Выступая на церемонии открытия состоявшегося недавно в столице второго Ташкентского международного инвестиционного форума, Президент Шавкат Мирзиёев особо отметил, что требования Всемирной торговой организации полностью соответствуют сути наших реформ и мы нацелены на скорейшее вступление в эту авторитетную организацию. Так что нам даст членство в ВТО?
Прежде чем ответить на этот вопрос, вспомним об истории ВТО, ее организационной структуре, целях и задачах.
В унисон целям реформ
Основа для создания Всемирной торговой организации была заложена в январе 1995 года. Сейчас в ВТО 164 страны. В частности, большинство государств — членов ООН также вступило в нее.
Нормативно-правовую базу организации составляют более десяти соглашений разного направления. Выполнение требований этих документов считается обязательным для всех членов ВТО, и государства, желающие вступить в нее, обязаны привести свое национальное законодательство в соответствие с ними.
Во Всемирной торговой организации решения принимаются методом консенсуса — путем голосования всеми государствами-участниками. В положении указано, что принятие решений большинством голосов тоже возможно, но в ВТО такой практики пока не было. Согласно правилам, решения на высшем уровне принимает Министерская конференция, которая собирается как минимум один раз в два года.
Генеральный совет, находящийся в подчинении Министерской конференции, отвечает за выполнение текущей работы и собирается раз в год в Женеве, где находится штаб-квартира Всемирной торговой организации. В собраниях участвуют представители стран-участниц, послы. При генеральном совете находятся специальные органы — по анализу торговой политики и по разрешению споров, в которых работают 650 сотрудников. Кроме того, в составе совета имеются комитеты: по торговле и развитию, по ограничениям, связанным с торговым балансом, по бюджету, финансам и административным вопросам. Действуют также советы по торговле товарами, услугами, по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности.
На долю стран — членов Всемирной торговой организации приходится 95 процентов мировой торговли. Основной ее задачей является обеспечение стабильного развития стран-членов через упорядочение и расширение свободных и прозрачных торговых отношений, улучшение жизни людей. Это, как отметил глава нашего государства, полностью соответствует целям экономических реформ, осуществляемых в Узбекистане.
Рынки и система торговли
Рассматривая динамику наших торговых связей с зарубежными государствами, можно увидеть, что, в частности, раньше половина экспорта нашей страны приходилась на хлопковое сырье. После того как мы полностью отказались от экспорта сырья, в четыре раза увеличился экспорт готовой одежды. По итогам прошлого года экспорт текстильной продукции превысил три миллиарда долларов. В результате присоединения Узбекистана к системе «GSP+» отправка готовой продукции на рынки Европы увеличилась в 1,5 раза. Членство в ВТО откроет для нас еще более широкие возможности для увеличения доли готовой продукции во внешней торговле.
Узбекистан поставил перед собой цель — в предстоящие три года увеличить экспорт готовой продукции в два раза. Единственным путем для этого является членство во Всемирной торговой организации. Оно даст возможность наладить справедливую систему торговли с развитыми странами и открывать стабильные рынки.
Заявку для вступления в ВТО Узбекистан подал еще в декабре 1994 года. Однако по объективным и субъективным причинам этот процесс затих. В 2017 году Президент Шавкат Мирзиёев сообщил, что процедуру вступления в эту организацию необходимо продолжить. За прошедший период сделаны уверенные шаги к цели. Велись двусторонние переговоры с более 50 государствами — членами ВТО. В рамках данного процесса в марте было проведено шестое заседание специальной рабочей группы.
Одной из основных целей ВТО является усиление самозащиты и отмена применения протекционизма. Организация предоставляет благоприятную правовую систему для международной торговли. Важные документы, принятые взаимно, возлагают на государства ответственность за ведение своей торговой политики по согласованным критериям. Цель, которая при этом ставится, — оказание производителям продукции и услуг, экспортерам и импортерам содействия в успешном ведении деятельности на мировом рынке.
Выигрыш или потери?
В числе основных функций ВТО — либерализация международной торговли, обеспечение справедливости торговых соглашений, экономический рост и повышение благосостояния народа. С этой же целью она строго требует от стран-членов либерализации своих внутренних рынков. Выполнить эту задачу нелегко — национальные предприятия, которые не в состоянии конкурировать с иностранными предприятиями, выпускающими дешевую и качественную продукцию, могут столкнуться с кризисом.
При этом будет достигнут беспрепятственный товарообмен. Упростятся процессы экспорта и импорта. ВТО ставит требование прекратить монополию. К тому же есть возможность сокращать расходы на логистику. Наша территория окружена сушей, у нас нет прямого выхода к морю. Потому не можем предлагать на экспортные рынки недорогую продукцию. Если же Узбекистан станет членом ВТО, то в первую очередь снизятся тарифы и до нас дойдет больше продукции.
Членство в ВТО в определенном смысле можно назвать и брендом. В отношении к членам этой организации у инвесторов обычно наблюдается высокий интерес. У них будет закрепляться мысль: «Можете спокойно идти в Узбекистан, теперь там идут необратимые реформы». В нашу страну усилится поток инвесторов, будет создаваться больше рабочих мест.
Основной принцип Всемирной торговой организации — свободная, открытая конкуренция. В настоящее время невозможно добиваться чего-либо за закрытыми дверями. Для этого в первую очередь нужно повысить конкурентоспособность монопольных предприятий. Насколько быстро мы откроем двери и правильно определим внутреннюю политику в разных сферах, насколько эффективно наладим конкурентоспособность и подготовку кадров, настолько же обеспечим и готовность Узбекистана к участию в глобальной экономике.
Конечно, успех любого дела напрямую зависит от созданных в государстве условий, от уровня подготовки к нему. Для этого нужна либерализация экономики и обеспечение одинакового развития отраслей промышленности, регулирование цен и создание оптимальной налоговой системы, сохранение субсидий в отдельных секторах и на производстве, урегулирование стандартизации и сертификации товаров, повышение привлекательности зарубежных инвестиций, нормализация экспортно-импортных таможенных платежей.
Долгая процедура
Процесс становления государства членом Всемирной торговой организации длится в среднем 8—10, а для некоторых государств — 10—15 лет. Узбекистан подал заявку на вступление в ВТО давно, но положительный сдвиг в этом вопросе наблюдается лишь с 2017 года. Управление во многих отраслях при этом 30 лет находится в руках монополистов, отчего страдает экономика Узбекистана.
Наши соседи — Казахстан с 2015 года, Кыргызстан с 1998 года и Таджикистан с 2012 года являются полноправными членами Всемирной торговой организации, почему же тогда Узбекистан до сих пор не вступил в нее?
С прежней моделью экономического развития Узбекистана вступить в ВТО невозможно. Для этого нужно было наладить в стране свободную торговлю, нужна была экономическая политика без монополий и таможенных ограничений. В Узбекистане монополистов еще предостаточно. Кроме того, должны быть отменены повышенные пошлины на импортную продукцию и товары. Тогда на внутреннем рынке появится свободная конкурентная среда.
Процесс вступления в ВТО состоит из нескольких продолжительных этапов. В нем государство-претендент должно провести двусторонние переговоры с организацией и ее членами, должно добиваться договоренностей по спорам, которые будут при этом возникать. Претендент должен имплементировать договоры в свое законодательство. Членство не должно осуществляться поспешно.
Учитывать опыт других
Следует привести пример Китая. Это государство вело сложные переговоры в течение более чем пяти лет и только после этого на основе договоренностей 11 декабря 2001 года стало 143-м членом ВТО. При этом правительству предъявлялся целый ряд сложных требований. В их числе снижение тарифов, сокращение тарифов на необходимую компаниям США промышленную продукцию с 25 до семи процентов, удешевление цен сельскохозяйственной продукции для американских фермеров с 31 до 14 процентов, открытие целого ряда отраслей в таких важных сферах, как банковский сектор, страхование, телекоммуникации, профессиональные услуги, ведение системных реформ по вопросам открытости, устранение барьеров для зарубежных компаний, осуществляющих деятельность в Китае, и другие.
Основной проблемой, связанной с членством Китая в ВТО, была не возможность вхождения в рынок, а прозрачность экономического режима, механизм выполнения обязательств по формированию правовой, административной и институциональной системы. На последнем этапе переговоров перед КНР был поставлен еще ряд условий, в частности, отмена системы планирования политики осуществления экспорта и экспортно-импортных целей, прозрачность режима внешней торговли, либерализация лицензирования и системы квот, рынка государственных закупок, разрешение зарубежным деловым людям пользоваться услугами внутреннего рынка, снятие субсидий на экспорт, отказ от финансовой поддержки государственных предприятий, защита сельского хозяйства.
И на Узбекистан со стороны Всемирной торговой организации будут возложены такие же условия — обеспечить открытость в политике и экономике, отказаться от планирования в экспорте-импорте и в других экономических системах, отменить государственную монополию по импорту продукции сельского хозяйства и промышленности. Следование этим условиям является требованием времени и означает уважение правил мировой экономики.
Еще раз обратимся к опыту Китая. После принятия исторического решения страна выиграла в двух вопросах. Благодаря членству в ВТО в условиях мирового финансового кризиса, который начался в 2008 году и продолжается до сих пор, были сняты квоты на дешевые китайские товары. Достигнут экспорт дешевой рабочей силы, благодаря чему в настоящее время 70 миллионов мигрантов, работающих за рубежом, отправляют в Китай примерно 70 миллиардов долларов в год.
Если кратко оценить возможности Узбекистана при членстве в ВТО, то они проявляются в развитии туризма, который за последние годы перенес серьезные реформы, увеличении возможностей интегрирования, сокращении нетарифных ограничений, росте доли прямых инвестиций в экономике, сокращении государственной монополии и других направлениях.
Вполне вероятно, что переговоры Узбекистана с представителями Всемирной торговой организации могут растянуться еще на два-три года. Вопрос о членстве не решится легко, впереди — сложные этапы. Масштабы тем переговоров и проблем настолько широки, что упущение одной из них может привести к новой проблеме. К примеру, должно быть серьезно обсуждено, что у нас еще не закончена приватизация в таких отраслях, как горнодобывающая, нефтегазовая промышленность, энергетика, железнодорожный и воздушный транспорт.
Но самое главное — членство во Всемирной торговой организации прекратит монопольное управление и создаст свободную конкурентную среду. Такой смелый шаг сыграет важную роль в будущем нашей страны.
Каландар Абдурахманов,
академик.
Одна из наиболее важных форм международных экономических отношений для страны - внешняя торговля. Она также способствует развитию производства, выпуску потребительских товаров и оказанию разных услуг. В современных условиях на фоне активных процессов глобализации и интеграции степень открытости национальных экономик возрастает. От того, насколько активно страна участвует в международных экономических отношениях, зависит эффективность ее внешнеторговой деятельности.
Сегодня Новый Узбекистан в международном сообществе стал страной с независимым голосом. Установлены политико-дипломатические, торгово-экономические и культурные связи с ведущими промышленно развитыми странами. Развиваются дву- и многосторонние взаимовыгодные отношения. Вместе с тем большая работа проводится по укреплению взаимоотношений с соседними странами, развитию связей в экономико-социальной, торгово-производственной и культурной сферах.
В этих условиях внешнеэкономический потенциал страны определяется наличием природных ресурсов, производственной и научно-технической инфраструктурой, социальными услугами и конкурентно ориентированными товарами и услугами.
Формирование статистики внешней торговли
Методология по организации статистического учета внешней торговли товарами Узбекистана, подготовленного Статистическим отделом ООН «Статистика международной торговли товарами: концепции и определения, 2010 год» (СМТТ-2010), соответствует международному стандарту и обеспечивает сопоставимость официальной статистической информации.
Сбор и обработка статданных по внешней торговле товарами и формирование базы данных по ним осуществляются таможенными органами на основании таможенных деклараций.
Статистика внешней торговли ведет учет товаров, которые добавляются к запасам материальных ресурсов республики или вычитаются из них в результате их ввоза (импорта) на таможенную территорию нашей страны или вывоза (экспорта) на основании общей системы учета внешней торговли. При этом границей статистической территории страны выступает государственная граница Узбекистана.
Не включаются в статистику внешней торговли транзитные товары, товары, временно допущенные в страну или временно вывозимые из нее (за исключением товаров, предназначенных для внутренней или внешней переработки и арендуемых на срок более одного года), так как они не пополняют и не сокращают запасы материальных ресурсов страны.
Для классификации товаров применяется ТН ВЭД Республики Узбекистан, разработанная на базе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров.
Из каких источников данных формируется статистика внешней торговли?
По внешней торговле товарами - данные таможенной статистики на основании данных таможенных деклараций; данные статистической отчетности (экспорт-импорт товаров, не пересекающих границу страны); Центрального банка об экспорте драгметаллов.
По внешней торговле услугами - данные статистической отчетности (экспорт-импорт услуг); экспорта и импорта услуг туризма с учетом результатов обследования затрат туристов по въездному и выездному туризму.
Формирование сводных итогов по внешней торговле осуществляется ежемесячно на уровне страны. При этом объединяются данные по экспорту-импорту товаров с данными по экспорту-импорту услуг.
Внешнеторговый оборот (ВТО)
Узбекистан - одна из самых быстрорастущих экономик в регионе с ростом ВВП в среднем порядка пяти-шести процентов. А внешняя торговля растет более высокими темпами, особенно в последние годы.
На основе мер, реализованных в стране по стимулированию экспорта, оптимизации импорта и в целом по обеспечению сбалансированности внешней торговли, в 2022-м внешнеторговый оборот республики составил 50 млрд долларов и по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличился на 7,8 млрд (18,6 процента). В истории страны этот результат зафиксирован как наиболее высокий.
Из общего объема ВТО экспорт составил 19,3 млрд долларов (к 2021-му отмечено его увеличение на 15,9 процента), а импорт - 30,7 млрд (20,4 процента).
Существенно растет и отношение внешнеторгового оборота к ВВП, что свидетельствует о росте экономики в плане торговли. Так, в 2022-м данный показатель составил порядка 62,2 процента, что на 19,5 процента больше по сравнению с 2017-м.
В прошлом году Узбекистан осуществлял торговые отношения с 204 государствами. Среди 20 крупнейших партнеров по внешнеэкономической деятельности три страны имеют положительное внешнеторговое сальдо, в числе которых Афганистан (+741 млн долларов), Кыргызстан (+699 млн) и Таджикистан (+365 млн).
За последние годы наблюдались значительные изменения в ВТО с соседними государствами - Таджикистаном, Туркменистаном, Кыргызстаном и Казахстаном. Так, ВТО с Кыргызстаном и Туркменистаном увеличился в пять раз, с Таджикистаном - в три и с Казахстаном - в два раза. Внешняя торговля с Афганистаном сохраняется стабильно на уровне порядка 600-700 млн долларов ежегодно.
Наибольший объем ВТО с другими государствами (кроме соседних) приходится на Россию (18,6 процента), Китай (17,8 ), Турцию (6,4), Южную Корею (4,7) и Германию (2,3).
Экспорт товаров и услуг
Развитие международных экономических отношений способствует стабильному росту экспорта, а это в свою очередь создает основу для достижения определенных результатов. На основе реформ, направленных на повышение экспортного потенциала страны, поддержку экспортеров со стороны государства и расширение номенклатуры вывозимой продукции, количество экспортеров достигло 7199, а объем экспорта товаров и услуг составил 19,3 млрд долларов, увеличившись на 15,9 процента по сравнению с аналогичным периодом 2021-го.
Экспорт товаров - 15,3 млрд долларов (в структуре экспорта товары занимают 79,5 процента) по сравнению с аналогичным периодом 2021-го, рост - 26,9 процента. Главные экспортные статьи за 2022-й - промышленные товары (23 процента), пищевые продукты и живые животные (8,4), химические вещества и аналогичная продукция (6,7), готовые изделия (5,8).
Из промышленных товаров в основном экспортировалась текстильная пряжа (1,4 млрд долларов), медь (1,09 млрд), трикотажные или вязаные ткани (308 млн), цинк (240 млн), тканая хлопчатобумажная ткань (161 млн) и другие.
Благодаря изменениям в промышленности и сельском хозяйстве структура экспорта значительно изменилась. В частности, доля хлопкового волокна в экспорте резко сократилась. Если в 2010-м доля составляла 12,1 процента, то по итогам 2022-го - 0,02. Значит, ориентированная на увеличение добавленной стоимости политика в текстильной промышленности эффективна, и экспортируется меньше хлопчатобумажной пряжи в качестве сырья.
Текстильная сфера - важнейшая отрасль, которая обеспечивает высокий уровень занятости, вносит вклад в промышленный потенциал и международный авторитет нашей страны.
По итогам прошлого года экспорт текстиля осуществлен на 3,2 млрд долларов (16,5 процента от общего объема экспорта). В 73 страны экспортировано 552 вида текстильной продукции. Наибольшая его доля приходится на Россию (1,3 млрд долларов), Турцию (519,1 млн), Кыргызстан (513,4 млн) и Китай (274 млн).
Кроме того, в связи с тем, что государство уделяет большое внимание развитию сельского хозяйства и садоводства, из года в год увеличиваются качество и объем экспортируемой продукции. В частности, в 2022-м экспортировано 1,7 млн тонн плодоовощной продукции (по сравнению с 2017-м рост в 1,9 раз или на 839,6 тысячи тонн).
Основные рынки экспорта сельхозпродукции - Россия (42,5 процента), Казахстан (18,9), Китай (9,1) и Пакистан (8,8).
Объем экспорта услуг по итогам 2022-го составил 3,9 млрд долларов (20,5 процента от общего объема) и увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2021-го на 53,4 процента.
Транспортные услуги заняли большую долю - 44,3 процента, поездки (туризм) - 40,7, телекоммуникационные, компьютерные и информационные услуги - 6,8, прочие деловые услуги - 3,9 процента.
Примечательно: сфера туризма в 2022 -м по сравнению с 2021-м показала увеличение в 3,8 раза. Рост обусловлен как отменой ограничений, связанных с Covid-19, так и благодаря активным мерам руководства страны по развитию туризма. Например, граждане порядка 86 стран могут ездить в Узбекистан без оформления виз. Данный источник экспорта составлял 547 млн долларов в 2017 году, а по итогам 2022-го достиг 1,6 млрд.
Основные статьи и динамика импорта
Несмотря на реформы, реализуемые в стране в сфере стимулирования импортозамещения и локализации производства, за последние годы наблюдается рост объема импорта. Например, за отчетный период составил 30,7 млрд долларов (темпы роста по сравнению с 2021-м 20,4 процента). Основную долю в его структуре занимают машины и транспортное оборудование (удельный вес в общем объеме импорта - 31,4 процента), промышленные товары (18,8), химические вещества и аналогичная продукция (13,8), а также пищевые продукты и живые животные (11,1).
По сравнению с 2021-м, объем импорта товаров увеличился на 4,4 млрд долларов и составил 28,2 млрд. Импорт услуг - 2,5 млрд.
Наибольший удельный вес импорта у следующих товаров: минеральное топливо и смазочные масла (95,2 процента), сырье непродовольственное, кроме топлива (85,7), животные и растительные масла (78,5), пищевые продукты и живые животные (63,7). По мере улучшения инвестиционного климата в стране и в результате реформ, реализуемых в этой сфере, естественным становится рост импорта машин и оборудования, а также их частей. Это и отражение политики индустриализации, а также реформ по поддержке прямых иностранных инвестиций в создание, модернизацию и увеличение производственных мощностей.
Рост объема импорта энергоносителей и нефтепродуктов произошел за счет увеличения объема импорта продуктов переработки нефти (1,3 млрд долларов, +10 процентов) и природного газа (281 млн, рост в 1,8 раза).
***
В результате масштабных реформ и стимулирования внешнеэкономической деятельности, налаживания прочных деловых связей со многими странами растет экспортный потенциал Узбекистана.
Наряду с этим благодаря созданию необходимых условий и предоставлению ряда экспортных льгот экспортерам, а также в связи с модернизацией промышленных мощностей и производства конкурентоспособной продукции возникают предпосылки для увеличения объема экспорта национальных продуктов. Это свою очередь позволяет отечественной продукции занять крепкие позиции на внешних рынках.
Батыр Иргашев.
Начальник Управления статистики внешнеэкономической деятельности и торговли Агентства статистики при Президенте Республики Узбекистан.
Президент Шавкат Мирзиёев посетил махаллю Собиробод Юнусабадского района города Ташкента.
Здесь проживают около 10 тысяч человек. В результате работы по системе "махаллабай" решаются социально значимые вопросы. Обновлен внешний вид многоэтажных домов, отремонтированы дорожки, коммуникационные сети.
Территория вокруг канала Юкори Коракамиш, протекающего через махаллю, прежде была заброшенной и неприглядной. Сейчас она благоустроена и превращена в аллею. Построены пешеходные мосты, детские и спортивные площадки, велосипедная дорожка, фонтан. Установлены скамейки, шахматные столики, водяное колесо. Были посажены деревья и уложен газон. На территории вокруг канала соорудили виноградную галерею длиной 300 метров.
Глава государства ознакомился с этими условиями, побеседовал с активом махалли и представителями старшего поколения.
- Сейчас актив махалли стал большой командой. Теперь вместе с председателем работают его заместители, помощник хокима, лидер молодежи, инспектор по профилактике. Более того, с достойной оплатой труда, условиями, полномочиями. В ответ на такое отношение необходимо проявить ответственность. Махалля должна быть инициатором преобразований в обществе и служить поддержкой народу, - сказал Шавкат Мирзиёев.
Точка роста махалли Собиробод – предпринимательство. Здесь работают десятки бизнес-субъектов – производственные предприятия, пункты бытового обслуживания, частные клиники, продовольственные магазины. Потенциал предпринимательства эффективно задействуется и в других махаллях.
Здесь заместители Премьер-министра в присутствии актива махалли представили информацию о том, какие инвестиции планируется привлечь в Юнусабадский район и сколько будет создано рабочих мест.
По приглашению Президента Республики Сингапур Халимы Якуб Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 16-18 января посетит эту страну с государственным визитом.
В соответствии с программой пребывания предусматривается проведение встреч и переговоров на высшем уровне – с Президентом Сингапура Халимой Якуб и Премьер министром страны Ли Сянь Луном.
В повестку дня саммита включены актуальные вопросы дальнейшего расширения и укрепления узбекско-сингапурских многоплановых отношений.
Особое внимание будет уделено углублению практического сотрудничества в торгово экономической, инвестиционной, инновационной и транспортно-коммуникационной сферах, а также в области государственного управления и подготовки высококвалифицированных кадров. Готовится солидный пакет двусторонних документов по вышеуказанным направлениям для принятия по итогам переговоров.
Кроме того, глава нашего государства встретится с руководителями ведущих компаний Сингапура. Накануне визита состоится бизнес-форум деловых кругов двух стран.
Текст статьи приводится на узбекском языке
Дорогие соотечественники!
Искренне, от всего сердца поздравляю вас, весь многонациональный народ Узбекистана с наступающим Новым годом.
Выражаю всем вам свое глубокое уважение и самые добрые пожелания.
Упорным и неустанным трудом мы достигли весомых результатов на пути развития в 2022 году. Сделали важные шаги в обеспечении интересов человека, его чести и достоинства.
Несмотря на глобальный кризис и сложную обстановку в мире, экономика Узбекистана продолжает расти.
Наши умелые дехкане и фермеры самоотверженным трудом вырастили богатый урожай.
Ускоренными темпами развиваются промышленность, строительство, сфера цифровых технологий, туризм.
Преображаются города и села, вся наша страна.
Создаются новые рабочие места, растут доходы, повышается уровень жизни населения.
Наша талантливая молодежь приумножает славу Родины на международной арене.
Усиливаются роль и значение института махалли в обществе.
Самое важное, в нашей стране царят мир и спокойствие, межнациональное согласие и толерантность.
Повышается авторитет Узбекистана в мировом сообществе.
В этот праздничный вечер хочу еще раз выразить признательность вам, дорогие соотечественники, всему нашему народу за достигнутые успехи.
Уважаемые друзья!
Мы объявили 2023 год в нашей стране Годом заботы о человеке и качественного образования.
В новом году мы усилим работу по обеспечению прав и свобод, законных интересов граждан.
Мы создадим новые условия для того, чтобы наши дети получали качественное образование и воспитание, выросли гармонично развитыми личностями.
В центре внимания будет находиться всемерная забота о наших уважаемых ветеранах, женщинах, а также всех, кто нуждается в помощи.
Важным приоритетом для нас будет поддержка представителей науки и культуры, медицины, учителей и наставников.
Словом, в нашей стране никто не останется без внимания и заботы общества и государства. Мы мобилизуем на это все силы и возможности.
Дорогие соотечественники!
В эти прекрасные мгновения еще раз искренне поздравляю всех вас, весь наш народ с новым – 2023 годом.
Пусть Новый год принесет каждой семье здоровье, счастье и благополучие!
Пусть процветает наш родной, любимый Узбекистан!
С Новым годом вас, дорогие мои!
Шавкат Мирзиёев,
Президент Республики Узбекистан
История создания Государственного музея искусств Республики Каракалпакстан тесным образом связана с биографией художника Игоря Витальевича Савицкого, который был одним из его основателей.
В 1956 году И. Савицкий переехал на постоянное место жительства в Нукус, куда в эти годы из Москвы вернулся Марат Нурмухамедов — тогда молодой кандидат наук, ставший со временем не только прекрасным ученым, но и выдающимся организатором гуманитарной науки в Узбекистане. Очень скоро они стали друзьями.
Возглавив в 1950 году лабораторию по изучению каракалпакского народно-прикладного искусства в рамках филиала Академии наук Узбекистана, М. Нурмухамедов пригласил на работу И. Савицкого. Так он начал заниматься собиранием коллекции народного искусства в рамках новых служебных обязанностей. Уже в 1961 году произведения декоративно-прикладного искусства Каракалпакстана, собранные Игорем Витальевичем, увидели в Москве на выставке, приуроченной к всемирному конгрессу востоковедов. Коллекция увеличивалась, что подтолкнуло И. Савицкого и его единомышленников к созданию в Нукусе нового музея — Музея искусств, который был открыт в 1966 году.
С первых дней своего пребывания на посту директора музея Игорь Савицкий решил, что экспозиция не будет похожа на существующие. Будучи художником, в дополнение к традиционному искусству он предложил выставлять произведения живописи и графики. А как человек, проработавший много лет в археологических экспедициях, посчитал нужным собирать в музее результаты археологических раскопок. Желание выйти из привычных рамок определило три основных направления в формировании коллекции музея — материалы по археологии Хорезма и Приаралья, традиционное декоративно-прикладное искусство народов, населяющих этот регион, изобразительное искусство XX века.
В обширном археологическом собрании музея одну из наиболее интересных частей представляет коллекция оссуариев. Это атрибуты, характерные для погребального обряда, который исследователи связывают с зороастризмом, широко распространенным в Средней Азии до прихода ислама. По некоторым данным, именно Древний Хорезм был регионом, где сформировался этот обряд. В нукусском собрании имеются оссуарии из нескольких раннесредневековых могильников, в том числе целый ряд уникальных. Среди них датирующиеся VII — VIII веками алебастровые оссуарии из некрополя на городище Ток-кала. На одном изображена сцена оплакивания умерших во время погребального обряда, что, по письменным источникам ортодоксального зороастризма, было запрещено. Вероятно, он был одной из характерных черт среднеазиатского варианта зороастризма. Помимо росписей, на некоторые оссуарии черной краской нанесены заупокойные надписи, сделанные гетерографической письменностью на основе арамейского алфавита.
Коллекция декоративно-прикладного искусства народов, населяющих Приаралье, легла в основу экспозиции нового музея, в котором были собраны художественные произведения и изделия этнографии, постепенно вышедшие из обихода. Без преувеличения можно сказать, что И. Савицкий спас многие уникальные произведения искусства каракалпакского народа: ювелирные украшения, традиционную одежду, предметы быта. Одним из знаковых предметов этнографии каракалпаков является саукеле — головной убор невесты. Исследователи считают, что в музеях мира сохранилось около десяти таких головных уборов и один из самых лучших находится в Нукусе. В традиционной одежде каракалпакских женщин широко распространена накидка на голову кимешек, которая является этническим, социальным и возрастным показателем. В собрании музея имеется уникальное платье невесты кок койлек, датирующееся концом XIX — началом XX веков.
Заслуженную славу музею придает обширное собрание ювелирных изделий, игравших важную роль в женском наряде, — нагрудные украшения, браслеты, серьги, амулеты, специальные кольца, украшавшие правую ноздрю женщины, и многое другое.
Вместе с тем музей имеет мировую известность благодаря собранию изобразительного искусства XX века. Когда И. Савицкий только начал собирать живопись и графику, трудно было представить, что эта коллекция будет одной из самых интересных для изучения изобразительного искусства России и Средней Азии прошлого века. Несомненно, особую ценность придает ей ее направленность. Игорь Витальевич, понимая, как пишется история искусства и какую роль в этом процессе играют музейные собрания, начал формировать коллекцию из произведений художников, которые по определенным причинам не закупались большими музеями.
Российское искусство начала XX века знает большое число прекрасных художников и интересных художественных объединений, которые в начале 1930-х годов по политическим причинам оказались невостребованными и выпали из поля зрения широкой публики. Со временем часть этих имен и объединений была извлечена из небытия и произвела фурор в художественной жизни мира. Русский авангард с успехом прозвучал в ведущих музеях и занял почетное место в их постоянных экспозициях. Ценность нукусского собрания заключается в том, что в ней представлены произведения не только самых известных авангардных художников начала прошлого века, но и тех, кто оказался в тени, о ком не писали искусствоведы и чьи произведения сейчас можно увидеть прежде всего в Нукусе.
Не менее интересную страницу в истории изобразительного искусства представляет творчество художников, работавших в Средней Азии в первой половине прошлого столетия. И. Савицкий проявил удивительную прозорливость и собрал в музее работы среднеазиатских художников, работавших в авангардной манере, на которые до него мало кто обращал внимание. Таким образом, в собрании музея оказались произведения художников, составляющих интереснейший феномен в истории изобразительного искусства XX века — «Туркестанский авангард».
Тигран Мкртычев,
директор Государственного музея искусств
Республики Каракалпакстан имени И. Савицкого.
Новая картина региональной интеграции.
Узбекистан успешно продвигает стратегию партнерства
и союзничества со странами-соседями
Когда речь заходит о внешнеполитическом соперничестве, часто приводят в пример «космическую гонку» — изнуряющий технологический спринт крупнейших мировых держав. Бесспорно, шаги к покорению околоземного пространства были успешными: запуск первого искусственного спутника, первый полет человека в космос, первый человек на Луне и многие другие достижения. Однако эта история могла бы быть другой, победы — еще значительнее, затраченных средств — меньше, будь она не про соперничество, а про сотрудничество.
Исследователи вспоминают, что проект совместного американо-советского полета на Луну мог стартовать еще в 1961 году. Этому не суждено было сбыться. Хотя спустя почти тридцать лет витавшая в воздухе идея сотрудничества все же воплотилась в реальность в пространстве безвоздушном. Ее эпоху ознаменовал запуск Международной космической станции, которая станет местом проведения серьезных исследований, существенных открытий.
Думается, подобный подход выражает общемировую тенденцию. По мере того, как мы развиваемся, сложнее, масштабнее становятся задачи, которые предстоит решать. И все чаще люди, страны в таких случаях отходят от соперничества и конкуренции, отдавая предпочтение кооперации и взаимодействию. Именно подобным образом выгоднее сократить издержки, как говорится, заново не изобретая велосипед, избежать дублирования усилий, что выгодно каждой стороне.
Понятно, что выйти за рамки конкурентного мышления дано далеко не каждому. Оно десятилетиями главенствовало и на пространстве нашего региона. «Кто богаче? Сильнее? Главнее?», — субъективные оценки в ответ на подобные вопросы отнимали массу усилий и средств, достойных лучшего применения. При этом вне поля зрения оставались действительно важные проблемы, тлели противоречия, грозя перерасти в открытые конфликты.
Чтобы исправить ситуацию, нужен был настоящий прорыв. Он случился шесть лет назад. Шавкат Мирзиёев провозгласил регион Центральной Азии приоритетом во внешней политике нового Узбекистана. В качестве практического воплощения этой идеи учреждены и регулярно проходят консультативные встречи глав государств региона, на которых с учетом интересов всех сторон вырабатываются конкретные меры, нацеленные на наиболее полную реализацию существенного потенциала Центральной Азии. Благодаря политической воле в течение короткого по историческим меркам срока страны-соседи стали прислушиваться друг к другу, совместно решать многие застарелые проблемы. На новый уровень вышло экономическое взаимодействие, упрощены взаимные поездки людей, что еще совсем недавно было сложно представить. В регионе сформировалась совершенно иная политическая атмосфера, что признают во всем мире, особо подчеркивая роль и вклад лидера Узбекистана в это важное для безопасности и процветания обширного пространства дело.
«Хотел бы особо отметить Вашу приверженность развитию отношений с соседними странами через процесс расширения регионального сотрудничества пяти стран Центральной Азии, — на днях отметил в своем письме в адрес Шавката Мирзиёева Президент Соединенных Штатов Америки Джо Байден. — Эти усилия вносят большой вклад в обеспечение процветания и стабильности в регионе и за его пределами».
Ожидаемый рост — наивысший
По оценкам ряда экспертов, совокупный ВВП стран региона за последние четыре года вырос на 25 процентов и перевалил за отметку в 300 миллиардов долларов. Товарооборот Узбекистана с соседями по Центральной Азии увеличился в 2,6 раза и превысил 6,5 миллиарда долларов. Недавно Европейский банк реконструкции и развития опубликовал доклад о региональных экономических перспективах. Согласно исследованию, аналитики финансового учреждения ожидают в Центральной Азии наивысшие темпы роста.
В целом по странам, где работает банк, прогнозный рост на нынешний год составляет только 2,1 процента. Экономисты понизили ожидания более чем для половины государств, особенно в Евросоюзе. На этом фоне, как отмечается в докладе, Центральная Азия потенциально станет наиболее активно развивающимся регионом ЕБРР. В текущем году прогнозируется общий рост экономики на 4,9, а в 2024-м — на 5,4 процента.
Что касается прогноза в разрезе стран, то Узбекистан в нынешнем году прибавит 6,5 процента к своей экономике. Аналогичные показатели ожидаются в Туркменистане, отношения с которым являются прекрасным примером динамизма последних нескольких лет.
Все помнят, что свой первый зарубежный визит в качестве Президента Шавкат Мирзиёев нанес в Туркменистан, он стал однозначным посылом мировому сообществу: новый Узбекистан в первую очередь наращивает взаимодействие с соседями. Оно будет последовательно крепнуть из года в год, принося существенную выгоду всем сторонам.
Государственный визит главы нашего государства в Ашхабад в октябре прошлого года и итоги плодотворных переговоров поспособствовали всестороннему укреплению отношений дружбы, добрососедства и стратегического партнерства между странами. За ходом поездки с большим интересом следили общественно-политические круги, эксперты, которые назвали встречу еще одним ярким свидетельством усиления позиций Ташкента в регионе Центральной Азии, проявлением эффективности внешнеполитического курса страны в целом.
По мнению руководителя Клуба политологов «Южный Кавказ» из Азербайджана Ильгара Велизаде, Узбекистан заметно обновил и модернизировал базу двусторонних отношений со всеми государствами региона. А визит в Туркменистан придает значительный стимул двусторонним отношениям, станет важным вкладом в развитие диалога в Центральной Азии. Достаточно отметить, что товарооборот между двумя странами устойчиво растет и по итогам прошлого года приблизился к миллиарду долларов. В ближайшие годы стороны ожидают его удвоения и качественного совершенствования структуры товарообмена.
Как сообщали СМИ, под аплодисменты президенты Шавкат Мирзиёев и Сердар Бердымухамедов поставили свои подписи под Декларацией об углублении стратегического партнерства между двумя странами. И хотя его основой является дальнейшее наращивание торгово-экономических связей, два соседних государства не забывают о культурно-гуманитарной составляющей отношений. В нашей столице в 2018 году был открыт парк «Ашхабад», в туркменской столице появился парк «Ташкент». Эти встречные шаги служат свидетельством постоянно крепнущих дружественных отношений.
В начале февраля Узбекистан и Туркменистан отметили 30-летие со дня установления дипломатических отношений, как и полагается соседям, обменялись подарками. С учетом тесных братских связей и в знак взаимного уважения из Туркменистана поступила партия сжиженного газа, в свою очередь из Узбекистана отправлены современные автомобили «скорой помощи». Все это гармонично вписывается в традиции, которых придерживаются в обеих странах, подтверждает динамику развития стратегического партнерства. Кроме того, глобальный политический истеблишмент получил ясный сигнал — в Центральной Азии воцарилась доверительная атмосфера, что позволяет ее республикам содействовать друг другу, помогать при необходимости без внешних директив и рекомендаций.
Повернуть стрелки часов вспять
В 1947 году чикагские ученые из журнала «Бюллетень ученых-атомщиков» в попытке привлечь внимание человечества к угрозам ядерного оружия после того, как двумя годами ранее США подвергли атомной бомбардировке японские города Хиросиму и Нагасаки, запустили Часы Судного дня. Они задуманы, чтобы метафорически выразить, насколько земляне приблизились к самоуничтожению, то есть символической полуночи. Тогда стрелки часов от рокового числа застыли всего в семи минутах.
Недавно мировые СМИ опубликовали новость о том, что впервые коллегиальным решением стрелки часов достигли критической отметки: сейчас они показывают полторы минуты до полуночи.
Лидер Узбекистана в своих выступлениях подчеркивает: человечество вступило в «период «исторического разлома», когда заканчивается одна эпоха и начинается другая — еще более непредсказуемая и неизвестная. Действительно, из-за мировых конфликтов, нестабильности, угрозы ядерной войны, а теперь еще и климатических изменений наша планета оказалась на грани уничтожения. В этой обстановке, когда вроде бы отовсюду звучат разумные рассуждения и здравые призывы, остро не хватает конкретных действий, нацеленных на то, чтобы сохранить мир, где это возможно, сберечь регионы от появления на их картах новых горячих точек, урегулировать тлеющие угрозы. Другими словами, предпринять реальные шаги с целью сдвинуть стрелки Часов Судного дня назад.
На фоне происходящих в мире процессов для стран Центральной Азии, как никогда, востребованными остаются вопросы, связанные с обеспечением мира, стабильности и экономического роста. Любой специалист по конфликтологии к главным причинам возникновения военных столкновений между сопредельными странами причислит территориальные и приграничные споры. Такие «бомбы замедленного действия» заложены и под фундамент нашего региона. Периодически они срабатывают, что приводит к кровопролитным стычкам.
Именно поэтому беспрецедентным актом политической мудрости и воли эксперты назвали соглашение между Узбекистаном и Кыргызстаном о делимитации границ. Точка в этом процессе была поставлена в ходе недавнего визита руководителя нашей страны в Бишкек. По инициативе Президента Шавката Мирзиёева тлевшие по периметру страны очаги сводятся на нет, как и угрозы потенциального конфликта в регионе.
— Оцениваю подписание соглашения о делимитации и демаркации кыргызско-узбекской границы чрезвычайно позитивно, — сказал политолог и эксперт по Центральной Азии Аркадий Дубнов. — Это мероприятие — событие исторической важности. Особенно там, где долгие годы возникали неустранимые противоречия, амбиции, непонимание.
Политолог из Кыргызстана Денис Бердаков, комментируя январскую встречу Шавката Мирзиёева и Садыра Жапарова, назвал визит Президента Узбекистана единственным за долгое время государственным визитом, итогом которого стали конкретные договоренности. По его мнению, Кыргызстану впервые предложили такой взаимообмен товарами, который устраивал бы обе стороны. Узбекистан поможет соседней стране создать собственную промышленность, запуская путь индустриализации. Помимо этого, достигнуты существенные сдвиги в гидроэкономике, сельскохозяйственной сфере, что позволит установить баланс экономической системы в Ферганской долине.
— Что касается политического вопроса, то можно сказать, что Советский Союз в Центральной Азии практически закончился, — отметил политолог. — Пока нет урегулированных и четких границ у государства, СССР не распался. Это проблема всех республик региона. Посмотрев, что творится в мире и регионе, они поняли и решили урегулировать вопросы, которые могут привести к конфликту. Страна с неочерченными границами слаба. В день визита, который имеет историческое значение, закончились споры.
Тандем вместо борьбы
«Казахстан vs Узбекистан: борьба за лидерство обостряется?», «Сумеет ли Узбекистан «обскакать» Казахстан?», «Казахстан и Узбекистан: соперничество или сотрудничество?» — подобного рода заголовки еще относительно недавно буквально через раз всплывали в интернет-медиа. Эксперты и обыватели всерьез занимались обсуждением того, экономика какой из двух стран сильнее и имеет большие перспективы для роста, кто лучше подходит на роль военно-политического гегемона, а кому, соответственно, быть в отстающих.
Понятно, что такая картина мира, где все рассчитались на первого-второго, носят ярлыки, при этом в душе желая любыми путями одолеть «соперника» и отнять его сомнительный «лидерский» статус, некоторым приходится по нраву. Однако в случае с нашими государствами она совершенно иная.
Очевидно, что две крупнейшие по населению и площади страны региона — Узбекистан и Казахстан — сейчас действуют в качестве локомотивов, стремясь внести наибольший вклад в развитие Центральной Азии. Во многом благодаря этому пятерку республик на глобальных площадках все чаще рассматривают в качестве целостного консолидированного региона, а не отдельно взятых государств, которые объединяют только общая история, традиции и культура. По мнению экспертов, следствием таких изменений также стала последовательная выработка странами согласованных позиций по внутрирегиональным вопросам и тесная координация на международных площадках. Единая позиция государств Центральной Азии стала звучать в рамках ООН, СНГ, ШОС, ОБСЕ, ОИС, ОЭС и других структур.
Существенным вкладом в усиление этой важной и нужной взаимосвязанности стало подписание президентами Узбекистана и Казахстана Соглашения об установлении союзнических отношений и Соглашения о демаркации узбекско-казахстанской Государственной границы во время встречи Шавката Мирзиёева и Касым-Жомарта Токаева в Ташкенте на исходе минувшего года.
— Благодаря активному политическому диалогу и скоординированной работе правительств казахско-узбекские отношения развиваются неизменно по восходящей линии и демонстрируют беспрецедентную динамику по всем направлениям, — отмечал тогда лидер соседнего государства. — Мы с уважаемым Шавкатом Миромоновичем Мирзиёевым подписали исторические соглашения, которые, по моему глубокому убеждению, будут записаны золотыми буквами в летопись сотрудничества и братских взаимоотношений между нашими государствами. Договор о союзнических отношениях между Казахстаном и Узбекистаном олицетворяет собой взаимное стремление наших народов к дальнейшему сближению и отвечает их коренным интересам.
Заведующий сектором Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ, старший научный сотрудник Института востоковедения Российской академии наук Андрей Грозин назвал подписание соглашения о союзничестве отражением узбекской политики дружбы с ближайшими соседями и снижением противоречий по всем азимутам в регионе, пониманием того, что совокупный политический потенциал двух ключевых государств региона лучше, чем эти потенциалы по отдельности.
Будто в подтверждение слов эксперта, а также в качестве нового факта политической реальности среди первых аналитических материалов по итогам двустороннего саммита интернет-поисковики выдавали статью под заголовком «Исторический визит Токаева в Ташкент: тандем стран — лидеров региона». Совсем другое дело.
Восстановить доверие
Еще свежи в памяти времена, когда о том, чтобы журналисту отправиться в творческую командировку за 150 километров в древний Истарафшан или Ходжент, не могло быть и речи. Между народами с общими корнями, историей и традициями словно выросла непреодолимая стена.
Первый визит Шавката Мирзиёева в Душанбе в начале 2018 года коллеги-журналисты называли не иначе как «сбывшейся мечтой двух народов». Собственно, так и было: после него возобновились взаимные поездки граждан наших государств, в целом реанимированы дружеские добрососедские отношения. Как писали тогда медиа, итоги встречи президентов дали надежду, что глубокая пропасть в доверии, разделявшая Ташкент и Душанбе почти четверть века, может быть преодолена, и это даст возможность людям двух очень близких стран вновь обрести ощущение нормального человеческого общежития. Эксперты отмечали, что наладившийся диалог положил начало восстановлению доверия между странами и дал шанс всей Центральной Азии выглядеть единым целым на всем пространстве Евразии.
За минувшие с той поры годы сотрудничество с соседней республикой нарастало в прогрессии, что отразилось как на цифрах — объем двустороннего товарооборота вырос почти в 40 раз, так и на жизни простых людей, для кого взаимные поездки стали обыденностью. За прошлый год, к примеру, Таджикистан посетили почти 800 тысяч узбекистанцев, что вчетверо больше, чем в 2021-м. Переговоры Шавката Мирзиёева и Эмомали Рахмона, состоявшиеся в прошлом году, вывели отношения между соседями на высочайший уровень, итогом чего стало подписание Декларации об укреплении вечной дружбы и союзничестве. Думается, этот факт достоин стать иллюстрацией тезиса о том, что при наличии политической воли нерешаемых проблем и противоречий между странами региона быть не может.
Зарубежные аналитики отмечают ключевую роль Шавката Мирзиёева в процессе центральноазиатской интеграции. Инициированные Президентом Узбекистана встречи и форматы создали возможность руководителям стран пятерки открыто обсуждать любые вопросы, слушать своих коллег с соображениями по приоритетам партнерства. Географическое положение, геополитическая обстановка подсказывают, что нашим государствам в первую очередь необходимо надеяться самим на себя, развивая и диверсифицируя экономику, инфраструктуру, полностью раскрывая потенциал региона, который, как свидетельствуют приведенные в начале статьи исследования, весьма существенен. Чтобы имеющиеся возможности использовать на благо своих народов, важно помнить: фраза о том, что сила — в единстве, сейчас актуальна как никогда.
Уткир Рахмат.
Главный редактор газет “Народное слово” и “Халқ сўзи”
Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 23 августа провел телефонный разговор с Президентом Азербайджанской Республики Ильхамом Алиевым.
Были рассмотрены вопросы дальнейшего развития взаимовыгодного сотрудничества и укрепления отношений стратегического партнерства между двумя странами.
С удовлетворением отмечен заметный прогресс в реализации договоренностей, достигнутых по итогам встреч на высшем уровне в июне этого года.
В начале августа плодотворно проведены очередное заседание совместной Межправительственной комиссии и первая встреча министров иностранных дел, торговли и транспорта Узбекистана, Азербайджана и Турции.
Взаимный товарооборот в текущем году вырос на 70 процентов. Начата реализация совместных проектов кооперации в области сельского хозяйства, шелководства и текстильной промышленности, машиностроении, химической и других отраслях. Ведется работа по скорейшему запуску узбекско-азербайджанского инвестиционного фонда. Расширяется культурно-гуманитарный обмен.
Главы государств выступили за дальнейшее наращивание практического взаимодействия. В этом контексте отмечена важность проведения этой осенью Форума регионов и выставки промышленного потенциала двух стран.
Состоялся также обмен мнениями по региональной повестке. Рассмотрены график и повестка предстоящих многосторонних встреч, в том числе предстоящих саммитов Шанхайской организации сотрудничества и Организации тюркских государств в Самарканде.
Телефонный разговор Президентов Узбекистана и Азербайджана прошел в традиционно открытой, теплой и дружественной атмосфере.
Уважаемые участники форума!
Дамы и господа!
Искренне поздравляю вас с открытием в древнем и неповторимом Самарканде, важном перекрестке на Великом шелковом пути, II Международного экономического форума Узбекистана и выражаю всем вам свое глубокое уважение и самые добрые пожелания.
В этом году форум посвящен теме “Люди в центре экономических реформ”, и это неслучайно.
Все мы видим, что проблемы обеспечения продовольственной и энергетической безопасности, изменения климата на фоне продолжающегося во всем мире влияния последствий пандемии и глобального экономического кризиса, противостояний и конфликтов, выдвигают на повестку дня самый главный вопрос, побуждающий нас серьезно задуматься о судьбе человека.
Убежден, что сегодняшний форум станет хорошей возможностью для обсуждения передового опыта в этом направлении и совместной выработки общего плана действий с участием представителей авторитетных международных организаций, ведущих зарубежных компаний и известных экспертов.
Дорогие друзья!
В Стратегии развития Нового Узбекистана, которую мы разработали, советуясь с нашим народом, и ныне ускоренно реализуем на основе благородной идеи “Во имя чести и достоинства человека”, определены приоритетные задачи по активному осуществлению реформ во всех сферах.
В частности, мы поставили перед собой цель в 2022–2026 годах добиться инклюзивного и устойчивого экономического роста, развития человеческого капитала и сокращения бедности в стране не менее чем в два раза. Для этого системно реализуем следующие приоритеты.
Во-первых, особое внимание уделяется кардинальному повышению роли частного сектора в экономике, поддержке предпринимательства, улучшению инвестиционной и здоровой конкурентной среды.
В этом направлении большое значение имеет последовательное сокращение налогового бремени на бизнес и обеспечение финансовыми ресурсами, исходя из условий, особенностей и возможностей регионов.
Во-вторых, в целях повышения качества жизни и дальнейшего улучшения жилищных условий для населения претворяем в жизнь масштабные программы по развитию инфраструктуры каждой махалли.
В частности, по всей республике в рамках программ “Обод кишлок”, “Обод махалла” и “Инициативный бюджет” улучшено снабжение населения питьевой водой, электроэнергией, а также состояние внутренних дорог, возводятся образовательные и медицинские учреждения, другие социальные объекты.
В-третьих, особое значение придается полному охвату системой адресной социальной защиты малообеспеченных и нуждающихся слоев населения, расширению масштабов их всесторонней поддержки.
При этом в Стратегии важное место занимают вопросы повышения качества профессионального образования, привлечения людей, в первую очередь молодежи и женщин, к предпринимательству и обеспечения их гарантированным источником дохода через обучение востребованным на рынке труда современным профессиям.
В-четвертых, в условиях напряженной обстановки на внешних рынках и в государствах-партнерах в нашей стране принимаются меры по обеспечению макроэкономической стабильности и сдерживанию темпов инфляции. В результате в этом году в республике ожидается экономический рост более 5 процентов.
В-пятых, в центре нашего внимания постоянно находятся вопросы создания устойчивых систем производства продукции и обеспечения продовольственной безопасности с внедрением в сельское хозяйство водо-, ресурсосберегающих и “умных” технологий.
В-шестых, одним из основных направлений наших реформ является расширение торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества со всеми государствами-партнерами, продвижение на внешние рынки конкурентоспособной продукции, обеспечение взаимосвязанности посредством развития транспортно-логистических систем.
Уважаемые участники форума!
В достижении поставленных высоких целей Новый Узбекистан тесно сотрудничает с международными финансовыми институтами, зарубежными государствами и ведущими компаниями.
В этой связи хочу выразить признательность всем нашим партнерам, которые доброжелательны к нам и активно реализуют совместные проекты.
Несомненно, участие представителей таких авторитетных организаций, как Всемирный банк, Азиатский банк развития, Азиатский банк инфраструктурных инвестиций и потенциальных инвесторов послужит еще более эффективной работе нашего форума.
Уверен, что участники мероприятия заключат взаимовыгодные соглашения о запуске новых проектов и внесут достойный вклад в дальнейшее расширение наших партнерских связей.
Пользуясь возможностью, желаю всем вам доброго здоровья, удачи и успешной работы форума.
Шавкат Мирзиёев,
Президент Республики Узбекистан
Активная и прагматичная внешняя политика, проводимая под руководством Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева, укрепляет роль и авторитет нашей страны не только в регионе, но и в глобальном масштабе, повышает ее влияние на международные процессы.
В этой связи особое значение имеет многостороннее сотрудничество с международными и региональными организациями, в частности участие Узбекистана в деятельности Шанхайской организации сотрудничества.
Можно сказать, что передача Узбекистану председательства в Организации на 2021-2022 годы стала логическим продолжением нашей активной и открытой внешней политики, реализуемой в последние 6 лет.
В прошлом году на Душанбинском саммите ШОС глава нашей страны обозначил самые приоритетные направления председательства в Организации, такие, как активизация совместных усилий по обеспечению мира и стабильности на пространстве ШОС, углубление торгово-экономического, инвестиционного сотрудничества, расширение транспортных и коммуникационных связей, взаимодействие по вопросам сокращения бедности, обеспечения продовольственной безопасности, широкое использование имеющегося потенциала в сферах здравоохранения, культурно-гуманитарной и в борьбе с изменениями климата.
В ходе председательства Узбекистана в ШОС во всех направлениях сотрудничества проведено свыше 80 мероприятий.
В результате проведенных масштабных мероприятий на предстоящем саммите планируется представить на подписание более 30 документов.
Несомненно, одной из основных целей самаркандского саммита является вопрос дальнейшего расширения семьи ШОС. В рамках Совета глав государств ожидается подписание меморандума об обязательствах Исламской Республики Иран по получению статуса члена ШОС.
Это станет важным шагом в реализации принятого в прошлом году решения о начале процесса принятия Ирана в полноправные члены.
Кроме того, будет принято решение о расширении состава стран-наблюдателей и партнеров по диалогу ШОС.
На саммите ожидается подписание документов об установлении сотрудничества между ШОС и рядом международных и региональных организаций.
Еще одним важным документом, который готовится к принятию, является Комплексный план по реализации Договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств-членов ШОС на 2023-2027 годы.
Этот стратегически важный документ был разработан по инициативе Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева и получил поддержку всех государств-членов ШОС.
Сегодня проект Плана включает направления сотрудничества во всех сферах в рамках Организации, в настоящее время в нем около 120 мероприятий. В частности, особый акцент делается на развитие торгово-экономических отношений. Так, определены конкретные меры по дальнейшему укреплению промышленной кооперации, партнерства в инвестиционной, энергетической, транспортной, информационно-телекоммуникационной, сельскохозяйственной, таможенной и других сферах, в области логистики, а также ответственные за их реализацию ведомства.
Этот Договор по значимости можно сравнить с Хартией ШОС. Если Хартия — это «душа» Организации, ее «компас», то Договор — это «совесть» ШОС. Обязанностью каждого государства-члена является внесение своего вклада в его осуществление.
Этот документ направлен на обеспечение правильного, ритмичного и стабильного функционирования «компаса», дающего Организации возможность не сбиваться с избранного пути.
Хартия и Договор, по сути, являются основой для политико-правовых связей ШОС, определяют ее философию и облик на долгосрочную перспективу, на весь период существования Организации.
Основные особенности Договора заключаются в том, что каждое положение документа отвечает национальным интересам всех государств-членов, а также целям долгосрочного совместного развития на огромном пространстве ШОС.
Поэтому выносимый на подписание Комплексный план и указанные в нем конкретные меры будут служить интересам всех без исключения государств-членов ШОС и, в том числе Узбекистана.
ШОС – крупнейшая региональная организация в мире
Общая площадь государств-членов ШОС составляет 34 млн км², это 60% Евразийского континента. Население государств-членов почти 3 миллиардов человек, или около половины населения мира. На страны ШОС приходится 20% мировой экономики.
Принимая Иран в качестве полноправного члена, ШОС открывает дверь на Ближний Восток, считающийся стратегически важным регионом.
Всем очевидно, что залогом успеха Организации является многоплановое сотрудничество и открытость. Поэтому структура проявляется в качестве удобной площадки для открытого диалога, широкого межрегионального партнерства.
Узбекистан - один из учредителей Шанхайской организации сотрудничества
Узбекистан всегда признается одним из лидеров в определении дальнейшей стратегии развития взаимовыгодного сотрудничества в рамках ШОС.
Мы рассматриваем ШОС в качестве инструмента борьбы с терроризмом, экстремизмом, сепаратизмом, транснациональной организованной преступностью, распространением наркотиков, а также как организацию, способствующую развитию многопланового сотрудничества в торгово-экономической, транспортной и культурно-гуманитарной сферах.
Наша страна до этого трижды председательствовала в Организации. По инициативе Узбекистана в 2004 году в Ташкенте была создана Региональная антитеррористическая структура ШОС, внедрен формат встреч секретарей советов безопасности, запущен механизм предоставления статуса наблюдателя в ШОС.
На заседании Совета глав государств-членов, состоявшемся в нашей столице в 2010 году, были приняты Правила процедуры Организации и Положение о порядке приема новых членов.
Одним из главных результатов Ташкентского саммита Шанхайской организации сотрудничества в 2016 году стало подписание меморандумов об обязательствах Индии и Пакистана в целях получения статуса государства-члена ШОС. Это послужило укреплению потенциала Организации и дальнейшему повышению ее роли на международной арене.
С 2017 года наша страна превратилась в ведущего инициатора дальнейшего развития сотрудничества в рамках ШОС.
За пять лет Президент Узбекистана выдвинул на саммитах ШОС 54 инициативы по повышению эффективности сотрудничества в политической, торгово-экономической, транспортно-логистической, инновационной и других сферах. 37 из них реализованы, еще 17 находятся в процессе реализации.
На Душанбинском саммите был принят ряд инициатив, выдвинутых узбекской стороной, – программа «Зеленый пояс» ШОС, План взаимодействия государств-членов ШОС по вопросам обеспечения международной информационной безопасности, Концепция Экономического форума ШОС, а также Положение о туристической и культурной столице ШОС.
Как свидетельствует анализ, по реализуемым инициативам Узбекистан занимает лидирующие позиции в ШОС. Если в прошлые годы узбекская сторона в основном проявляла активность в сфере безопасности, то сейчас акцентирует внимание на необходимости наращивания общего потенциала за счет таких направлений, как экономика, транспорт и логистика, инновационное и цифровое развитие, культурная и общественная дипломатия.
Стратегия, реализуемая на пространстве ШОС по инициативе нашего Президента, основывается на таких важных принципах, как конструктивность, прагматизм и инициативность.
Превосходство внешней политики Узбекистана выражается в том, что инициативы, выдвигаемые Ташкентом в рамках ШОС, в частности направленные на устойчивое развитие региона, полностью отвечают национальным интересам стран-членов. Поэтому эти инициативы широко поддерживаются всеми государствами-членами ШОС.
Работа, проведенная под председательством нашей страны в преддверии саммита в Самарканде обогатила деятельность Организации конкретными и эффективными, новыми и важными проектами. Итак, можно утверждать, что Узбекистан с честью выдержал очередное непростое политическое испытание.
Итоги председательства Узбекистана в ШОС будут подведены на саммите, который пройдет 15-16 сентября в Самарканде.
Уверены, что он станет крупным политико-дипломатическим форумом и войдет в историю как важный шаг на пути дальнейшего развития Организации.
Согласно решению Республиканской специальной комиссии с пятницы с 10 июня будут сняты связанные с коронавирусом временные ограничения на въезд в Узбекистан в туристических целях воздушными путями, через приграничные железнодорожные станции и пограничные пункты пропуска. В связи с этим отменяются правила, требующие от иностранных туристов предоставлять отрицательный результат ПЦР-теста на коронавирус, экспресс-тест на антигены на коронавирус и сертификат или паспорт о вакцинации. Комиссия учла динамику распространения коронавируса в Узбекистане, количество госпитализированных и выписанных больных, положительное изменение количества граждан, находящихся на карантине, а также эпидемиологическую ситуацию в стране, рекомендации ВОЗ и Министерства туризма и культурного наследия.