В ходе встречи Президента Шавката Мирзиёева на высшем уровне в рамках его официального визита в Россию в начале октября проведены переговоры по расширению совместных предприятий, повышению объема инвестиций, рассмотрению вопросов миграции и отношений в культурно-гуманитарной сфере.

Наряду с проведением анализа заключенных договоров в торгово-­экономической, транспортно-логистической, нефтегазовой и энергетической отраслях обсуждены пути выхода на новый этап сотрудничества в сфере науки и образования.

Отношения между Россией и Узбекистаном вот уже более 30 лет с достоинством проходят через испытания независимого развития. Сегодня эти дружественные страны особо успешно расширяют партнерство в торгово-­экономической и промышленной областях.

Кроме того, укрепляется конструктивное взаимодействие на межправительственном и межпарламентском уровнях. Заметно интегрируются культурно-гуманитарные связи. Активно сотрудничество и в сфере образования: разрабатываются и внедряются совместные образовательные программы, регулярно проводятся международные конференции. Обе стороны одинаково заинтересованы в дальнейшем развитии сотрудничества и экономики наших государств. С теоретической точки зрения, вывод продукции на международный рынок - одна из приоритетных задач. К таковым еще относятся выпуск ценных бумаг, получение прибыли от реализации продукции в зарубежных странах, развитие человеческих ресурсов, привлечение в экономику прямых иностранных инвестиций и не только.

Для Узбекистана Россия важна и как рынок сбыта с многолетним опытом в сферах транспорта, логистики, сельского хозяйства, агропромышленности, животноводства, подготовки кадров, науки, медицины, фармацевтики.

В частности, транспортно-логистическая сфера для Узбекистана имеет стратегически важное значение. Страна прокладывает маршруты в южном направлении к Индийскому океану через Пакистан и Иран. По­­этому республика поддерживает активное торгово-экономическое сотрудничество. По мнению экспертов, в рамках разработки проектов, связанных с возможностями транс­афганской железной дороги, и других, в частности по стабилизации ситуации в Афганистане, Узбекистан наладил тесные связи с Пакистаном. Кроме того, Ташкент активно работает с южноазиатскими государствами не только в двустороннем формате, но и в рамках ШОС, «Центральная Азия - Индия». Такая деятельность представляет Узбекистан в отношениях России со странами Южной Азии в качестве экономического партнера.

Страна укрепляет торгово-экономические, дипломатические связи для улучшения транспортных связей с Китаем через Кыргызстан. Основная доля грузового потока Узбекистана идет в северном направлении - через Россию и Казахстан. Это показывает взаимосвязанность нашей республики с РФ в транспортно-логистической деятельности. Российская Федерация также важна как непосредственный инвестор в экономику Узбекистана благодаря созданию совместных предприятий и производственных мощностей на территории рес­публики.

Узбекистан стремится к упрощению всякого рода заградительных барьеров на пути собственных товарных потоков в РФ (тарифных и нетарифных ограничений, транспортных барьеров), использованию ресурсного и технологического потенциала России для развития собственной экономики и инфраструктуры.

В качестве председателя СНГ в 2020 году Узбекистан инициировал принятие Плана мероприятий по реализации Стратегии обеспечения транспортной безопасности на территории государств - участников СНГ при осуществлении перевозок в международном сообщении на период 2020-2025 годов и поддерживает Концепцию дальнейшего развития СНГ и План основных мероприятий по ее реализации.

Выполнение определенных задач в данных стратегических документах способствует дальнейшему совершенствованию нормативно-­правовой базы сотрудничества в транспортной сфере, повышению эффективности реализации транзитного потенциала государств - участников СНГ, развитию международного сотрудничества.

Сегодня в России наблюдается повышенный спрос на трудовые ресурсы. Большинство трудовых мигрантов из Узбекистана работают в этой стране. В 2021-2022 годах более 50 процентов сограждан выехали на заработки именно в РФ.

В ходе визита Президента Узбекистана в Россию рассмотрены вопросы создания социальных условий для наших мигрантов, что послужило предоставлению законных гарантий для свободной работы соотечественников на территории этой страны.

В 2022-м Узбекистан и Россия подписали Комплексную программу экономического сотрудничества на 2022-2026 годы, которая охватывает торговлю, промышленную ко­­­операцию и другие направления, что стало показателем эффективности экономического парт­нерства двух государств.

В рамках очередного официального визита рассмотрены вопросы осуществления проектов в области промышленных товаров и технологий, промышленной кооперации.

Согласно подписанным за прошедший период документам, Российская Федерация поставляет Узбекистану сырье и продукцию для горной промышленности, а также продовольственную и целлюлозно-бумажную, нефтяные продукты технологии, транспортные средства, дерево, лекарства. Узбекистан в свою очередь экспортирует в РФ продукцию сельского хозяйства, изделия швейной и кожевенной отраслей и не только. В 2022 году Узбекистан стал одним из трех важных торговых партнеров России на пространстве СНГ, зафиксированы рекордные показатели по объему взаимной торговли. В 2021-м Россия как основной торговый партнер Узбекистана с 20-процентным внешним оборотом оставила Китай позади.

Растет интерес российских туристов к спокойному и безопасному Узбекистану за счет ускоренного развития в стране туристской инфраструктуры. С начала года поток гостей увеличился на 20 процентов.

В рамках визита главы нашего государства в Россию прошел ряд важных мероприятий, в том числе четвертое заседание Совместной комиссии на уровне глав правительств, Межрегиональная конференция ректоров вузов Узбекистана и России, третий Форум межрегионального сотрудничества, открытие павильона «Узбекистан» во Всероссийском выставочном центре, заседание подкомиссий двусторонней Межправительственной комиссии экономического сотрудничества и другие.

В частности, успешно прошла встреча с Раисом Татарстана Рустамом Миннихановым. В рамках переговоров обсуждены совместные перспективные проекты. Отдельно остановились на вопросах открытия в Джизаке филиала Казанского федерального университета.

Достигнута договоренность о создании новых индустриальных парков в Узбекистане совместно с российскими технопарками «Алабуга» и «Мастер», о расширении предпринимательства и создании цепочки добавленной стоимости. Рассмотрены и вопросы цифровизации, здравоохранения, образования, а также совместная реализация проектов по внедрению электронной торговли. Подписан портфель контрактов общей стоимостью 3,5 млрд долларов. Эти огромные инвестиции направлены на обеспечение занятости, сохранение темпа товарооборота и расширение кооперационных связей. Достигнута договоренность об организации обмена опытом в области градостроительства и реновации жилого фонда.

Согласованная Россией и Узбекистаном «дорожная карта» по промышленной ко­­операции с графиком организации взаимных визитов за год способствует дальнейшему укреплению сотрудничества в этом направлении.

В рамках визита правительствами и министерствами двух стран подписано в общей сложности десять документов. В том числе соглашение об учреждении генерального консульства РФ в Самарканде, соглашение о реализации проекта организации скоростных железнодорожных перевозок «Агроэкспресс», Программа сотрудничества между министерствами иностранных дел на 2024-2025 годы, План совместных действий по реализации договоренностей в области высшего образования, науки и инноваций и другие.

Президент Узбекистана отметил, что по всем направлениям сотрудничества с Россией наблюдается прогресс не только по количественным, но и по качественным показателям. В частности, если раньше основную долю в товарообороте между двумя странами составляло сырье, то сегодня - продукция с высокой добавленной стоимостью.

Решение проблем местной энергетической системы - одна из приоритетных задач каждой страны. Значимое событие в программе визита - запуск поставок российского газа в Узбекистан через территорию Казахстана.

Проект стал большим шагом в сторону диверсификации источников гарантированной поставки голубого топлива, что способствует обеспечению энергетической безопасности нашей страны, созданию дополнительных энергоресурсов для надежного и бесперебойного обеспечения населения газом и электро­энергией.

Конгратбай Шарипов.
Ректор Ташкентского государственного
экономического университета.

Текст статьи на узбекском языке.

Цели в области устойчивого развития (ЦУР), иначе известные как Глобальные цели, являются всеобщим призывом к искоренению нищеты, защите планеты, обеспечению мира и процветания для всех людей. Они охватывают социальные, экологические и экономические аспекты жизни общества и государства.

17 ЦУР до 2030 года - это сформулированные Организацией Объединенных Наций глобальные проблемы человечества и пути их решения. Цели одобрены всеми государствами - членами ООН, включая Узбекистан, в сентябре 2015 года на 70-м юбилейном саммите ООН «Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года». Таким образом, с 2015-го мировое сообщество приступило к формированию новой Повестки дня в области устойчивого развития, включающей 17 целей и 169 задач. Их достижение будет измеряться с помощью более 200 показателей.

Узбекистан поддержал и активно подключился к реализации ЦУР. 20 октября 2018 года правительство республики приняло постановление «О мерах по реализации Национальных целей и задач в области устойчивого развития на период до 2030 года». Документ устанавливает 16 Национальных целей в области устойчивого развития и 127 связанных с ними задач, а также предусматривает подготовку регулярных национальных докладов о реализации ЦУР в Узбекистане, постепенную интеграцию Целей устойчивого развития в государственные программы развития и бюджет Узбекистана. Национальные ЦУР предусматривают набор конкретных целей и задач в экономическом, социальном и экологическом направлениях.

Осуществляемые в нашей стране реформы на основе принципа «Во имя чести и достоинства человека» направлены на обеспечение прав и свобод человека и формирование активного гражданского общества. Эти реформы полностью отвечают ЦУР. Приверженность Узбекистана устойчивому развитию еще раз была отмечена Президентом Шавкатом Мирзиёевым в феврале 2021-го на 46-й сессии Совета ООН по правам человека. Тогда глава нашего государства подчеркнул, что достижение ЦУР до 2030 года будет осуществляться в Узбекистане в соответствии с провозглашенным ООН принципом «Никого не оставлять позади». Так, последовательная реализация Целей устойчивого развития является одним из важных приоритетов государственной политики Нового Узбекистана.

Сегодня, пройдя половину этого пути, необходимо отметить: Узбекистан добился успехов в продвижении своей программы преобразований в направлении устойчивого развития. Примечателен и тот факт, что масштабные реформы, проводимые в стране, полностью соответствуют целям и задачам в области устойчивого развития. А главный принцип ЦУР «Никто не должен остаться без внимания» - основной приоритет социального государства. Это означает, что все изменения финансовых структур - как государственных, так и частных - должны прежде всего соответствовать потребностям народа и быть направленными на решение задач в соответствии с Национальными целями устойчивого развития.

Согласно имеющимся данным, в 2021-2023 годах более 72 процентов расходов Госбюджета выделено на достижение ЦУР. В свою очередь в 2022-м около 25 процентов всех расходов Государственного бюджета было направлено на обеспечение всеобщего и справедливого качественного образования и содействие доступу к непрерывному обучению, что является самой высокой долей финансирования. Также 12 процентов всех расходов в прошлом году отведено на обеспечение здорового образа жизни и повышение благосостояния людей всех возрастов (ЦУР 3), а 12,9 процента - на снижение уровня бедности населения (ЦУР 1).

В соответствии с отчетом Министерства экономики и финансов Республики Узбекистан в 2023 году на реализацию ЦУР выделено 186,696 трлн сумов, что составляет 72,5 процента доли общих расходов. Из них 24,9 процента расходов Государственного бюджета (64,1 трлн сумов) планируется направить на обеспечение всестороннего и качественного образования и содействие в доступе к непрерывному обучению, на которые приходится наибольшая доля финансирования. А 12,9 процента (33,2 трлн сумов) расходов Госбюджета - на снижение уровня бедности населения, 12,2 процента (31,4 трлн сумов) - на обеспечение здорового образа жизни людей всех возрастов.

Необходимо также отметить, что Узбекистан в результате проводимых реформ в сфере достижения ЦУР по итогам 2022 года поднялся на восемь пунктов по сравнению с показателями 2021-го и занял 69-е место среди 166 стран с показателем 71,1 балла. Республика расположилась на восьмой позиции среди стран СНГ.

Сегодня ключевыми приоритетами являются:

обеспечение роста благосостояния населения через устойчивое развитие экономики страны;

значительное снижение уровня малообеспеченности;

существенное увеличение ВВП на душу населения;

создание систем образования, медицины и социальной защиты, которые соответствуют международным стандартам;

обеспечение благоприятных экологических условий для населения;

значительное сокращение уровня безработицы среди молодежи;

формирование справедливого современного государства.

Примечательно, что парламент Узбекистана является ключевым звеном в реализации Целей устойчивого развития. Президент страны в январе 2020 года, выступая на первом заседании Сената Олий Мажлиса, отметил необходимость проведения верхней палатой мониторинга по достижению индикаторов, утвержденных ООН во исполнение Целей устойчивого развития. В связи с этим в феврале 2020-го совместным постановлением палат Олий Мажлиса образована Парламентская комиссия по контролю за реализацией Национальных целей и задач в области устойчивого развития Республики Узбекистан на период до 2030 года.

Стратегия «Узбекистан - 2030», утвержденная Указом Президента от 11 сентября 2023 года, также предусматривает реализацию Национальных целей и задач в области устойчивого развития, охватывает пять направлений и 100 целей, сохраняя все те задачи, по которым велась наиболее активная работа в течение последних лет.

Для более эффективного осуществления намеченных планов и программ необходимо разработать механизмы дальнейшего гармоничного взаимодействия парламента, правительства и институтов гражданского общества при реализации Целей устойчивого развития.

Эмма Аслонова,

депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса

Республики Узбекистан.

Уважаемые сотрудники системы внутренних дел!

Офицеры и генералы, сержанты и рядовые!

Дорогие ветераны!

От всего сердца поздравляю вас с профессиональным праздником – Днем сотрудников органов внутренних дел Республики Узбекистан.

В этот радостный день хочу особо отметить, что на вас возложены чрезвычайно важные задачи, и вы достойно их выполняете.

В последние годы реализуются масштабные реформы, нацеленные на преобразование органов внутренних дел в подлинно народную структуру, создание безопасных условий для жизни и труда населения всех городов и сел. Особое внимание уделяется превращению каждой махалли в территорию, свободную от преступности, на основе глубокого изучения ситуации и проблем в самом нижнем звене.

Для этого в свыше 350 махаллях были образованы пункты правопорядка, в каждой из около 9,5 тысячи махаллей налажена деятельность инспекторов профилактики.

В продолжение этой работы с нынешнего года организована система «махаллинской семерки». Теперь инспектор профилактики, изучая ситуацию в разрезе домохозяйств, будет самым активным членом данной системы. В первую очередь он будет выявлять граждан, наиболее склонных к совершению правонарушений или пострадавших от них, и принимать меры по решению их социальных и бытовых проблем, задействуя возможности «махаллинской семерки».

Самое важное, на местах посредством повышения правового сознания несовершеннолетних и молодежи, их приобщения в здоровому образу жизни будет налажена практика раннего предупреждения общественно опасного поведения.

В условиях Нового Узбекистана мы должны вывести начатую нами работу на новый уровень, неизменно следуя благородному принципу «Все наши реформы – во имя чести и достоинства человека». В этом мы будем опираться на созданную за прошедший период прочную правовую базу в сфере борьбы с преступностью.

В сферу органов внутренних дел широко внедряются цифровые технологии, современные методы работы, основанные на передовом опыте зарубежных стран, информационно-справочные системы, действующие на базе искусственного интеллекта. В этом направлении важное значение приобретает практика онлайн-наблюдения за обстановкой в общественных местах, дистанционного приема обращений граждан, фиксирования правонарушений без человеческого фактора.

Дорогие друзья!

Мы все хорошо знаем, что в системе внутренних дел, как и других сферах, судьбу реформ определяют прежде всего высококвалифицированные, современно мыслящие кадры, преданные своей профессии, Родине и народу. Сегодня, когда наша страна выходит на решающий этап своего развития, каждый сотрудник должен работать над собой, чтобы обладать достаточными знаниями, повышать культуру общения и поведения, в любой сложной ситуации принимать правильные решения, добросовестно выполнять возложенные на него обязанности. Мы не должны забывать, что жизнь народа – это большая школа для всех нас. Черпать у него знания, закаляться, отстаивать интересы страны – это высшее счастье.

Именно эти правила и принципы были закреплены в принятом в нынешнем году Кодексе профессиональной культуры и служебной дисциплины сотрудников органов внутренних дел как главные критерии их деятельности. Уверен, что сотрудник органов внутренних дел, честно и добросовестно выполняющий свои обязанности, безусловно, обретет достойный авторитет среди нашего народа.

Как известно, в последние годы была создана эффективная система подготовки профессиональных кадров для органов внутренних дел. В том числе налажена практика подготовки с раннего возраста будущих сотрудников высококвалифицированными юристами и их воспитания в духе патриотизма. Определен порядок, согласно которому каждый сотрудник для получения очередного звания обязан повысить свою профессиональную квалификацию, для назначения на руководящую должность – обучиться в магистратуре Академии Министерства внутренних дел. И эта практика уже показала свою эффективность.

Уважаемые представители сферы!

Мы последовательно продолжим работу по совершенствованию деятельности органов внутренних дел, обеспечению спокойствия населения.

В частности, 80 процентов государственных услуг, оказываемых органами внутренних дел, будет переведено в электронную форму, что позволит устранить в системе факты бюрократии и излишней волокиты. Следует принять меры по налаживанию практики изучения общественного мнения в каждой сфере деятельности и общественного мониторинга по принципу «махалля – район – область – республика».

Словом, практические результаты реформ в системе внутренних дел должен ощутить каждый сотрудник сферы и в первую очередь наш народ в своей повседневной жизни.

Пользуясь случаем, выражаю всем вам искреннюю признательность за ваше самоотверженное служение с глубоким осознанием своего долга. Достойное стимулирование вашего нелегкого и славного труда и впредь будет оставаться в центре внимания нашего государства и общества.

Мы чтим память об отважных и мужественных сотрудниках, отдавших жизнь за мир и спокойствие страны, выражаем самые добрые пожелания их семьям и детям.

Еще раз поздравляю всех вас с сегодняшним замечательным праздником и желаю крепкого здоровья, счастья и больших успехов в вашем ответственном деле.

Шавкат Мирзиёев,

Президент Республики Узбекистан

Уважаемые соотечественники! 

Искренне, от всего сердца поздравляю вас с широко отмечаемым в нашей стране 21 октября Праздником узбекского языка. 

Родной язык, в истории которого было немало испытаний, безусловно, является нашей величайшей национальной ценностью и духовным богатством.

Повышение роли и значения узбекского языка в стране как государственного, его развитие на основе современных требований мы считаем важнейшими факторами роста национального самосознания, сохранения национальной идентичности, обеспечения нашего благополучного будущего. Благодаря нашим практическим усилиям расширяется использование государственного языка в жизни общества, он становится настоящим зеркалом души народа. 

Особую гордость нам придает то, что в последние годы узбекский язык все чаще звучит на авторитетных международных форумах, в том числе с трибуны Организации Объединенных Наций, что также способствует росту числа людей во всем в мире, стремящихся изучать наш родной язык. 

Уважаемые соотечественники! 

В этот радостный день, говоря о работе по повышению статуса узбекского языка, одного из древних и богатейших языков мира, мы также намечаем новые важные задачи на будущее. 

Прежде всего следует отметить продуктивную деятельность Департамента развития государственного языка Кабинета Министров, улучшение качества делопроизводства на государственном языке во всех сферах, в том числе достижение положительных результатов в его активном использовании в информационно-коммуникационной сфере. 

Как известно, в изучении и развитии любого языка первоочередное значение имеет укрепление его теоретических и методологических основ. В последние годы важным шагом в этом направлении стал выпуск более 40 фундаментальных изданий, таких как «Толковый словарь узбекского языка», «Энциклопедия Алишера Навои», «Энциклопедия Захириддина Мухаммада Бабура», энциклопедический словарь «Философия», «Юридическая энциклопедия Узбекистана», «Исламская энциклопедия», «Духовность: словарь основных понятий», «Педагогика: энциклопедия», «Словарь исторических терминов», «Литературоведческий словарь», «Словарь юридических терминов». 

Наряду с этим следует отметить серьезную работу по созданию национального электронного корпуса узбекского языка и узбекских приложений программных продуктов, популяризации узбекского языка и обеспечению его достойного места в сети Интернет, разработке и внедрению программ обучения государственному языку и редактирования текстов. 

В стране расширяется подготовка кадров с высшим образованием по направлению узбекского языка и литературы, растет количество научных исследований. В настоящее время таких специалистов выпускают 33 высших учебных заведения. Занятия по дисциплине «узбекский язык и литература» здесь ведут более 7 тысяч преподавателей, кандидатов и докторов наук, профессоров. 

Если в 1992–2012 годах, то есть в течение двадцати лет, по этой специальности было защищено 730 научных работ, то только за последние десять лет – 792.

Сотрудники министерств, ведомств и организаций регулярно совершенствуют свои знания норм и правил узбекского литературного языка в Центре обучения и повышения квалификации по основам ведения делопроизводства на государственном языке при Ташкентском государственном университете узбекского языка и литературы имени Алишера Навои. Сотни иностранных граждан с большим интересом изучают основы нашего родного языка и национальной культуры в организованной в университете «Узбекской школе». Важным подспорьем в этом служат изданные в последние годы узбекско-китайский, узбекско-английский, узбекско-французский, узбекско-немецкий, узбекско-арабский, узбекско-персидский словари и разговорники. 

Продолжается работа и по совершенствованию нашего алфавита, основанного на латинской графике. Думаю, надо тщательно изучить все предложения и рекомендации по данному вопросу, поступающие от населения, общественности, обсудить их, еще раз пересмотреть и только после этого внести в парламент соответствующий законопроект.

Дорогие друзья! 

Развитие государственного языка мы рассматриваем во взаимосвязи с развитием ведущих иностранных языков мира, языков и культур представителей разных наций, живущих в нашей стране.

В настоящее время в республике обучение ведется на 7 языках. В действующих 1 453 средствах массовой информации и на сотнях веб-сайтов публикуются материалы на каракалпакском, русском, казахском, таджикском, туркменском, корейском, турецком, арабском, английском, немецком и других языках.

В целях укрепления в Узбекистане принципов равенства, дружбы и толерантности мы последовательно продолжим работу по обеспечению прав граждан разных национальностей в области языка.

Уважаемые соотечественники! 

В начале прошлого века наши предки джадиды-просветители, руководствуясь благородной идеей «Единство в языке, мыслях, действиях», совершили огромную работу, духовный подвиг во имя свободы нашего народа, его приобщения к современным знаниям и наукам, профессиям и культуре.

Сегодня для нас как никогда важны такие объединяющие цели, общенациональное единство и согласие. В нынешнее очень сложное и тревожное время, только опираясь на эти ценности, мы сможем твердо отстаивать свои национальные интересы, в частности, обеспечить бережное сохранение и обогащение нашего родного языка, его превращение в средство современного мышления в таких важных направлениях, как наука, экономика, образование, медицина, информационно-коммуникационная сфера, дипломатия и других, его развитие в соответствии с динамикой общего прогресса, укрепление авторитета узбекского языка на международной арене.

Как сказал наш выдающийся поэт Эркин Вахидов: «Родной язык – это общенациональное достояние. Следовательно, и ответственность за развитие языка должна быть общей, делом не только языковедов, но и всей нации», и мы всегда должны помнить об этом. 

Пользуясь возможностью, выражаю искреннюю признательность всем соотечественникам, настоящим патриотам, ценителям и друзьям узбекского языка, кто самоотверженно трудится в этой сфере. 

Дорогие соотечественники! 

Еще раз от всей души поздравляю вас, весь наш народ с Праздником узбекского языка, желаю крепкого здоровья, счастья, мира и благополучия вашим семьям.

Шавкат Мирзиёев, 

Президент Республики Узбекистан

Повышение роли политических партий и политической активности наших граждан в жизни Узбекистана является одним из важных вопросов. Поэтому для обеспечения их участия в процессе формирования государственной власти предлагается перейти на смешанную избирательную систему. Предусмотрено, что 50 процентов депутатского корпуса Законодательной палаты Олий Мажлиса будут избираться большинством голосов, то есть как и сейчас кандидаты, набравшие наибольшее количество голосов в определенных округах. Остальные 50 процентов будут избраны пропорционально, то есть путем голосования не за конкретного человека, а за партию на основании списка, предоставленного партиями.

В такой избирательной системе партии играют важную роль. Они стараются сделать свои взаимоотношения с населением эффективными и результативными. Партия получит определенное количество голосов только в том случае, если сможет убедить электорат в эффективности своей программы. Это обеспечивает политический плюрализм в обществе.

Поэтому по инициативе группы депутатов Законодательной палаты был разработан проект Конституционного закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан, направленных на дальнейшее совершенствование порядка проведения выборов и референдума».

Законопроектом предусмотрены изменения и дополнения в Избирательный кодекс и семь законов.

Во-первых, в связи с переходом на смешанную избирательную систему из конституционных законов «Об итогах референдума и основных принципах организации государственной власти», «О Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан» и Избирательного кодекса исключаются слова «по территориальным одномандатным округам» в части по проведению выборов в Законодательную палату.

Во-вторых, в Избирательный кодекс вносятся положения, предусматривающие мажоритарную и пропорциональную системы выборов. В частности, избирательные округа делятся на семьдесят пять территориальных одномандатных и единых избирательных округов. В этом случае вся территория Республики Узбекистан считается единым избирательным округом для проведения выборов в Законодательную палату на основе партийного списка. То есть определено, что 75 депутатов Законодательной палаты будут избраны от одномандатных округов по действующей мажоритарной системе, остальные 75 — от единого округа по пропорциональной системе на основе партийного списка.

Примечательно, что как минимум каждый третий кандидат в партийном списке будет женщина. Это обеспечит гендерное равенство и позволит женщинам реализовать свой потенциал.

Также программа политической партии, публикуемая Центральной избирательной комиссией, и партийный список включены в перечень материалов, которые должны находиться в зданиях, где расположены участковые комиссии.

В случае высвобождения депутатского места, созданного на основе пропорциональной системы, оно заполняется за счет кандидатов из списка партии, зарегистрированных соответствующей политической партией, но не обладающих мандатом.

Установлено, что политические партии, получившие не менее семи процентов
голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу на выборах в Законодательную палату,
получают мандат в установленном порядке. Если ни одна из политических партий набрала менее семи процентов голосов избирателей, принявших участие в выборах, то выборы признаются несостоявшимися.

Также устанавливается
точный порядок распределения депутатских мест между партиями на основе голосов избирателей по единому избирательному округу. В этом случае общее количество голосов, отданных партиям, превысившим семипроцентный лимит в пропорциональной избирательной системе, делится на
75 мест, и полученное число является избирательным коэффициентом. Затем количество голосов, отданных за каждую партию, делится на этот избирательный коэффициент. Полученное число равно количеству депутатов, закрепленных за каждой партией. Раскрывается также и порядок в случае образования нечетного количества, в результате которого некоторые депутатские мандаты остаются нераспределенными.

В-третьих, предлагается включить в Избирательный кодекс правила, учитывающие вертикальную систему избирательных комиссий, в частности «Центральная избирательная комиссия — территориальная избирательная комиссия — районная и городская избирательная комиссии — окружная избирательная комиссия — участковая избирательная комиссия».

В этом случае предусматривается создание территориальных избирательных комиссий вместо областных и Ташкентской городской избирательных комиссий. Предлагается отказаться от порядка формирования окружных избирательных комиссий для проведения выборов Президента Республики Узбекистан и выборов депутатов Законодательной палаты с возложением этих обязанностей на территориальные избирательные комиссии.

В целях обеспечения профессиональной работы избирательных комиссий установлено обеспечить на постоянной основе деятельность до трех членов территориальных избирательных комиссий. Также увеличивается число постоянных членов Центральной избирательной комиссии с семи до девяти, а деятельность ее членов на общественных началах прекращается. То есть всем девяти членам ЦИК предлагается работать на постоянной основе. При этом усиливается социальная гарантия членов избирательных комиссий.

В-четвертых, совершенствуются правила формирования избирательных округов. В частности, действующий Избирательный кодекс устанавливает максимальное количество округов для выборов в местные Кенгаши, но не определяет точное количество округов. Поэтому в проекте количество округов для проведения выборов в местные Кенгаши равняется количеству соответствующих депутатских мест, а количество депутатских мест будет определяться исходя из численности населения.

В целях постоянного обеспечения актуальности и точности списка избирателей избирательные округа и участки будут формироваться один раз в пять лет.

Количество вновь созданных округов для проведения выборов в Кенгаш народных депутатов, если ранее определялось Центральной избирательной комиссией, то теперь его определяет Сенат. Кроме того, если раньше округа для проведения выборов во вновь образованные районные, городские местные Кенгаши формировались областным Кенгашем народных депутатов, то теперь будут организовываться территориальной избирательной комиссией.

В-пятых, предлагается участие граждан, находящихся за рубежом, в голосовании на выборах Законодательной палаты по пропорциональной системе. Это обеспечит реализацию их политической воли, предотвратит перевод их голосов на другой избирательный округ, не имеющий к ним отно­шения.

В-шестых, совершенствуется порядок определения результатов выборов в Законодательную палату и местные Кенгаши. Например, в одномандатных округах депутаты будут избираться не абсолютным, а относительным большинством голосов.

В-седьмых, вводятся нормы, направленные на дальнейшее повышение роли политических партий в парламенте.

Известно, что депутаты, избранные по партийным спискам, не имеют определенного избирательного округа.

Основная ответственность за формирование отношений между такими депутатами и избирателями возлагается на фракции политических партий. Также связь депутатов, избранных на основе списка кандидатов в депутаты, выдвинутых политическими партиями, с избирателями определяется соответственно фракцией политической партии.

В предлагаемой системе пропорциональных выборов, если политические партии наберут как минимум семь процентов голосов, то получат депутатские места. Соответственно, чтобы создать возможность для партий, набравших наименьшее количество голосов и оставаясь при этом верными принципу многопартийности, число депутатов, которые могут формировать фракции в Законодательной палате, сокращается с девяти до пяти.

В-восьмых, пересматриваются полномочия избирательных комиссий. В частности, в соответствии с Конституцией в полномочия
Центральной избирательной комиссии входят вопросы организации и проведения выборов в местные Кенгаши, создания территориальных избирательных комиссий, а
также избирательных округов для проведения выборов во вновь образованный областной Кенгаш и другие.
Полномочия окружной избирательной комиссии по созданию избирательных участков и участковых комиссий, регистрации доверенных лиц кандидатов в депутаты по соответствующему округу передаются территориальным избирательным комиссиям.

В-девятых, в целях защиты личной информации предлагается ограничить список избирателей, размещаемый в здании участковой комиссии, указанием только фамилии, имени, отчества и года рождения каждого избирателя.

В-десятых, на основе изменений, внесенных в избирательное законодательство, совершенствуется и законодательство о референдуме. В частности, Законом «О референдуме Республики Узбекистан» отменяется порядок формирования округов референдума и окружных комиссий, задачи окружных комиссий предлагается передать областным и Ташкент­скому городскому территориальным избирательным комиссиям.

В соответствии с Избирательным кодексом определено, что избирательные уча­стки во время проведения референдума считаются учас­тками референдума.

Исходя из требований Избирательного кодекса, помимо действующих ограничений, членами участковой комиссии референдума не могут быть члены политических партий, депутаты, сенаторы, хокимы областей, районов и городов, их заместители, члены других избирательных комиссий, граждане, имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершенные тяжкие либо особо тяжкие преступления.

В целом принятие данного Конституционного закона и законодательство о референдуме и выборах будут приведены в соответствие
с Конституцией в новой редакции, будут уточнены полномочия Центральной избирательной комиссии, территориальных, районных, городских избирательных комиссий, создана правовая основа для введения избирательной системы, основанной на мажоритарно-пропорциональной форме формирования депутатского корпуса Законодательной палаты.

Жахонгир Ширинов,

председатель Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса по противодействию коррупции и судебно-правовым вопросам.

По приглашению Председателя Китайской Народной Республики Си Цзиньпина Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 17-18 октября посетит город Пекин с рабочим визитом для участия в мероприятиях третьего Международного форума «Один пояс, один путь».

В повестку дня юбилейного саммита включены вопросы дальнейшего развития торгово-экономического сотрудничества, усиления транспортно-коммуникационной взаимосвязанности, продвижения программ «зеленого» развития, цифровизации и другие. Будут подведены основные итоги многостороннего партнерства за прошедшие десять лет, а также определены новые задачи взаимодействия на перспективу.

Ожидается, что глава нашего государства выступит с программной речью на пленарной сессии форума и изложит свое видение актуальных вопросов международного сотрудничества в рамках инициативы «Пояса и пути».

Программой пребывания также предусмотрено проведение переговоров с Председателем КНР Си Цзиньпином и председателем Народного политического консультативного совета Китая Ван Хунином, других двусторонних встреч.

Широко известно: территория, на которой расположен современный Узбекистан, - родина экологии. Это доказывает то, что почти 3000 лет тому назад наши предки хорезмийцы написали «Авесту», проникнутую идеей: человек обязан содержать себя в чистоте, охранять жилое помещение, растения, землю, почву и воду.

Почему мы делаем такой вывод? Да поэтому, что люди - главный субъект экологии, а четыре последние вышеперечисленных элемента составляют основу фундаментального понятия «биогеоценоз» (или, можно сказать, экосистемы). Наши соотечественники-знатоки уже в то время впервые обратили внимание на главные элементы природы, предвидели необходимость сохранения этих важных составляющих экосистемы.

Отдавая должное трудам предков, в своей речи на 78-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев еще раз напомнил: «Мы по праву гордимся тем, что наша страна является родиной таких великих ученых и мыслителей, как Аль-Хорезми, Беруни, Имам Бухари, Мирзо Улугбек, Алишер Навои, которые внесли бесценный вклад в развитие мировой науки и культуры…».

Необходимо отметить: идентичные высказывания были сделаны через 100 лет после написания «Авесты» в индийских этических поэмах («Махабхарата» и «Рамаяна»), а также через 300 лет в китайских хрониках. И лишь в V в до нашей эры вопросы экологии и чистоты подняли древнегреческие мыслители - Гераклит, Эмпедокл, Сократ, Гиппократ (V в до н.э.), Ксенофонт, Платон, Аристотель (IV в до н.э.), Теофраст, Эратосфен (III в до н.э.), Страбон, Лукреций (I в до н.э.) и другие.

Оценив современное состояние природы Президент Узбекистана в рамках вышеупомянутого выступления с высокой трибуны ООН особо обратил внимание на следующее: «Сегодня в мире наблюдается острая экологическая ситуация. Усиливается тройной планетарный кризис, вызванный изменением климата, утратой биоразнообразия и загрязнением окружающей среды».

Для понимания ценности данного высказывания следует вспомнить сущность понятия «экология» как сферы развития человеческого разума в области сохранения биосферы. В буквальном смысле это наука об организмах «у себя дома» в мутуализме с «окружающей средой». Сегодня ее нижняя граница охватывает глубину 10 км по дну океана, а верхней выступает обозримая Метагалактика. Об этом писал еще наш соотечественник Абу Али Ибн Сино в XI веке (за 300 лет до высказываний Джордано Бруно).

Сегодня для познания факторов экологии необходимы знания широчайшего диапазона, это даст возможность ясно представить важность фундаментальных законов науки и повысит экологическую грамотность, воспитанность и культуру общества. И как отметил Президент: «Мы убедились в том, что доступное и качественное образование для всех является наиболее эффективным фактором искоренения бедности, повышения благосостояния населения и достижения устойчивого экономического роста».

В целом экологию следует рассматривать как синтетическую науку, более или менее тесно связанную почти со всеми областями познания. В процессе интеграции она образно оказалась на перекрестке естественных, фундаментальных и технических наук - с одной стороны, а с другой - общественно-политических. Возможно, уже в недалеком будущем именно экология станет ядром супернауки, объединившей все знания в единую систему.

Как отмечал Беруни, «…если люди совершают насилие над природой, грубо нарушая ее законы, то придет время, когда она обрушит на их головы немыслимые бедствия, которые не смогут остановить никакие силы». В настоящее время экологическое направление бурно развивается, чтобы не допустить подобного хода событий. Оно играет особую роль в жизни как общества, так и каждого человека.

Притом Президент в своих выступления не раз отмечал: в республике все еще уделяется недостаточно внимания серьезным вопросам экологии. В чем причина? Данное положение дел сложилось именно потому, что общий уровень экологического образования и воспитания еще недостаточен, низка экологическая культура населения. Повышение данных показателей - одна из главных задач, поставленных лидером республики в рамках видеоселекторного совещания по вопросам улучшения системы обращения с отходами и экологической обстановки, актуальным задачам реализации общенационального проекта «Яшил макон» от 2 февраля 2022-го.

В этом контексте необходимо вспомнить статью 4 (Достижение целей охраны природы) Закона Республики Узбекистан «Об охране природы», которая предусматривает среди прочего «обеспечение прав граждан на благоприятную для жизни окружающую природную среду, обязательность экологического обучения во всех видах образовательных учреждений». Но отдельные вузы страны, не осознавая важность предмета экология, непродуманно и необоснованно исключают его из учебного плана. Поэтому своевременной и актуальной мерой в данном направлении стало подписание постановления Кабинета Министров «Об утверждении Концепции по развитию экологического образования в Республике Узбекистан» от 27 мая 2019 года.

Сократ говорил: «Легче всего - поучать других, а труднее познать самого себя». Действительно, homo sapiens - человек разумный - отличается от остальных представителей живого мира умением работать над собой, анализировать, мыслить. Но возьмем на себя смелость и немного осовременим слова Сократа: труднее всего не только познавать себя, но и не вредить себе, разрушая дом, каковым является вся биосфера Земли. Вот на что нацелена наука, которую принято называть экологией. Однако это только лишь один аспект вопроса. Современный уровень знаний и комплекс проблем, стоящих перед человечеством, требуют создания единой научной картины мира.

Ближе всего к решению данной задачи подошла именно экология со своими многочисленными ответвлениями. Так, актуально сегодня говорить о том, что одним из главных врагов экологии выступают войны. Переживая за современное положение дел, свидетельствуя конфликты мирового масштаба, Президент с высокой трибуны ООН обратил внимание сообщества на то, что: «Наблюдается кризис доверия, усиливаются проблемы в деятельности институтов глобальной безопасности и отход от норм международного права. Все это вызывает растущую напряженность в мире. Из-за геополитических противоречий возникают новые препятствия на пути свободного обмена в сфере торговли, инвестиций и инноваций. Заметно подорван диалог даже по вопросам, касающимся судьбы всего человечества, таким как изменение климата, борьба с голодом и неравенством». В данном контексте глава государства озвучил и приоритетную цель внешней политики Узбекистана: превращение Центральной Азии в мирный и процветающий регион.

Вся речь лидера республики проникнута переживаниями за судьбу человечества, затрагивается в ней и вопрос экологии и совести: «В этот переломный исторический момент нам всем следует задуматься о том, какую планету мы оставим будущим поколениям. Только общими стремлениями и совместными усилиями можно достичь прочного мира и процветания.  Больше, чем когда-либо, нам нужны взаимное доверие, солидарность и сотрудничество».

И это не просто слова, а прямое отражение проводимой в стране работы. Например, на стадии утверждения находится Экологический кодекс, подготовленный в соответствии с постановлением Президента «О мерах по охране окружающей среды и организации деятельности государственных органов в сфере экологического контроля» от 30 декабря 2021-го. Другим важным событием стала организация Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан.

Президент Шавкат Мирзиёев не оставил без внимания в своем выступлении на 78-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН и жизненно важный фактор экологии - воду, подчеркнув: «Выступаем за привлечение и внедрение самых передовых технологий в процессе создания Платформы водосберегающих технологий в Центральной Азии, используя механизм «Организация Объединенных Наций - водные ресурсы».

По прогнозам ООН, к 2050-му население Земли составит 8,9 млрд человек, а от дефицита воды будут страдать от двух до семи млрд. К 2025 году 1/3 растущего населения планеты станет испытывать недостаток воды на орошение (сегодня 80 процентов всех глобальных ресурсов пресной воды, используемой человечеством, потребляется на орошение). Согласно данным Международного исследовательского института продовольственной политики ожидается, что к 2030-му площадь орошаемых земель возрастет на 20 процентов, объем потребления воды увеличится на 14.

Тем временем Узбекистан - одна из древних цивилизаций орошаемого земледелия в регионе ЦА. Этому свидетельствуют археологические раскопки и исследования историка, этнографа и археолога Сергея Толстова, которые показали, что наибольшего развития ирригационная сеть в низовьях Амударьи достигла в период с VI в до нашей эры до III века нашей эры. А климатолог и географ Александр Воейков в конце XIX века утверждал: «…пояс засушливых районов Азии несравненно благоприятнее для жизни и деятельности человека, чем районы Соединенных Штатов Америки, при условии, конечно, налаженного орошения». Именно на решение водохозяйственных задач на современном уровне при глобальном и региональном изменении климата направлен Указ Президента «Об утверждении Концепции развития водного хозяйства Республики Узбекистан на 2020-2030 годы» от 10 июля 2020-го.

Надо отметить, что отечественными учеными разработаны инновационные технические рекомендации по воплощению в жизнь вышеупомянутых и других принятых решений Президента и правительства. Однако, как сказал глава государства в Послании Олий Мажлису и народу Узбекистана от 28 декабря 2018 года: «Пока они изложены на бумаге, но нам предстоит превратить их в практические действия и реальные результаты, и для этого всем нам нужно упорно трудиться».

Вот уже более 45 лет учеными Каршинского инженерно-экономического института (КИЭИ) ведется работа по решению неотложных проблем экологии и водоустойчивости. Учитывая этот огромный опыт в данной отрасли, предлагаем ряд решений, которые необходимо применять по всей Центральной Азии, а также на аридных территориях нашей планеты.

Во-первых, научно-техническую политику, особенно в разных областях промышленности, осуществляют инженерно-технические работники, не имеющие специальной экологической подготовки. Это относится также к студентам технических, технологических, экономических и общественно-гуманитарных специальностей вузов. В связи с чем рекомендуем повсеместно использовать подготовленный учебник «Экология» для небиологических направлений с учетом международных стандартов.

Книга охватывает минимум необходимых экологических знаний, а конкретные проблемы экологии в нем увязаны с инженерными мероприятиями охраны окружающей среды. В нем приведен весь методический материал и сквозная общенаучная образовательная программа по экологии (с основами охраны природы).

Во-вторых, для решения вопросов использования водных ресурсов и перспективных задач борьбы с опустыниванием предлагается разработка эколого-водохозяйственного районирования Республики Узбекистан в пределах областных, районных и административных границ. Оно позволит дать гарантию обязательного исполнения природоохранных мероприятий, стабильного природопользования и сохранения биоразнообразия, решения экологических проблем.

Во- третьих, что касается пресных вод для населения, при разумном использовании в Узбекистане их достаточно даже на отдаленную перспективу. Это в первую очередь запасы подземных вод Ферганской долины, Приташкентской и Джизакской зон, Зарафшанской долины, Китаб-Шахрисабзской впадины Кашкадарьи, Сурхандарьинского бассейна.

Так, например, по расчетам ученых наличие пресных подземных вод республики составляет порядка 293,4 кубометра в секунду. При населении свыше 36 млн (по состоянию на 1 января 2023-го), на человека приходится 703,7 литра в сутки. При средней норме 240 литров в сутки можно обеспечить 105,6 млн людей (то есть срок обеспеченности равняется 139,3 года). Если же мы перейдем на европейскую норму 120 литров в сутки, то данные запасы обеспечат 211,3 млн человек (или 350,6 лет). Сегодня развитые страны думают о снижении нормы водопотребления до 80, а в перспективе - 60 литров в сутки.

Что же наблюдается у нас? Чем обусловлен такой сравнительно высокий расход на жителя? Главные тому причины - устаревшая арматура, низкий КПД системы водоснабжения и насосных агрегатов, в результате чего более 50 процентов теряется за счет утечек.

Сегодня разрабатываются схемы интегрированного использования водных ресурсов. Нам необходимо рассчитать данные схемы для всех организаций на отдаленную перспективу в свете требований Закона «О воде и водопользовании» (статьи 106, 111, 112) и вышеупомянутого Указа Президента «Об утверждении Концепции развития водного хозяйства Республики Узбекистан на 2020-2030 годы». Последний определил приоритетными направлениями соответствующей концепции внедрение принципов интегрированного управления водными ресурсами, гарантированное обеспечение населения водой, стабильное водоснабжение отраслей экономики, улучшение качества воды и сохранение экологического баланса окружающей среды.

В-четвертых, если мы хотим обеспечить водоустойчивость, тем более устойчивое развитие в Центральной Азии, крайне необходимо уже сегодня перевести все крупные промышленные предприятия (в том числе и запланированные АЭС) на опресненные подземные и поверхностные воды. Уже разработана и испытана установка деминерализации вод, основанная на газогидратной технологии, признанная эколого-экономичной. Этим мы решим и природоохранную задачу.

Сегодня увеличивается объем соленых подземных и коллекторно-дренажных вод (они составляют 30 процентов от водозабора). Это такие искусственные соленые озера в Узбекистане, как Сечанкуль (600 млн м³), Ачинкуль (126 млн м³), Арнасайские озера (свыше 30 млрд м³) и многие озера Приаралья в Казахстане и Туркменистане. Вместе они составляют миллиарды кубометров воды. Необходимо уже сейчас думать о деминерализации и использовании их в технических нуждах и в промышленности. При соответствующей обработке можно получить питьевую воду, а отходы применять для получения гипса, извести, соды и поваренной соли.

В-пятых, следует признать, что, наряду с гидрологической и метеорологической, наблюдается почвенная засуха. В Послании Президента Олий Мажлису и народу Узбекистана от 20 декабря 2022-го отмечено: «Как известно, последние три года в стране наблюдается маловодье… За последние 15 лет общее количество осадков сократилось на 25 процентов. Больше становится аномально жарких дней летом, это свидетельствует о том, что впереди нас ждут еще большие испытания».

Естественно, как и в 2022-м, в текущем году это привело к увеличению оросительной нормы за счет интенсивного испарения, что в свою очередь ведет к почвенной засухе. Кстати, по прогнозам американских ученых, 2024-й станет годом с аномально высокой летней температурой. С целью рационального использования оросительной воды считаем крайне необходимым мероприятием массовое внедрение специально разработанных устройств, способствующих осуществлению субирригации. Каскадная интеграция данной технологии позволит в 1,5-2 раза сократить оросительную норму.

В-шестых, учитывая неоднократные замечания Президента о необходимости широкого внедрения капельного орошения, предлагаем крайне актуальную технологию по уменьшению испаряемости, сохранению энергии и повышению плодородия почв. Ее сущность заключается в использовании при физическом изменении состояния местных минералов-тяжелых глин (в противовес гидрогелям).

Кстати, мы выдвинули инициативу по использованию данной технологии при капельном орошении лесонасаждений в зоне Приаралья (1,7 млн га), что поспособствует предотвращению ветровой эрозии за счет увеличения связанности почв. Тем более в Тебинбулакском месторождении Каракалпакстана по данным Госкомгеологии (ныне - Министерство горнодобывающей промышленности и геологии Республики Узбекистан) содержится более 169 000 тонн вермикулита (однако исследования 1937-го показали, что их запасы на тот момент составляли более одного млн тонн). Данную технологию можно использовать во всем регионе ЦА с учетом наличия местных минералов. Например, в Кашкадарьинской области это запасы глауконитовых песчаников в селениях Найман, Мабика и Аксу, в Ташкентской - глаукониты, в Хорезмской - бентонитовая глина и прочие.

Разработанный способ мелиорации почв основан на использовании местных природных минералов (вермикулит, перлит и так далее). Они повышают плодородие, уменьшают физическое испарение, предотвращают водную и ветровую эрозии (пыльные бури). Предложен механизм внесения вышеупомянутых минералов и способ нарезки извилин по дну борозды, предотвращающий ирригационную эрозию и повышающий водоудерживающую способность почв.

В-седьмых, широко известно, что главный фактор повышения урожайности - не вода, а плодородие почвы. Учеными определена связь между животноводством и плодородием земель. Так, например, органические удобрения 40 овец или пяти-шести голов крупного рогатого скота могут содержать плодородие целого га земель. Учитывая наличие в республике 4,3 млн га орошаемых земель, у нас в арсенале должно быть 172 млн голов овец и коз. По состоянию на 2022-й их было 22 626,3 (что в 7,7 раза меньше), КРС - 12 611,8 голов. Итого 35 238,1, что может обеспечить органическими удобрениями лишь 63 процента орошаемых земель. А если учесть 20,3 млн га сельскохозяйственных угодий, то они обеспечены органикой на 13,3 процента. В результате получаем недостаток не только плодородия, но и мясомолочной продукции.

Бонитет земель спал, что отражается на урожайности сельхозкультур. Мы потеряли естественную экосистему, надвигается экологическая опасность. Но учеными доказано: солома от колосовых в десять раз больше повышает плодородие земель, чем органические удобрения. Оттого сегодня крайне необходимо интенсивно внедрять севооборотную систему.

В-восьмых, необходимо как можно скорее оценить качество поверхностных и подземных вод в современных условиях с прогнозом на отдаленную перспективу. Для этого надо проанализировать метаморфизацию (изменение) химического состава природных вод. Это позволит прогнозировать солесодержание в почвах, а в результате заранее принимать меры по охране земель.

В настоящее время в предгорных районах наблюдается локальное содовое засоление почв. Учеными доказано, что если они занимают 20-30 процентов площади орошения, то это делает земли нерентабельными. Для предотвращения содового засоления предлагаем способ рассоления почв, который при химической мелиорации одновременно способствует выделению чилийской селитры, необходимой для растений.  

В-девятых, все вышеперечисленные инновационные решения способствуют разработке технологии усовершенствованного интегрированного управления водных ресурсов для каждого административного района. Их надо организовывать на уровне агроучастков, крупных промышленных предприятий, областей и бассейнов рек. У нас имеется огромный опыт расчета, проведения экспериментов и внедрения на производственном уровне.

В-десятых, что касается уменьшения стока Амударьи в связи со строительством канала Коштепа в Афганистане, еще в конце XVIII века инженер Геннадий Анненков подтвердил возможность подачи воды из Амударьи самотеком в восточную часть Бухары и в низовья Кашкадарьинской системы.

В настоящее время вода, подаваемая в низовья Кашкадарьи насосными станциями, оценивается как самая дорогая. Так, в 2022 году 1 м³ стоил 470,6 сума, при расходе 3281,2 млн м³ получается более 1,544 трлн сумов. В связи с чем предлагаем провести канал из территории Таджикистана до Каршинского магистрального канала протяженностью более 500 км и тем самым обеспечить самотечной водой Сурхандарьинскую, Кашкадарьинскую, Бухарскую и Навоийскую области. 

В-одиннадцатых, необходимо наладить гидрометрическую систему для точного учета имеющихся и используемых водных ресурсов. С целью ведения точных замеров передать эту службу в ведение гидрометслужбы.

В-двенадцатых, чтобы не дублировать гидрогеологические работы, следовало бы передать все наблюдательные скважины грунтовых вод ГИДРОИНГЕО в ведомство Министерство водного хозяйства Республики Узбекистан. Так как они необходимы для оценки мелиоративного состояния орошаемых земель.

В-тринадцатых, необходимо привести в порядок наши источники водных ресурсов - реки, которые являются главным фактором, влияющим на климатические условия региона. Для этого в стране достаточно хорошо развита наука гидрология.

В-четырнадцатых, во исполнении национального проекта «Яшил макон» необходимо в каждой махалле, районном и городском центре организовать дендрарии, центры биоразнообразия, большие и малые озера.

***

Резюмируя, можно привести слова депутата Европарламента, немецкого политика Виолы фон Крамон (из выступления на заседании Комитета по иностранным делам, посвященного развитию отношений между ЕС и нашей страной, от 9 октября 2023 года): «Водные ресурсы используются неэффективно, города покрыты токсичной пылью, а страна превращается в пустыню. Если эти процессы не остановить, более 35 миллионов жителей Узбекистана столкнутся с экологической катастрофой».

Необходимо отметить, что все вышеперечисленные предложения испытаны в лабораторных и полевых условиях, апробированы и одобрены учеными - специалистами США, Европы, России, Казахстана, Туркменистана. Технические решения готовы к поэтапному внедрению, на все предложения получены авторские свидетельства и патенты. Они доведены до конечного эколого-экономического эффекта.

Надеемся, данный комплекс технических инноваций будет учтен водохозяйственными и экологическими организациями, кластерами, населением приусадебных участков, соответствующими ведомствами и практиками при разработке «дорожной карты» по данному вопросу и воплотится в жизнь в целях улучшения эколого-социальных условий и продовольственной безопасности Узбекистана.

Шухрат Мурадов.

Профессор Каршинского инженерно-экономического института, член Нью-Йоркской и Международной академии биосферных наук, представитель Международного европейского фонда «Energy Globe» в Узбекистане, доктор технических наук. 

До недавнего времени в Узбекистане мы ничего не говорили о государственном долге, бедности. Поскольку ныне открыт широкий путь свободе слова, мы следуем за тем, кто что говорит, вместо того чтобы самостоятельно думать, анализировать, сравнивать. Давайте признаем, что сегодня в мире нет ни одного государства без долга. Внешний долг образуется не из-за нужды, он расходуется на развитие промышленности, сельского хозяйства, инфраструктуры. Таким образом, государство в конечном итоге берет долг для достижения развития и стабильности своей экономики, благосостояния населения страны.

Внешний долг США превысил 32 триллиона долларов. Даже такие развитые страны, как Япония, Франция и Италия, в большом долгу перед международными кредиторами.

Государственный долг - это задолженность государства перед внешними и внутренними кредиторами, включая сумму процентов, начисленных по этим долгам. Проще говоря, это обязательства государства перед иностранными кредиторами (зарубежными странами и инвесторами, международными финансовыми институтами), а также перед гражданами и юридическими лицами - резидентами. Внешний долг фактически свидетельствует о поступлении целевых кредитов, инвестиций и других средств в экономику страны.

Для обеспечения благополучной жизни народа и устойчивого экономического роста прежде всего нужна развитая инфраструктура. Требуются ощутимые инвестиции в модернизацию энергетики, водоснабжения, сфер транспорта и связи, производства и предпринимательства. Значит, это средства, которые приносят пользу и служат обеспечению благополучия населения.

Следует прояснить один аспект. Объем текущего внешнего долга Узбекистана находится на низком уровне. Это признают международные финансовые организации и институты, эксперты. Во-вторых, внешний долг не является тревожным фактором. Беспокойство будет уместным и обоснованным только в случае, если долг использован не по назначению или присвоен с помощью закрытых процессов.

В последние годы в стране реализуется огромный комплекс целей и задач. Стабильное привлечение инвестиций также входит в число данных вопросов. Инвестиции не приходят сами по себе. Для этого требуется развивать инфраструктуру в стране. Это основная причина, почему международные инвесторы не инвестировали в Узбекистан до 2016 года, как, например, сегодня. Им необходимы комфортный деловой климат и развитая инфраструктура. Иностранный инвестор не поедет работать туда, где нет необходимой инфраструктуры, ровных дорог, бесперебойной подачи электричества, горячей и холодной воды, интернета. В этом смысле взять кредит, потратить его с точными расчетами, а затем возвращать поэтапно - очень правильный способ. Цель - обеспечить благополучие и счастливую, достойную жизнь нашего народа.

Достичь вхождения Узбекистана в ряды наиболее привлекательных стран для ведения бизнеса и инвестирования - важнейшая задача, стоящая перед нами.

Еще один момент. Следует оценивать внешний долг как доверие престижных международных финансовых организаций к нашей стране. Будет уместно повторить, что не всем государствам дается долг. Прежде всего тщательно изучаются надежность, экономические возможности и перспективы заемщика. А Узбекистан - крупный 36-миллионный рынок и перспективная страна. В связи с чем интерес к нашей республике высок, потому что молодежь составляет основу состава населения и представляет его интеллектуальный потенциал.

Вместе с тем большинству стран Азии и Африки Международный валютный фонд или Всемирный банк перестали выделять средства из-за нестабильности, беспорядков и высокого уровня коррупции. А также потому, что государственный долг этих государств превысил 50-60 процентов их валового внутреннего продукта. Такие показатели тревожны для экономики. Например, по состоянию на конец 2020 года государственный долг Японии составлял почти 300 процентов по отношению к ВВП, а США - 138 процентов. В рамках Европейского союза в этот список входят Греция (176,7 процента), Италия (137,6 процента), Португалия (120 процентов), Бельгия (104,4 процента) и Франция (99 процентов).

Размер внешнего долга также беспокоит даже население развитых стран: вызывает опасения, связанные с увеличением видов налогов, которые усиливаются в те моменты, когда государство направляет внешний долг на покрытие дефицита бюджета. Правда, общая ситуация в мире усугубилась пандемией коронавируса. Естественно, это привело к увеличению государственного долга не только в Узбекистане, но и во всем мире. Однако наша страна никогда не направляла долг на покрытие дефицита бюджета.

Наблюдаются более плачевные случаи, связанные с внешней задолженностью в экономически неблагополучных странах. К числу государств Африки с крупной задолженностью можно отнести Анголу, Конго, Джибути. В этих странах внешний долг свыше 100 процентов по сравнению с ВВП, и решение финансовых трудностей стало серьезной проблемой. Речь здесь идет именно об усложнении обслуживания задолженности без привлечения дополнительного внешнего долга. Один из способов оказания помощи этим странам - предоставление дополнительной объективной финансовой помощи или нового кредита на льготных условиях при одновременной реструктуризации внешнего долга.

Сложности нынешней эпохи ставят человечество в тупик. Пандемия и беспокойство в мире, смягчение последствий противостояний, спасение жизней стали главными приоритетами во всех странах. Очевидно, что высокий государственный долг тоже усложнился, поскольку цепочки поставок услуг по внешнему долгу, полученному в иностранной валюте, прерваны. В результате снижения ВВП и стоимости национальной валюты отношение государственного долга к ВВП резко возрастает.

В Узбекистане, несмотря на сложную ситуацию, не нанесен ущерб международной ликвидности, то есть внешний долг направляется на продолжение реформ, приоритет отдается финансированию проектов социального сектора без расходования международных резервов. Это способ быстрого реагирования на существующие угрозы в сегодняшних условиях.

Обычно перед привлечением внешнего долга крайне важно разработать достаточно обоснованные проекты и программы, направленные на решение актуальных вопросов стратегической важности, которые одновременно не могут быть отодвинуты на второй план для страны и соответствуют приоритетам, установленным государством.

По состоянию на 1 января 2021 года внешний долг, привлеченный от имени Узбекистана и под его гарантии, составил 21,1 миллиарда долларов, по сравнению с ВВП - 36,5 процента. Однако по состоянию на конец 2022-го этот показатель составлял 29,9 миллиарда долларов, или 36,4 процента ВВП. Хотя общая сумма государственного долга растет из года в год, его доля в ВВП снизилась в период после 2020-го.

Согласно прогнозам Всемирного банка, ожидается, что правительство Узбекистана продолжит соблюдать свои ограничения по займу. Государственный долг и общий внешний долг могут быть постепенно сокращены к концу 2024 года до уровня от 32 до 55 процентов ВВП соответственно. В соответствии с законом «О государственном долге» размер госдолга не должен превышать 60 процентов по отношению к годовому прогнозному показателю валового внутреннего продукта. При достижении размера государственного долга 50 процентов по отношению к ВВП Кабинет Министров в установленном порядке вносит в палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан меры, не допускающие превышения размера государственного долга, предусмотренного в части первой статьи 35 закона.

Следовательно, в вопросах внешнего долга нет места для беспокойства. Во-первых, Счетная палата проводит мониторинг эффективности управления государственным долгом, оценивает объем государственного финансирования из-за рубежа и его целесообразность, осуществляет контроль за эффективным и рациональным использованием привлеченных государством средств, а также за своевременным и полным обслуживанием государственного долга. Кроме того, проводит мониторинг и контролирует формирование проектов, осуществляемых за счет государственного финансирования. Осуществляет аудит таких проектов и в конце каждого года направляет информацию о его результатах в палаты Олий Мажлиса, Администрацию Президента и Кабинет Министров.

Это, с одной стороны, обеспечивает контроль за расходованием долговых обязательств и их открытость. С другой - заемные средства выделяются на перспективные сферы экономики, включая бюджетную поддержку, энергетику, сельское и водное хозяйство, развитие транспортной инфраструктуры, здравоохранения и образования, с помощью которых можем развить необходимые системы. Учитывая, что реальный рост экономики в последующие годы прогнозируется на уровне пяти-шести процентов, становится ясно, что проблем с погашением внешнего долга не возникнет.

Основная часть внешнего долга государства направлена на организацию новых производств в нефтегазовой и химической отраслях, строительство и модернизацию тепловых электростанций, улучшение снабжения питьевой водой, развитие системы канализации и финансирование новых проектов в других отраслях промышленности. Так, служат повышению благосостояния населения средства, задействованные в модернизации инфраструктуры и финансировании социальной сферы, инвестиции в строительный сектор.

По этому поводу хотел бы обратить внимание на еще один важный аспект. Согласно прогнозу Всемирного банка, ожидается, что экономика Узбекистана вырастет на шесть процентов в 2023 году. На фоне сегодняшних международных противоречий многие государства переживают экономический кризис. Узбекистан принял важные меры для предотвращения подобного кризиса. Всемирный банк дал им положительную оценку.

В частности, признаны меры по налоговому стимулированию предпринимателей, продлению срока платежей по кредитам, поддержке секторов экономики посредством субсидий и социальной помощи населению. В то же время Всемирный банк дал положительное заключение о политике открытости Узбекистана и готовности к сотрудничеству, что наша экономика стабильно растет. Эксперты в области экономики и ученые Узбекистана также отмечают, что есть возможности и потенциал погасить внешний долг страны, и этот долг не будет иметь негативных последствий, а, наоборот, станет основой для покорения больших высот, к которым мы стремимся.

Исмоил Саифназаров,

профессор Ташкентского государственного экономического университета, доктор философских наук.

С текстом статьи на русском языке вы можете ознакомиться по этой ссылке.

https://boshkonsulekb.ru/read_uz/554 

Сегодня в Узбекистане ведется широкомасштабная работа и реализуются реформы, направленные на то, чтобы люди были довольны своей жизнью. Решаются их проблемы, разработаны долгосрочные программы, нацеленные на обеспечение социально-экономического благополучия нашего трудолюбивого народа, который самоотверженно трудится, прокладывая добрыми делами путь к светлому будущему. Один из важнейших результатов, которых мы достигли, - это изменение в сознании и мышлении, мировоззрении соотечественников. Люди не ждут эффекта от реформ завтра, они сегодня видят и ощущают эти изменения.

Уже 32 года как страна ступила на путь независимого развития. Наш многонациональный народ, живя в мире и согласии, все глубже осознает суть и ценность созданных суверенитетом возможностей. Лейтмотив реформ в Узбекистане - во имя чести и достоинства человека.

Инициативы и масштабные программы, поэтапно осуществляемые в стране, служат защите прав и свобод каждого соотечественника.

В настоящее время в Каракалпакстане проживает около двух миллионов человек. Многонациональное население живет в 452 сходах граждан махаллей, аулов.

В последние годы экономика республики стабильно развивается, а условия жизни населения улучшаются, можно сказать, с каждым днем. В частности, по итогам первого полугодия 2023-го объем валового регионального продукта в Каракалпакстане достиг 13,6 трлн сумов, промышленного производства - 7,9 трлн, объем строительных работ - 2,8 трлн, сельскохозяйственного производства - 4,4 трлн, сферы услуг - 5,8 трлн.

Количество предприятий с иностранными инвестициями увеличилось в три раза и достигло 196, а число региональных предприятий-экспортеров - 240. Во многие зарубежные страны экспортируется продукция, произведенная в Каракалпакстане. Высоко ценятся на внешнем рынке такие товары, как трикотаж, пряжа, поваренная соль, шелк, мука, сушеные помидоры, стеклянные банки, мебельные и кожаные полуфабрикаты, стиральный порошок. Колоссальный вклад в экономическое развитие республики вносят такие крупные предприятия-экспортеры, как Uz-Kor Gas Chemical, Кунградский содовый завод.

Прямые иностранные инвестиции составляют 12,3 млн долларов, доход местного бюджета - 636,5 млрд сумов, а на душу населения - 3,2 млн сумов. В текущем году увеличатся доходы примерно 50 тысяч социально уязвимых категорий семей. Также в рамках программы «20 тысяч предпринимателей - 500 тысяч квалифицированных специалистов» за 625 предпринимателями закреплен 39 831 безработный гражданин.

Семьи, нуждающиеся в помощи, находятся под защитой государства. Проведена инвентаризация во всех домах аулов и сел согласно постановлению Кабинета Министров «О мерах по созданию достойных условий жизни жителей и дальнейшему улучшению инфраструктуры махаллей в Республике Каракалпакстан» от 2 февраля 2023 года. Намечено провести ремонт крыш 21 094 домов и перестройку 709 непригодных, находящихся в аварийном состоянии домов. Улучшились жилищные условия 51 тысячи семей, нуждающихся в социальной защите.

В Республике Каракалпакстан насчитывается в общей сложности 12 381,5 километра автомобильных дорог. Из них 4254 км - автомобильные дороги общего пользования, 8127,5 км - внутренние улицы фермерских хозяйств, городов и сел. Ведется строительство новых дорог и мостов с инфраструктурой, соответствующей международным требованиям. Это служит таким благородным целям, как обеспечение безопасности пассажиров, экономия их времени, радикальное изменение облика наших махаллей.

Глава государства в одном из своих выступлений отметил: «Если доволен народ, то и Всевышний будет доволен нами». Цель этой идеи - достичь удовлетворенности населения, семей, оказавшихся в бедственном положении, на основе чего продолжается практическая деятельность. Тут следует отметить, что качество и своевременное выполнение работ, начатых в каждой области, находится под контролем руководителей секторов.

В последние годы количество детских садов в Каракалпакстане увеличилось с 317 до 1600, а охват ими детей - с 28 процентов до 81. 172 школы полностью отремонтированы, а в 104 школах с дополнительными помещениями создано 118 000 мест для учащихся.

В ближайшее время в республике будет построено и реконструировано 160 новых детских садов, создано две тысячи частных детских садов. В ближайшие семь лет будет организовано дополнительно 100 000 ученических мест, возведены 30 школ и дополнительные здания для 150 школ, а 350 - отремонтированы. Число специализированных школ увеличится в два раза и достигнет 32. В результате в школах Каракалпакстана в каждом классе не будут обучаться более 30-35 человек.

Работа по структурному преобразованию экономики региона, широкомасштабному развитию промышленности, производства и предпринимательства приносит свой эффект.

Сегодня обеспеченность питьевой водой в Каракалпакстане достигла 71 процента, электроснабжение - 100 процентов, подача природного газа по сети - 72,9 процента.

Также создана новая система работы с обращениями населения в Приаралье. Активизировалась работа по выявлению и решению системных проблем, которые в наибольшей степени становится причиной обращений. Важными в этом плане являются выездные приемы, организуемые ответственными лицами на местах с целью диалога с народом, изучения проблем, которые беспокоят соотечественников, и оказания практической помощи.

Достойны похвалы достижения в области сельского хозяйства. В частности, намечается посадить хлопчатник на 86,8 тысячи га и получить 240 тысяч тонн урожая. С 53 тысяч га пшеничных полей поднят хирман в 238,5 тысячи тонн. Из 14 785 коробок шелкопряда получено 858 тонн кокона.

Еще больше усилило акцент на образовании объявление 2023-го в стране «Годом заботы о человеке и качественного образования». Число высших учебных заведений в Каракалпакстане на сегодня достигло 12. Квота приема в вузы увеличилась в 3,5 раза, а охват - с 19 процентов до 46. На данный момент в высших учебных заведениях республики обучается 58 тысяч студентов.

Созданы необходимые условия для занятий спортом. Построены стадионы, спортивные комплексы, бассейны, в каждой махалле есть спортплощадки. Наши спортсмены достойно участвуют в таких командных играх, как футбол, баскетбол, волейбол, и занимают престижные места. А Шерзод Мамутов, Шахзода Ибрагимова, Ислам Абдазов, Дилноза Уснатдинова высоко поднимают флаг нашего государства на Кубках мира, чемпионатах Азии. Наша гордость - Жалгасбай Бердимуратов, удостоенный золотой медали на чемпионате Азии по греко-римской борьбе, фехтовальщица Зайнаб Дайибекова, завоевавшая призовые места во множестве соревнований. В частности, в фехтовании чемпионами Азии стали Муса Аймуратов, Дилноза Уснатдинова, Дилназ Мурзатаева, Аякоз Жумамуратова. Гордимся такими спортсменами, как Актенге Кеунимжаева, Шахзода Ибрагимова, Рустам Жангабаев, Наргиза Жуманиязова, Аселай Амангелдиева, Сахипжамал Эсбосинова, Эрназар Сарсенбаев. Они завоевали 39 медалей на чемпионатах мира, 91 - на чемпионатах Азии и 1235 - на чемпионатах Узбекистана.

Уделяется огромное внимание и сфере культуры. Регулярно проводятся культурно-просветительские и развлекательные мероприятия, театральные спектакли. Продемонстрировал национальное искусство своими выступлениями на Международном фольклорном фестивале «Хари-бюльбюль» Каракалпакский государственный национальный фольклорный ансамбль «Айкулаш» по случаю провозглашения города Шуши культурной столицей тюркского мира 2023 года, организованном Министерством культуры Азербайджана и Фондом Гейдара Алиева. В текущем году «Айкулаш» также принимал участие с каракалпакскими национальными танцами в международном фестивале «Сарадж фест - 2023», проходившем в Республике Северная Македония.

Наша страна богата своей историей, культурой, традициями, древними объектами археологического наследия. Это еще больше увеличивает туристский потенциал республики. Сегодня проводится масштабная работа по популяризации туристского потенциала региона, увеличению потока туристов. Чтобы повысить уровень сервиса и обеспечить удобства для приезжающих гостей, построено достаточное количество объектов размещения. Сегодня в Каракалпакстане насчитывается более 50 туристических предприятий, 31 гостиниц, 44 семейных гостевых домов и 22 хостела.

Отдельными туристическими направлениями являются город Нукус, Чимбайский, Элликкалинский, Турткульский, Берунийский и Муйнакский районы. Так, например, на территории последнего расположены природные объекты, относящиеся к направлению экотуризма, такие как Аральское море, плато Устюрт, озеро Судочье.

В Каракалпакстане насчитывается 131 археологический памятник, 24 памятника архитектуры, 88 монументальных сооружений и 45 достопримечательных локаций. Правильно было бы назвать территорию музеем под открытым небом, потому что в республике очень много объектов материального культурного наследия. Их история насчитывает три-пять тысяч лет. С 2021 года Нижне-Амударьинский государственный биосферный резерват включен во Всемирную сеть биосферных заповедников ЮНЕСКО. Кроме того, Государственный музей искусств имени И.В. Савицкого, который считается бесценным в Центральной Азии, расположен именно в Нукусе, столице Каракалпакстана

В текущем году территорию посетили более 700 тысяч местных, свыше 84 тысяч иностранных туристов, а экспорт туристических услуг составил 18,9 млн долларов.

Резюмируя вышесказанное, отметим, что комплексная работа, проводимая в Новом Узбекистане, всецело соответствует сегодняшнему настроению населения.

Фарход Эрманов.

Председатель Совета Министров Республики Каракалпакстан.

Основой повышения благосостояния населения является промышленность. Разумеется, существуют и другие отрасли. С 1991 года увеличился объем оказания услуг относительно объема промышленности. В то же время ввиду того, что максимальные поступления в государственную казну приходятся на долю промышленности, в Наманганской области родилась необходимость в развитии именно этого направления.  

Имелись и возможности: условия для размещения предприятий в областном центре и в районах (подбор земельных участков и так далее), для выбора типа промышленной продукции в соответствии с базой местного сырья и снабжения им, для локализации промышленной продукции и прочих мер.  Конечно, этим все не ограничивается, потому что относительно данных вопросов в Наманганской области есть и свои определенные сложности.  

Появление в Узбекистане частного сектора привело к увеличению объема и видов продукции в составе экономики. Разнообразные товары в соответствующем объеме начали производить на основе кооперативов, а затем малых предприятий, фирм и хозяйствующих субъектов в форме юридического лица. На базе предприятий и фирм, организованных во времена бывшего Союза, стали создавать акционерные общества. Продолжать заниматься производством в условиях рыночной экономики им было непросто. Основные причины - перебои в поставке сырья и запчастей, а также сложности с поиском покупателей для сбыта продукции.  

Несмотря на это, промышленники под руководством хокимията области задействовали все имеющиеся возможности. Например, в 1997 году на базе молочного завода города Намангана в сотрудничестве со Швейцарией было организовано совместное предприятие Nestle. Еще одна причина, по которой мы привели данное предприятие в качестве примера, заключается в том, что оно успешно функционирует по сей день (принимая во внимание также и смену учредителя). К 2010-му стали уделять особое внимание созданию благоприятного климата для привлечения иностранных инвестиций. В результате в сферу промышленности начали поступать ощутимые финансовые вливания со стороны Турции, Южной Кореи и Китая.   

Однако вместе с тем имел место и период, когда в середине эпохи восстановления иностранные учредители и специалисты, уже находившиеся здесь, приостановили свою деятельность в Наманганской области в силу различных причин. Несмотря на это, благодаря мерам, которые принимались в целях всесторонней поддержки промышленности нашего государства, наманганскими учредителями и специалистами были использованы все знания и накопленный опыт, а за счет банковских кредитов импортированы новые, современные машины и оборудование. Так промышленности Намангана была подарена вторая жизнь. 

В 2017 году под лозунгом «Новый Узбекистан» в промышленности (в том числе в предпринимательстве) благодаря инициативам главы государства начался новый этап. Увеличилось не только общее количество промышленных предприятий, но и объем продукции в целом, были даже организованы малые промышленные зоны, отвечавшие всем современным требованиям. И процесс этот продолжается.

Привлечение предпринимателей в сферу промышленности

Как мы уже подчеркивали во вводной части, принимая во внимание тот факт, что промышленность вносит большой вклад в Государственный бюджет, под руководством хокимиятов области, города и районов и при их поддержке в сферу промышленности области начали привлекать предпринимателей. Прежде всего в городе Намангане и в районах были организованы специальные экономические зоны. Они подразделяются на четыре категории: свободные экономические зоны, малые промышленные зоны, кластеры и технопарки.  

Для области все это очень важно. Все дело в том, что для промышленных предприятий, организованных в 1990-2000 годах, земля выделялась в местах проживания населения, на территориях, не отвечающих требованиям экологии, или даже там, где не было коммуникаций. Подобное положение вещей создало в дальнейшем немалые затруднения для предпринимателей.

Если в 2018 году создали три МПЗ с 37 участниками, то к 2023-му этот показатель составляет 44 МПЗ с 484 участниками. Такой стремительный рост наблюдается и относительно численности кластеров: в 2018 году организовано три, а сейчас их уже 32. Прогресс налицо.

В последние годы стали появляться и технопарки. Сейчас по области действует семь технопарков с 19 участниками.

Как подтверждают наблюдения, создание малых промышленных зон очень радует предпринимателей. Например, если в городе Намангане в составе 10 МПЗ трудится 158 участников, то в Касансайском районе в четыре МПЗ входит 111 участников, в Наманганском районе - в две МПЗ 45 участников, в Нарынском - в четыре МПЗ 34 участника, а в Уйчинском районе - в четыре МПЗ 33 участника.   

Диверсификация промышленности и локализация

Организация свободных экономических зон, малых промышленных зон, кластеров и технопарков способствует всестороннему развитию области. 

Если сделать анализ на базе статистического сопоставления, увидим, что если по состоянию на 1 января 2018 года в области свою деятельность вели 3884 предприятия, то к 1 января 2023-го функционировали уже 7888 предприятий. То есть за последние пять лет количество предприятий увеличилось на 78,8 процента, или иными словами, более, чем в два раза. Промышленные предприятия, чья деятельность оказывает ощутимое влияние, распределились следующим образом: город Наманган - 3005, Мингбулакский район - 205, Касансайский - 598, Уйчинский - 587, Учкурганский - 446 и Чустский район - 571.      

В разрезе районов численность предприятий увеличилась втрое в Касансайском, в 3,5 раза - в Нарынском и в 3,6 - в Учкурганском районе. К сожалению, показатель города Намангана возрос лишь в 1,5 раза. 

В 2018-2022 годах продукция промышленных предприятий подверглась диверсификации, в результате чего уменьшился объем импорта и вырос объем экспорта. Растет число видов продуктов народного потребления, пользующихся спросом населения. Одна только продукция сферы легкой промышленности увеличилась в объеме в 3,7 раза за отчетный период и достигла отметки в 6 трлн 823 млрд 320 млн сумов. 

Не будет преувеличением сказать, что химическое направление является еще одной новой для области отраслью. Если по состоянию на 1 января 2018-го произведено продукции на общую сумму 81 млрд 738 млн сумов, то к аналогичному периоду прошлого года этот показатель уже был равен 638 млрд 472 млн сумов.  

Также работы в области диверсификации расширили сферу машиностроения и обработки металла. Эта сфера очень важна для области, потому что практически все металлические изделия ранее импортировались. А развитие данного направления дает возможность уменьшить долю импорта металлопродукции. По состоянию на 1 января произведено продукции на сумму 898 млрд 157 млн сумов, то есть объем вырос в 4,5 раза.

Локализация является одной из опорных точек для производства строительных материалов. Причина - рост от года к году объема строительства капитального и индивидуального жилья в области. Подобный спрос требует выпуска стройматериалов в самой области вместо их ввоза из-за рубежа. Благодаря локализации и мерам по стимулированию предпринимательства и производства строительных материалов, принимаемым нашим правительством, объем изготовленных строительных материалов вырос в 3,9 раза, то есть почти в четыре раза.

В имеющихся данных также отражено, что на протяжении минувших пяти лет в спросе населения на товары народного потребления тоже произошли существенные изменения. В последние годы рост потребности молодых семей в мебели и всего населения в целом - в продуктах питания привел и к росту импорта. Поэтому в области по инициативе предпринимателей, наряду с традиционными видами мебели и продуктов питания, также успешно налажено производство импортозамещающей продукции.

Одно только производство мебели выросло в четыре раза: в прошлом году было произведено мебельной продукции на общую сумму в размере 324 млрд 178 млн сумов. А выпуск продуктов питания увеличился в 6,6 раза, объем продукции за прошлый год составил 3 трлн 589 млрд 718 млн сумов. 

Благодаря диверсификации в области появились и новые отрасли, которые тоже постепенно развиваются. Например, фармацевтика, производство кожаной обуви и электротехники.  

Экспорт - главная задача промышленности

Любое промышленное предприятие в случае регулярного экспорта своей продукции решает таким образом сразу несколько экономических и социальных вопросов. Прежде всего это делается ради благополучия данного города или района, а также повышает доходы предприятия, увеличивает зарплатный фонд коллектива. По состоянию на 1 января 2023 года этот показатель был представлен в следующих цифрах: город Наманган - 155 млн 491 тысяча долларов; Чуст - 50 млн 845 тысяч долларов; Уйчи - 34 млн 764 тысячи долларов; Наманганский район - 30 млн 530 тысяч долларов; Туракурганский район - 29 млн 776 тысяч долларов.   

От аграрных хозяйств к промышленным предприятиям

В 1990 годах крупные предприятия имелись лишь в двух районах Наманганской области - в Папском и Учкурганском. В Мингбулакском в те годы был лишь филиал швейной фабрики города Намангана.   

А сейчас в каждом районе организованы малые промышленные предприятия, которые вносят достойный вклад в бюджет своего региона.

В качестве примера можно привести СП ООО «Chortoq mineral water» Чартакского района. Его продукция экспортируется в разные страны. Годовая мощность предприятия составляет 20 млн литров.

Раньше электронасосы, которые сейчас производит ООО «Nam motor servis» Наманганского района, импортировали из России, Украины и Беларуси, никто даже и не планировал производить их в Намангане. А сейчас данное предприятие производит уже 27 видов электронасосов.  

До недавних пор цемент в Наманганскую область поставлялся из Ферганской, Навоийской и Ташкентской областей. Конечно же, из-за транспортных расходов и наценок торговых организаций цемент обходился наманганцам гораздо дороже, чем другим областям. Теперь в результате поддержки инициативы предпринимателей в наших районах тоже производят этот строительный материал.

Например, в Чустском районе организовали ООО «Namangan sement». Сейчас предприятие занимается реализацией трех видов продукции. Цемент пользуется большим спросом, потребность заказчиков в нем удовлетворяется в полной мере. Предприятие работает на всю мощность и производит 320 тысяч тонн продукции в год.  

С начала года промышленная продукция в области производится в объемах, превышающих 18 триллионов сумов. Из этого на долю города Намангана приходится семь триллионов сумов. Среди районов самый большой объем дают следующие регионы: Туракурган - 3 трлн 368 млрд сумов; Наманган - 1 трлн 62 млрд сумов; Чуст - 1 трлн 483 млрд сумов; Уйчи - 1 трлн 28 млрд сумов.    

Но этом нельзя останавливаться, ведь в некоторых районах объем производства промышленной продукции на душу населения все еще мал. Сравним: в Туракургане - 14 млн 243 тысячи сумов (самый высокий показатель); в Намангане - 5 млн 711 тысяч сумов; в Мингбулаке - 5 млн 663 тысячи сумов; в Чусте - 5 млн 354 тысячи сумов; в Учкургане - 5 млн 289 тысяч сумов; в Уйчи - 4 млн 576 тысяч сумов.