Обратитесь в консульство
телефон

30.10.2024 Реформы в Узбекистане отражают стремление к более открытой и инклюзивной политической системе, что является залогом дальнейшего развития страны        23.10.2024 Как Узбекистан и другие страны Центральной Азии решают вопросы продовольственной безопасности        23.10.2024 Выполнение международных обязательств в области прав человека: опыт Нового Узбекистана        23.10.2024 Узбекистан ввел годовые рейтинги государственных органов по индексу открытости        17.10.2024 ЯНГИ ЎЗБЕКИСТОН ВА ФУҚАРОЛИК ЖАМИЯТИ: ҲОЛАТИ ВА ИСТИҚБОЛЛАРИ        17.10.2024 Узбекистан предлагает выход из «транспортной замкнутости»        17.10.2024 Рост количества женщин в парламенте Узбекистана способствует общему укреплению демократии        17.10.2024 Узбекистан создает площадки для появление новых публичных политиков        17.10.2024 Узбекистан стремится войти в число мировых лидеров по производству и экспорту агропродовольственной продукции        15.10.2024        28.08.2024 Новые полномочия нового парламента Узбекистана        26.08.2024 Участникам VIII международного конгресса «Наследие великих предков – основа Третьего Ренессанса»       

Встречи сотрудников Генерального консульства


Дипломаты Узбекистана посетили Тюменскую область и провели двусторонние переговоры
Дипломаты Узбекистана посетили Тюменскую область и провели двусторонние переговоры
12.11.2024
Дипломаты Узбекистана приняли участие в градостроительном форум, организованном Торгово-промышленной палатой Тюменской области.

Представители Генерального консульства Узбекистана в городе Екатеринбурге посетили Тюмень и приняли участие в пленарной сессии «Стратегия развития строительной отрасли: перспективы сотрудничества».
 
На полях форума дипломаты встретились с президентом Торгово-промышленной палаты Тюменской области Ольгой Езикеевой, на которой обсудили перспективы сотрудничества в области миграции и развития международного экономического взаимодействия региона с Узбекистаном.
 
Кроме того, в рамках форума состоялись встречи с руководителями крупных строительных компаний региона по вопросам организованной трудовой миграции из Узбекистана, а также ознакомились с производимой продукцией Винзилинского завода.
 
На встрече с директором Агентства туризма и продвижения Тюменской области Дмитрием Пуховым были обсуждены актуальные вопросы двустороннего сотрудничества в сфере туризма и достигнута договоренность о продвижении туристического потенциала Узбекистана в Тюменской области.

В завершении представители консульского учреждения посетили праздничную программу «Бухарцы в Сибири» организованным Тюменским областным общественным организацией «ВАТАН», где ознакомились с историей возникновения Бухарцев в Тюменской области
В Екатеринбурге отметили 630-летие Мирзо Улугбека
В Екатеринбурге отметили 630-летие Мирзо Улугбека
12.11.2024
В Екатеринбурге широко отметили 630-летие великого учёного и известного государственного деятеля Мирзо Улугбека.

Организаторами мероприятия, состоявшегося областной библиотеке, выступили Генеральное консульство нашей страны и Общество дружбы «Урал-Узбекистан».
 
Гостями вечера стали сотрудники библиотеки, общественных объединений казахов, таджиков, татар и других национальностей, а также узбекские студенты, обучающиеся в высших учебных заведениях Екатеринбурга.
 
Выступая на мероприятии, узбекские дипломаты поздравили всех с 630-летием великого учёного Мирзо Улугбека, отметив его выдающийся вклад в развитие мировой цивилизации. Подчеркнуто, что уникальные произведения Мирзо Улугбека продолжают оставаться ценным источником знаний, используемым учёными по всему миру.
 
Участники мероприятия ознакомились с бесценным научным и творческим наследием Мирзо Улугбека, углубились в историю мировой литературы и оценили его огромный вклад в развитие национальной культуры, а также формирование литературно-эстетического мышления.
 
Выступавшие на мероприятии представители разных национальностей отметили, что творческое наследие Мирзо Улугбека оставило неизгладимый след в науке и мировой культуре.

Также в ходе мероприятия была организована выставка уникальных произведений великих узбекских писателей и мыслителей, отразивших в своих произведениях национальные традиции и культуру нашего народа.

Екатеринбурда ўтказилган давра суҳбати Ўзбекистонда бўлажак парламент сайловига бағишлан
Екатеринбурда ўтказилган давра суҳбати Ўзбекистонда бўлажак парламент сайловига бағишлан
15.10.2024
Бош консулхона томонидан Осиё-Европа тадқиқотлар маркази билан ҳамкорликда Ўзбекистонда бўлажак парламент сайловига бағишланган давра суҳбати ўтказилди.

Онлайн ва офлайн шаклда ўтказилган тадбирда Россия Ташқи ишлар вазирлиги Дипломатик академиясининг Халқаро глобал муаммолар тадқиқотлари маркази раҳбари Вадим Козюлин, "Anyway.Law" халқаро консалтинг компаниясининг Россиядаги ваколатхонаси раҳбари Анджей Сапегин, Марказий Осиё халқаро институти директор ўринбосари Шерзод Файзиев, Жаҳон иқтисодиёти ва дипломатия университети қошидаги Дипломатик академия директор ўринбосари Абдусамат Ҳайдаров ва Екатеринбургда таҳсил олаётган ватандошлар иштирок этди.

Бош консул Жаҳонгир Парманов давра суҳбатининг очилиш қисмидаги нутқида юртимизда жорий йилда ўтказилиши режалаштирилган парламент сайлови аралаш тизим (мажоритар-пропорционал) асосида амалга оширилаётганини, сайлов жараёнига қатор инновациялар жорий этилганлигини, депутатликка номзодлар умумий сонининг 40 фоизини аёллар ташкил этишини айтиб ўтди.

Жаҳон иқтисодиёти ва дипломатия университети қошидаги Дипломатик академия директори ўринбосари Абдусамат Ҳайдаров иштирокчиларга Ўзбекистонда амалга оширилган кенг кўламли ислоҳотларнинг мазмун-моҳияти ва аҳамияти, бўлажак парламент сайлови Ўзбекистоннинг янгиланган Конституциясида белгиланган тамойиллар асосида ҳамда сайлов қонунчилигига киритилган сўнгги ўзгартишларга мувофиқ ўтказилаётгани ҳақида батафсил маълумот берди.

Юртимизда амалга оширилаётган ислоҳотлар жараёнида инсон, унинг ҳуқуқ ва эркинликлари олий қадрият ҳисобланадиган фуқаролик жамияти асослари мустаҳкамланиб бораётгани ва бу борада эришилаётган ютуқлар алоҳида таъкидланди.

Ўзбекистонда сайлов жараёнини рақамлаштиришга катта эътибор қаратилаётни, хусусан "Е-сайлов" ахборот тизими жорий этилгани экспертлар томонидан алоҳида қайд этилди. Экспертларнинг фикрича, ушбу тизим сайловчилар ва сайлов участкалари тўғрисидаги статистик, депутатликка номзодлар ҳақидаги маълумотларни тақдим этади, шунингдек, интерактив хариталар орқали номзодлар ва уларнинг биографик маълумотларини кўриш имконини беради, бу эса сайлов жараёнларида бюрократия, ортиқча вақт ва қоғозбозликни камайтиради.

Осиё-Европа тадқиқотлар маркази директори Андрей Русаков бўлажак сайловлар Ўзбекистонда демократик давлатчилик намунаси эканлигини, улар фуқароларнинг сайлаш ва сайланиш бўйича конституциявий ҳуқуқларини амалга оширишда, давлат органларини миллий қонунчиликка ва халқаро сайлов стандартларига тўла риоя қилган ҳолда шакллантиришда муҳим аҳамиятга касб этишини урғулади.
В Екатеринбурге состоялась встреча с узбекскими студентами, обучающимися в Уральском федеральном университете
В Екатеринбурге состоялась встреча с узбекскими студентами, обучающимися в Уральском федеральном университете
11.10.2024
 
Генеральный консул Узбекистана Жахонгир Парманов встретился с узбекскими студентами, обучающимися в Уральском федеральном университете, а также проректором вуза по международным отношениям Сергеем Тушиным.

В ходе встречи студентам представлена информация о процедурах проведения парламентских выборов в Узбекистане, которые запланированы на 27 октября 2024 года.
 
Участникам встречи рассказали о проводимой работе в сфере  образования и науки,  а также создании необходимых условий для вовлечения молодёжи в научно-исследовательские процессы. Кроме того, отмечены успехи и достижения нашей страны в социальной, экономической и политической сферах.
 
Молодым соотечественникам даны рекомендации о строгом соблюдении законов страны пребывания, представили им необходимую информацию по консульско-правовым и другим не менее важным вопросам.
 
Участники встречи выразили благодарность руководству Узбекистана за внимание, уделяемое соотечественниками за рубежом и позитивные изменения на родине. Они заверили, что готовы вносить свой вклад в развитие и популяризацию Узбекистана, где бы они не находились.
 
В завершение встречи были продемонстрированы видеоролики о подготовке к парламентским выборам.
Тяжело больной младенец возвращен из Екатеринбурга в Узбекистан
Тяжело больной младенец возвращен из Екатеринбурга в Узбекистан
11.10.2024
При поддержке Генерального консульства нашей страны тяжело больной младенец, гражданин Узбекистана, находившийся в российском городе Екатеринбурге, возвращён на родину.

Отмечается, что родившемуся 26 апреля 2024 года младенцу М.С. был поставлен тяжелый диагноз и ребенок находился на лечении в перинатальном центре в Екатеринбурге.
 
Из-за постоянной дыхательной недостаточности ребенок в течение суток содержался в специальном аппарате с дополнительной подачей увлажненного подогретого кислорода.
 
В результате консилиумов и согласно заключению медицинской комиссии было отмечено, что ребенок должен быть доставлен в перинатальные центры нашей страны со специальным медицинским сопровождением и в специальном аппарате с кислородом.
 
В связи с тяжестью состояния М.С. при непосредственной поддержке Генерального консульства Узбекистана в Екатеринбурге в короткие сроки был выдан биометрический паспорт для выезда ребенка.
 
После этого младенец и его родители вместе с медицинским сопровождением - врачом-педиатром Детской национальной медицинской ассоциации Джахонгиром Усмановым был отправлен в Ташкент для продолжения лечения.
 
Стоит отметить, что в Уральском федеральном округе во взаимодействии с органами местного самоуправления дипломатами проводится работа по выявлению оставшихся без опеки детей и детей-сирот из Узбекистана, оказанию им практической помощи по возвращению на родину.
В Генеральном консульстве Узбекистана состоялась встреча соотечественниками в Свердловской области России
В Генеральном консульстве Узбекистана состоялась встреча соотечественниками в Свердловской области России
11.10.2024
В Генеральном консульстве нашей страны состоялся "круглый стол" с участием студентов-соотечественников на Урале и представителей Узбекского национального центра по обсуждению дальнейших направлений сотрудничества.
В мероприятии также приняли участие руководители Узбекских студенческих объединений Уральского государственного горного университета и ряда других университетов, а также представители Общества дружбы «Урал-Узбекистан» Свердловской области.
 
Состоялся обмен мнениями относительно совместного проведения национально-культурных праздников и других мероприятий, разработки конкретных планов работы и другие вопросы.
 
Внимание соотечественников было обращено на предстоящее важное политическое событие в жизни нашей страны – выборы в Олий Мажлис Узбекистана и местные Кенгаши народных депутатов, запланированных на 27 октября.
 
Также до участников встречи была доведена информация о необходимости организовать праздничные мероприятия в связи с предстоящим 21 октября – Праздником узбекского языка.
 
Была достигнута договоренность о проведении в высших учебных заведениях праздничных мероприятий в рамках клуба «Друзья узбекского языка», организованного при Генеральном консульстве.
 
Соотечественникам также была разъяснена важность соблюдения действующего российского законодательства во время пребывания за границей.
Сотрудники Генерального консульства нашей страны приняли участие в выставке «Международный экспотуризм», организованной Уральским комитетом по туризму Свердловской области
Сотрудники Генерального консульства нашей страны приняли участие в выставке «Международный экспотуризм», организованной Уральским комитетом по туризму Свердловской области
11.10.2024

На данной международной выставке сотрудники Генерального консульства и представители АО «Uzbekistan Airways» раздали участникам мероприятия буклеты и журналы, отражающие туристический потенциал Узбекистана, а также подробную информацию о широком спектре условий, удобств и мер безопасности, созданных для иностранных туристов в нашей стране.

В частности, была представлена информация о доступности всех объектов для российских туристов в Узбекистане, привлекательности нашей страны не только с ее богатыми культурными и историческими памятниками, но развлекательными объектами, особенно горнолыжными курортами, построенными в разных уголках нашей республики.

Уральский федеральный университет готов к развитию сотрудничества с вузами Узбекистана
Уральский федеральный университет готов к развитию сотрудничества с вузами Узбекистана
19.08.2024
Генеральный консул Узбекистана Жахонгир Парманов встретился с ректором Уральского федерального университета Виктором Кокшаровым

Уральский федеральный университет вошел в топ-500 мирового рейтинга «QS World University Rankings». В этом вузе обучается более 44 тысяч студентов, в том числе из Узбекистана.

В ходе встречи были обсуждены вопросы развития и дальнейшего расширения двустороннего сотрудничества в сфере образования.

Российская сторона была проинформирована о реформах, проводимых в Узбекистане в сфере образования. Были высказаны предложения по установлению, развитию и расширению сотрудничества между высшими учебными заведениями Узбекистана и Уральским федеральным университетом.

Отмечалось, что в учебном заведении действует Институт радиотехники и информации и связи, в котором большой интерес у абитуриентов вызвали программы подготовки инженеров, способных создавать сложные программные системы с использованием искусственного интеллекта.

В древней Хиве состоится традиционный фестиваль «Ковун сайли»
В древней Хиве состоится традиционный фестиваль «Ковун сайли»
09.08.2024
В целях широкой популяризации хорезмийской дыни и привлечения местных и иностранных туристов, с 9 по 11 августа текущего года на территории Государственного музея-заповедника «Ичан Кала» в городе Хива организуется фестиваль «Ковун сайли».
Делегация Сурхандарьинской области посетила Челябинскую область России
Делегация Сурхандарьинской области посетила Челябинскую область России
16.07.2024

ChELYABINSK, 16-iyul. /"Dunyo" AA/. Surxondaryo viloyati hokimi Ulug'bek Qosimov boshchiligidagi delegatsiya xizmat safari bilan Rossiyaning Chelyabinsk viloyatida bo'ldi, deb xabar qilmoqda "Dunyo" AA muxbiri.

Safar davomida Chelyabinsk viloyat gubernatori o'rinbosari Ivan Kutsevlyak va Surxondaryo viloyat hokimi Ulug'bek Qosimov o'rtasida muzokaralar uyushtirildi. Unda tomonlar sanoat, turizm va ta'lim sohalarida hamkorlikni kengaytirish masalalarini muhokama qildilar.

Ivan Kutsevlyak Rossiya va O'zbekiston rahbarlarining o'zaro ishonchli strategik muloqotlari tufayli ikki davlat o'rtasidagi munosabatlar barqarorlikni namoyon etib, faol rivojlanayotganini ta'kidladi. Chelyabinsk viloyati Rossiyaning barcha hududlari orasida O'zbekistonga xom-ashyo va energiya resurslar bo'lmagan mahsulotlar eksport hajmi bo'yicha Moskvadan keyin ikkinchi o'rinda turishi qayd etildi.

Bundan tashqari, Surxondaryo va Chelyabinsk viloyatlari tadbirkorlari o'rtasida hamkorlik aloqalarini o'rnatish maqsadida B2B formatida uchrashuvlar tashkil etildi. Muzokaralar yakunida, tadbirkorlar ikki tomonlama savdo-sotiqni rivojlantirishga qaratilgan bir qator kelishuvlarga erishdilar.

В Екатеринбурге представлена работа по сохранению памятников истории и культуры Узбекистана
В Екатеринбурге представлена работа по сохранению памятников истории и культуры Узбекистана
14.07.2024

ЕКАТЕРИНБУРГ, 15 июля. /ИА «Дунё»/. Сотрудники Генерального консульства Узбекистана приняли участие в «круглом столе» на тему «Сохранение историко-культурных объектов и существующие проблемы в дальнейшем развитии городов», организованном в рамках XIV Международной промышленной выставки «ИННОПРОМ», проходившей 8-11 июля в Екатеринбурге, сообщает корреспондент ИА «Дунё».

На мероприятии узбекские дипломаты выступили с презентацией по вопросам сохранения исторических памятников в Узбекистане.

Отмечалось, что земля Узбекистана, расположенная вдоль древнего Великого шелкового пути, с незапамятных времен является центром науки, культуры и архитектуры.

Подробная информация была дана об исторических объектах и священных местах в наших древних городах, таких как Бухара, Самарканд, Хорезм и Шахрисабз, входящих в список Всемирного культурного наследия ЮНЕСКО.

Кроме того, участникам была представлена информация о проделанной за последние годы в Узбекистане созидательной работе, о вновь построенных зданиях, Ташкентском метрополитене.

Узбекистан принял участие в выставке промышленной продукции «Иннопром-2024» в Екатеринбурге
Узбекистан принял участие в выставке промышленной продукции «Иннопром-2024» в Екатеринбурге
11.07.2024

ТАШКЕНТ, 11 июля. /ИА «Дунё»/. Министр инвестиций, промышленности и торговли Узбекистана Лазиз Кудратов 9 июля в соответствии с программой визита в Россию посетил в г.Екатеринбурге традиционную выставку промышленной продукции «Иннопром-2024», сообщает корреспондент ИА «Дунё».

По информации Министерства инвестиций, промышленности и торговли, выставочная площадь «Иннопром – 2024» составила 50 тысяч квадратных метров. На выставке представлена продукция Китая, Турции, ОАЭ, Белоруссии и других стран. Программа выставки включила в себя более 100 «круглых столов» и панельных сессий на различные темы, касающиеся вопросов развития промышленности и инвестиций, торговых отношений, энергетики и других актуальных тем повестки дня.

Ключевым мероприятием выставки стала панельная сессия «Горизонт – 2035: ШОС – ось глобальной экономики», на которой в качестве спикеров выступили министр инвестиций, промышленности и торговли Узбекистана Лазиз Кудратов, министр промышленности и торговли России Антон Алиханов, министр экономики и коммерции Кыргызстана Данияр Амангельдиев, министр промышленности и строительства Казахстана Канат Шарлапаев, министр промышленности Беларуси Александр Рогожник, министр промышленности и новых технологий Таджикистана Шерали Кабир, заместитель генерального секретаря ШОС Сохаил Хан.

В своём выступлении Лазиз Кудратов особо отметил конструктивность предложения Узбекистана по созданию программы сотрудничества по новому экономическому диалогу, предусматривающей внедрение механизмов поощрения и взаимной защиты инвестиций на пространстве Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), а также механизмов финансирования для развития проектной деятельности и промышленной кооперации.

На полях выставки состоялись встречи с главами ряда российских министерств, регионов и компаний.

Так в ходе переговоров с вновь назначенным министром промышленности и торговли РФ Антоном Алихановым стороны подробно обсудили ход реализации имеющихся договорённостей и выработаны конкретные планы по дальнейшему развитию взаимовыгодного сотрудничества.

В целом, проведённые в ходе визита мероприятия, а также встречи и переговоры наглядно продемонстрировали позитивный настрой и готовность сторон к углублению торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества, продолжению комплексной совместной работы по реализации новых перспективных проектов и инициатив.

Новости из Узбекистана


Реформы в Узбекистане отражают стремление к более открытой и инклюзивной политической системе, что является залогом дальнейшего развития страны
Реформы в Узбекистане отражают стремление к более открытой и инклюзивной политической системе, что является залогом дальнейшего развития страны
30.10.2024
В Ташкенте состоялась пресс-конференция миссий международных наблюдателей на прошедших 27 октября выборах, представляющих структуры Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.
 
Своими впечатлениями от мониторинга поделились специальный координатор и руководитель краткосрочных наблюдателей ОБСЕ Азай Гулиев, глава делегации Парламентской Ассамблеи ОБСЕ Саргис Ханданян, глава миссии Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) по наблюдению за выборами Дуглас Уэйк.

Как отмечалось на встрече с журналистами, 27 октября Узбекистан провел парламентские выборы, которые стали знаковым событием на фоне масштабных реформ, осуществляемых в стране. Эти выборы продемонстрировали значительные изменения в избирательной системе и укрепление демократических процессов.

Одним из наиболее заметных новшеств стало расширение представительства женщин в парламенте. Гендерная квота для кандидатов была увеличена с 30% до 40%, что позволило женщинам занять 47 из 150 мест в Законодательной палате. Это обстоятельство подчеркивает растущий вклад женщин в политическую жизнь Узбекистана.

Также отмечалось, что Центральная избирательная комиссия (ЦИК) продемонстрировала высокий уровень надежности в подготовке к выборам. Прозрачность избирательного процесса обеспечивалась регулярными трансляциями и своевременным принятием решений. Зарегистрировано около 20 миллионов избирателей, а управление избирательными процессами стало доступным для общественного контроля. Законодательные реформы 2023 года отменили ограничения на избирательные права для отдельных групп населения, что свидетельствует о приверженности страны международным стандартам.

Центризбирком также уделил внимание инклюзии, проводя консультации для повышения участия людей с ограниченными возможностями. Материалы были подготовлены шрифтом Брайля и переведены на жестовый язык во время дебатов. Бюллетени печатались на узбекском и местных языках, что способствовало доступности избирательного процесса для всех групп населения.

День выборов прошел спокойно и организованно, явка избирателей составила 74,7%.

Это говорит о высоком уровне заинтересованности граждан в политической жизни своей страны. Парламентские выборы 2024 года стали важным шагом вперед к укреплению демократических процессов и улучшении представительства женщин в политике. Эти реформы отражают стремление к более открытой и инклюзивной политической системе, что является залогом дальнейшего развития Узбекистана.

ИА «Дунё»
Как Узбекистан и другие страны Центральной Азии решают вопросы продовольственной безопасности
Как Узбекистан и другие страны Центральной Азии решают вопросы продовольственной безопасности
23.10.2024

Сегодня каждая из стран Центральной Азии рассматривает обеспечение собственной продовольственной безопасности в качестве одной из наиболее приоритетных задач. В то же время эти государства стоят перед общими вызовами и угрозами, которые могут негативно повлиять на продовольственную безопасность всего региона.

В числе таковых вызовов можно отметить ухудшение водно-климатических условий, зависимость всех стран региона от внешних рынков продовольствия и мировой геополитической конъюнктуры. В этой связи становятся актуальными вопросы развития сотрудничества между странами региона на пути совместного преодоления вышеупомянутых проблем.

Следует особо подчеркнуть, что активная внешняя политика Узбекистана в Центральной Азии послужила положительным импульсом в деле усиления взаимодействия между государствами в сельскохозяйственной и продовольственной сферах. Об этом может свидетельствовать увеличившаяся частота межгосударственных, двусторонних и многосторонних встреч, включая переговоры на высшем уровне. По их итогам, как правило, на ряду с другими документами, подписывается солидный пакет договоров, затрагивающих агропромышленную сферу.

Не стали исключением и переговоры президентов Шавката Мирзиёева и Касым-Жомарт Токаева 8 августа текущего года. В рамках визита подписано Соглашение между Министерством сельского хозяйства Республики Казахстан и Министерством сельского хозяйства Республики Узбекистан о сотрудничестве в области сельского хозяйства.

Одним из самых продуктивных в плане документов, касающихся продовольственной сферы, можно считать визит президента Казахстана в Ташкент в ноябре 2022 года. В рамках этих переговоров, в числе других документов, достигнуты соглашения по совместному производству минеральных удобрений и утверждена Программа двустороннего сотрудничества по увеличению взаимной торговли и реализации совместных проектов в сфере сельхозпроизводства на 1,3 млрд долл.

Аналогично, в январе-марте 2023 года между Узбекистаном и Кыргызстаном по итогам визитов высокопоставленных делегаций и переговоров на высшем уровне подписаны 8 документов о сотрудничестве в сфере агропромышленности. Эти документы охватывают широкий круг вопросов взаимодействия в сфере выращивания, фитосанитарного регулирования и взаимных поставок сельхозпродукции.

 Активно развиваются контакты Ташкента с Таджикистаном и Туркменистаном. Узбекская сторона в последние годы также подписала с этими государствами несколько «Дорожных карт» по углублению сотрудничества между регионами, рациональному использованию трансграничных ресурсов рек и активизации приграничной торговли.

В период 2017-2019 гг. товарооборот Узбекистана со странами ЦА вырос почти в 2 раза – с 2,7 млрд долл. до 5,2 млрд долл. При этом с Казахстаном рост составил в 1,6 раза, Кыргызстаном – в 2,3 раза, Туркменистаном – в 3,1 раза и Таджикистаном – в 2 раза. По мнению отечественных и зарубежных экспертов, сохраняется значительный нереализованный потенциал для дальнейшего наращивания товарооборота.

Лидером внешнеторгового оборота продовольственными товарами Узбекистана в Центральной Азии является Казахстан. К примеру, только за 2022 год Узбекистан импортировал из Казахстана почти 3 млн тонн пшеницы. Объем экспорта плодоовощной продукции Узбекистана в Казахстан составил 216 млн долл.

Центральноазиатские государства являются основными потребителями казахстанского зерна. Наибольший объем торговли приходится на Узбекистан – около 60%, Таджикистан – 18%, Кыргызстан – 14% и Туркменистан – 6%.

В то же время сохраняется большой потенциал по дальнейшему наращиванию более целенаправленного сотрудничества стран Центральной Азии.

В частности, в вопросах обеспечения продовольственной безопасности каждая страна опирается исключительно на собственные силы. При этом большинство вызовов и угроз являются общими для региона и затрагивают все государства.

В регионе на фоне демографического роста (75,5 млн чел.) сокращаются источники водных ресурсов. За последние 15 лет площадь орошаемых земель в расчете на душу населения уменьшилась более чем на 25%. Ожидается, что объем воды в бассейнах рек Сырдарья и Амударья, являющихся жизненно важным источником поливной воды для 10 млн гектаров земли, сократится на 15%. Продолжается запредельное сокращение ледников – источников этих рек.

В свою очередь для преодоления и успешной адаптации к упомянутым негативным тенденциям необходимо объединение усилий и координация действий всеми странами региона. Однако слаженной работе стран региона в деле улучшения общей продовольственной безопасности препятствуют различия по уровню социальной-экономического развития, а также разные приоритеты и подходы каждого из государств к проблеме.  

К примеру, Казахстан является наиболее благополучной в плане продовольственной безопасности страной региона. В нынешних условиях одной из главных задач руководства этого государства является поддержание высоких цен на экспорт зерновых в целях улучшения финансового положения фермеров.

Ситуация в Кыргызстане характеризуется принимаемыми государством мерами по поддержанию стабильности внутренних цен и недопущению дефицита продовольственной продукции. По данным Минсельхоза страны, из 9 базовых продуктов питания Кыргызстан не обеспечивает собственные потребности по 5 позициям – растительному маслу, сахару, мясу и мясопродуктам, хлебопродуктам и куриному яйцу.

Таджикистан также имеет высокую зависимость от импорта продовольствия. Национальное производство удовлетворяет внутренние потребности только в молоке и фруктах.

Туркменистан стоит перед важными реформами по внедрению рыночных принципов в сельскохозяйственную отрасль.    

Тем временем, эксперты отмечают необходимость продолжения работы в направлении принятия двусторонних и многосторонних документов в сферах:  

- транзита грузов, логистики, кооперации в агропромышленном производстве;

- маркетинговых исследований, направленных на определение необходимых объемов потребления той или иной продукции на местах, что позволит выставлять цены на будущий урожай и заключать на их основе форвардные договора;

- мониторинга и улучшения экологической ситуации в регионе, внедрения экосистемных услуг;

- обмена опытом в вопросах повышения эффективности оросительных систем и технологий.

Кроме того, специалисты отрасли в свои рекомендации включают предложения о развитии институционального потенциала и инфраструктуры для активизации торговли сельхозтоварами, что послужило бы общему укреплению продовольственной безопасности региона.

К примеру, по мнению представителей Программы Центрально-Азиатского регионального экономического сотрудничества (ЦАРЭС), страны ЦА должны работать над развитием совместных производственно-сбытовых цепочек продуктов питания включая услуги по хранению и переработке. Отмечается, что в регионе потери собранных фруктов и овощей достигает до 25%.

В этих целях экспертами предлагается создание благоприятной деловой среды, которая будет стимулировать инвестиции частного сектора в жизненно важные для поставок продовольствия объекты и услуги. При этом правительствам необходимо совершенствовать стратегическое планирование и зонирование производства, развивать общественную инфраструктуру и обеспечивать право собственности на землю для первичного земледелия и послеуборочной обработки.

Другой важной областью в деле развития торговли продовольствием является совершенствование систем безопасности пищевых продуктов. Страны ЦА, в большинстве случаев, имеют низкий уровень пищевой безопасности, устаревшие стандарты в сфере санитарного, фитосанитарного и эпизоотического контроля, не соответствующие международным стандартам, что является серьезным барьером на пути взаимного расширения номенклатуры экспортируемых продовольственных товаров.

В целом, из приведенного анализа следует, что вопрос обеспечения продовольственной безопасности является одним из главных нарративов центральноазиатских государств и сохраняется на повестке дня. В этой связи данная проблематика может выступать одним из объединяющих факторов для сближения государств региона.

Таким образом, улучшению продовольственной ситуации в регионе могут способствовать следующие меры:

- увеличение притока взаимных инвестиций, создание совместных кластеров, функционирующих на основе межгосударственных договоров по разделу продукции;

- развитие специализации национальных агропромышленных комплексов и межгосударственного разделения труда с учетом сравнительных преимуществ;

- создание механизмов межгосударственного обмена актуальной информацией между министерствами сельского хозяйства и научно-исследовательскими организациями;

- обеспечение финансирования и организации межгосударственных научных разработок, активизация процессов обмена опытом между национальными органами, задействованными в вопросах обеспечения продовольственной безопасности;

- усиление мер по сертификации, стандартизации и стимулированию производства высококачественных органических (экологически чистых) продуктов питания, а также гармонизация законодательства государств региона в этой сфере, что позволит им успешно конкурировать на международных рынках.

Самостоятельный соискатель. Исследователь проблем региональной безопасности Бекмухамедов О.Р.


Выполнение международных обязательств в области прав человека: опыт Нового Узбекистана
Выполнение международных обязательств в области прав человека: опыт Нового Узбекистана
23.10.2024
Узбекистан активно участвует в деятельности Организации Объединенных Наций и стремится к разрешению общих для мирового сообщества проблем посредством диалога, сотрудничества, культурно-цивилизационного, межнационального и межрелигиозного взаимодействия.  Страна активно участвует в международной нормотворческой деятельности в рамках международных организаций. Только за последние годы по инициативе Узбекистана принято 10 специальных резолюций Генеральной Ассамблеи ООН.
Активная деятельность на международной арене способствовали избранию страны впервые в истории членом Совета ООН по правам человека. Уже в его рамках по инициативе нашей страны были приняты резолюции «Последствия пандемии COVID-19 для прав молодёжи» (октябрь 2021 г.), «Молодёжь и права человека» (октябрь 2022 г.) и «Обеспечение качественного образования в духе мира и терпимости для каждого ребенка» (октябрь 2023 г.).
В этом году наша страна была избрана в состав Экономического и Социального Совета (ЭКОСОС) и Административный совет Международной организации труда. Представитель Узбекистана впервые стал членом Комитета по правам человека ООН.
Совместно проводятся крупные международные мероприятия с глобальной повесткой, в частности, по вопросам продовольственной безопасности, развития туризма, борьбы с бедностью и изменением климата, защиты прав человека. В 2025 году в Самарканде пройдет 43-я Генеральная конференция ЮНЕСКО.
Узбекистан активно сотрудничает со структурами ООН, другими международными и региональными организациями в вопросах продвижения интересов и защиты прав человека.
За последние годы для ознакомления с ситуацией по правам человека и реформами Узбекистан посетили Генеральный секретарь ООН А. Гуттериш, Верховный комиссар ООН по правам человека Ф. Тюрк, генеральный директор МОТ Ж.Унгбо, Специальный представитель ЕС по правам человека Э. Гилмор, директор Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека М. Мекаччи.
Узбекистан своевременно представляет национальные доклады в уставные органы и договорные комитеты ООН о выполнении ратифицированных международных договоров по правам человека. В течение 2023 года в договорные комитеты ООН были представлены 3 национальных доклада Узбекистана, в том числе, первоначальный доклад о выполнении Конвенции о правах инвалидов, Шестой национальный доклад о выполнении Конвенции против пыток и Четвертый национальный доклад в рамках Универсального  периодического обзора.
За последние годы взаимодействие между Узбекистаном и МОТ поднялось на качественно новый уровень. При содействии Организации в Узбекистане принято более 40 нормативных актов в трудовой сфере, ратифицированы 22 международные конвенции. Сегодня МОТ рассматривает опыт нашей страны в данной сфере в качестве успешной модели для международного изучения и применения. Реализуются совместные меры по продвижению принципов социальной справедливости, в том числе в рамках Глобальной коалиции за социальную справедливость.
В новой редакции Конституции закреплено имеющее историческое значение положение о том, что Узбекистан – суверенное, демократическое, правовое, социальное и светское государство. Внедрены принципы социальной справедливости и солидарности, укреплены конституционные основы, предусматривающие совершенно новые механизмы защиты прав и свобод человека. Отметим, что из более чем 110 прав человека, зафиксированных в конституциях стран мира, то на сегодняшний день в новой редакции Конституции нашей страны отражены 90 из них, 40 из которых являются новыми конституционными правами.
Узбекистан официально запретил смертную казнь в новой Конституции, статья 25 четко гласит: «смертная казнь запрещается», тем самым имплементируются положения Второго Факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах.
Впервые право на благоприятную окружающую среду закреплено на конституционном уровне. В 2018 году наша страна присоединилась к Парижскому соглашению. Приняты целый ряд программ документов для решения экологических вопросов, в частности, Стратегия по переходу Республики Узбекистан на «зеленую» экономику до 2030 г., Концепция охраны окружающей среды Республики Узбекистан до 2030 г., а также Стратегия по сохранению биологического разнообразия в Республике Узбекистан до 2028 г. Для эффективного решения проблем, связанных с изменением климата, при Президенте создается Климатический совет.
В целях усиления конституционных гарантий права на жилище принят закон «О признании прав на самовольно захваченные земельные участки и построенные на них здания и сооружения». Данный закон разрешит проблемы более 10 миллионов человек и создаст правовую основу для обеспечения права собственности.
Одним из важных положений, закреплённых Конституции в новой редакции является статья 55, которая гласит: «Каждый имеет право на защиту своих прав и свобод любыми методами, не противоречащими закону».  Кроме того, Конституции в новой редакции лицу предоставляется право обращения в международные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.
Важным демократическим шагом является повышение роли национальных институтов по правам человека, в частности закрепление положений о национальных институтах по правам человека в статье 56 Конституции. Принят Закон о детском омбудсмане, парламент рассматривает новый закон об Уполномоченном по правам человека (омбудсмане).
На конституционном уровне закреплено право граждан на бесплатную юридическую помощь. Законом предусмотрено, что юридическая помощь будет оказываться за счет государства малообеспеченным лицам; обратившимся в суд в связи с нарушением равноправия женщин и мужчин; а также получающим психиатрическую помощь.
Реализуется Национальная стратегия по правам человека. В стране принимаются конкретные шаги по обеспечению гендерного равенства, свободы слова, религии, борьбы с пытками. Особое внимание уделяется защите прав женщин, искоренению любых стереотипов и насилия в отношении них.
Пытки и другие виды насилия запрещены на конституционном уровне. В статье 26 Конституции устанавливается запрет пыток, насилия, другого жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство человека обращения либо наказания. В законодательство и практику имплементированы Правила Нельсона Манделы.
Можем констатировать, что Узбекистан последовательно обеспечивает имплементацию международных стандартов по правам человека в национальное законодательство и правоприменительную практику. Осуществляется гендерная, правозащитная и антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов. Начала работу Парламентская комиссия по соблюдению международных обязательств Узбекистана в области прав человека.
В 2021 году мы ратифицировали Конвенцию о правах инвалидов, положения которой отражены в новом Законе «О правах лиц с инвалидностью». В стране особое внимание уделяется вопросам защиты прав и интересов лиц с инвалидностью, создаются необходимые условия для их интеграции в общество, активного участия в политической, социальной, экономической и культурной жизни.
Одним из важнейших приоритетов государственной политики Узбекистана является развитие культуры толерантности и гуманизма, укрепление межнационального, межконфессионального и гражданского согласия в обществе. В статье 19 Конституции гарантируются одинаковые права и свободы и равенство перед законом независимо от пола, расы, национальности, языка, религии, убеждений, социального происхождения, общественного положения.
В стране реализуется Концепция государственной политики в сфере межнациональных отношений. Международный день дружбы 30 июля в Узбекистане объявлен Днем дружбы народов и традиционно широко отмечается как большой праздник. Сегодня в стране в мире и дружбе живут представители более 130 наций и народностей, 16 конфессий. Осуществляют деятельность 157 национальных культурных центров и 38 обществ дружбы. В образовательных учреждениях учебно-воспитательный процесс ведется на узбекском, каракалпакском, русском, таджикском, казахском, кыргызском и туркменском языках, школьники обеспечиваются учебниками и художественной литературой за счет государства. В Узбекистане вещание теле- и радиопередач осуществляется на 12 языках, газеты и журналы издаются на более чем 10 языках.
В стране продолжается активная работа по повышению эффективности образования и защиты прав человека, а также по выполнению задач, определенных в Четвертом этапе Всемирной программы ООН образования в области прав человека. С этой целью реализуется Национальная программа образования в области прав человека в Республике Узбекистан. В системе профессионального и высшего образования внедряются учебные курсы «Права человека», «Права женщин», «Права ребенка». На постоянной основе издается серия пособий и брошюр по правам человека, а также запущена Электронная платформа по образованию в области прав человека.
Важное значение имеет вопросы сотрудничества с бизнес структурами по вопросам прав человека. В стране функционирует Бизнес омбудсман, учрежден День предпринимателей и постоянный диалог с представителями бизнеса. Парламентом принимается Предпринимательский кодекс. Осуществляется работа по принятию Национального плана действий «Бизнес и права человека».
В целях поддержки инициативы Генерального секретаря ООН «Призыва к действию в защиту прав человека», повышения знаний граждан о принципах и нормах Всеобщей декларации прав человека Узбекистан принял Программу мероприятий, посвященную широкому празднованию 75-летия принятия Всеобщей декларации прав человека.
В этом году реализуются меры по празднованию 45-летия принятия Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, 40-летия принятия Конвенции против пыток и 35-летия принятия Конвенции о правах ребенка.
В июне в Самарканде состоялся IV Форум по правам человека на тему «Экологические проблемы: будущее прав человека в меняющемся мире, поиск устойчивых решений».. За этим авторитетным мероприятием, традиционно проводимом в этом древнем и вечно молодом городе, уже закрепилось название Самаркандский форум. В поздравлении Президента Узбекистана Ш. Мирзиёева участникам Форума отмечалось, что первый Азиатский форум по правам человека, организованный в 2018 году, привнес в мировую практику свой особый «самаркандский дух». Стало доброй традицией проведение в Самарканде форумов, посвященных наиболее актуальным проблемам в области прав человека.
В Стратегии «Узбекистан – 2030», которая соответствует Целям устойчивого развития ООН, определены приоритетные задачи  по обеспечению верховенства закона и надежной защите прав и свобод человека, реформе судебно-правовой системы, кардинальному повышению статуса института адвокатуры, а также развитию системы оказания квалифицированной правовой помощи, а также совершенствованию системы административной юстиции.
В рамках данной Стратегии приняты очередные меры по усилению гарантий защиты прав человека в оперативно-розыскной и следственной деятельности. Так, с 1 января 2025 года вводится в районных, городских судах по уголовным делам должность следственного судьи. Следственный судья наделяется полномочием выдачи санкций в рамках института «Хабеас корпус», в частности: о применении заключения под стражу или домашнего ареста, продления срока содержания; об эксгумации трупа; об аресте почтово-телеграфных отправлений; о производстве обыска; о прослушивании переговоров, снятии передаваемой по ним информации; об аресте имущества. Кроме того, он также будет осуществлять меры принуждения, в том числе об отстранении обвиняемого от должности, о помещении лица в медицинское учреждение, о продлении срока задержания до сорока восьми часов.
В октябре в Узбекистане намечены парламентские выборы, которые пройдут в совершенно новой общественно-политической обстановке, определенной Конституцией. Выборы в Законодательную палату Олий Мажлиса впервые в истории Узбекистана пройдут на основе смешанной, то есть мажоритарно-пропорциональной избирательной системы. 75 депутатов будут избираться непосредственно по мажоритарной системе, когда избиратели голосуют за конкретных кандидатов, а оставшиеся 75 – по пропорциональной системе путем голосования за политические партии. Законодательно установлено, что женщины должны составлять минимум 40 процентов от числа выдвигаемых кандидатов в депутаты политическими партиями.
Выборы пройдут в условиях значительного усиления парламентаризма и полномочий представительных органов на местах, закреплённых обновлённой Конституцией. Упраздняется институт руководства хокимами местными Кенгашами народных депутатов.
Полностью усовершенствовано избирательное законодательство в соответствии с демократическими стандартами. В частности, введена новая система избирательных органов во главе с Центральной избирательной комиссией. Кроме того, установлено, что для избрания депутатом достаточно получить голоса относительного большинства избирателей. Соответственно, кандидат считается избранным, если он наберет больше голосов, чем другие кандидаты в соответствующем избирательном округе, и, в результате чего, отпадает необходимость в проведении повторного голосования.
В проведении выборов будет активно использована информационная система «E-saylov», и около 60 видов взаимодействия избирательных комиссий с политическими партиями, кандидатами, наблюдателями и СМИ будет осуществляться полностью в электронном виде. В частности, информационная система позволяет получать статистическую информацию об избирателях и избирательных участках, информацию о кандидатах в депутаты на всех видах выборов, ознакомиться с кандидатами в депутаты и их биографическими данными через интерактивные карты.
Мирзатилло Тиллабаев
Первый заместитель директора
Национального центра Республики
Узбекистан по правам человека
доктор юридических наук, профессор
Узбекистан ввел годовые рейтинги государственных органов по индексу открытости
Узбекистан ввел годовые рейтинги государственных органов по индексу открытости
23.10.2024
В Узбекистане проводятся глубокие реформы по демократизации государственного управления открыто и при широком участии общественности. Ведение такой политики исходит из обязанности государства обеспечить конституционные права граждан Узбекистана на участие в управлении делами общества и государства, получения информации. Эта политика играет ключевую роль в успешном преобразовании государственного аппарата и укреплении доверия между государством и обществом. 

Следует отметить, что информационная открытость является не только основанием проведения реформ государственной службы, но также их целью. Она направлена на повышение эффективности, прозрачности и подотчетности государственного аппарата. Важным шагом в этом направлении стало принятие Закона «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления». В данном Законе были определены способы и порядок раскрытия информации о деятельности государственных органов, к которой относятся и сведения о реформах государственной службы.

Согласно Закону «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления» все проекты нормативно-правовых и других актов государственных органов, направленных на реформирование государственной службы, размещаются на веб-сайтах соответствующих государственных органов, обнародуются и распространяются другими способами, в том числе пользователи информации могут присутствовать на коллегиальных заседаниях государственных органов, на которых обсуждаются эти проекты.

Внедрение информационных технологий в государственное управление в Узбекистане позволили объединить способы обеспечения открытости проектов нормативно-правовых актов и обеспечения участия граждан в их разработке. В пример можно привести Портал обсуждения проектов нормативно правовых актов (https://regulation.gov.uz/ru). На данном портале граждане имеют возможность не только знакомится с проектами нормативно-правовых актов, но и высказывать мнения по их нормам, давать предложения, выражать отношение к предложениям участников обсуждения.

Граждане Узбекистана активно пользуются предоставленными им возможностями. Это можно увидеть на примере обсуждения ключевого документа по реформированию государственной службы – проекта закона «О гражданской государственной службе», размещенного на Портале22 мая 2020 года. Данный проект просмотрели 23880 пользователей и по нему были даны 219 предложений. Также в Портал были размещены другие нормативно-правовые акты по реформированию государственной службы.

Открытость проводимых реформ государственной службы обеспечивается уполномоченными в этой сфере органами. Одним из таких является Агентство стратегических реформ при Президенте Республики Узбекистан. Агентство координирует деятельность государственных органов по проведению стратегических реформ, в том числе оказывает им экспертное содействие. Например, на веб-сайте Агентства можно ознакомится с проектом указа Президента Республики Узбекистан о совершенствовании системы государственной гражданской службы. 

Важную роль в этой сфере играет Агентство развития государственной службы при Президенте Республики Узбекистан. Агентством изучается состояние государственной службы, разрабатываются проекты нормативно-правовых актов по её совершенствованию. Вся информация об этой деятельности размещается на веб-сайте Агентства и раскрывается другими способами, а также граждане имеют возможность участвовать в деятельности Агентства в рамках осуществления социального партнерства и общественного контроля.
Согласно Закону Республики Узбекистан «О социальном партнерстве» Агентство развития государственной службы при Президенте Республики Узбекистан обеспечивает участие негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества в разработке и реализации программ развития гражданской службы, нормативно-правовых актов, привлекает их представителей в деятельность созданных им рабочих групп, комиссий и общественного совета.

Общественный совет при Агентстве развития государственной службы при Президенте Республики Узбекистан осуществляет не только социальное партнерство, но и общественный контроль деятельности Агентства. Инициатива создания таких общественных советов была выдвинута Президентом Республики Узбекистан в послании Олий Мажлису Республики Узбекистан в 2017 году. Согласно пункту 8 Типового положения, утвержденного Постановлением Президента Республики Узбекистан от 4 июля 2018 года № ПП-3837, на общественный совет возложена задача осуществления мониторинга проводимых мероприятий по обеспечению открытости деятельности государственного органа.

В целях участия в реформировании государственной службы граждане могут воспользоваться правом на обращение – одним из форм общественного контроля. Cоздание Виртуальной и Народных приёмных Президента Республики Узбекистан существенно повысили эффективность работы с обращениями граждан. На основании накопленного опыта запущена Единая онлайн платформа для регистрации, рассмотрения и мониторинга обращений, посредством которой легко и оперативно можно направить обращение во все государственные органы.

В Узбекистане созданы условия для направления коллективного обращения через веб-портал «Mening fikrim», который был запущен согласно Указу Президента Республики Узбекистан от 22 января 2018 года № УП–5308. Через данный Портал граждане имеют возможность обратится в палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов. Обращения будут рассмотрены палатами Олий Мажлиса, областными, районными и городскими Кенгашами народных депутатов, если они получат поддержку 10000, 5000 и 1000 граждан соответственно.

В Узбекистане особое внимание уделяется государственному контролю за открытостью деятельности государственных органов. Указом Президента Республики Узбекистан утверждена методика оценки открытости государственных органов, т.е. индекс открытости. Согласно данному Указу образована Комиссия по оценке эффективности и результативности проводимой работы в сфере обеспечения открытости при Агентстве по противодействию коррупции. 
В Узбекистане с 2022 года объявляются годовые рейтинги государственных органов по индексу открытости. По итогам оценки разрабатываются комиссия определяет задачи и цели по анализу и устранению системных недостатков в обеспечении открытости, а также дальнейшему совершенствованию деятельности в этом направлении, в этом распространению положительного опыта. Также комиссией вносятся предложения о применении дисциплинарного взыскания к ответственным лицам, в чьих организациях допущены недостатки в обеспечении открытости.
В заключение можно сказать, что Узбекистан последовательно строит государство, в котором граждане являются полноправными участниками политической жизни. Активное участие граждан в процессе принятия решений и контроле за деятельностью государственных органов становится неотъемлемой частью проводимых реформ. Совершенствование организационно-правовой основы обеспечения открытости отражается и на реформирование государственной службы, что способствует повышению их эффективности и укреплению доверия граждан к государству.
 

И.о. профессора кафедры «Конституционное право» Ташкентского государственного юридического университета

Юлдошев
 А.Э

ЯНГИ ЎЗБЕКИСТОН ВА ФУҚАРОЛИК ЖАМИЯТИ:  ҲОЛАТИ ВА ИСТИҚБОЛЛАРИ
ЯНГИ ЎЗБЕКИСТОН ВА ФУҚАРОЛИК ЖАМИЯТИ: ҲОЛАТИ ВА ИСТИҚБОЛЛАРИ
17.10.2024

Янги Ўзбекистонда эркин ва кучли фуқаролик жамиятини шакллантириш борасида кенг кўламли ва шиддатли ислоҳотлар амалга оширилмоқда.

2017-2024 йилларда фуқаролик жамияти институтларини бевосита қўллаб-қуватлаш ва самарадорлигини оширишга қаратилган 64 та  норматив-ҳуқуқий ҳужжат қабул қилинди, уларни ҳар томонлама қўллаб-қувватлаш учун зарур ҳуқуқий ва институционал база яратилди.

Бу борада Президентимиз, жумладан: “Фуқаролик жамияти институтларининг эркин фаолият юритиши, давлат ва жамият бошқарувида фаол иштирок этиши учун зарур шароитлар яратиш, уларни давлат томонидан қўллаб-қувватлаш механизмларини янада такомиллаштириш эътиборимиз марказида бўлади" деб алоҳида эътироф этдилар.

 

Янги Ўзбекистон ва фуқаролик жамияти:
 конституциявий-ҳуқуқий ва ташкилий асослари

 

Фуқаролик жамияти институтлари фаолиятини такомиллаштириш мақсадида бир қатор самарали аниқ  қуйидаги ишлар амалга оширилди.

 Биринчидан янги таҳрирдаги Ўзбекистон Республикасининг Конституциясида биринчи маротаба фуқаролик жамияти институтларига бағишланган алоҳида боб киритилиб, унинг XIII боби “Фуқаролик жамияти институтлари”, деб номланди. Жумладан 69-моддада “Фуқаролик жамияти институтлари, шу жумладан жамоат бирлашмалари ва бошқа нодавлат нотижорат ташкилотлари, фуқароларнинг ўзини ўзи бошқариш органлари, оммавий ахборот воситалари фуқаролик жамиятининг асосини ташкил этади” деб мустаҳкамлаб қўйилди.

Энг асосийси, янги таҳрирдаги Конституцияда миллий қонунчилигимизда биринчи маротаба фуқаролик жамияти институтларининг таркиби очиб берилди. Ушбу институтлар фуқаролик жамиятининг асосини ташкил этиши мустаҳкамланди. Бундан ташқари Ўзбекистон Республикаси Конституциясининг бошқа бобларнинг  5 та моддасида фуқаролик жамияти институтларини манфаатлари ҳимоя қилинган.

Иккинчидан, Ўзбекистон тарихида илк маротаба 2021–2025 йилларда фуқаролик жамиятини ривожлантириш концепцияси қабул қилинди. Концепциянинг асосий устувор йўналишлари этиб:

  • фуқаролик жамиятини ривожлантиришнинг ҳуқуқий асосларини изчил такомиллаштириш;
  • фуқаролик жамияти институтларига кўмак бериш ҳамда уларни давлат томонидан қўллаб-қувватлаш механизмини янада такомиллаштириш;
  • давлат ва жамият бошқарувида фуқаролик жамияти институтларининг фаол иштирок этиши учун зарур шарт-шароитлар яратиш;
  • давлат ижтимоий лойиҳаларини амалга оширишда фуқаролик жамияти институтларининг иштирокини янада кенгайтириш;
  • фуқаролик жамияти институтлари фаолиятининг очиқлигини таъминлаш белгиланди.

Учинчидан, Фуқаролик жамияти институтларини қўллаб-қувватлашнинг демократик ташкилий-ҳуқуқий тизими яратилди. Хусусан, Олий Мажлис ҳамда халқ депутатлари маҳаллий кенгашлари ҳузурида Жамоат фондлари тузилди. Жумладан, фуқаролик жамияти институтларини қўллаб-қувватлаш учун Олий Мажлис ҳузуридаги Жамоат фонди томонидан  сўнгги етти йилда трлн. 916 млрд. сўм ажратилди. Натижада 2 246 та лойиҳалар қўллаб-қувватланди. 2008-2016 йилларга солиштирганда 30 баробар кўп. Кейинги 3 йилда ҳудудий Фондлар орқали 140 миллиард сўмлик 2120 та лойиҳа амалга оширилди.

Тўртинчидан, ногиронлиги бўлган шахсларнинг ҳуқуқлари ва манфаатларини ҳимоя қилиш, уларнинг ижтимоий ҳимоясини янада кучайтириш мақсадида Ўзбекистон Ногиронлар жамияти, Карлар жамияти, Кўзи ожизлар жамияти, Ўзбекистон Ногиронлар ассоциацияси, уларнинг 500 га яқин тизим ташкилотлари тўлиқ давлат субсидияларидан фойдаланмоқда.

Бешинчидан, фуқаролик жамияти институтларини давлат томонидан қўллаб-қувватлаш чора-тадбирлари доирасида ҳар бир вилоятда  “Дўстлик ва Нодавлат ташкилотлар уйлари” ташкил этилди. Бу уйларда 350 та ННТ ва миллий маданий марказлар бепул жойлаштирилди.

Олтинчидан, нодавлат ташкилотларни рўйхатдан ўтказиш божлари ўртача икки баробар пасайтирилди. Ногиронлар, нуронийлар, хотин-қизлар, болалар жамоат бирлашмаларини эса бождан тўлиқ озод этилди. Қайта рўйхатдан ўтиш муддати бир ойдан 15 кунга қисқартирди.

Еттинчидан, нодавлат нотижорат ташкилотлари томонидан ўз тадбирларини ўтказишда адлия органининг рухсатини олиш талаби бекор қилиниб, уларнинг фаолият эркинлиги янада мустаҳкамланди.

Саккизичидан, ташқи манбалардан маблағ олиш жараёни осонлаштирилди. Махсус ҳисоб рақам очиш талаби бекор қилинди. Маблағ олиш бўйича мурожаатларни кўриб чиқиш муддати 40 кундан 15 кунга қисқарди. Бундан ташқари адлия органи билан келишмасдан олинадиган маблағ миқдори 5 бараварга оширилди. Натижада сўнгги 7 йилда жалб этилган халқаро грантлар 125 млн доллардан ошди.

Тўққизинчидан, нодавлат нотижорат ташкилтларига барча давлат хизматлари электрон тарзда кўрсатилмоқда. Бунинг учун алоҳида e-ngo.uz портали ишга туширилди.

Ўнинчидан, фуқаролик жамияти институтлари Янги Ўзбекистондаги кенг кўламли ва шиддатли  ислоҳотларнинг бевосита иштирокчиси ва энг яқин ҳамкорига айланди. “Ватандошлар” жамоат фонди, “Ҳунарманд” уюшмаси, “Соглом авлод” фонди,  Ўзбекистон умумжахон ёшлар ассоциацияси, Ўзбекистон ногиронлар жамияти, “Прогрессив ислоҳотлар” маркази, Ўзбекистон маҳаллалар уюшмаси, “Тараққиёт стратегияси” маркази, “Юксалиш” умуммиллий ҳаракати каби энг фаол нодавлат нотижорат ташкилотлар бевосита иштирок этмоқда.

 

Янги Ўзбекистон фуқаролик жамиятларининг истиқболлари

 

Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2024 йил
26 августида имзоланган “Фуқаролик жамияти институтларини давлат томонидан қўллаб-қувватлаш тизимини янада такомиллаштириш чора-тадбирлари тўғрисида”ги ПФ-124-сонли Фармон
юқоридаги ислоҳотларнинг узвий давоми бўлиб, фуқаролик жамияти институтларини давлат томонидан қўллаб-қувватлашнинг шаффоф ва соғлом рақобат тамойилига асосланган тизимини, шунингдек, ижтимоий самарали дастурлар самарадорлигини ошириш учун қўшимча шарт-шароитлар яратишга қаратилган.

Фармон билан Янги Ўзбекистон тараққиётининг бугунги босқичида фуқаролик жамияти институтларининг ўрнини оширишга хизмат қиладиган соҳани давлат томонидан қўллаб-қувватлашнинг энг муҳим олтита йўналиши белгилаб берилди:

биринчи йўналиш, Давлат ва жамият ҳаётида фуқаролик жамияти институтлари фаоллигини янада ошириш ҳамда ижтимоий-иқтисодий, сиёсий-ҳуқуқий, маданий-маънавий ва гуманитар соҳаларни ривожлантиришда уларнинг салоҳиятидан тўлақонли фойдаланиш;

иккинчи йўналиш, жамият манфаатлари ва аҳолининг ҳақиқий эҳтиёжларини кўзлаган, жойларда сақланиб қолаётган долзарб муаммоларни ҳал этишга қаратилган ташаббусларни рўёбга чиқаришга кўмаклашиш;

учинчи йўналиш, давлат органлари ва фуқаролик жамияти институтлари ўртасида ўзаро манфаатли ижтимоий шерикликни янада ривожлантириш;

тўртинчи йўналиш, фуқаролик жамияти институтлари томонидан давлат ва жамият ҳаётининг барча соҳаларини ривожлантиришга кўмаклашиш йўлида таъсирчан жамоатчилик назорати олиб борилишини рағбатлантириш;

бешинчи йўналиш, фуқаролик жамияти институтларининг хориждаги ватандошлар билан алоқаларини йўлга қўйиш ҳамда уларнинг хориждаги уюшмалари билан ҳамкорлигини мустаҳкамлаш;

олтинчи йўналиш, фуқаролик жамияти институтларининг моддий-техник базасини мустаҳкамлаш ва уларга ўз фаолиятини амалга ошириши учун қулай ташкилий-ҳуқуқий шароитлар яратиш белгиланди.

Фармон билан фуқаролик жамияти институтларига қуйидаги рағбатлантириш ва қулайликлар белгиланган:

Биринчидан, Парламент ҳузурида Фуқаролик жамияти институтларини қўллаб-қувватлаш жамоат фонди ва унинг ҳудудий бўлинмалари ташкил этилмоқда.

Энди, фондни бошқариш бўйича Парламент комиссиясига навбатма-навбат Сенат ва Қонунчилик палатаси вакиллари раислик қилиб боради. Бу эса Фондни бошқариш самарадорлигини оширади.

Иккинчидан, Қорақалпоғистон Республикаси Жўқорғи Кенгеси ва маҳаллий кенгашлар ҳузурида “Фуқаролик жамияти институтлари вакилларидан иборат бўлган маслаҳат гуруҳлари” фаолияти йўлга қўйилади.

Учинчидан, Давлат органларига фуқаролик жамияти институтларининг ташаббусли ижтимоий шериклик лойиҳаларини базавий ҳисоблаш миқдорининг 1000 бараваригача танловларсиз молиялаштириш ҳуқуқи берилди.

Тўртинчидан, Фуқароларнинг давлат ва жамият бошқарувидаги иштирокини кенгайтириш мақсадида давлат органлари ҳузуридаги Жамоатчилик кенгашларига фуқаролик жамияти институти вакили раислик қилиши тартибига ўтилади.

Бешинчидан, Давлат грантлари ва ижтимоий буюртма лойиҳаларининг ижтимоий аҳамиятга молик эканлиги эътиборга олиниб, бундай лойиҳалар доирасида даромад солиғи ва ижтимоий солиқ ставкалари 3 йил муддатга 50 фоизга камайтирилди. Тежалган маблағлар лойиҳа мақсадига йўналтирилади ҳамда уларнинг самарадорлиги ортишига хизмат қилади.

Олтинчидан, Ногиронлар, фахрийлар, хотин-қизлар ва болалар ташкилотларини тузишни янада енгиллаштириш учун 2025 йил 1 январдан бошлаб шундай ташкилотларни рўйхатдан ўтказиш учун давлат божи 2 бараварга камайтирилди.

Еттинчидан, ҳар йили декабрь ойининг биринчи ҳафтасида “Фуқаролик жамияти ҳафталиги”ни ўтказиб борилади. Унинг доирасида Парламент комиссияси томонидан соҳа вакиллари “Фуқаролик жамиятини ривожлантиришга қўшган ҳиссаси учун” кўкрак нишони билан тақдирланади.

Саккизинчидан, ҳар икки йилда Парламент фонди томонидан тақдирланадиган “Фуқаролик ташаббуси” миллий мукофоти  таъсис этилади.

Тўққизичидан, Журналистлар ўртасида ҳар йили анъанавий ўтказиб келинаётган “Олтин қалам” миллий мукофоти учун халқаро танловда фуқаролик жамияти институтлари фаолиятини ёритиш йўналишида номинация ташкил этилади.

 

Фуқаролик жамияти институтларининг
ягона электрон платформаси

 

Фармон ижроси бўйича фуқаролик жамияти институтларига давлат субсидиялари, грантлари ва ижтимоий буюртмаларини ажратиш билан боғлиқ барча жараёнларнинг шаффофлигини таъминлашга қаратилган фуқаролик жамияти институтларининг ягона электрон платформаси ишга туширилди.

Ягона электрон платформанинг ишга туширилиши қуйидаги натижаларни беради:

Биринчи натижа, фуқаролик жамияти институтларини ва кенг жамоатчиликни Олий Мажлис хузуридаги фонди ўтказадиган танловларнинг йўналишларини шакллантиришда бевосита иштирок этади.

Иккинчи натижа, танловларнинг барча босқичлари, шу жумладан ариза беришдан танлов натижасини эълон қилишгача барчаси рақамлаштирилиб, инсон омили минимал даражага туширилади.

Учинчи натижа,  фуқаролик жамияти институтлари ортиқча қоғозбозликдан ҳоли бўлади;

Тўртинчи натижа, мониторинг қилиш, шартнома тузиш, хисобот топшириш электрон тарзда амалга оширилади.

Бешинчи натижа, давлат органларини ижтимоий буюртмаси электрон шаклларда шакллантирилади.

Ягона электрон платформа тизим фуқаролик жамияти институтларини давлат томонидан қўллаб-қувватлаш тизимини янги босқичга олиб чиқиб, мазкур жараёнларнинг очиқ ва шаффофлигини таъминлайди.

Ўзбекистон Президенти қайд этганидек, “Бугун Янги Ўзбекистонда кенг кўламли ислоҳотлар изчил давом эттирилмоқда. Сиёсатимизнинг марказида инсон қадри ва унинг манфаатларини таъминлаш энг улуғ мақсад ва вазифа этиб белгиланган. Тараққиёт стратегиямизнинг асосий мазмуни – қонун устуворлиги ва инсон капиталини ривожлантириш, адолатли ва кучли фуқаролик жамиятини барпо этишдан иборатдир.

Энг муҳими, Фармон фуқаролар ва фуқаролик жамияти институтларининг давлат ва жамият бошқарувидаги бевосита иштироки учун янги имкониятларни очиб беради. Хусусан, ижтимоий шериклик институтини амалда ривожлантириш бўйича ташкилий-ҳуқуқий шароитлар яратади, давлат органлари фаолияти устидан жамоатчилик назоратини амалга ошириш таъсирчанлигини оширади.

Шу нуқтаи назардан Давлатимиз раҳбарининг қуйидаги фикрлари давр талабига айланди, десак асло муболаға бўлмайди: “Бугун Янги Ўзбекистонда кенг кўламли ислоҳотлар изчил давом эттирилмоқда. Сиёсатимизнинг марказида инсон қадри ва унинг манфаатларини таъминлаш энг улуғ мақсад ва вазифа этиб белгиланган. Тараққиёт стратегиямизнинг асосий мазмуни – қонун устуворлиги ва инсон капиталини ривожлантириш, адолатли ва кучли фуқаролик жамиятини барпо этишдан иборатдир. Биз ўз олдимизга яқин келажакда инклюзив ва барқарор иқтисодий ўсишни таъминлаш, мамлакатимизда камбағалликни икки баробарга қисқартириш каби катта режаларни қўйганмиз.”

 

 

Акмал Саидов

Олий Мажлис Қонунчилик палатаси

Спикерининг биринчи ўринбосари, академик

Узбекистан предлагает выход из «транспортной замкнутости»
Узбекистан предлагает выход из «транспортной замкнутости»
17.10.2024

Развитие региональной транспортной системы Центральной Азии среди топ приоритетов Узбекистана

Центральноазиатский регион находится на пересечении двух ключевых торговых путей: «Север-Юг» и «Восток-Запад», что способствует повышению привлекательности региональной транспортной системы.

Последние тенденции, связанные с диверсификацией международных транспортных маршрутов из-за конфликтов и экономических санкций, также открывают новые возможности для стран региона в сфере транзитных перевозок. Страны Европы и Азии стремятся перенаправить своих грузов по историческому Великому Шелковому пути. Такой ход событий меняет инфраструктуру транспортных потоков в Центральной Азии (ЦА), которые не имеют прямого выхода к морским портам.

Соответственно, рынок грузоперевозок в Центральной Азии вырос
в два-три раза в 2023 году, что связано с увеличением транзитного значения государств региона.

При этом следует отметить, что статус “транспортной замкнутости” серьезно сдерживает экономический рост стран региона. В этом плане, Президент Узбекистана в своем выступлении отметил, что доля затрат на транспортировку грузов в центральноазиатских государствах доходит до 50% от конечной стоимости товаров, что почти в 5 раз выше среднемирового показателя – 11%. «В результате наши экономики вынуждены нести транспортную нагрузку в два – три раза больше, чем в развитых странах».

В целях предотвращения вышеотмеченных негативных факторов, а также максимального использования способствующих факторов развития региональной транспортной системы Президентом Республики Узбекистан проявляется наиболее эффективные инициативы, которые способствуют формированию новой архитектуры транспортных потоков в регионе. 

Президент Узбекистана Ш. Мирзиёев подчеркивает необходимость интеграции Центральной Азии в глобальную транспортную систему как единого региона. Важным событием стало его выступление на 72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре 2017 года, где он заявил о приоритете региона Центральной Азии в своей внешней политике и предложил создать формат консультативных встреч глав государств региона. С тех пор состоялось шесть таких встреч, в том числе в Астане, Ташкенте, Бишкеке, Авазе, Чолпон-Ате и Душанбе.

Как заявил Президент Узбекистана в своем выступлении на Консультативной встрече глав государств Центральной Азии, прошедшей
в г.Душанбе 2023 году, «регион вновь возвращает себе историческую роль транспортного хаба, соединяющего Запад с Востоком и Север с Югом». 

По инициативе Президента Узбекистана в 2018 году в Ташкенте прошла международная конференция, где обсуждались стратегические перспективы транспортных коридоров в Центральной Азии.

В сентябре 2020 года на 75-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН была выдвинута инициатива по созданию Центрально-Азиатского регионального центра развития транспортно-коммуникационной взаимосвязанности (Центра), которая была поддержана на Консультативной встрече в Туркменистане
в августе 2021 года.

Создание такого Центра под эгидой ООН поможет решить задачи, такие как эффективное использование международных транспортных коридоров, развитие новых транспортных маршрутов, формирование надежных транзитных коридоров и улучшение конкурентоспособности стран ЦА на мировом рынке транспортных услуг.

Президент Узбекистана Ш.Мирзиёев в своих выступлениях в рамках заседаний Совета глав государств-членов ШОС также выдвинул ряд инициатив, нацеленных на консолидацию усилий участников ШОС в транспортной сфере.
В частности, на заседании Совета глав государств-членов ШОС (г. Циндао, КНР) предложено рассмотреть возможность учреждения Международной транспортно-логистической ассоциации ШОС. Кроме того, в Циндаоской декларации Совета глав государств-членов ШОС поддержано проведение в Узбекистане первой встречи руководителей железнодорожных администраций государств-членов ШОС. На заседании Совета глав государств-членов ШОС в Бишкеке Президент Узбекистана предложил разработать Стратегию сотрудничества ШОС по развитию взаимосвязанности, эффективных экономических и транспортных коридоров.

Инициативы и предложения Главы Узбекистана находят широкую поддержку среди государств-членов ШОС, одним из которых можно отметить утверждение Концепции взаимодействия железнодорожных администраций государств-членов ШОС.

Вышеотмеченные инициативы и предложения являются механизмом реализации следующих основных приоритетов по развитию региональной транспортной системы, установленные  Президентом исходя из национальных и региональных интересов:

  • реализация транспортно-коммуникационных проектов, позволяющих связать Центральную Азию с крупнейшими морскими портами и мировыми рынками;
  • формирование трансафганского коридора («Узбекистан – Афганистан – Пакситан») с выходом на Южную Азию, а также строительство железнодорожной магистрали «Китай – Кыргызстан – Узбекистан». Путем интеграции этих коридоров связать крупных рынков мира через Центральной Азии;
  • дальнейшее повышение транзитного потенциала и увеличение транспортной составляющей в национальной экономике.  

Для реализации этих интересов установлены целевые индикаторы, которые отражены в стратегических документах, таких как Стратегии «Узбекистан-2030», «Стратегии развития транспортной системы Республики Узбекистан до 2035 года (проект)», а также «Транспортной стратегии до
2030 года» (принята в рамках ЦАРЭС).

Согласно стратегическим документам, одним из основных приоритетов является южное направление. Президент Узбекистана предложил строительство железной дороги Термез – Мазари – Шариф – Кабул – Пешавар, который позволит значительно сократить сроки и затраты на транспортировку грузов.
В июле 2023 года Узбекистан, Афганистан и Пакистан подписали соглашение
о строительстве Трансафганского коридора. Этот коридор, по утверждениям официальных лиц, станет самым коротким и дешёвым путём к морским портам. Для Ташкента этот проект представляет собой не только экономическую,
но и геополитическую возможность. Во-первых, маршрут из Термеза в Пешавар создаст надежные связи с быстро развивающейся Южной Азией,
что способствует усилению торговли и увеличению экспорта транспортных услуг. Во-вторых, он станет стратегическим мостом, соединяющим крупные державы с богатыми регионами мира.

Важно отметить, что в проекте «Стратегии развития транспортной системы Республики Узбекистан до 2035 года» в числе других транспортных проектов, реализация Трансафганского коридора также обозначена как основным маршрутом для интеграции страны в международные транспортные коридоры.

Данный маршрут имеет большое значение в укреплении международной транспортной системы и свяжет Евросоюз, Россию, Казахстан, Китай, Кқргқзстан, Узбекистан, Афганистан, Иран, Турции, Пакистан, Индию, и далее государства Юго-Восточной Азии.

Так, в ноябре 2022 года Узбекистан предложил создать международный транспортный коридор «Беларусь – Россия – Казахстан – Узбекистан – Афганистан – Пакистан», и в 2023 году подписан меморандум о его реализации. По оценкам экспертов, новый маршрут протяженностью 5532 км позволит преодолевать расстояние за 20 дней.

В целях повышения транспортного потенциала стран региона Президент Узбекистана предложил в рамках встреч отраслевых министров разработать Соглашение о транспорте и транзите в Центральной Азии, сформировать конкретные механизмы продвижения эффективных транспортных коридоров для выхода на рынки Китая, стран Южной Азии и Ближнего Востока, Евросоюза с применением сквозных тарифов, выгодных для бизнеса, подготовить Программу мер по либерализации рынка транспортных услуг, оптимизации разрешительных процедур, рассмотреть вопросы создания интегрированной цифровой Платформы международных перевозок.

Также, Узбекистан стремится укрепить свои транзитные позиции, развивая сотрудничество с ключевыми партнерами, обеспечивающими доступ к мировым рынкам.

Начато строительство железной дороги «Китай – Кыргызстан – Узбекистан». Маршрут призван стать важным звеном региональной транспортной сети в рамках проекта «Восток-Запад» и «Север-Юг», обеспечив выход к международным морским портам для географически замкнутых государств Центральной Азии. Согласно предварительным прогнозам Минтранса Республики Узбекистан, сокращение путей из Восточной Азии в страны Ближнего Востока и Южной Европы составит порядка 900 км, а срок доставки уменьшится на 7-8 суток.

Приоритетным направлением остается и традиционные маршруты, благодаря их развитой транспортной инфраструктуре. В частности, Иран играет важную роль в связях Центральной Азии с Ближним Востоком, Южной Азией, Закавказьем и Европой. После приостановки отношений в начале 2000-х годов, с 2017 года узбекско-иранское сотрудничество активно развивается, увеличив количество совместных предприятий и объем взаимной торговли. Недавно разработан новый логистический маршрут через порт Чабахар в Иране, который управляется Индией. Узбекистан получил право на использование этого порта и планирует создать морской терминал и логистический центр, что должно улучшить торговлю не только с Ираном, но и с Индией.

Кроме того, Ташкент использует транзит через Иран и Туркменистан для создания перекрестных маршрутов, включая новый железнодорожный коридор «Турция – Иран – Туркменистан – Узбекистан». Этот маршрут обеспечивает альтернативу транскаспийским перевозкам и был недавно интегрирован
в международный мультимодальный маршрут «Страны АТР – Европа».

В целом, развитие региональной транспортной системы остается одним из основных приоритетных направлений и в этом плане Узбекистан перед собой ставил болшие цели. По прогнозу Всемирного банка, к 2030 году пропускная способность транзитного потенциала Узбекистана увеличится в 4,4 раза,
а инвестиции в транспортный сектор возрастут до 46,7 миллиарда долларов.

Таким образом, реформы и инициативы в области транспортно-коммуникационных коридоров Центральной Азии направлены на создание современной и эффективной транспортной системы, что будет способствовать экономической интеграции, повышению конкурентоспособности и благосостоянию стран региона.

А.А. Зохидов,

доктор экономических наук, профессор

Рост количества женщин в парламенте Узбекистана способствует общему укреплению демократии
Рост количества женщин в парламенте Узбекистана способствует общему укреплению демократии
17.10.2024

27 октября 2024 года выборы в Олий Мажлис и местные Кенгаши народных депутатов

 

Предстоящие 27 октября выборы в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан, областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов - важнейшее событие в политической жизни нашей страны.  Современная избирательная система, сформированная благодаря постепенному развитию выборного законодательства за годы независимости, основывается на Конституции РУз, которая устанавливает ключевые принципы и правовые механизмы проведения выборов.

Иными словами, выборы играют важную роль в воплощении конституционных принципов, проведении демократических реформ в стране и укреплении роли Олий Мажлиса в преобразованиях государства и общества.

В процессы политических преобразований, осуществляемых в стране, тесно вплетены вопросы гендерного равенства. Женщины все активнее принимают участие в политических процессах в качестве кандидатов в депутаты парламента, членов и активистов политических партий, занимая руководящие должности. В целом женщины составляют от 30 до 55 процентов от общего состава политических партий. Например, Социал-демократическую партию Узбекистана «Адолат» возглавляет женщина, а общее количество женщин в составе партии - 54 процента. В Движении предпринимателей и деловых людей - Либерально-демократической партии Узбекистана, Народно-демократической партии Узбекистана, Демократической партии «Миллий тикланиш» женщины занимают должности заместителей председателя партии. Постепенно повышается доля женщин среди кандидатов в депутаты Законодательной палаты и местных органов власти.

В соответствии с действующим Избирательным кодексом число женщин должно составлять не менее 40 процентов от числа кандидатов в депутаты, выдвинутых от политической партии по одномандатным избирательным округам, а также на основе списка партии.

При этом не менее двух из пяти кандидатов по последовательности в списке партии должны быть женщинами. Эти данные показывают: законодательная норма выполняется всеми политическими партиями.

Равноправное участие женщин в политических и избирательных процессах основано на принципах недискриминации и равного осуществления политических прав, установленных Всеобщей декларацией прав человека и Конвенцией о политических правах женщин, в которых закреплено всеобщее и равное избирательное право без разделения по признаку пола. В соответствии со статьями 1 и 2 Конвенции о политических правах женщин им принадлежит право голосовать на всех выборах на равных с мужчинами условиях без какой-либо дискриминации, а также они могут быть избираемы, на равных с мужчинами условиях, без какой-либо дискриминации, во все установленные национальным законом учреждения, требующие публичных выборов.

В статье 25 Международного пакта о гражданских и политических правах закреплено право всех граждан не только принимать участие в общественно-политических мероприятиях, но и голосовать и быть избранным на подлинных периодических выборах, которые должны проводиться на основе всеобщего и равного избирательного права при тайном голосовании, и обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей, а также допускаться к государственной службе в своей стране на общих условиях равенства.

Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин подтверждает право женщин занимать государственные посты и осуществлять все государственные функции на всех уровнях государственного управления.

В частности, в статье 7 установлено, что государства-участники принимают все соответствующие меры по ликвидации дискриминации в отношении женщин в политической и общественной жизни страны и, в частности, обеспечивают женщинам на равных условиях с мужчинами право:

  • голосовать на всех выборах и публичных референдумах и избираться во все публично избираемые органы;
  • участвовать в формулировании и осуществлении политики правительства и занимать государственные посты, а также осуществлять все государственные функции на всех уровнях государственного управления.

Международный пакт о гражданских и политических правах устанавливает запрет дискриминации по признаку пола при осуществлении права участвовать в выборах, а Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин накладывает обязательство на государства принимать соответствующие меры для устранения любых проявлений такой дискриминации. В статье 4 конвенции также рекомендуется применение временных специальных мер для ускорения выполнения статьи 7, которые обычно направлены на увеличение числа женщин в выборных органах. Именно этим объясняется введение 40-процентной квоты для женщин в Избирательном кодексе Республики Узбекистан. Таким образом, данная норма служит дополнительной гарантией участия женщин в избирательном процессе.

Избирательные права женщин и их гарантии в соответствии с международными стандартами, помимо Избирательного кодекса, установлены и в других законодательных актах. Так, Законом Республики Узбекистан «О гарантиях равных прав и возможностей для женщин и мужчин» установлены государственные гарантии для женщин и мужчин на равенство при осуществлении личных, политических, экономических, социальных и культурных прав. При этом отдельно указано, что государство гарантирует женщинам и мужчинам равное участие в управлении делами общества и государства, а также в избирательном процессе.

 В Стратегии «Узбекистан - 2030» предусмотрено усиление системы поддержки женщин, обеспечение их прав и законных интересов, повышение социальной, экономической, политической активности и обеспечение гендерного равенства, достижение на этом фоне увеличения доли женщин на руководящих должностях до 30 процентов.

В Стратегии достижения гендерного равенства в Республике Узбекистан до 2030 года, определившей приоритетные направления государственной политики в отношении женщин, предусмотрены конкретные задачи по достижению цели обеспечения равенства прав и возможностей женщин и мужчин в соответствии с Конституцией Республики Узбекистан, в том числе в реализации избирательных прав, которые заключаются в следующем:

  • вовлечение женщин и мужчин в избирательные процессы политических партий на равноправной основе, поощрение деятельности по выдвижению женщин на руководящие должности;
  • контроль за обеспечением политическими партиями равных прав и возможностей для женщин и мужчин при выдвижении кандидатов в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, местные Кенгаши народных депутатов;
  • изменение сложившихся в обществе негативных взглядов на женщин путем повышения их политической активности;
  • мониторинг полного соблюдения прав женщин и мужчин избирать и быть избранными в представительные органы государственной власти;
  • обеспечение равного представительства женщин и мужчин в составе Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан, областных, районных, городских, районных, участковых избирательных комиссий по проведению выборов и референдумов.

В действующем парламенте количество женщин-депутатов составляет 32 процента в Законодательной палате и 25 процентов - в составе Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, который возглавляет женщина. Это заметное увеличение по сравнению с предыдущим составом парламента, где доля женщин была значительно ниже. Показатель количественного роста женского представительства в системе политического управления позволил Узбекистану занять 45-е место среди 190 национальных парламентов в мировом рейтинге Межпарламентского союза «Женщины в политике», опубликованном 1 января 2023 года. Впервые в истории Узбекистана число женщин в парламенте достигло уровня, соответствующего рекомендациям Организации Объединенных Наций.

Таким образом, количество мест, занимаемых женщинами в национальных парламентах, является одним из показателей прогресса в процессе достижения гендерного равенства в общественной и политической жизни страны. Поэтому, учитывая предоставляемые возможности для участия женщин в избирательном процессе, а также в выборных руководящих должностях, вполне логично, что все больше женщин могут и желают ими воспользоваться.

Женщины-лидеры служат примером для других, способствуя их участию в общественной жизни в качестве активных членов партии и политических деятелей. В то же время признано, что рост количества женщин в парламенте способствует общему укреплению демократии и более

В преддверии предстоящих выборов среди приоритетных задач по достижению равного участия женщин в политическом управлении Узбекистана особую актуальность приобретает повышение активности электората, информированности населения о роли женщин 
в представительных органах и их участии в управлении обществом
и государственными делами.

 

Гулноза Саттарова,

главный научный сотрудник Института законодательства и правовой политики при Президенте Республики Узбекистан.

Узбекистан создает площадки для появление новых публичных политиков
Узбекистан создает площадки для появление новых публичных политиков
17.10.2024

Новая система выборов в Узбекистане: что изменяется в законодательстве и общественно-политической жизни?

 

Формирование свободного общества и государства неосуществимо без образования стабильной избирательной правовой культуры. Общепринятый факт, что выборы являются основой власти народа. Принято считать, что существование свободных выборов в стране является одним из принципов демократического режима правления и республиканской формы правления.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах — участниках СНГ: «При подлинных выборах обеспечивается выявление свободно выраженной воли народа и непосредственное ее осуществление».

За последние несколько лет в политической системе Республики Узбекистан произошли существенные изменения, которые коснулись всех сфер общественно-политической жизни. Одними из таковых изменений является нововведения избирательного законодательства. Речь идет об изменении избирательной системы Республики Узбекистан с мажоритарной на мажоритарно-пропорциональную (иногда ее называют смешанной) на выборах в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан. Смешанная избирательная система, в которой связаны две классические электоральные формулы (мажоритарная и пропорциональная), применяются также в целом ряде других государств на разных континентах от государств Европейского союза (Болгария, Венгрия, Германии, Италии и др.) до государств Дальнего Востока (Японии и др.).

Какова цель перехода на мажоритарно-пропорциональную избирательную систему?

Во-первых, данная система способствует более полному учету голосов избирателей и точнее отражает реальную политическую ситуацию в стране.

Во-вторых, представительство регионов Узбекистана в нижней палате парламента станет более сбалансированным.

В-третьих, изменение формата взаимоотношений между партиями и кандидатами, так как партии будут вынуждены ориентироваться на поиски кандидатов реально известных, авторитетных и способных активно работать с избирателями.

В-четвертых, создается площадка для появления новых публичных политиков.

Смешанные избирательные системы подразделяются на три вида:

  • с доминированием пропорционального представительства (пропорционально-мажоритарные);
  • с доминированием мажоритарной системы (мажоритарно-пропорциональные);
  • уравновешенные системы, в которых на равных применяются пропорциональная и мажоритарная системы.

В Республике Узбекистан законодательством закреплен переход на уравновешенную систему. Так, ч.2 ст.67 Избирательного кодекса Республики Узбекистан установила, что семьдесят пять депутатов Законодательной палаты избираются по одномандатным избирательным округам, семьдесят пять на основе списка партии пропорционально количеству голосов, отданных за политические партии по единому избирательному округу. Обычно при таких системах в день выборов избирателю предоставляется отдельно бюллетень в котором он голосует конкретно за кандидата, и отдельный бюллетень, где он голосует за партию. Хотя у каждого государства сформирована своя практика. Например, в Германии участковая избирательная комиссия выдаёт один бюллетень, в котором с одной стороны размещаются кандидаты одномандатного округа, а с другой стороны – земельные списки, в России избирателям в избирательных участках выдают по два бюллетеня.

Часть 3 ст.31 Избирательного кодекса Республики Узбекистан закрепила, что «в избирательный бюллетень в алфавитном порядке вносятся фамилия, имя, отчество кандидата с указанием года рождения и политической партии, выдвинувшей его кандидатом» что характеризует выборы в Законодательную палату по одномандатным избирательным округам.

Часть 4 ст.31 Избирательного кодекса установила, что «в избирательный бюллетень на выборах депутатов Законодательной палаты по единому избирательному округу вносится наименование, символика участвующих в них политических партий последовательно в соответствии с порядком, в котором они были допущены к участию в выборах». Это означает, что на выборах в Законодательную палату будут изготавливаться два вида бюллетеней. Эта норма является серьёзным испытанием для политических партий и подразумевает кропотливую работу над разработкой своей политической программы, дабы исключить расплывчатость и определить четкость партийных линий.

Необходимо отметить, что ст.401 Избирательного кодекса Республики Узбекистан закрепила норму о регистрации и опубликовании списка партии Центральной избирательной комиссией также, как и кандидатов одномандатников. Идея регистрировать и публиковать списки кандидатов, баллотирующихся по единому избирательному округу правильная. У избирателя сформируется своё представление о партии, на основе выдвинутых партиями кандидатов в своих партийных списках. При этом необходимо решить важнейший вопрос – методику распределения мандатов внутри списка.

Не менее интересным являются изменения касательно вопроса установления результатов выборов. В отношении кандидатов в депутаты от одномандатного избирательного округа он определяется по мажоритарной системе относительного большинства. Так, согласно ч.5 ст. 96 Избирательного кодекса Республики Узбекистан победителем становится кандидат, который набрал наибольшее число голосов избирателей. Эта система очень результативна, за исключением случаев, когда два или более кандидатов получили одинаковое количество голосов. Мажоритарная система относительного большинства применяется в качестве единственной для выборов какой-либо палаты парламента (или обеих палат) в 43 странах, в том числе США и ряде государств – членов британского Содружества наций.

В отношении политических партий избираемых по единому избирательному округу ст.961 Избирательного кодекса Республики Узбекистан установила семи процентный заградительный барьер. Так, политическая партия обретает парламентский мандат только в том случае, если набрала семь процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу.

Для чего законодатель установил данный барьер? Чем обосновано его существование? В юридической литературе, содержащей различные мнения по этому вопросу, отмечены следующие основания для его введения:

1)  Барьер вводится для сокращения от участия в распределении мест в парламенте партий, получивших поддержку избирателей на уровне «шума», ошибки или случайности, произошедших на избирательных участках, что составляет около 2 процентов от общего количества голосов граждан. Это значение принято считать допустимым в следствие неустойчивости группы избирателей, высокой долей случайности и ряда иных факторов, имеющих влияние на выборы.

2) Барьер используется в целях избежать чрезмерное фракционное дробление внутри парламента, что может привести к его децентрализации и парализации его работы.

3) Барьер вводится для исключения негативной активности и влияния малых партий на принятие важных решений, в том числе в формировании правительства. Этот эффект заключается в том, что малые партии образуют фракции, имеющие значительный вес в принятии окончательного решения, что фактически ставит их в доминирующее положение над крупными партиями. В итоге в Израиле это вылилось в политический кризис 2019–2022 гг., когда за 3,5 года были проведены пять внеочередных выборов в Кнессет.

4) Также барьер вводится с целью предоставления партиям, участвующих в распределении мандатов, возможности иметь работоспособные фракции для наиболее плодотворного осуществления своих функций.

            Каков данный барьер в зарубежных странах? В Нидерландах он составляет – 0,67%, Израиле – 3,25%, России – 5%, Казахстане – 7%, Египте и Лихтенштейне – 8%, Турции – 10%. Наряду с этим существует ряд стран, где заградительный барьер вообще отсутствует: мы это видим в Португалии, США, Великобритании, Канаде, Франции, Швеции и некоторых других государствах.

Заключение.

Общественно-политическая жизнь посредством собственной механики повлияла на структуру межпартийной конкуренции, а межпартийная конкуренция, в свою очередь, является фактором реформирования внутри партийной системы. Всё это в совокупности является детерминантом изменения избирательной системы. Нам есть к чему стремиться. Мы уверены, что предстоящие выборы в представительные органы государственной власти Республики Узбекистан поставят перед нами задачу развить и дополнить сферу избирательного права новыми идеями, подсказанными практикой и экспертами.

 

Гульчехра Маликова, д.ю.н.,профессор,

главный научный сотрудник

 института Законодательства и правовой политики

при Президенте Республики Узбекистан

Узбекистан стремится войти в число мировых лидеров по производству и экспорту агропродовольственной продукции
Узбекистан стремится войти в число мировых лидеров по производству и экспорту агропродовольственной продукции
17.10.2024

Сельское хозяйство является одной из ведущих отраслей экономики Узбекистана. На долю данной отрасли приходится более 24% валового внутреннего продукта республики, в производстве которых задействовано около четверти занятых во всей экономике.  Таким образом, устойчивое развитие и модернизация сельского хозяйства - ключевой приоритет государственной политики и макроэкономической стратегии развития республики для обеспечения общего экономического роста и повышения уровня благосостояния населения.

К концу 2016 года прежние источники роста производства сельского хозяйства себя исчерпали, и оно натолкнулось на ряд барьеров, введённых в рамках политики самообеспеченности, таких как монополия на экспорт продукции, регулирование экспортных цен, осуществление закупок сельхозпродукции в рамках госзаказа по несправедливым для сельхозпроизводителей ценам и др. Новое правительство Узбекистана решило коренным образом пересмотреть политический курс и постепенно приступило к проведению реформ по либерализации как экономики в целом, так и аграрного сектора в частности.

В 2017 году в сельском хозяйстве Узбекистана появилось новое направление - кластерная система. Главная цель создания кластеров - формирование единой производственной цепочки, объединяющей все процессы производства готовой продукции – от выращивания сырья до его переработки и изготовления конечного продукта. В сельском хозяйстве Узбекистана развиваются кластеры самого разного направления: хлопково-текстильные, плодоовощные, семеноводческие, зерновые, мясомолочные и т. д.

Если посмотреть на примере хлопкового сектора, то развитие кластеризации происходило очень активно. В 2017 году было создано 2 первых хлопково-текстильных кластера. В 2018 году их количество достигло 16, в 2019 году – 77, в 2020 году – 97, в 2021 году – 122, в 2022 году - 134, а в 2023 году – 142.

В 2017 году хлопково-текстильные кластеры занимали всего 2,2% от общей посевной площади хлопчатника в республике. В 2018 году их доля в посевах хлопчатника составила 15,1%, в 2019 году – 59,0%, в 2020 году – 85,4% и в 2021 году они охватили 100% всех посевов хлопчатника в республике.

В период активного развития хлопково-текстильных кластеров (2017-2023 годы) производство хлопка-сырца в республике увеличилось на 30,0%. Хотя посевы хлопчатника за данный период сократились на 18,5%.

Это стало возможным в первую очередь благодаря широкому внедрению кластерами инноваций и передовых технологий при выращивании хлопчатника, что привело к росту урожайности. Средняя урожайность хлопчатника по республике в 2017-2023 годах возросла на 34,1%. 

Конечно, стоит отметить, что кластерная система только налаживается и есть проблемы в отдельных звеньях цепи, но перспективы ее дальнейшего развития позволят наиболее эффективно использовать производственный потенциал сельского хозяйства Узбекистана.

Но повышение эффективности хлопководства происходило не только за счет развития кластерной системы. Здесь также большую роль сыграл процесс либерализации подотрасли, предусмотренный в рамках Стратегии развития сельского хозяйства до 2030 года. Он также затронул и зерновой сектор.

С 15 октября 2019 года в Узбекистане прекращено государственное регулирование цен на муку, которое продолжалось с 1994 года. Реализация муки по рыночным ценам обеспечило эффективное распределение ресурсов и конкуренцию на рынках с учетом интересов как производителей, так и потребителей. Данный механизм повысил заинтересованность мукомольных комбинатов и обеспечил их финансовыми возможностями для модернизации производственных мощностей, что служит улучшению качества, увеличению объемов продукции и повышению производительности труда.

С урожая 2020 года государственный заказ на зерновые сокращен на 25%, а начиная с урожая 2021 года полностью отменена практика установления государством закупочных цен на зерно.

Также с урожая 2020 года была отменена практика установления закупочных цен на хлопок-сырец и производителям хлопка-сырца (фермерским хозяйствам, хлопково-текстильным кластерам, кооперациям) предоставлено право свободного сорторазмещения районированного хлопчатника. В хлопководстве активно проводится механизация отрасли, заменяющая ручной труд.

В результате цепочка добавленной стоимости хлопка коренным образом изменилась. Узбекистан в настоящее время экспортирует текстильную и швейную продукцию, которая имеет гораздо более высокую стоимость, чем хлопок-волокно, которое доминировало в структуре экспорта хлопка в недавнем прошлом.

Процесс либерализации также проходил и по другим направлениям, способствующим развитию аграрного сектора. Отдельно стоит остановиться на процессе проведения реформы по либерализации экспорта плодоовощной продукции.

В июне 2017 года, по инициативе Президента Ш. М. Мирзиёева, компания АО «Узагроэкспорт» лишилась монополии на поставку за рубеж плодоовощной продукции. В результате с 1 июля 2017 года субъектам предпринимательства было разрешено осуществлять экспорт свежей плодоовощной продукции, винограда и бахчевых культур на основе прямых договоров.

Правительство Узбекистана создало беспрецедентную систему поддержки экспортеров плодоовощной продукции, которой не существовало ранее в Узбекистане.

Впервые за годы независимости экспортерам плодоовощной продукции стали предоставлять субсидии на компенсацию до 50% затрат на транспортировку железнодорожным транспортом при экспорте плодоовощной продукции в страны дальнего зарубежья. Однако это было не очень эффективно, так как поставки этим видом транспорта осуществлялись редко и в небольших объёмах. Поэтому в дальнейшем субсидирование транспортировки экспорта расширили на поставку продукции автотранспортом и авиатранспортом.

В конце 2020 года Правительство дополнительно расширило содействие экспортерам плодоовощной продукции. Был внедрен порядок, согласно которому экспортерам предоставляется покрытие расходов по следующим направлениям:

  • внедрение стандартов и получение сертификатов соответствия;
  • проведение презентаций и рекламных кампаний с целью вывода местной продукции и брендов (торговых марок) на зарубежные рынки;
  • участие в международных тендерах и конкурсах;
  • регистрация национальной продукции и брендов (торговых знаков) в иностранных уполномоченных органах;
  • организация бизнес-семинаров, тренингов, торговых миссий и бизнес-форумов с участием местных и иностранных компаний и специалистов в целях повышения экспортного потенциала предпринимателей в регионах Республики Узбекистан;
  • участие в бизнес-семинарах, тренингах, торговых миссиях и бизнес-форумах в зарубежных странах;
  • участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях.

В целом либерализация торговли и стимулирование экспорта стали одними из основных элементов проводимой политики. В ее рамках также было осуществлено открытие новых рынков для агропродовольственной продукции и получение статуса Всеобщей схемы преференций («GSP+»), которая предлагает выход для 6200 наименований товаров на высоко доходный рынок ЕС. Также проводилась работа по расширению «зеленых коридоров» на пограничных переходах и инициированию создания сети центров агро-логистических услуг, направленных на повышение эффективности и сокращение потерь при торговле скоропортящейся плодоовощной продукцией.

В сфере земельных отношений в ближайшие годы также ожидаются серьезные изменения. Первым шагом к реформированию прав использования земель сельскохозяйственного назначения был сделан уже в сентябре 2020 года путем внедрения механизма субаренды в целях выращивания сельскохозяйственной продукции. Срок субаренды составляет до одного года.

Правительство также перераспределило земли из-под хлопчатника в пользу других культур и ввело электронные аукционы по выделению и перераспределению земельных участков существенно повысив прозрачность этого процесса.

В период реформирования также существенно возросли государственные расходы на аграрные научные исследования и разработки. Это, давно ожидаемое увеличение государственного финансирования аграрных исследований, связано с созданием AKIS (Agricultural Knowledge and Innovation Systems), которое является основой распространения сельскохозяйственных знаний и инноваций. В Узбекистане концепция АКИС впервые упоминалась в Стратегии развития сельского хозяйства до 2030 года.

В феврале 2021 года Президент Республики Узбекистан подписал указ о создании АКИС для аграрного сектора с дорожной картой развития на 2021-2025 гг. Республиканский центр АКИС в Ташкентской области открылся в марте 2021 года.  

На центры AKIS возлагаются большие надежды в объединении аграрного образования, научных исследований и консультационных услуги для предоставления более комплексной и инновационной информации и образования фермерам и другим сельскохозяйственным предпринимателям.

В отрасли проходит активный процесс цифровизации.

Запущена информационная система "Агросубсидия", которая реализуется в рамках реализации указа Президента Республики Узбекистан № 6079 от 5 октября 2020 года "Об утверждении Cтратегии "Цифровой Узбекистан – 2030" и мерах по ее эффективной реализации".  Она предназначена для сбора, рассмотрения и согласования с уполномоченными органами и организациями вопросов предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной продукции.

Еще один важный проект в области цифровизации, создаваемый Министерством сельского хозяйства Республики Узбекистан, — это информационная система «Агроплатформа». Благодаря внедрению данной системы информация обо всех агротехнических мероприятиях — от посева до уборки урожая — будет находиться в информационной системе, что позволит избавиться от практики документооборота в бумажной форме. При этом в системе можно будет удобно оформить выделение льготных кредитов для сельхозпроизводителей, страхование рисков, заключить договоры в электронном формате и получить технику в лизинг. Также, повысится прозрачность финансирования всех процессов.

С ноября 2021 года запущена геоинформационная система Минсельхоза на базе программного продукта ArcGIS. Обрабатываемые данные и возможности системы на постоянной основе расширяются за счет космоснимков, получаемых каждые 10 дней, а также данных мониторинга, собираемых со стороны 200 полевых работников в режиме реального времени. Создана возможность получения всех необходимых данных, в том числе начиная с информации о пользователях земель, свойствах почвы, наличия ирригационных систем и заканчивая анализами данных, сделанных с применением технологий искусственного интеллекта по автоматическому распознаванию типов культур. В дальнейшем система будет переориентирована для нужд широкого круга пользователей сельскохозяйственных земель, и с ее помощью можно будет определять благоприятное время для посадки или сбора урожая, рассчитать схему удобрений, производить мониторинг, прогнозировать объем урожая сельхоз культур, своевременно выявлять их болезни.

Также в 2021 году запущена автоматизированная информационная система «Е-IJARA», предназначенная для сбора, рассмотрения и согласования с компетентными органами и организациями материалов касательно аренды земель сельскохозяйственного назначения. Данная система используется для выставления лотов на электронную торговую площадку «E-AUKSION» с целью проведения открытых электронных конкурсов, а также для оказания содействия в оформлении прав и документов победителей в соответствующих органах.

Таким образом, в 2017-2020 годах в сельском хозяйстве Узбекистана были проведены масштабные реформы, результаты которых уже позволили обеспечить устойчивый рост отрасли и повысить ресурсоэффективность. В перспективе же они послужат наиболее полному задействованию имеющегося потенциала республики в сельскохозяйственном развитии и выведению Узбекистана в число мировых лидеров по производству и экспорту агропродовольственной продукции.

 

Дарья Ильина,

руководитель проекта ИМРИ

15.10.2024
Хурматли Ватандошлар !
Ўзбекистон Республикаси Олий таълим, фан ва инновациялар вазирлиги 2024-2025 укув йили учун ОТМ бакалавр таълим дастурининг ўзбек тили ва адабиёти, тарих, маданият, санъат ва хунармандчилик йуналишлари буйича ўқиш истагини билдирган, хорижда истикомат килаетган ёш ватандошларимизга 30 та давлат гранти ажратилишини элон килди.
Ўқиш истагида булган ватандошлар аризаларни тегишли олий таблим муассасаларига 2024 йил 20 октябрь кунига кадар топширишлари мумкинлиги маълум қиламиз.
Грант тўғрисида батафсил маълумот олиш учун кўйидаги хаволаларда https://gov.uz/oz/edu/news/view/23644 https://www.youtube.com/watch?v=puDBPY3kNT4
Участникам VIII международного конгресса «Наследие великих предков – основа Третьего Ренессанса»
Участникам VIII международного конгресса «Наследие великих предков – основа Третьего Ренессанса»
26.08.2024

Уважаемые участники форума!

Дорогие друзья!

Искренне поздравляю всех вас, вносящих достойный вклад в изучение и популяризацию древней истории и богатого культурного наследия Узбекистана, с открытием VIII международного конгресса «Наследие великих предков – основа Третьего Ренессанса».

Безусловно, мы рады, что такие видные деятели науки и искусства, ученые и исследователи, эксперты и реставраторы, музееведы, специалисты десятков других сфер, прибывшие из стран дальнего и ближнего зарубежья, проявляют большой интерес к изучению научного и культурного наследия нашей страны – родины великих мыслителей, сыгравшей выдающуюся роль в зарождении Первого и Второго Восточного ренессанса.

В этом контексте важное значение имеют международные форумы, проводимые Всемирным обществом по изучению, сохранению и популяризации культурного наследия Узбекистана.

Заслуживает особого внимания, что в ходе нынешнего, восьмого конгресса будут обсуждены текущие и перспективные научные программы и планы возводимого Центра исламской цивилизации в Узбекистане – мега-проекта культурно-гуманитарного направления. Принимаемые меры по разработке и реализации программ, проектов по проведению фундаментальных исследований, посвященных достойному вкладу наших великих ученых и мыслителей в развитие мировой науки и цивилизации,       в том числе мусульманской, гуманистической сути священной религии ислам, – все это, несомненно, откроет новые возможности и перспективы нашего сотрудничества.

В рамках подготовленного с вашим участием проекта «Культурное наследие Узбекистана в собраниях мира» издано 70 томов книг-альбомов, которые переданы в самые известные библиотеки, вузы и музеи, авторитетные научно-просветительские центры в нашей стране и за рубежом. В продолжение этой работы в дни форума состоится презентация еще 10 новых томов из данной серии, что также станет важным культурным событием.

Пользуясь возможностью, от имени нашего народа и от себя лично выражаю глубокую признательность вам – ученым и исследователям, издателям и журналистам, представителям разных стран, проявившим активность и самоотдачу в деле изучения, сохранения и популяризации древнего и неповторимого культурного наследия нашего народа, а также всем, кто бережно сохраняет его исторические и культурные памятники в разных фондах и коллекциях мира и тесно сотрудничает с узбекскими специалистами.

В связи с этим хочу особо подчеркнуть, что мы видим в вас настоящих друзей Узбекистана и высоко ценим вашу научную и творческую деятельность. Двери наших ведущих научно-исследовательских и образовательных учреждений, особенно Центра исламской цивилизации в Узбекистане, всегда открыты для вас.

В этом уникальном современном центре, отражающем славное прошлое, сегодняшнюю жизнь и великое будущее нашей Родины, будут созданы все условия для проведения научных изысканий и дискуссий, выдвижения актуальных идей и открытий, создания новых научных контентов.

Надеюсь, что в ходе международного конгресса вы глубже ознакомитесь с работой по изучению, сохранению и популяризации памятников культуры, историко-архитектурных ансамблей, уникальных рукописей и книжных фондов нашей страны и выскажете новые предложения и рекомендации по дальнейшему развитию сотрудничества.

Уверен, что все мероприятия форума, научные доклады ученых, их важные инициативы станут весомым вкладом в социально-духовное развитие Нового Узбекистана.

Еще раз поздравляю всех вас с открытием сегодняшнего авторитетного форума, желаю крепкого здоровья и успехов в вашей научной и творческой деятельности.

Добро пожаловать в Узбекистан – одну из колыбелей мировой цивилизации, страну мира и дружбы, науки и просвещения!

 

Шавкат Мирзиёев,

Президент Республики Узбекистан

МОЯ КОНСТИТУЦИЯ


Конституционно-правовые реформы в Узбекитане – гарантия неприкосновенности частной собственности
Конституционно-правовые реформы в Узбекитане – гарантия неприкосновенности частной собственности
26.07.2024

В Узбекистане принято более 300 нормативных документов, направленных на защиту прав собственности от незаконных посягательств и обеспечение прав собственников. Вместе с этим реализован ряд организационных мер по совершенствованию основ обеспечения неприкосновенности частной собственности.

Во-первых, в Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан на 2017-2021 годы продолжение институциональных и структурных реформ, направленных на защиту права частной собственности и дальнейшее укрепление ее приоритетного положения, определено как одно из приоритетные направления развития и либерализации экономики страны;

Во-вторых, в нашей стране на основе приватизированной государственной собственности создана правовая основа для вывода государственной политики на новый уровень в области развития частной собственности и предпринимательства, практической поддержки субъектов предпринимательства, а также создана провавая основа повышения эффективности пользования государственной собственностью;

В-третьих, были усилены гарантии защиты частной собственности и прав собственников, создана система организации работы по поддержке предпринимательских инициатив, а также расширены возможности субъектов предпринимательства;

В-четвертых, на основании указа Президента Узбекистана от 10 января 2019 года «О мерах по коренному улучшению процессов урбанизации» созданы возможности для приватизации юридическим и физическим лицам земельные участки, принадлежащие им на правах в постоянном пользовании (владении), аренда или пожизненная собственность в соответствии с законодательством.

В-пятых, на основании решения Президента Республики Узбекистан от 18 марта 2022 года «О дополнительных мерах по дальнейшему сокращению участия государства в экономике и ускорению приватизации» созданы дополнительные условия для приватизации объектов государственной собственности, то есть сокращение участия государства в экономике и развитие частного сектора;

 В-шестых, в целях достижения надежной защиты неприкосновенности прав собственности и ограничения незаконного вмешательства государственных органов в имущественные отношения, определенной в Стратегии развития нового Узбекистана на 2022-2026 годы, усилить гарантии неприкосновенности и защиты частной собственности, безусловно обеспечить права на собственность, в том числе на землю, принимаются частные меры по установлению приоритета собственности в качестве основного принципа, по введению системы защиты прав лица, приобретшего имущество, на основе официальной информации государственного учреждения;

В-седьмых, на основании указа Президента Республики Узбекистан от 24 августа 2022 года «О мерах по надежной защите неприкосновенности прав собственности, предотвращению необоснованного вмешательства в имущественные отношения и повышению уровня капитализации частной собственности» отменены процедуры, требования и ограничения, препятствующие полной реализации принципов рыночной экономики в отношениях собственности, предусматривающее право непосредственно владеть, пользоваться и распоряжаться частной собственностью.

В рамках реформ в этом направлении внедряются информационные технологии для обеспечения прозрачности системы. В частности, с 1 января 2023 года введены Государственный реестр прав на объекты недвижимости и единая интегрированная информационная система данных “UZKAD”, направленная на учет недвижимости и кадастр, в которых хранятся сведения об объектах недвижимости и гарантируются государством их достоверность.

В систему интегрированы все остальные государственные информационные системы, в которых хранятся данные об объектах недвижимости, внедрен обмен информацией в режиме онлайн реального времени, оформление сделок с недвижимостью и государственная регистрация.

Из международного опыта известно, что в статье 17 Всеобщей декларации прав человека особо подчеркнуто, что «Каждый имеет право владеть собственностью индивидуально и совместно с другими. Никто не может быть лишен своего имущества насильственным путем». Французская «Декларация прав и свобод человека и гражданина» 1789 года считается первым документом конституционного значения, определяющим гарантии частной собственности, причем в ней частная собственность показана как естественное и неотъемлемое, священное и неприкосновенное право человека. В Конституции Германии гарантируются права собственности и наследования, их содержание и пределы регулируются законом, в Дании частная собственность неприкосновенна, никто не может быть принужден к отказу от своей собственности, за исключением случаев, когда это необходимо для общественных нужд, в Индонезии каждый имеет право на частную собственность, и что такая собственность не может быть неправомерно конфискована какой-либо стороной, а в Грузии запрещено отменять общее право на частную собственность.

В результате конституционных реформ, инициированных главой нашего государства, в новой редакции Конституции Республики Узбекистан, принятой 30 апреля 2023 года, введена система «личность - общество - государство», был подкреплен конституционными основами, предусматривающими совершенно новые механизмы защиты прав и свобод человека. В частности, на уровне конституционной нормы гарантируется неприкосновенность частной собственности, то, что собственник не может быть лишен своего имущества иначе как в случаях и порядке, предусмотренных законом и не на основании решения суда, было установлено, что собственнику, лишенному жилья, будет возмещена стоимость дома и причиненный ему ущерб авансом и в равном размере.Кроме того, во второй части статьи 68 нашего Основного Закона на конституционном уровне установлено, что земля является частной собственностью.

Стоит отметить, что важное значение в обеспечении и защите частной собственности имеют превентивные меры по предотвращению нарушений охраняемых законом прав и интересов собственников.

В связи с этим идет работа над повышением правовых знаний населения по вопросам имущественных отношений, повышение правовой культуры представителей местных органов государственной власти по обеспечению прав собственности, формированию бескомпромиссного отношения правоохранительных органов к случаям нарушения прав собственности, усилению профилактических мер в этой связи, защите собственности физических и юридических лиц. Это важно, чтобы укрепить уверенность собственника в судебной защите от посягательств на их имущество, другие права и свободы. Ведь только совместные усилия всех государственных органов по обеспечению конституционной закономерности гарантируют реализацию общечеловеческих принципов, согласно которым человек, его жизнь, свобода, честь, достоинство и другие неприкосновенные права являются высшей ценностью в стране.

Президент Шавкат Мирзиёев подчеркнул, что «мы продолжим наши реформы, соответствующие международным стандартам, с целью обеспечения гарантий имущественных прав физических и юридических лиц». Обеспечить неприкосновенность частной собственности, защитить ее от различных препятствий, создать все необходимые условия для сохранения и приумножения частной собственности, защита и поддержка владельцев, дальнейшее усиление гарантий защиты прав самостоятельной собственности, пользования и распоряжения собственностью - это остается важным критерием развития правового демократического государства и гражданского общества. В этой связи концептуальные нормы, определенные в нашей обновленной Конституции, служат правовой основой для постепенного совершенствования всех сфер социальной, экономической и политической жизни.

 

Рустам Хатамов,

начальник Академии МВД Республики Узбекистан,

доктор философии (PhD) юридических наук, доцент

Взгляд из Екатеринбурга: Обновляемая Конституция объединит общество вокруг идеи построения развитого государства – Нового Узбекистана
Взгляд из Екатеринбурга: Обновляемая Конституция объединит общество вокруг идеи построения развитого государства – Нового Узбекистана
04.04.2023

ЕКАТЕРИНБУРГ, 4 апреля. /ИА «Дунё»/. Директор по экономике Медиахолдинга «Первый областной», автор проекта «Дипломатическая миссия» Амур Хабибуллин поделился с ИА «Дунё» своими комментариями к конституционной реформе, проводимой в Узбекистане:

- Обновляемая Конституция объединит общество вокруг идеи построения развитого государства – Нового Узбекистана, учитывая интересы всех слоев населения.

В обновляемой Конституции обозначена сильная социальная защита и забота о нуждающихся. Конституцией предусмотрено, что государство возьмет на себя новые обязательства по сокращению бедности, путем обеспечения занятости и защиты населения от безработицы.

Также усилены гарантии прав и свобод человека. Гражданин не может быть задержан более чем на 48 часов без постановления суда, сохраняется тайна переписки.

Согласно вводимым нормам, неопределенность между лицом и властью будет толковаться в пользу гражданина.

Радует, что за преступников их родственники отвечать не будут, это не сможет стать запретом на возможность занять, к примеру государственную должность.

Полностью отменён принудительный труд для детей - это хорошо. Стремление к труду нужно сохранить более мягкими мерами, чтобы дети не стали потребителями.

Расширяется круг конституционных прав и свобод, таких как защита персональных данных, бесплатная юридическая помощь, равенство в доступе к государственной службе, получение гарантированного объема медицинской помощи за счет государства.

За последние 6 лет количество вузов в Узбекистане увеличилось с 77 до 210, прием в них увеличился в 5 раз, а охват высшим образованием увеличился с 9% до 38%. Также хочу обратить ваше внимание на то, что наши дружественные страны активно сотрудничают в сфере образования и сохранения в Узбекистане изучения русского языка. В настоящее время, работают уже 15 филиалов российских вузов, активно функционирует и Российский центр науки и культуры.

В обновляемой Конституции целая глава посвящена молодежи, делается ставка и на их социальных гарантиях. Я хочу, чтобы молодёжь наших стран взаимодействовала как можно больше, находила точки соприкосновения в разных направлениях, как это было в 20-м веке, когда мы были одной страной.

Очень здорово, что обновляемая Конституция Узбекистана включает норму о защите чести и достоинства учителей, заботе об их социальном и материальном благополучии, профессиональном росте. Педагог является фундаментом для воспитания детей.

Средствам массовой информации и институтам гражданского общества дадут широкие возможности и их надежно защитят

Вмешательство в работу средств массовой информации будет являться поводом для ответственности.

В Конституцию впервые включается отдельная глава об институтах гражданского общества и о гарантиях их деятельности. Это отличный инструмент взаимодействия общества и органов государственной власти, сильный общественный контроль.

Касаясь темы эффективного и компактного госуправления, хочу я вижу, что обновляемая Конституция направлена на усиление Парламента, передачу некоторых полномочий местному самоуправлению (махалля), повысится статус судов и судей.

В сфере конкурентоспособности экономики и частного предпринимательства закрепляется норма, согласно которой государство гарантирует защиту прав собственности и смежных прав. Ограничение права собственности осуществляется только на основании решения суда.

Подводя итог, хочется отметить, что перемены для Нового Узбекистана своевременны и необходимы. В условиях стремительно меняющегося мира мы видим, что обновление Конституции — это большой шаг навстречу к гражданам Узбекистана.

Студенты из Узбекистана, получающие образование в Тюменском индустриальном университете, провели агитационную кампанию под хэштегом #буменингконституциям
Студенты из Узбекистана, получающие образование в Тюменском индустриальном университете, провели агитационную кампанию под хэштегом #буменингконституциям
03.04.2023

ТЮМЕНЬ, 3 апреля.  /ИА «Дунё»/. С участием узбекских студентов, получающих образование в Тюменском индустриальном университете, проходит агитационная кампания, посвященная предстоящему общенациональному референдуму по новой Конституции в Узбекистане под хэштегом #буменингконституциям, сообщает корреспондент ИА «Дунё».

Как отметила студенческая молодежь из Узбекистана, она удовлетворена тем, что вопрос молодежи вынесен на уровень отдельной главы в Конституционном законе Узбекистана.

Участники акции призвали всех сограждан к активному участию в референдуме, который состоится 30 апреля текущего года. Также видеоролик через социальные сети был распространен среди узбекских студентов и соотечественников в Уральском Федеральном округе.

Находящиеся на Урале граждане Узбекистане досрочно голосуют на референдуме по проекту закона о поправках в Конституцию
Находящиеся на Урале граждане Узбекистане досрочно голосуют на референдуме по проекту закона о поправках в Конституцию
24.04.2023

ЕКАТЕРИНБУРГ, 24 апреля. /ИА «Дунё»/. Члены участковой комиссии при Генеральном консульстве Узбекистана в Екатеринбурге, выехали в Уральский федеральный округ России для организации досрочного голосования, сообщает корреспондент ИА «Дунё».

В процессе голосования приняли участие граждане Узбекистана, осуществляющие временную трудовую деятельность на шахтах «Центральный» и «Светлинский» золотодобывающего предприятия «Южуралзолото» в городе Пласт Челябинской области.

Напомним, что при дипломатических и иных представительствах Узбекистана в зарубежных странах создано 55 участков референдума.

Информацию о ближайшем участке референдума можно найти на разработанной ИА «Дунё» интерактивной карте адресов участков референдума, которой в настоящее время воспользовалось около 88,5 тысячи человек.

Граждане Узбекистана на российском Урале досрочно голосуют на референдуме по проекту закона о поправках в Конституцию
Граждане Узбекистана на российском Урале досрочно голосуют на референдуме по проекту закона о поправках в Конституцию
20.04.2023

ЕКАТЕРИНБУРГ, 20 апреля. /ИА «Дунё»/. Члены избирательной комиссии при Генеральном консульстве Узбекистана в Екатеринбурге, выехали в Уральский федеральный округ России для организации досрочного голосование, сообщает корреспондент ИА «Дунё».

В целях создания более благоприятных условий для наших соотечественников, выехали на места их компактного пребывания, в том числе на рабочие места.

Стоит отметить, что наши соотечественники принимают активное участие в процессе досрочного голосования и ответственно относятся к исполнению своего конституционного права.

Напомним, что при дипломатических и иных представительствах Узбекистана в зарубежных странах создано 55 участков референдума.

Информацию о ближайшем участке референдума можно найти на разработанной ИА «Дунё» интерактивной карте адресов участков референдума, которой в настоящее время воспользовалось около 85 тысяч человек.

Отношения из России: Я призываю всех наших друзей из Узбекистана проголосовать на референдуме и дать Новому Узбекистану новый шанс через новую Конституцию.
Отношения из России: Я призываю всех наших друзей из Узбекистана проголосовать на референдуме и дать Новому Узбекистану новый шанс через новую Конституцию.
20.04.2023

Екатеринбург, 17 апреля. /"Мир" АА/. Ректор Уральского государственного экономического университета, доктор экономических наук, профессор Яков Силин дал следующие комментарии информационному агентству «Дунё» в связи с проведением референдума по проекту Конституционного закона Республики Узбекистан:

- Сегодня наших коллег из Узбекистана, наших узбекских друзей ждет большое политическое событие - 30 апреля состоится референдум по проекту конституционного закона страны.

За прошедшие годы мы стали свидетелями больших позитивных изменений в экономике, общественной и политической жизни близкого нам Узбекистана. Произошли важные изменения, положительно сказавшиеся на российско-узбекистанских отношениях, расширении сфер сотрудничества общественных организаций двух стран, экономики, бизнеса, сотрудничества во всех сферах. Мы являемся свидетелями того, насколько прочны и развиваются отношения на межгосударственном уровне, насколько высок уровень контактов и их значительный эффект.

Многие аспекты, произошедшие в Узбекистане за последние годы, на мой взгляд, нашли отражение в проекте обновленной Конституции. Новый Узбекистан - новая Конституция!

Нам не безразлично, что происходит и как это будет, как на это отреагируют граждане Узбекистана. В качестве причины этого хотелось бы отметить сложившиеся отношения между вузами России и Узбекистана.

Серьезные отношения налажены между Уральским государственным экономическим университетом и рядом вузов Узбекистана. Например, одна из самых мощных, реальных и успешных программ по подготовке высококвалифицированных специалистов с Ташкентским государственным экономическим университетом реализуется уже пять лет. У нас есть две совместные программы на получение степени. Кроме того, в прошлом году мы добились первого отличного результата, вручив 129 дипломов об окончании Уральского государственного экономического университета и Ташкентского государственного экономического университета. В этом году будет около 300 выпускников. Мы разработали и реализуем не только программу бакалавриата, но и программу магистратуры.

Также налажено взаимное сотрудничество с Ташкентским финансовым институтом. Я думаю, что его перспективы будут хорошими. Мы сотрудничаем с Самаркандским государственным университетом. Свердловская область развивает социально-экономические отношения с Ферганской областью Узбекистана и добивается высоких результатов. Несколько раз встречались руководители наших регионов, встречались деловые люди, заключались контракты, создавались новые рабочие места как в Узбекистане, так и в Свердловской области России.

Могу привести и другие примеры такого эффективного сотрудничества.

Пользуясь случаем, хочу обратиться к гражданам Узбекистана, которые сегодня учатся или работают в Российской Федерации. Я призываю всех наших друзей из Узбекистана высказать свои взгляды на новую Конституцию, используя свои гражданские права. Приглашаю вас выразить свою гражданскую позицию, принять участие в голосовании и дать Новому Узбекистану новый шанс через новую Конституцию.

 

Видео




Инвестиции и экспорт


Узбекистан и Россия активизируют многогранное партнерство
Узбекистан и Россия активизируют многогранное партнерство
30.05.2024

Узбекистан и Россия — значимые экономические партнеры, их связывают исторические, социальные, гуманитарные, культурные отношения.

Экономическое партнерство России и Узбекистана — основа укрепления и развития двустороннего сотрудничества. Наша страна с положительной динамикой занимает четвертое место в товарообороте России со странами СНГ, а РФ остается для Узбекистана одним из крупнейших торговых партнеров. В прошлом году взаимный торговый оборот вырос на 5,4 процента, или почти до 10 миллиардов долларов. При этом за послед­ние семь лет увеличился в 2,5 раза. В ближайшей перспективе объемы торговли будут доведены до 30 миллиардов долларов.

Основными статьями экспорта Узбекистана в РФ являются текстиль и текстильные изделия, хлопок, продовольственные товары, продукция химической промышленности. Россия поставляет нам металлы и изделия из них, нефть и нефтепродукты, природный газ, машины и оборудование, продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье, древесину и целлюлозно-бумажные изделия, продукцию химической промышленности. Перспективным направлением двустороннего сотрудничества является нефтегазовая сфера — разведка, добыча, транспортировка и переработка углеводородного сырья. В 2017 году «Газпром» и «Узбекнефтегаз» подписали соглашение о стратегическом сотрудничестве, которое предусматривает взаимодействие сторон при реализации новых проектов в Узбекистане. В октябре 2023 года лидеры Узбекистана, Казахстана и России по видеосвязи дали старт поставкам газа в нашу страну с выходом в перспективе до 32 миллионов кубометров в сутки. В прошлом году компания «КазТрансОйл» транспортировала в Узбекистан 154,3 тысячи тонн российской нефти. В 2024-м ожидается увеличение объема транзита нефти.

«Лукойл» — еще одна российская компания, занимающаяся разработкой газовых месторождений в Узбекистане. В апреле 2018 года в Бухарской области запущен Кандымский газоперерабатывающий комплекс. Российские инвестиции в проект составили 3,4 миллиарда долларов. Комплекс мощностью 8 миллиардов кубометров в год предназначен для производства товарного газа, стабильного газового конденсата и товарной серы. Компания работает на проекте «Гиссар» по соглашению о разделе продукции, которое действует до 2043 года. Совокупные инвестиции во все проекты ПАО «Лукойл» в Узбекистане составляют порядка 8 миллиардов долларов. В будущем компания планирует направить еще более 12 миллиардов на совместные проекты в нашей стране.

Большое место в узбекско-российских отношениях занимает развитие межрегионального сотрудничества. В марте 2000 года было подписано межправительственное соглашение о расширении взаимодействия субъектов РФ с областями Узбекистана. В апреле 2017-го наши страны заключили межправительственное соглашение о содействии межрегиональному сотрудничеству.

Между регионами двух государств действует около 100 торгово-экономических договоров. Наиболее активно хозяйственные связи регионы Узбекистана поддерживают с республиками Татарстан и Башкортостан, Москвой и Санкт-Петербургом, с Ивановской, Московской, Самарской, Челябинской и другими областями РФ. Для их расширения с 2018 года проводится Форум межрегионального сотрудничества.

Новые горизонты взаимодействия открывают итоги нынешнего государственного визита Президента Владимира Путина в нашу страну по приглашению Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева. Встреча позволила рассмотреть вопросы дальнейшего развития и углубления узбекско-российских отношений всеобъемлющего стратегического партнерства и союзничества. В рамках саммита был подписан пакет двусторонних документов. Главы государств приняли участие в первом заседании Совета регионов Узбекистана и России.

В ходе переговоров отмечена нарастающая динамика торгово-экономического сотрудничества. Увеличиваются объемы товарооборота и российских инвестиций в Узбекистане, развивается промышленная кооперация. Портфель совместных проектов составил 45 миллиардов долларов. Достигнута договоренность о запуске Совместной инвестиционной платформы для поддержки проектов ведущих предприятий. Лидеры предметно рассмотрели вопросы развития взаимовыгодного сотрудничества в сферах энергетики, в том числе атомной, сельского хозяйства, инноваций, миграции, безопасности.

Отдельное внимание уделено сотрудничеству в области образования и подготовки инженерных кадров. Достигнуты договоренности об открытии в Узбекистане филиалов Московского государственного технического университета имени Баумана и Всероссийской академии внешней торговли. Главы государств обменялись мнениями по вопросам региональной и международной повестки, представляющим взаимный интерес.

Прошедшие переговоры на высоком уровне позволили договориться о продолжении интенсивных контактов на уровне парламентов, правительств, министерств, ведомств, регионов, общественности, экспертных и деловых кругов. Для этого в полном объеме будут задействованы возможности Совместной комиссии на уровне глав правительств и Межправительственной комиссии, очередные заседания которых пройдут до конца этого года. В энергетической сфере достигнуты договоренности о модернизации газотранспортной системы, увеличении объемов поставок газа, нефти и нефтепродуктов, реализации проектов по переработке углеводородов. Будут продолжены регулярные политические консультации, тесное взаимодействие в рамках международных и региональных структур, в том числе ООН, СНГ, ШОС и других многосторонних площадок.

 

Актам Хаитов,

заместитель Спикера Законодательной палаты

Олий Мажлиса Республики Узбекистан.


Определены задачи в сферах инвестиций, экспорта и промышленности
Определены задачи в сферах инвестиций, экспорта и промышленности
24.01.2024

Под председательством Президента Шавката Мирзиёева 18 января состоялось видеоселекторное совещание по приоритетным задачам в области инвестиций, экспорта и промышленности на 2024 год.

В стратегии «Узбекистан-2030» поставлена ​​цель довести валовой внутренний продукт страны до 160 миллиардов долларов, а доход на душу населения – до 4 тысяч долларов. Этого невозможно добиться только за счет внутреннего рынка, главное – активно привлекать иностранные инвестиции и наращивать экспорт.

В начале совещания, прошедшего в критическом духе, рассмотрены положение дел и деятельность ответственных лиц в указанных сферах.

За последние шесть лет в нашу страну поступило почти 50 миллиардов долларов иностранных инвестиций. В прошлом году ВВП и промышленность выросли на 6 процентов.

Однако экспорт товаров не увеличился. Не была организована на должном уровне работа по достижению с иностранными государствами соглашений о взаимном признании сертификатов. Не начато освоение средств по 5 проектам на сумму 480 миллионов долларов с участием международных финансовых организаций. Около тысячи проектов в регионах на сумму 8 триллионов сумов, вопросы финансирования которых полностью решены, до сих пор не запущены.

В связи с недостатками в деятельности и халатностью освобождены от должности заместитель министра инвестиций, торговли и промышленности Б.Абидов, директор Агентства по техническому регулированию Д.Саттаров и директор Агентства по привлечению иностранных инвестиций М.Мирзаев, принято решение о привлечении к дисциплинарной ответственности еще ряда руководителей.

В целом решено внедрить показатели эффективности (KPI) в деятельность всех заместителей министров и хокимов, входящих в инвестиционный комплекс.

На совещании глава нашего государства на основе конкретных примеров проанализировал недостатки в сфере.

Например, в прошлом году в 2 отраслях-драйверах и 4 регионах объемы экспорта снизились по сравнению с 2022 годом. 50 процентов экспорта по-прежнему идет на 4 главных рынка. Или треть товаров продается за рубеж в качестве сырья.

Узбекистан присоединился к системе GSP+ и имеет возможность беспошлинно ввозить в Европу 6200 видов товаров, однако в прошлом году в рамках этой системы было экспортировано только 384 вида товаров. На экспорт фруктов и овощей были получены фитосанитарные разрешения зарубежных стран, но эта возможность не была использована в полной мере.

Фактически, чтобы вывести экономику нашей страны на новый уровень, необходимо увеличивать экспорт не менее чем на 30 процентов ежегодно.

Президент определил важные задачи в этом направлении и анонсировал структурные изменения.

В частности, полностью изменится система карантина растений, методы и подходы его работы. Агентство по карантину и защите растений будет отвечать также за поиск новых потенциальных рынков и организацию выращивания экспортной продукции. Будет обучать производителей и экспортеров требованиям внешнего рынка и помогать их внедрять.

В последние годы все сертификаты и разрешения, необходимые для экспорта фруктов, овощей и продуктов питания, были полностью оцифрованы. Но по-прежнему экспортерам приходится проходить контроль четырех ведомств на границе. В связи с этим все функции экспортного контроля решено передать Таможенному комитету.

Многие отечественные предприятия не могут включиться в глобальные потоки из-за отсутствия международной сертификации. Уровень внедрения международных стандартов в драйверных отраслях экономики не достигает и 35 процентов.

В связи с этим Агентство технического регулирования будет полностью реформировано и переведено в ведение правительства. Ответственным лицам поручено внедрить международные системы качества на предприятиях, увеличить ассортимент продукции гарантированного качества, а также достичь договоренностей с зарубежными партнерами о двустороннем признании национальных сертификатов.

На кредитование экспорта выделены ресурсы в 200 миллионов долларов. Кроме того, на поддержку экспортеров в этом году выделяется 800 миллиардов сумов. Но данные средства не всегда становятся источником продукции с добавленной стоимостью и экспорта.

В этой связи изменится и система поддержки экспорта. Агентство продвижения экспорта будет реорганизовано в компанию по развитию торговли в соответствии с требованиями Всемирной торговой организации. Субсидии, кредиты и помощь, предоставляемые этой компанией, будут предоставляться исходя из нового рейтинга, в первую очередь, экспортерам, выходящим на новые рынки с продукцией с высокой добавленной стоимостью.

Даны поручения по организации надежных логистических цепочек поставки местной продукции на внешние рынки, расширению переработки товаров на таможенной территории.

На совещании рассмотрена эффективность инвестиций и планы на перспективу.

За последние шесть лет объем инвестиций, привлеченных в промышленность нашей страны, увеличился в 7 раз. За последние три года было ввезено оборудования на 14 миллиардов долларов.

Однако производительность промышленности, созданные рабочие места и добавленная стоимость соответствующим образом не увеличились. Предприятия и оборудование, запущенные в ряде регионов и отраслей, не повлияли на экспорт. Ответственные лица подвергнуты критике за недостаточный контроль за эффективностью проектов, им даны соответствующие поручения.

В прошлом году объем инвестиций в рыбоводство, птицеводство, ювелирную, пчеловодческую и шелководческую отрасли, в городах Самарканде и Ташкенте, а также в 12 районах и городах снизился. В некоторых регионах реализация инвестиционных проектов, согласованных в ходе зарубежных визитов и международных выставок, идет медленно.

Министерству инвестиций, промышленности и торговли поручено взять на контроль и ускорить реализацию этих проектов.

Еще одной темой совещания был рост промышленного производства.

С этой целью в нашей стране созданы 24 специальные экономические зоны. Земля в них выделяется в упрощенном порядке, для них установлены налоговые льготы. Однако эти возможности не используется в полной мере. Например, в зонах пустуют 800 гектаров земельных участков с готовой инфраструктурой.

В связи с этим решено реализовать новый эксперимент по развитию экономических зон. В частности, 240 гектаров земель в специальных промышленных зонах в Бухарской, Навоийской и Ташкентской областях будут переданы на аутсорсинг зарубежным компаниям.

Отмечалось, что в этом году в специальных экономических зонах можно реализовать 309 крупных проектов и создать 40 тысяч рабочих мест.

Особое внимание глава государства уделил вопросу локализации.

Кабинету Министров поручено принять программу развития пищевой промышленности в регионах. В частности, поставлены задачи наладить производство 25 видов продуктов питания, пользующихся большим спросом в нашей стране, внедрить международные стандарты на пищевых предприятиях.

Такие возможности существуют и в кожевенной промышленности. Например, имеется большой спрос на чехлы для автомобилей, спортивные товары, обувь и женские сумки. Исходя из этого, руководителям отрасли поручено сформировать в регионах отраслевые проекты.

Локализовываться должны не только товары, но и услуги. В частности, за последние пять лет были введены в эксплуатацию крупные объекты энергетики, нефти и газа, металлургии. Спрос на квалифицированные услуги по эксплуатации и ремонту высокотехнологичного оборудования в таких комплексах растет с каждым годом.

Учитывая это, перед Кабинетом Министров поставлена ​​задача расширить участие местных предприятий в оказании услуг крупным предприятиям.

-  Мы обязательно достигнем поставленных целей только при условии, если каждый руководитель будет работать самоотверженно, любить свою страну и народ, вместе со всей своей системой добросовестно выполнять возложенные задачи, - сказал Президент.

В завершение совещания руководители инвестиционного комплекса, министры и хокимы представили информацию о своих планах на текущий год.


Цветная металлургия в перспективах развития
Цветная металлургия в перспективах развития
04.05.2023

В последние годы правительство Республики Узбекистан уделяет повышенное внимание добыче, переработке цветных металлов и производству из них продукции с высокой добавленной стоимостью. Отрасль цветной металлургии рассматривается как потенциальный драйвер экономики.

Текущее состояние

Как известно, Узбекистан владеет значительными запасами цветных металлов. Доказанные запасы золота в Узбекистане составляют 6,4 тыс. тонн, серебра — 24,6 тыс. тонн, меди — 21,3 млн. тонн. Значительные запасы цветных металлов создают потенциал для привлечения инвестиций в добычу, переработку и наращивание экспорта цветных металлов и продукции из них. В связи с этим одним из приоритетных направлений экономической политики правительства Узбекистана стало проведение реформ в этом секторе.

Показательным является то, что за последние 6 лет доля физического объема металлургической промышленности в обрабатывающей промышленности выросла с 11% до 24%. За 11 месяцев 2022 года объем производства составил 97,8 трлн. сум., что в 10 раз больше, чем в 2016 году. Производство цветных металлов в период январь-ноябрь 2022 года также показало рост. В частности, производство меди и изделий из нее на крупных предприятиях выросло на 3,3%, по сравнению с аналогичным периодом 2021 года, и достигло 184 тыс. тонн, производство цинка и изделий из него увеличилось на 1,3% до 83,6 тыс. тонн, а свинца и изделий из него сократилось на 20% до 8,1 тыс. тонн.

Экспорт цветных металлов дает ощутимые валютные поступления экономике. В целом, экспорт меди за 10 месяцев 2022 года увеличился на 0,4% до 954 млн. долл., цинка — на 30% до 213 млн. долл., свинца сократился на 39% до 6,5 млн. долл., алюминия увеличился на 10% до 48,6 млн. долл. Также экспорт золота за 11 месяцев 2022 года снизился на 14,2% до 3,6 млрд. долл.

Реформы, проводимые для привлечения прямых иностранных инвестиций (ПИИ), дают свои плоды. Так, объем ПИИ в 2021 году в горную промышленность составил 1,2 млрд. долл., в 2022 году составит 1,3 млрд. долл., а в 2023 году ожидается на отметке 1,5 млрд. долл. Большая часть инвестиций приходится на долю флагманов цветной металлургии в Узбекистане — Алмалыкского горно-металлургического комбината (Алмалыкский ГМК) (64%) и Навоийского горно-металлургического комбината (Навоийский ГМК) (28,5%).

Флагманы цветной металлургии

Алмалыкский ГМК. Алмалыкский ГМК был основан в 1949 году и на 98,8% принадлежит правительству Узбекистана через Агентство по управлению государственными активами. На Алмалыкский ГМК приходится 9% доходов бюджета, что делает комбинат вторым крупнейшим промышленным предприятием страны. Комбинат производит более 100 видов товаров, на нем заняты 35 тыс. сотрудников. На комбинате функционируют 3 открытых карьера и 4 подземных рудника, а также 5 перерабатывающих предприятий и 2 металлургических комплекса.

Основной деятельностью Алмалыкского ГМК является добыча и обогащение сульфидных, золотосодержащих и полиметаллических руд с последующим производством рафинированной меди, металлического цинка, драгоценных и редких металлов, а также вторичных продуктов и сплавов на их основе. Комбинат является единственным производителем первичной меди в стране.

Производственная мощность Алмалыкского ГМК в 2021 году составила 148 тыс. тонн катодной меди, 17 тонн золота и 196 тонн серебра, а выручка компании за 2021 год составила 2,9 млрд. долл. Объем экспорта в 2022 году составил 942,1 млн. долл. (из них медь — 637,2 млн. долл., цинк — 210,7 млн. долл., свинец — 26 млн. долл. и прочая продукция — 68,2 млн. долл.).

Навоийский ГМК. Навоийский ГМК был основан в 1958 году и на 100% принадлежит правительству Узбекистана через Министерство финансов. На Навоийский ГМК приходятся 18% доходов бюджета страны, что делает комбинат крупнейшим промышленным предприятием страны, на нем заняты 58 тыс. сотрудников. Основной деятельностью предприятия является добыча и переработка золота, объем производства составляет около 80 тонн золота в год. Основной ресурсной базой Навоийского ГМК является рудник Мурунтау, который считается крупнейшим по площади в мире.

В первом полугодии 2022 года общий объем продаж золота Навоийского ГМК увеличился на 7%, по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, и составил 1,4 млн. унций, что принесло прибыль в размере 2,6 млрд. долл. Прибыль за год за счет золота увеличилась на 11%, где 4% были обусловлены увеличением цены реализации золота, а оставшиеся 7% соответствуют росту объема продаж золота.

Использовать конкурентные преимущества

Большие запасы цветных металлов создают конкурентные преимущества для развития ряда промышленных отраслей, что дает толчок интенсивному технологическому развитию страны.

В эпоху перехода к «зеленой» экономике, экологически чистым источникам энергии и продуктам спрос на цветные металлы, в частности, на медь и продукцию из нее, динамично возрастает. На сегодняшний день мировое производство меди уступает росту спроса на нее. По расчетам аналитиков, к 2030 г. спрос на медь вырастет на 45% и достигнет 38 тысяч тонн в год, что будет обусловлено увеличением спроса на электромобили и развитием инфраструктуры для «зеленой» отрасли. При этом производство будет оставаться ниже спроса.

Естественно, что Узбекистан при наличии значительных запасов цветных металлов стремится воспользоваться своими сравнительными преимуществами. Для ускоренного раскрытия существующего потенциала металлургической отрасли в Узбекистане в последние годы принят ряд постановлений и Стратегий по развитию производства цветных металлов и изделий из них.

Траектория проводимых реформ

В рамках дальнейшего расширения потенциала страны и повышения конкурентоспособности на мировом рынке принято Постановление Президента Республики Узбекистан от 26 мая 2020 года № ПП-4731 «О дополнительных мерах по расширению производства цветных и драгоценных металлов на базе месторождений АО «Алмалыкский ГМК», которым предусматривается реализация стратегии по увеличению объема производства цветных и драгоценных металлов.

В июне 2021 года принято Постановление Президента ПП-5159 «О дополнительных мерах по развитию горно-металлургической промышленности и смежных отраслей», что в свою очередь позволит увеличить производство меди более чем в два раза.

Постановление предусматривает создание Научно-технологического кластера по производству медной продукции и готовых изделий с высокой добавленной стоимостью из нее. Основной целью кластера является создание новых высокотехнологичных производств, а также обеспечение их необходимыми ресурсами, выпуском оборудования и развитием машиностроения для горнодобывающей отрасли.

Еще одними целями постановления являются имплементация системы взаимодействия науки и производства для развития связи между системами проектных и инжиниринговых услуг, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, осуществление трансфера современных технологий, внедрения инноваций и цифровых технологий в рамках Кластера медной промышленности на основе передового зарубежного опыта.

Для увеличения объемов производства меди в 2022 году создан новый технопарк на основе «Медного кластера» в Ахангаранском районе Ташкентской области (технопарк Ohangaron Tech Industrial). Основой создания технопарка стало Постановление Президента Республики Узбекистан от 28 июня 2022 года №ПП-295 «О мерах по расширению технологических цепочек переработки медного сырья и сырья редких металлов». Основной целью технопарка является производство импортозамещающей, экспортоориентированной продукции с высокой добавленной стоимостью путем переработки меди и сырья редких металлов.

Помимо этого, «Стратегия развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы» охватывает все сферы деятельности, в частности, и сферу металлургической промышленности. Цели Стратегии предусматривают реализацию крупных инвестиционных проектов в области металлургии и расширение минерально-сырьевой базы, необходимой для экономики.

Ключевыми задачами, поставленными в рамках Стратегии, являются привлечение инвестиций в металлургическую промышленность, развитие рудника «Ёшлик I» (стоимость проекта составляет 2 млрд. долл.), что предусматривает перспективное освоение месторождения и ускорение проводимых геолого-изыскательских работ. В частности, благодаря решению этих задач к 2028 году производство катода меди будет увеличено до 400 тыс. тонн, золота до 50 тонн и серебра до 270 тонн в год. В соответствии со Стратегией, предусмотрена реализация 16 инвестиционных проектов на сумму 1,6 млрд. долл. до 2026 года в Навоийской ГМК.

В целом, по республике ожидается увеличение производства видов продукции с высокой добавленной стоимостью за счет глубокой переработки меди и цинка, в частности, выпуск лент, проволоки и других изделий на основе меди и цинка увеличится до 10 тыс. тонн, а медного порошка — до 2 тыс. тонн.

Заключение

В завершение необходимо подчеркнуть, что в последние годы проведены масштабные реформы в сфере цветной металлургии, которые дают мощный импульс всей экономике страны. Дальнейшая имплементация краткосрочных и долгосрочных стратегий, а также внедрение новых мощностей в сфере цветной металлургии позволят повысить производственный потенциал этой сферы и страны в целом, а также конкурентоспособность отечественных предприятий.

 

Шохруххужа Фахриддинхужаев,

ЦЭИР


Электротехническая промышленность Узбекистана
Электротехническая промышленность Узбекистана
04.05.2023

Итоги развития и перспективы 2023 года 

Электротехническая отрасль входит в число отраслей-драйверов экономики Узбекистана и демонстрирует ускоренное развитие. Стратегией развития Нового Узбекистана предусматривается в 2022-2026 гг. увеличить объем производства промышленной продукции в 1,4 раза, в том числе продукции с высокой добавленной стоимостью в электротехнической промышленности в 2 раза и экспорта в 3 раза. 

В ракурсе государственного внимания

В настоящее время в электротехнической отрасли функционирует порядка 500 производственных предприятий, большинство из них малые, которые выпускают продукцию более 2 тысячи наименований. Численность работников отрасли достигла 32 тысяч человек. Наиболее крупные 88 предприятий отрасли, которые производят более 95% объема всей электротехнической продукции, входят в ассоциацию «Узэлтехсаноат», 18 из них выпускают кабельно-проводниковую продукцию, 36 — электробытовую технику и 34 — электросиловое оборудование и другую продукцию. Следует отметить, что практически все предприятия отрасли являются частными.

В течение последних пяти лет в целях развития электротехнической отрасли был принят ряд постановлений Президента (ПП-2772, ПП-4090, ПП-4348, ПП-5011, ПП-5128 и др.), которыми утверждались «Дорожные карты» и Программы по реализации инвестиционных проектов по техническому и технологическому обновлению действующих и созданию новых производств в отрасли, а также создан Фонд развития электротехнической промышленности. Вопросы, связанные с перспективами развития электротехнической отрасли, обсуждались также на совещаниях, проведенных под председательством главы нашего государства 6 мая и 26 сентября.

Предприятиям отрасли предоставлен ряд таможенных и налоговых льгот, а также субсидии. Например, до 1 января 2025 г. они освобождены от уплаты таможенных пошлин за ввозимые для собственных производственных нужд сырье, материалы, комплектующие и оборудование. Благодаря этому за последние 5 лет в отрасль были инвестированы $560 млн., запущено 163 новых проекта. В настоящее время реализуются 205 проектов на сумму $1,2 млрд. В результате объем производимой продукции увеличился в 5 раз, экспорта — в 3 раза, а количество рабочих мест выросло в 2 раза.

Отрасль в производственных показателях

За период 2017-2021 гг. объем продукции, производимой предприятиями электротехнической отрасли, увеличился в 5 раз, с 3,4 трлн. сум. до 16,7 трлн. сум., бытовой техники — в 6 раз, кабельно-проводниковой продукции — в 1,5 раза, силового оборудования и другой продукции — в 8,7 раза.

По итогам 2022 г. ожидается, что объем производства электротехнической продукции вырастет на 19% и составит около 19,9 трлн. сум. При этом наибольший рост ожидается в производстве кабельно-проводниковой продукции на 46,2% — до 6,9 трлн. сум. и производстве бытовой техники на 20,5%, до 6,8 трлн. сум., а объем производства силового оборудования и другой продукции может снизиться на 2,5% — до 6,2 трлн. сум.

По итогам 2022 г. в структуре общего объема производства электротехнической продукции доля кабельно-проводниковой продукции составит 34,9%, бытовой техники — 34,0%, а силового оборудования и другой продукции — 31,2%.

При этом предприятиями ассоциации «Узэлтехсаноат» по итогам текущего года планируется произвести электрического кабеля 24,4 тыс. км (рост на 20% к 2021г.), LAN-кабеля для сетей интернет — 48,3 тыс. км (+17%), телевизоров — 510 тыс. шт. (+18%), бытовых холодильников — 355 тыс. шт. (+18%), кондиционеров — 240 тыс. шт. (+18%), стиральных машин — 500 тыс. шт. (+24%), пылесосов — 350 тыс. шт. (+17%), кухонных плит — 1,33 млн. шт. (+26%) и других.

Расширение экспортных возможностей

Следует отметить, что в течение 5 лет расширилась как номенклатура экспортной продукции предприятий отрасли, так и география стран экспорта. Для выхода на новые рынки предприятия отрасли получили более 40 международных сертификатов, в число экспортируемых товаров дополнительно вошли водяные насосы, лифты и эскалаторы, промышленные охладители, солнечные водонагреватели и другая продукция.

В текущем году предприятиями отрасли всего было экспортировано электротехнических товаров более 120 видов в 48 стран, тогда как в 2017 г. структура экспорта включала только около 25 видов товаров, которые поставлялись, в основном, в страны СНГ. На внешний рынок впервые вышли 13 предприятий Ферганской, Самаркандской, Кашкадарьинской и Ташкентской областей. В число новых стран экспорта добавились страны Евросоюза — Великобритания, Румыния, Словения, Чехия, Венгрия и др., куда продукция доставляется в рамках режима преференциальной торговли (GSP+), а также несколько стран Ближнего Востока, Африки и Монголия.

Рост объемов производства электротехнической продукции способствовал росту объемов экспорта, которые за последние 5 лет увеличились в 3 раза — с $189,7 млн. (в 2017 г.) до $562,5 млн. (в 2021 г.). При этом экспорт бытовой техники вырос в 6,6 раза — с $20,6 млн. до $135,2 млн., кабельно-проводниковой продукции в 2,6 раза — с $146,9 млн. до $386,7 млн., силового оборудования и другой продукции в 1,8 раза — с $22,1 млн. до $40,7 млн.

В 2022 г., по предварительным данным, объем экспорта электротехнической продукции вырос на 42,4% и достиг рекордного значения в $800,8 млн., из них экспорт кабельной продукции составил $518,1 млн. (рост на 34,0%), бытовой техники — $226,5 млн. (рост на 67,5%), силового оборудования и другой продукции — $56,2 млн. (рост на 38,1%).

При этом в общем объеме экспорта более половины составила кабельно-проводниковая продукция — 64,7%, около одной трети — бытовая техника (28,3%), остальное —   силовое оборудование и другая продукция (7,0%).

По итогам 11 мес. 2022 г., в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, было экспортировано холодильников  276 тыс. шт. (рост на 55 тыс. шт.), телевизоров 210 тыс. шт. (рост на 15 тыс. шт.), стиральных машин  204,3 тыс. шт. (рост на 19 тыс. шт.), кондиционеров 54,3 тыс. шт. (рост на 16,1 тыс. шт.), объемы экспорта указанных видов продукции составили $68,3 млн., $36,7 млн., $22,1 млн. и $13,9 млн., соответственно.

Основными странами экспорта электротехнической продукции являются Турция (38% от общего объема экспорта), Россия (20%), Казахстан (12%), Китай (5,4%), Таджикистан (5,4%), Азербайджан (4,1%), Кыргызстан (4,0%), Грузия (1,8%), Беларусь (1,0%), Литва (1,0%), Туркменистан (1,0%), Венгрия (0,6%) и другие. При этом следует отметить, что доля Турции в экспорте наиболее высокая за счет поставок в эту страну основного объема экспортируемой медной проволоки и медных трубок. При этом в страны СНГ экспортируется основной объем готовых электротехнических товаров.

Привлеченные инвестиции

В течение 2017-2021 гг. общий объем освоенных инвестиций в электротехнической отрасли составил $561,0 млн. В результате реализации инвестиционных проектов в электротехнической отрасли освоено производство новых видов продукции, которые ранее импортировались. В частности, налажено производство современных моделей телевизоров, бытовых стиральных машин, электропечей и газовых плит, кондиционеров, холодильников, электрических и солнечных водонагревателей, светодиодных ламп, электрических и газовых счетчиков, трансформаторов, современных электрокабелей и LAN-проводов.

По итогам 2022 г. объем освоенных инвестиций составит $169,7 млн., из них $46,4 млн. прямые иностранные, будут запущены 36 новых проектов и создано дополнительно более 2,5 тысяч рабочих мест.

В соответствии с утвержденной Постановлением Президента ПП-459 от 28.12.2022 г. «Инвестиционной программой Республики Узбекистан на 2023-2025 гг.» в электротехнической отрасли в ближайшие три года планируется освоить всего $604,9 млн. инвестиций, из них $183,0 млн. прямых иностранных инвестиций. При этом в 2023 г. планируется в рамках реализации 29 новых инвестиционных проектов и 7 проектов по модернизации и реконструкции предприятий освоить $191,5 млн. инвестиций, из них $58,0 млн. составят прямые иностранные инвестиции.

Перспективы развития в 2023 году

На совещании Президента 26 сентября было отмечено, что анализ ситуации на мировых рынках показывает, что за два года экспорт электротехнической продукции можно увеличить до $1,5 млрд. В 2023 г. по электротехнической отрасли планируется довести объем выпускаемой продукции до 22 трлн. сум., а экспорта — до $1 млрд.

В Послании Президента Олий Мажлису и народу Узбекистана от 20 декабря 2022 г. отмечается, что в следующем году как минимум вдвое увеличатся поставки электротехники и другой готовой продукции на европейские рынки, а для подготовки инженеров новой формации в области электротехники будут созданы специальные инженерные школы. При этом практика компенсации экспортерам транспортных и иных расходов будет продолжена, а действующая сейчас 9-этапная процедура таможенного оформления при экспорте продукции будет сокращена в 3 раза. Достижению поставленных перед отраслью целей будет способствовать выполнение следующих задач.

  1. Наращивание экспортных поставок продукции не только на традиционные, но и на новые рынки. Используя преференциальный режим в рамках GSP+ поставлена цель значительно нарастить экспорт электротехнической продукции на рынки европейских стран в 2,1 раза и довести его до $35 млн. В этих целях при содействии Электротехнической ассоциации Германии (VDE) планируется получить международные сертификаты еще на 20 видов товаров, что позволит расширить номенклатуру поставляемой на европейский рынок продукции с 7 до 20 видов.

Кроме этого, учитывая возросший спрос на электротехническую продукцию в странах СНГ, а также достигнутые договоренности по расширению с ними торгово-экономических связей, в частности, с соседними странами, в 2023 г. планируется увеличить объемы экспорта электротехнической продукции в Казахстан в 1,3 раза — до $110 млн., Таджикистан в 1,5 раза — до $40 млн., Кыргызстан в 1,5 раза — до $22 млн., Туркменистан в 2,4 раза — до $10 млн.

В нашей стране и на соседних рынках растет спрос на полупроводники и электронные платы, который оценивается в $6 млрд. В связи с этим поставлена задача по увеличению количества предприятий, выпускающих такую продукцию, а также по финансированию научных, опытно-конструкторских и стартап-проектов в области электроники и микроэлектроники.

Увеличению показателей экспорта будет способствовать также налаживание системы переработки на таможенной территории, что предусмотрено Указом Президента №УП-115 от 25 апреля 2022 г. «О дополнительных мерах по упрощению применения таможенного режима «переработка на таможенной территории». В частности, для размещения мощностей по производству электротехнической продукции выбрана свободная экономическая зона «Ургут».

  1. В ближайшие 5 лет планируется увеличение в стране производства меди в 3 раза и доведение доли ее переработки в готовую продукцию к 2026 г. до 70% (в 2021 г. — 37%, в 2022 г. ожидается 50%). В этих целях в Ахангаранском районе Ташкентской области создается «медный промышленный кластер», где в рамках 12 проектов стоимостью $168 млн. будут созданы мощности для переработки 90 тысяч тонн меди. Участникам кластера будет предоставлена возможность закупать медь по долгосрочным контрактам со скидкой к биржевым ценам.

Предприятиями электротехнической отрасли в рамках медного кластера начата реализация 9 проектов на сумму $120 млн. по созданию мощностей для переработки в готовую продукцию 63,5 тыс. тонн меди, при этом будет создано дополнительно 965 новых рабочих мест. Всего по итогам года предприятиями электротехнической отрасли планируется переработать в готовую продукцию 70 тысяч тонн меди.

  1. Реализация стратегии перехода Узбекистана на «зеленую» экономику предусматривает развитие альтернативной энергетики. Предприятия электротехнической отрасли получают возможность участвовать в проектах по созданию систем возобновляемых источников энергии (ВИЭ), которым потребуются компоненты не менее чем на $1 млрд. Предусматривается увеличение производственной мощности ВИЭ до 15 ГВт и доведение их доли в общем объеме производства электрической энергии до более 30%.

В Послании Президента отмечена необходимость реализации в регионах проектов по использованию установок ВИЭ в домохозяйствах и на предприятиях общей мощностью 5-10 МВт. В предстоящие 3 года во всех госорганизациях будут установлены солнечные панели и коллекторы горячей воды. Для этого будут привлечены инвестиции в объеме $2 млрд., за счет этого 60% потребления электроэнергии и газа будет переведено на «зеленую» энергию.

В настоящее время в свободной экономической зоне «Чирокчи» Кашкадарьинской области реализуется проект «Солнечного кластера» (Solar cluster), который специализируется на производстве солнечного водонагревательного оборудования, солнечных фотоэлектрических панелей, ветровых, биогазовых, гидроэлектрических устройств и сооружений, аккумуляторных систем электроэнергии и другого вспомогательного оборудования. Здесь будет реализовано 6 проектов общей стоимостью $38,7 млн., в результате чего будет создано 500 новых рабочих мест.

  1. Переход на «зеленую» экономику предусматривает также расширение использования в Узбекистане электромобилей. В Госпрограмме на 2022 г. по реализации Стратегии развития были включены мероприятия, связанные с производством и использованием в Узбекистане электромобилей, в том числе создание производств зарядных станций и их комплектующих.

Кроме этого, на совещаниях, посвященных развитию электромобильной отрасли, которые проводились под председательством Президента 10 октября и 21 ноября, была отмечена необходимость создания совместного предприятия по выпуску электромобилей, а также на базе медных кластеров производства компонентов для электромобилей и зарядных станций. В связи с этим в 2023 г. и в перспективе перед предприятиями электротехнической отрасли открываются возможности по созданию новых производств по выпуску зарядных станций, а также участию в производстве комплектующих для электромобилей.

  1. Для производства электротехнической продукции металлопрокат, алюминий и полимерные материалы импортируются из России, Казахстана и других стран. Ежегодная потребность в металлопрокате составляет 100 тысяч тонн, алюминия — 50 тысяч тонн. При этом предприятия отрасли импортируют данную продукцию в различных объемах и по нестабильным ценам.

Учитывая сезонные колебания цен на указанные виды металла и сырье (например, сезонное колебание цен на одну тонну металлопроката достигает $350-400), принято решение закупать их в централизованном порядке в период сезонного снижения цен. Это позволит предприятиям отрасли обеспечить непрерывный производственный процесс, стабилизировать цены на выпускаемую продукцию и повысить ее конкурентоспособность на внешнем рынке, что также будет способствовать росту объемов экспорта.

  1. Предприятия отрасли имеют большой нереализованный потенциал для поставок продукции на внутренний рынок. В связи с этим главой государства поручено, путем изучения потребности населения и состава импорта, наращивать выпуск востребованной на внутреннем рынке продукции, реализовывать новые проекты в регионах и создавать дополнительные рабочие места.

Например, Узбекистан импортирует электротехнических товаров на $1,3 млрд., часть из которых производится у нас в стране. В связи с этим необходимо создаваться новые местные производства и привлекать иностранные бренды для производства продукции надлежащего качества, что поможет завоевывать доверие покупателей.

Следует отметить, что в целях недопущения попадания на внутренний рынок некачественной продукции, в соответствии с постановлением правительства от 2 апреля 2022 г., в Узбекистане была введена обязательная цифровая маркировка производимой и импортируемой бытовой техники.  В настоящее время более 90% всех производителей и импортеров бытовой техники зарегистрированы в системе, что оградит потребителей от покупки контрафактной продукции, а бизнесу поможет вести учет реализации своей продукции.

***

Таким образом, в Узбекистане предприятиям электротехнической отрасли созданы необходимые условия для наращивания объемов производства и увеличения поставок своей продукции как на внутренний, так и на внешний рынки.

При этом ключевую роль в наращивании объемов экспорта выпускаемой предприятиями отрасли продукции будут играть следующие факторы: обеспечение качества и сертификации продукции в соответствии с международными стандартами, выпуск товаров под известными брендами, а также ценовая конкурентоспособность на внешнем рынке экспортируемых товаров.

 

Юрий Кутбитдинов,

ЦЭИР


Картинки





  ...

Адрес