Рост количества женщин в парламенте Узбекистана способствует общему укреплению демократии

17.10.2024

27 октября 2024 года – выборы в Олий Мажлис и местные Кенгаши народных депутатов

 

Предстоящие 27 октября выборы в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан, областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов - важнейшее событие в политической жизни нашей страны.  Современная избирательная система, сформированная благодаря постепенному развитию выборного законодательства за годы независимости, основывается на Конституции РУз, которая устанавливает ключевые принципы и правовые механизмы проведения выборов.

Иными словами, выборы играют важную роль в воплощении конституционных принципов, проведении демократических реформ в стране и укреплении роли Олий Мажлиса в преобразованиях государства и общества.

В процессы политических преобразований, осуществляемых в стране, тесно вплетены вопросы гендерного равенства. Женщины все активнее принимают участие в политических процессах в качестве кандидатов в депутаты парламента, членов и активистов политических партий, занимая руководящие должности. В целом женщины составляют от 30 до 55 процентов от общего состава политических партий. Например, Социал-демократическую партию Узбекистана «Адолат» возглавляет женщина, а общее количество женщин в составе партии - 54 процента. В Движении предпринимателей и деловых людей - Либерально-демократической партии Узбекистана, Народно-демократической партии Узбекистана, Демократической партии «Миллий тикланиш» женщины занимают должности заместителей председателя партии. Постепенно повышается доля женщин среди кандидатов в депутаты Законодательной палаты и местных органов власти.

В соответствии с действующим Избирательным кодексом число женщин должно составлять не менее 40 процентов от числа кандидатов в депутаты, выдвинутых от политической партии по одномандатным избирательным округам, а также на основе списка партии.

При этом не менее двух из пяти кандидатов по последовательности в списке партии должны быть женщинами. Эти данные показывают: законодательная норма выполняется всеми политическими партиями.

Равноправное участие женщин в политических и избирательных процессах основано на принципах недискриминации и равного осуществления политических прав, установленных Всеобщей декларацией прав человека и Конвенцией о политических правах женщин, в которых закреплено всеобщее и равное избирательное право без разделения по признаку пола. В соответствии со статьями 1 и 2 Конвенции о политических правах женщин им принадлежит право голосовать на всех выборах на равных с мужчинами условиях без какой-либо дискриминации, а также они могут быть избираемы, на равных с мужчинами условиях, без какой-либо дискриминации, во все установленные национальным законом учреждения, требующие публичных выборов.

В статье 25 Международного пакта о гражданских и политических правах закреплено право всех граждан не только принимать участие в общественно-политических мероприятиях, но и голосовать и быть избранным на подлинных периодических выборах, которые должны проводиться на основе всеобщего и равного избирательного права при тайном голосовании, и обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей, а также допускаться к государственной службе в своей стране на общих условиях равенства.

Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин подтверждает право женщин занимать государственные посты и осуществлять все государственные функции на всех уровнях государственного управления.

В частности, в статье 7 установлено, что государства-участники принимают все соответствующие меры по ликвидации дискриминации в отношении женщин в политической и общественной жизни страны и, в частности, обеспечивают женщинам на равных условиях с мужчинами право:

• голосовать на всех выборах и публичных референдумах и избираться во все публично избираемые органы;
• участвовать в формулировании и осуществлении политики правительства и занимать государственные посты, а также осуществлять все государственные функции на всех уровнях государственного управления.

Международный пакт о гражданских и политических правах устанавливает запрет дискриминации по признаку пола при осуществлении права участвовать в выборах, а Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин накладывает обязательство на государства принимать соответствующие меры для устранения любых проявлений такой дискриминации. В статье 4 конвенции также рекомендуется применение временных специальных мер для ускорения выполнения статьи 7, которые обычно направлены на увеличение числа женщин в выборных органах. Именно этим объясняется введение 40-процентной квоты для женщин в Избирательном кодексе Республики Узбекистан. Таким образом, данная норма служит дополнительной гарантией участия женщин в избирательном процессе.

Избирательные права женщин и их гарантии в соответствии с международными стандартами, помимо Избирательного кодекса, установлены и в других законодательных актах. Так, Законом Республики Узбекистан «О гарантиях равных прав и возможностей для женщин и мужчин» установлены государственные гарантии для женщин и мужчин на равенство при осуществлении личных, политических, экономических, социальных и культурных прав. При этом отдельно указано, что государство гарантирует женщинам и мужчинам равное участие в управлении делами общества и государства, а также в избирательном процессе.

 В Стратегии «Узбекистан - 2030» предусмотрено усиление системы поддержки женщин, обеспечение их прав и законных интересов, повышение социальной, экономической, политической активности и обеспечение гендерного равенства, достижение на этом фоне увеличения доли женщин на руководящих должностях до 30 процентов.

В Стратегии достижения гендерного равенства в Республике Узбекистан до 2030 года, определившей приоритетные направления государственной политики в отношении женщин, предусмотрены конкретные задачи по достижению цели обеспечения равенства прав и возможностей женщин и мужчин в соответствии с Конституцией Республики Узбекистан, в том числе в реализации избирательных прав, которые заключаются в следующем:

• вовлечение женщин и мужчин в избирательные процессы политических партий на равноправной основе, поощрение деятельности по выдвижению женщин на руководящие должности;
• контроль за обеспечением политическими партиями равных прав и возможностей для женщин и мужчин при выдвижении кандидатов в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, местные Кенгаши народных депутатов;
• изменение сложившихся в обществе негативных взглядов на женщин путем повышения их политической активности;
• мониторинг полного соблюдения прав женщин и мужчин избирать и быть избранными в представительные органы государственной власти;
• обеспечение равного представительства женщин и мужчин в составе Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан, областных, районных, городских, районных, участковых избирательных комиссий по проведению выборов и референдумов.

В действующем парламенте количество женщин-депутатов составляет 32 процента в Законодательной палате и 25 процентов - в составе Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, который возглавляет женщина. Это заметное увеличение по сравнению с предыдущим составом парламента, где доля женщин была значительно ниже. Показатель количественного роста женского представительства в системе политического управления позволил Узбекистану занять 45-е место среди 190 национальных парламентов в мировом рейтинге Межпарламентского союза «Женщины в политике», опубликованном 1 января 2023 года. Впервые в истории Узбекистана число женщин в парламенте достигло уровня, соответствующего рекомендациям Организации Объединенных Наций.

Таким образом, количество мест, занимаемых женщинами в национальных парламентах, является одним из показателей прогресса в процессе достижения гендерного равенства в общественной и политической жизни страны. Поэтому, учитывая предоставляемые возможности для участия женщин в избирательном процессе, а также в выборных руководящих должностях, вполне логично, что все больше женщин могут и желают ими воспользоваться.

Женщины-лидеры служат примером для других, способствуя их участию в общественной жизни в качестве активных членов партии и политических деятелей. В то же время признано, что рост количества женщин в парламенте способствует общему укреплению демократии и более

В преддверии предстоящих выборов среди приоритетных задач по достижению равного участия женщин в политическом управлении Узбекистана особую актуальность приобретает повышение активности электората, информированности населения о роли женщин 
в представительных органах и их участии в управлении обществом
и государственными делами.

 

Гулноза Саттарова,

главный научный сотрудник Института законодательства и правовой политики при Президенте Республики Узбекистан.

Узбекистан создает площадки для появление новых публичных политиков

17.10.2024

Новая система выборов в Узбекистане: что изменяется в законодательстве и общественно-политической жизни?

 

Формирование свободного общества и государства неосуществимо без образования стабильной избирательной правовой культуры. Общепринятый факт, что выборы являются основой власти народа. Принято считать, что существование свободных выборов в стране является одним из принципов демократического режима правления и республиканской формы правления.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах — участниках СНГ: «При подлинных выборах обеспечивается выявление свободно выраженной воли народа и непосредственное ее осуществление».

За последние несколько лет в политической системе Республики Узбекистан произошли существенные изменения, которые коснулись всех сфер общественно-политической жизни. Одними из таковых изменений является нововведения избирательного законодательства. Речь идет об изменении избирательной системы Республики Узбекистан с мажоритарной на мажоритарно-пропорциональную (иногда ее называют смешанной) на выборах в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан. Смешанная избирательная система, в которой связаны две классические электоральные формулы (мажоритарная и пропорциональная), применяются также в целом ряде других государств на разных континентах от государств Европейского союза (Болгария, Венгрия, Германии, Италии и др.) до государств Дальнего Востока (Японии и др.).

Какова цель перехода на мажоритарно-пропорциональную избирательную систему?

Во-первых, данная система способствует более полному учету голосов избирателей и точнее отражает реальную политическую ситуацию в стране.

Во-вторых, представительство регионов Узбекистана в нижней палате парламента станет более сбалансированным.

В-третьих, изменение формата взаимоотношений между партиями и кандидатами, так как партии будут вынуждены ориентироваться на поиски кандидатов реально известных, авторитетных и способных активно работать с избирателями.

В-четвертых, создается площадка для появления новых публичных политиков.

Смешанные избирательные системы подразделяются на три вида:

• с доминированием пропорционального представительства (пропорционально-мажоритарные);
• с доминированием мажоритарной системы (мажоритарно-пропорциональные);
• уравновешенные системы, в которых на равных применяются пропорциональная и мажоритарная системы.

В Республике Узбекистан законодательством закреплен переход на уравновешенную систему. Так, ч.2 ст.67 Избирательного кодекса Республики Узбекистан установила, что семьдесят пять депутатов Законодательной палаты избираются по одномандатным избирательным округам, семьдесят пять на основе списка партии пропорционально количеству голосов, отданных за политические партии по единому избирательному округу. Обычно при таких системах в день выборов избирателю предоставляется отдельно бюллетень в котором он голосует конкретно за кандидата, и отдельный бюллетень, где он голосует за партию. Хотя у каждого государства сформирована своя практика. Например, в Германии участковая избирательная комиссия выдаёт один бюллетень, в котором с одной стороны размещаются кандидаты одномандатного округа, а с другой стороны – земельные списки, в России избирателям в избирательных участках выдают по два бюллетеня.

Часть 3 ст.31 Избирательного кодекса Республики Узбекистан закрепила, что «в избирательный бюллетень в алфавитном порядке вносятся фамилия, имя, отчество кандидата с указанием года рождения и политической партии, выдвинувшей его кандидатом» что характеризует выборы в Законодательную палату по одномандатным избирательным округам.

Часть 4 ст.31 Избирательного кодекса установила, что «в избирательный бюллетень на выборах депутатов Законодательной палаты по единому избирательному округу вносится наименование, символика участвующих в них политических партий последовательно в соответствии с порядком, в котором они были допущены к участию в выборах». Это означает, что на выборах в Законодательную палату будут изготавливаться два вида бюллетеней. Эта норма является серьёзным испытанием для политических партий и подразумевает кропотливую работу над разработкой своей политической программы, дабы исключить расплывчатость и определить четкость партийных линий.

Необходимо отметить, что ст.40¹ Избирательного кодекса Республики Узбекистан закрепила норму о регистрации и опубликовании списка партии Центральной избирательной комиссией также, как и кандидатов одномандатников. Идея регистрировать и публиковать списки кандидатов, баллотирующихся по единому избирательному округу правильная. У избирателя сформируется своё представление о партии, на основе выдвинутых партиями кандидатов в своих партийных списках. При этом необходимо решить важнейший вопрос – методику распределения мандатов внутри списка.

Не менее интересным являются изменения касательно вопроса установления результатов выборов. В отношении кандидатов в депутаты от одномандатного избирательного округа он определяется по мажоритарной системе относительного большинства. Так, согласно ч.5 ст. 96 Избирательного кодекса Республики Узбекистан победителем становится кандидат, который набрал наибольшее число голосов избирателей. Эта система очень результативна, за исключением случаев, когда два или более кандидатов получили одинаковое количество голосов. Мажоритарная система относительного большинства применяется в качестве единственной для выборов какой-либо палаты парламента (или обеих палат) в 43 странах, в том числе США и ряде государств – членов британского Содружества наций.

В отношении политических партий избираемых по единому избирательному округу ст.96¹ Избирательного кодекса Республики Узбекистан установила семи процентный заградительный барьер. Так, политическая партия обретает парламентский мандат только в том случае, если набрала семь процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу.

Для чего законодатель установил данный барьер? Чем обосновано его существование? В юридической литературе, содержащей различные мнения по этому вопросу, отмечены следующие основания для его введения:

1)  Барьер вводится для сокращения от участия в распределении мест в парламенте партий, получивших поддержку избирателей на уровне «шума», ошибки или случайности, произошедших на избирательных участках, что составляет около 2 процентов от общего количества голосов граждан. Это значение принято считать допустимым в следствие неустойчивости группы избирателей, высокой долей случайности и ряда иных факторов, имеющих влияние на выборы.

2) Барьер используется в целях избежать чрезмерное фракционное дробление внутри парламента, что может привести к его децентрализации и парализации его работы.

3) Барьер вводится для исключения негативной активности и влияния малых партий на принятие важных решений, в том числе в формировании правительства. Этот эффект заключается в том, что малые партии образуют фракции, имеющие значительный вес в принятии окончательного решения, что фактически ставит их в доминирующее положение над крупными партиями. В итоге в Израиле это вылилось в политический кризис 2019–2022 гг., когда за 3,5 года были проведены пять внеочередных выборов в Кнессет.

4) Также барьер вводится с целью предоставления партиям, участвующих в распределении мандатов, возможности иметь работоспособные фракции для наиболее плодотворного осуществления своих функций.

            Каков данный барьер в зарубежных странах? В Нидерландах он составляет – 0,67%, Израиле – 3,25%, России – 5%, Казахстане – 7%, Египте и Лихтенштейне – 8%, Турции – 10%. Наряду с этим существует ряд стран, где заградительный барьер вообще отсутствует: мы это видим в Португалии, США, Великобритании, Канаде, Франции, Швеции и некоторых других государствах.

Заключение.

Общественно-политическая жизнь посредством собственной механики повлияла на структуру межпартийной конкуренции, а межпартийная конкуренция, в свою очередь, является фактором реформирования внутри партийной системы. Всё это в совокупности является детерминантом изменения избирательной системы. Нам есть к чему стремиться. Мы уверены, что предстоящие выборы в представительные органы государственной власти Республики Узбекистан поставят перед нами задачу развить и дополнить сферу избирательного права новыми идеями, подсказанными практикой и экспертами.

 

Гульчехра Маликова, д.ю.н.,профессор,

главный научный сотрудник

 института Законодательства и правовой политики

при Президенте Республики Узбекистан

Узбекистан стремится войти в число мировых лидеров по производству и экспорту агропродовольственной продукции

17.10.2024

Сельское хозяйство является одной из ведущих отраслей экономики Узбекистана. На долю данной отрасли приходится более 24% валового внутреннего продукта республики, в производстве которых задействовано около четверти занятых во всей экономике.  Таким образом, устойчивое развитие и модернизация сельского хозяйства - ключевой приоритет государственной политики и макроэкономической стратегии развития республики для обеспечения общего экономического роста и повышения уровня благосостояния населения.

К концу 2016 года прежние источники роста производства сельского хозяйства себя исчерпали, и оно натолкнулось на ряд барьеров, введённых в рамках политики самообеспеченности, таких как монополия на экспорт продукции, регулирование экспортных цен, осуществление закупок сельхозпродукции в рамках госзаказа по несправедливым для сельхозпроизводителей ценам и др. Новое правительство Узбекистана решило коренным образом пересмотреть политический курс и постепенно приступило к проведению реформ по либерализации как экономики в целом, так и аграрного сектора в частности.

В 2017 году в сельском хозяйстве Узбекистана появилось новое направление - кластерная система. Главная цель создания кластеров - формирование единой производственной цепочки, объединяющей все процессы производства готовой продукции – от выращивания сырья до его переработки и изготовления конечного продукта. В сельском хозяйстве Узбекистана развиваются кластеры самого разного направления: хлопково-текстильные, плодоовощные, семеноводческие, зерновые, мясомолочные и т. д.

Если посмотреть на примере хлопкового сектора, то развитие кластеризации происходило очень активно. В 2017 году было создано 2 первых хлопково-текстильных кластера. В 2018 году их количество достигло 16, в 2019 году – 77, в 2020 году – 97, в 2021 году – 122, в 2022 году - 134, а в 2023 году – 142.

В 2017 году хлопково-текстильные кластеры занимали всего 2,2% от общей посевной площади хлопчатника в республике. В 2018 году их доля в посевах хлопчатника составила 15,1%, в 2019 году – 59,0%, в 2020 году – 85,4% и в 2021 году они охватили 100% всех посевов хлопчатника в республике.

В период активного развития хлопково-текстильных кластеров (2017-2023 годы) производство хлопка-сырца в республике увеличилось на 30,0%. Хотя посевы хлопчатника за данный период сократились на 18,5%.

Это стало возможным в первую очередь благодаря широкому внедрению кластерами инноваций и передовых технологий при выращивании хлопчатника, что привело к росту урожайности. Средняя урожайность хлопчатника по республике в 2017-2023 годах возросла на 34,1%. 

Конечно, стоит отметить, что кластерная система только налаживается и есть проблемы в отдельных звеньях цепи, но перспективы ее дальнейшего развития позволят наиболее эффективно использовать производственный потенциал сельского хозяйства Узбекистана.

Но повышение эффективности хлопководства происходило не только за счет развития кластерной системы. Здесь также большую роль сыграл процесс либерализации подотрасли, предусмотренный в рамках Стратегии развития сельского хозяйства до 2030 года. Он также затронул и зерновой сектор.

С 15 октября 2019 года в Узбекистане прекращено государственное регулирование цен на муку, которое продолжалось с 1994 года. Реализация муки по рыночным ценам обеспечило эффективное распределение ресурсов и конкуренцию на рынках с учетом интересов как производителей, так и потребителей. Данный механизм повысил заинтересованность мукомольных комбинатов и обеспечил их финансовыми возможностями для модернизации производственных мощностей, что служит улучшению качества, увеличению объемов продукции и повышению производительности труда.

С урожая 2020 года государственный заказ на зерновые сокращен на 25%, а начиная с урожая 2021 года полностью отменена практика установления государством закупочных цен на зерно.

Также с урожая 2020 года была отменена практика установления закупочных цен на хлопок-сырец и производителям хлопка-сырца (фермерским хозяйствам, хлопково-текстильным кластерам, кооперациям) предоставлено право свободного сорторазмещения районированного хлопчатника. В хлопководстве активно проводится механизация отрасли, заменяющая ручной труд.

В результате цепочка добавленной стоимости хлопка коренным образом изменилась. Узбекистан в настоящее время экспортирует текстильную и швейную продукцию, которая имеет гораздо более высокую стоимость, чем хлопок-волокно, которое доминировало в структуре экспорта хлопка в недавнем прошлом.

Процесс либерализации также проходил и по другим направлениям, способствующим развитию аграрного сектора. Отдельно стоит остановиться на процессе проведения реформы по либерализации экспорта плодоовощной продукции.

В июне 2017 года, по инициативе Президента Ш. М. Мирзиёева, компания АО «Узагроэкспорт» лишилась монополии на поставку за рубеж плодоовощной продукции. В результате с 1 июля 2017 года субъектам предпринимательства было разрешено осуществлять экспорт свежей плодоовощной продукции, винограда и бахчевых культур на основе прямых договоров.

Правительство Узбекистана создало беспрецедентную систему поддержки экспортеров плодоовощной продукции, которой не существовало ранее в Узбекистане.

Впервые за годы независимости экспортерам плодоовощной продукции стали предоставлять субсидии на компенсацию до 50% затрат на транспортировку железнодорожным транспортом при экспорте плодоовощной продукции в страны дальнего зарубежья. Однако это было не очень эффективно, так как поставки этим видом транспорта осуществлялись редко и в небольших объёмах. Поэтому в дальнейшем субсидирование транспортировки экспорта расширили на поставку продукции автотранспортом и авиатранспортом.

В конце 2020 года Правительство дополнительно расширило содействие экспортерам плодоовощной продукции. Был внедрен порядок, согласно которому экспортерам предоставляется покрытие расходов по следующим направлениям:

• внедрение стандартов и получение сертификатов соответствия;
• проведение презентаций и рекламных кампаний с целью вывода местной продукции и брендов (торговых марок) на зарубежные рынки;
• участие в международных тендерах и конкурсах;
• регистрация национальной продукции и брендов (торговых знаков) в иностранных уполномоченных органах;
• организация бизнес-семинаров, тренингов, торговых миссий и бизнес-форумов с участием местных и иностранных компаний и специалистов в целях повышения экспортного потенциала предпринимателей в регионах Республики Узбекистан;
• участие в бизнес-семинарах, тренингах, торговых миссиях и бизнес-форумах в зарубежных странах;
• участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях.

В целом либерализация торговли и стимулирование экспорта стали одними из основных элементов проводимой политики. В ее рамках также было осуществлено открытие новых рынков для агропродовольственной продукции и получение статуса Всеобщей схемы преференций («GSP+»), которая предлагает выход для 6200 наименований товаров на высоко доходный рынок ЕС. Также проводилась работа по расширению «зеленых коридоров» на пограничных переходах и инициированию создания сети центров агро-логистических услуг, направленных на повышение эффективности и сокращение потерь при торговле скоропортящейся плодоовощной продукцией.

В сфере земельных отношений в ближайшие годы также ожидаются серьезные изменения. Первым шагом к реформированию прав использования земель сельскохозяйственного назначения был сделан уже в сентябре 2020 года путем внедрения механизма субаренды в целях выращивания сельскохозяйственной продукции. Срок субаренды составляет до одного года.

Правительство также перераспределило земли из-под хлопчатника в пользу других культур и ввело электронные аукционы по выделению и перераспределению земельных участков существенно повысив прозрачность этого процесса.

В период реформирования также существенно возросли государственные расходы на аграрные научные исследования и разработки. Это, давно ожидаемое увеличение государственного финансирования аграрных исследований, связано с созданием AKIS (Agricultural Knowledge and Innovation Systems), которое является основой распространения сельскохозяйственных знаний и инноваций. В Узбекистане концепция АКИС впервые упоминалась в Стратегии развития сельского хозяйства до 2030 года.

В феврале 2021 года Президент Республики Узбекистан подписал указ о создании АКИС для аграрного сектора с дорожной картой развития на 2021-2025 гг. Республиканский центр АКИС в Ташкентской области открылся в марте 2021 года.  

На центры AKIS возлагаются большие надежды в объединении аграрного образования, научных исследований и консультационных услуги для предоставления более комплексной и инновационной информации и образования фермерам и другим сельскохозяйственным предпринимателям.

В отрасли проходит активный процесс цифровизации.

Запущена информационная система "Агросубсидия", которая реализуется в рамках реализации указа Президента Республики Узбекистан № 6079 от 5 октября 2020 года "Об утверждении Cтратегии "Цифровой Узбекистан – 2030" и мерах по ее эффективной реализации".  Она предназначена для сбора, рассмотрения и согласования с уполномоченными органами и организациями вопросов предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной продукции.

Еще один важный проект в области цифровизации, создаваемый Министерством сельского хозяйства Республики Узбекистан, — это информационная система «Агроплатформа». Благодаря внедрению данной системы информация обо всех агротехнических мероприятиях — от посева до уборки урожая — будет находиться в информационной системе, что позволит избавиться от практики документооборота в бумажной форме. При этом в системе можно будет удобно оформить выделение льготных кредитов для сельхозпроизводителей, страхование рисков, заключить договоры в электронном формате и получить технику в лизинг. Также, повысится прозрачность финансирования всех процессов.

С ноября 2021 года запущена геоинформационная система Минсельхоза на базе программного продукта ArcGIS. Обрабатываемые данные и возможности системы на постоянной основе расширяются за счет космоснимков, получаемых каждые 10 дней, а также данных мониторинга, собираемых со стороны 200 полевых работников в режиме реального времени. Создана возможность получения всех необходимых данных, в том числе начиная с информации о пользователях земель, свойствах почвы, наличия ирригационных систем и заканчивая анализами данных, сделанных с применением технологий искусственного интеллекта по автоматическому распознаванию типов культур. В дальнейшем система будет переориентирована для нужд широкого круга пользователей сельскохозяйственных земель, и с ее помощью можно будет определять благоприятное время для посадки или сбора урожая, рассчитать схему удобрений, производить мониторинг, прогнозировать объем урожая сельхоз культур, своевременно выявлять их болезни.

Также в 2021 году запущена автоматизированная информационная система «Е-IJARA», предназначенная для сбора, рассмотрения и согласования с компетентными органами и организациями материалов касательно аренды земель сельскохозяйственного назначения. Данная система используется для выставления лотов на электронную торговую площадку «E-AUKSION» с целью проведения открытых электронных конкурсов, а также для оказания содействия в оформлении прав и документов победителей в соответствующих органах.

Таким образом, в 2017-2020 годах в сельском хозяйстве Узбекистана были проведены масштабные реформы, результаты которых уже позволили обеспечить устойчивый рост отрасли и повысить ресурсоэффективность. В перспективе же они послужат наиболее полному задействованию имеющегося потенциала республики в сельскохозяйственном развитии и выведению Узбекистана в число мировых лидеров по производству и экспорту агропродовольственной продукции.

 

Дарья Ильина,

руководитель проекта ИМРИ

15.10.2024

Хурматли Ватандошлар !
Ўзбекистон Республикаси Олий таълим, фан ва инновациялар вазирлиги 2024-2025 укув йили учун ОТМ бакалавр таълим дастурининг ўзбек тили ва адабиёти, тарих, маданият, санъат ва хунармандчилик йуналишлари буйича ўқиш истагини билдирган, хорижда истикомат килаетган ёш ватандошларимизга 30 та давлат гранти ажратилишини элон килди.
Ўқиш истагида булган ватандошлар аризаларни тегишли олий таблим муассасаларига 2024 йил 20 октябрь кунига кадар топширишлари мумкинлиги маълум қиламиз.
Грант тўғрисида батафсил маълумот олиш учун кўйидаги хаволаларда https://gov.uz/oz/edu/news/view/23644 https://www.youtube.com/watch?v=puDBPY3kNT4

Новые полномочия нового парламента Узбекистана

28.08.2024

Текст статьи на узбекском языке!

Участникам VIII международного конгресса «Наследие великих предков – основа Третьего Ренессанса»

26.08.2024

Уважаемые участники форума!

Дорогие друзья!

Искренне поздравляю всех вас, вносящих достойный вклад в изучение и популяризацию древней истории и богатого культурного наследия Узбекистана, с открытием VIII международного конгресса «Наследие великих предков – основа Третьего Ренессанса».

Безусловно, мы рады, что такие видные деятели науки и искусства, ученые и исследователи, эксперты и реставраторы, музееведы, специалисты десятков других сфер, прибывшие из стран дальнего и ближнего зарубежья, проявляют большой интерес к изучению научного и культурного наследия нашей страны – родины великих мыслителей, сыгравшей выдающуюся роль в зарождении Первого и Второго Восточного ренессанса.

В этом контексте важное значение имеют международные форумы, проводимые Всемирным обществом по изучению, сохранению и популяризации культурного наследия Узбекистана.

Заслуживает особого внимания, что в ходе нынешнего, восьмого конгресса будут обсуждены текущие и перспективные научные программы и планы возводимого Центра исламской цивилизации в Узбекистане – мега-проекта культурно-гуманитарного направления. Принимаемые меры по разработке и реализации программ, проектов по проведению фундаментальных исследований, посвященных достойному вкладу наших великих ученых и мыслителей в развитие мировой науки и цивилизации,       в том числе мусульманской, гуманистической сути священной религии ислам, – все это, несомненно, откроет новые возможности и перспективы нашего сотрудничества.

В рамках подготовленного с вашим участием проекта «Культурное наследие Узбекистана в собраниях мира» издано 70 томов книг-альбомов, которые переданы в самые известные библиотеки, вузы и музеи, авторитетные научно-просветительские центры в нашей стране и за рубежом. В продолжение этой работы в дни форума состоится презентация еще 10 новых томов из данной серии, что также станет важным культурным событием.

Пользуясь возможностью, от имени нашего народа и от себя лично выражаю глубокую признательность вам – ученым и исследователям, издателям и журналистам, представителям разных стран, проявившим активность и самоотдачу в деле изучения, сохранения и популяризации древнего и неповторимого культурного наследия нашего народа, а также всем, кто бережно сохраняет его исторические и культурные памятники в разных фондах и коллекциях мира и тесно сотрудничает с узбекскими специалистами.

В связи с этим хочу особо подчеркнуть, что мы видим в вас настоящих друзей Узбекистана и высоко ценим вашу научную и творческую деятельность. Двери наших ведущих научно-исследовательских и образовательных учреждений, особенно Центра исламской цивилизации в Узбекистане, всегда открыты для вас.

В этом уникальном современном центре, отражающем славное прошлое, сегодняшнюю жизнь и великое будущее нашей Родины, будут созданы все условия для проведения научных изысканий и дискуссий, выдвижения актуальных идей и открытий, создания новых научных контентов.

Надеюсь, что в ходе международного конгресса вы глубже ознакомитесь с работой по изучению, сохранению и популяризации памятников культуры, историко-архитектурных ансамблей, уникальных рукописей и книжных фондов нашей страны и выскажете новые предложения и рекомендации по дальнейшему развитию сотрудничества.

Уверен, что все мероприятия форума, научные доклады ученых, их важные инициативы станут весомым вкладом в социально-духовное развитие Нового Узбекистана.

Еще раз поздравляю всех вас с открытием сегодняшнего авторитетного форума, желаю крепкого здоровья и успехов в вашей научной и творческой деятельности.

Добро пожаловать в Узбекистан – одну из колыбелей мировой цивилизации, страну мира и дружбы, науки и просвещения!

 

Шавкат Мирзиёев,

Президент Республики Узбекистан

До конца года в Узбекистане дуальной системой образования будет охвачено 50 тысяч человек

21.08.2024

Начиная с 2021/2022 учебного года в Узбекистане введена дуальная форма обучения, которая уже приносит свои плоды в системе образования Германии, а также введена новая форма обучения с возможностью практического применения теоретических знаний, полученных в образовательном учреждении относительно подготовки молодежи к профессиям.
Прежде всего, создана правовая база для внедрения и совершенствования этой формы образования в Узбекистане.
Статьей 15 Закона Республики Узбекистан «Об образовании» №637 от 23 сентября 2020 года дуальное образование определено как отдельная форма обучения, тогда как в статье 17 этого Закона форма дуального образования определяется следующим образом:
“дуальное образование направлено на получение обучающимися необходимых знаний, умений и навыков, теоретическая часть которых осуществляется на базе образовательной организации, практическая часть — на рабочем месте обучающегося”.
Также Президент Республики Узбекистан уделяет внимание вопросу системного развития формы дуального образования в Узбекистане на основе немецкого опыта.
В частности, Указом Президента Республики Узбекистан «О мерах по развитию сфер образования и воспитания, и науки в новый период развития Узбекистана» от 6 ноября 2020 года определено создание системы дуального образования.
Таким образом внедрены новые механизмы конкурентоспособной подготовки кадров путем организации обучения в гармонии с трудовой деятельностью согласно реальным потребностям рынка труда Узбекистана, конкретным рабочим местам на предприятиях (организациях), отраслях экономики.
Поэтому в сотрудничестве с экспертами Германского общества международного сотрудничества (GIZ) были разработаны конкретные процедуры и правила организации дуального образования и постановление Кабинета Министров № 163 от 29 марта 2021 года «О мерах по организации дуального образования в системе профессионального образования».
Настоящим постановлением было утверждено положение об организации дуального образования в системе профессионального образования, состоящее из 4 глав, и сегодня учащиеся принимаются к обучению в форме дуального образования на основании требований настоящего документа.
В первый год в колледжи и техникумы было принято более 2000 учащихся по таким направлениям, как дошкольное образование, железная дорога и строительство, а в дальнейшем, в результате возрастающей потребности предприятий в подготовке кадров среднего звена форма дуального образования расширялась.
Можно с уверенностью сказать, что такая форма обучения создала возможность работодателям отбирать и нанимать лучших специалистов.
В 2022/2023 учебном году около 4500 молодых людей были приняты в профессиональные образовательные учреждения по форме дуального образования, а кроме вышеперечисленных направлений также развернута подготовка кадров среднего звена по таким направлениям, как информационные технологии, легкая промышленность, сельское хозяйство и сфера услуг.
На сегодняшний день около 13 тысяч студентов в 234 профессиональных образовательных учреждениях Узбекистана получают образование в форме дуального образования. За студентами в качестве «наставников» закрепляются 3144 квалифицированных работника предприятий (организаций), а практические навыки учащихся формируются ими непосредственно на рабочем месте.
Также мы видим, что доля дуального образования в таких сферах, как автосервис, сельское хозяйство, дошкольное образование, легкая промышленность и сфера услуг, выше, чем в других сферах.
Вместе с тем, более 3600 предприятий и организаций Узбекистана участвуют в дуальном образовании.
Так, между Асакинским агротехнологическим колледжем Андижанской области и акционерным обществом «УзАвто Моторс» – крупнейшим автомобилестроительным предприятием Узбекистана, налажено в форме дуального образования по подготовке специалистов среднего звена.
В результате этого сотрудничества сегодня более 500 учащихся обучаются по дуальному образованию по специальностям «Сварочные технологии и оборудование», «Сборка и испытания автомобилей», «Технология машиностроения» и «Техническое обслуживание и ремонт автомобилей».
За последние годы проведена значительная работа по развитию системы профессионального образования в Узбекистане с такими зарубежными партнерами, как Европейский Союз, Германское общество международного сотрудничества (GIZ), ЮНЕСКО, Посольство Швейцарии в Узбекистане.
В частности, для 2 техникумов в сфере подготовки кадров для сельского хозяйства закуплено 4 трактора, 42 сопутствующих технических оборудования и 72 компьютерной техники, а также 2 холодильника для хранения сельскохозяйственной продукции на общую сумму 700 тысяч долларов.
Кроме того, 15 пилотных образовательных учреждений, отобранных Германским обществом международного сотрудничества (GIZ), оснащены комплектами швейных машин для легкой промышленности (21 швейная машина, 6 оверлоков, 6 интерлоков, 3 зигзага, 3 вышивальных шва), 9 раскройными столами, гладильными досками и 3 многофункциональными цифровыми досками. Только практический кабинет Алмазарского колледжа легкой промышленности был оснащен современным оборудованием по направлению «Система автоматизированного проектирования» (САПР), введены в эксплуатацию 12 специальных планшетов для проектирования и моделирования, 12 компьютеров, 1 экран для презентаций и 1 плоттер.
Вместе с тем, повышена квалификация 109 педагогов в Германии и Швейцарии.
Кроме того, в сотрудничестве с зарубежными донорами Германии 750 преподавателей прошли обучение навыкам предпринимательства по немецкой методике.
В рамках грантового проекта «Профессиональное образование для отраслей экономического роста в Центральной Азии (PECA V)» Германского общества международного сотрудничества (GIZ) отобрано 6 пилотных образовательных учреждений с целью подготовки кадров среднего звена в сферах производства и логистики хлебобулочных, кондитерских и макаронных изделий.
В рамках настоящего проекта укреплена материально-техническая база Янгиюльского агротехнологического колледжа, Самаркандского технического колледжа туризма и сервиса, Ташкентского государственного аграрного университета и Бухарского инженерно-технологического института.
В рамках проекта в Янгиюльский агротехнологический и Самаркандский техникум туризма и сервиса было поставлено 34 единицы оборудования.
В рамках сотрудничества с Германией разработано 70 модульных образовательных программ в форме дуального образования.
Вместе с тем, в рамках сотрудничества в Узбекистане подготовлены «Концепция внедрения и дальнейшего развития дуального образования» и «Руководство по разработке образовательных стандартов на основе профессиональных стандартов дуального образования».
Для обеспечения самозанятости выпускников профессиональных образовательных учреждений важно обучать и внедрять в учебный процесс новые методы. В связи с этим дисциплина об основах бизнеса была разработана и внедрена в практику в сотрудничестве с немецкой организацией «German Sparkassenstiftung for International Cooperation».
Вместе с тем, в целях повышения привлекательности системы профессионального образования в Узбекистане, организации углубленной подготовки студентов по иностранному языку, а также обеспечения конкурентоспособности подготовленных кадров среднего звена на внутреннем и внешнем рынке труда, углубленного обучения иностранному языку развивается как одно из приоритетных направлений.
В частности, в 33 профессиональных образовательных учреждениях организованы годичные специальные курсы немецкого языка. Сегодня на курсах немецкого языка в медицинских колледжах обучаются 773 учащихся.
На основе передового опыта и методик Германии по организации преподавания немецкого языка была разработана и внедрена на этих учебных курсах годовая программа.
По рекомендации Института Гете в Германии закуплены и доставлены в учебные заведения 6000 экземпляров современной учебной литературы, предназначенной для освоения 4 уровней А1, А2, В1, В2 в целях обеспечения учебной литературой студентов, обучающихся на немецком языке.
Путем обеспечения рынка труда Узбекистана кадрами среднего звена, обладающими современными профессиональными навыками, планомерно совершенствуется подготовка профессиональных и квалифицированных кадров среднего звена для государственных отраслей экономики и промышленных предприятий.
Согласно Постановлению Президента Республики Узбекистан «О мерах по эффективной организации государственного управления в сфере высшего образования, науки и инноваций в рамках административной реформы» внедрение системы приема учащихся в профессиональных образовательных учреждениях в течение года по форме дуального образования на основе заказов предприятий и организаций стало большим толчком для развития этой формы обучения.
В то же время, в результате дальнейшего увеличения потребности в кадрах среднего звена на рабочих местах, организованных на основе программ социально-экономического развития регионов, возникла необходимость налаживания обучения в форме дуального обучения в течение года в профессиональных образовательных учреждениях по заказам организаций.
Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан в связи с ведением системы приема студентов в профессиональные образовательные учреждения в форме дуального образования в течение года» создана возможность организации обучения в форме дуального образования.
Несмотря на принятие настоящего постановления два месяца назад, следует отметить, что 750 учащихся были приняты на дуальное обучение исходя из существующих потребностей более чем 20 предприятий.
При этом в целях добровольного повышения педагогического мастерства учителей, прикрепленных к организациям, отныне ежегодно будут организовываться бесплатные краткосрочные курсы повышения квалификации в форме дуального образования.
Также до 2024/2025 учебного года будет создана электронная платформа, предназначенная для определения текущих и перспективных потребностей кадров среднего звена рынка труда, и система электронного заключения договоров с организациями и профессиональными образовательными учреждениями, желающими для подготовки кадров среднего звена.
В результате реализуемых в Узбекистане реформ по развитию дуального образования охват дуальным образованием к концу текущего года достигнет 50 тысяч человек.
Кроме того, до начала нового учебного года будет выбрано 100 профессий, а также разработаны профессиональные стандарты на основе опыта Германии, Швейцарии и Великобритании. В этом случае спрос на профессию адаптируется к потребностям работодателя.

Уткиржон Алижонов,
начальник управления развития системы профессионального образования Министерства высшего образования,
науки и инноваций

Основатель «BMB HOLDING»: Поддержка предпринимателей в процессе строительства Нового Узбекистана стала одной из главных целей реформ главы нашего государства

21.08.2024

В последние годы ведется системная работа по созданию непрерывной цепочки всесторонней поддержки развития предпринимательства в нашей стране. В результате осуществленных мер и принятия важных решений за последние семь лет появилось новое поколение предпринимателей Нового Узбекистана.
В частности, “BMB HOLDING” является одним из крупных субъектов частного предпринимательства, играющим важную роль в экономической жизни нашей страны, и завоевывающим прочные позиции не только на внутреннем, но и на международном рынке.
Накануне 33-й годовщины независимости Республики Узбекистан информационное агентство «Дунё» побеседовало с Бекзодом Маматкуловым, основателя «BMB HOLDING».
– Бекзод Акмалович, за последние годы «BMB HOLDING» завоевал большую репутацию не только в Узбекистане, но и среди международного бизнес-сообщества. Сегодня холдинг эффективно работает в сферах оказания консультационных услуг по инвестиционным проектам, развития международного бизнеса и торговых отношений, привлечения иностранных инвестиций, экспортно-импортного обмена, внедрения инновационных технологий, создания современных агропромышленных кластеров. Мы хотели бы начать нашу беседу с организации холдинга и истории его развития.
– Шавкат Мирзиёев после своего избрания Президентом поставил в повестку дня политики нашего государства такие важные вопросы, как повышение экономического потенциала, привлечение инвестиций и, самое главное, поддержка предпринимателей, чтобы вывести страну на новый этап развития.
В этом смысле возможности, созданные для предпринимателей, радикально изменили мои жизненные цели и вызвали у меня желание проверить свой потенциал в бизнесе.
Мы получили свой первый доход за счет услуг. Разработка бизнес-планов и предоставление консалтинговых услуг были нашим первым источником дохода. Позже мы купили землю в Арнасайском районе Джизакской области для реализации наших сельскохозяйственных проектов. В качестве второстепенных культур мы сажали здесь маш и горох. Первые попытки увенчались успехом. Выращенная нами сельскохозяйственная продукция дала лучшие результаты, чем мы ожидали. Впервые нам удалось экспортировать урожай за границу. В частности, мы начали продавать сельхозпродукцию в Пакистан, Индию и Афганистан. Позже у нас появился план поставлять государству хлопок и зерно на основе контракта, и мы постепенно расширяли свои финансовые возможности, получая от этого прибыль.
– В ходе визитов Президента Шавката Мирзиёева в Кашкадарьинскую область в 2017 году в качестве приоритетного был поставлен вопрос выращивания лекарственных растений в горных и предгорных регионах, развития этой сферы в нашей стране и экспорта ценных лекарственных растений на мировой рынок. Также лидер нашей страны поинтересовался, почему в Узбекистане, несмотря на все условия, невозможно выращивать шафран, и дал специальное поручение по развитию этой отрасли. В ходе визита Президента в Джизакскую область мы сделали подробную презентацию нашего проекта по выращиванию шафрана. Ознакомившись с проектом, глава государства выразил ему полную поддержку и поручил ответственным лицам реализовать программу в кратчайшие сроки.
Правда, поначалу реализовать этот проект было непросто. При осуществлении этой бизнес-идеи, прежде всего были глубоко изучены, спрос и предложения на внутреннем и внешнем рынках, возможности и перспективы ее реализации в условиях Узбекистана, собственный потенциал в этой сфере, а также ряд других факторов. В 2020 году мы приступили к реализации проекта в условиях пандемии. Поначалу требовалось немало терпения и упорного труда, чтобы найти специалистов, привезти из Европы подходящие для нашего климата луковицы шафрана и получить желаемый урожай. В первый год мы засадили луковицы шафрана на 55 гектарах земли. Высокий спрос на собранный урожай и накопленный опыт стимулировали дальнейшее развитие и расширение проекта. Сегодня шафран выращивают на 400 гектарах земли. В ближайшие три года планируется увеличить площадь плантаций шафрана до 1000 га и получать 20 тонн чистой шафрановой продукции в год.
В начале 2024 года продукт «BMB Za'faron» впервые в нашем регионе получил сертификат «USDA Organic» - экологический сертификат, разработанный Министерством сельского хозяйства США, что позволило узбекскому шафрану выйти на американские рынки. После нескольких лет углубленных аналитических исследований узбекский шафран, выращенный в Бахмальском районе, получил соответствующее разрешение на экспорт на рынки Китая по заключению узбеко-китайской межведомственной комиссии.
– Действительно, за последние годы накоплен большой опыт в выращивании шафрана. В то же время, как Вы думаете, опыт каких стран следует изучать и внедрять, чтобы вырастить конкурентоспособный продукт, отвечающий требованиям международных стандартов и рынков?
– В сельском хозяйстве каждый продукт выращивается особым методом. Такие страны, как Италия, Австрия, Южная Корея, США, Саудовская Аравия имеют достаточный опыт в выращивании шафрана. Конечно, мы изучаем опыт стран с близкими к нашим климатическими условиями и обмениваемся опытом с экспертами отрасли. Могу сказать, что мы мобилизовали все возможности, чтобы получить больше урожая и экспортировать его за границу. Увеличение объемов экспорта, в свою очередь, способствует увеличению притока иностранной валюты в Узбекистан и обеспечению экономической стабильности.
Для вывода нашей национальной продукции на мировой рынок и повышения ее конкурентоспособности важнейшими факторами являются, прежде всего, качество, затем цена и, конечно, соответствие производственных мощностей уровню спроса. Мы учли эти аспекты в нашей работе и проектах, особенно при выращивании шафрана.
– В Узбекистане по инициативе главы нашего государства ежегодно проводится открытый диалог с предпринимателями. Скажите, какое влияние эти усилия оказывают на деятельность возглавляемого Вами холдинга?
– Не будет преувеличением сказать, что принятие ряда решений и указов по созданию благоприятной деловой среды и здоровой конкуренции в нашей стране, всесторонней поддержке предпринимателей, дальнейшей либерализации налоговой политики послужило устранению проблем, возникавших уже много лет и препятствующих свободной деятельности предпринимателей.
Благодаря политической воле Президента Узбекистана, были укреплены организационно-правовые основы развития отрасли, кардинально изменилось внимание к предпринимателям. Самое главное, что все это уже сегодня начало давать свои положительные результаты.
Кроме того, налажен открытый диалог Президента Республики Узбекистан с предпринимателями. По моему мнению, такого формата нет ни в одной стране мира.
Могу с уверенностью сказать, что открытое общение главы государства с деловыми кругами, которое теперь стало традицией и проводится ежегодно, служит важным фактором формирования нового конкурентоспособного класса предпринимателей в Новом Узбекистане.
Я бываю во многих странах по работе. В частности, мои друзья-партнеры в Италии, Германии, США, Австрии и других странах высоко оценивают ежегодное проведение диалога Президента Узбекистана с предпринимателями. Не секрет, что на нас смотрят с завистью, увидев личное внимание главы государства к развитию бизнеса в нашей стране. На самом деле, это большое достижение для обеих сторон - Президент встречается с бизнесменами, выслушивает их системные проблемы, находит их решения и решает их. Поэтому сегодня все бизнесмены с нетерпением ждут встречи с Президентом. Эта встреча также стала важным форумом для предпринимателей, позволяющим оценить свою деятельность за год и определить планы на будущее. Выступления лидера нашей страны на встрече и важные инициативы, направленные на дальнейшее развитие отрасли, устранение существующих препятствий, предоставление льгот предпринимателям служат программой для дальнейшего расширения деятельности бизнесменов.
Хочу привести пример, основанный на моем опыте. Перед разговором с Президентом я отмечаю в своем блокноте вопросы, с которыми мы сталкиваемся в работе. Слушая Президента, я всегда получаю исчерпывающие ответы на все свои вопросы, основанные на глубоком анализе.
– В августе 2022 года указом Президента Узбекистана вы награждены знаком «Активный предприниматель», а в 2023 году – орденом «Дустлик». Вспомните те моменты, когда Ваша предпринимательская деятельность была высоко оценена руководством нашей страны.
– Прежде чем ответить, я должен сказать одну вещь. Прежде чем прийти в бизнес, я более 15 лет проработал в государственных и общественных организациях. Я никогда не получал даже почетную грамоту, не говоря уже о государственной награде. Сегодня в центре внимания лидера находятся люди, искренне трудившиеся на благо развития нашей дорогой страны – Узбекистана. В знак признания нашей работы в 2022 году мне был присвоен знак «Активный предприниматель». В 2023 году я имел честь получить от уважаемого Президента орден «Дустлик». Это не просто награды, врученные мне, это признание труда тысяч самоотверженных людей, работающих в системе холдинга. Столь высокая оценка придает нашей команде большую уверенность и мотивацию, дают большие силы для реализации поставленных перед собой целей.
– Направление экономической дипломатии приобретает все более важное значение в привлечении иностранных инвестиций в Узбекистан, поиске новых партнеров и экспорте национальной продукции за границу. Использует ли в этом плане холдинг, который Вы возглавляете, возможности дипломатических представительств нашей страны в зарубежных странах? Насколько вы удовлетворены работой посольств нашей страны в этом направлении?
– Честно говоря, раньше невозможно было встретиться с дипломатами. Если вы ехали за рубеж и хотели встретиться с послом нашей страны, он не принимал бизнесменов. Это открытое заявление. Посол занимался только политикой. Огромное спасибо нашему Президенту, он привлек внимание дипломатов и к экономике. Это, конечно же, открыло перед предпринимателями прекрасные условия и возможности. Открытость в этой сфере, в свою очередь, стала для предпринимателейя важным шагом в поиске иностранных партнеров и привлечении инвестиций.
Сегодня дипломатические представительства Узбекистана в зарубежных странах играют очень важную роль в деятельности холдинга, и мы чувствуем их поддержку на каждом этапе реализации наших многочисленных проектов. Введение должности советника послов Узбекистана по экономическим вопросам оказалось очень полезным для нас, предпринимателей. Следует отметить, что компания «BMB HOLDING» наладила тесные отношения экономического сотрудничества и с посольствами зарубежных стран в Узбекистане, в частности с дипломатическими представительствами России, Китая, США и ряда европейских стран, таких, как Польша, Австрия и Латвия.
Одним словом, роль дипломатических представительств Узбекистана и зарубежных стран в нашей стране очень важна в эффективной реализации проектов компании.
– Сегодня «BMB HOLDING» работает в сфере выращивания и производства сельскохозяйственной продукции. Нашим читателям также интересны дальнейшие планы холдинга.
– Наши планы на ближайшее будущее огромны. В частности, полным ходом идет работа по налаживанию глубокой переработки сельскохозяйственной и плодоовощной продукции, запуску текстильной фабрики в Сырдарьинской области. Мы также хотим реализовать проекты в сфере медицины. Нашим первым проектом в этом направлении станет создание оздоровительного центра в Навоийской области в 2025 году. Также в городе Ташкенте и Ташкентской области будет запущена сеть ресторанов и отелей «Зафарон».
Наряду с этим мы планируем реализовать проект «Энергоэффективные технологии и оборудование для производства, добычи и обработки природного декоративного камня» стоимостью 50 миллионов долларов США совместно с организацией «Токсель Макина» из Турции.
– Наш последний вопрос может и не по теме, но это направление тоже многим очень интересно. Мы бы хотели спросить о ваших проектах в спорте, особенно в футболе. Каковы ваши цели в футболе и футзале? Также представьте, пожвлуйста, информацию об амбассадорах бренда «BMB HOLDING» в сфере шахмат.
– Это интересный вопрос. «BMB HOLDING» считает развитие спорта в нашей стране, особенно футбола и футзала, одним из основных направлений своей деятельности. Холдинг сотрудничал с футбольным клубом «Согдиана» в 2021 году и с футбольным клубом «Локомотив» в 2022 году. С 2023 года наш холдинг является одним из спонсоров профессиональной футбольной лиги Узбекистана.
Вместе с этим в системе холдинга стартовала деятельность команды «BMB PROFESSIONAL FUTSAL CLUB». В команду был приглашен ряд известных местных и бразильских футзалистов. За последние два года команда выиграла Кубок Узбекистана и Суперкубок Узбекистана. Сегодня основу нашей команды составляют футзалисты, выступающие в национальной сборной Узбекистана по мини-футболу.
30 июня по случаю Дня молодежи в Узбекистане совместно с Агентством по делам молодежи в рамках проекта бренда «ORRO ROSSO» в Милане (данный бренд в настоящее время является официальным партнером итальянского футбольного клуба «Милан» и «Монца») мы организовали поездку в нашу страну четырех знаменитых бывших игроков футбольного клуба «Милан», чемпионов мира и Европы Диды, Серджино, Пануччи и Заккардо. Считаю, что визит известных футболистов в Узбекистан послужил повышению интереса и активности нашей молодежи к спорту.
Как известно, чемпионат мира по футзалу пройдет в нашей стране с 14 сентября по 6 октября этого года. «BMB HOLDING» как основная партнерская организация готовится к этому футзальному празднику.
Кроме того, «BMB HOLDING» активно поддерживает талантливых молодых шахматистов. Признавая их лицом и послами холдинга, мы называем их амбассадорами бренда. В частности, мастер спорта ФИДЕ Хумаюн Бекмуродов завоевал серебряную медаль на шахматном фестивале «X Chessable Sunway Sitges International Chess Festival 2023», проходившем в Барселоне (Испания), а также стал победителем турнира «Dubai Police Global Chess Challenge», проходившего в Дубае (Объединенные Арабские Эмираты) 3-13 мая этого года.
Еще одна наша юная шахматистка – Умида Омонова, ученица международной шахматной школы, чемпионка мира по блицу и рапиду, мастер спорта ФИДЕ, член сборной Узбекистана, обладательница государственной награды имени Зульфии, бренд-амбассадор «BMB HOLDING». По итогам 18-го тура чемпионата Узбекистана, состоявшегося в апреле этого года, она также одержала победу.
Другое дело, что «BMB HOLDING» мобилизует все свои возможности и потенциал в направлении дальнейшего процветания Нового Узбекистана, строящегося под руководством главы государства, повышения благосостояния нашего народа и развития Родины.
– Благодарим за то, что В ынашли время для беседы с нами.
– Благодарю.

ИА “Дунё”

Пробуждающийся лев: эпоха обновления

20.08.2024

Один из американских политиков высказался о жизни и судьбе стран Центральноазиатского региона, что сегодня они не являются постсоветскими или посткоммунистическими странами.
Чтобы разделить эту точку зрения, не нужно быть магистром специальных наук. Это мнение указывает на прогрессирующее устаревание стереотипных представлений в научно-исследовательских и экспертно-политологических кругах.
Десять-пятнадцать лет назад отношения между центральноазиатскими государствами — тысячелетними соседями, чьи складывающиеся взаимоотношения были склонны к национальному расколу, взаимной неприязни и скрытой вражде, удивительным образом изменились. Люди, которые пытались доказать свое превосходство, утверждая, что их народ «древнее» других и поэтому имеет больше прав на историческое и культурное наследие региона, нередко оскорбляли друг друга, сегодня превратились в единодушных и миролюбивых соседей.
Ежедневно мы видим события, отражающие это явление, и считаем их очевидным тому свидетельством.
Прежняя закрытая и предвзятая политика соседей по отношению друг к другу превратила общую историю и культурное наследие региона в «язык ненависти». В результате произошедших геополитических изменений в центре Евразии — земле, на которой зарождались огромные империи, покорявшие весь мир, возникли пять обретших независимость и в то же время настроенных друг против друга государств. Это долгое время удерживало регион на уровне второстепенного, зависимого объекта для окружающих его крупных акторов.
Я не буду углубляться в подробности геополитического ландшафта региона и его нынешнего положения, а лишь хочу поделиться краткими мыслями о беспрецедентно смелых шагах Нового Узбекистана, имеющего возможность напрямую влиять на эти процессы. Выражаясь словами современных политиков, Узбекистан становится важнейшим интегрирующим актором региона, международный имидж которого растет с каждым днем.Говоря откровенно, события, произошедшие только в последний период, о которых невозможно не упомянуть, побудили меня взяться за перо и поделиться своими мыслями.

Эй, ты, великий Туран, родина львов!
Что с тобой стало?
О славная колыбель Чингиза,
Темура, Огуза и Аттилы!
Куда делись те позиции,
что ты когда-то занимал?..
Абдурауф Фитрат

Август начался с хороших новостей для всех нас. Два важнейших события, о которых мне хотелось бы рассказать, связаны с укрепляющейся ролью Нового Узбекистана в мировой политике, культуре и современной истории. Это государственный визит Президента Узбекистана в Казахстан и его участие в Консультативной встрече лидеров стран Центральной Азии в Астане и, конечно, историческая победа наших спортсменов на Олимпийских играх в Париже. Эта статья — размышления, родившиеся в результате впечатлений от данных событий.
Конечно, кто-то может возразить, утверждая, что наш Президент много раз участвовал во встречах такого формата, а спортсмены Узбекистана и ранее неоднократно побеждали на Олимпийских играх. Так почему же такой ажиотаж?
В данном контексте у меня есть несколько вопросов к этим людям: когда Узбекистан, который обрел независимость тридцать три года назад, стал восприниматься всерьез странами мира? Когда эта страна и народ, испытавшие тяжелые лишения, стали признанными самостоятельными субъектами международной политики? Когда представители нашей страны занимали тринадцатое место на крупнейших комплексных международных соревнованиях, где участвовали спортс¬мены более двухсот стран? Когда на столь престижных соревнованиях восемь раз звучал Государственный гимн Узбекистана, а наш флаг был поднят тринадцать раз над пьедесталом почета победителей? Когда ранее мы слышали признания о том, что узбек¬ские спортсмены не имеют равных в мире?

Невозможно отрицать, что события, считающиеся сейчас важнейшими в жизни нашего народа, являются плодами успешной, кропотливой работы Президента Шавката Мирзиеева.
Хотелось бы отметить, что эффективность визита главы нашего государства в Казахстан наглядно демонстрирует верность политики лидера нашей нации, начатой семь-восемь лет назад в регионе.
Всем хорошо известно, что 7—9 августа глава государства находился с государственным визитом в Казахстане. В начале визита состоялось первое заседание Высшего межгосударственного совета под председательством Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева и Президента Республики Казахстан Касым-Жомарта Токаева.
Надо отметить, что встреча такого уровня между лидерами двух соседних стран состоялась впервые в нашей истории. Никогда раньше страны, признанные мировым сообществом и международными экспертами главными локомотивами региона, не достигали такого высокого уровня сотрудничества. Раньше существовали надна¬циональные понятия вроде «Центральной Азии», «регионального единства» или высокоидеологизированного «Туркестан — наш общий дом», но идентичность как интеграционная структура была очень расплывчатой. Действия двух главных держав-соседей в регионе являются важным шагом на пути превращения этой абстракции в конкретные действия. Об этом мы поговорим чуть позже, а сейчас более подробно остановимся на первом форуме Высшего межгосударственного совета, заседании, которое стоит вписать золотыми буквами в историю наших стран и народов.
В рамках визита успешно прошли встречи Межправительственной комиссии и Совета предпринимателей, бизнес-форум, политические консультации, форум аналитических цент¬ров, интеллектуальные игры. Были организованы дни кино и другие культурные мероприятия, которые служат укреплению единства наших народов не только в политическом и экономическом, но и в культурном плане.
Одним из самых ярких событий встреч стало принятие Программы стратегического партнерства и союзничества двух стран на 2024—2034 годы. Этот документ, безусловно, знаменует собой начало нового этапа в узбекско-казахской дружбе и добрососедстве.
С удовлетворением можно констатировать, что динамика отношений между нашими странами поднимается на беспрецедентный уровень. Это наглядно видно на примере подписания соглашений на сумму 7 миллиардов долларов по итогам проведенных деловых встреч и бизнес-форума.

— Мы открыли новую страницу в наших многогранных отношениях — провели первое заседание Высшего межгосударственного совета, — сказал на этой встрече глава нашего государства. — Этот формат является отражением самого высокого уровня межгосударственного взаимодействиями ярко демонстрирует тесные связи наших стран и народов, их твердое стремление укреплять сотрудничество по всем направлениям.

Разумеется, новый этап отношений между двумя странами, являющимися сердцем региона, не остался без внимания мирового сообщества и международных экспертов. Аналитики мозговых центров широко комментировали детали визита. В частности, Рой Энтони Роджерс, заместитель директора Института Азии и Европы при Университете Малайя (Малайзия), выразил свои наблюдения:

«Благодаря прочным историческим и личным дружеским связям между руководителями Узбекистана и Казахстана нынешнее состояние узбекско-казахских отношений характеризуется особой динамикой, взаимопониманием и высоким уровнем доверия. Считаю, что этот визит Президента Узбекистана в Казахстан имеет историческое значение не только для народов двух стран, но и для развития всего Центрально-азиатского региона».

Высоко оценивая политику Узбекистана в деле региональной интеграции и сотрудничества, Насри аль-Саади, управляющий партнер компании «Premium Construction» (Катар), в своей статье выделяет конкретные усилия соседей:

«Лидеры двух стран выступают за объединение региона и координацию усилий посредством консультативных встреч и платформы «Центральная Азия плюс», которые становятся все более популярными механизмами международного сотрудничества. Они активно поддерживают друг друга в глобальных и региональных политических вопросах».
Естественно, моя цель не за¬ключается в том, чтобы приводить или комментировать мнения зарубежных аналитиков об этой исторической встрече. Мое намерение — еще раз подчеркнуть выдающуюся роль лидера нашей нации Шавката Мирзиёева, который с последовательным хладнокровием и мудростью преодолевает трудности, внешнее и, что прискорб¬но, даже внутреннее давление в борьбе за свой народ, достигая великих свершений. Я горжусь, что являюсь современником и соотечественником человека, поднявшего на небывалую высоту имя узбекского народа и Узбекистана.

В интервью СМИ Узбекистана председатель Управления мусульман Кавказа Шейх-уль-Ислам Аллахшукюр Пашазаде отметил, что личность Шавката Мирзиёева стала силой, влияющей на общественно-политическую жизнь не только Узбекистана, но и всего региона. Учитывая нейтральную позицию к нам всемирно известного мыслителя и богослова, можно быть уверенным, что это признание является объективным и искренним.
Не следует забывать, что фактически инициатором Консультативной встречи стран Центральной Азии, вызвавшей сегодня большой интерес в международной политике, стал наш Президент. Эта инициатива была широко одобрена мировым сообществом, и первая встреча состоялась 15 марта 2018 года в Астане. Завершившийся саммит в столице Казахстана явился началом нового цикла этого формата, проходящего в странах региона по принципу ротации.
Хотя это не является основной темой статьи, считаю обязательным отметить, что именно теперь мне очевидно ясна цель, которую Шавкат Мирзиёев поставил перед организацией подобных встреч высокого уровня. Это единство региона, объединение наших народов, предки которых тысячелетиями жили вместе в мире и согласии, но в силу разных политических причин и распрей чуть не стали врагами. Вернуть их к историческим корням, которые были разорваны, все равно, что разбудить льва, однажды погрузившегося в глубокий сон…
Подумайте сами: ведь упомянутая встреча проходила под эгидой великой идеи о «региональной интеграции» и «региональной идентичности», о которых наши народы мечтали сотни лет.

— Учитывая общность культурно-исторического наследия, — сказал в своем выступлении глава нашего государства, — следует уделять больше внимания развитию у населения чувства сопричастности, сплоченности и осознания общей ответственности за будущее региона.
Думаю, что скорейший запуск Международной медиаплатформы «История и культура Центральной Азии: одно прошлое и общее будущее» станет важным практическим шагом в данном направлении.
В целях дальнейшего укрепления взаимопонимания и сплоченности народов региона предложено провести научный форум, посвященный практическим аспектам формирования региональной идентичности.

Если вглядеться глубже в словосочетание «региональная идентичность» в этой цитате, то можно увидеть, что оно охватывает не только географические и политико-экономические, но и культурно-идеологические потребности региона. Это смелый шаг к восстановлению «потерянного сердца» региона — общей идентичности после долгих лет колонизации. Проще говоря, это означает восстановление «украденной» идентичности и национальной гордости народов региона.

Не ошибусь, если скажу, что две высокие награды, врученные нашему Президенту в Казахстане, — орден Республики Казахстан «Алтын Кыран» («Золотой Орел») и Почетный знак глав государств Центральной Азии, на мой взгляд, связаны с тем, что Шавкат
Мирзиеев растопил лед между народами и странами региона, вернув в жизнь народов Центральной Азии искреннюю дружбу и любовь, унаследованную от наших предков.

Примеров тому немало, но незабываемые впечатления от прошедших недавно в Париже Олимпийских игр оказались самыми лучшими: эти игры доказали, что в сердцах наших народов возродились близость и теплота друг к другу. Это, без сомнения, яркий пример и результат доброты и искренности
политики, которую проводит Шавкат Мирзиёев в регионе.
Одним из событий, наполнивших светом наши сердца в эти дни, являются победы узбекских спортсменов на парижской Олимпиаде, которые стали радостью, гордостью и честью Нового Узбекистана. Обратите внимание, что страна, на которую еще вчера смотрели свысока как на колониальную и постколониальную, имя которой на международных конференциях упоминалось лишь ради галочки, показала и напомнила миру, кем она является на самом деле.

Наши спортсмены продемонстрировали свой огромный потенциал, мастерство и волю на соревнованиях, в которых приняли участие представители 208 стран, заняв 13-е место в мире, 4-е место в Азии, 1-е место среди тюркских государств, мусульманских стран
и СНГ. Сразу трое наших спортсменов получили почетные звания двукратных олимпийских чемпионов. Кто может сказать, что это грандиозное событие произошло само собой?!

У некоторых может возникнуть сомнение в том, что прогресс в развитии нашей страны мы воспринимаем и преподносим так ярко только потому, что это наша жизнь, наша Родина. Но ведь сегодня достижения Узбекистана и созидательная деятельность Президента Шавката Мирзиёева поддерживаются и высоко оцениваются международным сообществом. Например, Сергей Абашин, известный ученый, историк, этнолог и
антрополог, доктор исторических наук, профессор факультета антропологии Европейского университета в Санкт-Петербурге, оставил на своих страницах в социальных сетях следующий комментарий:

«Олимпиада 2024 года является знаковым событием. Не столько обсуждением тем гендера и искусства, сколько впечатляющими результатами выступления спортсменов из стран Центральной Азии, особенно Узбекистана, который уже завоевал 8 золотых медалей и в общем мировом зачете вышел на 13-е место (напомню, что, помимо олимпийских достижений, узбек¬ские шахматисты также в последние годы вышли на первые позиции в мировых рейтингах). Мы являемся свидетелями того, как центральноазиатские страны становятся заметными, узнаваемыми и важными игроками, если использовать спортивный язык, в общечеловеческом масштабе и сами осознают свою собственную субъектность. Это настоящий истори¬ческий сдвиг в мире и на бывшем постсоветском пространстве, который носит долгосрочный и совсем не случайный характер».

Важно отметить, что всякий грамотный, трезвомыслящий человек поймет, что хочет сказать этим Абашин. То есть победы Узбекистана в спорте доказывают, что страна за короткий исторический период из объекта международной жизни превратилась в важнейший самостоятельный субъект.
Это означает, если говорить прямо, что страна укрепила свою политико-идеологическую независимость и не нуждается в каких-либо посредниках и поучениях.

В заключение хотелось бы сказать, что два этих значимых события явились еще одним свидетельством неуклонного прогресса и стабильного будущего нашей страны во главе с мудрым и самоотверженным лидером Шавкатом Миромоновичем Мирзиёевым.

Кудратилла Рафиров,
политолог

Президент ознакомился с новым проектом совместного предприятия

19.08.2024

Президент Шавкат Мирзиёев начал свою поездку в Республику Каракалпакстан с ознакомления с промышленным потенциалом региона.

Совместное предприятие “Nukus Eleсtroapparat” было введено в строй в 2017 году, оно производит силовое оборудование для электросетей. В июне текущего года здесь был запущен проект по изготовлению солнечных панелей стоимостью более 10 миллионов долларов. Оборудование было доставлено и установлено из Республики Корея. Производственный процесс полностью автоматизирован. Годовая мощность проекта составляет 273 тысячи единиц.

Это будет способствовать дальнейшему внедрению альтернативной энергетики в нашей стране. На сегодняшний день в различных сооружениях и домах установлены солнечные панели общей мощностью 600 мегаватт. Этот процесс продолжается.

Наряду с локализацией востребованной на внутреннем рынке продукции совместное предприятие получило возможность экспортировать продукцию на 4 миллиона долларов. Обеспечено работой 70 человек.

Глава нашего государства ознакомился с технологическим процессом, побеседовал с работниками. Ответственным лицам даны указания по увеличению количества таких предприятий и производству ими продукции с высоким спросом на рынке.

Здесь же была представлена продукция, производимая предприятиями отрасли.

На самом заводе установлены солнечные панели мощностью 125 киловатт. Полученная электроэнергия используется для внутренних нужд, а излишки реализуются в региональную электросеть.

За последние годы в нашей стране за счет инвестиций в размере 2 миллиардов долларов введены в эксплуатацию 10 солнечных и ветряных станций общей мощностью 2,6 гигаватта. Также ведется работа по 32 "зеленым" проектам мощностью 18,6 гигаватта общей стоимостью 19 миллиардов долларов. В целом к 2030 году намечено довести долю возобновляемых источников энергии в энергетическом балансе до 40 процентов.

Лидеры Узбекистана и России обсудили актуальные вопросы двусторонней повестки

16.08.2024

15 августа состоялся телефонный разговор Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева с Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным.

Были рассмотрены вопросы дальнейшего расширения узбекско-российского многопланового сотрудничества, углубления отношений всеобъемлющего стратегического партнерства и союзничества.

Президенты Узбекистана и России обсудили ход реализации договорённостей, достигнутых в ходе государственного визита Президента Российской Федерации в Республику Узбекистан 26-28 мая этого года.

Особое внимание было уделено вопросам принятия скоординированных мер по увеличению объемов товарооборота, развития кооперационных связей между ведущими предприятиями и регионами двух стран, реализации совместных инвестиционных проектов и гуманитарных программ.

В ходе беседы был также рассмотрен график предстоящих двусторонних и многосторонних мероприятий.

Узбекистан на Олимпиаде в Париже занимает 13-е место в медальном зачёте

14.08.2024

Всего наши спортсмены завоевали:
🥇 8 золотых
🥈2 серебряные
🥉3 бронзовые медали.

Исторические результаты:

1. Четвёртое место среди стран Азии: Узбекистан занимает 4-е место среди азиатских стран, уступая только Китаю, Японии и Южной Корее.

2. Первое место среди стран СНГ, тюркских и мусульманских стран: Узбекистан лидирует среди стран СНГ, тюркских и мусульманских стран в общем медальном зачёте на этой Олимпиаде.

3. Медали в боксе: Узбекистан завоевал 5 из 7 золотых медалей в боксе среди мужчин и занял первое место в командном зачёте по этому виду спорта.

4. Двукратные олимпийские чемпионы: У Узбекистана есть три двукратных олимпийских чемпиона на этой Олимпиаде, что также является историческим достижением.

Состоялась презентация мер по развитию технологий искусственного интеллекта и стартап-проектов

14.08.2024

Президент Шавкат Мирзиёев 13 августа ознакомился с презентацией о мерах по развитию технологий искусственного интеллекта и стартапов в сфере IT.

В нашей стране ускоренно развиваются информационные технологии, которые внедряются во все сферы. В результате только за минувший период текущего года объем цифровых услуг превысил 21 триллион сумов, а к концу года ожидается достижение 43 триллионов сумов. Экспорт услуг сферы составил 367 миллионов долларов. Количество резидентов IT-парка увеличилось на 577 и превысило 2 тысячи. Количество работающих в них молодых людей достигло 32 тысяч.

В этом году реализуется более чем 100 проектов цифровизации в сферах здравоохранения, энергетики, транспорта, образования, сельского и водного хозяйства, строительства и других.

Времена стремительно меняются. Искусственный интеллект и цифровые технологии проникают во все сферы. В этом направлении в нашей стране также запущен ряд проектов.

К примеру, решения "My ID" и "UzFace" внедрены в более чем 70 организациях, банках, маркетплейсах и платежных системах, создана возможность дистанционной биометрической идентификации 10 миллионов пользователей. "Узбеккосмос" с помощью искусственного интеллекта выявил около 43 тысяч случаев незаконного использования недр и несанкционированного строительства.

На презентации рассмотрены меры по развитию технологий искусственного интеллекта в таких областях, как здравоохранение, сельское хозяйство, банковская, налоговая, таможенная сфера.

Отмечалось, что в первую очередь необходимо создать законодательную базу по искусственному интеллекту. Поставлена задача разработать стратегию внедрения искусственного интеллекта и двухлетнюю программу проектов. Поручено создать Центр технологий искусственного интеллекта.

В частности, подчеркнута необходимость расширения применения искусственного интеллекта в банковско-финансовой сфере, подготовки профильных кадров и повышения квалификации сотрудников.

В настоящее время кадры по искусственному интеллекту готовятся в 4 университетах. Существует потребность в 600 специалистах по обработке больших данных и языковым моделям. Это количество увеличится в разы в ближайшие годы. Учитывая это, подчеркнута важность подготовки специалистов, соответствующих потребностям в разрезе отраслей.

Все передовые IT-компании мира начинали свою деятельность со стартапа. У нас тоже делаются первые шаги в этом направлении. В прошлом году объем венчурных инвестиций, привлеченных в такие проекты, составил 134 миллиона долларов.

Глава государства подчеркнул, что настало время создать широкие условия для венчурных инвестиций для финансирования стартап-проектов. В связи с этим даны поручения по развитию стартап-экосистемы, внедрению механизмов венчурного финансирования.

ПРЕСС-РEЛИЗ о XIII международный музыкальный фестиваль “Шарқ тароналари” Г.Самарканд 26–30-августа года 2024

08.08.2024

Под эгидой ЮНЕСКО с 26 по 30 августа в древнем и неповторимом Самарканде пройдет XIII международный музыкальный фестиваль “Шарк тароналари” (“Мелодии Востока”).
“Шарк тароналари” считается одним из крупнейших фестивалей в Центральной Азии. Основная цель фестиваля - продемонстрировать достижения в области национального музыкального искусства, сохранить и развивать культуру и традиции народов, поддержать талантливую молодежь в области музыки и пения, а также расширить международные творческие связи, пропагандировать идеи мира, дружбы и взаимопонимания.
Фестиваль “Шарк тароналари” был основан в 1997 году и впервые прошел с участием музыкальных групп и исполнителей из 31 страны, а на XII международном музыкальном фестивале “Шарк тароналари”, который прошел в 2019 году, число стран-участниц достигло 75.
На XIII международном музыкальном фестивале “Шарк тароналари”, который запланирован на 26-30 августа 2024 года, ожидается участие более 300 представителей и около (По состоянию на 1 августа желание участвовать в фестивале выразили 62 страны, в эти дни заявки на участие в фестивале продолжают поступать) 70 стран мира.
На сегодняшний день “Шарк тароналари” занимает достойное место не только в Центральной Азии, но и среди известнейших фестивалей мира. Ярким примером этого является увеличение числа участников и стран, желающих участвовать в фестивале из года в год, а также повышение уровня программ.
В рамках XIII международного музыкального фестиваля “Шарк тароналари” запланированы следующие мероприятия:
26 августа в городе Самарканд пройдет торжественное открытие XIII международного музыкального фестиваля “Шарк тароналари”.
27-28 августа планируется проведение Международной научно-практической конференции на тему “Музыкальная культура восточных народов: принципы творческой согласованности в условиях глобализации”, в которой примут участие ученые-музыковеды, исследователи из научных центров, профессора и преподаватели музыкальных учебных заведений, а также аспиранты и магистранты.
27-28-29 августа (в 19:00) среди участников XIII международного музыкального фестиваля “Шарк тароналари” пройдет конкурс, где выступления участников будут оцениваться Международным жюри по двум направлениям:
профессиональное (классическое) направление народной музыки и песни;
направление музыки и песни, созданных современными композиторами.
Для справки. (Указание Постановления о порядке проведения международного музыкального фестиваля “Шарк тароналари” № 354 от 25.04.2019, lex.uz)
Для оценки выступлений участников конкурса создается Международное жюри, в состав которого входит не менее семи человек.
В Международное жюри приглашаются высококвалифицированные зарубежные и местные ученые-музыковеды, известные артисты, композиторы и представители организаций международных художественных фестивалей из зарубежных стран.
При оценке учитываются такие основные критерии, как национальность песен, соотношение текста и мелодии, содержание, уровень исполнения участника, культурность одежды и сценического поведения.
Для выступления допускается состав народного инструментального ансамбля не более 12 музыкантов.
Выступления участников конкурса оцениваются Международным жюри по двум направлениям:
профессиональное (классическое) народное музыкально-певческое направление;
направление музыки и песни, созданное современными композиторами.
Конкурс будет посвящен музыке и песенной направленности, созданной современными композиторами.
Победители будут награждены дипломами, статуэтками и денежными призами следующими суммами:
«Гран-при» — 10 000 долларов США;
I место (по каждой категории) 2 x 5 000 — 10 000 долларов США;
II место (по каждой категории) 2 x 3 500 — 7 000 долларов США;
III место (по каждой категории) 3 x 2 000 — 6 000 долларов США;
Если согласно решению Международного жюри подходящий кандидат не будет найден, «Гран-при» не будет присужден.
Согласно решению Международного жюри, только «Гран-при» не будет делиться, призы I, II и III мест могут быть разделены.
Участникам, которые участвовали в конкурсе, но не стали призерами, будет вручён диплом участника международного музыкального фестиваля «Шарк Тароналари».
Победители конкурса должны участвовать в концертной программе торжественного закрытия международного музыкального фестиваля «Шарк Тароналари».
Участники, ставшие победителями (лауреатами) конкурса, не смогут участвовать в следующих конкурсах, но могут быть приглашены на фестиваль в качестве почетных гостей. Участник, не занявший призового места, имеет право участвовать в следующем конкурсе.
Участники, удостоившиеся признания организаторов, творческих объединений, фондов и других организаций, будут награждены специальными дипломами и денежными призами в размере 500 долларов США в номинациях «Самый молодой участник», «Лучший участник по версии зрителей», «Лучший исполнитель традиционной музыки».
Каждому участнику фестиваля будет выдан сертификат активного участника международного музыкального фестиваля «Шарк Тароналари».
Примечание: Участники, ставшие победителями (лауреатами) конкурса, не могут участвовать в следующих конкурсах, но могут быть приглашены на фестиваль в качестве почетных гостей. Участники, не занявшие призовых мест, имеют право участвовать в следующем конкурсе.
30 августа в городе Самарканде состоится торжественное закрытие XIII международного музыкального фестиваля «Шарк Тароналари». На нем будут объявлены и награждены победители.
“Шарк тароналари” список победителей (I и XII фестивали) международного музыкального фестиваля с 1997 по 2019 год

Список награжденных на I Международном музыкальном фестивале
"Шарк тароналари". 1997
Получаемое место Имя-фамилия Страна Награды (США $)
Гран при Симара Иманова Азербайджан 10.000
1-место Муножот Йулчиева Узбекистан 5000
Шанну Хурана Индия 5000
2-место Се Лиин Китай 3500
Шахром Нозирий Иран 3500
3-место Александр Саможиков Россия 2000
Б.Ганбат Монголия 2000
Рамазан Стамгазиев Казахстан 2000
Специальный приз судей Туркменистанская музыкальная группа Автомобиль" Нексия"
Египетский национальный музыкальный ансамбль
Приз ЮНЕСКО Афганская музыкальная группа
Список награжденных на II Международном музыкальном фестивале
"Шарк тароналари". 1997
Гран при Насиба Сатторова Узбекистан 10.000
1- место Мухаммад Омон Саудовская Аравия 7000
Юн Конг Сон Корея 7000
2- место Ансамбль «Лашари» Грузия 5000
Госпожа Джаспиндер Нарула Индия 5000
3- место Олим Бабаев Тажикистан 2000
Устад Али Хамид Хан Пакистан 2000
Список награжденных на II Международном музыкальном фестивале

"Шарк тароналари". 2001
Гран при - - -
1- место Алим Гасимов Азербайджан 7000
Сахибжан Нийозов Узбекистан 7000
Абдунаби Иброхимов Узбекистан 7000
2- место Ансамбль «Лашари» Грузия 5000
Мадхушри Рамсондер Бадалтжахарий Индия 5000
3- место Национальный музыкальный ансамбль Греция 3000
Нохидэ Токгуз Турция 3000
Приз ЮНЕСКО Группа "Алтай" Россия 1000
Группа "Музыканты" Кыргызстон 1000
Приз оргкомитета фестиваля "Анган ал-Шабаб" Египет Специальная награда
Список награжденных на V Международном музыкальном фестивале

"Шарк тароналари" . 2003
Гран при Ансамбль "Uranhay” Россия (Республика Тува) 10.000
1- место Дильнура Мирзакулова Узбекистан 7000
Фозил Жамшидий Иран 7000
2- место Озода Ашурова Тажикистан 5000
Забит Набизадэ Азербайджан 5000
3- место Национальный музыкальный ансамбль Афганистан 3000
Традиционный музыкальный ансамбль Бангладеш 3000
Приз ЮНЕСКО Абдухошим Исмоилов Узбекистан 1000
Музыкальный ансамбль Индия 1000
Роман Кехман Израиль 1000
Список награжденных на VI Международном музыкальном фестивале

"Шарк тароналари" . 2005
Гран при - - -
1- место Айгун Бийлар Азербайджан 7000
Нодира Пирматова Узбекистан 7000
2- место Группа "Viulan" Италия 5000
Ансамбль струнных инструментов кувейтской музыкальной академии Кувейт 5000
Урна Чахар Тухчи Монголия 5000
3- место Корейская музыкальная группа Южная Корея 3000
Музыкальная группа Shilpakala Бангладеш 3000
Оркестр "Nazaret" Израиль 3000
Специальный приз жюри Национальный музыкальный ансамбль Египет 2000
Приз ЮНЕСКО музыкальная группа под руководством Ханиф Набизода Афганистан 1500
Список награжденных на VI Международном музыкальном фестивале

"Шарк тароналари" . 2007
Гран при Группа кувейтского музыкального института Кувейт 10.000
1- место Группа южнокорейского института музыки Южная Корея 7000
2- место Национальная инструментальная группа "Ан-Нил" Египет 5000
Музыкальная группа Италия 5000
3- место группа "Ratang" Кения 3000
Группа "Seri Maharani Gazal" Малайзия 3000
Группа китайского национального молодежного центра Китай 3000
Приз ЮНЕСКО Самая юная участница Арзу Алиева Азербайджан 2000
Список награжденных на VII Международном музыкальном фестивале

"Шарк тароналари" . 2009
Гран при Заслуженная артистка Туркменистана Лале бегназарова Туркменистан 10.000
1- место Гочаг Аскеров Азербайджан 7000
Народная артистка Узбекистана матлуба Дадабаева и ансамбль народных инструментов Узбекистан 7000
2- место Рок-поп группа"Vinalog" Южная Корея 5000
Ансамбль"Shem Tov Levi" Израиль 5000
3- место Государственный институт музыкального искусства ансамбль народных инструментов Кувейт 3000
Лаура Молика Италия 3000
Специальный приз жюри Артисты оперы "Kunsu" Китай
Группа"Borte" Монголия
Группа "Big Mountain" США
Музыкальная группа Индия
Национальный ансамбль музыкальной академии "Шилпакала" Бангладеш
Список награжденных на VIII Международном музыкальном фестивале

"Шарк тароналари" . 2011
Гран при "Park Jong-Vuk va Park Jonguk" Южная Корея 10.000
1- место "Dunhuang nude vords" Китай 7000
"Aysva" Литва 7000
2-место Группа "Lider" Россия 5000
Группа "Sato" Узбекистан 5000
Группа "Ovoi mehriboni" Иран 5000
3- место "Talilema" Мадагаскар 3000
"Chvenburebi" Грузия 3000
Группа "Galkinish" Туркменистан 3000
Приз ЮНЕСКО Илёс Арабов Узбекистан
Живан Гаспарян Армения
Nazeket Teymurova Азербайджан
За вклад в развитие национальной музыки "Huk Mongol" Монголия
"Dror"
"Yorqin ijrolar"
"Varsi brazers" Индия
Признание фанатов "Hidden Dragen" Япония
Премия хокимията Самарканда "Самарканд" Команда института искусств Афганистана
Премия Самаркандской областной хокимията "Регистон" Хуршед Ибрагимов Таджикистан
Специальный приз жюри "Bogʻ aro" Узбекистан
Список награжденных на IX Международном музыкальном фестивале

"Шарк тароналари" . 2013
Гран при Рашмия Агарвал Индия 10.000
1- место Группа "Sadoi Pamir" Афганистан 7000
Группа "Lanaya" Буркина Фасо 7000
2- место Группа "Pentan" Великобритания 5000
"Sarihyun Gayageum Byungchangdan" Республика Кореи 5000
Коллектив Национального театра оперы и драмы Китай 5000
3- место Аброр Зуфаров Узбекистан 3000
Группа "Chikuyusha" Япония 3000
Catch-pop String-strong Австрия 3000
Обладатели специального приза Санам Марви Пакистан
Галит Гиат Израиль
Таул Триини Эстония
Нади Сингапура Сингапур
Саломат Аяпов Каракалпакстан
Седар Хиллс США
Список награжденных на X Международном музыкальном фестивале

"Шарк тароналари" . 2015
Гран при Оркестр "Jiangsu" Китай 10.000
1- место Группа "Shamisenʼ Япония 7000
2- место Chelm Польша 5000
Silver Sepp Эстония 5000
3- место "Quelite" Коста-Рика 3000
Приз ЮНЕСКО "Ayqulash yulduzlari" Узбекистан 1500
Премия хокимията Самарканда Didgori Грузия
Премия Правительства Самаркандской области Ансамбль "EVA" Болгария
Специальный приз жюри Голос Африки ЮАР
Премия дирекции фестиваля" Шарк тароналари" Birjan Baziljanov Казахстан
Премия Министерства культуры и спорта "Sedaa" Монголия
Специальные награды Пунг Рю Республика Кореи
Ансамбль Lingua Franca Греция, Кипр
Трио "Baxshi" Туркменистан
Группа "Laus Nova" Италия
Yulduz Turdiyeva Узбекистан
Группа "Buta" Азербайджан
Специальная награда коммуникационной компании Ucell Modern Maori Quartet Новая Зеландия
Список награжденных на XI Международном музыкальном фестивале

"Шарк тароналари" . 2017
Гран при Сохиб Пошазода Азербайджан 10.000
1- место Мохичехра Шомуродова Узбекистан 7000
Народное художественное сообщество "Keosong" Южная Корея 7000
2- место Кыргызский художественный коллектив Кыргызстан 5000
Литовское художественное сообщество Литва 5000
3- место художественное сообщество "Nagesh" Иран 3000
Индонезийское художественное сообщество Индонезия 3000
Турецкое художественное сообщество Турция 3000
Список награжденных на XII Международном музыкальном фестивале

"Шарк тароналари" . 2019
Гран при Мехринигор Абдурашидова Узбекистан 10.000
1- место Дуэт "Qomuzchilar" Кыргызстан 5000
Парвиз Гасимов Азербайджан 5000
2- место Группа "Archabil" Туркменистан 3500
Группа "Xatan" Монголия 3500
3- место Группа "Ayarxan" Россия 2000
Группа "Badaxshon" Таджикистан 2000
Азизжон Абдуазимов Узбекистан 2000
Улугбек Элмуродзода Узбекистан 2000

Примечание: Министерства культуры https://t.me/madaniyatvazirligi вы можете получить дополнительную информацию на официальной странице Telegram на основе хэштега # Sharq_taronalari

В какие отрасли экономики Узбекистан привлекает зарубежных инвестиций

08.08.2024

В Стратегии «Узбекистан-2030» поставлена цель довести валовой внутренний продукт страны до 160 миллиардов долларов, а доход на душу населения – до 4 тысяч долларов. Этого невозможно добиться только за счет внутреннего рынка, главное – активно привлекать иностранные инвестиции и наращивать экспорт.
Большое значение в этой работе имеет проведение Ташкентского международного инвестиционного форума. В мае 2024 года в Ташкенте состоялся III ТМИФ, который стал значимым событием для экономики Узбекистана и международного инвестиционного сообщества. Главной целью форума было усиление притока иностранных инвестиций и продвижение экономического сотрудничества между Узбекистаном и другими странами.
Форум привлек представителей бизнеса, инвесторов, государственных органов и международных организаций, что позволило наладить диалог и заключить крупные инвестиционные соглашения. За последние годы Узбекистан продемонстрировал значительный рост в сфере привлечения инвестиций, и форум стал важным шагом в этом направлении.
Выступая с приветственным словом, глава государства отметил, что Узбекистану в последние годы удалось привлечь свыше $60 млрд в качестве иностранных инвестиций. При этом, из общей суммы около $14 млрд поступили от международных финансовых институтов. Они направлены в социальные и инфраструктурные секторы.
Форум невероятно популярен – III Международный инвестиционный форум собрал более 2,5 тысяч участников из 93 стран, предоставив платформу для глобального диалога и обмена передовым опытом в инвестиционной сфере.
Важно отметить, что Форум привлек внимание международных СМИ, освещался более чем 110 иностранными изданиями из 30 стран, включая ведущие мировые медиа “CNN”, “Euronews”, “London Post” и “Associated Press”.
Одним из ключевых событий форума стала презентация региональных энергетических проектов (строительство Камбаратинской ГЭС-1 и Яванской ГЭС) иностранным инвесторам. Презентация прошла с участием премьер-министров Республики Узбекистан и Кыргызской Республики, что подчеркнуло важность данных проектов для всего региона.
По итогам ТМИФ были подписаны соглашения на общую сумму $26,6 млрд, что свидетельствует о высокой инвестиционной привлекательности Узбекистана и успешности проведения форума. Для сравнения, в 2022 году на ТМИФ было подписано 167 документов на $11 млрд, что демонстрирует значительный рост инвестиционного интереса к стране.
В частности, достигнуты договоренности о реализации следующих крупных инвестиционных проектов:
- Компания "Data Volt" из Саудовской Аравии будет заниматься строительством городской инфраструктуры в "Новом Ташкенте" на сумму 1 млрд долларов США, а также создаст "центр обработки данных" на основе зеленых технологий на сумму 3 млрд долларов США.
- Компания "Acwa Power" из Саудовской Аравии реализует проекты по строительству ветряной электростанции мощностью 5 ГВт в Республике Каракалпакстан и созданию устройств хранения электроэнергии мощностью 2 ГВт на общую сумму 6,2 млрд долларов США.
- Компания "Amea Power" из ОАЭ осуществит проект по строительству ветряной электростанции мощностью 1000 МВт в Республике Каракалпакстан на сумму 1,1 млрд долларов США.
- Компания "Saudi Tabrid" приступит к модернизации системы теплоснабжения в Нукусе, Фергане и Кувасае на сумму 750 млн долларов США.
- Компания "Nil Shugar" из Египта будет заниматься выращиванием сахарной свеклы и производством сахара в Джизакской области на сумму 500 млн долларов США.
- Китайская компания "Shanghai Knud International" реализует проект по производству текстильной и швейной продукции в Наманганской области на сумму 205 млн долларов США.
- Компания "Wilmar International" (Сингапур) будет производить пищевую продукцию и кондитерские изделия в Ташкентской области на сумму $200 млн долларов США.
Кроме того, на форуме были достигнуты договоренности с рядом крупнейших мировых компаний, такими как “Orascom Investment” (Египет), “Bonafarm Grup” (Венгрия), “Sayar” (США), “Goldwind”, “Sinoma” (Китай), “Sam Yapi” (Турция), “Pasha Development” (Азербайджан) “Lasselsberger” (Австрия), “Petrosat Chexelsoton” (Иран) о реализации новых инвестиционных проектов на сумму $6,6 млрд.
Мероприятие включало насыщенную программу из панельных сессий, дискуссий, деловых завтраков и круглых столов, на которых обсуждались важнейшие аспекты экономического развития. Центральной темой стала роль государства, инвесторов и предпринимателей в поддержке малого и среднего бизнеса.
На сессии, посвященной противодействию коррупции, эксперты подчеркнули, что эффективная борьба с коррупцией и преступностью в экономике является ключевым фактором для улучшения инвестиционного климата. Они отметили, что создание безопасной и прозрачной деловой среды играет важную роль в этом процессе.
"Успешная борьба с коррупцией требует комплексного подхода, включающего укрепление законодательства и повышение прозрачности действий государства", - заявил директор Агентства по противодействию коррупции Республики Узбекистан Акмал Бурханов.
На сессии, посвященной розничной торговле, были обозначены основные проблемы и возможности отрасли. Участники выразили мнение о необходимости совершенствования налогового законодательства и упрощения процедур импорта. Они также отметили, что важно создать условия для успешной адаптации новых брендов на рынке.
"Благодаря постановлению о снижении таможенных пошлин, нам удалось установить справедливые цены, как в Великобритании и Казахстане", - поделился директор по продажам и маркетингу «Tashkent City Mall» Илья Ляпустин.
На деловом завтраке, посвященном женскому предпринимательству, было подчеркнуто значительное влияние предпринимательниц на общество. Спикеры представили вдохновляющие примеры и стратегии достижения баланса между прибыльностью и социальной ответственностью.
Основное внимание было уделено привлечению иностранных инвестиций через программы получения вида на жительство.
"За последние несколько лет Узбекистан зарекомендовал себя как привлекательное направление для мировых инвесторов благодаря открытости к сотрудничеству и перспективам в сфере недвижимости", - заявил представитель компании Henley&Partners Акрам Мухаматкулов.
На круглом столе "Цепочки поставок и устойчивость: поиск баланса в условиях неопределенности" обсуждались проблемы и стратегии обеспечения устойчивости глобальных цепочек поставок.
"Турция и Узбекистан имеют стратегическое партнерство, и мы можем существенно укрепить сотрудничество, работая вместе", - отметил заместитель министра торговли Турции Сезай Учармак.
Эксперты также подчеркнули важность интеграции цифровых технологий в инвестиционные стратегии. Они отметили, что цифровизация не является будущим, а уже сегодняшним днем, и играет ключевую роль в ускорении инвестиционных процессов и увеличении прозрачности.
На питч-сессии "IT-PARK Uzbekistan: новые перспективы развития" были представлены планы по превращению Узбекистана в региональный центр информационных технологий к 2030 году.
Министр цифровых технологий Узбекистана Шерзод Шерматов рассказал о значимости недавних инвестиций. "Вчера мы стали свидетелями важного события – начала строительства зеленого дата-центра Data Volt на 5 миллиардов долларов, являющегося крупным проектом прямых иностранных инвестиций. Мы создаем благоприятную среду для IT-компаний и запускаем программу «Ноль риска» для покрытия всех рисков, связанных с открытием и ведением офисов в Узбекистане», - отметил он.
На «круглом столе» на тему «Связи: возрождение Великого Шелкового пути» международные эксперты и представители государственных органов изучили возможности расширения связей, экономического сотрудничества и культурного обмена по древним маршрутам Шелкового пути.
На «круглом столе» на тему «Интегрированное градостроительство: качественные инвестиции, комфорт для окружающей среды и людей» ведущие урбанисты, архитекторы и представители деловых кругов обсудили подходы к развитию города Ташкента. В частности, управляющий директор и старший партнер BCG Владислав Бутенко отметил важность интеграции инновационных решений в градостроительство для достижения устойчивого развития городов. Он подчеркнул, что необходимо учитывать в комплексном планировании как экономические, так и социальные аспекты, обеспечивая баланс между ними.
Форум сыграл важную роль в привлечении инвестиций для различных министерств и регионов Узбекистана. Подписанные соглашения свидетельствуют о развитии ключевых отраслей, таких как промышленность, энергетика, фармацевтика и автомобилестроение.
Одним из главных достижений форума стало соглашение между Министерством цифровых технологий, Министерством энергетики и IT-компанией Data Volt о строительстве дата-центра, основанного на "зеленых" технологиях. Эксперты отметили важность подобных проектов для Узбекистана. В церемонии подписания соглашения приняли участие министр инвестиций, промышленности и торговли Лазиз Кудратов и директор Data Volt Раджит Нанда.
III Международный инвестиционный форум в Ташкенте завершился, но запланированные инициативы и подписанные соглашения обещают активную работу по привлечению инвестиций и обеспечению устойчивого развития. Узбекистан вновь подтвердил свою роль стратегического партнера на международной арене, привлекая внимание мировых инвесторов и способствуя экономическому росту региона.

Тенгиз Асанов,
заместитель начальника управления Минстерства инвестиций, промышленности и торговли Узбекистан

Узбекистан не имеет выхода к морю — это недостаток или преимущество?

08.08.2024

Несмотря на ограниченность выхода к главным мировым портам, Узбекистан может полноценно развивать транспортно-логистическую отрасль через формирование сухопутных транспортных коридоров, развивая их по всему Евразийскому региону. Находясь в центре пересечения торговых путей во времена Великого шелкового пути, Узбекистан обладает уникальной возможностью стать важным провайдером логистики грузопотоков между Китаем и Южной Европой, с одной стороны и полуостровом Индостан и СНГ, Северной Европой, с другой стороны.
На долю государств, не имеющих выхода к морю, приходится менее 1% мирового экспорта. К тому же, доля стран Центральной Азии в мировом экспорте транспортных услуг весьма мала и представлена в следующих пропорциях: Узбекистан, имеющий доступ к морю только через две страны, – 0,1%, Казахстан – 0,3%, Таджикистан – 0,007%, Кыргызстан – 0,03%.
Но при этом транспортный комплекс Узбекистана сохраняет доминирующее положение во внешней торговле услугами и является одним из основных источников поступления валюты в страну. Транспортные услуги в республике формируют 43% общего объема экспорта услуг страны и 65% сальдо внешней торговли услугами. Доходы от экспорта транспортных услуг Узбекистана в 2022 году составили 2,2 млрд. долларов США, а положительное сальдо внешней торговли транспортных услуг составило 1,7 млрд. долларов США.

Рис. 1. Доля Узбекистана в мировом экспорте транспортных услуг
за 2022 год, %

Рассчитано по данным ЮНКТАД и Агентства статистики РУз

Одна из основных проблем международных грузовых перевозок Узбекистана заключается в недоиспользовании в полной мере своего экспортного и транзитного потенциала, что снижает доходы от экспорта транспортно-логистических услуг. К примеру, при сравнении фактического экспорта в тоннах Узбекистан уступает России – в 20 раз, Турции – в 10 раз, Казахстану - в 9 раз.
В 2023 году объем межгосударственных грузоперевозок Республики Узбекистан составил 62 млн. тонн, что на 16% выше 2022 года. Наибольшая доля в объеме экспортно-импортных грузоперевозок республики приходится на Казахстан (30%), в меньшей степени на Россию (26%), Китай (10%) и Афганистан (4%). На железнодорожный транспорт приходится наибольшая доля (76%) международных грузоперевозок Узбекистана (экспорт, импорт и транзит). Экспорт транспортных услуг включает в себя транзит грузов через территорию Узбекистана с общей долей в экспорте железнодорожных услуг до 45%.
Нереализованный транзитный перекресток Евразии
Одним из основных мировых направлений логистики является торговля между Китаем и ЕС. Согласно обзору ERAI в 2023 году товарооборот между ними составил 738 млн. евро, и данным Евростата, превысил
104 млн. тонн. В нынешних реалиях железнодорожные перевозки между Европой и Китаем осуществляются по Евразийскому маршруту через территории Казахстана, России, Беларуси; Монголию и Россию (погранпереход Наушки), а также по Транскаспийскому международному транспортному маршруту - ТМТМ (Казахстан, акватория Каспийского моря, Азербайджан, Грузия, акватория Черного моря).
Часть грузопотоков, которые ранее проходили через северный коридор, перенаправлены на ТМТМ. Но все же, Евразийский маршрут продолжает занимать лидирующие позиции. В 2023 году по этому маршруту совокупно проследовало 674 тыс. ДФЭ, что на 1,1% меньше показателя 2022 года (681 тыс. ДФЭ), но в тоже время за 1-ое полугодие 2024 года, объем контейнерных перевозок поездами «Китай – Европа» по ТМТМ вырос на 12,8% с объемом 196,6 тысячи TEU.
Как видно, Узбекистан не вписывается в перечень крупных транзитёров между Китаем и ЕС по «евразийскому» и «транскаспийскому» направлениям, и претендует только на часть целевых рынков в основном в направлении по Южному коридору через Туркменистан, Иран и Турцию.

Таким образом, по территории Узбекистана проходит ограниченное количество международных транспортных коридоров. Основными странами, формирующими транзит Узбекистана, являются соседние Афганистан, Казахстан, Таджикистан и Кыргызстан и считающаяся важным торговым партнером для стран ЦА Россия. Транспортная замкнутость региона, недиверсифицированные транспортные маршруты и ограниченность в экспортных поставках в основном в северном направлении, приводят к недополучению прибыли из-за сбыта отечественных товаров преимущественно в соседние страны за довольно низкую стоимость.
Транзитные приоритеты
Для сбыта отечественной продукции по конкурирующим мировым ценам, Узбекистану необходимо, развивать дополнительные экспортные торговые маршруты в другие страны, такие как Китай, страны АТР, Ближнего Востока, Индии и Пакистана и др. А для этого необходимы конкурентоспособные эффективные транспортно-транзитные коридоры, позволяющие наращивать объем транзитных грузов через Республику Узбекистан.
Поэтому обозначенные до 2030 года приоритетные направления по развитию международных транспортных коридоров и доведению объема транзитных перевозок через территорию республики до 16 млн. тонн включают задачу увеличения доходов от экспорта транспортных услуг. Ключевая задача при этом - наращивание объема мультимодальных грузоперевозок в направлениях Китай – Кыргызстан – Узбекистан (Кашгар-Иркештам-Ош-Андижан-Ташкент) и Узбекистан – Афганистан - Пакистан (Термез – Найбабад – Логар – Харлачи).
Китай – Кыргызстан – Узбекистан. Объем грузоперевозок КНР с такими странами, как Турция, Иран, Туркменистан, Афганистан, Пакистан составил в 2023 году почти 50 млн. тонн, при этом основной объем грузоперевозок осуществлялся морским транспортом. Исследования показали, что имеется возможность привлечения части грузов на маршрут “Китай-Кыргызстан-Узбекистан”, в объеме около 10 млн. тонн, а при стабильной организации грузоперевозок по маршруту объем грузоперевозок к 2040 году может увеличиться в 4 раза.
Узбекистан – Афганистан – Пакистан. Географическая близость с Афганистаном, южнее с Пакистаном и Индией дает Узбекистану возможность раскрыть свой имеющийся потенциал и предоставлять услуги по перевозке грузов как в экспортном, импортном, так и транзитном сообщениях в направлении стран Южной Азии (Афганистана, Пакистана и Индии), не конкурируя за уже имеющиеся транспорно-торговые коридоры. Поэтому Узбекистан чрезвычайно заинтересован в торгово-транспортном сотрудничестве с Афганистаном и в реализации проекта Трансафганской железной дороги “Узбекистан-Афганистан-Пакистан”. Эта дорога позволит установить прямое железнодорожное сообщение между Узбекистаном и Пакистаном через территорию Афганистана с дальнейшим выходом к портам Индийского океана.
Значение и эффективность проекта “Узбекистан-Афганистан-Пакистан” (УАП) может существенно повысится в случае его реализации параллельно с проектом строительства железнодорожной линии «Узбекистан – Кыргызстан – Китай» (ККУ), который самым коротким образом соединяет Китай с Пакистаном и Индией и позволит в разы нарастить объемы перевозок, следующих из/в Китай в страны Центральной и Южной Азии.
В связи с этим, в рамках двух стратегических проектов УАП и ККУ, актуальны проводимые мероприятия по формированию новых бесперебойных перспективных мультимодальных транспортных коридоров в регионе. В ноябре 2023 года в Ташкенте в рамках проведенного заседания министров ОЭС был подписан Протокол многосторонней встречи по формированию и развитию коридора “Узбекистан – Туркменистан – Иран – Турция”, предполагающего перевозку грузов из Китая в страны ЕС.
В ноябре 2023 года в г. Ташкенте был подписаны Меморандум о взаимопонимании о создании и развитии международного транспортного коридора “Беларусь-Россия-Казахстан-Узбекистан-Афганистан-Пакистан” с выходом к портам Индийского океана. В апреле текущего года в г. Термезе прошли встречи транспортных ведомств, железнодорожных администраций стран-участниц данного коридора, по итогам которых была принята Дорожная карта, включающая основные мероприятия по дальнейшему развитию коридора.
Необходимо отметить, вышеуказанные документы открыты для присоединения других заинтересованных стран к транспортным коридорам.
Многовариантная транспортная политика
Необходимо отметить, что политика формирования международных транспортных коридоров Узбекистана несколько отличается от политики ряда других стран, и направлена на привлечение как можно больше стран к активному развитию разветвлённой сети транспортных коридоров, обеспечивающих эффективные внешнеторговые грузоперевозки. Как было подчеркнуто Президентом Республики Узбекистан Ш. Мирзиёевым на Саммите ШОС в Астане 4 июля текущего года, «многовариантность транспортных коридоров – это важнейшее условие устойчивого развития всего нашего региона».
Однако, эффективному функционированию различных вариантов коридоров препятствует отсутствие единых Правил перевозок грузов, единого стандарта перевозочного документа, который бы использовался на всех видах транспорта, а также отсутствие цифровых платформ по предоставлению клиентам услуг перевозки грузов дистанционно из любой точки мира. Все это тормозит транспортную интеграцию азиатских стран в контексте развития маршрутов между Центральной и Южной Азией, и Китаем, с одной стороны, и интеграции азиатских стран с коммуникациями Европы с другой.
Для решения проблем наличия различий правовых и технических стандартов при грузоперевозках между странами Европы и Азии, мешающие полноценной перевозке грузов без задержек, имеется смысл в развитии новых услуг для участников рынка логистики и грузоперевозок, применяя при этом современные технологии.
К ним можно отнести выпуск универсальных вагонов с раздвижными колёсными парами на промышленных мощностях страны, с дальнейшим их использованием как на территории Узбекистана, так и Южных стран, Китая и других, а также разработку цифровой платформы для онлайн-оформления грузоперевозок и перевозочных документов, что приведет к получению дополнительных доходов от экспорта транспортных услуг.
В связи с этим актуальна инициатива Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева, озвученная в июне на саммите Организации тюркских государств о формировании в рамках организации, Совета железнодорожных администраций и размещении его дирекции в Ташкенте. Совет мог бы выступать в качестве регулятора по интеграции железных дорог Китая, стран АТР, Южной и Юго-Восточной Азии со странами Центральной Азии, Кавказа и ЕС.
Для оценки перспектив согласованного развития транспортных коридоров был проведен прогноз объема внешней торговли на основе анализа панельных данных путем объединенной модели двух направлений международных грузоперевозок Китай-ЕС и Китай – ЦА. Результаты этого прогноза показали, что к 2050 году объем товарооборота между Китаем и ЕС увеличится по сравнению с 2023 годом в 4,5 раза, между Китаем и ЦА – в 5 раз. Вместе с тем, суммарный объем товарооборота между странами Южной Азии (Индией и Пакистаном) с торговыми партнерами (ЕС, Россией, Китаем, Белоруссией, Казахстаном, Узбекистаном и Туркменистаном) повысится в 3,8 раза по сравнению с 2023 годом.
В ближайшей перспективе четко выстроенная стратегия интеграции стран Центральной Азии с международной транспортной сетью может помочь в решении проблем региона и привести к повышению экспорта транспортно-логистических услуг и привлечению грузопотока, а в дальнейшем пассажиропотока на территорию стран Азиатско-Тихоокеанского региона, Южной и Центральной Азии. Как сказал президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев: "Мы открыты для сотрудничества и готовы стать надежным партнером в создании новых транспортных коридоров и интеграционных проектов."

Дилдора Ибрагимова,
Центр изучения проблем развития транспорта и логистики при Министерстве транспорта Республики Узбекистан

Президент подписал закон, затрагивающий жизнь более 10 миллионов человек

07.08.2024

Президент Шавкат Мирзиёев подписал закон «О признании прав на самовольно захваченные земельные участки и построенные на них здания и сооружения».

Решение этого вопроса, касающегося жизни миллионов семей, ждали многие граждане нашей страны. По предварительным данным, в настоящее время имеется более 3 миллионов 600 тысяч земельных участков, правовые документы на которые не оформлены или неполны.

В связи с этим глава государства на состоявшемся 21 ноября 2023 года видеоселекторном совещании по земельному учету и кадастру отметил необходимость законного решения данного вопроса. В соответствии с этим, с участием специалистов сферы и депутатов был разработан законопроект. При этом был учтен положительный опыт Италии, Болгарии, Хорватии, Чехии и других стран. Проект был доработан и рассмотрен в палатах Олий Мажлиса.

Закон состоит из 6 глав и 35 статей, которыми признаются права на следующие земельные участки и имущество:

1) земельные участки, самовольно захваченные гражданами до 1 мая 2018 года путем строительства индивидуального жилья, и построенные на них здания и сооружения;

2) земельные участки, занятые гражданами и организациями до 1 мая 2018 года сверх указанной в документе площади, а также построенные на них здания и сооружения;

3) земельные участки, признание прав на которые в рамках "разовой акции" не было завершено, а также построенные на них здания и сооружения;

4) земельные участки, выделенные решением хокима района (города) до 8 июня 2021 года, но не утвержденные хокимом области или Кенгашем народных депутатов;

5) жилые помещения на территории садоводческих и виноградарских товариществ и занимаемый ими земельный участок;

6) земельные участки предпринимателей, размещенных в малых промышленных зонах до 9 марта 2020 года;

7) земельные участки, занятые зданиями и домами, приватизированными государственным ордером;

8) земельные участки, занятые зданиями и домами, на которые решением хокима признано право собственности.

Законом также четко определены основные условия признания прав. Например, земельный участок не должен быть выделен другим лицам или выставлен на аукцион; должен отсутствовать спор на земельный участок; не должно быть противоречия генеральному плану.

Признание прав осуществляется поэтапно по регионам. Согласование сведений и документов, касающихся самовольно захваченных земельных участков и построенных на них зданий и сооружений, осуществляется посредством автоматизированной информационной системы Агентства по кадастру. В эту систему также вводят соответствующую информацию 15 уполномоченных организаций.

Полнота и законность собранных документов проверяется областным управлением юстиции. Результаты будут объявлены на сайте Агентства по кадастру и в махаллинских уголках. Гражданам, получившим положительное заключение, будет направлено SMS-сообщение, на основании которого производится единовременный платеж. После этого права будут признаваться ежеквартально решением областного Кенгаша народных депутатов.

Органы прокуратуры, внутренних дел, агроинспекции, экологии, кадастра устанавливают государственный контроль за реализацией закона. Также в законе особое внимание уделяется общественному контролю. Так, решением районных кенгашей народных депутатов в каждой махалле будут созданы общественные группы. В эти группы войдут депутат районного кенгаша, избранный от округа, где расположена махалля, председатель махалли и активные граждане.

За признание прав на земельные участки под жилыми домами, приватизированными или признанными на праве собственности зданиями и сооружениями, взимается единовременный платеж. Размер платежа составляет 5 базовых расчетных величин в городе Ташкенте, 3 БРВ в городе Нукусе и областных центрах, 2 БРВ в городах и 1 БРВ в других населенных пунктах. Лицам, включенным в Единый реестр социальной защиты, а также лицам с инвалидностью предоставляется скидка.

Единовременный платеж направляется на покрытие расходов органов кадастра и юстиции, Агентства "Узбеккосмос". Оставшиеся средства будут направлены на мероприятия инициативного бюджета, то есть на махалли.

Закон вступит в силу через 3 месяца, до этого на местах будет проведена разъяснительная и подготовительная работа. Закон будет действовать до 1 января 2028 года.

Следует отметить, что в Республике Каракалпакстан работа в этом направлении уже начата. Указом Президента Узбекистана от 28 июля 2023 года было разрешено признавать права на не имеющие документов жилые дома и земельные участки, расположенные в регионе, решением Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан.

После этого во всех районах и городах были созданы рабочие группы, которые изучили 43 432 дома, построенные в Республике Каракалпакстан без правоустанавливающих документов. Расположение, состояние и время постройки домов проверялись на основе анализа земельного учета и космических снимков.

По итогам всестороннего обсуждения признано право собственности на 27 590 жилых домов и право аренды земельных участков, на которых они размещены.

Результаты этой благородной политики оказали положительное влияние на жизнь более 100 тысяч граждан, проживающих в 27 590 домах. У них появилось право легально оформлять своё жилье, продавать его другому лицу, ставить членов семьи на постоянный учет. Также собственники теперь смогут получать льготные кредиты на ремонт или дополнительное строительство, а в случае изъятия жилья для общественных нужд требовать компенсации в соответствии с законом.

Закон "О признании прав на самовольно захваченные земельные участки и построенные на них здания и сооружения" расширит масштабы этой благородной работы по всей стране. Если принять, что каждый из более 3 миллионов 600 тысяч земельных участков касается в среднем 3-4 граждан или предпринимателей, этот закон разрешит проблемы более 10 миллионов человек и создаст законную основу для их дальнейшей жизни.

Обсуждены дальнейшие задачи по развитию конкуренции

06.08.2024

Президент Шавкат Мирзиёев 5 августа ознакомился с презентацией мер, направленных на развитие конкуренции.

Проводимая работа по сокращению государственного присутствия в экономике и сдерживанию крупных монополий оказывает положительное влияние на конкурентную среду. В частности, за последние пять лет улучшилась конкурентная среда по более чем 25 товарам. Отменены ограничивавшие конкуренцию эксклюзивные права по 7 видам деятельности. Количество предприятий с государственным участием сократилось на 42 процента, а число субъектов частного предпринимательства увеличилось в 1,6 раза.

В прошлом году Закон "О конкуренции" был принят в новой редакции. Комитету по развитию конкуренции и защите прав потребителей были предоставлены дополнительные действенные полномочия. Согласно проведенным на этой основе изучениям, в некоторых организациях наблюдаются такие явления, как принятие антиконкурентных решений, заключение прямых договоров, использование доминирующего положения в торговле.

В связи с этим разработана Концепция развития конкуренции с целью расширения охвата и повышения эффективности работы в данной сфере. В этой концепции определяются дальнейшие задачи по сокращению участия государства в экономике, либерализации доступа к рынку и созданию равных условий для предпринимателей.

Так, планируется отменить нормативно-правовые положения и избыточные требования, затрудняющие свободный доступ субъектов предпринимательства к рынкам. Предусматривается введение послаблений, направленных на снижение регуляторной нагрузки, в частности, разрешительные процедуры и лицензии будут заменены обязательным страхованием ответственности.

В сферах естественных монополий будут внедрены независимые рыночные регуляторы. На товарных рынках, связанных с естественными монополиями и на которых имеется возможность для развития конкуренции, будет ограничено участие субъектов естественной монополии.

Будут сокращены масштабы прямых государственных закупок, они будут полностью переведены на конкурентные методы. Предусматривается отмена предоставления государственной помощи индивидуального характера, ограничивающей конкуренцию, включая эксклюзивные права, льготы, преференции и послабления.

Путем взаимной интеграции информационных систем государственных органов будет налажен цифровой мониторинг всех звеньев цепочки ценообразования социально значимой продукции. Будет внедрена система неразглашения и поощрения лиц, предоставивших информацию о случаях антиконкурентных соглашений и действий, сговоров.

В целом в результате реализации данной концепции будут приняты меры по поэтапной ликвидации 17 видов государственной монополии в ряде сфер, таких как энергетика, нефтегазовый сектор, водное хозяйство, дорожное строительство, железнодорожное и аэропортовое обслуживание. Будут пресекаться антиконкурентные действия в государственных закупках и обеспечена прозрачность этих процессов. На товарно-сырьевых биржах будет увеличено предложение, расширены возможности выбора для покупателей.

Президент дал дополнительные поручения по продолжению работы в этой сфере, обеспечению принципов свободного рынка, развитию предпринимательства. Отмечена необходимость сокращения доли государства в экономике, поэтапной передачи отдельных функций частному сектору. Поставлена задача постоянно анализировать состояние конкуренции на товарных, финансовых и цифровых рынках, вносить предложения по совершенствованию процедур.

За последние три года на местах выявлено свыше 2 тысяч актов, противоречащих законодательству о конкуренции. В большинстве случаев это документы местных хокимиятов и министерств. В связи с этим отмечена необходимость активизировать работу территориальных управлений Комитета по развитию конкуренции, повысить квалификацию кадров.

Указано также на важность повышения открытости и усиления работы по освещению деятельности комитета. Подчеркнуто, что это важно для предупреждения нарушений закона и формирования прозрачной среды.

Открытая и конструктивная внешняя политика Узбекистана основана прежде всего на национальных интересах

02.08.2024

Внешняя политика Узбекистана основывается на нормах и принципах Конституции, законах «Об основных принципах внешнеполитической деятельности Республики Узбекистан», «О международных договорах Республики Узбекистан», «Об обороне», Военной доктрине Республики Узбекистан, на принципах и целях Организации Объединенных Наций и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, а также обязательствах, вытекающих из международных договоров и соглашений, ратифицированных Олий Мажлисом Республики Узбекистан.

В Конституцию в новой редакции внесен ряд новых норм, определяющих основные принципы внешней политики.

В частности, определено, что международное сообщество Узбекистана, прежде всего, стремится укреплять и развивать дружественные отношения, основанные на сотрудничестве, взаимной поддержке и мире с соседними странами.

Также принципы внешней политики государства дополнены в статье 17 Конституции правилом «территориальной целостности государств», а в статье 18 определено, что Республика Узбекистан осуществляет миролюбивую внешнюю политику, направленную на всемерное развитие двусторонних и многосторонних отношений с государствами и международными организациями.

В результате проводимой практической внешней политики за короткий период возросли престиж и репутация нашей страны на международном уровне, сформировался ее совершенно новый демократический имидж.

Установлены взаимовыгодные отношения с дальними и ближними странами мира. За последние годы руководство Узбекистана совершило более 100 визитов высшего и высокого уровня в ведущие страны мира (США, страны Евросоюза, Россия, Китай, Япония, Южная Корея, Турция, Иран, Объединенные Арабские Эмираты и др.).

Узбекистан активно участвует в региональных и престижных международных организациях, в том числе в специализированных учреждениях и институтах ООН, СНГ, Шанхайской организации сотрудничества, Организации тюркских государств, Организации исламского сотрудничества, Организации экономического сотрудничества.

Так, Узбекистан за короткий период стал членом Организации тюркских государств, получил статус наблюдателя в Евразийском экономическом союзе. Наша страна впервые в своей истории была избрана членом Совета ООН по правам человека, также успешно выполнила задачу председательства в Содружестве Независимых Государств.

Кроме того, в последние годы значительно активизировались и приобрели новый смысл отношения со странами Евросоюза.

Восстановлены отношения с Европейским банком реконструкции и развития. Последовательно развиваются отношения с крупнейшими экономическими, финансовыми и инвестиционными организациями мира, как Всемирный банк, Международный валютный фонд, Азиатский банк развития, Исламский банк развития. Активная экономическая дипломатия стала приоритетным направлением обновленной внешней политики Узбекистана, как и превращение Центральной Азии в регион мира и спокойствия, стабильного развития и добрососедства.

Узбекистан уделяет особое внимание развитию взаимовыгодного сотрудничества не только с ведущими государствами мира, но и странами региона, укреплению торгово-экономических отношений. В результате расширилось сотрудничество со странами Центральной Азии, а доверие и взаимопонимание укрепились.

Только за 2022-2023 годы проведено более 150 мероприятий высшего и высокого уровня по направлению Центральной Азии. Внедрен уникальный механизм развития регионального сотрудничества - консультативные встречи лидеров государств региона.

Практическая работа, направленная на обеспечение торгово-экономических, транспортных и транзитно-логистических взаимосвязей, безопасности и стабильности между странами Центральной Азии, решение вопросов, связанных с государственными границами, справедливым использованием водных ресурсов, укрепление культурно-гуманитарных отношений, дружбы и добрососедства между нашими странами и народами.

Примечательно, что сегодня наша страна становится одним из центров мировой политики и автором глобальных инициатив.

Поддержку мирового сообщества получили новые политические инициативы в открытом, прагматичном и конструктивном духе. Это мнение подтверждается принятием по инициативе Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева 4 важных резолюций Генеральной Ассамблеи ООН.

Узбекистан придает большое значение сотрудничеству с главной международной организацией мира, которую он определил одним из приоритетов своей внешней политики.

В современных сложных условиях возрастает роль и ответственность ООН как универсальной международной структуры, призванной объединить усилия государств-членов для обеспечения на международном уровне мира и безопасности, стабильности, защиты прав человека и системного развития в условиях возрастающих угроз для человечества

Узбекистан активно участвует в работе ООН и ее специализированных институтов, в том числе Всемирной организации здравоохранения, Международной организации труда, Всемирной организации интеллектуальной собственности, ЮНЕСКО, Всемирной продовольственной программы, Всемирного банка, МАГАТЭ и других.

Стратегия «Узбекистан-2030» определяет задачи по укреплению сотрудничества со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, увеличению объемов и номенклатуры экспорта на региональные рынки, увеличению притока инвестиций в нашу страну.

Также поставлены задачи по дальнейшему расширению отношений со странами Южной Азии, Ближнего Востока и Африки, установлению взаимовыгодного сотрудничества по новым и перспективным направлениям, формированию транспортно-логистических коридоров, соединяющих регионы и позволяющих выйти Узбекистану на мировые рынки.

Одним из важнейших задач законодательных органов в осуществлении внешнеполитического курса страны является совершенствование нормативно-правовой базы для эффективной реализации внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности.

В свою очередь, во внешней политике как никогда возросли роль и значение двухпалатного парламента, являющегося высшим представительным органом страны. В последние годы география международных связей палат Олий Мажлиса значительно расширилась, на новый уровень поднялось сотрудничество с парламентами зарубежных стран и международными межпарламентскими объединениями. Если в течение 2015-2019 годов действовали межпарламентские группы по сотрудничеству с парламентами 28 стран, то в 2020 году их стало 43. В настоящее время палатами Олий Мажлиса созданы двусторонние группы дружбы и сотрудничества с парламентами 58 стран.  Также действует отдельный межпарламентский комитет по сотрудничеству с Европарламентом.

В частности, в 2020 году для дальнейшего усиления роли парламента в развитии отношений с зарубежными странами Кенгашами палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан принята Концепция парламентской дипломатии. Приоритетными задачами которой являются развитие сотрудничества с парламентами зарубежных стран, укрепление межпарламентских связей по изучению их законотворческого опыта, обеспечение активного участия Олий Мажлиса в деятельности международных межпарламентских организаций, информирование международной общественности о реформах, проводимых в нашей стране, и о продвижении инициатив нашей страны.

В целях дальнейшего совершенствования сотрудничества с парламентами зарубежных стран было также принято Совместное постановление Кенгашей палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан об активизации работы групп и комиссий Олий Мажлиса Республики Узбекистан по сотрудничеству с парламентами зарубежных стран и расширении практического сотрудничества.

Еще одним направлением является усиление парламентского контроля за выполнением обязательств по международным договорам Республики Узбекистан. Так, ведется системная работа по достижению общегосударственных целей и задач в области устойчивого развития.

Специальная парламентская комиссия, созданная Законодательной палатой и Сенатом Олий Мажлиса, на постоянной основе осуществляет парламентский контроль за исполнением соответствующими министерствами и ведомствами поставленных правительством задач для достижения национальных целей устойчивого развития. При этом, оценка результативности осуществления поставленных целей проводится в соответствии с разработанными индикаторами.

Использование современных методов парламентского контроля в реализации целей устойчивого развития и использование парламентариями возможностей международных организаций, несомненно, будет способствовать успешному достижению национальных целей и задач устойчивого развития Узбекистана до 2030 года и окажет положительное влияние на повышение благосостояния народа.

То есть сегодня парламент приобретает широкие возможности в продвижении национальных интересов на мировой арене, действуя в качестве активного участника международных отношений. И Олий Мажлис нацелен на дальнейшее развитие международных и межпарламентских связей ради сохранения мира и безопасности, достижения устойчивого развития.

Козимжон Тожиев,

депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса

Как в Узбекистане проходит отбор претендентов через единый портал вакансий государственных органов и организаций

31.07.2024

В Узбекистане государственное управление постепенно и поэтапно перетекает в цифровое поле, внедряются электронные системы документооборота, расширяется перечни предоставляемых государственных услуг, оптимизируются процессы кадрового администрирования, формируется единая экосистема государственного сектора путем интеграции и многое другое.
В частности, за последние годы были приняты Национальная Стратегия действий по пяти приоритетным направлениям развития Узбекистана в 2017 – 2021 годах, Стратегия «Цифровой Узбекистан – 2030», «Стратегия развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы» и Стратегия «Узбекистан — 2030» направленные на осуществление цифровой трансформации в национальной экономике, промышленности и обществе в целом.
Тенденция цифровизации, в свою очередь, коснулась и государственной гражданской службы. В первую очередь отметим, что указом Президента Узбекистана «О мерах по кардинальному совершенствованию кадровой политики и системы государственной гражданской службы в Республике Узбекистан» от 3 октября 2019 года было образовано Агентство развития государственной службы при Президенте Республики Узбекистан (АРГОС), ответственное за реализацию единой государственной политики в сфере управления персоналом и развития человеческих ресурсов в государственных органах и организациях.
Перед АРГОС поставлен ряд задач, среди которых внедрение инновационных методов управления персоналом и развития человеческих ресурсов, основанных на принципах открытости, профессионализма и подотчетности, внедрение системы измеримых индикаторов (ключевых показателей) оценки эффективности деятельности государственных гражданских служащих и анализ их результатов, проведение системной работы по выявлению и привлечению квалифицированных и высококвалифицированных специалистов, в том числе среди соотечественников, проживающих за рубежом, а также по широкому привлечению на государственную гражданскую службу одаренной молодежи и женщин, организацию открытого независимого конкурсного отбора наиболее перспективных кадров на государственную гражданскую службу и многое другое.
Результатом проведенной работы стало внедрение системы открытого независимого конкурсного отбора путем объявления в едином портале вакансий государственных органов и организаций (vacancy.argos.uz). До этого времени если вы хотели поступить на государственную службу вам приходилось, ходить по ведомствам и организациям оставлять ваше резюме и ждать ответа.
Сегодня вы с легкостью можете зайти в свой личный кабинет на портале вакансий, выбрать подходящую вам должность и отправить заявку на участие. После того как вы отправите заявку на участие в платформе будет показан ваш статус как претендент отбора и какие этапы отбора вас еще ждут впереди. Открытый конкурсный отбор включает в себя этапы прием заявок, проверки кандидатов на соответствие квалификационным требованиям, тестовые испытания и собеседование. Не каждому кандидату с первого раза удается успешно пройти все вышеописанные этапы.
Проведение открытого конкурсного отбора на вакантную должность в государственном органе или учреждении основан на концепции меритократии, что означает, победу только самого достойного из всех участвующих кандидатов. Это способствует объективному отбору кандидатов, обеспечивая прозрачность и честность процесса.
Как итог на сегодняшний день на платформе vacancy.argos.uz было объявлено более 188 тыс. открытых конкурсных отборов на вакантные должности, на которые было подано более 2,9 млн. заявок и 69 163 кандидата было успешно отобрано и принято на работу.
Второе важное изменение в системе государственного кадрового администрирования это формирование и управление Национальным кадровым резервом на основе современных информационных систем. Как известно, АРГОС является ответственным за управление Национальным кадровым резервом, и на сегодняшний день планомерная работа по формированию и обогащению Национального кадрового резерва осуществляется на непрерывной основе.
Следует отметить, что формирование и управление Национальным кадровым резервом, это не только ведение их учета, а целый комплекс мер по подготовке кадров к управленческой деятельности. Например, для каждой персоны включенного в Национальный кадровый резерв разрабатываются индивидуальные планы развития, рассчитанные на 6 месяцев, целью которой является всестороннее формирование личности. В них могут быть включены, курсы по повышению квалификации, стажировка по типу дублёрства в государственных органах и учреждениях, научно-творческая деятельность, а также чтение книг.
В период и по истечению 6-месячного периода у кандидата принимаются отчёты по выполнению индивидуального плана развития. Это создаёт дополнительные возможности для его изучения на соответствие его управленческой должности.
Все вышеописанные действия осуществляются исключительно на платформах единого информационного портала государственной гражданской службы my.argos.uz для персонального пользователя, hrm.argos.uz для ответственных кадровых подразделений министерств и ведомств, kadrlar.argos.uz для мониторинга выполнения со стороны АРГОС,
а также zaxira.argos.uz для получении информации о индивиде, его ключевых показателях и осуществленной работе.
Третье ключевое изменение воплотилась в жизнь постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан «О мерах по совершенствованию системы управления человеческими ресурсами в Республиканских и местных органах исполнительной власти» от
22 сентября 2023 года где было определено, что с 1 ноября 2023 года вся информация и документы, связанные с управлением человеческими ресурсами в республиканских и местных органах исполнительной власти, будут создаваться и поддерживаться на электронной платформе hrm.argos.uz.
Начиная с указанного периода, во всех министерствах и ведомствах отделы ответственные за управление человеческими ресурсами начали вести документооборот кадрового администрирования именно на платформе hrm.argos.uz, что дало возможность глубокого мониторинга и изучения текущего состояния дел управления персоналом. Это нововведение, позволило получать достоверную информацию о вакантных должностях, количестве сотрудников и их карьерных перемещений, нарушений законодательства о государственно гражданской службе и многих других аспектов кадрового администрирования.
Как итог, сегодня платформа служит своего рода зеркалом, в котором проявляются как положительные, так и отрицательные результаты работы отделов ответственных за управление человеческими ресурсами, позволяя АРГОС своевременно реагировать, предупреждать, предотвращать и пресекать нарушения в области государственной гражданской службы.
Подводя итоги, отметим, что безусловно цифровые технологии играют центральную роль в развитии и должна быть одним из основных приоритетов для построения устойчивого экономического и государственного сектора. Поэтому расширенная цифровизация и цифровая трансформация, инвестиции в цифровую экосистему, IT инфраструктуру и электронные услуги будут способствовать дальнейшей модернизации национальной системы государственной службы и ускорению роста во всех остальных сферах.
Илхом Курбанов,
Аббос Акрамов,
Агентство развития государственной службы
при Президенте Республики Узбекистан

Деятельность Парламента Нового Узбекистана важна для стабильного развития страны

31.07.2024

Сегодня Олий Мажлис парламент Узбекистана - становится активным участником масштабных реформ, направленных на построение народного государства, стремительное развитие национальной экономики, обеспечение благосостояния граждан, процветания многонациональной страны.
В частности, за последний пять лет Законодательная палата наряду с реализацией своей основной задачи – законотворческой деятельности, осуществляла эффективный парламентский контроль за деятельностью органов исполнительной власти.
Так, с 2019 года налажена практика заслушивания ежеквартального отчета перед парламентом о реализации Государственной программы правительства.
Новая форма парламентского контроля стала важным шагом на пути повышения ответственности Правительства перед народными избранниками, усиления контроля за своевременным и качественным выполнением задач, определенных в государственных программах, а также обеспечения активного участия депутатского корпуса в проведении реформ.
Особого признания заслуживают инициативы Президента страны, направленные на повышение роли парламента в системе механизмов взаимного сдерживания и противовеса различных ветвей государственной власти. В частности, в деятельность Законодательной палаты был введен важный вид парламентского контроля за деятельностью правительства —«Правительственный час».
Наряду с этим опыт по утверждению кандидатов в члены Правительства еще больше расширил контрольные полномочия парламента. Кроме того, такая практика служит обеспечению эффективности правительства в изучении и решении проблем населения, а реализуемые в стране масштабные реформы глубже проникают в образ жизни граждан.
Внесение органов хозяйственного управления в список объектов парламентского контроля повысило эффективность использования института направления парламентского запроса должностным лицам этих органов.
Парламенту также предоставлены полномочия проводить контроль за реализацией планов по выполнению Целей устойчивого развития ООН и дальнейшему улучшению показателей страны в международных рейтингах и индексах.
Введены демократические процессы принятия и рассмотрения законопроектов
На новом этапе развития Узбекистана перед нами стоят весьма актуальные и сложные задачи. Для их успешного решения необходимо, прежде всего, совершенно по-новому организовать работу в законотворческой сфере.
Сегодня принятие совершенных во всех отношениях законов, служащих повышению благосостояния нашего народа, обеспечению прав и свобод человека, что является одной из приоритетных задач Законодательной палаты. То есть законотворческая деятельность основывается на приоритетном принципе «единственным источником и автором закона должен быть народ». Это превратило Законодательную палату в место открытых дискуссий и дебатов по каждому законопроекту, площадку для рассмотрения различных общественных интересов, настоящую «школу демократии».
В свою очередь, для кардинального изменения законотворческой деятельности парламента послужили следующие факторы:
во-первых, систематизация правовой базы, обеспечение стабильности правового регулирования общественных отношений;
во-вторых, повышение качества процессов разработки и принятия нормативно-правовых документов, а также улучшения контроля за их исполнением;
в-третьих, внедрение в процесс нормотворчества современных информационно- коммуникационных технологий;
в-четвертых, применение в нормотворчестве элементов модели «умного регулирования»;
в-пятых, совершенствование институциональных основ нормотворческой деятельности.
То есть, тем самым законотворческая деятельность Законодательной палаты организована в совершенно новом направлении, введены демократические процессы принятия и рассмотрения законопроектов.
В частности, определено, что фракции политических партий в Законодательной палате должны донести мнения и предложения до депутатов и всесторонне их обсудить.
Основываясь на принципах политического плюрализма, многопартийности, свободного обсуждения вопросов и коллективного принятия решений, принцип внесения каждого законопроекта или вопроса в повестку дня сессии Законодательной палаты только после предварительного рассмотрения на заседаниях фракций политических партий в Законодательной палате прочно утвердился на практике. Данное требование нашло отражение в законе «О Регламенте Законодательной палаты».
Кроме того, повышена ответственность субъектов права законодательной инициативы в законотворческом процессе. Теперь, при рассмотрении законопроекта в первом чтении, как правило, с докладом выступает субъект права законодательной инициативы или его представитель. Это требование было закреплено в статье 15 Закона Республики Узбекистан «О Регламенте Законодательной палаты».
Значимым в повышении качества правовых аспектов стало обеспечение широкого участия общественности в процессе принятия законов, заслушивание мнения граждан, проведение открытых обсуждений среди населения. Исходя из этого, Законодательная палата также утвердила порядок общественного обсуждения проектов законов.
То есть текст законопроекта, принятого в первом чтении, как правило, размещается на официальном сайте Законодательной палаты, а при необходимости по решению Законодательной палаты публикуется в средствах массовой информации.
В связи с этим введено требование о том, что проекты законов, , имеющие важнейшее общественное, социально-экономическое значение, в соответствии с постановлением Законодательной палаты о принятии его в первом чтении могут выноситься в процессе подготовки законопроекта ко второму чтению на широкое обсуждение, в том числе на местах с участием граждан.
Словом, одной из наших главных задач должно стать принятие совершенных законов, включающих в себя народные нормы регулирования всех сфер в стране Конституционная реформа послужила основой для новых норм в парламентской жизни

В новой редакции Конституции внесены 4 категории изменений по деятельности нашего национального парламента.
Во-первых, устранены некоторые правовые пробелы. Так, определено, что депутат Законодательной палаты не может быть одновременно депутатом другого представительного органа. Так как депутат Законодательной палаты осуществляет свою деятельность на профессиональной, то есть на постоянной основе.
Во-вторых, некоторые действующие нормы, связанные с парламентской деятельностью, в отраслевых законах были усилены на Конституционном уровне.
В частности, в Основном законе отражены многие положения, касающиеся парламентского контроля. Например, теперь палаты Олий Мажлиса уполномочены заслушивать Национальный доклад о противодействии коррупции в Республике Узбекистан.
Институт парламентского контроля также внесен в Конституцию. При этом, требования к этой форме контроля изменились. Если раньше он мог осуществляться каждой палатой отдельно, то теперь он входит в совместные полномочия палат.
Ряд парламентских слушаний, а также вопрос направления парламентского запроса были внесены в Основной закон как конституционный институт.
Еще один аспект. В целях повышения эффективности парламентского контроля в Конституции в новой редакции определено, что Законодательная палата по итогам заслушивания отчета члена Кабинета Министров вправе вносить на рассмотрение Президента Республики Узбекистан предложение о его отставке.
В-третьих, в Конституцию внесено много новых норм по парламентской деятельности. В частности, в Основном законе четко определены совместные полномочия Законодательной палаты и Сената, исключительные полномочия и сферы ответственности каждой палаты. В частности, если в предыдущей редакции Конституции Законодательная палата имела 5 исключительных полномочий, то сейчас они увеличились до 12. Это:
— осуществление контроля за исполнением Государственного бюджета и рассмотрение отчета Счетной палаты;
— рассмотрение и одобрение по представлению Президента Республики Узбекистан кандидатуры Премьер-министра;
— заслушивание отчетов Премьер-министра, членов Правительства и т.д.;
— заслушивание отчетов членов Правительства и ежегодного доклада Кабинета Министров Республики Узбекистан
Точно так же абсолютные полномочия Сената были увеличены с 14 до 18. Так, в Основном законе закреплено оказание Сенатом содействия представительным органам государственной власти на местах в осуществлении ими своей деятельности.
Также на вопрос «Кто будет осуществлять полномочия Олий Мажлиса по принятию законов при роспуске Законодательной палаты» дается четкий ответ о передаче их Сенату.
Кроме того, усилены совместные полномочия палат Олий Мажлиса, среди которых определение предельного размера государственного долга страны.
Также усилены функции парламента по назначению руководителей надзорных и правоохранительных органов, а некоторые полномочия Президента в этом направлении переданы парламенту.
Так, в новой редакции Конституции предусмотрено ввести практику, согласно которой кандидатуры на на должности Генерального прокурора и председателя Счетной палаты сначала рассматриваются Сенатом, а затем одобряются Президентом, а также руководители республиканского органа по противодействию коррупции и республиканского антимонопольного органа избираются Сенатом.
В-четвертых, произошли кардинальные изменения в нормотворческой деятельности. Прежде всего, установлен конкретный срок рассмотрения законов Сенатом, то есть в течение шестидесяти дней. Если Сенат за этот период не примет решения об одобрении или отклонении закона, то Законодательная палата направит его Президенту Республики Узбекистан для подписания и обнародования.
Изменился и институт использования права законодательной инициативы. Раньше инициировать законопроект на любую тему могли 7 субъектов-инициаторов. Что изменилось? Согласно новой редакции Конституции, 3 из них, а именно Конституционный суд, Верховный суд и Генеральная прокуратура, могут осуществлять право законодательной инициативы только по вопросам, относящимся к их полномочиям.
Еще одно революционное нововведение! Теперь не только 7 субъектов права законодательной инициативы, но и граждане с избирательным правом, в количестве не менее ста тысяч, Сенат, Омбудсман и Центральная избирательная комиссия вправе в порядке законодательной инициативы вносить законодательные предложения в Законодательную палату.
В заключение следует отметить, что деятельность нашего национального парламента как ключевого и независимого института важна для обеспечения стабильного развития нашей страны, в создании реального правового государства, а также конструктивной и созидательной среды.


Иномжон Кудратов,
заместитель председатель Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан по противодействию коррупции и судебно-правовым вопросам

Узбекистан признан самой безопасной из 121 страны мира

29.07.2024

ТАШКЕНТ, 26 июля. /ИА «Дунё»/. Узбекистан в рейтинге самых безопасных стран мира "Safety Perception Index 2023" в который входит 121 страна занял 1-место, сообщает корреспондент ИА «Дунё».

По данным портала uzbektourism.uz, согласно рейтингу уровень опасности для жизни и передвижения граждан в Узбекистане минимальный.

В пятерку самых безопасных стран также вошли Объединенные Арабские Эмираты, Саудовская Аравия, Норвегия и Эстония.

Из стран Центральной Азии Казахстан занял 14-е место, Таджикистан – 17-е, Кыргызстан – 26-е.

Самую низкую строчку рейтинга заняли Гвинея, Сьерра-Леоне и Мали.

«Safety Perception Index» фокусируется на пяти факторах: продовольствии и воде, насильственных преступлениях, неблагоприятных погодных условиях, психическом здоровье и безопасности в трудовых учреждениях. Эти факторы служат важной основой для формирования имиджа, который станет основой для рейтинга безопасности стран.

Тот факт, что Узбекистан находится на первом месте в этом рейтинге, создает основу для беспрепятственного приезда и выезда иностранных туристов в нашу страну.

Осенние выборы в парламент Узбекистана пройдут по новой системе

26.07.2024

Избирательная система Узбекистана сочетает в себе международные стандарты, передовой опыт демократических государств, а также традиции и ценности узбекского народа. На основе скрупулезного изучения позитивного зарубежного опыта и с учетом отечественной практики поэтапного формирования демократического общества создана собственная модель избирательной системы, базирующаяся на многопартийности. Таким образом, необходимым условием демократичности избирательной системы становится механизм, позволяющий выявить и максимально учесть многообразные социальные интересы, реально отражающий соотношение социальных сил.

В основу избирательного законодательства нашей страны положены ключевые, общепризнанные в мире демократические принципы, закрепленные во Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте о гражданских и политических правах, других международных правовых актах, ратифицированных Узбекистаном.

В Конституции Узбекистана, принятой 8 декабря 1992 года, содержалась отдельная ХХIII глава, посвященная избирательной системе. Нормы статьи 117 закрепляли основные принципы и положения, определявшие суть избирательной системы Узбекистана. Соответствующая глава Конституции в новой редакции (XXII) была расширена и включает уже две статьи (128 и 129), детально определяющие основные принципы и порядок функционирования избирательной системы. Однако конкретную модель избирательной системы Основной закон не устанавливает, а делегирует решение Избирательному кодексу РУз.

В соответствии с этим в декабре 2023 года в Избирательный кодекс были внесены изменения и дополнения, существенно изменившие модель и характер нашей избирательной системы. Прежде всего документ закрепил новый порядок проведения выборов в Законодательную палату на базе смешанной, то есть мажоритарно-пропорциональной избирательной системы. Теперь на выборах в нижнюю палату Олий Мажлиса будут создаваться 75 одномандатных избирательных округов, от каждого из которых избираться депутат по мажоритарной системе (голосование по конкретным кандидатам), а также единый округ, где голосование будет вестись по партийным спискам (за ту или иную партию), а 75 депутатских мест будут распределены пропорционально количеству голосов, поданных за партию.

Стоит отметить, что в соответствии со смешанной моделью избирательной системы нижняя палата Олий Мажлиса наполовину будет формироваться по-старому, то есть на основе мажоритарной системы, когда на выборах в округе побеждает кандидат, набравший большинство голосов, а другая половина по-новому, то есть на основе пропорциональной системы, когда половину мест в палате получат кандидаты партии в соответствии с долей голосов, отданных за нее избирателями.

Избранным по мажоритарной системе считается кандидат, получивший по отношению к другим кандидатам наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании по одномандатным избирательным округам. Избранными по пропорциональной системе считаются кандидаты, включенные в партийный список. При этом распределение мандатов между депутатами осуществляется в соответствии с очередностью кандидатов в депутаты, включенных в список партии.

Также новшеством является правило, согласно которому в случае, если только одна политическая партия набрала семь процентов и более голосов избирателей, принявших участие в выборах, депутатские места будут распределены между второй политической партией, набравшей наибольшее количество голосов избирателей на выборах. Кроме того, согласно изменениям, правом на образование фракции обладают не менее пяти депутатов Законодательной палаты (ранее их число составляло девять).

При проведении выборов в Кенгаши народных депутатов создаются областные, районные и городские избирательные комиссии. Также сокращено количество членов Центральной избирательной комиссии (с 15 до 9). При этом ее председатель избирается по представлению главы государства. Более того, он не может быть избран на этот пост более двух сроков подряд, а как минимум один из членов ЦИК должен быть представителем Каракалпакстана. Серьезным новшеством стало увеличение квоты, то есть минимального количества, женщин - с 30 до 40 процентов от общего числа кандидатов в депутаты.

Оценивая значение законодательных новелл, можно подчеркнуть, что это кардинальный шаг и прорыв в системе формирования состава представительных органов государственной власти. Их введение следует рассматривать как важный инструмент обновления и совершенствования избирательной системы. Они создают условия для того, чтобы выборы в представительные органы власти стали еще более активными и конкурентными.

Обновление избирательного законодательства Узбекистана соответствует общественным и государственным потребностям. Несомненно, введение смешанной избирательной системы в выборы в Законодательную палату Олий Мажлиса значительно усилит конкуренцию политических партий.

Выборы - демократический способ формирования представительных органов государственной власти. Один из неотъемлемых признаков демократических выборов - наличие альтернативных кандидатур на выборные должности. Иначе выборы теряют свой социально-политический смысл, превращаются в разновидность назначения, утверждения в должности.

Именно политические партии, выдвигая своих кандидатов, конкурируя между собой, создают возможность действительного выбора для избирателя. Выборы легитимируют властные органы, то есть создают законные основания для их деятельности.

Стоит отметить, что наша избирательная система базируется на современных международных избирательных стандартах, в ней закреплены соответствующие критерии и требования, а также учтен передовой зарубежный опыт. Новое избирательное законодательство должно стать одним из инструментов реализации демократических обновлений, надежным механизмом открытого и гласного проведения выборов.

Сочетание в национальной избирательной системе передового опыта развитых стран и национальных традиций обеспечивает свободное и открытое волеизъявление народа. Законодательные новеллы направлены на обеспечение реализации избирательных прав граждан на основе принципов справедливости, гласности, открытости и транспарентности, на создание избирателям необходимых условий для свободного участия в выборах, а политическим партиям и их кандидатам - широких и равных возможностей в ходе избирательной кампании.

В целях пропорционального и подлинного представления интересов граждан определены нормы количества депутатских мест в областных и Ташкентском городском Кенгашах народных депутатов, которые зависят от количества населения: на территориях с численностью населения до двух млн человек - от 30 до 40; от двух млн и выше - от 40 до 50.

Количество депутатских мест в районных и городских Кенгашах народных депутатов определяется сходным образом: на территориях с численностью населения до 30 тысяч человек - от 10 до 15; от 30 до 100 тысяч - от 15 до 20; от 100 до 300 тысяч - от 20 до 25; более 300 тысяч - от 25 до 30.

Также важнейшей особенностью национальной избирательной системы является система независимых избирательных комиссий, которые обеспечивают организацию и проведение выборов в соответствии с требованиями закона. Кроме того, впервые в истории нашей страны во всех областях и городе Ташкенте создаются территориальные избирательные комиссии, которые организуют на соответствующей территории выборы в областной, Ташкентский городской Кенгаши народных депутатов.

Таким образом, трансформация избирательной системы привела к совершенствованию порядка организации и проведения выборов. Этот процесс тесно связан со становлением многопартийной системы и повышением зрелости политических партий. Кроме того, созданы условия для усиления роли и ответственности политических партий, обеспечения независимости избирательных комиссий, внедрения реального механизма общественного контроля за выборами.

Новации избирательного законодательства способствуют, во-первых, повышению роли и ответственности политических партий в избирательном процессе; во-вторых, созданию организационно-правовых условий для активного участия политических партий в формировании органов представительной власти.

 

Ильяс Тультеев,

заведующий сектором Института законодательства и правовой политики при Президенте Республики Узбекистан,

доктор юридических наук, профессор.

Как работают в Узбекистане новые механизмы регулирования трудовой миграции

26.07.2024

Миграция рабочей силы - естественный процесс во всем мире. В Узбекистане проводится целенаправленная работа по упорядоченной и безопасной отправке граждан на работу за границу. За последние два года с этой целью в развитые страны Агентством внешней трудовой миграции было отправлено 70 тысяч человек.

Хорошо известно, что желающие работать за границей, также сталкиваются с определенными расходами. В связи с этим мигрантам частично возмещаются расходы за рабочую визу, проездной билет, изучение иностранного языка и оценку квалификации по профессии. Гражданам получившим международный или эквивалентный сертификат по иностранному языку, возмещаются 50% затрат на изучение языка. 

Среди всей положительных работ, проводимых в этой сфере, значительное сотрудничество установлено с Международной организацией по миграции, по защите прав мигрантов, а также с развитыми странами, а на период до 2030 года ведется системная работа по разработке концепции государственной политики Республики Узбекистан в сфере миграции, предусматривающей достижение критериев гарантированного равенства в социальной защите трудовых мигрантов.

Следует отметить, что в настоящее время между Агентством внешней трудовой миграции при Министерстве по сокращению бедности и занятости и 25 немецкими компаниями заключены соглашения о временном трудоустройстве граждан Узбекистана в различных сферах. Ведутся переговоры еще с пятью компаниями. За последние три года 821 гражданин Узбекистана был отправлен на временную работу в Германию, 1 тыс. 670 граждан проходят подготовку для продолжения трудовой деятельности в этой стране.

Таким образом, активно развивается сотрудничество между Узбекистаном и Германией в сфере трудовой миграции, обеспечивается профессиональная подготовка и изучение языка наших соотечественников для работы в этой стране, создаются благоприятные условия для трудоустройства.

Тот факт, что агентство внешней трудовой миграции в 2024 году ведет переговоры о трудовой миграции с несколькими странами, включая Великобританию, Венгрию и Словакию, свидетельствует о том, что мероприятия приобретают еще более важное значение.

Помимо вышеперечисленного, по инициативе нашего Президента Шавката Мирзиёева предприятию, которое нанимает возвращающихся из трудовой миграции, в течение одного года из Фонда содействия занятости будет предоставлена субсидия в размере 500 тысяч сумов в месяц на каждого работника. На эти мероприятия планируется выделить около 100 миллиардов сумов в год.

На сегодняшний день Содействие занятости граждан, вернувшихся из трудовой миграции, также рассматривается как важный вопрос, и, исходя из опыта Сайхунабада, вернувшимся из трудовой миграции была оказана финансовая поддержка для выращивания продукции на приусадебных участках и получения дохода, а также предоставляются другие аналогичные услуги по трудоустройству. Кроме того, медицинские учреждения проводят бесплатные медицинские осмотры лиц, возвращающихся из миграции, и членов их семей. Также с 15 октября 2023 года в Республике Узбекистан созданы центры социальных услуг “Человек”, в которых налажено оказание социальной помощи детям, родители которых работают за рубежом.

Следует отметить, что в настоящее время не только государственные, но и негосударственные организации оказывают положительный вклад в регулирование и поддержку трудовой миграции. В этой связи необходимо отметить учебные курсы и обслуживающие организации, работающие в сотрудничестве с Агентством внешней трудовой миграции.

Одним словом, в Узбекистане введена система безопасной, упорядоченной и законной трудовой миграции, создан новый механизм для граждан, желающих выехать за границу. Он включает в себя следующие три основных этапа:

Первый этап: организуется подготовка граждан, желающих поехать работать за границу. Профессиональная и языковая подготовка граждан, желающих поехать работать за границу, осуществляется в 14 моноцентрах по обслуживанию незанятого населения “Добро пожаловать на работу”, в 30 центрах профессиональной подготовки, в 136 махаллях, в 24 колледжах и в 13 техникумах страны.

Второй этап: трудовым мигрантам оказывается правовая и социальная помощь за рубежом. С этой целью в некоторых государствах были созданы агентства по вопросам внешней трудовой миграции для обслуживания граждан, работающих за границей. Введена должность атташе по вопросам трудовой миграции при генеральных консульствах республики Узбекистан.

Третий этап: оказана помощь в адаптации вернувшихся в Узбекистан трудовых мигрантов. В Центрах поддержки занятости работают инспекторы, которые занимаются переаттестацией вернувшихся в страну трудовых мигрантов.

В заключение следует отметить, что проводится и будет продолжена вся необходимая работа по обеспечению достойных условий труда и социальной защиты граждан Узбекистана, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом. Продолжается сотрудничество с нашими зарубежными партнерами по всем актуальным вопросам миграционной сферы. Продолжается планомерная работа по профессиональной направленности и языковым навыкам трудовых мигрантов.

 

Бобомурод Ярашев,

заместитель начальника кафедры, Университета

общественной безопасности

Дан старт содержательно новым и технологичным выборам

26.07.2024

Сегодня, 26 июля, состоялось очередное заседание и ряд других мероприятий Центральной избирательной комиссии.

Основным вопросом повестки дня заседания стало проведение в текущем году в полном соответствии с Конституцией и законами, а также на высоком организационном уровне выборов в Законодательную палату Олий Мажлиса и Кенгаши народных депутатов.

В соответствии со статьей 128 Конституции Республики Узбекистан выборы в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан и Кенгаши народных депутатов проводятся в год истечения срока их полномочий – в первое воскресенье третьей декады октября.

С учетом истечения срока полномочий депутатов Олий Мажлиса и Кенгашей народных депутатов в 2024 году принято постановление Центральной избирательной комиссии о проведении выборов 27 октября и начале избирательной кампании с 26 июля текущего года.

Следует отметить, что особую важность представляет то, что предстоящие выборы проходят в совершенно новой общественно-политической обстановке, определенной Конституцией.

Как было отмечено на заседании, уникальность этих выборов заключается в следующем:

Во-первых, выборы в Законодательную палату Олий Мажлиса впервые в истории Узбекистана пройдут на основе смешанной, то есть мажоритарно-пропорциональной системы.

75 депутатов будут избираться непосредственно по мажоритарной системе, когда избиратели голосуют за конкретных лиц, а оставшиеся
75 – по пропорциональной системе путем голосования за политические партии.

Во-вторых, деятельность избирательных комиссий всех уровней, их взаимодействие с участниками избирательных процессов были полностью цифровизированы. Таким образом, в избирательных процедурах минимизированы бюрократия, чрезмерная трата времени и излишний документооборот.

В-третьих, полностью усовершенствовано избирательное законодательство в соответствии с передовыми демократическими стандартами. В частности, введена новая система избирательных органов во главе с Центральной избирательной комиссией. Определено, что минимум 40 процентов от числа выдвигаемых кандидатов в депутаты политическими партиями должны составлять женщины. Кроме того, установлено, что для избрания депутатом достаточно получить голоса относительного большинства избирателей. Соответственно, кандидат считается избранным, если он наберет больше голосов, чем другие кандидаты в соответствующем избирательном округе, и, в результате чего, отпадает необходимость в проведении повторного голосования.

В-четвёртых, выборы проходят в условиях значительного усиления парламентаризма и полномочий представительных органов на местах, закреплённых обновлённой Конституцией. В частности, абсолютные полномочия Законодательной палаты увеличены с нынешних 5 до 12,
а Сената — с 12 до 18. Расширены контрольные функции парламента над деятельностью исполнительных, судебных, правоохранительных органов и специальных служб. Упраздняется институт руководства хокимами местными Кенгашами народных депутатов. В целях повышения роли представительных органов в решении важных вопросов государственной жизни, 33 полномочия, ранее находившиеся в ведении хокимов, переданы местным Кенгашам.

На заседании было особо подчеркнуто, что предстоящие выборы являются примером демократической государственности в нашей стране, имеют важное значение в деле реализации конституционных прав граждан избирать и быть избранными, участвовать в демократическом формировании государственных органов.

На выборах будут избраны 150 депутатов Законодательной палаты, 56 членов Сената, 65 депутатов Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, а также депутаты областных, Ташкентского и 208 районных (городских) Кенгашей. Таким образом, в избирательном процессе ожидается активное участие около 30 тысяч кандидатов и около 90 тысяч их доверенных лиц, а также участие более 120 тысяч членов избирательных комиссий в качестве организаторов и более 70 тысяч местных и зарубежных (международных) наблюдателей.

Учитывая важную роль выборов в жизни государства и в целях широкого привлечения граждан в данный процесс, Центральной избирательной комиссией было объявлено о проведении выборов
27 октября под девизом «Мой выбор – моя процветающая Родина».

В рамках мероприятия в качестве технологического новшества в проведении выборов была презентована новая информационная система
«E-saylov».

Посредством информационной системы «E-saylov» 60 видов взаимодействия избирательных комиссий с политическими партиями, кандидатами, наблюдателями и СМИ будет осуществляться полностью
в электронном виде.

Данная электронная система, будучи интегрированной с другими электронными платформами, позволяет осуществлять избирательные процедуры автоматически, без человеческого фактора.

В данной системе будет сформирована большая информационная база (big data), около 400 тысяч участников избирательного процесса,
а именно члены избирательных комиссий, кандидаты в депутаты, наблюдатели. 32 тысячи участников избирательного процесса будут пользоваться данной информационной системой профессионально.
С пользователями будет установлена связь с помощью 40 видов смс-оповещений.

В информационной системе «E-saylov» реализован также ряд удобств и для граждан в получении информации, связанной
с выборами. В частности, информационная система позволяет получать статистическую информацию об избирателях и избирательных участках, информацию о кандидатах в депутаты на всех видах выборов, ознакомиться с кандидатами в депутаты и их биографиями через интерактивные карты.

Как было отмечено на заседании, информационная система
“E-saylov” выводит выборы на совершенно новый уровень с точки зрения технологичности и открытости.

Стоит подчеркнуть, что согласно статье 37 Избирательного кодекса право на выдвижение кандидатов в Законодательную палату и местные Кенгаши имеют политические партии.

Для участия в выборах политические партии должны быть зарегистрированы Министерством юстиции не менее чем за четыре месяца до даты объявления о начале избирательной кампании и должны собрать подписи не менее 40 000 избирателей, поддерживающих участие партии в выборах.

На заседании комиссии был утвержден календарный план, обеспечивающий поэтапную реализацию мероприятий по подготовке и проведению выборов в определенные законодательством сроки. Как отмечалось на заседании, Центральная избирательная комиссия в качестве беспристрастного и независимого конституционного органа примет все меры для того, чтобы вся деятельность, связанная с подготовкой и проведением предстоящих выборов, осуществлялась открыто и гласно в полном соответствии с национальным законодательством и международными избирательными стандартами.

Также, на заседании был образован Пресс-центр при Центральной избирательной комиссии.

Центральная избирательная комиссия

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ В УЗБЕКИСТАНЕ: ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕХНОЛОГИЙ ДЛЯ УКРЕПЛЕНИЯ ДЕМОКРАТИИ

26.07.2024

Предстоящие выборы в Законодательную палату Олий Мажлиса (парламент) и Советы народных депутатов Узбекистана, намеченные на 27 октября, - не просто рутинное событие. Они знаменуют собой важную веху в демократическом пути страны, внося принципиальные изменения, которые обещают преобразить избирательный ландшафт. На недавнем заседании Центральной избирательной комиссии было представлено несколько ключевых нововведений, которые обеспечат большую эффективность, прозрачность и инклюзивность, делая эти выборы предметом глобального интереса.
Впервые в истории страны на выборах в Законодательную палату будет использоваться смешанная избирательная система, сочетающая мажоритарное и пропорциональное представительство. Это означает, что семьдесят пять депутатов будут избираться напрямую, а еще семьдесят пять - на основе партийного голосования. Эта система направлена на создание более сбалансированного и представительного законодательного органа, повышающего демократическую легитимность и обеспечивающего более широкий спектр политических мнений.
Одним из наиболее заметных достижений в избирательной системе Узбекистана является полная цифровизация деятельности избирательных комиссий. Внедрение информационной системы «Е-Сайлов» - это значительный шаг вперед, революционизирующий избирательный процесс. Эта цифровая платформа не только оптимизирует процесс, сокращая бюрократию и документооборот, но и обеспечивает более плавный, эффективный и прозрачный ход выборов. Она автоматизирует взаимодействие между избирательными комиссиями, политическими партиями, кандидатами, наблюдателями и СМИ, предоставляя в режиме реального времени статистические данные, информацию о кандидатах и интерактивные карты. Этот технологический скачок дает избирателям беспрецедентный доступ к важнейшей информации о выборах, делая избирательный процесс более инклюзивным и прозрачным.
Инклюзивность - еще один краеугольный камень этих выборов. Согласно новому избирательному законодательству, политические партии обязаны обеспечить, чтобы не менее 40 % их кандидатов составляли женщины, что является прогрессивным шагом на пути к гендерному равенству в политическом представительстве. Это требование не только приводит Узбекистан в соответствие с передовыми демократическими стандартами, но и обогащает политический дискурс за счет учета различных точек зрения.
Выборы проходят в условиях, когда обновленная Конституция значительно расширила полномочия парламента и представительных органов. Полномочия Законодательной палаты увеличились с 5 до 12, а Сената - с 12 до 18. Также были расширены функции парламента по надзору за исполнительной, судебной, правоохранительной и специальной службами. Кроме того, отменено руководство местными Советами народных депутатов со стороны хокимов (губернаторов), в результате чего 33 полномочия, ранее принадлежавшие хокимам, переданы местным Советам, что повышает их роль в решении важнейших государственных вопросов.
Лозунг «Мой выбор - моя процветающая Родина» не только передает дух этих выборов, но и отражает непоколебимую приверженность руководства Узбекистана демократическому государственному строительству и расширению прав и возможностей граждан. В выборах примут участие более 120 000 членов избирательных комиссий, 70 000 граждан и многочисленные международные наблюдатели, что еще раз подтверждает эту приверженность, выборы должны стать прозрачным и инклюзивным процессом.
В заключение следует отметить, что предстоящие выборы в Узбекистане создают замечательный прецедент, внедряя технологические инновации и обеспечивая инклюзивность. Эти инициативы, несомненно, проложат путь к более процветающему и демократическому будущему, демонстрируя приверженность Узбекистана продвижению демократических принципов и практик.

Экологичекие инициативы Узбекистана направлены на создание здоровой и устойчивой среды в Центральной Азии

26.07.2024

Сегодня центральноазиатский регион все больше ощущает на себе последствия изменения климата, связанные с нехваткой воды, деградацией земель и стихийными бедствиями. Из-за трагедии Аральского моря негативные последствия изменения климата в нашем регионе ощущаются более остро. Повышение температуры воздуха в два раза превышает средний мировой показатель. По данным Программы развития ООН, среднегодовая температура в Центральной Азии за последние три десятилетия повысились на 0,5 градуса по Цельсию. Прогнозируется, что к 2085 году она возрастет на 2,0–5,7 градуса.

Узбекистан предпринимает активные меры для обеспечения экологической устойчивости и улучшения качества окружающей среды, с целью преодоления негативных последствий экологических проблем. В частности:

В рамках международного сотрудничества

В настоящее время необходимость международного сотрудничества в области охраны окружающей среды определяется растущей экологической взаимозависимостью всех стран. Разрушение озонового слоя, загрязнения атмосферы и океанов, а также повышение температуры на планете оказывают влияние не только на страны, допускающие экологически опасную деятельность, но и на все мировое сообщество. В связи с этим ряд государств сотрудничает с Организацией Объединенных Наций по вопросам экологической безопасности. Такое сотрудничество основывается на ряде принципов, признанных международным сообществом. Эти принципы частично отражены в международных договорах и актах, нормативных документах международных организаций и обобщены в решениях крупнейших международных конференций по охране окружающей среды.

Исходя из этого, Узбекистан активно продвигает важные климатические инициативы, направленные на объединение региона для борьбы с изменением климата. Идеи Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева постоянно поддерживаются странами региона.

В качестве логического продолжения формирования единой климатической повестки для Центральной Азии, Узбекистан на пятом заседание глав государств выдвинул инициативу по разработке Региональной стратегии адаптации к изменению климата. Кроме того, глава Узбекистана предложил создать многостороннюю платформу на уровне министров экологии — «Центральноазиатский климатический диалог», которая может стать интегрирующим звеном для стран Центральной Азии на пути «зеленого» развития.

Также Президент Шавкат Мирзиёев на Конференции Организации Объединённых Наций по изменению климата (СОР28) выдвинул ряд предложений. В частности, Президент нашей страны выступил за скорейшее согласование Глобального рамочного механизма в области Адаптации к изменению климата в рамках Парижского соглашения. Президент также затронул тему глобального перехода на низкоуглеродную экономику. По его словам, этот процесс «должен быть справедливым, прозрачным и инклюзивным» и «обязательно учитывать интересы развивающихся стран». Он предложил регулярно рассматривать эту актуальную проблему, в том числе включая её в повестку дня форматов «Большой семёрки» и «Большой двадцатки».

В рамках экологических реформ в нашей стране

Стратегия перехода к «зеленой» экономике

Узбекистан принял стратегию перехода к «зеленой» экономике на 2019-2030 годы. Основными целями данной стратегии являются:

Сохранение природных ресурсов: модернизация ирригационных систем, внедрение водосберегающих технологий.

Использование альтернативных источников энергии: расширение использования энергии солнца, ветра и биомассы.

Внедрение энергоэффективных инструментов в секторах экономики: повышение энергоэффективности в производственной сфере и сфере услуг.

Совершенствование экологического законодательства

Для обеспечения экологической устойчивости в Узбекистане также совершенствуется законодательство. Эти законы направлены на правовое обеспечение реформ, проводимых в области охраны окружающей среды и поддержания экологической устойчивости.

Проект «Восстановление устойчивых лесных ландшафтов в Узбекистане»

Общая стоимость проекта, реализуемого при участии Международной Ассоциации Развития, составляет более 205 миллионов долларов, реализация рассчитана на 6 лет. В числе важных целей проекта предусмотрено расширение лесных площадей, внедрение инновационных систем управления и информационных технологий в процесс восстановления и защиты лесов, укрепление материально-технической базы лесного хозяйства, внедрение устойчивого управления и развитие инфраструктуры экотуризма.

Стратегия «Узбекистан – 2030»

Стратегия «Узбекистан – 2030», принятая Указом Президента Узбекистана 11 сентября 2023 года, обозначила реформы в области сбережения водных ресурсов и охраны окружающей среды в качестве одного из приоритетных направлений. В рамках стратегии предусмотрен ряд мер, которые сегодня эффективно реализуются. В частности:

Национальный проект «Зеленое пространство»

В 2024 году для реализации мероприятий в рамках общенационального проекта «Зелёное пространство» был принят Указ Кабинета Министров № 144-Ф от 7 марта 2024 года. Этот проект включает в себя ряд важных инициатив, направленных на улучшение экологии Узбекистана и расширение зелёных зон.

В рамках общенационального проекта «Зелёное пространство» весной 2024 года по всей Республике было высажено 138,1 миллиона саженцев деревьев, что составило 110,5% от запланированного. Этот этап проекта направлен не только на улучшение экологии, но и на повышение эстетического облика наших городов.

"Зеленые парки" и "Зеленые пояса"

В частности, было создано 257 "Зеленых парков", общее число которых достигло 517. Кроме того, вокруг промышленных предприятий были созданы "Зеленые пояса" путем высаживания 5,3 миллиона саженцев деревьев. Эти усилия направлены на уменьшение воздействия промышленных предприятий и охрану окружающей среды.

Инициативы организаций и ведомств

Министерства и ведомства также вносят свой вклад в вышеупомянутые мероприятия. В частности, Министерством обороны на площади 100 гектаров, а Министерством цифровых технологий и Министерством горнодобывающей промышленности и геологии — на площадях по 65 гектаров - созданы зеленые сады. Эти усилия играют важную роль в обеспечении масштабности и устойчивости проекта.

Посадка деревьев и переработка отходов

В нашей стране вдоль автомобильных и железных дорог, рек и каналов, вокруг промышленных предприятий и автозаправочных станций организована посадка деревьев. Эти мероприятия направлены на уменьшение негативного воздействия транспорта и промышленности на окружающую среду.

В Узбекистане ежегодно образуется в среднем 6,8 миллиона тонн бытовых отходов. В последние годы количество махаллей, охваченных санитарной очисткой, превысило 90%. По состоянию на 1 июля 2024 года, уровень переработки отходов составил 38,1%, и количество предприятий по переработке отходов достигло 313 по состоянию на февраль с.г.

Переработка отходов и полигоны

Внедряется новая система по упорядочению полигонов и переработке отходов. В каждом регионе 3-4 полигона с удобным расположением превращаются в специальные эко-промышленные зоны, где реализуются проекты по переработке. На остальных полигонах применяется новая практика открытия станций временного сбора и перегрузки мусора. Полигонные ресурсы, которые исчерпаны, закрываются, а вокруг них создаются «зеленые пояса» путем посадки тополя, шелковицы, акации и ясеня.

В целом, эти проекты играют важную роль в решении экологических проблем и создании здоровой среды для населения в нашей стране. Эти инициативы демонстрируют стремление Узбекистана к достижению экологической устойчивости и улучшению качества жизни.

 

Авазбек Халбеков,

начальник отдела Центра «Стратегия развития»

Узбекистан поставил цель довести уровень охвата молодежи высшим образованием до 50%

25.07.2024

Многими учеными и исследованиями подтверждена связь между качеством образования и благосостоянием общества. Лауреат Нобелевской премии Гэри Беккер — один из первых, кто изучил влияние образования на экономический рост и социальное развитие. Его исследования показали, что инвестиции в образование могут способствовать повышению производительности труда и, соответственно, экономическому росту.

По мнению экспертов Организации экономического сотрудничества и развития, высокий уровень образования, ВВП и экономического развития страны служат увеличению средней продолжительности жизни, улучшению здоровья населения. Отмечается, что увеличение продолжительности обучения на 1 год может повысить объем ВВП на 3-6 процентов.

Узбекистан, 60% населения которого составляет молодежь в возрасте до 30 лет, с приростом численности населения 700 тысяч человек в год, считается уникальным государством. Именно поэтому образование для Узбекистана является важным вопросом.

До недавнего времени получение высшего образования было мечтой миллионов узбекской молодежи. В 2016 году охват высшим образованием составлял всего 9 процентов, а количество высших учебных заведений — 69 (9 частных).  Из-за отсутствия кредитов на образование для финансирования обучения в высших учебных заведениях, а также систем поддержки представителей уязвимых слоев населения, многие не могли учиться на контрактной основе.

Имелись проблемы и при приеме абитуриентов в вузы, которые один раз в год могли подавать документы только по одной специальности в один государственный университет.  При недостаточно набранных баллах на вступительных экзаменах, им приходилось ждать следующего года.

Кроме того, серьезное негативное влияние на качество образования оказали такие факторы, как привлечение преподавателей и студентов к сезонным сельскохозяйственным работам, недостаточное материальное стимулирование профессорско-преподавательского состава.

После избрания Шавката Мирзиёева Президентом в 2016 году начата работа по пересмотру системы приема в высшие учебные заведения, реализации реформ, направленных на увеличение количества высших учебных заведений и повышение качества высшего образования.

Во-первых, пересмотрены организационно-правовые основы отрасли. В частности, в 2019 году соответствующим указом Президента была утверждена «Концепция развития системы высшего образования Республики Узбекистан до 2030 года».

В 2020 году закон «Об образовании» принят в новой редакции. В соответствии с обновленным законодательством рыночные механизмы быстро охватили данную сферу, приоритет отдан выведению масштаба и качества образования на новый уровень, изучению передового зарубежного опыта и установлению широких международных связей, предприняты серьезные шаги по повышению уровня образования, соответствующего мировым стандартам.

Кроме того, в новую редакцию Конституции, принятую в 2023 году, внесен ряд новых норм по защите государством чести и достоинства преподавателей, заботе об их социальном и материальном благополучии, предоставлению организациям высшего образования права на свободу, академическое самоуправление, проведению научных исследований и преподавания.

Во-вторых, конечно, развитие образования требует выделения в эту сферу больших средств из Государственного бюджета.  Согласно исследованиям, увеличение на 1% расходов на образование повысит ВВП на 0,35%. Именно по этой причине объем средств, выделяемых из Государственного бюджета на содержание и развитие учреждений системы образования в нашей стране, растет с каждым годом.

В 2023 году расходы на образование составили 44 процента от общих социальных расходов, или 61,2 трлн сумов. В частности, на финансирование высшего образования выделено 4 525,1 млрд сумов, или на 1,2 трлн больше по сравнению с 2022 годом.

Принятые важные решения и стратегии выводят реформы в сфере высшего образования на новый уровень. В частности, быстрый рост числа государственных и частных университетов, а также зарубежных вузов, внедрение рыночных механизмов в этой сфере создали основу для расширения рынка образовательных услуг. Сегодня в республике действуют 210 вузов, почти половина из них — частные (67) и зарубежные вузы (29).

Главное, чтобы у студентов появилось право выбора. Среди вузов начала формироваться здоровая конкурентная среда. Действующие в нашей стране престижные зарубежные вузы, такие как «Westminister» (Великобритания), «Webster» (США), «Management Development Institute of Singapore» (Сингапур), «Turin Politechniy University» (Италия), путем привлечения в нашу страну сильных педагогов, использования новых педагогических технологий, инноваций, международного опыта занимают важное место во внедрении передовых стандартов в высшем образовании.

В результате расширения рынка услуг высшего образования удалось повысить уровень охвата высшим образованием с 9 процентов в 2016 году до 42 процентов в 2023 году. А организация заочного и вечернего обучения в вузах послужила резкому увеличению доли студентов старше 24 лет. Общее же количество учащихся вузов составляет свыше 1,3 млн человек.

С 2019 года абитуриентам предоставлена ​​возможность подавать одновременно документы в несколько вузов и выбрать учебное заведение исходя из результатов вступительных экзаменов и своих предпочтений. В текущем году на основе соответствующего указа Президента определено, что экзамены для поступления в вузы будут проводиться по принципу «сначала тестирование, потом выбор».

В Узбекистане создана уникальная система, предоставляющая возможности для получения высшего образования для людей, нуждающихся в социальной защите, и лиц с инвалидностью. В частности, утверждено распределение показателей приема на основе дополнительного двухпроцентного государственного гранта для лиц с ограниченными возможностями здоровья и однопроцентного – для выпускников домов Мехрибонлик, детских городков, деревень и семейных домов в разрезе высших учебных заведений и форм обучения.

Не будет преувеличением сказать, что изменить общество путем привлечения девушек к высшему образованию – это уникальный путь Узбекистана. Здесь вспоминается мудрое изречение нашего народа, что если даешь образование девочке, то даешь образование всему народу». В целях обеспечения гендерного равенства, а также последовательной реализации Целей устойчивого развития ООН, начиная с 2022-2023 учебного года, выделяются новые образовательные кредиты на льготных условиях (беспроцентные) для обучения девушек и женщин. В результате в 2023 году беспроцентные образовательные кредиты на сумму 1 548,6 млрд сумов выделены около 137,4 тыс студентам. Из средств фонда из фонда. В размере 150,0 млрд сумов выплачены процентные средства, начисленные по образовательным кредитам.

Также установлен порядок по возмещению расходов по оплате контракта девушек, обучающихся в магистратуре в вузах. За это время этой возможностью воспользовались 20 260 женщин.

Следует отметить, что особое внимание уделяется вопросам обучения молодежи из Узбекистана в престижных зарубежных вузах. В частности, увеличивается объем средств, выделяемых из государственного бюджета в фонд «Эл-юрт умиди», на обучение талантливой молодежи за рубежом и подготовку квалифицированных кадров. Если в 2022 году в этот фонд направлено 200 млрд сумов, то эта сумма в текущем году составила 500 млрд сумов. Благодаря фонду более 1000 молодых людей получили образование в престижных высших учебных заведениях за рубежом и сегодня работают в различных сферах. Согласно данным статистического института ЮНЕСКО, студенты из Узбекистана заняли пятое место в мире по количеству обучающихся за границей по состоянию на 2021 год. Количество узбекистанских студентов, обучающихся за рубежом, превышает 110 тысяч.  Это также наглядное доказательство того, насколько молодые люди Узбекистана жаждут знаний и неравнодушны к судьбе страны.

В Стратегии «Узбекистан-2030» определено доведение уровня охвата молодежи высшим образованием не менее чем до 50 процентов, включение не менее 10 высших учебных заведений в рейтинг самых престижных вузов «Топ-1000», вхождение страны к 2030 году в топ-50 стран в Глобальном инновационном индексе.

В результате реформ за истекший период два университета Узбекистана впервые попали в топ-1000 лучших высших учебных заведений мира, составленный британской компанией Quacquarelli Symonds (QS). Национальный исследовательский университет «Ташкентский институт инженеров ирригации и механизации сельского хозяйства» занял 547-е место, а Национальный университет Узбекистана имени Мирзо Улугбека – 781-790-е места.

Национальный исследовательский университет ТИИИМСХ вошел в число 300 лучших высших учебных заведений мира и в тройку лучших университетов Центральной Азии по показателю «Академическая репутация», а Национальный университет Узбекистана – в топ-200 по показателю «Доля иностранных преподавателей» и занял второе место среди вузов региона.

Кроме того, 53 высших учебных заведения Узбекистана были отмечены в рейтинге «THE Impact Rankings», опубликованном агентством «Times Higher Education» за 2024 год. Семь из них попали в ТОП-1000. В рейтинге Ташкентский государственный университет узбекского языка и литературы занял 10 место в мире по уровню гендерного равенства.

Словом, вышеотмеченное подтверждает, что инвестиции в образование – это инвестиции в будущее.

 

Нодир Тилаволдиев,

депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса

Реформы в Узбекистане основаны на принципе «Чем сильнее общественный контроль, тем более гуманным, свободным и справедливым является государство»

25.07.2024

Важнейший признак гражданского общества проявляется в том, что граждане осуществляют полный контроль за деятельностью государственных структур. Согласно статье 36 Конституции Узбекистана в новой редакции, наши граждане имеют право непосредственно и через своих представителей участвовать в управлении делами общества и государства. Такое участие осуществляется посредством самоуправления, проведения референдумов и демократического формирования государственных органов, а также общественного контроля над деятельностью государственных органов. Порядок осуществления общественного контроля над деятельностью государственных органов устанавливается законом.

В целях организации и регулирования отношений в сфере осуществления общественного контроля за деятельностью государственных органов и учреждений 12 апреля 2018 года принят закон “Об общественном контроле”. Согласно настоящему закону, общественный контроль осуществляется в таких формах, как обращения и запросы в государственные органы, общественные обсуждения, общественные слушания, общественный мониторинг, изучение осуществляется органами самоуправления граждан в таких формах, как заслушивание отчетов и информации должностных лиц государственных органов.

В нашей стране ведется последовательная работа по осуществлению общественного контроля и совершенствованию нормативно-правовой базы, регулирующей эту сферу. Указом Президента от 4 мая 2018 года учрежден нагрудный знак "За вклад в развитие гражданского общества", постановление Президента Узбекистана от 4 июля 2018 года "О мерах по организации деятельности общественных советов при государственных органах" имели большое значение для ускорения работы в этой сфере.  Данное постановление устанавливает порядок организации основных задач, функций, полномочий и деятельности общественного совета при государственных органах, который в основном предусматривает, что общественный совет создается решением руководителя государственного органа, осуществляет свою работу на общественных началах и предполагается, что он будет вести свою работу на публичной основе, а также рассматриваться как постоянно действующий консультативно-совещательный орган, решения которого будут носить рекомендательный характер.

Как подчеркнул Шавкат Мирзиёев, “нет более эффективного инструмента для достижения верховенства Конституции и закона, чем общественный контроль”. Общественный контроль является важным институтом демократии и народной власти, он служит обеспечению защиты прав и законных интересов граждан путем осуществления контроля за деятельностью государственных органов.

За последние годы в нашей республике особое внимание уделялось обеспечению участия граждан в управлении обществом и государственными делами, созданию эффективных механизмов осуществления общественного контроля за деятельностью исполнительной власти, дальнейшему усилению функций общественного контроля. В частности, по инициативе Президента Узбекистана в 2020 году в целях дальнейшего усиления общественного контроля, налаживания тесного сотрудничества между государством и обществом была создана общественная палата. Было отмечено, что общественная палата должна регулярно изучать мнение населения, ставить конкретные задачи перед государственными органами для поиска их решения. Была продемонстрирована важность внедрения в жизнь таких влиятельных форм контроля, как "общественные слушания", "общественный мониторинг", "общественная экспертиза", "общественная инициатива".

Согласно постановлению Президента Республики Узбекистан "О мерах по расширению финансирования проектов, сформированных на основе общественного мнения", принятому 25 октября 2022 года, дополнительно выделено 335 миллиардов сумов на реализацию 364 проектов, каждый из которых набрал более 2 тысяч голосов в июле-сентябре 2022 года.

В последние годы современного развития в нашей республике была усовершенствована система государственного управления, внедрены эффективные механизмы диалога с народом, а также повысилась эффективность роли и деятельности Института Махалли в управлении обществом. Виртуальные и народные приемные президента Республики Узбекистан были созданы в целях обеспечения интересов человека, познания и решения проблем и потребностей людей. Эти структуры стали механизмом углубленного анализа проблем на местах и критерием повышения ответственности государственных органов и должностных лиц перед обществом и оценки их деятельности.

На сегодняшний день внедрены такие системы, как "онлайн-приемная", "виртуальный визит", позволяющие быстро и экономично выявлять проблемы на местах с целью оптимизации своих расходов, связанных с содержанием аппарата государственного управления, устранения коррупционных факторов и установления эффективного общественного контроля за расходованием бюджетных средств.

В качестве примера стоит упомянуть, что в последние годы была создана новая система диалога с народом – деятельность президентских виртуальных и народных приемных. Из 9 465 000 обращений, поступивших в виртуальную приемную Президента, рассмотрено около 9 379 000, остальные также решаются в установленном законодательством порядке. Также с результатами общественного обсуждения можно ознакомиться на "портале обсуждений проектов нормативных правовых актов" (regulation.gov.uz), что наглядно видно на примере. На сегодняшний день на этом портале размещено 25 384 проектов нормативных правовых актов для общественного обсуждения, из которых 25 183 уже завершены.

В последние годы изучение общественного мнения стало общедоступным. Портал "Открытый бюджет" был запущен для осуществления общественного контроля за целевыми расходами бюджета. Граждане могут отправлять сообщения о нарушениях бюджетного законодательства через Портал, предложения по совершенствованию бюджетного процесса, получая при этом такую информацию, как государственный бюджет, исполнение бюджета через этот портал. В частности, через информационный портал "Открытый бюджет" запущен инициативный бюджет, который проводится 2 раза в год. Благодаря этому порталу граждане сосредоточены на решении проблем путем совместного голосования. В первом сезоне (февраль) 2024 года было поддержано 35 575 инициатив, на которые было выделено 3 390,5 миллиардов сум.

Установление подотчетности органов государственной власти перед парламентом и местными советами, а также внедрение системы «Электронное правительство» привели к дальнейшему усилению общественного контроля. В результате сегодня в нашей стране существует единый интерактивный портал государственных услуг (my.gov.uz), портал открытых данных (data.egov.uz), портал для обсуждения проектов нормативных документов (regulation.gov.uz), действует комплекс информационных систем «Лицензия» (license.gov.uz), информационная система автоматизации деятельности центров «Единое окно» (birdarcha.uz).

С 2023 года в целях совершенствования системы выявления и решения социальных проблем среди населения в нашей республике установлена практика ежемесячного заслушивания информации руководителей соответствующих государственных органов и организаций в махаллинском совете, а также были введены новые формы общественного контроля — группы «махаллинского контроля» и институты «опроса махаллинских председателей». Также по поручению Президента были усовершенствованы система «цифровой махалли» и платформа «народного контроля».

Веб-портал "Мое мнение", находящийся в ведении общественной палаты, был создан с целью расширения возможностей граждан в нашей стране участвовать в управлении делами общества и государства, обеспечения открытости деятельности представительных органов государственной власти, обеспечения жизнеспособности и эффективности системы государственного управления. Через этот портал гражданин может направлять предложения по законодательству по важным вопросам государственного и общественного значения в форме электронного коллективного обращения. "Meningfikrim.uz". На сегодняшний день через портал поступило более 6670 коллективных обращений, около 30 000 комментариев.

В последние годы политическим партиям, которые считаются одними из основных субъектов гражданского общества в нашей стране, были предоставлены не только широкие возможности для свободного участия в выборах, но и контроль над исполнительной властью. Политические партии также имеют право осуществлять общественный контроль, исходя из интересов общественности и своего электората. Во время избирательных процессов местные наблюдатели на избирательных участках состоят из представителей политических партий и органов самоуправления граждан.

Несопоставима также роль средств массовой информации в развитии открытости и прозрачности в нашем обществе, установлении общественного контроля за деятельностью государственных органов и их должностных лиц, изучении и решении юридических обращений граждан. В частности, количество СМИ, зарегистрированных в 2016–2023 годах, выросло на 41%, то есть в 2016 году их число составляло 1614, а к 2023 году оно достигло 2140. Число пользователей мобильного Интернета также превысило 33 миллиона.

Как видно из вышеизложенного, основной целью общественного контроля является обеспечение соблюдения прав, свобод и законных интересов граждан, обеспечение законности в деятельности государственных органов и должностных лиц, защита интересов общества.

Также в стратегии «Узбекистан – 2030», разработанной по результатам общественных дискуссий в целях создания справедливого и современного государства, стоящего на службе народа, были определены такие приоритетные задачи как: создание необходимых условий для участия общественности в деятельности местных советов, широкое вовлечение институтов гражданского общества и поэтапная цифровизация их деятельности, налаживание практики оценки деятельности руководителей государственных органов и их заместителей на основе общественного мнения, усиленное продолжение работы по формированию неримеримого отношения к коррупции в обществе.

В результате общественного контроля объективно изучается деятельность государственных органов в стране, выявляются их недостатки, предотвращаются различные нарушения законодательства, обеспечивается участие общественности в реализации законов и их подготовке, создаются более широкие условия для оперативного решения различных проблем в обществе и волеизъявление населения, а также следует обратить особое внимание на то что общественный контроль подразумевает не только контроль за качеством выполняемых работ, но и использованием возможностей, а также в участии в их развитии.

В заключение хотелось бы отметить, что в нашей республике государственному общественному контролю придан конституционный статус. В новом Узбекистане участие граждан в управлении делами общества и государства, включая развитие и совершенствование общественного контроля за деятельностью государственных органов, предоставляет широкие возможности для полноценного формирования и укрепления гражданского общества в нашей стране.  Чем сильнее общественный контроль в стране, тем более гуманным, свободным и справедливым является государство.

Н.С.Расулова,

к.и.н., доцент Университета общественной безопасности Республики Узбекистан

Текст статьи на узбекском языке!

25.07.2024

Текст статьи на узбекском языке!

Президент Узбекистана подчеркнул важность дальнейшего развития узбекско-российских межпарламентских связей

24.07.2024

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 24 июля провел телефонный разговор с Председателем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентиной Матвиенко.

Председатель Совета Федерации сердечно поздравила лидера нашей страны с днем рождения, искренне пожелав крепкого здоровья, благополучия и дальнейших успехов в государственной деятельности.

С глубоким удовлетворением отмечено плодотворное взаимодействие парламентов двух стран, способствующее укреплению всеобъемлющего стратегического партнерства и союзничества Узбекистана и России.

Президенты Узбекистана и России провели телефонный разговор

24.07.2024

Вопросы дальнейшего углубления узбекско-российских отношений всеобъемлющего стратегического партнёрства и союзничества были обсуждены в ходе телефонного разговора Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева и Президента Российской Федерации Владимира Путина, состоявшегося 24 июля.

В начале беседы лидер России сердечно поздравил главу нашего государства с днем рождения, искренне пожелав крепкого здоровья, благополучия и больших успехов.

Особое внимание было уделено практическим аспектам реализации договоренностей, достигнутых в ходе государственного визита Президента Российской Федерации в Республику Узбекистан 26-28 мая этого года.

Национальный лидер туркменского народа поздравил Президента Узбекистана

24.07.2024

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 24 июля провел телефонный разговор с Национальным лидером туркменского народа, Председателем Халк Маслахаты Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедовым.

Национальный лидер Туркменистана сердечно поздравил главу нашего государства с днем рождения, тепло пожелав ему крепкого здоровья и благополучия, а также мира и процветания братскому народу Узбекистана.

Были обсуждены актуальные вопросы узбекско-туркменских многоплановых отношений дружбы, добрососедства
и стратегического партнерства. С удовлетворением отмечены продуктивные итоги состоявшихся недавно заседаний Межправительственной комиссии и Делового совета.

Подчеркнута важность дальнейшего наращивания товарооборота, продвижения новых проектов кооперации
и развития культурного обмена.

Президенты Узбекистана и Беларуси обсудили актуальные вопросы двустороннего сотрудничества

24.07.2024

24 июля состоялся телефонный разговор Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева с Президентом Республики Беларусь Александром Лукашенко.

В начале беседы глава Беларуси тепло поздравил лидера Узбекистана с днем рождения, искренне пожелав крепкого здоровья, благополучия и больших успехов, а многонациональному народу Узбекистана мира и процветания.

Были рассмотрены вопросы практической реализации договоренностей, достигнутых по итогам визита Президента Республики Беларусь в Республику Узбекистан 7-9 февраля этого года на основе принятой дорожной карты.

Кыргызские гости посетили древнюю Хиву

23.07.2024

Глава нашего государства Шавкат Мирзиёев и Президент Кыргызстана Садыр Жапаров вместе с первыми леди двух стран посетили комплекс Ичан-кала и дворцовый комплекс Нуриллабой в городе Хиве.

В 1990 году город Хива был включён в Список всемирного наследия ЮНЕСКО, а в 1997 году отметил свое 2500-летие. В 2020 году город был объявлен культурной столицей тюркского мира, в 2024 – туристической столицей исламского мира.

Ичан-кала, которую называют «музеем под открытым небом», является единственным сохранившимся в Центральной Азии городом-памятником. Здесь расположено более 120 объектов архитектурного наследия.

Начав экскурсию у ворот «Ата дарваза», высокие гости ознакомились с уникальным комплексом «Куня Арк», медресе Шергози-хана, Жума мечетью, комплексом «Таш ховли» и другими памятниками. 

В честь гостей прозвучали узбекские народные песни и показано театрализованное представление.

Затем состоялось посещение дворца Нуриллабоя.

Дворцово-парковый комплекс построен в начале XX века. В него входят медресе, более 100 комнат и галереи. В создании дворцовых апартаментов участвовали не только ведущие хивинские мастера, но и зарубежные художники-декораторы, которые внесли в отделку элементы европейского стиля модерн.

Рассказы об истории Хивы и его вкладе в развитие науки, а также богатая культура и искусство региона произвели большое впечатление на кыргызских гостей.

Обеспечение подлинной независимости судов Узбекистана – приоритетная задача проводимых реформ

23.07.2024

В качестве важнейшей задачи судебной реформы реализуемой в Республике Узбекистан проводится важная работа по обеспечению конституционных прав и свобод человека, укреплению авторитета судебной власти, что считается важной гарантией эффективной защиты, прав человека и обеспечить подлинную независимость судов.

Также дальнейшее расширение доступа населения к правосудию в рамках принципа «Новый Узбекистан - новый суд» требует ускорения реформирования судебной системы, внедрения в сферу передовых международных стандартов. Подтверждение этому мы также можем наблюдать в соответствующих позициях нашего государства в рейтингах международных организаций. Так, по результатам рейтинга индекса верховенства права за 2022 год (worldjusticeproject.org) Узбекистан занял 78-е место из 140 стран с показателем 0,50 балла, из них 75-е место по показателю гражданского правосудия и 65-е - по показателю уголовного правосудия.

Тот факт, что обновление Конституции на основе общепризнанных принципов и норм международного права закреплено в предисловии Конституции Республики Узбекистан, является ярким выражением признания верховенства общепризнанного международного права.

Статья 15 Конституции определяет, что международные договоры Республики Узбекистан наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются составной частью правовой системы Республики Узбекистан. Согласно части четвертой настоящей статьи, если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом Узбекистана, то применяются правила международного договора Узбекистана.

В статье 17 Конституции особо подчеркивается, что Республика Узбекистан является полноправным субъектом международных отношений, установлено, что международное право основывается на общепринятых принципах и нормах. Применение судами общепризнанных принципов и норм международного права допускается в тех случаях, когда существующие законы противоречат этим международным принципам и нормам.

В Статье 11 Конституции указано, что система государственной власти Республики Узбекистан, которая считается полноправным субъектом международных отношений, основана на принципах разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную. Здесь следует особо отметить, что в соответствии со статьей 131 главы XXIII, посвященной судебной власти, судебная система и порядок деятельности судов в Узбекистане определяются законом, создание чрезвычайных судов не допускается.

В соответствии со статьей 1 закона «О судах» в новой редакции (2021 г.)  судебная власть в Республике Узбекистан действует независимо от законодательной, исполнительной власти, политических партий, иных общественных объединений. Судебная власть осуществляется только судами. Было установлено, что никакие другие органы и лица не вправе присваивать полномочия судебной власти.

В статье 2 данного закона определена судебная система, которая состоит из Конституционного суда Республики Узбекистан; Верховного суда Республики Узбекистан; военных судов; Суда Республики Каракалпакстан, областных и Ташкентского городского судов; Административного суда Республики Каракалпакстан, административных судов областей и города Ташкента; межрайонных, районных, городских судов по гражданским делам; районных, городских судов по уголовным делам; межрайонных, районных, городских экономических судов; межрайонных административных судов. Установлено, что в Республике Узбекистан может осуществляться специализация судей по категориям дел, но не допускается создание чрезвычайных судов.

Как отмечено в статье 4 данного закона, основными задачами суда являются защита гарантированных Конституцией и другими законами, международными договорами Узбекистана, а также международными актами о правах человека прав и свобод граждан, государственных и общественных интересов, прав и охраняемых законом интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Деятельность суда направлена на обеспечение верховенства закона, социальной справедливости, гражданского мира и согласия, то есть указывает, что она реализуется в соответствии с международными соглашениями и международными документами по правам человека.Стоит отметить, что за последние годы были приняты важные документы, призванные обеспечить соответствие судебной системы нашей страны общепризнанным международным нормам. К ним относятся такие важные исторические документы, как указы Президента Республики Узбекистан «О мерах по дальнейшему реформированию судебно-правовой системы, усилению гарантий надежной защиты прав и свобод граждан» (2016),  «О мерах по коренному совершенствованию структуры и повышению эффективности деятельности судебной системы Республики Узбекистан» (2017), «О мерах по дальнейшему совершенствованию судебно-правовой системы и повышению доверия к органам судебной власти» (2020), «О мерах по коренному совершенствованию системы финансирования деятельности судебных органов» (2021), указы Президента Республики Узбекистан от 28 января 2022 года «О стратегии развития нового Узбекистана на 2022 — 2026 годы», Указ Президента Республики Узбекистан от 16 января 2023 года «О дополнительных мерах по дальнейшему расширению доступа к правосудию и повышению эффективности деятельности судов».В Указе Президента Узбекистана от 16 января 2023 года «О дополнительных мерах по дальнейшему расширению доступа к правосудию и повышению эффективности деятельности судов» предусмотрено:в целях обеспечения эффективного использования ресурсов, задействованных в осуществлении судебной деятельности, на основе передового зарубежного опыта передать полномочия по рассмотрению отдельных категорий гражданских, экономических и административных правонарушений соответствующим административным органам:определить порядок завершения дел об отдельных категориях уголовных, гражданских, экономических и административных правонарушениях в судах нижестоящей инстанции;актуальным является то, что поставлены такие вопросы, как примирение сторон в гражданских и экономических делах, выработка обоснованных предложений по широкому внедрению института медиации.Здесь уместно признать, что основная идея и положения «Всеобщей декларации прав человека» нашли свое полное выражение в обновленной Конституции Республики Узбекистан, которая считается основой нашего национального законодательства.

Известно, что «Всеобщая декларация прав человека» состоит из преамбулы и в общей сложности 30 статей, и если последовательно рассматривать все ее положения, то можно отметить согласованность и последовательность содержания с положениями Конституции Республики Узбекистан по правам человека. Например, можно заметить сходство содержаний статьи 3 "Всеобщей декларации прав человека", которая гласит: "Каждый человек имеет право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность" и статьи 25 Конституции РУз: "Право на жизнь является неотъемлемым правом каждого человека и охраняется законом. Посягательство на жизнь человека является тягчайшим преступлением».

Также норма о том, что «никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство обращению и наказанию» в статье 5 Декларации соответствует второму пункту статьи 26 Конституции Республики Узбекистан «Никто не может быть подвергнут пыткам, насилию, другому жестокому, бесчеловечному или унижающему достоинство человека обращению либо наказанию.». Можно также отметить отражение положения статьи 9 Декларации о том, что никто не может быть арестован, задержан или преследован без причины во втором пункте статьи 29 нашей Конституции «Никто не может быть подвергнут аресту, задержанию, заключению под стражу, содержанию под стражей или иному ограничению свободы иначе как на основании закона» и в третьем пункте - «Лицу при задержании должны быть разъяснены на понятном ему языке его права и основания задержания»В статье 10 Декларации закреплено право каждого человека требовать независимого и беспристрастного суда и его отражение в международных правовых актах, к которым присоединилась Республика Узбекистан, вселяет уверенность, что только независимый суд сможет защитить права каждого гражданина путем беспристрастного и открытого рассмотрения дела в суде. В этой связи следует отметить, что реформы, проводимые на основе выдвинутой по инициативе Президента Шавката Мирзиёева Стратегии действий по развитию Республики Узбекистан на 2017-2021 годы, с учетом международных норм, заложили основу для демократизации и либерализации судебно-правовой сферы, обеспечения подлинной независимости судебной власти, защиты прав и законных интересов граждан.В целях совершенствования судебной системы и обеспечения независимости судов одним из важных шагов стало создание Высшего судейского совета Республики Узбекистан, были объединены Верховный суд и Высший хозяйственный суд, усовершенствована деятельность Верховного суда, Хозяйственные суды реорганизованы в экономические суды, 71 межрайонный, районные (городские) экономические суды были уполномочены рассматривать дела в первой инстанции. Первый срок работы судьей определен пять лет, затем десять лет и бессрочный срок. Полномочия судов самостоятельно решать свои финансовые, материально-технические вопросы были изъяты у судебных органов и переданы Верховному суду, что привело к независимости судов от органов исполнительной власти и обеспечению их независимости. Был отменен институт возвращения уголовного дела на дополнительное расследование в суд, тем самым был положен конец излишней цензуре, а люди были избавлены от ненужной растерянности и нервозности. Строго было установлено, что вина человека в совершении преступления должна основываться только на доказательствах, доказанных на суде, то есть категорически запрещалось принимать решения, основанные на слухах и предположениях. В целях полного обеспечения справедливого правосудия, проверки законности, обоснованности и справедливости судебных решений была создана ревизионная инстанция.Одной из важных проблем системы судебной реформы является новая система подготовки квалифицированных и зрелых судей и сотрудников судебного аппарата. Повышение Высшим советом судей доверия населения к судебным институтам, обеспечение стабильности правосудия и верховенства закона, служит превращению суда в буквальном смысле в «Крепость правосудия» и повышению уровня правосудия.

Введение института соглашения о признании вины и его реализация в уголовно-процессуальном законодательстве нашей страны также является важным фактором повышения защиты прав, свобод и законных интересов человека, признанных в нормах международного права.

В соответствии с Указом Президента Узбекистана от 28.01.2022 года «О новой стратегии развития Узбекистана на 2022-2026 годы ", в 2017-2021 годах принято около 300 законов, более 4 тысяч постановлений Президента Республики Узбекистан, направленных на коренное реформирование всех сфер государственной и общественной жизни по пяти приоритетным направлениям развития нашей страны.

Шавкат Мирзиёев в своем докладе от 7 декабря 2019 года «Верховенство Конституция и законов - важнейший критерий правового демократического государства и гражданского общества», посвященном 27-й годовщине принятия Конституции Республики Узбекистан особо отметил «обеспечение подлинной независимости судов является для нас самой приоритетной задачей. Мы не должны допускать, чтобы суды оказывались под влиянием тех или иных должностных лиц. В связи с этим необходимо усилить ответственность за вмешательство в судебные дела либо давление на суд».

Вопрос обеспечения соответствия судебной системы Узбекистана общепринятым международным нормам будет и впредь оставаться актуальным. Кроме того, продолжаются практические меры по гармонизации национального законодательства с международно-правовыми стандартами в области прав человека. Ведь конституционные реформы сегодня требуют подхода к конституционным нормам, которые являются основным правовым критерием, определяющим ценность человека в жизни нашего общества, с учетом современный реалий и международных правовых стандартов.

 

Аюб Mухаммадиев,

профессор кафедры гражданско-правовых наук Университета общественной безопасности Республики Узбекистан, доктор юр.н.

В Узбекистане доля негосударственных СМИ превышает 60%

22.07.2024

В современном мире свобода слова и информации является ключевым элементом демократического общества. Узбекистан активно движется по пути укрепления конституционных прав граждан в этой важной сфере, стремясь создать благоприятные условия для свободного обмена информацией и развития информационного общества.

Страна остаётся твёрдо приверженной дальнейшему совершенствованию системы обеспечения прав, свобод и законных интересов человека. Предпринимаемые руководством страны усилия в данном направлении имеют целостный, устойчивый и необратимый характер.

В этой связи можно выделить следующие ключевые аспекты государственной политики в области получения и распространения информации:

Во-первых, создание условий для свободного выражения мнений, независимой и безопасной работы СМИ. Свобода слова и печати являются основополагающими принципами демократического общества. Узбекистан стремится обеспечить плюрализм мнений и предотвратить любые формы цензуры, что способствует развитию открытого и информированного общества.

Для этого сформированы и совершенствуются необходимые правовые основы, соответствующие международным нормам и рекомендациям.  На сегодняшний день в стране приняты более 10 профильных законов, среди них – «О гарантиях и свободе доступа к информации», «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления», «О средствах массовой информации», «О принципах и гарантиях свободы информации», «О защите профессиональной деятельности журналиста», «Об информатизации» и т.д.

В соответствии с законодательством Узбекистана, журналист при исполнении профессиональных обязанностей пользуется гарантией неприкосновенности личности, и не допускается их преследование за публикацию критических материалов.

Кроме того, для дальнейшей либерализации деятельности СМИ и обеспечения прав журналистов в 2018 году в законодательстве были уточнены правовой статус журналиста и гарантии свободы журналистской деятельности, а также порядок аккредитации в стране представителей зарубежных СМИ в соответствии с современными требованиями.

Установлены также механизмы поддержки СМИ со стороны государства (предоставление льгот по налогам, другим обязательным платежам и тарифам, преференциям, предоставление государственных субсидий, грантов и социальных заказов, а также социальная поддержка работников редакций).

Последовательное расширение условий и возможностей для работы средств массовой информации отражается и на их количественных характеристиках. С 2016 г. и на сегодняшний день их общее число возросло на 49%, достигнув 2200. При этом общая доля негосударственных СМИ в стране составляет свыше 60%. Наряду с традиционными СМИ стремительно развиваются и интернет-издания, количество которых достигло 716, и их аудитория неуклонно растет.

Важно отметить, что в 2023 г. ряд вопросов обеспечения свободы информации были закреплены и на уровне Основного закона страны. Так, в принятой на всенародном референдуме новой редакции Конституции Республики Узбекистан обозначены гарантии обеспечения государством свободной деятельности масс-медиа, а также ответственность за вмешательство в работу СМИ.

Еще одним основным отличием новой редакции Конституции в части свободы информации является конкретизация правовых условий, при которых могут вводиться ограничения на поиск, получение, использование и распространение информации.

Подобные положения обозначались в Основном законе и ранее, но не были детализированы, что могло приводить к двусмысленному толкованию и использоваться для необоснованного ограничения прав граждан.

Поправками от 2023 г. устанавливается, что ограничения могут вводиться только по определенным основаниям и лишь в той мере, в какой это необходимо. Это представляет собой значительный шаг вперёд в обеспечении прозрачности, законности и соразмерности ограничений права на поиск, получение и распространение информации. Данные меры способствуют укреплению правового государства, защите прав и свобод граждан и повышению доверия общества к государственным институтам.

 В Конституцию страны также введено новое положение, гарантирующее свободный доступ к Интернету. Тем самым государство на конституционном уровне подтверждает свои обязательства создавать для этого все необходимые условия, в том числе в контексте поддержки процессов активной цифровой трансформации страны и расширения спектра онлайн-услуг, предоставляемых населению.

Во-вторых, обеспечение беспрепятственного и равноправного доступа к информации, включая усиление подотчётности органов государственной власти перед обществом. Это включает расширение доступа к данным о работе госорганов и социально значимой информации в целом. Доступность информации позволяет гражданам быть лучше информированными, принимать осознанные решения и активно участвовать в общественной жизни.

Открытость и прозрачность деятельности госорганов остаются одними из ключевых показателей эффективности системы общественного контроля, обеспечения непрерывного диалога между государством и гражданами, минимизации бюрократизма и противодействия коррупции. Именно полноценная реализация данного аспекта станет отражением заложенного Главой государства принципа: «Не народ служит государственным органам, а государственные органы должны служить народу».

Проводимая Республикой Узбекистан работа в этом отношении приобретает все более системный характер. Так, в дополнение к действующему Закону «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления» с 2018 г. и до настоящего времени был принят ряд нормативных актов, направленных на кардинальное улучшение работы пресс-служб госорганов, повышение статуса пресс-секретарей до уровня заместителя руководителя ведомства.

Для руководителей и сотрудников информационных служб госорганов были установлены повышенные требования, включая своевременное и полноценное освещение ключевых событий и решений в рамках работы своих ведомств, а также оперативное реагирование на запросы журналистов и общественности.

В настоящее время совокупный штат пресс-служб министерств и ведомств насчитывает 778 пресс-секретарей и более 500 сотрудников.

Помимо этого, Агентством информации и массовых коммуникаций совместно с пресс-секретарями госорганов создан механизм оперативного реагирования на обращения граждан, а также критические и широко обсуждаемые информационные поводы в медиа пространстве. В рамках данной работы в СМИ, социальных сетях и мессенджерах были опубликованы более 10 тыс. ответов и экспертных мнений по выявленным материалам.

Новая редакция Конституции также обязывает государственные органы действовать прозрачно и открыто. Это означает, что все значимые решения и действия государственных учреждений должны быть публично обоснованы и задокументированы. Органы власти обязаны регулярно публиковать отчеты о своей деятельности и информировать общество о важных инициативах и программах.

В 2021 г., в соответствии с указом Президента возможности общественного контроля за деятельностью госорганов были расширены. Был утверждён перечень социально значимых сведений, подлежащих размещению в качестве открытых данных, чётко определены государственные органы и организации, разрабатывающие данные, а также порядок их публикации.

Успешно внедрена практика определения индикаторов открытости, ее оценки на основе передовых международных стандартов. Соответствующие национальные Индексы открытости были опубликованы по итогам 2022 и 2023 гг.

Вместе с тем в 2022 г. установлена ответственность за нарушение законодательства об открытости деятельности органов государственной власти и управления, в том числе за неразглашение общественно значимых сведений, несоблюдение срока и порядка публикации, либо фальсификацию информации.

В-третьих, защита прав граждан на неприкосновенность частной жизни и персональных данных. В эпоху цифровых технологий и больших данных государственная политика направлена на обеспечение безопасности личной информации граждан и предотвращение её неправомерного использования. Это включает разработку и внедрение правовых норм и технических решений для защиты персональных данных.

Данные вопросы регулируются профильным Законом Республики Узбекистан «О персональных данных» от 2 июля 2019 г. В частности, регламентируется необходимость обеспечения сбора, систематизации и хранения персональных данных граждан Республики Узбекистан на территории страны в целях пресечения рисков и угроз их утечки и неправомерного использования.

Вместе с тем необходимо отметить, что новая редакция Конституции также закрепляет право на защиту персональных данных в качестве личного права человека. Следовательно, их обработка допускается только с согласия человека. Отныне Основной закон создает гражданам прямую возможность требовать исправления недостоверных данных и уничтожения данных, собранных незаконным путём или более не имеющих правовых оснований, т.е. реализовывать установившуюся международную практику т.н. «права на забвение».

Такие поправки призваны способствовать защите частной жизни, повышению доверия к системам обработки данных, снижению рисков и злоупотреблений, развитию цифровой экономики и соответствию международным стандартам. В совокупности эти меры создают условия для более прозрачного, безопасного и устойчивого развития общества в цифровую эпоху.

Вместе с тем важным фактором формирования эффективной и саморегулируемой национальной медиа-среды на фоне различных глобальных вызовов остается развитие информационной грамотности населения. О необходимости удовлетворения потребностей граждан в качественном контенте и повышении навыков критического мышления неоднократно заявлял Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев.

Актуальность данной задачи подтверждается и тем фактом, что дезинформация признается одной из главных краткосрочных глобальных угроз, согласно экспертному докладу Всемирного экономического форума. Кроме того, долгосрочное исследование медиапотребления в странах ЦА, проведенное Агентством США по международному развитию и неправительственной организацией Internews, показывает рост в Узбекистане доли граждан, не владеющих базовыми навыками работы с информацией в Интернете (с 3% в 2021 г. до 25% в 2023 г.).

Узбекистан продолжает курс на укрепление открытости, развивать плодотворное и конструктивное международное сотрудничество сфере обеспечения свободы слова и прессы с целью превращения СМИ в реальную «четвертую власть». Это непременно создаст необходимые условия для создания информированного, безопасного и прогрессивного общества, готового к вызовам и возможностям цифровой эпохи.

 

Азиз Енгалычев,

главный научный сотрудник

Института стратегических

и межрегиональных исследований

Ищите воздаяние за просвещение. О чтении книг и развитии книгочтения в Узбекистане

22.07.2024

Сегодня в Новом Узбекистане большое внимание  уделяется развитию культуры чтения и изданию книг. Главой нашего государства было отмечено: “В образовании и воспитании не может быть перерыва”. Следуя этой установке, на каждой встрече с представителями культурной и творческой интеллигенции, в каждом выступлении и обращении к народу, Президент уделяет особое внимание необходимости изучения достижений мировой цивилизации, передовой современной науки, получению глубоких знаний и качественного образования. Вновь и вновь повторяется формула: “Знание, знание и еще раз знание”, “Наука, наука и еще раз наука”.

Президент Шавкат Мирзиёев не без основания утверждает: “Каждое государство в мире, каждый народ могуч в первую очередь своим интеллектуальным потенциалом, своей высокой духовностью. А источник такой непобедимой силы кроется в великом открытии человеческого мышления – в книгах и чтении книг”.  

В этом отношении чрезвычайно важны и действенны такие документы, как указ Президента «О создании комиссии по развитию системы издания и распространения книжной продукции, пропаганде и повышению культуры чтения” от 12 января 2017 г., Постановления “О программе комплексных мер по развитию системы издания и распространения книжной продукции, повышению культуры чтения” от 13 сентября 2017 г., “О дальнейшем совершенствовании информационно-библиотечного обслуживания населения Республики Узбекистан” от 7 июня 2019 г., “О дополнительных мерах по дальнейшему развитию издательской и полиграфической сферы” от 16 марта 2020 г. А 14 декабря 2020 года Кабинет Министров Узбекистана принял постановление “Об утверждении национальной программы по развитию и поддержке культуры чтения на 2020-2025 гг.”. Процесс реализации данной программы уже дает положительные результаты.

Инициатива о повышении морально-духовного уровня молодежи и широкой популяризации среди нового поколения культуры чтения – наиболее важная из пяти, выдвинутых Президентом Узбекистана, для реализации котрой осуществляется серьезная работа. В конкурсах по чтению книг, проводимых ежегодно, активно участвует молодежь, особенно подростки и дети.

Члены Союза писателей Узбекистана принимают деятельное участие в различных мероприятиях, посвященных чтению и развитию читательской культуры. При Союзе писателей работает Творческий совет по детской и подростковой литературе, во всех школах, высших и средне-специальных учебных заведениях страны регулярно проводятся тематические уроки литературы, на которых выступают известные поэты и писатели.

В целях привлечения студентов и учащихся средних школ страны к книжной культуре, воспитания в духе патриотизма и осознания причастности к будущему своей Родины посредством повышения уровня их художественной грамотности, в апреле и мае текущего года Администрацией Президента Республики Узбекистан был разработан проект “Маърифат улашиб” (“Распространяя просвещение”), согласно которому проводились литературные встречи и просветительские мероприятия в 202 высших учебных заведениях и 606 средних образовательных школах, подшефных этим ВУЗам, в них приняли участие 156 известных писателей, поэтов и литературоведов. В этих мероприятиях слушателям было рекомендовано для прочтения более 150 художественных произведений, продемонстрированы фильмы и спектакли.

В течении 2020-2023 годов Союзом писателей Узбекистана были опубликованы книги 403 наименований в жанрах поэзии, прозы, драматургии, литературоведения, отдельное внимание были уделено детской литературе и переводным книгам. В течение данного времени нашими поэтами, писателями и переводчиками были подготовлены к печати 100- томники “Шедевры русской литературы” и “Жемчужины тюркской литературы”. Это поистине грандиозные проекты, поддержанные главой государства. Изданные книги распространены по  регионам страны.

Стоит отметить, что Союзом писателей Узбекистана подготовлено и сдано в печать 16-томное издание “Шедевры каракалпакской литературы”.

В рамках проекта “Китоб акцияси” (“Книжная акция”) в одном только первом квартале 2023 года было безвоздмездно распространено 4679 книг для высшихм учебных заведений и средних школ, 14800 книг розданы по областям, 50 – по учреждениям исполнения наказаний, 950 книг – по библиотекам Министерства внутренних дел, центрам “Маънавият ва маърифат” (“Духовность и просвещение”), информационно-библиотечным центрам, 500 книг передано службе Государственной безопасности, 7267 – участникам литературных мероприятий и авторам, 461 книга – редакциям газет и домам творчества, 300 – Обществу дружбы “Узбекистан-Кыргызстан”, 350 книг – жителям махаллей, 134 – Духовному управлению мусульман, 200 книг – Республиканскому объединению солдат-ветеранов и инвалидов “Ветеран”, 500 – “Народному банку”. Кроме того, 600 книг направлено детским оздоровительным лагерям. Обющее количество распространенных за квквартал книг – 30791, а в течение четырех лет распространено более 1 миллиона 108 тысяч книг.

В данный момент Союзом писателей Узбекистана готовится к изданию 100-томник “Сокровищница всемирной детской литературы”.

В течение 2020-2023 годов Союзом писателей Узбекистана в рамках проекта “Биринчи китобим” (“Моя первая книга”) опубликованы первые сборники 87 молодых литераторов тиражом в 10 тысяч экземпляров и проведены их презентации. Книги безвоздмезно переданы библиотекам высших учебных заведений, средних школ и военный частей.

Вся эта работа направлена прежде всего, на развитие культуры чтения среди молодежи, детей и подростков. Мероприятия по изданию книг, популяризация и пропаганде чтения будут регулярно продолжены и в предстоящем периоде.

Узбекистан планирует увеличить экспорт электротехнической продукции в Европу, страны Южной Азии и Ближнего Востока

19.07.2024

В электротехнической отрасли Узбекистана функционирует порядка тысячи производственных предприятий, большинство из них малые, которые выпускают продукцию более двух тысячи наименований. При этом практически все предприятия отрасли являются частными. Общая численность занятых в отрасли составляет более 35 тысяч человек.

Наиболее крупные 76 предприятий отрасли, которые производят более 90% объема всей электротехнической продукции, входят в Ассоциацию производителей электротехнической продукции (Узэлтехсаноат). Из них электрические провода и кабели выпускают 18 предприятий, бытовую технику 27 предприятий, силовые трансформаторы и другую электротехническую продукцию 32 предприятия.

Стратегией развития Нового Узбекистана на 2022-2026 гг. было предусмотрено увеличить к 2026 г. объем производства промышленной продукции в 1,4 раза, в том числе продукции с высокой добавленной стоимостью в электротехнической промышленности в 2 раза и экспорта в 3 раза.

В рамках принятой в сентябре 2023 г. Стратегии «Узбекистан-2030» будет обеспечено достижение всех целей указанной «Стратегии развития Нового Узбекистана», а также поставлена задача довести объем переработки меди в электротехнической промышленности до 300 тысяч тонн в год, а уровень локализации выпускаемой продукции повысить в среднем до 65%.

В связи с этим в Узбекистане развитию технологичных отраслей промышленности, в том числе электротехнической, уделяется особое внимание и оказывается государственная поддержка.

В частности, за последние семь лет Президентом Узбекистана был принят ряд законодательных актов по предоставлению предприятиям электротехнической отрасли таможенных и налоговых льгот, а также субсидий на покрытие транспортных и других расходов.

В частности, предприятиям электротехнической отрасли до 1 января 2027 года на 50% снижены налоги на прибыль и на имущество, а также продлены льготы по освобождение от уплаты таможенных пошлин за ввозимое для собственных производственных нужд сырье, материалы, комплектующие и оборудование.

Кроме этого, были утверждены ряд Программ по реализации в электротехнической промышленности инвестиционных проектов по техническому и технологическому обновлению действующих и созданию новых производств.

Благодаря этому за последние 7 лет объем привлеченных инвестиций по отрасли составил $935 млн, из них прямые иностранные инвестиции около $400 млн.

Дополнительно запущено более 260 новых инвестиционных проектов общей стоимостью более $800 млн., в том числе по производству кабельной продукции – 50 проектов на $120 млн., бытовой техники – 115 проектов на $380 млн., силового оборудования – 40 проектов на $60 млн., другой электротехнической продукции – 58 проектов на $250 млн.

В результате дополнительно создано более 13 тысяч рабочих мест, всего число рабочих мест по отрасли составило 35 тыс. человек.

В результате реализации инвестиционных проектов по модернизации и созданию новых производств освоен выпуск новых видов электротехнической продукции, в частности бытовой техники (стиральные машины, электрические бытовые печи, пылесосы, вытяжки, водонагреватели, новые модели холодильников и стиральных машин под брендом «Samsung», SMART HD телевизоров, электропечей, встраиваемых варочных панелей и газовых плит и др.); промышленных кондиционеров; новых видов электрокабеля (высокого и низкого напряжения, используемого в системах солнечной энергетики, в бытовой технике, а также самонесущего изолированного); сухих трансформаторов; электроники (моноблоки, SIM карты, электронные платы для бытовой техники); умных (Smart) приборов учета расхода электричества, газа и воды; частей для солнечных панелей и станций возобновляемых источников энергии; лифтов и эскалаторов; водяных насосов и др.

В целом за период 2017-2023 гг. объем производства продукции электротехнической отрасли увеличился в 7,1 раза - до 23,8 трлн. сум (на 17.07.2024г. $ = 12608,85 сум), в том числе проводов, кабелей и медной продукции в 5,5 раз до 9,5 трлн. сум; бытовой техники, в 8,2 раза до 7,6 трлн. сум; силового и технического оборудования в 9,3 раза до 6,8 трлн. сум.

Вклад электротехнической отрасли в развитие экономики также растет и, хотя доля добавленной стоимости отрасли в экономике составляет еще менее 1%, за последние годы она выросла в 1,5 раза.

Рост объемов производства электротехнической продукции способствовал наращиванию объемов экспорта, который за указанный период вырос в 5,5 раза до $1047 млн, в том числе проводов, кабелей и медной продукции в 4 раза до $576 млн; бытовой техники более чем в 10 раз до $214 млн; силового оборудования и другой продукции в 12 раз до $257 млн.

Следует отметить, что значительный рост (более чем в 10 раз) экспорта бытовой техники, произошел благодаря созданию в Узбекистане новых производственных предприятий компанией «Artel Electronics». В частности, объем экспорта холодильников вырос в 15 раз до $58 млн., телевизоров в 6 раз до $52 млн., электрических бытовых печей 4,5 раза до $40 млн., стиральных машин в 5 раз до $20 млн., кондиционеров в 4 раза до $15 млн и т.д.

При этом расширилась не только география стран экспорта, но и номенклатура поставляемых на внешний рынок электротехнической продукции. В настоящее время около 200 видов различной электротехнической продукции экспортируется почти в 70 стран. Число предприятий экспортеров электротехнической продукции выросло до 100 единиц.

В январе 2024 года принято постановление Президента «О дополнительных мерах по дальнейшему увеличению производительного и экспортного потенциала электротехнической промышленности», в котором указаны целевые показатели развития отрасли на ближайшие годы.

В частности, в 2024 г. планируется увеличить объем выпускаемой продукции почти на 30% - до 30,8 трлн сум, экспорта на 43% до 1,5 млрд., а объем переработки меди в готовую продукцию до 140 тыс. тонн. В 2025 г. намечено увеличить объем продукции до 38,0 трлн. сум, экспорта до 2,0 млрд., а объем переработки меди до 160 тыс. тонн.

Для достижения указанных показателей утверждена «Программа создания новых производственных мощностей и диверсификации производства в электротехнической промышленности в 2024-2026 гг. и на перспективу». В Программе намечено реализовать в ближайшие годы всего 294 инвестиционных проектов стоимостью более $4 млрд.

В заключение следует отметить, что в Узбекистане предприятиям электротехнической отрасли созданы необходимые условия для увеличения объемов производства и увеличения поставок своей продукции, как на внутренний, так и на внешние рынки.

В связи с этим поставлены цели по наращиванию экспорта продукции не только на традиционные, но и на новые рынки. В частности, намечено увеличить экспорт электротехнической продукции на рынки европейских стран, с учетом предоставленного Узбекистану режима преференциальной торговли GSP+, а также в страны Южной Азии и Ближнего Востока.

 

Юрий Кутбитдинов,

главный научный сотрудник

Центра экономических исследований и реформ

при Администрации Президента Республики Узбекистан

Узбекистан планирует увеличить экспорт электротехнической продукции в Европу, страны Южной Азии и Ближнего Востока

19.07.2024

В электротехнической отрасли Узбекистана функционирует порядка тысячи производственных предприятий, большинство из них малые, которые выпускают продукцию более двух тысячи наименований. При этом практически все предприятия отрасли являются частными. Общая численность занятых в отрасли составляет более 35 тысяч человек.

Наиболее крупные 76 предприятий отрасли, которые производят более 90% объема всей электротехнической продукции, входят в Ассоциацию производителей электротехнической продукции (Узэлтехсаноат). Из них электрические провода и кабели выпускают 18 предприятий, бытовую технику 27 предприятий, силовые трансформаторы и другую электротехническую продукцию 32 предприятия.

Стратегией развития Нового Узбекистана на 2022-2026 гг. было предусмотрено увеличить к 2026 г. объем производства промышленной продукции в 1,4 раза, в том числе продукции с высокой добавленной стоимостью в электротехнической промышленности в 2 раза и экспорта в 3 раза.

В рамках принятой в сентябре 2023 г. Стратегии «Узбекистан-2030» будет обеспечено достижение всех целей указанной «Стратегии развития Нового Узбекистана», а также поставлена задача довести объем переработки меди в электротехнической промышленности до 300 тысяч тонн в год, а уровень локализации выпускаемой продукции повысить в среднем до 65%.

В связи с этим в Узбекистане развитию технологичных отраслей промышленности, в том числе электротехнической, уделяется особое внимание и оказывается государственная поддержка.

В частности, за последние семь лет Президентом Узбекистана был принят ряд законодательных актов по предоставлению предприятиям электротехнической отрасли таможенных и налоговых льгот, а также субсидий на покрытие транспортных и других расходов.

В частности, предприятиям электротехнической отрасли до 1 января 2027 года на 50% снижены налоги на прибыль и на имущество, а также продлены льготы по освобождение от уплаты таможенных пошлин за ввозимое для собственных производственных нужд сырье, материалы, комплектующие и оборудование.

Кроме этого, были утверждены ряд Программ по реализации в электротехнической промышленности инвестиционных проектов по техническому и технологическому обновлению действующих и созданию новых производств.

Благодаря этому за последние 7 лет объем привлеченных инвестиций по отрасли составил $935 млн, из них прямые иностранные инвестиции около $400 млн.

Дополнительно запущено более 260 новых инвестиционных проектов общей стоимостью более $800 млн., в том числе по производству кабельной продукции – 50 проектов на $120 млн., бытовой техники – 115 проектов на $380 млн., силового оборудования – 40 проектов на $60 млн., другой электротехнической продукции – 58 проектов на $250 млн.

В результате дополнительно создано более 13 тысяч рабочих мест, всего число рабочих мест по отрасли составило 35 тыс. человек.

В результате реализации инвестиционных проектов по модернизации и созданию новых производств освоен выпуск новых видов электротехнической продукции, в частности бытовой техники (стиральные машины, электрические бытовые печи, пылесосы, вытяжки, водонагреватели, новые модели холодильников и стиральных машин под брендом «Samsung», SMART HD телевизоров, электропечей, встраиваемых варочных панелей и газовых плит и др.); промышленных кондиционеров; новых видов электрокабеля (высокого и низкого напряжения, используемого в системах солнечной энергетики, в бытовой технике, а также самонесущего изолированного); сухих трансформаторов; электроники (моноблоки, SIM карты, электронные платы для бытовой техники); умных (Smart) приборов учета расхода электричества, газа и воды; частей для солнечных панелей и станций возобновляемых источников энергии; лифтов и эскалаторов; водяных насосов и др.

В целом за период 2017-2023 гг. объем производства продукции электротехнической отрасли увеличился в 7,1 раза - до 23,8 трлн. сум (на 17.07.2024г. $ = 12608,85 сум), в том числе проводов, кабелей и медной продукции в 5,5 раз до 9,5 трлн. сум; бытовой техники, в 8,2 раза до 7,6 трлн. сум; силового и технического оборудования в 9,3 раза до 6,8 трлн. сум.

Вклад электротехнической отрасли в развитие экономики также растет и, хотя доля добавленной стоимости отрасли в экономике составляет еще менее 1%, за последние годы она выросла в 1,5 раза.

Рост объемов производства электротехнической продукции способствовал наращиванию объемов экспорта, который за указанный период вырос в 5,5 раза до $1047 млн, в том числе проводов, кабелей и медной продукции в 4 раза до $576 млн; бытовой техники более чем в 10 раз до $214 млн; силового оборудования и другой продукции в 12 раз до $257 млн.

Следует отметить, что значительный рост (более чем в 10 раз) экспорта бытовой техники, произошел благодаря созданию в Узбекистане новых производственных предприятий компанией «Artel Electronics». В частности, объем экспорта холодильников вырос в 15 раз до $58 млн., телевизоров в 6 раз до $52 млн., электрических бытовых печей 4,5 раза до $40 млн., стиральных машин в 5 раз до $20 млн., кондиционеров в 4 раза до $15 млн и т.д.

При этом расширилась не только география стран экспорта, но и номенклатура поставляемых на внешний рынок электротехнической продукции. В настоящее время около 200 видов различной электротехнической продукции экспортируется почти в 70 стран. Число предприятий экспортеров электротехнической продукции выросло до 100 единиц.

В январе 2024 года принято постановление Президента «О дополнительных мерах по дальнейшему увеличению производительного и экспортного потенциала электротехнической промышленности», в котором указаны целевые показатели развития отрасли на ближайшие годы.

В частности, в 2024 г. планируется увеличить объем выпускаемой продукции почти на 30% - до 30,8 трлн сум, экспорта на 43% до 1,5 млрд., а объем переработки меди в готовую продукцию до 140 тыс. тонн. В 2025 г. намечено увеличить объем продукции до 38,0 трлн. сум, экспорта до 2,0 млрд., а объем переработки меди до 160 тыс. тонн.

Для достижения указанных показателей утверждена «Программа создания новых производственных мощностей и диверсификации производства в электротехнической промышленности в 2024-2026 гг. и на перспективу». В Программе намечено реализовать в ближайшие годы всего 294 инвестиционных проектов стоимостью более $4 млрд.

В заключение следует отметить, что в Узбекистане предприятиям электротехнической отрасли созданы необходимые условия для увеличения объемов производства и увеличения поставок своей продукции, как на внутренний, так и на внешние рынки.

В связи с этим поставлены цели по наращиванию экспорта продукции не только на традиционные, но и на новые рынки. В частности, намечено увеличить экспорт электротехнической продукции на рынки европейских стран, с учетом предоставленного Узбекистану режима преференциальной торговли GSP+, а также в страны Южной Азии и Ближнего Востока.

 

Юрий Кутбитдинов,

главный научный сотрудник

Центра экономических исследований и реформ

при Администрации Президента Республики Узбекистан

Принцип «Новый Узбекистан – социальное государство» предполагает всестороннюю поддержку населения

19.07.2024

 Социальная политика в нашей стране содержит широкий спектр вопросов по борьбе с бедностью, созданию рабочих мест, поддержке социально уязвимых слоев населения. Инвестиции в человеческий капитал - одновременно вклад в социальный и экономический сектор развития страны. Более того, согласно исследованию Института макроэкономических и региональных исследований при Кабинете Министров Узбекистана, улучшение качества человеческого капитала приводит к росту притока прямых иностранных инвестиций на 0,51 процента.

Статья 1 Конституции Республики Узбекистан в новой редакции, принятая по итогам всенародного референдума, еще раз подтвердила приверженность и направленность государства на заботу о своих гражданах с первых дней их рождения, независимо от социального статуса. При этом стоит отметить, что государство пришло к этому принципу не сразу, так как отечественная социальная политика формировалась поэтапно, то есть в процессе долгих переговоров, перманентных компромиссов и экономических возможностей.

Закрепление в Конституции утверждения, что Узбекистан - суверенное, демократическое, правовое, социальное и светское государство, повышает его социальные обязательства.

Следует отметить, что социальное государство в общем понимании гарантирует качественное образование, квалифицированную медицинскую помощь, всестороннюю поддержку семьи, детей, женщин, пожилых людей и лиц с ограниченными возможностями, обеспечивает нуждающихся жильем и занятостью, создает безопасные условия труда и снижает уровень бедности.

Все вышеперечисленные государственные гарантии начали находить свое отражение в последнем десятилетии нашей страны, вошедшие в мировую историю как Новый Узбекистан.

Во-первых, в Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах и Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы в качестве приоритетных задач определены: построение гуманного государства путем возвышения чести и достоинства человека и дальнейшего развития свободного гражданского общества; превращение принципов справедливости и верховенства закона в основополагающее и необходимое условие развития страны; ускоренное развитие национальной экономики и обеспечение высоких темпов роста; проведение справедливой социальной политики, развитие человеческого капитала; обеспечение духовного развития и поднятие данной сферы на новый уровень; подход к глобальным проблемам исходя из национальных интересов.

Во-вторых, создано Министерство занятости и сокращения бедности, запущена деятельность моноцентров «Ишга мархамат», налажены системы «железная» «женская» и «молодежная» тетради, выплачивается стопроцентная пенсия работающим пенсионерам, утверждена Стратегия социальной защиты населения Республики Узбекистан, а также признана проблема бедности в стране. Более того, введена должность помощников хокима, которые отвечают за сокращение бедности, развитие предпринимательства, организацию рабочих мест и повышение доходов граждан. Главное, создана новая система заботы о населении.

Под председательством Президента Шавката Мирзиёева 15 мая 2023 года состоялось видеоселекторное совещание по обсуждению мер сокращения бедности и обеспечения занятости. Вслед за признанием наличия бедности в стране была внедрена система по ее сокращению. В начале прошлого года все районы в Узбекистане были разделены на пять категорий, им предоставлены дифференцированные льготы исходя из темпов социально-экономического развития. В результате из бедности выведен миллион человек.

В-третьих, образование и медицина - самые важные и всеобъемлющие социальные сферы. В целях ускорения реформ и повышения эффективности в этих отраслях были созданы соответствующие проектные офисы.

 Несомненно, инвестиции в человеческий капитал - лучший вклад в будущее. В связи с чем проведены беспрецедентные реформы в области постоянного совершенствования системы непрерывного качественного образования и подготовки квалифицированных кадров. В результате охват дошкольным образованием вырос с 27 до 74 процентов, возобновлено 11-летнее обязательное школьное образование, оптимизирована нагрузка на учителей школ, отменен принудительный труд.

Изменения в системе высшего образования за последние годы также показали значительные положительные результаты. В результате охват высшим образованием увеличился с девяти до 42 процентов, а количество вузов выросло с 77 до 212.

В нашей стране уделяется большое внимание медицинской сфере, непосредственно влияющей на качество жизни. За последние семь лет объем финансирования системы здравоохранения увеличился с 5,9 трлн до 33,5 трлн сумов, то есть в шесть раз. Больницы оснащаются современным оборудованием, также строятся новые учреждения. В целях приближения медицины к народу проводятся скрининговые обследования на местах.

 Необходимо отметить, что в Узбекистане ведется целенаправленная работа по адресной поддержке социально уязвимых слоев населения.  Это доказывает добавление пункта в статью 57 Конституции РУз в новой редакции о мерах государства, направленных на повышение качества жизни социально уязвимых категорий, создание им условий для равного с другими гражданами участия в общественной и государственной жизни и расширение их возможностей самостоятельно обеспечивать свои базовые жизненные потребности.

Одним из основных новшеств является статья 42 Основного закона, в которой отмечается, что минимальный размер оплаты труда определяется с учетом необходимости обеспечения достойного уровня жизни человека. С 1 декабря 2023 года минимальный размер оплаты труда равен 1,05 млн сумов, тогда как стоимость потребительских расходов установлена на уровне 568 тысяч сумов на человека в месяц. 

Кроме того, согласно постановлению Президента «О мерах дальнейшего совершенствования системы оказания социальных услуг и помощи населению» от 28 сентября 2023-го, с 15 октября прошлого года в экспериментальном порядке в 28 районах (городах) внедрена новая система оказания социальной помощи со стороны работников центров социальных услуг «Инсон» Национального агентства социальной защиты. На сотрудников возлагаются ведение учета и реестра одиноких, престарелых и лиц с инвалидностью, нуждающихся в постороннем уходе, что помогает разработать план оказания индивидуальных социальных услуг посредством учета степени нуждаемости в посторонней помощи. При этом помощь одиноким престарелым, включенным в Единый реестр социальной защиты, оказывается на основе договора.

 

Сардор Жакбаров

ведущий научный сотрудник

Института законодательства и правовой

политики при Президенте Республики Узбекистан.

 

 

Принцип «Новый Узбекистан – социальное государство» предполагает всестороннюю поддержку населения

19.07.2024

Социальная политика в нашей стране содержит широкий спектр вопросов по борьбе с бедностью, созданию рабочих мест, поддержке социально уязвимых слоев населения. Инвестиции в человеческий капитал - одновременно вклад в социальный и экономический сектор развития страны. Более того, согласно исследованию Института макроэкономических и региональных исследований при Кабинете Министров Узбекистана, улучшение качества человеческого капитала приводит к росту притока прямых иностранных инвестиций на 0,51 процента.

Статья 1 Конституции Республики Узбекистан в новой редакции, принятая по итогам всенародного референдума, еще раз подтвердила приверженность и направленность государства на заботу о своих гражданах с первых дней их рождения, независимо от социального статуса. При этом стоит отметить, что государство пришло к этому принципу не сразу, так как отечественная социальная политика формировалась поэтапно, то есть в процессе долгих переговоров, перманентных компромиссов и экономических возможностей.

Закрепление в Конституции утверждения, что Узбекистан - суверенное, демократическое, правовое, социальное и светское государство, повышает его социальные обязательства.

Следует отметить, что социальное государство в общем понимании гарантирует качественное образование, квалифицированную медицинскую помощь, всестороннюю поддержку семьи, детей, женщин, пожилых людей и лиц с ограниченными возможностями, обеспечивает нуждающихся жильем и занятостью, создает безопасные условия труда и снижает уровень бедности.

Все вышеперечисленные государственные гарантии начали находить свое отражение в последнем десятилетии нашей страны, вошедшие в мировую историю как Новый Узбекистан.

Во-первых, в Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах и Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы в качестве приоритетных задач определены: построение гуманного государства путем возвышения чести и достоинства человека и дальнейшего развития свободного гражданского общества; превращение принципов справедливости и верховенства закона в основополагающее и необходимое условие развития страны; ускоренное развитие национальной экономики и обеспечение высоких темпов роста; проведение справедливой социальной политики, развитие человеческого капитала; обеспечение духовного развития и поднятие данной сферы на новый уровень; подход к глобальным проблемам исходя из национальных интересов.

Во-вторых, создано Министерство занятости и сокращения бедности, запущена деятельность моноцентров «Ишга мархамат», налажены системы «железная» «женская» и «молодежная» тетради, выплачивается стопроцентная пенсия работающим пенсионерам, утверждена Стратегия социальной защиты населения Республики Узбекистан, а также признана проблема бедности в стране. Более того, введена должность помощников хокима, которые отвечают за сокращение бедности, развитие предпринимательства, организацию рабочих мест и повышение доходов граждан. Главное, создана новая система заботы о населении.

Под председательством Президента Шавката Мирзиёева 15 мая 2023 года состоялось видеоселекторное совещание по обсуждению мер сокращения бедности и обеспечения занятости. Вслед за признанием наличия бедности в стране была внедрена система по ее сокращению. В начале прошлого года все районы в Узбекистане были разделены на пять категорий, им предоставлены дифференцированные льготы исходя из темпов социально-экономического развития. В результате из бедности выведен миллион человек.

В-третьих, образование и медицина - самые важные и всеобъемлющие социальные сферы. В целях ускорения реформ и повышения эффективности в этих отраслях были созданы соответствующие проектные офисы.

 Несомненно, инвестиции в человеческий капитал - лучший вклад в будущее. В связи с чем проведены беспрецедентные реформы в области постоянного совершенствования системы непрерывного качественного образования и подготовки квалифицированных кадров. В результате охват дошкольным образованием вырос с 27 до 74 процентов, возобновлено 11-летнее обязательное школьное образование, оптимизирована нагрузка на учителей школ, отменен принудительный труд.

Изменения в системе высшего образования за последние годы также показали значительные положительные результаты. В результате охват высшим образованием увеличился с девяти до 42 процентов, а количество вузов выросло с 77 до 212.

В нашей стране уделяется большое внимание медицинской сфере, непосредственно влияющей на качество жизни. За последние семь лет объем финансирования системы здравоохранения увеличился с 5,9 трлн до 33,5 трлн сумов, то есть в шесть раз. Больницы оснащаются современным оборудованием, также строятся новые учреждения. В целях приближения медицины к народу проводятся скрининговые обследования на местах.

 Необходимо отметить, что в Узбекистане ведется целенаправленная работа по адресной поддержке социально уязвимых слоев населения.  Это доказывает добавление пункта в статью 57 Конституции РУз в новой редакции о мерах государства, направленных на повышение качества жизни социально уязвимых категорий, создание им условий для равного с другими гражданами участия в общественной и государственной жизни и расширение их возможностей самостоятельно обеспечивать свои базовые жизненные потребности.

Одним из основных новшеств является статья 42 Основного закона, в которой отмечается, что минимальный размер оплаты труда определяется с учетом необходимости обеспечения достойного уровня жизни человека. С 1 декабря 2023 года минимальный размер оплаты труда равен 1,05 млн сумов, тогда как стоимость потребительских расходов установлена на уровне 568 тысяч сумов на человека в месяц. 

Кроме того, согласно постановлению Президента «О мерах дальнейшего совершенствования системы оказания социальных услуг и помощи населению» от 28 сентября 2023-го, с 15 октября прошлого года в экспериментальном порядке в 28 районах (городах) внедрена новая система оказания социальной помощи со стороны работников центров социальных услуг «Инсон» Национального агентства социальной защиты. На сотрудников возлагаются ведение учета и реестра одиноких, престарелых и лиц с инвалидностью, нуждающихся в постороннем уходе, что помогает разработать план оказания индивидуальных социальных услуг посредством учета степени нуждаемости в посторонней помощи. При этом помощь одиноким престарелым, включенным в Единый реестр социальной защиты, оказывается на основе договора.

 

Сардор Жакбаров

ведущий научный сотрудник

Института законодательства и правовой

политики при Президенте Республики Узбекистан.

 

 

В 2023 год из прикрепленных к ответственным руководителям представителей молодежи 331 тысяче удалось найти свое место в жизни

19.07.2024

Молодежная политика – приоритетное направление реформ Нового Узбекистана

 

Узбекистан  являясь самой густонаселенной страной в Центральной Азии, обладает огромным человеческим потенциалом. Более 60 процентов населения составляет молодежь. Ежегодно в республике рождается около миллиона детей. Создана соответствующая нормативно-правовая база, направленная на защиту прав и законных интересов подрастающего поколения, а также на усиление социальной защиты детей и молодежи.

В Конституции закреплены права молодежи на получение образования и профессии, обеспечение трудоустройства по специальности, охрану здоровья, создание семьи. В свою очередь закон «О государственной молодежной политике» охватывает цели и принципы государственной политики в сфере, вопросы правовой и социальной защиты молодежи, обеспечения ее права на образование, осуществления государственной поддержки талантливых юношей и девушек. Так, в соответствии с законом созданы уполномоченные государственные органы, а также общественные объединения, действующие в интересах молодежи. Среди таких - Агентство по делам молодежи Республики Узбекистан, Союз молодежи Узбекистана и ряд других негосударственных объединений.  

В стране действуют свыше 20 законодательных актов, где нашли отражение вопросы молодежной политики. В частности, это законы «О физической культуре и спорте», «Об образовании», «О гарантиях прав ребенка», «О профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних», «О волонтерской деятельности», свыше 70 указов и постановлений Президента, более 200 нормативно-правовых актов Кабинета Министров, министерств, комитетов и других ведомств. Кроме того, Олий Мажлис Республики Узбекистан ратифицировал ряд международных соглашений по правам детей и молодежи, которые служат важной правовой основой защиты прав и интересов молодого поколения страны.

В целях эффективного использования зарубежного опыта и развития международного сотрудничества в сфере налажены связи с 13 зарубежными молодежными организациями. В 2018 году Узбекистан принят в Молодежный совет Шанхайской организации сотрудничества, а в 2020-м - в Молодежный совет Содружества Независимых Государств на правах равноправного члена. К слову, работа, осуществляемая в Узбекистане в области молодежной политики, получает признание на мировой арене. В прошлом году, согласно Индексу развития молодежи, Узбекистан признан одной из наиболее быстро развивающихся стран в сфере молодежной политики. Также Узбекистан включен ООН в число десяти стран мира по образцовой реализации «Молодежной стратегии - 2030».

Необходимо отметить, что доля молодежи, избранной в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан, составляет более шести процентов от общего числа депутатов. В частности, за последние годы созданы Комиссия по вопросам молодежи и Молодежный парламент при Сенате и Законодательной палате Олий Мажлиса РУз. Члены Молодежного парламента проводят работу по подготовке предложений по внесению соответствующих изменений и дополнений в законодательство, сформированных на основании мнений молодых соотечественников. Они также участвуют в заседаниях Молодежной межпарламентской ассамблеи государств - участников СНГ, в крупных международных конференциях и форумах.

В целях повышения эффективности работы и осуществления мониторинга хода исполнения приоритетных задач в области молодежной политики сформированы рабочие группы в составе членов нижней палаты парламента, которые проводят постоянные изучения в регионах. А благодаря инициативе и практической поддержке главы государства молодежная политика в стране выведена на новый уровень и успешно реализуется. Так, с 2017-го в республике широко празднуется День молодежи Узбекистана.

Большая работа проводится в направлении защиты социальных прав молодежи. Так, внедрен механизм «молодежной тетради», куда включаются безработные или нуждающиеся в соцподдержке юноши и девушки. Для их привлечения к предпринимательству предоставляются льготные кредиты, организуются курсы профессионального образования и навыков. Молодые люди, занимающиеся ремесленничеством, получают необходимое оборудование. Местными властями также выделяются свободные и неиспользуемые земли юношам и девушкам, желающим заниматься сельским хозяйством, а также скот - для ведения животноводческой деятельности. Кроме того, создан Фонд «Молодежь - наше будущее», средства которого используются для поддержки молодых людей, включенных в «молодежную тетрадь».

Стоит отметить, что за 2023 год к ответственным руководителям прикреплено 396 тысяч представителей молодежи, нуждающихся в особом внимании государства, а путем индивидуальной работы с ними 331 тысяче молодых людей удалось найти свое место в жизни. Трудоустроено 94 тысячи человек, а еще 56 тысяч молодых людей обучены профессиям.

В текущем году по рекомендации лидеров молодежи 338 тысячам юношей и девушек оказана помощь на общую сумму 444 миллиарда сумов. В частности, 49 453 студентам предоставлены средства для оплаты обучения (132 миллиарда сумов), 18 544 безработным молодым людям выделены оборудование и инструменты на 59,8 млрд сумов, обеспечено их трудоустройство в махаллях. Также оплачены расходы на обучение 17 321 безработного наукам, иностранным языкам, современным профессиям и вождению (26 миллиардов сумов). В резерв призыва по мобилизации призвано 7605 неорганизованных молодых людей, за которых оплачено 39,4 миллиарда сумов воинских сборов. А 31 459 лицам с инвалидностью и больным молодым оказаны медицинские услуги (38,1 млрд сумов).

Кроме того, 213 651 молодому человеку, нуждающемуся в социальной защите для ведения фермерского хозяйства, предпринимательства, оформления паспортов, участия в конкурсах, временного проживания и реализации проектов, оказана финансовая помощь в размере 135,7 млрд сумов. При этом в каждой махалле реализуется Программа занятости молодежи. Так, в текущем году трудоустроены 236 тысяч безработных юношей и девушек, 189 тысяч выпускников школ.   

Еще одним приоритетным направлением государственной политики является воспитание и обучение молодого поколения гармонично развитыми личностями. Именно по этой причине доступ детей к дошкольному образованию увеличился в 3,5 раза, а к высшему - в три. За непродолжительный период 224 тысячам девушек выделены льготные образовательные кредиты на пять трлн сумов для обучения в вузах. Если в бакалавриате на основе специальной квоты обучаются более трех тысяч девушек, то в магистратуре за счет государственных средств - свыше десяти тысяч. Увеличивается доля молодежи в возрасте до 30 лет, получающей степени и звания докторов философии, докторов наук, профессоров.

Для реализации способностей молодежи, поддержки и поощрения ее талантов организована Олимпиада пяти инициатив, которая проводится в школах, учреждениях профессионального образования и в вузах. В целях поддержки талантливых юношей и девушек во Дворце творчества молодежи в Ташкенте создан первый круглосуточно работающий креативный парк. Более того, два миллиона молодых людей присоединились к участию в «Заковат» и других интеллектуальных играх, а свыше шести миллионов - к движению молодых книголюбов. 

Необходимо отметить, что Узбекистан признается интеллектуальной столицей мира. Победа юных узбекистанских шахматистов на Всемирной шахматной олимпиаде стала одним из значимых событий в истории страны. Наша республика впервые завоевала право на проведение шахматной олимпиады 2026 года. А в целях развития интеллектуального вида спорта сдана в эксплуатацию международная шахматная школа, оснащенная современной инфраструктурой. Данное учреждение способно обучить в год 1700 юношей и девушек, охватить мероприятиями 7500 молодых людей. Здесь также созданы все условия для проведения международных соревнований, в частности, чемпионатов мира и Азии, а также универсиады.         

В 2024 году перед нами поставлены приоритетные задачи по восьми направлениям адресной работы с молодежью в регионах и соответствующие целевые показатели. В каждом регионе, министерстве и ведомстве внедряется новый подход к работе с молодежью. По рекомендации лидера молодежи будут преобразованы виды оказываемой помощи. Особое внимание - обучению юношей и девушек современным профессиям. В регионах построят дополнительную инфраструктуру, создадут необходимые условия для полноценной организации досуга молодежи и реализации ее таланта.

Словом, работа с молодежью в Узбекистане отличается масштабностью и является стратегически важной задачей для всех руководителей и широкой общественности. Ведь поддержка молодого поколения, защита его законных прав и интересов во многом определяют курс дальнейшего развития нашего государства.

 

Мадина Баратова,

депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса

Республики Узбекистан.

В 2023 год из прикрепленных к ответственным руководителям представителей молодежи 331 тысяче удалось найти свое место в жизни

19.07.2024

Молодежная политика – приоритетное направление реформ Нового Узбекистана

 

Узбекистан  являясь самой густонаселенной страной в Центральной Азии, обладает огромным человеческим потенциалом. Более 60 процентов населения составляет молодежь. Ежегодно в республике рождается около миллиона детей. Создана соответствующая нормативно-правовая база, направленная на защиту прав и законных интересов подрастающего поколения, а также на усиление социальной защиты детей и молодежи.

В Конституции закреплены права молодежи на получение образования и профессии, обеспечение трудоустройства по специальности, охрану здоровья, создание семьи. В свою очередь закон «О государственной молодежной политике» охватывает цели и принципы государственной политики в сфере, вопросы правовой и социальной защиты молодежи, обеспечения ее права на образование, осуществления государственной поддержки талантливых юношей и девушек. Так, в соответствии с законом созданы уполномоченные государственные органы, а также общественные объединения, действующие в интересах молодежи. Среди таких - Агентство по делам молодежи Республики Узбекистан, Союз молодежи Узбекистана и ряд других негосударственных объединений.  

В стране действуют свыше 20 законодательных актов, где нашли отражение вопросы молодежной политики. В частности, это законы «О физической культуре и спорте», «Об образовании», «О гарантиях прав ребенка», «О профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних», «О волонтерской деятельности», свыше 70 указов и постановлений Президента, более 200 нормативно-правовых актов Кабинета Министров, министерств, комитетов и других ведомств. Кроме того, Олий Мажлис Республики Узбекистан ратифицировал ряд международных соглашений по правам детей и молодежи, которые служат важной правовой основой защиты прав и интересов молодого поколения страны.

В целях эффективного использования зарубежного опыта и развития международного сотрудничества в сфере налажены связи с 13 зарубежными молодежными организациями. В 2018 году Узбекистан принят в Молодежный совет Шанхайской организации сотрудничества, а в 2020-м - в Молодежный совет Содружества Независимых Государств на правах равноправного члена. К слову, работа, осуществляемая в Узбекистане в области молодежной политики, получает признание на мировой арене. В прошлом году, согласно Индексу развития молодежи, Узбекистан признан одной из наиболее быстро развивающихся стран в сфере молодежной политики. Также Узбекистан включен ООН в число десяти стран мира по образцовой реализации «Молодежной стратегии - 2030».

Необходимо отметить, что доля молодежи, избранной в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан, составляет более шести процентов от общего числа депутатов. В частности, за последние годы созданы Комиссия по вопросам молодежи и Молодежный парламент при Сенате и Законодательной палате Олий Мажлиса РУз. Члены Молодежного парламента проводят работу по подготовке предложений по внесению соответствующих изменений и дополнений в законодательство, сформированных на основании мнений молодых соотечественников. Они также участвуют в заседаниях Молодежной межпарламентской ассамблеи государств - участников СНГ, в крупных международных конференциях и форумах.

В целях повышения эффективности работы и осуществления мониторинга хода исполнения приоритетных задач в области молодежной политики сформированы рабочие группы в составе членов нижней палаты парламента, которые проводят постоянные изучения в регионах. А благодаря инициативе и практической поддержке главы государства молодежная политика в стране выведена на новый уровень и успешно реализуется. Так, с 2017-го в республике широко празднуется День молодежи Узбекистана.

Большая работа проводится в направлении защиты социальных прав молодежи. Так, внедрен механизм «молодежной тетради», куда включаются безработные или нуждающиеся в соцподдержке юноши и девушки. Для их привлечения к предпринимательству предоставляются льготные кредиты, организуются курсы профессионального образования и навыков. Молодые люди, занимающиеся ремесленничеством, получают необходимое оборудование. Местными властями также выделяются свободные и неиспользуемые земли юношам и девушкам, желающим заниматься сельским хозяйством, а также скот - для ведения животноводческой деятельности. Кроме того, создан Фонд «Молодежь - наше будущее», средства которого используются для поддержки молодых людей, включенных в «молодежную тетрадь».

Стоит отметить, что за 2023 год к ответственным руководителям прикреплено 396 тысяч представителей молодежи, нуждающихся в особом внимании государства, а путем индивидуальной работы с ними 331 тысяче молодых людей удалось найти свое место в жизни. Трудоустроено 94 тысячи человек, а еще 56 тысяч молодых людей обучены профессиям.

В текущем году по рекомендации лидеров молодежи 338 тысячам юношей и девушек оказана помощь на общую сумму 444 миллиарда сумов. В частности, 49 453 студентам предоставлены средства для оплаты обучения (132 миллиарда сумов), 18 544 безработным молодым людям выделены оборудование и инструменты на 59,8 млрд сумов, обеспечено их трудоустройство в махаллях. Также оплачены расходы на обучение 17 321 безработного наукам, иностранным языкам, современным профессиям и вождению (26 миллиардов сумов). В резерв призыва по мобилизации призвано 7605 неорганизованных молодых людей, за которых оплачено 39,4 миллиарда сумов воинских сборов. А 31 459 лицам с инвалидностью и больным молодым оказаны медицинские услуги (38,1 млрд сумов).

Кроме того, 213 651 молодому человеку, нуждающемуся в социальной защите для ведения фермерского хозяйства, предпринимательства, оформления паспортов, участия в конкурсах, временного проживания и реализации проектов, оказана финансовая помощь в размере 135,7 млрд сумов. При этом в каждой махалле реализуется Программа занятости молодежи. Так, в текущем году трудоустроены 236 тысяч безработных юношей и девушек, 189 тысяч выпускников школ.   

Еще одним приоритетным направлением государственной политики является воспитание и обучение молодого поколения гармонично развитыми личностями. Именно по этой причине доступ детей к дошкольному образованию увеличился в 3,5 раза, а к высшему - в три. За непродолжительный период 224 тысячам девушек выделены льготные образовательные кредиты на пять трлн сумов для обучения в вузах. Если в бакалавриате на основе специальной квоты обучаются более трех тысяч девушек, то в магистратуре за счет государственных средств - свыше десяти тысяч. Увеличивается доля молодежи в возрасте до 30 лет, получающей степени и звания докторов философии, докторов наук, профессоров.

Для реализации способностей молодежи, поддержки и поощрения ее талантов организована Олимпиада пяти инициатив, которая проводится в школах, учреждениях профессионального образования и в вузах. В целях поддержки талантливых юношей и девушек во Дворце творчества молодежи в Ташкенте создан первый круглосуточно работающий креативный парк. Более того, два миллиона молодых людей присоединились к участию в «Заковат» и других интеллектуальных играх, а свыше шести миллионов - к движению молодых книголюбов. 

Необходимо отметить, что Узбекистан признается интеллектуальной столицей мира. Победа юных узбекистанских шахматистов на Всемирной шахматной олимпиаде стала одним из значимых событий в истории страны. Наша республика впервые завоевала право на проведение шахматной олимпиады 2026 года. А в целях развития интеллектуального вида спорта сдана в эксплуатацию международная шахматная школа, оснащенная современной инфраструктурой. Данное учреждение способно обучить в год 1700 юношей и девушек, охватить мероприятиями 7500 молодых людей. Здесь также созданы все условия для проведения международных соревнований, в частности, чемпионатов мира и Азии, а также универсиады.         

В 2024 году перед нами поставлены приоритетные задачи по восьми направлениям адресной работы с молодежью в регионах и соответствующие целевые показатели. В каждом регионе, министерстве и ведомстве внедряется новый подход к работе с молодежью. По рекомендации лидера молодежи будут преобразованы виды оказываемой помощи. Особое внимание - обучению юношей и девушек современным профессиям. В регионах построят дополнительную инфраструктуру, создадут необходимые условия для полноценной организации досуга молодежи и реализации ее таланта.

Словом, работа с молодежью в Узбекистане отличается масштабностью и является стратегически важной задачей для всех руководителей и широкой общественности. Ведь поддержка молодого поколения, защита его законных прав и интересов во многом определяют курс дальнейшего развития нашего государства.

 

Мадина Баратова,

депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса

Республики Узбекистан.

Технологическое перевооружение Узбекистана: какова его роль в противодействии экологическим вызовам в Центральной Азии

19.07.2024

Изменение климата в глобальном масштабе неизбежно и неоспоримо. К сожалению, данный процесс в Центральной Азии с годами прогрессирует. Экологическая и климатическая ситуация в регионе продолжает оставаться сложным вызовом для государств ЦА, что обусловлено комбинированным влиянием как глобальных, так и региональных климатических процессов. При этом приоритетный источник таких изменений - потепление, вызванное увеличением концентрации парниковых газов в атмосфере Земли.

Центральная Азия, расположенная в средних и высоких широтах северного полушария планеты, является одним из наиболее уязвимых к изменению климата регионов. Средняя температура воздуха здесь выросла в среднем на 1,7° C за столетие, во многих районах увеличивается изменчивость и интенсивность выпадения осадков, есть тенденция по уменьшению стока малых и крупных рек. Вместе с тем отмечается резкое увеличение частоты и амплитуды колебаний экстремальных значений паводков и периодов дефицита водных ресурсов.

С чем связана подобная ситуация?

Ускорение и усиление климатических изменений в регионе во многом связаны с деградацией экосистемы Аральского моря, которое до 1960-х выполняло роль естественного регулятора климата, нивелируя резкие колебания температурных показателей на территории Центральной Азии благодаря значительному объему воды и площади водной поверхности. Воздушные массы, поступающие в основном с западного направления над территорией Аральского моря, зимой нагревались, а летом охлаждались. Такие интенсивные процессы приводили к тому, что циркулирующая с воздушными массами влага выпадала в виде осадков над горными хребтами в осенне-зимний период, пополняя снежный и ледяной покров. Экологическая катастрофа Аральского моря вызвала существенные негативные изменения в данной циркуляционной системе, нарушив распределение влаги в регионе.

Деградация экосистемы Аральского моря и появление новых районов опустынивания являются катализатором ускорения процесса потепления в регионе. Климат на территории Узбекистана и ЦА в целом с каждым годом становится все суше и жарче, растет количество пыльных бурь значительной интенсивности - летом и снижение снежных заносов в горах - зимой. Это создает вызовы для развития отдельных секторов экономики (сельское хозяйство и водоемкие производства) и порождает климатическую миграцию в регионе.

Какие меры предпринимаются в нашей стране?

Узбекистан реализует последовательные меры, направленные на смягчение процессов дальнейшего ухудшения ситуации. В частности, являясь стороной Рамочной конвенции ООН «Об изменении климата» (РКИК ООН) и Парижского соглашения республика осуществляет соответствующие национальные планы и проекты.

В Узбекистане правовая база в сфере охраны окружающей среды обеспечивается более 30 законами и примерно 280 нормативно-правовыми актами. Вопросы изменения климата интегрируются в национальные стратегии и программы. Утверждена Стратегия по переходу на «зеленую» экономику на период 2019-2030 годов, важными задачами которой являются повышение энергоэффективности экономики и рациональное потребление природных ресурсов. Приоритетное внимание вопросам водосбережения и охраны окружающей среды, увеличения площади зеленых насаждений в стране, создания вокруг крупных городов зеленых поясов для улучшения экологической ситуации, мелиоративного состояния земель и борьбы с опустыниванием уделено также в Стратегии «Узбекистан - 2030».

В последнее время в экспертной среде часто можно слышать мнение, что значительную ответственность за сложную экологическую обстановку в Центральной Азии несут устаревшие технологии и экологически вредные производства, неэффективные очистные сооружения и использование большого объема углеводородного топлива. Например, большое количество автомобилей с двигателем внутреннего сгорания приводит к ухудшению экологической обстановки в городах, что вызывает справедливые нарекания жителей. Действительно, это так.

В структуре транспортных средств, используемых в республике, доминирует автомобильный, общее количество которого составляет более 4,5 млн единиц. Несмотря на относительную эффективность и экономичность, автотранспорт - второй крупный потребитель энергоресурсов и наряду с сектором промышленности является одним из главных загрязнителей окружающей среды. В целом доля эмиссии загрязняющих веществ в атмосферу от транспортных средств в настоящее время в стране достигает 63 процентов, а в крупных городах, таких как Ташкент, превышает 90 процентов.

При этом ежегодный объем выбросов загрязняющих веществ за счет использования бензина и дизтоплива в автотранспорте составляет более 1,5 млн тонн.         

Из-за бурного роста строительства разных объектов на всей территории страны и аномального повышения температуры происходит заметное ухудшение состояния окружающей среды, особенно в крупных и промышленно развитых городах.

В этих условиях, несомненно, выходом из ситуации является переход к технологиям Четвертой промышленной революции, принципам и ценностям зеленой экономики. В практической плоскости это означает перевод экономики и транспортного сектора на топливо и технологии нового поколения, а также повышение качества мониторинга ситуаций с вредными выбросами.

В Узбекистане этот процесс уже активно идет как со стороны общества, так и государства, которое оказывает поддержку бизнесу и гражданам по переходу на новые технологии. В качестве примера можно привести освобождение импорта электромобилей от таможенных пошлин, акцизного налога и транспортных сборов. Нужно лишь оплатить НДС в размере 12 процентов от общей таможенной стоимости.

Это привело к быстрому росту количества импортируемых электромобилей и их популяризации в стране. Сегодня в Узбекистане функционирует уже более 31 тысячи электромобилей. Указом Президента Республики Узбекистан от 30 октября 2019 года с 1 января 2022-го запрещен импорт бензиновых и дизельных транспортных средств, не соответствующих экологическим требованиям «Евро-4».

Идут активные изменения в сфере общественного транспорта крупнейших городов Узбекистана в сторону широкого внедрения электробусов. В 2023 году для Ташкента в Китае закуплено 300 электробусов и 700 автобусов, работающих на сжиженном газе. Для Самарканда будет приобретено еще 350 электробусов.

Более того, за последние два года электрифицированы 3148,2 км железных дорог, а тепловозы заменены на электровозы.

На наш взгляд, большой потенциал для улучшения экологической ситуации в Узбекистане содержит в себе переход на водородное топливо для двигателей внутреннего сгорания и водородную энергетику как перспективное направление Четвертой промышленной революции.

Превосходство водородной энергетики

Преимущества водорода как топлива связаны не только с тем, что при его сгорании образуется экологически чистый водяной пар. По сравнению с органическим топливом он обладает большим запасом энергии: при сгорании одной тонны водорода выделяется столько же тепла, сколько при сгорании 3,5 тонны органического топлива. Если мы перейдем на водородную энергетику, то некоторые выбросы (оксиды азота и монооксид углерода) значительно снизятся, а некоторых (сернистый ангидрид и твердые частицы) вообще не будет.

В Узбекистане на законодательном уровне созданы условия для дальнейшего развития системы мониторинга состояния загрязнения атмосферного воздуха, позволяющего получать информацию в режиме онлайн, а также для развития возобновляемой энергетики.

Как известно, энергетика является главной артерией не только экономики, но и устойчивого развития любого государства. В условиях истощения мировых запасов углеводородного сырья, усугубления глобальных экологических проблем все большее значение приобретает развитие альтернативной энергетики с расширением использования возобновляемых источников энергии. Внедрение и применение ВИЭ в мире становится безусловным фактором инновационного развития. Это ведет, в частности, к формированию новой технологической базы генерации электроэнергии и тепла, повышает энергоэффективность электроэнергетики, создает рабочие места, улучшает качество жизни людей, экологические условия, снижает угрозы техногенных катастроф.

В связи с этим в разработанных стратегиях экономического развития многие ведущие страны ставят задачу достижения к 2030 году доли ВИЭ в общем объеме вырабатываемой электроэнергии до 40 процентов.

В структуре первичных топливно-энергетических ресурсов Узбекистана 85 процентов занимает нефть и газ. Вместе с тем фактор ресурсной ограниченности углеводородных источников энергии, масштабы и темпы их истощения побуждают принять необходимые меры, чтобы войти в состав ведущих стран, развивающих альтернативную энергетику. Внедрение ВИЭ - один из приоритетов на пути перехода экономики страны на инновационные рельсы и экологически чистые технологии.

Согласно экспертным оценкам, потенциал ВИЭ у нас в стране эквивалентен 51 млрд тонн нефти. Существующие сегодня технологии позволяют получить энергию, эквивалентную 179 млн тонн нефти, что в 2,5 раза превышает объем используемого в республике топлива, а также предотвратить выбросы 447 млн тонн углекислого газа, сернистых соединений, оксида азота и других загрязняющих веществ.

В 2019 году в Узбекистане принят Закон «Об использовании возобновляемых источников энергии», а в уже упомянутой нами Стратегии «Узбекистан - 2030» поставлены амбициозные задачи: введение в эксплуатацию объектов возобновляемой энергетики общей мощностью 27 тысяч МВт и доведение доли ВИЭ в общем объеме вырабатываемой электроэнергии до 40 процентов. Это позволит ежегодно экономить 25 млрд кубометров природного газа, сократить выбросы вредных веществ в атмосферу на 34 млн тонн.

Для реализации этих целей привлекаются иностранные компании и инвесторы. Одним из примеров может служит сотрудничество с организацией, которая планирует построить три солнечные электростанции: Nur Jizzakh на 220 МВт в Джизакской, Nur Samarkand на 220 МВт - в Самаркандской и Nur Sherabad на 457 МВт - в Сурхандарьинской областях. По имеющейся информации, Европейский банк реконструкции и развития уже сформировал для компании Masdar пакет финансирования в размере 205 млн долларов. Введение в эксплуатацию этих трех солнечных электростанций позволит обеспечить электроэнергией более миллиона домов и сократить выбросы углерода в атмосферу на 1,2 млн тонн в год.

Убедительным примером масштабности проводимых работ в этом направлении является, то что в декабре 2023 года введены в эксплуатацию и подключены к сети пять солнечных и одна ветряная электростанция в шести регионах нашей страны.

В частности, впервые полностью за счет прямых иностранных инвестиций на условиях государственно-частного партнерства введены в эксплуатацию солнечные электростанции в Карманинском и Нурабадском районах общей мощностью 200 мегаватт, которые до настоящего времени выработали миллиард киловатт-часов зеленой энергии.

Эмиратская компания Masdar завершила реализацию проектов строительства трех современных фотоэлектрических станций в Джизакской, Самаркандской и Сурхандарьинской областях общей мощностью 900 мегаватт. В Тамдынском районе Навоийской области построена первая очередь ветряной электростанции мощностью 500 мегаватт.

Кроме того, в Бухарской и Кашкадарьинской областях китайской компанией China Gezhouba Group завершен первый этап строительства двух солнечных станций общей мощностью 1000 мегаватт.

Примечательно, что строительные работы завершены в рекордно короткие сроки - всего за девять месяцев.

В результате полного ввода указанных проектов общей стоимостью два млрд долларов бесперебойный доступ к электроэнергии получат два миллиона домохозяйств, появится возможность экономии двух миллиардов кубометров природного газа, производства промышленной продукции и услуг на четыре млрд долларов.

Сегодня в нашей стране ведется работа над проектами строительства 22 солнечных и ветряных электростанций мощностью 9 ГВт.

Физические лица, установившие солнечные панели для обеспечения своих домов электричеством, освобождаются от уплаты земельного и имущественного налога на три года, а субъекты предпринимательства - на 10 лет.

В последние годы члены Комитета Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам развития региона Приаралья и экологии в сотрудничестве с ведущими специалистами Узбекистана работают над целым рядом перспективных проектов, так или иначе имеющих отношение к технологиям нового поколения.

В первую очередь нашей командой ученых и экспертов разработана не имеющая аналогов в мире теория и универсальная методика оценки интенсивности климатических изменений. В настоящее время мы готовы провести практическую апробацию данной методики не только для Узбекистана, но и других регионов Центральной Азии.

В течение последних лет ведем работы по созданию опытно-пилотной установки по получению зеленого водорода экологически чистым путем. В ней для разложения молекулы воды применяется электрическая энергия, выработанная с помощью солнечных панелей и ветрогенератора. Получены обнадеживающие результаты проверки на жизнеспособность выбранной технологии, поскольку себестоимость такой электрической энергии находится практически на одном уровне с электроэнергией, выработанной по традиционной технологии.

В настоящее время проводится работа по применению автономного технического комплекса на базе гибридных источников электрической энергии, работающих на энергии солнца и ветра в сочетании с системами водородных технологий для орошения сельскохозяйственных угодий и для использования сельхозтехникой в зонах отсутствия инфраструктуры.

В сферу научных интересов входят также проекты по решению проблем с засолением и загрязнением почв химикатами. Группой наших ученых и специалистов разработана соответствующая международным стандартам новая экологически безопасная, ресурсосберегающая и экономически эффективная водосберегающая биоагротехнология повышения плодородия почв и продуктивности сельскохозяйственных культур.

Ее применение позволит улучшить плодородие почв, повысить всхожесть семян на засоленных почвах и снизить нормы высева семян на 10-30 процентов, уменьшить расход поливной воды на 15-20 процентов. Кроме того, это окажет экономический эффект, позволяющий повысить урожайность сельскохозяйственных культур на 30-40 процентов, засухоустойчивость и стойкость растений к заморозкам, снизить поражение сельскохозяйственных культур болезнями и вредителями, сократить сроки созревания сельскохозяйственной продукции на 15-20 дней. Новые биоагротехнологии дадут экологический эффект, позволяющий снизить химическую нагрузку на почву и сельскохозяйственные культуры, степень засоленности и загрязненности почв хлорорганическими пестицидами и тяжелыми металлами. Социальный эффект использования этой технологии состоит в улучшении здоровья населения, получающего доступ к качественной и экологически чистой сельскохозяйственной продукции.

 

Борий Алиханов,

председатель Комитета Сената

Олий Мажлиса Республики Узбекистан

по вопросам развития региона Приаралья и экологии.

 

Туристические места и регионы Узбекистана.

12.07.2024

Более подробную информацию вы можете прочитать в файле ниже!

Как Узбекистан отвечает на возрастающий в мире спрос на критические минералы

12.07.2024

В Стратегии «Узбекистан - 2030» намечены геологоразведочные работы, направленные на увеличение запасов углеводородного сырья, модернизацию и цифровизацию отрасли на 60 тысячах квадратных метров, привлечение к ним зарубежных инвесторов.

Отечественной геологической отрасли ежегодно выделяется триллион сумов. В результате реализации целевых программ в прошлом году объем производства в горнодобывающей промышленности достиг почти 11 млрд долларов.

Как отмечалось на совещании по обсуждению задач в сфере геологии и горно-металлургической промышленности, прошедшем под председательством Президента Шавката Мирзиёева 29 апреля нынешнего года, основная часть этого объема приходится на направление драгоценных и цветных металлов, хотя имеется огромный неиспользованный потенциал по критически важным для промышленности минералам. В частности, в нашей стране обнаружено 32 вида таких полезных ископаемых.

В мире наблюдается динамичное развитие технологий. Возрастает спрос на редкоземельные металлы в электромобильной, электротехнической промышленности, зеленой энергетике. Поэтому в последние годы на мировом рынке значительно выросли цены на молибден, теллур, селен и графит.

Глава государства указал на открывающиеся большие перспективы. Подчеркнута необходимость расширения освоения существующих и разведки новых месторождений критически важного сырья. В нашей стране добывают шесть видов такого сырья. Вместе с тем есть возможность получать продукцию с высокой добавленной стоимостью из платины, индия, ванадия, а также из минералов, содержащих вольфрам, молибден, рений, цинк и марганец. Например, можно организовать выпуск продукции, прежде не существовавшей в республике порошковой металлургии на 300 млн долларов и в сфере оборудования и комплектующих на 100 млн долларов в год.

Ключевую роль в современной экономике и промышленности также играют критические минералы (элементы и соединения, имеющие высокую экономическую значимость и риск перебоев в поставках), которые используются в производстве высокотехнологичных продуктов, возобновляемых источниках энергии, и многих других важных отраслях.

Критические минералы, необходимые для перехода к «зеленой» экономике, - это кобальт и никель (перезаряжаемые аккумуляторы, жаропрочные сплавы),  графит (аккумуляторы, топливные элементы), литий (аккумуляторы для автомобилей, компьютеров и смартфонов), галлий и индий (солнечные панели), диспрозий (постоянные магниты, ветряные турбины, устройства хранения данных, лазеры), лантан (перезаряжаемые аккумуляторы, приборы ночного видения), неодим (постоянные магниты, ветряные турбины, медицинские и промышленные лазеры), празеодим (постоянные магниты, аккумуляторы, аэрокосмические сплавы), самарий (постоянные магниты, компоненты ядерного реакторы, онкотерапия).

Военные технологии также зависят от критических минералов. Редкоземельные элементы используются в ракетах, спутниках и других оборонных системах.

Если рассматривать данные ресурсы в разрезе стран, то Китай - крупнейший производитель и потребитель многих критических минералов, таких как редкоземельные элементы. Австралия известна значительными запасами редкоземельных элементов, лития и других критических минералов. Конго имеет существенные ресурсы по кобальту, который важен для литий-ионных аккумуляторов. Индонезия, Филиппины, Канада и Россия также входят в число крупных производителей критических минералов, таких как никель, вольфрам и платина.

Поскольку добыча многих критических минералов сосредоточена в ряде стран, существует значительный риск перебоев в поставках. По мере перехода мира к «зеленой» экономике спрос на эти важные минералы и соединения возрастает в разы. Например, Турция обеспечивает 75 процентов мировых поставок бора. Китай сосредоточил 80-90 процентов поставок редкоземельных минералов и около 70 - литиевой продукции. Это побуждает страны и компании диверсифицировать источники и искать альтернативные материалы.

Участники данного рынка оценивают обеспеченность и зависимость своего производства высокотехнологичной продукции от внешних поставок требуемого сырья. На основании чего государства составляют свой список критических полезных ископаемых и разрабатывают соответствующую стратегию.

Хотя критические минералы играют незаменимую роль в современном мире, обеспечивая технологический прогресс и переход к устойчивым источникам энергии, в то же время их добыча и использование сопровождаются значительными вызовами. Для их преодоления необходимы международное сотрудничество, инвестиции в научные исследования и развитие устойчивых практик добычи и переработки.

Узбекистан тоже предпринимает шаги по изучению, добыче и переработке критических минералов и редкоземельных элементов.

В 2023 году на полях Ташкентской Международной промышленной выставки «Иннопром. Центральная Азия» было заявлено, что наша страна намерена начать добычу лития. Как подчеркнуло руководство Министерства горнодобывающей промышленности и геологии Республики Узбекистан, у нас имеется крупное месторождение лития, разработано ТЭО его освоения, и мы готовимся начать добычу и переработку этого металла. Подчеркивалось, что перспективным направлением для республики министерство считает развитие отрасли технологических металлов, востребованных промышленностью в рамках перехода к низкоуглеродным технологиям и зеленой энергетике.

Одним из инвестиционных предложений Узбекистана является разработка литиевого рудника Нурликон в Ахангаранском районе Ташкентской области. По среднему содержанию лития в рудах и запасам (более 123 тысяч тонн) Нурликон не уступает аналогичным месторождениям такого же типа в США и Китае.

В начале этого года в Университете геологических наук прошла конференция Lithium day Uzbekistan 2024. Мероприятие организовано Министерством горнодобывающей промышленности и геологии РУз в сотрудничестве с Немецким институтом Deutsches Lithiuminsititut и компании GP Papenburg AG. Основные цели мероприятия - изучение тенденций развития критически важных полезных ископаемых в мире, технологий их переработки и зарубежного опыта по созданию цепочки добавленной стоимости, а также налаживание сотрудничества с инжиниринговыми компаниями, способными реализовать подобные проекты.

В конференции приняли участие эксперты отрасли из Германии, Великобритании, Финляндии, представители зарубежных консалтинговых компаний и других организаций.

В ходе недавнего государственного визита Президента Республики Корея Юн Сок Ёля в Узбекистан подписан ряд двусторонних соглашений. Одно из них заключено между Министерством горнодобывающей промышленности и геологии Узбекистана и Министерством торговли, промышленности и энергетики Республики Корея и касается сотрудничества в сфере добычи, переработки критических минералов.

Эти меры призваны ускорить реализацию в Узбекистане совместных проектов с передовыми технологическими компаниями, ориентированными на «зеленое» будущее.

 

Азамат Акабиров,

пресс-секретарь Министерства горнодобывающей промышленности и геологии Республики Узбекистан.

Важное направление внешней политики Узбекистана – защита прав и интересов граждан независимо от их местоположения

12.07.2024

Внешнеполитическая деятельность Узбекистана концентрируется на укреплении государственного суверенитета и независимости, расширении влияния республики в международном сообществе с целью интеграции в ряды передовых демократических государств. Основой политики служит эффективное выполнение национальной стратегии развития. Приоритеты включают обеспечение регионального мира и стабильности, разработку сбалансированных и взаимовыгодных отношений с ключевыми государствами и международными организациями, а также продвижение инициатив, способствующих модернизации экономики.

Не менее важным аспектом внешнеполитической деятельности является укрепление диаспоральных связей с соотечественниками, проживающими за рубежом, что отражает стратегическую ориентацию Узбекистана на многоаспектное и кооперативное взаимодействие в сфере международных отношений.

Так, статья 23 Конституции Республики Узбекистан гарантирует защиту и покровительство гражданам страны как на своей территории, так и за ее пределами. Государство в соответствии с нормами международного права заботится о сохранении и развитии связей с соотечественниками, проживающими за рубежом.

При этом термины «переселение соотечественников» или «соотечественники» не нашли отражения в международном праве. Поэтому регулирование данного процесса подчинено общепризнанным принципам международного права, связанным с правами человека, в том числе с миграцией и защитой национальных меньшинств.

Указом Президента от 11 сентября 2023-года утверждена Стратегия «Узбекистан - 2030» разработанная на основе приобретенного в процессе реализации Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы опыта и результатов общественного обсуждения. Цель 94 стратегии предусматривает поддержку соотечественников, проживающих за рубежом, внедрение системы постоянного диалога с ними.

Указом Президента от 21 февраля 2024-года утверждена Государственная программа по реализации Стратегии «Узбекистан - 2030» в «Год поддержки молодежи и бизнеса». Документом также уделяется большое внимание поддержке диаспор и соотечественников. Ставятся амбициозные цели для улучшения условий жизни и работы узбекских граждан за рубежом, и обеспечения их прав и интересов. Данные меры подчеркивают стремление Узбекистана к защите своих граждан вне зависимости от места их пребывания.

Стоит отметить, что по экспертной оценке приблизительное количество соотечественников проживает в следующих странах: Афганистане (5 млн), России (1,5 млн), Таджикистане (1,26 млн), Саудовской Аравии (1 млн), Кыргызстане (1 млн), Казахстане (1 млн), Туркменистане (500 тысяч), США (300 тысяч), Турции (более 80 тысяч), Пакистане (70 тысяч), Республике Корея (50 тысяч) Израиле (40 тысяч), Польше (30 тысяч), Украине (12,5 тысячи), КНР (11 тысяч), Канаде (8 тысяч), ОАЭ (7 тысяч), Швеции (6 тысяч), Великобритании (5 тысяч), Латвии (3 тысяч), Беларуси (1,5 тысячи).

В ближайшем будущем Узбекистан предпримет решительные шаги для систематизации и усиления поддержки мигрантов, особенно женщин, выезжающих на заработки за рубеж. Основной акцент будет сделан на комплексном подходе к решению проблем, с которыми сталкиваются узбекские женщины-мигранты, с обеспечением им необходимой поддержки на всех этапах миграционного процесса.

Первым шагом станет определение географии миграции и составление списков трудящихся женщин-мигрантов, отправляющихся за рубеж, что позволит более целенаправленно организовать поддержку и помощь, эффективно распределять ресурсы. В связи с этим для выявления их проблем и потребностей организуют круглые столы онлайн.

Важным аспектом поддержки станет информирование соотечественниц о правовых основах трудоустройства за рубежом, опасностях, связанных с торговлей людьми, а также социально-психологическая поддержка семей женщин-мигрантов, включая их несовершеннолетних детей. Это обеспечит необходимую помощь и поддержку семьям, столкнувшимся с трудностями из-за долгой разлуки.

По предварительным итогам будет подготовлена аналитическая справка о проведенной работе для оценки эффективности реализованных мероприятий и корректировки будущих программ поддержки. Дополнительно намечены меры по совершенствованию системы оформления удостоверений личности для граждан Республики Узбекистан, проживающих за рубежом, и по упрощению процесса возврата в страну на основании свидетельств о рождении.

В целях удовлетворения потребностей граждан, проживающих за пределами страны, Узбекистан будет совершенствовать систему, связанную с консульским учетом. Планируется дальнейшее упрощение процессов оформления и выдачи удостоверений личности для своих граждан, находящихся за рубежом как на постоянной, так и на временной основе. Процесс включает в себя внедрение новых технологий и обеспечение безопасности персональных данных, а также сокращение сроков обработки заявлений.

Улучшение системы рассмотрения обращений станет ключевым элементом в укреплении связи между государством и его гражданами, находящимися за границей. Внедрение цифровых платформ и сервисов для подачи и отслеживания статуса обращений позволит сделать этот процесс более прозрачным и доступным. Автоматизация и оптимизация процедур направлены на обеспечение быстрого и эффективного рассмотрения каждого запроса, минимизируя при этом возможные задержки и бюрократические препятствия.

В 2023 году разработаны концепции и техническое задание интерактивного электронного портала «Ватандошлар», который станет центральной платформой для обеспечения доступа к широкому спектру услуг и информации для узбекистанцев, проживающих за рубежом. Портал включает в себя функции подачи заявлений на получение консульских услуг, информацию о правовой поддержке, а также советы и рекомендации по адаптации в новой социальной и культурной среде.

Для поддержки соотечественников, оказавшихся в сложных жизненных ситуациях за рубежом, принимаются меры по систематическому оказанию помощи в сотрудничестве с заинтересованными организациями (как международными, так и местными), специализирующимися на поддержке мигрантов (предоставление юридической помощи, социальной поддержки и консультаций по вопросам интеграции и обучения). Так, власти Узбекистана в 2019-2021 годах провели пять специальных операций «Мехр», в результате которых из зон конфликта (Сирии, Ирака и Афганистана) вывезли более 120 женщин и около 380 детей.

Разработка концепции Конгресса соотечественников, проживающих за рубежом, станет важным шагом к консолидации узбекской диаспоры и укреплению связей с родиной. В концепция будут предусмотрены цели, задачи и формат проведения мероприятия, а также механизмы взаимодействия с участниками и партнерами. Затем намечено проведение конгресса и его широкое освещение в СМИ. Это позволит привлечь внимание общественности к вопросам диаспоры и укрепить позиции Узбекистана на международной арене. Мероприятие нацелено на установление новых контактов между соотечественниками, обсуждение перспектив развития узбекистанских общин за рубежом и разработку предложений по улучшению политики в сфере миграции и поддержки диаспоры.

Одним из важнейших нововведений станет проект нормативного правового акта, устанавливающего порядок выдачи «удостоверения соотечественника» гражданам, стремящимся участвовать в экономической и социальной жизни нашей страны. Так называемая карта соотечественника действует в таких странах, как Казахстан, Кыргызстан, Польша, Пакистан, Индонезия, Индия, Эфиопия, и других. Этот специальный документ будет выдаваться этническим узбекам, проживающим за рубежом, и включит в себя ряд преимуществ.

Например, в Республике Казахстан им доступно право на трудоустройство или предпринимательскую деятельность в соответствии с казахстанским законодательством, возможность осуществлять социальные выплаты, получать услуги в рамках гарантированного объема медицинской помощи, бесплатное среднее образование, участвовать в конкурсе на получение бесплатного среднего специального или высшего образования в государственных учреждениях или обучаться на платной основе в частных учебных заведениях и не только.

В Польше же обладатели «карты поляка» могут бесплатно получать долгосрочную национальную визу, дающую право легально работать на территории Польши без получения специального разрешения на работу, заниматься предпринимательской деятельностью на тех же основаниях, что и граждане Польши, бесплатно посещать государственные музеи, в чрезвычайных ситуациях обращаться за бесплатной экстренной медицинской помощью на тех же условиях, что и польские граждане.

Внедрение таких преференций создаст правовую основу для интеграции и включения в жизнь Узбекистана этнических узбеков, проживающих за рубежом. Данные меры способствуют не только укреплению диаспоральной идентичности, но и облегчению процесса репатриации и инвестирования в экономику Узбекистана. Кроме того, это станет мощным стимулом для молодых узбекистанцев за рубежом в поиске образовательных и профессиональных возможностей на родине, способствуя тем самым обмену знаниями и опытом между странами.

«Удостоверение соотечественника» позволит тесно интегрировать граждан в социальную и культурную жизнь Узбекистана, укреплять их связь с исторической родиной, что в свою очередь приведет к возрастанию интереса и вовлеченности диаспоры в процессы, происходящие в стране.

Эти меры отражают стремление Узбекистана к укреплению поддержки своих граждан за рубежом, улучшению качества и доступности государственных услуг, а также защите прав и интересов узбекистанцев независимо от их местоположения. Усовершенствование этих систем станет важным шагом на пути к созданию более эффективной и отзывчивой государственной службы, способной удовлетворить потребности граждан в быстро меняющемся мире.

 

Расул Уйгунов,

ведущий научный сотрудник Института законодательства и правовой политики при Президенте Республики Узбекистан.

В Новом Узбекистане достоинство человека, интересы народа – наивысшая ценность

12.07.2024

 

В исторических условиях, когда человечество переживает сложный период, нарастают противоречия и конфликты и серьезно подрывают стабильность, не будет преувеличением сказать, что в многонациональном Новом Узбекистане человеческое достоинство и интересы народа признаются как высшая ценность, и в этом отношении является примером для многих стран мира.

Ведь устойчивый прогресс может быть достигнут прежде всего обеспечением ценности и уважения человека, подготовкой условий для того, чтобы население хорошо жило сегодня, осознанием высокой уверенности и ответственности населения за будущее.

Когда выдающийся джадидский просветитель Абдулла Авлони описывает человека, “... цель создания Вселенной - человек. Человек - это красота и честь всего сущего. Все существа должны служить человеку: человек - его обладатель. Потому что у человека есть разум. С помощью этого разума он овладевает наукой, благодаря своей науке правит миром”.

Таким образом, на сегодняшний день в Узбекистане системно реализуются меры, направленные на развитие активности и участия граждан в государственном управлении при всесторонней поддержке прав и интересов человека.

В последние годы в Узбекистане наблюдается активное участие и вовлеченность граждан в проводимые реформы и государственное управление, что особенно важно при принятии документов, которые станут критериями дальнейшей судьбы страны.

В частности, “народная Конституция”, принятая в 2023 году впервые в истории Узбекистана на основе всеобщего волеизъявления, должна стать программным обеспечением для создания фундамента будущей судьбы и счастливого будущего страны, при подготовке проекта Конституции поступило более 220 000 предложений от различных слоев населения, что также является примером неравнодушия населения к государственному управлению и судьбе страны.

Поэтому, прежде всего, благодаря предложениям населения, а также глубокому изучению Конституционного опыта и норм 190 стран, количество статей в обновленной Конституции увеличилось со 128 до 155, а количество норм - с 275 до 434.

В условиях все более увеличивающихся современных угроз и проблем, в Узбекистане были глубоко проанализированы вопросы обеспечения в будущем стабильной экономики, эффективного управления, безопасных государственных и социальных гарантий, на основе предложений народа обновлены 65% Основного Закона и введены новые нормы, основанные на национальных и общечеловеческих ценностях и современных возможностях.

По словам Президента Узбекистана, “Безусловно, наш Основной Закон, который является истинно народной Конституцией, служит надежной правовой гарантией того, что нет хода назад нашим широкомасштабным реформам, направленным на построение Нового Узбекистана”.

Еще одним доказательством активного участия граждан в сфере государственного управления в Узбекистане является портал обсуждения проектов нормативно-правовых актов для получения предложений от населения по проектам государственных программ, законов и подзаконных актов (https://regulation.gov.uz/), и за последние семь лет от населения поступило 77 731 предложение на 25 283 проекта документов.

Еще одним важным моментом является то, что доля женщин в государственном управлении в Узбекистане за последние годы выросла с 27% до 35%. В частности, 32% депутатов Законодательной палаты парламента страны (Олий Мажлиса) и 25% членов Сената составляют женщины. В два раза расширились ряды деловых женщин, число женщин, открывших свой бизнес, превысило 205 тысяч.

Особое значение имеет то, что в индексе Всемирного банка Узбекистан входит в топ-5 самых быстрорастущих стран мира в области гендерного равенства, а в индексе открытых гендерных данных - в топ-20.

В Узбекистане созданы концептуальные основы реформ, принят ряд стратегических решений для их системной деятельности.

В целях дальнейшего повышения эффективности проводимых реформ, создания условий для всестороннего и динамичного развития государства и общества, реализации приоритетов по модернизации нашей страны и либерализации всех сфер жизни, последовательно реализовывалась Стратегия действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах.

Стратегия включала реализацию задач по пяти приоритетным направлениям развития государства: совершенствование системы государственного и общественного строительства, обеспечение верховенства закона и дальнейшая реформа судебно-правовой системы, развитие и либерализация экономики, развитие социальной сферы и обеспечение безопасности, межнационального согласия и религиозной терпимости, а также реформы, достойные всеобщего признания, в области глубоко продуманной, взаимовыгодной и практической внешней политики.

Стабильный экономический рост в стране составил 4,4% в 2017 году, 5,4% в 2018 году и 5,7% в 2019 году.

11 сентября 2023 года на основе опыта, полученного в ходе реализации Стратегии развития Нового Узбекистана, и обсуждений широкой общественности, была принята стратегия «Узбекистан – 2030», определены стратегические задачи, которые мы должны достичь в ближайшие 7 лет. Важность этой стратегии, состоящей из 100 пунктов, заключается в том, что в документе определены конкретные цели и вехи, которые должны быть достигнуты во всех сферах. В настоящее время реформы последовательно реализуются.

Большое внимание уделяется экономической сфере, которая напрямую влияет на качество жизни в Узбекистане. За последние 7 лет объем средств, выделяемых на здравоохранение, увеличился с 5,9 трлн до 33,5 трлн сумов, то есть в 6 раз. Больницы оснащаются современным оборудованием, строятся новые.

В Узбекистане проводятся системные мероприятия по социальной поддержке населения, выявлению коренных корней проблем каждого его слоя и оказанию целевой помощи, особенно по сокращению бедности.

Именно с этой целью внедряются такие методы адресной работы, как «железная тетрадь», «женская тетрадь», «молодежная тетрадь», «махаллабай» и «хонадонбай». На этой основе именно на месте исследуются, своевременно и эффективно решаются проблемы каждой семьи и гражданина, женщин, молодежи, нуждающихся в помощи и поддержке, а не абстрактные показатели проблематики.

Такие добрые традиции, как поддержка пожилых людей, людей с ограниченными возможностями, а также оказавшихся в трудной жизненной ситуации, проявление к ним доброты и милосердия, сегодня обогащаются новым смыслом, практическими действиями, совершенствуются. Особенно положительно в этом плане выступают такие программы, как «Благоустроенная деревня», «Благоустроенная махалля», «Пять важных инициатив», «Каждая семья – предприниматель», «Молодежь – наше будущее».

Стоит отметить, что с 2017 года организованы виртуальные и Народные приемные Президента Республики Узбекистан. В период с 2017 по 2021 год в виртуальную приемную Президента и Народные приемные поступило более 5 млн. 780 тыс. обращений, из них более 3 млн. 288 тысяч были удовлетворены. В результате полного, своевременного и законного изучения обращений с каждым годом растет и степень их удовлетворения. В частности, в 2017 году этот показатель составил 47,5%, в 2018 – 53,9%, в 2019 – 60,9%, в 2020-60,4%, в 2021 - 86,7%.

В последние годы в сложных условиях, когда в мире нарастает идеологическая борьба, количество и масштабы конфликтов, возникают все новые и новые угрозы, которые невозможно предсказать, интенсивность и масштабы процесса глобализации возрастают, борьба за сердца и умы подрастающего поколения в интеллектуальном мире усиливается, как никогда возрастает необходимость воспитания нашей молодежи по-настоящему патриотичной, народолюбивой, преданной национальным ценностям и интересам.

Насколько был прав один из великих умов узбекского народа, сказавший, что «от хорошего воспитания молодежи зависит счастье каждого народа, спокойствие и благоустройство государств».

В своем выступлении на расширенном заседании Республиканского совета по духовности и просвещению глава Узбекистана подчеркнул, что «наследие наших предков-просветителей служит фундаментом для строящегося нами сегодня правового демократического государства и гражданского общества», и сегодня ясно, что развитие национальной духовности должно быть на шаг впереди.

В связи с этим в стране намечены конкретные меры по 9 направлениям, в частности, к ним относятся такие приоритетные вопросы по продвижению духовности на десять шагов впереди других областей, дальнейшей популяризации наследия джадидов, добавлению дополнительного «сектора духовности» к 4 секторам, обогащению деятельности и содержания театров, культурных центров, развитию узбекской культурной дипломатии на международной арене, развитию кинематографа, изобразительного и прикладного искусства.

Концепция Президента Узбекистана о том, что «Тело общественной жизни-  это экономика, а душа и дух - это духовность», уже стала для всех нас жизненным принципом. Для страны, решившей построить Новый Узбекистан, богатое наследие наших предков и сильная духовность, основанная на национальных ценностях, будут служить прочной опорой.

В последние годы в Узбекистане идея «Человек-общество-государство» превратилась в безвозвратный стратегический принцип, были осуществлены коренные реформы в области внимания к человеку, защиты его прав и интересов, в частности, правозащитная деятельность через обновленную Конституцию закреплена в правовом отношении как высшая ценность.

Следует признать тот факт, что во всех сферах, связанных с человеком и его деятельностью, проводятся реформы в соответствии с международными стандартами. В то же время критический анализ нашей деятельности лично Главой страны с использованием имеющейся свободы слова также побуждает нас постоянно проверять себя и регулярно совершенствовать наши меры по достижению новых высот в будущем.

Например, в социальной поддержке нуждаются более 2 млн. 200 тыс. семей, среди которых немало молодежи. В этом году будут приняты конкретные меры, а обновленная Конституция предусматривает увеличение социальных обязательств государства в 3 раза и выделение ежегодно из государственного бюджета дополнительных 30-40 триллионов сум.

Особое внимание уделяется укреплению дружественных отношений Узбекистана с мировым сообществом и, прежде всего, с соседними государствами на основе сотрудничества, взаимной поддержки, мира и согласия, а также укрепляется правовая основа для дальнейшего углубления реформ внешней политики, проводимых в последние годы.

Например, благодаря решению проблемы 30-летней границы с Кыргызстаном более 2 миллионов жителей долины смогли свободно встречаться со своими близкими, родственниками.

Направления Узбекистана по укреплению мира и стабильности в регионе, расширению потенциала страны на международной арене и развитию всеобъемлющих и взаимовыгодных связей с зарубежными государствами закреплены в законодательно утвержденной «Концепции внешнеполитической деятельности».

Сегодня Узбекистан поддерживает дипломатические отношения со 131 государством мира, имеет 37 посольств в 38 государствах, генеральные консульства в 17 городах, постоянные представительства в ООН и других международных организациях.

Одним словом, как отметил Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев, «И впредь мы будем уделять основное внимание укреплению многостороннего и взаимовыгодного сотрудничества со всеми соседними странами Центральной Азии и нашими стратегическими партнерами в мире, международными организациями».

Обеспечение достойной жизни граждан, межнационального и межконфессионального согласия, благополучия и процветания многонационального Узбекистана также является одним из важнейших направлений в Узбекистане.

В целях поддержки наших соотечественников во многих странах мира и дальнейшего укрепления наших связей с ними создан фонд «Соотечественники».

Наша работа, направленная на укрепление атмосферы межнационального согласия и толерантности в нашем обществе, выходит на качественно новый уровень. Дата 30 июля, которая ежегодно широко отмечается как Международный день дружбы, была объявлена в Узбекистане «Днем дружбы народов». В этом году этот праздник впервые широко отмечался в нашей стране. Это также можно рассматривать как общее явление, в котором сходятся факторы внутренней и внешней политики.

Необходимо будет мобилизовать все наши силы и возможности для дальнейшего укрепления атмосферы гражданского согласия, межнациональной дружбы и толерантности.

Во внешней политике уже определены и будущие стратегические задачи, которые служат последовательным продолжением действий, прежде всего в отношении глубоко продуманной внешней политики и экономической дипломатии.

В этом плане прежде всего, целесообразно качественно реализовывать такие приоритетные задачи, как дальнейшее укрепление отношений тесной дружбы, добрососедства и стратегического партнерства со странами региона, расширение взаимовыгодных и многогранных связей со странами ближнего и дальнего зарубежья, особенно с соседним Афганистаном, продолжение оказания помощи афганскому народу в восстановлении мирной жизни, реализация совместно с этой страной крупных транспортных и коммуникационных проектов. При этом сам период требует вывода многосторонних отношений с международными региональными организациями и финансовыми институтами на новый уровень.

Одним словом, большой караван под названием Новый Узбекистан смело движется с системными реформами, кропотливым трудом и волей созидательного народа к устойчивому развитию. Системные реформы, проводимые сегодня в нашей стране, признающей высокую ответственность перед нынешним и будущими поколениями за построение гуманного демократического государства, открытого и справедливого общества, в котором человек, его жизнь, свобода, честь и достоинство являются высшей ценностью, имеют вековую значимость.

 

Худойберди Хакназаров,

доктор исторических наук

 

Гендерное равенство как один из принципов построения Нового Узбекистана

12.07.2024

Узбекистан – страна необратимых, стремительных реформ. Одним из приоритетов стратегии развития Нового Узбекистана является политика достижения гендерного равноправия в стране.

Согласно стратегии развития «Узбекистан-2030» осуществляются масштабные меры по повышению политической, общественной, экономической активности женщин, охране материнства и детства, утверждению гендерного равенства, обеспечению прав и интересов женщин.

Благодаря политической воле руководства Узбекистана была разработана Гендерная стратегия Узбекистана до 2030 года, приняты законы «О гарантиях равных прав и возможностей для женщин и мужчин», «О защите от притеснения и насилия», а также законодательные нормы по обязательной гендерной экспертизе всех нормативных актов и внедрение гендерного аудита. Тем самым внедрен механизм изучения состояния гендерного подхода во всех государственных организациях и разработка мер по обеспечению равных прав и возможностей для женщин и мужчин со стороны Федерации профсоюзов в качестве общественного контроля. Усилена ответственность за домашнее насилие. За последние 5 лет были приняты более 40 указов и постановлений Президента направленные на обеспечение гендерного равноправия. Между тем, совершенствуется законодательство для женщин, расширяются возможности.  В 2023 году в Избирательном кодексе Узбекистана закрепились положения о том, что число женщин при выдвижении от политических партий в представительные органы власти должно составлять не менее 40% от общего числа выдвигаемых кандидатов в депутатов и в пропорциональной системе избрания, выдвигать не менее двух женщин из каждых пяти кандидатов в депутаты. С 2019 года в Сенате была создана Гендерная комиссия по вопросам повышения роли женщин в обществе, гендерного равенства и семьи. Вновь создан Комитет по делам женщин и семьи, учреждены более чем 9 тысячей должностей, вплоть до махаллей, специально занимающиеся вопросами женщин и семьи по всей стране и на всех уровнях, начали функционировать реабилитационные центры по оказанию помощи женщинам –жертвам насилия.

Системные меры проводимые по инициативе главы государства Президента Узбекистана Шавката Мирзиеёва в целях сокращения бедности, учреждения «женских тетрадей», сокращение безработицы среди женщин и поддержка женского предпринимательства, льготные кредиты для женщин дали свои ощутимые результаты в масштабах страны. Были сняты ряд ограничений для женщин по занятию рода деятельности и выбора профессий. Во всех министерствах и ведомоствах были созданы совещательные советы по гендерным вопросам. В результате в парламенте количество женщин достигло 33% рубежа, в предпринимательской деятельности их количество выросло в двое и достигло 25%, в политических партиях 44%, в высшем образование 40%. Только в 2023 году на реализацию свыше 279 тысяч бизнес-проектов женщин было выделено более 13 три ллионов сумов кредитов, почти 57 тысячам женщин предоставлено около 300 миллиардов сумов субсидий. На основе системы «Женских тетрадей» были решены проблемы 994 тысяч женщин, государство выделило на эти цели 1триллиона 234млн. сумов.

В результате изучения положения женщин в махаллях была оказана адресная помощь более 690 тысячам семей, нуждающихся в социальной защите.

В 2024 году планируется выделить 8 тыс. женщинам и девушкам включенных в «Молодежную тетрадь» субсидии для начала собственного бизнеса и приобретения инвентаря,-10 тысячам льготные кредиты. Намечается для 50 тысяч молодых женщин запустить проект «Бизнес –марафон» с участием квалифицированных специалистов для оказания практической помощи в налаживании бизнеса.

В сфере образования также уделяется большое внимание гендерному равноправию. В стране приняты ряд эффективных мер по защите женщин и девочек, внедряется гендерный подход в учебные программы и методики обучения, а также в SТЕМ образовании, особенно в сельской местности. В настоящее время более половины из 1млн.300тысяч студентов более половыны, т.е.653 тысяч составляют девушки. В магистратуре доля девушек составляет 60% магистрантов. Государство поощеряет и полностью оплачивает контракты женщин и девушек обучающихся в магистратуре из государственного бюджета. В 2023-24 гг. 1914 девушек из нуждающихся семей приняты на учебу в вузы по дополнительным государственным грантам. 181.500 девушек получили льготные образовательные кредиты. За счет местных бюджетов была покрыта сумма контракта более 2 тысяч студентов из числа семей, нуждающихся в социальной защите, студентов сирот или лишенных родительской опеки на 14 миллиардов сумов.

Улучшение возможностей и условий обучения женщин и девушек в стране дал толчок возрастанию интереса к овладению современных знаний и профессий, например, в рамках образовательного проекта «Один миллион программистов» 47% составили девушки. Создание благоприятных условий для женщин в образование дает свои реальные результаты раскрытию их потенциала. За последние семь лет более чем 5 тысяч женщинам присвоены ученые звания докторов философии и докторов наук. Вузах Узбекистана ведут свои исследования более чем 14 тысяч женщин.

Достижение гендерного равноправия - глобальная задача повестки дня таких универсальных международных организаций, как ООН и других региональных структур. Узбекистан активно развивает международное сотрудничество в этой сфере. Будучи участником Конвенции «Об искоренении всех форм дискриминации в отношении женщин»1979 года, Пекинской декларации Платформы Действий 1995 года страна регулярно представляет национальные доклады Комитету, разрабатывает национальные планы действия.

Последние годы большое значение придается сотрудничестве сфере гендерного равноправия со странами Центральной Азии. Успешно прошли Форумы женщин лидеров ЦА, в 2024 году Азиатский форум женщин, где участвовали представители более 40 стран и международных организаций.

 

Лола Саидова,

доктор юридических наук, профессор,

главный научный сотрудник ИСМИ при

Президенте Республики Узбекистан