приступил к строительству атомной электростанции малой мощности. В мае 2024 года национальная Дирекция по строительству АЭС и компания «Атомстройэкспорт» (инжиниринговое подразделение «Росатома») заключили контракт на сооружение атомной электростанции малой мощности (АСММ). АСММ мощностью 330 МВт, состоящая из шести реакторов мощностью 55 МВт каждый, будет построена
в Джизакской области рядом с озером Тузкан.

В свою очередь, в октябре 2024 года в Казахстане по итогам референдума было принято решение о реализации в стране проекта атомной электростанции полной мощности. При этом строительством АЭС, как заявило правительство Казахстана, будет заниматься международный консорциум.

Кыргызстан также проявляет интерес к развитию атомной энергетики.
В 2022 году правительство КР заключило меморандум с российским «Росатомом» об изучении возможности строительства в Кыргызстане двух АСММ по 50 МВт мощности каждая.

Ключевые проблемы энергетического сектора Центральной Азии

Между тем, несмотря на значительные запасы энергоресурсов, страны региона сталкиваются с рядом вызовов, таких как устаревшая инфраструктура, необходимость модернизации энергосистем и согласования межгосударственной политики в сфере водно-энергетических ресурсов.

Большинство энергетических объектов в регионе, включая электростанции и линии электропередач, были построены в советский период – более 30–50 лет, что приводит к низкой эффективности, высоким потерям в сетях и частым авариям.

Согласно оценкам, общий объем финансирования, необходимый для модернизации энергосистем Центральной Азии, составляет порядка 40-50 миллиардов долларов. Это включает реконструкцию линий электропередач
и поддержку устойчивого энергоснабжения.

Кроме того, государства Центральной Азии имеют разные приоритеты
в использовании водно-энергетических ресурсов Амударьи и Сырдарьи. Верхние страны стремятся использовать воду для выработки электроэнергии, что требует увеличения сбросов воды зимой, страны низовья, наоборот, заинтересованы в сохранении воды для летнего орошения.

К этим факторам добавляется также значительный рост населения
и экономики в Центральной Азии, которые создают огромную нагрузку на энергетические системы стран региона.

Так, динамичное увеличение численности населения, которое достигло уже более 80 миллионов человек (ежегодный прирост составляет 1 млн чел.), сопровождается высоким приростом молодого населения: более 50% жителей региона младше 25 лет.

Урбанизация также набирает обороты. К примеру, доля городского населения в Казахстане и Узбекистане превышает 40%, что создает дополнительные нагрузки на энергосистемы.

Прогнозируется, что к 2030 году потребление электроэнергии в регионе вырастет на 30-40%, что требует значительных инвестиций в энергетическую инфраструктуру, включая строительство новых электростанций и модернизацию сетей. Только в Узбекистане ожидается ежегодный рост потребления электроэнергии на 7%.

Так, в настоящее время в ЦА производится около 250 млрд кВт.ч электроэнергии (в Казахстане – 113 млрд. кВт.ч, Узбекистане – 78 млрд кВт.ч, Туркменистане – 23 млрд. кВт.ч., Таджикистане – 22 млрд кВт.ч, Кыргызстане – 13,8 млрд кВт.ч.).

Кроме того, рост промышленности в ЦА также требует усиления энергетической поддержки. В последние годы промышленный сектор региона растет в среднем на 6,2%, что требует соответственно большего объема энергоресурсов. Более того, на шестой Консультативной встрече глав государств Центральной Азии был принят План промышленной кооперации, который направлен на развитие совместных проектов и улучшение экономической интеграции. В этой связи устойчивое обеспечение энергоресурсами становится ключевым условием для реализации этих масштабных задач.

В совокупности эти факторы усугубляют необходимость модернизации энергетической инфраструктуры.

Экологические проблемы также оказывают непосредственное влияние на обеспечение энергетической безопасности.

Развитие энергетического сектора на основе ископаемых источников ведет к ухудшению состояния окружающей среды. Использование угля в Казахстане и Узбекистане создает высокие уровни загрязнения воздуха и требует перехода на более чистые источники энергии.

Наряду с этим страны региона продолжают оставаться зависимыми от внешних поставок, что делает их уязвимыми к колебаниям цен на мировых рынках, вынуждая искать пути для диверсификации своих энергетических источников и маршрутов.

Указанные проблемы требуют комплексного подхода, основанного на балансе национальных интересов и региональном сотрудничестве.

От национальных инициатив к региональной синергии: комплексный подход к энергетической безопасности Центральной Азии

В этих условиях в целях обеспечения устойчивости энергосистем государства Центральной Азии проводят последовательную работу, как на национальном, так и региональном уровнях. В частности, каждая страна региона разрабатывает и реализует национальные стратегии, направленные на повышение энергоэффективности и развитие ВИЭ.

Например, Казахстан в рамках своей «Зеленой стратегии» развивает проекты по использованию ВИЭ и модернизации инфраструктуры для сокращения потерь энергии. Туркменистан расширяет газотранспортную систему, ориентируясь на диверсификацию экспортных маршрутов
и укрепление энергетических связей с соседними государствами.

Кыргызстан и Таджикистан сосредоточены на привлечении инвесторов для строительства новых ГЭС и модернизации существующих, что позволит обеспечить бесперебойное электроснабжение даже в условиях растущего спроса.

В свою очередь, Узбекистаном реализуется ряд инициатив, направленных на укрепление энергетической безопасности, где диверсификация источников энергии становится ключевым элементом. Особый акцент делается на развитии солнечной и ветровой энергетики.

К 2030 году планируется довести мощность источников «зеленой» энергии до 20 ГВт (ветровые, солнечные электростанции, солнечные фотоэлектрические панели и микроГЭСы), которые могут вырабатывать до 50 млрд кВт.ч электроэнергии в год, способствуя экономии около 25 млрд кубометров природного газа, а также сокращая вредные выбросы в атмосферу на 34 млн тонн.

Следует отметить, что развитие ВИЭ в Узбекистане происходит полномасштабно. С 2019 года в области «зеленой энергетики» были запущены крупные солнечные и ветровые электростанции общей мощностью 3500 МВт равной 10 млрд кВт.ч, что позволило увеличить долю «зеленой энергии»
в энергосистеме до 16%.

Кроме того, в стране до 2030 года будут построены дополнительные «зеленые мощности» на 19 000 МВт, доля возобновляемой энергии будет увеличена до 54%.

Уже к 2025 году планируется ввести 18 солнечных и ветровых станций мощностью 3500 МВт, а также систем хранения энергии мощностью 1800 МВт.

Кроме того, в стране начата широкомасштабная программа «Солнечный дом», согласно которой жителям разрешено устанавливать в своих домах солнечные панели, мощностью до 50 кВт.

Рассматривается вопрос внедрения «агровольтаики» – установки фермерами фотопанелей на полях с целью генерации энергии для своих нужд.

Узбекистан также активно работает над укреплением связей с соседними странами в энергетической отрасли. Например, в 2022 году было подписано несколько соглашений о совместном использовании гидроресурсов
с Кыргызстаном и Таджикистаном, что позволяет оптимизировать использование водных ресурсов и повысить эффективность энергетических систем.

Предпринимаются усилия и на общерегиональном уровне. Сегодня
в Центральной Азии функционирует и развивается Единое энергетическое кольцо. Регион может не только обеспечивать собственные потребности, но
и экспортировать электроэнергию в такие направления, как Южная Азия
и Европа.

Развитие единого энергетического пространства Центральной Азии является стратегическим приоритетом, так как страны региона обладают значительными энергоресурсами, которые могут эффективно взаимодополнять друг друга.

Главы государств Центральной Азии неоднократно подчеркивали важность сотрудничества в этой сфере, подтверждая готовность укреплять энергетическую интеграцию. Единое энергетическое кольцо, функционирующее в регионе, позволяет не только удовлетворять потребности стран, но и обеспечивать экспорт электроэнергии в такие перспективные направления, как Южная Азия и Европа.

В качестве успешных примеров регионального сотрудничества можно привести:

– Камбаратинскую ГЭС-1 (мощность 1860 МВт) – достигнута договоренность между Узбекистаном, Кыргызстаном и Казахстаном о совместном строительстве объекта, что повысит энергетическую безопасность региона;

– Яванскую ГЭС (мощность 140 МВт) – совместный проект Узбекистана и Таджикистана для повышения энергообеспечения двух стран;

– региональную программу «Зеленая повестка» для Центральной Азии, согласованную странами региона, которая заложила основу для перехода к устойчивой энергетике, включая развитие ВИЭ;

– встречу министров энергетики стран Центральной Азии в Астане (августа 2024 г.), подтвердившую высокий уровень заинтересованности в координации энергетических политик и совместной работе над проектами, направленными на модернизацию инфраструктуры и повышение энергоэффективности;

– принятие концепции развития региональной кооперации «Центральная Азия-2040», в которой в том числе отражена приверженность проведению совместных действий в энергетической сфере для обеспечения устойчивости развития региона.

Однако для реализации этих амбициозных проектов необходимо предпринять меры, которые обеспечат координацию усилий для привлечения инвестиций и стимулирования новых технологических решений.

В этой связи развитие общего энергорынка Центральной Азии позволило бы эффективно использовать потенциал региона, повысить его безопасность в сфере энергоснабжения и сделать крупным игроком на глобальном рынке энергоресурсов.

В то же время, несмотря на субсидии и продвижение ВИЭ, их доля
в мировом топливном балансе за последние 50 лет достигла лишь 18,5%, в то время как на ископаемое топливо приходится 81,5% мировой энергии.

Кроме того, использование возобновляемой энергетики продолжает оставаться дороже, чем углеводородов, что препятствует полноценному энергетическому переходу. Она используется в основном для производства электроэнергии и не может выступать заменой ископаемому топливу применительно в отраслях промышленности.

Несмотря на активное развитие и значительный потенциал ВИЭ, странам Центральной Азии не следует ограничиваться только «зеленой» энергетикой. Для обеспечения долгосрочной энергетической безопасности и устойчивости необходимо параллельно развивать традиционные источники энергии, включая геологоразведку нефти, газа и угля.

Баланс энергетического разнообразия важен для:

– стабильности энергоснабжения. ВИЭ зависят от погодных условий, тогда как ископаемые ресурсы обеспечивают надежную базовую нагрузку;

– экономического роста. Разведка и добыча полезных ископаемых способствуют росту промышленности и экспорту энергоресурсов;

– переходного периода. Для постепенного перехода на низкоуглеродные технологии странам потребуется использование традиционных энергоресурсов в качестве «моста».

Учитывая богатые природные ресурсы региона, включая неосвоенные месторождения углеводородов, геологоразведка остается стратегически важным направлением. Баланс между ВИЭ и традиционными источниками станет залогом энергетической устойчивости региона в условиях глобальных вызовов.

В целях дальнейшего углубления регионального сотрудничества в области обеспечения энергетической безопасности, необходимо выделить следующие ключевые направления, в которых страны Центральной Азии могли бы активизировать совместные усилия.

Во-первых, приоритетной задачей является реализация мер
в энергетической отрасли, которые будут учитывать, как экономические, так и экологические аспекты (в т.ч. создание и обновление стратегий, концепций как на национальном, так и на региональном уровнях). Это в свою очередь позволит минимизировать риски и повысить устойчивость к изменениям.

Во-вторых, существует объективная необходимость внедрения программ по обучению и повышению квалификации специалистов в области ВИЭ, поскольку кадровый дефицит является одной из ключевых проблем для развития сектора.

В большинстве стран Центральной Азии ощущается нехватка специалистов с навыками проектирования, строительства и эксплуатации объектов ВИЭ, а также инженеров, способных адаптировать и разрабатывать местные технологии.

Это приводит к зависимости от иностранных экспертов и технологий, увеличению стоимости проектов и замедлению их реализации.

Внедрение образовательных программ и повышение квалификации специалистов не только обеспечит подготовку кадров, но и ускорит развитие местных технологий, что укрепит энергетическую устойчивость региона и создаст условия для эффективного внедрения ВИЭ.

В-третьих, востребованным становится привлечение иностранных инвестиций в модернизацию энергетической инфраструктуры и внедрение новых технологий, способствующих повышению энергоэффективности.

Создание специализированных фондов для поддержки стартапов в области чистой энергетики может значительно улучшить ситуацию и ускорить внедрение инновационных решений.

Кроме того, для ускоренного развития энергетической инфраструктуры Центральной Азии необходимо активно продвигать сотрудничество с внерегиональными акторами в формате «ЦА+», что позволит привлекать дополнительные инвестиции, внедрять передовые технологии и обеспечивать устойчивое развитие энергетики региона.

Взаимодействие с крупными международными организациями, такими как Всемирный банк, Азиатский банк развития и Европейский банк реконструкции и развития, а также привлечение частных инвесторов, поможет реализовать масштабные проекты по модернизации энергетических систем, развитию ВИЭ и улучшению энергоэффективности, что в свою очередь повысит энергетическую безопасность и устойчивость стран Центральной Азии в условиях глобальных изменений.

В-четвертых, перспективным представляется создание многосторонних платформ для обсуждения энергетических вопросов и совместного использования ресурсов.

Региональные соглашения по управлению водными ресурсами могут способствовать более эффективному распределению гидроресурсов
и электроэнергии, а также содействовать решению водно-энергетических вопросов между странами.

В-пятых, актуальной является активизация регионального сотрудничества в вопросах геологоразведки и эффективного использования минерально-сырьевых ресурсов.

Региональные соглашения в этой области могут способствовать более рациональному освоению энергетических запасов, улучшению промышленной кооперации и снижению экономической зависимости от импорта энергоресурсов из третьих стран.

Таким образом, энергетическая безопасность стран Центральной Азии требует комплексного подхода и активного сотрудничества на региональном уровне. В свою очередь, решение текущих проблем обеспечит устойчивое развитие региона, повысит его стратегическую значимость на глобальной арене и создаст условия для более эффективного использования имеющихся энергетических ресурсов.

Саидбек Маматкобилов,

Ведущий научный сотрудник Института стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан

Движущая сила великих перемен

Президент Шавкат Мирзиёев 29 января ознакомился с созидательной работой, проводимой в Центре исламской цивилизации в Узбекистане. Глава государства подчеркнул, что центр должен стать не только хранителем истории, но и интеллектуальным пространством, соединяющим прошлое, настоящее и будущее, определяющим ключевые направления нашего развития.

Главная цель возводимого по инициативе лидера Узбекистана центра — объединить в одном месте тысячелетнее наследие исламской культуры, связанное с нашей страной.

— Каждый, кто посетит этот центр, сможет воочию увидеть величие этой истории, осознать, что ислам — это прежде всего религия мира, прогресса и толерантности, а также глубже понять выдающийся вклад узбекского народа в мировую цивилизацию, — отметил Президент.

Руководитель государства также выразил главную цель работы, проводимой в сфере духовности Нового Узбекистана: осознание и популяризация национальной идентичности.

Действительно, в современном мире, где границы стираются, а глобализация диктует новые правила, этот вопрос становится как никогда актуальным. Почему, стремительно шагая вперед, нам жизненно необходимо помнить о своих истоках?

Каждая цивилизация, культура и народность формируются на основе истории, которая не сводится к датам и событиям, а представляет собой живую память поколений, где заключены уроки, победы и трагедии. Народ, который помнит и уважает свою историю, способен избежать ошибок прошлого и выстроить устойчивое будущее. «Тот, кто не знает прошлого, не знает ни настоящего, ни будущего, ни самого себя», — говорил французский мыслитель Вольтер еще в начале XVIII века.

Язык, литература, искусство, обычаи — это генетический код народа. Забыв их, он утрачивает собственное лицо, что особенно недопустимо в современных реалиях. Мы видим, как буквально на глазах рушатся устои, еще недавно считавшиеся общечеловеческими. Политические кризисы, экономические потрясения, технологические революции меняют общество с невероятной скоростью. В таких условиях память о своих корнях и стремление сформировать на ее основе просвещенное развитое общество, стабильное государство становятся якорем, не дающим раствориться в потоке перемен.

Когда народ чтит свои истоки, он передает будущим поколениям не просто знания, а ощущение принадлежности к чему-то большему.

Можно привести в пример Китай, который, несмотря на стремительное развитие, сохраняет глубокую связь с философией Конфуция, уважением к семье и предкам. Или Ирландию, где в XX веке началось возрождение кельтского наследия, что помогло укрепить национальное самосознание, тем самым заложив основу для экономического чуда, когда в 1990-х годах страна, более двух веков подряд считавшаяся беднейшей в Европе, продемонстрировала впечатляющие темпы роста и к 2020-м годам по объему ВВП на душу населения на голову опередила Великобританию и Германию.

Для Узбекистана, чей народ имеет великое историческое наследие, вдвойне важно помнить, кто он есть. Как и быть способным сохранить себя в любых исторических бурях, в мире, где так легко потеряться в потоке информации и перемен. Национальная идентичность становится важнейшей опорой, залогом силы, стабильности и уникальности всех граждан страны.

Укрепившееся за последние годы осознание узбекистанцами себя как единой нации можно видеть в том, как в общем порыве люди радуются свершениям соотечественников на спортивной арене или в науке, возмущаются несправедливым и провокационным высказываниям в адрес сограждан и родной страны, переживают, испытывая схожие эмоции, по поводу обстановки в регионе и мире. На этой основе мы воспитываем новые поколения, строим историю и создаем будущее, которое будет достойно былого величия.

Знания как жизненное кредо

Наша страна, имеющая многовековую историю, свято чтит и хранит богатейшее научное и нравственно-духовное наследие, используя знания и опыт великих предков в своем развитии. Ее будущее мы видим в образовании, науке и просвещении.

Именно поэтому инициированная Президентом Шавкатом Мирзиёевым идея о создании третьего Ренессанса была горячо поддержана народом и возведена в ранг национальной идеи. Она максимально точно и емко отобразила сокровенную мечту соотечественников о равенстве и свободе, достижении высоких рубежей в науке, просвещении, социально-экономическом, нравственно-духовном и культурном развитии.

Кардинальные преобразования последних лет свидетельствуют о том, что эта мечта вполне осуществима. Исторические реалии и традиции нашего народа, его созидательный потенциал — решающие факторы для мощного прорыва вперед, достижения очередного Ренессанса по всем направлениям жизнедеятельности современного общества.

В истории нашего народа были две эпохи возрождения. Первая — просветительский Ренессанс IХ—XII веков и вторая — Темуридский XIV—XV веков.

В IХ—XII веках территория современного Узбекистана стала колыбелью возрождения знаний и научных традиций благодаря гениальным ученым Беруни, Ибн Сине, Хорезми, Аль-Фергани и другим, совершившим научный прорыв мирового значения, который обусловил дальнейший прогресс цивилизации. В эпоху первого Ренессанса на нашей земле успешно развивались точные, естественные, философские и религиозные науки, великие ученые проводили исследования и расчеты, составляли многотомные труды, внося достойную лепту в развитие культуры и науки всего человечества.

Благодаря огромному вкладу в средневековую науку знаменитого математика, астронома и географа Мухаммада аль-Хорезми мир узнал, что такое десятичный счет и цифры, а термины «алгебра» и «алгоритм» являются производными от его имени и названия научной книги.

Другой наш великий предок Абу Али ибн Сина, или Авиценна, завоевал мировую славу в качестве основоположника современной медицины. Его труды ценятся и сегодня, так как он внес неоценимый вклад в развитие науки, известно о более 450 работах в 29 областях.

Чтят в мире и память о гениальном ученом-энциклопедисте Абу Райхане Беруни, подготовившем передовые для своего времени сочинения по математике, астрономии, физике, ботанике, географии, геологии, минералогии, этнографии, истории, хронологии и другим наукам, которые использовались человечеством на протяжении столетий.

Высоко ценятся в научном мире работы величайшего астронома Аль-Фергани, или Альфрагануса, как называли его в Европе, где на протяжении нескольких веков его труды применялись в качестве учебного пособия. Он, в частности, доказал шарообразность Земли, обнаружил наличие пятен на Солнце, а его изобретение — прибор, измеряющий уровень воды в Ниле, используется по сей день.

Основателем второго Ренессанса, продлившегося с XIV по XV век, стал Амир Темур, прославившийся как создатель одной из величайших империй в истории. Во время его правления в Самарканде и других городах были возведены неповторимые по красоте и совершенству здания, разработаны своды законов, развиты экономика, торговля, наука и культура. В эпоху Темуридов искусства, ремесла, архитектура, поэзия и светские науки пережили расцвет. Самарканд превратился в крупнейший научный центр мира.

Ярчайшая плеяда величайших общественно-политических и творческих деятелей сформировалась значительно позднее, на рубеже XIX—XX веков. Ученые-просветители Махмудходжа Бехбуди, Абдурауф Фитрат, Файзулла Ходжаев, Исхакхан Ибрат, Абдулхамид Чулпан и другие оказали огромное влияние на прогрессивное развитие Центральноазиатского региона, основав джадидское движение. Являясь истинными представителями передовой интеллигенции, они смело отстаивали идеи возрождения национального самосознания, развития интеллектуального потенциала народа Туркестана, сохранения его исторических и духовных ценностей. Джадиды сыграли важную роль в сплочении туркестанцев для борьбы за торжество идеалов свободы и независимости, право на самоопределение и построение государственности. Период их деятельности признан учеными как эпоха возрождения национального самосознания и интеллектуальной мысли в Центральной Азии.

Глава нашего государства неоднократно подчеркивал, что наши предки-просветители, джадиды, могли еще в ХХ веке свершить третий Ренессанс. Священную мудрость «Нет и не может быть иного пути к спасению, кроме знания» они сделали своим жизненным кредо.

Недавно изданное постановление Президента о широком праздновании 150-летия со дня рождения Махмудходжи Бехбуди — дань заслугам великого просветителя, признанным не только в Узбекистане, но и за рубежом.

«Жизнь и деятельность Махмудходжи Бехбуди дают ценные уроки для современного мира. Его акцент на образовании, гордость за свою культуру и конструктивные реформы напоминает всем нам о силе знаний и единства в решении современных проблем. Отмечая 150-летие со дня его рождения, мы чествуем не только национального героя, но и глобального новатора, чьи идеи продолжают освещать пути к прогрессу», — написала, отреагировав на решение главы Узбекистана, газета «Al Harir» из Саудовской Аравии.

Президент Шавкат Мирзиёев особо отмечает, что неповторимое, уникальное научно-духовное наследие наших великих предков должно стать постоянной программой действий для нас. Мы должны держаться за это бессмертное достояние, черпать в нем силы и вдохновение. И в соответствии с этими идеалами необходимо развивать прежде всего национальную систему образования.

Перспективы экономического «тигра»

Что самое важное для государства, поставившего перед собой масштабные цели по модернизации во всех сферах и отраслях? Знания, мышление и воспитание молодого поколения. В Новом Узбекистане приоритетным направлением социальной политики провозглашена поддержка молодежи. Ее интересам посвящено более 100 законов и постановлений, принятых в последние годы.

В частности, усилено внимание качественному образованию молодежи, ее профессиональной подготовке, всесторонней поддержке инициатив в высокоперспективных сферах, таких, например, как наука и инновации, информационно-коммуникационные технологии, и многих других. Только возможностью образовательных кредитов воспользовалась 151 тысяча молодых сограждан, предоставлена оплата контрактов 110 тысячам студентов из малообеспеченных семей. В прошлом году студентами стали 310 тысяч человек, почти половина — девушки. 110 тысяч молодых узбекистанцев получают образование за рубежом.

Во всестороннее развитие подрастающего поколения государство инвестирует огромные средства. За семь лет на совершенствование системы образования выделено 216 триллионов сумов. На укрепление материально-технической базы из бюджета направлено 19,5 триллиона сумов, что позволило реконструировать и построить 6 тысяч государственных школ и 3,5 тысячи детских садов. В школах создано 800 тысяч дополнительных мест, в детских садах — 535 тысяч.

Благодаря созданию широких возможностей для частного сектора количество частных школ увеличилось с 27 до 500, негосударственных детских садов — с 250 до 30 тысяч.

В связи с ростом населения в школах ежегодно возникает потребность в 120 тысячах дополнительных мест, в детских садах — в 30 тысячах. В текущем году за счет выделяемых из бюджета средств будут реконструированы и построены 375 школ и 97 детских садов.

Для увеличения количества ученических мест в частном секторе с этого года желающим открыть школу предпринимателям предоставляют кредиты, часть процентной ставки по которым будет покрываться из бюджета, а 50 процентов коммунальных расходов на строительство новых зданий частных школ — компенсироваться из бюджета на срок до пяти лет. Они также получают налоговые послабления.

Учитывая, что основы воспитания и развития личности закладываются с детства, государство проявляет практическую заботу о развитии системы дошкольного образования. За последние семь лет уровень охвата ею вырос с 27 до 74,6 процента. В ближайшей перспективе планируется довести этот показатель до 80 процентов.

Всестороннее развитие школьного образования становится в нашей стране общенациональным движением. В Стратегии «Узбекистан-2030» сфера образования также определена приоритетной. Реализуются комплексные меры по совершенствованию работы с одаренной молодежью. С целью улучшения качества образования, повышения престижа профессии педагога, обеспечения правовой, социальной и финансовой защиты в Конституции в новой редакции закреплен особый статус учителя, принят Закон «О статусе педагога».

На январской презентации приоритетных задач в области высшего образования и науки Президент Шавкат Мирзиёев отметил, что как опоре развития нашей страны этому направлению уделяется особое внимание. Открыты новые вузы, существенно расширился охват высшим образованием. Осуществляются качественные изменения в учебном процессе. Количество высших учебных заведений в республике выросло с 77 до 211, охват населения высшим образованием увеличился за последние годы с 9 до 42 процентов.

Оптимизированы направления бакалавриата, свыше 1,2 тысячи образовательных программ приведено в соответствие с зарубежными стандартами. Полностью обновлены квалификационные требования к выпускникам, в системе высшего образования открыты современные направления, такие как возобновляемые источники энергии, инженерия окружающей среды, инженерия биосистем.

В текущем году свыше тысячи образовательных программ будет усовершенствовано на основе программ университетов из топ-300 вузов. 45 образовательных программ пройдут международную аккредитацию. Весь студенческий контингент будет охвачен услугами офисов регистратора, в дуальное образование будут вовлечены еще 50 тысяч студентов.

Научный потенциал в высшем образовании предусмотрено довести до 55 процентов и повысить квалификацию 5 тысяч педагогов за рубежом. Также планируется увеличить количество передовых инженерных школ до 25 и в 10 раз повысить стоимость совместных проектов с промышленными предприятиями.

Условия для повышения знаний и навыков молодежи будут расширяться. В целях ускоренного развития страны намечено повышение уровня подготовки молодежи по профессиям четвертой промышленной революции. Усилено внимание к обучению молодых людей профессиям, приносящим высокий доход, увеличению количества проектов с высокой добавленной стоимостью. В частности, предметы первого и второго курсов высшего образования интегрируются с техникумами. Налаживается выдача дипломов, соответствующих международному классификатору выпускников, окончивших техникумы с хорошими оценками. Им предоставляется возможность продолжить обучение в вузе со второго или третьего курса на контрактной основе. Молодые люди с должной профессиональной квалификацией и двухлетним стажем работы принимаются в вузы на контрактной основе по рекомендации предприятий.

Стремительное развитие Узбекистана требует подготовки высококвалифицированных специалистов, способных работать в условиях новой индустриальной эпохи. С ее наступлением перед страной, безусловно, откроются новые перспективы. Вот что написал о них политический обозреватель журнала «Berliner Telegraph» Грегор Шпицен:

— Узбекистан как экономический «тигр» Центральной Азии за последние восемь лет прошел великолепный путь экономического развития. К 2024 году динамика не спала, а, наоборот, начала набирать темп. При подобной динамике реформ и преобразований Узбекистан к 2030 году превратится не только в региональный, но и глобальный политический и экономический центр.

Специалисты для четвертой промышленной революции

Колоссальные возможности в стране создаются не только для получения знаний, но и для их практического применения на благо страны. Для обеспечения занятости молодых граждан, развития молодежного бизнеса выделяются целевые гранты, кредиты и субсидии, путем обучения основам бизнеса и профильных специальностей формируется среда современных предпринимателей из числа молодежи. Более 50 тысяч молодых людей работают в качестве самозанятых в области информационных технологий. Для тех из них, кто задействован в создании добавленной стоимости и экспорте услуг, открыты большие возможности. С прошлого года им предоставляется статус резидента IT-парка, что предполагает освобождение от всех видов налогов на три года.

Фондом молодежного предпринимательства при Агентстве по делам молодежи оказывается поддержка одаренным юношам и девушкам в реализации проекта от идеи до готового бизнеса. В 14 районах создаются центры обучения профессиям четвертой промышленной революции — специалисты, способные обеспечить переход на полностью автоматизированное цифровое производство, управляемое интеллектуальными системами в режиме реального времени. В промышленных зонах в регионах будут строиться здания, которые планируется предоставлять молодым людям для реализации проектов с высокой добавленной стоимостью на условиях «промышленной ипотеки» на семь лет, при этом в первый год платежи не будут взиматься.

В каждом из регионов намечено создание «парков креативной индустрии» с предоставлением льгот, предусмотренных для резидентов IT-парка, которые станут площадками взаимодействия науки и бизнеса. Для реализации стартапов молодых предпринимателей намечена выдача кредитов до 100 миллионов сумов на три года.

Нельзя не отметить наметившуюся устойчивую тенденцию. Часть молодежи во все времена стремится попробовать свои силы и знания за рубежом. Раньше такие намерения не поощрялись, теперь государство содействует желающим. К примеру, для помощи в участии нашей молодежи в программах «Работай и путешествуй», существующих в развитых странах, с текущего года Агентство по делам молодежи будет предоставлять студентам ссуды на покрытие затрат на дорогу.

Ведется также работа по упрощению визового режима с Великобританией, Германией, Канадой, Словакией, Австралией, Новой Зеландией для граждан, желающих получить образование и повысить квалификацию, работать на современных предприятиях за рубежом. Совместно с Германией в 14 техникумах страны организовано обучение востребованным профессиям и немецкому языку. Этот опыт будет внедрен как минимум в пяти техникумах каждого региона.

О высоком интересе нашей молодежи к немецкому языку говорилось в ходе прошлогоднего визита канцлера ФРГ Олафа Шольца в нашу страну. Германской стороной выражена готовность содействовать расширению программ изучения языка, который сейчас постигает около 300 тысяч узбекистанцев, подготовки преподавателей в регионах. Тогда же было подписано соглашение в области трудовой миграции, инициирована разработка дорожной карты практического взаимодействия в подготовке и отправке востребованных узбекских специалистов в Германию. Выражена заинтересованность в широком внедрении германской модели дуального образования в регионах Узбекистана.

В настоящее время в Германии в сфере медицины задействовано около трехсот наших соотечественников. Ведется обучение на основе немецкого образовательного стандарта для новых групп в составе узбекских стажеров. Планируется создание в ближайшем будущем Немецкой медицинской академии, где будет объявлен целевой набор для специалистов из Узбекистана. Рекрутинговой компанией «Аскания Фьючер ГмбХ» осуществляется набор представителей узбекской молодежи для трудоустройства в гостиничной и гастрономической сферах. По словам менеджера компании Инго Юнга, в текущем году компанией планируется отправить в Германию до 1 тысячи молодых узбекистанцев. Будет также увеличено количество и качество курсов немецкого языка в Узбекистане, повышена квалификация местных преподавателей в Германии.

Своими планами поделились в ходе недавнего посещения нашей страны и члены южнокорейской делегации в составе представителей автомобильной корпорации «Hyundai» и мэрии крупного промышленного города Ульсана. Как сообщил заместитель мэра Сон Ён Джу, в начальный период планируется привлечь 350 рабочих из Узбекистана. В текущем году корпорация намерена открыть в нашей стране Центр профессионального обучения, где на основе передовых технологий и корейских стандартов будет вестись профессиональное обучение.

— Одним из факторов, который заставляет нас привлекать рабочих из Узбекистана, является то, что узбекская молодежь трудолюбива, быстро обучается, отличается высокой способностью ладить с другими, — отметил вице-президент южнокорейской судостроительной компании «Hyundai Heavy Industries» Ким Сон Хун.

Все активнее обращают взор на работников из Узбекистана польские компании. «Эти сотрудники ценятся за свою высокую мотивацию, лояльность, низкую текучесть и целеустремленность, что позволяет эффективно восполнить кадровый дефицит и повысить конкурентоспособность польских предприятий», — написал польский еженедельный журнал «Dziennik Wschodni».

Для определения путей профессионального развития и карьерного роста у молодежи выбор огромен. Если раньше единственным выходом из безработицы было ехать на работу в страны, где запросто можно было столкнуться с дискриминацией и другого рода сложностями, то сейчас ситуация в сфере трудовой миграции коренным образом меняется. Легализуются процессы найма на работу в развитые страны, обеспечивается защита прав и интересов трудовых мигрантов за рубежом, эффективно работает система официального, а не стихийного, как прежде, трудоустройства работников в страны Евросоюза и СНГ, а также азиатские государства, где наших тружеников ценят.

Жить с чувством Родины

Недавно было опубликовано очередное издание доклада Всемирного экономического форума о глобальных рисках, в котором делается акцент на усилении раздробленности глобальной среды. Согласно отчету, эскалация геополитических, экологических, социальных и технологических вызовов все больше угрожает стабильности и прогрессу. Особую категорию представляют технологические риски, связанные с недостоверной информацией, дезинформацией и негативными последствиями применения технологий ИИ. Выявлено доминирование на протяжении последних лет экологических рисков — экстремальных погодных явлений, утраты биоразнообразия и разрушения экосистем, нехватки природных ресурсов и других.

В связи с этим руководитель Инициативы по глобальным рискам Всемирного экономического форума Марк Элснер отметил, что миру срочно требуются новые усилия по восстановлению доверия и развитию сотрудничества, последствия бездействия могут ощущаться на протяжении многих поколений.

Надо сказать, что нацеленность на решение этих и множества других актуальных проблем на локальном уровне нашла полное отражение в госпрограмме на текуший год, объявленный в Узбекистане Годом защиты окружающей среды и зеленой экономики.

Обозначенные в ней меры сконцентрированы по ключевым направлениям: экология, которая включает меры по охране окружающей среды и экономии водных ресурсов, социальная политика, ориентированная на последовательное развитие сфер образования, здравоохранения и соцзащиты, всестороннюю поддержку молодежи, зеленая экономика, основанная на повышении благосостояния населения за счет устойчивого экономического роста, государственное управление и судебно-правовая сфера посредством мер по обеспечению верховенства закона, организации управления на службе народа, внешняя политика и безопасность путем реализации принципов миролюбивой политики на международном уровне и обеспечения безопасности страны.

Каждое из этих приоритетных направлений подразумевает прежде всего практическую заботу государства о своих гражданах, укрепление основ устойчивого и последовательного развития страны в условиях глобальных рисков и вызовов путем формирования экологически благоприятной и благополучной среды для проживания, создания условий для реализации человеческого потенциала, обеспечения мира и стабильности, укрепления международного сотрудничества.

Заслуживает внимания тот факт, что в госпрограмме уделено внимание поддержке молодежи. Целый раздел документа предусматривает создание достойных условий для каждого человека в реализации своего потенциала, обозначен целый ряд приоритетных задач по дальнейшему развитию образования, начиная с его дошкольного уровня. Намечена цель по выводу системы дошкольного образования на новый уровень и обеспечению полного охвата детей. Планируется внедрение программы «Экологически чистая среда обучения» в системе общего среднего образования, создание удобства для студентов, обучающихся дома, повышение эффективности системы «Электронная библиотека». Предусматриваются меры по организации бесплатного проезда на автобусах для учащихся средних школ, расположенных в отдаленных и изолированных районах, обеспечению средних школ основным спортивным инвентарем и национальными музыкальными инструментами, совершенствованию системы психологической поддержки участников образовательного процесса.

Для вывода системы общего среднего образования на новый уровень намечено увеличение количества школ, где будет введен новый порядок оценки знаний. У учащихся средних школ планируют развивать коммуникативные навыки, критическое и творческое мышление, умение работать в команде и проводить исследования. Для реализации этих задач будут привлечены иностранные специалисты.

Чтобы повысить статус педагогических кадров, привести их знания и квалификацию в соответствие с международными стандартами, планируется направлять педагогов-методистов из организаций внешкольного образования в развитые зарубежные страны на основе государственных грантов. В системе общего среднего образования будут расширяться сферы деятельности негосударственных организаций, активнее вовлекаться частный сектор.

Для дальнейшего роста уровня охвата молодежи высшим образованием предполагается расширение доступа к высшему образованию и повышение качества подготовки высококвалифицированных специалистов, создание программ обучения на основе 12 совместных образовательных программ с зарубежными вузами, входящими в топ-500.

Обозначены меры по обеспечению учащихся современными знаниями и навыками посредством развития системы профессионального образования. В рамках намеченных мероприятий в организациях профобразования будет увеличена доля имеющих квалификационные категории педагогических кадров. На основе международных образовательных программ в 14 техникумах организуется подготовка кадров среднего звена.

Проект государственной программы на этот год охватил имеющиеся в нашем обществе проблемы социального, экономического характера. Важно, что документом определены конкретные пути их решения для придания мощного импульса прорыву вперед.

В направленности значительной части инициатив на всестороннюю поддержку молодого поколения страны отчетливо проявляется мудрость народа, основанная на безмерной любви к Родине и заботе о ее будущем.

В ходе посещения в регионах общеобразовательных школ Президент Шавкат Мирзиёев подчеркнул, что наша самая большая забота и цель — воспитание молодежи. Для достижения высоких целей, которые мы перед собой поставили, нужна образованная молодежь, поэтому стараемся создать все необходимые для этого условия.

— Вам следует ценить время, использовать все возможности и учиться. Полученные знания и освоенные профессии станут крыльями для вас в будущем. Важно жить с чувством Родины, это сделает вас еще сильнее, — акцентировал глава государства, обращаясь к учащейся молодежи.

Используя возможности для развития и получения знаний, каждый гражданин вносит свой вклад в создание прочного фундамента для третьего Ренессанса. Этот исторический процесс требует не только стремления к саморазвитию, но и осознания своей ответственности перед страной, ее культурным наследием и будущими поколениями. Ведь именно образованные, целеустремленные и преданные Родине люди станут движущей силой великих перемен.

Уткир Рахмат.

Великий поэт, ставший синонимом Родины

Алишер Навои — выдающийся художник, оставивший после себя великое наследие и поднявший искусство слова на недосягаемую высоту. Через его произведения мы становимся свидетелями достижений цивилизации, открываем для себя исторических личностей, тонкие грани духовности и человеческих чувств. Навои выразил их на широких полотнах с высочайшей художественностью и мастерством. Вот почему он не только известный поэт своего времени, но и личность планетарного масштаба, крупный представитель мировой литературы.

Неугасающий интерес на протяжении веков

Интерес к наследию Алишера Навои сохраняется со времен его творчества и по сей день. Труды современников Навои, таких как Абдурахман Джами, Хондамир, Давлатшах Самарканди, Захириддин Мухаммад Бабур, более поздние научные, исторические и литературные произведения служат важным источником для изучения жизни и творчества великого поэта и талантливого государственного деятеля.

Рукописи Навои были составлены еще при жизни поэта его почитателями, им самим и известными писцами того времени.

Эти бесценные раритеты разбросаны по всему свету. Турецкие ученые М. Ф. Кёпрюлю, К. Эрджиласун, В. Турк и другие подчеркивают, что газели Навои начали переводить на турецкий язык еще при жизни поэта, на их основе жанр газели вошел в традицию турецкой литературы, ознаменовав начало новой эры в османской поэзии.

Второй восточный Ренессанс явился периодом великих перемен. Он подтолкнул западных мыслителей эпохи Просвещения переместить фокус внимания с природы на человека. В отличие от европейских коллег восточные мыслители связывали реальность с духовностью и сосредоточивались на внутреннем мире людей. Они интерпретировали человеческое сердце и духовность как фрагмент большого мира, его маленькую модель. Это обстоятельство привело к полному обновлению жанров, формы, стиля, ритма, отношения к действительности и способов выражения в поэтическом искусстве. Сформировалась система стихосложения аруз, ставшая кульминацией тюркской художественной мысли, высоким образцом восточной поэзии. Вклад Алишера Навои в это дело неоценим.

Один из русских востоковедов Виктор Жирмунский сравнивает период Навои с европейским Возрождением, в частности с творчеством французского просветителя Дю Белле, который также был поэтом и проводил исследования, стремясь повысить статус родного языка. В. Жирмунский приходит к выводу, что «Навои, знаток персидского языка и автор прекрасных стихов на этом языке, стал основоположником великой поэзии, созданной на родном языке», и подчеркивает, что его творчество — литературное явление мирового масштаба. Другой востоковед — Николай Конрад определяет Алишера Навои как «общее достижение мировой культуры».

В изучении наследия Алишера Навои уместно выделить отечественных ученых XX и XXI веков, таких как Айбек, Максуд Шайхзода, Иззат Султан, Натан Маллаев, Азиз Каюмов, Суйима Ганиева, Бегали Касимов, Иброхим Хаккул и других. В последние годы горизонты исследования жизни и деятельности Навои еще больше расширились благодаря вниманию, уделяемому литературе и науке в Узбекистане. Монография академика Шухрата Сирожиддинова, посвященная творчеству поэта, издана на узбекском, азербайджанском, турецком и английском языках, исследование Олима Давлатова переведено на кыргызский и турецкий.

Научные исследования узбекских ученых Бокижона Тухлиева, Юсуфа Турсунова, Нурбоя Жабборова, Бибиробии Раджабовой, Кодиржона Эргашева и других, 30-томное издание «Узбекское навоиведение в период независимости», создание «Энциклопедии Алишера Навои» в четырех томах знаменуют собой начало нового этапа в изучении наследия поэта.

«Золотой венец» тюркской цивилизации

Большинство творческих людей в истории оценено только в контексте их времени, а поднятые ими вопросы считаются важными в основном для своего времени. К творчеству Алишера Навои нельзя применить такой подход. Его труды так же актуальны для литературы и человеческой мысли, как и шесть веков назад. Наследие поэта притягивает нас, как бескрайний океан, перечитывая его произведения, мы продолжаем открывать новые грани.

Такие личности, как Алишер Навои, не появляются на исторической сцене сами по себе. В XIV веке империя Амира Темура охватывала отдаленные территории, были установлены торговые отношения со многими странами. Важно, что социально-экономические реформы в стране осуществлялись во взаимосвязи с литературой, искусством, культурой. Достижения эпохи Темуридов в архитектуре, музыке, изобразительном искусстве, ремеслах и других областях были известны далеко за пределами империи.

Руй Гонсалес де Клавихо, прибывший в качестве посла от имени короля Генриха III Кастильского, так описывал Самарканд во времена правления Амира Темура:

«Ежегодно в Самарканде продаются товары из Китая, Индии, Татарстана и других стран, а также из самого невероятно богатого царства Самарканда. Не было достаточно большого места, чтобы упорядоченно продавать привезенные в город товары. Король приказал построить улицу с торговым переулком, по обеим сторонам которого располагались магазины. Эта улица должна была начинаться на одном конце города, проходить через его середину и выходить на другом конце».

Из записей Руя Гонсалеса де Клавихо и других источников можно понять, что во времена Амира Темура Самарканд был одной из ведущих столиц мира. Центрами цивилизации и просвещения были и другие города империи. Если опираться на мнение Мехмета Фуата Кёпрюлю и других навоиведов, во времена поэта только в Герате действовали десятки крупных медресе. Наряду с ними существовали библиотеки Мирзо Шохруха, Байсункурмирзо, Хусейна Байкары, Сафида (библиотека Алишера Навои) и Хумаюна. Было множество медицинских учреждений, среди которых больница, построенная Алишером Навои.

Феномен Навои, несомненно, является «золотым венцом» взлетов, которые пережила наша страна, великим благом, которое дали миру империя Темуридов и тюркская цивилизация. Поэтому при оценке Навои и изучении его наследия необходимо учитывать, сыном какого народа он являлся. Мужество, ум, мысль и духовная сила народа в период правления Амира Темура и породили такого гения, как Алишер Навои.

Любовь к народу, его истории и культуре поэт выразил посредством тюркского языка, высоких художественных образцов, созданных на нем. В творчестве он передал дух империи и славы Амира Темура и запечатлел его навечно.

Поднять знамя родного языка

Алишер Навои стал свидетелем упадка империи, вознесшейся высоко во времена правления Амира Темура и пришедшей в состояние распада после его смерти. Навои верил, что родной язык, литература и просвещение могут уберечь народ от упадка и невежества. Язык — это душа народа, его крылья и средство выживания. Навои воспел богатство и неповторимое звучание родного языка не только в нетленных художественных, но и в научных и исторических произведениях.

Трудом «Мухокамат ул-лугатайн» Алишер Навои внес большой вклад в развитие лингвистики. В произведении, посвященном сопоставлению неродственных языков, поэт проявил себя как гениальный языковед и мыслитель. Он тщательно готовился к написанию «Мухокамат ул-лугатайн». Чтобы подчеркнуть богатство тюркского языка, автору необходимо было в совершенстве знать и другие языки, в том числе персидский и арабский.

В труде Навои всячески подчеркивает разницу между словами, тесную связь языка и мысли, а также то, что совершенство и содержательность речи зависят от говорящего: «Доброе слово чистую душу мертвому телу приносит». Поэт подчеркивал, что нация, язык которой возвышен, сама становится возвышенной. Только мыслящий, просвещенный человек способен наделять слова смыслом, обладать содержательной речью.

Навои считал, что основой происхождения всех языков послужили тюркский, персидский и индийский. Их огромная роль в формировании мировых языков доказана современной наукой. Индийский и персидский языки отражают цивилизации этих народов, тогда как чагатайский, который восхвалял Навои, определяет место и масштабы тюркской цивилизации.

В «Мухокамат ул-лугатайн» Алишер Навои приводит сто слов, присущих только тюркскому языку. Он подробно останавливается на лексических единицах, употребляемых лишь в тюркских языках, — названиях профессий и ремесел, понятиях, относящихся к коневодству, земледелию, национальной кухне, охоте. Уделяет большое внимание словообразовательным аффиксам. Он приводит не просто примеры, а факты, основанные на научных данных.

Навои не был высокомерным или тщеславным. Но его твердая вера в себя и родной язык чувствуются в каждом произведении поэта. Опираясь на свои твердые убеждения, он реформировал не только литературные жанры и языкознание, но и сознание, мышление. Навои с гордостью поднял тюркский язык в качестве своего знамени в то время, когда персидский был языком документов, политики и поэзии. По его словам, он создал произведения на тюркском языке, возвысил его, чтобы объединить тюркские народы и подчеркнуть их уникальность. В этом величайшее мужество Алишера Навои.

Дотянуться до наследия гения

Понять и осмыслить Навои без исламской культуры и философии невозможно. Однако наследие поэта на этом не заканчивается. Опираясь на исламскую веру, он сумел синтезировать общечеловеческие литературные и философские идеи, доказав, что воззрения, касающиеся человеческой природы, безграничны, а их корни тесно связаны с древними понятиями.

Навои не просто поэт своего времени, но и философ, историк, лингвист и интеллектуал в истинном смысле слова. Его взгляды, мысли и идеи по-прежнему с нами: они продолжают помогать нам понимать мир и человечество, пробуждают светлое начало. Возможно, человечество до сих пор не достигло того уровня, которого достиг Навои в мышлении и искусстве. Каждое поколение должно дотянуться до этого наследия, понять его, сделать своим. Ведь мысли Навои о человеке и ученом, о человеческом сердце и духе остаются актуальными во все времена.

Алишер Навои — творческая личность, прославившая Родину и ставшая синонимом Родины. Один из наших литературоведов назвал поэта «столицей тюркской литературы». Произведения Навои — это не только художественные, философские и научно совершенные сочинения, но и духовное пространство, капитал, который дает силу и мощь нашему мышлению, уму и сознанию, объединяет людей, нации и народы.

Жаббор Эшонкулов,

директор Государственного литературного музея
имени Алишера Навои

доктор филологических наук, профессор.

Внешняя трудовая миграция –один из ключевых источников экономического развития Узбекистана

По данным Международной организации по миграции,
на сегодняшний день в мире насчитывается 281 млн. международных мигрантов, число перемещенных лиц достигло 117 млн.

В этой связи обеспечение безопасных и законных миграционных процессов в условиях глобализации представляет собой многогранную задачу, в том числе и для Республики Узбекистан, которая требует глубокого анализа различных факторов влияния и их последствий.

Начиная с 2017 г. в Узбекистане запущен процесс масштабных преобразований, определяющих долгосрочную траекторию развития общественной и политической жизни страны, включая реформы на рынке труда, в частности, в сфере внешней трудовой миграции.

Подтверждением этому являются внесенные в обновленную Конституцию Узбекистана изменения, цель которых – усиление мер защиты трудовых прав граждан страны. Отныне, ряд норм гарантирует каждому право на достойный труд, свободный выбор профессии, условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, справедливое вознаграждение, определяемое без дискриминации и не ниже установленного минимального размера оплаты труда.

Однако, учитывая стремительный рост количества населения страны, перед правительством Узбекистана актуализируются новые задачи в сфере трудоустройства ищущих работу граждан, включая создание новых рабочих мест, обеспечение стабильности в социальной сфере и др.

Страна является лидером среди государств Центральной Азии
по абсолютному демографическому росту. По данным Агентства статистики, на начало 2025 г. численность населения страны достигла более 37,5 млн. человек, что свидетельствует о значительном приросте – почти на 750 тысяч человек по сравнению с началом 2024 г.

Согласно подсчетам, в среднем с 2010 г. ежегодный демографический рост Узбекистана составляет 1,8–2,1%, а к 2030 г. численность населения может достигнуть 41 млн. человек, что в свою очередь может создать нагрузку на рынок труда, систему здравоохранения, образования и др.

Наряду с этим, по оценкам экспертов, каждый год более 650-700 тыс. молодых людей выходят на рынок труда, к 2030 году ожидается превышение данного показателя до 1 млн. При этом экономика Узбекистана в среднем за год создаёт более 300 тысяч новых рабочих мест, в итоге получается, что около 300-400тыс. молодых людей самостоятельно занимаются поиском работы, в том числе за рубежом.

На сегодняшний день доля трудовых ресурсов среди населения составляет 54,2% (19,7 млн. человек), из них 10,4%
(2 млн. чел.) работают за пределами страны. Основными направлениями остаются Россия и Казахстан.

В этой связи первостепенной задачей, стоящей перед правительством, является трудоустройство ищущих работу граждан. В целях комплексного подхода к решению данной проблемы в стране создаются новые рабочие места, всестороннюю поддержку получают частные предприниматели и самозанятые, в сельской местности стимулируется активное использование приусадебных земель, принимаются меры по диверсификации внешней трудовой миграции.

При этом прилагаемые усилия пока еще не соизмеримы с нынешними темпами роста количества населения.

Учитывая это, правительство Узбекистана формирует особенно политическую повестку, которая позиционирует изобилие рабочей силы не в качестве бремени, а ценного актива, способного обеспечить новые перспективы экономического роста.

В этом плане Стратегия действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан на 2017-2021 гг. стала стратегическим документом, определившим трудовую миграцию ключевой областью социально-экономической политики Узбекистана. При этом акцент был сделан на диверсификации миграционных потоков, поскольку страна – крупнейший экспортер рабочей силы в регионе.

Примечательно, что в рамках реализации Стратегии произошли коренные измененияи в национальном законодательстве, в части касающейся внешней трудовой миграции. Принят ряд нормативно-правовых актов, направленных на гарантированную защиту прав
и интересов граждан, работающих зарубежом, и на упорядочение системы внешней трудовой деятельности. В частности:

во-первых, создана законодательная основа деятельности частных агентств занятости, принят закон Республики Узбекистан «О частных агентствах занятости».

Согласно данному закону, монополия государства
по трудоустройству граждан за рубежом была прекращена, и частные агентства занятости получили возможность осуществлять деятельность по трудоустройству лиц, ищущих работу за пределами Узбекистана.

во-вторых, упорядочена система внешней трудовой деятельности, совершенствованы механизмы защиты прав и интересов трудовых мигрантов за рубежом. В рамках данного направления юридическим лицам разрешено осуществлять деятельность по трудоустройству граждан Республики Узбекистан за рубежом на основании лицензии, выдаваемой Министерством занятости и трудовых отношении (нынешним Министерством занятости и сокращения бедности).

Кроме того, порядок выдачи разрешения на осуществление трудовой деятельности за рубежом заменен внедрением процедуры добровольной регистрации граждан, выезжающих за рубеж по частным трудовым контрактам.

в-третьих, создан фундамент для осуществления организованного и безопасного трудоустройства граждан Узбекистана
за рубежом, расширены полномочия Агентства по внешней трудовой миграции. Открыты представительства Агентства по внешней трудовой миграции в России, Казахстане, Японии, Турции и Южной Кореи. Учреждены должности атташе по трудовой миграции
при диппредставительствах Узбекистана в России и Казахстане.

Вместе с тем, организовано бесплатное профессиональное обучение, переобучение и повышение квалификации в Центрах профессионального обучения.

Между тем, была прекращена деятельность Агентства внешней трудовой миграции при Министерстве занятости и сокращения бедности, вместо которого образовано Агентство миграции при Кабинете Министров, что придало данной структуре большую значимость и ответственность.

Наряду с этим, созданы общенациональная база данных граждан, желающих осуществлять трудовую деятельность за рубежом, а также онлайн-системы для подачи документов на рассмотрение и выдачи лицензий на осуществление деятельности за пределами Узбекистана
и для учёта заключённых гражданами Республики Узбекистан трудовых договоров с иностранными работодателями.

В результате предпринятых мер, организованный набор трудовых мигрантов из Узбекистана в 2024 г. вырос в 3,6 раза, достигнув 113 тыс. человек, в основном в развитые страны, что способствовало росту объёма денежных переводов в Узбекистан, которые составили $12,6 млрд., увеличившись на 34% по сравнению с 2023 г.

в-четвертых, совершенствованы механизмы правовой, финансовой и социальной поддержки трудовых мигрантов и членов их семей. В частности:

– во всех региональных филиалах Агентства по внешней трудовой миграции созданы специальные кассы по продаже билетов Национальной железнодорожной компании и Национальной авиакомпании с предоставлением скидок в размере 20% к цене железнодорожных и авиабилетов для граждан Узбекистана, выезжающих за рубеж с целью временной трудовой деятельности;

– внедрена практика предоставления трудовым мигрантам микрозаймов сроком на один год на оплату расходов, связанных
с трудоустройством за рубежом, в размере 2 миллионов сумов за счет средств Фонда поддержки и защиты прав и интересов граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом
и Государственного фонда содействия занятости населения
при Министерстве занятости и трудовых отношений;

– страховым компаниям выделены единовременные субсидии
в размере 50 тысяч сумов на каждого застрахованного трудового мигранта для покрытия суммы по страхованию жизни граждан и других рисков в период временной трудовой деятельности за рубежом.

Также, в целях исполнения и обеспечения полноценной реализации государственной политики в сфере трудовой миграции создана Республиканская комиссия, состоящая из числа руководителей министерств и ведомств, председателем которой является Премьер-Министр Республики Узбекистан.

В этом контексте хотелось бы привести статистику, подтверждающую правильность предпринимаемых правительством мер и усилий в этом направлении. Так, за последние 8 лет количество трудовых мигрантов из Узбекистана, работающих в РФ, уменьшилось
в 6 раз. Если в 2016 году их число составляло от 4 до 6 млн. человек,
то в 2024 г. эта цифра не превысила 1 млн. Столь существенное сокращение обусловлено успехом проводимых в стране экономических реформ.

Однако, несмотря на принимаемые государством меры по созданию условий для трудовых мигрантов, защиты их прав и интересов, диверсификации внешней трудовой миграции и в целом её сокращению, миграция продолжает быть сопряжена с рядом проблем, которые требуют своего решения. В частности:

– требуется поднятие уровня профессиональной подготовки трудовых мигрантов и отсутствие международного квалификационного сертификата. По данным Института макроэкономических и региональных исследований, 97% трудовых мигрантов из Узбекистана имеют среднее, средне-специальное образование и только 3% – высшее.

Вследствие этого, мигранты в основном заняты
в низкооплачиваемых сферах. За пределами страны основными сферами деятельности отечественных трудовых мигрантов являются такие отрасли, как строительство (53%), промышленность (13%), сфера услуг (10%), общественное питание (7%), торговля (7%), транспорт (4%), сельское хозяйство (4%) и др.;

– напрашивается упрощение процедуры получения «рабочих виз», даже при имеющихся трудовых договорах от иностранных работодателей. Большинство подавших на визу получают отказ без объяснения причин после прохождения собеседования;

– актуализируется вопрос повышения уровня владения иностранными языками (английским, немецким, русским
и др.), а также правовой культуры мигрантов;

– необходимо усиление противодействия вовлечению трудовых мигрантов в противозаконную деятельность, связанную с торговлей людьми и наркотиками, контрабандой оружия и военными конфликтами;

– также целесообразно усиление мер по недопущению радикализации трудовых мигрантов за рубежом, попадания их под влияние различных террористических и экстремистских организаций.

В целом, обобщив вышесказанное, можно отметить, что внешняя трудовая миграция находится под особенным контролем лично Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева. В этой связи, Главой государства поручено принять следующие меры по ее упорядочению и поддержке трудовых мигрантов. В том числе:

– введение должности атташе по трудовой миграции в посольствах и консульствах Узбекистана в Великобритании, Германии, Польши, Венгрии и Японии, а в Саудовской Аравии – должности представителя агентства;

_ для оперативного решения проблем сограждан, в посольствах
и соответствующих министерствах будут организованы круглосуточно работающие колл-центры;

– внедрение принципа «работа за рубежом начинается с махалли». Помощники хокимов и молодежные активисты должны будут выявлять желающих работать за рубежом и вносить их данные в систему «Онлайн-махалля», после чего кандидатов будут приглашать на конкурсы, объявленные зарубежными работодателями;

– компенсация государством части расходов на рабочую визу, билеты, оценка знаний иностранного языка и уровня профессиональной квалификации. Гражданину, получившему международный сертификат по языку или его эквивалент, будет возмещено 50% расходов на обучение языку;

– целевая подготовка в учреждениях профессионального образования граждан, не имеющих профессиональных навыков
и не владеющих иностранными языками. Для этого при Агентстве по внешней трудовой миграции будет открыт Центр по обучению иностранным языкам и целевой подготовке к работе;

– для помощи в трудоустройстве граждан, вернувшихся из трудовой миграции, по образцу Сайхунабадского района Сырдарьинской области, будет оказываться финансовая помощь для ведения приусадебного хозяйства и получения доходов, а также будут предоставляться другие услуги по трудоустройству;

– прикреплённые к махаллям банки будут выделять льготные кредиты в рамках программы «Непрерывная поддержка малого бизнеса»;

– медицинские учреждения будут проводить бесплатные медосмотры вернувшихся трудовых мигрантов и членов их семей,
а также центры «Инсон» будут оказывать социальную помощь детям, чьи родители работают за рубежом;

– предприятию, принявшему на работу лиц, вернувшихся из трудовой миграции, за каждого сотрудника на протяжении года будет выплачиваться ежемесячная субсидия в размере 500 тыс. сумов из Фонда поддержки занятости и др.

Алишер Низамов,

руководитель отдела Института стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республике Узбекистан

Президент Республики Узбекистан принял делегацию Российской Федерации

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 22 января принял министра обороны Российской Федерации Андрея Белоусова, пребывающего в нашей стране с визитом.

В начале встречи руководитель оборонного ведомства России передал главе Узбекистана искренние приветствия и наилучшие пожелания Президента Российской Федерации Владимира Путина.

Были рассмотрены вопросы дальнейшего развития и укрепления узбекско-российских отношений всеобъемлющего стратегического партнерства и союзничества в контексте практической реализации договоренностей, достигнутых в ходе государственного визита Президента Российской Федерации в Республику Узбекистан в мае 2024 года.

Отмечена важность расширения взаимодействия оборонных ведомств двух стран в соответствии с принятыми программными и плановыми документами.

ОБЪЯВЛЕНИЕ

Россия Федерациясида вақтинчалик меҳнат фаолиятини амалга ошириб келаётган ҳамюртларимиз учун муҳим ҳушхабар.

Ҳурматли ҳамюртлар ҳабарларингиз бор 2024-йилнинг 30-декабрида Россия Федерацияси Президентининг имзолаган “Россия Федерациясида чет эл фуқаролари ва фуқаролиги бўлмаган шахсларнинг айрим тоифаларининг ҳуқуқий ҳолатини тартибга солиш бўйича вақтинчалик чора-тадбирлар тўғрисида” ги 1126-сон Фармони эълон қилинди. Мазкур Фармонга мувофиқ Россия ҳудудида ноқонуний ҳолатда бўлиб келаётган ҳамюртларимиз ўзларининг ҳуқуқий мақомларини тўғрилаб олишлари учун 2025-йилнинг 30-апрелига қадар вақтинчалик имкониятлар яратилди.

Шу билан бирга 2025-йилнинг 30-апрелига қадар ҳуқуқий мақомини тўғрилаб олмаган хорижий давлатларнинг фуқаролари мажбурий тарзда чиқариб юборилади.

Мазкур Фармонга мувофиқ ҳамюртларимизга қулайлик ва имкониятлар яратиш, ўзларининг ҳуқуқий мақомларини тўғрилаб олишлари учун Ўзбекистон Республикаси Ҳукумати томонидан Россия Федерациясида вақтинчалик меҳнат фаолиятини амалга ошириб келаётган фуқароларимизга дипломатик ваколатхоналаримизда фуқароларнинг ноқонуний ҳолатда бўлиб келишларига қарамасдан уларга 2025-йилнинг 30-апрелига қадар хорижга чиқиш биометрик паспортлари расмийлаштириб берилиши йўлга қўйилди (аввал қонуний асосда бўлиб келган фуқароларгагина хорижга чиқиш биометрик паспорти расмийштириб берилган эди).

Унга кўра, Россия ҳудудида фуқаро ўзига тегишли бўлган фуқаролик паспортини ёқотган, яроқсиз ҳолга келган, амал қилиш муддати тугаган ва бошқа ҳолатларда ҳам дипломатик ваколатхоналарда хорижга чиқиш биометрик паспорти расмийлаштирилиб берилади.

Мурожаат учун: +73432723166, +73432723133, +79362517621, WhatsApp +79326162707

За 2017-2023 годы внешняя торговля Узбекистана выросла в 2,4 раза

В Узбекистане реализуются меры, направленные на либерализацию экономики и повышение конкурентоспособности экспортоориентированных отраслей экономики. В рамках Стратегии "Узбекистан-2030" особое внимание уделяется совершенствованию внешнеэкономической деятельности нашей страны в сфере расширения международного сотрудничества.

Одной из основных целей Стратегии является создание диверсифицированной структуры экономики и внешней торговли, которая позволит Узбекистану более эффективно решать глобальные и региональные экономические проблемы. К ним относятся снижение таможенных пошлин и упрощение процедур ввоза и вывоза товаров, которые должны способствовать росту внешнеэкономической деятельности.

Внешнеторговая стратегия Узбекистана направлена на создание устойчивой и конкурентоспособной экономики, способной адаптироваться к изменениям на международной арене и эффективно использовать свои ресурсы для достижения экономического роста.

В 2023 году в основном за рубеж были экспортированы фрукты и овощи, драгоценные металлы, текстильная, медная и медная продукция и части автомобилей. Среди наиболее импортируемых товаров лидируют лекарства, легковые автомобили, автозапчасти, нефть, пшеница и смартфоны.

Для детального изучения динамики внешнеэкономической деятельности в 2017-2023 годах были проанализированы годовые объемы внешней торговли с пятью ведущими странами-торговыми партнерами, имеющими наибольшую долю в товарообороте республики.

Динамика внешней торговли

В последние годы внешняя торговля Узбекистана имеет тенденцию к устойчивому развитию. В 2023 году по сравнению с 2017 годом экспорт страны вырос почти в 2 раза, импорт в 3 раза, а общая внешняя торговля - в 2,4 раза.

Степень свободы во внешнеторговой политике страны можно увидеть в Индексе зависимости от торговли или Индексе открытости, который рассчитывается как отношение показателей внешней торговли страны к ВВП. Этот показатель для нашей страны в 2017 году составлял 43%, а в 2023 году достиг 69%.

Рост экспорта в отраслях

Из динамики экспорта видно, что широкомасштабные реформы, проводимые с 2019 года, дают свои результаты. Выделяемые государством субсидии, интегрированные таможенные системы в "одно окно", освобождение экспортеров от таможенных пошлин, компенсация транспортных расходов и многие другие экспортные льготы показывают свои результаты в динамике внешней торговли страны.

За последние 6 лет (2017-2023гг.) показатели экспорта Узбекистана выросли на 98%. Наблюдался рост доли готовой продукции. Это свидетельствует о том, что экспорту Узбекистана удается экспортировать все более высокотехнологичную продукцию из-за торговли сырьем.

В частности, двигатели внутреннего сгорания (1,3%), запасные части автомобилей (1,2%), кузова автомобилей (0,74%), холодильное оборудование (0,68%) и др. Кроме того, Узбекистан имеет относительное преимущество перед другими странами в чистых хлопковых нитях (172%), шелковых тканях (85%), молибдене (79%), пшеничной муке (65%) и виноградной продукции (39%).

В 2023 году наибольшее количество экспортированных товаров составили драгоценные металлы ($8,15 млрд), текстильная продукция ($1,19 млрд), нефть и газ ($529 млн), пшеничная мука ($414 млн), фрукты и овощи.

Новые направления экспорта

В 2017-2023 годах налажено производство новой экспортной продукции. Среди них та продукция, которую Узбекистан не экспортировал в 2017 году, но в 2023 году получил большую прибыль от экспорта таких товаров как химические анализирующие приборы ($2,5 млн), красящие вещества ($6,9 млн), сельскохозяйственное оборудование ($24,68 млн), расчетное оборудование ($8,9 млн), шины ($7,8 млн) и другие.

Товарооборот Узбекистана в 2023 году увеличился на 23,8% и составил $62,6 млрд. Торговый дефицит достиг рекордного уровня - $13,7 млрд.

По данным Агентства статистики, внешнеторговый оборот Узбекистана в 2023 году по сравнению с предыдущим годом увеличился на $12 млрд, или на 23,8%, и составил $62,57 млрд.

Основными рынками экспорта плодоовощной продукции стали Россия (37%), Пакистан (16,7%), Китай (12,3%) и Казахстан (10,3%).

В результате реализации постановления "О мерах по дальнейшей поддержке экспортной деятельности в 2020-2023 годах" общий экспорт 68 группированных товаров увеличился в 1,5 раза.

Экспортные возможности

Через индекс корреляции можно проанализировать, какие продукты государство может эффективно экспортировать в будущем. Согласно этому индексу, Узбекистан имеет высокий экспортный потенциал по таким товарам и продукции, как хромовая руда (0,23%), бобовые (0,22%), специи (0,22%) и нетканые женские костюмы (0,22%).

По данным атласа экономической сложности, Узбекистан может сравнительно легко диверсифицировать свой экспорт по 50 позициям. Хотя организационные работы и экспорт требуют более длительного времени, в список товаров с высокой рентабельностью входят автомобильные части, радиопередатчики, насосные компрессоры, средства управления движением, тракторы, текстильная, медицинская, ветеринарная и стоматологическая мебель и др.

Импорт

По мере роста экспорта в стране, рост спроса на импорт является естественным явлением. Хотя за 6 лет импорт вырос на 172%, в этот показатель входит также добавленная стоимость и повторно-экспортированные товары. Поэтому важно обратить внимание на долю импорта, которая удовлетворяет внутренний спрос государства.

В 2022 году этот показатель достиг 30%, то есть почти треть потребляемых товаров была импортирована.

Этот поток иностранной продукции оказал значительное влияние на рынок и привел к положительным и отрицательным последствиям. С одной стороны, из-за усиления конкуренции цены для потребителей снизились, а также расширился ассортимент товаров, имеющихся на рынке. С другой стороны, это стимулирует местных производителей повышать качество и конкурентоспособность.

Эти разнообразные товары свидетельствуют о растущем спросе страны на транспортные, инфраструктурные и энергетические ресурсы.

Примечательно, что значительный импорт легковых автомобилей свидетельствует о росте потребительских расходов и растущем спросе на зарубежные бренды. Вместе с тем, спрос на авиационное оборудование свидетельствует о развитии деятельности отечественных авиакомпаний.

Основные торговые партнеры

За указанный период товарооборот между Узбекистаном и Китаем значительно вырос, превратив Китай в крупнейшего торгового партнера страны. До этого, в течение 2021-2022 годов, ведущим торговым партнером являлась Россия. По состоянию на 2023 год Россия остается вторым по величине торговым партнером Узбекистана. Эти страны вместе с Казахстаном, Турцией и Республикой Корея являются 5 крупнейшими торговыми партнерами Узбекистана.

Основной объем услуг по доставке промышленной продукции Узбекистана в 2023 году приходится на долю России ($2,17 млрд, доля 34,3%) и Китая ($1,95 млрд, 30,9%), а также Казахстана ($715,2 млн, 11,3%), Турции ($353,6 млн, 5,6%) и Южной Кореи ($209,6 млн, 3,3%).

В 2023 году Узбекистан вышел на более чем 10 новых рынков, таких как Австралия, Новая Зеландия, Сингапур, Колумбия, Индонезия, а количество стран, в которые экспортируется местная продукция, достигло 85.

С начала 2024 года спрос на фрукты и овощи, выращенные в Узбекистане, а также различные сиропы и соки из них был высоким в таких странах, как Великобритания, Индия, Канада, США, Таиланд, Австралия.

К числу субъектов, занимающихся экспортом, присоединились 2 тысячи новых предприятий, география экспорта расширилась до 42 стран, впервые экспортировано 59 видов продукции.

Заключение

Реализуемые в Узбекистане меры создадут благоприятные условия для двукратного увеличения экспорта готовой продукции в ближайшие два-три года.

В частности, усилия по вступлению во Всемирную торговую организацию позволят наладить систему справедливой торговли со 164 странами и создать стабильные рынки. Исходя из соглашений ВТО ведется работа по гармонизации национального законодательства, приведению порядка и стандартов в соответствие с международными требованиями.

Кроме того, участие Узбекистана в GSP+ ЕС создало стране дополнительные торгово-экономические возможности. Для Узбекистана отменен ряд тарифов на продукцию, поставляемую в европейские страны. Это приведет к дальнейшему увеличению экспорта Узбекистана. Ожидаемая локализация производства машиностроения, автомобилей, высокотехнологичных товаров и медицинского оборудования в Европе увеличит спрос на различные электронные компоненты и металлические детали.

При этом страна может еще больше укрепить свои успехи и расширить производство электронных продуктов и мелких компонентов за счет снижения операционных издержек.

Кроме того, необходимость перехода Европы к "зеленой" экономике и диверсификации поставок металла может еще больше увеличить экспорт металлической продукции из Узбекистана.

Производство экспортоориентированной продукции является одной из точек развития страны. Оно будет осуществляться путем повышения экспортного потенциала отраслей экономики и регионов Узбекистана и их эффективного использования, уделения особого внимания привлечению и освоению инвестиций, прежде всего прямых иностранных инвестиций, расширению масштабов локализации производства.

Абдурашид Бозоров
Центр экономических исследований и реформ

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО ПАРЛАМЕНТАРИЗМА В НОВОМ УЗБЕКИСТАНЕ

В последние годы Узбекистан стремительно вступает в новый этап развития. Демократический имидж страны меняется. Происходят экономические, политические, социальные реформы и преобразования.

Главное, что в нашей стране основные фундаментальные права и свободы каждого человека стали реально обеспечены. В частности, соблюдение прав человека, обеспечение неприкосновенности частной собственности, гарантия свободы слова являются общечеловеческими ценностями, формирующими содержание деятельности государственных органов.

Самое главное, что такие принципы и понятия, как «человеческое достоинство», «человек – общество – государство», «государство – для человека», «возвышение человеческого достоинства», выдвинутые Президентом Республики Узбекистан Шавкатом Мирзиёевым, глубоко проникают в нашу реальную жизнь. Мы все являемся свидетелями того, что в Узбекистане, независимо от сферы или отрасли, целью реализуемых широкомасштабных реформ является прославление человеческого достоинства, поиск решений проблем, которые волнуют наш народ.

Принцип «Узбекистан – правовое государство» был закреплен в обновленной Конституции Узбекистана. Это свидетельствует о важности и значимости обеспечения приемлемости, совершенствования, народности и эффективности законодательства.

Следует отметить, что законотворчество состоит из сложного набора методов и инструментов. Он охватывает весь процесс от выявления потребности в нем в обществе до принятия законодательного акта и его реализации.

В целях полного правового обеспечения реализуемых сегодня интенсивных реформ совершенствуется и процесс осуществления законотворческой деятельности. Потому что успешная реализация реформ во многом зависит от качества законотворческого процесса.

Учитывая, что на новом этапе развития Узбекистана стоят весьма актуальные задачи в сфере нормотворчества, большое внимание уделяется дальнейшему повышению качества работы нижней палаты в сфере законотворчества.

Был введен ряд новых демократических процедур, основанных на приоритетном принципе, согласно которому «единственным источником и автором закона должен быть народ».

Установлен порядок общественного обсуждения законопроектов в нижней палате парламента. Особое внимание отведено принятию законов прямого действия, то есть не требующих разработки дополнительных актов для своей реализации.

В то же время осуществляется пересмотр всей правовой базы законодательного процесса отдельной сферы и принимается целый ряд целостных законов. Это служит обеспечению систематизации и комплексности законодательной базы.

Законодательная палата превращается в настоящую «школу демократии», в площадку беспристрастных дебатов и дискуссий по каждому законопроекту. В обсуждении законопроектов наряду с представителями инициаторов проектов, министерств и ведомств активно участвуют отраслевые эксперты, специалисты и ученые, для них создаются все возможности для выражения своего мнения.

Сегодня масштаб законотворческой деятельности, и объем работы Законодательной палаты гармонизированы с проводимыми в нашей стране реформами. Наглядным подтверждением этому является тот факт, что к примеру, в 2016 году Законодательной палатой было принято и отправлено в Сенат 19 законов, а в 2023 году этот показатель вырос до 99.

Складывается практика обсуждения законопроектов преимущественно во фракциях политических партий и комитетах Законодательной палаты. Данная практика имеет большое значение при доработке законопроектов с участием представителей субъектов законодательной инициативы, отраслевых специалистов, экспертов и ученых, в частности это позволяет в еще в более полном объёме выражать в принимаемых правовых актах интересы избирателей, а также служит обеспечению эффективной реализации этих законов.

Обеспечивается эффективность

действенного парламентского контроля

На основе прямых инициатив и идей Главы нашего государства особое внимание уделяется коренному совершенствованию контрольно-аналитической деятельности парламента. Укрепляется его правовая база. Вводятся новые формы парламентского контроля.

В частности, в Законодательной палате введен институт «Правительственный час» в рамках которого заслушиваются ответы членов правительства на вопросы депутатов. С 2019 года внедрена практика рассмотрения кандидатур в члены Кабинета Министров на заседани нижней палаты.

Управление государственного бюджета, созданное в нижней палате, служит для установления эффективного контроля за формированием и исполнением бюджета.

В то же время, не будет преувеличением сказать, что на основе новой редакции Конституции Республики Узбекистан контрольная деятельность парламента перешла на совершенно новый качественный уровень.

Анализ показывает, что большинство нововведений внесеных в обновленную Конституцию и относящихся к парламентской деятельности направлены на усиление контрольной деятельности нижней палаты парламента.

К примеру, с целью устранения параллелизма и дублирования были пересмотрены совместные полномочия Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, в том числе относящиеся к исполнению надзорных функций.

Следует признать, что параллелизм при осуществлении контрольной деятельности палат Олий Мажлиса негативно сказывался на эффективности работы государственных органов и снижал эффективность мер парламентского контроля. Например, установлено, что запросы неоднократно направляются в одно и то же ведомство и по ним неоднократно проводятся слушания их руководителей (в 2020 году в МВД было направлено 4 запроса, и проведено 6 слушаний руководства МВД). Имеются случаи повторяющихся исследований по одним и тем же вопросам в одних и тех же регионах (в Андижанской области в 2021 году палатами проведено 8 исследований, в этот период в других регионах проведено 1-2 исследования).

Еще один важный момент. Закрепление в Конституции в качестве совместного полномочия палат Олий Мажлиса – определение максимального размера государственного долга Республики Узбекистан.

Ранее эти полномочия не были определены на уровне Конституции они регулировались законодательными нормами. Например, полномочия Олий Мажлиса по определению максимального размера государственного долга закреплены в Бюджетном кодексе (статья 152), в Законе «О внешних заимствованиях» (статья 4). Исходя из этого, определение максимального размера государственного долга было включено в сферу общих полномочий палат Олий Мажлиса.

Кроме того, в целях усиления роли Парламента в борьбе с коррупцией решено рассмотреть Национальный доклад о борьбе с коррупцией в Республике Узбекистан.

Также в целях повышения эффективности парламентского расследования, обеспечения вовлеченности и участия обеих палат парламента в проведении данного расследования было предусмотрено, что парламентские расследования будут проводиться только по согласованию двумя палатами.

Подобные реформы парламентской деятельности, особенно введение таких форм подотчетности, принципиально повышают открытость и ответственность правительства. Вопросы, поднятые местным населением, доводятся до сведения правительства..

Народные представители – становится настоящими

выразителями воли народа

Одним из важнейших направлений деятельности депутатского корпуса является расширение связей с избирателями, выявление проблем населения и их решение посредством эффективного использованием форм парламентского контроля.

Инициативы Президента Республики Узбекистан Ш.Мирзиёева по совершенствованию механизмов установления прочных связей между депутатами и избирателями дают парламенту возможность глубоко изучать проблемы, волнующие население, быть мостом между народом и государственными институтами и в полной мере выражать интересы избирателей.

За прошедшее с момента начала прорывных реформ время приоритетом в деятельности народных представителей стал принцип, согласно которому не избиратели должны идти к своим избранникам, а депутаты должны идти к своим избирателям, а непрерывный диалог с населением поднялся на новый качественный уровень.

Раньше депутаты выезжали на встречи с избирателями три-четыре раза в год, теперь же последняя неделя каждого месяца отведена для работы депутатов в своём избирательном округе. Будучи важным направлением всестороннего и полного удовлетворения (выражения) интересов избирателей, данный механизм сформировал устойчивый порядок, обеспечивающий получение депутатами информации “из первых рук” о потребностях, проблемах и реальном положении дел на местах непосредственно от своих избирателей.

Депутаты в своих избирательных округах установили постоянную связь с территориальными Народными приемными Президента Республики Узбекистан. В ходе выездной деятельности депутатов в свои избирательные округа во взаимодействии с Народными приёмными организуются совместные приёмы граждан. Так, в течение 2023 года было принято более 12,5 тысяч граждан.

Народные депутаты не только изучают проблемы и недостатки, высказываемые гражданами, но и уделяют особое внимание вопросам, требующим решения в важных сферах общественной жизни, с учетом мнения народа и интересов населения.

Укрепление международных связей и развитие межпарламентского сотрудничества является одним из важных направлений деятельности Законодательной палаты.

Узбекистан эффективно сотрудничает с наиболее влиятельными международными парламентскими организациями мира – Межпарламентским союзом, Парламентской ассамблеей Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Межпарламентской ассамблеей Содружества Независимых Государств.

В настоящее время в Олий Мажлисе действуют 58 групп межпарламентского сотрудничества которые взаимодействуют иностранными парламентами. Эти группы межпарламентского сотрудничества служат постоянной диалоговой площадкой для дальнейшего развития отношений с законодательными органами зарубежных стран и, в свою очередь, становятся удобным механизмом ведения открытого, конструктивного и живого диалога с представителями иностранных парламентов.

Словом, развитие основных направлений национального парламентаризма в Новом Узбекистане созвучно с желаниями и надеждами благородного многонационального народа нашей страны.

Деятельность Олий Мажлиса как важного и независимого института играет важную роль для обеспечения стабильного развития нашей страны, формирования подлинно правового государства, создания конструктивной и созидательной среды в нашем государстве.

Валишер Давлятов,

заместитель директора Института

парламентских исследований при

Законодательной палате Олий Мажлиса

Республики Узбекистан

Поддержка странами - членами ООН инициатив Узбекистана является результатом системных реформ в стране

Республика Узбекистан продемонстрировала значительные успехи на международной арене, укрепив своё активное участие в Организации Объединённых Наций (ООН) и её специализированных учреждениях. В 2024 году страна достигла ряда ключевых вех, которые подчёркивают её приверженность универсальным принципам и стандартам в области прав человека, социально-экономического развития, труда и глобального сотрудничества.

Одним из наиболее значимых достижений стало избрание представителя Узбекистана в Комитет по правам человека (КПЧ) ООН на 2025–2028 годы, что явилось важным свидетельством укрепления позиций страны в системе международных правозащитных механизмов. КПЧ, будучи авторитетным договорным органом, осуществляет мониторинг выполнения государствами-участниками обязательств по Международному пакту о гражданских и политических правах, к которому Узбекистан присоединился в 1995 году. Этот шаг не только подчёркивает значимость достигнутого прогресса страны в обеспечении и защите прав человека, но и демонстрирует готовность к активному участию в формировании и совершенствовании глобальных стандартов в данной сфере. Участие представителя Узбекистана в работе КПЧ открывает широкие возможности для обмена передовыми практиками, укрепления международного сотрудничества и внесения вклада в развитие справедливых и эффективных подходов к защите прав и свобод человека на глобальном уровне.

Немаловажное значение имеет избрание Узбекистана заместителем члена Административного совета Международной организации труда МОТ на 2024–2027 годы. Избрание подтверждает стремление страны развивать трудовые отношения, соответствующие международным стандартам. В ходе выборов, прошедших в Женеве, Узбекистан получил 194 голоса, что значительно превысило минимально необходимый порог, что показывает, насколько высоко оценили международные партнеры усилия Узбекистана в создании справедливых условий труда. Членство в Административном совете открывает перед Узбекистаном возможности для активного участия в разработке глобальных инициатив по продвижению принципов достойного труда и устойчивых трудовых практик, а также для обмена передовым опытом с другими государствами.

Кроме этого избрание Узбекистана в Экономический и Социальный совет ООН (ЭКОСОС) на 2024–2027 годы представляет собой важный этап в усилении международной роли страны и подтверждение признания её усилий на глобальной арене. Примечательно, что страна получила 185 голосов в поддержку своей кандидатуры, что существенно превышает минимально необходимый порог. Этот факт является ясным сигналом высокого доверия международного сообщества к проводимым в Узбекистане реформам в области социально-экономического развития, стабильности
и устойчивости.

Избрание в ЭКОСОС даёт Узбекистану уникальную возможность не только представлять свои интересы, но и активно участвовать в формировании международной политики, ориентированной на решение актуальных глобальных вызовов. Членство в Экономическом и Социальном Совете позволяет Узбекистану играть ключевую роль в выработке стратегий, направленных на реализацию Целей устойчивого развития (ЦУР), охватывающих экономические, социальные и экологические аспекты.
В частности, страна получит возможность участвовать в обсуждении
и принятии решений, касающихся развития инновационных подходов
к устойчивому экономическому росту, обеспечению социальной справедливости и защите окружающей среды. участие также создаёт платформу для обмена опытом и лучшими практиками в решении вопросов глобальной значимости, таких как преодоление бедности, снижение неравенства и борьба с изменением климата.

В 2024 году Узбекистан сыграла ключевую роль в инициировании и принятии нескольких важных резолюций Генеральной Ассамблеи ООН, каждая из которых не только отражает стратегическую направленность внешней политики страны, но и имеет значительное влияние на региональное и международное сотрудничество. Одной из таких инициатив стала резолюция, посвящённая борьбе с незаконным оборотом наркотиков, принятие которой состоялось 4 июня 2024 года. Этот документ подчёркивает необходимость координированных усилий стран Центральной Азии для эффективного противодействия распространению наркотиков, что напрямую связано с обеспечением безопасности и устойчивого развития региона. Резолюция построена на основе концептуальных положений Национальной стратегии Узбекистана по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и злоупотреблением ими на 2024–2028 годы, что подчёркивает системный и долгосрочный подход Узбекистана к решению этой проблемы. В этом контексте резолюция также подчеркивает важность объединённых усилий для достижения Целей устойчивого развития, что укрепляет позицию Узбекистана как активного участника международных механизмов борьбы с глобальными угрозами.

Другой важной инициативой стал принятие 13 августа 2024 года резолюции, направленной на устойчивое лесопользование. Резолюция акцентирует внимание на необходимости восстановления деградированных земель посредством масштабной посадки деревьев, разработки долгосрочных стратегий по уходу за зелёными насаждениями, а также укрепления международного сотрудничества в сфере экологии. Резолюция получила поддержку 102 государств-членов ООН, что подчёркивает её значимость для решения глобальных экологических проблем, включая борьбу с опустыниванием и изменением климата. Узбекистан в данном контексте выступает как инициатор устойчивых экологических практик, предлагая конкретные меры для восстановления природных ресурсов и обеспечения их долгосрочной сохранности. Инициатива подчеркивает важность комплексного подхода к охране окружающей среды, где международное сотрудничество становится необходимым условием для успешной реализации экологической повестки.

Резолюция о провозглашении 10 июня Международным днём диалога между цивилизациями, предложенная Узбекистаном совместно с Китайской Народной Республикой, играет важную роль в стимулировании глобального диалога и взаимопонимания среди народов различных культур, и традиций. Этот шаг направлен на укрепление толерантности, уважения и мира в условиях глобализированного мира, где культурное разнообразие и различия между цивилизациями могут стать источником как напряжения, так и взаимного обогащения. Признавая важность укрепления этих принципов, Узбекистан активно поддерживает инициативы, способствующие развитию конструктивного диалога и сотрудничества между государствами, регионами и культурами.

Провозглашение Международного дня диалога между цивилизациями также отражает стремление Узбекистана внести вклад в решение актуальных проблем мирового порядка, таких как рост нетерпимости, экстремизма и конфликтов, вызванных культурными и религиозными различиями. Этот день символизирует усилия стран в продвижении ценностей мирного сосуществования, уважения к правам человека и устойчивого развития. Создание платформы для регулярного общения и взаимодействия между цивилизациями будет способствовать обмену опытом в области образования, культуры, и социальной интеграции. Таким образом, инициатива Узбекистана по установлению Международного дня диалога между цивилизациями имеет не только значительный символический, но и практический смысл, помогая укрепить мир и стабильность на международной арене.

Инициированные Узбекистаном резолюции отражают стратегическую направленность на решение наиболее актуальных проблем глобального и регионального масштаба, продвигая идеи устойчивого развития, международного сотрудничества и глобальной безопасности.

Достижения Узбекистана в рамках ООН являются результатом системных реформ, направленных на повышение качества жизни граждан, защиту прав человека, укрепление институциональной и экономической устойчивости, а также сохранение окружающей среды. Последовательная реализация данных инициатив не только способствует укреплению позиций страны на международной арене, но и вносит весомый вклад в решение глобальных проблем, что подчеркивает приверженность Узбекистана принципам многостороннего взаимодействия и международного сотрудничества.

Гайрат Хонназаров,

главный редактор редакции УзА

Самаркандская инициатива - платформа для продвижения целей Саммита будущего ООН

Состоявшийся в сентябре «Саммит будущего» ООН и принятый по его итогам «Пакт во имя будущего», отражают сложившийся запрос на повышение эффективности многосторонних механизмов для конструктивного диалога по насущным проблемам глобальной и региональной безопасности и развития.

Последние тревожные тенденции, связанные со слабым глобальным реагированием на решение проблем пандемии, украинским кризисом и увеличением вооруженных конфликтов, выявили пробелы в функционировании международных институтов, ответственных за поддержание мирового порядка и стабильности.

Многочисленные санкционные меры, сбои в цепочках поставок, усугубление проблем технологического разрыва, изменения климата, продовольственной безопасности и гуманитарного кризиса в отдельных странах и регионах мира подрывают усилия по достижению 17 целей в области устойчивого развития, сформулированных еще в 2015 году.

В ответ на эти вызовы и риски Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш в 2021 году опубликовал программу «Наша новая повестка дня», инициировал проведение «Саммита будущего» ООН и разработку совместного «Пакта во имя будущего». Все это представляет собой недвусмысленный призыв к формированию нового глобального консенсуса относительно того, как должно выглядеть общее будущее и «конкретных идей» как продвигать общую повестку дня.

Одной из платформ для практического воплощения целей «Саммита будущего» может стать Самаркандская инициатива солидарности во имя общей безопасности и процветания, озвученная Президентом Узбекистана Шавкатом Мирзиёевым.

Как отметил глава Узбекистана, выдвигая свое предложение, «сейчас такой диалог, свободный от геополитического соперничества, идеологических противоречий и споров, чрезвычайно востребован».

Самаркандская инициатива полностью созвучна с «Пактом во имя будущего», Целями устойчивого развития ООН, призванными укреплять международное сотрудничество для обеспечения справедливого социально-экономического роста государств, повышения качества жизни нынешнего и будущего поколений планеты.

В силу исторической роли как политического, экономического, торгового и культурного центра всего Востока, а также активной и инициативной дипломатии Узбекистана на международной арене, Самарканд способен стать площадкой для сотрудничества на основе диалога, взаимопонимания и доверия. Играя роль коммуникационного узла на Великом шелковом пути, этот древний город внес важный вклад в развитие межкультурного и межцивилизационного сотрудничества.

Лидер Узбекистана точно подметил, что на основе «Самаркандского духа» может быть выстроен принципиально новый формат международного взаимодействия.

В подтверждение этому можно вспомнить как в Самарканде родилась идея консультативных встреч глав государств Центральной Азии. В ноябре 2017 году в этом древнем городе прошла международная конференция «Центральная Азия: общая история и общее будущее, сотрудничество ради устойчивого развития и прогресса». Это событие ознаменовало появление феномена «Самаркандского консенсуса», отражающего общую нацеленность всех стран региона на совместное обсуждение и поиск решений по чувствительным и сложным проблемам межгосударственного взаимодействия в Центральной Азии.

Итоги конференции получили широкую поддержку международного сообщества и были закреплены в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Укрепление регионального и международного сотрудничества для обеспечения мира, стабильности и устойчивого развития в Центральноазиатском регионе» (июнь 2018 год).

Сегодня Самарканд превратился в значимую площадку для обсуждения и поиска решений глобальных и региональных проблем.

Здесь состоялись саммиты Шанхайской организации сотрудничества, Организации Тюркских государств, встреча министров иностранных дел стран Центральной Азии с верховным представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозепом Боррелем, Конвенция ООН по борьбе с опустыниванием (CRIC-21), 14-е заседание Конференции сторон Конвенции CMS COP 14 и другие крупные международные мероприятия.

На полях Самаркандского саммита ШОС в 2022 году достигнута договоренность о запуске проекта железной дороги Китай – Кыргызстан – Узбекистан. Переговоры о строительстве такой магистрали, которая свяжет участников с Ираном, Турцией и далее Европой велись более 20 лет.

В мае текущего года в Самарканде прошел Азиатский форум женщин, который подтвердил актуальность этой диалоговой площадки для обсуждения вопросов гендерной политики, активного участия женщин в государственном, общественном управлении и экономическом развитии.

За последние годы Узбекистан добился ощутимых результатов в обеспечении гендерного равенства, защите прав и интересов женщин. По оценкам Всемирного банка, страна вошла в пятёрку лидеров, достигших наибольших успехов в реализации реформ в данной сфере.

В наступающем году планируется проведение в Самарканде официального саммита ЕС – Центральная Азия, второго саммита стратегического диалога между странами региона и Совета сотрудничества арабских стран Залива, международного климатического форума.

Узбекистан придает важное значение сотрудничеству с ООН в реализации проектов социально-экономического развития страны, поиску решений по актуальным проблемам глобальной и региональной безопасности.

В выступлениях Главы государства всегда подчеркивается руководящая и консолидирующая роль ООН в качестве универсальной глобальной организации в рассмотрении вопросов, которые не могут быть решены ни одной страной в одиночку.

Важным направлением сотрудничества с ООН остается продвижение процесса стабилизации в Афганистане. За последние несколько лет только по афганской проблематике в Узбекистане проведена целая серия международных мероприятий, по итогам которых были достигнуты практические результаты, способные внести вклад в стабилизацию ситуации в этой стране. Принятая по итогам международной конференции высокого уровня по Афганистану «Мирный процесс, сотрудничество в сфере безопасности и региональное взаимодействие» (18 апреля в Ташкенте) Ташкентская декларация была распространена в качестве официального документа 72-й сессии Генеральной ассамблеи и Совета Безопасности ООН.

Проведение в июле 2022 года в Ташкенте при активной поддержке ООН международной конференции «Афганистан: безопасность и экономическое развитие» позволило вновь привлечь международное внимание к вопросам содействия постконфликтному восстановлению страны и её интеграции в мировое сообщество.

Участники конференции особо отметили последовательные усилия ООН и её агентств по оказанию гуманитарной помощи афганскому народу и высказались за продолжение программ содействия.

В настоящее время Узбекистан активно участвует в реализации программ ООН по оказанию гуманитарной помощи и мирной реконструкции Афганистана. Через созданный в Узбекистане в пограничном городе Термез Международный многофункциональный транспортно-логистический хаб в соседнюю страну регулярно отправляются гуманитарные грузы Всемирной продовольственной программой и другими структурами ООН.

Важным направлением взаимодействия Узбекистана с ООН в сфере безопасности остаются вопросы борьбы с терроризмом и экстремизмом.

По инициативе Шавката Мирзиёева 3-4 марта 2022 года состоялась международная конференция «Региональное сотрудничество стран Центральной Азии в рамках Совместного плана действий по реализации Глобальной контртеррористической стратегии ООН».

Конференция внесла существенный вклад в консолидацию усилий стран региона и мирового сообщества по осуществлению контртеррористической стратегии ООН в Центральной Азии. Приняты Ташкентская декларация и обновленный Совместный план действий по реализации Глобальной контртеррористической стратегии ООН в регионе, а также решено открыть в Центральной Азии офис Контртеррористического управления ООН.

Важным направлением взаимодействия Узбекистана с ООН является развитие сотрудничества в вопросах экологической безопасности в рамках таких институтов, как Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП), Программа развития ООН (ПРООН), Специальная программа ООН для экономик ЦА (СПЕКА), Региональная конференция ООН по изменению климата (РКИК).

Весомым вкладом Узбекистана в решение проблемы по восстановлению Арала, борьбу с изменением климата, защиту окружающей среды, обеспечение безопасности объектов гидроэнергетики стало принятие в мае 2021 года Специальной резолюции Генеральной Ассамблеи ООН об объявлении региона Приаралья зоной экологических инноваций и технологий. В документе отражена роль ООН в создании Международного инновационного центра Приаралья и учреждению под эгидой ООН Многопартнерского трастового фонда по безопасности человека для региона Приаралья.

Все эти шаги показывают масштаб активизации сотрудничества Узбекистана с ООН и ее институтами за последние годы. Растущая активность страны в совместном проведении международных мероприятий, реализация конкретных программ технического содействия и практическое взаимодействие в вопросах безопасности вносят солидный вклад в устойчивое развитие Центральной Азии.

В этом русле Самаркандская инициатива как диалоговая площадка способна стать эффективной платформой для продвижения сформулированных на Саммите будущего целей, в частности запуска инклюзивного диалога для укрепления международной солидарности и сотрудничества, восстановления доверия и создания устойчивого мира.

Автор Зилола Юнусова,

эксперт Центра внешнеполитических исследований и международных инициатив (Узбекистан)

Узбекистан: путь в группу стран с доходом выше среднего

Согласно последним оценкам Всемирного банка, в настоящее время в категорию стран с доходом выше среднего входит 52 государства. При этом методологические параметры измерения и установление пороговых значений благосостояния существенно менялись в течение последних 25 лет.

В связи с этим, целесообразно рассмотреть уровень благосостояния населения в странах по современной версии методологии Всемирного банка. Кроме того, представляется целесообразным выявить динамику основных макропоказателей, которые способствовали кардинальным изменениям за последние 2 десятилетия. В итоге это позволит определить траекторию реализации долгосрочной цели экономической политики Республики Узбекистан в сторону обеспечения перехода страны в категорию государств с доходом выше среднего, которую поставило перед собой правительство в Стратегии «Узбекистан - 2030».

Достижения Узбекистана за 5 лет

Под руководством Президента Шавката Мирзиёева, Узбекистан переживает значительную трансформацию, коренным образом изменившую его экономический ландшафт.

Страна демонстрирует открытость и устойчивое развитие по ключевым макроэкономическим индикаторам. Эти изменения открывают новые возможности для роста, улучшения делового климата, укрепления международных торговых связей, расширения инноваций и инвестиций в человеческий капитал.

За последние пять лет (2019–2023 гг.) экономика Узбекистана удвоилась (с $53 млрд до $110 млрд в 2024 г.), ВВП на душу населения вырос почти в 2 раза – с $1,6 тыс. до $3 тыс. в 2024 году (по прогнозным оценкам).

Всемирный банк пересмотрел свой прогноз по экономическому росту Узбекистана на 2024 г. в сторону увеличения до 6%. Более того, страна вошла в тройку самых быстрорастущих экономик среди развивающихся государств.

Результаты анализа основных макроэкономических показателей свидетельствуют о значительных инвестициях в экономическую инфраструктуру и модернизацию производственных мощностей.

В 2024 г. общий объем инвестиций в основной капитал составит по предварительным оценкам $120,1 млрд., что соответствует в среднем 24% ВВП Республики Узбекистан. Наряду с ростом инвестиций, экономика республики демонстрирует и рост показателей в сфере занятости и производительности труда.

За 2024 г. темпы роста занятости достигли 5,6%, генерируя устойчивый рост занятости населения. Так, производительность труда выросла на 25,1%, что характеризует рост эффективности использования рабочей силы, технологическое развитие и повышение конкурентоспособности национальной экономики в долгосрочной перспективе.

В результате, за 2024 г. экспорт Узбекистана удвоился, впервые превысив $25 млрд. При этом за годы либерализации национальной экономики объем освоенных иностранных инвестиций увеличился в 6 раз, что позволило создать более 1,5 млн. высокооплачиваемых рабочих мест.

Проведенный анализ динамики макропоказателей и качества институтов в разрезе 52 стран, которые в настоящее время входят в группу стран с доходом выше среднего, показывает, что ключевую роль в трансформации сыграли три важных фактора:

Наличие в стране богатого потенциала природных ресурсов и проведение политики сбережения в периоды выгодной и благоприятной конъектуры на сырьевых рынках. Благодаря росту цен на данные ресурсы данные страны смогли вывести доход на уровень выше среднего.
«Выгодное» географическое положение в свою очередь дает преимущество государствам быть в качестве транзита и реэкспорта. Одновременно данные страны смогли получить выгодные условия при заключении внешнеторговых контрактов. В частности, это договоренности между Белоруссией и Россией по экспортным ценам на энергоносители. Так, Беларусь получает нефть и газ из России по сниженным тарифам.
Существенный прирост населения в комбинации с развитием институциональной среды, где ярким примером выступает опыт экономического развития Малайзии.

Проводя сопоставление динамики макроэкономических параметров по методологии Всемирного банка для стран с доходом выше среднего и экономики Республики Узбекистан за последние 2 десятилетия можно увидеть следующие тенденции:

2001-2010г.г: данный период отражает благоприятные условия для развития мировой экономики, в частности, в сфере внешнеторговой деятельности. Об этом свидетельствуют высокие цены на сырьевые товары, в особенности на энергоносители, а также рост экспортного потенциала и расширения импорта. В данный период страны имели возможность проводить политику интенсивного сбережения средств и создания «подушек» безопасности. Данные тенденции характерны для стран, богатых сырьевыми ресурсами. Именно в данный период большинство стран, входящих в настоящее время в категорию с доходом выше среднего, осуществили переход в данную группу стран.

2011-2023гг.: в данный период глобальная экономика преодолевала негативные последствия от распространения коронавирусной инфекции COVID-19. На этом этапе наблюдалась стагнация внешнеэкономической деятельности, была нарушена логистическая цепочка движения базовых товаров и энергоносителей, что впоследствии стало причиной продолжительного инфляционного давления и кризиса уровня жизни.

Таким образом, делая выводы на базе сравнения макроэкономических параметров Узбекистана с категорией стран с доходом выше среднего согласно метрикам методологии Всемирного банка можно потенциально заключить следующие ориентиры для проведения долгосрочной государственной политики, исходя из тенденций категории стран с доходом выше среднего за 2000-2023гг:

минимизация высокого уровня разрыва между инфляцией и ВВП, не компенсирующего темп устойчивого роста. За 2010-2023гг. средние значения стран, вошедших и состоящих в категории стран с доходом выше среднего с учетом их экономических преобразований, по инфляции составили не более 5,07% в среднегодовом исчислении, в то время как годовой темп роста ВВП более 4,53%;
Минимизация девальвации национальной валюты и потенциальное сохранение текущей динамики. Стоит отметить, что среднее значение реального эффективного курса по группе стран с доходом выше среднего за последние 10 лет составил более 14%, а в Узбекистане только за 2023 г. данный показатель сохранился на уровне 8,5%. В то же время девальвация национальной валюты в Узбекистане не превышала 11% в период постлиберализации.

Важно также отметить, что в условиях нарастающей в мире экономической неопределенности при сопоставлении показателей макроэкономической и институциональной среды экономика Узбекистана демонстрирует существенные положительные сдвиги, при сравнении с развитием стран с доходом выше среднего.

Динамика индикатора Валового национального дохода (ВНД) на душу населения по методу Atlas, разработанного Всемирным банком, Узбекистана с 2021г. показывает существенный ежегодный прирост с 7,27% до 11,86%. Данная тенденция делает цель перехода страны в долгосрочной перспективе в категорию стран с доходом выше среднего потенциально осуществимой с учетом минимизации разрыва темпов роста ВВП и инфляции с учетом дальнейшего ускорения темпов роста ВВП и прогрессирующего уменьшения инфляционного давления, сохранения текущей устойчивости национальной валюты и повышения качества институтов.

Бобур Корабоев, Дарья Угай, Дильноза Раимова,

Институт бюджетно-налоговых научных исследований при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан

Как СМИ Нового Узбекистана продвигают национальный контент

Сегодня в условиях глобализации мира увеличивается не только количество геополитических противоречий, вооружённых конфликтов и международных споров, но и число информационных атак. В свою очередь, информация становится мощным инструментом в современном мире. Можно даже сказать, что она может быть опаснее ядерного оружия. Ведь информационные атаки, направленные на подчинение разума и сердца человека, на разрушение его моральных устоев, на отрыв от национальных традиций и ценностей, обладают невидимой природой. В связи с этим крайне важным становится вопрос формирования национального иммунитета к информации и создания конкурентоспособного национального контента в информационном поле. Действительно, это становится актуальной необходимостью и требованием современности. Поэтому эта тема активно обсуждается в национальной медиасреде, где высказываются различные мнения.

Под национальным контентом понимается информационное пространство, способное объективно оценивать события и явления внутри страны и в мире с учётом интересов Узбекистана. То есть национальный контент — это качественная медиасреда внутри страны. Потребность в нём всегда была. Если мы не создадим национальный контент, наши граждане будут вынуждены получать информацию извне. А информация, предоставленная извне, не всегда бывает объективной. Поэтому создание национального контента стало особенно актуальным. Мы строим свободное информационное общество, и уже прошли период, когда существовала чёткая граница «чёрного» и «белого».

Сегодня в мире наблюдается стремительное развитие информационных атак и гибридных войн. В этих процессах основная цель — привлечь внимание человека. В такой борьбе каждое государство, каждый народ должен сохранить свою идентичность и защитить свои национальные интересы, что требует высокого уровня политических, морально-образовательных знаний и мышления в обществе. В противном случае чуждые и недобросовестные информационные потоки могут нарушить демократические процессы и привести человечество в тупик. Чтобы защитить свой народ, особенно молодёжь, от воздействия негативных информационных влияний, необходимо иметь собственное национальное информационное пространство, наполненное национальным контентом.

Создание национального контента неправильно воспринимается некоторыми журналистами и блогерами, которые интерпретируют его как контроль. Это — ошибка. Национальный контент вовсе не является контролем за свободной прессой. Если это так воспринимается, то к этому следует относиться как к проблеме. Ведь пресса всегда боролась за свою свободу. Основанием для этого является создание качественного контента. Следовательно, прежде всего, стоит сосредоточиться на этом вопросе.

Сегодня редакторы текстов и журналисты должны брать на себя ответственность за создание статей, которые будут расширять мировоззрение людей и приносить им пользу, подавая информацию объективно. Конечно, развлекательные и негативные новости психологически более привлекательны для людей. Однако наряду с этим необходимо поднимать актуальные и объективные темы, чтобы повысить качество национального контента. В данном случае я не имею в виду статьи и передачи, наполненные только похвалой или громкими призывами. Я категорически против этого. Напротив, я бы хотел, чтобы основным элементом качественного контента становился анализ.

Известно, что в информационном мире количество фейковой информации постоянно растёт. Не только обычные читатели, но и журналисты, и блогеры сами, осознанно или нет, зачастую распространяют непроверенную информацию. В будущем этот риск возрастёт в еще большей степени. Потому что в медиапространство входит искусственный интеллект. Например, раньше мы говорили о фальсифицированных изображениях или видеоконтенте, когда картинка или видео были изменены с помощью фотошопа. Мы могли легко распознать фальшивку в статье. Сегодня же из-за искусственного интеллекта мы можем, например, столкнуться с таким качественно переработанным голосом, который даже опытный журналист не отличит от настоящего.

Каждое государство имеет свою уникальную географию. Население Узбекистана не может жить под влиянием массовых медиа другого государства. Это неверно, потому что эти СМИ действуют в своих интересах. Сегодня мы должны понимать, что Узбекистан — это страна с богатой историей, культурой, искусством, знаниями и наукой. Контент, представляемый по телевидению и в интернете, должен соответствовать этим особенностям. То есть наши национальные медиа должны создавать контент, который будет объективным, честным, и в то же время исходить из нашей истории и нравственных ориентиров. У нас есть свои традиционные блюда, национальные костюмы, а значит должен существовать и национальный контент.

Президент Шавкат Мирзиёев 22 декабря 2023 года на заседании Совета по духовности и просвещению, а также на расширенном заседании Совета безопасности 12 января текущего года особое внимание уделил вопросам борьбы с современными угрозами, подчеркнув необходимость создания национального контента в информационном пространстве для достойной борьбы с этими угрозами. Он отметил, что события в мире должны оцениваться с точки зрения национальных интересов, и что в противном случае будет создана возможность для внешних информационных атак, что может привести к неблагоприятным последствиям, когда потребности в новостях и информации будут заполняться извне.

Для того чтобы защитить народ от различных информационных атак, необходимо давать оценку мировым событиям с точки зрения наших национальных интересов, и в нынешней эпохе особенно высока потребность в профессиональных журналистах. Что радует, так это то, что в нашей стране существует огромный потенциал в этой сфере. В стране активно работают специализированные газеты, телеканалы, радиостанции, местные издания и в том числе и негосударственные СМИ. Также с каждым годом развивается Интернет-журналистика. Основная задача сегодня — наполнить эти СМИ качественным национальным контентом, соответствующим современным требованиям и нуждам нашего народа. На мой взгляд, для того чтобы эффективно решить эти задачи, необходимо привлекать не только опытных, но и молодых, творческих журналистов с опытом работы. Молодёжь, используя принцип «равный равному», может донести своё слово до сверстников, используя современный и понятный им язык. Поэтому, если объединить опыт квалифицированных журналистов и энергию молодых, результат будет успешным.

Эргаш Боборажабов,

доктор философии (PhD) по филологическим наукам

Новый Узбекистан даже в условиях сложного исторического наследия стремится к более справедливому и прозрачному устройству

После обретения независимости в 1991 году Узбекистан долгое время сохранял элементы централизованной системы управления, характерные для постсоветских стран. Однако с 2016 года в стране начался новый этап развития, ознаменованный проведением структурных реформ, направленных на демократизацию общества, снижение уровня коррупции и улучшение условий для гражданского участия.

Проведение реформ связано не только с внутренними вызовами, такими как необходимость повышения уровня жизни населения, но и с желанием страны интегрироваться в мировую экономику и укрепить свою репутацию на международной арене. Эти реформы активно обсуждаются как в научных кругах, так и среди политических аналитиков.

С 2016 года Узбекистан демонстрирует последовательную стратегию институциональных преобразований. По мнению профессора Ташкентского государственного университета Абдуллаева А.А., «страна находится в эпицентре беспрецедентных социально-политических изменений, направленных на кардинальную модернизацию всех сфер общественной жизни».

Ключевой тренд современного Узбекистана – последовательная демократизация политической системы. Расширение полномочий парламента и создание многопартийной системы – это не формальные шаги, а глубокие институциональные изменения.

В сегоднящний день основным направления реформ является переход к более справедливому устройству в Узбекистане начинается с реформ в системе государственного управления. Эксперт в области публичного право профессор X.Исламходжаев отмечает, что одной из ключевых задач является децентрализация, что позволяет регионам принимать более самостоятельные решения. Что непосредственно позволит более глубокому расширения самостоятельности регионов решения задач и построения открытого управления государством.

Также, в совершенствовании государственного управления, не маловажную роль сыграла введение электронного правительства. Этот шаг повысил прозрачность государственных услуг и сделал их более доступными для граждан. Согласно исследованиям С. Каримова, электронные сервисы позволили снизить уровень коррупции, исключив человеческий фактор на многих этапах взаимодействия. Так по мнению, З.Улмасхужаева «Электронное правительство» — организационная форма государственного управления, учитывающая интересы граждан, которая предназначена для оказания услуг населению органами государственной власти, обеспечения открытости и прозрачности деятельности органов государственной власти и управления с применением информационно-коммуникационных технологий.

Особенность развития государственного управления в этой отросли также было отмечено генеральным менеджер «Samsung» Джунг Хен Чанг: «Система электронного правительства развивается в Узбекистане быстрыми темпами. Это является отражением развития инновационных технологий в стране, внедрения их во все сферы деятельности».

Таким образом кардинальные изменения и ведения подобные новшество позволило реализовать политику открытость государственной власти. Новая политика требует от государственных органов регулярной отчетности перед обществом. Введение общественных слушаний и платформ для обсуждения законопроектов укрепляет гражданское участие в управлении.

Безусловно, особую роль в стремлении справедливости и прозрачности устройство государство имеет борьба с коррупций, така как по мнению, С М.Рахимов, коррупция является одним из главных барьеров для построения справедливого общества. Для борьбы с этим явлением в Узбекистане принята Национальная стратегия по борьбе с коррупцией, а также создано специальное Агентство по борьбе с коррупцией.

Также, немаловажную роль сыграла введения закона «О противодействии коррупции», данный закон определил следующие приоритетные направления:

Расширение антикоррупционных механизмов
Усиление ответственности должностных лиц
Создание прозрачной системы декларирования доходов.

Также, немаловажную роль имеет создания справедливой и прозрачной судебной системы. Профессор юридических наук Д.Суюнова подчеркивает, что эффективная судебная система является основой справедливого общества.

Повышение независимости судов. Уменьшение влияния исполнительной власти на судейский корпус и проведение кадровых реформ создали более равные условия для правосудия.

Для обеспечения данной цели были внесены ключевые изменения в законодательные акты:

Закон «О судах» (новая редакция 2021 года)

Усиление независимости судебной власти
Введение электронного правосудия
Расширение состязательности судопроизводства

Изменения в Уголовно-процессуальном кодексе

Гуманизация уголовного законодательства
Усиление гарантий прав подозреваемых и обвиняемых
Введение суда присяжных

Закон "О гарантиях прав граждан в судебной системе"

Расширение судебной защиты прав
Упрощение доступа к правосудию
Введение бесплатной юридической помощи

Данная деятельность позволило значительно повысить справедливость как на досудебной так в судебной стадии. Было значительно расширена независимость судей в их деятельности, подчинения только закону. Также, важность совершенствования судебной системы отмечают многие современные ученые юристы «модернизация судебной системы – это не только технические преобразования, но и формирование новой правовой культуры. Внедрение цифровых технологий и принципа состязательности судопроизводства кардинально меняет подходы к правосудию».

Таким образом, можно отметить значительную важность и роль совершенствования судебной системы на пути построения справедливого общество в государстве.

Стремление Узбекистана к справедливому и прозрачному устройству является значительным шагом в развитии страны. Проведенные реформы уже принесли важные результаты, но для их устойчивости необходимо продолжать работу над укреплением институтов, развитием гражданского общества и правовой культуры.

Следовательно, прогресс Узбекистана может стать примером для других стран, показывая, что даже в условиях сложного исторического наследия возможно построение общества, основанного на справедливости и прозрачности.

Сардоржон Зокиров,

преподаватель кафедры уголовно-процессуального права

Ташкентского государственного юридического университета,

Узбекский народ никогда не был равнодушен к событиям в Афганистане

Авторитетные международные организации, такие как ООН, лидеры зарубежных стран, в том числе европейских, руководители известных компаний признают особую роль Узбекистана в Центральной Азии в решении в самых сложных ситуаций, устанавливать дружественные и доброжелательные отношения, особенно в достижении стабильности и сохранения мира не только в стране, но и во всем регионе.

Сложившиеся на протяжении тысячалетий толерантное взаимоотношение и сплоченность многонационального народа Узбекистана имеют огромное значение в противостоянии сегодняшним угрозам и опасностям.

Афганистан – одна из самых уникальных стран мира. Это место, где пересекаются мировые цивилизации, расы, религии, многовековые культуры, традиции и самобытный образ жизни. Войны, нашествия, перемещения, в то же время удивительное жизнелюбие и свобода, труд и мирное творчество замечательного народа этой страны оставили неизгладимый след на этом перекрестке Азии. Земля Афганистана пережила больше вторжений, чем любой другой регион мира.

Узбекский народ никогда не был равнодушен к событиям в Афганистане. Недаром на Востоке говорят: «Близкий сосед лучше дальнего родственника». Однако многолетняя гражданская война, политические и военные конфликты в этой стране не позволили укрепить и расширить добрососедские отношения. Кроме того, многочисленные военные конфликты создали напряженную ситуацию для стран граничащего с Афганистаном региона – Узбекистана, Таджикистана и Туркменистана.

Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев предложил рассматривать Исламскую Республику Афганистан не как потенциальную угрозу региональной безопасности, а как неотъемлемую часть Центральной Азии. Он также предложил новый взгляд на Афганистан как на страну, открывающую новые перспективы стратегического развития мира и стабильности в Центральной Азии и всей Евразии. Для этого, отметил Президент, необходимо вовлечь эту страну в региональные торгово-экономические и культурные связи, реализовать совместные проекты, развивать транспортную инфраструктуру.

Территории нынешних стран Центральной Азии когда-то были объединены единым государством – территории Кушанов, Соманидов, Тимуридов и Газнавийцев. Великий Шелковый путь на многие столетия стал связующим звеном общекультурного и экономического развития. Именно общность этих культурно-исторических традиций является основой интеграции Центральной Азии в единое культурное и экономическое пространство, в котором все народы региона должны чувствовать себя одной большой и дружной семьей.

Узбекистан всегда поддерживал теплые и дружеские отношения со своим южным соседом, особенно в тяжелые для него времена. Несмотря на сложную военную ситуацию, узбекские специалисты работали в Афганистане на строительстве предприятий, прокладывании дорог, осуществляли ремонтные работы. Афганцы ценят эти отношения и всегда выражают свои искренние чувства. Трудно представить себе более крепкую связь учитывая, что узбеки являются третьими по численности в этой многоэтнической стране.

Сегодня река Амударья — пограничная река между Узбекистаном и Афганистаном в прошлом была общим торговым путем, который не разделял наши народы, а объединял их. Как отметил Президент Шавкат Мирзиёев на берегах Амударьи с незапамятных времен проживают народы, имеющие схожие языки, единую святую религию и общие духовные ценности. Река всегда была источником совместной жизни, но никогда не была препятствием для свободного передвижения, развития торговых отношений, обмена научными достижениями и взаимного обогащения культур.

На территории современного Афганистана жили и творили наши великие предки, известные мыслители такие, как Абу Райхан Беруни, Лютфи, Алишер Навои, Камолиддин Бехзад, Захириддин Мухаммад Бабур, Боборахим Машраб. Сегодня Узбекистан развивает уже существующие политические, торгово-экономические, культурно-гуманитарные отношения с Афганистаном на новом этапе. И эти отношения без преувеличения можно назвать искренними, братскими.

Новым средством сближения стало и сотрудничество в сфере образования. Так, по инициативе Президента Республики Узбекистан в городе Термез создан образовательный центр для обучения афганских граждан. Его основная задача – подготовка квалифицированных кадров по взаимосогласованным образовательным программам высшего, среднего специального, профессионального образования, повышение квалификации специалистов в различных областях.

На данный момент здесь учатся юноши и девушки из Афганистана. Это не только преподаватели языка и литературы, но и медицинские работники и специалисты управления транспортными коммуникациями.

Узбекский язык является основным официальным языком примерно в десяти северных провинциях Афганистана и одним из признанных официальных языков страны. В качестве перспективных направлений деятельности учебного центра также была определена подготовка специалистов в области железнодорожного транспорта и сервиса. Приоритет был отдан обучению афганских граждан специальностям, которые действительно необходимы для нужд и развития экономики страны.

Большая работа проводится в сфере народной дипломатии для сближения двух стран. В 2018 году по инициативе и поддержке Президента Шавката Мирзиёева было создано Общество дружбы «Узбекистан-Афганистан». Это стало важным историческим событием, направленным на дальнейшее развитие гуманитарных, духовно-культурных, научно-просветительских связей двух стран. Общество возглавляет известный афгановед учёный, доктор филологических наук Абдурахим Маннонов. Целями общества являются развитие отношений дружбы и сотрудничества между двумя народами, укрепление их духовных и культурных основ, ознакомление афганского народа с достижениями нашей страны в области культуры, искусства, науки, образования и других областях.

В феврале 2020 года в Комитете по межнациональным отношениям и дружественным связям с зарубежными странами состоялась встреча с представительной делегацией из 15 ученых, писателей и поэтов Афганистана, посетившей Узбекистан. Глава делегации, известный учёный Кабульского университета Мухаммад Ашраф Шарифи высоко оценил роль Комитета и Правительства Узбекистана в укреплении уз дружбы между исторически и культурно близкими народами. Между Афганистаном и Узбекистаном были подписаны долгосрочные совместные проекты в различных сферах.

Благодаря политической воле Президента Узбекистана и решительной поддержке афганского руководства в узбекско-афганских отношениях достигнут системный прогресс. Узбекистан прилагает все усилия для развития и укрепления двустороннего узбекско-афганского сотрудничества в интересах двух соседних государств.

Мы должны сохранить наше главное богатство - межнациональное согласие и «единство в многообразии» и передать его следующему поколению. Атмосфера взаимного уважения, основанная на искренних и дружеских отношениях, помогает людям разных национальностей жить в мире и согласии как члены одной большой семьи.

Гайратулла Шукуров,

руководитель информационной службы

Комитета по межнациональным отношениям

и дружественным связям с зарубежными странами.

Реформирование судебной системы Нового Узбекистана: от кого зависят судьи

Обеспечение верховенства закона и дальнейшее реформирование судебно-правовой системы являются вторым приоритетным направлением Стратегии “Узбекистан – 2030” и предусматривает независимость судебной власти, гарантию надежной защиты прав и свобод граждан, укрепление законности в судебно-правовой системе.

С 2017 по 2021 годы пересмотрена судебно-правовая система, проведена реформа правоохранительных органов, направленная на обеспечение надежных гарантий защиты прав и свобод граждан, прежде всего от преступных посягательств, а также недопущение ущемления их чести и достоинства, ограничения законных интересов. В основу проводимых судебно-правовых реформ заложены такие конституционные принципы, как верховенство закона, приоритет прав и свобод человека, равенство граждан перед законом, гуманизм, справедливость и презумпция невиновности.

Так, реализованы широкомасштабные меры по обеспечению подлинной независимости судебной власти, повышение авторитета суда, демократизация и совершенствование судебной системы.

В реализации норм Стратегии создан единый Верховный суд, высший орган судебной власти в сфере гражданского, уголовного, административного и экономического судопроизводства, что укрепило судебную власть и создало условия для единообразия судебной правоприменительной практики.

Важнейшим значимым нововведением в судебной системе нашей страны стало введение нового института – Высшего судейского совета Республики Узбекистан, являющегося органом судейского сообщества и оказывающего содействие в обеспечении соблюдения конституционного принципа независимости судебной власти. В его состав входят судьи, адвокаты, представители юридической и научной общественности.

Данный орган был образован, в том числе с учетом рекомендаций Киевской конференции по вопросам независимости судебной власти Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. Именно Совет наделен полномочиями по отбору и формированию высококвалифицированного судейского корпуса.

Судьи теперь назначаются либо избираются на первоначальный пятилетний, последующий десятилетний и бессрочный период пребывания в должности, что обеспечивает стабильность судейского корпуса и укрепляет независимость судей.

Данное нововведение полностью отвечает требованиям современного международного и зарубежного опыта. В соответствии со статьей 12 Основных принципов независимости судебных органов ООН от 29 ноября 1985 года судьи, назначаемые или выборные, имеют гарантированный срок полномочий до обязательного выхода на пенсию или истечения срока полномочий, где таковой установлен. На деле это означает, что за судьей сохраняется занимаемая им должность до достижения им предельного возраста.

Реализованы комплексные меры по повышению открытости и прозрачности деятельности судебных органов, налаживанию открытого диалога с населением и усилению роли общественности в отправлении правосудия.

С учетом положений новой редакции Конституции важнейшим направлением реформ в этой сфере является последовательное расширение прав участников уголовного процесса. Так, согласно статье 28 Конституции, все сомнения в виновности, если исчерпаны возможности их устранить, должны разрешаться в пользу подозреваемого, обвиняемого, подсудимого или осужденного. Подозреваемый, обвиняемый или подсудимый не обязан доказывать свою невиновность и в любое время может воспользоваться правом хранить молчание. При этом, никто не обязан свидетельствовать против себя самого и близких родственников.

Также новаций является положение о том, что лицо не может быть признано виновным или подвергнуто наказанию, если признание им своей вины является единственным доказательством против него.

Лица, лишенные свободы, имеют право на гуманное обращение и уважение чести и достоинства, присущих человеческой личности.

Судимость лица и вытекающие из этого правовые последствия не могут быть основанием для ограничения прав его родственников.

В УПК внедрены норма о том, что задержанное лицо имеет право обжалования в судебном порядке определения о применении меры пресечения в виде заключения под стражу. Защитник наделен правом собирать и представлять доказательства по уголовному делу, которые подлежат приобщению к материалам уголовного дела, а также обязательной проверке и оценке в ходе проведения дознания, предварительного следствия и рассмотрения уголовного дела в суде.

Также введен механизм обязательного стенографирования судебного разбирательства.

В новой редакции были приняты Гражданский процессуальный, Экономический процессуальные кодексы, а также Кодекс Республики Узбекистан об административном судопроизводстве, которые в полной мере отражают суть и содержание осуществляемых в нашей стране демократических преобразований в судебно-правовой сфере.

За прошедшие годы уголовное и уголовно-процессуальное законодательство претерпело значительные изменения, направленные на совершенствование его норм, имплементацию передовых международных стандартов и зарубежных практик с целью безусловного обеспечения прав и свобод граждан, привлекаемых к участию в уголовном процессе.

Реализованы комплексные меры по расширению сферы применения института «Хабеас корпус», внедрению упрощенного порядка производства по уголовным делам, а также дальнейшему усилению гарантий прав и свобод граждан в судебно-следственной деятельности.

В рамках применения принципов института “Хабеас корпус” полномочия по проведению следственных действий по аресту почтово-телеграфных отправлений и эксгумации переданы с прокуроров в суды.

В судах начали активно пользоваться современными информационно-коммуникационного технологиями, направленные на повышение эффективности судебного разбирательства и повышение осведомленности общественности о правосудии. Теперь граждане могут обращаться в суд удаленно и участвовать в судебных заседаниях с помощью системы видеоконференцсвязи. Также налажена практика размещения судебных решений в сети Интернет.

Введен институт предварительных слушаний в уголовных судах с целью дальнейшего усиления гарантий прав человека в судопроизводстве и реализации принципа состязательности судопроизводства. В этом случае суду было предписано вынести окончательное решение при наличии достаточных оснований для приостановления и прекращения дела без возвращения дела в прокуратуру предыдущее следствие.

С 2021 года суды областного уровня по гражданским, экономическим и уголовным делам были объединены в качестве единого суда.

В результате установления такого порядка путем принятия окончательного решения по каждому делу в суде обеспечивается стабильность судебных решений, предотвращение волокиты и блужданий граждан по судам.

Для обеспечения законности, обоснованности и справедливости судебных решений был введен ревизионный порядок пересмотра судебных дел.

Проведенные за прошедшие годы реформы судебно-правовой системы Узбекистана уже дают свои положительные результаты.

В частности, за эти годы были оправданы 2,3 тыс. граждан, которые ранее были несправедливо обвинены. Более 3,5 тысячи молодых людей и женщин, могущие получат наказания в виде лишения свободы, получили более мягкие наказания с учетом гарантий органов самоуправления граждан и общественных организаций.

Целью проводимых реформ судебно-правовой системы стала превращения судов разных уровней в действительные органы, обеспечивающие защиту прав и законных интересов граждан. Суд должен стать действительной опорой для граждан. Судебные органы должны стать действительно независимыми, ко всем относиться одинаково, с позиции верховенства закона - будь он обычный гражданин или чиновник. За прошедший период осуществлена огромная работа по превращению судебной власти из органа наказания в орган защиты прав, свобод и интересов граждан.

В настоящее время реализуется Концепция совершенствования уголовно-исполнительного законодательства, в том числе направленная на гуманизацию условий содержания лиц в местах лишения свободы, ведется работа по разработке новой редакции Уголовно-исполнительного кодекса Республики Узбекистан.

Как отмечалось в Послании 2023 года Президента Республики Узбекистан Ш. Мирзиёева парламенту, в части обеспечения правосудия есть вопросы, ждущие своего решения. К сожалению, все еще наблюдаются низкое качество следствия, волокита в судах, случаи неисполнения судебных решений поэтому безусловно, решение этих проблем и далее будет в центре внимания государства и общества. Обеспечение неотвратимости ответственности за вмешательства в деятельность судебных органов и за нарушение конституционных норм о независимости правосудия является гарантией достижения поставленных целей в данной сфере.

В заключение стоит подчеркнуть, что по международным стандартам все суды должны быт независимыми от исполнительной и законодательной власти, а также от сторон судебного разбирательства. Это означает, что ни судебная система, ни составляющие ее судьи не должны зависеть от других ветвей государственной власти или сторон в судебном процессе.

Шухрат Мирзаев,

главный научный сотрудник

Института законодательства и правовой политики

при Президенте Республики Узбекистан

К 2030 году Узбекистан планирует экспортировать в Европу 10-15 млрд кВт-час электроэнергии

В новой истории Республики Узбекистан начиная с 2016 года, как и во всех отраслях экономики, в энергетической сфере также осуществляются коренные реформы. Суть проводимых в энергетической отрасли реформ состоит в том, что здесь осуществляются глубокие структурные преобразования, модернизация и диверсификация.

Важным шагом в этом направлении стало создание в 2019 году Министерства энергетики Республики Узбекистан. Минэнерго и входящие в его структуру организации осуществляют государственное регулирование процессов производства, передачи, распределения и потребления электрической и тепловой энергии, угля, а также добычи, переработки, транспортировки, распределения, реализации и использования нефти, газа и продуктов их переработки.

В 2019 году единая государственная компания «Узбекэнерго», до этого монопольно руководившееся энергетической отраслью страны, разделена на три отдельные структуры, которые призваны заниматься производством, транспортировкой, распределением и сбытом электрической энергии.

Управление тепловыми электростанциями и электроцентралями, вырабатывающими электрическую и тепловую энергию, в новых условиях осуществляет акционерное общество "Тепловые электрические станции".

Функции эксплуатации и развития магистральных электрических сетей, транспортировки электроэнергии по магистральным электрическим сетям республики и межгосударственного транзита, экспорта и импорта электрической энергии возложено на АО «Национальные электрические сети Узбекистана». Эта компания будет выступать также как единый закупщик электрической энергии у производителей, в том числе с участием частного капитала. АО «Национальные электрические сети Узбекистана» создана на базе упраздненных предприятий «Узэлектросеть» и «Энергосотиш».

Созданная третья структура АО «Региональные электрические сети» осуществляет управление предприятиями территориальных электрических сетей, распределяющих и реализующих электрическую энергию конечным потребителям.

Агентство по развитию атомной энергетики также входит в структуру Минэнерго.

На 1 октября 2024 года в составе Минэнерго Узбекистана функционируют 9 тепловых, 9 солнечных и 7 ветряных электростанций. Их общая мощность составляет 11 954 МВт.

Узбекистан осенью 2024 года начал строительство первой в Центральной Азии атомной электростанции совместно с госкорпорацией «Росатом» Российской Федерации. Проект предусматривает строительство станции мощностью 330 МВт с использованием шести реакторов по 55 МВт каждый. Первый энергоблок станции запустят в конце 2029 года, ввод всех энергоблоков в эксплуатацию произойдёт до 2033 года.

В 2019 году приняты законы «О государственно-частном партнерстве» и «Об использовании возобновляемых источников энергии». Законом «Об использовании возобновляемых источников энергии» производителям ВИЭ предоставлен ряд льгот и преференций, которые позволили обеспечить привлечение на рынок генерации прямые иностранные инвестиции ведущих зарубежных компаний.

Узбекистан также взял курс на широкое применение альтернативных источников энергии, «зеленую» экономику, которые в будущем должны играть ключевую роль в развитии отечественной энергетики. Международный институт солнечной энергии Узбекистана оценил технический потенциал производства электроэнергии за счет солнечной энергии в Узбекистане более чем 3000 ТВт/ч в год, что значительно превышает прогнозируемый спрос на электроэнергию к 2050 году.

По заключению зарубежных экспертов, в Узбекистане потенциал ветровой энергии оценивается в 500 ГВт. Другие возобновляемые источники энергии, такие как геотермальные воды с низкой энтальпией, могут обеспечить до 1 ГВт мощности, а потенциал биомассы оценивается в 15-17 ГВт.

Поставлена цель уже к 2026 году увеличить общую мощность солнечных и ветряных электростанций в стране до 8 ГВт. При достижении вышеуказанных показателей уже в 2026 году 22,7 млрд кВт/ч электроэнергии будет вырабатываться от солнечных и ветряных электростанций. Это позволит сэкономить 8,8 млрд. м3 природного газа и предотвратить выбросы парниковых газов от его сжигания в объеме 9,1 млн. тонн.

Был разработан и реализуется механизм продажи юридическими и физическими лицами излишне произведенной для собственных нужд электроэнергии, выработанной с использованием возобновляемых источников энергии.

В целом, Узбекистан к 2030 году намерен довести долю производства «зеленой» энергии в общем объеме до 40%. К началу 2024 года доля ВЭС и в общем объеме составляла 10%.

Параллельно с Министерством энергетики в Узбекистане функционирует АО «Узбекгидроэнерго», которое также занимается строительством гидроэлектростанций, строительством и ремонтом гидротехнических сооружений, поставкой энергетического оборудования и оказания услуг в сфере энергетики. АО «Узбекгидроэнерго» также владеет и управляет построенными им гидроэнергетическими активами.

Таким образом, АО «Узбекгидроэнерго» объединяет все гидроэлектростанции республики, ранее входившие в состав АО «Узбекэнерго», а также подчиненные объединению «Узсувэнерго» Министерства сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан.

За последние 6 лет количество гидроэлектростанций в Узбекистане возросло с 37 в 2017 году до 58. После запуска целого ряда гидроэлектростанций их число достигнет 71.

В соответствии со «Стратегией развития Узбекистана на 2022-2026 гг.» до 2026 г. будет построено 15 новых ГЭС общей мощностью 868 МВт. Кроме того, ещё 5 действующих ГЭС будут модернизированы. В результате к 2026 году общая мощность всех гидроэлектростанций страны достигнет 2 920 МВт.

Подготовлена и в апреле 2020 года утверждена «Концепция обеспечения Республики Узбекистан электрической энергией на 2020–2030 годы». Стратегической целью Концепции является обеспечение населения и экономики Узбекистана электроэнергией по конкурентоспособным ценам, развитие сбалансированного энергетического сектора.

В Концепции за 2020-2030 годы предусмотрены увеличение мощностей с 12,9 ГВт до 29,3 ГВт, а производство электроэнергии с 63,6 млрд кВт⋅ч до 120,8 кВтч.; сокращение потребления природного газа в энергетической отрасли с 16,5 млрд кубометров до 12,1 млрд кубометров; снижение потерь при передаче электроэнергии до 2,35% и при распределении — до 6,5% (в 1,85 раза меньше уровня 2019 года).

Приоритетными мероприятиями определены модернизация и реконструкция существующих электростанций, а также строительство новых с использованием энергоэффективных технологий производства электроэнергии; совершенствование систем учёта электроэнергии; развитие возобновляемых источников энергии, особенно солнечной энергии; правовые реформы по совершенствованию тарифной политики и обеспечению перехода на оптовый рынок.

В Узбекистане активный рост экономики и улучшение уровня жизни населения привели к тому, что за последние пять лет спрос на электроэнергию увеличился в 1,6 раза. Сегодня он достиг уже 86 млрд кВт/ч в год, который в целом удовлетворяется собственными мощностями.

Поэтому в стране обращается особое внимание к существенному росту производства электроэнергии. Так, за последние 5 лет 56 новых объектов генерации либо введены в строй, либо находятся на стадии строительства. Суммарная мощность этих электростанций составляет порядка 30 тыс. мегаватт. К реализации проектов привлечено 25 млрд долларов инвестиций.

Значительная часть новых электростанций приходится на возобновляемые источники энергии. Новые тепловые электростанции, которые были построены и строятся, также направлены на сокращение выбросов, потому что они собой заменят морально и физически устаревшие энергоблоки, эксплуатирующиеся более 40 и даже 50 лет.

В соответствии со стратегией "Узбекистан-2030", в энергетическом секторе проводятся также системные реформы. Например, взят курс на создание независимого регулятора рынка энергоресурсов. Наличие такого регулятора ускоряет процесс реформ, а также повышает веру в прозрачность всех процессов в энергетической отрасли со стороны иностранных инвесторов.

Поэтому в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан «О мерах по проведению очередного этапа реформирования сферы энергетики» от 28 сентября 2023 года было создано Агентство по развитию и регулированию рынка энергетики, на который возложены функции энергорегулятора.

Согласно данному Указу, к 2026 году намечено внедрить свободный оптовый рынок, который будет формироваться на основе спроса и предложения электроэнергии. При этом необходимо сформировать нормативно-правовую базу, создать рыночную инфраструктуру, цифровизировать энергосистему вплоть до низового уровня, внедрить интеллектуальную систему управления в режиме реального времени (SCADA), исключающую человеческий фактор.

На решение этой проблемы поможет создание станций хранения энергии. Первые два проекта Агентства по развитию и регулированию рынка энергетики будут введены в эксплуатацию в декабре 2024 года. Мощность каждой из станций составит 150 мегаватт.

В июле 2024 года в Узбекистане принят новый закон "Об электроэнергетике", который регламентирует все вопросы создания рыночной инфраструктуры. Был разработан ряд документов, в частности, правила оптового и розничного рынков электроэнергии, а также правила лицензирования.

За последние годы принят ряд правительственных решений, направленных на кардинальное снижение энергоемкости отраслей экономики и повышение их энергоэффективности. Для Узбекистана это очень важно, так как удельное теплопотребление в Узбекистане составляет 390 кВтч/м2 по сравнению, к примеру, с 95 кВтч/м2 в Голландии. Поэтому утверждена Целевая программа по снижению энергоемкости экономики в 1,5 раза к 2030 году с достижением показателя 0,09.

Министерствами и ведомствами разработаны целевые параметры по экономии энергоресурсов, в частности, в течение 2022-2026 гг. в общей сложности предусмотрено достижение экономии 4 млрд.кВтч электроэнергии, 3,9 млрд. куб.м природного газа, и 21 тыс.тонн нефтепродуктов.

Для удовлетворения растущих потребностей динамично развивающейся экономики и населения предстоит довести объем производства электроэнергии к 2030 году до 120 млрд кВт/ч. Для ввода новых мощностей и полной модернизации сетей потребуются инвестиции в размере 52 миллиардов долларов.

Однако в Узбекистане планируют к 2030 году производство электроэнергии довести до 135 кВт/ч и экспортировать в Европу от 10 до 15 млрд кВт/ч электроэнергии. Для этого будет построено линии электропередачи постоянного тока высокого напряжения (HVDC) протяженностью 2,5 тыс. км. Предполагаемый маршрут энергокоридора включает прокладку кабеля по дну Каспийского моря через Азербайджан и Грузию, а затем по дну Черного моря в Румынию.

Таким образом, в отрасли производства электроэнергии Узбекистана в настоящее время осуществляются коренные реформы, призванные не только полностью и бесперебойно удовлетворять потребности экономики и населения в энергоресурсах, а создать необходимые условия для ее экспорта в европейские страны.

Одил Олимжонов,

д.э.н, профессор,
Центр экономических исследований и реформ

Как Узбекистан имплементирует зарубежный опыт в систему президентских образовательных учреждений

В Узбекистане, отношение к образованию и воспитанию, науке полностью изменилось. В частности, реализуются системные, последовательные и комплексные меры по развитию дошкольного, общего среднего и высшего образования, научно-исследовательских учреждений. В этом направлении принимается ряд важных указов, постановлений и программ.

В системе Агентства специализированных образовательных учреждений, созданного по личной инициативе главы государства, сегодня действуют 14 Президентских школ, 9 творческих школ, 2 спортивные школы, 185 специализированных школ и школ-интернатов, Наманганский государственный институт иностранных языков имени «Нового Узбекистана» и «Исхокхона Ибрата», Научно-практический центр педагогического мастерства и международной оценки, государственное учреждение «Центр предметных олимпиад» и детский оздоровительный лагерь «Ренессанс».

В 2023/2024 учебном году Президентские школы окончили 319 человек, творческие школы - 263 человека, специализированные школы - 5 868 человек.

В частности, 65 процентов выпускников Президентских школ (206 человек) получили возможность досрочно поступить в престижные зарубежные вузы.

Также в 2023/2024 учебном году учащиеся школ нашей системы приняли участие в 12 международных и региональных предметных олимпиадах, завоевав 6 золотых, 17 серебряных и 34 бронзовые медали.

Все творческие школы системы по результатам вступительных экзаменов в высшие учебные заведения республики в 2024/2025 учебном году вошли в сильнейшую десятку.

Безусловно, эти достижения являются результатом высокого внимания, уделяемого в нашей стране сфере образования, а также дальнейшего совершенствования учебного процесса в школах на основе международного сотрудничества.

В этом году агентством достигнуты весомые результаты в сфере сотрудничества с престижными образовательными организациями мира. В частности, для исполнительных и академических директоров Президентских школ, а также зарубежных и отечественных преподавателей по STEM-дисциплинам была организована неделя научно-практических тренингов с целью ознакомления с презентацией новых программ Кембриджской международной образовательной организации на 2025/2027 учебный год, методикой обучения, лабораторными работами.

Специализированная школа имени Мухаммада аль-Хорезми в системе успешно прошла первый этап внедрения программы Международной организации бакалавриата (IB), завершился процесс подготовки к аккредитации.

Следует отметить, что между Научно-практическим центром педагогического мастерства и международной оценки при нашем агентстве и организацией IB подписан договор.

Также в мае-июне текущего года Агентством и Корейским образовательным центром при Посольстве Республики Корея в Узбекистане был проведен «Инчхонский фестиваль образования». Фестиваль «Образование естественных наук», проводившийся 13-14 августа, был направлен на обеспечение участия молодежи в специализированных международных программах, проектах и конкурсах с ориентацией на современные профессии путем организации практических занятий, основанных на естественных и точных науках, всестороннюю поддержку формирования творческих способностей, а также формирование творческих идей среди преподавателей, работающих в системе, и развитие навыков их представления учащимся, связывая их с практикой.

Кроме того, состоялись переговоры между руководством Агентства и делегациями зарубежных стран, посвященные вопросам сотрудничества в сфере образования. В частности, в ходе диалога с международной образовательной организацией Соединенных Штатов Америки Cognia достигнута договоренность о сотрудничестве в изучении и совершенствовании деятельности Президентских, творческих, специализированных школ и школ-интернатов, поднятии качества образования в школах на более высокий уровень.

Для справки, международная образовательная организация Cognia в настоящее время охватывает более 25 миллионов учащихся и более 1 миллиона учителей в около 80 странах и обслуживает более 36 000 образовательных учреждений. В частности, данная организация предоставляет высококачественные профессиональные услуги по аккредитации школ, сертификации, оценке, проведению исследований, повышению качества образования, обеспечению качественными образовательными ресурсами, а также повышению профессиональных навыков и квалификации учителей посредством онлайн-платформы и в очном режиме.

В агентстве была организована встреча с исполнительным директором международных факультетов Университета Вусонг Республики Корея Ю Тек Ли и генеральным менеджером программы «Цифровой кампус» Сын Джун Ли.

Также был подписан меморандум между Агентством и Университетом СККУ (Sungkyunkwan University) Республики Корея, в результате которого университет планирует выделить гранты на 100% и 50% оплаты обучения учащимся школ системы Агентства в 2025 учебном году.

Представители управления образования Инчхон Метрополитен Сити Республики Корея посетили школы нашей системы и ознакомились с образовательными программами, системой оценивания, а также с проектами, созданными учащимися в таких направлениях, как современные информационные технологии, искусственный интеллект и робототехника.

Кроме того, чрезвычайный и полномочный посол Венгрии в Узбекистане Йожеф Рожа посетил специализированную школу-интернат No1 города Карши, входящую в систему нашего Агентства. Посол Венгрии ознакомился с деятельностью школы и высоко оценил созданные здесь условия для обучения учащейся молодежи.

Ученые из Великобритании посетили Президентскую школу в Бухаре. В рамках визита профессора Сассекского университета Саймон Томпсон и Марсело Старикофф, а также ректор Бухарского государственного педагогического института Баходир Маъмуров провели искренние беседы с педагогами и учащимися Президентской школы. Гости подробно рассказали о системе высшего образования и образовательных программах в Великобритании.

Следует отметить, что в сотрудничестве Агентства с международными партнерами приоритетное значение придается таким вопросам, как эффективная организация образовательных процессов, программы обмена учащимися и учителями, разработка учебных программ по обучению STEAM-дисциплинам и иностранным языкам в школах системы.

Президентские школы занимают важное место среди образовательных учреждений в системе Агентства.

Для сведения, на 2024/2025 учебный год в 5-й класс 14 Президентских школ были приняты 336 учащихся, набравших наивысшие баллы на вступительных экзаменах.

Следует особо отметить, что с каждым годом растет число молодых людей, стремящихся овладеть современными знаниями. Например, в этом году для поступления в Президентские школы на новый учебный год было подано 62 062 заявки, в среднем на одно место претендовало 185 человек. Это является ярким свидетельством того, что Президентские школы, созданные по особой инициативе и при внимании главы нашего государства, стали локомотивом в сфере образования.

Действительно, сегодня учащиеся Президентских школ, действующих во всех регионах республики, добиваются весомых результатов.

В 2023/2024 учебном году Президентские школы окончили 319 учащихся, при этом 100% выпускников получили международные сертификаты на знание языка (самый высокий балл - 8,5), 80% (255 человек) получили международный сертификат SAT (наивысший показатель - 1560 баллов). Положительный результат на экзаменах A-level в Кембридже показали 70% выпускников (на 12% больше, чем в прошлом году).

100 процентов выпускников президентских школ получили возможность досрочно поступить на обучение в престижные зарубежные вузы.

В частности, учащийся Президентской школы города Ташкента Абдулазиз Собиров был принят на учебу в Гарвардский университет, входящий в ТОП-5 международного рейтинга, со 100-процентным грантом в размере 354 000 долларов США, а Сайфулло Саидов - в Принстонский университет, входящий в ТОП-20, с грантом в размере 350 000 долларов США. Кроме того, еще 34 выпускника получили 100-процентные гранты от различных престижных университетов.

Ученица 11-го класса Президентской школы города Хивы Зульфия Шомуротова была удостоена Государственной премии имени Зульфии в сфере образования. Также выпускник этой школы Огабек Юлдашов был удостоен государственной награды «Мард ўғлон».

Учащиеся Президентской школы в 2024 году на таких престижных международных олимпиадах, как Международная биологическая олимпиада имени Абу Али ибн Сино, Международная Жаутыковская олимпиада, Международная олимпиада по физике, Международная математическая олимпиада, Международная экономическая олимпиада и Международная олимпиада по стандартам, в общей сложности завоевали 10 медалей (4 золотых, 3 серебряных, 3 бронзовых).

Безусловно, эти результаты открывают путь к новым достижениям в образовании и воспитании подрастающего поколения. В этом направлении разработан план мероприятий, согласно которому в Президентских школах будет осуществлен переход на двухсеместровую учебную программу. Благодаря этому образовательные процессы будут адаптированы к требованиям международных стандартов и будут созданы дополнительные удобства в процессах оценивания.

В целях цифровизации процессов обучения и оценивания в Президентских школах, организации семинаров-тренингов по повышению квалификации педагогических кадров будет налажено сотрудничество с международной образовательной организацией Pearson-Edexcel.

Также для учащихся 9-х классов будут введены экзамены на степень IGCSE. Благодаря этому планируется раннее выявление одаренности учащихся, восполнение имеющихся пробелов в успеваемости, повышение ответственности учителей и учащихся.

В системе агентства также функционирует «Янги Ўзбекистон», который эффективно использует международные связи сотрудничества в учебном процессе.

В частности, в ноябре делегация во главе с заместителем руководителя Департамента международных отношений Государственной канцелярии Федеральной земли Бавария Кристофом Штёкле посетила университет «Янги Ўзбекистон».

На встрече члены делегации ознакомились с образовательными программами университета, направленными на обучение студентов современным знаниям и навыкам.

Также были рассмотрены вопросы обмена студентами и профессорско-преподавательским составом, налаживания сотрудничества в области совместных научных исследований и разработки современных учебных программ.

Кроме того, Массачусетский технологический институт J-WEL является одним из ближайших партнеров университета «Янги Ўзбекистон» (Новый Узбекистан). Двустороннее сотрудничество служит дальнейшему повышению качества образования и потенциала профессорско-преподавательского состава, созданию широких возможностей для студентов и укреплению авторитета университета «Янги Ўзбекистон» на международной арене.

Между Массачусетским технологическим институтом J-WEL и университетом «Янги Ўзбекистон» подписано соглашение, которое дает возможность студентам университета проходить стажировку и повышать квалификацию в университете No1 в мире. То есть студенты участвуют в занятиях, организуемых профессорами и преподавателями МТИ, проводят научные исследования, развивают свои проекты и проводят эксперименты в лабораториях МТИ.

В заключение можно сказать, что в нашей стране особое внимание уделяется развитию науки и образования, создается целостная и непрерывная система, которая всесторонне поддерживает ребенка в семье от рождения до совершеннолетия, способствует обретению им достойного места в жизни. Активный вклад в этот процесс вносит и Агентство специализированных образовательных учреждений, которое служит воспитанию подрастающего поколения, способного внести достойный вклад в процветание нашей Родины.

Как отметил Президент нашей страны: «Чем более образованными выходят наши дети из школы, тем быстрее будут развиваться отрасли экономики, основанные на высоких технологиях, и появится возможность решать многие социальные проблемы. Поэтому, если я скажу, что порог Нового Узбекистана начинается со школы, думаю, весь наш народ поддержит эту мысль».

Севара Шакирова,

заместитель директора Агентства Президентских

образовательных учреждений Республики Узбекистан

Узбекистан: Развитие культуры – основной инструмент сохранения национальной индивидуальности

Культура и искусство являются основой цивилизации, национальной идентичности и духовного совершенства, а также важным показателем прогресса каждой страны. Развитие этих сфер, которые отражают духовный рост народа, его прошлое, настоящее и будущее, требует подхода, соответствующего требованиям времени. Именно поэтому реформы, направленные на развитие культуры и искусства в Узбекистане, приобретают глубокий смысл и переходят на новый этап.

Слова Президента нашей страны Шавката Мирзиёева: «В нынешнее тревожное время все сложнее сохранять исконные и гуманистические ценности. В такой непростой ситуации истинное искусство, музыка и литература, берущие начало от священных истоков, воспевающие идеалы гуманизма, должны выйти на арену жизнеутверждающей силой, несущей людям мир и добро, преодолевая границы времени и пространства.», являются основным принципом нынешних процессов. Сохранение национального искусства, воспитание молодого поколения через его красоту, укрепление культуры как неотъемлемой части социальной жизни рассматриваются как важнейшие элементы развития нашей страны.

Развитие образования в сфере культуры и искусства играет ключевую роль не только в совершенствовании системы подготовки профессиональных кадров, но и в обеспечении духовной гармонии общества. Современные и инновационные методы обучения внедряются для ознакомления молодёжи с лучшими достижениями национальной и мировой культуры, формировав уважения к своей истории и искусству. Использование кредитно-модульной системы, внедрение программ, соответствующих международным стандартам, обогащение специалистов отрасли зарубежным опытом являются актуальными задачами нашего времени.

Сохранение богатого культурного наследия, оставленного нашими предками, и его передача новым поколениям с помощью современных технологий имеют важное значение для сохранения национальной идентичности и её демонстрации миру. В этом контексте работы по цифровизации объектов культурного наследия, расширению их научного изучения и усилению их популяризации становятся важным направлением международного сотрудничества.

Национальные художественные школы Узбекистана и традиция «Устоз-шогирд» играют уникальную роль в обеспечении гармонии между национальной и современной культурой. Для создания светлого будущего искусства нашей страны предпринимаются все необходимые меры, включая выявление и поддержку молодых талантов.

Развитие культуры и искусства отражается во всех сферах общественной жизни. Каждый шаг в этом направлении – это стремление к духовному росту нашего народа, уважению национальных ценностей и демонстрации Нового Узбекистана миру.

В современном процессе глобализации сближают образ жизни, обычаи и ценности народов мира, но в то же время усиливают борьбу за сохранение их национальной самобытности. В таких условиях культура становится мощным инструментом, позволяющим народам демонстрировать свою уникальность.

В условиях глобализации национальные культуры, с одной стороны, открывают новые возможности на мировой арене благодаря своей самобытной привлекательности, с другой – сталкиваются с необходимостью сохранить себя под давлением современности.

Культура – это не только духовный облик одного народа, но и богатство, которое можно подарить всему мировому сообществу. Поэтому в данном процессе важное значение приобретают сохранение и развитие национальной культуры, её продвижение на международной арене, а также популяризация с использованием современных технологий.

Бережное отношение к наследию предков и его гармоничное сочетание с современными идеями – это не только необходимость, но и высокая цель. Используя положительные аспекты этого процесса, демонстрация уникальных сторон узбекской культуры на мировой арене становится важным критерием прогресса нации.

Озодбек Назарбеков,

Министр культуры Республики Узбекистан

В Узбекистане разрабатывается программа «От бедности – к процветанию»

В последние годы Узбекистан демонстрирует впечатляющие успехи в снижении бедности благодаря целенаправленной государственной политике, которая сосредоточена на комплексном улучшении жизненных условий граждан. Политика страны включает в себя стратегическое сочетание экономических реформ, социальной поддержки и улучшения общественных услуг.

Важно отметить, что послание Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева от 24 января 2020 г., в котором бедность была впервые официально признана критически важной для страны проблемой, ознаменовало начало практических действий Узбекистана по ее решению. В своём послании глава государства подчеркнул необходимость комплексной экономической и социальной политики, включающей стимулирование предпринимательской активности, создание новых рабочих мест и мобилизацию потенциала населения.

Эти меры стали основой государственной стратегии Узбекистана, направленной на сокращение бедности, улучшение условий жизни граждан и уже начали приносить значительные результаты.

Так, в своем докладе Всемирный банк отмечает, что с 2015-по 2022 гг. уровень бедности в Узбекистане сократился в 2 раза. Согласно международной черте бедности, используемой для стран, входящих в верхнюю группу стран со средним уровнем дохода, уровень бедности в Узбекистане снизился с 36% в 2015 г. до 17,3% в 2022 г., и 5,1 млн. человек были выведены из состояния бедности. При этом темпы снижения являлись более высокими, чем в остальных странах Центральной Азии, а также Европы.

За последние 3 года в стране были улучшены условия жизни 3 млн. человек, нуждающихся в помощи, а уровень бедности снизился с 17% до 11% в 2023 г. В текущем году планируется снизить этот показатель до 9%, а к 2030 г. – сократить в 2 раза.

В течение 2021-2023 гг. из бедности были выведены 1,2 млн. человек
в сельской местности и 400 тыс. человек в городах.

В этом контексте целесообразно более подробно осветить особенности реализации приоритетов государственной политики по борьбе с бедностью в Узбекистане.

Первое, ключевые задачи и меры по сокращению бедности и социальной защите прочно закреплены в законодательстве и государственных стратегиях. В частности, для осуществления этой деятельности были созданы Национальное агентство социальной защиты и центры социального обслуживания «Инсон». В результате гарантированная социальная защита охватила более
2,3 млн. нуждающихся семей, женщин, пожилых и инвалидов. Это в четыре раза больше, чем в 2017 г.

Также были запущены совершенно новые организационно-правовые механизмы, такие как «Железная тетрадь», «Женская тетрадь», «Молодежная тетрадь», «Тетрадь милосердия».

В новой редакции Конституции было определено, что государство должно принимать меры по организации занятости населения, его социальной поддержке и сокращению бедности. Так, в статье 43 говорится, что государство обеспечивает занятость граждан, защищает их от безработицы, принимает меры по сокращению бедности, организует и поощряет профессиональную подготовку и переподготовку граждан. В обновленной Конституции четко определено, что страна является социальным государством.

Кроме того, согласно Стратегии «Узбекистан - 2030», к 2026 г. уровень бедности планируется сократить вдвое по сравнению с 2022 г., а к 2030 г. – повысить доходы 4,5 млн. человек, подверженных риску попадания в бедность, и подготовить 500 тыс. квалифицированных специалистов на основе социального партнерства.

Второе, правительство применяет комплексный подход к сокращению бедности, вкладывая значительные средства в социальную защиту и инфраструктуру. В частности, в 2023 г. на программы социальной помощи было выделено 12,3 трлн. сум,
на льготные кредиты, направленные на развитие местного предпринимательства – 35 трлн. сум, а также 7 трлн. сум – на субсидии для развития проектов в регионах, страдающих от бедности, особенно в махаллях.

Эти финансовые стимулы оказали непосредственное влияние на выход миллионов людей из состояния бедности, обеспечив им как немедленную помощь, так и долгосрочные экономические возможности.

При этом одним из наиболее важных достижений стало расширение охвата социальной защиты. К примеру, пенсии и пособия были увеличены в 1,5 раза, что непосредственно отразилось на группах населения с низкими доходами. Кроме того, правительство уделяет особое внимание развитию инфраструктуры, инвестируя 120 трлн. сум в такие жизненно важные отрасли, как здравоохранение, образование и транспорт.

Третье, внедрение должности «помощника хокима» в регионах играет важную роль в сокращении бедности. По инициативе Главы государства с 2022 г. в каждой махалле появилась должность помощника хокима в целях улучшения условий для социально-экономического развития махаллей, обеспечения оплачиваемой работой и стимулирования предпринимательства.

Сегодня в более чем 9,4 тыс. махаллей в республике помощниками хокимов работают экономисты, которые занимали должности руководителей в организациях, входящих в экономический комплекс.

Следует отметить, что с момента создания этого института к концу 2023 г. в общей сложности 5,1 млн. человек были трудоустроены на постоянную и сезонную работу; 3,9 млн. – были зарегистрированы в качестве самозанятых.

Кроме того, только за 2023 г. из 97 тыс. махаллинских микропроектов, сформированных помощниками хокима, было реализовано 92 тыс. и создано почти 400 тыс. новых рабочих мест.

Четвертое, создание рабочих мест и развитие профессиональных навыков – один из ключевых механизмов политики Узбекистана по сокращению бедности. Страна сталкивается с парадоксом: несмотря на наличие 250 тыс. вакансий в различных отраслях, 35% семей с низкими доходами не обладают необходимыми навыками, чтобы занять эти рабочие места. Этот дефицит навыков является ключевым препятствием для устойчивого сокращения бедности, и государство решает эту проблему, расширяя программы обучения.

Так, например, в 2022-2023 гг. в моноцентрах «Ишга Мархамат» и других негосударственных образовательных учреждениях были обучены профессиям и навыкам предпринимательства около 600 тыс. граждан. В 2024 г. 250 тыс. безработных прошли обучение различным профессиям, а более 2 млн. человек были вовлечены в предпринимательские инициативы, направленные на получение дохода.

В будущем году центр при Торгово-промышленной палате будет обучать и трудоустраивать членов бедных семей навыкам, востребованным на предприятиях. Для широкого вовлечения негосударственных учебных заведений в обучение профессиям и предпринимательству была запущена система «Kasbiy-talim.uz».

Микрофинансирование тоже играет ключевую роль в развитии самозанятости: на программу микрокредитования выделено 10 трлн. сум, что обеспечит капитал для малого бизнеса и поможет семьям с низкими доходами. Кроме того, введены беспроцентные займы на образование, особенно для детей из малообеспеченных семей, что способствует выходу из бедности.

Более того, благодаря правительственным усилиям в области образования посещаемость дошкольных учреждений выросла с 27% до 74% за 3 года, а уровень детской бедности сократился на 14%.

Пятое, одним из основных аспектов борьбы с бедностью в стране также являются аграрные реформы. С 2020 г. правительство выделило 260 тыс. га земли для 800 тыс. семей, обеспечив им прямой источник дохода. На основе зарубежного опыта, по модели «компания-кооператив-дехканское хозяйство» семьи с низкими доходами могут заниматься сельским хозяйством самостоятельно или в кооперативах, повышая свои заработки и способствуя продовольственной безопасности. Таким образом к 2025 г. еще 50 тыс. га будут распределены между 100 тыс. семей, что будет способствовать устойчивому росту сельского хозяйства.

Кроме того, программы микрокредитования поддерживают производителей, предлагая 5-летние кредиты на оборудование, что помогает преодолевать бедность в сельской местности.

Шестое, Узбекистан стремится к устойчивому сотрудничеству с международными организациями и странами для обмена опытом и реализации проектов, направленных на поддержку нуждающихся. Ярким примером этого является проведение в Узбекистане в этом году международной конференции «Глобальный диалог по многомерной бедности». По словам Президента Ш.Мирзиёева, «взаимный диалог по многомерной бедности служит достижению благородных целей, а выработанные по его итогам практические предложения и рекомендации станут новым шагом в деле сокращения бедности в глобальном масштабе».

Также, в ноябре 2024 г. Узбекистан вступил в Глобальный альянс по борьбе с голодом и бедностью, что явилось историческим шагом в решении глобальных проблем продовольственной безопасности и активной борьбе с голодом, бедностью и неравенством.

В целом, Узбекистан демонстрирует значительные успехи в сокращении бедности с ежегодным снижением ее показателей
на 3%, существенными инвестициями в социальную защиту и фокусом на занятости, навыках и сельскохозяйственных реформах. В свою очередь разрабатывается программа «От бедности – к процветанию», призванная продолжить эти усилия в ближайшие годы.

Данные усилия страны, обусловленные инвестициями и ключевой ролью институтов махалли, направлены на образование, создание рабочих мест и развитие сельских районов. При условии дальнейшего развития действующих механизмов цель снижения уровня бедности до 7% к 2027 г. представляется достижимой, что поддержит устойчивый экономический рост.

Необходимо отметить, что сокращение бедности на уровне махаллей в стране, основанное на передовом мировом опыте, показывает очевидные результаты. Как подчеркнул лауреат Нобелевской премии Абхиджит Банерджи, «система махаллей в Узбекистане имеет свой собственный уникальный рецепт, позволяющий вывести из бедности каждую нуждающуюся семью».

В этой связи целеполагающим представляется мнение президента страны Шавката Мирзиёева о том, что «в дальнейшем снижение уровня бедности станет «общенациональным движением». Ежедневная работа руководителей всех уровней – от правительства до районной организации – должна быть направлена на то, чтобы вывести семьи из бедности. В этой связи будет осуществляться строгий контроль и расследование».

Мухаммадали Абдужабборов,

ведущий научный сотрудник ИСМИ

Как Новый Узбекистан снижает государственное участия в экономике

За последние пять лет в Узбекистане были введены важные институциональные реформы, направленные на модернизацию и улучшение экономической и конкурентной политики.

Так, после сравнительного анализа международных лучших практик Узбекистан внедрил принцип "Желтых страниц", чтобы уменьшить присутствие государства в экономике. В соответствии с этим принципом запрещено создание государственных предприятий (ГП), если в соответствующей отрасли уже функционируют не менее 5 частных компаний.

Узбекистан достиг этого показателя после тщательного мониторинга рынка, который показал, что наличие 5 компаний свидетельствует о достаточной не концентрированности рынка.

Антимонопольный орган теперь подотчетен напрямую Президенту и Сенату для обеспечения независимости в принятии решений и избежание конфликта интересов.

Государственные предприятия и органы обязаны соблюдать инструменты обеспечения соблюдения антимонопольного законодательства, чтобы предотвратить нарушения на ранней стадии.

Эти инструменты включают набор принципов надлежащего управления (например, этические кодексы, правила корпоративного управления, механизмы надзора), обязательные для ГП и госорганов и добровольные для частных компаний.

Каждая компания, обязана ежегодно назначать внутреннего ответственного для предоставления отчетов правительству, что увеличивает прозрачность и подотчетность. Эти меры, наряду с увеличенными штрафами за несоблюдение, доказали свою эффективность в предотвращении антиконкурентных действий.

В то же время, ГП больше не могут участвовать в государственных закупках для устранения конфликтов интересов и повышения прозрачности. Были введены требования к раскрытию информации о бенефициарах.

Предварительные оценки воздействия на регулирование (RIA) и конкуренцию стали обязательными для всех проектов нормативных актов для снижения регуляторной нагрузки на бизнес.

Государственная помощь и конкуренция

Узбекистан взял на себя обязательство пересмотреть и отменить положения о государственной помощи, которые могут искажать конкуренцию. Узбекистан постепенно устраняет индивидуальные привилегии, налоговые льготы и эксклюзивные права. Уже отменены налоговые и таможенные льготы в 24 секторах, индивидуальные льготы в 4 секторах и эксклюзивные права в 13 секторах (например, поставка сжиженного газа, обязательное государственное страхование работников налоговых органов и т.д.).

Кроме того, отменено 130 видов лицензий и разрешений, которые раньше требовались для ведения бизнеса. Вместо 33 видов лицензий введена процедура уведомления.

Президент Узбекистана утвердил Стратегию развития конкуренции на 2020-2024 годы. Основная цель Стратегии — способствовать экономическому развитию и инновациям, привлечению инвестиций, созданию рабочих мест и повышению благосостояния потребителей путем обеспечения равных условий для всех участников на рынке.

В июле 2023 года был принят новый Закон о конкуренции, который вступил в силу в октябре 2023 года. Закон внедряет новые инструменты для предотвращения антиконкурентного поведения и действий, включая злоупотребление доминирующим положением и картельные соглашения, а также эффективный контроль за государственной помощью и присутствием государства в экономике.

Помимо введения более жестких санкций для сдерживания антиконкурентного поведения, закон опирается на многие из «умных» регуляторных принципов, упомянутых ранее, включая положения, облегчающие регуляторную нагрузку на малые и средние предприятия (МСП). Также в законе представлена основа для регулирования цифровых рынков, что является новаторским шагом для региона.

Обязательства Узбекистана

Узбекистан взял на себя обязательство продолжить содействие справедливой конкуренции на рынке и создание благоприятных условий для частного сектора, чтобы обеспечить «равные условия» и сократить присутствие государства в экономике.

С этой целью Узбекистан обязался ликвидировать 17 видов государственных монополий к 2030 году в ряде секторов, включая энергетику, нефть и газ, водоснабжение, дорожное строительство, железнодорожный транспорт и аэропортовые услуги. Поставка этих услуг будет передана в частный сектор, что приведет к шестикратному сокращению числа государственных предприятий.

Кроме того, в стране началось реформирование системы государственного управления в инфраструктурных секторах. К 2025 году будут созданы независимые экономические регуляторы в ряде секторов, включая энергетику, железные дороги, гражданскую авиацию, аэропортовые услуги, телекоммуникации, строительство дорог и водоснабжение. Первый регулятор в энергетическом секторе уже был создан в этом году.

Также необходимо привести деятельность своих государственных торговых предприятий (ГТП) в соответствие с правилами ВТО. В рамках этой работы будет создан высокоуровневый Совет, который проведет всесторонний пересмотр исключительных прав, предоставленных ГТП, и разработает меры для приведения их операций в соответствие с правилами ВТО.

Стоит вспомнить, что с 2019 года были либерализованы 13 типов регулируемых цен, включая цены на социально значимые товары, такие как пшеница, хлеб, хлопок и топливо. Кроме того, с октября 2023 года Узбекистан постепенно отменяет субсидирование регулируемых цен на природный газ, электроэнергию и другие услуги.

Отмена эксклюзивных прав, равные условия и ВТО

В соответствии с присоединением Узбекистана к Всемирной торговой организации (ВТО) были приняты меры по отмене эксклюзивных прав, ранее предоставленных отдельным государственным предприятиям (ГП), и по созданию равных конкурентных условий в ключевых секторах экономики. Эти реформы направлены на создание равных условий для частных и государственных компаний и приведение национального законодательства в соответствие с принципами ВТО.

Так, согласно Указу Президента Узбекистана, вступившему в силу в июне 2024 года, предусмотрены следующие меры для обеспечения равных условий и свободной торговли.

С 1 января 2025 года будут отменены несколько эксклюзивных прав, принадлежащих крупным государственным предприятиям. Эти права включают:

- право АО «Uzmetkombinat» на закупку лома и отходов черных металлов на территории республики.

- право АО «Uzvtorcvetmet» на закупку и экспорт лома и отходов цветных металлов.

- право АО «Uztrade» на экспорт муки и пшеницы без необходимости предоставления банковской гарантии или страхового полиса.

- право ООО «Uzkhimyoimpeks» быть единственным экспортером химической продукции, производимой предприятиями под управлением АО «Uzkimyosanoat».

С 1 января 2026 года будут сняты ограничения на экспорт катодной меди и медных прутков.

С 1 июля 2026 года будут отменены исключительные права АО «UzGasTrade» на централизованную закупку и экспорт природного газа, а также исключительные права АО «Uzenergotsotish» на экспорт и импорт электроэнергии.

Эти шаги направлены на сокращение рыночных искажений, стимулирование участия частного сектора и содействие конкурентной нейтральности в поставках жизненно важных товаров и услуг. Ликвидация монополий и внедрение рыночных регуляторных рамок на основе конкуренции позволят Узбекистану соблюдать правила ВТО.

Это, в свою очередь, поддержит интеграцию экономики Узбекистана в мировые торговые сети, повысит приток иностранных инвестиций и улучшит конкурентоспособность отечественных отраслей.

Для содействия этим реформам с января 2025 года будут внедрены процедуры лицензирования для сбора, переработки и продажи металлического лома, а также для оптовой и розничной торговли природным газом и электроэнергией. Эти меры, наряду с постепенной отменой государственных монополий в ключевых инфраструктурных секторах, гарантируют создание прозрачных и справедливых рыночных условий в соответствии с международными торговыми стандартами.

Результаты на текущий момент

Конкуренция значительно улучшилась в 17 ранее высококонцентрированных отраслях, и контроль государственных монополий был ликвидирован. Доминирование ГП прекращено в таких отраслях, как производство хлопка, пшеницы и цемента. Узбекистан завершил реструктуризацию в секторах энергетики, гражданской авиации и аэропортовых услуг и начал процесс разделения в железнодорожной отрасли.

Примером успешной реформы может служить то, что с 2019 года в Узбекистане увеличилась конкуренция в секторе гражданской авиации благодаря внедрению режима «открытого неба» для 9 крупнейших направлений. Также практически устранена монополия государственного предприятия Uzbekistan Airways на международных рейсах. В целом, число государственных предприятий сократилось на 40% с 2019 года.

Следует отметить, что за последние 5 лет доля государственного участия в экономике снизилась до 37% с более 55%, государственная помощь сократилась до 12% с более 22%, а число малых и средних предприятий увеличилось на 25%.

Халилилло Турахужаев

Председатель Комитета по развитию конкуренции и защите прав потребителей Республики Узбекистан

В Узбекистане законотворчество опирается на международный опыт и национальную практику

В настоящее время, когда развитие нашего государства вступило в новый этап, осуществляются масштабные реформы по модернизации всех сфер общественной жизни и построению правового государства. В этом процессе законотворческая деятельность приобретает особую актуальность и становится важным фактором эффективности государственного управления. Глубокие социально-экономические изменения, происходящие в нашей стране, активизация интеграционных процессов на международной арене, а также глобальные тенденции цифровизации требуют кардинального совершенствования законотворческой деятельности.

Институциональные изменения и внимание к качеству законов

Концепция совершенствования нормотворческой деятельности, принятая в 2018 году, ознаменовала коренной поворот в данной сфере. Этот документ служит кардинальному совершенствованию институциональных, правовых и организационных основ нормотворческой деятельности. Анализ показывает, что если раньше подзаконные акты являлись основным инструментом, определяющим механизм исполнения законов, то сегодня приоритет отдается прямому действию законов.

В последние годы был осуществлен ряд важных изменений в совершенствовании институциональной структуры законотворчества. В частности, был создан Институт проблем законодательства и парламентских исследований при Олий Мажлиса Республики Узбекистан и научно обеспечена деятельность парламента.

Достижения в этой области находят свое отражение и в международных рейтингах. За последние 6 лет Узбекистан поднялся на 5 позиций в индексе «Верховенство закона» (Rule of Law) и на 24 позиции в индексе «Мировые показатели управления» (WGI), что является ярким свидетельством наших успехов. За этими показателями стоят последовательные реформы, системные изменения и усилия, направленные на повышение качества законотворчества.

Внедрение принципов «умного регулирования» (Smart regulation) привело к качественно новому этапу в законотворческой деятельности. В рамках этой модели применяются такие современные инструменты, как оценка воздействия законопроектов на жизнь общества (Regulatory Impact Assessment) и снижение регуляторной нагрузки (Regulatory burden reduction).

Особое внимание уделяется гармонизации международного опыта и национальной законодательной практики при разработке нормативно-правовых актов. В этой связи ведется системная работа по изучению передового опыта зарубежных стран и его имплементации в национальное законодательство. Например, глубоко изучается и внедряется с учетом национальных условий опыт законотворчества таких развитых стран, как Германия, Япония, Южная Корея.

В любом правовом государстве все отношения основываются на нормах закона

2023 год приобрел особое историческое значение с принятием новой Конституции, ознаменовавшей коренной поворот в жизни нашей страны. Обновленный Основной закон, гармонично сочетающий исконные ценности нашего народа, требования сегодняшнего дня и перспективы завтрашнего дня, создал основу для важных обновлений и в сфере законотворчества. В статье 98 Конституции расширены полномочия субъектов права законодательной инициативы, активизировано их участие в законотворческом процессе. Это служит развитию законотворческого процесса на основе демократических принципов.

То, что механизмы государственного управления осуществляются прежде всего через нормотворчество, в частности законотворческую деятельность, является сегодня доказанной истиной. Законотворчество – это сложный, многоэтапный и многогранный процесс, эффективность которого напрямую зависит от жизнеспособности и народности принимаемых правовых норм. Ведь каждый гражданин желает видеть в правовых нормах юридические гарантии своей жизни, благополучия и будущего.

В законотворческой деятельности важное значение имеет глубокое изучение потребностей общества, учет тенденций развития общественных отношений и перспективное прогнозирование. Особенно в сегодняшнем стремительно меняющемся мире актуальное значение приобретает повышение качества и эффективности законотворчества, обеспечение стабильности законов.

Глобальные инновации, стремительное развитие цифровых технологий и появление новых общественных отношений требуют новых подходов к законотворческой деятельности. В этой связи перед субъектами законотворчества стоит задача не только регулирования существующих правовых отношений, но и правового обеспечения новых общественных отношений, которые могут возникнуть в перспективе.

Основная арена законотворческой деятельности

В результате выборов в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан в 2024 году сформирован новый состав парламента. Перед новым депутатским корпусом стоят важные задачи по внедрению новых подходов к законотворчеству, принятию народных и эффективных законов.

Как всем известно, законотворчество представляет собой системный процесс, требующий комплекса специфических методов и инструментов, включающий сложные действия от определения потребности общества в правовой норме до вступления в силу соответствующего нормативно-правового акта и мониторинга его исполнения.

Следует отметить, что в формировании правового государства и гражданского общества важное значение имеет обеспечение оптимальности, совершенства, народности и эффективности законодательства. Одним словом, развитие общества и государства зависит от качества нормотворческой деятельности.

Поэтому работа парламента организуется на основе новых подходов. За прошедший период нижней палатой парламента был глубоко изучен и проанализирован опыт более 20 развитых государств, имеющих передовой опыт нормотворчества, в том числе США, Великобритании, Германии, Франции, Южной Кореи и Турции, а также достижения современной науки.

Ожидается, что новый созыв парламента, учитывая этот опыт, осуществит масштабную работу по разработке еще более эффективных, народных законов. Если в 2022 году количество законов, принятых Законодательной палатой и направленных в Сенат, составило 88, то в 2023 году этот показатель достиг 99. В соответствии со статьей 98 Конституции в новой редакции, субъектами права законодательной инициативы в 2023 году в Законодательную палату было внесено всего 121 законопроект. В 2022 году этот показатель составлял 120.

За прошедший период существенно повысились требования депутатов к качеству и концепции законов, исходя из интересов избирателей, в том числе партийного электората. В результате ряд обсуждаемых законопроектов вызвал серьезные дискуссии и дебаты, по итогам голосования 4 законопроекта были отклонены и возвращены субъекту инициативы.

Особую роль в координации взаимоотношений палат парламента в сфере законотворчества, устранении разногласий при принятии законов играют согласительные комиссии. Эти комиссии становятся важным механизмом совершенствования законов. В 2023 году по 2 законам, отклоненным Сенатом, были созданы Согласительные комиссии, и по их заключению законы были приняты Законодательной палатой и направлены в Сенат.

Перед новым составом парламента стоят приоритетные задачи, направленные на дальнейшее укрепление правовых основ в таких важных направлениях, как повышение благосостояния народа, развитие предпринимательства, усиление социальной защиты населения, улучшение повседневной жизни людей, надежная защита законных прав и интересов граждан.

Актуальные задачи, стоящие перед нами

Развитие законодательной деятельности в Узбекистане на новом этапе ускоряет процессы интеграции нашей страны в мировое правовое сообщество. Интеграция в международные правовые структуры требует приведения нашего национального законодательства в соответствие с международными стандартами и требованиями. В этом направлении позиция нашей страны в таких престижных международных рейтингах, как "Индекс верховенства закона", "Мировой проект правосудия", постоянно улучшается.

Наряду с достижениями в сфере законотворчества существует ряд актуальных задач, требующих решения. В частности:

Во-первых, необходимо дальнейшее усиление парламентского контроля над исполнением законодательных актов. В этой связи следует совершенствовать систему мониторинга с использованием современных информационных технологий, развивать методологию оценки эффективности исполнения законов.

Во-вторых, необходимо продолжить работу по систематизации и кодификации законодательной базы. В этом направлении необходимо устранить дублирующие и устаревшие нормы законов, оптимизировать систему законодательства путем принятия отраслевых кодексов.

В-третьих, вопрос внедрения технологий искусственного интеллекта в законотворческий процесс. В частности, необходимо расширить практику использования современных программных продуктов в процессах подготовки законопроектов, оценки их воздействия, проведения правовой экспертизы.

В-четвертых, задача глубокого изучения международного опыта и эффективной имплементации его в национальное законодательство. При этом важное значение имеет гармонизация международных правовых стандартов с национальным законодательством, внедрение передового зарубежного опыта с учетом национальных особенностей.

В-пятых, необходимо расширение участия институтов гражданского общества в законотворческом процессе. Необходимо совершенствовать механизмы усиления общественного контроля, обеспечения активного участия граждан в обсуждении законопроектов.

В-шестых, вопрос повышения кадрового потенциала в сфере законотворчества. В этом направлении необходимо изучать международный опыт, совершенствовать систему повышения квалификации, усиливать сотрудничество с зарубежными экспертами.

В заключение можно сказать, что реформы в сфере законотворчества в Узбекистане последовательно продолжаются.

Эти реформы в конечном итоге служат укреплению основ правового государства в нашей стране, надежной защите прав и свобод граждан, повышению благосостояния общества. Последовательное продолжение реформ в сфере законотворчества создает основу для дальнейшего повышения авторитета Узбекистана на международной арене, ускорения процессов интеграции в мировое сообщество.

Жавохир Сафаев,

главный научный сотрудник

Института парламентских исследований при

Законодательной палате Олий Мажлиса

Республики Узбекистан

Многогранность внешней политики Нового Узбекистана

В современном стремительно меняющемся мире Узбекистан уверенно занимает позицию одного из ключевых игроков на международной арене. Внешнеполитический курс страны, получивший новый импульс с избранием в качестве Президента Шавката Мирзиёева в 2016 году, демонстрирует впечатляющие результаты, превращая республику в значимый центр региональной и глобальной дипломатии.

Так, внешняя политика Нового Узбекистана демонстрирует значительную многогранность и динамичность. Она строится на принципах миролюбия, взаимовыгодного сотрудничества и открытости миру.

Ключевые аспекты внешней политики Республики Узбекистан:

- Региональное сотрудничество: Узбекистан активно развивает отношения со всеми странами Центральной Азии, стремясь к укреплению региональной безопасности и экономической интеграции.

- Глобальное партнерство: Страна расширяет связи с ведущими мировыми державами, такими как США, Россия, Китай, Европейский союз, а также с международными организациями и финансовыми институтами (ООН, ШОС, СНГ, ОТГ, БРИКС, ВБ, АБР, ЕБРР и др.), укрепляя сотрудничество в различных сферах.

- Многовекторность: Узбекистан проводит сбалансированную внешнюю политику, не ориентируясь на какую-либо одну страну или блок.

- Экономическая дипломатия: Особое внимание уделяется развитию торгово-экономических отношений, привлечению иностранных инвестиций и модернизации экономики.

- Культурные и гуманитарные связи: Узбекистан активно участвует в международных культурных мероприятиях, способствуя укреплению межцивилизационного диалога.

Внешняя политика Узбекистана основывается на нормах и принципах Конституции, законах «Об основных принципах внешнеполитической деятельности Республики Узбекистан», «О международных договорах Республики Узбекистан», «Об обороне», Военной доктрине Республики Узбекистан, на принципах Организации Объединенных Наций, а также обязательствах, вытекающих из международных договоров и соглашений, ратифицированных Олий Мажлисом Республики Узбекистан.

В 2023 году в Конституцию в новой редакции внесен ряд новых норм, определяющих основные принципы внешней политики.

В частности, определено, что Узбекистан, прежде всего, стремится укреплять и развивать дружественные отношения c международным сообществом, основанные на сотрудничестве, взаимной поддержке и мире с соседними странами.

Также принципы внешней политики государства дополнены в статье 17 Конституции правилом «территориальной целостности государств», а в статье 18 определено, что Республика Узбекистан осуществляет миролюбивую внешнюю политику, направленную на всемерное развитие двусторонних и многосторонних отношений с государствами и международными организациями.

В 2016 году в Узбекистане под руководством Президента Шавката Мирзиеева сформулирована новая целостная Доктрина внешней политики. Она определяет видение и подходы Узбекистана к актуальным проблемам международной и региональной безопасности, современным вызовам и угрозам, формированию нового мирового порядка и др.

Доктрина предусматривает развитие многопланового сотрудничества с развитыми странами мира на основе равноправия, взаимного уважения, доверия и учета интересов друг друга. Особое внимание уделяется поддержанию последовательного политического диалога с ведущими государствами Азии, Европы, Америки и Африки, а также авторитетными международными организациями.

К отличительным особенностям нового внешнего курса страны, относятся следующие базовые принципы.

Во-первых, характерной чертой современной внешней политики Узбекистана является прагматизм в выстраивании взаимоотношений со всеми традиционными партнерами, а также странами ближнего и дальнего зарубежья.

В этом контексте наша страна исходит из задач внутреннего развития. Среди них поддержание высоких темпов роста, модернизация и устойчивое развитие экономики, повышение уровня жизни населения и обеспечение полноценной интеграции в структуру мирохозяйственных связей.

Достижение этих целей невозможно без сопровождения запущенных масштабных внутренних реформ, соответствующей региональной стратегией, налаживания тесных отношений с ближайшими соседями, координации планов в рамках международных организаций, таких как ООН, ШОС, СНГ, ОТГ, ВТО, ЕАЭС, ЕББР и других структур.

Во-вторых, Узбекистан сегодня неизменно продвигает принцип многосторонности во внешнеполитической деятельности страны. Узбекистан выступает за развитие созидательных процессов глобализации, налаживание взаимовыгодного и равноправного международного сотрудничества, основанного на диалоге, взаимном доверии и уважении интересов друг друга.

Это диктует трансграничный характер современных вызовов и угроз. Среди них актуальными остаются социально-экономические последствия эпидемиологического кризиса, терроризм, трансграничная преступность, продовольственный кризис, борьба с нищетой и проблема глобальных климатических изменений, которым можно противостоять только совместными усилиями.

Осознавая это, Узбекистан сегодня проявляет активность в формировании не только региональной, но и глобальной повестки, выстраивании коллективных механизмов противостояния различным вызовам и угрозам, непосредственно влияющим на безопасность, процветание и устойчивое развитие международного сообщества.

В-третьих, страна делает ставку на проактивность во внешней политике и дистанцируется от роли пассивного наблюдателя за происходящими процессами в регионе и мире.

Об активизации внешнеполитической деятельности Узбекистана также говорит растущая инициативность страны на различных площадках, взаимовыгодный характер выдвинутых предложений и их направленность на решение задач, отвечающих коллективным интересам.

В-четвертых, важной отличительной чертой внешнеполитической стратегии Нового Узбекистана стала открытость. Так, диалог с народом, который объявлен ключевым принципом деятельности органов государственной власти и управления привел к активизации участия населения в политической жизни страны.

При этом значительно возросла роль общественности при формировании внешнеполитической повестки, расширяется круг субъектов, вовлеченных в ее реализацию. В частности, растет активность парламентской и народной дипломатии.

Парламентарии, а в их лице народ, сегодня определяют вектор и ориентиры внешней политики, берут на себя роль активных проводников внешнеполитических приоритетов и выразителей интересов страны на международной арене.

За последние годы наша страна стала членом Межпарламентского союза, Межпарламентской ассамблеи ОБСЕ и Межпарламентской ассамблеи стран СНГ.

Одновременно во внешнюю политику активно вовлекаются международные неправительственные организации, общественные объединения, увеличиваются контакты на уровне городов-побратимов, укрепляются связи молодежных и женских организаций.

В-пятых, еще один значимый принцип - конструктивизм. В Узбекистане убеждены, что конфронтационное отстаивание национальных интересов во внешних делах, особенно с соседями, не даст ожидаемого долгосрочного эффекта.

Важен поиск разумных компромиссов и взаимоприемлемого баланса интересов при решении острых вопросов двустороннего и многостороннего взаимодействия. При этом любой спорный вопрос должен быть предметом обсуждений, а не препятствием к политическому диалогу.

В основе такого подхода лежат другие принципы внешней политики нашей страны. Это миролюбие и добрососедство, которые отражают особенности менталитета народов, проживающих в Узбекистане.

Практическое воплощение вышеуказанных принципов за короткий период времени привело к урегулированию накопившихся в Центральной Азии проблем, которые многие годы считались системными раздражителями, сдерживающими развитие регионального сотрудничества.

И теперь Новая Центральная Азия - это регион, который за довольно короткий промежуток времени полностью перевернул представление о себе в позитивном русле.

Еще в недалеком прошлом, рассуждая о процессах, протекающих в регионе, многие эксперты говорили о «Центральноазиатских балканах», о том, что Ферганская долина станет «пороховой бочкой», где перекликаются острые территориальные и водные споры, межнациональные противоречия.

Всего семь лет тому назад границы между странами региона были практически полностью закрыты. Мировое сообщество был свидетелем конфликтов и минных полей на приграничных территориях, транспортных блокад, высоких торговых барьеров.

Ситуацию усугубляла непростая международная обстановка, характеризующаяся глубоким кризисом доверия и эскалацией вооруженных конфликтов, что оказывало непосредственное негативное воздействие на стабильность и устойчивое развитие региона.

В этих условиях, зрел общественный запрос на кардинальные перемены, решение накопившихся проблем. Глубоко осознавая эти процессы, Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев в 2016 году определил регион Центральной Азии приоритетом внешней политики.

Первоочередной задачей стало нахождение взаимоприемлемых решений всех вопросов на основе принципов открытости, прагматизма и конструктивизма, проактивного диалога на основе равноправия, взаимного уважения и учета интересов.

Сегодня, по сути, новая региональная политика Узбекистана создала условия не только для кардинального улучшения межгосударственных отношений страны с соседями, но и заложила основы для дальнейшей консолидации и интеграции Центральной Азии в новом формате.

Как результат, в 2018 году по инициативе Президента Узбекистана был запущен механизм Консультативных встреч глав государств Центральной Азии. Данный формат стал не только диалоговой площадкой, но и местом принятия важных политических решений, которые задали магистральные векторы взаимодействия стран региона.

В частности, за прошедшие шесть саммитов были приняты значимые концептуальные документы, в том числе долгосрочного характера. Так, в августе 2024 года на Астанинском саммите был принят важный документ – Концепция развития региональной кооперации «Центральная Азия – 2040», которая определила контуры долгосрочного взаимодействия и подтвердила приверженность государств придать необратимый и поступательный характер процессу регионального сотрудничества.

Иными словами, сегодня благодаря политической воле и совместным усилиям лидеров стран региона удалось изменить современный облик Центральной Азии, трансформировать её в пространство добрососедства, взаимного доверия и сотрудничества. Наши государства создали уникальную региональную модель, устойчивую к внешним вызовам, демонстрируя готовность брать на себя ответственность за общее будущее региона, обеспечение его безопасности и стабильности.

В итоге, Узбекистан повысил статус отношений со всеми странами региона: до уровня стратегического с Туркменистаном, всеобъемлющего стратегического партнерства с Кыргызстаном и союзничества с Казахстаном и Таджикистаном.

Кроме того, сегодня регион шаг за шагом превращается в пространство новых возможностей, сопряжения интересов и инклюзивного сотрудничества.

Сегодня Центральная Азия представляет собой емкий потребительский рынок, имеет в своем арсенале мощный ресурсно-сырьевой потенциал и богатый человеческий капитал.

Об этом ярко свидетельствует активная динамика экономических показателей региона. Экономика региона в последние десять лет демонстрирует устойчивый рост (6,2%), вдвое превышая среднемировые показатели (2,6%). Начиная с 2016 года, совокупный региональный ВВП увеличился на 60%, достигнув по итогам 2023 года 450 миллиардов долларов.

Одновременно Центральная Азия становится важной участницей мирохозяйственных связей: объем её внешней торговли за последние 7 лет вырос более чем в 2 раза, достигнув около 225 миллиардов долларов. При этом внутрирегиональная торговля увеличилась в 4,5 раза (с 2,4 до 11 млрд долл.).

Центральная Азия сегодня демонстрирует высокий уровень регионального сотрудничества, реализуя совместные проекты в различных отраслях. В частности, Узбекистан, Кыргызстан и Таджикистан учредили инвестиционные фонды для финансирования масштабных инициатив, что уже принесло результаты. В Казахстане работает совместное предприятие по производству легковых автомобилей, в Таджикистане запущен завод бытовой техники. По инициативе Узбекистана активно развиваются зоны приграничной торговли с соседними странами, что усиливает экономическую взаимосвязанность региона.

Особое значение имеют проекты в области водно-энергетической кооперации. Так, была подписана «дорожная карта» по строительству Камбаратинской ГЭС-1, начата реализация проекта строительства на реке Зарафшан Яванской ГЭС мощностью 140 МВт между Узбекистаном и Таджикистаном. Эти шаги обеспечивают устойчивое водоснабжение и энергобезопасность. Кроме того, прорывным для транспортно-логистической интеграции стало соглашение о строительстве железной дороги Китай — Кыргызстан — Узбекистан, которая свяжет Центральную Азию с европейскими транспортными сетями.

По сути, регион переходит на новую модель экономического развития, основанную на взаимодополняемости экономик и конкурентных преимуществах стран Центральной Азии. Это, в свою очередь, способствует усилению промышленной кооперации, созданию производственно-технологического пространства и превращению региона в важное звено международной цепочки добавленной стоимости.

В совокупности данные обстоятельства повышают интерес внерегиональных партнеров к Центральной Азии, превращая регион в точку притяжения мировых держав и ведущих государств. Отражением этого также являются созданные форматы диалога «ЦА плюс». Сегодня функционируют более 10 подобных диалоговых площадок, из них 6 были созданы за последние 5 лет. При этом, начиная с 2022 года, многие из этих форматов проводятся на уровне глав государств – с Китаем, США, Германией, ЕС. В следующем году их число пополнит и Южная Корея.

Установлены взаимовыгодные отношения с дальними и ближними странами мира. За последние годы руководство Узбекистана совершило более 100 визитов высшего и высокого уровня в ведущие страны мира (США, страны Евросоюза, Россия, Китай, Япония, Южная Корея, Турция, Иран, Объединенные Арабские Эмираты и др.).

Новый внешнеполитический курс проявляется в активизации взаимодействия и укрепления позиций Узбекистана в региональных и международных организациях.

ООН. Наша страна традиционно придает важное значение развитию диалога и сотрудничества с Организацией Объединенных Наций (ООН). В последние годы удалось повысить уровень взаимодействия с ООН и ее институтами. В результате успешно реализуются 140 совместных программ и проектов с ООН, и несколько инициатив Узбекистана получили признание через принятие специальных резолюций Генеральной Ассамблеи ООН. За последние несколько лет инициативы Узбекистана были признаны посредством принятия 10 специальных резолюций Генеральной Ассамблеи ООН.

Визиты на высоком уровне, такие как визиты пяти заместителей генерального секретаря ООН, и избрание в такие органы, как Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС) и Руководящий Совет Международной организации труда (МОТ), подчеркивают это сотрудничество. Недавнее открытие представительства Международного фонда сельскохозяйственного развития (IFAD) в Ташкенте также активизирует усилия по развитию сельских регионов.

ШОС. Шанхайская организация сотрудничества является ещё одной важной платформой, на которой Узбекистан сотрудничает по вопросам региональной безопасности, экономического взаимодействия и культурного обмена. Узбекистан активно участвует в деятельности ШОС и уже четыре раза председательствовал в организации: в 2003-2004, 2009-2010, 2015-2016 и 2021-2022 годах.

С 2017 года Узбекистан активно реализует инициативы по развитию сотрудничества в рамках ШОС. За это время президент Узбекистана предложил 91 инициативу для повышения эффективности сотрудничества в политических, торгово-экономических секторах, транспорте и логистике, инновациях и других областях. Из них уже реализовано 75 инициатив, и 16 находятся в процессе.

Торгово-экономическое сотрудничество между странами-членами ШОС также стремительно развивается. В 2023 году товарооборот Узбекистана со странами ШОС увеличился на 18,5% по сравнению с 2022 годом и достиг 31,36 миллиарда долларов.

СНГ. Узбекистан принимает участие в работе всех уставных органов СНГ, присоединившись ко всем органам отраслевого сотрудничества, проводит проактивную и инициативную политику в рамках Содружества.

В частности, Узбекистан с 2017 года выдвинул в рамках СНГ 90 практических предложений, направленных на дальнейшее развитие сотрудничества по самому широкому спектру вопросов в политической, экономической и культурно-гуманитарной сферах, а также в области безопасности.

По сути, в последние годы Узбекистан превратился в дипломатический центр Содружества, где регулярно проводятся заседания уставных органов и структур отраслевого сотрудничества СНГ. Не случайно также, что в 2024 году Ташкент объявлен Молодежной столицей, а Самарканд культурной столицей Содружества.

В результате интенсификации двусторонних и многосторонних отношений Узбекистана с Содружеством Независимых Государств (СНГ) и его государствами-членами, торгово-экономические связи стремительно расширяются. В частности, к концу 2023 года внешнеторговый оборот Узбекистана со странами СНГ составил 20,6 миллиарда долларов, что составляет 32,9 процента от общего объема. В январе-июне 2024 года этот показатель достиг 11 миллиардов долларов, и треть внешнеторгового оборота страны, или 34,4 процента, приходится на страны СНГ.

ОТГ. Узбекистан стал полноправным членом Организации тюркских государств в 2019 году и с тех пор активно участвует в региональных и международных форумах, оказывая значительное влияние на принятие решений и формирование общей политической повестки дня организации.

На саммитах ОТГ с 2019 по 2023 год Президент Узбекистана предложил 58 конкретных инициатив, направленных на расширение многостороннего сотрудничества в рамках ОТГ. В этом контексте саммит ОТГ, проведённый в Самарканде, ознаменовал начало председательства Узбекистана и сыграл важную роль в укреплении многостороннего сотрудничества в рамках организации. Культурное и гуманитарное сотрудничество Узбекистана с государствами-членами ОТГ значительно расширилось, о чём свидетельствуют объявление в 2022 году Коканда столицей туризма тюркского мира, а Бухары — первой молодёжной столицей тюркского мира.

Более того, активно развиваются и торгово-экономические обмены. За последние 7 лет внешняя торговля Узбекистана с участниками ОТГ выросла почти в 3 раза. В 2023 году этот показатель достиг 10 миллиардов долларов, показав рост на 4,6%. Одновременно растет количество иностранных предприятий с капиталом тюркских стран, действующих на территории Узбекистана, число которых увеличилось на 50%. В 2017-2022 годах страны ОТГ инвестировали в экономику Республики Узбекистан более 4 миллиардов долларов, а это 8 процентов от общего объема иностранных инвестиций за указанный период.

ЕС. Сотрудничество со странами Европы и Европейским Союзом (ЕС) является одним из приоритетов новой проактивной внешней политики Узбекистана.

Договорно-правовую базу отношений составляют 15 документов, ключевыми из которых являются Соглашение о партнёрстве и сотрудничестве (СПС), Соглашение о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии, Соглашение об учреждении дипломатического представительства ЕС в Узбекистане, Меморандум о сотрудничестве в энергетической сфере, Протокол о внесении изменений в СПС и Соглашение о двусторонней торговле текстильными изделиями.

В июле 2022 года Узбекистан и ЕС завершили трехлетние переговоры и парафировали в Брюсселе текст нового Соглашения о расширенном партнерстве и сотрудничестве (СРПС), которое заменит СПС, действовавшее более 20 лет.

В торговле между Узбекистаном и странами ЕС установлен режим наибольшего благоприятствования. За последние годы благодаря представленным европейской стороной условиям «GSP+» наблюдается динамичный рост объемов взаимной торговли и числа успешных инвестиционных проектов. Кроме того, проводятся значимые мероприятия в области культурно-гуманитарного обмена.

ОИС. Сегодня Организация исламского сотрудничества (ОИС) является одной из крупнейших международных организаций в мире, объединяющей 57 стран-членов с населением 1,7 миллиарда человек. С момента присоединения Узбекистана к Организации в 1996 году торгово-экономическое, научное и культурное сотрудничество неуклонно развивается.

Организация полностью поддерживает проекты и программы, инициированные Узбекистаном, который занимает значительное место в ОИС.

В 2022 году министры туризма стран ОИС объявили Хиву столицей туризма исламского мира в 2024 году. В этом контексте 12-я сессия Исламской конференции министров туризма состоялась в Хиве в июне этого года под лозунгом "Хива — туристический город исламского мира 2024 года". Во время этого мероприятия председательство было передано от Азербайджана Узбекистану. Следует отметить, что Узбекистан уделяет приоритетное внимание сотрудничеству с ОИС в таких областях, как образование, наука и инновации, а также в вопросах изменения климата.

ОЭС. С 2017 года Узбекистан активизировал сотрудничество в рамках Организации экономического сотрудничества. В 2022 году наша страна впервые приняла на себя председательство в организации под девизом "Год укрепления взаимосвязанности в ОЭС". В ноябре 2023 года в Ташкенте состоялся 16-й саммит ОЭС на тему "Вместе к экономической стабильности и развитию".

Этот подход придал заметную динамику связям в зоне ОЭС, способствуя укреплению их взаимосвязанности. Одним из важнейших аспектов сотрудничества Узбекистана в рамках ОЭС является развитие торговых отношений с государствами-членами. В этом контексте Узбекистан продвигает предложения и инициативы по увеличению торгового оборота, устранению торговых барьеров и упрощению движения товаров и услуг.

Кроме того, одной из ключевых целей деятельности Узбекистана в ОЭС является развитие транспортных и коммуникационных связей, а также расширение транзитного потенциала региона. Наряду с этими двумя основными приоритетами важно отметить расширение промышленного сотрудничества, взаимодействие в области энергетики, туризма, изменения климата и охраны окружающей среды, а также культурное и гуманитарное сотрудничество. В каждой из этих областей Узбекистан предлагает реализовать конкретные программы и дорожные карты, которые укрепят экономические и гуманитарные связи в зоне ОЭС.

В целом, внешняя политика Нового Узбекистана демонстрирует успешную реализацию стратегии открытости и прагматичного сотрудничества, основанную на принципах многовекторности и взаимной выгоды. Достигнутые результаты не только укрепили международные позиции страны, но и создали надежную платформу для дальнейшего развития и процветания Узбекистана как современного динамично развивающегося государства, играющего важную роль в региональной и международной политике.

Бахром Сотиболдиев,

руководитель отдела Института
стратегических и межрегиональных исследований
при Президенте Республики Узбекистан

Борьба с коррупцией – приоритетное направление государственной антикоррупционной политики Нового Узбекистана

Конвенции ООН против коррупции (UNCAC) обязывает стран-участниц проводить «эффективную, скоординированную антикоррупционную политику», которая определяет цели и комплекс приоритетных задач по противодействию коррупции. Международные и региональные организации по противодействию коррупции также стимулируют страны разрабатывать национальные планы и стратегии по противодействию коррупции.

Грамотно разработанные антикоррупционные стратегии и программы, специализированные органы по противодействию коррупции во многом повышают качество оценки, координации и мониторинга, ответственность за их реализацию.

С 2017 года в Узбекистане начались стремительные антикоррупционные реформы. Узбекистан пошел по пути принятия ежегодных Государственных программ по противодействию коррупции, определяющих приоритетные направления государственной политики в сфере противодействия коррупции на среднесрочную перспективу.

Учитывая комплексность и сложность реализации мер по противодействию коррупции, антикоррупционная деятельность была интегрирована в более широкую политику и масштабные административные, судебно-правовые реформы, реформы в социально-экономической сфере, большинство из которых содержат важные элементы направленные на повышение прозрачности, добросовестности и подотчетности, повышение институционального потенциала реформ правовой культуры и правосознания. Таким образом, политика противодействия коррупции Узбекистана была включена в более широкий план национального развития.

В целях организации системной работы по осуществлению «Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года» решением правительства мера по снижению масштабов коррупции, экстремизма и взяточничества во всех их проявлениях закреплена в качестве национальной задачи в рамках реализации ЦУР-16.

Для достижения 16-й цели Целей устойчивого развития ООН реализуются системные реформы, обеспечивающие открытость и прозрачность деятельности государственных органов, а также эффективность антикоррупционных мер.

Эта интеграция в национальные и международные планы развития оказалась эффективным способом поощрения межведомственного и международного сотрудничества в продвижении устойчивого развития.

В Стратегии «Узбекистан – 2030» поставлены задачи повышения эффективности системы предотвращения коррупционных факторов, ускорения работ по формированию в обществе непримиримого отношения к коррупции. Ежегодные государственные программы по противодействию коррупции определяют приоритетные направления и сферы для принятия локальных и внутриведомственных мер.

В результате реализации целенаправленной антикоррупционной политики, Узбекистан поднялся в Индексе верховенства права на 16 позиций, в Индексе восприятия коррупции — на 32 позиции, в Индексе развития электронного правительства — на 18 позиции, в Индексе экономической свободы — на 31 позицию, в Индексе эффективности логистики и Глобальном инновационном индексе — на 11 позиции.

Ежегодные национальные исследования восприятия коррупции, демонстрируют устойчивый рост доли населения нетерпимого к коррупции, так, в 2023 году наблюдается увеличение на 20 процентов доли представителей населения, нетерпимого к коррупции и осознающих ее пагубные последствия по сравнению с 2022 годом.

Законом РУ «О противодействии коррупции» определены законодательные основы, принципы, направления антикоррупционной политики страны, институциональная система ее реализации. Он является основополагающим нормативным актом, формирующим на системной основе правовую базу для всех антикоррупционных мер и программ.

В разработке проектов Государственных программ принимают активное участие представители всех министерств и ведомств, а также институтов гражданского общества, академических кругов, бизнес сообщества.

Традиционно проект государственной программы выносится на общественное обсуждение на сайте Агентства по противодействию коррупции, налажена практика профессионального обсуждения проектов с участием научно-исследовательских учреждений.

Различные меры и способы по обеспечению широкого участия абсолютно всех заинтересованных сторон в разработке проектов антикоррупционных стратегий и программ направлены на обеспечение прозрачности данного процесса, а также достижение баланса между спросом и ожиданиями общественности, необходимыми мерами реагирования, возможностями и обязательствами государства.

Разработке политики, основанной на фактических данных, способствует то, что источниками доказательств служат данные, предоставляемые государственными органами, результаты исследований и оценки третьих заинтересованных лиц (бизнес и академическое сообщество), международных организаций, таких как УНП ООН, ОЭСР, Всемирный банк, ГРЕКО, ФАТФ, рекомендации СПД, опросы проводимые институтами гражданского общества, Общенациональным движением «Юксалиш», Центром изучения общественного мнения.

В единой информационной системе "Статистика", собраны статистические данные о коррупционных преступлениях, совершенных сотрудниками государственных органов и организаций. Доступность и качество статистических данных о коррупции является важным условием для разработки и реализации действенной государственной антикоррупционной политики. Это позволяет повышать эффективность противодействия коррупции и корректировать стратегию противодействия коррупции по наиболее проблемным направлениям.

Для координации деятельности органов и организаций, осуществляющих и участвующих в деятельности по противодействию коррупции, создан Национальный совет по противодействию коррупции Республики Узбекистан.

Ответственность за формирование и реализацию государственной политики в области предупреждения и противодействия коррупции в Узбекистане возложена на Агентство по противодействию коррупции, создание которого ознаменовало переход от карательного к превентивному подходу в антикоррупционной политике страны.

Региональные советы, созданные на базе Национального совета, успешно реализовали несколько региональных проектов по подготовке специальных обзоров о реализации антикоррупционных программ местными органами государственной власти. В целях регулярной оценки деятельности областных советов были утверждены методика рейтинговой оценки и критерии областных советов и города Ташкента по борьбе с коррупцией. Внедрен механизм поощрения лиц, сообщивших о коррупционных нарушениях или иным образом способствовавших борьбе с коррупцией.

В целях усиления парламентского контроля в обоих палатах Парламента образованы комитеты по противодействию коррупции и судебно-правовым вопросам. В представительных органах регионов созданы комиссии по противодействию коррупции.

С момента принятия антикоррупционного закона последовательно осуществляются реформы по организации государственного управления, ориентированного на служение народу, и совершенствованию общественного управления.

В частности, усовершенствованы лицензионные, разрешительные и регистрационные процедуры. Внедряется система «Сервисное государство» для населения путем расширения масштаба цифровизации государственных услуг, устранение бюрократических процедур в отношениях между гражданином и государством. К 2030 году долю электронных государственных услуг планируется довести до 100 процентов.

Осуществляется переход на новый этап от системы «Электронное правительство» — к системе «Цифровое правительство».

Стратегия развития Нового Узбекистана на 2022 – 2026 годы придала особое значение обеспечению разработке законодательства по принципу «законодательство без коррупции».

Запущена совершенно новая система государственных закупок. Принята новая редакция Закона Республики Узбекистан «О государственных закупках», а с 2022 года все процедуры государственных закупок осуществляются только в электронной форме.

С целью цифровизации процесса оценки реализации антикоррупционных программ, с 2022 года в Узбекистане запущена Электронная система оценки коррупционных рисков, интегрированная с информационными системами и базами данных соответствующих министерств и ведомств, через межведомственную сеть передачи данных Электронного правительства.

Во всех государственных органах и организациях внедряются системы внутреннего антикоррупционного контроля, налажена деятельность структур внутреннего контроля по борьбе с коррупцией в 114 государственных органах и организациях, включая банки.

Также в целях цифровизации деятельности структур внутреннего контроля и снижения финансовых рисков впервые в республике запущена электронная платформа «E-Anticor.uz».

Ежегодно на платформе index.anticorruption.uz. Агентством по противодействию коррупции объявляются результаты «Индекса открытости» государственных органов и организаций. «Индекс открытости» оценивается на основе эффективности и результативности работы, проводимой в указанной сфере.

Для обеспечения объективности, прозрачности и обоснованности в процессе принятия государственных решений применяется спектр правовых и институциональных мер по обеспечению надлежащей правовой административной процедуры, включая меры по урегулированию конфликта интерсов.

В этой связи, Президентом Республики Узбекистан подписан соответствующий закон «О конфликте интересов», направленный на регулирование отношений, связанных с конфликтом интересов.

Согласно решению правительства, в 2019 году в стране началась реализация проекта “Поле без коррупции” в сферах капитального строительства и высшего образования. Таким образом, антикоррупционная политика направлена на области и сектора с высоким риском коррупции, которые определяются посредством исследований. Положительный опыт осуществления антикоррупционных секторальных программ простимулировал его распространение на сферы здравоохранения, госзакупок, банковской сферы.

Измерение и мониторинг коррупции неотъемлемая часть любой стратегии борьбы с коррупцией. На постоянной основе Агентство по противодействию коррупции осуществляет контроль за своевременной и качественной реализацией мер, предусмотренных государственной программой, и по итогам каждого квартала вносит информацию в Национальный совет по противодействию коррупции, который проводит ежеквартальное критическое обсуждение реализации мер, предусмотренных государственной программой.

Отчет Агентства об оценке реализации государственной программы публикуется в сети интернет, который отражает письменные комментарии всех неправительственных заинтересованных сторон.

Ежегодно отчеты о реализации секторальных и отраслевых программ также заслушиваются на заседаниях Национального совета по противодействию коррупции с участием членов Национального и территориальных советов по противодействию коррупции, руководителей министерств и ведомств, ННО и работников средств массовой информации. По итогам обсуждения принимаются соответствующие решения Национального совета и утверждаются новые «дорожные карты» по реализации проекта «сфера без коррупции».

Регулярная оценка реализации внутриведомственных и отраслевых программ противодействия коррупции проводится на основе национальной системы рейтинговой оценки эффективности работ по противодействию коррупции. Рейтинговая оценка реализуется через электронную платформу «E-Anticor.uz».

По мнению экспертов СПД, в Узбекистане повысилось качество стратегического планирования, эффективно осуществляется работа
по разработке и имплементации государственных антикоррупционных программ
на основе требований положений UNCAC. Стратегические политические
и правовые рамки становятся действенными инструментами в продвижении антикоррупционных реформ.

Одним из основных направлений государственной антикоррупционной политики РУ является повышение правового сознания и правовой культуры населения, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции.

В соответствии с решением правительства в 2024 году приняты меры по внедрению системы непрерывного повышения знаний населения и государственных служащих в сфере противодействия коррупции.

Правительством поддержана инициатива Правоохранительной академии Республики Узбекистан о внедрении электронной платформы «Виртуальная академия по противодействию коррупции» непосредственно направленной на непрерывное повышение знаний граждан и государственных служащих в сфере противодействия коррупции.

Задача заключается в предоставлении равного и широкого доступа населения к качественному антикоррупционному образованию, непрерывному обучению специалистов и практиков из различных секторов и уровней государственной службы, актуальным исследованиям, а также создании платформы для диалога и поддержки экспертных сетей практиков и исследователей.

Антикоррупционные исследования играют центральную роль в разработке и реализации эффективной антикоррупционной политики, обеспечивая основанную на фактах базу для принятия обоснованных решений, улучшения стратегий и методов противодействия коррупции.

На базе Виртуальной академии аккумулируется электронная база данных о достижениях в области противодействия коррупции, об отечественном и зарубежном опыте, научных, методических и практических разработках, решениях и научно-исследовательских работ. Запуск электронной платформы Виртуальной академии и её мобильного приложения будет осуществлен 1 января 2025 года.

Таким образом, антикоррупционное образование и исследования не только поддержат и дополнят другие превентивные меры по противодействию коррупции в стране, но и станут основой для разработки и реализации эффективной антикоррупционной политики, обеспечение нулевой терпимости к коррупции. Они обеспечивают информированность, компетентность и аналитическую базу для принятия эффективных мер по предотвращению и борьбе с коррупцией в различных секторах государственной службы.

ХудойбердиТурсунбеков,

Начальник научно-образовательного центра

противодействия коррупции

Правоохранительной Академии РУ

Противодействие вызовам и угрозам экстремизма и терроризма –приоритетная задача развития Нового Узбекистана

За последние годы международный экстремизм и терроризм превратились в глобальную проблему современности, которая остается одной из главных угроз международному миру и безопасности. При этом расширяются масштабы, усложняется характер, возрастает численность терактов, становятся более разнообразными их формы, объекты и цели.

Необходимо признать тот факт, что сегодня международные террористические и религиозно-экстремистские организации видоизменились в глобальные вызовы и угрозы, а также приобрели новый облик, достигнув невероятных возможностей. Сегодня они способны поставить под угрозу целостность государств и стабильность целых регионов.

Трансформация международного терроризма в сложное социально-политическое явление требует постоянного поиска путей выработки эффективных мер реагирования, изучения истоков появления экстремистских мировоззрений, ответственности за благополучие миллионов людей, населяющих обширный регион Центральной Азии.

В этих условиях в Республике Узбекистан создана и продолжает развиваться национальная система противодействия терроризму, которая включает в себя обширную законодательную, нормативно-правовую
и институциональную базу, обеспечивающая проведение эффективной контртеррористической политики как внутри страны, так и в международном масштабе.

Так, в Узбекистане были приняты законы Республики Узбекистан
«О борьбе с терроризмом» (2000г.), «О государственной молодежной политике» (2016г.), «О противодействии экстремизму» (2018г.), «О гарантиях равных прав и возможностей для женщин и мужчин» (2019г.),
«О противодействии легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения» (2019г.), «Национальная стратегия по правам человека (2020г.)».

В июле 2021 года в целях обеспечения эффективной
и скоординированной государственной политики по противодействию экстремизму и терроризму, позволяющей защитить конституционный строй, обеспечить национальную безопасность, а также права и свободы граждан
в данной сфере принята Национальная стратегия по противодействию экстремизму и терроризму в Республике Узбекистан на 2021 – 2026 годы.

Кроме того в Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022 – 2026 годы (шестое приоритетное направление, цель №82) особое значение отведено решению задачи по формированию эффективных механизмов противодействия экстремизму и терроризму.

Сегодня Новый Узбекистан активно участвует в борьбе против терроризма на мировой арене, последовательно поддерживает деятельность международной антитеррористической коалиции.

Республика Узбекистан последовательно и безоговорочно осуждает терроризм во всех его формах и проявлениях, привержен международному сотрудничеству, является активным участником всеобъемлющих
и комплексных усилий по противодействию международному экстремизму
и терроризму, ратифицировав международные конвенции и протоколы
в данной сфере.

В 2006 году наша республика поддержала утвержденную Генеральной Ассамблеей ООН Глобальную контртеррористическую стратегию (ГКТС ООН), ставшую уникальным документом по активизации и консолидации национальных, региональных и международных мер в борьбе с различными проявлениями терроризма. Единогласное принятие государствами-членами ООН данной программы, которая сегодня служит общим ориентиром
в эффективном противодействии терроризму, впервые ознаменовало формирование международного консенсуса относительно единой стратегической основы для борьбы с этим злом.

К тому же Узбекистан принимает активное участие в реализации ГКТС ООН и на региональном уровне. В частности, в 2011 году странами ЦА
на основе многосторонних консультаций и консенсуса был принят Совместный план действий по реализации ГКТС ООН, который сегодня выступает в качестве основы для консолидации усилий соседствующих государств по борьбе с угрозой терроризма. При этом Центральная Азия стала первым регионом, где начата всеобъемлющая и комплексная реализация программного документа.

Это единственная в своем роде региональная стратегия, опытом которой могут воспользоваться и другие государства. По словам Генерального секретаря ООН А. Гутерриша, «страны Центральной Азии являются примером в совместном осуществлении данной стратегии ООН».

В 2021 году исполнилось десять лет со дня принятия Совместных действий в регионе по реализации Глобальной контртеррористической стратегии ООН. В этой связи Президент Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев в ходе выступления на 75-й сессии Генеральной ассамблеи ООН озвучил инициативу по проведению в Ташкенте международной конференции высокого уровня, посвященной этой знаменательной дате.

Прошедшая 3-4 марта 2022 года конференция позволила обменяться уникальным опытом реализации ГКТС ООН в странах региона, определить новые приоритеты и направления взаимодействия, а также придать новый импульс региональному сотрудничеству в борьбе с угрозами экстремизма
и терроризма.

Международное мероприятие собрало в Ташкенте солидный состав участников: главы иностранных ведомств стран Центральной Азии, Индии, Пакистана, высокопоставленные должностные лица международных
и региональных организаций – ООН, ОБСЕ, ЕС, РЦПДЦА, ШОС, СНГ, Интерпол, а также главы зарубежных дипломатических миссий
в Узбекистане.

Контртеррористическим управлением ООН и Управлением ООН
по наркотикам и преступности налажен механизм проведения поэтапных учебных курсов по борьбе с терроризмом, насильственным экстремизмом, организованной преступностью и финансированием терроризма для сотрудников правоохранительных органов Узбекистана.

5 июля 2021 года в рамках 47-й сессии Совета ООН по правам человека при участии представителей Узбекистана проведено онлайн-мероприятие
на тему «Реабилитация и реинтеграция женщин и детей, репатриированных
из Сирии и Ирака».

Необходимо особо отметить, что с 2019 года Узбекистан провел несколько операций (миссий) «Мехр» для репатриации из Сирии, Ирака
и Афганистана женщин и детей. Из конфликтных регионов было вывезено более 500 человек, находившихся в сложной ситуации.

Мировое сообщество высоко оценило действия Узбекистана
по репатриации своих граждан из конфликтных зон с организацией комплекса мер по реабилитации и возвращения их к нормальной мирной жизни.

По мнению международных экспертов, усилия по признанию детей как жертв и принятие во внимание гендерных вопросов очень важны с точки зрения защиты личных интересов при помощи реинтеграционных программ. Эти действия направленны на социальную поддержку и реализацию потенциала человека, которые будут способствовать усилению демократического развития и укреплению приоритета закона.

Реинтеграция возвратившихся детей, женщин и семей обществу,
с одной стороны, положит конец социальному одиночеству, с другой – уменьшение бедности в обществе будет укреплять мир и стабильность.

Следует отметить, что принципы такого сотрудничества в рамках ООН заключаются в следующем:

первое, эффективно противостоять современным угрозам можно только путем укрепления коллективных механизмов международного сотрудничества, принятия последовательных мер, исключающих возможность применения двойных стандартов;

второе, первостепенное внимание должно уделяться борьбе
с причинами угроз, а не с их последствиями. Международному сообществу важно активизировать вклад в борьбу с радикальными и экстремистскими центрами, культивирующими идеологию ненависти, создающими конвейер формирования будущих террористов;

третье, реагирование на возрастающую угрозу терроризма должно быть всеохватывающим, а ООН должна играть роль ключевого мирового координатора в данном направлении.

Республика Узбекистан является активным участником Шанхайской Организации Сотрудничества, целью которой также является совместное обеспечение и поддержание мира, безопасности и стабильности в регионе.
В данном контексте следует подчеркнуть, что учреждение Региональной антитеррористической структуры (РАТС) ШОС с размещением её штаб-квартиры в Ташкенте стало своего рода признанием ведущей роли Узбекистана в борьбе с терроризмом.

РАТС ШОС за годы своей деятельности продемонстрировала способность адаптироваться к вновь возникающим вызовам и реалиям современности, решению принципиально новых задач по обеспечению безопасности и стабильности на пространстве ШОС.

29 марта 2024 года в Ташкенте состоялось очередное 41-е заседание Совета РАТС ШОС.

В мероприятии приняли участие делегации компетентных органов Узбекистана, Индии, Ирана, Казахстана, Китая, Кыргызстана, Пакистана, России, Таджикистана, а также представители Исполнительного комитета РАТС ШОС.

Заседание Совета началось с обращения Ш.Мирзиёева к его участникам, в котором отмечалось, что «Узбекистан, как государство-соучредитель ШОС и принимающая сторона Исполкома, придает важное значение дальнейшему повышению роли и деятельности РАТС, как уникальной платформы многостороннего сотрудничества в противодействии терроризму, экстремизму, радикализму и другим угрозам». В нем также акцентировалось внимание на необходимость совершенствования правовых механизмов, наращивание практического партнерства, в том числе проведение совместных мероприятий, направленных на предупреждение и оперативное реагирование на возникающие риски.

По итогам заседания Совета РАТС ШОС были приняты ряд важных решений и документов, к которым можно отнести:

проект Программы сотрудничества государств-членов ШОС
в противодействии терроризму, сепаратизму и экстремизму на 2025 – 2027 годы;

о проведении Совместной пограничной операции погранслужб государств-членов ШОС «Солидарность-2024»;

о проведении XX международной научно-практической конференции, посвященной сотрудничеству государств-членов ШОС и государств-наблюдателей в сфере противодействия международному терроризму
и проявлению экстремизма;

о сотрудничестве компетентных органов государств-членов ШОС
в сфере противодействия использованию Интернета, а также по выявлению
и пресечению каналов финансирования террористической деятельности.

Также необходимо отметить, что ежегодно проводятся встречи секретарей Советов безопасности государств-членов ШОС, которые позволяют проводить «сверку часов» по наиболее актуальным вопросам
в сфере безопасности.

При содействии и координирующей роли Исполкома РАТС организована деятельность специальных структур стран ШОС по розыску граждан, причастных к террористической, сепаратистской и экстремистской деятельности, а также систематическому обновлению соответствующей информационной базы.

Кроме того, на регулярной основе проводятся антитеррористические учения ШОС, в т.ч. по выявлению и пресечению использования сети Интернет в террористических, экстремистских и сепаратистских целях, а также международная антинаркотическая операция «Паутина».

Успешность подобной практики демонстрирует тот факт, что
за последние три года пресечена деятельность 218 законспирированных ячеек МТО. Из незаконного оборота изъяли 7 669 единиц оружия, 830 самодельных взрывных устройств, более 225 тыс. патронов, гранат и других боеприпасов.
В Интернете заблокировали порядка 322 тыс. информационных ресурсов
и материалов, пропагандирующих терроризм, сепаратизм и экстремизм.

Аналогичную работу Узбекистан проводит в системе Антитеррористического центра Содружества Независимых Государств
(АТЦ СНГ).

В рамках СНГ принята «Программа сотрудничества государств-участников СНГ в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма».

Результативностью данной деятельности является то, что правоохранительные органы стран Содружества активно противодействуют различным террористическим организациям, в том числе, деятельность которых направлена на рекрутирование граждан стран ЦА в ряды боевиков зарубежом.

В деле противодействия терроризму Республика Узбекистан уделяет особое внимание партнерству с Организацией по безопасности
и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), которое подкрепляется двухгодичными программами по совместному сотрудничеству в военно-политическом измерении.

Сотрудничество Узбекистана с данной организацией направлено
на реализацию ключевых задач, направленных на противодействие терроризму, обеспечение информационной/кибербезопасности и содействие
в борьбе с финансированием терроризма.

При этом необходимо отметить, что ежегодно, при поддержке ОБСЕ
в Академии ВС РУ проводятся международные научные мероприятия, посвященные широкому спектру проблем обеспечения безопасности
и обороны.

Организованные дискуссии в рамках научных форумов являются для зарубежных и национальных экспертов уникальной площадкой для обмена взглядами и мнениями по обсуждению причин возникновения современных вызовов и угроз безопасности, в т.ч. нетрадиционного характера, выработке комплекса скоординированных мер в противодействии деструктивной идеологии и пропаганде, терроризму, религиозному экстремизму, сепаратизму и радикализму.

С учетом изменения форм, объектов и целей терроризма, Республика Узбекистан адаптирует свою стратегию борьбы с терроризмом
к современным вызовам и угрозам, делая ставку на «борьбу за умы» людей,
в первую очередь, молодёжи, путем повышения правовой культуры, духовно-религиозного просветительства и защиты прав человека.

Руководство страны опирается на принцип: важно бороться
с причинами, обуславливающими становлению граждан восприимчивыми
к террористическим идеологиям.

Государство своей контртеррористической политикой стремится выработать у граждан, с одной стороны, иммунитет против радикального понимания ислама, воспитать толерантность, с другой стороны – инстинкт самосохранения против вербовки.

В целом, используемый Республикой Узбекистан комплексный подход
в предотвращении угроз экстремизма и терроризма имеет особое значение
для безопасности и благополучия населения, обеспечения национальной
и региональной стабильности.

В настоящее время Узбекистан находится среди самых безопасных стран мира. В «Глобальном индексе терроризма» за 2023 год Узбекистан вновь вошел в категорию стран с незначительным уровнем террористической опасности.

Высокий уровень безопасности в стране благотворно влияет
на инвестиционную привлекательность государства, что позволяет республике успешно осуществлять взаимовыгодное сотрудничество
со многими странами мира в торгово-экономической, научно-технической, социально-гуманитарной, культурной и других областях.

Таким образом, наряду с другими субъектами мирового сообщества усилия Республики Узбекистан направлены на реализацию комплексных мер противодействия терроризму, экстремизму и радикализму, которые позволяют сообща решать задачи по обеспечению региональной и международной безопасности.

В Узбекистане укрепление межэтнической и межконфессиональной солидарности всегда находится в приоритете государственной политики

В последние годы в разных регионах мира возрастает геополитическая напряженность, продолжается обострение межнациональных конфликтов и противоречий на конфессиональной почве.

В условиях подобной нестабильности поддержание открытого и конструктивного диалога между различными религиозными и культурными группами становится жизненно важным. Укрепление религиозной толерантности способствует созданию атмосферы взаимопонимания, уважения и великодушия в обществе, что в свою очередь, смягчает напряженность и предотвращает эскалацию конфликтов.

Несмотря на закрепление принципа защиты прав человека в законодательстве многих стран, данная норма подвергается ограничениям, нарушениям и нападениям. По наблюдениям экспертов, люди, проживающие даже в некоторых развитых странах мира испытывают нетолерантное отношение к себе или сталкиваются с достаточно серьезными ограничениями прав и свобод отдельных национальных групп. Преследования, репрессии и дискриминация на основе этнического происхождения, веры или неверия становятся повседневной обыденностью для многих людей.

В этой связи, сегодня обеспечение межрелигиозной толерантности и межнациональной гармонии является коллективной обязанностью мирового сообщества.

Ежегодно 16 ноября в мире отмечается Международный день толерантности (терпимости). В этот день в 1995 году государства-члены ЮНЕСКО приняли Декларацию принципов терпимости. Согласно данному документу, терпимость – это политическая и правовая потребность, обязанность способствовать утверждению прав человека, плюрализма, демократии и правопорядка. Каждый может придерживаться своих убеждений и признает такое же право за другими, при этом взгляды одного человека не могут быть навязаны другим.

В 1996 году Генеральная Ассамблея предложила государствам членам ООН ежегодно отмечать этот день и приурочивать к нему соответствующие мероприятия, ориентированные как на учебные заведения, так и на широкую общественность.

ООН в свою очередь призвала международное сообщество разработать и усовершенствовать государственную политику с целью обеспечения в обществах равенства возможностей для всех групп и отдельных людей.

Республика Узбекистан также выражает твердую приверженность обеспечению и укреплению толерантности путем углубления взаимопонимания между культурами и представителями разных наций, проживающих в стране. Данные принципы заложены в основу Конституции Республики Узбекистан и закреплены в национальных нормативно-правовых актах, направленных на защиту и обеспечение прав человека независимо от расы, национальности, языка, религии и социального происхождения.

Конституционные гарантии обеспечивают всем гражданам страны равные социально-политические условия и возможности для реализации их интересов и участия в общественно-политической жизни страны.

При этом необходимо отметить, что политика Республики Узбекистан по установлению межнационального и межконфессионального согласия полностью соответствует основным положениям Всеобщей декларации прав человека и другим международно-правовым документам.

Приоритетными направлениями избранного Узбекистаном политического курса стали защита прав и свобод человека, обеспечение безопасности, межконфессионального согласия и толерантности. Данные направления были отражены в «Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития страны в 2017-2021 годах», «Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы» и Стратегии «Узбекистан – 2030», принятых по инициативе Президента страны Ш.Мирзиёева.

В частности, в V направлении «Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы» обозначены задачи по дальнейшему совершенствованию системы господдержки национально-культурные центры, реализации концепции государственной политики в области межнациональных отношений, созданию благоприятных условий для молодежи разных национальностей, усилению патриотизма, повышению культуры межнационального общения, основанного на толерантности. Кроме того, одними из важных целей Стратегии «Узбекистан – 2030» являются укрепление в обществе атмосферы межнационального согласия и развитие дружеских связей с зарубежными странами, а также доведение количества обществ дружбы в стране до 60 и увеличение количества городов-побратимов.

В соответствии с данными документами, обеспечение общественного единства и религиозной толерантности в стране является неотъемлемой частью развития Узбекистана как современного государства. В частности, за последние годы было принято более 50 законодательных актов и около 40 решений в области государственного строительства, обеспечения межнационального согласия, свободы совести и убеждений. Большинство этих правовых актов направлено на расширение прав и свобод граждан независимо от их вероисповедания или национальности, включая активное вовлечение в управление делами общества и государства.

Указом Президента Республики Узбекистан от 19 мая 2017 года впервые в практике Узбекистана создан орган государственного управления межведомственного характера, координирующий реализацию единой государственной политики в сфере межнациональных отношений – Комитет по межнациональным отношениям и дружественным связям с зарубежными странами. Также в 2019 году была утверждена Концепция государственной политики Республики Узбекистан в области межнациональных отношений, предусматривающая реализацию единой государственной политики в этой сфере, формирование взаимоуважительных отношений между представителями разных национальностей и народов.

Была также усовершенствована деятельность Комитета по делам религии, который координирует взаимоотношения госорганов с религиозными организациями.

В настоящее время эти государственные учреждения вносят свой весомый вклад в дело обеспечения толерантности, межнационального и межконфессионального согласия в стране.

Разработаны также новые механизмы межконфессионального диалога. В 2018 году утвержден новый состав Совета по делам конфессий при Комитете по делам религий, который за счет представителей всех конфессий расширился с 9 до 16 членов. Основными задачами Совета являются обеспечение толерантного взаимодействия религиозных организаций, оказание им содействия в осуществлении деятельности, совместной выработки предложений и мер по обеспечению межрелигиозного сотрудничества.

Наряду с этим ежегодно в Узбекистане на высоком организационном уровне проводится «Неделя толерантности», приуроченная к 16 ноября – Международному дню толерантности. Все мероприятия позволяют продемонстрировать положительный опыт, накопленный Узбекистаном по укреплению взаимного единства и согласия, дружеских связей между народами и религиозными конфессиями, воспитанию молодых людей на основе благороднейших идей.

В рамках «Недели толерантности» в махаллях и учебных заведениях страны организуются мероприятия, направленные на сохранение мира и согласия между народами, конкурсы сочинений, выставки «Национальные традиции и обычаи», музыкальные мероприятия, вечера поэзии, фестивали. Состоятся научно-практические и образовательные мероприятия по темам «Мы – единый народ, живущий в одной стране», «Религиозное просвещение и межнациональная толерантность – условие стабильности общества», «Межнациональное согласие и толерантность – древние ценности», а также круглые столы.

Вместе с тем в 2019 и 2022 годах проведение Институтом стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан совместно с Институтом глобального вовлечения (США) при поддержке соответствующих министерств и ведомств Узбекистана международного форума «Диалог деклараций» в исторических городах страны является частью последовательных усилий Узбекистана по практическому воплощению в жизнь принципов и положений, закреплённых в Специальной резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Просвещение и религиозная толерантность», принятой в 2018 году по инициативе Президента Шавката Мирзиеёва, как основной документ ООН.

По итогам данного форума представители различных конфессий, видных богословов, религиоведов и правоведов из 10 стран мира приняли «Бухарскую декларацию», в которой подчеркивается важный вклад Узбекистана в дело утверждения идей религиозной толерантности и межнационального согласия в глобальном масштабе.

Вместе с тем Президент страны Шавкат Мирзиёев в своих выступлениях на мероприятиях высокого уровня неоднократно обращает внимание международного сообщества на недопустимость проявлений религиозной нетерпимости и исламофобии, которая в последнее время наблюдается в некоторых странах.

В частности, в 2023 г. на 78-й сессии Генеральной ассамблеи Организации Объединенных Наций Глава нашей страны выдвинул ряд идей и инициатив, которые касаются и обеспечения межрелигиозной толерантности.

Практической реализацией инициатив Главы страны стало проведение в октябре т.г. в городах Термез, Ташкент и Хиве международных научно-практических конференций на темы «Роль научного наследия имама Термизи в исламской цивилизации» и «Ислам – религия мира и добра». В проведенных мероприятиях приняли участие более 70 лидеров международных организаций, религиозных деятелей, муфтиев и известных учёных из 22 стран мира, таких как Саудовская Аравия, Египет, Турция, Иордания, Оман, Россия, США, Франция, Азербайджан, Казахстан, Кыргызстан, Туркменистан, Индия и Пакистан.

Основная цель конференции явились широкое продвижение ценностей ислама, его миролюбивой сущности в условиях интенсивной глобализации, воспитание молодежи в духе религиозной толерантности и уважения к общечеловеческим ценностям, а также донести до международного сообщества опыт Узбекистана и его усилия по поддержанию баланса религиозности и секуляризма.

По итогам конференции известные религиозные деятели единогласно поддержали учения узбекских богословов, свободные от экстремистских толкований, которые способствуют укреплению межнациональных и межконфессиональных отношений. А также посредством просвещения призывали мировое сообщество о необходимости противостоять опасным заговорам, угрожающим мировой стабильности.

Реализация данных инициатив позволила создать платформу для распространения уникального опыта и сформировавшихся традиций религиозной толерантности нашей страны на региональном и международном уровне, укрепить экспертный диалог и обмен мнениями по обеспечению межконфессионального согласия между странами.

Естественно в поддержании общественно-политической стабильности велика роль межнационального фактора. Исторически на территории Узбекистана в дружбе и добрососедстве проживали представители различных культур, верований и цивилизаций – разные народы и этнические группы. Даже в самые трудные периоды истории Узбекистана между представителями различных конфессий не было конфликтов на религиозной почве. Мирному сосуществованию во многом способствовали такие издревле присущие жителям региона, независимо от их национальности и вероисповедания, качества, как взаимное уважение, добросердечность, гостеприимство и радушие. Преемственность этих качеств и традиций, передаваемых из поколения в поколение, обеспечивают толерантность в многообразном обществе.

В настоящее время в стране проживают представители более 130 наций и народностей, ведут деятельность более 150 национальных культурных центров и около 40 общества дружбы, деятельность которых строится на принципах бережного отношения к истории и всесторонней поддержке культурно-духовных ценностей, национальных традиций и обычаев всех народов и этнических диаспор, проживающих в Узбекистане.

Вместе с тем в нашей стране ведут свою деятельность более 2300 религиозных организаций 16 различных конфессий в том числе: мусульманская, православная, католическая, лютеранская, баптистская, полного Евангелия, адвентистская и другие христианские церкви, а также религиозные общины евреев, бахаи, кришнаитов и буддистов. Представители разных конфессий в нашей стране свободно отмечают различные свои религиозные праздники.

Культура толерантности является важным элементом гармоничного общества, поэтому ее воспитание необходимо начинать с раннего детства, особенно в школьные годы. В этот период жизни формируются нравственные ценности и умение быть терпимым к людям разных культур, наций и религий, что способствует позитивному взаимодействию и взаимопониманию. В Узбекистане, где живут представители многих наций и народностей, обучение в более 10 тыс. общеобразовательных учебных заведениях ведется на 7 языках - узбекском, каракалпакском, русском, таджикском, казахском, туркменском и кыргызском.

Укрепление межэтнической и межконфессиональной солидарности в Узбекистане, воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма, национальных и общечеловеческих ценностей, всегда находится в приоритете политики государства, что получает свое практическое отражение в реальности.

Принципы толерантности и гуманности глубоко проникли во все сферы жизни нашего общества. В любом из регионов страны имеются махалли, где мирно и дружно проживают представители разных этносов и конфессий. Они совместно отмечают общенациональные праздники, помогают и поддерживают друг друга. Таким образом в местах их компактного проживания происходит взаимообогащение культур, что является важным элементом обеспечения толерантности и стабильности в обществе.

В целом, проводимая в Узбекистане политика в сфере укрепления взаимного уважения, терпимости между представителями всех проживающих в Узбекистане наций и народностей, а также различных религиозных конфессий призвана обеспечить в обществе межнациональное и межрелигиозное единство.

В то время, когда национально-этнические отношения в мире усложняются, и даже в самых развитых странах проявляются проблемы дискриминации, унижения и угнетения представителей небольшого числа наций, избранные Узбекистаном принципы обеспечения межнационального и межконфессионального согласия, без преувеличения, могут рассматриваться в качестве образцового примера. Образ жизни народов Узбекистана, формировавшийся на протяжении веков, продолжает служить прочной основой для налаживания диалога народов и обеспечения межконфессиональной толерантности, стабильности общества и развития государства.

Самариддин Сатторов,

Главный научный сотрудник ИСМИ

при Президенте Республики Узбекистан

В Узбекистане 95,8 % шестилетних детей занимаются в подготовительных группах к школе

Реализация в Узбеистане масштабных реформ по воспитанию здоровых и всесторонне развитых детей младшего дошкольного возраста, созданию для них необходимых условий, укреплению материально-технической базы системы дошкольного образования, увеличению доли негосударственного сектора в сфере, улучшению качества оказания дошкольных образовательных услуг населению, а также организации эффективной системы дошкольного образования, направленной на внедрение эффективных форм и методов в образовательно-воспитательный процесс, открыла новую эру в этой сфере.

В результате реформ в системе на отдаленных территориях вместо старых, требующих ремонта зданий были возведены новые, современные образовательные учреждения.

Созданные благоприятные условия для развития государственно-частного партнерства в сфере дошкольного образования стали прочным фундаментом для увеличения доли негосударственного сектора и расширения спектра оказываемых им услуг.

Если проанализировать прошедшие годы, то начиная с 2018 года в результате внедрения системы государственно-частного партнерства на сегодняшний день количество негосударственных дошкольных образовательных организаций достигло 31 342.

Также в целях дальнейшего совершенствования системы дошкольного образования, создания во всех регионах равных возможностей для доступа детей к качественным дошкольным образовательным услугам внедрены новые альтернативные формы дошкольного образования.

В частности, в 156 махаллях, расположенных в отдаленных и труднодоступных районах республики, где невозможно построить дошкольные образовательные учреждения, на базе 72 автобусов налажена деятельность мобильных групп, к группам, организованным на игровых площадках, присоединилось около 9,5 тысяч детей в возрасте 3-6 лет.

Вместе с тем в рамках международных проектов в сотрудничестве с организацией ЮНИСЕФ в Наманганской и Хорезмской областях организованы 20 "Дошкольных образовательных групп (игровых групп) различного возраста," являющихся альтернативными формами дошкольного образования, в которых охвачено 496 детей.

В сотрудничестве со Всемирным банком в рамках проекта "Раннее развитие ребенка" в Наманганской и Самаркандской областях действуют "Центры раннего развития" по трем моделям, которыми охвачено 1 712 детей.

При этом по первой модели (посещение семей с неохваченными детьми в возрасте до 6 лет) охвачено в общей сложности 764 ребенка, по второй модели (игровые группы) - 861 ребенок, по третьей модели (посещение семей с детьми в возрасте от 2 до 6 лет с ограниченными возможностями здоровья) - 87 детей.

Если обратить внимание на предыдущие годы, то из-за отсутствия или нехватки детских садов в тысячах махаллей республики существовала значительная разница между детьми дошкольного возраста, посещавшими детский сад, и детьми, не посещавшими его, когда они начинали учиться в 1 классе, что создавало трудности не только для детей, но и для учителей.

В целях создания равных возможностей для всех шестилетних детей в регионах республики создано 7 601 бесплатная годичная группа обязательной подготовки к начальному образованию, более 182 тысяч шестилетних детей качественно готовятся к начальному образованию.

Реализация подобных реформ, в свою очередь, способствовала привлечению в сферу квалифицированных педагогических и управленческих кадров, а такж создала возможности для обеспечения занятости около 300 тысяч безработных женщин.

В результате осуществляемых в нашей стране реформ количество всех видов дошкольных образовательных учреждений в республике составило 38 тысяч 233 единицы, показатель охвата детей дошкольным образованием доведен до 75,0 процента, охвата детей в возрасте 6 лет подготовительными группами к школе - до 95,8 процента.

В реализации Стратегии "Узбекистан - 2030" и достижении ее целевых показателей по направлению дошкольного образования определены такие приоритетные задачи, как полный охват детей дошкольным образованием до 2030 года, полный охват детей в возрасте 6 лет подготовительными группами к школе.

В рамках этих приоритетных задач определены меры по полной цифровизации системы дошкольного образования, организации и управлению внедрением в сферу современных информационно-коммуникационных технологий, внедрению в образовательно-воспитательный процесс современных педагогических технологий, новых альтернативных моделей подготовки детей к школе, дальнейшему расширению доли негосударственного сектора, а также реализации мер по строительству новых современных государственных дошкольных образовательных организаций исходя из существующей потребности в махаллях, где отсутствуют дошкольные образовательные организации и имеется низкий показатель охвата, реконструкции существующих в регионах. В результате этих мер будет усовершенствована система дошкольного образования.

Шерзод Мухаммедов,

директор департамента Министерства дошкольного и школьного образования Республики Узбекистан

Переход к «зелёной» экономике в Узбекистане: стратегии и вызовы

Правительственные инициативы и политика
в области зелёной экономики

В Узбекистане «зеленая» экономика заняла центральное место в национальной повестке дня. Президентом Ш. Мирзиёевым издан ряд директив и инициатив, которые представляют собой четкую «дорожную карту» для перехода к «зеленой» экономике. Эти директивы охватывают широкий спектр мер, в том числе:

- продвижение возобновляемых источников энергии, таких как солнечная и ветровая энергия, для снижения нашей зависимости от ископаемого топлива;

- внедрение методов энергоэффективности во всех секторах экономики;

- создание национальной системы управления отходами с упором на переработку и сокращение отходов;

- сохранение и восстановление природных экосистем, включая леса, водно-болотные угодья и водные ресурсы;

- инвестирование в зеленые технологии и инфраструктуру для поддержки устойчивого экономического развития.

Ключевые стратегии и программы
для стимулирования «зелёного» развития

Правительство Узбекистана активно работает над созданием правовой
и институциональной базы для перехода к зелёной экономике. В 2019 году постановлением Президента была принята «Стратегия по переходу Республики Узбекистан на «зеленую» экономику на период 2019-2030 годов», которая является основным документом, направленный на интегрирование вопросов изменения климата в устойчивое развитие национальной экономики.

Главной целью Стратегии является достижение устойчивого экономического прогресса, способствующего социальному развитию и снижению уровня выбросов парниковых газов, а также улучшению климатической и экологической устойчивости через интеграцию принципов «зеленой» экономики в структурные реформы.

Для достижения этих целей предусмотрены следующие задачи:

Повышение энергоэффективности и рациональное использование природных ресурсов через технологическую модернизацию и развитие финансовых механизмов.
Интеграция «зеленых» критериев в государственные инвестиции и расходы на основе международных стандартов.
Поддержка пилотных проектов по переходу к «зеленой» экономике через государственное стимулирование, государственно-частное партнерство и сотрудничество с международными финансовыми институтами.
Развитие системы подготовки кадров для «зеленой» экономики через инвестиции в образование и сотрудничество с международными образовательными и научными учреждениями.
Меры по смягчению экологического кризиса в Приаралье.
Укрепление международного сотрудничества в области «зеленой» экономики, включая заключение двусторонних и многосторонних договоров.

Принято постановление Президента Республики Узбекистан от 2 декабря 2022 года «О мерах по повышению эффективности реформ, направленных на переход Республики Узбекистан на «зеленую» экономику до 2030 года», в рамках которого утверждены следующие стратегические документы и системы:

- программа перехода к «зеленой» экономике и обеспечения «зеленого» роста в Республике Узбекистан до 2030 года, направленная на достижение стратегических целей;

- концепция перехода к «зеленой» экономике и энергосбережения в отраслях;

- План действий по переходу к «зеленой» экономике и обеспечению «зеленого» роста в Республике Узбекистан до 2030 года;

- Целевые параметры экономии топливно-энергетических ресурсов в отраслях экономики на 2022-2026 годы, направленные на снижение показателя энергоемкости выпускаемой продукции к 2026 году на 20% по сравнению с 2022 годом и т.д.

Международное сотрудничество и инвестиции в «зелёную» экономику

За последние несколько лет растущее во многих странах широкое общественное понимание экологических проблем, необходимости скорейшего перехода к новому типу «зеленого» низкоуглеродного развития привело к росту числа различных международных и региональных организаций, форумов, партнерств с широким кругом участников, способствующих осуществлению национальных программ и политики в сфере «зеленой экономики».

Узбекистан, как страна с быстро растущей экономикой и значительными экологическими вызовами, понимает важность интеграции зеленых практик в свою экономику. Так, сотрудничество с международными организациями, такими как Всемирный банк, Европейского банка реконструкции и развития, Европейский Союз, Французское агентство развития, Азиатский банк развития, Германское общество по международному сотрудничеству играет важную роль в поддержке зелёной экономики страны, способствуя модернизации инфраструктуры, созданию новых рабочих мест и развитию местных компаний.

Стоит отметить, что в мае 2022 года Узбекистан стал частью инициативы «Глобальное обещание по метану». Инициатива подразумевает, что ее участники обязуются добровольно предпринимать меры для снижения глобальных выбросов метана как минимум на 30% по сравнению с уровнем 2020 года к 2030 году.

Вместе с тем, в мае 2023 года Министерство экономики и финансов стало членом Коалиции министров финансов по борьбе с изменением климата. Эти принципы включают адаптацию политики к обязательствам Парижского соглашения, обмен опытом в области изменения климата и мобилизацию частных инвестиций для решения климатических проблем.

Международное сотрудничество и инвестиции в «зеленую» экономику становятся ключевыми факторами для стран, стремящихся к устойчивому развитию. Узбекистан, осознавая свои экологические вызовы и потенциал, активно интегрирует зеленые практики в свою экономику через партнерство с международными организациями, создавая возможности для экономического роста, модернизации инфраструктуры и улучшения качества жизни своих граждан.

Анализ роли международных партнёрств и инвестиций в развитие устойчивых технологий и практик

В рамках проекта «Инновационное применение углеродных ресурсов для энергетического перехода – iCRAFT» со стороны Всемирного банка предусмотрено выделение 46,2 млн долларов Узбекистану в 2024 году. Данным проектом предусмотрено сокращение выбросов парниковых газов за счет тарифных реформ в энергетическом секторе и налаживание торговли сокращенными выбросами парниковых газов.

Кроме того, в рамках проекта «Помощь и политические консультации частному сектору в Узбекистане», который реализуется совместно с Германское общество по международному сотрудничеству (GIZ) предусмотрено выделение 12,0 млн евро правительству Узбекистана для реализации проектов зелёной индустриализации.

Таким образом, международные партнёрства и инвестиции играют решающую роль в переходе Узбекистана к «зеленой» экономике. Суммарный приток инвестиций и финансирования от международных организаций позволяет стране не только адаптироваться к вызовам изменения климата, но и создавать устойчивую экономику, способную поддерживать социальное развитие и улучшать качество жизни граждан.

Результаты на сегодняшний день, планы и перспективы

На сегодняшний день Узбекистан достиг определённых успехов в переходе к зелёной экономике.

В частности, в целях развития и стимулирования использования возобновляемых источников энергии в энергосистеме Узбекистана внедрена система «зеленых энергетических сертификатов». Эта система позволяет производителям возобновляемой энергии продавать «зеленый сертификат» конечным потребителям, что подтверждает «чистоту» энергии и способствует увеличению продаж и экспорта, а также привлечению «зеленых» инвестиций и кредитов от международных финансовых организаций.

Кроме того, утверждено временное положение о порядке реализации проектов по организации международной торговли парниковыми газами, что позволит Узбекистану более активно участвовать в глобальных инициативах по снижению углеродных выбросов. Это положение создает правовую основу для торговли сокращенными выбросами парниковых газов, способствуя привлечению инвестиций в «зелёные» проекты и улучшению экологической ситуации в стране. Также оно направлено на повышение прозрачности и эффективности в управлении торговлей парниковыми газами, что позволит Узбекистану выполнять международные обязательства в области климатической политики.

Вместе с тем в нашей стране уделяется особое внимание увеличению источников возобновляемой энергии: за последние годы в Бухаре, Джизаке, Кашкадарье, Навои, Самарканде и Сурхандарье были подключены к сети 9 солнечных и ветровых электростанций общей мощностью 1,6 гигаватт. В Андижане, Самарканде, Сурхандарье и Ташкентской области было запущено 6 гидроэлектростанций общей мощностью 183 мегаватт.

В дополнение к этому, на основе определенных на национальном уровне вкладов (ОНУВ), представленных в Конвенцию ООН об изменении климата в соответствии с обязательствами, принятыми Узбекистаном в рамках Парижского соглашения, в 2025 году запланирована разработка и представление новой версии ОНУВ Узбекистана в Конвенцию ООН об изменении климата. Все участники Парижского соглашения обязаны составлять этот документ и обновлять его каждые пять лет.

Также планируется запустить онлайн-платформу национальной системы прозрачности (RISQ) в сотрудничестве с Французским агентством развития и французской организацией «CITEPA» и интегрировать ее в онлайн-платформу «зеленой» экономики.

Тем не менее, Узбекистан сталкивается с серьёзными вызовами. Необходима дальнейшая модернизация энергетической инфраструктуры, развитие «зелёных» технологий и трансформация законодательных инициатив с целью повышения их эффективности. Важно также углубить внедрение экологических стандартов и обеспечить контроль за соблюдением норм.

В ближайшие годы планируется продолжение развития «зелёной» экономики через реализацию новых проектов и программ. Одной из ключевых задач станет укрепление сотрудничества с международными партнёрами и привлечение дополнительных инвестиций, а также улучшение экологической инфраструктуры и внедрение современных технологий.

Переход к зелёной экономике в Узбекистане представляет собой сложный, но крайне важный процесс для обеспечения устойчивого развития страны. Правительственные инициативы, ключевые стратегии, международное сотрудничество и инвестиции играют ключевую роль в реализации этой задачи. Несмотря на достигнутые успехи, перед Узбекистаном ещё стоят многочисленные вызовы, требующие активного поиска решений и постоянного совершенствования. Успех в этом направлении будет способствовать не только улучшению экологической ситуации, но и созданию новых экономических возможностей для страны.

Жавлон Хакимов,

Рахат Нуржанов,

департамент развития «зеленой» экономики Минэкономфин

Узбекистан: устойчивая экономика в неустойчивом мире

В условиях глобальной нестабильности, вызванной экономическими, политическими и экологическими изменениями, Узбекистан активно развивает внутренние рынки, диверсифицирует экономику и внешнеэкономические связи, что позволяет снизить зависимость от отдельных секторов, рынков и стран, и повысить устойчивость к внешним шокам.

Основные контуры реформ

Начав реформы в 2017 г. Узбекистан, реализовал Стратегический план действий на 2017-2021 гг. Была снижена налоговая нагрузка, осуществлена унификация обменных курсов, либерализован валютный рынок (20217 г.), введена конвертация по текущим операциям, снижены таможенные платежи, введен новый налоговый кодекс (2020 г.), проведена реформа банковского сектора и денежного обращения, сокращены административные барьеры ведения бизнеса. Также были достигнуты значительные успехи в укреплении верховенство закона, борьбе с коррупцией создании благоприятные условия для предпринимателей, развитии конкуренции и инновационной бизнес-среды, что было отмечено многочисленными международными организациями в своих рейтингах.

Знаковыми результатами проводимых реформ в Узбекистане являются сокращение участия государства в экономике, усиление правовых гарантий неприкосновенности частной собственности, поддержка развития предпринимательства. Создана эффективная конкурентная среда для отраслей экономики, поэтапно снижается монополия на рынках товаров и услуг, предпринимаются меры по обеспечению ускоренного развития регионов.

В результате, приток иностранных инвестиций увеличился в три раза - с 4,4 млрд. долларов в 2017 г. до 22,4 млрд. долларов в 2023 г.

В 2022 г. Узбекистан приступил к реализации Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 гг., а в 2023 г. принял Национальную стратегию развития до 2030 г. («Узбекистан-2030»). Темпы роста ВВП планируется обеспечить на уровне 6-7%. Поставлены такие цели, как увеличение роста промышленного производства на 40%, привлечение дополнительных инвестиций в размере более $120 млрд. и доведение доли частных банков до 60% от совокупных активов банков к 2026 году.

Диверсификация экономических связей

Диверсификация позволяет стране уменьшить зависимость от отдельных рынков и источников ресурсов, что критически важно в условиях экономических кризисов и изменений на международной арене. Поэтому диверсификация экономических связей и отношений является стратегически важной задачей для Узбекистана, позволяя стране адаптироваться к вызовам нестабильного мира.

Экспортные рынки Узбекистана в начале 1990-х годов были ограничены, и страна в значительной степени зависела от традиционных партнеров, таких как Россия и другие страны СНГ. Но в результате предпринятых мер в последние годы число стран, куда сегодня экспортируется продукция Узбекистана, выросло в период 2000-2015 гг. со 137 до 170, а в 2023 г. – до более 200. В период с 2017 г. по 2023 г. экспорт увеличился почти в 2 раза, импорт – в 3 раза, общий объем внешней торговли – в 2,4 раза.

В 2017 г. внешнеторговый оборот составлял $26,9 млрд. На долю стран СНГ приходилось 32,9% внешнеторгового оборота. Среди других стран – Китай, Турция, Республика Корея, Германия, Франция, Афганистан, США, Литва, Бразилия, Иран, Италия, на долю которых приходятся 40% всего внешнеторгового оборота. В 2023 г. наибольший удельный вес в товарообороте Узбекистана уже занимали Китай (21,9%), Россия (15,8%), Казахстан (7%), Турция (5%), Корея (3,7%), Германия (1,7%), Туркменистан (1,7%), Франция (1,6%), Кыргызстан (1,5%), Афганистан (1,4%), Таджикистан (1,2%), США (1,1%).

С 2017 года наиболее значительные изменения наблюдались во внешнеторговом обороте с соседними государствами - Таджикистаном, Туркменистаном, Кыргызстаном и Казахстаном. Так, торговля с Кыргызстаном и Туркменистаном увеличилась в пять раз, с Таджикистаном - в три и с Казахстаном - в два раза.

Диверсификация экспортного потенциала

За последние 6 лет значительно расширились экспортные возможности Узбекистана за счет увеличение доли готовой, более высокотехнологичной продукции. В 2017-2023 гг. запущено производство новой экспортной продукции, которая не экспортировалась в 2017 г. Среди них двигатели внутреннего сгорания (1,3%), автозапчасти (1,2%), кузова автомобилей (0,74%), морозильное оборудование (0,68%) и прочее.

Благодаря изменениям в промышленности и сельском хозяйстве структура резко сократилась доля хлопкового волокна в экспорте. Если в 2010-м доля составляла 12,1%, то по итогам 2023-го - 0,03%, зато экспорт текстиля составил 3,05 млрд. долларов (12,5% от общего объема экспорта). В более чем 70 стран экспортировано более 550 видов текстильной продукции. Наибольшая доля приходится на Россию, Турцию, Кыргызстан и КНР.

Кроме того из года в год увеличиваются качество и объем экспортируемой плодоовощной продукции, которой в 2023-м было экспортировано 1,7 млн. тонн (рост по сравнению с 2017-м рост в 2 раза) на сумму 1,2 млрд. долларов (рост на 3,3% по сравнению с 2022 г.), а ее доля в общем объеме экспорта составила 4,8%. По итогам 2023 г. Узбекистан вошел в тройку мировых лидеров по экспорту чернослива, куда также входят Чили и США.

Вступление в ВТО

Одной из задач внешнеэкономической политики является вступление Узбекистана в Всемирную торговую организацию (ВТО). Ожидается, что членство в ВТО откроет новые возможности для экономики Узбекистана, включая увеличение экспорта, привлечение иностранных инвестиций, рост ВВП и благосостояния населения.

По оценкам Центра экономических исследований и реформ, либерализация торговли позволит повысить темпы экономического роста на 0,4-0,5%, а благосостояния — на 0,9-1,0%

Предусматривается, что членство Узбекистана в ВТО будет способствовать укреплению многосторонних торговых отношений в Центральной Азии, что повысит предсказуемость и стабильность в регионе. Узбекистан сможет участвовать в формировании международных торговых норм и стандартов, что будет способствовать его интеграции в глобальную экономику.

Заключение

Экономическая устойчивость и безопасность в экономически консолидированном современном мире обеспечивается не закрытостью, а открытостью экономики, широкой диверсификацией экономических партнеров, выпускаемой продукции и внешних рынков. И Узбекистан в последние годы добился в этих процессах весьма значительных успехов.

Представление об уровне открытости внешнеторговой политики дает Индекс открытости, который рассчитывается по отношению показателей внешней торговли страны к ВВП. Этот показатель для Узбекистана в 2017 г. составлял 43%, а в 2023 г. достиг почти 70%. Существенно растет и отношение внешнеторгового оборота к ВВП, что свидетельствует о росте экономики в плане расширения торговли. В 2022 г. этот показатель составил 62,2%, что на 19,5% больше по сравнению с 2017 г.

В настоящее время динамично развиваются экономические связи и торговля Узбекистана со всеми регионами Евразии, что обусловлено несколькими ключевыми факторами.

Во-первых, Узбекистан стремится укрепить свои позиции в качестве транспортного узла между Центральной и Южной Азией. Создание торгово-транспортных коридоров, таких как коридор «Центральная Азия – Южная Азия», предполагает улучшение логистики и снижение затрат на транспортировку товаров. Это открывает возможности для торговли с соседними странами и регионами, включая Россию, Китай и страны Южной Азии.

Во-вторых, Узбекистан активно участвует в многосторонних экономических инициативах, таких как ШОС и ЕАЭС. Участие в этих организациях позволяет не только расширять свои экспортные возможности, но и привлекать иностранные инвестиции в ключевые сектора экономики, такие как энергетика и сельское хозяйство.

В-третьих, реформы, проводимые в Узбекистане, направлены на улучшение бизнес-климата и привлечение инвестиций. Правительство активно работает над упрощением процедур ведения бизнеса, что делает страну более привлекательной для иностранных инвесторов.

Учитывая активно проводимые реформы, участие в международных организациях и стратегическое географическое положение, Узбекистан может стать важным игроком в экономической интеграции Евразии.

Афзал Артиков,
Центр экономических исследований и реформ

В Узбекистане защита прав и свобод человека стала основным критерием обеспечения верховенства закона

В условиях современной глобализации для каждой страны защита прав и свобод человека и гражданина, а также их законных интересов на своей территории приобретает особенно актуальное значение. Обеспечение прав человека, сплоченности общества и гарантирование благосостояния являются передовыми современными стратегиями “теории общественного договора”. В последние годы проводятся систематические работы по укреплению законодательной и организационно-правовой базы защиты прав человека, имплементации международных стандартов в национальное законодательство и выполнению международных обязательств.

Права человека могут быть полностью обеспечены только в государстве, где господствует верховенство закона. В настоящее время Узбекистан, наряду с другими странами мира, работает над устранением существующих проблем и совершенствуется, наблюдая за обеспечением прав человека на основе международных стандартов и критериев.

Эти задачи актуальны и для Узбекистана, обладающего богатой историей государственности. В этой связи следует отметить, что, согласно Конституции Республики Узбекистан, Президент Республики Узбекистан является гарантом соблюдения прав и свобод граждан, Конституции и законов Республики Узбекистан, а также суверенитета, безопасности и территориальной целостности Республики Узбекистан. Данное конституционное положение также означает принадлежность Узбекистана к теории теории общественного договора как государства.

В первой части 54-й статьи главы X Конституции Республики Узбекистан, принятой в новой редакции, закреплено, что «обеспечение прав и свобод человека является высшей целью государства». Это является правовой основой вышеупомянутых слов.

Следует отметить, что в последние годы в нашей стране были достигнуты значительные результаты в обеспечении прав человека.

В частности, поощрение, защита и соблюдение прав человека стали одним из приоритетных направлений государственной политики. Прекращена практика принудительного и детского труда. Судебно-правовая система была коренным образом реформирована. В этом процессе судебная власть превратилась в структуру, защищающую права, свободы и законные интересы граждан. Как отметил Президент Ш. Мирзиёев: «В сознании судьи должна быть - справедливость, в устах – правда, в душе - чистота». На основе этой идеи были либерализованы уголовные наказания. Была прекращена многолетняя практика правоохранительных и судебных органов, которая сводилась в основном к функциям наказывания.

По инициативе Президента Узбекистана была принята Национальная стратегия по правам человека. Узбекистан был избран членом Совета ООН по правам человека. Это также стало проявлением высокого международного признания проводимой в нашей стране разумной политики.

В процессе последовательных реформ, осуществляемых с целью построения свободного демократического государства и открытого гражданского общества, особое внимание уделяется защите прав человека и обеспечению верховенства закона в обществе. Эти усилия стали важным ориентиром в реализации благородной идеи “Во имя человеческого достоинства”. Без сомнений, реформы в судебно-правовой сфере являются одним из значимых шагов в этом направлении.

Как подчеркнул наш Президент Шавкат Мирзиёев, ценность человека для нас не является каким-то абстрактным, высокопарным понятием. Под ценностью человека мы, прежде всего, подразумеваем обеспечение мирной и безопасной жизни каждого гражданина, а также гарантию его фундаментальных прав и свобод.

Говоря о ценности человека, глава нашего государства отметил, что это также означает создание достойных условий жизни и современной инфраструктуры для каждого гражданина, предоставление квалифицированных медицинских услуг, качественного образования, системы социальной защиты и здоровой экологической среды.

В этом смысле в основе проводимых реформ лежит обеспечение прав и интересов человека, достижение благосостояния народа и реализация прав и свобод граждан.

Принятие Национальной стратегии Республики Узбекистан по правам человека соответствующим Указом Президента является ярким доказательством того, что вопросы поощрения, защиты и соблюдения прав человека являются одним из приоритетных направлений государственной политики в Узбекистане.

Самое главное, чтобы любой человек, живущий в нашей стране, независимо от национальности, языка и религии, жил свободно, мирно и богато, довольствуясь своей сегодняшней жизнью, постепенно становится главной целью государства. Цели устойчивого развития, рассчитанные до 2030 года, реализуются на основе принципа «никого не оставить без внимания», который предусматривает обеспечение прав и законных интересов каждого человека в нашей стране.

В результате масштабные реформы кардинально меняют жизнь людей, их мировоззрение и образ жизни. В обществе великая цель «Создадим Новую Узбекистан вместе» превратилась в общенациональное движение.

Действительно, в основе стремительных реформ, проводимых в нашей стране, лежит цель обеспечения жизни, чести, достоинства и других неотъемлемых прав граждан. Международное сообщество сегодня признает решительную политику Узбекистана в области обеспечения прав и свобод человека как одно из ключевых обновлений, происходящих в стране. Особенно показательным примером проводимой гуманной политики является проявление толерантности к гражданам, которые, осознанно или неосознанно, совершили правонарушения.

Вместе с тем, как отметил наш Президент, основные законы и кодексы в судебно-правовой сфере были приняты почти 20–25 лет назад и не соответствуют современным требованиям. В связи с этим перед парламентом стоит задача в ближайшие годы принять новые редакции Гражданского, Уголовного, Уголовно-процессуального, Уголовно-исполнительного кодексов, а также Кодекса об административной ответственности. Следовательно, обновление законодательства не должно ограничиваться лишь принятием новых законов, а должно исходить из того, как эти законы будут приносить практическую пользу людям и облегчать их жизнь.

Следует отметить, что в рамках Стратегии действий также был проведен ряд эффективных работ по содействию социальной адаптации и реинтеграции в общество граждан, отбывающих наказание. В то время как Указ Президента от 7 ноября 2018 года “О мерах по кардинальному совершенствованию системы уголовного и уголовно-процессуального законодательства” положил начало новым реформам в этом отношении, Стратегия развития на 2022-2026 годы также охватывает важные инициативы, направленные на повышение ценности человека. В частности, в цели 17 стратегии “Формирование нового имиджа правоохранительных органов и ориентация их деятельности на эффективную защиту интересов, чести и достоинства, прав и свобод народа” определены такие задачи, как превращение органов внутренних дел в народную профессиональную структуру в качестве надежного защитника народа, а также их ориентация на целевую работу с населением; создание прочных правовых основ деятельности открытой и справедливой прокуратуры, строго обеспечивающей законность, а также превращение принципа «Верховенство закона — неотвратимость наказания» в главный критерий; усиление контроля за оперативно-розыскной и следственной деятельностью, внедрение действенных механизмов эффективной защиты чести, достоинства и свобод граждан; кардинальное реформирование системы учета сообщений о преступлениях в правоохранительных органах, использование современных методов предотвращения случаев сокрытия преступлений.

Еще одной важной задачей в Стратегии развития является реализация эффективной государственной политики по борьбе с экстремизмом и терроризмом, позволяющей обеспечить права и свободы граждан.

В связи с тем, что в основе судебно-правовой реформы, проводимой в течение прошедшего периода, лежат такие конституционные принципы, как верховенство закона, равенство граждан перед законом, гуманизм, справедливость и презумпция невиновности, по результатам Стратегии действий , подразделениями пробации было взято под контроль 61 053 человека, 7 839 были трудоустроены и 9 090 получили направления на работу, 25 431 лиц находящееся под надзором условно-досрочно освобождены от наказания в соответствии со статьей 73 Уголовного кодекса Республики Узбекистан, 53 393 лиц под надзором сняты с учета. Из 4 555 лиц, не имеющих определенной профессии, 3 794 прошли профессиональную подготовку и 1 459 были направлены для профессиональной подготовки.

Кроме того, впервые пенсию начали получать 709 осужденных пенсионного возраста в колониях по исполнению наказаний.

Следует отметить, что ведение дел в судах по уголовным делам также направлено на защиту интересов человека. Обмен документами, предоставление сторонам вынесенного приговора и других процессуальных документов, а также вопросы назначения дат судебных заседаний переведены в электронную форму. Граждане с помощью электронной информационной системы e-sud.uz могут дистанционно получать информацию о дате судебного заседания, имени и фамилии председательствующего судьи, а также о зале, где пройдет заседание. Если ранее возможность дистанционного участия была в основном доступна в хозяйственных судах, то в настоящее время апелляционные и кассационные инстанции судов по гражданским и даже уголовным делам также осуществляют свою деятельность в формате видеоконференцсвязи (ВКС). Несомненно, все это способствует экономии времени и средств граждан. Это, безусловно, является примером уважительного отношения и внимания к правам человека.

Еще одна важная норма, связанная с гарантиями прав человека, заключается в том, что в обновленной Конституции Республики Узбекистан в части седьмой статьи 28 установлено, что судимость лица и вытекающие из нее правовые последствия не могут служить основанием для ограничения прав его родственников. В прежние времена из-за действий отца или какого-либо близкого родственника многие образованные и перспективные специалисты не могли устроиться на работу в органы государственной власти и управления или были уволены. Теперь для устранения таких случаев, основанных на субъективном подходе, была введена данная норма. На наш взгляд, это может стать справедливой нормой, служащей защите прав и законных интересов человека.

Конституционный суд является высшей инстанцией в Узбекистане по обеспечению прав человека и гражданина. Если, по мнению граждан или юридических лиц, закон нарушает их конституционные права и свободы, не соответствует Конституции Республики Узбекистан и был применён в конкретном деле, рассмотрение которого завершено в суде, при этом были исчерпаны все другие средства судебной защиты, они имеют право обратиться в Конституционный суд с жалобой о проверке соответствия закона Конституции.

В Конституционный суд могут обращаться не только граждане, но и органы публичной власти и управления, что способствует обеспечению верховенства закона в защите прав и свобод человека посредством этого института.

Все эти меры ярко демонстрируют результаты благородных усилий, направленных на возвышение человеческого достоинства.

Одним словом, в Узбекистане защита прав и свобод человека уже стала основным критерием обеспечения верховенства закона.

Хуршида Абзалова,
профессор кафедры Уголовного права,
криминологии и противодействия коррупции,

доктор юридических наук

Назад
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Вперед

Мы рекомендуем

Узбекистан: равные возможности - ключевой элемент социальной справедливости

В современном мире вопрос гендерного равенства становится все более актуальным и неотъемлемым элементом общественного развития. Касается всех сфер жизни - от экономики и политики до образования и здравоохранения.

В Узбекистане проводится масштабная работа на этом направлении. В частности, в рамках Стратегии «Узбекистан - 2030» осуществляются широкие меры по повышению активности женщин, охране материнства и детства, утверждению гендерного равенства, обеспечению прав и интересов женщин.

Особое внимание уделяется совершенствованию национального законодательства на основе международных стандартов в сфере обеспечения гендерного равенства. За последние годы принято более 40 законодательных актов и важных концептуальных документов, касающихся отрасли. В рамках исполнения данных документов принимаются важные меры по созданию равных прав и возможностей для женщин и мужчин, укреплению роли женщин в государственном и общественном управлении, созданию необходимых условий для их образования и профессиональной подготовки, обеспечению занятости, созданию достойных условий труда, а также повышению их активности в экономической жизни и защите от разного рода притеснения и насилия.

В настоящее время доля женщин, занятых в сфере здравоохранения и образования, составляет 77 процентов, в экономике и промышленности - 46, около двух тысяч соотечественниц работают на руководящих должностях в государственных и общественных организациях.

В результате расширения возможностей женского образования количество женщин, обучающихся в высших учебных заведениях, увеличилось в шесть раз.

Кроме того, в Избирательном кодексе Узбекистана закреплено: число женщин должно составлять не менее 40 процентов кандидатов в депутаты, или не менее двух из каждых пяти кандидатов. В настоящее время их доля в государственном управлении увеличилась с 27 процентов (в 2017 году) до 35.

Также достигнуты значительные результаты в расширении экономических возможностей женщин, развитии женского предпринимательства. За последние пять лет в Узбекистане количество деловых женщин удвоилось. Так, число предпринимательниц, открывших свое дело, превысило 205 тысяч. Почти 200 тысяч обучены разным профессиям и предпринимательству. Более 400 тысяч были обеспечены работой.

Кроме того, девушки из малообеспеченных семей принимаются на обучение по дополнительным государственным грантам. Для них предусмотрены льготные образовательные кредиты, покрытие расходов на оплату контракта для нуждающихся в социальной защите.

Женщины нашей страны достигают больших успехов и в науке. Так, за последние семь лет 5247 женщин получили ученые звания. Также девушки составляют 47 процентов всех участников проекта «Один миллион программистов».

«Несмотря на трудности, мы находим дополнительные возможности, создаем условия для развития социальных сфер, реализации потенциала женщин и девушек и обязательно продолжим эту работу. Ведь обучение женщин, в том числе девочек, получение ими высшего образования, обретение профессии послужит во имя счастья семьи, развития детей, процветания всего общества в целом», - отметил Президент Шавкат Мирзиёев в праздничном поздравлении с Международным женским днем от 7 марта 2024 года. Глава государства отдельно остановился на задачах, направленных на укрепление здоровья женщин, обеспечение их занятости, развитие женского предпринимательства и усиление социальной защиты, предусмотренных в Государственной программе по реализации Стратегии «Узбекистан - 2030» в «Год поддержки молодежи и бизнеса».

В этом направлении намечено создать специальную комиссию во главе с Председателем Сената Олий Мажлиса РУз, которая до 8 марта следующего года будет работать в каждом регионе. На основе совершенно новой системы и подходов планируется организовать обучение женщин профессиям, обеспечить их занятость и привлечь к предпринимательству.

Хокимы областей, районов, городов, заместители хокимов по делам женщин, а также активные женщины совместно с комиссией будут ответственны за трудоустройство почти 580 тысяч безработных женщин в 9442 махаллях в течение года.

Ассоциация махаллей Узбекистана и ее региональные структуры, активистки в составе «махаллинской семерки» должны стать помощницами женщинам, близкими советчиками по семейным вопросам.

Материнство и воспитание ребенка - великая миссия. Население нашей страны ежегодно увеличивается почти на 900 тысяч человек. Священным долгом является воспитание их физически и духовно развитыми личностями.

«Отныне духовно-воспитательную работу мы должны вести совершенно по-новому. Руководствуясь принципом «Гуманизм - наша цель, просвещение - наша сила», эту важную работу мы должны начать прежде всего с семьи, махалли. Как говорится в священном хадисе, «нет лучше наследия, чем прекрасное воспитание». Именно в таких вопросах ярко проявляется ответственность наших дорогих женщин, благословляющих нас матерей», - подчеркнул Президент.

Внимание, уделяемое женщинам в нашей стране, признается на международном уровне. Так, Всемирный банк опубликовал свой ежегодный доклад «Женщины, бизнес и закон», в котором оценивается мировой прогресс на пути к гендерному равенству в правовой сфере. Документ содержит индекс, оценивающий положение женщин в 190 странах по десяти показателям: безопасность, свобода передвижения, занятость, оплата труда, брак, родительство, уход за детьми, предпринимательство, распоряжение имуществом и пенсионное обеспечение.

Доклад оценивает соответствующие изменения в законодательствах стран в период с 1 октября 2022-го по 1 октября 2023 года. За этот промежуток времени лишь 18 государств, или менее чем десять процентов из оцениваемых в индексе, реализовали правовые реформы, улучшившие положение женщин в рамках вышеназванных показателей.

Узбекистан наряду с Иорданией, Малайзией, Сьерра-Леоне и Того вошел в пятерку стран, добившихся наибольших успехов. С октября 2022 года в республике реализованы четыре важные правовые реформы, улучшившие положение женщин.

В частности, реформы положительно повлияли на улучшение позиций страны в рамках двух ключевых показателей - «оплата труда» и «брак», что и привело к повышению рейтинга Узбекистана на 11,9 пункта, и сейчас он составляет 82,5 балла из 100 возможных. Наша страна набрала одинаковое количество баллов с Сингапуром, Турцией и Объединенными Арабскими Эмиратами, а также продемонстрировала лучшие результаты в Центральной Азии.

Узбекистан принял нормы, гарантирующие женщинам равную оплату с мужчинами за труд равной ценности. Отменены ограничения на применение труда женщин в определенных отраслях. В октябре 2022 года принят Трудовой кодекс РУз в новой редакции, в который включены положения, соответствующие международным стандартам и конвенциям в области защиты трудовых прав. В апреле 2023-го внесены изменения в Уголовный кодекс и Кодекс Узбекистана об административной ответственности, направленные на борьбу с бытовым насилием, включая физическое, психологическое и экономическое насилие в семейных отношениях. Установлена уголовная ответственность за эти виды преступлений.

Гендерное равенство приносит множество конкретных преимуществ. Во-первых, оно способствует экономическому росту. Ведь когда женщины имеют равные возможности в сфере образования и трудоустройства, то они могут внести больший вклад в экономику. Увеличение участия женщин на рынке труда повышает производительность и инновации, стимулирует предпринимательство и способствует развитию бизнеса, снижает экономическое неравенство и способствует устойчивому развитию общества. Во-вторых, это демографический дивиденд. Есть исследования, которые показали: чем выше уровень гендерного равенства в стране, тем выше рождаемость. А также увеличивается средняя продолжительность жизни. В-третьих, повышаются качество жизни и уровень счастья. В ситуации, когда мужчины и женщины имеют равные возможности и доступ к ресурсам, они могут развивать свой потенциал и достигать целей. Как следствие, это способствует повышению их самооценки, счастью и благополучию. Кроме того, гендерное равенство ведет к снижению насилия. В отношении женщин и детей и в целом, что создает безопасную среду для всех. Гендерное равенство - ключевой элемент устойчивого развития и социального прогресса. Создание более справедливого и равноправного мира требует устранения всех форм дискриминации

Лейла Бурханова,

профессор Ташкентского государственного

юридического университета (ТГЮУ).

Узбекистан: Развитие культуры – основной инструмент сохранения национальной индивидуальности

Озодбек Назарбеков,

Министр культуры Республики Узбекистан

Шавкат Мирзиёев: Махалля должна быть инициатором преобразований в обществе и служить поддержкой народу

Президент Шавкат Мирзиёев посетил махаллю Собиробод Юнусабадского района города Ташкента.

Здесь проживают около 10 тысяч человек. В результате работы по системе "махаллабай" решаются социально значимые вопросы. Обновлен внешний вид многоэтажных домов, отремонтированы дорожки, коммуникационные сети.

Территория вокруг канала Юкори Коракамиш, протекающего через махаллю, прежде была заброшенной и неприглядной. Сейчас она благоустроена и превращена в аллею. Построены пешеходные мосты, детские и спортивные площадки, велосипедная дорожка, фонтан. Установлены скамейки, шахматные столики, водяное колесо. Были посажены деревья и уложен газон. На территории вокруг канала соорудили виноградную галерею длиной 300 метров.

Глава государства ознакомился с этими условиями, побеседовал с активом махалли и представителями старшего поколения.

- Сейчас актив махалли стал большой командой. Теперь вместе с председателем работают его заместители, помощник хокима, лидер молодежи, инспектор по профилактике. Более того, с достойной оплатой труда, условиями, полномочиями. В ответ на такое отношение необходимо проявить ответственность. Махалля должна быть инициатором преобразований в обществе и служить поддержкой народу, - сказал Шавкат Мирзиёев.

Точка роста махалли Собиробод – предпринимательство. Здесь работают десятки бизнес-субъектов – производственные предприятия, пункты бытового обслуживания, частные клиники, продовольственные магазины. Потенциал предпринимательства эффективно задействуется и в других махаллях.

Здесь заместители Премьер-министра в присутствии актива махалли представили информацию о том, какие инвестиции планируется привлечь в Юнусабадский район и сколько будет создано рабочих мест.

Узбекистан: институты гражданского общества – мост между обществом и государством

Сегодня в развитии нашей страны и реализации стратегии “Узбекистан – 2030” активное участие принимают институты гражданского общества,
в частности неправительственные некоммерческие организации (ННО). Невозможно построить новый Узбекистан, не организовав на основе демократических критериев деятельность ННО как важнейшего института гражданского общества.

Основываясь на этом, проводится эффективная работа по поддержке ННО и институтов гражданского общества, укреплению
с государственными органами социального партнерства, осуществлению эффективного общественного контроля, а также совершенствованию правовой базы, регулирующей данную сферу.

В результате реализованных мер осуществлено дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы, обеспечивающей правовые гарантии негосударственных некоммерческих организаций и отвечающая современным демократическим требованиям и международным стандартам.
В частности, приняты Законы Республики Узбекистан «О негосударственных некоммерческих организациях», «О гарантиях деятельности негосударственных некоммерческих организаций», «Об общественном контроле», Постановление Президента Республики Узбекистан «Об утверждении Концепции развития гражданского общества на 2021-2025 годы» и ряд постановлений Правительства Республики Узбекистан.

Одна из основных задач концепции предусматривает увеличить к 2025 году объем государственной поддержки институтов гражданского общества
в виде субсидий, грантов и социальных заказов в 1,8 раза и довести объем выделяемых средств до 70 миллиардов сумов.

Ряд целей, задач и показателей, связанных с дальнейшим развитием гражданского общества, определены в документах концептуального значения, таких как Стратегия действий, стратегия развития нового Узбекистана на 2022-2026 годы, стратегия «Узбекистан-2030». Необходимо отметить, что
в принимаемых ежегодно государственных программах определяются положения, связанные с дальнейшим усилением деятельности институтов гражданского общества и негосударственных некоммерческих организаций.

В новой редакции Конституции Республики Узбекистан, принятой
на основе референдума 2023 года, впервые в конституцию была включена понятие о ней и глава под названием «Институты гражданского общества».

Следует отметить, что в трудах, выступлениях и докладах Президента Республики Узбекистан институтам гражданского общества
и негосударственным некоммерческим организациям придается особое значение и внимание. В частности, в трудах Шавката Мирзиёева «Стратегии нового Узбекистана» отдельный параграф назван «Свободное и открытое гражданское общество». Он содержит комментарии по приоритетным направлениям развития гражданского общества и предложения по реализации ряда задач, основанные на глубоком анализе соответствующего национального законодательства, правоприменительной практики и изучении передового зарубежного опыта.

Если обратиться к цифрам, то по состоянию на 1 января 1991 года
в республике функционировало всего 95 негосударственных некоммерческих организаций, на 1 января 2000 года их количество составило 2585, на 1 января 2016 года - 8417, а по состоянию на 1 января 2024 года функционируют более 9 тысяч ННО. Они играют важную роль в защите прав и законных интересов физических и юридических лиц, демократических ценностей, достижении социальных, культурных и образовательных целей.

Следует отметить также динамичный рост обеспечения и поддержки финансовой устойчивости негосударственных некоммерческих организаций. В частности, для поддержки 2074 проектов негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества в 2017-2023 годах из государственного бюджета выделено 513,8 миллиарда сумов. Если в 2017 году было выделено 12,3 миллиарда сумов, в 2023 году эта цифра составила 226,4 миллиарда сум. В 2024 году намечено выделить 1,8 трлн сумов.

Также, были расширены масштабы государственной поддержки институтов гражданского общества и созданы общественные фонды поддержки институтов гражданского общества при местных Кенгашах народных депутатов. Укреплена правовая основа выделения средств
из местного бюджета на финансовую поддержку социальных проектов институтов гражданского общества в регионах.

Следует отметить, что благоприятные условия являются одним
из важнейших факторов эффективного функционирования негосударственных некоммерческих организаций. В 14 регионах нашей республики созданы «Дома негосударственных некоммерческих организаций», где были размещены и обеспечены необходимой оргтехникой, мебелью, оборудованием и другими инструментами около 500 негосударственных некоммерческих организаций. В результате были решены проблемы негосударственных некоммерческих организаций, связанных со зданием, и восстановлена их общественно полезная деятельность. В частности, в этих домах на основе права безвозмездного пользования были размещены вновь созданные некоммерческие организации, осуществляющие свою деятельность в социально значимых сферах.

В целях регулярного совершенствования знаний и навыков руководителей негосударственных некоммерческих организаций на основе передового зарубежного опыта Академия государственного управления при Президенте Республики Узбекистан организует курсы повышения квалификации по специальной 72 часовой учебной программе. На сегодняшний день курсы повышения квалификации прошли 367 руководителей ННО. В 2024 году запланировано обучение на этих курсах 134 руководителя негосударственных некоммерческих организаций.

Следует отдельно отметить, что негосударственные некоммерческие организации высказывают свои предложения и инициативы по совершенствованию государственных программ и законодательства в своей сфере, проводят мероприятия по общественному контролю за реализацией программ социально-экономического развития регионов и государственных программ.

Как уже говорилось выше, 83-я цель стратегии «Узбекистан – 2030» предусматривает дальнейшее развитие свободного гражданского общества
и деятельности средств массовой информации, превращая Узбекистан в хаб по развитию гражданского общества. В частности, в ней отмечены задачи увеличения количества проектов, реализуемых в рамках социального партнерства, не менее чем в 3 раза и довести количество негосударственных некоммерческих организаций, участвующих в государственных программах, не менее чем до 80.

Подводя итог, можно отметить, что институты гражданского общества, негосударственные некоммерческие организации являются реальными помощниками государственных органов и организаций в процессе реформ, социально-политических и социально-экономических изменений, достижения стратегических целей и выполняют функцию социального моста между обществом и государством.

Анваржон Миркомилов,

руководитель отдела Центра “Стратегия развития”

В Узбекистане пройдет Неделя прав человека

20-28 февраля в Узбекистане пройдет Неделя прав человека.

15 февраля в зале заседаний Кабинета Министров состоялось заседание Национальной комиссии по реализации четвертого этапа Всемирной образовательной программы в области прав человека в Узбекистане. На нем обсуждался вопрос обеспечения реализации постановления Президента Узбекистана от 7 февраля 2023 года «Об утверждении Национальной программы образования в области прав человека в Республике Узбекистан».

В заседании приняли участие члены Национальной комиссии по реализации четвертого этапа Всемирной образовательной программы в области прав человека в Узбекистане. На заседание также участвовали представители Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса, Верховного суда и Генеральной прокуратуры, руководители министерств, ведомств, организаций и учреждений, ректоры высших учебных заведений, представители институтов гражданского общества.

Председатель Национальной комиссии Акмал Саидов обратил внимание на два важных документа – Национальную программу образования в области прав человека в Республике Узбекистан и «Дорожную карту» по ее реализации, утвержденных постановлением Президента Шавката Мирзиёева, принятым 7 февраля 2023 года. Подчеркнута необходимость организации исполнения этих документов своевременно, в полном объеме и эффективно.

По вопросу повестки дня выступили первый заместитель министра высшего образования, науки и инноваций Комилжон Каримов, заместитель директора Агентства по делам молодежи Дилноза Каттахонова и другие. Участники рассказали о проекте Программы проведения Недели прав человека в рамках реализации соответствующего постановления Президента, а также высказали свои предложения по организации Недели на высоком уровне.

По итогам встречи была утверждена Программа проведения «Недели прав человека». Программа состоит из 22 пунктов, в том числе брифингов, пресс-конференций и круглых столов, различных конкурсов и презентаций, встреч с экспертами, экспертного общения и научно-практических конференций.

Неделя прав человека проводится НЦПЧ в сотрудничестве с центральными и местными органами государственной власти, государственными организациями, институтами гражданского общества и международными организациями. Мероприятия пройдут на всей территории нашей страны - в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте, районах и городах.

Национальный центр

по правам человека

Республики Узбекистан

В Узбекистане экостикеры для авто будут обязательны

С 1 июня в Узбекистане начнется поэтапное внедрение системы «Экологичный транспорт» по контролю за соблюдением допустимых нормативов вредных выбросов в атмосферу от всех категорий автотранспортных средств.

Автовладельцам на бесплатной основе по результатам диагностического осмотра машины будут выдавать защищенные от подделки зеленые, желтые или красные экостикеры с электронной маркировкой в зависимости от вредных выбросов транспортного средства, ограничивающие проезд автомобилей в определенные экологические зоны города. Владельцы электромобилей и новых авто, а также транспортных средств, с даты выпуска которых прошло не более трех лет, получат зеленые экостикеры бесплатно и без диагностики.

Это предусмотрено постановлением Кабинета Министров
«О мерах по снижению негативного воздействия транспортных средств на атмосферный воздух». Согласно принятому документу, территории до 2030 года будут разделены на экологические зоны исходя из реальной экологической ситуации, связанной с загрязнением воздуха, — «чистые» (зеленые), «средние» (желтые) и «вредные» (красные). Определением и изменением границ экологических зон в регионах будут заниматься Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты городов и областей по предложениям Министерства экологии.

Таким образом, водители автотранспортных средств, экологические параметры которых не соответствуют зоне региона, кроме экстренных служб и общественного транспорта, не смогут в нее въехать или будут платить компенсацию. Полученные средства направят на улучшение экологической ситуации в стране и защиту окружающей среды.

Меры будут внедряться поэтапно. С 2024 по 2026 год в Ташкенте. В 2026—2028 годах в Нукусе и областных центрах и при необходимости в отдельных экозонах — туристских центрах, природных заповедниках, оздоровительно-рекреационных зонах и других. На завершающем, третьем этапе — с 2028 по 2030 год по всей республике.

Почтена память Первого Президента

30 января, город Ташкент. По традиции, в этот день в Научно-просветительском мемориальном комплексе имени Ислама Каримова собралась широкая общественность.

Комплекс посетил Президент Шавкат Мирзиёев. Он возложил цветы к подножию памятника Исламу Каримову.

Память Первого Президента нашей страны почтили также представители палат Олий Мажлиса, Администрации Президента и правительства, деятели науки и культуры, интеллигенция.

Беречь память о самоотверженных сынах народа, чтить их добрые дела – наши национальные ценности. Они служат примером и ориентиром для будущих поколений.

Воплощением такого высокого уважения стала и сегодняшняя церемония. Были прочитаны аяты из Корана, произнесены дуа. Говорилось об исторических заслугах Первого Президента во благо и в интересах нашего народа, его благородных человеческих качествах.

Глава государства ознакомился с ходом работ по созданию музея Ислама Каримова в комплексе.

Церемонии возложения цветов к памятникам Ислама Каримова прошли также в городах Самарканде и Карши.

Узбекистан поставил цель довести уровень охвата молодежи высшим образованием до 50%

Многими учеными и исследованиями подтверждена связь между качеством образования и благосостоянием общества. Лауреат Нобелевской премии Гэри Беккер — один из первых, кто изучил влияние образования на экономический рост и социальное развитие. Его исследования показали, что инвестиции в образование могут способствовать повышению производительности труда и, соответственно, экономическому росту.

По мнению экспертов Организации экономического сотрудничества и развития, высокий уровень образования, ВВП и экономического развития страны служат увеличению средней продолжительности жизни, улучшению здоровья населения. Отмечается, что увеличение продолжительности обучения на 1 год может повысить объем ВВП на 3-6 процентов.

Узбекистан, 60% населения которого составляет молодежь в возрасте до 30 лет, с приростом численности населения 700 тысяч человек в год, считается уникальным государством. Именно поэтому образование для Узбекистана является важным вопросом.

До недавнего времени получение высшего образования было мечтой миллионов узбекской молодежи. В 2016 году охват высшим образованием составлял всего 9 процентов, а количество высших учебных заведений — 69 (9 частных). Из-за отсутствия кредитов на образование для финансирования обучения в высших учебных заведениях, а также систем поддержки представителей уязвимых слоев населения, многие не могли учиться на контрактной основе.

Имелись проблемы и при приеме абитуриентов в вузы, которые один раз в год могли подавать документы только по одной специальности в один государственный университет. При недостаточно набранных баллах на вступительных экзаменах, им приходилось ждать следующего года.

Кроме того, серьезное негативное влияние на качество образования оказали такие факторы, как привлечение преподавателей и студентов к сезонным сельскохозяйственным работам, недостаточное материальное стимулирование профессорско-преподавательского состава.

После избрания Шавката Мирзиёева Президентом в 2016 году начата работа по пересмотру системы приема в высшие учебные заведения, реализации реформ, направленных на увеличение количества высших учебных заведений и повышение качества высшего образования.

Во-первых, пересмотрены организационно-правовые основы отрасли. В частности, в 2019 году соответствующим указом Президента была утверждена «Концепция развития системы высшего образования Республики Узбекистан до 2030 года».

В 2020 году закон «Об образовании» принят в новой редакции. В соответствии с обновленным законодательством рыночные механизмы быстро охватили данную сферу, приоритет отдан выведению масштаба и качества образования на новый уровень, изучению передового зарубежного опыта и установлению широких международных связей, предприняты серьезные шаги по повышению уровня образования, соответствующего мировым стандартам.

Кроме того, в новую редакцию Конституции, принятую в 2023 году, внесен ряд новых норм по защите государством чести и достоинства преподавателей, заботе об их социальном и материальном благополучии, предоставлению организациям высшего образования права на свободу, академическое самоуправление, проведению научных исследований и преподавания.

Во-вторых, конечно, развитие образования требует выделения в эту сферу больших средств из Государственного бюджета. Согласно исследованиям, увеличение на 1% расходов на образование повысит ВВП на 0,35%. Именно по этой причине объем средств, выделяемых из Государственного бюджета на содержание и развитие учреждений системы образования в нашей стране, растет с каждым годом.

В 2023 году расходы на образование составили 44 процента от общих социальных расходов, или 61,2 трлн сумов. В частности, на финансирование высшего образования выделено 4 525,1 млрд сумов, или на 1,2 трлн больше по сравнению с 2022 годом.

Принятые важные решения и стратегии выводят реформы в сфере высшего образования на новый уровень. В частности, быстрый рост числа государственных и частных университетов, а также зарубежных вузов, внедрение рыночных механизмов в этой сфере создали основу для расширения рынка образовательных услуг. Сегодня в республике действуют 210 вузов, почти половина из них — частные (67) и зарубежные вузы (29).

Главное, чтобы у студентов появилось право выбора. Среди вузов начала формироваться здоровая конкурентная среда. Действующие в нашей стране престижные зарубежные вузы, такие как «Westminister» (Великобритания), «Webster» (США), «Management Development Institute of Singapore» (Сингапур), «Turin Politechniy University» (Италия), путем привлечения в нашу страну сильных педагогов, использования новых педагогических технологий, инноваций, международного опыта занимают важное место во внедрении передовых стандартов в высшем образовании.

В результате расширения рынка услуг высшего образования удалось повысить уровень охвата высшим образованием с 9 процентов в 2016 году до 42 процентов в 2023 году. А организация заочного и вечернего обучения в вузах послужила резкому увеличению доли студентов старше 24 лет. Общее же количество учащихся вузов составляет свыше 1,3 млн человек.

С 2019 года абитуриентам предоставлена возможность подавать одновременно документы в несколько вузов и выбрать учебное заведение исходя из результатов вступительных экзаменов и своих предпочтений. В текущем году на основе соответствующего указа Президента определено, что экзамены для поступления в вузы будут проводиться по принципу «сначала тестирование, потом выбор».

В Узбекистане создана уникальная система, предоставляющая возможности для получения высшего образования для людей, нуждающихся в социальной защите, и лиц с инвалидностью. В частности, утверждено распределение показателей приема на основе дополнительного двухпроцентного государственного гранта для лиц с ограниченными возможностями здоровья и однопроцентного – для выпускников домов Мехрибонлик, детских городков, деревень и семейных домов в разрезе высших учебных заведений и форм обучения.

Не будет преувеличением сказать, что изменить общество путем привлечения девушек к высшему образованию – это уникальный путь Узбекистана. Здесь вспоминается мудрое изречение нашего народа, что если даешь образование девочке, то даешь образование всему народу». В целях обеспечения гендерного равенства, а также последовательной реализации Целей устойчивого развития ООН, начиная с 2022-2023 учебного года, выделяются новые образовательные кредиты на льготных условиях (беспроцентные) для обучения девушек и женщин. В результате в 2023 году беспроцентные образовательные кредиты на сумму 1 548,6 млрд сумов выделены около 137,4 тыс студентам. Из средств фонда из фонда. В размере 150,0 млрд сумов выплачены процентные средства, начисленные по образовательным кредитам.

Также установлен порядок по возмещению расходов по оплате контракта девушек, обучающихся в магистратуре в вузах. За это время этой возможностью воспользовались 20 260 женщин.

Следует отметить, что особое внимание уделяется вопросам обучения молодежи из Узбекистана в престижных зарубежных вузах. В частности, увеличивается объем средств, выделяемых из государственного бюджета в фонд «Эл-юрт умиди», на обучение талантливой молодежи за рубежом и подготовку квалифицированных кадров. Если в 2022 году в этот фонд направлено 200 млрд сумов, то эта сумма в текущем году составила 500 млрд сумов. Благодаря фонду более 1000 молодых людей получили образование в престижных высших учебных заведениях за рубежом и сегодня работают в различных сферах. Согласно данным статистического института ЮНЕСКО, студенты из Узбекистана заняли пятое место в мире по количеству обучающихся за границей по состоянию на 2021 год. Количество узбекистанских студентов, обучающихся за рубежом, превышает 110 тысяч. Это также наглядное доказательство того, насколько молодые люди Узбекистана жаждут знаний и неравнодушны к судьбе страны.

В Стратегии «Узбекистан-2030» определено доведение уровня охвата молодежи высшим образованием не менее чем до 50 процентов, включение не менее 10 высших учебных заведений в рейтинг самых престижных вузов «Топ-1000», вхождение страны к 2030 году в топ-50 стран в Глобальном инновационном индексе.

В результате реформ за истекший период два университета Узбекистана впервые попали в топ-1000 лучших высших учебных заведений мира, составленный британской компанией Quacquarelli Symonds (QS). Национальный исследовательский университет «Ташкентский институт инженеров ирригации и механизации сельского хозяйства» занял 547-е место, а Национальный университет Узбекистана имени Мирзо Улугбека – 781-790-е места.

Национальный исследовательский университет ТИИИМСХ вошел в число 300 лучших высших учебных заведений мира и в тройку лучших университетов Центральной Азии по показателю «Академическая репутация», а Национальный университет Узбекистана – в топ-200 по показателю «Доля иностранных преподавателей» и занял второе место среди вузов региона.

Кроме того, 53 высших учебных заведения Узбекистана были отмечены в рейтинге «THE Impact Rankings», опубликованном агентством «Times Higher Education» за 2024 год. Семь из них попали в ТОП-1000. В рейтинге Ташкентский государственный университет узбекского языка и литературы занял 10 место в мире по уровню гендерного равенства.

Словом, вышеотмеченное подтверждает, что инвестиции в образование – это инвестиции в будущее.

Нодир Тилаволдиев,

депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса

Президент Узбекистана посетит Китай с рабочим визитом

По приглашению Председателя Китайской Народной Республики Си Цзиньпина Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 17-18 октября посетит город Пекин с рабочим визитом для участия в мероприятиях третьего Международного форума «Один пояс, один путь».

В повестку дня юбилейного саммита включены вопросы дальнейшего развития торгово-экономического сотрудничества, усиления транспортно-коммуникационной взаимосвязанности, продвижения программ «зеленого» развития, цифровизации и другие. Будут подведены основные итоги многостороннего партнерства за прошедшие десять лет, а также определены новые задачи взаимодействия на перспективу.

Ожидается, что глава нашего государства выступит с программной речью на пленарной сессии форума и изложит свое видение актуальных вопросов международного сотрудничества в рамках инициативы «Пояса и пути».

Программой пребывания также предусмотрено проведение переговоров с Председателем КНР Си Цзиньпином и председателем Народного политического консультативного совета Китая Ван Хунином, других двусторонних встреч.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО ПАРЛАМЕНТАРИЗМА В НОВОМ УЗБЕКИСТАНЕ

Обеспечивается эффективность

действенного парламентского контроля

Народные представители – становится настоящими

выразителями воли народа

Валишер Давлятов,

заместитель директора Института

парламентских исследований при

Законодательной палате Олий Мажлиса

Республики Узбекистан

Узбекистан противодействует коррупции на основе международных стандартов

Одним из первых актов, закрепивших правовые основы антикоррупционной политики Республики Узбекистан, является закон «О противодействии коррупции», принятый 3 января 2017 года.

Сегодня граждане Узбекистана непосредственно ощущают стремительные изменения в политико-правовой, социально-экономической жизни нашей страны, формирование новых отношений в обществе, новых возможностей. Примечательно, что такие фундаментальные демократические понятия и ценности, как «права и свободы человека», «верховенство закона», «открытость и гласность», «свобода слова», «общественный контроль», «неприкосновенность частной собственности», «свобода экономической деятельности», становятся реальностью нашей жизни. С 2017 года мы следуем курсу по созданию эффективных механизмов противодействия коррупции, последовательно проводится политика по противодействию коррупции на основе международных стандартов.

Такие международные стандарты, как приоритет превенции коррупции, общественный контроль, открытость госорганов, прозрачность госзакупок и других бюджетных процессов, финансовый контроль, цифровизация госуслуг, регулирование конфликта интересов, комплаенс-контроль в противодействии коррупции, отражены в целом ряде правовых актов.

В Узбекистане с 2017 года в целях обеспечения последовательности мер по борьбе с коррупцией введена практика принятия государственных программ, рассчитанных на каждые 2 года (2017-2018, 2019-2020, 2021-2022 гг.).

Кроме того, на основе передового зарубежного опыта был внедрен механизм поощрения лиц, сообщивших о коррупционных нарушениях или иным образом способствовавших борьбе с коррупцией. По принципу «законодательства, свободного от коррупции» была введена процедура проведения антикоррупционной экспертизы законодательных актов и их проектов. Представителям научных организаций и высших учебных заведений, а также независимым экспертам предоставлено право проводить научную и независимую антикоррупционную экспертизу нормативно-правовых актов и их проектов. В целом, можно отметить, что в Узбекистане сформирована нормативно-правовая база по борьбе с коррупцией, создана прочная институциональная основа (симбиоз превентивных и уголовно-правовых мер), включающая новые антикоррупционные инструменты. Это персональная ответственность руководителей за коррупцию подчинённых, внедрение антикоррупционного комплаенса в госорганизациях, исключение возможности досрочного освобождения для осужденных за тяжкие и особо тяжкие коррупционные преступления.

В 2020 году был создан Национальный совет Республики Узбекистан по противодействию коррупции и независимый, подотчетный орган – Агентство по противодействию коррупции Республику Узбекистан, которое наделено полномочиями координировать деятельность органов и организаций, участвующих в противодействии коррупции.

Мы постепенно добились положительных результатов по развитию государственной службы, отбору на государственную службу и формированию нетерпимого отношения к коррупции у государственных служащих.

Необходимо отметить, что впервые в истории нашего независимого государства был принят Закон «О государственной гражданской службе», строго определяющий правовой статус, права и обязанности государственных служащих.

Во всех государственных органах и организациях была введена процедура проведения набора персонала на открытой конкурсной основе, транслирующая этот процесс в режиме реального времени по сети Интернет. Все это позволяет принимать на государственную службу не только зрелых специалистов в своей области, но и высокоморальных, добропорядочных, высокодуховных и патриотичных граждан.

Важно отметить и то, что с 2021 года была внедрена практика подготовки национального доклада с целью информирования общественности о содержании и сути государственной политики Узбекистана в области противодействия коррупции, проводимых в этом направлении реформах и их результатах.

Таким образом, основные направления антикоррупционной государственной политики Республики Узбекистан включают три взаимосвязанных блока: первый – формирование антикоррупционной правовой культуры; второй – устранение предпосылок коррупции; третий – обеспечение неотвратимости ответственности. То есть человек не должен хотеть быть коррумпированным, не должен иметь возможности быть коррумпированным и должен бояться быть коррумпированным.

В этом году главой нашего государства при активном участии народа расширены демократические преобразования и проведена глубокая конституционная реформа. В Послании Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева Олий Мажлису и народу Узбекистана от 20 декабря 2022 года отмечалось: «В целях борьбы с коррупцией были приняты специальные законы, создана правовая база. Теперь нужно усилить практическую работу. Будут устранены все лазейки, допускающие искусственную монополию, закрытые схемы, коррупцию в целом».

Взят курс на демонополизацию власти, расширение участия граждан в управлении государством, переход к новой формуле политической системы, на демонополизацию экономики и возврат активов, незаконно вывезенных из страны.

Залогом успешного развития страны является изменение ценностных установок у граждан, в том числе государственных служащих. Во второй главе статьи 6 Конвенции ООН «По противодействии коррупции» уделяется пристальное внимание антикоррупционному просвещению, прежде всего подрастающего поколения. «Предупреждение коррупции с помощью расширения и распространения соответствующих знаний» признано в качестве одного из основных механизмов предупреждения коррупции.

Необходимо отметить, что все эти изменения стали результатом имплементации антикоррупционных стандартов, признанных во всем мире.

Мониторинг государственной политики в области антикоррупции и оценка эффективности государственных мер в борьбе с коррупцией используются для разработки рекомендаций для правительства и общественности.

Самым ярким примером является международная организация (НПО) Transparency International (TI), которая проводит исследования в сфере коррупции в разных странах, включая индекс восприятия коррупции (Corruption Perceptions Index), определяющий уровень коррупции в различных странах.

Важно отметить, что благодаря системным реформам по противодействию коррупцию за последние 6 лет Узбекистан улучшил свою позицию в Индексе восприятия коррупции. По данным Международной организации Transparency International (TI), Узбекистан занял 126 место по итогам 2022 года из 158 позиций в 2016 году.

В Стратегии "Узбекистан-2030" борьба с коррупцией определена как один из важнейших приоритетов, наша страна стремится к 2030 году улучшить свои позиции на 50 пунктов и подняться на 76 место в Индексе восприятия коррупции.

Таким образом, противодействие коррупции является важной частью внутренней и внешней политики Республики Узбекистан, и наша страна активно сотрудничает с антикоррупционными органами других стран и международными организациями, работающими в сфере противодействия коррупции.

Шариф Кабилов,

профессор кафедры Академии МВД

Республики Узбекистан

Реформирование судебной системы Нового Узбекистана: от кого зависят судьи

Также введен механизм обязательного стенографирования судебного разбирательства.

Шухрат Мирзаев,

главный научный сотрудник

Института законодательства и правовой политики

при Президенте Республики Узбекистан

Генеральное консульство Республики Узбекистан в Екатеринбурге

Ссылка на www.boshkonsulekb.ru
должна быть указана при использовании данных

Адрес

Адрес: 620075, г.Екатеринбург, ул. Карла Либкнехта 22,офис 401.

телефон: +7 (932) 616-27-07

телефон: +7 (343) 272-31-33

Эл. почта: genconsuluz@gmail.com

Полезные ссылки

Главная страница
Порядок оформления паспорта
Свидетельство для возвращения в Узбекистан
Выход из гражданства
Утрата гражданства

Социальные сети

Новости Узбекистана

В Узбекистане продовольственная безопасность начинается с поддержки сельхозпроизводителей

Узбекистан – край, воспевающий мир, спокойствие и стабильность

Форум «Диалог деклараций»: путь к межконфессиональному миру и обеспечению свободы вероисповедания

Новый Узбекистан укрепляет законодательные основы защиты прав человека

Узбекистан-Иордания: к новым горизонтам сотрудничества

За прошедшие 8 лет Новый Узбекистан освоил свыше 113 миллиардов долларов иностранных инвестиций

Узбекистан присоединился к Европейскому альянсу критически важного сырья

Цель Узбекистана – до 2030 года обеспечить все орошаемые земли водосберегающими технологиями

Развитие экономики Узбекистана за I-е полугодие 2025 года

НОВЫЙ УЗБЕКИСТАН НАКАНУНИ 34-ЛЕТИЯ НЕЗАВИСИМОСТИ

Хива готовится к традиционному «Празднику дыни»

Махмудходжи Бехбуди не просто предлагал идеи - он жил ими

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДЕНЬ ПАРЛАМЕНТАРИЗМА: ЗНАЧЕНИЕ, ВЫЗОВЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ В ГЛОБАЛЬНОЙ ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ ПОВЕСТКЕ Парламентаризм в условиях глобальных вызовов

Узбекистан и Азербайджан выдвинули совместную кандидатуру на проведение чемпионата мира по футболу среди юношей до 20 лет

Узбекский комбинат технологических металлов (ТМК) активизирует международное сотрудничество

Инициативы Узбекистана активизируют сотрудничество в двустороннем и многостороннем форматах

Мы не можем быть равнодушными к природе, у нас нет прав на это

Узбекистан достойно представлен на международной выставке "ИННОПРОМ" в Екатеринбурге

Приоритетные направления обеспечения продовольственной безопасности Узбекистана

Программа «Золотая виза» Узбекистана — очередной шаг к привлечению иностранных инвесторов

Президент Республики Узбекистан совершит государственный визит во Францию

Сотрудничество стран Центральной Азии в сфере обеспечения энергетической безопасности: проблемы и пути их решения

Движущая сила великих перемен

Великий поэт, ставший синонимом Родины

Внешняя трудовая миграция –один из ключевых источников экономического развития Узбекистана

Президент Республики Узбекистан принял делегацию Российской Федерации

ОБЪЯВЛЕНИЕ

За 2017-2023 годы внешняя торговля Узбекистана выросла в 2,4 раза

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО ПАРЛАМЕНТАРИЗМА В НОВОМ УЗБЕКИСТАНЕ

Поддержка странами - членами ООН инициатив Узбекистана является результатом системных реформ в стране

Самаркандская инициатива - платформа для продвижения целей Саммита будущего ООН

Узбекистан: путь в группу стран с доходом выше среднего

Как СМИ Нового Узбекистана продвигают национальный контент

Новый Узбекистан даже в условиях сложного исторического наследия стремится к более справедливому и прозрачному устройству

Узбекский народ никогда не был равнодушен к событиям в Афганистане

Реформирование судебной системы Нового Узбекистана: от кого зависят судьи

К 2030 году Узбекистан планирует экспортировать в Европу 10-15 млрд кВт-час электроэнергии

Как Узбекистан имплементирует зарубежный опыт в систему президентских образовательных учреждений

Узбекистан: Развитие культуры – основной инструмент сохранения национальной индивидуальности

В Узбекистане разрабатывается программа «От бедности – к процветанию»

Как Новый Узбекистан снижает государственное участия в экономике

В Узбекистане законотворчество опирается на международный опыт и национальную практику

Многогранность внешней политики Нового Узбекистана

Борьба с коррупцией – приоритетное направление государственной антикоррупционной политики Нового Узбекистана

Противодействие вызовам и угрозам экстремизма и терроризма –приоритетная задача развития Нового Узбекистана

В Узбекистане укрепление межэтнической и межконфессиональной солидарности всегда находится в приоритете государственной политики

В Узбекистане 95,8 % шестилетних детей занимаются в подготовительных группах к школе

Переход к «зелёной» экономике в Узбекистане: стратегии и вызовы

Узбекистан: устойчивая экономика в неустойчивом мире

Основные контуры реформ

Диверсификация экономических связей

Диверсификация экспортного потенциала

Вступление в ВТО

Заключение

В Узбекистане защита прав и свобод человека стала основным критерием обеспечения верховенства закона

Мы рекомендуем

Узбекистан: равные возможности - ключевой элемент социальной справедливости

Узбекистан: Развитие культуры – основной инструмент сохранения национальной индивидуальности

Шавкат Мирзиёев: Махалля должна быть инициатором преобразований в обществе и служить поддержкой народу

Узбекистан: институты гражданского общества – мост между обществом и государством

В Узбекистане пройдет Неделя прав человека

В Узбекистане экостикеры для авто будут обязательны

Почтена память Первого Президента

Узбекистан поставил цель довести уровень охвата молодежи высшим образованием до 50%

Президент Узбекистана посетит Китай с рабочим визитом

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО ПАРЛАМЕНТАРИЗМА В НОВОМ УЗБЕКИСТАНЕ

Узбекистан противодействует коррупции на основе международных стандартов

Реформирование судебной системы Нового Узбекистана: от кого зависят судьи

Ссылка на www.boshkonsulekb.ru должна быть указана при использовании данных

Все права защищены

Адрес

Адрес: 620075, г.Екатеринбург, ул. Карла Либкнехта 22,офис 401.

телефон: +7 (932) 616-27-07

телефон: +7 (343) 272-31-33

Эл. почта: genconsuluz@gmail.com

Полезные ссылки

Социальные сети

Ссылка на www.boshkonsulekb.ru
должна быть указана при использовании данных