Руководители нижних палат парламентов Узбекистана и России обсудили обмен опытом в области законотворчества в Москве

По официальным данным Международной организации труда, в 2021 году около 28 миллионов человек во всем мире стали жертвами принудительного труда. Из них 11 миллионов составляли женщины, около 4 миллионов - дети.

Давайте вспомним ситуацию с принудительным трудом в нашей стране несколько лет назад. До недавнего времени было обычным делом привлекать учителей, врачей, работников социальной сферы в целом, военных, студентов, а самое печальное – школьников к принудительному труду, особенно к уборке хлопка.

 Именно поэтому наш белый хлопок долгие годы был для нас “черным пятном” в глазах мирового сообщества. Ситуация дошла до того, что правозащитники в нашей стране и за рубежом подписали петицию о бойкоте узбекского хлопка из-за использования принудительного труда, особенно детского, при выращивании хлопка в Узбекистане.

Эта петиция была подана в Совет ООН по правам человека, Международную организацию труда, ЮНИСЕФ, Всемирный банк, Европейский банк реконструкции и развития, Европейский союз и крупные компании, работающие в сфере экспорта хлопка и текстильной промышленности. В результате с 2010 года международная коалиция “Cotton Campaign” объявила бойкот узбекскому хлопку и отказалась его покупать.

Возникает справедливый вопрос: чего мы добились, принудительно привлекая педагогов, медицинский персонал, студентов и школьников к хлопкоуборочным или другим сельскохозяйственным, ландшафтным работам, дежурствам? Ничего. Только потеряли. Мы сделали неграмотными учеников и студентов. Учителей, ответственных за развитие общества, а также медицинских работников, ответственных за здоровье населения и генофонд нации, мы сделали участниками «хашаров».

Это привело не только к долгосрочным потерям в развитии нации, но и ухудшило наше социально-экономическое положение. Наконец, в условиях Нового Узбекистана ликвидация принудительного труда была определена как одна из приоритетных задач государственной политики.

Было правильным политическим решением, чтобы дети учились, а врачи и учителя работали. Прекращение принудительного труда положительно скажется на повседневной жизни каждого гражданина Узбекистана, повысит качество жизни в результате развития экономики и социальной сферы.

Многолетний кропотливый труд, стабильное продвижение к поставленной цели, усилия Национальной комиссии по борьбе с торговлей людьми и принудительным трудом, проведение революционных реформ в сельском хозяйстве, усиление Административной ответственности за принуждение к труду и ответственности в Уголовном кодексе и системная организация других мер принесли свои плоды. 10 марта 2022 года коалиция “Cotton Campaign” отменила 12-летний бойкот, введенный в отношении Узбекистана.

Тот факт, что запрет на принудительный и детский труд закреплен в Конституции, показывает, что это политическое решение вечно. В этом отношении запрет на любой детский труд, который особенно негативно сказывается на развитии гармонично развитого поколения, прямо прописан в новой редакции нашей Конституции.

Одно из важных изменений, внесенных в нашу Конституцию, связано с полной отменой принудительного труда, в частности принудительного труда детей. Согласно статье 44, “Запрещается принудительный   труд иначе как в порядке исполнения наказания, назначенного по решению суда, либо в других случаях, предусмотренных законом.

Запрещаются любые формы детского труда, представляющие угрозу здоровью, безопасности, нравственности, умственному и физическому развитию ребенка, в том числе препятствующие ему получать образование”.

Конечно, запрещение принудительного труда, отрицательно влияющего на развитие детей, представляет собой политическую волю, которая должна быть прямо прописана в нашей Конституции, что еще больше укрепит достижения в этой области и будет служить важной правовой гарантией здорового и гармоничного воспитания наших детей, являющихся величайшим богатством Узбекистана.

 Эта конституционная норма не препятствует труду детей таким способом, который не угрожает их здоровью, безопасности, полноценному физическому, умственному и духовному развитию, не нарушает процесс получения образования. После школы или во время каникул сохраняется возможность ребенка помогать родителям в домашних, семейных и сельскохозяйственных делах.

В соответствии с новой редакцией Трудового кодекса, вступающей в силу с апреля текущего года, для подготовки к труду необходимо, чтобы учащиеся общеобразовательных школ, средних специальных, профессиональных учебных заведений выполняли в свободное от учебы время легкую работу, которая не угрожает их здоровью, безопасности, полноценному физическому, умственному и духовному развитию, а также не нарушает образовательный процесс, а по достижении пятнадцатилетнего возраста получали право на прием на работу только с письменного согласия одного из родителей или лиц, замещающих родителей.

 Подводя итог, можем смело утверждать, что каждая норма нашей изменяющейся Конституции станет совершенной правовой основой, учитывающей интересы всех слоев населения, объединяющей наше общество вокруг идеи строительства Нового Узбекистана, которая долгие годы будет служить развитию нашей страны. 

Нодир Тилаволдиев,

депутат Законодательной палаты

 Олий Мажлиса

МОСКВА, 18 июля. /ИА «Дунё»/. Российские учёные-правоведы, доктора  юридических наук, профессоры Анатолий Ковлер и Александр  Постников поделились с ИА «Дунё» своими комментариями к проекту конституционного закона нашей страны «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Узбекистана».

«Законопроект существенно модернизирует положения Конституции республики 1992 года, - отмечают ученые. – В Преамбулу вносятся формулировки о культурном наследии и вкладе в развитие мировой и исламской цивилизации. Важными являются новые положения статьи 13 о наименьшей обременительности для заинтересованных лиц мер прямого воздействия на человека, а также положение о том, что все неустранимые противоречия и неясности в законодательстве толкуются в пользу человека – такие гуманистические положения трудно найти в конституциях, так называемых развитых демократий. В статью 15 внесено положение о прямом действии Конституции.

Изложение основных прав, свобод человека и гражданина дано в полном соответствии с Всеобщей декларацией прав человека, международными пактами по правам человека и Европейской конвенцией по правам человека.

Важным дополнением в статью 24 о праве на жизнь является положение о том, что в Республике Узбекистан смертная казнь запрещена.

Существенно расширены формулировки о процессуальных правах граждан на любой стадии уголовного преследования. Реакцией на распространение цифровых технологий стали формулировки о защите персональных данных, о доступе к всемирной информационной системе Интернет.

Также конкретизировано содержание экономических и социальных прав, в частности прав женщин, социально уязвимых категорий населения, запрещён принудительный труд, особенно использование детского труда; значительно усилены гарантии права на медицинскую помощь, на здоровую окружающую среду.

В области образования привлекает внимание положение о том, что государство гарантирует право каждого ребёнка на получение обязательной годичной подготовки для поступления в организации общего среднего образования.

Новым положением является закрепление права каждого обращаться за защитой своих прав, свобод и законных интересов в национальные и международные институты по правам человека.

Следует приветствовать расширение конституционного регулирования права в управлении делами общества и государства как непосредственно, так и через своих представителей, в том числе и за счет конкретизации формулировок, уточняющих правовые основы общественного контроля.

Важным элементом развития содержания Конституции является определение в уточненной статье 32 понятия самоуправления граждан. Нормативный анализ данного понятия позволяет сделать вывод, что в нем даются, прежде всего, характеристики местного самоуправления как деятельности органов местного самоуправления и соответствующего населения по решению вопросов местного значения в понимании, заложенном Европейской хартией местного самоуправления.

Основным направлением развития системы органов государственной власти, согласно проекту поправок к Конституции Узбекистана, является дальнейшее уточнение их полномочий. Можно полагать, что данное уточнение будет способствовать более эффективной реализации демократического принципа разделения. В отношении организации судебной власти следует особо отметить новую норму (п.7 статьи 109), согласно которой Конституционный Суд Узбекистана рассматривает жалобы граждан и юридических лиц о проверке соответствия Конституции закона, примененного в отношении них судом в конкретном деле. Реализация данного положения способно расширить доступ граждан к конституционному правосудию.

Текст статьи приводится на узбекском языке

ПЕКИН, 8 августа. /ИА «Дунё»/. В штаб-квартире Шанхайской организации сотрудничества в Пекине состоялся «круглый стол» на тему «Конституционная реформа в Новом Узбекистане», сообщает корреспондент ИА «Дунё».

Мероприятие было организовано Посольством нашей страны в Китае совместно с Национальным центром по правам человека Узбекистана, Центром «Стратегия развития» и Секретариатом ШОС.

В нем приняли участие руководство Секретариата ШОС, ответственные сотрудники МИД КНР, послы и представители дипмиссий государств-членов, наблюдателей и партнеров по диалогу ШОС, главы общественно-политических, экспертно-аналитических кругов и СМИ Китая.

В режиме онлайн в мероприятии участвовали первый заместитель спикера Законодательной палаты Олий Мажлиса, директор Национального центра по правам человека Узбекистана, академик Акмал Саидов и директор Центра «Стратегия развития» Элдор Туляков.

На открытии форума с приветственной речью выступил генеральный секретарь ШОС Чжан Мин. Он дал высокую оценку проводимым в Узбекистане реформам, направленным на построение Нового Узбекистана и повышение благосостояния народа.

«Сегодня Узбекистан находится на важном этапе своего развития и на стадии кардинальных преобразований. В стране продолжается широкомасштабная программа реформ под руководством Президента Шавката Мирзиёева. В ходе своих недавних визитов в Узбекистан я воочию стал свидетелем кардинальных преобразований в стране, - отметил Чжан Мин. - Проводимая руководством Узбекистана открытая и активная внешняя политика способствует повышению международного авторитета страны. Узбекистан является важным участником международных процессов, придает ощутимый импульс региональному сотрудничеству, внесет важный вклад в мир и устойчивое развитие на пространстве ШОС».

В ходе своего выступления первый заместитель спикера Законодательной палаты Олий Мажлиса Акмал Саидов подчеркнул, что конституционные реформы призваны служить реализации задач дальнейшего устойчивого развития Узбекистана, повышения благополучия населения и процветания страны, укреплению ее авторитета мире.

Было подчеркнуто, что инициатором конституционной реформы в Узбекистане выступает народ Узбекистана, и данный процесс опирается на главный принцип современного развития страны «человек-общество-государство».

Выступающий отметил, что Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев выступил за проведение конституционной реформы путем общенародного референдума, опираясь на мнение и поддержку узбекского народа. Как заявил Президент Узбекистана: «Это будет воля нашего народа – настоящая народная Конституция, единственным источником и автором Конституции будет народ. Особо подчеркнул, что «каждый из наших соотечественников сможет с гордостью сказать: новая Конституция Узбекистана – это моя Конституция».

Акмал Саидов также детально разъяснил весь процесс проведения конституционной реформы в республике. Отмечалось, что была создана Конституционная комиссия по формированию предложений
о внесении изменений и дополнений в Основной закон и реализации организационных мер, определены ее состав и задачи.

Проект Конституционного закона был вынесен на всенародное обсуждение. Во время обсуждений от граждан Узбекистана поступило более 150 тысяч предложений к проекту закона о поправках.

Директор Центра «Стратегия развития» Элдор Туляков в своем выступлении раскрыл цели и задачи Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы. Он также рассказал о самых основных нормах, предусмотренных в проекте конституционного закона «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Узбекистан».

Представленная информация вызвала оживленный интерес участников «круглого стола», которые активно поделились своими оценками и комментариями.

Директор Института социального развития Европы и Азии при Государственном совете КНР Ли Юнцюань подчеркнул, что конституционная реформа в Узбекистане продиктована национальными приоритетами страны и отражает стремление к дальнейшему укреплению правовых основ для устойчивого развития республики.

«Это логическое продолжение процесса глубоких реформ в Узбекистане, совершенствует законодательные фундаменты для реализации новой стратегии развития, - сказал эксперт. - При этом, данный процесс полностью соответствует международным нормам. Несомненно, конституционная реформа и в целом прогрессивные преобразования в Узбекистане служат важной основой для реализации всеобъемлющих задач национального развития страны».

По словам директора Института Евразии Китайской академии международных проблем Ли Цзыго, «Узбекистан динамично двигается вперед по дальнейшему углублению реформ, ускоренному развитию и раскрытию новых возможностей в целях повышения национального благосостояния. Все это также придает динамизм растущей международной активности Узбекистана. В этих условиях гармонизация Основного закона страны с современными реалиями узбекского общества очень важна и востребована».

Эксперт приветствовал открытый процесс всенародного обсуждения проекта конституционного закона. «Это еще раз говорить о том, что конституционная реформа в Узбекистане отражает интересы народа, предложения исходят из широких слоев общества. Тем самым, новая конституция страны станет поистине народной конституцией».

Главный научный сотрудник Института социального развития Европы и Азии при Государственном совете КНР Сюй Тао заявил, что проведение конституционной реформы в Узбекистане естественным образом соответствует динамике развития страны. «Сегодня Узбекистан вышел на новый уровень своего развития и этот процесс должен подкрепляться и с правовой точки зрения. Примечательно, что приоритетное внимание уделяется широкому волеизъявлению граждан республики. Прозрачность, открытость и инклюзивность, а также общественное обсуждение – именно этими факторами я хотел бы охарактеризовать процесс конституционной реформы в Узбекистане».

Заместитель директора Совета по делам стратегического взаимодействия Китая и России при Китайской академии общественных наук Су Чан отметила важность закрепления в конституции принципа «Новый Узбекистан – социальное государство», что усиливает ответственность государства перед обществом. В целом, как отметила эксперт, новая парадигма развития Узбекистана на основе принципа «человек – общество – государство» особо подчеркивает гуманистическую сущность реформ.

Научный сотрудник Института Евразии Китайской академии международных проблем Ли Янь прокомментировала вносимые в Конституцию Узбекистана изменения в сфере защиты частной собственности и прав предпринимателей. Эксперт считает, что конституционная реформа в Узбекистане расширяет правовое поле для экономической деятельности граждан, и это сыграет важную роль в обеспечении устойчивого развития.

Свои мнения по обсужденной в ходе «круглого стола» теме озвучили также главы дипломатических миссий Казахстана, Кыргызстана, Туркменистана, Таджикистана и Ирана.

В выступлениях послов была дана высокая оценка процессам реформ в Узбекистане, активным усилиям Ташкента в развитии регионального сотрудничества и успешному председательству Узбекистана в ШОС.

В целом, участники «круглого стола» сошлись во мнении, что процесс реформ в Узбекистане углубляется в соответствии с целями
и задачами стратегии развития страны, укрепляет фундаменты для построения Нового Узбекистана, главной целью которого является обеспечение свободной, благоустроенной и благополучной жизни многонационального народа республики.

МОСКВА, 3 июля. /ИА «Дунё»/. Директор Новосибирского юридического института (филиала) Томского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент Лидия Чумакова поделилась с ИА «Дунё» своим мнением относительно происходящих реформ и предстоящего референдума в Узбекистане по изменению Конституции.

- В основе реформ, проводимых на протяжении последних лет в Узбекистане, лежат конкретные шаги по созданию эффективных механизмов решения актуальных вопросов общественно-политического, социально-экономического и культурного развития страны. Их основной целью является создание условий для обеспечения всестороннего развития государства и общества, модернизации экономики и либерализации всех сфер жизни. При этом приоритетными направлениями проводимых преобразований являются реформирование системы государственного управления и государственной службы, повышение уровня профессиональной подготовки государственных служащих, внедрение современных механизмов, направленных на повышение эффективности работы при реализации задач общественно-политического и социально-экономического развития страны, а также обеспечение открытости деятельности органов государственной власти и управления и повышение качества оказания и доступности государственных услуг для населения и субъектов предпринимательства.

Внесение поправок в Конституцию целиком отвечает главным векторам и направлениям развития страны. С учетом действующей Конституции в 2017 году была принята «Стратегия действий по пяти приоритетным направлениям развития Узбекистана в 2017‒2021 годах». Однако Конституция – это не застывшая доктрина. Не случайно принятие поправок в Основной закон ряда зарубежных государств, произошедшее в конце прошлого века, позволило говорить о развитии гражданского общества и укреплении прав и свобод человека в этих странах. Для реализации задач, отраженных в Стратегии развития, необходимы надежная конституционная основа и прочная законодательная база, без которых система государственного управления не может обеспечить повышение конкурентоспособности национальной экономики и благосостояния граждан. В связи с этим внесение изменений в Конституцию полностью соответствует современным реалиям развития и изменениям, происходящим в республике.

В состав Конституционной комиссии по внесению изменений в Конституцию вошли депутаты, сенаторы, представители всех регионов Узбекистана, институтов гражданского общества, правоведы, политологи и другие эксперты, представляющие интересы тех или иных социальных групп. Комиссию возглавил Акмал Саидов, первый заместитель спикера Законодательной палаты и директор Национального центра по правам человека, который принимал участие в разработке проекта действующей Конституции. Такой состав комиссии позволил ей построить свою работу в соответствии с принципами профессионализма, открытости и прозрачности, опираясь на предложения и мнения представителей широкой общественности и народа.

Роль общественного мнения имеет особое значение, которое следует учитывать в процессе законотворчества, особенно когда речь идет о внесении изменений в Основной закон страны. Общественное мнение является важнейшим фактором, позволяющим правильно отразить потребности и интересы как отдельных граждан, так и гражданского общества в целом, для достижения поставленных законодателем целей и улучшения жизни населения. В процессе общественного обсуждения поправок, вносимых в Конституцию, была развернута широкая дискуссия среди населения, в ходе которой граждане проявили высокую активность и заинтересованность. Такое обсуждение, безусловно, способствовало более полному учету интересов народа.

В проекте обновленной Конституции предлагается закрепить в качестве конституционной нормы принцип «Новый Узбекистан – социальное государство». В соответствии с этим в ней определяются конституционные основы развития института семьи, бережного донесения до будущих поколений традиционных человеческих ценностей, дальнейшего укрепления межнационального согласия в стране. В целях полного обеспечения прав и интересов подрастающего поколения в новой Конституции всесторонне определены приоритеты государственной молодежной политики, вопросы поддержки молодежи, ее права и обязанности. В целях повышения эффективности действующей системы защиты прав человека в Конституции также отражены вопросы недопущения детского труда, надежной защиты прав инвалидов, представителей старшего поколения. На конституционном уровне также планируется закрепить вопросы развития детских садов, школ, сфер высшего образования и науки. Все это имеет самое непосредственное отношение к интересам всех широких слоев населения республики.

В проекте Конституции закреплены три основных направления, направленных на развитие Узбекистана. В первую очередь в нем предлагается заменить ранее действовавший принцип «государство – общество – человек» на принцип «человек – общество – государство», закрепив его в национальном законодательстве и правовой практике. Во-вторых, в процессе экономических реформ главным критерием должно стать обеспечение интересов человека. По мнению законодателя, это является важнейшим условием построения действительно народного правового государства. И третьим важнейшим нововведением, которое предлагает проект новой Конституции, является конституционное закрепление в ней роли и статуса институтов гражданского общества по принципу «Общество – инициатор реформ», что также является требованием времени и одним из залогов будущего развития республики.

Не вызывает сомнений, что внесение в Конституцию предложенных поправок будет способствовать укреплению и развитию конкурентоспособности национальной экономики, совершенствованию государственного и общественного строительства, обеспечению верховенства закона и реформированию судебно-правовой системы, обеспечению безопасности и межнациональному согласию, развитию социальной сферы, обеспечению прав, свобод и законных интересов каждого человека, формированию уважительного отношения к человеческому достоинству, дальнейшему укреплению авторитета страны на международной арене.

Екатеринбург, 12 апреля. /ИА «Дунё»/. По поводу важного политического мероприятия – всенародного референдума, планируемого в рамках проводимых в Республике Узбекистан конституционных реформ, директор Института экономики отделения РАН по Уральскому федеральному округу, доктор экономических наук Юлия Лаврикова высказала информационному агентству “Дунё” следующее мнение:

- Считаю, что проведение референдума по проекту конституционного Закона Республики Узбекистан "О Конституции Республики Узбекистан" будет не просто официальным мероприятием, а фактически подтверждением новой эры в развитии Узбекистана.

Истинный характер референдума объясняется отражением основных изменений, которые произошли в стране за последние годы.

Узбекистан-молодая, растущая страна, и, в отличие от других стран, в ней наблюдается процветание. Доля населения моложе трудоспособного возраста достигает 31%. Это редкий случай. Доля занятых в экономике составляет около 57 процентов. Естественно, что эти изменения потребуют экономических, политических и социальных изменений, прежде всего в интересах молодежи Узбекистана. Молодежь должна активно развиваться и вносить свой вклад в развитие экономики и общественной жизни республики.

Референдум закрепляет в законодательстве основной принцип "человек-общество-государство". Тот факт, что количество новых конституционных норм, закрепляющих права и свободы человека, увеличилось почти в 3 раза, свидетельствует о том, какое внимание уделяется человеку в стране. Сейчас Узбекистан является не только демократическим и правовым государством, но и социальным государством.

Конституция закрепляет элементы либерализации экономики, устанавливает права предпринимательства, его свободу, утверждает принцип беспрепятственного потока товаров и услуг, законодательно закрепляет, что конфискация имущества может осуществляться только по решению суда.

Конечно, Узбекистан строит свою стратегию. Если раньше основное внимание уделялось развитию импортозамещения, внутренней политике, то теперь мы видим, как меняется Узбекистан. Страна становится открытой для международного сообщества, международных рынков.

ЕКАТЕРИНБУРГ, 24 апреля. /ИА «Дунё»/. Члены участковой комиссии при Генеральном консульстве Узбекистана в Екатеринбурге, выехали в Уральский федеральный округ России для организации досрочного голосования, сообщает корреспондент ИА «Дунё».

В процессе голосования приняли участие граждане Узбекистана, осуществляющие временную трудовую деятельность на шахтах «Центральный» и «Светлинский» золотодобывающего предприятия «Южуралзолото» в городе Пласт Челябинской области.

Напомним, что при дипломатических и иных представительствах Узбекистана в зарубежных странах создано 55 участков референдума.

Информацию о ближайшем участке референдума можно найти на разработанной ИА «Дунё» интерактивной карте адресов участков референдума, которой в настоящее время воспользовалось около 88,5 тысячи человек.

Обновление Конституции Узбекистана является жизненной необходимостью, обусловленной эволюционным развитием государства, и представляется особо значимым этапом для определения последующих прогрессивных шагов нашего общества. 

В Конституции в новой редакции предусматриваются гарантии, подразумевающие, что приоритет личных прав и свобод человека является наивысшей задачей государства.

Через призму этого подхода в проекте Конституции в более 3,5 раза увеличено количество норм, касающихся прав человека. Впредь для государственных органов и должностных лиц устанавливается конституционная задача осуществлять свою деятельность исключительно в интересах граждан.

Личные неприкосновенные права составляют единый комплексный правовой институт, вобравший в себя гарантии личности из разных отраслей права.  Базовые гарантии прав неприкосновенности личности также закреплены в основополагающих международных документах. В статье 26 обновляемой Конституции указано, что честь и достоинство человека неприкосновенны. Ничто не может быть основанием для их умаления.
Как отмечено главой государства, обновленная Конституция призвана служить прочной правовой основой и надежным гарантом реализации долгосрочных стратегий развития нашего государства, процветающей жизни страны и народа. Словом, суть и содержание Конституции должны быть наполнены идеей «Во имя чести и достоинства человека» и базироваться на главном принципе наших нынешних реформ «человек — общество — государство», которые призваны стать основополагающей ценностью в нашей повседневной жизни. То есть честь и достоинство человека отныне должны стоять во главе угла преобразований во всех сферах. Новая конституционная норма содержательно изложена именно исходя из этой парадигмы.

Когда речь идет об этих незыблемых правах, следует отметить значение «Хабеас корпус акт» — общепризнанного исторического документа, положившего основу новой эпохе обеспечения свобод личности. 

В Узбекистане институт «Хабеас корпус» внедрен в 2008 году. В течение последних лет последовательно расширяется сфера его применения, существенным образом усиливается судебный контроль за следствием. 

Рассматривая хронологию развития данного института в национальном законодательстве, нужно отметить, что в 2008—2016 годы полномочия по применению целого ряда мер процессуального принуждения были переданы от прокуратуры судам. По практике санкционирования мер пресечения в виде заключения под стражу можно привести следующую статистику: в 2022 году из следственных органов в суд поступило 24 118 ходатайств, 23 503 из которых были удовлетворены, 485 ходатайств были отклонены, то есть судами было предотвращено необоснованное применение ареста в отношении 485 человек.

В 2017—2021 годах сфера применения судебного контроля на досудебных стадиях была еще более расширена, полномочия по санкционированию ряда процессуальных мер и следственных действий, ограничивающих конституционные права личности, переданы судам. Также в 2017 году срок задержания лица с момента фактического ограничения его права на свободу передвижения сокращен с 72 до 48 часов, что обеспечило дальнейшее укрепление института «Хабеас корпус» в национальном законодательстве.

Сейчас как логическое продолжение процесса расширения сферы применения данного института на конституционном уровне закрепляется порядок судебного санкционирования практически всех следственных действий, ограничивающих неприкосновенность частной собственности и неприкосновенность тайны личной жизни. Впредь дознаватель, следователь и прокурор обязаны обосновать суду необходимость проведения прослушивания телефонных переговоров, обыска, ареста имущества. 

В результате осуществления судебного контроля за производством этих действий будет предупреждено необоснованное ограничение неприкосновенности частной собственности граждан и неприкосновенности тайны их личной жизни. Поскольку на досудебной стадии суд абсолютно беспристрастен и не имеет никаких ведомственных либо иных интересов по уголовному делу.

Данные гарантии закреплены также в общепризнанных международных документах. В статье 12 Всеобщей декларации прав человека указано, что никто не может подвергаться произвольному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным посягательствам на неприкосновенность его жилища, тайну его корреспонденции или на его честь и репутацию. Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств.

Также и в статье 17 Международного пакта о гражданских и политических правах предусмотрено, что никто не может подвергаться произвольному или незаконному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным или незаконным посягательствам на неприкосновенность его жилища или тайну его корреспонденции или незаконным посягательствам на его честь и репутацию.

В статье 8 Европейской конвенции о защите прав и основных свобод человека установлено «право на уважение частной и семейной жизни, жилища и корреспонденции».

Указанные гарантии неприкосновенности отражены также и в конституциях ряда зарубежных государств. К примеру, согласно пятой поправке Конституции США, «никто не может быть лишен жизни, свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры».

Логически последовательное расширение института «Хабеас корпус» в нашем Основном законе закрепляет незыблемость неприкосновенности личной жизни, частной собственности и жилища, а также устанавливает конституционное правило недопустимости ограничения этих прав без решения суда.

Новые гарантии, указанные выше, являются общепризнанными международными стандартами, конституционное закрепление которых обеспечит действие нового и надежного механизма защиты прав и свобод наших граждан. 

Вместе с тем установление данных прогрессивных правил в Конституции послужит сдерживанию правоохранительных органов от незаконных действий, уважению с их стороны чести и достоинства граждан, недопущению своевольного ограничения прав неприкосновенности личности. Это будет содействовать укреплению доверия граждан к судебной власти.

Поскольку в обновляемой Конституции приоритет прав и свобод человека установлен в качестве основной задачи правового государства, которое тем самым возлагает на себя обязательство, жизнь общества и граждан будет проистекать исключительно на основе Конституции и законов.  

Мирзаюсуп Рустамбаев, 
доктор юридических наук, профессор, 
заслуженный юрист Узбекистана, член Конституционной комиссии.

Узбекистан предпринимает решительные шаги по построению сильного гражданского общества

ЕКАТЕРИНБУРГ, 4 апреля. /ИА «Дунё»/. Директор по экономике Медиахолдинга «Первый областной», автор проекта «Дипломатическая миссия» Амур Хабибуллин поделился с ИА «Дунё» своими комментариями к конституционной реформе, проводимой в Узбекистане:

- Обновляемая Конституция объединит общество вокруг идеи построения развитого государства – Нового Узбекистана, учитывая интересы всех слоев населения.

В обновляемой Конституции обозначена сильная социальная защита и забота о нуждающихся. Конституцией предусмотрено, что государство возьмет на себя новые обязательства по сокращению бедности, путем обеспечения занятости и защиты населения от безработицы.

Также усилены гарантии прав и свобод человека. Гражданин не может быть задержан более чем на 48 часов без постановления суда, сохраняется тайна переписки.

Согласно вводимым нормам, неопределенность между лицом и властью будет толковаться в пользу гражданина.

Радует, что за преступников их родственники отвечать не будут, это не сможет стать запретом на возможность занять, к примеру государственную должность.

Полностью отменён принудительный труд для детей - это хорошо. Стремление к труду нужно сохранить более мягкими мерами, чтобы дети не стали потребителями.

Расширяется круг конституционных прав и свобод, таких как защита персональных данных, бесплатная юридическая помощь, равенство в доступе к государственной службе, получение гарантированного объема медицинской помощи за счет государства.

За последние 6 лет количество вузов в Узбекистане увеличилось с 77 до 210, прием в них увеличился в 5 раз, а охват высшим образованием увеличился с 9% до 38%. Также хочу обратить ваше внимание на то, что наши дружественные страны активно сотрудничают в сфере образования и сохранения в Узбекистане изучения русского языка. В настоящее время, работают уже 15 филиалов российских вузов, активно функционирует и Российский центр науки и культуры.

В обновляемой Конституции целая глава посвящена молодежи, делается ставка и на их социальных гарантиях. Я хочу, чтобы молодёжь наших стран взаимодействовала как можно больше, находила точки соприкосновения в разных направлениях, как это было в 20-м веке, когда мы были одной страной.

Очень здорово, что обновляемая Конституция Узбекистана включает норму о защите чести и достоинства учителей, заботе об их социальном и материальном благополучии, профессиональном росте. Педагог является фундаментом для воспитания детей.

Средствам массовой информации и институтам гражданского общества дадут широкие возможности и их надежно защитят

Вмешательство в работу средств массовой информации будет являться поводом для ответственности.

В Конституцию впервые включается отдельная глава об институтах гражданского общества и о гарантиях их деятельности. Это отличный инструмент взаимодействия общества и органов государственной власти, сильный общественный контроль.

Касаясь темы эффективного и компактного госуправления, хочу я вижу, что обновляемая Конституция направлена на усиление Парламента, передачу некоторых полномочий местному самоуправлению, повысится статус судов и судей.

В сфере конкурентоспособности экономики и частного предпринимательства закрепляется норма, согласно которой государство гарантирует защиту прав собственности и смежных прав. Ограничение права собственности осуществляется только на основании решения суда.

 Подводя итог, хочется отметить, что перемены для Нового Узбекистана своевременны и необходимы. В условиях стремительно меняющегося мира мы видим, что обновление Конституции — это большой шаг навстречу к гражданам Узбекистана.

РИМ, 4 июль. /«Дунё» АА/. Италиянинг «Askanews» ахборот агентлиги томонидан  «Ўзбекистонда янги конституциявий ислоҳотлар» сарлавҳаси остида мақола эълон қилинди, деб хабар бермоқда «Дунё» АА мухбири.

Унда таъкидланишича, мамлакатда Конституцияга ўзгартиш ва қўшимчалар киритиш бўйича таклифлар ишлаб чиқиш бўйича Конституциявий комиссия тузилиб, ташкилий чора-тадбирлар амалга оширилмоқда.

Мақолада таъкидланганидек, конституциявий ислоҳотларнинг устувор йўналишлари қаторига илгари мавжуд бўлган «давлат–жамият-инсон» парадигмасини янги «инсон-жамият-давлат»га ўзгартириш, уни Конституциявий қонунчилик ва конституциявий амалиётда белгилаш назарда тутилмоқда.

«Иқтисодий ислоҳотлар жараёнида инсон манфаатларини таъминлаш, фуқаролик жамияти институтларининг роли ва мақомини конституцияда мустаҳкамлаш, оила институтини ривожлантиришнинг конституциявий асосларини белгилаш, мамлакатда миллатлараро тотувликни мустаҳкамлаш, ёшларга оид давлат сиёсатини акс эттириш, ҳар томонлама қўллаб-қувватлаш асосий вазифалар қаторига киради, - деб ёзади «Askanews».- Ёшлар, уларнинг ҳуқуқлари, манфаатлари ва масъулиятлари учун «Янги Ўзбекистон - ижтимоий давлат » тамойилини мустаҳкамлаш,  инсон ҳуқуқларини ҳимоя қилишнинг амалдаги тизими самарадорлигини ошириш, болалар меҳнатининг олдини олиш, ногиронлар, кекса авлод вакилларининг ҳуқуқларини ишончли ҳимоя қилиш, махсус экологик бўлимларни жорий етиш, глобал иқлим ўзгариши билан боғлиқ ҳуқуқий нормалар, болалар боғчалари, мактабларнинг ривожланишини мустаҳкамлаш каби таклифлар ҳам илгари сурилмоқда».