Обратитесь в консульство
телефон


Новости Генерального консульства


Как Узбекистан продвигается к вступлению во Всемирную торговую организацию

Как Узбекистан продвигается к вступлению во Всемирную торговую организацию

На сайте Всемирной торговой организации было заявлено, что Узбекистан остается непоколебимым в своих обязательствах стать членом данной структуры и для достижения этого используются все возможности. Республика намерена присоединиться к Всемирной торговой организации до 14-й Министерской конференции, которая пройдет в Камеруне в 2026 году. Также на восьмом заседании рабочей группы по вступлению Узбекистана в ВТО высоко оценены усилия нашей страны в этом направлении. В то же время выделены области, в которых необходимо принять меры.
В рамках международного разделения труда развитие национальной экономики стран к XXI веку серьезно снизило свою приоритетность. Сегодня высокий уровень технологического развития, мировая экономика, опирающаяся на глобальную конкуренцию, и тенденция к прогрессу, базирующаяся на цифровизации, обусловили необходимость развития любой национальной экономики на основе международной торговли. Стало очевидным, что ни одна страна не может развиваться без вступления в международные торговые отношения.
Поэтому принято постановление Президента «О дополнительных мерах по ускорению процесса вступления Республики Узбекистан во Всемирную торговую организацию» от 2 июня 2023 года, в котором членство Узбеки стана в этой организации отмечено как важная задача на ближайшее будущее.
Государства - члены Всемирной торговой организации ведут международную торговлю на равных условиях. В связи с этим была сформирована Межведомственная комиссия по работе со Всемирной торговой организацией под председательством заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Жамшида Ходжаева. На нее возложена задача четко определить позицию нашей страны по доступу на рынок, а также принять решения по внешнеторговому режиму посредством изменений тарифных и нетарифных мер в процессе двусторонних и многосторонних переговоров с государствами - членами ВТО. Цель - рассмотрение предложений, подготовленных Министерством юстиции, соответствующими министерствами и ведомствами, по гармонизации национального законодательства с соглашениями, правилами и нормами ВТО и принятие решений по их имплементации в национальное законодательство.
За прошедший период комиссия реализовала ряд мер. В частности, в Узбекистане принят Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан, предусматривающих приведение национального законодательства Республики Узбекистан в соответствие с соглашениями Всемирной торговой организации», на основе которого внесены изменения и дополнения в законы «Об изобретениях, полезных моделях и промышленных образцах», «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров», «О рекламе», «О лекарственных средствах и фармацевтической деятельности» и «О государственной пошлине». В результате внесения изменений и дополнений в один только Закон «О государственной пошлине» в соответствии с требованиями Генерального соглашения по торговле услугами ВТО размер госпошлины за государственную регистрацию предприятий с иностранными инвестициями и местных предприятий унифицирован и установлен в однократном размере базовой расчетной величины. В целом, по данным Министерства юстиции, после того, как процесс вступления Узбекистана в ВТО вошел в активную стадию, в течение 2023-2024 годов принято в общей сложности 24 нормативно-правовых акта и согласовано около 40 документов с целью приведения национального законодательства в соответствие с соглашениями и процедурами организации.
Переговорная группа по вступлению Узбекистана во Всемирную торговую организацию объявила о подписании протоколов по доступу на рынок с тремя странами - Японией, Израилем и Доминиканской Республикой - и о завершении переговоров с Таиландом в рамках 13-й Министерской конференции ВТО, проходившей 26-29 февраля в Абу Даби. По состоянию на март этого года правительство Узбекистана завершило переговоры с 11 государствами в рамках своего присоединения. Из них девять являются протоколами для завершения переговоров о выходе на рынок.
В процессе подготовки статьи сделан еще один смелый и чрезвычайно важный шаг в этом направлении. Опубликован Указ главы государства «Об очередных мерах по дальнейшему ускорению рыночных реформ и приведению национального законодательства Республики Узбекистан в соответствие с соглашениями Всемирной торговой организации» от 3 июня 2024-го.
Указом с 1 января 2025 года отменено:
- право АО «Узметкомбинат» на заготовку (закупку) лома и отходов черного металла на территории республики;
- право АО «Узвторцветмет» на заготовку и экспорт лома и отходов цветных металлов на территорию республики;
- право АО «Узтрейд» отгружать продовольственную муку и пшеницу, а также продукцию субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства, дехканских и фермерских хозяйств на экспорт без предоставления банковской гарантии или полиса страхования экспортных контрактов от политических и коммерческих рисков в адрес торговых домов на условиях консигнации;
- право единого агента ООО «Узкимёимпекс» в осуществлении экспорта химической продукции организаций АО «Узкимёсаноат», а также импорта оборудования, запасных частей, комплектующих изделий, сырья и материалов для их производственных нужд.
С 1 июля 2026 года:
- право АО «UzGasTrade» в качестве единого экспортера и единого оператора на закупку в централизованном порядке посредством импорта из внешних источников природного газа;
- право АО «Узэнергосотиш» на осуществление централизованного экспорта и импорта электрической энергии.
А также с 1 января 2025 года операторам телекоммуникаций, имеющим мобильные и(или) проводные сети телекоммуникаций, осуществляющим деятельность на территории Узбекистана, в качестве эксперимента предоставляется право на прямое подключение к международным сетям интернет для собственных коммерческих нужд с полным соблюдением требований оперативно-розыскной деятельности, систем информационной и кибербезопасности.
Эти меры направлены на ликвидацию монополии в Узбекистане в ряде сфер. Считаем, что ликвидация монополии в одном только интернете сама по себе внесет огромный вклад в ускорение развития цифровой экономики в дополнение к здоровой конкуренции.
Если монополия автомобильной промышленности в Узбекистане также будет отменена в качестве следующего шага в данном направлении, это ускорило бы вступление во Всемирную торговую организацию. В автомобильной промышленности, несмотря на то, что заводы функционируют в Андижанской, Самаркандской, Хорезмской, Джизакской, Сырдарьинской областях, они все же работают под определенным уровнем собственности и контроля АО «Узавтосаноат».
Как отмечено выше, торговля между государствами - членами Всемирной торговой организации основана на равных условиях. Предстоит решить еще ряд вопросов, касающихся тарифного и нетарифного равенства внешнеторгового режима, соответствия национального законодательства соглашениям, правилам и нормам ВТО.
Поскольку членство во Всемирной торговой организации основано на единообразии внешнеторговых процедур, одним из первых возникает вопрос о недопущении использования льгот при финансовой поддержке производителей. Ибо льготы в любой отрасли подрывают здоровую конкуренцию, обеспечивая преимущество определенной категории бизнеса. Это противоречит правилам Всемирной торговой организации.
В последние годы в нашей республике значительно расширилась практика выделения субсидий из Государственного бюджета бизнесу, компаниям. Тот факт, что субсидии предоставляются и предприятиям, которым необходимо самостоятельно изыскивать финансовые ресурсы для получения прибыли, а некоторые акционерные общества также направляют их в уставный капитал, действительно усилил иждивенческие настроения. Так, за последние два года объем субсидий, выделяемых из Государственного бюджета, увеличился с 5,63 трлн сумов до 29,25 трлн, то есть в пять раз. Ни для кого не секрет, что именно это является причиной увеличения дефицита Государственного бюджета. А как известно, любая субсидия ложится на плечи других налогоплательщиков. В целом, поскольку субсидия противоречит принципам рыночной экономики, она сама по себе также не соответствует правилам Всемирной торговой организации.
Исходя из того факта, что льготы для бизнеса и субъектов предпринимательства должны быть резко сокращены в связи с членством во Всемирной торговой организации и строго регламентированы, можно только положительно оценить следующее:
- с 1 октября 2024 года по 1 апреля 2025-го в Узбекистане планируется поэтапная отмена практики предоставления скидок на железнодорожные перевозки на территории страны;
- отмена с 1 июля 2026 года льгот и преференций, предоставленных отечественным производителям при закупках корпоративными заказчиками, регулируемых действующим законодательством, включая преференции в отношении произведенных отечественных товаров в размере, не превышающем 15 процентов DDP (Узбекистан) цены импортных товаров, а также ценовых преференций в размере до 20 процентов в отношении произведенной отечественной электротехнической и электробытовой продукции;
- отмена с 1 января 2025 года субсидий и преференций, предоставляемых в целях поддержки экспорта, в том числе льгот на частичное возмещение налога на прибыль по доходам, полученным от реализации товаров (услуг) на экспорт, налога с оборота, транспортных расходов, а также меры поддержки, не запрещенные правилами ВТО;
- отмена с 1 января 2025-го низкоэффективных налоговых и таможенных льгот.
Кроме того, одной из важных мер на пути соблюдения соглашений Всемирной торговой организации является вопрос по поэтапному унифицированию тарифов на экспортноимпортные услуги: до 1 января 2026 года вводятся ставки акцизного налога на табачную продукцию, до 1 января 2027-го - на алкоголь и сахар.
В целях приведения действующих в республике таможенных пошлин, сборов и стоимости в соответствие с требованиями Генерального соглашения о тарифах и торговле ВТО (GATT 1994) поручено установить, что с 1 января 2025 года внедряемые таможенные сборы не взимаются в фискальных целях. Это означает, что либерализация экономики станет одним из основных направлений.
В целом защита местных производителей с помощью высоких таможенных пошлин, то есть ослабление политики протекционизма, важна для достижения поставленной цели. В этом случае необходимо обеспечить адаптацию отечественных производителей к глобальной конкуренции путем постепенного снижения таможенных пошлин до тех пор, пока они не станут членами Всемирной торговой организации. В противном случае при вступлении в ВТО внезапное введение таможенных пошлин в практику государств-членов станет причиной неспособности противостоять глобальной конкуренции.
Поскольку деятельность ВТО, членство в организации основаны на свободной торговле и здоровой конкуренции, субъектам бизнеса Узбекистана следует начать готовиться к такой процедуре уже сегодня. Введение в 2024 году в стране новых ограничений на ввоз автомобилей (в том числе электромобилей), импорт лифтов, а также усложнение импорта бытовой техники, установление минимальных экспортных цен на ряд товаров будто возвращают к закрытости от глобального рынка. А если такие процедуры противоречат положениям Всемирной торговой организации, они должны быть отменены.
Особый акцент на крупномасштабной приватизации в Узбекистане в конечном итоге послужит активному развитию частного сектора. В связи с этим важное значение имеет реализация принятых 19 апреля 2024 года двух постановлений Президента «О дополнительных мерах по сокращению участия государства в экономике» и «О мерах по трансформации и ускорению процессов приватизации крупных предприятий с государственным участием».
Следует отметить, что масштабные усилия Узбекистана по вступлению во Всемирную торговую организацию имеют важное значение для повышения конкурентоспособности национальной экономики наряду с развитием бизнеса. Главное - за счет потребления качественных продуктов повышается благосостояние людей.

Самариддин Элмирзаев,
заведующий кафедрой Банковско-финансовой академии РУз, профессор, доктор экономических наук

📅 10.06.2024

Новости Генерального консульства


Партнерство регионов Узбекистана и Тюменской области поднимется на новый уровень
В Екатеринбурге состоялась торжественная передача символа проекта «Блокадная ласточка» за вклад Узбекистана в победу во Второй мировой войне
Память о национальных героях жива в наших сердцах!
Узбекские дипломаты встретились с находящимися в Челябинской области России соотечественниками
Дипломаты встретились с узбекскими студентами, обучающимися в Уральском государственном горном университете
Узбекские дипломаты встретились с соотечественниками, обучающимися в Уральском государственном медицинском университете
Узбекские дипломаты встретились с соотечественниками в Курганской области России
Узбекские дипломаты встретились с соотечественниками в Екатеринбурге
Соотечественникам в Екатеринбурге будет оказана помощь
Узбекские дипломаты провели встречу с соотечественниками, обучающимися в Уральском государственном аграрном университете
Навруз отметили в Екатеринбурге
Генеральное консульство Узбекистана организовало в Екатеринбурге ифтар по случаю месяца Рамадан
Во время рейда на одну из строек Свердловской области России в социальных сетях...
Узбекистан и Россия развивают межрегиональное сотрудничество
В российском городе Екатеринбурге состоялось образовательное мероприятие на тему «Молодежь нового Узбекистана и Третье Ренессанс»
По поводу информации, распространенной на сайте радио «Озодлик» о гражданке Республики Узбекистан О.Рустамовой.
Экспорт ковров узбекского производства в регионы России расширится
Дипломаты встретились с узбекскими студентами, обучающимися в Уральском государственном университете путей сообщения
Соотечественнику и его матери оказано содействие в возвращении из российского Екатеринбурга на родину
Взгляд из России: Контакты на высшем политическом уровне между Россией и Узбекистаном стали устойчивой традицией
Школьникам Ферганской области в дар переданы книги, собранные российскими сверстниками из Свердловской области
Очередное мероприятие «Дня открытых дверей» прошел в Генеральном консульстве Узбекистана в городе Екатеринбурге
Изделия из узбекских тканей приобретают широкую популярность на Урале
Обсуждены перспективы сотрудничества Навоийского государственного горно-технологического университета с вузами России
Отдана дань памяти узбекским бойцам, похороненным на Николо-Павловском сельском кладбище российского города Горноуральска
В Екатеринбурге состоялся вечер, посвященный 1050-летию со дня рождения Абу Райхана Беруни
В Екатеринбурге отпраздновали День независимости Узбекистана
На Урале обсуждается вопрос об увековечении памяти выходцев из Центральной Азии, служивших на трудовом фронте во время Второй мировой войны
Трудовой мигрант из Узбекистана стал одним из победителей конкурса профессионального мастерства в Нижневартовске
Узбекские дипломаты встретились с соотечественниками, временно работающими в Челябинской области России