«Новые подходы к персональным данным: меры безопасности совершенствуется»
Право человека на защиту личной информации является одним из основополагающих в современном информационном мире. Способы ее обработки с применением технических средств и их уязвимость делают возможным доступ к конфиденциальным сведениям третьих лиц, что может причинить ущерб личности и ее интересам.
С появлением и развитием технологий персональные данные распространяются все быстрее. В современной цифровой реальности такая информация может быть использована против человека. Поэтому государства всего мира стараются обеспечить защиту персональных данных своих граждан.
Европа
Для защиты персональных данных в Евросоюзе принят Общий Регламент защиты персональных данных (GDPR). Этот документ был принят в апреле 2016 года, в силу вступил в мае 2018. Он применяется не только к странам-участницам ЕС, но и к любому юридическому лицу, даже иностранному, которое обрабатывает персональные данные граждан ЕС.
США
В США федеральное законодательство определяет только обязанности госорганов в сфере защиты персональных данных. Нормы, которые касаются юридических лиц, обрабатывающих персональные данные, принимают на уровне штатов. Например, в штате Калифорния в 2020 году принят закон, регулирующий правила сбора данных и работы с ними. В соответствии с этим законом, физическое лицо, которое пользуется услугами интернет-компаний, имеет право знать: какую информацию о нем собирают интернет-компании, с какой целью компании собирают эти сведения, каким образом данные будут использованы.
Малайзия
В 2010 году, Закон о защите персональных данных Малайзии ввел запрет на передачу персональных данных за пределы страны. Трансграничная передача персональных данных возможна лишь при соблюдении определенных условий и в ряде исключительных случаев. Должно быть получено согласие субъекта персональных данных, если есть необходимость исполнения договора между субъектом и оператором, необходимость исполнения контракта между оператором и третьим лицом, который был заключен по запросу или в интересах субъекта персональных данных.
Индия
В соответствии с Национальной политики обмена данными и доступности Индии, все данные, собранные с использованием государственных ресурсов, должны храниться на территории Индии. В феврале 2014 года Совет национальной безопасности Индии предложил обеспечить локализацию всех персональных данных граждан Индии на территории Индии.
В основе всех осуществляемых в Узбекистане реформ лежат общечеловеческие принципы, закрепленные в Конституции, согласно которым высшей ценностью является человек, его жизнь, свобода, честь, достоинство и другие неотъемлемые права.
Сегодня в нашей стране осуществляются масштабные меры
по обеспечению надежной защиты прав и свобод, уважения чести
и достоинства личности. Их результаты можно увидеть в достигнутых за последние годы высоких рубежах, повышении благосостояния народа, росте авторитета страны на мировой арене.
Конституция гарантирует правовую защиту своим гражданам как на своей территории, так и за ее пределами. При этом, согласно Закона
«О принципах и гарантиях свободы информации», юридические и физические лица, получающие, владеющие и использующие информацию о гражданах, несут предусмотренную законом ответственность за нарушение порядка использования этой информации.
В настоящее время в Узбекистане принимаются широкомасштабные меры, направленные на обеспечение
ее самостоятельности, преобразование в независимый государственный институт по надежной защите прав и свобод человека. Новые требования Закона «О персональных данных» позволят улучшить стандарты хранения персональных данных граждан республики, усилить безопасность персональных данных граждан.
В рамках реформ, проводимых Президентом Узбекистана,
в стране уделяется особое внимание повышению культуры использования гражданами информационно-коммуникационных средств, недопущению нарушений неприкосновенности частной жизни, связанных с разглашением личной и конфиденциальной информации
в сети Интернет, а также созданию системы борьбы
с киберпреступностью.
Ускоренное развитие информационно-коммуникационных технологий является одним из основных приоритетов государственной политики Узбекистана. Цифровая экономика превращается
в «драйверный» сектор в стратегии дальнейшего развития республики, постоянно расширяется спектр и увеличивается экспорт IT-услуг, планомерно достигается цель трансформации Узбекистана
в региональный IT-центр, а в эпоху расширения информационного пространства и развития цифровизации ведется постоянная работа
с компетентными органами и ведомствами по защите от киберугроз.
В Республике Узбекистан регулирование отношений в области персональных данных осуществляется Законом Республики Узбекистан «О персональных данных» от 2 июля 2019 года
№ ЗРУ-547 (принят Законодательной палатой Республики Узбекистан 16 апреля 2019 года, одобрен Сенатом Республики Узбекистан 21 июня 2019 года).
Согласно статьи 8 данного Закона уполномоченным государственным органом в области персональных данных является Государственный центр персонализации при Кабинете Министров Республики Узбекистан.
В свою очередь, Государственный центр персонализации осуществляет в пределах своих полномочий государственный контроль за соблюдением требований законодательства
о персональных данных, и вносит обязательные для исполнения юридическими и физическими лицами предписания об устранении нарушений законодательства о персональных данных.
В начале текущего года Президентом Республики Узбекистан подписан Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» №ЗРУ–666
от 14 января 2021 года.
Данным нормативно-правовым актом в Закон Республики Узбекистан «О персональных данных» № ЗРУ-547 от 2 июля 2019 года внесена новая статья 271 (Особые условия обработки персональных данных граждан Республики Узбекистан), согласно которой, «собственник или оператор при обработке персональных данных граждан Республики Узбекистан с использованием информационных технологий, в т.ч. во всемирной информационной сети Интернет, обязан обеспечить их сбор, систематизацию и хранение в базах персональных данных на технических средствах, физически размещенных на территории Республики Узбекистан
и зарегистрированных в установленном порядке в Государственном реестре баз персональных данных».
Следует отметить, что в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О персональных данных», а также в целях эффективной организации государственного контроля за соблюдением требований законодательства при обработке персональных данных граждан Республики Узбекистан, Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 29 апреля 2021 года № 255 утверждено «Положение о порядке осуществления государственного контроля за соблюдением отдельных условий хранения персональных данных граждан Республики Узбекистан».
Согласно Положения, Государственный центр персонализации при Кабинете Министров Республики Узбекистан, на основании полученной информации, в пределах своей компетенции вносит в Государственную инспекцию по контролю в сфере информатизации и телекоммуникаций Республики Узбекистан заключение о нарушениях особых условий обработки персональных данных граждан Республики Узбекистан для принятия мер в отношении собственников и (или) операторов
в порядке, установленном законодательством.
Стоит особо отметить, что в информационном пространстве многие услуги и в частности, платёжные, предоставляются исключительно в электронном виде. Поэтому, объём персональных данных в этих процессах значительно увеличился, то есть, многим нашим гражданам по объективным причинам приходится вводить свои личные данные в эти информационные системы.
В таких условиях каждая страна вправе защищать персональные данные своих граждан выдвигая соответствующие требования.
Вышеуказанное, особо актуально с учетом тенденций увеличения в мире, случаев утечки данных в социальных сетях и других интернет ресурсах. В результате становятся похищенными персональные данные миллионов людей, а также граждан Узбекистана. При этом, возрастает риск того, что незаконно добытые персональные данные граждан, могут быть использованы определенными структурами
и других для реализации своих социально-политических
и экономических целей.
К примеру, во многих странах, например, в Канаде, Австралии, Аргентине компании, имеющие доступ к персональным данным граждан, обязывают хранить их на территории страны.
В данном контексте можно с уверенностью утверждать,
что требования Закона «О персональных данных» позволяют унифицировать нормы хранения персональных данных граждан
в Республике Узбекистан, что не только обеспечивает безопасность персональных данных граждан, но и стимулирует дальнейшее развитие IT-индустрии.
В начале прошлого года все собственники и операторы персональных данных, как отечественные, так и зарубежные, были проинформированы о необходимости обеспечить соблюдение требований статьи 271 Закона Республики Узбекистан
«О персональных данных» при обработке персональных данных граждан.
По итогам мониторинга, проведенного уполномоченным органом в середине прошлого года, выявлено, что в зарубежных социальных сетях и мессенджерах персональные данные граждан обрабатываются с нарушением требований национального законодательства, в связи
с чем, выданы предписания некоторым компаниям-владельцам социальных сетей.
Большинство компаний, получивших письма и предписания правильно и адекватно восприняли суть требований законодательства Республики Узбекистан и данный момент уполномоченными органами совместно со многими мировыми IT компаниями ведется целенаправленная работа содействия и по оказанию помощи
в решении вопросов размещения их технических средств обработки персональных данных граждан на территории страны.
В результате, в настоящее время база персональных данных некоторых зарубежных компаний уже локализована на территории республики.
В соответствии с действующим порядком обработки персональных данных граждан республики, ведется планомерная работа по совершенствованию соответствующих законов
и нормативно-правовых документов в данном направлении с учетом общественного мнения и зарубежного опыта.
В частности, в настоящее время в Узбекистане соответствующими министерствами и ведомствами ведется работа над созданием условий для свободного доступа к зарубежным социальным сетям и мессенджерам на территории республики. Это важный шаг к либерализации правил, определяющих порядок использования персональных данных, в первую очередь – доступа к ним.
За последние пять лет на экономическое и социальное развитие Каракалпакстана направлено в общей сложности 17 трлн сумов. В частности, из бюджета выделено 4 трлн сумов, 444 млн долларов от международных финансовых организаций и 10 трлн сумов от банковских кредитов.
В Каракалпакстане за прошедший период доход на душу населения вырос в 2,7 раза, поднявшись с последнего места в нашей стране на 9-е место сегодня. Всего создано 83 тысячи новых постоянных рабочих мест, средняя заработная плата увеличилась в 2,8 раза и составила 2,7 миллиона сумов.
Объем реального валового регионального продукта увеличился на 132 процента, объем промышленного производства – на 133 процента, строительных работ – в 2 раза, сельского хозяйства – на 120 процентов, а объем услуг – на 175 процентов.
Чтобы вывести население из бедности, были введены «Железные тетради», «Женские тетради», «Молодежные тетради», а также была создана система работы по принципу "махаллабай". В частности, трудоустроены 45 тысяч безработных членов 32,5 тысяч семей, вошедших в "Железная тетрадь".
Введен "Социальный регистр", предоставляющий социальные пособия и помощь более чем 100 тысячам семей (24 процента от общего числа семей). Это в 2,5 раза больше, чем в предыдущие годы.
Количество субъектов малого предпринимательства увеличилось в 2 раза, достигнув почти 21 тысячи.
Всего было реализовано 4 392 инвестиционных проекта на сумму 12,7 трлн рублей и создано почти 30 тысяч новых рабочих мест.
В среднем производство текстиля, кожаной обуви, строительных материалов, фармацевтических препаратов, мебельных изделий, которые являются основным стимулом для быстрого развития промышленности в регионе, выросло в 3 раза.
В частности:
- Проект по производству IР-рулонов и джинсовой ткани в ООО "Бостон Мега Текстиль" в районе Элликкале (81 млрд. сум) запущен.
- производство цемента предприятием "Титан Цемент" в Караозакском районе (200 млрд. сум.);
- Шприц и инфузионные системы в ООО "Нукус Мед текс" в Нукусе (стоимость проекта 33,5 млрд. сум);
- Производство стеклянных бутылок, используемых в фармацевтической и пищевой промышленности, на предприятии "Фуркуль Гласс Флакон" в районе Дорткуль (400 млрд. сум).
В городе Нукус созданы Свободная экономическая зона "Нукус" и малые промышленные зоны в 16 районах. В частности:
- Общая стоимость свободной экономической зоны "Нукус" составила 18,3 млн. долларов США (4 проекта)
- в малых промышленных зонах 98 проектов на общую сумму 217 млрд. сум. полностью запущены.
Если до 2016 года объем прямых иностранных инвестиций не достигал 15 миллионов долларов, то в 2021 году он превысил 100 миллионов долларов.
Количество предприятий с участием иностранных инвесторов за 25 лет составило 50 единиц, в 2021 году оно достигло 167 единиц, количество предприятий-экспортеров увеличилось в 2 раза (171 единица).
Общий объем экспорта увеличился в 3,5 раза по сравнению с 2011-2015 годами и составил 2,1 миллиарда долларов. Если только 4 процента промышленного производства было ориентировано на экспорт, то в этом году этот показатель достиг 30 процентов.
В северных районах, где промышленность развита недостаточно, воспроизводство новых, современных промышленных предприятий имеет первостепенное значение, и для этого используются новые, нетрадиционные подходы.
Под лозунгом "инвестируйте в Каракалпакстан" власти областей и города Ташкента были присоединены к одному из северных районов Каракалпакстана и городу Нукусу.
Общая стоимость этих территорий ими составила 524 млн руб. Разработано 318 новых инвестиционных проектов, которые являются долларовыми. Это позволит создать более 18 тысяч новых рабочих мест.
Компания "Kegteks cluster" Андижанской области привлекла 29 миллионов долларов в Кегейлинском районе. на счет инвестиций в долларах, 7,5 тыс. тонн переработки хлопкового волокна, 6 тыс. тонн пряжи, 6 тыс. тонн ткачества тканей, 3,3 млн. поэтапный запуск проектов по производству готовой одежды и создание 1 000 новых рабочих мест;
За счет инвестиций компании "Бест сан ойл" Сырдарьинской области в Канликульский район планируется поступление 20,5 миллионов долларов предусматривающих учреждение предприятий по переработке 10 тыс. тонн масличных культур в год и создание 500 новых рабочих мест;
Компания "AKFA Assembly" города Ташкента объем на 6 миллионов долларов в городе Нукус. были приняты меры по запуску проекта по производству современных дверей и рам мощностью 300 тысяч квадратных метров в год и созданию 230 рабочих мест.
В целях улучшения жилищных условий населения было восстановлено около 13 тысяч квартир (в 4 раза больше, чем за предыдущие пять лет).
230 в рамках программ «Обод кишлок» и «Обод махалла» кардинально изменился внешний вид 81 отдаленных поселков.
Уровень централизованного питьевого водоснабжения вырос с 40 процентов до 68 процентов. Впервые 411 тысяч человек были обеспечены централизованной питьевой водой, а 420 тысяч человек улучшили снабжение питьевой водой.
Было построено и отремонтировано 2 252 км автомобильных дорог, 2,2 тыс. км электрических сетей и 169 км газовых сетей.
Было осуществлено строительство, реконструкция и техническое перевооружение 133 объектов здравоохранения.
Было вновь построено 26 дошкольных образовательных учреждений, реконструировано и отремонтировано 102, уровень охвата детскими садами увеличился с 32 процентов до 75 процентов на основе 83 частных партнерств и за счет создания 897 семейных детских садов.
Полностью отремонтировано 641 общеобразовательное учреждение общей вместимостью 58,6 тыс. человек, 19 профессиональных колледжей преобразованы в средние школы, создано 23 новых школы.
Нагрузка на очередь была снижена с 1,5 до 1,2 коэффициента.
Было создано 4 новых высоких места.
В последние годы в районе меха была проведена масштабная созидательная работа.
Было построено 20 многоэтажных домов, питьевая вода доставлялась с расстояния 100 километров. Запущены многие предприятия, Амфитеатр, стадион, музыкальная школа, крытый бассейн, детский центр отдыха и другие социальные объекты.
«Аэропорт Муйнака» был восстановлен, и был сдан в эксплуатацию.
В целях восстановления охраняемых лесов "зеленого покрова" на осушенном дне вод Аральского моря было посажено более 1 730 тысяч гектаров саксаула и других степных устойчивых растений.
Для предпринимателей и граждан в сфере местной промышленности, сельского хозяйства и услуг в районе Муйнак ставки налога на землю, имущество, водный налог, Социальный налог, налог на прибыль, доход и оборотный капитал сроком на 10 лет были установлены на уровне 1 процента.
Налоговые льготы были также предоставлены предпринимателям, специализирующимся на оказании услуг в 45 микрорайонах и поселках, расположенных в сложных условиях в районах Тахтакопир, Бузатов и Шуманай.
В Каракалпакстане государство взяло на себя полную ответственность за передачу электроэнергии, природного газа, водоснабжения и дорожных сетей по крупным проектам стоимостью 50 миллиардов сумов.
Объем производства сельскохозяйственной продукции в 2021 году составил 12,3 трлн сумов и вырос на 116,2 процента по сравнению с 2016 годом.
В 2017-2021 годах было создано 9 хлопководческих, 20202021-19 зерновых - 12 плодоовощных кластеров, и кластерами было экспортировано пряжи на 6,4 миллиона долларов и плодоовощной продукции на 2,3 миллиона долларов.
За последние 5 лет выращивание плодоовощной продукции увеличилось почти в 1,3 раза, выращивание масличных культур увеличилось в 1,6 раза (с 9,3 тыс. тонн до 14,9 тыс. тонн).
В 2019-2021 годах было повторно использовано почти 39 тыс. га земель, внедрено 54,2 тыс. га водосберегающих и ирригационных технологий, восстановлено 2,7 тыс. га интенсивных садов, 4,2 тыс. га виноградников, создано более 100 га теплиц.
Стоимостью 55,1 млрд. сумов мощностью 19 тыс. тонн 3 Новых Агрологических центра, запущено 29 тыс. тонн из 176 единиц холодильных хранилищ, достигнуто количество 55 тыс. тонн холодильных хранилищ вместимостью 385 единиц.
Количество предприятий, производящих продовольственные товары, увеличилось с 324 до 898 единиц или в 2,8 раза. Результат - 1 790 миллиардов долларов в 2021 году. Сомов или произведено в 1,8 раза больше продуктов питания, чем в 2017 году.
Были созданы Институт сельского хозяйства и агротехнологий Каракалпакстана, Учебно-научный центр "Селекция масличных культур, семян и агротехники" и научно-производственное объединение зерновых и рисовых культур.
В 2017-2021 годах в водном хозяйстве было осуществлено строительство, реконструкция и ремонт на сумму 784 млрд. сумов 24,9 тыс. км каналов, 6 140 гидротехнических сооружений, 5 136 гидропостов, 7 641 км коллекторно-дренажных сетей и 9 гидротехнических сооружений.
Водосберегающие технологии на площади 52,9 тыс. га, в том числе технология капельного орошения на площади 9824 га, осадки на площади 446 га, дискретные 12 га и 4120 га переносные гибкие трубы, внедрены 511 га свалочного метода орошения, 38 тыс. га посевных площадей с помощью рбот по выравниванию лазерного оборудования, 45,2 млрд.
11 млрд. 814 на основе инвестиционных проектов, реализованных частным партнером в результате передачи 25 насосных станций непосредственно частному сектору на основе соглашений о государственно-частном партнерстве из 260,5 млн.сум за счет средств, удалось сэкономить 80,5 миллионов кВт электроэнергии.
Площадь теплиц с высокой подкормкой была увеличена в 8 раз, достигнув в общей сложности 101 гектара. В Тахиаташском районе за эти годы было создано 22 гектара теплиц, запущено 36 гектаров теплиц в районе Элликкала, Шуманойском, Нукусском районах и городах Нукус, в которых ранее не было теплиц.
В целях государственной поддержки животноводческого сектора из государственного бюджета 126 субъектам животноводства было выделено 9,5 млрд. сумов субсидий.
Количество племенных хозяйств увеличилось на 107 единиц (рост – в 2,1 раза), доля племенной продукции увеличилась в 2 раза, с 25 процентов до 54 процентов, за счет системной организации племенной работы в хозяйствах населения и фермерских хозяйствах.
В общей сложности в каждом районе было создано 39 крупных животноводческих ферм на 300-500 голов. (в направлении мяса – 5,3 тыс. голов 18 шт., в направлении молока - 6,3 тыс. голов 21 шт.).
Поголовье крупного рогатого скота увеличилось на 23 процента (220,8 тыс. голов по сравнению с 2016 годом), поголовье овец и коз - на 31 процент (277 тыс. голов), поголовье птицы - на 56 процентов (1,5 млн голов), производство мяса - на 31 процент (27,7 тыс. тонн), молока производство на 32 процента (97,2 тысячи тонн), производство яиц на 73 процента (121,1 миллиона
В 2017-2021 годах было выращено 3 179 тонн саженцев кокоса и посажено 10,2 миллиона саженцев кустарниковой шелковицы с целью укрепления кормовой базы шелкопряда и восстановлено 671,5 гектаров новых благовоний, а также освоено 13 миллионов долларов инвестиционных средств.
В результате было произведено 40 тонн шелка-сырца, 28 тонн шелкового воска, 102 тыс. кв.м шелковой ткани и выставлены изделия из шелка на сумму 10,5 млн долларов.
Справочно: в 2021 году была обеспечена занятость 30,1 тыс. населения, из них 1,2 тыс. постоянных, 28,9 тыс. сезонных.
В 2017-2021 годах в направлении каракулизма площадь стрельца достигла 4 586 тысяч гектаров и достигла 343 тысяч голов.
В результате было выпущено 823 тонны шерсти, 329 тыс. тонн шерстяной пряжи, 16 тыс. кв.м ковров, 287 тыс. кв. м овчины, 33 тыс. штук кожи и 13 тыс. штук готовой продукции, объем экспорта составил 4,2 млн. доставлено в долларах. Также было присвоено 820 тысяч долларов инвестиционных средств.
В 2021 году в Республике Каракалпакстан было запущено 48 новых проектов в результате деятельности 11 каракулевых кластеров в направлении каракулизма.
Для справки, в 2021 году была обеспечена занятость 16,4 тыс. человек, из них 7 тыс. постоянных, 9,4 тыс. сезонных.
В 2022-2026 годах на развитие Каракалпакстана будет направлено 43 трлн сумов. В частности, из бюджета - 10 трлн сумов, от международных финансовых организаций - 19 трлн сумов, банковские кредиты – 14 трлн сумов.
Валовой региональный продукт увеличен в 1,5 раза, объем промышленной продукции - в 1,5 раза, производство сельскохозяйственной продукции - в 1,2 раза, объем услуг - в 2,9 раза и объем строительных работ - в 1,4 раза (постановление Кабинета Министров № 155 от 04.04.22 г.).
В целях сокращения бедности и безработицы, повышения доходов населения, в ближайшие пять лет будет создано более 238 тысяч постоянных рабочих мест. В Каракалпакстане уровень бедности сократился на 50 процентов.
В целях дальнейшего улучшения жизни наших граждан и обеспечения их доступным и качественным жильем, в Каракалпакстане в ближайшие пять лет будет построено в общей сложности 20,3 тыс. квартир, 709 многоэтажных домов (почти в два раза больше, чем в предыдущие годы) и 2,5 тыс. индивидуальных жилых домов на счет ипотечных кредитов.
Создан инфраструктурный фонд регионов Приаралья, на который ежегодно из бюджета Республики выделяется 100 миллиардов сумов. Эти средства направлены на реконструкцию самых необходимых объектов для территории по решению советов народных депутатов района и города.
В ближайшие пять лет уровень обеспечения населения питьевой водой увеличится с 68 процентов - до 89,7 процентов. Для этого будет построено и отремонтировано 3,2 тыс. км сетей питьевого водоснабжения, 177 объектов водоснабжения. Благодаря ему 250 тысяч квартир в 300 микрорайонах обеспечены чистой питьевой водой. В отдаленных районах в детских садах, школах и больницах установлены тысячи устройств, которые могут превращать соленую воду в питьевую.
В системе водоотведения за счет проектов стоимостью 236 миллионов долларов будет построено 484 км канализационных сетей. За счет этого 70 тысяч квартир в 80 микрорайонах подключены к системе канализации, а охват системой канализации достигает от 19 процентов до 41 процента.
Для модернизации Системы теплоснабжения города Нукус, Тахиатошского и Кунградского районов будет реализовано проектов на сумму более 350 миллиардов сумов и более 1 тысячи многоэтажных домов будут подключены к централизованному и индивидуальному теплоснабжению.
В целях улучшения энергоснабжения в течение ближайших пяти лет будет реконструировано и 4 974 км сетей, обновлено около 1,4 тыс. трансформаторов и подстанций.
557 км газовых сетей (в 3,3 раза больше) улучшат снабжение населения за счет строительства и ремонта.
В ближайшие пять лет будет построено и отремонтировано 4 485 км автомобильных дорог (в 2 раза больше, чем за последние пять лет), в том числе 3 068 км внутренних дорог.
348 мостов будут полностью отремонтированы. Благодаря этому будут полностью решены проблемы с мостами в Амударьинском, Канликульском, Караозакском, Усовском, Шуманайском и районе Элликкалъа.
Новый мост длиной 412 метров, соединяющий два берега Амударьи, также создаст большие удобства для экономики Каракалпакстана и Хорезма, а также для населения.
В рамках этого проекта строится 79–километровая железнодорожная сеть "Шовот – Гурлан – Джумуртов-Караозак". Это сокращение грузоперевозок из нашей страны в Россию и Узбекистан на 240 километров, времени на 6 часов.
За счет развития транспортной системы будет обеспечено 43 новых маршрута, 102 ВПЛ с целью сближения населения, для этой цели будет приобретено 590 новых автобусов и микроавтобусов. В Амударьинском районе будет построена новая железнодорожная станция. Также будут реконструированы станции Кунград, Турткуль и Хужайли.
В рамках программ "Обод кишлок" и "Обод махалла" в 2022 году на 38 районов с тяжелыми условиями будет выделено 70 миллиардов сумов (в 2021 году на 21 район будет выделено 32 миллиарда сумов).
Благодаря развитию предпринимательства будет создано 100 тысяч новых рабочих мест. Исходя из специализации существующих в общей сложности 422 районов, ежегодно на программы семейного предпринимательства выделяется 650 миллиардов сумов кредитов.
В 2022-2026 годах будет реализовано в общей сложности 2 352 инвестиционных проекта на сумму 60 трлн сумов (примерно в 5 раз больше, чем в предыдущие годы).
Будет восстановлено 45 новых малых промышленных зон, что на начальном этапе составит 100 миллиардов сумов из бюджета. В рамках проектов стоимостью более 3 трлн сумов в этих индустриальных зонах будет создано около 25 тысяч новых рабочих мест.
В частности, в результате запуска проектов, направленных на производство экспортоориентированной продукции в сферах строительных материалов, электротехники, текстильной, кожевенной промышленности, пищевой промышленности, которые являются основными направлениями развития территории, объемы экспорта территории будут увеличены как минимум на 4 раз и достигнет 500 миллионов долларов.
В частности, будет запущено 153 промышленных проекта стоимостью 270 миллионов долларов в области производства строительных материалов (цемента, вермикулита, керамики, строительных камней, штукатурки) в районах Караозак, Беруни, Хужайли, Тахиатош, Элликкалъа. Для этого предпринимателям предлагается 500 участков земель, множество геолого-разведочных работ. В результате будет создано более 12 тысяч постоянных рабочих мест с высоким уровнем дохода.
В текстильном секторе в Амударьинском, Берунийском, Элликкалъа и Чимбойском районах будет запущено 49 новых проектов на сумму 260 миллионов долларов. В результате переработка хлопчатобумажных волокон сотсавит 100 процентов, а переработка пряжи - 91 процент, создано 28 тысяч новых рабочих мест.
В области электротехники будет реализовано 17 проектов на сумму 130 миллионов долларов и запущено производство 22 видов новой продукции.
В сельской местности сокращается 14 тысяч гектаров хлопковых и зерновых полей, и на основе открытого конкурса населению будет предоставлено до 1 гектара долгосрочной аренды, за счет чего будет создано около 50 тысяч рабочих мест. Для 6 тысяч безработных построены небольшие теплицы.
В районах Беруни, Караозак и Кунград, при стоимости проекта в 2 миллиарда долларов, общей мощностью 1 тысяча 800 мегаватт ветроэнергетики, 750 тысяч домохозяйств и более 25 тысяч предприятий будут обеспечены достаточным производством электроэнергии.
На базе месторождения Тебинбулак в Караозакском районе, рядом с современным горно-металлургическим комплексом, Устюртским газохимическим комплексом в Кунградском районе начнется строительство газохимического кластера мощностью 500 тыс. тонн полимерной продукции в год.
На кунградском содовом заводе завершен проект стоимостью 180 миллионов долларов и производственные мощности увеличены в 2 раза.
В то же время Амударья создаст условия для организации туристических объектов и зон отдыха вдоль побережья.
На улучшение туристической инфраструктуры ежегодно выделяется 60 миллиардов сумов. Благодаря этому будет восстановлено более 1 тыс. объектов обслуживания в Амударьинском, Берунийском, Турткульском, Хужайлинском, Канликульском и Нукусском районах и создано более 5 тыс. новых рабочих мест.
Благодаря развитию услуг в сферах торговли, туризма, культуры, образования, медицины, машиностроения и информационных технологий в городе Нукус будет создано 6 тысяч новых рабочих мест. С этой целью в ближайшие пять лет будет потрачено дополнительно 100 миллионов долларов.
Также в городе Нукус будет построен "Нукус Сити", где для инвесторов созданы максимально благоприятные условия для ведения бизнеса и проживания.
В течение следующих пяти лет в засушливой части Арала будет восстановлен еще 1 миллион гектаров лесов и кустарников. Площадь "зеленого пояса" вокруг города Нукус вновь увеличивается до 200 гектаров.
Кроме того, в городе и районных центрах будет создано в общей сложности 362 гектара, в том числе общественные парки и зеленые зоны на площади 70 гектаров в городском и районных центрах Нукуса.
В общей сложности 70 миллионов кустарниковых деревьев, ландшафтных кустарников высажены в общественных местах вокруг придорожных зон, микрорайонов, предприятий, социальных объектов, полей.
Кроме того, в ближайшие пять лет в Кунградском, Муйнакском, Берунийском, Элликкалинском и Амударьинском районах в общей сложности будет создано 550 тысяч гектаров природных заповедников, начиная с 2022 года будет создан Аралкумский национальный природный парк площадью 1 миллион гектаров.
В результате площадь особо охраняемых природных территорий в Каракалпакстане составляет до 4 миллионов гектаров.
Будут заново построены и отремонтированы 115 дошкольных образовательных учреждений, уровень охвата детскими садами увеличится с 75 процентов до 90 процентов за счет создания 541 негосударственного и семейного детского сада.
Всего будет реконструировано и полностью отремонтировано 325 общеобразовательных учреждений на 89,5 тыс. мест, создано 59 новых школ.
Строительные, реконструкционные и ремонтные работы проводятся в 92 учреждениях здравоохранения. В частности, будет создан современный онкологический диспансер на 175 мест, который полностью соответствует международным стандартам.
Для раннего выявления онкологических заболеваний женщин в первичном звене соответствующие медицинские учреждения обеспечены 3 мобильными маммографами.
12 районов обеспечены современными компьютерными томографами. Медицинские объединения Караозакского, Планкопирского, Шуманайского, Канликульского, Берунийского, Тахиатошского, Нукусского районов обеспечены лапароскопическим оборудованием и настроены на проведение неинвазивных операций.
610 тысяч детей в возрасте до 15 лет и 40 тысяч беременных женщин будут бесплатно обеспечены 7 видами витаминов.
В результате достигается 25-процентное снижение заболеваемости анемией среди женщин и детей.
На территории Арала в Трастовый фонд под эгидой Организации Объединенных Наций будет привлечено в общей сложности 1 миллиард долларов грантов и льготных кредитов для финансирования проектов в сферах здравоохранения, образования, питьевого водоснабжения, молодежного предпринимательства, занятости женщин.
В ближайшие пять лет уровень охвата дошкольным образованием достигнет от 71 процента до 87 процентов. Для этого будет создано 40 новых государственных и частных, 525 семейных детских садов, будет реконструировано 73 государственных детских сада и еще 40 тысячам детей будет предоставлена возможность посещать детский сад.
Начиная с 2022 года в Каракалпакстане для учащихся 1-4 начальных классов установлен бесплатный обед. На эти цели из бюджета будет выделяться 100 миллиардов сумов в год.
Кроме того, в течение следующих пяти лет в Каракалпакстане будет создано в общей сложности более 90 тысяч новых читателей на 1,6 трлн сумов средств. В частности, будет построено 55 новых школ, 187 дополнительных учебных корпусов, 135 школ будут отремонтированы и полностью оборудованы.
За счет этого нагрузка на школы в Нукусе снижена на 30 процентов, на Четвертом - на 25 процентов, полностью отремонтированы школы в районах Бузатов, Кунград, Элликкалъа.
В ближайшие пять лет уровень охвата высшим образованием достигнет 50 процентов (сейчас 26 процентов). С этой целью в Каракалпакстане создано 5 престижных университетов и филиалов зарубежных университетов.
Для Нукусского филиала Государственной консерватории Узбекистана будет построено новое учебное здание, и его условия будут улучшены.
Для обеспечения студентов жильем будут построены новые общежития еще на 6 тысяч мест.
В каждом районном и городском молодежных центрах и школах более 100 тысяч молодых людей обучаются иностранным языкам и информационным технологиям. Для этого 500 классных комнат школ оснащены современными компьютерами и высокоскоростным интернетом.
Более 50 тысяч, в том числе 13 тысяч молодых людей, вступающих в бизнес-проекты "молодежной книги", на поддержку стартапов будет выделено 750 миллиардов сумов кредитов и субсидий.
Для решения социальных проблем молодежи в отдаленных и труднодоступных районах ежегодно выделяется 20 миллиардов сумов грантов.
В городе Нукус восстановлена Каракалпакская Национальная библиотека имени Бердака, которая современно оборудована, сконцентрировала самые выдающиеся образцы в области науки, культуры и искусства, литературы.
За счет улучшения водоснабжения фермерских хозяйств населения обеспечивается занятость 12 тысяч граждан. В частности, в Чимбайском районе вырыто 500 небольших колодцев, а в 1,5 тыс. квартир района заселено население в 1 тыс. 400 квартир, путем восстановления насоса, который подает воду из канала "Каттигар" в 8 микрорайонов Нукусского района.
Для этого будет создан специальный фонд восстановления ирригационных систем, который поступил в микрорайон при Совете фермеров и крестьян. На начальном этапе в каждый районный фонд из бюджета перечисляется по 10 миллиардов сумов в год.
На благоустройство, строительство и ремонт социальных объектов 46 районов Амударьи, Беруний, Нукуса, Тахиаташа, Дорткуля, Элликкале будет выделено 90 миллионов долларов.
В животноводстве принята отдельная программа, состоящая из 3 направлений:
– В Бузатовском, Нукусском, Тахиатошском, Планкопирском, Караузакском и Кунградском районах 30 тысяч гектаров хлопковых и зерновых полей отведено под выращивание полнорационных кормов и других культур;
– в ближайшие пять лет будут приняты меры по восстановлению и повышению урожайности 200 тысяч гектаров;
– для создания фермерских хозяйств с поголовьем крупного рогатого скота не менее 500 голов был создан фонд развития животноводства в Каракалпакстане, на который первоначально было выделено 100 миллиардов сумов
и будет создана 5-процентная система распределения кредитов.
– в каждом районе будет создано 200 тысяч голов птицы и 100 гектаров рыбоводных ферм, и в результате в ближайшие пять лет объемы выращивания мяса, молока, яиц и рыбы увеличатся в 2 раза.
В целях укрепления кормовой базы тутового шелкопряда в 2022-2026 годах в направлении шелководства высажено 35,3 млн кустовых саженцев тутового шелкопряда, из них 6,6 млн кустов в 2022 году, 7,4 млн кустов в 2026 году.
В результате произведено 70 тонн шелка-сырца, 48 тонн шелкового воска, 400 тыс. кв.м шелковой ткани и выращено 4 617 тонн коконов, а также выставлено шелковых изделий на 22,3 миллиона долларов.
Справочно: в 2022 году будет обеспечено трудоустройство 48,5 тыс. человек, из них 3,6 тыс. постоянного, 44,9 тыс. сезонного населения. В 2026 году индекс занятости достигнет 49,6 тыс. человек (3,7 тыс. постоянных, 45,9 тыс. сезонных).;
В 2022-2026 годах в направлении каракуля будет инвестировано 3,5 миллиона долларов, а Экспортное партнерство достигнет 9,5 тысяч долларов.
В 2022-2026 годах будет запущено еще 40 новых проектов за счет укрепления кормовой базы в районах и количество предприятий будет увеличено до 88 единиц.
Справочно: в 2022 году будет обеспечена занятость 18 тыс. человек, из которых 7,2 тыс. постоянных и 10,8 тыс. сезонных жителей. В 2026 году уровень занятости достигнет 27,7 тыс. человек (11,8 тыс. постоянных, 15,9 тыс. сезонных).;
В течение следующих пяти лет не менее 70 тысяч гектаров земли будут повторно использованы и выделены для выращивания фруктов и овощей и животноводства на основе открытого конкурса.
В Амударьинском, Берунском, Дорткульском, Ходжайлинском, Элликкалинском и Нукусском районах восстановлено дополнительно 6 тысяч гектаров интенсивных садовых виноградников.
Для организации фруктовых садов и виноградников заготовлено 666 тысяч фруктовых саженцев и 2,2 миллиона виноградников на сегодняшний день было доставлено 620 тысяч штук фруктов и 962 тысячи штук саженцев винограда.
Всего в Кораузакском, Тахтакупирском, Нукусском и Кегейлинском районах на площади 15 тысяч гектаров будут выращиваться такие культуры, как кунжут, которые требуют меньше воды и обеспечивают более высокий доход, переводятся на посадку.
В ближайшие пять лет в Турткульском, Элликкалинском, Амударьинском, Тахиаташском, Хужайлинском и Нукусском районах будет построено более 1 тысячи гектаров современных теплиц.
Будут запущены 3 современных агрологических центра общей мощностью 56 тыс. тонн и 13 предприятий по переработке фруктов и овощей.
Принята отдельная программа по улучшению водоснабжения и мелиорации земель в Каракалпакстане, принимаются меры по улучшению водоснабжения на 100 тыс. га и мелиорации на 120 тыс. га, сокращению засоленных земель до 24 тыс. га, внедрению водосберегающих технологий на 26 тыс. га. В результате будет сэкономлено 650-700 миллионов кубометров воды.
В рамках очередного визита Президента в Андижанскую область с целью ознакомления с региональной экономикой и бытом народа искренние беседы с представителями населения, бизнесменами и рабочими-служащими воодушевили андижанцев к новым целям, задачам и инициативам, и подняли себе настроение.
Это не зря. В последующие годы по инициативе главы нашего государства в старом Андижане были осуществлены достойные внимания преобразования в направлении развития страны, благосостояния и процветания народа. В частности, в прошлом году в 473 микрорайонах области реализовано 526 проектов на общую сумму 581 млрд сумов.
В результате заброшенные и запущенные годами внутренние дороги были вымощены и уложены гравием. Проложена сеть питьевого водоснабжения на протяжении около 70 километров. Для улучшения электроснабжения
Построено более 100 новых трансформаторных пунктов. В квартирах малообеспеченных семей в Темир Дафтар установлены солнечный водонагреватель емкостью 5900 литров и 37 солнечных панелей по 55 кВт. На основе субсидии в размере 1,6 миллиарда сумов доставлено оборудование 212 нуждающимся гражданам.
С каждым днем расширяются масштабы реализуемых инвестиционных проектов, направленных на подведение промышленности к селу, увеличение производства не только сырья, но и готовой продукции, создание цепочки добавленной стоимости, повышение качества, увеличение экспортного потенциала. Люди в приподнятом настроении, с большим энтузиазмом.
Внимание к предоставлению свободы предпринимателям и их поддержке растет день ото дня. В результате реализуются проекты, отвечающие требованиям рынка, вводятся новые мощности, обеспечивается занятость населения.
Предприятие по производству «Элегантной обуви и обуви» не имеет аналогов в Шахриханском районе. В этом 4-этажном комплексе, построенном вдоль трассы Андижан-Шахрихан, производится 60 видов обуви.
«Тот факт, что глава нашего государства пришел в цех, где мы работаем, и поговорил задушевно, наполнил наши сердца гордостью, — говорит рядовая работница Рахимахан Шералиева. - Слова Президента об условиях, созданных на предприятии, нашем семейном положении, повышении доходов населения, уделении внимания приобретению профессий, знаний и навыков женщинами, а если согласна мать, то согласятся семья и общество, до сих пор звенят в ушах. Мы искренне чувствовали, как сильно он заботится о нашем сегодняшнем дне и нашем благополучном завтра, мы были счастливы. Сначала мы даже представить себе не могли, что такие современные предприятия будут запущены в глубинке.
Красивые и качественные товары из шоу-рума сети привлекают внимание каждого. Они нравятся покупателям своим высоким качеством и красивым внешним видом. Здесь производится 2 млн пар обуви в год, работает более 1000 женщин и молодежи.
- В прошлом году мы экспортировали продукции на 970 тысяч долларов. В этом году вес показателя в этом плане увеличится на 4 процента, - говорит бизнесмен Ёдгоржон Хакимов. - Это не последний рубеж. Взгляды Президента на перспективы дальнейшего развития сферы нашей деятельности, в частности, на привлечение женщин, сидящих дома, к работе на основе ведения домашнего хозяйства, поддержку развития предприятий путем локализации сырья и превращения их в кластер, открытые двери большие возможности для развития отрасли. В настоящее время мы работаем над созданием продуктов, отвечающих требованиям европейских рынков.
Собрание общины «Садда Таги» на северо-востоке Старого Андижана сегодня находится в центре внимания и признания многих. Причина в том, что проводимые здесь реформы в части создания важных для повседневной жизни населения условий, обеспечения занятости населения, поддержки инициатив являются примером для многих.
Президент ознакомился с жизнью старого микрорайона, где проживает более 3600 человек. Поговорил с простыми и добрыми людьми. Каждая семья в округе получила хадис продуктивного использования земли. Кроме того, они имеют уникальный опыт в птицеводстве, виноградарстве и теплицах, приносящих хороший доход. Человека, оказавшегося по соседству, поразят ровные и гладкие дороги, качественное водоснабжение, благоустроенные дома.
Найти квартиру Дияра Мамадалиева, где гостил президент Шавкат Мирзиёев, не составило труда.
Нас пригласили внутрь с характерной для андижанцев искренностью. Растения, деревья, высаженные в упорядоченном порядке, и цветы, накрытые пленкой для защиты от зимы, привнесут в чудесный дом особую свежесть.
В Андижане население проживает плотно, спрос на жилье также высок. В доме Дияра Мамадалиева дружно живут пять семей. В качестве эксперимента в квартире был построен недорогой, тепло-холодо- и огнестойкий, легкий дом со всеми удобствами. Эти недорогие дома, один из которых площадью 150 квадратных метров, а другой – 108 квадратных метров, вызывают большой интерес.
«Нас вдохновило искреннее общение Президента с нами, - говорит Д.Мамадалиев. - Он ознакомился с нашими просторными и уютными современными домами и поздравил их. По его словам, необходима популяризация такого опыта, дальнейшее расширение жилищного выбора населения, таких удобных и доступных домов для малоимущих. Он высказал свое мнение по организации производства необходимого оборудования в местных условиях. Поначалу мы и представить себе не могли строительство таких современных домов. Мы потратили годы и много денег, чтобы построить один дом. Теперь все совсем по-другому. Мы видим, что все возможно, если мы постараемся. Мы чрезвычайно благодарны нашему Президенту, который поддержал и поощрил нашу инициативу.
На участке построена теплица площадью 2 га. В то же время выращиваются различные пряные культуры. Ранние рассады огурцов будут высажены в ближайшие дни. Кроме того, налажено выращивание различных лекарственных трав и рассады декоративных цветов.
- Я работаю на предприятии "Бест импекс", которое строится в городе "Янги Андижан" по инициативе президента, которое строится в районе нашего микрорайона, - рассказывает домохозяйка Зийодахан Мамадалиева. - В новом доме есть все. Особенно для женщины проживание в комфортных условиях, выполнение работы по дому и приготовление вкусной еды в холодные зимние дни особенное. Я рассказал главе нашего государства об условиях и возможностях, созданных в новом доме. Он поддержал меня. Все спрашивали меня об интервью. Я не устану рассказывать подробности прошлого общения в простом и искреннем духе, наоборот, наберусь сил. Ведь этот день был полон самых радостных и запоминающихся моментов в жизни нашей семьи.
Благородный принцип «За достоинство человека», инициированный Президентом Республики Узбекистан, показывает свою силу на всех фронтах. Реформы, осуществленные на пути благосостояния людей и процветания страны, позволили изменить образ жизни семей и соседей.
17 июня 2021 года наш Президент заложил первый камень строительства города «Новый Андижан» на холме в Андижанской области. За прошедший короткий период времени были проведены многолетние работы по творчеству и благоустройству. «Янги Андижан» создается на основе собственной символики, которая находится на наших глазах с мегаполисами мира. Ускоренными темпами ведется строительство многоэтажных домов, школ и детских садов, производственных предприятий. Такие приятные сцены вызывают чувство гордости и гордости в сердце. Изящные и благоустроенные улицы и высокие дома, возводимые в самом сердце холмов, являются ярким символом творчества.
Здесь глава нашего государства обратил внимание на масштабность предстоящих задач в части популяризации возобновляемых ресурсов, использования экономичных технологий, обеспечения занятости населения. Каждый строящийся здесь дом оснащен энергоэффективными технологиями, а на крыше установлены солнечные батареи.
«Мы гордимся тем, что участвуем в строительстве огромного объекта, — говорит Исроилжон Комилов, управляющий ООО «Зия-2002». - На сегодняшний день мы достроили один 7-этажный энергоэффективный дом. Мы использовали солнечные батареи для обеспечения квартир горячей водой. Кроме того, снаружи здания были покрыты базальтом. Этот строительный материал защищает помещения от холода зимой и жары летом. Также установка энергоэффективных источников питания в подъездных коридорах позволяет рационально использовать энергоресурсы и избежать ненужных растрат.
Строительство нового города привлекает внимание тем, что возвышается на основе проектов с уникальным архитектурным решением. Строительство города ведется в 8 этапов, и в ближайшее время возводятся резиденции примерно на 500 000 жителей. Жилье, объекты социальной сферы, промышленные и сервисные объекты будут построены на общей площади 2000 га. В настоящее время завершаются практические работы по строительству очистных сооружений, сетей питьевого водоснабжения общей емкостью 4000 кубометров, малой электростанции мощностью 35 киловатт, газораспределения, насосных станций, тепловых котлов, оросительных сетей.
«Здесь я хотел бы привести важную цифру, — говорит Рустамжон Ходжиматов, начальник главного управления строительства Андижанской области. - До 2016 года в нашем регионе было построено всего 4 многоэтажки. С 2017 по 2021 годы построено 475 многоквартирных домов на 16 тысяч 27 квартир. В последние три года строительные организации уделяют больше внимания развитию своей материально-технической базы. В результате увеличивается строительство 7-16-этажных домов. Это дает возможность рационально использовать имеющиеся земельные ресурсы в Андижане, где проживает компактное население.
Это легко сказать. Но нетрудно заметить, что в его основе лежат привилегии и возможности, предоставляемые на пути труда и исследований, творчества. Домовладельцы, которые уже внесли первый взнос за сотни квартир, не решаются переезжать в современные квартиры.
На сегодняшний день из 74 домов, состоящих из 1962 домов, завершено 34, сдано в эксплуатацию 18 домов из 521 дома.
«Я работаю на предприятии «Андибинотранс» с самого начала строительства, — говорит Мухаммадджон Отажонов, проживающий в Гумбазском микрорайоне Андижана. — Дома строятся на основе продуманных и удобных во всех отношениях проектов. Учитывая созданные условия и возможности, ищем трехкомнатную квартиру для старшего ребенка. Я верю, что новый дом станет приютом для новых возможностей в жизни нашей семьи.
На первом этапе проекта будет построено 170 многоэтажных жилых единиц, состоящих из 3 тысяч 310 квартир. Одним из уникальных аспектов городской архитектуры является то, что все высотные здания имеют отдельные зоны для застройки зеленых зон. Расположение жилых домов в виде кварталов делает улицы широкими и ровными, создает уникальные удобства для движения транспорта и парковки. Кроме того, на начальном этапе завершено строительство школы на 1680 мест, дошкольной образовательной организации на 420 мест, поликлиники на 250 мест. Еще одним аспектом резиденций является то, что все инженерно-коммуникационные сети расположены внутри подземного коллектора, что позволяет обеспечить район бесперебойными и безопасными инженерными сетями.
Словом, визит главы нашего государства в Андижанскую область принес в сердца людей любовь, воодушевление и славу. Незабываемые встречи, искренние разговоры объединили намерения к одной цели.
Газета “Янги Ўзбекистон”
07.02.2023 г.
Рассмотрение текущих предложений Президента Шавката Мирзиёева по укреплению сотрудничества в Астане и результативные встречи
Президент Шавкат Мирзиёев принял участие в состоявшихся в г. Астана, столице Республики Казахстан, 12-14 октября т.г. саммитах.
12 октября в Астане состоялся очередной саммит Совета по сотрудничеству и мерам доверия в Азии. Сегодня в данной организации участвуют 28 стран. Еще 9 стран (Беларусь, Индонезия, Малайзия, США, Украина, Филиппины, Япония, Лаос и Туркменистан) и 5 международных организаций (ООН, ОБСЕ, Лига арабских государств, Парламентская ассамблея тюркоязычных стран, Международная организация по миграции) статус наблюдателя. УВКПЧ — престижная международная организация со статусом наблюдателя в Генеральной Ассамблее ООН.
30 января, город Ташкент. По традиции, в этот день в Научно-просветительском мемориальном комплексе имени Ислама Каримова собралась широкая общественность.
Комплекс посетил Президент Шавкат Мирзиёев. Он возложил цветы к подножию памятника Исламу Каримову.
Память Первого Президента нашей страны почтили также представители палат Олий Мажлиса, Администрации Президента и правительства, деятели науки и культуры, интеллигенция.
Беречь память о самоотверженных сынах народа, чтить их добрые дела – наши национальные ценности. Они служат примером и ориентиром для будущих поколений.
Воплощением такого высокого уважения стала и сегодняшняя церемония. Были прочитаны аяты из Корана, произнесены дуа. Говорилось об исторических заслугах Первого Президента во благо и в интересах нашего народа, его благородных человеческих качествах.
Глава государства ознакомился с ходом работ по созданию музея Ислама Каримова в комплексе.
Церемонии возложения цветов к памятникам Ислама Каримова прошли также в городах Самарканде и Карши.
11 ноября в Самарканде состоится первый саммит Организации тюркских государств (ОТГ) на высшем уровне. Проведение международного события такого масштаба в нашей стране еще раз подчеркивает возрастающую роль Узбекистана в регионе и за его пределами как ключевого партнера в развитии и укреплении доверия и связей между братскими странами, сотрудничества в торговле, экономике, транспорте, энергетике, туризме и культурно-гуманитарной сфере, а также в координации усилий по обеспечению мира и безопасности.
В ОТГ входят Азербайджан, Казахстан, Кыргызстан, Турция и Узбекистан. В качестве наблюдателя в деятельности организации участвуют Венгрия и Туркменистан.
Сегодня открываются новые возможности взаимовыгодного партнерства между государствами-членами. Рассмотрим одно из важнейших и перспективных направлений - сотрудничество в транспортно-логистической сфере, которое занимает особое место в принятом стратегическом документе «Видение Тюркского мира - 2040». В фокусе внимания обеспечение транспортной взаимосвязанности стран, упрощение таможенных и транспортных процедур, в том числе за счет цифровизации.
Все страны - члены ОТГ приняли Национальные стратегии по цифровизации. В частности, Стратегия «Цифровой Узбекистан - 2030» предполагает увеличение доли цифровой экономики в ВВП страны в два раза.
Узбекистан придает важное значение развитию сотрудничества в сфере транспорта и логистики со странами ОТГ. Это обусловлено следующим:
- экспортно-импортное и транзитное сообщение Узбекистана осуществляется по девяти международным транспортным коридорам, восемь из которых проходят как минимум через одну страну - участницу ОТГ.
- два из пяти граничащих с Узбекистаном государства - члены ОТГ (Казахстан и Кыргызстан) и одн - наблюдатель (Туркменистан);
- страны Центральной Азии являются ключевыми звеньями региона - основного транспортного хаба на пересечении маршрутов в направлении Север - Юг и Восток - Запад;
- все государства ЦА не имеют выхода к Мировому океану. Узбекистан удален от Мирового океана, что существенно увеличивает транспортные издержки.
Исследования показывают: страны, не имеющие выхода к морю, расходуют в два раза больше средств на оплату транспортных услуг. Для государств ЦА транспортные расходы во многих случаях достигают 60 процентов стоимости импортируемых товаров.
Текущее состояние грузоперевозок в Узбекистане
Транспортный сектор играет стратегически важную роль для экономики республики, на который приходится 6,4 процента ВВП, 30 - сектора услуг, 7,4 - инвестиций.
За последние пять лет, несмотря на пандемию и сопутствующие ей ограничения в работе транспортного сектора, в Узбекистане удалось нарастить объем перевозко грузов на 25 процентов (до 1,4 млрд тонн).
За прошедшие три года за счет либерализации рынка авиаперевозок количество компаний, выполняющих рейсы в Узбекистан, увеличилось в два раза. Доля отечественных перевозчиков в объеме международных автомобильных грузоперевозок достигла 62 процентов. Электрифицировано 300 км железных дорог, построено 1,5 тысячи км автомобильных.
Транспортная система Узбекистана на пути построения эффективного взаимодействия между разными видами транспорта и развития мультимодальных перевозок, устранения естественных препятствий и совершенствования управления перевозками, цифровизации внутренних, внешних и транзитных перевозок, внедрение цифровых решений в логистике.
Национальные проекты цифровизации
Доля электронных билетов в общем объеме достигла 40 процентов, внедрено оформление перевозочных документов на грузовые поезда с интеграцией системы с другими железными дорогами, имеющими свои аналогичные платформы; ведется деятельность по осуществлению мониторинга и управлению грузопотоками на основе спутниковых технологий.
В работу железнодорожного транспорта внедрены автоматизированная система управления дорожным движением, единая интегрированная система обработки транспортных документов, интегрированная система оперативного управления, автоматизированная система бронирования электронных билетов и управления пассажиропотоком «Экспресс-3».
Создана цифровая платформа «Склады и логистические центры Узбекистана», позволяющая предпринимателю в режиме онлайн узнать о наличии свободных площадей на территории складов.
Международные перевозки
Сегодня Узбекистан - участник более 70 международных конвенций, соглашений и двусторонних договоров по вопросам транспортных коммуникаций, принимает участие в ряде международных программ по интеграции транспортных систем и цифровизации логистики. По территории страны проходит около 18 процентов региональных железнодорожных путей, через которые идут порядка 11 процентов всех региональных грузоперевозок.
Согласно выводам международных экспертов, Узбекистан имеет возможность повысить транзитный потенциал и принимать до 16 млн тонн грузов за счет улучшения инфраструктуры, применения гибких тарифов и формирования перспективных направлений.
Стратегия развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы предусматривает расширение «цифровых коридоров» и транзитных возможностей в транспортной системе для увеличения экспорта транспортно-логистических услуг, а также увеличение объема транзитных грузоперевозок до 15 млн тонн при реализации строительства жд линий Термез - Мазари-Шариф - Кабул - Пешавар и Китай - Кыргызстан -Узбекистан. В связи с этим расширяющееся взаимодействие Узбекистана со странами ОТГ приобретает особое значение.
Для реализации транзитного потенциала страны, упрощения транспортно-логистического взаимодействия с внешним миром в Узбекистане принимаются активные меры. К примеру, республика стала первой страной в ЦА, внедрившей технологии TIR-EPD, Real-Time SafeTIR, AskTIRweb, и приступила к тестированию технологии электронных гарантий при международных дорожных перевозках.
Завершено внедрение всего пакета необходимого обмена данными с ЕЭК ООН по процедуре eTIR и тестирование разных сценариев при осуществлении перевозок по данной процедуре (международная система eTIR создана с целью обеспечить безопасный обмен данными, касающимися международного транзита грузов, транспортных средств или контейнеров между национальными таможенными системами и не только). Констатируем, что Узбекистан со своей стороны на 100 процентов готов к использованию eTIR.
В ноябре 2020-го состоялись первые пилотные автоперевозки между Узбекистаном и Казахстаном с применением электронных гарантий (е-гарантия). Аналогичные перевозки протестированы между Узбекистаном и Таджикистаном, а в марте текущего года - между Узбекистаном и Кыргызстаном.
Сегодня к работе с электронными гарантиями подключены все таможенные посты ВЭД нашей страны. Обучение по работе с данной системой прошли сотрудники таможенных органов и представители частного сектора. К процедуре использования электронных гарантий подключено свыше 500 перевозчиков, которые использовали порядка 350 электронных гарантий для перевозок по разным направлениям. По этим показателям Узбекистан занимает первое место в мире.
Ведется активная работа по подключению к существующим коридорам (в которых задействован Узбекистан) по перевозкам с е-гарантиями таких стран, как Афганистан, Пакистан, Туркменистан, Иран и Турция. Прорабатывается возможность задействования транскаспийских маршрутов с Азербайджаном и Грузией.
Налаживается взаимодействие и по присоединению к разработанным цифровым платформам железных дорог (eTIR) Кыргызстана, Таджикистана, Афганистана, Туркменистана с перспективой интеграции с жд Пакистана, Ирана, Турции, Китая и Индии.
На международном пункте пропуска «Келес» установлена информационная система на основе искусственного интеллекта для определения веса вагонов без остановки, что будет предотвращать перевозку перегруженных составов и обеспечивать безопасность движения поездов.
Стратегией «Цифровой Узбекистан - 2030» в транспортной сфере планируется внедрить свыше 280 информационных систем и программных продуктов по автоматизации процессов управления, производства и логистики на предприятиях реального сектора экономики.
Сотрудничество со странами ОТГ
В связи с вышеизложенным Узбекистан стремится принимать самое активное участие в реализации задач по цифровизации транспортных и транзитных процедур, которые отражены в стратегическом документе «Видение Тюркского мира 2040», принятом в рамках Стамбульского саммита в 2021 году.
В ближайшей перспективе основное внимание акцентировано на облегчении транспортных и транзитных процедур в государствах - членах ОТГ, в том числе посредством применения современных цифровых инструментов. Это в первую очередь - eTIR, ePermit и eCMR.
В рамках первого этапа внедрения в практику электронной системы ePermit Министерство транспорта Республики Узбекистан по согласованию с турецкой стороной впервые организовало испытательный автопробег. Так, автоколонна, выехавшая из Узбекистана 6 ноября 2021-го, 10 ноября прибыла в Турцию через пункт пропуска «Сарп». На следующем этапе имеется договоренность по реализации данного проекта с Казахстаном.
Кроме того, ведется работа по внедрению в странах ОТГ инструмента eCMR совместно с Европейской экономической комиссией ООН.
Перспективные направления сотрудничества в цифровизации
Стремление стран ОТГ расширять внедрение цифровых технологий создает условия для консолидации усилий по дальнейшему наращиванию практического взаимодействия в сфере цифровизации, в том числе по совместному развиватию электронной межрегиональной торговли и товарно-сырьевой биржи.
Особое внимание необходимо уделить электронному документообороту, который является одним из главных элементов цифровой логистики. Эксперты отмечают, что это позволяет на 20-40 процентов снизить расходы и сроки доставки, минимизировать потери времени на всех этапах жизненного цикла оформления взаимоотношений с клиентами - как грузоотправителями, так и грузополучателями.
Необходимо решить проблему, связанную с отсутствием универсальных документов для мультимодальных и международных перевозок. К примеру, в морских перевозках есть коносамент - уникальный единый товарораспорядительный документ, который позволяет отслеживать маршрут груза. Однако нет такого, который объединял бы все виды перевозок.
В перспективе - использование возможностей цифровых технологий: в области экосистемы транспортных коридоров, технического регулирования, применения навигационных пломб, а также железнодорожных перевозок. Это позволит значительно укрепить взаимосвязанность, что будет способствовать дальнейшему развитию торгово-экономических отношений и, соответственно, росту экономик государств.
Международные транспортные коридоры
Актуальным остается и дальнейшее развитие международных транспортных коридоров, учитывая географический и транспортный потенциал стран ОТГ. К примеру, для Узбекистана все более востребованным становится железнодорожный коридор Баку - Тбилиси - Карс, предоставляющий выход узбекским товарам на европейский и другие рынки.
В свою очередь проявляется огромный интерес в продлении планируемой к строительству железной дороги Китай - Кыргызстан - Узбекистан до Каспийского моря, что усилит транзитные возможности Транскаспийского международного транспортного маршрута. Кроме того, восстановление «Зангезурского коридора» может обеспечить кратчайший сухопутный путь из Азии в Европу, а также открыть и расширить возможности международных дорожных перевозок (МДП) в Китай и на Дальний Восток.
Страны ОТГ выражают заинтересованность и в продвижении мультимодального транспортного коридора АТР - Китай - Кыргызстан -Узбекистан - Туркменистан - Азербайджан - Грузия - Турция - Европа, который значительно повысит торговый потенциал всех участвующих стран.
Большие перспективы открываются с созданием «Трансафганского коридора»: сократится время транспортировки товаров и снизится стоимость перевозки в два раза.
Интеграция цифровых решений позволит превратить государства Центральной Азии в сухопутный мост, способный соединить страны ОТГ с Китаем и регионом Южной Азии, а также обеспечить международный транзит грузов и более глубокую интеграцию стран региона в глобальные цепочки поставок товаров.
Несомненно, первый саммит Организации тюркских государств в Самарканде станет важнейшим звеном расширения взаимовыгодного партнерства, как в транспортно-логистической сфере, так и в других направлениях торгово-экономической, социальной и культурной кооперации.
Мухсинжон Холмухамедов
Заместитель директора Центра экономических исследований и реформ при Администрации Президента Республики Узбекистан.
К 21 веку возникла потребность понимать мир по-новому. Суть этого объясняется глобальными событиями, в том числе резким изменением геополитической ситуации, появлением беспрецедентных экологических проблем, социально-политических кризисов, которые демонстрируют дух взаимного недоверия в межгосударственных отношениях.
В столь опасный период перед государствами и политическими лидерами стоят огромные задачи. Это сохранение национальной безопасности, нерушимости границ, обеспечение мирной и благополучной жизни. Если мы обратим внимание на то, что региональные или межгосударственные конфликты становятся все более острыми, мы поймем, насколько драгоценна ценность мира, и как трудно жить мирно.
Значение слов «мир», «уважение», «спокойствие», «благодарность» хорошо известно каждому из нас. Сегодня настало время более глубоко понять их жизненный смысл, на наш взгляд. Нашего недавнего прошлого и его уроков достаточно, чтобы понять это. Ведь очень нужно сопоставить прошлое и настоящее, чтобы человеку быть благодарным в жизни.
СРАВНЕНИЕ ПЕРВОЕ: восстановление человеческого достоинства.
2015 год. На сегодняшний день я еще дышу. Ездили всей семьей в Ферганскую долину на свадьбу. У меня отличное настроение, я хочу присоединиться к радостному смеху и невинным визгам моих детей.
Наша машина, которая выехала из Ташкента, остановилась на КПП при въезде на перевал Камчик. Как всегда, захватывающий поворот. Машины проверяют одну за другой. Никто не торопится. Все по очереди показывают паспорта. Солдаты с оружием в руках следят за ситуацией. Как и в боевой обстановке.
Наша очередь. Началась проверка, документы предъявили. Обшариваю карманы и сумки - паспорта нет. Он остался дома.
Солдат, проверяющий документы, попросил меня выйти из машины, как будто он поймал очень опасного преступника. Объясняю ему ситуацию, говорю, что мы едем на свадьбу, что паспорт остался дома. Он молчит и говорит мне возвращаться в Ташкент, что я не могу пройти здесь без паспорта.
Попрошайничество, запросы не проходят. Жена и дети смотрят на меня с благоговением. Водитель показывает, что спешит. С неохотой прощаюсь с семьей. Я сажусь в одну из машин, едущих в Ташкент, и еду обратно. В пути я чувствую боль и страдание. Я хочу сказать.
Вы можете себе представить, что в свою страну вы возвращаетесь, не въезжая в соседний регион, потому что ваш паспорт остался дома? Это не сказка, это было 8 лет назад.
Прошлой ночью я вспомнил этот случай и не мог заснуть. Затем я сел за свой стол и осудил следующее: «Лучшая из реформ, проведенных нашим президентом, заключается в том, что он полностью упразднил эту жесткую и нелогичную паспортную систему. Каждый гражданин имеет право свободно передвигаться по своей стране.
Подумайте сами, таких постов дорожно-патрульной службы на территории нашей страны было более 60. А теперь представьте, если обычный человек захочет приехать из Хорезма в Ташкент на машине, то по пути он проедет 17 блокпостов. Человек, приехавший из Ферганской долины, встретит 8 таких постов. Если у него нет паспорта, его отправят обратно.
Сегодня мы не только свободно ходим по своей стране без паспорта, но и получили возможность свободно посещать соседние страны в установленном порядке. Это ли не выражение справедливой жизненной политики в том, что, по словам главы нашего государства, «Наш народ должен жить хорошо сегодня, а не в будущем».
22 декабря 2017 года, когда Президент Шавкат Мирзиёев в Послании Олий Мажлису заявил о ликвидации всех постов дорожно-патрульной службы на границах областей, резком сокращении количества стационарных постов патрульно-постовой службы, у меня на глаза навернулись слезы . Потому что я не мог въехать в Фергану без паспорта, а потрясенный взгляд моих детей оставил бесконечную боль в моем сердце.
Цитата, которую я прочитал в прессе в то время, показала истинный масштаб этих реформ. Памела Спратлен, тогдашний посол США в нашей стране, сказала: «Сегодняшний Узбекистан — это не прежний Узбекистан... Он становится реформатором».
Всем нам хорошо известно, что речь идет о личности Президента Шавката Мирзиёева. Мы видели, что начатые реформы приносят свои плоды.
Сегодня то, что когда-то в городах и районах были посты, стало сказкой, а главное, положен конец скитаниям людей. Некоторые люди быстро забывают об этих трудностях. Он всегда настроен на свободное движение, закрывая глаза на реформы.
Это пример из нашей прошлой жизни. Если проанализировать масштаб таких изменений, то он не уместится в больших книгах. Как сказал наш Президент, сегодня люди чувствуют перемены в своей жизни.
Недавно мы снова пробивались в долину. На этот раз я за рулем. Мои дети со мной. Когда мы вышли из дома, жена сказала: «Давайте паспорта». Я тоже кивнул со смесью смеха и беспокойства.
По мере того, как мы удалялись от столицы, разум начал погружаться в чувство спокойствия. Проезжая по ровной и гладкой дороге через Пурвигорские горы, из магнитофона нашего автомобиля играет песня: «Есть те, кто дожил до этих дней, есть те, кто не дожил». И мелодия, и слова приятны сердцу.
Мы проезжаем место, где восемь лет назад был отправлен мой паспорт, потому что я оставил его дома. Мы не видели ни одного КПП. Ни военных, ни досмотра. Все, что нам остается здесь, это горькая память и боль.
Мое мнение с другой стороны: «Наш народ должен жить хорошо сегодня, а не в будущем», но это, наверное, результат справедливой политики, восстановления человеческого достоинства.
ВТОРОЕ СРАВНЕНИЕ: Результат принципа «Если народ богат, государство будет богатым и могущественным».
В чем суть сегодняшнего предпринимательства и богатства? В связи с этим Президент дал очень жизненное определение, выдвинул новое направление, то есть считал экономику телом жизни общества.
Если мы покопаемся в сердцевине этой мысли, то начнем понимать, что на наших глазах происходит новое явление. Дело в том, что экономические реформы нового Узбекистана обретают практические результаты. Тот факт, что интересы человека являются главной целью, придал нашему народу дух творчества.
Здесь возникает другое соображение. Государство будет государством с народом, придет к власти. Поэтому крайне важно, чтобы государство в первую очередь служило народу. Но эта истина не во все времена могла проявить свою силу.
В книге Президента Шавката Мирзиёева «Новая стратегия Узбекистана» подробно и доступно изложены наши пятилетние цели, начавшиеся во второй волне нашего развития.
Что радует, так это то, что каждая инициатива, выдвигаемая главой государства, находит свое отражение в жизни. Отрадно видеть, что эти изменения, осуществляемые благодаря сильной политической воле, происходят даже на низовом уровне. Ведь судьба таких людей, как мы с вами, заключается в том самом последнем этапе.
Самая большая мотивация Шавката Мирзиёева заключается в том, что человеческое достоинство превыше всего остального. Откровенно говоря, мы до сих пор мало понимаем о человеческой ценности. Потому что до сих пор нам не сказали, что это за чувство, мы не почувствовали его в своем теле.
История настолько полна чудес, что надписи, написанные на ее частицах, становятся бессмертным первоисточником. Здесь уместно вспомнить еще один случай.
...2014 год. Рак. Зарплату выдали из офиса, настроение хорошее. Вечером постараемся обналичить деньги, чтобы свести концы с концами. Ни у кого нет наличных. Банки не дают наличные. Если мы купим товар в магазине, он будет на 10 процентов дороже. Если вам нужны наличные, вы можете получить до 30% у лавочника или какого-нибудь «бизнесмена», которого все знают как «обнальщика».
Вы понимаете, что можете обналичить 30% честно заработанных денег. У вас есть другой вариант? Кому ты рассказываешь о своей боли?
Это тоже слова недавнего прошлого. Или вы забыли, вам это не приходило в голову?!
Сегодня я вспоминаю те моменты, когда день и ночь снимал деньги в банкомате, расположенном на каждом шагу, что-то застряло в горле. От меня не ускользает фраза «от 30 процентов».
Еще одна похожая история, связанная с деньгами.
Я вышла из офиса в отпуск по работе и положила деньги в пластик. Я не решался обменять его на иностранную валюту, так как в то время это было очень необходимо.
Многие знают, что в то время существовала большая разница между курсом валюты по отношению к суму и курсом «черного рынка».
Места будут иметь пункты обмена валюты. Каждое утро в такие отделения из банка доставлялось определенное количество иностранной валюты, и эта сумма продавалась «резидентам» по банковскому курсу. Вы понимаете, сообщалось, что он продавался населению только в отчетах. Однако в этих землях были организованные группы, всю валюту они забирали сами и не отпускали посторонних. За полученную валюту он заплатил в два раза больше по банковскому курсу на «черном рынке».
Об этом знали все, но никто ничего не предпринимал. Короче говоря, не осталось дверей, в которые бы я не постучал, чтобы обменять отпускные деньги на валюту. Я пробовал все законные и нелегальные способы, но не повезло.
Люди, пережившие это, не имеют права забывать эти события. Уже сегодня мы подошли к тому периоду, когда мы можем свободно обменивать валюту на сом, а сум - на иностранную валюту. Это только один аспект валютной либерализации в банковском секторе. Говорить о пользе системных реформ с точки зрения предпринимательства невозможно.
По поводу этих новых реформ немецкое издание «Thüringer Allgemeine» прокомментировало смелую политику президента словами: «Часы в Узбекистане в ближайшие пять лет будут идти по-другому».
В ответах на вопросы главного редактора газеты «Яны Узбекистон» Президент в этом направлении сказал следующее: «В настоящее время деньги на электронной карте конвертируются в наличные через банкоматы, пункты обмена национальной валюты. курс одинаков на «черном рынке» и разный в банках, покупка иностранной валюты, проблемы, связанные с получением гражданства, покупкой жилья и имущества в любом регионе Узбекистана и их оформлением, остались в истории».
Краткое и четкое определение. Однако результаты усилий, трудов и трудностей на пути к этому видны сегодня перед нашими глазами.
СРАВНЕНИЕ ТРЕТЬЕ. Прекращение страданий хлопковой политики.
«Хлопок не принес пользы нашей нации». Сколько времени тебе понадобилось, чтобы сказать это твердо? Сколько женщин и молодых душ погибло на хлопковых полях. Мы отдали все, мы отдали наши жизни за хлопок. Говорили, что если хлопок не посадят, если люди не соберут хлопок, то люди умрут с голоду. Пока ничего не происходит, жизнь будет более благополучной.
Столетняя система была снята за два года. Да, это все отменили за два года. Но символ политической воли и мужества, проявленный за эти два года, заслуживает того, чтобы быть вписанным в историю.
...1996 год. Ноябрь. Последние дни осени. Мы как всегда не на школьной вечеринке с одноклассниками, а на хлопковом поле. Наши холодные руки были порезаны ватными дисками. Падаем на землю в пустом поле и стряхиваем хлопковую пыль, смешанную с землей.
Мы даже не думаем о принудительном труде на сборе хлопка, о том, что мы должны быть в школе, а не на хлопковых полях. Это делали наши родители, братья и сестры, и мы будем продолжать.
Как обычно, в этот день мы «поехали» на хлопковое поле после хорошего ночного сна. Сон был трудным, и только прохладный воздух, покалывающий тело по утрам, освежал наши тела.
Мы пошли в поле с соседскими детьми. Как обычно, мы начали собирать хлопок.
Мы отдали хлопок, собранный днем, и после еды вернулись к моей шкуре. Он стал настолько выученным, что никто даже не пытался его изменить.
Вечером в начале поля начался переполох. Кто-то плачет, кто-то плачет, он бросается на землю. Любопытно, мы все пошли туда.
Мать товарища Камала бьет себя и плачет на хлопчатобумажной тряпке.
Придя домой, мы узнали, что наш одноклассник заснул на хлопковом гумне в начале утра. В обед трактор, привезший собранный мокрый хлопок, перекатывал урожай...
Тело ребенка нашли вечером.
Правда, таких примеров можно привести немало. Такие случаи были и в жизни других.
Сегодня этот мальчик мог бы быть министром. Он мог быть дипломатом, национальной гвардией, врачом, учителем, строителем. Главный был бы жив...
2017 год. Сентябрь. Студенты, учителя и врачи были возвращены с хлопковых полей. До сих пор граждане данной категории привлекались к сбору хлопка в добровольно-принудительном порядке.
«Я не буду собирать хлопок в таком виде. Ни одна школа, колледж, лицей, бюджетная организация никогда не будут собирать хлопок. Даже если твой хлопок сгорит в поле, я его не трону!» Это цитата из выступления президента Шавката Мирзиёева в том году.
Услышав эти слова, мы все вздрогнули, и у нас на глазах выступили слезы. Мы почувствовали нашу настоящую человеческую ценность. Теперь, когда мы знаем, эти слова являются краеугольным камнем буквальной борьбы «за человеческое достоинство» под руководством главы нашей страны.
С тех пор на сбор хлопка не поехал ни один учитель-ученик, врач, инженер, студент или журналист.
«Наши дети закончили 7 классов по хлопку. Представьте, что нашим молодым девушкам приходилось каждый день таскать по 20-25 килограммов. Из-за этого приобретались многие болезни, а в некоторых случаях не было возможности лечить. Хотя у них было много мечтаний, они должны были иметь детей. Мы не вернемся к тем дням», — сказал Президент Шавкат Мирзиёев на встрече с интеллигенцией 31 января 2020 года.
На самом деле мы тогда были детьми 7-го класса, нашими сверстниками, нашими братьями и сестрами.
Нашими собеседниками и коллегами были молодые люди, которые каждый день таскали по 20-25 килограммов багажа и шли на гумно, оставляли грудных детей старушкам и мучились на хлопковых полях.
На самом деле столетнюю систему убрали за два года. Сегодня ни один школьник не собирается заниматься хлопком. Конечно, было сложно, но решение было принято.
Это произойдет. Кому нужен хлопок, кто от него выиграл? Это не пошло на пользу нашему народу. Беда принесла страдания.
Новая эра буквально началась сегодня. Наш президент основал совершенно новую систему. Это пример человечности, гуманизма, человеколюбия.
Пришло время увидеть человека за человека, выслушать его боль и заботы. Это не возможность сравнить нынешнее состояние жизни, сцену вокруг нас, в нашей жизни, с духом предыдущей эпохи. Время уходит. И возможности не ждут.
Сейчас как раз такая возможность. Чтобы почувствовать, что миру угрожает время, не обязательно долго смотреть, достаточно проанализировать события в близлежащих странах. Поэтому каждый из нас должен с пониманием относиться к начатым в нашей стране большим реформам, дружить друг с другом и солидарно идти вперед.
Ведь у каждой работы в этом мире есть определение. Если говорить об изменениях, происходящих в новом Узбекистане, то их описание очень интересное и увлекательное: в обществе происходит эпос мысли. Это гармоничное явление с путем героического восхождения. Это путь, который приглашает всех нас, наш многонациональный народ, к новым целям
Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 16 марта провел на полях внеочередного саммита Организации тюркских государств в городе Анкаре встречу с Национальным лидером туркменского народа, Председателем Халк Маслахаты Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедовым.
Были рассмотрены вопросы практической реализации договоренностей, достигнутых в ходе исторических визитов на высшем уровне в прошлом году.
С особым удовлетворением отмечены активные контакты и обмены на разных уровнях, результативные итоги недавнего заседания Межправительственной комиссии, рост показателей товарооборота и углубление кооперации в приоритетных отраслях.
Важное внимание уделено началу практических работ по созданию приграничной торговой зоны «Шават-Дашогуз», а также продвижению важных проектов кооперации в области энергетики, машиностроения, транспорта и логистики, сельского хозяйства и других отраслях.
Обсуждены актуальные вопросы регионального взаимодействия, рассмотрен график предстоящих мероприятий.
Согласно решению Республиканской специальной комиссии с пятницы с 10 июня будут сняты связанные с коронавирусом временные ограничения на въезд в Узбекистан в туристических целях воздушными путями, через приграничные железнодорожные станции и пограничные пункты пропуска. В связи с этим отменяются правила, требующие от иностранных туристов предоставлять отрицательный результат ПЦР-теста на коронавирус, экспресс-тест на антигены на коронавирус и сертификат или паспорт о вакцинации. Комиссия учла динамику распространения коронавируса в Узбекистане, количество госпитализированных и выписанных больных, положительное изменение количества граждан, находящихся на карантине, а также эпидемиологическую ситуацию в стране, рекомендации ВОЗ и Министерства туризма и культурного наследия.
В связи с наступлением нового 2023 года на имя Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева поступают тёплые поздравления от глав зарубежных государств, правительств и парламентов, руководителей ведущих международных и региональных организаций, авторитетных государственных и общественных деятелей.
В посланиях выражается всемерная поддержка реализуемой под руководством лидера нашей страны программы реформ по строительству Нового Узбекистана, а также отмечается результативность проводимой открытой и прагматичной внешней политики.
Выражаются искренние пожелания новых успехов и благополучия, мира и процветания многонациональному народу Узбекистана.
В частности, свои поздравления направили:
Президент Российской Федерации Владимир Путин;
Председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин;
Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев;
Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон;
Президент Кыргызской Республики Садыр Жапаров;
Президент Туркменистана Сердар Бердымухамедов;
Председатель Халк Маслахаты Милли Генгеша Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов;
Президент Азербайджанской Республики Ильхам Алиев;
Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко;
Премьер-министр Республики Индия Нарендра Моди;
Президент Арабской Республики Египет Абдельфаттах ас-Сиси;
Президент Республики Корея Юн Сок Ёль;
Президент Федеральной Республики Германия Франк-Вальтер Штайнмайер;
Премьер-министр Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии Риши Сунак;
Президент Итальянской Республики Серджо Маттарелла;
Президент Республики Польша Анджей Дуда;
Президент Латвийской Республики Эгилс Левитс;
Президент Республики Сингапур Халима Якуб;
Президент Монголии Ухнаагийн Хурэлсух;
Президент Лаосской Народно-Демократической Республики Тхонглун Сисулит;
Король Иорданского Хашимитского Королевства Абдалла II;
Эмир Государства Кувейт Наваф аль-Ахмед аль-Джабер ас-Сабах;
Президент Республики Ирак Абдул Латиф Рашид;
Президент Государства Палестина Махмуд Аббас;
Генерал-губернатор Новой Зеландии Синди Киро;
Капитаны-регенты Республики Сан-Марино Мария Луиза Берти и Мануэль Чаватта;
Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин;
Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентина Матвиенко;
Заместитель Председателя Китайской Народной Республики Ван Цишань;
Премьер-министр Государственного совета Китайской Народной Республики Ли Кэцян;
генеральный секретарь Шанхайской организации сотрудничества Чжан Мин;
председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь Содружества Независимых Государств Сергей Лебедев;
генеральный секретарь Организации экономического сотрудничества Хусрав Нозири;
генеральный секретарь Организации тюркских государств Кубанычбек Омуралиев;
генеральный секретарь Организации Североатлантического договора Йенс Столтенберг;
Генеральный секретарь Всемирной туристской организации Зураб Пололикашвили.
Поздравительные послания продолжают поступать.
Президент Шавкат Мирзиёев 26 июля провел совещание по обсуждению предложений, направленных на улучшение жизни населения и повышение активности предпринимателей.
В последние годы во всех сферах и направлениях осуществлены коренные реформы. Стратегия развития положила начало новому этапу реформ в стране. Ее первоочередной целью определено построение гуманного государства путем возвышения чести и достоинства человека и дальнейшего развития свободного гражданского общества.
Все преобразования, осуществляемые в экономической и социальной жизни, направлены на обеспечение интересов человека. В частности, валовой внутренний продукт в первом полугодии текущего года вырос на 5,4 процента. Темпы роста промышленности, строительства, торговли и услуг положительно сказываются на жизни населения.
Вместе с тем на основе изучения обращений в Народные приемные, в социальных сетях и путем опросов выявляются проблемы в сферах и регионах, собираются предложения населения. На их основе принимаются решения, служащие благополучию людей.
В частности, был упрощен порядок и сокращены сроки оформления лицензий и разрешений в сфере предпринимательства. С начала года организовано более 50 тысяч новых субъектов предпринимательства. 28 процентов домов, купленных населением, были профинансированы за счет ипотечных кредитов. Принято решение о выплате с 1 сентября пособий по беременности и родам в размере 2 миллионов сумов из государственного бюджета женщинам, работающим в частном секторе.
На совещании всесторонне проанализированы вопросы, волнующие население и бизнес, выдвигаемые ими предложения и инициативы. Ответственным лицам даны указания по удовлетворению обоснованных предложений, расширению удобств для людей.
Президент отметил, что удовлетворение запросов народа, создание всех условий для развития предпринимательства должны быть приоритетными задачами всех руководителей.
С 1 июля 2023 года будет установлен трехлетний мораторий на введение новых видов ответственности и штрафов для субъектов предпринимательства. Данный порядок, направленный на дальнейшее усиление правовой защиты субъектов предпринимательства, установлен в указе Президента от 28 февраля 2023 года «О Государственной программе по реализации стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы в Год внимания к человечности и качественного образования».
Мораторий служит эффективности работы в этом направлении, указывая на твердость и необратимость реформ, проводимых в нашей стране в целях создания благоприятного делового и инвестиционного климата, ускорения развития предпринимательства, увеличения объемов экспорта и расширения его география.
На самом деле о масштабах работ в этом направлении можно говорить очень много. Но теперь будет уместно привести некоторые цифры, отражающие их эффективность. В частности, количество промышленных предприятий за последние шесть лет удвоилось. В результате в прошлом году валовой внутренний продукт впервые превысил 80 миллиардов долларов. Только в этом году в нашу экономику было привлечено 8 миллиардов долларов прямых иностранных инвестиций, соответственно, объем экспорта достиг 19 миллиардов долларов. В связи с этим основными факторами нашего успеха стали совершенствование и упрощение правовых документов, касающихся свободного осуществления предпринимательской деятельности в нашей стране, усиление поощрения предпринимательской деятельности, а также тот факт, что страна отдает приоритет создание цепочки добавленной стоимости на пути перехода от экспорта сырья к экспорту готовой продукции.
Поскольку Узбекистан осуществляет радикальные изменения в производственной отрасли и смело движется вперед с большими целями, естественно, что в ближайшем будущем нашим предпринимателям понадобится более крупный и гарантированный рынок. Именно поэтому в последние годы особое внимание уделяется развитию международных экономических связей в нашей стране, укреплению преференциальной торговли с зарубежными странами, а также завоеванию прочных позиций на мировых рынках на основе производства высококачественной конкурентоспособной продукции и тем самым повысить экспортный потенциал национальной экономики.
Прочные позиции нашей страны на мировых рынках и развитие внешнеэкономических связей во многом зависят от дальнейшего повышения экспортного потенциала национальной экономики и эффективного использования имеющихся возможностей. Членство во Всемирной торговой организации важно еще и тем, что оно направлено на ту же цель и имеет большое значение в дальнейшем повышении экспортного потенциала нашей страны.
В этой связи заместитель Премьер-министра Джамшид Ходжаев 14 марта текущего года в Женеве встретился с Генеральным директором Всемирной торговой организации Нгози Оконджо-Ивеала и обсудил вопросы ускорения процесса вступления Узбекистана в организацию.
На встрече отмечена необходимость активизации двусторонних переговоров со всеми странами-членами ВТО по выходу на рынки товаров и услуг и подписания соответствующих протоколов по их результатам.
Нгози Оконджо-Ивеала приветствовала усилия Узбекистана по вступлению в организацию, включая двусторонние переговоры с основными государствами-членами. После этого на 6-м заседании Рабочей группы по членству Узбекистана в ВТО, которое длилось два дня, были подробно обсуждены аспекты, связанные с этим процессом.
В стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы одной из основных целей определено «вступление во Всемирную торговую организацию и углубление интеграционных процессов с Евразийским экономическим союзом». Для достижения этой цели проведение переговоров с государствами-членами Всемирной торговой организации, повышение компетентности специалистов в области организации и системы многосторонней торговли, изучение влияния членства Узбекистана в ВТО на металлургию, текстиль, продукты питания, автомобильной промышленности и народного хозяйства через нотариальные меры внутреннего рынка в соответствии с правилами организации предусмотрена реализация таких важных задач, как развитие системы защиты, развитие экспортной поддержки и мер субсидирования.
Членство Узбекистана в ВТО создает благоприятные условия для дальнейшего совершенствования экономического сотрудничества с другими странами, увеличения объемов товарооборота, усиления внешней конкурентоспособности за счет выхода на новые рынки.
Давайте посмотрим, что это за организация, что требуется для вступления в нее, что она дает государствам-членам, усилия Узбекистана по вступлению в организацию и их результаты.
Какова структура Всемирной торговой организации?
Созданная в 1995 году Всемирная торговая организация заменила Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) в качестве единственного международного органа, занимающегося глобальными правилами торговли между странами. Одной из основных целей ВТО является борьба с протекционизмом.
Эта организация обеспечивает удобную правовую систему для стран-членов организации в международных торговых отношениях. Принятые ими по взаимному согласию документы возлагают на страны ответственность за проведение своей торговой политики в рамках установленных критериев. Решения в организации принимаются консенсусом – общим голосованием с участием стран-участниц.
В задачи ВТО входит содействие регулированию торгового процесса в рамках системы, основанной на правилах, объективное разрешение торговых споров между правительствами и организация торговых переговоров. Эта деятельность основана на 60 соглашениях этой организации - основных правовых нормах международной торговли и торговой политики.
Принципы, лежащие в основе этих соглашений, включают недискриминацию, условия свободной торговли, поощрение конкуренции и дополнительные положения для менее развитых стран. ВТО строго требует от своих стран-членов либерализации внутреннего рынка. В большинстве стран эта задача не так проста, потому что национальные предприятия, которые не могут конкурировать с иностранными предприятиями, выпускающими дешевую и качественную продукцию, могут прийти в упадок.
ВТО является крупнейшей международной экономической организацией в мире. Это также подтверждается тем, что в нее входят 164 страны-члена, на долю которых приходится более 98 процентов мировой торговли и мирового валового внутреннего продукта. В настоящее время к этой организации намерены присоединиться 23 страны с целью усиления интеграции в систему международной торговли, в связи с чем ведется организационная работа.
Узбекистан также ведет переговоры о членстве в ВТО. Он играет важную роль в укреплении интеграции в систему международной торговли и мировую экономику. Став членом ВТО, они получат такие важные преимущества, как недискриминационная и справедливая система торговли между странами-членами организации, максимальный уровень тарифной защиты и отмена импортных квот, импорт товаров по низкие цены для повышения уровня конкурентоспособности.
В то же время содействовать защите производимой продукции, частного сектора от вредоносной торговой деятельности, усиливать деятельность учреждений, занимающихся торговлей в стране, помогать им регулировать правовую и институциональную политику, активно участвовать в переговорах в сфере международной торговли, разработать нормы развития международной торговли, защита интересов стран-членов организации является одним из преимуществ организации.
Членство страны во Всемирной торговой организации, помимо предоставления ей вышеперечисленных преимуществ, также определяет определенные обязательства для государств-членов. Этот процесс состоит из длительных и сложных переговоров, требует разработки и реализации нормативно-правовых документов, укрепления кадрового и институционального потенциала, достижения устойчивого развития промышленного сектора.
Почти 30 лет процесса членства
Процесс подготовки Узбекистана к членству в ВТО начался в 1994 г., но в 2005 г. этот процесс был заморожен в связи с политикой, направленной на поддержку местных производителей. Процесс членства каждой страны в ВТО занимает в среднем 9-10 лет, а для некоторых стран 12-15 лет. Несмотря на то, что Узбекистан подал заявку в 1995 году, положительный прогресс наблюдается только с 2017 года. Можно указать, что в последние годы были приняты жесткие меры по снижению роли и участия государства в экономике республики, широкому внедрению рыночных принципов и механизмов в управление отраслями экономики, поощрению развития частного предпринимательства, совершенствованию бизнес-среды и сократить долю «секретной» экономики.
Также в целях повышения экспортного потенциала положительный эффект дали эффективные меры, направленные на развитие внешнеэкономической деятельности, широкое привлечение иностранного капитала, повышение благосостояния и уровня жизни населения.
В результате активных реформ по стабилизации национальной экономики и либерализации внешнеэкономической деятельности, начавшихся в нашей стране после 2016 года, с марта 2018 года на повестке дня стоит процесс вступления Узбекистана в ВТО. В июле 2019 года Узбекистан представил обновленный меморандум о Режиме внешней торговли и ряд других документов, включая предварительные предложения по выходу на рынок товаров и услуг, в связи с членством в ВТО.
Пятилетний проект «Содействие вступлению Узбекистана в ВТО» поддерживается Европейским союзом. Этот проект был запущен в феврале 2020 года с основным акцентом на поддержку планов развития страны по модернизации национальной экономики в процессе вступления в ВТО.
Основной целью проекта является поддержка экономического развития Узбекистана и усиление его интеграции в систему международной торговли путем создания торговой среды, соответствующей правилам, установленным организацией.
Процесс вступления в ВТО требует от Узбекистана выполнения обязательств, изложенных как минимум в 15 соглашениях. Эти соглашения носят всеобъемлющий и сложный характер и опираются на правовые инструменты, охватывающие широкий круг вопросов мировой торговли.
В основе этих соглашений лежат такие важные принципы, как недискриминация, направленная на увеличение внешнеторгового потенциала стран-участниц, устранение торговых барьеров, повышение конкурентоспособности, создание благоприятных условий для слаборазвитых стран, регулирование торговли тарифными методами, честность торговой политики.
Потому что, следуя этим принципам, можно устранить препятствия, связанные с развитием внешнеторговых отношений между странами-членами организации, обеспечить свободное движение продукции, создать конкурентную среду за счет выхода на новые рынки, создать удобства для стран в условиях слаборазвитой и переходной экономики.
В настоящее время в нашей стране осуществляются масштабные реформы, направленные на дальнейшее развитие внешнеэкономической деятельности и расширение торгово-экономических связей со странами мира. Потому что в условиях глобализации развитие международного экономического сотрудничества и усиление интеграции в мировую экономику считаются актуальными вопросами обеспечения социально-экономического развития страны.
Этот процесс представляет собой развитие процессов быстрого обмена продуктами, услугами, капиталом и рабочей силой, решение социальных вопросов в кооперации, производство продукции более высокого качества под влиянием процесса конкуренции на новых рынках, ускорение экономического роста, создание благоприятных условий. условия в международных торговых отношениях и широкое распространение новых технологий.
Известно, что основной идеей ВТО является создание благоприятных условий для проведения политики свободной торговли между странами-членами организации. Его основной целью является создание справедливой конкурентной среды во внешнеторговых отношениях между странами-членами организации. Соответственно, первоочередной задачей членства Узбекистана в ВТО является повышение конкурентоспособности продукции, созданной местными производителями, по сравнению с продукцией, ввозимой из-за рубежа и не подлежащей тарифным и нотариальным барьерам. Состояние конкуренции в сфере производства и реализации продукции побуждает местных производителей к дальнейшему развитию с использованием современных технологий и инновационных подходов к производственному процессу.
Каков результат для Узбекистана?
В качестве одного из важных аспектов членства Узбекистана в ВТО можно отметить, что большинство внешнеторговых партнеров нашей страны являются государствами-членами этой организации. В результате участия Узбекистана в качестве третьей страны в торгово-экономических отношениях с этими странами будет устранено негативное влияние на экспортный потенциал широкого введения высоких ставок пошлин и нотариальных методов регулирования товаров, вывозимых из нашей страны. .
Если рассматривать эту ситуацию как пример практических цифр, то сейчас Узбекистан имеет торговые отношения с 204 странами мира. Значительную долю внешнеторгового оборота нашей страны составляют страны, входящие в состав организации. В частности, к концу 2022 года более половины всего внешнеторгового оборота нашей страны, т. е. 61,5 процента, приходилось на страны ВТО. На долю России приходилось 18,6 %, Китая - 17,8 %, Казахстана - 9,2 %, Турции - 6,4 %, Республики Корея - 4,7 %, Кыргызстана - 2,5 %, Германии - 2,3 %. Также в последние годы предпринимаются активные меры по дальнейшему расширению объема географии экспорта нашей страны и объема внешнеторговых отношений со странами ВТО, являющимися основными странами-партнерами.
Следует отметить, что страны, входящие в организацию, занимают важное место в качестве основных стран-партнеров по экспорту и импорту. Еще один важный аспект: членство Узбекистана в этой организации обеспечивает его полноценное участие в процессе разработки правил международной торговли, и тем самым создает возможность устранения дискриминационных ограничений, применяемых другими странами во внешнеторговых отношениях.
На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что членство Узбекистана во Всемирной торговой организации дает ряд удобств и преимуществ для нашей страны.
Во-первых, у организации будут равные возможности для выхода на рынки стран-членов. За счет выпуска качественной и конкурентоспособной продукции будут созданы благоприятные условия для увеличения экспортного потенциала. Разработка национальных стандартов в соответствии с правилами международных стандартов во внешней торговле поможет экспортерам адаптироваться к требованиям внешних рынков.
Кроме того, будет улучшена конкурентная среда и предотвращена монополия. В результате усиления конкурентного процесса активизируется привлечение современных технологий и инвестиций в отрасли экономики. Также дается право на участие в процессе принятия решений по глобальной торговой политике, а главное, что право наших экспортеров во внешней торговле защищено. Экономическая интеграция Узбекистана со странами мира является важным фактором повышения эффективности национальной экономики. Также ускорение развития науки и техники способствует повышению уровня жизни населения.
Политика нашей страны, направленная на усиление интеграции в мирохозяйственную систему, в первую очередь направлена на обеспечение стабильного роста национальной экономики за счет увеличения нашего экспортного потенциала. Поэтому членство Узбекистана в этой организации имеет особое значение в налаживании активных отношений сотрудничества со странами-членами и в стабильном развитии экономики нашей страны в будущем.
Именно поэтому Узбекистан серьезно готовится к членству в организации. Поэтому, как сказано в Обращении руководителя нашей страны к Олий Мажлису и народу Узбекистана, «Мы завершим основные переговоры о членстве во Всемирной торговой организации, ускорим работу по гармонизации внутреннего законодательства и внедрению новых стандартов."
Жасурбек Отаниёзов
Профессор, доктор экономических наук