Вопрос обеспечения прав человека не теряет своей актуальности независимо от того, находится ли человек на свободе или отбывает наказание. Осужденные и заключенные также имеют определенные права, установленные законом. В частности, статья 28 Конституции Республики Узбекистан устанавливает, что лица, лишенные свободы, имеют право на гуманное обращение и уважение чести и достоинства, присущих человеческой личности.  

Статья 26 Основного закона Узбекистана гласит: «Честь и достоинство человека неприкосновенны. Ничто не может быть основанием для их умаления. Никто не может быть подвергнут пыткам, насилию, другому жестокому, бесчеловечному или унижающему достоинство человека обращению либо наказанию.…»

В Конституцию страны в новой редакции также включено специальное положение о том, что аресты, задержания допускаются только по решению суда и что лицо не может быть задержано более чем на 48 часов без решения суда. Также в международных документах по правам человека отражено правило Миранды, то есть при задержании лица необходимо разъяснить ему его права и причины его задержания.  

Тот факт, что эти нормы прямо отражены в Конституции, свидетельствует о твердой позиции Узбекистана в отношении верховенства человеческого достоинства и борьбы с пытками в стране. В этих процессах наряду с реформированием системы государство стремится установить общественный контроль над ними.

На самом деле, вопрос борьбы с пытками является одной из самых болезненных проблем во всем мире. Поэтому мировое сообщество находится на пути объединения усилий в борьбе с этим явлением, выработки норм, которым необходимо следовать на международном уровне.

Известно, что 18 декабря 2002 года Резолюцией 57/199 Генеральной Ассамблеи ООН Факультативным протоколом к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания предусмотрено учреждение Национального превентивного механизма (НПМ).

Национальный превентивный механизм - это создание системы регулярных посещений независимыми международными и национальными органами мест содержания лиц, лишенных свободы, с целью предупреждения всех форм пыток.

Обеспечение прав и интересов людей в учреждениях с ограниченной свободой передвижения, представляет собой довольно важный процесс. Ранее факты в закрытых учреждениях не всегда находились под пристальным вниманием общественности. В 2019 году после создания национального превентивного механизма по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, основанного на передовом международном опыте, пенитенциарные учреждения стали объектами постоянного надзора Омбудсмана и представителей общественности. НПМ при Омбудсмане, создан на основе модели «Омбудсмен плюс», воплотил основу для регулярного доступа Омбудсмана и представителей общественности в закрытые учреждения с ограниченной свободой передвижения, для изучения условий содержания лиц и общения с ними.

В процессе посещений закрытых учреждений изучаются условия содержания лиц с ограниченной свободой передвижения, в частности, состояния и качества проживания и питания, труда, оказания медицинской помощи, духовно-просветительской работы для лиц с ограниченной свободой передвижения, санитарно-гигиенических требований, в том числе в период пандемии коронавируса и другие условия. Важно отметить, что в этих мониторинговых визитах также участвуют представители СМИ, что дает им возможность своими глазами увидеть условия в пенитенциарных учреждениях и лично пообщаться с осужденными и заключенными. По результатам мониторинговых визитов по выявленным недостаткам готовятся и направляются на рассмотрение в соответствующие министерства и ведомства аналитическая информация, заключения и презентации, а также соответствующие заявления.

Важно отметить, что в 2019 году мониторинговые визиты проводились 46 раз, в 2020-м - 71, в 2021-м - 177, в 2022-м - 381, а за полугодие 2023 года этот показатель составил 348 раз. Из цифр также можно сделать вывод, что Омбудсман совместно с общественными группами повышает эффективность своей деятельности по изучению условий, установленных законодательством для осужденных и заключенных, а также по выявлению и устранению случаев пыток. В результате этих реформ установлен парламентский и общественный контроль за предотвращением пыток. С 2019 года по настоящее время были проведены коллективные беседы с более 25 тысячами и индивидуальные беседы с почти шестью тысячами осужденных и заключенных.

Кроме того, за 2019-2022 гг. и первое полугодие 2023 года принято и взято под контроль более 10 000 обращений лиц, содержащихся в учреждениях с ограниченной свободой передвижения, и их близких родственников и защитников (адвокатов). Эти цифры свидетельствуют о том, что права осужденных и заключенных на обращение к Омбудсману обеспечиваются.

Здесь необходимо отдельно остановиться на «ящиках Омбудсмана», установленных во всех учреждениях исполнения наказаний и следственных изоляторах нашей республики, и их значении. Эти ящики размещены в удобных для осужденных и заключенных местах для подачи обращений, а открывать их имеет право только представитель Омбудсмана. Указанные обращения каждые две недели забираются на рассмотрение.

С 2022 года приступили к работе региональные представители Уполномоченного по правам человека, работающие в регионах на постоянной основе, а также расширен объем мониторинговых посещений всех действующих пенитенциарных учреждений республики. При этом оперативно отслеживаются и расследуются сообщения о пытках, размещаемые в социальных сетях. По ним принимаются соответствующие меры.

Следует отметить, что постановлением Президента от 26 июня 2021 года «О дополнительных мерах по совершенствованию системы выявления и предупреждения случаев пыток» деятельность НПМ при Омбудсмане была дополнительно усилена. В частности, на базе экспертной группы при Омбудсмане созданы общественные группы по выявлению и предупреждению случаев пыток при Омбудсмане. На них были возложены такие задачи, как выявление фактов применения пыток и внесение ходатайств об их скорейшем устранении в соответствующий государственный орган, участие в рассмотрении обращений о фактах применения пыток.

При этом следует отметить, что в последние годы в Узбекистане ужесточены меры наказания в отношении сотрудников, применивших пытки. Установлено, что в отношении этих лиц не может быть применен институт помилования. Кроме того, для привлечения должностных лиц к ответственности за противоправные действия в законодательство внесена отдельная статья и установлено, что к лицу, применившему пытки, будут применяться отягчающие меры. Статья 235 Уголовного кодекса РУз предусматривает уголовную ответственность за пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания. Такой нормы нет в законодательстве многих стран. Важным этапом в деле ликвидации фактов пыток стало закрытие специализированной колонии исполнения наказаний №19, расположенной в поселке Жаслык Республики Каракалпакстан в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 2 августа 2019 года. 

В целом, если сравнить условия в закрытых учреждениях с ограниченной свободой передвижения с нынешними и пятилетней давности, то можно увидеть огромные изменения, которыя являются результатом системных реформ и установления общественного контроля.

За последние семь лет (2017-2023 гг.) принято 5 законов, 1 указ и 6 постановлений главы государства, 11 постановлений и распоряжений правительства, а также более 15 других нормативно-правовых документов, направленных на дальнейшее совершенствование законных прав и свобод заключенных.

В частности, в 2019 году в национальное законодательство были внесены «Минимальные стандартные правила обращения с заключенными» (Правила Нельсона Манделы), принятые резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 17 декабря 2015 года. Согласно этим правилам, заключенным предоставляется право на получение психологической помощи, и нуждающимся в медицинской помощи, разрешается получать лечение в областных учреждениях Министерства здравоохранения, заключенным, страдающим тяжелыми заболеваниями, разрешается дополнительно разговаривать по телефону и встречаться с разрешения врача с родными, отменяется применение дисциплинарных взысканий за нарушение, совершенное осужденным при нарушении психического состояния.

Также с 2019 года принято решение о том, что из заработной платы осужденных не будет отчисляться соцстрахование, и обеспечена пенсия заключенных, а количество телефонных звонков, свиданий и встреч заключенных в колониях строгого режима увеличено в два раза.

Согласно поправкам и дополнениям к законодательству, внесенным в 2023 году, период, в течение которого осужденные работали в учреждении, включается в общий трудовой стаж, что позволяет им получать пенсию.

Вместе с тем, согласно соответствующим изменениям и дополнениям в Уголовно-исполнительный кодекс Республики Узбекистан, права осужденных приведены в соответствие с международными стандартами. Предоставлено право пользоваться услугами сурдопереводчиков, а жилая площадь заключенных-инвалидов I и II групп увеличена с 2,5 квадратных метров до 3 квадратных метров. Также определено, что предназначенные для них места общего пользования будут оборудованы специальными средствами и приспособлениями (пандусами).

Ярким выражением гуманного отношения является и определение труда лиц, приговоренных к лишению свободы, с учетом пола, возраста, состояния здоровья, трудоспособности и специальности.

В соответствии с Избирательным кодексом Республики Узбекистан, принятым в 2019 году, осужденным, отбывающим наказание за менее тяжкие или не представляющим большой общественной опасности преступления, предоставляется избирательное право, что закладывает основу для их участия в управлении государством. Согласно данным, в президентских выборах 9 июля 2023 года приняли участие 33 753 человека, содержащихся в пенитенциарных учреждениях.

Проведена работа по внедрению цифровых технологий в деятельность системы исполнения наказаний, в том числе “умных” камер, видеорегистраторов, рентгеновских сканеров, электронных магазинов, онлайн-сервиса видеовстреч. Конечно, цифровизация функционирования системы не только облегчит работу сотрудников пенитенциарных учреждений, но и повысит их ответственность. Ведь предотвращая случаи пыток, мы закладываем основы для обеспечения прав человека.

Феруза Эшматова,

Уполномоченный Олий Мажлиса

Республики Узбекистан

по правам человека (Омбудсман)

Постановление Президента Республики Узбекистан

Обретение 31 августа 1991 года твердой волей и мужеством нашего народа государственной независимости Республики Узбекистан, несомненно, стало великим, незабываемым событием в тысячелетней истории нашей страны, ценность и значение которого со временем будут только возрастать.

Именно национальная независимость создала прочный фундамент для обретения нашей страной достойного места на мировой арене, построения правового демократического государства и свободного гражданского общества, реализации широкомасштабных реформ в разных сферах и отраслях жизни и служит главным источником всех достигаемых нами успехов и рубежей.

Следует особо отметить, что в последние годы в сложных условиях, вызванных пандемией коронавируса и экономическим кризисом, ужесточением конкуренции, различными противостояниями и конфликтами, происходящими в мире, благодаря самоотверженному труду нашего мужественного и стойкого народа мы добиваемся важных результатов в построении Нового Узбекистана. Наши достижения получают признание международной общественности, самое главное, меняется мышление и мировоззрение наших соотечественников, которые ощущают результаты реформ в своей повседневной жизни.

В соответствии со Стратегией развития Нового Узбекистана на 2022–2026 годы нашей приоритетной задачей является углубление коренных реформ с закреплением достигнутых успехов, выдвижение на первый план обеспечения прав и интересов человека, его чести и достоинства. Осуществление этой задачи еще больше сплотит наш многонациональный народ на пути к высоким рубежам, будет способствовать сохранению мира и стабильности в стране, ее территориальной целостности и неприкосновенности государственных границ, укреплению межнациональной дружбы, согласия и межконфессиональной толерантности в нашем обществе.

Учитывая огромную роль и значение национальной независимости в становлении нашей страны свободным, процветающим и благоустроенным государством, усилении любви и преданности Родине, особенно у молодого поколения, а также в целях достойной встречи 31-й годовщины государственной независимости Республики Узбекистан и празднования этой знаменательной даты на высоком уровне:

1. Утвердить:

Состав Республиканской комиссии по подготовке и проведению на высоком уровне празднования 31-й годовщины государственной независимости Республики Узбекистан (далее – Республиканская комиссия) согласно приложению № 1;

Программу организационно-практических, духовно-просветительских мероприятий и пропагандистско-разъяснительных работ, воплощающих в себе главную идею «В Новом Узбекистане достоинство человека, интересы народа – наивысшая ценность», согласно приложению № 2.

2. Республиканской комиссии (А. Арипов):

обеспечить эффективную реализацию мер, предусмотренных Программой, и широкое празднование Дня независимости в Республике Каракалпакстан, областных центрах и городе Ташкенте, а также во всех городах и районах, селах и аулах;

создать пропагандистские группы из числа известных деятелей науки, культуры и искусства, творческой интеллигенции для эффективного проведения просветительских встреч, открытого диалога, бесед и литературно-художественных вечеров, посвященных празднику Независимости, а также обмена мнениями на актуальные темы и культурных мероприятий среди широких слоев населения во всех регионах;

заслушивать на своих заседаниях отчеты руководителей каждого региона, министерства и ведомства о ходе выполнения намеченных мер на регулярной основе.

3. Широко привлекать к подготовке праздничных мероприятий, проводимых в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте, творческие группы из числа обладающих высоким мастерством и опытом организации массовых представлений сценаристов и режиссеров, писателей и поэтов, композиторов и балетмейстеров, художников сцены, представителей искусства макома и бахши, а также талантливых молодых исполнителей.
4. В целях проведения праздника Независимости на местах на высоком уровне особое внимание уделить следующим вопросам:

эффективному отображению осуществляемых в последние годы в нашей стране коренных демократических реформ, позитивных изменений, происходящих в реальной жизни, сознании и мировоззрении нашего народа;

доведению до широкой общественности работы, проводимой в Узбекистане по укреплению атмосферы дружбы и согласия между представителями разных наций и конфессий, обеспечению мирной и спокойной жизни в обществе на основе глубокого анализа, конкретных жизненных примеров;

организации духовно-просветительских мероприятий, призывающих ценить и беречь сегодняшнюю мирную и свободную жизнь, жить с чувством благодарности, возвышать честь и достоинство человека;

информированию о конкретных результатах программ, направленных на повышение уровня и качества жизни населения, оказание постоянного внимания и заботы о молодежи, женщинах, представителях старшего поколения, лицах, нуждающихся в социальной защите;

проведению в связи с праздником благотворительных мероприятий по поддержке ветеранов Второй мировой войны и представителей старшего поколения, посещению и оказанию безвозмездной помощи включенным в «Железную тетрадь», «Женскую тетрадь», «Молодежную тетрадь» и нуждающимся в помощи согражданам.

5. Министерству культуры (О. Назарбеков):

совместно с Республиканским центром духовности и просветительства (М. Хожиматов) и Союзом писателей (С. Саидов) в недельный срок разработать программу и сценарий проводимого в городе Ташкенте театрализованного концертного представления, посвященного празднику Независимости;

принять меры по подготовке данного концертного представления на высоком идейно-художественном уровне с привлечением опытных творческих работников и высококвалифицированных специалистов.

6. Министерству культуры (О. Назарбеков), Академии художеств (А. Нуридинов), Союзу писателей (С. Саидов), Союзу журналистов Узбекистана (О. Усаров), Творческой ассоциации «Тасвирий ойина» (И. Латипов) совместно с соответствующими организациями обеспечить проведение на высоком уровне таких традиционных смотров-конкурсов, как «Самый великий, самый дорогой», «Образ Родины – глазами художника», «Жить во имя Родины!».
7. Установить, что проведение праздничных мероприятий финансируется:

в Республике Каракалпакстан и областях – за счет дополнительных источников соответствующих местных бюджетов, а также благотворительных пожертвований;

в городе Ташкенте – за счет средств республиканского бюджета и местного бюджета города Ташкента в равных долях в соответствии со сметой расходов, утвержденной Республиканской комиссией.

8. Рекомендовать Национальной телерадиокомпании Узбекистана (А. Хаджаев), Национальному информационному агентству Узбекистана (А. Кучимов), Информационному агентству «Дунё» (С. Суяров), Национальной медиа-ассоциации Узбекистана (Ш. Кудратхужа) и другим средствам массовой информации всесторонне освещать осуществляемую работу по подготовке и проведению празднования 31-й годовщины независимости Республики Узбекистан.
9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н. и советника Президента Республики Узбекистан Абдувахитова А.А.

Узбекистан гордится своей горно-металлургической промышленностью. Высокие позиции в мировых рейтингах по добыче и переработке золота, серебра и других драгоценных металлов отечественной отрасли, которая входит в число ведущих и наиболее ключевых секторов экономики, обеспечивает Навоийский горно-металлургическии комбинат.

С учетом поставленных главой государства задач по преобразованию комбината в современную компанию и превращению в полноценного участника международного финансового рынка АО «НГМК» последовательно реализует рассчитанную до 2026 года промышленную программу стратегического развития. В ее рамках в период 2017-2019 годов введены в строй восемь объектов стоимостью 1,2 млрд долларов. В результате объем добычи золота вырос на 2,5 процента, серебра - на 37 процентов.

За прошедшие шесть лет Навоийский горно-металлургический комбинат, в который пришли новые, передовые технологии, сформировался как промышленный кластер, освоивший полный цикл производства - от геологической разведки запасов в недрах, добычи руды и ее переработки до получения готовой продукции. Для сравнения: до обретения независимости НГМК имел два завода, в последующие годы было построено и введено в эксплуатацию четыре гидрометаллургических завода. В результате объем переработки руды увеличился в три раза, а объем производства - в два.

В нынешних процессах глобализации для повышения конкурентоспособности и усиления международной интеграции НГМК перешел к акционерной форме собственности и реализует ряд мероприятий по внедрению современной системы корпоративного управления, составлению финансовой отчетности в соответствии с требованиями международных стандартов, направленных на совершенствование деятельности комбината, превращение его в ведущую мировую компанию по технологии производства.

Немаловажное место в производственной структуре Навоийского ГМК занимает перерабатывающий комплекс, который из года в год наращивает производственные мощности. Так, в 2008-м ПК обеспечивал производительность 52 млн тонн руды в год, в 2022-м было переработано 96,8 млн тонн, а к 2026-му намечается преодолеть рубеж в 100 млн тонн перерабатываемой руды.

-        В настоящее время на комбинате действует девять производственных объектов, осуществляющих переработку золотосодержащих руд, - рассказывает начальник технологического отдела АО «Навоийский ГМК» Отабек Негов. - Это гидрометаллургические заводы (ГМЗ) № 1,2,3,4,5 и 7, цехи кучного выщелачивания золота и серебра (ЦКВЗ и ЦКВС), Марджанбулакский золотоизвлекательный цех (МЗИЦ). Активными темпами ведется работа по вводу в строй Гидрометаллургического завода N° 6 в Нуратинском районе Навоийской области и предназначенного для переработки руд карьера Пистали. К слову, это один из проектов масштабных программ, реализуемых Узбекистаном в области металлургии и позволяющих увеличить производство золота в ближайшие пять лет до 150 тонн в год. Строительство комплекса по добыче и переработке золотосодержащих руд на месторождении Пистали является объектом экономической и социальной значимости. Благодаря реализации данного проекта на Навоийском горно-металлургическом комбинате будут созданы дополнительные мощности по добыче четырех миллионов тонн золотосодержащей руды в год и более 2,1 тысячи рабочих мест.

-        Каждое подразделение перерабатывающего комплекса по применяемым технологическим процессам и их аппаратурному оформлению по-своему уникально, так же как неповторимы свойства перерабатываемых на них золотосодержащих руд, требующие в каждом случае индивидуального подхода и особенной схемы переработки, обеспечивающей приемлемый уровень извлечения ценных компонентов, - продолжает О. Негов. - Совместно со специалистами Центральной научно-исследовательской лаборатории (ЦНИЛ) комбината непрерывно проводятся работы по поиску оптимальных решений, ведущих к увеличению степени извлечения ценных компонентов, а также исследования по внедрению новых эффективных реагентов, применяемых в технологических операциях заводов. В этом смысле нашим главным достижением последних лет стала научно-практическая работа «Разработка и внедрение комплексной технологии освоения и переработки технологических и упорных золотосодержащих руд». В соответствии с Указом Президента «О присуждении Государственных премий Республики Узбекистан в области науки и техники, литературы, искусства и архитектуры» от 12 декабря 2022 года ее авторы - специалисты АО «НГМК» Кувандик Санакулов, Николай Снитка, Рустамжон Усманов, Улугбек Эргашев, Отабек Мустакимов удостоены Государственной премии первой степени в области науки и техники.

Сегодня в подразделениях перерабатывающего комплекса комбината внедрены современные многоуровневые комплексы автоматизированного контроля и управления, которые позволяют в режиме реального времени наблюдать за ходом технологических процессов одновременно всех перерабатывающих предприятий прямо из рабочего кабинета.

Проектирование и строительство новых производственных объектов также не обходятся без технологов, которые участвуют во всех стадиях реализации проекта - от подготовки предпроектной документации до проведения пуск наладочных работ. Если раньше данная документация разрабатывалась с привлечением зарубежных компаний, то в последние годы выполняется силами специалистов технологического отдела и ЦНИЛ. что позволяет экономить валютные средства, время, а главное - использовать накопленный опыт эксплуатации действующих производств при проектировании новых. К примеру, перспективные объекты по переработке золотосодержащих руд месторождений Пистали и Сармич проектируются по технологическим регламентам, разработанным специалистами АО «Навоийский ГМК». В текущем году намечена организация мероприятий по разработке технологического регламента для проектирования предприятия по переработке серебро-золотосодержащих руд месторождений Нукракон, Космоначи и других.

Сегодня АО «НГМК» реализует стратегические инвестиционные проекты, направленные на расширение добычных и перерабатывающих мощностей. В частности, в 2022 году начата добыча золотосодержащей руды для освоения месторождений Балпантау и Тамдыбулак на территории Тамдынского района. Согласно данному проекту, на месторождениях намечено извлекать три миллиона тонн золотосодержащей руды в год.

В рамках инвестиционного проекта по освоению золотого месторождения Турбай в том же районе планируется добывать два млн тонн окисленной золотосодержащей руды ежегодно. На проектную мощность месторождение должно выйти в 2024-м. Затраты на его освоение составят 132 млн долларов.

Современное состояние минерально-сырьевой базы горнодобывающей и перерабатывающей промышленности обеспечивает устойчивую работу промышленных предприятий на длительную перспективу. Цели создаваемой в нашей стране современной геологической индустрии, которая является основной движущей силой экономического роста, - модернизация, цифровизация сферы, расширение масштабов преобразований геологоразведочной работы.

В частности, в последние годы в сферу отечественной геологии инвестировались огромные средства. Полностью обновлены технологии. Коренным образом изменились подходы в поиске, обнаружении и подготовке к промышленномv освоению месторождений полезных ископаемых. Повысился коэффициент бурения, увеличился запас подземных ископаемых и ресурсов. Кроме того, обнаружено много новых месторождений, которые взяты в государственный резерв. Расширился масштаб выявления рудных элементов. А горно-геологический резерв переведен на признанные международные стандарты - Кодекс JORC.

В АО «НГМК» сфере геологии отведено важное место. Ключевой экономический сегмент предприятия полностью цифровизирован, геологические данные перерабатываются с широким использованием применяемых в мире геотехнологий, программного обеспечения. В частности, планирование горных работ осуществляется с помощью современных программ и геологических моделей. Отчетность о минеральных ресурсах месторождений подготовлена на основе международных стандартов, согласно Кодексу JORC. Произведена переоценка 30 месторождений.

- На территории республики имеется 2086 месторождений с запасами 73 видов полезных ископаемых, - отмечает начальник отдела минерально-сырьевых ресурсов АО «НГМК» Мирзо Исаев. - На 437 из них ведутся работы по освоению. Решая задачу укрепления минерально-сырьевой базы комбината и повышения ее гарантированности, сфера геологии предприятия обновляется технологически, развивается ее интеллектуальный потенциал. Например, планирование горных работ геологами комбината осуществляется на основе трехмерных (3D) геологических моделей Micromine, Datamine, Leapfrog. Стоит отдельно отметить, что шесть специали¬стов Навоийского комбината являются членами Австралазийского института горного дела и металлургии - крупнейшего профессионального объединения, специализирующегося на оценке квалификации инженеров со всего мира.

В текущем году перед нами поставлены большие задачи. А учитывая, что на геологоразведочные работы в масштабах Навоийского ГМК выделено в два раза больше денежных средств, нежели в 2022-м, объем финансирования составил 1 трлн 77 млрд сумов. В текущем году в партнерстве с АО «Узбек геология кидирув» запланированы поиск, обнаружение и подготовка к промышленному освоению месторождений полезных ископаемых общей стоимостью 493 млрд сумов. Это означает бурение, сравнивание образ­цов и анализ 195 тысяч погонных метров в рамках 41 геологоразведочного проекта, что, безусловно, послужит дальнейшему укреплению минерально-сырьевой базы комбината.

Одним из важных направлений экономического развития, обозначенных главой государства, стало форсированное индустриальное развитие страны, основанное на политике сокращения сырьевого экспорта, диверсификации и наращивания производства продукции с высокой добавленной стоимостью. В АО «НГМК» данная задача решается благодаря принципиально новым и уникальным технологиям, разрабатываемым инженерной мыслью работников комбината, гигантам-заводам, в том числе крупнейшему в мире предприятию по переработке техногенных отходов, полноте использования природных ресурсов для производства высококачественной продукции. Золото навоийского комбината - залог стабильного развития многих сфер жизни, благоустройство городов и поселков нашей страны, благополучие сеней.

Перед трудовым коллективом АО «НГМК» стоят новые, непростые задачи, связанные с увеличением объемов промышленного производства, наращиванием добычи и переработки руды, дальнейшим освоением золотых месторождений. Для достижения новых рубежей в горно-металлургической промышленности потребуется обеспечение не просто стабильно высоких темпов роста отрасли, но и экономического прорыва, привлечение крупных инвестиций.

Организация тюркских государств – новый феномен глобальных изменений на региональном уровне, возникший под воздействием современных геоэкономических реалий в Евразии.

По оценкам экспертов, страны-участники Организации обладают значительным потенциалом: человеческий ресурс составляет около 170 миллионов человек; занимают 13-е место в мире по уровню ВВП, который составил в 2021 году 1,4 триллиона долларов США. Торговый оборот между участниками объединения составляет 21 миллиард долларов. Ежегодный рост темпов промышленности в государствах организации в среднем составляет 8-12%, а доля промышленности в структуре ВВП – около 24%.

Узбекистан участвует в работе ОТГ в качестве полноправного члена с 2019 года. Вступление в организацию стало результатом активизации многосторонней дипломатии Ташкента, проводимой
в течение последних лет.

Наша страна является вторым после Турции тюркоязычным государством по численности населения, обладающим колоссальным экономическим потенциалом с динамично растущей экономикой.

На государства ОТГ приходится 22,4% общего товарооборота Узбекистана. За последние 5 лет взаимная торговля
с государствами этой организации выросла в 2,4 раза, составив по итогам 2021 года 9,4 миллиарда долларов.

Повышенный интерес участия Узбекистана в деятельности ОТГ обусловлен, в первую очередь, следующими моментами.

Во-первых, вступление в состав объединения чётко вписывается в современную внешнеполитическую стратегию Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева, в рамках которой создаётся новая модель взаимоотношений с внешними партнерами и международными структурами. Узбекистан – ключевой игрок в тюркском мире в силу объективных факторов и исторических, культурных, цивилизационных, географических, геоэкономических параметров.

Во-вторых, организация является эффективной площадкой для решения актуальных вопросов по развитию сотрудничества
в торговле, экономике, транспорте, энергетике, туризме и культурно-гуманитарной сфере, координации усилий по обеспечению мира
и безопасности в регионе, консолидации усилий для противодействия глобальным вызовам современности.

В-третьих, участие в работе ОТГ в качестве постоянного члена придает Ташкенту дополнительные политико-дипломатические ресурсы для широкого продвижения своих инициатив на мировой арене, а также укрепляет международный авторитет и статус страны в качестве одного из центров тюрко-исламской цивилизации.

Вхождение Узбекистана в состав объединения уже демонстрирует свою высокую эффективность. Всего за три года лидером нашей страны Шавкатом Мирзиёевым выдвинуто более трёх десятков инициатив и предложений по дальнейшему развитию и укреплению сотрудничества с государствами-участниками организации.

Среди них важно отметить создание Центра по исследованиям торгового сотрудничества тюркских государств для выработки предложений по увеличению объёмов взаимного товарооборота, принятие в рамках ОТГ Программы взаимосвязанности стран-участниц в транспортной сфере, формирование постоянно действующей Платформы экспертов и IT-специалистов.

Очевидно, что видение Узбекистана во взаимодействии с объединением заключается в долгосрочном и совместном развитии экономик государств, входящих в организацию с целью обеспечения процветания и устойчивого развития всего тюркского пространства.

Благодаря происходящим позитивным тенденциям, сегодня мы становимся свидетелями успешной деятельности организации, которая обусловлена сочетанием общих интересов её участников
в культурно-гуманитарной сфере с динамичным развитием торгово-экономических связей, а также быстрой адаптацией ОТГ
к стремительно меняющейся ситуации в мире.

По итогам саммита будет принята Самаркандская декларация. В ней найдут свое отражение оценка деятельности ОТГ, согласованный подход государств-членов относительно перспектив её развития и позиция участников объединения относительно текущей международной и региональной ситуации. В документе также будут обозначены основные решения саммита
и инициативы, предложенные Узбекистаном и другими странами-членами организации.

Председательство в организации на период 2022 – 2023 годов перейдет от Турции к Узбекистану. В этой связи в стране уже началась активная подготовка к работе в данном статусе. Ташкент намерен активно продвигать всю сформированную повестку развития ОТГ и воплощать в жизнь достигнутые договоренности.

Знаковым событием на встрече лидеров стран организации также станет принятие Стратегии ОТГ на 2022-2026 годы, направленной на интенсификацию торгово-экономических связей, формирование межрегиональной разветвлённой транспортно-коммуникационной системы, укрепление взаимодействия в энергетической сфере, консолидацию усилий в области цифровизации и высоких технологий, улучшение координации мер в области обеспечения продовольственной безопасности, расширение сотрудничества в сфере образования и науки.

Узбекистан будет последовательно работать на максимальным задействованием резервов организации и всецело содействовать повышению потенциала и возможностей интеграционного объединения стран тюркского мира.

Можно с уверенностью сказать, что Самаркандский саммит придаст новый импульс развитию организации тюркских государств и заложит прочную основу сотрудничества государств-членов
на обозримую перспективу. Дальнейшее взаимодействие в рамках ОТГ будет иметь большое значение с точки зрения раскрытия огромного потенциала добрососедства, единства и сотрудничества между государствами и их народами, закладывая успешную модель межгосударственного взаимодействия и солидарности.

Бобур Усманов,

заместитель директора Института стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Узбекистана

В последние годы все более укрепляется авторитет нашей страны на международной арене. Результатом обеспечения исполнения приоритетных задач, обозначенных в Указе Президента «Об утверждении Стратегии инновационного развития Республики Узбекистан на 2019—2021 годы», стало признание ее экономического развития. Впервые в 2020 году республика заняла 93-е место в Глобальном инновационном индексе — единственная из стран Центральной Азии.

В 2022 году в рейтинге показателей Глобального инновационного индекса («GII-2022»), объявленном Всемирной организацией интеллектуальной собственности (WIPO) под названием «Будущее — рост, основанный на инновациях», Узбекистан поднялся на четыре позиции по сравнению с 2021 годом и занял 82-е место. В итоге вошел в топ-10 быстро поднявшихся стран. Без преувеличения, это результат коренных и последовательных реформ, осуществляемых в нашей стране в совершенно новом направлении.

Узбекистан поставил перед собой цель к 2030 году войти в число 50 сильнейших в Глобальном инновационном индексе. В целом динамика прошедших годов показывает быстрое продвижение Узбекистана вверх. В настоящее время в мире насчитывается более 200 рейтинговых мониторингов. Одним из самых авторитетных из них считается Глобальный инновационный индекс (ГИИ). Из-за случившейся в мире коронавирусной пандемии и продолжающихся конфликтов между странами Всемирная организация интеллектуальной собственности сталкивается с разными проблемами и трудностями в оценке экономик стран. ГИИ публикуется совместно Корнелльским университетом, Европейским институтом управления бизнесом, Всемирной организацией интеллектуальной собственности и специализированными агентствами ООН. В 2022 году 15-я публикация, посвященная теме «Будущее — рост, основанный на инновациях», предоставила инновационный рейтинг 135 стран.

По данным Всемирной организации интеллектуальной собственности, Глобальный инновационный индекс — это рейтинг инновационных возможностей и показателей стран. При этом измеряются уровни по таким критериям, как институты, человеческий капитал и исследования, инфраструктура, кредиты, инвестиции, коммуникации.

Как отмечается, Глобальный инновационный индекс является огромным исследованием, в нем составляется рейтинг стран по уровню инновационного развития. Он обычно служит ориентиром для корпораций и правительств.

ГИИ состоит из нескольких компонентов с разделением на несколько субиндексов. Показатели рейтинга охватывают экономики стран и определяются на основе около 80 показателей. Главная цель Стратегии инновационного развития Республики Узбекистан на 2019—2021 годы направлена на развитие человеческого капитала, то есть созвучна с мировым экономическим развитием. В качестве результата главной цели в ней обозначено вхождение Узбекистана к 2030 году в состав 50 передовых стран по рейтингу Глобального инновационного индекса. Это можно признать как основной фактор, определяющий уровень конкурентоспособности республики на международной арене и ее инновационного развития.

Следует отметить, что Узбеки­стан стал ведущей страной, вошедшей в тройку государств-лидеров по региону Центральной и Южной Азии (Индия — 40, Исламская Республика Иран — 53 и Республика Узбекистан — 82). В 2021 году мы были на четвертом месте по региону Южной Азии, в текущем году, оставив позади Казахстан, получили звание «новый участник сильной тройки».

К сожалению, по уровню дохода наша страна все еще находится на десятой строчке среди стран с группой дохода ниже среднего. По показателям 2022 года, занимая десятую строчку по доходам и третью строчку в «Рейтинге территорий» среди стран Центральной и Южной Азии, Узбекистан в общей сложности получил показатель 27,4. В 2021 году имел оценку 25 из 100 баллов.

Таким образом, по данным Глобального инновационного индекса, Узбекистан имеет следующие показатели:

в рейтинге «GII-2022» — 82-е место,

во входном рейтинге — 68-е,

в выходном рейтинге — 91-е,

по уровню дохода ниже среднего — 10-е место.

По паритету покупательской способности ВВП — 291,2 миллиарда долларов (рост — 103,2 процента), по показателю ВВП на душу населения — 8,4 тысячи долларов (рост — 113,5 процента).

15—16 сентября прошлого года в Самарканде состоялся очередной саммит Шанхайской организации сотрудничества. Государства — участники саммита в рейтинге «GII-2022» занимают в нем следующие позиции: Китай — 11-е место, Россия — 47-е, Индия — 40-е, Иран — 53-е, Армения — 80-е, Казахстан — 83-е, Пакистан — 87-е, Азербайджан — 93-е, Кыргызстан — 94-е, Таджикистан — 104-е. Рост активности Узбеки­стана в рамках Шанхайской организации сотрудничества за последние годы (подписание более ста соглашений) имел важное значение в повышении наших позиций в международных рейтингах.

В сравнении с государствами Центральной Азии Узбекистан в 2022 году впервые удостоился первого места по инновационным разработкам.

Можно не сомневаться, что к 2026 году наша страна войдет в состав 50 сильнейших, если продолжит подниматься в среднем по 2,4 позиции в год. Тем более что в настоящее время нижняя граница топ-50 рейтинга «GII-2022» равна 34. Конечно, для этого нужно будет идти вперед, не снижать темпов, внедрять инновации.

Узбекистану удалось подняться в Глобальном инновационном индексе на девять позиций по сравнению с 2020 годом.

Данные по первому показателю «Институты» поднялись на одну ступень (с 94 на 63) (уровень — 57,3). Это оценивалось по следующим параметрам:

первое, политическая обстановка — показатель 52,1, или 94-е место (политическая и операционная стабильность — 65,5/74, эффективность правительства — 38,8/98);

второе, законодательная база — показатель 50,7, или 104-е место (качество законов — 21,3/123, верховенство закона — 18,5/123, расходы на увольнение с работы — 17,3/73);

третье, бизнес-среда — показатель 69,2, или 21-е место (удобство организации бизнеса — 69,2/21, удобство решения неплатежеспособности — сведений не имеется).

В стране сделано многое по ­укреплению правовой базы и обеспечению ее верховенства. В свою очередь и в данном рейтинге именно законодательству дана оценка «слабое». Поэтому на заседании Республиканского совета по работе с международными рейтингами и индексами были определены меры по улучшению показателей международных рейтингов в политико-правовой сфере. По этому параметру наши показатели по бизнес-среде оценены как сильные (21-е место).

По второму показателю «Человеческий капитал и исследования»:

поднялись на семь ступеней, и получено 30,8, или 65-е место. Это в основном:

 первое, образование — уровень 57,4, или 50-е место. К сожалению, показатель образования по сравнению с 2021 годом снизился на восемь позиций. При этом по некоторым критериям данные не приведены (расходы на образование — 4,9 процента по отношению к ВВП, или 45-е место;
государственное финансирование/учащийся, в процентах к ВВП — данные не имеются; продолжительность среднего образования (школы) в годах — 12,5/88, международная программа оценки студентов — шкала PISA — данные не имеются; соотношение ученик — учитель, среднее — 10,9/37);

второе, высшее образование — уровень 33,9, или 54-е место (прием в вузы, в валовом проценте — 15,9/101, выпускники по направлениям науки и инженерии, в процентах — 36,9/6, поступление в вузы, в процентах — 0,2/106);

третье, научные исследования и разработки (R&D) — уровень 1,2, или 93-е место (исследователи, FTE — полное время в эквиваленте/человек — 439,9/73, расходы на научно-исследователь­ские работы, в процентах к ВВП — 0,1/98, научные исследования и инвесторы, миллион долларов — 0,0/38, рейтинг QS-университет — 0,0/72).

Сильными в рейтинге являются такие показатели, как соотношение ученик — учитель, выпускники по направлениям науки и инженерии — 6-е место (Индия — 11-е, Россия — 14-е).

По третьему показателю «Инфраструктура» поднялись на пять ступеней по сравнению с 2021 годом (уровень — 41,7):

 первое, информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) — уровень 76,1, или 55-е место (вхождение в ИКТ — 82,7/78, использование ИКТ — 62,3/66, онлайн-услуги правительства — 78,2/46, электронные пользователи — 81,0/46);

второе, инфраструктура — уровень 32,6, или 56-е место (производство электроэнергии — 1891,9/84, логистика — 24,7/92, формирование валового капитала, в процентах к ВВП — 40,6/6);

третье, экологический баланс — уровень 16,4, или 117-е место (ВВП/использование энергии 5,2/118, воздействие на окружающую среду — 38,2/77, экологические сертификаты ISO 14001, миллиард долларов по отношению к ВВП — 0,1/125).

По некоторым из этих показателей мы удостоились места в топ-50. К примеру, по онлайн-­услугам правительства заняли 46-е место. При этом уровень формирования капитала по отношению к ВВП на седьмом месте (Россия — 59-е, Казахстан — ­24-е). По индексу «Инфраструктура» наши показатели смогли проявить сильные стороны по многим параметрам.

Еще по одному важному показателю международного рейтинга — четвертому, «Привлекательность рынка», опустились на 36 сту­пеней — до уровня 33,9, или на 60-е место. При этом:

 первое, кредит оценен на уровне 7,1, или 119-е место (удобство получения кредита — нет информации, в 2021 году — 65,0/61, внутренний кредит, выделенный частному сектору, в процентах к ВВП — 35,7/87, микрофинансовые валовые кредиты, в процентах к ВВП — 0,2/51);

второе, по инвестициям — данные на 2022 год не представлены. В 2021 году оценено как 70, или данные не представлены полностью (удобство защиты миноритарных инвесторов — 70,0/36, капитализация рынка, в процентах к ВВП — данные не представлены, инвесторы венчурного капитала, соглашения в миллиардах долларов — данные не представлены, получатели венчурного капитала, соглашения в миллиардах долларов — данные не представлены);

третье, торговля, диверсификация и объем рынка оценены на уровне 60,7, или 51-е место (применяемая тарифная ставка, средняя — 2,6/69, диверсификация отечественной промышленности — 92,9/37, объем внутреннего рынка (миллиард долларов) (РРР) — 291,2/59).

По пятому показателю рейтинга «Привлекательность бизнеса» по сравнению с 2021 годом в 2022-м произошел абсолютный рекорд, то есть поднялись на 49 ступеней, или со 123-го на 74-е место. При этом:

первое, данные по квалификации сотрудников не представлены (в прошлом году на уровне 22,8), фирмы, предлагающие официальный тренинг, в процентах — 16,9/98, реализованное бизнесом GERD по отношению к ВВП — 0,1/69, GERD, финансированный бизнесом, в процентах — 13,7/56, женщины, имеющие передовой уровень, — данных нет;

второе, инновационные связи — уровень 24,7, или 59-е место. В прошлом году были на 109-м месте (сотрудничество университета и промышленности по научно-исследовательской работе — данных нет, состояние развития кластера — данных нет, GERD, финансированный зарубежной страной, в процентах к ВВП — 0,0/93, сов­местное предприятие/соглашения стратегического партнерства (миллиард долларов), в процентах к ВВП — 0,0/62, патент семьи (миллиард долларов), в процентах к ВВП — 0,0/91);

третье, усвоение знаний — уровень 22,8, или 100-е место (защита интеллектуальной собственности).

В шкале рейтинга по «Привлекательности бизнеса» не имеется сильных сторон, если не считать только один аспект — GERD, финансированный бизнесом.

По шестому показателю рейтинга «Научные и технологические результаты» достигли 17,9, или 80-го места. В 2021 году данный показатель улучшился на 13 позиций по отношению к 2020 году: с 90-го на 77-е место. На деле он мог быть еще лучше. Но мы не можем похвалиться патентами, научно-техническими статьями и сведениями, которые цитируются. При этом:

первое, знания (творческий подход) — уровень 9,1, или 78-е место (патенты, миллиард долларов) (РРР), в процентах к ВВП — 1,3/56, патенты РСТ (миллиард долларов) (РРР), в процентах к ВВП — 0,0/95. Мы смогли показать сильные стороны по полезным моделям (миллиард долларов) в процентах к ВВП — 1,3/18, научные и технические статьи (миллиард долларов) (РРР) в процентах к ВВП — 2,4/124, h-индекс цитируемых документов — 3,4/113);

второе, влияние знаний — уровень 33,9, или 42-е место в рейтинге (рост производительности труда, в процентах — 4,7/7, новые субъекты предпринимательства — 2,7/49, расходы программного обеспечения, в процентах к ВВП — сведений нет, сертификаты качества ISO 9001 (миллиард долларов) (РРР) в процентах к ВВП — 1,5/92, высокотехнологичное производство, в процентах — 27,3/46);

третье, распространение знаний — уровень 10,7, или 101-е место в рейтинге (поступления от интеллектуальной собственности, в процентах — 0,0/106, привлекательность производства и экспорта — 30,3/85, экспорт высоких технологий, в процентах к общей торговле — 0,3/98, экспорт услуг ИКТ, в процентах к общей торговле — 0,9/87).

Появление субъектов предпринимательства на основе проводимых в стране социально-экономических реформ и высокая производительность труда также нашли отражение в международном рейтинге. По росту производительности труда мы заняли восьмое место. Беларусь — 38-е, Россия — 44-е, Казахстан — 48-е. В процентах это — 4,6/8. Положительные результаты получены и по показателям новых субъектов предпринимательства. В целом аналитические данные смогли показать наши сильные стороны.

По седьмому показателю «Плоды творчества»: Узбекистан поднялся на 11 строчек (в 2022 году — 102-е место), уровень 7,7. При этом:

первое, нематериальные активы — уровень 12,5, или 94-е место (занял место в рейтинге впервые), по торговым маркам (миллиард долларов) (РРР), по отношению к ВВП — 30,9/75, глобальный бренд — самая высокая 5 000, по ВВП — нет сведений, по промышленным образцам (миллиард долларов) (РРР), по отношению к ВВП — 0,6/82);

второе, творческие товары и услуги — уровень 5,3, или 100-е место в рейтинге (экспорт культурно-творческих услуг, в процентах к общей торговле — 0,0/132, национальные художественные фильмы — 1,2/79, развлекательный и медиарынок — данных нет, печать и другие средства массовой информации, производство в процентах — 0,5/79, экспорт творческих продуктов, в процентах к общей торговле — 0,3/68);

третье, онлайн-творчество — уровень 0,5, или 109-е место в рейтинге (общие домены высокого уровня (TLD) — 0,0/132, код страны TLD — 1,2/79, редакции Википедии — 0,9/104, создание мобильных приложений (миллиард долларов) (РРР), в процентах к ВВП — 0,0/107).

По данному показателю еще предстоит много работы. Создание объектов интеллектуальной собственности и ее коммерциализация отстают от зарубежных стран. Это много раз подчеркнуто главой государства и обозначено в качестве одной из приоритетных задач.

Действует Концепция развития науки до 2030 года, принятая в качестве одного из важных шагов в достижении Узбекистаном достойных показателей в международных индексах и рейтингах. Надо признать, что размеры средств, направляемых в Узбекистане на науку и научную деятельность, составляют всего 0,5 процента внутреннего валового продукта. Этот показатель заметно меньше по сравнению с передовыми странами. Также невысоким является и уровень коммерциализации результатов научно-исследовательских работ. Это влияет на недостаток инвестиций и банковских кредитов в научные учреждения, в организованные ими инновационные предприятия. Чтобы занять высокие строчки в рейтинге Глобального инновационного индекса, нужно улучшать некоторые показатели. При этом нужно обратить внимание на следующие аспекты:

первое, увеличить расходы на научные исследования и опытно-конструкторские разработки по компонентам человеческого капитала и исследований, а также развивать трансфер технологий;

второе, улучшать показатели, финансируемые иностранными компаниями по компоненту привлекательности бизнеса (GERD), развивать услуги ИКТ;

третье, популяризировать результаты науки и технологий;

четвертое, совершенствовать интернет-творчество и мобильные приложения по компоненту творческих результатов.

Согласно Концепции развития науки до 2030 года, нужно постоянно усиливать исследовательское направление вузов на основе государственной поддержки самых престижных, с опорой на такие показатели, как количество опубликованных научных статей, индекс приведения цитат из них, участие в международных конференциях и семинарах, количество полученных патентов.

Узбекистаном сделаны первые шаги в рейтинге Глобального инновационного индекса, достигнуты весомые места среди экономически развитых стран. Это является своеобразным зеркалом устойчивого развития, укрепления мощи государства и повышения уровня благосостояния населения.

Нурбек Ризаев,

профессор Банковско-финансовой академии,

доктор экономических наук.

Президент Шавкат Мирзиёев 22 августа провел открытый диалог с предпринимателями.

В начале глава нашего государства коротко остановился на работе, проделанной со времени прошлогодней встречи. В частности, в результате улучшения деловой среды за прошедший год предпринимателями построено более 55 тысяч зданий для бизнеса. Количество хозяйствующих субъектов с выручкой более 1 миллиона долларов увеличилось на 5 тысяч - до 26 тысяч. Еще тысяча субъектов довели торговый оборот с 1 миллиона до 10 миллионов долларов, а выручка 220 предприятий достиг 100 миллионов долларов. Количество предприятий-экспортеров составило 7,5 тысячи, общий объем экспорта увеличился на 30 процентов.

Перед нынешним диалогом был организован колл-центр, куда поступило более 12 тысяч обращений от предпринимателей. Помимо личных или локальных проблем в них поднимались и системные вопросы. Отмечалось, что будет проведена аналитическая работа с целью поиска наиболее оптимальных решений.

Президент обозначил пять основных направлений и выдвинул множество инициатив по каждому из них.

В первом направлении определено внедрение отдельных подходов к поддержке предприятий путем разделения их на категории.

В частности, предприятия с годовым оборотом до 1 миллиарда сумов будут относиться к категории микробизнеса, до 10 миллиардов сумов – к малому бизнесу, до 100 миллиардов сумов – к среднему бизнесу.

Исходя из этого, с 1 января 2023 года для микробизнеса будет введена единая ставка налога в размере 4 процента вместо действующих ставок налога с оборота в размере от 4 процентов до 25 процентов.

Предприятия с годовым оборотом более 1 миллиарда сумов и переходящие на общий порядок уплаты налогов будут платить в 2 раза меньше налога на прибыль в течение одного года. Эти возможности облегчат деятельность 370 тысяч предпринимателей.

Подчеркнута необходимость увеличения количества средних предприятий с высоким потенциалом роста, для них будет установлен ряд налоговых льгот и компенсаций.

В прошлогоднем открытом диалоге глава нашего государства пообещал продолжить курс на снижение налоговой нагрузки на бизнес. Несмотря на экономические трудности, вызванные пандемией, объявлено о снижении ставки налога на добавленную стоимость до 12 процентов с 1 января 2023 года.

Еще одно облегчение для предпринимателей - с 1 июля текущего года отменено применение повышенных ставок налога из-за неиспользования пустующего здания или земельного участка. Президент сообщил о списании задолженности предпринимателей в размере 2 триллионов сумов, образовавшейся в результате уплаты налогов по повышенной ставке.

Второе направление - создание благоприятной системы финансирования. С этой целью на проекты малого бизнеса будет выделено 20 триллионов сумов. Кроме того, коммерческие банки будут привлекать для этих целей средства международных финансовых организаций.

Возможности Фонда предпринимательства по предоставлению поручительства будут увеличены в 2 раза. В результате не менее 15 тысяч предпринимателей смогут решить вопрос с залоговым обеспечением по кредитам.

Конечно, кредит — это только один аспект проблемы. Бизнес нуждается в инфраструктуре и гарантированном рынке. В этом плане, например, возможности в Ташкентской области и отдаленных районах совершенно разные.

Поэтому по третьему направлению рассмотрен вопрос вопрос о внедрении особых подходов для бизнеса исходя из условий районов и городов. Со следующего года все районы и города будут разделены на 5 категорий по своим условиям. В них будут определены специальные режимы налогообложения, субсидирования, компенсации процентов по кредиту, предоставления поручительства, подключения к инфраструктуре.

Установленная сумма платежа за приватизацию земли, составляющая 20-кратный размер земельного налога, будет уменьшена в 10 раз в городе Ташкенте и областных центрах, в 5 раз - в других областях.

Четвертое направление касается защиты собственности предпринимателей. Подчеркнуто, что только суд может отменить решения о выделении земли и имущества, а также рассматривать вопрос об аресте имущества в ходе следствия.

Также будет расширена возможность предпринимателей обращаться в суды. В частности, при обращении в административные суды ставка госпошлины будет снижена в 2 раза. Срок обжалования предпринимателями решения налоговых органов в суде будет продлен с нынешнего 1 месяца до 3 лет.

По пятому направлению обсуждены вопросы контроля за деятельностью предпринимателей и привлечения их к ответственности.

В первую очередь будет объявлен мораторий сроком на 3 года на введение новых видов ответственности и мер наказания в отношении предпринимателей. Отмечалось, что со следующего года дублирующие контрольные функции 26 ведомств будут отменены.

Глава нашего государства обратил внимание на поступление множества обращений о многочисленности и тяжести штрафов, связанных с налоговыми проверками.

Например, к малым предпринимателям, уплачивающим в среднем 1 миллион сумов налога в месяц, применяется финансовый штраф в размере от 5 миллионов до 10 миллионов сумов за одну только невыдачу чека. То есть наказание одинаково как для малых предпринимателей, так и для крупных предприятий.

Президент подчеркнул, что все виды проверок должны согласовываться с Бизнес-омбудсменом, а сумма штрафов не должна превышать сумму налога, уплаченного предпринимателем.

В целом теперь будет устранена проблема, которая почти 30 лет беспокоила предпринимателей, работающих в сфере торговли, - то есть полностью отменяется уголовная ответственность за нарушение правил торговли.

Министру юстиции и Бизнес-омбудсмену поручено разработать законопроект о сокращении сроков проверок, установлении минимального порога финансовых ошибок и недостатков, изучив предложения предпринимателей.

Не остался без внимания и вопрос моральной поддержки предпринимателей. Глава нашего государства предложил учредить почетное звание «Заслуженный предприниматель Узбекистана» для признания труда представителей бизнеса, создавших множество рабочих мест, внесших новшества в свою сферу, снискавших уважение в народе.

Также указано на необходимость совершенствования деятельности Торгово-промышленной палаты. Ее задачи и полномочия будут расширены. В частности, будет предоставлено право вносить в правительствл обязательные для рассмотрения вопросы, подавать иски в Верховный суд в интересах предпринимателей. Торгово-промышленная палата будет полностью выведена из подчинения правительства и станет независимым защитником интересов предпринимателей.

Для реализации всех предложений, прозвучавших в ходе открытого диалога, поручено образовать Общественный совет по поддержке предпринимательства при Президенте.

В завершение своего выступления Президент Шавкат Мирзиёев еще раз поздравил бизнесменов нашей страны с Днем предпринимателей и пожелал им успехов в деятельности.

- Мы вступаем в очень важный и решающий этап на пути построения Нового Узбекистана. Ваш самоотверженный труд, инновационное мышление и подход сегодня важны как никогда, и я верю, что в этом отношении вы подадите пример представителям всех сфер, - сказал глава государства.

30 января, город Ташкент. По традиции, в этот день в Научно-просветительском мемориальном комплексе имени Ислама Каримова собралась широкая общественность.

Комплекс посетил Президент Шавкат Мирзиёев. Он возложил цветы к подножию памятника Исламу Каримову.

Память Первого Президента нашей страны почтили также представители палат Олий Мажлиса, Администрации Президента и правительства, деятели науки и культуры, интеллигенция.

Беречь память о самоотверженных сынах народа, чтить их добрые дела – наши национальные ценности. Они служат примером и ориентиром для будущих поколений.

Воплощением такого высокого уважения стала и сегодняшняя церемония. Были прочитаны аяты из Корана, произнесены дуа. Говорилось об исторических заслугах Первого Президента во благо и в интересах нашего народа, его благородных человеческих качествах.

Глава государства ознакомился с ходом работ по созданию музея Ислама Каримова в комплексе.

Церемонии возложения цветов к памятникам Ислама Каримова прошли также в городах Самарканде и Карши.

Текст статьи приводится на узбекском языке

Дорогие соотечественники!

Уважаемые дехкане и фермеры, работники и ветераны сферы!

Сегодня, когда в аграрном секторе завершается трудовой сезон и подводятся итоги проделанной работы, искренне, от всего сердца поздравляю вас и в вашем лице весь наш народ с замечательным праздником – Днем работников сельского хозяйства.

В этот профессиональный праздник выражаю самые добрые пожелания прежде всего нашим умелым дехканам, всем работникам отрасли, которые честным и самоотверженным трудом вырастили богатый урожай, обеспечили достаток и изобилие в стране.

Даже в самых сложных условиях вы остаетесь преданными своему делу и долгу, проявляете лучшие качества, трудясь на благо страны и народа, и это достойно высокого признания.

В настоящее время, когда во всем мире усиливаются климатические изменения, усугубляются различные проблемы, связанные с водными и земельными ресурсами, сельское хозяйство Узбекистана блгодаря вашей стойкости и отваге, большому профессиональному мастерству добивается весомых результатов, обеспечивая изобилие и доступные цены на наших рынках и в магазинах.

Дорогие друзья!

В последние годы в нашей стране в аграрном секторе, как и во всех других сферах и отраслях, осуществляются коренные реформы, приоритетной задачей которых являются защита чести, достоинства и интересов человека.

Следует отметить, что была внедрена новая система выращивания и закупки зерновых колосовых, пополняются зерном закрома дехкан, растет достаток в их домах, в целях финансовой поддержки сельского хозяйства выделены льготные кредиты по линии международных финансовых институтов, расходы по выращиванию продукции, орошению, закупке семян и саженцев покрываются за счет субсидий.

Отменен бойкот в отношении узбекского хлопка, крупные текстильные бренды возвращаются на хлопковый рынок нашей страны.

В этом году в целях развития дехканских хозяйств на 100 тысяч гектаров сокращены площади под хлопчатник и зерновые культуры, высвободившиеся земли распределены среди населения посредством открытого электронного аукциона. Особенно важно, что благодаря этому создано более 420 тысяч новых хозяйств, свыше 1 миллиона 200 тысяч постоянных и сезонных рабочих мест.

Растущий дефицит продовольствия в мире, усиливающийся процесс опустынивания в нашем регионе ставят актуальные задачи и перед работниками сельского хозяйства.

В целях устойчивого развития сферы и обеспечения продовольственной безопасности мы последовательно продолжим начатые нами реформы в аграрном секторе. В частности, будут реализованы крупные проекты по улучшению водоснабжения и модернизации инфраструктуры сельского хозяйства.

Мы усилим меры по широкому внедрению рыночных принципов в хлопководство и зерноводство, выращиванию продукции на научной основе, повышению заинтересованности фермеров и дехкан. Наряду с этим расширятся производство адаптированной к местным условиям и доступной по цене сельхозтехники, ее поставка фермерам и дехканам на льготных условиях, выделение им субсидий и дополнительного финансирования.

В центре нашего внимания также останутся вопросы повышения качества и уровня сервиса, укрепления интеграции науки и производства в сельском хозяйстве.

Получит продолжение положительная практика, начатая нами с целью увеличения производства продукции и роста занятости на селе, для организации дехканских хозяйств населению дополнительно будет передано свыше 100 тысяч гектаров земель. 

Уважаемые соотечественники!

В этот прекрасный праздник от имени всего нашего народа и от себя лично выражаю глубокую признательность нашим дехканам и фермерам, руководителям и работникам агрокластеров, всем  занятым в этой сфере соотечественникам, которые своим самоотверженным трудом, знаниями и богатым опытом вносят достойный вклад в дальнейшее развитие сельского хозяйства страны на новом этапе.

Еще раз поздравляю всех вас с сегодняшним праздником, желаю  вам здоровья, счастья и новых успехов.  

Пусть всегда вас радуют результаты вашего, дорогие мои, благородного, самоотверженного труда!

Шавкат Мирзиёев,

Президент Республики Узбекистан

Текст статьи приводится на узбекском языке.

В последние годы усилилось участие Узбекистана в региональных и международных процессах. Узбекистан проводит более активную и прагматичную внешнюю политику по сравнению с предыдущими периодами. Эта политика получила признание международного сообщества за ее прогрессивный характер и миролюбие.

В свою очередь во внешней политике как никогда возросли роль и значение двухпалатного парламента, являющегося высшим представительным органом страны. География международных связей палат Олий Мажлиса значительно расширилась, на новый уровень вышло сотрудничество с парламентами зарубежных стран и международными межпарламентскими объединениями.

В частности, все более значимым становится обеспечение реализации важных задач ведения открытой, прагматичной и активной внешней политики страны, определенных в седьмом приоритетном направлении Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022—2026 годы, а также для продвижения и защиты национальных интересов при осуществлении парламентской дипломатии в Узбекистане.

Можно наблюдать активизацию парламентской дипломатии по следующим основным направлениям.

Во-первых, еще больше укрепились правовые основы и практические механизмы парламентской дипломатии.

В частности, в 2020 году Кенгашами палат Олий Мажлиса принята Концепция парламент­ской дипломатии в целях дальнейшего усиления роли парламента в развитии отношений с зарубежными странами.

В настоящей концепции приоритетными задачами являются развитие сотрудничества с парламентами зарубежных стран, укрепление межпарламентских связей по изучению их законотворческого опыта, обеспечение активного участия Олий Мажлиса в деятельности международных межпарламентских организаций, информирование международной общественности о реформах, проводимых в стране, и о продвижении инициатив нашей страны.

В 2020 году в целях дальнейшего совершенствования сотрудничества с парламентами зарубежных стран принят еще один документ — Совместное постановление Кенгашей палат Олий Мажлиса об активизации работы групп и комиссий Олий Мажлиса по сотрудничеству с парламентами зарубежных стран.

Учреждена должность первого заместителя Спикера Законодательной палаты, ответственного за развитие межпарламентской дипломатии и координацию межпарламентских структур. Введение этого нового института служит дальнейшему укреплению сотрудничества с парламентами зарубежных стран и международными межпарламентскими организациями.

Во-вторых, значительно расширилось двустороннее сотрудничество с парламентами зарубежных стран.

Созданы межпарламентские группы и комиссии в Олий Мажлисе для взаимодействия с парламентами стран, являющихся друзьями и партнерами Узбекистана, предоставления объективной информации мировому сообществу о проводимых в нашей стране масштабных реформах,  углубления межпарламент­ского диалога, обмена взаимным опытом в области законотворчества, привлечения ино­странных инвестиций в экономику Узбекистана, установления тесных контактов, проведения на высоком уровне международных конференций, семинаров и «круглых столов» и обеспечения их эффективности.

Увеличилось количество групп и комиссий Олий Мажлиса по взаимодействию с парламентами зарубежных стран, возросло качество их работы.

Группы межпарламентского сотрудничества служат постоянной площадкой для развития отношений с законодательными органами зарубежных стран и в свою очередь становятся удобным механизмом ведения открытого, конструктивного и живого диалога с зарубежными партнерами.

Если в течение 2015—2019 годов действовали межпарламент­с­кие группы по сотрудничеству с парламентами 28 стран, то в 2020 году их стало 43, а к 2023 году — уже 57 (56 стран и парламент Евросоюза).

В частности, с нижними палатами парламентов зарубежных стран создана 21 межпарламентская структура. Среди них 19 межпарламентских групп по сотрудничеству и Совет межпарламентского сотрудничества между Мажилисом Парламента Республики Казахстан и Межпарламентской комиссией по взаимодействию с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации.

Во взаимодействии Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса созданы в общей сложности 36 межпарламентских структур, в том числе межпарламентские группы по взаимодействию с парламентами 35 зарубежных стран, делегация Олий Мажлиса Республики Узбекистан в Комитете парламентского сотрудничества с парламентом Европейского союза «Узбекистан — Европейский союз». 26 из этих межпарламентских структур возглавляют депутаты Законодательной палаты Олий Мажлиса и 10 — члены Сената Олий Мажлиса.

В-третьих, значительно активизировалось участие Олий Мажлиса в международных парламент­ских объединениях.

Олий Мажлис стал активным участником внешнеполитической деятельности, основанной на защите и продвижении национальных интересов Узбекистана в качестве члена или наблюдателя в работе ряда межпарламентских объединений.

За последние шесть лет Олий Мажлис стал членом ряда престижных межпарламентских объединений, таких как Межпарламент­ский союз (МПС), Межпарламент­ская Ассамблея Содружества Независимых Государств (МПА СНГ), Парламентская ассамблея Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ПА ОБСЕ).

МПС является старейшей и опытнейшей международной ассоциацией (основана в 1889 году), политически объединяющей парламенты стран мира. Учитывая, что МПС стремится содействовать укреплению мира, демократии и устойчивого развития на основе парламентского диалога и сотрудничества, Олий Мажлис Республики Узбекистан принял решение восстановить свое участие в мировом парламентском сообществе с 13 октября 2017 года в качестве равноправного и полноправного члена Межпарламентского союза.

30 января 2020 года Исполнительный комитет МПС назначил первого заместителя Спикера Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбеки­стан, опытного депутата и дипломата, ведущего ученого и академика Акмала Саидова вице-президентом МПС.

Продвигающееся шаг за шагом избрание Узбекистана в руководящий орган такой престижной международной парламентской организации, как МПС, является признанием кардинальных общественно-политических реформ, проводимых под руководством Президента страны.

Еще одна из важных межпарламентских структур, членом которой является Узбекистан, — МПА СНГ. Это межпарламент­ское объединение было создано одновременно с образованием СНГ и с первых дней своей деятельности стало уникальной площадкой для взаимного сотрудничества парламентов, потому что перед новыми независимыми странами стояла огромная задача кардинального реформирования своих правовых систем, и МПА СНГ внесла весомый вклад в ее решение, разработав модельные законы и предприняв важные усилия по гармонизации национального законодательства стран-участниц.

Узбекистан активно участвует в работе МПА СНГ. В частности, 27—28 октября 2022 года в Самарканде состоялось очередное — 54-е пленарное заседание Межпарламентской Ассамблеи СНГ. Следует отметить, что за тридцатилетнюю историю этой организации пленарное заседание ассамблеи впервые прошло в Узбекистане. На пленарном заседании обсуждался ряд важных вопросов. В частности, депутаты рассмотрели модельные законы о выборах, референдуме и их мониторинге, обеспечении без­опасности, интеллектуальных прав, а также научно-технологические, социальные вопросы и молодежную политику, другие рекомендательные документы.

Также утверждены проект Перспективного плана модельного законотворчества в СНГ на 2023—2025 годы и план работы МПА СНГ на следующий год. Рассмотренные на 54-м пленарном заседании МПА СНГ проекты модельных законов «О международном наблюдении за выборами и референдумами», «Об административных процедурах», «О приватизации государственного и муниципального (коммунального) имущества» и других с учетом предложений Олий Мажлиса были доработаны и приняты.

Состоявшееся в Самарканде пленарное заседание показало, что за время своей деятельности МПА СНГ является эффективной площадкой для проведения совместных обсуждений и принятия решений по актуальным во­просам, связанным с развитием парламентаризма на пространстве СНГ, укреплением сотрудничества между странами Содружества, развитием демократических процессов и институтов гражданского общества.

Еще одно важное межпарламентское объединение, членом которого является Узбекистан, — ПА ОБСЕ. Объединение играет важную роль в межпарламентском диалоге и сотрудничестве, борьбе с транснациональными угрозами в Центральной Азии, развитии внешнеэкономических связей, улучшении деловой и инвестиционной среды. Двустороннее сотрудничество приносит свои плоды в продвижении демократических идей в регионе ОБСЕ.

Примечательно, что с 2017 года двустороннее сотрудничество между ПА ОБСЕ значительно активизировалось. Представители Олий Мажлиса регулярно участвуют в заседаниях ПА ОБСЕ. Кроме того, парламент­ские делегации Республики Узбекистан активно участвуют в качестве наблюдателей в разных мероприятиях и конференциях, проводимых в рамках таких межпарламентских объединений, как Парламентская ассамблея тюркоязычных стран, Азиатско-Тихоокеанский парламентский форум, Азиатская парламентская ассамблея, Парламентская ассамблея Организации экономического сотрудничества.

В-четвертых, усиливается парламентский контроль за выполнением обязательств по международным договорам Республики Узбекистан.

Например, в Узбекистане ведется системная работа по достижению общегосударственных Целей и задач в области устойчивого развития, и особая роль в этом деле отводится парламенту Узбекистана.

Чтобы наладить практическое сотрудничество парламента, правительства и институтов гражданского общества в реализации Целей устойчивого развития, для организации регулярных парламентских и общественных слушаний по данному вопросу в соответствии с совместным решением Кенгашей палат Олий Мажлиса создана Парламентская комиссия по контролю за реализацией Национальных целей и задач в области устойчивого развития Республики Узбекистан на период до 2030 года.

Использование современных методов парламентского контроля в реализации Целей устойчивого развития и использование парламентариями возможностей международных организаций, несомненно, будет способствовать успешному достижению Национальных целей и задач устойчивого развития Узбекистана до 2030 года и окажет положительное влияние на повышение благосостояния народа и международного имиджа страны.

В последние годы наш парламент стал активным участником внешней политики страны. Расширяется география парламентской дипломатии, повышается ее эффективность. Это в свою очередь создает возможность для налаживания продолжительных связей в общественно-политической, экономической, культурной сферах, оказывает всемерную поддержку укреплению дружественных отношений между нашими странами.

Масштабная программа международных связей Олий Мажлиса является важной составляющей внешней политики страны и позволяет смело продвигать интересы Республики Узбеки­стан как на двусторонней основе, так и в рамках деятельности международных межпарламентских структур.

Кодир Джураев,

 заместитель председателя

Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса

по международным делам

и межпарламентским связям.

Вместе построим новый Узбекистан и новый Каракалпакстан

Группа заговорщиков организовала незаконную демонстрацию в городе Нукусе Республики Каракалпакстан с целью подорвать мир в нашей стране, поставить под сомнение сложившуюся дружбу узбекского и каракалпакского народов. Те, у кого были черные намерения, не имели ни малейшего понятия, что они никогда не смогут достичь своих грязных целей. Ведь историческое братство узбекского и каракалпакского народов уходит корнями глубоко в историю и выдержало много испытаний. До сих пор ни одна сила не могла поколебать крепкую дружбу.

С началом волнений 2 июля Президент посетил город Нукус, где выступил на встрече с депутатами и активистами Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан и внес свои предложения по стабилизации ситуации и предотвращению провокаций. Эти действия оказались своевременными и верными.

Братский каракалпакский народ видит и знает, что за последние шесть лет в его жизни произошли большие позитивные изменения. В результате осуществляемых последовательных реформ кардинально преобразилась социально-экономическая ситуация в Каракалпакстане. Строятся современные предприятия, объекты образования, медицины, культуры и спорта. В Предвыборной программе Президента Шавката Мирзиёева были определены высокие цели и задачи по созданию нового Каракалпакстана, разработаны грандиозные планы. Эти задачи еще более конкретизированы в Стратегии развития нового Узбеки­стана, Государственной программе Года обеспечения интересов человека и развития махалли, а также в региональных программах социально-экономического развития.

Результаты исследования, проведенного в городах и селах, анализ обращений, поступивших в народные приемные, показали, что наиболее проблемными являются вопросы, связанные с обеспечением населения теплом, питьевой водой, газом, с благоустройством дорог, жильем, кредитами, образованием, медициной, материальной помощью. Были разработаны целевые показатели и «дорожные карты», направленные на их решение. В Госпрограмме на 2022 год предусмотрено выделение Каракалпакстану 840 миллиардов сумов цент­рализованных средств. На эти деньги предусмотрены строительство и реконструкция двух тысяч километров водопроводов, дорожных, газовых, электрических сетей, школ, детсадов, больниц, объектов культуры и спорта. В частности, в этом году будет построено и реконструировано 476 километров сетей питьевой воды и 20 водных сооружений. В результате 48 тысячам жителей 28 махаллей, кому ранее привозили воду издалека, она будет подаваться непосредственно к месту жительства. В целом улучшится водоснабжение на территории, где живут 54 тысячи человек.

С этого года вступил в силу порядок, по которому на основе общест­венного мнения пять процентов от бюджетов городов и районов пойдет на решение проблем населения. В результате только в текущем году Каракалпакстан получит дополнительно 100 миллиардов сумов на устранение накопившихся за долгие годы проблем.

По итогам визита главы государства в Каракалпакстан намечено выделить дополнительно триллион сумов на улучшение социальной сферы и инфраструктуры. Эти средства пойдут в махалли и на объекты, находящиеся в наиболее тяжелом положении. Дополнительно разработаны программы по строительству и реконструкции 452 километров водных сетей, 922 километров дорог, 93 школ, детских садов, больниц, объектов культуры и спорта. В целом в текущем году в Республике Каракалпакстан по действующим нормативам и с учетом дополнительно выделенных средств на решение проблем населения будет направлено более 1 триллиона 940 миллиардов сумов.

Коммерческими банками выделено 25 миллиардов сумов спонсорских средств на благоустройство 21 отдаленного села и аула, строительство спортивных площадок, бань, зданий махаллинских сходов граждан и сельских врачебных пунктов, ремонт дорог, объектов сферы услуг.

В ходе изучения обращений жителей Каракалпакстана выяснилось, что газоснабжение более 13 тысяч квартир в 64 махаллях можно восстановить с относительно небольшими затратами и в кратчайшие сроки: они расположены близко к магистральным газопроводам. В связи с этим дано указание соответствующим организациям выполнить эти работы до осени.

Как и во всей стране, в Каракалпакстане одной из острых и актуальных проблем является занятость населения, сокращение бедности. Примечательно, что с января 2022 года в 424 махаллях и аулах Каракалпакстана в качестве помощников хокимов и лидеров молодежи начали работать 848 энергичных людей. Помощники хокимов составили планы по созданию 6 200 субъектов предпринимательства, 64 тысяч рабочих мест, по профессиональному обучению 11 тысяч безработных. Для выполнения этих задач потребуется выделение 650 миллиардов сумов льготного кредита и 127 миллиардов сумов субсидий.

Важную роль в обеспечении занятости населения и сокращении бедности играет развитие сферы услуг и бизнеса. Поэтому коммерческими банками в этом году в Каракалпакстане на эти цели будет выделено в общей сложности 1,6 триллиона сумов кредитных ресурсов. Также введены специальные льготы. В частности, при продаже предпринимателям пустующих государственных объектов в Муйнакском, Тахтакупырском, Бозатауском, Кунградском, Шуманайском, Караузякском, Канлыкульском, Кегейлийском и Чимбайском районах начальная цена на торгах аукциона устанавливается в размере 50 процентов от оценочной стоимости; при полной оплате в течение двух месяцев предоставляется скидка в размере 20 процентов. Также допускается оплата в рассрочку. Этот порядок распространяется и на приобретение земельных участков несельскохозяйственного назначения.

Понятно, что для ускоренного социально-экономического развития региона необходимы большие инвестиции. Эта задача находится в центре особого внимания главы государства. В ходе предвыборной встречи Шавката Мирзиёева в 2021 году и следующих его поездок в города, районы, села и аулы Каракалпакстана для реализации в 2022—2027 годах сформированы более 1,5 тысячи проектов общей стоимостью 1,8 миллиарда долларов. В результате будет создано более 42 тысяч рабочих мест.

В этом году начнется строительство семи крупных объектов общей стоимостью 900 миллионов долларов, что даст мощный импульс развитию экономики региона. В частности, в Берунийском и Караузякском районах за счет прямых инвестиций Саудовской Аравии в 108 миллионов долларов будет построена ветряная электростанция мощностью 100 мегаватт. Объединенные Арабские Эмираты направят 180 миллионов долларов на увеличение мощности Кунградского содового завода в два раза.

Кроме того, хозяйственными объединениями разработано 25 перспективных проектов на общую сумму 3,1 миллиарда долларов. Благодаря им будут построены производства по выпуску продукции с высокой добавленной стоимостью на 15 триллионов сумов и создано более 10 тысяч рабочих мест. Так, в Караузякском районе на базе Тебинбулакского месторождения появится горно-металлургический комбинат. Данный проект по переработке 3,6 миллиона тонн железосодержащего сырья оценивается в 1,1 миллиарда долларов.

Создается кластер медной промышленности общей стоимостью 150 миллионов долларов. В Кунграде будет запущен газохимический кластер стоимостью 460 миллионов долларов по производству 120 тысяч тонн поливинилхлорида (ПВХ). Запуск газохимического кластера проектной стоимостью 150 миллионов долларов позволит производить 80 тысяч тонн сжиженного газа, 24 тысячи тонн цирризина и 8 тысяч тонн метанола в год.

Земля Каракалпакстана обладает огромными природными ресурсами. Благодаря новой экономической политике, начатой в 2016 году, особое внимание уделяется развитию геологической отрасли. В частности, в ­Устюртском районе выявлено шесть месторождений газа. На их разработку выделяется 1,5 миллиарда долларов иностранных инвестиций. Уже в этом году начнется добыча, что даст дополнительно три миллиарда кубометров газа в год.

 В процессе развития Каракалпакстана принимают участие представители всех областей и Ташкента. Хокимиятами регионов начата реализация 318 проектов в городах и районах, за которыми они закреплены, общей стоимостью 524 миллиона долларов. В результате будет создано более 18 тысяч рабочих мест.

Представители закрепленных за районами и городами Каракалпакстана территорий страны вносят свою лепту. Например, шесть предпринимателей из Наманганской области еще весной в Караузякском районе посадили тополя и декоративные деревья. Наманганцы намерены заниматься земледелием на общей площади 10 тысяч гектаров. Ими подготовлено 17 проектов в промышленных и других сегментах, что позволит создать 875 вакансий. В Караузякском районе наманганские предприятия «Art soft», «Ideal», «Adim», «Chust Textil», «Наманган пахта текс», «Ифтихор кийим саноат», «Тукимачи саноат текстиль» совместно открыли швейное предприятие. На нем трудоустроено 300 местных женщин.

Предприятие «Кегтекс кластер» Андижанской области в Кегейлийском районе запустит проект по переработке 7,5 тысячи тонн хлопчатобумажной пряжи, производству шести тысяч тонн пряжи, столько же тканей и 3,3 миллиона штук готовой одежды на общую сумму 29 миллионов долларов и тем самым создаст тысячу рабочих мест.

Предприятие «Бест сан ойл» Сыр­дарьинской области, вложив 20,5 миллиона долларов инвестиций, в Канлыкульском районе организует предприятие по переработке 10 тысяч тонн масличных культур и создает таким образом 500 рабочих мест. Ташкентское предприятие «АКФА Ассэмбли» в Нукусе в этом году запустит проект по производству 300 тысяч квадратных метров современных дверей и рам в год. Здесь будут трудиться 230 человек. Таких примеров очень много.

Локализация также играет важную роль в развитии территории. Созданным специальным фондом будут выделены субсидии и предоставлены налоговые льготы отечественным предпринимателям, производящим импортозамещающую продукцию.

Велико значение сельского хозяйства в дальнейшем развитии экономики Каракалпакстана, обеспечении занятости и повышении благосостояния населения. Разработаны меры по созданию в аграрной сфере только в этом году 20 тысяч постоянных и 78 тысяч сезонных рабочих мест. В частности, будут проведены работы по освоению ранее вышедших из оборота 37 тысяч гектаров. В целом планируется, что закрепленные регионы в течение ближайших трех лет вернут в оборот 92,5 тысячи гектаров земель. Это десятки тысяч рабочих мест, что внесет значительный вклад в сокращение бедности.

Повышение урожайности хлопчатника и зерна является важным способом дальнейшего повышения эффективности аграрной сферы. В этом году за счет внедрения капельного орошения на 15 тысячах гектаров, лазерного выравнивания на 30 тысячах гектаров планируется довести урожайность в хлопководстве с 28 до 35 центнеров, в зерноводстве — с 45 центнеров до 60.

Каракалпакстан является одной из крупнейших в нашей стране зон рисоводства. Выращиваемый здесь злак известен и популярен даже в соседних странах. Велика роль рисоводства в обеспечении занятости населения и сокращении бедности. Поэтому 38,5 тысячи гектаров рисовых площадей распределено между нуждающимися и произведена посадка риса рассадным способом.

В стране произошли революционные изменения в сфере обеспечения населения доступным и качественным жильем. Тысячи семей получили дома. Но проблема не решена пол­ностью. В ближайшие месяцы в Каракалпакстане будут построены многоэтажные дома на 2120 квартир и 500 индивидуальных жилых домов. Нуждающимся семьям решено выделить 44,5 миллиарда сумов субсидий на ипотечные кредиты для приобретения 740 квартир и 500 единиц индивидуального жилья.

В этом году впервые будут переселены в новые дома жители Берунийского, Канлыкульского, Кунградского, Тахиаташского, Турткульского, Ходжейлийского, Чимбайского районов и города Нукуса, живущие в 106 аварийных строениях. Для этого возводится 61 многоквартирный дом, куда семьи из ветхого жилища переедут, обзаведясь кровом, предоставленным бесплатно.

Программы «Обод кишлок» и «Обод махалла», начатые по инициативе Президента Шавката Мирзиёева, кардинально изменили облик сел и махаллей, создав для жителей комфортные условия. В Каракалпакстане в их рамках планируется выделить 255 миллиардов сумов на благоустройство, строительство и ремонтно-восстановительные работы 34 сел, аулов и махаллей. За счет этого кардинально улучшатся жилищные условия 25 тысяч семей.

При изучении было выявлено, что большому количеству аулов требуется серьезная перестройка. Поэтому в дополнение к ранее принятой программе «Обод кишлок» на благоустройство еще 12 аулов было выделено 50 миллиардов сумов. В дополнение к 68 миллиардам сумов, ранее выделенным в рамках программы по благоустройству центральных улиц городов и районов, будет направлено еще 35 миллиардов сумов для районов с тяжелыми условиями.

Совместно местные хокимияты и соответствующие министерства и ведомства проведут детальное изучение каждой из 208 махаллей, до которых еще не дошла централизованная подача питьевой воды. Разработаны конк­ретные меры по прокладке централизованной сети, бурению скважин или строительству 25—50-тонного водозаборного сооружения. На улучшение системы подачи питьевой воды в город Нукус, Берунийский, Муйнак­ский, Кунградский, Караузякский и Амударьинский районы требуется 172 миллиона долларов. Будут выполнены работы по строительству и реконструкции 1200 километров водопроводных сетей, трех очистных и 28 водораспределительных сооружений. В результате 385 тысяч жителей получат питьевую воду.

Вместе с Всемирным банком начинается проект по строительству канализационных сетей в Нукусе, Тахиаташском и Ходжейлийском районах стоимостью 78 миллионов долларов. Будет построено 165 километров канализационных сетей и четыре крупных водозаборных сооружения, подключено к системе канализации жилье 306 тысяч жителей Нукуса и 106 тысяч Тахиаташского и Ходжейлийского районов.

На реконструкцию 15 детских садов из Госбюджета пойдут дополнительные средства в размере 57 миллиардов сумов. В Каракалпакстане 135 школ находятся в аварийном состоянии, в 175 школах нет спортзалов, в 320 — отсутствуют столовые или буфеты. Будут приняты меры по их ремонту и улучшению инфраструктуры за счет дополнительных ­поступлений в местные бюджеты городов и районов.

В соответствии с предложениями, озвученными Президентом Шавкатом Мирзиёевым на предвыборной встрече, с февраля в Каракалпакстане организовано бесплатное питание 139 тысяч учащихся начальных классов. В этом году на это потребуется сто миллиардов сумов.

На медицинскую сферу Каракалпакстана в текущем году из бюджета выделяется 1 триллион 276 миллиардов сумов. Это в 4,5 раза больше, чем в 2016 году. Медицинские учреждения получат 2,5 тысячи наименований инст­рументария на 14 миллионов долларов. Например, больницы Кунград­ского, Турткульского, Чимбайского районов будут оснащены компьютерным томографом, ультразвуковым диагностическим оборудованием, цифровым рентгеном, Нукусский Республикан­ский центр экстренной медицинской помощи — ангиографом, перинатальные центры Чимбайского, Берунийского, Кунградского и Кегейлийского районов — наркозными аппаратами.

Несмотря на то, что за последние шесть лет в системе первичного звена было создано 123 поликлиники, жители около 200 махаллей вынуждены посещать медучреждение, которое находится в 8—15 километрах от дома. Для решения этой проблемы будут созданы еще 11 первичных медицинских учреждений в Амударьинском, Канлыкульском, Караузякском, Кегейлийском, Кунградском, Турткульском, Нукусском, Бозатауском, Элликкалинском, Шуманайском районах и 57 медицинских пунктов в отдаленных ­местностях.

Старые медицинские учреждения, пришедшие в негодность, будут отремонтированы. В частности, детская многопрофильная больница в Нукусе на 235 коек устарела, не имеет достаточной мощности. В связи с этим здесь возведут детский многопрофильный медицинский центр на 250 мест на 15 миллионов долларов.

Важнейшее направление — профилактика заболеваний. Для раннего выявления сердечно-сосудистых и эндокринных заболеваний намечено обследовать более 540 тысяч человек старше 40 лет. В настоящее время специалистами 16 специализированных центров внедрены в медицину Каракалпакстана такие методы лечения, как эндопротезирование, хирургия врожденных дефектов. Операция по пересадке почки проводится не только в Нукусе, но и в районах. Например, в феврале в Берунийском районе были проведены две такие трансплантации.

В Каракалпакстане, как и во всей стране, уделяется большое внимание молодежи. Энергичные и амбициозные лидеры в 424 махаллях становятся во главе ровесников, содействуя решению их проблем. Ими сформировано молодежное ядро в каждой махалле. Разрабатывается Национальная молодежная программа.

Ежегодно рынок труда Каракалпакстана пополняется 30 тысячами молодых людей. В этом году 54 тысячи человек этой возрастной группы будут обеспечены работой и источником дохода посредством профессионального и предпринимательского обучения.

Для регулярных занятий спортом, чтения книг и культурного отдыха в махаллях будет построено 20 молодежных комплексов. Идет возведение Каракалпакской Национальной библиотеки имени Бердаха, открытие которой состоится в 2023 году.

Осуществляемые на территории Каракалпакстана реформы приобретают все более широкий размах. Нет сомнений, что они выведут социально-экономическое развитие республики на новый уровень, создадут прочную основу для ощутимого повышения уровня жизни населения.

В апреле текущего года принято
постановление Кабинета Министров «О дополнительных мерах по комплексному социально-экономическому развитию территорий и дальнейшему повышению уровня жизни населения Республики Каракалпакстан в 2022—2026 годах». Согласно ему, в ближайшие пять лет объем валового регионального продукта Каракалпакстана увеличится в 1,5 раза, производство промышленной продукции — в 1,5 раза, сельскохозяйственной продукции — в 1,2 раза, сфере услуг — в 2,9 раза, строительстве — в 1,4 раза. Определен адресный перечень перспективных проектов по развитию социальной и производственной инфраструктуры, определены «точки роста» и ведущие отрасли городов и районов, а также комплексные планы мероприятий по строительству, реконструкции и ремонту объектов социальной сферы (школы, детские сады, больницы).

В результате осуществляемых по инициативе Президента коренных реформ по созданию нового Узбекистана и нового Каракалпакстана существенно возрос объем валового регионального продукта, созданы тысячи рабочих мест. Существенно повысился уровень жизни населения. Произошли кардинальные положительные изменения в обеспечении населения питьевой водой, электроэнергией и газом.

Каракалпакский народ хорошо знает, что только в стране, где прочно установился мир, можно добиться экономического прогресса, повысить уровень жизни народа. Страшно подумать, сколько ни в чем не повинных людей погибло, сколько осиротело детей из-за беспорядков и войн, произошедших в прошлом в соседних государствах. Разрушенные города, деревни, заводы и фабрики, голод. Во времена войны и смуты в этих странах наблюдался экономический спад до 20—30 процентов в год.

По оценкам экспертов, беспорядки в Казахстане, которые произошли в январе, нанесли экономике ущерб минимум в два-три миллиарда долларов. Продолжающийся в настоящее время вооруженный конфликт на Украине, а также последовавшие экономические санкции наносят ущерб мировой экономике, исчисляемый многими миллиардами долларов.

Беспорядки в Нукусе также нанесли ущерб экономике Узбекистана и Каракалпакстана, погибли люди, немало получивших ранения, поврежден ряд зданий и объектов. И все из-за беспорядков, спровоцированных группой заговорщиков. Братский каракалпакский народ знает, что один день ссоры отнимает сорок дней благословения.

Мудрый народ прекрасно понимает, что нельзя верить лжи, распространяемой бесчестными провокаторами. Он видит свое будущее с Узбекистаном, узбекским народом, чтобы вместе строить новый Каракалпакстан.

Никто не сможет свернуть узбек­ский и каракалпакский народы с великого пути совместного создания нового Узбекистана и нового Каракалпакстана.