7 февраля Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев в ходе телефонного разговора сердечно поздравил Президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева с успешным проведением внеочередных выборов Президента страны.
Особо отметив высокую явку и активность избирателей, глава нашего государства выразил уверенность, что братский азербайджанский народ сделал правильный выбор, отдав свой голос за будущее государства, за сильный и процветающий Азербайджан.
В ходе беседы были рассмотрены актуальные вопросы дальнейшего развития узбекско-азербайджанских отношений стратегического партнерства. Особое внимание уделено полномасштабной реализации договоренностей, достигнутых на высшем уровне.
С удовлетворением отмечена положительная динамика развития торгово-экономического сотрудничества. Товарооборот по итогам прошлого года вырос на 30 процентов. Начала работу совместная Инвестиционная компания, в активной фазе реализации находятся проекты кооперации в автомобилестроении, электротехнической, текстильной, аграрной, туристической и других отраслях.
Состоялся обмен мнениями по вопросам взаимодействия в рамках международных структур, в том числе Организации тюркских государств. Был рассмотрен график предстоящих мероприятий.
Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 24 июля провел телефонный разговор с Национальным лидером туркменского народа, Председателем Халк Маслахаты Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедовым.
Национальный лидер Туркменистана сердечно поздравил главу нашего государства с днем рождения, тепло пожелав ему крепкого здоровья и благополучия, а также мира и процветания братскому народу Узбекистана.
Были обсуждены актуальные вопросы узбекско-туркменских многоплановых отношений дружбы, добрососедства
и стратегического партнерства. С удовлетворением отмечены продуктивные итоги состоявшихся недавно заседаний Межправительственной комиссии и Делового совета.
Подчеркнута важность дальнейшего наращивания товарооборота, продвижения новых проектов кооперации
и развития культурного обмена.
Уважаемые дамы и господа!
Дорогие гости!
Прежде всего искренне приветствую всех участников первого пленарного заседания Совета иностранных инвесторов.
Мне доставляет большое удовольствие видеть присутствующих на сегодняшнем мероприятии руководителей ведущих мировых компаний и финансовых институтов – наших дорогих друзей и партнеров.
Выражаю признательность президенту Европейского банка реконструкции и развития, госпоже Одиль Рено-Бассо за содействие в организации данного заседания, имеющего большое социально-экономическое значение.
Дорогие друзья!
Сегодня в мире происходят серьезные глобальные изменения.
Не успев оправиться после пандемии, мировое сообщество сталкивается с новыми вызовами и испытаниями. Нарастают противостояния и конфликты.
В таких действительно трудных условиях всесторонне возрастает значение тесного партнерства, основанного на взаимном доверии и уважении.
Думаю, будет правильным сказать, что сегодняшнее заседание Совета иностранных инвесторов имеет особое значение.
Уважаемые участники мероприятия!
Как вы знаете, в последние годы мы реализуем в Узбекистане масштабные реформы и преобразования.
Одним из основных направлений реформ мы определили обеспечение открытости национальной экономики и создание всех необходимых условий для ее интеграции в мировую экономику.
С этой целью мы либерализовали валютный рынок, расширили доступ частным инвесторам к таким отраслям, как энергетика, геологоразведка, химия и нефтехимия, медицина и образование.
Важнейшим приоритетом государственной политики в нашей стране стала борьба с коррупцией.
Для системной координации работы в данном направлении было создано отдельное Агентство.
Мы приняли революционные решения для поддержки частного бизнеса, являющегося драйвером современной экономики. Отменили более двухсот лицензий и разрешений в данной сфере.
Сократили общее количество налогов с 13 до 9, а ставки некоторых из них снизили в 2 раза. Со следующего года ставка НДС будет снижена с 15 до 12 процентов.
Мы очень хорошо понимаем, насколько важны иностранные инвестиции для развития национальной экономики.
Поэтому для четкого определения правового статуса и защиты интересов инвесторов мы приняли отдельный закон об инвестициях.
Внедрен институт бизнес-омбудсмана при Президенте Республики Узбекистан.
Эти предпринятые меры помогли обеспечить рост национальной экономики даже на фоне глобальной нестабильности и кризисов.
Так, в разгар пандемии и несмотря на сложную ситуацию на внешних рынках, мы сохранили положительную динамику экономического роста.
В прошлом году данный показатель превысил 7 процентов. В этом году наша экономика также продолжила свой рост (более 5 процентов).
Пользуясь случаем, хочу выразить глубокую признательность всем бизнесменам, которые поддержали наши реформы и продолжают сотрудничать с нами.
Уважаемые инвесторы!
В результате проведенных реформ по созданию благоприятного инвестиционного климата за последние 5 лет объем иностранных инвестиций в нашу экономику вырос в 10 раз и составил около 40 млрд долларов.
Мы поставили перед собой цель увеличить объем внутреннего валового продукта в два раза в течение следующих 10 лет. Для этого у нас достаточно и воли, и возможностей.
Для достижения таких поставленных нами высоких целей мы рассчитываем в течение ближайших 5 лет довести объем инвестиций до 120 миллиардов долларов, включая привлечение как минимум 70 миллиардов долларов иностранных инвестиций.
У нас уже разработаны конкретные проекты и программы для направления этих инвестиций прежде всего в модернизацию и трансформацию отраслей промышленности, ускоренное развитие производственной, коммунальной и транспортной инфраструктуры.
Наряду с этим на повестке дня у нас стоит вопрос привлечения частных инвестиций также в такие традиционно государственные сферы, как образование и здравоохранение.
Мы приглашаем иностранных инвесторов к разработке и совместной реализации новых взаимовыгодных проектов.
Могу заверить вас, мы создадим все условия для того, чтобы в Новом Узбекистане инвесторы чувствовали себя свободно и работали с полной уверенностью в завтрашнем дне.
Именно поэтому мы создаем новый Совет с участием инвесторов, являющихся нашими самыми близкими и надежными друзьями.
Уверен, что вместе мы сможем поднять долгосрочное и взаимовыгодное инвестиционное сотрудничество на новый уровень.
Дорогие друзья!
Хочу заверить вас, что мы никогда не свернем с начатого пути реформ, направленных на построение в нашей стране открытого, развивающегося ускоренными темпами современного государства.
Уверен, что у каждого из вас есть конкретные и конструктивные предложения.
Хотел бы кратко остановиться на нескольких направлениях, которые с вашей поддержкой мы намерены развивать в рамках Совета.
Во-первых, мы определили верховенство закона одним из главных приоритетов развития Нового Узбекистана.
В последние годы в нашей стране приняты беспрецедентные меры по обеспечению неприкосновенности частной собственности и защите прав собственников.
Отныне безусловное обеспечение и защита права собственности граждан и предпринимателей будут гарантированы через прозрачную и справедливую судебно-правовую систему.
На состоявшемся на днях совещании, посвященном судебной сфере, мы определили приоритеты следующего этапа реформ в этом направлении.
Предлагаю создать при Совете иностранных инвесторов постоянно действующий Комитет по защите прав инвесторов с целью внедрения в Узбекистане лучших зарубежных практик и опыта.
Во-вторых, мы планируем дальнейшее углубление реформ в банковско-финансовом секторе.
Речь идет о создании здоровой конкуренции в данной сфере, активном привлечении зарубежных банков в Узбекистан, создании эффективного фондового рынка.
Нам очень приятно видеть в этом зале наших иностранных партнеров, которые инвестировали в банковский сектор.
Мы открыты для предложений и инициатив иностранных инвесторов, направленных на дальнейшее совершенствование банковско-финансовой сферы.
В-третьих, сокращение доли государства в экономике и дальнейшее углубление приватизации остаются одной из наших основных целей.
За последние годы в Узбекистане приватизировано 1 200 государственных предприятий. В следующем году мы намерены приватизировать еще около тысячи предприятий и объектов недвижимости.
Вместе с тем мы активно внедряем механизм государственно-частного партнерства во всех отраслях экономики.
За весьма короткий период мы достигли существенного успеха в данном направлении.
Только в сектор энергетики Узбекистан привлек более 8 млрд долларов с использованием механизмов ГЧП.
Мне также приятно видеть, что сегодня на мероприятии участвуют наши партнеры, которые инвестируют в эти проекты.
Приглашаем членов Совета к активному участию в программах приватизации и государственно-частного партнерства.
В-четвертых, огромный потенциал мы видим в освоении богатых природных ресурсов Узбекистана.
Как вам известно, наша страна занимает 2-е место в мире по запасам золота, 7-е – меди, 8-е – вольфрама, 9-е – серебра, 12-е – урана.
Для привлечения крупных инвестиций в разработку месторождений полезных ископаемых мы объявили открытыми геологические данные.
Снизили налоговые ставки на разработку более 10 видов стратегических полезных ископаемых, отменили земельный налог и освободили от уплаты таможенных платежей специальную технику.
Мы подготовили конкретные проекты по глубокой переработке сырьевых ресурсов.
Приведу один пример. Каждый год в Узбекистане добывается 150 тысяч тонн меди, а перерабатывается только 70 тысяч.
В ближайшие годы мы доведем объемы производства меди до 500 тысяч тонн.
В этой связи мы приступили к созданию медного кластера.
На его территории начали реализацию проектов по производству медной фольги, электродвигателей, солнечных панелей, кабельно-проводниковой продукции и других товаров с высокой добавленной стоимостью.
Кроме этого, мы намерены основать отрасль производства электромобилей.
Приглашаем вас, уважаемых инвесторов, к налаживанию практического сотрудничества в данных направлениях.
В-пятых, особое внимание в Узбекистане уделяется также привлечению инвестиций в сферу цифровизации.
Мы утвердили Стратегию «Цифровой Узбекистан – 2030».
В этом документе предусмотрена цифровизация всех важных отраслей.
Мы создаем IT-парки во всех регионах страны.
Резиденты этих парков освобождены от всех налогов и обязательных отчислений.
Понимаем, что полноценное развитие данной сферы невозможно без активного участия иностранных инвесторов и технологий.
Поэтому надеемся на эффективное сотрудничество с членами Совета в реализации совместных проектов в данном направлении.
В-шестых, Узбекистан активно участвует в процессе развития «зеленой» экономики.
В соответствии с принятой нами Стратегией планируем довести к 2026 году долю энергии, получаемой из альтернативных источников, в общем объеме генерации, до 25 процентов.
Наряду с этим мы намерены развивать научно-технический потенциал, создавать условия для подготовки специалистов в области возобновляемых источников энергии.
Совместно с Европейским банком реконструкции и развития и Всемирным банком приступили к разработке стратегии глубокой декарбонизации национальной экономики до 2050 года.
Мы заинтересованы в дальнейшем привлечении иностранных инвестиций в «зеленые» проекты и будем приветствовать участие членов Совета в этих проектах.
Уважаемые участники заседания!
К сожалению, отведенного времени не хватит, чтобы обсудить все перспективные направления нашего сотрудничества.
В этой связи считаю необходимым организовать работу с иностранными инвесторами следующим образом.
Для реализации каждого из указанных приоритетных направлений при Министерстве инвестиций и внешней торговли будет создана Рабочая группа поддержки инвесторов.
Эта Рабочая группа будет осуществлять деятельность при Совете иностранных инвесторов и заниматься комплексной и системной поддержкой иностранных инвесторов.
В частности, будет оказывать все услуги от встречи инвестора в аэропорту до выдачи необходимых разрешений и лицензий на ведение бизнеса по принципу «одно окно».
Деятельность новой Рабочей группы будет координировать первый заместитель министра инвестиций и внешней торговли Лазиз Кудратов.
Он будет освобожден от всех остальных дел и будет сосредоточен только на работе с инвесторами.
Заместители Премьер-министра Ж. Ходжаев, Д. Кучкаров, Ж. Мирзамахмудов будут обеспечивать положительное решение поступающих по их направлениям обращений.
Рабочей группе совместно с секретариатом Совета необходимо разработать «Дорожную карту» на основе предложений иностранных инвесторов, с конкретными проектами, совершенствованием законодательства для их реализации, сроками и ответственными исполнителями.
***
Уважаемые участники мероприятия!
В первую очередь выражаю всем вам искреннюю признательность за ваши ценные идеи и предложения.
Я высоко ценю ваше внимание и серьезные намерения развивать конструктивное и долгосрочное сотрудничество с Узбекистаном.
Я повторюсь: мы будем принимать все меры, чтобы ваш бизнес в Узбекистане был успешным, чтобы вы чувствовали себя в нашей стране уверенно, свободно и комфортно.
Предложения, которые вы озвучили, будут включены в отдельные «дорожные карты».
Еще раз благодарю госпожу Одиль Рено-Бассо за постоянную поддержку Европейским банком реконструкции и развития всех реформ и преобразований в Узбекистане, а также эффективную реализацию совместных программ и инициатив.
Желаю всем крепкого здоровья, благополучия и больших успехов.
Спасибо за внимание!
Тридцать лет назад трудно было представить Риштанский район Ферганской области территорией перспективного туризма. Сегодня же расширяются ряды желающих посетить этот древний город - главную гончарную мастерскую Узбекистана - как среди местных гостей, так и зарубежных.
В районе в целях развития туристского потенциала активно проводится работа по открытию новых направлений туризма, реконструкции и ремонту исторических памятников, пропаганде изделий народных промыслов и декоративно-прикладного искусства. Увеличивается число туристов, которые хотят ближе ознакомиться с великой историей нашей страны, традициями национального ремесленничества.
За прошедший период этого года Риштан встретил более 2 млн 645 тысяч гостей. Здесь реализуются перспективные проекты по организации таких направлений, как эко-, агро-, этнотуризм, а также спортивный и медицинский. Тесное сотрудничество, налаженное с Россией, Италией, Францией, США, Турцией, Германией, Южной Кореей, Украиной, Латвией, Азербайджаном, Казахстаном, Таджикистаном, Кыргызстаном, способствует расширению туристского потенциала региона.
- До недавнего времени испытывали сильное смущение при встрече гостей. Имелась проблема с их размещением: не было даже обычной гостиницы, - говорит ведущий специалист Ферганского территориального управления по развитию туризма, депутат районного Кенгаша Баходир Эрматов. - Сегодня в Риштане две гостиницы, хостел. Организовано свыше 40 гостевых домов, которые пользуются особой популярностью. Зарубежные гости предпочитают жить в обычных, оформленных в национальном стиле узбекских домах, нежели в роскошных отелях. Их интересует быт, обычаи, семейные традиции нашего народа. В гостевых домах организовано качественное обслуживание. Особое внимание уделено чистоте, обеспечению безопасности туристов. Разработана трехдневная программа путешествий «Олтин водий». Работаем над проектом по организации деятельности туристических кварталов и улиц.
Среди таких перспективных идей - создание туристического и керамического центра «Чинор плюс 2020», который начал функционировать на территории схода граждан махалли «Окер». В комплексе, созданном по инициативе обладателя нагрудного знака «Фаол тадбиркор» Исломжона Ортикова, расположены гостиница, цех по изготовлению изделий из керамики, объекты услуг. Особенность центра в том, что здесь гости могут познакомиться с мастерами, которые из обычной глины создают шедевры прикладного искусства, непосредственно участвовать в процессе приготовления плова из знаменитого сорта риса «чунгара». На осуществление проекта направлено 55 млрд сумов инвестиций, создано более тысячи рабочих мест. Гостиница на 50 мест способна обслужить свыше девяти тысяч туристов в год.
По инициативе Президента страны в этом древнем городе создан Международный центр керамики. Здесь можно пообщаться с мастерами, которые бережно хранят знания, передающиеся из поколения в поколение, активно участвуют в развитии и пропаганде традиционной школы керамики. Создаются такие центры и музеи на территориях СГМ «Калайнав» и «Тураобод», где также поддерживаются традиции ремесленничества.
В режиме 24/7
По густонаселенной улице Ар-Рошидоний на территории схода граждан махалли «Марказ» организованы точки предоставления 80 видов услуг. Здесь работают магазины хозяйственных товаров, керамических изделий, а также продуктовый маркет. Расположены производственные мастерские, кондитерский цех, фотостудия, салоны красоты, аптека, стоматологическая клиника, диагностический центр, точки общего питания, компьютерных услуг и не только. Улица благоустроена: дороги заасфальтированы, проложены пешеходные дорожки, организованы места для паркинга автомобилей.
- Постановление Президента «О дополнительных мерах по развитию сферы услуг» от 27 января 2022 года расширило масштаб работ в этом направлении, - говорит первый заместитель хокима района Азиз Мустафокулов. - В рамках его исполнения разработана «дорожная карта» по созданию 12 туристических махаллей, развитию сфер торговли и сервиса. Приоритет предоставляется организации специальных торговых и развлекательных объектов в направлениях туризма и искусств. Главное, с 1 апреля 2022 года для субъектов предпринимательства ставки налога с оборота установлены в размере одного процента. Кроме того, в результате снижения ставок налога на имущество и земельного налога 770,9 млн сумов по 327 нежилым объектам осталось в распоряжении предпринимателей. Путем развития деятельности новых видов услуг определено расширить возможности туристского потенциала, обеспечить занятость населения, повысить уровень благосостояния граждан, сократить бедность.
Развитие зиёрат-туризма
За последние годы поток туристов, направляющихся к святым местам Узбекистана, заметно вырос. Растет число желающих прикоснуться к историческим святыням Риштана, поэтому особое внимание уделяется сбору достоверной информации об этих объектах, выделяются средства для их реконструкции и ремонта, создания для паломников необходимых условий. Из года в год увеличивается число паломников, приезжающих из исламских государств.
Мечеть Ходжа Илгор и мавзолей Мулла Исматуллох Кори составляют уникальный архитектурный ансамбль. По данным исследователей, в построенный в XIX веке комплекс входят мечеть, захоронение местного ишана, пещера, используемая в дни мусульманских праздников для сорокадневных постов - чилляхона. Двор святыни с двух сторон застроен худжрами, где жили ученики. Территория мечети засажена многолетними чинарами, карагачами, ивами, которые создают живописный пейзаж и благоприятную обстановку.
- Мавзолей Ходжи Рушнои - еще одна из таких религиозных достопримечательностей, - говорит председатель районного фонда «Нуроний», кавалер ордена «Дустлик» Турсунхожа Абдурахмонов. - Здесь выполнены ремонтные работы на 1,5 млрд сумов. Ходжа Рушнои - символ света, удачи, плодородия. Ежегодно сюда приезжают свыше 120 тысяч паломников из разных стран. Одноименные святыни есть и в Самарканде, Бухаре, соседних государствах - Афганистане и Таджикистане.
В Риштане много религиозных достопримечательностей, изучение и благоустройство которых могли бы способствовать развитию зиёрат-туризма в регионе.
Говорим по-японски
Школа по изучению японского языка, организованная при центре экономических и культурных связей «Риштон - Япония», выполняет важную роль своеобразного переводчика в деле налаживания связей в сферах науки и культуры, туризма между нашей республикой и Страной восходящего солнца.
Более 160 юношей и девушек из всех городов и районов Ферганской долины обучают носители языка - преподаватели из Японии. Помимо языка, ребята изучают историю, культуру, обычаи и традиции этой удивительной страны.
- Многие выпускники нашей школы продолжали учебу в Японии, - говорит руководитель образовательного учреждения Ганишер Назиров. - Мы гордимся их успешной деятельностью, которую они ведут в крупных японских компаниях и фирмах.
С организацией этого центра заметно расширились дружественные и культурные связи с Японией. За последние годы свыше тысячи туристов из Страны восходящего солнца посетили Риштан с целью ближе ознакомиться с его достопримечательностями. Благо и здесь созданы все условия для содержательного и безопасного путешествия.
Сфера туризма Риштана - родина искусства керамики - продолжает развиваться.
Текст статьи на узбекском языке!
Текст статьи приводится на узбекском языке
Узбекистан - страна с богатой историей градостроительства и уникальными памятниками зодчества. Благодаря этому и созданным за последние годы условиям республика стала особенно привлекательной для туризма. В рамках работы по созданию соответствующей инфраструктуры актуальным остается вопрос систематизации исторических этапов становления градостроительства на примере объектов - с самых первых образцов и до наших дней. Такой проект позволит продемонстрировать всю панораму стилей в регионе.
По разным причинам сооружения раннего средневековья, воспетые античными авторами, понесли непоправимые потери. Это можно увидеть на примере 12 городов, основанных Александром Македонским в Бактрии и Согдиане. Как нам известно, эпоха великого полководца и его преемников ознаменована расцветом градостроительного искусства в странах эллинистического мира.
Небывалый размах самобытных городов, основание семидесяти из которых приписывается именно Александру Македонскому, вызвал к жизни практическую реализацию новых идей. В том числе это можно проследить и в градостроительстве среднеазиатского междуречья.
Многие объекты, часто посещаемые туристами, - средневековые культовые сооружения исламского периода, - уникальные памятники архитектурного творчества Узбекистана. К сожалению, аутентичных объектов, которые могли бы создать целостную панораму исторических стилей градостроительства нашей страны периодов античности и раннего средневековья, не сохранилось.
Где же воспетые греческими авторами сооружения периодов Селевкидов и Греко-Бактрии, дворцы правителей Кушанской империи? Что произошло с памятниками зодчества раннего средневековья?
Все это - лишь малая часть огромного утерянного наследия. Основные причины - войны, природные катаклизмы, разрушение мест поклонения в результате захватнических походов. Остались развалины и холмы. К ним можно отнести Шаштепу, Октепу, Мингурик, в былые времена возвышавшиеся в древнем Шаше.
По данным крупного ученого, специалиста по реставрации профессора Константина Крюкова, из списка занесенных в реестр 35 тысяч сооружений зодчества к 70-м годам прошлого века осталось 3500. Сокращение бесценных объектов в десять раз не могло не создать настоящий пробел в истории архитектуры нашего региона. Вместе с тем бытует мнение, что до нас не дошло ни одно сооружение периодов античности и раннего средневековья, демонстрирующее в полной мере достижения проектной культуры в градостроительстве предков. У нас есть теоретические труды, исследования археологов о строительной технике древних зодчих, по которым можно получить представление о реалиях того периода.
Пример тому - монография крупнейшего археолога Василия Шишкина по археологическому объекту «Варахша», откуда узнаем: «…дома на Афросиабе строились глинобитные. Из сырцового кирпича и каркасные». Обратимся к труду ученных классиков искусствознания Галины Пугаченковой и Лазаря Ремпеля по истории искусств Узбекистана: «Работы по возведению Александрии Эсхаты велись очень быстро – около трех недель. Одновременно с крепостным валом в городе возводились дома… Судя по быстрым темпам строительства, можно предположить, что оно было глинобитным (крепостные стены) и глинокаркасным (жилые и общественные здания)».
Если даже начинать историю внедрения каркасных технологий с момента возведения вышеупомянутой Александрии Эсхаты Македонским, располагавшейся к северу от Бактрии у входа в Ферганскую долину, ее истории не менее 2300 лет. Эту дату условно можно обозначить как точку отсчета наступления новой эры в строительстве.
Поэтому так важны действия, предпринимаемые для сохранения памятников народного зодчества - древних кварталов. Данные объекты, дошедшие до нас, - бесценное наследие античности, свидетельствующее о глубине традиций культуры проектирования древних зодчих. По этой причине ведущиеся сносы жителями домов и возведение на их месте новостроя вызывают тревогу значительной части интеллигенции и любителей старины, представителей сферы.
Причины сносов, а также вызываемые ими проблемы.
Состояние старогородских кварталов до сих пор оставляет желать лучшего, многие из них требуют незамедлительного проведения реставрационных, консервационных и других работ. Для этого прежде всего необходимо создать проект концепции по сохранению объектов народного зодчества.
Проектная культура возведения жилых домов с историей не менее чем в 2330 лет является национальным достоянием, ни с чем не сравнимым показателем высокого уровня национальной строительной культуры нашего народа. По этому поводу Валентина Манакова говорила: «Ташкентское народное зодчество конца ХIX - начала XX веков унаследовало для новых поколений богатый опыт традиций местной зодческой школы. Оно уникально, в нем проявляются самобытные конструктивно-декоративные черты». И это правда, с точки зрения технологии нет системы столь же аутентичной, как в Центральной Азии.
Показателен опыт обеспечения сохранности старогородских кварталов Бухары, которые получили статус архитектурно-археологического заповедника, позволивший сохранить центральную часть города. Об этом говорил и архитектор Александр Долгов: «Многие работники этой сферы, знающие Бухару и побывавшие в Бухаре, а также большинство местного населения, высказали твердое мнение, что реконструкция центра города нецелесообразна. Следует отметить, насколько правильно было принятое решение».
В результате Бухара стала самым привлекательным городом страны с точки зрения туризма.
Следует отметить, что архитектурная ценность старогородских домов заключается не только в инженерных качествах каркасной системы, но и в улицах, проточной сети арыков, проходящей через каждый двор, полноводных каналах (анхоры) и водоемах (хаузы), дающих прохладу в домах, дворах и махаллинских центрах кварталов.
Как отмечает известный ученый, автор монографии «У истоков современного градостроительства Узбекистана» Владимир Нильсен: «Все, кто в какой-то степени интересовался структурой старогородской застройки, обычно отмечают малую ширину улиц и хаотичность застройки. Однако это не совсем верно. Хотя в распланировке улиц нет привычной европейскому глазу регулярности, в расположении их есть определенная система. Все тупички как бы вливаются в переулки, те - в более широкие улицы и последние - в основные радиальные артерии, которые обязательно выведут либо в центр города, либо к городским воротам. Выбору правильного направления способствует и постепенная насыщенность артерии разными постройками общественного пользования - мечетями, кузницами, чайханами, торговыми лавочками, которых к центру становилось больше и больше».
Для справедливости необходимо обратить внимание и на то, что в нашей стране проведена масштабная работа по реставрации памятников архитектуры средневековья. Так, первые такие проекты в 20-30-х годах XX века вели потомственные мастера-строители. Сегодня это дело продолжают их преемники, сохранившие искусство изготовления прочных материалов и способы возведения сложнейших сводчатых систем, методы создания растительных и геометрических узоров. Мастерство это своим корнями уходит в глубь веков.
Отреставрированные старогородские дома, улицы и махаллинские кварталы - символ достижений национальной дизайнерской культуры античности.
Не реагировать на проблему памятников народного зодчества - значит не уважать и недооценивать наследие отечественной градостроительной школы. В свою очередь положительное решение насущных вопросов позволит устранить разрыв в истории между античностью и средневековьем. К тому же старогородкие кварталы привлекательны для туристов. Остается только догадываться о том, каков был бы наплыв гостей из разных стран, если б жилые массивы получили должную заботу.
Прежде всего необходимо наладить инфраструктуру и инженерную коммуникацию, привести в порядок проезжую часть, улицы замостить булыжником или брусчаткой, а тротуары - кирпичом. Создать отдельную реставрационную концепцию. А все остальное сделают владельцы домов.
Требования к реставрации исторических ансамблей и комплексов.
А что касается практики реставрации и реконструкции объектов, то необходимо в первую очередь создать адекватную систему (наподобие глиносоломенных крыш, но с использованием современных технологий) и сформировать историко-архитектурный комплекс, отражающий дух старого города.
***
Не нужно быть экспертом сферы, чтобы понимать: реставрация требует больших финансовых вложений. Но если Старому городу будет присвоен статус архитектурно-археологического заповедника, проект привлечет широчайший круг инвесторов.
К тому же восстановление обойдется дешевле, чем снос.
С другой стороны, город преобразится, если совместить современные инновационные технологии строительства (в качестве примера можно привести целый ряд City, возводимых в разных частях страны) и аутентичный дух Старого города конца XIX века. Тогда Ташкент станет еще больше привлекать туристов, съемочные группы, фотографов. Ведь известно, что любое архитектурное величие ярче отражается в гармоничном контрасте сооружений.
Жамшид Абдуллаев.
Соискатель Ташкентского архитектурно-строительного университета, главный архитектор проектов OOO «Arch Neo Design».
Уважаемые главы государств и правительств!
Дорогие друзья!
Мне доставляет большое удовольствие видеть вас в городе Самарканде – одном из центров мировой цивилизации, расположенном на перекрестке Великого шелкового пути.
Выражаю всем вам особую признательность за ваше участие в саммите нашей организации, получившей новое название Организации тюркских государств.
Добро пожаловать в Узбекистан, дорогие друзья!
Уважаемые участники встречи!
Прежде всего искренне благодарю Вас за поддержку инициативы об объявлении города Самарканда, являющегося символом мира и дружбы, центром науки и просвещения, «Столицей тюркской цивилизации».
Как известно, древняя тюркская земля тысячелетиями соединяла Восток и Запад, сближая мировые цивилизации и обогащая культуры.
Мы по праву гордимся нашими общими великими предками, вписавшими яркие страницы в древнюю историю тюркского мира.
Для всех нас важнейшая задача – сохранить их бесценное наследие, глубоко изучать его и передать будущим поколениям.
Ещё одним важным аспектом сегодняшнего саммита является то, что наша тюркская семья, имеющая многотысячелетнюю историю, собралась в таком составе в рамках обновлённой организации.
Нет сомнений в том, что мы вместе вступаем в совершенно новый этап развития под девизом «Новая эра тюркской цивилизации: на пути к общему прогрессу и процветанию».
Уважаемые главы делегаций!
Сегодня все мы сталкиваемся со сложными испытаниями, связанными с нарастающим геополитическим противостоянием, негативными последствиями глобального экономического кризиса и изменения климата. Поэтому в нынешней тревожной ситуации нашим странам крайне важно определить общие подходы и скоординировать усилия в решении самых актуальных проблем.
Мы сможем преодолеть любые трудности благодаря дружбе, сотрудничеству и взаимной поддержке.
Хочу особо отметить, что за последний год в ходе председательства Турции в нашей Организации была проделана значительная и многогранная работа, наше сотрудничество еще более активизировалось.
В период своего председательства Узбекистан намерен эффективно реализовать концепцию «Видение тюркского мира – 2040» и принимаемую сегодня пятилетнюю Стратегию Организации тюркских государств, укрепить авторитет Организации, охватывающей обширный регион с населением свыше 170 миллионов человек, и самое главное – вывести на ещё более высокий уровень сотрудничество наших братских стран и народов, имеющих общую историю, язык и культуру.
Уважаемые коллеги!
В процессе подготовки к саммиту мы глубоко проанализировали деятельность нашей Организации.
Важно отметить, что совместно была проделана значительная работа по развитию многосторонних отношений между нашими странами. В то же время надо признать, что наш огромный потенциал и возможности не задействованы в полной мере.
Прежде всего целесообразно укрепить основы торгово-экономического сотрудничества.
Взаимный товарооборот между нашими странами составляет всего 4 процента от общего объёма внешней торговли. Остальная часть приходится на долю третьих стран. Конечно, никто из нас не может быть удовлетворён таким положением дел.
Кроме того, в торговле между нашими странами остаются высокими некоторые таможенные тарифы.
Чтобы в корне изменить ситуацию на этом стратегическом направлении, обеспечить свободное продвижение торговли, инвестиций и услуг, мы выдвигаем инициативу о создании
в рамках нашей Организации «Пространства новых экономических возможностей».
Для реализации данного плана предлагаю ежегодно проводить Международный тюркский экономический форум с активным участием стран-членов и наблюдателей Организации, а также ведущих представителей мирового бизнеса.
Проведение в рамках форума совместных мероприятий в формате «государство и бизнес», встреч предпринимателей и «круглых столов», презентаций инновационных проектов и выставок даст большой практический результат. Важно по итогам этих мероприятий ежегодно принимать «дорожные карты», ориентированные на реализацию совместных программ и проектов.
Эти меры направлены прежде всего на кардинальное увеличение объёмов взаимной торговли и совместный выход на рынки третьих стран, создание непрерывных цепочек добавленной стоимости, высокотехнологичных кластеров и венчурных компаний.
Мы также всецело поддерживаем предложение о запуске совместного инвестиционного фонда.
Ещё один актуальный вопрос повестки дня, имеющий стратегическое значение, – это укрепление взаимосвязанности в транспортной сфере.
В частности, мы много говорим о Транскаспийском международном коридоре, но, чтобы добиться значимых результатов, нам предстоит сделать гораздо больше. Например, Узбекистан транспортирует через этот коридор 10 процентов своих внешнеторговых грузов.
Для полного использования нашего транспортно-транзитного потенциала важно найти ответы на вопросы: какие конкретные шаги предпринять? какие еще необходимы меры, в какие сроки и кем они будут реализованы?
В этой связи мы предлагаем, чтобы наши министры транспорта до конца года разработали детальный план и действенные механизмы сотрудничества на основе принимаемой сегодня Программы.
Основное внимание следует уделить:
- повышению конкурентоспособности транзитных коридоров в нашем регионе,
- введению максимально благоприятных тарифов для бизнеса,
- созданию современной транспортной инфраструктуры.
Вместе с тем, мы призываем страны – члены Организации присоединиться к системе электронного обмена разрешениями в сфере транспорта, внедренной недавно между Турцией и Узбекистаном.
Состоявшийся в этом году в Ташкенте первый Тюркский агрофорум наглядно продемонстрировал огромный потенциал в области обеспечения продовольственной безопасности.
Организация имеет возможность обеспечивать сельскохозяйственной и продовольственной продукцией не только наши страны, но и поставлять ее на зарубежные рынки. Мы должны усилить совместную практическую работу в этом направлении и углублять сотрудничество на основе конкретных проектов.
В частности, предлагаю следующее.
Во-первых, настало время принять в рамках нашей Организации многостороннее соглашение о создании эффективной системы поставок продовольствия, исходя
из потребностей глобального и внутренних рынков, а также производственных возможностей наших стран.
Во-вторых, в целях ускоренного внедрения в сферу инноваций, современных знаний и передовых технологий важно наладить полномасштабное партнерство между Организацией тюркских государств и Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединённых Наций.
В-третьих, на основе положительного опыта регулярно проводить Тюркский агрофорум и в рамках второго мероприятия этого формата организовать международную выставку «умного сельского хозяйства».
Уважаемые участники саммита!
По предложению Узбекистана 2022 год в рамках Организации тюркских государств был объявлен Годом поддержки молодёжных инициатив. Город Бухара получил статус молодёжной столицы тюркского мира.
Мы намерены последовательно продолжить начатую нами благородную работу по всесторонней поддержке молодого поколения, раскрытию его таланта и реализации потенциала.
В следующем году предлагаю провести в нашей стране Международный конгресс науки и инноваций молодежи тюркского мира.
На его площадке планируем организовать встречи министров инноваций и образования, ректоров вузов и молодых лидеров, талантливых юношей и девушек, старейшин нашей Организации.
Для придания этой работе системности и обеспечения ее эффективности предлагаем ввести должность заместителя Генерального секретаря Организации по делам молодёжи.
Еще одно приоритетное направление – обеспечение безопасности в нашем регионе.
Обостряющиеся в последнее время конфликты в разных уголках планеты оказывают влияние и на общую безопасность тюркского мира.
В столь сложной обстановке наши правоохранительные органы и специальные службы должны находиться в постоянном контакте и укреплять взаимодействие в борьбе с терроризмом, экстремизмом, радикализацией молодёжи, торговлей людьми, наркотрафиком, в сферах обеспечения общественной и кибербезопасности.
Выражаем также готовность провести очередную встречу секретарей Советов безопасности стран Организации в Узбекистане.
Хочу обратить ваше внимание на ещё одну актуальную проблему.
Безусловно, все мы сегодня серьёзно обеспокоены положением в соседнем Афганистане.
Вопрос урегулирования ситуации в этой стране не должен выходить из нашего поля зрения.
Мы выступаем за регулярный диалог между министрами иностранных дел стран – членов Организации с целью выработки общих подходов к афганскому вопросу.
Дорогие друзья!
Сегодня я рад сообщить вам, что Узбекистан стал полноправным членом Международной организации тюркской культуры.
Мы полностью поддерживаем предложение о проведении в следующем году в рамках празднования 30-летия Организации Фестиваля культуры тюркских народов.
Недавно мы издали 100-томное собрание «Жемчужины тюркской литературы» на узбекском языке, в которое вошли лучшие образцы литературы стран – членов и наблюдателей нашей Организации. Если мы издадим это бесценное духовное сокровище на языках всех стран-участниц и наблюдателей, оно станет прочной основой для сближения наших братских стран, в первую очередь молодого поколения.
Мы безмерно рады, что в рамках нашей встречи впервые будет торжественно вручена Международная премия имени Алишера Навои, великого поэта, мыслителя и государственного деятеля, внёсшего неоценимый вклад в укрепление единства тюркского мира.
Надеюсь, что вы поддержите наше предложение о ежегодном присуждении этой международной премии.
Уважаемые главы делегаций!
Наша самая актуальная задача – вывести деятельность Организации тюркских государств на качественно новый уровень, повышать её авторитет, в полной мере задействовать потенциал нашего сотрудничества, обеспечивать выполнение принятых нами решений и договорённостей.
Под эгидой Организации созданы разные структуры и механизмы, проводится множество встреч на уровне министров, других мероприятий. Однако, следует признать, что ещё многое предстоит сделать для обеспечения их системной координации и достижения результативности.
Думаю, необходимо объединить усилия, чтобы наша Организация в будущем работала на основе совершенно новой, эффективной системы.
В этих целях предлагаем провести в Организации институциональные реформы. Прежде всего – создать отдельные комитеты на уровне министров по приоритетным направлениям – политика и безопасность, торговля и инвестиции, транспорт, сельское хозяйство, энергетика, информационные технологии, туризм, инновации и образование, медицина, молодёжь и другим.
Большую эффективность, несомненно, придаст активное вовлечение в их деятельность экспертов и учёных, представителей государственного и частного секторов.
Вместе с тем, время требует кардинального повышения роли и значимости Секретариата нашей Организации. Он должен организовать результативную работу по каждому направлению, стать мощной силой нашего плодотворного многостороннего сотрудничества.
Рассчитываю, что с учётом высказанных сегодня мнений мы утвердим новую структуру Секретариата уже на следующем саммите.
Ещё один вопрос связан с усилением системы строгого контроля за всеми решениями и документами, принимаемыми главами государств. Считаю, что мы должны привлечь к этому процессу Совет старейшин нашей Организации, использовать их богатый опыт и знания.
Дорогие друзья!
У тюркского мира великая история, достойная восхищения, великие предки и ни с чем не сравнимое богатство.
И я убеждён, что тюркский мир ждёт великое будущее.
Мы обязательно построим это будущее вместе с нашими трудолюбивыми, великодушными и благородными народами.
Наш саммит в древнем городе Самарканде положит начало новому этапу развития цивилизации тюркского мира в современной истории.
Сегодня будет принята Самаркандская декларация, которая отразит эту благородную идею.
Также хочу выразить благодарность за поддержку нашего предложения об объявлении 2023 года в нашей Организации Годом развития тюркской цивилизации.
Уважаемые участники саммита!
Пользуясь случаем, от имени наших коллег хотел бы пожелать Президенту Республики Казахстан уважаемому Касым-Жомарту Кемелевичу Токаеву и дружественному казахстанскому народу успешного проведения предстоящего важного политического мероприятия – президентских выборов.
Уверены, что мудрый народ Казахстана проголосует за дальнейшее продолжение реализуемых важных реформ, за мир и прогресс в своей стране.
В заключение выступления хотел бы выразить отдельную признательность господину Багдаду Амрееву, завершающему свою деятельность в качестве Генерального секретаря нашей Организации.
Желаю Вам успехов в будущих начинаниях.
Также искренне поздравляю нового Генерального секретаря, опытного дипломата, господина Кубанычбека Омуралиева.
Желаю больших успехов в Вашей ответственной работе.
Спасибо за внимание.
С 1 июня в Узбекистане начнется поэтапное внедрение системы «Экологичный транспорт» по контролю за соблюдением допустимых нормативов вредных выбросов в атмосферу от всех категорий автотранспортных средств.
Автовладельцам на бесплатной основе по результатам диагностического осмотра машины будут выдавать защищенные от подделки зеленые, желтые или красные экостикеры с электронной маркировкой в зависимости от вредных выбросов транспортного средства, ограничивающие проезд автомобилей в определенные экологические зоны города. Владельцы электромобилей и новых авто, а также транспортных средств, с даты выпуска которых прошло не более трех лет, получат зеленые экостикеры бесплатно и без диагностики.
Это предусмотрено постановлением Кабинета Министров
«О мерах по снижению негативного воздействия транспортных средств на атмосферный воздух». Согласно принятому документу, территории до 2030 года будут разделены на экологические зоны исходя из реальной экологической ситуации, связанной с загрязнением воздуха, — «чистые» (зеленые), «средние» (желтые) и «вредные» (красные). Определением и изменением границ экологических зон в регионах будут заниматься Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты городов и областей по предложениям Министерства экологии.
Таким образом, водители автотранспортных средств, экологические параметры которых не соответствуют зоне региона, кроме экстренных служб и общественного транспорта, не смогут в нее въехать или будут платить компенсацию. Полученные средства направят на улучшение экологической ситуации в стране и защиту окружающей среды.
Меры будут внедряться поэтапно. С 2024 по 2026 год в Ташкенте. В 2026—2028 годах в Нукусе и областных центрах и при необходимости в отдельных экозонах — туристских центрах, природных заповедниках, оздоровительно-рекреационных зонах и других. На завершающем, третьем этапе — с 2028 по 2030 год по всей республике.
В 2023 году мировая общественность торжественно отмечает 75-летие принятия Всеобщей декларации прав человека, значение которого для поощрения и защиты прав человека невозможно переоценить. Этот эпохальный документ и закрепленный в нем глобальный консенсус являются «общим стандартом достижений для всех народов и всех наций». В Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года прямо отмечается, что она основана на Всеобщей декларации и должна реализовываться таким образом, чтобы осуществлять права человека.
Всеобщая декларация прав человека является уникальным международным документом, ее еще называют Хартией вольностей для всего человечества. Таких высочайших оценок не удостаивался ни один международный документ. Причину столь беспрецедентного всеобщего признания следует искать в содержании Всеобщей декларации, где компактно и доступно излагается современная концепция прав человека. Это первый международно-правовой документ, в полной мере закрепивший основные права и свободы человека.
Верховный комиссар ООН по правам человека Фолькер Тюрк отмечает, что «в 1948 году, когда государства разрабатывали и принимали Всеобщую декларацию прав человека, у них не было времени на пустой идеализм. Они создавали практические инструменты для решения проблем, с которыми столкнулся мир после Второй мировой войны. И мы знаем, что эти инструменты сработали».
Важность соблюдения государствами Всеобщей декларации прав человека была еще раз подтверждена в принятых 30 лет тому назад в 1993 году на Всемирной конференции по правам человека, в которой участвовали представители более 170 государств, Венской декларации и Программе действий. Всемирная конференция по правам человека не только закрепила неделимый, взаимозависимый и взаимодополняющий характер всех категорий прав человека и зафиксировала новый этап развития доктрины международного права в этой сфере, но и консолидировала позиции государств из всех регионов мира. Существованию многих современных универсальных правозащитных структур мы обязаны именно Венской конференции. Венская декларация и Программа действий цитируются практически в каждой резолюции ООН, имеющей отношение к правам человека.
В Резолюции Совета по правам человека ООН от 3 апреля 2023 года «Празднование семьдесят пятой годовщины Всеобщей декларации прав человека и тридцатой годовщины Венской декларации и Программы действий» рекомендуется государствам, международным организациям и всем соответствующим заинтересованным сторонам отмечать эти годовщины, приветствуются различные инициативы по проведению мероприятий.
История Всеобщей декларации прав человека
Семьдесят пять лет назад, после окончания самого трагического периода в истории XX века - Второй мировой войны, на заре становления ООН и нового, основанного на международном праве миропорядка была разработана Всеобщая декларация прав человека. Безусловно, данный процесс не обошелся тогда без жарких дискуссий. В итоге мир согласился с универсальностью, взаимозависимостью и неделимостью прав человека. Это означает, что не существует иерархии прав, в которой одни имеют приоритет над другими, нет культурных и географических исключений. Все люди, где бы они ни жили, обладают этими правами и имеют право на их защиту.
На своей первой сессии в январе 1946 года Генеральная Ассамблея ООН обратилась к Комиссии по правам человека с просьбой провести работу по формированию Международного билля о правах. Комиссия по правам человека включала 18 членов из различных политических, культурных и религиозных слоев, представляющих все регионы планеты. Первое заседание Комиссии ООН по правам человека прошло в городке Лейк Саксесс в 1947 году, где председателем комиссии была избрана Элеонора Рузвельт. Перед комиссией стояла сложнейшая задача по созданию документа, ещё не известного мировой политике.
Предварительный проект документа создавался на основе анализа всех действующих конституций, действующих норм права по правам человека, а также в его основу легли английская Великая хартия вольностей, американские Декларация независимости США и Билль о правах, а также французская Декларация прав человека и гражданина. После нескольких раундов заседаний комиссия направила Генеральной Ассамблее и ЭКОСОС завершенный проект Всеобщей декларации прав человека.
Еще одной иллюстрацией того, насколько непростым был путь проекта декларации, является факт о том, что Генеральной Ассамблее ООН потребовалось провести восемь изнурительных пленарных заседаний, чтобы в итоге прийти к некоему консенсусу и принять документ. Третий комитет Генеральной Ассамблеи, который обсуждал текст декларации до ее вынесения на пленарное заседание ассамблеи, провел 81 заседание и рассмотрел 168 резолюций, содержащих разного рода поправки и дополнения к тексту.
Всеобщая декларация прав человека в окончательной редакции была поддержана 48 странами (из тогдашних 58 членов ООН), при этом восемь воздержались и ни одна из стран не выступила против, 10 декабря 1948 года на 183-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН во Дворце Шайо в Париже.
Принятие декларации стало отправной точкой для развития целого направления в международном сотрудничестве, формирования самостоятельной отрасли международного права. С целью привлечения внимания ко Всеобщей декларации прав человека (отмечается с 1950 года) Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, объявившую 10 декабря Международным днем прав человека.
Структура Всеобщей декларации прав человека
Всеобщая декларация прав человека признана во всем мире и в системе универсальных стандартов прав человека занимает особое место. Следует заметить, что Декларация была принята в виде резолюции и носила рекомендательный характер, но провозглашенные основные права и свободы подавляющим большинством государств признаны в качестве юридических обязательств.
Всеобщую декларацию можно рассматривать как универсальный каталог прав и свобод человека. Согласно декларации права человека объявлялись естественными, неотъемлемыми и священными. Причем термин «священный» использовался, чтобы подчеркнуть наивысшую степень значимости декларируемых прав.
В чем же состоит международно-правовое значение Всеобщей декларации прав человека, почему она и сегодня остается в центре внимания?
Во-первых, декларация была первым международным документом, в котором государства попытались определить правовой статус личности, установить перечень прав, принадлежащих каждому человеку и которые государства должны уважать и обеспечивать.
Во-вторых, Всеобщая декларация заложила основы унификации в сфере прав человека. В преамбуле декларации было отмечено: «всеобщее понимание характера этих прав и свобод имеет огромное значение для полного выполнения этого обязательства». Впоследствии положения Всеобщей декларация были расширены и конкретизированы в многочисленных соглашениях по правам человека. Ее положения легли в основу более тысячи международных договоров и деклараций по правам человека, региональных конвенций по правам человека.
В-третьих, декларация стала ориентиром для национального законодательства. Причем она была положена не только в основу конституций многих государств, но и национального законодательства в широком смысле слова. Более того, в ряде государств положения декларации имеют прямую юридическую силу и выступают в качестве правовой нормы, которую вправе использовать национальные суды.
Всеобщая декларация прав человека состоит из преамбулы и 30 статей. Основные права и свободы, содержащиеся во Всеобщей декларации прав человека 1948 года, можно подразделить на четыре основные группы.
В первую группу включаются так называемые неотъемлемые от человеческой личности права и свободы. В их основе лежит положение о том, что «все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства» (статья 1). К ним, в частности, относятся право на жизнь, свободу, неприкосновенность (статья 3), свободу от рабства (статья 4), запрет пыток или жестокого, бесчеловечного обращения или наказания (статья 5), равенство всех перед законом (статья 7), а также ряд прав, которые затрагивают процедурные гарантии осуществления правосудия (статьи 8, 9, 10, 11), защита от произвольного вмешательства в личную и семейную жизнь и от посягательства на честь и репутацию, неприкосновенность жилища, переписки (статья 12).
Вторую группу прав и свобод человека в декларации 1948 года составляют гражданские права, присущие человеческому индивиду как гражданину, которого государство наделяет определенными правами. Декларация провозглашает такие права и свободы, как право человека на признание его правосубъектности (статья 6), свобода передвижения и выбора места жительства (статья 13), право на убежище (статья 14), право на гражданство (статья 15), право вступать в брак и основывать семью (статья 16), право владеть имуществом (статья 17).
Третью группу прав составляют в декларации политические права и свободы. К ним относят свободу мысли, совести и религии (статья 18), свободу убеждений и выражения их (статья 19), свободу мирных собраний и ассоциаций, (статья 20), право принимать участие в управлении своей страной, включая право равного доступа к государственной службе (статья 21).
Четвертую группу прав, закрепленных в декларации, составляют экономические, социальные и культурные права (статьи 22-28). К их числу, в частности, можно отнести право на труд и свободный выбор работы, равную оплату за равный труд, право на объединения в профессиональные союзы, право на отдых и досуг, право на определенный жизненный уровень, право на образование.
Особое значение имеют положения Всеобщей декларации прав человека о том, что каждый человек должен нести обязанности перед обществом. При осуществлении своих прав и свобод каждый может подвергаться только тем ограничениям, какие установлены законом исключительно в целях должного признания и уважения прав и свобод других, удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе (статья 29).
Всеобщая декларация прав человека 1948 года включается в состав так называемого Международного билля о правах человека, куда входят и два международных пакта 1966 года - Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и Международный пакт о гражданских и политических правах, а также два Факультативных протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах.
Узбекистан и Всеобщая декларация прав человека
Всеобщая декларация прав человека - первый международно-правовой документ, к которому наша страна присоединилась после обретения независимости. В Законе «Об основах государственной независимости Республики Узбекистан» (от 31 августа 1991 года) впервые упоминается Всеобщая декларация прав человека.
В Новом Узбекистане вопросы поощрения, защиты и соблюдения прав человека являются одним из приоритетов государственной политики. В настоящее время в стране согласно положениям Всеобщей декларации сформирована правовая система личных, политических, экономических, социальных и культурных прав человека. Узбекистан присоединился более чем к 80 основным международным документам по правам человека, в том числе 11 основным договорам ООН по правам человека.
Начиная с 2020 года в нашей стране 10 декабря - в Международный день прав человека - вручается нагрудный знак «За защиту прав человека» для поощрения активных представителей институтов гражданского общества и государственных органов за заслуги в сфере защиты прав человека.
Конституция Республики Узбекистан в новой редакции закрепила практически весь комплекс прав и свобод человека, содержащихся во Всеобщей декларации прав человека. В Конституции провозглашается естественный характер прав человека, содержащихся во Всеобщей декларации прав человека. В Основном законе гарантированы, что: «Права и свободы человека принадлежат каждому от рождения» (статья 19); «Права и свободы человека действуют непосредственно» (статья 20); «Право на жизнь является неотъемлемым правом каждого человека и охраняется законом» (статья 25); «Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность» (статья 27).
В Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы также указаны перспективы продолжения тесного культурно-гуманитарного сотрудничества с ООН и ее специализированными учреждениями, продвижение со всеми партнерами инициативы ООН «Призыв к действиям в области прав человека».
Узбекистан присоединился к начавшейся в декабре 2022 года во всем мире информационной кампании по случаю 75-летия Всеобщей декларации прав человека. Эта кампания проводится под лозунгом «Достоинство, свобода и справедливость для всех» и направлена на расширение понимания Всеобщей декларации прав человека, ее наследия, актуальности и связанной с ней деятельности.
В рамках инициативы «Права человека-75» в марте этого года в ходе визита в Узбекистан Верховного комиссара ООН по правам человека Ф. Тюрка во всемирно известном Каракалпакском государственном музее искусств имени И.В. Савицкого впервые организован круглый стол в гибридном формате с участием более 600 студентов вузов нашей страны.
12 мая 2023 года Президент Республики Узбекистан подписал Указ «О широком праздновании 75-летия принятия Всеобщей декларации прав человека» и утвердил Программу мероприятий, посвященную этому событию. Программа мероприятий состоит из 30 пунктов, включающих меры, направленные на имплементацию международных договоров, совершенствование законодательства в области прав человека, проведение мониторинга соблюдения законодательства и международных стандартов в области прав человека, информационно-образовательную и издательскую деятельность в сфере прав человека, а также развитие международного сотрудничества в данном направлении.
Всеобщая декларация прав человека является самым переводимым документом в мире. На сегодня документ переведен более чем на 550 языков и диалектов. При этом следует отметить, что данная декларация была переведена на узбекский и каракалпакский языки по инициативе Национального центра Республики Узбекистан по правам человека, неоднократно им издавалась и распространялась.
Недавно Всеобщая декларация прав человека переиздана в виде отдельных буклетов на узбекском и каракалпакском (кириллица и латиница), а также русском языках. Это также прекрасный подарок к 75-летию декларации, впервые в истории человечества провозгласившей необходимость защиты основных прав человека.
Мирзатилло Тиллабаев.
Первый заместитель директора
Национального центра Республики Узбекистан
по правам человека,
доктор юридических наук, профессор.
Постановление Президента Республики Узбекистан
Курбан хайит, на протяжении столетий демонстрирующий присущие нашему народу такие благородные общечеловеческие ценности, как доброта, милосердие и щедрость, вносит неоценимый вклад в дальнейшее укрепление на нашей дорогой Родине чувств взаимного согласия, великодушия и благодарения. Учитывая важное значение этого великого праздника в нашей духовной жизни и его достойного празднования
в стране:
1. Принимая во внимание решение Совета улемов Управления мусульман Узбекистана о совпадении в текущем году первого дня Курбан хайита с 28 июня – средой, широко отметить 28 июня 2023 года в стране как день праздника Курбан хайит.
2. Принять к сведению, что в целях создания благоприятных условий для проведения населением на достойном уровне праздника Курбан хайит Указом Президента Республики Узбекистан от 23 декабря 2022 года № УП–270 «Об установлении дополнительных нерабочих дней в период празднования официальных дат и переносе выходных дней в 2023 году» для всех работников независимо от видов рабочей недели 29–30 июня 2023 года, для работников при шестидневной рабочей неделе – 1 июля установлены дополнительными нерабочими днями.
3. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента совместно с Комитетом по делам религий и организациями-партнерами принять соответствующие меры для проведения Курбан хайита в соответствии с национальными традициями и ценностями нашего народа.
4. Министерству культуры и туризма совместно с Министерством транспорта создать благоприятные условия и возможности в целях организации для наших соотечественников в дни Курбан хайита посещений священных мест паломничества и святынь.
5. Рекомендовать Национальной телерадиокомпании Узбекистана, Национальному информационному агентству Узбекистана и другим средствам массовой информации широко освещать мероприятия, связанные с празднованием Курбан хайита.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н. и советника Президента Республики Узбекистан Камилова М.М.
Президент Республики Узбекистан Ш.Мирзиёев